中国渔业报：四川 重庆渔业调研报告（5篇）

第1篇 中国渔业报：四川 重庆渔业调研报告

中国渔业报：四川 重庆渔业调研报告

一、两地渔业基本情况

四川省和重庆市都是我国西部地区的渔业大省（市），2023年水产品总产量分别居西部12个省（市、自治区）的第二位、第三位。

二、主要措施与特点

四川省和重庆市渔业主管部门按照省市党委、政府确定的发展思路，分别提出了“努力构建西部渔业强省”和“渔业发展新阶段”的目标，坚持以科学发展观统领工作全局，紧紧围绕社会主义新农村建设，采取了一系列有效措施，推进渔业“转变、拓展、提升”战略和增长方式转变行动，促进渔业全面、协调、可持续发展。可以概括为以下几点特点：

一是争取和落实惠渔政策有新突破。四川省在今年的省委一号文件中明确要求，优化种养结构，加快发展畜牧业和水产业。省水利厅及时召开全省水产工作会议，落实目标任务和工作措施。省财政安排专门经费，用于水产良种补贴和技术培训，并建立水产科研创新机制，开展水产育种攻关，有力地带动了生产发展和农民增收。重庆市农业局和财政局联合制定了《渔业规模化养殖补助（试行）办法》，集中运用农发资金，对规模化养殖给予补助，引导和推动规模化养殖发展，受到渔民群众的广泛欢迎。

二是开辟渔业投入渠道有新进展。重庆市利用本地资源特色优势，吸引资金开发名优特色水产品养殖，黄颡鱼、翘嘴红等逐步形成规模化经营，观赏鱼养殖已发展成为打造郊区特色农业的重要产业。四川省利用中西部结合带的地缘优势，积极引进资金建设大型水产品批发市场，发展水产品加工和流通业，预计全省今年的投入将超过10亿元。许多养殖户也加大投入扩大生产，推动了水产养殖业的持续发展。一些丘陵地区结合冬春农田水利基本建设，实施稻鱼轮作，成为新的渔业经济增长点。

三是建设生态渔业有新思路。保护生态环境是发展西部渔业的基本要求。两省市坚持以科学发展观为指导，在积极发展渔业生产的同时，切实加强生态保护工作。重庆市抓住三峡工程建设水面大量增加的机遇，积极探索并科学规划三峡水库渔业的发展思路与措施，努力实现发展渔业生产促进库区移民增收和保护水库生态环境的协调并举。同时，为减轻工程建设对长江渔业资源造成的不利影响，建立了水产原良种场，储藏、研究和保护长江特有鱼类资源，并积极开展渔业资源和环境监测，加大增殖放流力度，切实保护三峡生态环境，实行开发与保护并重。四川省结合地方实际和转变增长方式行动，从今年开始逐步取缔施肥养鱼，并积极推行环境友好的健康养殖方式，建设生态渔业，切实保护和合理利用水域资源。

第2篇 2023关于四川省新农村建设情况的调研报告

建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观、解决“三农”问题的重大举措，是现代化建设顺利推进、全面建成小康社会的必然要求。按照全国人大农委举办研讨培训班通知精神，四川省人大农业与农村委员会组织专题调研组，先后赴遂宁、内江、宜宾、泸州市，深入到8个县(区)近20个村(社)就新农村建设情况进行了实地调研，听取当地政府及相关部门的情况汇报，与村社负责人、农民代表、业主代表等进行座谈交流。总的来说，我省新农村建设各级党委、政府高度重视、精心安排部署，相关部门开拓创新、大力推进，广大群众积极参与、主动作为，近年来各项工作进展顺利，农村面貌焕然一新。

一、我省新农村建设基本情况

党的xx届xx全会以来，四川省委、省政府按照新农村建设“二十字”方针的总要求，以农民增收为核心目标，以新村建设为有效载体，以产业发展为重要支撑，坚持规划先行、产村相融、分类指导、农民主体、合力推进，推动城镇乡村院落合理布局、山水田林路村综合整治、科教文卫广电同步跟进，走出了一条产村相融、成片推进的新农村建设路子。去年，省委、省政府还作出建设“幸福美丽新村”的决策部署，力争到2023年80%以上的行政村建成“业兴、家富、人和、村美”的新农村。截止今年6月底，全省累计新建成新村聚居点10972个、涉及农户112.3万户，改造提升和保护修复村落15354个、涉及农户90.3万户，启动幸福美丽新村试点示范村建设1242个。全省60个省级新农村建设示范县累计建成新村聚居点2033个、新农村综合体218个、“1+6”村级公共服务中心2307个;连片发展种植业603万亩，规模养殖户23.7万户;累计硬化农村道路18297公里，农田水利渠系建设17589公里。

(一)坚持规划先行，推动城镇乡村院落合理布局。早在2023年我省就编制印发了《四川省社会主义新农村建设规划纲要(2023年-2023年)》和11个分项规划。各地也按照城乡发展一体化和推进新型城镇化的要求,编制和完善了新村建设发展规划。在布局上，坚持新村建设规划与小城镇规划、现代农业园区规划、新农村示范片建设规划有机结合、科学衔接,形成布局合理的城镇、中心村、自然村空间形态;在项目上，新村建设规划与现代农业产业项目、土地整理项目、新村基础设施项目、扶贫开发、旅游开发项目等科学对接、有序实施;在建设上，村落民居规划充分体现农村特色、地域特征、民俗特点，有乡土气息、乡村情趣、乡情乡愁。

(二)注重产村相融，促进农民持续稳定增收。把产业发展放在优先位置，坚持产业先行、产村相融。统筹新农村建设示范县与现代农业、林业、畜牧业重点县建设，培育成规模、上档次、有市场的特色优势主导产业，开发农业多种功能，不断延伸农业产业链，提高附加值，加快发展农产品加工业和循环农业、休闲农业、观光农业、创意农业，实行一三联动、农旅结合，带动农民持续稳定增收。如泸州市江阳区西岸村大力发展乡村旅游，建设了蔬香园、异果园、渔歌园、玫瑰花园、生态植物园等观光休闲“五园”和农耕农俗文化长廊、农耕文化体验区、婚纱摄影基地等景观景致，吸引了大量游客前来消费，实现了农业经济增长方式的根本转变。江安县大力发展生猪产业，引进企业采取“六方合作”的方式，即“企业带动、农民参与、协会统筹、金融支持、保险兜底、政府帮助”，通过“公司+家庭农场”的养殖模式，带动发展年出栏500头商品猪的养殖户500户，让农民也能通过发展现代化养殖业增收致富。2023年，我省农民人均纯收入达到7895元，比上年增长12.8%。今年上半年，农民人均现金收入达5411元。

(三)创新筹资机制，努力增加新村建设资金投入。在新农村建设资金投入上坚持政府引导、农民主体、社会参与、多方投资、共建共享。一是加大政府投入力度。省财政每年对60个示范县投入6亿元;从2023年开始，每年投入新村基础设施建设专项资金20亿元。今年上半年，中央和省级财政投入各类新农村建设资金达75.7亿元。二是积极开展城乡生产要素自由流动试点，探索土地承包经营权、集体建设用地使用权抵押融资等多种形式的农村产权流转。如蓬溪县推出“土地流转经营收益权+担保公司”、“集体建设用地使用权+农村房屋所有权”、“农村土地流转经营权+地上建筑物”、“政府增信+银行授信”等四种贷款抵押新模式，搞活了农村金融。威远县推行农业bot模式,避免土地“一租了之”，让农民享受规模经营带来的收益。三是用财政支农资金撬动社会资本。通过整合支农资金，将其集中用于为农户和其它农业经营主体融资贷款提供贴息、担保，充分发挥放大效应和杠杆作用。如宜宾市翠屏区推进支农资金股权量化改革试点,由区政府、合作社和川茶集团共同成立公司，农民自筹资金加财政补贴占股47.8%，如此一来财政补贴便从过去给农民或企业的一杯水变成了一口源源不断的水井。

