优秀调研报告（12篇）

第1篇 优秀调研报告

小编给大家介绍优秀调研报告范文，希望能对大家有所帮助。

优秀调研报告

近年来，_____区纪委监察局立足监督执纪问责主业主责，深化三转，按照打铁还需自身硬的要求，结合三严三实专题教育，坚持建制度、立规矩、划红线，强化制度约束，严明政治纪律和政治规矩，带头贯彻执行中央八项规定精神，持续深入抓好教育实践活动整改落实，着力推进作风建设。加大教育培训力度，不断提升纪检监察干部监督执纪问责的综合能力。强化内部监督制约，加强对监督执纪问责全过程的监督，对存在的问题不遮掩、不护短、零容忍，对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督，用铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作。

一、纪检监察干部监督的主要做法

_____区纪检监察干部能够按照中央纪委和省、市、区纪委全会的部署，着力推进三转、聚焦中心任务，突出主业主责、落实监督责任，积极为全区党风廉政建设和反腐败工作作出应有的贡献，全区纪检监察系统干部没有一起违纪违规事件发生。就纪检监察干部监督工作主要做法有以下方面。

一是严格纪检监察干部准入制度，优化队伍结构。_____区纪委换届以来，严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》、《关于严格纪检监察机关选调录用干部标准和程序的意见》等法规文件要求，坚持纪检监察干部选用标准,严格把握纪检监察干部任职资格条件，严格执行纪检监察干部交流、回避、任期制等制度。在对镇街纪委班子选配上，按照双重领导有关规定程序，会同区委组织部调整镇街纪委书记2名;经过区纪委认真考察对6处镇街配备纪委副书记7名，进一步优化了纪检监察系统干部队伍结构。认真落实三转要求，在区委、区政府的支持下，两次调整清理议事协调机构，取消或不再参与的有42个，保留或继续参与的只有10个。全面规范纪委书记职责分工,真正做到了区纪委书记和6处镇街纪委书记，无一人存在兼职和其他职责分工，突出了主业主责。对纪检监察系统干部在编不在岗(吃空饷)、在企业兼职(含退休人员)等情况进行全面认真核查，全部签订了承诺书，确保不存在此类情况。

二是开展作风纪律建设系列活动，保持纪检监察干部政治定力。近年来，坚持每年一个主题，先后开展了作风纪律建设年、作风能力建设年、作风建设巩固提升年等系列活动，坚持不懈加强纪检监察干部作风建设，特别是通过扎实开展党的群众路线教育实践活动，广大纪检监察干部普遍受到了马克思主义群众观点的深刻教育，经历了一次严格的党内政治生活锻炼，四风积弊得到有力整治，一批关系群众切身利益的问题得到有效解决，凝聚了干事创业的强大正能量。今年以来，开展了党组织书记为纪检监察干部讲授党课活动，深入学习《___关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，全面落实中央纪委、省市纪委和区委、区政府关于党风廉政建设的新部署新要求，确保纪检监察干部拧紧理想信念总开关。开展向齐鲁时代楷模金乡县纪委纪检监察干部陈新宁同志学习活动，用模范的精神净化心灵，用模范的行为实现对党的誓言。开展警示教育月活动，组织纪检监察干部观看《前车之鉴》等警示片，学习中央和省市纪委纪检监察干部违规违纪案件有关通报，运用正反两方面典型教育引导纪检监察干部深刻认识党的纪律规矩的内容、内涵，自觉遵守党在长期实践中形成的政治规则、组织约束、优良传统和工作惯例。

三是加大教育培训力度，提升监督执纪问责能力。_____区纪委综合运用各种形式和载体，建立健全分层次、全覆盖的培训体系，切实加强对纪检监察干部的教育培训。建立了培训工作档案，详细登记每名纪检监察干部学习培训情况。在培训内容上，既注重政治理论培训，又注重纪检监察专业知识及社会科学、现代管理等方面的知识培训，增强了培训工作的针对性。在培训方式上，实行上挂、下派等多种形式，采取到基层辅导，到发达地区取经多种举措，紧贴实际，注重实效，不断提升培训工作质量。今年以来，委局自办案件检查业务培训班2期，选派2名纪检监察干部参加市委党校学习，累计选派38人次参加中央纪委杭州培训中心、省纪委廉政教育中心、市纪委举办的纪检监察业务培训。注重实践锻炼，提升实战能力，在委局科室和各派驻纪工委之间，实行轮岗培训锻炼，2023年以来，19名纪检监察干部参加了轮岗培训。从各纪检监察科室主任开始，轮流备课讲课，各业务科室轮流选取典型案例，开展案例研讨9次，实行以案代训。根据区委要求，选派1名纪检干部到村任第一书记，选派36名纪检监察党员干部到社区开展双报到活动，通过担任法律顾问、纠纷调解等职务，办实事、解难题。

四是制定完善各项制度，强化内部监督机制。结合开展作风建设和教育实践活动的系列活动，区纪委监察局强化制度约束，坚持建制度、立规矩、划红线，强化内部监督制约，带头贯彻执行中央八项规定精神，持续深入抓好教育实践活动整改落实，针对查摆的问题，修订完善规章制度20项。制定《区纪委常委会关于进一步加强自身建设的意见》，建立健全了《常委会议事规则》，要求常委会成员在严守纪律、发扬民主、廉洁自律等方面要做到五个带头。制定实施《纪检监察机关内部纪律规定》，提出30个不准，实行了常委会周例会、专题会制度，以及工作日报、周报、月报、工作小结和工作总结制度，提高基层纪检监察机关纪律意识。完善了派驻机构管理制度，加强了派驻机构的监管。制定了一规则三办法等工作制度，明确了派驻机构的职责权限、工作程序、干部管理和后勤保障等，为各派驻机构做什么、怎么做、如何做好明确了方式方法，推进了派驻机构工作运行的制度化、规范化和程序化，2023年底又对派驻机构监督检查的部门(单位)进行了轮换，改变监督方式，拓宽了监督范围。进一步完善办案、用车、办公经费支出、公务接待等方面的制度，完善纪检监察干部违纪违法问题查处和情况通报制度，规范纪检监察干部行为。

五是明确干部监督室职责，强化系统干部问题线索管理。信任不能代替监督,纪检监察干部一旦违纪违法，将严重影响党和政府形象，严重损害纪检监察机关形象。按照上级纪委的要求，将纪检监察干部监督室的职能并入干部室，并配齐配强干部室人员，逐步建立完善干部监督工作制度，认真贯彻执行《_____市纪检监察系统干部问题线索处置办法》的有关要求，加强和规范问题线索的排查和处理，确保线索得到及时有效处理。坚持抓早抓小，对纪检监察干部身上的问题早发现、早纠正、早查处，对苗头性问题及时约谈、函询、诫勉谈话，绝不养痈遗患，防止小问题演变成大问题。坚持从严执纪，不打折扣、不留情面，以零容忍的态度查处纪检监察干部违纪违法行为，对违反中央八项规定精神受到党纪政纪处分的各级纪委委员、纪检监察机关干部，一律点名道姓公开曝光。

二、纪检监察干部监督存在问题及原因

近年来，_____区在纪检监察干部监督方面做了大量的工作，取得了一定的效果，干部队伍整体素质得到了提升，监督执纪问责能力得到增强，没有发生纪检监察干部违纪违法现象，但在有些方面与新形势的发展和新任务的要求还存在一定差距。主要表现在：对纪检监察内部监督认识还不足、重视程度还不够;监督制度还不够完善、监督方式措施还不够科学;监督效果不够明显等问题。有的纪检监察干部思想观念、工作作风和能力素质还不能适应新形势、新任务的需要等。

造成上述问题的原因是多方面的，归纳起来主要有：1.基层纪检监察干部实时监督难。纪检监察干部也没有天生的免疫力，党员干部存在的问题，纪检监察队伍同样存在。纪检监察机关是同级党委的组成部分，受同级党委的领导，上级纪检监察机关不便越过地方党委去实施具体监督。另外，由于地域上的距离，往往鞭长莫及，容易造成监督的失灵和失控;再加上基层纪检监察干部，特别是镇街流动性大，造成实时监督难。2.部分人员自我监督意识差。部分人员只愿拿手电筒照别人，不愿拿镜子照自己，平时缺乏自我监督意识。3.碍于面子，难以内部监督。纪检监察干部是自家人，搞内部监督怕伤情面，不便监督，这也许是纪检监察干部监督机构与其他执纪监督所具有的特殊性。另外纪检监察工作的特殊性，使外界人士和群众的监督在一定时间、一定范围内很难介入和实施，外部监督弱化。4.监督制度还不够健全。从总体看，纪检监察机关内部监督的监督措施和规定还不完善，没有形成一套完备的监督制度体系。监督标准不明，即使有自我监督制度和规定，但规定不明确，非常抽象、笼统，没有可操作性，容易造成一种摆式的负作用。内部监督民主化程度不高，科学严谨的在线监督保障机制不明确等，都带来监督的难度。

三、推进纪检监察干部监督的对策和建议

针对上述困难和问题及产生的原因，就新形势下如何推进纪检监察干部监督工作提出以下对策和建议。

一要增强抓好干部监督工作的责任感和紧迫感。纪检监察机关承担着纯洁党的队伍、维护党的肌体健康的重要使命，各级纪检监察组织要深刻认识队伍建设面临的新情况新问题，深化对纪检监察干部监督工作极端重要性和现实必要性的认识，采取坚决有力的措施，推动干部监督管理工作取得新的更大成效。所谓打铁还需自身硬、正人先正己、治人者必先自治，责人者必先自责，必须进一步强化纪检监察干部监督室的职能，让纪检监察系统广大干部在监督别人的同时，自身也成为监督对象，健全监督管理机制，着力强化监督工作的针对性，引导广大纪检监察干部牢固树立监督者首先要接受监督的观念，增强主动接受监督、自觉支持监督、带头开展监督的自觉性和主动性，习惯于在监督下行使权力、开展工作。各级纪检监察领导班子、领导干部既要加强组织领导，又要自觉接受监督，带头开展监督，以自身硬、自身净，保持纪检监察队伍的廉洁性和纪检监察权力不被滥用，以保障纪检监察机关的权力真正在阳光下运行，更加有力地推动反腐__工作。

二要提高干部监督工作的针对性。强化对纪检监察领导班子和领导干部的监督，通过个别谈话、定期约谈、民主测评、责任追究和目标考核等方式，加强对领导干部执行政治纪律和民主集中制、选拔任用干部、落实党风廉政建设责任制以及勤政廉政、作风建设情况的监督，防止权力失控、决策失误、行为失范。要强化对纪检监察机关监督执纪问责活动的监督，针对案件检查、信访举报等办案重点部门和线索初核、立案、移送等重点环节，加大监督力度，促进依纪依法办案，防止不作为、乱作为和违法违规办案、以权谋私等问题的发生。强化对纪检监察干部思想作风情况的监督，加强思想政治教育，帮助纪检监察干部筑牢遵纪守法、拒腐防变的思想防线。同时，拓展监督内容，加强对纪检监察干部工作圈和生活圈、社交圈的监督，确保其秉公安全文明执纪。

三要健全干部监督管理机制。完善上级对下级的制约机制，发挥纪检监察机关双重领导体制优势，加大上级纪委对下级纪委的管理力度。强化上级纪委监督责任，探索上级纪委派员指导、监督并参与下级纪委领导班子民主生活会制度，健全上级纪委对下级纪委常委的经常性考察和定期考核机制，推行下级纪委向上级纪委述职述廉和报告工作等措施。强化干部监督室人员选配。配置有过硬的政治素质，有较全面的纪检监察业务水平，有较强的党性和好的人品的人员，专门监督检查本级和下级纪检监察组织及其工作人员从政的廉洁性，履行职责的正确性、行使权力的合法性和执行纪律的公正性问题。完善下级对上级的监督机制，建立和完善情况通报、情况反映和重大决策征求意见等制度，使下级纪委对上级纪委事务有更多的了解和参与。完善纪检监察系统外部监督，走好群众路线，扩大人民群众的知情权和监督权，广泛征集社会对纪检监察干部的意见和建议，充分利用好来自纪检监察系统外部的监督来搞好系统内部监督，促进纪检监察干部克服存在的问题，不断规范行为。