(四)推进环境综合治理，逐步改善农村居民生活空间。按照“全域、全程、全面小康”和城乡一体化发展的要求，围绕农民生活生产需要，配套建设基础设施，实行山水田林路综合整治，电力、广播、电视、宽带入户连网，改厨、改厕和沼气建设大规模推进，极大地方便了农民群众的生活生产，让农村群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。如宜宾市积极开展“五化一处理”，即：“卫生洁化、污水净化、庭院美化、村庄绿化、村内道路硬化、垃圾集中收集处理”，探索推进新村规划生态环境评价工作。遂宁市全面推行农村垃圾“户定点、组分类、村收集、镇运转、县处理”新模式，全市65%的村庄实施了建筑立面清理和风貌塑造工程，75%的村达到了“清洁化、秩序化、优美化、制度化”四化要求。

(五)坚持同步跟进，努力实现城乡公共服务均等化。紧紧围绕建立城乡统一的保障制度，加快城乡制度接轨步伐，使广大农民学有所教、病有所医、老有所养。一是结合连片推进新农村建设，全面开展以村级组织(村两委)活动场所和便民服务中心、农民培训中心、文化体育中心、卫生计生中心、综治调解中心、农家购物中心(即“1+6”)为主要内容的村级公共服务活动中心建设。二是加强城乡教育均衡发展。对农村义务教育学生食堂、寄宿制学校、教学用房和农村教师周转房进行改善建设，大力提升农村办学条件。为进一步改善农村学生营养状况，促进教育公平，省政府从2023年起实施了农村义务教育学生营养改善计划工作。三是深入推进农村医疗卫生事业。加快建立城乡一体化的医疗救助、妇幼保健、计划生育补助政策，进一步完善新型农村合作医疗制度，提高筹资补助水平，缩小城乡基本医疗保障差距，新农合参保率达99.2%。四是进一步完善农村社会保障制度。加强社会救助，完善农村社会低保救助机制，提高农村五保供养水平，加快推进农村廉租住房建设，逐步扩大农民工工伤保险、医疗保险覆盖范围。五是着力加强农村文化建设，把农村文化传承融入新村建设全过程。如遂宁市蓬溪县常乐镇拱市村建了4000平米的村级文化体育活动中心，引来有名的书画家、摄影家、诗人进行创作，极大地丰富了农村居民的精神文化生活。

二、存在的主要问题

(一)新村规划还有待进一步改进和完善。一是部分规划做得比较仓促，没有很好将新村功能定位、区域布局、产业支撑、文化品位和建筑风格等综合考虑，规划不全面;一些规划没能按照城镇化进程作相应调整完善，村庄布局不能对应农村人口转移等变化，造成部分农民住房闲置和资源浪费;一些居住点选择不够合理，耕作半径大，远离产业发展。二是在规划建设上复制城区模式。一些新建聚居点，规划设计和建设方式简单套用城区模式，有的搞钢筋混凝土和城市园林花草崇拜，满地都是与农村格格不入、与农民毫不相干的园林、草坪、水景、广场、雕塑等人造景观，弄得村不像村、城不像城。三是新村建设规划人才短缺，特别是既懂基础设施建设和产业发展，又懂新村建设规划的人才奇缺，新村建设规划执行和指导难到位。

(二)农民新村建设主体意识比较淡薄。一方面，一些地方群众缺乏主人翁意识，投资投劳积极性不高，存在“等、靠、要”的思想。另一方面，有的地方政府既搭台又唱戏，大包大揽，让农民成为局外人、旁观者;有的地方违背农民意愿，大拆大建、集中建房，打着节约土地的旗号，实则暗藏着支撑土地财政的玄机，无端盘剥农民的宅基地使用权;有的地方工商资本强势进入，搞大集中，建小产权房，剥夺群众的知情权、参与权、发展权。

(三)资金投入不足，资源配置存在偏差。一是建设资金压力大。新农村建设涉及产业发展、农房建设、基础设施和公共服务配套建设等多个方面，任务面宽量大，资金需求量多，群众集资积极性不高，建设资金需求与政府财力和农民自身投入能力之间存在很大差距。二是资金整合难度大。目前，中央财政支持新农村建设的资金，大多按行业划拨到地方，到基层很难整合使用，造成资金使用效率不高。三是资源配置上没有处理好“锦上添花”与“雪中送炭”的关系。一些地方不惜重金，在基础好、条件好的地方搞示范，集中资源塑造“形象”、打造“亮点”，忽视最需要投入帮扶的边远山区、落后地区，造成区域之间差距不断拉大。一些地方在新农村建设中只单纯注重农房修建，忽视农民的生产生活，出现农村“外表光鲜、内部寒酸”的情况。

(四)农村生态环境问题仍然较为突出。一是农村面源污染比较严重。由于部分农户不能正确使用农用化学品，施肥结构不合理和施药不当，使得土壤受到严重污染，而且通过地表径流污染水体。同时，处理使用后的农用塑料薄膜和秸秆多采用焚烧方式，严重污染大气环境。二是农村饮用水安全问题亟待改善。在中心场镇以外的广大农村，一般没有完善的供水系统，农户直接从河道、池塘、山泉、浅井取水，水质是否符合饮用水标准大多没有经过相关部门认定，多数没有经过净化和消毒处理就直接使用，存在诸多饮水安全隐患。三是农村环境基础设施建设滞后。部分农村地区没有建立完整的农村污水处理和排放系统，一些农户直接将污水排入江河湖溪等。由于部分聚居点距离城市较远，垃圾处理运输成本过高，随意丢弃垃圾现象比比皆是。此外，一些新农村示范片尽管建有供排水系统、垃圾库、沼气化粪池、公共厕所等，但维护和运行方面没有资金保障，导致环保设施运营管理存在一定困难。

三、几点建议

(一)从顶层设计上勾勒新一轮农村改革发展路径。新农村建设与深化农村改革紧密相关，既是重要的载体，也是深化改革推动发展的重要目标，建议国家在土地流转、农业发展方式转变、新型经营主体培育、农村公共服务、乡村治理、户籍制度等方面进行顶层设计，在政策上有更大突破和松绑，同时，制定和完善相关法律，以促进新农村建设稳步推进。比如加快农村金融立法，保护广大农村群众的合法权益，促进农村金融机构发展，防范和化解金融风险，维护农村金融和社会稳定。再比如放活土地经营权已成为新一轮农村改革重点，建议全国人大制定《土地流转法》或国务院制定《土地流转条例》，从根本上解决土地流转的管理机构、管理程序、操作规范、合同签订、违约责任等问题。规范政府、农民和企业或其他经济组织的行为，有效解决土地流转过程中遇到的各种实际问题，使土地流转工作的各个环节有法可依。

(二)加大财政投入，完善资金运行机制和模式。一是进一步加大中央财政投入力度。要确保农业投入增幅不低于财政经常性收入增幅，并且每年应安排一定的专项资金用于支持新农村建设。四川是农业大省，“人口多、底子薄、不平衡、欠发达”，城镇化率仅有45%左右，农村人口接近4500万，且居住分散，因此新农村建设任务相当繁重。建议在资金投向上要向四川这样的西部地区、发展滞后地区倾斜。二是进一步明晰财权和事权。在新农村建设中，哪些由国家投入，哪些由集体投入，哪些由农民投入应该进一步明确，并合理划分各级财权、事权，从而调动各种主体、各级政府的积极性。三是注重财政资金使用效率。应清理归并部分专项转移支付项目，提高一般性转移支付规模和比重，对某些项目可只下达资金计划，将项目审批权限下放，为地方支农资金整合创造条件。应尽早下达项目，及时拨付资金，加强使用监管，确保资金使用科学高效。

(三)尊重群众意愿，充分发挥农民的主体作用。农民是新农村的建设者、受益者、管理者。推进新农村建设，要坚持相信农民，依靠农民，让农民唱主角，努力激发广大农民建设新农村的积极性、主动性和创造性。现在农村住房尤其新建聚居点空置率很高，除了规划不科学，更主要原因就是政府的想法和农民的意愿不一致造成的。因此，在新村建设中，必须充分尊重农民的主体地位，让农民参与规划、选址、建设、管理全过程，切实保护他们的知情权、参与权、话语权、决策权。对新村建设、产业发展、公服管理等项目，采取由下而上，让民作主，自主决策，自主实施，实现农民由“要我干”到“我要干”的转变，充分调动农民参与的积极性。同时，政府也要从中发挥导向作用。我们大英县探索“申建制”值得推广，新村建设由政府统一规划，农民自愿申请，达到一定数量就开工建设，建设工程中始终依靠农民自我管理、自我服务。

(四)重视产业支撑，持续稳定增加农民收入。要坚持产业先行、产村相融，形成产业促新村、新村带产业的良好格局。一是大力调整农业结构。按照“种养加”一条龙、农工贸一体化的思路来考虑和规划农业，不断延伸产业链条;以市场为导向，充分发挥比较优势，提高农业综合效益;注重生态平衡、环境保护和可持续发展，在绿色、低碳、循环农业发展上下功夫。二是积极推进农业产业化发展。要重点扶持一些有规模、有市场、有效益、有一定知名度的企业，通过重组、合作等方式，发展壮大，做大做强。着力引进技术含量高、产品附加值高、产业关联度高、市场竞争力强的品牌企业，推动农业产业化建设水平和发展水平。此外，还要提高农民组织化程度，提高农业社会化服务水平，促进小生产与大市场的对接。健全企业与农户利益共享、风险共担的机制。三是创造农民就地就近就业机会。加快推进农村经济多元化发展，着力培育壮大农村产业，创造更多就业岗位，让农民群众在家乡留得住、有钱挣、过得好，就地就近实现增收致富。

第3篇 2023年四川高校毕业生就业意向调研报告

促进高校毕业生就业创业，事关国家人才发展战略和经济社会持续稳定发展的大局，是稳就业的重要一环。为了解四川省高校毕业生就业创业的最新进展情况以及影响就业创业的主要因素，为进一步做好高校毕业生就业创业工作提供决策参考，四川省统计局人口就业处和调查中心于近期组织开展了xx年四川高校毕业生就业创业意向问卷调查。

调查采用面访方式，抽选了成都、绵阳、西昌等地21所重点和普通本专科院校的部分应届毕业生进行调查，调查内容涉及就业与创业意向两方面，共计完成有效样本3000个。本期主要对xx年四川高校毕业生就业意向及相关情况进行分析。调查显示，xx年四川高校毕业生签约率总体偏低，就业矛盾依然突出，半数以上学生对就业形势不乐观，除毕业生供需总量失衡外，缺乏就业经验与技能、薪酬期望偏高、有效信息不足对大学生就业构成较大影响。

一、xx年高校毕业生就业总体状况

调查显示，xx年四川高校毕业生就业呈现出以下五个特征：

(一)半数以上学生对就业形势持悲观态度。受访学生中，56.5%的学生认为xx年大学生就业形势较前一、两年更加严峻，37.7%的学生认为相差不多，5.8%的学生认为就业形势有所好转，反映出多数大学生对就业前景不乐观。

图一：学生就业形势受访情况

分性别看，女生比男生悲观，有58.4%的女生认为就业形势更加严峻，比男生占比高4.1个百分点;分户籍看，来自农村的学生比来自城镇的学生悲观，来自农村的学生有59.8%持悲观看法，高出城镇学生占比6.7个百分点;分学历层次看，硕士及博士生持悲观看法的占比最高，达57.2%，其次是专科生和本科生，占比分别为53.2%和50.9%;分专业看，文史财经类学生持悲观看法的占比最高，为57.7%，艺体类比重最低为51.5%。

(二)近八成学生就业愿望较为强烈。面对并不乐观的就业形势，近八成学生表现出了较为强烈的就业愿望。受访学生中，打算毕业后立即就业的比重占到78.6%。分性别看，女生就业愿望更为迫切，毕业后立即就业的占比达到86.8%，大大高于男生71.3%的水平;分学历层次看，学历越高，立即就业的愿望越强烈，硕士及博士、本科、专科生占比分别为86.5%、59.3%和52.4%;分专业看，理工农医类学生立即就业的愿望最强烈，占比居各专业首位，达到81%，高出文史财经类和艺体类4.2和6.6个百分点。

图二：学生就业愿望情况(%)

(三)签约率总体偏低，近四成学生尚未找到接收单位。在2240位打算毕业后立即就业(不含自主创业)的受访学生中，已协议签约的有812位学生，占36.3%，等待签约的有323位，占14.4%，等待接收单位最后答复的有252位，占11.2%，尚未找到接收单位的有853位学生，占38.1%。分类别看，就业情况总体呈现以下特点：

一是男生好于女生。男生的协议签约率为41.7%，较女生高10.5个百分点;二是来自城镇的学生好于来自农村的学生。城镇学生有37.7%已协议签约，比农村学生高2.8个百分点;三是博士及硕士生好于本、专科生。三个学历层次学生协议签约率分别为59.9%、35.3%和20.9%;四是理工农医类学生好于文史财经和艺体类学生。理工农医类学生协议签约率41%，其次是文史财经类，为33.5%，艺体类签约率最低，仅为23.6%。从尚未找到接收单位的853位学生看，也呈现出四个居多的相似特征，即女生居多，占56.7%;农村学生居多，占58.1%;专科生居多，占37.7%;文史财经类学生居多，占46.2%。

图三：已签约学生情况(%)

(四)个人发展、薪酬福利与单位前景是大学生择业最为看重的三个因素。调查显示，在大学生择业最看重的要素条件中(多选)，个人发展空间列首位，有71.4%的学生选择，薪酬福利与单位前景列第二和第三位，分别有48.6%和44.2%的学生选择。此外，工作环境也受到近四成学生的重视。分性别看，男生比女生更看重个人发展空间，男生占比73.6%，比女生高了4.1个百分点，而女生比男生更看重薪酬福利与单位前景，女生占比为51.3%、45.3%，分别比男生高了5.8和2.3个百分点。

图四：大学生择业注重因素

(五)大城市和特(超)大城市、教科文卫行业、国有大中型企业是大学生就业首选。从地域选择看，约七成的大学生看好大城市和特(超)大城市的发展机会。受访学生中选择在四川就业的达63.4%，其中选择在成都就业的占比达45.9%。选择北上广深的占11.1%，另有11.9%的学生选择在北上广深以外的东部沿海城市就业。选择在四川以外其他中西部地区就业的学生只占10.9%。

图五：大学生就业区域选择情况

从返乡就业意愿看，在全部受访学生中，愿意回到家乡所在地区就业的占三分之二。其中，男生占比68.5%，较女生高3.1个百分点;农村学生占比69.9%，较城镇学生高6.1个百分点;硕/博士生占比69.8%，分别比本、专科学生高2.3和5.5个百分点;艺体类、理工农医类专业学生占比均超过70%，明显高于文史财经专业类学生。