四要强化干部资格审查考评机制。严格纪检监察干部资格准入制度，建立资格的限制制度。健全完善并认真落实纪委领导班子成员和关键岗位人员轮岗交流制度。完善目标管理检查考核机制，将干部的升降奖惩与本人的能力素质、工作业绩以及廉政建设情况充分结合起来，使之发挥正面激励作用。要充分引进利益激励机制，保障纪检监察干部的工资福利待遇，保障纪检监察机关的各种经费，使利益机制导向与廉政导向相一致。建立和完善责任追究机制。对纪检监察干部在公务活动中造成过错的，纪检监察组织主要负责人要承担第一责任人的责任，分管领导承担重要领导责任，室主任承担主要领导责任，有关承办人承担直接责任。对于违纪违规的，提高违纪成本，取消其政治经济待遇，使其感到一旦失去这种政治经济待遇，将不再有从事这项职业的机会，丧失这种从业资格，使纪检监察干部不敢触犯纪律条规。

信任不能代替监督。纪检监察机关也不是天然的保险箱，纪检监察干部也并非生活在真空之中，同样面临着腐蚀与反腐蚀的严峻考验，加强纪检监察干部监督是一个新的课题，也是必须要解决的课题。党内要环保，纪检监察机关更要环保，打铁先要自身硬，纪检监察机关只有自监到位，才能监天下，进一步完善纪检监察干部监督机制，坚决防止灯下黑，以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

优秀调研报告范文二：

党的十八届四中全会审议通过的《___关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出：理顺城管执法体制，加强城市管理综合执法机构建设，提高执法和服务水平。 为贯彻落实这一要求，进一步改革完善我市城管行政执法体制，提高xxxx城市管理效能，我们对xxxx年以来xxxx城管执法体制改革及运行情况进行了调研，同时借鉴其他城市城管执法体制改革的经验，提出相关意见建议。

一、xxxx城管行政执法体制改革及其运行情况

(一)xxxx城管行政执法体制改革历程

第一阶段：xxxx年xxxx年10月。xxxx年5月，市政府印发《xxxx清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作的实施意见》(xxxx政发〔xxxx〕16号)，开始实施综合行政执法试点工作。xxxx年12月，市编委印发xxxx城市管理综合行政执法机构设置、职责调整、人员编制方案(xxxx编〔xxxx〕112号)，将分散的城管执法机构进行整合，组建xxxx城市管理综合行政执法支队，同时各辖区组建城市管理综合行政执法大队，均受原市建委的委托，从事城市管理方面的行政执法工作。xxxx城市管理综合行政执法支队还受原市建委的委托，从事房地产及建筑业的行政执法工作。市城市管理综合行政执法支队在业务上对各辖区大队进行组织、协调、监督、检查。

第二阶段：xxxx年10月xxxx年12月阶段。xxxx城市管理局组建成立，市城市管理综合行政执法支队划归市城市管理局。市辖各区政府成立城市管理局，辖区城管执法大队隶属市辖区城管局。市城市管理局作为行政执法主体负责全市城市管理行政执法工作，具体执法委托市城市管理综合行政执法支队和各辖区城市管理执法大队实施。市城市管理综合行政执法支队同时仍受市住建局的委托，从事房地产及建筑业的行政执法工作。市城管综合执法支队负责对各辖区城管大队的执法业务进行组织协调和监督检查。市辖区城管局负责本辖区城市管理、维护等方面的职能，承担市城管局下放的多项行政许可事项，但没有履行行政处罚执法职权。

第三阶段：xxxx3年至今。xxxx2年底市政府对城市管理行政执法体制进行调整，将市城市管理综合行政执法支队更名为市城市管理综合行政执法局，同时各辖区城市管理综合行政执法大队加挂市城市管理综合行政执法局辖区分局牌子，形成了市、区两级城市管理行政执法机构的格局。此阶段的城市管理行政执法工作由市城市管理局委托市城市管理综合行政执法局实施，各辖区城管执法分局(大队)作为市城市管理综合行政执法局的业务分支机构，主要负责本辖区城市管理方面的行政执法工作。市住建局不再委托市城市管理综合行政执法局负责房地产和建筑业的行政执法工作。市辖区城管局仍然没有作为行政处罚执法主体开展执法工作。

(二)xxxx城管行政执法体制改革的主要成效及存在问题

xxxx城管行政执法体制改革的主要成效，在于整合了各分散的城管执法机构，成立了综合执法机构，减少了城管执法队伍，实施了综合行政执法，相对改革前的执法体制而言，更有利于提高城管执法效率和管理水平。但xxxx现行城管综合行政执法体制，离党的十八届四中全会提出的要求还有较大的差距，主要问题有：

1. 与其他部门之间存在执法推诿问题。现行城管综合行政执法，仅限于城市管理部门执法职权的小综合，除市住建局对房地产和建筑业的行政执法职能曾委托城管综合执法机构实施外，规划、工商、环保等部门的部分城管执法职能没有集中进来。其实，在xxxx年市编委印发的xxxx城市管理综合行政执法机构设置、职责调整、人员编制方案(xxxx编〔xxxx〕112号)中，已明确要求通过委托执法方式，将规划、环保、工商等部门涉及城管的行政处罚权调整给新组建的市城市管理综合行政执法支队行使，但有关部门都没有落实到位，市住建局xxxx年委托期满后也不再委托。这种状况不利于解决城管部门与其他有关主管部门之间的执法推诿、扯皮问题，与当前推进大城管、大综合的改革方向不相符。

2. 执法机构层设置级多，委托执法审批程序复杂。纵观整个改革历程，虽然对城管执法机构进行了整合，减少了城管执法队伍，但城市管理和行政执法的机构层级却增加了，执法机构显得更复杂。市辖区政府增设了城管局，但没有落实行政执法主体资格，不能以自己的名义开展行政处罚执法。市城管综合执法支队增挂了市城管综合执法局的牌子，市辖区城管大队增挂了执法分局的牌子，但都没有执法主体资格。各执法机构均受市城管局委托执法，不利于强化辖区城管部门的职责和执法主动性，不利于提高执法效率。

3. 联合执法难以常态化。现行城管执法体制下，规划、住建、工商、环保、公安交通等相关部门涉及城管方面的执法权分散在各部门，日常难以形成协调高效联合执法机制，城管执法队伍往往是单打独斗，通过市政府或辖区政府组织相关工作部门开展的联合执法，往往是阵风式的突击整治，难以开展常态执法震慑，效果很不理想。例如，在对流动商贩乱摆卖的治理中，城管部门只能适用《广西壮族自治区实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》进行罚款，缺少没收、暂扣等威慑力的手段。对此类违法行为在《无照经营查处取缔办法》和《______道路交通安全法》中虽然均有相应的罚则表述，但相关部门往往认为街头执法只是城管部门的事，出现想管的管不了，该管的管不到位的无奈局面。

4. 市、区两级执法责任界限不清。现行城管行政执法的以市辖区为主的行政执法，各市辖区的城管执法工作应由本辖区城管综合执法机构负责，但由于市城管综合行政执法局(支队)同时在海城区、银海区一定区域内履行行政执法权，这容易造成其与海城区、银海区城管执法机构的执法范围重叠问题。

二、深化xxxx城市管理行政执法体制改革的建议

针对xxxx城管执法体制存在的问题，根据中央有关精神，借鉴南宁、柳州等城市的城管执法体制改革经验，建议进一步深化xxxx城管综合执法体制改革，进一步提高城管执法效能。

(一)深刻领会中央精神，牢固树立放权理念。深入学习领会党的十八大、十八届三中、四中全会精神，增向基层强放权的意识，强化基层政府执法职能。党的十八大以来，中央的一个重要导向是减少执法层级，加强基层执法力量，向地方政府和基层执法机构下放行政执法权。城管执法体制改革，应当按照这一政策导向深入推进。事实上xxxx年以来，市城管部门在行政许可执法方面已将近10项行政许可事项下放给市辖区主管部门，但行政处罚、行政强制等执法权仍然由市主管部门行使。建议下一步加强市辖区城管部门机构建设，依法完善其行政执法主体资格。

(二)扩大综合执法范围，相对集中行政处罚权。十八届四中全会提出根据不同层级政府的事权和职能，按照减少层次、整合队伍、提高效率的原则，合理配置执法力量，推进综合执法，有条件的领域可以推行跨部门综合执法。城管涉及面广，城管执法涉及多个主管部门，实施跨部门的综合执法，有利于避免执法扯皮等问题。xxxx年市政府制定城管执法体制改革方案已明确将规划、环保、工商等部门涉及城管的行政处罚权综合到城管综合行政执法机构行使，但实际执行时并没有落实到位。建议在下一步的改革中，将规划、环保、工商等部门涉及城管方面的执法职能真正集中进来，同时，根据《国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定》(国发〔xxxx2〕17号)规定的条件和程序，通过报请自治区政府批准，授权城管部门独立行使规划、环保、工商等部门城管方面的行政处罚权，强化城管部门的执法主体资格，改变目前委托执法的状况。

(三)减少执法机构层级，强化基层城管部门执法主体资格。建议强化辖区城管部门属地管理责任，取消市一级城管综合行政执法机构，加强辖区城管部门机构建设，配强执法力量，通过向自治区政府申请授权后，独立履行城管综合行政执法职能，改变目前委托执法造成的审批层级较多的、执法效率低下的状况。改革后，执法职能集中在市辖区城管部门，市辖区城管部门在本辖区内相对集中行使城市管理行政处罚权，市城管部门负责全市城管理综合执法的组织协调、业务指导和督促检查工作。

第2篇 关于空巢老人问题的调研报告

关爱空巢老人，是科学发展、以人为本的具体体现，是建设和谐社会的必然要求，是国家、社会、家庭和每个公民的应尽责任，也是妇联组织履行职责、积极参与社会管理的重要内容。为此，新浦区妇联对全市的“空巢老人”生活状况进行了认真调查，及时掌握情况，为妇联组织积极参与社会管理提供依据。

一、我市“空巢老人”基本情况

近年来，随着老年人口增加、高龄化趋势加快、“空巢”家庭的增多，许多家庭无法承担老年人的生活照料，需要提供社会服务的老年人和“空巢老人”比例在逐步上升。调查显示，造成“空巢老人”的原因主要有四点：一是子女工作原因不在身边;二是儿子自然分家、女儿出嫁;三是老人和子女不和，不愿意住在一起。

二、当前“空巢老人”生活现状及存在的问题

(一)经济条件相对较差

城镇“空巢老人”生活条件相对好些，大部分的老人家庭靠退休金，10%左右靠社会救济，9%左右为其它来源。而农村“空巢老人”收入来源少，经济非常拮据，生活条件相对较差，他们的生活简陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家种的粮食和蔬菜，平时也很难吃上一次肉，逢过年过节，人来客往，生活才有所改善。并且大多农村青壮年都外出打工，但收入菲薄，子女们平均每月每人给老人生活费用不到150元，有些家庭甚至在一年当中也没有给足老人150元的生活费。

(二)身体健康状况堪忧

在空巢老人”中长年患病的比率高达70%-80%，虽然大部分老人都参加医疗保险，因报销比例很低，到医院看病，又需要支付昂贵费用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨，甚至有些家庭出现“因病致贫”、“因病返贫”现象，更多老人是怕给儿女添负担，每次病痛发作，吃一些廉价的止痛药，隐瞒自己病情不说，宁愿自己受苦，也不愿给儿女找麻烦。子女外出谋生通常是一年回来一次，也没有太多钱给父母看病，往往是心有余而力不足

(三)生活孤独情感空虚

“空巢老人”都存在生活方式单调的问题。城镇“空巢老人”的主要娱乐活动是打扑克、玩麻将牌，晚上一些老年妇女会到社区广场跳健身舞。而农村“空巢老人”则因居住分散，有些因条件有限，没有供老人休闲娱乐的固定场所。不管是城市老人或农村老人，他们最怕的是孤独，空虚感是他们常有的情绪，他们生活在“出门一把锁，进门一盏灯”的状态下，孤独地出去，孤独地回来。在调查中发现绝大多数老人有孤独、压抑、有事无人诉说之感。他们常年劳累，情感孤独再加上思念亲人等复杂的情感因素，对老年人的身心造成了的伤害，使他们加速了进入老年痴呆的行列，大部分老年人存在心情抑郁、惆怅孤寂、行为退缩现象。