图六：大学生返乡就业意愿情况

从行业选择看，教科文卫、金融保险和制造业是最具吸引力的行业。在各行业中，教科文卫最具吸引力，被20.9%的学生作为首选，其次是金融保险和制造业，分别有17.3%和12.6%的学生选择。比重超过10%的还有建筑房地产和公共管理(党政机关)，分别为12%和11.1%。不受青睐的行业主要是农林水利矿产、批发零售和餐饮住宿，比重均在3.5%以下。

图七：大学生就业行业选择情况

从单位选择看，国有大中型企业仍是大学生就业首选。受访学生中有28.4%将国有大中型企业作为理想的就业单位，占比居各类单位之首，其次是科研事业单位，占15%，党政机关列第三位，占14.1%，外资和民营企业也占有较高比重，分别为12.5%和7.6%。近年随着反腐力度的加大，大学生对公务员的追捧热度虽然在明显减退，但党政机关事业单位对相当一部分大学生仍有较大的吸引力。据调查，打算在未来几年报考公务员的大学生仍占到三分之一。由上可以看出，一方面就业稳定性仍是目前大学生择业的重要参考因素;另一方面，由于进入门槛较高竞争激烈，加之就业困难，大学生对就业单位的选择正逐步由集中向分散多元转变。

图八：大学生就业单位选择情况

(六)约一半的学生愿意到基层和小微企业就业。近年，随着就业压力的增大，大学生择业观念正在逐步变化，愿意到基层和小微企业就业的大学生逐渐增多。调查显示，对于有到基层(小城镇及乡村社区)就业的机会，45.3%的大学生表示乐于接受，35.4%的大学生表示勉强可以接受，只有19.3%的大学生表示不接受。对于有到小微企业就业的机会，53.9%的大学生表示乐于接受，35.4%的大学生表示勉强可以接受，只有10.7%的大学生表示不接受。分性别看，男生更愿意到基层和小微企业就业，有47.7%的男生愿意到基层就业，有55%的男生愿意到小微企业就业，分别比女生占比高4.4和2个百分点;分户籍看，来自农村的学生比来自城镇的学生更愿意到基层和小微企业就业，来自农村的学生有49.2%愿意到基层就业，有58.1%愿意到小微企业就业，分别比城镇学生占比高8.3和7.7个百分点;分学历层次看，学历层次越低愿意到基层和小微企业就业的比重越高，专科生中愿意到基层和小微企业就业的比重分别为51.1%和65.7%，明显高于本科生44.8%和50.6%的水平，硕士及以上学历生比重最低，仅为36.2%和41%。分专业看，愿意到基层就业的占比以理工农医类居首，为48.4%，分别比文史财经类、艺体类高5.8和6.4个百分点;对于到小微企业就业，艺体类与理工农医类占比十分接近，分别为56.4%和56.3%，比文史财经类占比高出5个多百分点，综合看理工农医类学生更愿意到基层和小微企业就业。

图九：愿意到基层和小微企业就业情况(%)

二、缺乏就业经验与技能、薪酬期望偏高、有效信息不足对大学生就业构成较大影响

据调查，目前大学生就业矛盾依旧突出，主要源于大学毕业生数量供需失衡。一方面是高校大幅扩招导致近几年毕业的大学生人数逐年持续攀升，另一方面受经济下行压力增大的影响对大学生的需求较为疲软。除此以外，对大学生就业构成较大影响的因素主要为以下三个：

(一)缺乏就业经验与技能。不少受访学生抱怨，目前学校开设的一些课程与市场需求严重偏离，花了大量时间学了很多无用的东西，学非所用，学用脱节，高校教改雷声大，雨点小。受访学生建议：1、加快推进教改，调整课程设置，压缩理论课的比重，尤其是对内容陈旧且与就业关系不大的理论课大幅削减;2、增加就业技能培训课程，加强对大学生动手、动脑能力的培养，在如何合理定位及制定职业规划等方面有针对性加强对大学生就业的指导;3、提供更多实习机会，延长实习时间，增加在校学生与社会及用人单位的接触，提高大学生的就业能力。

(二)部份大学生对薪酬期望偏高，尤以专科生最为突出。调查显示，受访学生对月薪的期望值以4001元以上为主体，占比达到65.8%。其中，6001元以上占比高达35.7%，其次是4001—6000元，占比为30.1%，经测算受访学生对月薪的期望值平均约为5060元，比目前刚毕业大学生实际月薪平均水平高出20%以上。分本、专科看，教育部直属重点本科院校毕业生期望值与实际值相差最小，为16.6%，一般本科和专科院校毕业生期望值均比实际值高出30%以上，其中专科最高，差距达33.6%。专科生薪酬期望值与实际值相差最大，而实际签约率最低，由此不难看出，自身定位的不恰当和薪酬要求的不合理在一定程度上对部分大学生就业带来了不利影响。

(三)有效就业信息不足。部份学生反映一些高校在提供就业服务尤其是引进用人单位和提供有效就业信息方面做得不够。在大学生与用人单位之间缺少通畅的信息渠道，大学生得到的很多是过时的、无用的甚至是虚假的就业信息，真正有用的不多，就业信息渠道不畅造成的信息不对称也在一定程度上加大了大学生的就业难度。据调查，有近六成大学生将用人单位信息列为最想获得的就业指导。受访学生建议：1、增加现场招聘会的次数，多组织有诚信的招聘单位入校宣讲。目前各类招聘会是大学生获得招聘信息最主要的渠道，受访学生中有56.9%是通过招聘会获得就业信息，居各种信息渠道的首位;2、对少数缺乏诚信，提供虚假信息的招聘单位予以公开曝光;3、大力加强高校毕业生就业信息系统建设，构建大型就业信息交流平台，实现高校之间，高校与政府，高校与人才及劳动力市场之间就业信息系统的互联互通，信息充分共享。

第4篇 重庆四川地区饮水机市场调研报告

大陆饮水机市场的诞生虽然只有十几年的历史，但行业发展迅速，目前全国市场总容量已达20xx-3000万台，从消费趋势看，已开始由办公场所转向家庭，由城市转向农村，城市趋于饱和，农村市场理论空间巨大。现有的消费需求格局催生行业向两极化发展：即一以高档消费为主的城市市场中，趋向节能，环保，新潮时尚等功能提升，行业领导品牌如安吉尔、美的、沁园等都开始将重心转向这一部分，推出了具有相应功能特点的系列产品，强调了增值服务；二以低价低档消费为主的广大农村市场中，价格仍然是主导因素，价格竞争加剧，并日趋白热化。于是，市场形成了两极分化，安吉尔，美的，沁园，浪木等领导品牌牢牢占据着以城市为主的高端市场，他们非常强势，几乎垄断了城市核心卖场，其它品牌难以进入，而在以农村为主的低端市场中，则是群雄逐鹿，不计其数的品牌在细分市场蛋糕，他们竞相斗价，把行业代入恶性竞争的环中，生存状况每况愈下，这些低价杂牌机几乎清一色产自浙江慈溪。从行业外部环境看，普通桶装水饮水机受到直饮机（即直接接自来水）的威胁，加上饮水机在流通环节中的配送问题以及行业的无序竞争，恶性斗价，行业本身形势严峻，厂商面临着极大的生存压力。从我近期在重庆，四川两地走访的实际情况看，感受颇深，现把所了解到的情况、搜集到的市场信息以及市场开拓所面临的问题总结出来，向公司作一次汇总反馈，我想无论是对今后公司销售策略的制定还是目标市场的重新定位，都会有积极的意义。

一、重庆、四川地区概况

重庆地区概况：重庆位于我国西南地区东部，长江上游，1997划为中央直辖市，现共辖40个县市，面积8.3万平方公里，人口3100万。属中亚热带温润季风气候，冬暖夏热，夏季因地形郁闷，气候闷热，为全国三大“火炉”之一。城市依山而建，高低不平，故又称山城。重庆是一座古老的工业城市。20xx年全市gdp总量3486.20亿元，列全国24位，人均gdp9761元，列全国24位，gdp总量与人均gdp均位于全国下游。

四川地区概况：四川位于我国西南，长江上游，面积48.5万平方公里，人口8700万，辖18个地级市，3个自治州，181个县。地貌以多山和高原为特色，西部为高原山地，东部为盆地。属亚热带气候，东西差异较大，呈现西冷东热的特点。20xx年全省gdp总量8634亿元，列全国第9，人均8465元，列全国29位，处在下游。四川整体工业化、城镇化水平较低，经济重心在东部盆地，西部的阿坝、甘孜、凉山等地区为高原地貌，少数民族地区，人烟稀少，经济落后。

总得来说，四川，重庆地区属我国西部欠发达地区，除重庆市城区、成都及周边县市、绵阳市以外，其它的广大地区工业化、城镇化水平较低，经济相对落后，人民收入不高，消费能力偏低。

二、两地区饮水机市场总容量及区域布局

在高端市场，美的、安吉尔、沁园等行业主导品牌由于销售网络成熟稳定，且以城区大型卖场为主，销量较易估算，而在低端市场，由于品牌众多，形成蚂蚁争食的局面，销量不好估算。从我近期在重庆、四川各主流卖场走访调查以及与许多批发商、中小零售商交流的情况看，在四川、重庆两地饮水机市场，高端品牌机与低价杂牌机的市场份额基本上是四六分成，即安吉尔、美的、沁园、浪木、司迈特等品牌机约占40%，以浙江慈溪机为主的低价机约占60%。安吉尔、美的两强优势明显，大大高于其它品牌，沁园跟随其后。在重庆地区安吉尔销量略大于美的，在四川地区则两者基本持平。安吉尔在重庆地区一年的年销量为1500万左右，美的约为1000万，其它高端品牌合计约800万左右，高端品牌机在重庆地区的总量约为3000万--3500万，则低价杂牌机的销量约为5000万左右，照此估算，重庆地区饮水机市场总容量在8000万---9000万之间。四川地区由于受浙江低价机以及成都本地组装机冲击更大，加上幅员广阔，市场状况较为复杂，总量较难估算。以成都、绵阳两地为参照，估算安吉尔在四川地区的总销量为20xx-2500左右，美的销量与安吉尔相当，沁园略少，约1000万--1500万左右，其它浪木、司迈特等高端品牌合计约800万左右，则高端品牌机在四川地区的总量约为7000万，浙江低价机以及成都本地组装机总量约1亿左右，照此估算，全川饮水机市场总量约2亿左右。考虑高端品牌机与低价机的价格差，以厂供价平均200元/台计算（浙江慈溪机价格很低，冰箱款厂供价平均在170元左右，成都的组装机价格更低），全川饮水机市场总容量约100万台左右。

（注：以上数据只是本人根据走访调查的情况估算出来的，并未经具体统计证实）

从区域布局来看，由于地区间发展不平衡，产品销量集中于发达地区及区域性中心城市，因此，成熟品牌厂商在区域划分时都会综合考虑地理位置及区域辐射能力，一般由区域性中心城市向周边辐射。重庆地区由于地域较小，基本是一家代理商进行辐射（安吉尔在重庆有两家代理，是个例外）。四川地区由于地域较广，一般划成2--3个区，安吉尔、美的、浪木等品牌在四川的市场规划是：一、以成都为中心辐射成都、川东、川南片区；二、以绵阳为中心辐射德阳、广元等川北片区；三、以攀枝花为中心辐射西昌川西片区。整体上销量集中于四川东部盆地地区，即成德绵经济圈、南充以及川南地区。

三、市场格局及销售渠道分析

1、品牌结构及产品分布

目前四川、重庆地区饮水机市场品牌分高、低两个档次，中档及中高档层次产品几乎没有，呈现两极分化，泾渭分明的特点。高档机全是经营多年的成熟品牌。目前美的、安吉尔、沁园三强占据着高端市场的统治地位，遥遥领先，其后是浪木、司迈特，它们只占有高端机的小部份市场份额，在部分国美、苏宁店以及地方性一类卖场有售。品牌机销量主要集中于大中型城市城区，美的、安吉尔作为行业领导品牌，享有很高的知名度，品牌已被消费者认可，在农村市场有一些客户群，占据一部份市场份额，这很正常，但城市仍占大部份，而大广大的农村市场，更多的是产自浙江慈溪的低价杂牌机。这些机整体用料差，做工粗糙，外观外俏，花样多，基本上是打名牌家电品牌的擦边球，如美的新世纪，格力水源等各种各样的品名，数不胜数，它们有一个共同特点，就是价格很低，走农村市场，迎合了农村人消费意识简单落后，消费能力低下的现状。在低端市场的上限，即低端市场的上游部分，有一些用料做工较好、价格稍高的品牌，如容声，海信，深安，美菱，金正、上菱、荣事达，蓝白领，航迪、富士宝、博强等，其中容声、美菱、金正、荣事达与相关知名家电品牌商标完全一致，并非冒牌或擦边球，有的是租用，这些机虽外壳塑料不及我们产品，但做工不错，款式新颖多样，系列齐全，价格也很低，整体比我们产品低30元左右，与美的、安吉尔等名牌价差很远。而在低端市场的下限，则是不计其数的杂牌低价机，还有重庆、成都地区的本地组装机（配件发自浙江慈溪），价格极低，整体单价比们产品便宜40元以上。它们对市场冲击极大，现在已经成为市场主流，它们大大地封杀了价格空间，并且还在相互恶性斗价，把饮水机市场价格重心不断拉低，把饮水机行业带入一种混乱、无序、低价低利的恶性竞争当中，把行业往死里做。

2、竞争格局

美的，安吉尔，沁园等一线名牌以消费能力较高的城市市场为基地，牢牢地占据着高端市场的绝大部分，它们用几十亿上百亿资金打造品牌，有多渠道、多层次的立体广告宣传，经过多年的经营，品牌影响力、信誉度已深入人心，已经为业内经销商和广大老百姓消费者认可，它们已经取得了巨大的领先优势，成为了行业的领导品牌，非常强势，地位几乎无法动摇。一线品牌中形成三强鼎立的局面，美的，安吉尔齐鼓相当，沁园稍次。浪木、司迈特等二线名牌远不及前三者强势，但在行业内有较高的知名度，在各大型电器卖场仍有自己的一席之地，可以从高端高价市场中分到较小的一杯羹，除此以外，其它品牌很难进入。这些高档品牌机品牌知名度很高，产品做工用料都很好，款式新潮时尚多样，型号齐全，多系列，其它新品牌很难在以卖场为主的高端市场中和它们竞争。而在低端市场，则是产自浙江慈溪的低档低价机的天下，估计起码有几百家品牌，作为全国最大的饮水机生产基地，慈溪机进入市场较早，在当地已经形成了完整的产业链，配件批量采购，集约化生产，具有很大的成本优势，这为不计其数的厂商oem贴牌提供了温床，他们的价格极低，纯粹走低价路线，面向低档消费群，主打水商和农村市场，加上他们进入行业早，已经主宰了饮水机的低端市场，并且几乎将行业做穿。它们对美的、安吉尔、沁园等成熟的知名品牌影响不太大，因为这些知名品牌始终有自己固定的客户群，但对新进入市场的品牌尤其是价格偏高的新品牌冲击就很大。这些品牌单个来说竞争力并不强，或许两三年就会消失，但由于饮水机行业进入门槛低，投资成本不高，加上当地既成的oem产业规模，即便每年有一些品牌在消失，但仍有一些新品牌源源不断地进入，这些鱼目混珠的低价杂牌作为一个群体就很强大，广东机目前在价格上还无法与浙江机竞争，而在以价格为主导的低端市场，价格又是最主要的因素。这种oem的产业模式，把饮水机行业引向低价格、低利润、混乱无序的竞争环境当中。重庆，四川地区由于经济相对落后，人民消费水平不高，所以这些低价机在这个市场很适合，它们已经主宰了这个市场，特别是低端市场。所以在这里饮水机市场呈现两极分化的特征，要么是以美的、安吉尔、沁园等为主导的名牌产品，要么是以浙江机为主导的低价产品。