(四)安全问题存在隐患

由于“空巢老人”年龄较大，行动不便，极易成为犯罪分子实施犯罪的对象。针对老年人的人身伤害、盗窃、抢劫、诈骗等违法犯罪行为也较多，使得老年人的人身安全和生活稳定受到一定影响。同时，一些老人身体素质差，身体状况一旦出现危险信号，身边又没有亲人在，很容易出事，每年“空巢老人”因心肌梗塞、脑血栓等急性病抢救不及时病逝的都有十几至几十例。

三、妇联组织在改善“空巢老人”生活状况中的作用

(一)发挥妇联组织桥梁纽带作用，呼吁政府部门建立完善保障机制

1、要继续完善居民最低生活保障制度。政府要进一步拓宽享受最低生活保障对象范围，对无生活来源，长期患病，久治不愈，丧失生活自理能力，且符合定期救助或低保条件的“空巢老人”，及时把他们纳入救助对象，给予定期救助或享受低保待遇，提供最低生活保障。

2、加大对城乡居民社会养老保险的扶持。要适当提高政府补助的比例，加大政府扶持的力度，通过一系列政策激励，吸引农民参保。制定并完善相互关联、相互补充的养老保险措施，促进农村家庭孝心养老向制度养老的转变。

3、加快养老服务设施建设。一是由政府投资在每个社区建立一所可容纳100人左右入住的福利院，工作人员工资列入财政预算。二是加强以村、社区为基本单位的老年人活动场所的建设，增加报刊、杂志等阅读资料和必要的健身器材，为老有所乐提供场所。三是各乡(镇)、街道要成立基层老龄组织，村、社区要建立 “空巢老人”家庭档案，大力倡导和组织志愿者队伍，组织志愿者、身体健康的低龄老人，采取结对帮扶的办法，为老年人提供精神慰藉、文化生活等各项服务，解决“空巢老人”的生活照料问题。

(二)加强宣传教育，强化家庭养老功能，发展居家养老模式

尽管多数“空巢老人”独居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想选择入住老年公寓，家庭养老仍然是今后一个相当长的时期的养老方式。因此，一方面要从以德治家入手，从家庭细胞开始，积极营造以家庭养老、敬老为荣的良好风尚，弘扬敬老爱老亲老的传统美德。各级妇联组织要加强“尊老爱幼、孝敬老人”传统美德的宣传和教育，呼吁成立基层老年协会，督促儿女们细心周到地照顾老人，对不孝敬老人的子女，社会舆论要予以谴责，子女所在单位和组织要严肃批评教育。各级妇联组织要联合有关单位继续开展好“文明家庭”、“和谐家庭”、“孝亲敬老模范”、“好儿女、好媳妇、好婆婆”等优秀家庭角色的评选表彰活动。另一方面要进一步推行协议养老制度，对子女不及时履行赡养义务的，基层老年协会、妇女组织要及时督促和帮助落实，必要时可以帮助老人采取法律手段解决，为“空巢老人”养老提供有效的法律保障。要加大对不履行赡养义务，不孝敬老人的行为曝光力度，让全社会都来谴责这种不孝行为，引以为戒。三是要积极探索以家庭为核心，以村居、社区为依托，从城市向农村辐射，为居住在家的“空巢老人”提供必要的生活照料、卫生保健、法律援助、精神慰藉等为主要内容的新型养老模式。

(三)履行维权职责，创新维权服务手段，依法维护空巢老人合法权益

“空巢老人”反映较多的仍然是维权问题。无论是来自社会的歧视、欺侮老年人的违法行为，还是来自子女相互推诿、拒不赡养老人的失德忘本，均可通过法律程序维护老人自身合法权益不受侵犯。各级妇女组织应积极助推各级政府和有关部门应把《老年法》等有关维护老年人合法权益的法律政策落到实处，做好“空巢老人”养老保障、医疗保障等合法权益的维护工作，建立老年人合法权益法律援助制度，抓住侵权的典型案例，为老年人提供法律援助和舆论支持，帮助老年人运用法律武器维护自身的合法权益。

(四)开展巾帼志愿者活动，建立社会关爱机制，发展老年服务事业

1、开展巾帼志愿者爱心服务活动。各级妇女组织组织巾帼志愿者、党员代表，针对空巢老人积极开展爱心服务活动，实行结对帮扶，定期上门家访并进行跟踪服务，及时了解掌握“空巢老人”的基本情况，解决一些实际问题。积极为空巢老人排忧解难，使他们真正享受到社会发展的成果，感受到社会大家庭的温暖。及时发现、挖掘典型人物及感人事迹，营造巾帼志愿者帮扶“空巢老人”的良好社会氛围，进一步激发巾帼志愿者参与社会管理的积极性，推动和谐社会建设。

2、发挥老年人互助作用。大多数老年人在进入晚年后，最怕精神孤独、寂寞，怕成为社会和家庭的“累赘”，要关心老年人的精神文化生活，多为他们参加社会活动创造条件。通过在社区建立老人互助小组，提倡低龄老人为高龄老人服务、健康老人为体弱老人服务，从而促进老年人之间的优势互补。对身患疾病、缺乏自理能力的“空巢”老人开展入户服务，切实解决多病、体弱、“空巢”老人的后顾之忧。开展医疗、生活照料等入户服务，建立家庭病床，提供无偿或低偿医护服务。

3、大力发展社区养老服务事业。积极鼓励下岗女工、失业女性从事社区养老服务工作，在社区开办老人日托所、聊天所、家政服务机构，设立求助热线，提供聊天、日常护理、买菜做饭、陪医送药、保姆服务等多种社区服务方式，及时为老人排忧解难。建立社区婚姻服务机构，独居家庭夫妻双方一旦失去其中一个，经济和生活照料都会出现问题。而再婚是失偶老人实现夫妻互养的先决条件，要为“空巢”独居老人牵线搭桥，营造欢乐之家，使之过上安祥健康的晚年生活。

第3篇 少数民族妇女就业生活情况调研报告

无锡广益街道辖区内婚嫁少数民族妇女就业生活情况调研

为进一步提升少数民族群众生活质量，促进民族团结进步，响应市人大常委会民宗侨外工委和市民宗局的号召，无锡市广益街道在所辖社区范围内，对婚嫁少数民族妇女就业和生活的基本情况进行了调研，并形成报告如下。

一、基本数据

我辖区共有婚嫁少数民族妇女12名，平均年龄39岁，来自回、壮、满、土家、布依等少数民族。初中及以下文化水平占70%。其中大部分妇女从事制造业，少数从事第三产业。个人平均年收入2.9万元，家庭平均年收入5.3万元。均参加社保，但未被纳入低保。

二、存在问题

根据调查所得的基础数据分析，我街道辖区内婚嫁少数民族妇女在就业和生活上，综合来说主要两方面的问题：

(一)文化水平整体偏低

1、概况分析

受访少数民族妇女中平均年龄低，但文化程度不高。仅有三人为大专及以上学历，两人为高中或职高学历，其余均为初中及以下文化水平。据xx年人口普查数据推算，我市xx年初中文化程度的仅占43.43%，高中及高中以上的占33.12%。与此数据相比，我辖区内婚嫁少数民族妇女的文化水平整体偏低。

2、成因分析

(1)地区经济因素的制约

无锡作为东南沿海发达地区，在教育上投入较多，居民文化素质普遍较高。但本辖区内婚嫁少数民族妇女多是外来务工人员，在教育上的投入与产出均不足。

(2)受教育者个体因素的影响

任何教育都必须通过受教育者的主体活动，化为自身自觉的要求，才能促进其发展。反映在少数民族婚嫁妇女上，主要表现在如下几方面：

①缺乏学习动力。部分少数民族妇女安于现状，满足于眼前的短期利益，缺乏内在的学习求知动力。

②家务负担繁重。受调查的少数民族妇女作为母亲和妻子，家务负担需要投入不少的劳动力，占据大量的业余时间，没有充足的时间条件接受再教育。

③家庭经济困难。由于文化水平不高，导致经济收入偏低，家庭财政紧张，从财力上来说无法顾及。

(二)个人及家庭收入均偏低

1、概况分析

受访的少数民族妇女，多为制造业工人或服务业从业人员。人均年收入仅为2.9万元，家庭年收入也仅为5.3万元。而据统计，我市xx年城镇非私营单位从业人员平均工资为55381元，城镇非私营单位企业从业人员平均工资为48727元，城镇私营单位从业人员平均工资为34682元。反观我辖区受访少数民族妇女，其收入是远远低于平均水平的。

2、成因分析

(1)教育程度导致的就业困难

现今社会，知识早已成为第一生产力。虽教育程度不能与知识技能直接挂钩，但企业在用工时难免以之为参考因素。并且，在劳动力市场上，初中及以下文化程度的居多，面临的竞争压力相对也最大，选择面则较小。因此，由于缺乏文化水平和技术能力，在就业时竞争力就明显较弱，从事的多是条件比较艰苦、劳动强度大、工资待遇则较低的工作。

另外，缺乏知识技能，在信息社会，容易导致的缺陷是对信息的处理能力不够，利用各种求职信息和设施的机会就相对减小。

(2)家庭负担大、生活压力重

分析数据可以发现，受访婚嫁少数民族妇女的配偶也多从事待遇较低的工作，这直接导致家庭总收入也远远低于平均水平。而平均39岁的年龄段，又使得她们上有老下有小，既面临孩子读书教育，又要应对老人养老医疗，家庭开销较大，面临的巨大生活压力。同时，又缺乏时间和精力去参加培训教育，寻求待遇更加优渥的工作。

三、解决方法

针对这样的现状，作为基层政府要少讲空话套话，多做实事好事，采取切实可行的措施，来为本辖区内的婚嫁少数民族妇女解决好就业和生活上的困难。

1、搞好培训及继续教育

避免文化水平偏低、专业技能贫乏成为婚嫁少数民族妇女就业路上的“拦路虎”，就要从根本抓起，鼓励她们积极参加职业技能培训。考虑到婚嫁妇女的家庭负担较重，本辖区内企业较多的实际情况，可适当鼓励就近就业。街道社区相关部门和培训机构先与用工企业沟通，根据企业的需求，发动组织学员参加相关培训并让学员到企业进行实习操作，通过考核取得相关资格证书和培训证书后，再由用工企业安排就业，这样不仅提高了参加培训的积极性，又解决了用工需求问题。

2、鼓励多种形式的自主创业

在就业市场竞争日趋激烈的现状下，鼓励少数民族妇女利用自身优势创业致富是明智之举。街道可成立妇女创业指导中心，吸收金融、扶贫、工商、税务、文教、卫生、计生等部门负责人参加，为妇女创业提供便利条件。此外，除实体创业方式外，充分利用崇安电商园的资源优势，鼓励婚嫁少数民族妇女与时俱进，在电商发展的大潮中分得一杯羹。

3、帮助解决家庭后顾之忧

由于妇女在照顾家庭、操持家务、孝敬老人、养育子女等方面承担着主要职责，在社会支持不足的情况下，部分妇女便没有了全身心投入社会工作的动力和基础，影响了妇女的事业前途。因此，要帮助婚嫁少数民族妇女改变就业和生活的困境，政府要做的除了在教育及就业方面给与指导外，更重要的是充分发挥社区的作用，为劳动妇女解决家庭的后顾之忧，从实际需求出发，解决合理需求。

第4篇 最新2023年散热器市场调研报告

和机箱电源相比，在过去的xx年，散热器产品线显得相对平静。根据中关村在线zdc互联网消费调研中心公布的最新数据显示，xx年电源品牌的关注度相较往年变化不大。下面，我们来透过这份调研报告对过去一年的散热器市场进行一番深度剖析。

一：九州风神、超频三关注份额超五成/酷冷至尊、tt引领第二梯队

xx年中国散热器市场品牌关注比例分布

得益于多年来对传统渠道的经营，九州风神、超频三以及酷冷至尊一直是品牌关注度方面表现最为活跃的三个品牌。不过最近几年，酷冷至尊开始逐渐掉队，而且随着电商平台的崛起，昔日三强的渠道优势开始慢慢变弱，这也给了其他散热厂商可乘之机。此消彼长，所以，我们不难解释为何最近几年，包括tt、安钛克、游戏悍将等其他品牌的关注度呈现增长趋势。

xx-xx年中国散热器市场品牌关注比例对比

首先是传统三强，九州风神和酷冷至尊品牌关注度由小幅提升，而超频三则掉了3个百分点。究其原因，我们不难发现，九州风神过去一年的新品较多，而且均为重头产品，比如说船长系列一体式散热器，而酷冷至尊在一体式水冷产品线的表现同样抢眼。超频三在xx年基本没有散热器产品线更新，关注度下降也在情理之中。此外，tt、安钛克、id-cooling的品牌关注度有所提升，安耐美、海盗船小幅下降，游戏悍将凭借着一体式水冷强势挤入前十。