3、两地区饮水机产品销售渠道及模式

品牌机和杂牌机都采取代理模式，厂家直供给一级代理，一级代理负责所授权区域的产品销售，由一级代理去操作、配送，厂家配合代理商进行市场开发。代理商在选择销售渠道时有两个方向，一是直供卖场，厂家和代理商共担卖场的进场费用，促销支持、广告宣传一般由厂家负责；二是走下级网络，通过下面的市、县的二级代理商、批发商去做中小型终端零售商，或者自己直供中小零售商。安吉尔、美的、司迈特等名牌机两条通路都走，但更侧重于大型卖场零售，沁园、浪木则主要集中于城市核心卖场销售。品牌机由于品牌知名度高，产品档次高，款式漂亮时尚多样，系列多，型号齐全，所以特别适合在大型电器卖场销售，比如国美、苏宁，还有本地的知名的一类电器卖场（如成商、成百、重百、重庆商社、绵阳家福来）。而低价杂牌机则根本不可能做卖场，完全是走渠道，通过下级代理商网络去辐射县市、乡镇终端，或自己直发终端，有一些是水商采购。配送方式一般通过货运公司配送，由于饮水机在运输中极易造成破损，现有的批发商自己做配送，但辐射范围有限，一般都是周边地区。这些低价机在西南农村市场还是很适合的，因为它们的绝对价格很低，有空间，即使代理商在保证了自己的利润同时，还可往下发

四、价格分析

1、名牌机特价机型对市场的打压

美的、安吉尔、沁园、浪木等知名品牌厂供价整体确实比我们产品高很多，这些知名品牌的品牌影响力我们无法去比，而且他们产品做工很好，款式新潮时尚多样，同机型价格高出我们20-30%很正常。但其特价机便宜，在各大场零售价很低，以下是美的、安吉尔、沁园的部分型号在国美、苏宁等卖场中的零售价格：美的715冰机，95厘米高，售398元；717冰机，80多厘米高，售328元；美的p28温机，上箱体不带防尘门，售298元；安吉尔5xg1冰箱款温机售价399元，5lx-x上箱体不带防尘门售398元；沁园507b温机，售298元，30b温机售238元，此外还有其它特价机型和经济型小款，在此就不一一赘述。这些特价机型都有货卖，还有礼品送，它们对市场的影响力还是很大的，尤其是对下游品牌的打压，致使杂牌机不敢卖高价格，否则会没有市场，无法生存。

2、以浙江慈溪机为主流的低价机供价

目前在低端市场，几乎清一色的浙江慈溪机，广东品牌屈指可数，慈溪机完全主导了低端市场。这些低价机分两个层次：一种是用料做工稍好，产品系列齐全，款式多样的机种，如容声，海信，深安，美菱，金正、上菱、荣事达，蓝白领，富士宝、博强等，其中容声、美菱、金正、荣事达与相关知名家电品牌商标完全一致，荣事达是合肥荣事达小家电有限公司在慈溪oem，容声、美菱、金正是租用厂家品牌，借用了名牌家电的影响力，这些低端市场中的上游产品，整体上厂供价平均比我们低30元左右，拿我们的特价713白色温机作比较，它们的同类机型离岸价在120-130元/台之间，最高不超过130元/台，这里需要说明的是，它们的机身比我们高，机身尺寸都为35*35*98cm，比我们高近一公分；二种是用料做工都较差，外观花俏的机种，整体上厂供价平均比我们低40--50元左右，与我们713白色温机同机型的，厂供到岸价在110元左右，价差45元，其它机种价差稍大。目前就是这些机对市场冲击最大，它们是市场的主流，已经主导了西南地区饮水机市场的价格，整个市场的价格重心已被拉到极低位置，其它品牌要想以高价进入，难度极大，即便是机做得好，市场还是不接受价格。

3、重庆、成都本地组装机对市场的冲击

由于长期以来，以浙江慈溪机为主流的低价机竞相比价，价格已被打到极低位置，厂商的利润空间很低，生存状况受到了挑战，加上长途货运的费用，到岸价每台多13--18元的运输费，这使得厂商的价格成本更高，为争夺市场带来难度，同时饮水机在长途运输和多次转运装卸中极易造成大量破损。于是，一些厂商想到了从浙江发配件到重庆、成都，由当地商家（也有一些浙江人在做）组装贴牌或贴上自己的品牌，贴牌后组装商通过自己的车辆直接往二级市场或终端零售商配送，这样一来降低了整机运输成本，二来避免了货运造成的破损，在这样一种背景下，重庆、成都本地组装机便应运而生。这些组装机由于省去了大半的运输成本及破损机维修费用，只需极少的组装人工费，所以价格极低。以常规98厘米高冰箱款温机（相当于我们的713）为例，他样可以以110元/台的价格往二级市场或终端配送，而普通从浙江机从浙江厂家的离岸价都是110，加上每台13--18元的运输费，到岸价约125--130元/台，此外还有很高的破损机维修费，价格成本更高。这些组装机虽然用料很差，手工粗糙，但由于价格很低，在终端零售商和偏好低价消费的西南农村消费者眼里还是很受欢迎的。它们虽然不是市场的主流，但对市场的冲击却很大。从地域上看，重庆本地组装机只有少数几个品牌，影响不大，但四川成都至少有十几个品牌，对市场冲击更大，四川地区广大的农村，成了滋长这些低价组装机的沃土。

五、饮水机在流通环节中所面临的配送问题

饮水机到底属于大家电？小家电？还是中家电？中家电，目前好象没有这一说。虽然传统意义上都把饮水机划为小家电，但饮水机的个头却比电饭煲、电磁炉、压力锅、热水器、灶具等大得多，远不及它们小巧方便。饮水机不大不小，身材狭长，四周都是塑料或薄钢板，显得非得脆弱，不同于其它家电，极易在运输过程中产生外塑料板破损或侧板受压变形。饮水机在销售的终端商以及顾客手中不易产生破损，饮水机的破损主要来自渠道流通环节：从厂家通过货运发货到代理商处易产生一次破损，目前浙江机的整车破损率在5%左右；从代理商处通过货运转发下级经销商则会产生更为严重的二次破损，因为很多都是发零担，这一级破损率至少在5%以上，因此，产品从厂家流通到二级经销商手中破损率高达10%以上，在所有家电产品中，算是最高的。产品在运输过程发生破损，虽然从理论上可以追究货运公司的责任，但在实际操作中，权利和责任通常很难划定，索赔难上加难。通过本人走访的情况看，很多批发商对饮水机的配送问题感到头痛，加上饮水机市场目前利润很低，行业混乱无序，生存压力大，导致商家怨声载道，许多以前很有实力的批发商都退出了饮水机行业，本人所接触过的就有好几位。其实在某种程度上，正是饮水机在配送中出现极高破损率的特定现象，才催生了成渝两地组装机的出现。这里需要说明的是，由于美的、安吉尔等名牌饮水机代理商实力强，都自己有车辆配送，经销商要货量也大，都是整车配送，所以运输破损的问题不突出。由于目前中国货运状况都是野蛮装卸，饮水机货运及中转过程中出现破损不可避免，这是每一个饮水机厂家必须面对的问题，必须做好包装保护措施，以尽量降低货运破损，如整机用塑料膜包裹，四角加竖泡沫保护等等。