二：一体式水冷入围最受关注产品排行前三甲

从xx年中国散热器市场产品关注排名可以看出，最受关注的十款散热器一共来自五家厂商，其中九州风神一共有4款入围。此外，tt虽然只有一款产品入围产品关注排行top10榜单，但是water 3.0 performer榜眼之位分量十足。此外，酷冷至尊和超频三各有两款入围。

值得注意的是，排名前三的产品中有两款上市时间超过4年之久，红海nini更是xx年的产品。由此可见，散热器产品线的发展还是相当缓慢的，当然这与整个产业不景气也有一定关系。此外，游戏悍将凭借一款一体式水冷跻身前十，这也从侧面说明，就产品而言，没有突破性的设计而仅仅局限于新瓶装旧酒的话，是很难得到用户认可并持续关注的。

xx年最受关注的十款产品中，有八款采用风冷散热，两款一体式水冷，而且这两款水冷产品都是xx年的新品。这反映出，散热用户关注度正在向水冷转变，而且可以预见的是，一体式水冷的产品数量还会持续增加。此外，8款风冷产品中仅一款采用下压式设计(无热管)。由此可见，目前，用户最为关注的还是风冷+热管的产品。

热管数量方面，在7款热管散热器中，有3款采用的是4热管设计，比例达到了43%。此外，采用2、3、6、8热管设计的产品各一款，关注度较为分散。价格方面，十款产品的价格在29元到599元不等，299元以上高端产品有三款，49元以下入门级产品有两款。

三：百元以下价格段关注比例接近六成

再来看价格。百元以内的产品关注比例接近六成，其中50元以下和50-99元两个价格段的关注比例基本持平，均略多于29%。此外，100-199元价格段的关注比例为17.9%，200-399元和400以上关注比例分别为12.3%和11.1%。

随着核心配件制程工艺的不断提升，新一代主流级别的cpu发热量得到很好的控制，所以对于主流用户而言，一款99元的4热管全塔散热器、甚至49元以下的双热管散热器已经绰绰有余。不过，毕竟百元以内的产品单价过低，就厂商端而言，如果不能起量的话，意义不大，所以过去两年，很多厂商都在重推299元起售的一体式水冷，这也在一定程度上提升了200元以上价格段的关注度。

和xx年相比，xx年百元以下(包括50元以下和50-99元两个段位)产品的关注比例有所提升。究其原因，一是因为cpu整体发热量得以控制，二是随着竞争的白热化，各厂商在价格一再拉低的情况下不断提升产品规格，致使百元以内的产品散热性能过剩。

此外，100-199元价格段的产品关注比例有大幅下降。何解?随着一体式水冷单品售价一再触底，很多用户宁愿多花50-100元去选择249-299元的一体式水冷也不会去考虑100-200元的热管散热器。200-399元价格段产品关注大幅提升也是最好的佐证，因为200-299元区间内大部分都是一体式水冷。最后，400元以上段位的关注度下降了6个百分点。

第4页：风冷类型占绝对优势 水冷开始走红

四：风冷占绝对优势 水冷开始走红

在散热产品类型方面，xx年，cpu散热器的关注比例达到了63.8%，而排在第二、第三位的水冷散热器和笔记本散热器的关注比例分别只有18.1%和9.8%。此外，包括显卡散热器和风扇在内的其他散热产品关注比例都在5%以内。

近年来，平板电脑抢了笔记本不少市场份额，从这份调研数据上我们也能看出端倪。目前，笔记本散热器的关注比例已经不足10%。此外，水冷散热器近年来开始走红，再加之单品毛利高，很对厂商一再重推，如今其关注比例已经接近两成。

目前，散热用户最为关注的当属风冷产品，其关注比例在九成以上，而且与xx相比，xx年风冷产品的关注比例上升至了98.5%。在水冷不断走红的今天，风冷的关注比例还能逆势增长确实出人意料。此外，热管散热器关注比小幅增长，而散热片(下压式无热管)和水冷的关注度则有大幅提升。

总结：

在品牌结构方面，九州风神和超频三的关注比例虽然依然高达六成，但是相较前年已经大幅缩水了20个百分点。究其原因，传统渠道优势的减弱让它们的产品点名度在线下大幅减少并直接体现在线上搜索，影响关注度。不过九州风神因为船长系列等新品的推出还是让其关注度有了一定的反弹，而超频三xx年全年新品乏力，导致品牌关注度缩水。

产品关注榜方面，排名前三的产品中有两款为4年之前的产品，包括4年前玄冰400和6年前的红海mini，这也从一定程度上反映出散热器市场更新节奏较慢，当然这与散热器产品属性有一定的关系。此外，tt的water 3.0 performer是一款xx年的新品，但是一居冲到了产品关注排行榜第二位，可见一体式水冷的关注度还是非常高的。

在售价方面，百元以下的关注度依然是占大头。不过需要注意的是，100-199元价位关注度大幅下降，这与200-399元段位关注度提升有直接关系，因为前者区间内清一色的热管风冷产品，而200-399元主要集中的是一体式水冷产品，而相当一部分散热用户似乎更愿意多花50-100元去尝试入门级一体式水冷，而非199元的中高端风冷产品。

第5篇 新农村建设与法制宣传教育情况的调研报告

新农村建设与法制宣传教育情况的调研报告：“五五”普法规划的工作全面启动以来，在各级党委、政府领导下，各级普法依法治理部门根据《___关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，关于“建设社会主义新农村是我国现代化建设进程中的重大历史任务。”的要求，围绕新农村建设的中心工作，开展法制宣传教育活动。做了以下基础性工作。

(一)五五”普法规划得到落实。为全面贯彻落实___、国务院批转的“五五”普法规划，加强对广大农民的法制宣传教育，市、县、乡、村四级层层制定了“五五”普法规划，围绕“三农”开展法制宣传教育。按照中央宣传部、司法部、全国普法办进一步加强新农村建设法制宣传教育的意见，结合我市新农村建设的实际，将农村法制宣传教育列入各级党委、政府的议事日程，作为重中之重着力抓落实。开展了“法律进乡村”、“法律进社区”、“法律进学校”等活动，法制宣传教育基本覆盖了广大农村，受教育面进一步扩大。

(二)做到农村普法对象底数清楚。据统计：全市总人口数为307万余人，农村人口占全市总人口数的78.78%，达236万余人。全市农村在校青少年学生371848人，重点普法对象338998人。全市工业化、城镇化建设步伐加快，经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，人民生活水平得到改善，人民群众安居乐业。由于人事管理机制、市场竞争机制、教育选择机制、政策调整机制的作用，拉动社会进一步分工，推动社会人口有规律对内对外流动，我市对外流动人口约40万人，对内流动人口约20万人，给法制宣传教育提出了新的课题和更高的要求，新形势下农村法制宣传教育任重而道远

(三)突出重点，针对性较强。在各级党委、政府领导下，普法部门紧紧围绕新农村建设的目标和任务，贯彻落实科学发展观，突出重点，有针对性地开展法制宣传教育。以新农村法制建设和法律需求为重点，有针对性地宣传涉及农民生存权和发展权的法律法规，满足农民群众日益增长的法律需求;以平安建设和群众利益为重点，有针对性地宣传社会管理方面的治安、刑事、民商事法律法规，推进社会治安综合治理，从源头上预防犯罪;以法律服务和法律咨询为重点，有针对性地破解农民最关心、最直接的法律难题，把维护农民群众的根本利益作为法制宣传的落脚点和出发点。通过法制宣传教育，发展了杜会主义民主政治，拓宽了民主法制渠道，扩大了农民有序的政治参与，引导农民群众依法管理自己的事情。实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，推行村务公开，坚持“一事一议” 制度，体现人民当家作主，村民自治规范化、制度化、法制化水平进一步提高，为建设社会主义新农村奠定良好的法制基础和社会基础。

(四)普法经费保障机制基本建立。党委、政府高度重视普法工作，市、县两级政府为保证普法经费落到实处，建立经费保障机制，提请市、县两级人大常委会审议通过法律性文件，将“五五”普法经费列入财政预算，卓有成效地保证了法制宣传教育的顺利进行。

(五)普法网络基本形成。全市党的各级组织和政府工作部门成立了普法领导小组及其办公室，并延伸到行政村，村民小组建立学法小组。为加强农村普法和依法治理工作，以乡镇、街道办事处司法所为载体，指导农村法制宣传和依法治乡、依法治村工作，根据党和国家的政策、法律、法规和规章修订村规民约，规范人们的行为。围绕新农村建设进程中的突出问题，推行“普法并举”，公安派出所、司法所、基层人民法庭联动进村入户搭建法制宣传教育平台，抓住流动人口返乡季节上法制课，开展社会治安综合治理，组织群众护村护寨，预防和打击犯罪，排查调处民间纠纷，化解人民内部矛盾，平息纷争，维护社会稳定。

二、存在的困难和问题

当前，围绕新农村建设，一个在广大农村逐步树立起法律的极大权威，即“生活靠法律规范，纠纷靠法律解决，权益受侵权时依法维权”这样一种新的生活方式正在形成，同时，在法制宣传方面存在着一些困难和问题。

1、农村法制宣传教育还存有“死角死面”。党和国家对新农村建设，坚持“多予少取放活”的惠民政策;广大农民自主经营性增强，“日出而作，日落而息”的生活方式发生变化，流动速度加快，对集中宣传教育带来困难;经济欠发达的乡镇和偏远山寨，交通、通讯不便，法制宣传教育“进村入户”困难，这样，一部分农民群众不能受到教育，形成“死角死面”。

2、个别领导干部对建设社会主义新农村法制宣传教育认识不到位。主要表现在，对组织群众，宣传党对新农村建设的路线、方针和政策，国家法律法规，停留在一般号召上;遇到矛盾纠纷绕道走，了解问题一般化，分析问题一般化，解决问题一般化，不善于运用法律手段化解矛盾纠纷，导致当事人多头上访和越级“集访”，影响机关正常工作秩序。

3、农村法制宣传教育物质基础薄弱。偏远行政村无公有经济，欠发达乡镇财政转移支付只能保工资保运转，无力支撑普法经费，普法读本紧缺，宣传设备落后，普法人员难做“无米之炊”，力不从心，不同程度影响法制宣传教育的广度和深度。

4、非公制企业的法制宣传存在“盲区”。有些非公有制企业，尤其是煤炭企业片面追求经济效益，忽视对企业人员的法制宣传教育，劳动用工不符合法律规范要求。劳动用工纠纷发生后双方不通过法律途径平息纷争，而是以暴力方式解决，甚至发生治安、刑事案件。

三、对策和建议

根据存在的困难和问题，提出四点对策和建议。

1、提高认识，加强领导。进一步提高认识，是加强对新农村法制宣传教育工作组织领导的前提和基础。把思想统一到新农村建设目标和任务上来，充分认识洁制宣传教育是建设小康社会和构建和谐社会的法制保障。领导干部要“一手抓经济建设，一手抓法制建设”，切实做好农村法制宣传教育的组织领导协调工作，深入持久开展农村法制宣传教育，把法律交给人民群众，还政于民，调动农民学法、知法、守法、用法的积极性，促进农村经济社会各项事业协调发展。

2、建立农村法制宣传教育组织协调机制。在各级党委、政府领导下，市、县、乡三级普法成员单位，结合本单位、本部门建设新农村的具体目标和任务，根据农村广大人民群众的现实需要，工作重心下移，以宣传宪法为核心，开展法制宣传教育、民间纠纷排查调处、社会治安综合治理实践活动，宣传专门别类的法律法规，引导农民依法调整社会利益关系，保证农村经济在法律框架内运行。司法行政机关会同主管部门，督促非公有制企业建立法制宣传教育机构，开展学法、用法、维权活动，规范非公制企业用工制度，维护劳动用工制度新秩序。加强与公安派出所、计生部门联系，对在特殊行业务工人员和外出打工人员进行管理和教育，遵守国家法律法规和社会公德，创造一个良好的社会法制环境。

3、调整农村普法依法治理经费，向经济欠发达乡镇倾斜。按照分级管理负责，条块结合的普治工作原则，对那些既无司法所，又无财力支持普治经费的乡镇，县级财政要适当进行倾斜，以便法制宣传教育的顺利开展。

4、整合农村法制宣传资源，提高法制宣传教育效果。整合科教、文化、法律“三下乡”与农业科技“村村通” 电视网络和农村小广播宣传资源，以文字、图片、音视频、动漫画等多种形式开展法制宣传教育。对群众关心的热点、难点问题，组织法律讲师团深入农村开展“法律六进”活动，即：法律进机关、进企业、进农村、进学校、进单位、进社区破解法律难题，扩大教育覆盖面，消灭“死角死面”和“盲区”，提高法制宣传教育的整体效果。

总之，加强社会主义新农村建设法制宣传教育，宣传党的领导、人民当家作主、依法治国的政治主张，坚持以法治国与以德治国相结合、法制教育与法治实践相结合，促进农村经济协调发展，为进一步建设小康社会，创造一个和谐稳定的社会法制环境。

第6篇 关于女职工劳动保护示范企业促进项目开展情况调研报告

女职工劳动保护示范企业促进项目，是实施妇女儿童发展规划实事之一。项目中涉及女职工权益保护专项集体合同签订巩固率、《女职工劳动保护特别规定》的宣传培训、女职工权益维护三个方面工作。日前，连云港市妇联前往连云港市总工会并深入部分用工企业，对连云港市该项目的实施运行情况进行了详细的调研、分析和思考。

一、主要做法

1、不断深化女职工专项集体合同制度。一是坚持女职工专项合同与集体合同的同步推进;二是融入整体工作目标推进;三是指导基层工会主动与行政方平等协商，按照女职工特殊权益新法规，及时调整修订女职工专项合同相关条款，依法维护女职工的特殊权益。目前，全市签订女职工专项集体合同4834家，覆盖女职工24.3万人，

2、大力开展《女职工劳动保护特别规定》的学习宣传。在全市组织开展《女职工劳动保护特别规定》知识竞赛，统一下载排版竞赛试题和答题卡，分发到各级工会。各级工会女职工组织以此次活动为契机，开展了形式多样、丰富多彩的学习宣传及答题活动。通过举办知识竞赛、举办培训班，开展送题上门、答题讨论等形式多样、内容丰富的学习宣传活动，有效地提高了女职工对《女职工劳动保护特别规定》的知晓度。

3、扎实开展女职工权益维护专项督查。2023年9、10月份，在全市电子、化工、皮革制鞋等行业，集中开展了女职工禁忌劳动标准执行情况、特别是涉毒涉害情况的专项督查调研，就检查中发现的问题，提出了切实的整改措施和要求，也为今后更加有针对性的推动女职工劳动保护工作提供了科学的依据。

4、创新实行生育保险参保女职工免费妇检制度。市总工会与市人力资源和社会保障局联合发文，创新建立了生育保险参保女职工免费妇检制度，从2023年起，每两年为参保女职工进行一次妇科体检。2023年，经过积极努力，提高了检查项目和标准，人均费用标准由350元调整到540元，市本级近4万女职工享受了免费妇检，资金总量达到2100多万元。

5、广泛开展女职工关爱行动。常态化开展走访慰问、结对帮扶、金秋助学、就业援助、两癌检查、疾病救助等一系列女职工关爱帮扶行动，把帮助和关爱最及时、最真诚地送到困难女职工身边。

二、存在主要问题

1、女职工权益保护专项集体合同存在格式化、文本化现象，个性化、针对性有待强化。

2、部分女职工对自身权益的法律法规了解不全面，虽然知道可以通过法律来维护自身权益，但不清楚具体有何条款。

3、少数非公企业女职工劳动权益状况不容乐观，主要反映在工资收入增幅不大，没有同步享受到企业发展成果;县区少部分企业女职工生育保险没有缴纳;极少部分女职工集中的企业劳动保护措施不到位。

三、几点建议

1、继续加大法律宣传和执法监督的力度。一要重点加强对非公企业有关《女职工劳动保护规定》等法律法规的宣传教育，提高企业依法经营的自觉性。二要加强对女职工的宣传教育，提高女职工的法律观念。三要加大执法力度，完善处罚措施，对侵犯女职工权益的行为做到执法必严，违法必究，同时加大对执法的监督、检查力度。

2、尽快出台江苏省女职工劳动保护条例，增强针对性和可操作性，完善女职工劳动保护法制建设。

3、深化推进女职工特殊保护专项集体合同机制建设，注重质量和实效，制定出符合企业实际和女职工需求的专项集体合同，让女职工真正感受到专项集体合同的机制维权作用。

4、各职能部门要优势互补、相互配合，网格化实施女职工的权益维护，确保女职工合法权益和特殊利益落到实处。

第7篇 关于2023招商引资工作调研情况的报告

x月30日，县人大常委会副主任杨柯率县人大部分驻会委员及县人大财经工委成员对全县招商引资工作进行了专题调研。调研组一行现场参观了安徽优博防雨有限公司等新型招商引资企业，听取了县招商局负责同志关于全县招商引资工作情况汇报，之后，大家进行了认真的座谈讨论。

一、可观的成绩

调研认为，今年以来，我县招商引资工作以实现经济转型和跨越发展为目标，抢抓承接沿海发达地区产业转移及合淮同城化这一战略机遇，增强意识、科学谋划、打造平台、鼓足干劲，招商水平和引资速度有了很大的提升。1--x月份，全县共上报招商引资项目153个，累计到位资金41.25亿元。在重点招商引资项目中，已有安徽能源集团和国投新集集团合作的煤制天然气等七家企业正式运营，总投资将达453.71亿元。“安全防护装备”等6个大型项目正在洽谈之中，预计总投资可达12.7亿元。此外，一些科技含量高、环保意识强的省外企业(财团)，近期陆续至我县考察论证，积极寻求投资商机，渴望早日占领凤台市场。成绩的取得，充分印证了我县招商引资工作领导重视、责任明确、形式多样、领域广阔、环境优化、筑巢引凤的科学理念，进一步提高了招商引资工作的执行力、竞争力、承接力和成功率，为全县干群所赞誉。

二、存在的问题

全县招商引资工作存在的问题，主要表现为：一是用地指标紧张，征地拆迁、规划设计难;二是园区基础设施配套不完善，部分单位对招商引资工作重视程度不够;三是地区性招商引资优惠不协调，造成恶性竞争，项目承接成本越来越大。

三、具体的建议

为了给我县招商引资工作创造一个好的环境，进而，促进此项工作更好的开展，对此建议：

1、加大招商宣传力度。借助各种大型活动、各种媒体、各类庆典，扩大凤台招商引资的宣传。

2、加强招商平台建设。落实土地、厂房等项目建设要素，加大基础设施建设投入，为企业创造良好的发展环境。

3、真正改善投资环境。树立全县上下“一盘棋”的思想，增强协调配合意识，县规划等部门要人性化的为企业搞好服务。

4、多种形式丰富招商。突出重点区域产业，有针对性的开展招商，加强联络、互通信息、巧借平台，把适合凤台的项目引进来。

报：市人大办公室、财经工委。

送：县委书记、副书记，县长、分管副县长，县政府办、

县政协办、县发改委、县土地局、县规划局、县招商局。

第8篇 省油菜生产机械化技术路线的探索调研报告

省油菜生产机械化技术路线的探索调研报告

一、基本情况

油菜是我省主要油料作物和经济作物，也是种植面积仅次于水稻、小麦的主要农作物，随着优质“双低”油菜品种的推广和农作物种植结构的调整，油菜的种植面积也正呈逐年扩大的趋势。20__年我省油菜种植面积为1447.1万亩，20__年已达到了1504.1万亩，增长了4％,亩均单产已由20__年的108.4kg提高到20__年的119.67kg，增长了10.4％；总产180.0万吨，比20__年增长了14.80％。我省属全国油菜优势农产品区域，已经形成了沿江和江淮两大集中优势产区，是全国油菜主要生产基地之一，常年油菜产量居全国第二位，20__年油菜总产量156.8万吨，占全国的13.8。

由于油菜种植区域主要集中在水稻主产区，前茬作物为水稻，种植模式为稻--油。油菜的栽培方式有育苗移栽、直播（包括撒播、穴播）等，育苗移栽技术作为农业部门的主推技术是我省目前的主要栽植方式。

多少年来我省油菜生产一直采用以人工作业为主的生产方式，除耕整地、灌溉、病虫害防治等环节可以与水稻生产机械化实现机具共享外，其关键环节机械化作业水平几乎为零。以育苗移栽为例：在前茬收获后，用拖拉机或耕牛对田块进行耕翻,从起垄打穴、育苗、起苗、移栽洇水、施肥除草、收获直至干燥全靠人工作业。整个生产过程直接投入用工量12-13个工日，仅育苗移栽、收获、干燥等关键环节就需8-9个工日，已超过水稻全过程的用工量。使油菜生产成本高，种植效益低。据__省价格成本调查队20__年调查统计每亩油菜纯收益仅为22.67元。每年油菜收获集中在5月中下旬，正遇江淮多雨季节，收割后的油菜籽常常因得不到及时的凉晒干燥造成大量油菜籽发热、霉变，全省每年造成的霉变损失在10左右。高强度的体力劳动，收获季节的霉变损失，直接影响了农民种植油菜的积极性，制约了油菜种植规模的扩大和产出效益的提高。广大农民在水稻生产机械化基本解决的感召下迫切要求解决油菜生产机械化的`问题，重点解决油菜栽植、收获、烘干等关键环节的机械化技术，跳出传统的种植模式，从繁重的体力劳动中解脱出来。因此，探索适宜的油菜生产关键环节机械化技术，减少用工量，减轻劳动强度，提高优质油菜的单产和效益，不仅是我省农机推广部门义不容辞的责任，而且对我省种植业结构调整和农村经济的改善有着十分现实的意义。

二、认真开展油菜生产关键环节机械化技术试验示范

我站在省局的支持下，从“九五”末开始在油菜种植、收获和烘干等几个关键生产环节开展了试验示范工作，主要示范内容如下：

1、油菜机械化收获试验示范

为进行油菜机收试验，指导全省的试验示范工作，我站制定了《__省油菜机械化收获试验大纲》，并率先于20__-20__年在巢湖市居巢区两次进行油菜机械化收获试验，宣城、马鞍山、黄山、滁州、合肥、巢湖等市的有关县市按照该《试验大纲》也相继进行了油菜机械化收获试验。试验内容是对油菜机收的联合收获、分段收获两种工艺模式进行探索。油菜联合收获机械化工艺模式：该工艺采用改进的适宜油菜机收特点的稻、麦、油兼用型或专用型联合收割机，在油菜适收期一次性完成油菜的收割、输送、脱粒、清选等工序；油菜分段收获机械化工艺模式：该工艺采用人工或割晒机等将油菜收割铺放，利用作物后熟作用、晾晒2-3天后再由人工或机械拣拾将油菜喂入联合收割机进行脱粒、清选。

通过试验得到以下结论：

（1）、机械收获省工省时节本增效，促进秸秆还田，培肥地力。

传统的人工收获方式，是一项使用工时多，劳动强度大的强体力活，收割1亩油菜需要1.5-2工日。采用机械联合收获每小时可作业3亩以上，极大地减轻了劳动强度,提高了工效,同时由于节约用工量可大幅降低生产成本。油菜联合收获的同时，将秸秆直接粉碎还田，对培肥地力，改善土壤结构都具有积极作用，同时避免了农民焚烧秸秆带来的环境污染。

（2）机械分段收获工艺模式难以实施，联合收获为当前主要工艺模式。

机械分段收获工艺虽然有利于提高油菜成熟度，降低损失率。但相对联合收获多一道环节，且无相应机具：保有量较大的稻麦割晒机不适宜收割油菜，装有捡拾装置的油菜联合收获机在我省还是空白，因此目前还不具备实施油菜机械分段收获的条件。