六、重庆、四川地区普通百姓消费需求能力及消费习惯

重庆、四川地区地处西南，经济相对落后，人民收入水平偏下，消费能力较低。长期以来，这里的老百姓在购买家电产品时形成了货比三家的消费习惯，通常买一件家电，要到市内各大小电器商场转几圈，比产品，比价格，挑毛病，反复比较，来回斟酌，决策谨慎。总得来说，这里的乡镇、农村消费者更偏好低价产品，他们在赚买一件家电产品通常会以邻居为参照，即邻居买得价低，自己也要买得价格低。这一点本人深有体会，前不久在四川蒲江县跑市场时就曾碰到一个百姓，原本看上我们的713温机，但报价后他觉得太高，称有邻居购买的其它品牌价格低很多，故未购买（当时零售报288元）。农村人消费意识观念落后，对家电产品本身不甚了解，他们在购买高档产品时，一般认定名牌货，心里踏实信得过；要么买低价产品，划得来，中档及中高档产品显得有些尴尬，老百姓长期以来形成的消费习惯不是一个厂家几个人所能改变得了的，市场引导任重而道远。

七、两地饮水机批发商普遍的经营思路及模式

我在前面已经分析过，四川、重庆地区的饮水机市场呈现两极分化的特点，高端部分只有美的、安吉尔、沁园等为数极少的几个知名老品牌，这些品牌由当地最有实力的批发商代理，卖场和渠道两条通路都走，但更侧重于大型终端卖场。这些实力批发商屈指可数，除此以外，绝大部分是在经营浙江低价机，他们是市场的主流。有来自浙江的上游低价货源，还有下游西南地区百姓偏好低价消费的习惯，现有的市场格局很大程度上决定了当地饮水机批发商的经营思路，即低价经营，做便宜货。从浙江发过来的机，他们在厂供价的基础上加上13-18元/台的运费再加上15--25元/台的利润，再往下级经销商发货，有的可由二级经销转手，有的直发终端零售，但流通层级不超过二级，因为那样会失去价格优势。另外，也有相当部分的浙商在成渝两地做批发，他们利用与浙江当地的关系，价格更有优势。批发商现有的这种低价经营思路和模式促使行业向更低层次发展，市场价格被逐渐拉低，而市场状况又反过来固化批发商的低价经营思路及模式，长此以往，饮水机行业特别是中低端市场不免进入死胡同，除美的、安吉尔、沁园等少数几个知名品牌外，其它品牌将面临更大生存压力。

八、我司产品与竞争者的比较

1、我司产品与名牌机的比较

美的、安吉尔、沁园、浪木等名牌常规机平均供价比我司产品高20--30%，但其品牌强势，在业内及消费者心中享有很高的知名度，已经深入人心，享有30%左右的溢价很正常，市场是完全接受的。从用料来看，名牌机的整机用料基本都是采用顶级用料（个别特价机型除外），工艺非常好，款式上比较时尚，漂亮，气派，就产品本身而言，必须承认，我司产品在整体上还远无法与其相比。还有很重要的一点，就是名牌机型号多，系列齐全，很适合在大型电器卖场出样销售，我司产品线太短，冰箱款目前实际就3个版式：713版；710板，711、712与710类同；706板，718与706类同，型号太少，根本不适合在大型卖场摆版销售，在中型商场以专柜形式展示亦不太适合。

2、我司产品与杂牌机的比较

低价杂牌机已经主导了西南市场，它们是我们最主要的竞争对手。前面的章节已经提到，在低端市场的上限部分，有一些用料做工稍好的产品，大约有十几个品牌，如容声，海信，深安，美菱，金正、上菱、荣事达，蓝白领，富士宝、博强、航迪等，这些机有的是名牌厂商的oem，有的是租用，有的则纯是自己的品牌。下面拿我司产品与其作一比较：（1）外部组件上：它们部分外壳用abs回料，部分用abs，有的是全塑，深安有的机型用全新abs料。侧板一般为0.4--0.5mm，外部组件上我们有优势；（2）、内部组件上：冰机相差不大，热胆它们采用大胆，外用发泡料包裹，我司产品为小胆，外用泡沫包裹，逊于它们；（3）机上顶盖我们与分水槽整体成形，它们大多是分开，这一点我们优势明显；

第5篇 四川巴中市区房地产市场发展现状调研报告

自去年下半年以来，国家相继出台了取消“限购”、降息降准、《不动产登记暂行条例》(以下简称《条例》)等新政，为了解和掌握新政下巴中市区房地产市场发展现状，国家统计局巴中调查队采取实地走访房产、国土等相关部门，与问卷调查社会群众相结合的方式，开展了新政下巴中市区房地产市场发展现状调研，现将有关情况报告如下，以期为党委、政府及相关部门提供决策参考依据。

一、近期巴中市区房地产市场发展现状

(一)新建商品房售价企稳，销量同比呈下降趋势

一是售价企稳，同、环比基本持平。根据巴中市房地产管理局提供的数据：今年以来，受“降息降准”等新政因素影响，1-2月巴中市区新建商品房市场均价为4079.5元/㎡，较2023年1季度的3988元/㎡上涨了91.5元/㎡，同比上涨2.3%，较2023年11-12月的4124元/㎡下滑了44.5元/㎡，环比下降1.1%。

二是销量同比明显下降、环比增幅收窄。在《条例》颁布实施的影响下，1-2月市区新建商品房销售套数与面积分别为3093套、325451㎡，较2023年1-2月同比下降19.3%、16.2%。同时今年1-2月的环比增幅较去年1-2月的环比涨幅降低了15.6%。一家二级资质开发商反映：“去年仅1-2月销量就达500余套，而今年截止3月中旬才销售了不到300套，表明今年新建商品房销售情况整体不容乐观。究其原因主要有两个方面：一是2023年国内整体经济发展呈下行态势，作为巴中购房主力军的外出务工人员，带回热钱大幅减少，致使购买能力减弱;二是一系列新政出台后，促使刚需型购房群体驻足观望，改善、投资型购房群体放缓或大幅减少购买”。

(二)二手房交易总体下行，租赁市场有所降温

狂年来，巴中市主城区二手房交易市场发展呈现出房源增加，销量、单价双下行，租赁市场聚格小幅下降的总体趋势。

一是受《条例》影响，房源同、环比均有所增加。通过对5家房地产中介实地走访了解，今年一月以来，受《条例》颁布实施的影响，二手房房源呈现了三个新特点：首先，房源同、环比小幅增加。今年1季度较去年同期和四季度均呈现增长趋势，同、环比上涨幅度分别达10%、18%。其次，业主主动投放的房源比例提升约两成。据各中介反映，2023年以前，业主主动投放房源与中介挖掘房源的比例大约为3：7，而在《条例》实施、房产税不久将开征的背景下，今年的房源构成比例变成了近5：5。第三个新特点是主动投放房源的以有多套房屋业主居多。一家中介今年1-2月共接受主动登记的二手房房源28套，其中12套房源业主拥有2-3套以上住宅，其中一名业主一次性投放房源3套，《条例》影响可见一斑。

二是交易量回落明显，单价小幅下降。据5家中介企业反映，今年1-2月月均交易量较去年月均交易量明显下滑，平均降幅至少在10-15%，其中一家中介去年月均销售30套，而今年月均不到20套，降幅达到了33%以上。同时企业反映单价下降幅度达4-10%左右，如去年江北120㎡的普装二手房交易均价在48-52万之间，而今年交易价格降到了44-48万之间。