目前的油菜联合收割机属于兼用机型，即在原有稻麦联合收割机基础上加装和更换部分装置和部件，实现稻、麦、油三用，有利于提高机械利用率和经济性，因而具有较强适应性。

（3）准确把握适收期是降低损失率的关键。

油菜机收损失率不仅是机收的重要指标，也是大家普遍关心的问题。影响损失率大小的因素除收割机性能、农艺配套措施外，重要的是操作技术。由于同一株油菜上下层角果的成熟期不一致，当上层角果已黄熟时，下部角果还处于青熟期，因此联合收割机对油菜的适收期要求较严格，若机收过早，则由于作物潮湿，含水率高，不仅机器作业负荷增大，而且籽粒与茎杆粘连，难以清选、分离，造成脱粒损失和含杂率上升；若推迟收获期，则由于油菜过于成熟容易炸荚，造成割台部分损失增加。从试验得知油菜最佳适收期为黄熟末期至完熟前期，俗称九成熟左右。另外，在同一天中避开中午高温期作业也有利于降低损失率。目前理想的机收损失率在8左右，该值低于人工收获方式的损失率，农民对此基本满意。

（4）通过试验示范，选择了比较适宜我省示范推广的机型：湖州—200y、上海向明200、浙江三联180、南通五山20__型稻、麦、油兼用型全喂入履带自走式联合收割机。

2、栽植机械化技术试验示范

进行油菜栽植机械化技术试验的目的主要有：

（1）、探索油菜栽植新技术，与油菜育苗移栽相比在不降低产量的前提下减少用工量，降低生产成本；

（2）、为有利于油菜机收探索适宜的栽植技术和选择新品种。

根据我省油菜育苗移栽面积较大，该项技术已被广大农民所接受的实际情况，我站也曾打算进行油菜机械移栽试验，但由于国内农机科研部门研制的移栽机械工作可靠性不理想、性能还不能满足移栽技术要求，进口移栽机械价格昂贵而放弃了这个打算。因此确定直播机械化技术作为油菜栽植的发展方向。

20__年我站制定了《油菜机直播技术实施方案》，该方案在总结各地已经取得机械直播油菜经验的基础上，详细拟定了油菜整地机直播、免耕机直播、机开沟免耕覆盖直播等三种直播技术的对比试验方法，并由省局立项在宣城、滁州、马鞍山、合肥、巢湖、六安、安庆设点试验。经过试验以宣城为代表的油菜机开沟免耕覆盖直播技术和以滁州为代表的油菜浅旋耕机直播技术取得明显成效，并显示出较强的适应性。

油菜机开沟覆盖免耕直播技术，是宣城市、广德县两级农机部门经过连续多年的试验示范，而总结形成的一项油菜机械化栽植新技术。该技术最大优点是省工、省时、节约成本。据测算：按传统的人工移栽方式种植油菜，仅育苗移栽环节每亩约需4.5个工日以上，用机开沟免耕直播技术播种，每亩只需0.5个工日，两相比较亩均节约4个工日，减少了油菜栽植的用工投入，实现节本增效的目的。该技术与传统的人工移栽方式相比还具有：通过发挥机械优势在最佳的时间内完成大面积种植计划，充分利用10-11月份的有效光温条件促进油菜生长，获得健壮的冬前苗；油菜适时机械播种，能够获得理想的亩基本苗数(10000株以上/亩)，群体优势明显，个体也能充分生长，个体与群体协调而合理；抗倒伏能力强、病害轻。同时根据油菜的生长规律，采取一系列的农艺辅助措施，以适应油菜生长对水肥等营养的需要，所以产量明显提高。应用该技术后经多点测产，主要油菜品种的产量达到175kg以上，略高于育苗移栽产量。

宣城市示范该项技术后油菜种植面积逐年增加，冬闲田面积逐年减少。该市每年应用这项技术的面积近80万亩，占全市油菜面积120万亩的70以上。20__年6月该项技术通过__省科技成果鉴定。目前该技术不仅在我省油菜主产区试验示范，还辐射推广到外省油菜主产区，20__年9月份河南省固始县农机部门来我省考察后，引进开沟机100多台，当年实施面积就达1万多亩。

滁州、马鞍山等地试验的油菜浅旋耕机直播技术，其主要机具为2bg-6b型油菜直播机，能在稻茬田一次性完成浅旋耕、播种、施肥、镇压等工序，并具有一播全苗、提高工效、减轻劳动强度等作用。与育苗移栽相比亩均节省用工3个工日。经试验点测产主要油菜品种产量为174kg/亩,比育苗移栽同品种的产量增产24kg，增幅达16。

以上试验结果还表明：直播油菜由于亩基本苗数高于育苗移栽的亩基本苗数（育苗移栽不足7000株/亩），油菜的株型相对较小，枝杆分叉和结荚部位较高，枝杆交错程度明显低于育苗移栽，因而有利于油菜机收。

3、烘干机械化技术试验示范

我省曾多次组织烘干机械化技术试验示范，但由于未能把握烘干机械生产能力与当前农户经营规模的关系、解决用户对烘干机械的认识问题（认为烘干机械只有在阴雨天气才能发挥作用，在晴好天气使用烘干机械是多此一举，未能认识其在提高粮油品质、增效等方面的作用）、未能建立有效的运行机制等问题而使烘干机械利用率低，经济效益差，示范效果不明显甚至产生负面影响。20__年我省承担了农业部“粮食产地烘干试点”项目，在该项目实施中除选用先进适用烘干机械外，重点在建立有效的运行机制下工夫，选择粮油收购加工企业作为示范对象，帮助引导其开展粮油收购加工、代烘等服务，取得了良好的示范效果。示范表明：

1.粮油机械化烘干的优点

第一、油菜籽收获后可以得到及时烘干，摆脱对自然条件的依赖，减少油菜籽产后的霉变损失，保证增产增收；

第二、可以减少晒场占地，降低凉晒成本，避免晒场凉晒造成的污染和浪费，降低劳动强度，提高农业生产率；

第三、采用低温干燥处理，可以确保油料品质，增强油料产品的市场竞争力；

2.以粮油收购加工企业为依托，开展机械化烘干作业，实现企业、农民真正双赢。

由于收获后的油菜籽含水率高，而收获期大都是多雨季节，如果不能得到及时晾晒，将发生发热、霉变等现象，直接后果是出油率和成品油品质下降，油菜籽如不能及时地出售，就面临着霉变的风险，意味着农户将要增大损失，减少收入，全国每年因霉变造成7-8的损失，我省高于全国水平。而拥有烘干机械的粮油收购加工企业因具有相应的烘干能力而可以大量收购储存原料。由于粮油收购加工企业的敞开收购最大限度地降低了农户的风险，也就是使农户增加了收益。农民以节约下来的凉晒成本让利给企业，使企业降低了经营成本。烘干机械化技术不仅成为农民与企业、农民与市场连接的纽带，而且使粮油收购加工企业更加确保了产品的品质，提升了企业的技术含量和油产品的科技附加值，增强了企业发展的后劲。这已逐渐成为企业参与市场竞争的重要技术手段。

三、我省油菜生产关键环节机械化技术路线

经过全省各级农机推广部门几年的试验示范，现已基本探索出适宜我省的以油菜机直播、联合收获、小型低温烘干为中心内容的油菜生产关键环节机械化技术路线。

第9篇 2023年精准扶贫工作情况调研报告

按照市委要求和市政协党组安排，市政协副主席带领部分市政协常委、委员，市委农工部、市扶贫办、市发改委、市财政局等部门负责人，从6月2日至5日，先后深入武山、甘谷、秦安、张家川四县，通过听取汇报、实地查看、查阅资料、入户走访、与乡村干部座谈交流、召开座谈会等方式对全市精准扶贫工作进行了全面深入调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

天水市是国家和省列重点扶贫开发地区之一，全市除秦州区以外的6县区均为国家六盘山特困片区县。2023年秦州区作为“插花县”被纳入六盘山连片特困片区规划范围。2023年全市建档立卡识别贫困村1034个、贫困人口92.08万人，分别占全市行政村总数和全市农村人口的41.51%和29.92%,比全省平均数高出3.5个百分点和1.3个百分点。2023年底全市还有贫困人口67.78万人，占全省的16.25%，贫困发生率为22.03%，比全省20.09%高1.94个百分点;农民人均纯收入为4982元，分别占全国9892元和全省5736元的50.36%和86.85%。2023年全市力争减少贫困人口18万人，2023年预计减少贫困人口16万人，2023年预计减少贫困人口16万人，计划在2023年基本消除贫困，2023年与全省同步进入全面小康社会。扶贫开发工作面临着十分艰巨的任务。

全省精准扶贫精准脱贫工作会议之后，市、县(区)及时召开各种会议，专题安排部署精准扶贫工作，明确工作思路，提出实施“123456”精准扶贫推进行动计划;加强组织领导，全市基本实现了“县有指挥部、乡有工作站、村有工作室”的纵向领导机构;突出“六个精准”，科学编制“1+18”实施方案和“2表+8图”作战方案;加快组建驻村帮扶队，达到了贫困村全覆盖;围绕精准识别，积极开展建档立卡工作。总体来说，市、县(区)、乡、村各级对精准扶贫的认识不断提高，措施力量不断强化，各项工作进展顺利，成效初步显现。

二、存在的突出困难和问题

(一)基础条件方面：

一是自然条件严酷，贫困面大。全市现有的贫困人口主要集中分布在高寒山区、林缘区、干旱、半干旱等自然条件严酷的地区，生态环境恶劣。张家川县30%的村地处林区、林缘区和深山区，50%的村地处干旱山区，仅有20%的村地处川区或半山半川区。秦安县水资源人均占有量为全省人均占有量的56%，人畜饮水困难。且大部分为山旱地，农作物产量低而不稳，干旱、冰雹、霜冻、洪涝等自然灾害多发，农民增收渠道单一。2023年底全市还有贫困人口67.78万人占全省的16.25%，贫困发生率为22.03%，比全省20.09%高1.94个百分点。二是公共服务保障方面欠账较大。今年全市实施整村推进项目的145个贫困村中，有63个村没有标准化村卫生室，129个村没有综合性村民活动场所，138个村没有金融服务网点，143个村没有敬老院，农村公共服务保障方面还存在许多“空白点”。三是基础设施薄弱，可持续发展能力不强。全市农村公路通畅率低于全省平均水平，农村公路中“断头路”、“回头路”现象普遍，田间农路不通不畅，由于农村公路存在“重建轻养”，养护管理跟不上，加之自然灾害的影响，道路损毁严重，“有路难行”的问题比较突出。目前全市自然村组道路未硬化的总里程达11061.148公里，且不在交通部门建设范围。农田有效灌溉率低，农业抗御自然灾害的能力不强。近30万贫困人口没有列入农村安全饮水项目建设规划，吃水难、饮水不安全问题比较突出。

(二)扶贫政策方面：

一是扶贫资金投入不足。尽管国家投入的扶贫资金数量逐年增加，但由于我市贫困人口比重大，人均投资低，去年我市脱贫人口人均投资仅为1345元，今年全市计划减贫人口约占全省减贫人口的五分之一，但资金投入仅占全省的七分之一。二是扶贫项目投资地方配套难落实，且部门之间标准不一致。如易地扶贫搬迁、危房改造、一事一议、安全饮水等大多数项目要求地方配套和农户自筹资金，但县区财政根本无力安排，这就导致国家给多少钱办多少事，有的项目建设质量和效益也受到一定的影响。有的项目补助标准不一致，危房改造项目住建部门是12000元左右，扶贫部门是每人8000元，每户4万元。三是政策导向不明显。危房改造项目补贴每户1万多元，但实际操作中，由于贫困户盖不起房，只好补贴给经济条件较好的农户，不是雪中送炭，而是锦上添花，扶贫资金起不到真正作用。

(三)扶贫机制方面：

一是政府各部门缺乏有效的农村扶贫开发资源整合机制。政府各相关主管部门安排到贫困地区的各种扶贫资源没有真正形成合力，资金分散、项目重复、多头申报、分头实施、各行其是的问题普遍存在，“整体推进”效果不明显，扶贫效果大打折扣。二是由于资金短缺，致使项目后续管理工作滞后，影响了扶贫项目综合效益的发挥。如农村道路维护问题、安全饮水工程后续管理和水价高的问题十分突出。三是贫困户贷款难的问题依然存在。由于银行贷款门槛较高，贫困户缺乏金融机构认可的有效抵押物，普遍存在到户贴息贷款落实难的问题。

(四)扶贫力量方面：

一是劳动力缺乏，素质不高。大量有文化的青壮年农民常年外出打工，而留守在家的农民多以妇女、儿童和老人为主，受年龄和文化程度的影响，这些留守农民大都难以适应科技含量相对较高的现代农业生产。二是有些贫困村的干部工作水平不高，市场信息不灵，缺乏带领群众脱贫致富的本领，致使有的贫困村群众的思维方式更加保守，容易满足现状，不思进取，“等、靠、要”思想普遍存在，缺乏自力更生、艰苦创业精神。政府实施的扶贫项目，由于缺乏管理和技术支撑，扶贫成果难以得到巩固，经济效益不明显，影响到农民参与扶贫开发的积极性。三是扶贫队伍建设与精准扶贫精准脱贫的要求不相适应。各县区扶贫部门受机构设置、人员编制的限制，人员力量不足，队伍建设滞后。另外，全市108个重点乡镇虽已建立了扶贫工作站，但全为兼职，没有单独核定人员编制，工作人员不固定在一定程度上给扶贫工作造成了不利影响。

(五)扶贫效果方面：

一是主导产业培育难，农民收入增长缓慢。由于投入有限，农户分散经营，贫困乡村富民产业培育规模不大、竞争力不强的问题突出，农民培训科技含量和覆盖率都远远不够。秦安县林果产业虽然发展较快，但还没有形成集约化生产规模，集林果栽植、管理、服务、销售、质检为一体的龙头企业数量少、规模小。张家川县畜牧养殖、清真餐饮业、食品加工业等优势产业近年来虽然不断发展壮大，但企业数量少、生产规模小、档次普遍低、自我发展能力弱，企业活力和经济效益不高，群众增收效果不明显。二是因灾、因病、因学、因婚致贫返贫现象突出，贫困户自我发展能力低。看病难、看病贵是贫困家庭的沉重负担，因病负债，影响和阻碍农业生产，由此减少收入，增加支出，是致贫返贫的重要因素。在边远贫困地区，因婚致贫现象比较普遍。据了解，在张家川县当地娶一个媳妇需花费20多万元，且条件越艰苦、家庭越困难娶妻成本越高。因学致贫也是致贫返贫的重要因素之一。据测算，一个家庭供一名大学生完成学业，平均花费在6万元以上。此外，多数贫困人口文化程度不高，思想观念保守，缺少致富技能，自主就业创业能力不足，自我发展内在动力不强。

三、对策与建议

当前和今后一个时期，全市精准扶贫工作要认真贯彻落实全省精准扶贫精准脱贫工作会议精神，以增加贫困群众收入为核心，以实现“六大突破”为重点，以确保“六个精准”为总要求，深入实施“123456”精准扶贫推进行动计划，加快贫困区域和贫困群众脱贫致富步伐，坚决打赢精准扶贫精准脱贫攻坚战、大决战，确保2023年底实现全市五县两区基本脱贫，扶贫对象人均可支配收入达到4100元;2023年基本完成农村小康主要监测指标，努力与全省一道全面建成小康社会。

(一)进一步提高对精准扶贫工作重要性、紧迫性的认识。

按照______关于“贫困地区党委、政府要把主要精力放在扶贫开发上”的重要指示，深入贯彻落实省委、省政府决策部署和省上“1+17”精准扶贫方案，充分认识打好扶贫攻坚战的极端重要性和现实紧迫性，把精准扶贫作为最重要的政治任务、最紧迫的中心工作、最艰巨的历史使命来抓。切实加强组织领导，特别是各级党政一把手要肩负起历史使命，亲自抓总负责，精心谋划，统筹协调，强力推进。积极实施我市“123456”精准扶贫推进行动计划，扎实推进“1+18”实施方案和“2表+8图”作战方案，靠实责任，强化措施，狠抓落实。

(二)必须把对象精准作为前提和基础。扎实开展贫困人口建档立卡工作，是实现精准扶贫的基础性工作，如果工作不深不细，程序不规范，识别不精准，不仅会让精准施策成为一句空话，而且很可能会引发一系列的问题。因此，必须深入细致的抓好贫困人口建档立卡工作。要严格按照监测到县区的贫困人口规模开展建档立卡，不能凭主观臆断随意下达指标;要强化动态管理，将因灾、因学、因病等特殊情况返贫的人口和因政策执行、工作偏差导致的真正符合条件而未纳入的人口准确识别出来，将已经达到脱贫标准的贫困人口和不符合条件的人口从建档立卡中退出;要坚持群众评议，严格标准，严格程序，严格纪律，确保公开公平公正透明。

(三)坚持把基础设施建设作为重中之重。

认真研究解决贫困乡、村、组道路建设和管理维护、安全饮水工程建设和后续管理、危房改造、易地扶贫搬迁、农田水利、生态环境建设等方面存在的具体困难和突出问题，把强化基础设施建设放在精准扶贫工作的首位，实行统一规划、集中投入、整合力量、综合治理、板块推进，增强贫困地区群众自我发展能力。坚持把基础设施建设作为精准扶贫的硬任务、硬指标，集中力量打硬仗、啃硬骨头。围绕“1236”扶贫攻坚目标、脱贫目标和小康目标，重点摸清基础设施建设需求任务，加大整合各方面的项目资金力度，向特困片带、贫困村聚焦倾斜，实现整流域、整片带、整村如期脱贫目标。按照城镇化建设的需要及县城—小城镇—中心村的模式，坚持城乡统筹，对条件严酷、人口稀少的村实行整村搬迁，不能搞低水平的重复建设。在资金安排上，向基础设施最薄弱、增收难度大的贫困村倾斜，确保最贫困的地方优先安排扶贫项目，最突出的问题优先得到解决。

(四)始终把发展壮大富民支柱产业作为治本之策。

发展壮大致富增收产业、提高产业的质量和效益，是加快贫困地区发展的迫切需要，也是精准扶贫的关键所在。要把培育富民产业同发展县域经济结合起来，同承接产业转移结合起来，同加快推进城镇化结合起来，坚持以市场为导向，突出资源禀赋特色，实施“一县一业”产业对接和“一村一品”产业培育工程，实现村村有主导产业、户户有增收门路、人人有增收技能的目标。要重点扶持符合当地实际、大多数贫困群众参与、大面积受益的富民增收产业;要扶持发展农业产业化龙头企业，促进特色产业发展和农产品加工转化，解决贫困地区产业链条短、加工能力弱的问题;要发挥科技扶贫的重要作用，鼓励科研机构、企业和科技人员以技术、项目入股等方式参与扶贫产业开发，鼓励贫困户以到户到人的扶贫资金和土地承包经营权等要素为资本，投向龙头企业、能人大户或开展合作经营，通过保底分红、参与劳动等方式，在更高层次上实现精准扶贫，解决部分贫困户扶贫效益不高的问题。

(五)配套完善教育、医疗卫生、文化等公共服务建设。

基本公共服务水平是体现扶贫开发成效的重要标志，必须下大功夫、花大力气，促进基本公共服务向农村延伸、向贫困村覆盖。要统筹发展农村义务教育、职业教育和学前教育，尤其要科学布局完全小学，让更多的适龄儿童就近就地入学;实施乡村教师支持计划，对贫困地区乡村教师在补充招录、职称评聘、培训进修等方面予以倾斜，向乡村义务教育学校教师发放生活补助，鼓励城市优秀教师到贫困村中小学、幼儿园开展支教。要加强乡镇卫生院和贫困村卫生室建设，2023年底实现贫困村标准化卫生室全覆盖。要加强贫困乡村文化设施建设，到2023年实现贫困乡镇综合文化站、贫困村综合性文化中心全覆盖。对农村五保和农村低保一、二类对象参加新农合的个人缴费部分给予补贴，提高贫困户新农合报销比例。扩大重特大疾病医疗救助病种和救助对象范围，降低贫困人口大病保险起付线。

(六)坚持把技能培训作为提高贫困群众自我发展能力的有效手段。

整合各类培训资金，创新方式，将技能培训与学历教育、促进农民进城务工等结合起来，实现培训农民、转移农民、富裕农民的目标。要加强技能培训，提高培训的针对性、实用性，把劳动力由苦力型向技能型转变。积极拓展输转渠道，加大组织化输转力度，逐步实现从“输出一人、脱贫一家”向“一人创业、致富一方”转变。围绕已经形成的优势产业和特色产业，进一步加快建立和完善先进实用技术进村入户的新机制，广泛开展科技指导服务，努力使主推技术为贫困户所掌握、优良品种为贫困户所接受，确保贫困户从文化、科技扶贫中得到更多收益。积极探索开展“雨露计划”实施方式改革试点工作，大力推进“两后生”、“致富能人”、“技术能手”、“大学生村官”各类劳动力转移培训，力争实现农村劳动力培训全覆盖。

(七)努力在金融扶贫和电商扶贫上实现新突破。

要充分发挥财政资金的引领作用，采取以奖代补、民办公助等方式，加强公益性项目建设;采取贴息担保和风险补偿等方式，加强生产经营性项目建设，帮助贫困地区和贫困群众缓解发展资金不足难题。要全面落实好金融支持“三农”发展的政策，努力扩大双联惠农贷款、妇女小额担保贷款、草食畜牧业和设施蔬菜产业发展贷款、扶贫小额贴息贷款和农村基础设施贷款的规模，积极开展农村土地承包经营权、林权、宅基地使用权、小型水利设施等权能抵押担保贷款试点，努力破解抵押难、担保难的问题。同时按照国家和省上电子商务发展的总体思路和要求，结合电商扶贫支持计划，扩大电子商务普及率，提升电子商务对扶贫开发的贡献率。加快市级电子商务和众创空间平台建设，开展线上线下融合发展;加快各县区网上交易平台和电商服务中心建设，建立县(区)、乡(镇)、村三级电子商务服务网络。积极推进物流企业向边远贫困地区延伸，在贫困村设立服务网点，探索解决农村物流配送“最后一公里”问题。

(八)推进双联行动与精准扶贫深度融合，努力构建大扶贫格局。

大力促进双联行动与扶贫攻坚深度融合，落实市级领导包县区、县区领导包乡镇、市县部门包贫困村、各级干部包贫困户的包抓责任制，积极协调、引导、鼓励各级双联单位和社会帮扶力量围绕建档立卡贫困村、贫困人口需求清单开展工作，帮助贫困村、贫困户解决遇到的困难和问题。双联单位要立足行业特点，发挥部门优势，做到干部下基层常态化、问政于民常态化、查访问题和解决问题常态化，下大力气解决农村安全饮水、交通道路、水利设施、生态环境等制约发展的“瓶颈”问题。深入推进双联工作，做好干部轮流驻村活动的组织工作，为每个贫困村组建一支扶贫工作队，每个贫困户确定帮扶队员，深入开展定期、定点、定户、定人的精准帮扶工作。进一步加强与国家定点扶贫单位和天津市对口协作帮扶单位的协调联系，争取更多的项目资金扶持。积极做好与国家行业协会“一县一业”对接工作，充分发挥行业协会的自身优势和影响力，进一步加大对县区产业开发的支持力度。努力形成全社会积极参与、真扶贫、扶真贫的大扶贫格局。

(九)强化督查考评，完善精准扶贫实绩考核工作。

第10篇 乡村党组织班子调研报告

乡村党组织班子调研报告

为全面了解掌握我乡村“两委”换届选举工作中面临的新情况、新问题，我乡对村级党组织班子建设情况、村党组织书记队伍情况及换届工作面临的各种具体情况进行了摸底调研，基本掌握了我乡村级组织建设的现状。现将有关情况报告如下：

一、基本现状

五龙乡共有5个行政村，人口6200余人，全乡共有1个机关党支部、5个农村党支部，273名党员。

1、村党支部书记队伍状况。全乡共有5名村党支部书记，全为男性，藏族3人、汉族2人，支部书记年龄分布在39到54岁之间，平均年龄46.4岁。文化程度均在初中以上，其中高中2人，初中3人。

2、村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有29人，，其中35岁以下2人、 36—45岁14人、46—54岁的10人、55—60岁1人、60岁以上的2人。

3、后备干部队伍情况。全乡共有村级后备干部6人，其中35岁及以下11人、高中以上5人、致富带头人2人、田专家土秀才4人。

从总体上来看，各村“两委”领导班子比较团结坚强，凝聚力、战斗力和号召力比较强，能把党的各项方针政策贯彻到群众中去，出色地完成好各项上级交办的工作任务，能带领群众维护稳定、致富创收、为群众办好事实事，有一定的群众基础和威信。

我乡贫困村胜利村支部书记为***，汉族，54岁，95年至12年担任村长，12至今担任支部书记，有一定的群众基础，连任纪律较大。

二、存在的问题

（一）村级干部整体素质不高，履职能力不强。由于我乡农村实际情况的制约，村干部整体文化水平不高，政策理论功底弱，工作能力不强。首先，部分村支两委干部年龄偏大、缺乏学习，对党的路线、方针、政策的学习和理解不够，独立分析解决问题的能力和改革创新意识不强，缺乏驾驭社会主义市场经济的能力，因而很难带领群众调整农业产业结构、发展农村经济、增加农民收入。其次，部分村存在村党支部书记和村委会主任“二人忙、二人转”的现象，其他村两委班子成员协调配合村党支部的意识不够强，任职而不履职的现象仍然存在，造成村两委班子在群众中的威信大大减弱。

（二）工作创新意识还缺乏。一些村干部的发展意识差，不思进取，按部就班，特别是发展集体经济上欠思路，不能起到带领群众脱贫致富的作用。

（三）村情复杂、矛盾突出。有些村历史遗留问题比较多，特别是在土地征用转让、拆迁改造、村级集体经济发展等方面产生了许多矛盾和问题。部分得力的村干部，在工作推进当中得罪了部分人，而受到此类人家族势力的排斥。

（四）农村党员管理制度不健全。有的村农村党员年龄结构老化、外出务工人员增多，“三会一课”制度难落实，活动难开展。党支部成员之间、党员和党员之间、党员和群众之间关系疏远，党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不能正常发挥。

（五）后备干部储备难、质量不高。有些村缺少后备干部，选任“两委”班子成员可选择面不宽。有经济头脑的致富能手不愿参与村“两委”班子竞选或不愿意当村“两委”干部，在贫困村，此类现象尤为突出，造成了新当选的村“两委”班子成员出现年纪大、思想旧特别是文化水平不高的现象。

（六）我乡战斗村村长***已62岁，从99年至今担任村长一职，工作出色，在群众中具有一定威信力，且目前无村长成熟人选，可否放宽参选年龄？

三、对策和建议

经前期摸底了解，我乡五个村“两委”主要负责人均有意继续参与选举，且连任的几率较高。在抓好村级班子建设方面，提出几点建议和意见。

一是加强教育培训，提高村干部综合素质。建立健全农村基层干部培训的长效机制，制订培训规划，完善培训责任。鼓励和引导村干部参加各类学历教育培训，保证村干部培训经费，拓宽实践锻炼的渠道。在培训内容上，一是突出政策法规培训。努力使村干部掌握《土地承包法》、《森林法》、《婚姻法》等农村常用法规；二是突出思想作风教育培训。结合“两学一做”加强党性教育和全心全意为人民服务的宗旨意识教育，增强村干部的公仆意识，促使村干部密切联系群众，积极为群众谋利益；三是突出能力培训。重点是处理棘手问题和解决民众复杂纠纷能力。

二是切实解决好干部队伍和党员队伍老化问题。增强危机感，采取过硬措施，抓好后备干部和入党积极分子的培养，突出抓好在致富能手、退伍军人和回村大中专毕业生中发展党员、培养干部工作，切实改善村级班子和党员队伍结构，提高基层党员干部的整体素质。在党员发展上，实行指导性和指令性计划相结合的办法，限定发展党员年龄、学历等结构比例，优化队伍结构；各村在换届前，对35岁以下的年轻干部进行重点培养，条件成熟的，尽快吸收进班子，推进班子新老交替。

第11篇 全市老龄工作情况调研报告

为更好地维护老年人合法权益，促进老龄事业发展，8月中旬，市人大常委会副主任、内司委主任委员xxx带领调研组对全市老龄工作情况进行了专题调研。调研组先后到市老龄事业服务中心及周村区有关社区养老机构进行了实地查看，分别听取了市老龄办、xx区政府的工作汇报，召开了由人大代表、老龄委成员单位负责人参加的座谈会。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

我市于1987年即进入老龄化城市之列。截至xx年底，全市60周岁以上老年人口已达73.8万，占全市总人口的17.41%，高于全国、全省老年人口比例。近年来，各级党委、政府和社会各有关方面坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的方针，围绕“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的工作目标，采取一系列措施发展老龄事业，维护老年人权益，取得了显著成效。

(一)高度重视，工作协调有力。

近年来，市委、市政府每年至少两次听取老龄工作汇报，研究解决老龄问题。自xx年以来，市委、市政府主要领导连续六年为全市老龄工作会议发贺信，每年老人节当天，专门在我市主流媒体刊发慰问信。近几年，市委书记分别对市老龄办提出的“百岁老人”、“老年公寓”、“老龄化问题”三个调研报告作出专门批示。各区县、高新区有关领导同志也定期听取老龄工作汇报，参加有关会议和活动，重大节日带队走访慰问老年人，并将老龄工作列入党委、政府重要工作日程，将老龄工作与其他工作同研究、同部署。有的区县还把老龄工作重点项目列入为民所办实事中。各级坚持“大老龄”的工作思路，建立健全了政府领导、老龄部门组织协调、相关单位协同配合、社会力量广泛参与的老龄工作推进机制，强化全社会的老龄意识和尊老敬老观念，形成了共同推进老龄事业发展的良好局面。

(二)加大宣传力度，为老年法实施营造了良好环境。

我市历年来一直将老年法规的宣传作为加强老龄工作的基础工作来抓，并将老年法规列入全市普法规划和普法宣传主题。近几年，我市先后印制《老年法》读本60余万册，免费发放给老年人，让《老年法》进入每个老年人家庭。同时，还在社会上聘请了120名老年法规政策义务宣传员，随时随处向社会宣传老年法规政策，收到了良好效果。通过在新闻媒体联办老年专栏、专题、专版等固定宣传栏目，建立老龄工作网站，发敬老短信，设置户外宣传牌等多种形式，大力开展老龄宣传活动，在全社会营造了浓厚的尊老敬老氛围。各区县、各单位也都高度重视老龄宣传工作，加强了阵地建设，加大了工作力度，扩大了宣传声势，各项宣传活动蓬勃开展，富有成效。

(三)坚持以人为本，不断强化养老保障能力。

一是全面建立并逐步完善养老保障制度。近年来，我市在原有城镇职工基本养老保险的基础上，又先后实施了城镇居民基本养老保险和农村养老保险，养老保险制度覆盖到所有人群，保证了基本的老有所养。目前，全市企业退休人员每月养老金水平由1988年的人均86.7元提高到现在的1636元。全市新农保覆盖率达到100%，参保农民达127.3万人，共为49万人累计发放养老金3.77亿元。二是全面实施医疗保险制度。全市城镇老年人全部纳入社会医疗保险，农村老年人全部参加了新型农村合作医疗。xx年，我市立足老工业城市的现状，多方面筹集资金5亿元，解决了全市3万名国有企业离退休人员的基本医疗保险问题。三是建立了全市贫困老年人救助制度。全市贫困老年人全部纳入了最低生活保障范围。xx年以来共筹集资金1200余万元，救助贫困老人1万余人次，有力地提高了老年人的生活质量。目前，全市农村“五保”老人实行集中供养、分散供养两种供养方式，年人均保障标准分别达到2200元、1400元，集中供养率86.3%，居全省前列。全市347名城镇“三无”老人按照月人均600-700元标准全部纳入财政供养。

第12篇 县农民收入现状调研报告

摘要：本文在实地走访和问卷调查的基础上对陕西省神木县的农民收入现状进行调查，分析了神木县农民收入增长的方式，制约农民增收的因素等，为当地农民的收入增长提供可行性的建议

关键词：收入状况，增收的方式，制约因素

一、调查内容及分析

我深入到县栏杆堡、尔林兔等乡镇，对农民的收入状况进行了详细调查，对收集上来的资料分析过后， 现将调查情况报告如下：

一、农民增收的现状

我县地处黄土高原向草原荒漠过渡地带，是传统的农牧交错区。目前，农业在全县经济中的比重约为5%左右，但农业人口占全县总人口的80%，仍是农业大县。近年来，县委、县政府为解决城乡差距扩大，农民收入增长缓慢的问题，不断加大以工促农力度，以城带乡，工农商联合发展，加强农业产业结构调整，

彻底改变单纯依靠农业和农村的发展，不断加强生态环境和基础设施建设，鼓励农民外出务工和稳定地向城矿区转移，促进了农民收入的较快增长，xx年，全县农民人均纯收入达到2645元。从调查的两个乡镇4个村的情况看，我县农民增收的方式发生了很大变化，收入和生活水平不断提高。具体体现在六个方面：

一是农业结构调整步伐加快，农民家庭经营收入继续增加。种植业中，一些低产、价格低廉的糜、谷等传统农作物面积减少，稳定、高产、价格不断上涨的大豆、玉米等种植面积增加，促进了收入增长。今年，我县给种粮农民良种、地膜玉米、农机具等补贴200余万元。广大农民对粮食生产的积极性有了明显提高。从栏杆堡镇大豆种植情况看，xx年市场价格为每斤1.45元左右，xx年为每斤1.78元左右，每斤上涨0.3元左右，正常年景下，一般人均产豆在600斤以上，因价格上涨，人均增收200多元。大农业中，畜牧业家庭养殖规模扩大，养殖小区开始推广，来自畜牧业的收入明显增加。到去年底，已建成奶牛、肉牛养殖小区13个，全县牛饲养量达到4万头，羊子存栏 50万只。尔林兔镇依肯托拉村人均养羊6只，xx年人均养羊收入600元以上。而栏杆堡镇杏洼村人均养羊1只，人均养羊收入仅几十元，由此看出，农民家庭经营收入的差距，主要表现为种养结构上的差异。

二是农民非农就业增加，劳动报酬收入的比重日益扩大。近几年，随着县内外工业经济的快速发展和城镇建设规模的扩大，农民外出务工的机会也增加，为农民工季节性转移和稳定转移创造了条件。调查结果显示，外出务工者中，一般的年现金收入在5000元以上，掌握一定技术的，大多数收入在6000元以上，人均纯收入明显高于单纯从事家庭经营的农民。尔林兔镇依肯托拉村10户农民，外出务工者达17人，这些农民xx年外出务工人均收入6034元。

三是1999年以来退耕还林（草）政策的实施，在补偿期内给农民带来比较稳定的收入。栏杆堡镇杏洼村有51户村民，人均耕地1亩多，近几年即使遇到灾年也有稳定的收入。正如当地农民朋友所讲的“退耕还林（草）既改善了生态环境，又使农民得到了比种地更多的收入。”当前，享受上政策的农民除在退耕地上领到固定的粮食和现金以外，还有卖草籽、卖饲草等一笔可观的收入，改变了过去那种越垦越穷的落后状况。

四是农业产业化经营有了新进展，农畜产品转化率和附加值不断提高，增加了农民的收入。近几年，我县先后出台了一系列政策措施，种植业、养殖业、加工业逐步发展壮大。比如在扶持规模养殖方面，凡养殖奶牛200头以上的，每头无偿补助3000元，安排贴息贷款3000元；养殖肉牛200头以上的，每头无偿补助700元，贷款1000元；分户养殖5头以上的，每头贷款1000元。由于政策的鼓励，一批养殖、红枣等农畜产品加工企业不断兴起，农业内部增收得到了一定程度的挖掘。

五是政府在加强宏观调控的同时加大对农业农村发展的投入。充分把中央和地方出台的惠农政策不折不扣地施惠于农民，要从财政上保证各项政策的落实，继续增加财政对“三农”资金投入，特别是从今年起县财政每年安排专项资金5000万元，向上争取5000万元，通过国有资产运营公司为农民贷款5000万元，加上农民自筹，每年可保证投入农业资金2亿元，支持农村经济和社会事业发展。投入的逐步增大，不仅改善了农村生产生活条件，而且增加了农民非农就业机会，显示了增收效应。

六是农业特产税的全面取消，今年起农业税的全部免收，实现了农民零负担。加之，正在推行的农村低保等政策性收入，成为农民增收的必要补充。比如救灾工作方面，对部分特困群众实行救助，对“五保”户实行供养制，安排200万元专款用于实施特困群众大病救助，安排200万元助学基金对贫困中小学生和大学生进行救助，安排50万元救灾事业专款用于救助突发性灾害。