三是租赁市场有所降温，租金环比下降明显。由于去年以来国内经济下行压力较大、物价低位运行，同时随着巴城拆迁还房工作有序推进，巴中市区二手房租赁市场有所降温。今年春节后，二手房年租金均价环比下降8-12%，如地处江南老城黄金地带的南湾国际小区，100㎡的二手房年租金由2023年的2-2.2万降到了今年的1.8-2万，江北的100平方米二手房租金由2.4万左右降到了2.2万左右。

二、《条例》反响明显，心态影响市场

通过对100名社会群众(包括城乡居民，机关、事业单位工作人员，国有、民营企业员工，个体工商户，离退休人员)进行入户面访、问卷调查发现，《条例》试点实施以来，群众表现出知晓率关注度高、对内容作用了解甚少、改善投资性购房步伐放缓、不动产处置等待观望等特点。

一是新政社会关注度高。3月1日，《条例》正式落地四川泸州，标志着《条例》正式实施。此次问卷调查数据显示：有86%的人知道《条例》已经开始试点实施;对不动产登记改革及《条例》试点实施关注度调查发现，仅16%的受调查者表示不关注，有49%的受调查者表示非常关注，有35%的受调查者表示比较关注。表明社会各界对《条例》实施关注度很高。

二是具体内容知之甚少。《条例》已试点实施近一月，社会公众对《条例》的详细内容、登记范围、实施步骤等知晓几何，通过调查发现，除16%的受访者表示了解，有33%的人对此不了解，有51%的受访者表示知之甚少。究其原因，部分受访者表示:一方面是由于不动产改革目前仅在部分地方试点实施，个人直接利益尚未受影响;另一方面是因为没有出台配套政策，群众处于观望状态;再者是因为《条例》试点实施时间短，宣传解读信息量少，信息获取渠道狭窄、宣传解读工作有待进一步强化。

三是观望心态比较普遍。通过调查发现，受调查者中仅有10%的人考虑近期购置不动产，刚需购房者仍然是主力，改善和投资性购房者观望政策和市场行情意向明显增加;64名拥有多处不动产的受访对象在回答“是否准备在近期处置不动产”问题时，仅有6人选择“近期急于出手”，所占比例不到10%;有36人表示看政策和市场行情变化再作决定，所占比例达到了56%，表明拥有多套房产者观望情绪明显。

四是作用意义理解偏差。受访者在回答“《条例》实施作用”时，大家都知晓“简政放权、保护权利人合法财产权”、“利好刚需购房、有效调控房价”、“提高政府治疗效率和水平、方便企业、群众”等核心作用以及“反**”、“为房产、遗产税开征夯实基础”等其他衍生作用，但存在着主次不明的现象：选择“反**”、“为房产、遗产税开征夯实基础”两项的分别达到了68%、55%，在作用重要程度中分别排第一和第三位，由此可见，群众在认知《条例》的作用意义上存在着主次不明的情况，有待进一步正确解读引导。

五是担忧新政泄露隐私。对“《条例》实施后最大担忧”的问题，有60%的受访者选择了“怕个人信息等隐私被泄露”，表明受访者对《条例》中的“登记信息共享与保护”存在不理解、有疑虑，希望在这方面进一步完善查询、调阅机制，确保个人信息等隐私不被非法窃取。其次有51%的受访者选择了“多处房产会被征过高的税。”表明公众对舆论传导的房产税、遗产税等税开征的隐忧、更表明了公众期待政府及时公布相关政策实施时间表，利于群众妥善处置相关事宜。同时有44%的受访者对不动产登记程序是否简化便民产生担忧，亦表明希望《条例》实施具体方案应尽快出台落实。

三、新政影响初现，程度尚需观察

(一)企业多措并举适应新政

为了适应《条例》实施、“降息降准”等新政实施，巴中市区多数房地产开发商、二手房中介积极采取举措，应对新政实施带来的影响。

一是开发企业稳中求进、积极应对。首先，走访的5家房开企业中有4家采取了调整营销策略、优化促销方案、积极宣传政策等举措对在售楼盘进行销售策略整合，力促稳价保量。其次，对已纳入开发计划的项目进行整体发展评估，择优选择开发，放缓整体开发脚步;同时针对巴中市区房地产市场实际情况，结合新政影响，减少购地计划，有的放矢地购买土地，确保企业发展稳中求进。

二是二手中介多措并举、促成交易。面对二手房交易市场供大于求的局面，部分企业首先取消看房佣金、降低提成费率，力促降低买卖双方交易成本;其次强化服务保障，提升贷款办理、房产过户、纳税报备等工作效率，切实提升服务水平，降低买卖双方时间成本;同时采取切实可行举措，积极做好买卖双方沟通说明工作，认真履行居间职责，努力提升交易成功率。

(二)百姓买跌卖空持续观望

一是购房者观望心态较重，等待价格继续下行。在新建商品房、二手房单价出现下降，房源供给大于需求的背景下，不少购房者认为《条例》等新政实施必然会使更多的房源涌现，价格势必会继续下行，因此问多买少、持续观望、期待价格继续下行的现象较为普遍。

二是大量抛售未出现，希望相关政策尽快出台。二手房源虽然较同期相比小幅增长，但由于《条例》实施现属于试点阶段，且各地实施细则及相关配套制度还未建立健全，致使大幅降价趋势未有显现，故巴中市区未出现抛售潮。同时多数多套房产拥有者希望《条例》实施细则、房产税实施时间表等尽快出台，利于社会群众做出合理判断和相应举措。

(三)新一轮政策出台，博弈心态将凸显

3月30日，五部门相继出台降低二套房购买首付及调整征收营业税期限相关政策，标志着新一轮房地产刺激政策将进一步冲击市场，作为房屋销售将迎来利好，尤其是二手房销售在降低首付和2年以上住房免营业税双重利好政策的推动下，将会一定程度上扩大交易量;但由于《条例》实施、房产税实施方案未出台的影响，作为改善型需求的购买者博弈心态也将凸显。

四、相关意见及建议

通过问卷收集和实地面访，现将群众提出的意见和建议归纳如下：

一是强化政策宣传，正确引导解读。进一步强化不动产登记改革方案和《条例》的宣传解读，特别是针对普通群众，利用电视、网络、报纸、微信等采取通俗易懂、群众喜闻乐见的方式强化宣传引导，确保群众清楚了解不动产改革方案和《条例》实施细则，并给予支持配合，为不动产登记改革及《条例》实施稳步推进夯实群众基础。

二是强化责任落实，出台配套政策。针对不动产登记改革和《条例》实施的具体问题及时研究出台配套政策，如改革后监管及个人信息隐私的问题、房地产企业发展的问题、反**的问题、不动产征税的问题、多部门联动充分发挥衍生作用的问题等，进一步明确责任，逐步完善配套政策，努力构建符合群众主体利益需求的体制机制。

三是强化配套服务，夯实物权保障。进一步梳理职能，简化和优化办事程序，提高工作效率和服务质量，从基本工作职能和各项具体业务事项出发，做到一窗受理、一次性告知、一条龙审批，让老百姓少跑冤枉路;同时，重点规范登记行为，提高登记质量，严厉查处各类违法违规行为，增强不动产登记的严肃性、权威性和公信力，保护群众合法权益。

四是强化监管职能，优化市场环境。加强对不动产登记监管工作，建立不动产登记信息管理基础平台，实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享，实现跨部门、跨领域、跨地域信息实时传递和对接，消除“信息孤岛”;另外，加强市场距测和行为监管，建立健全完善的社会信用体系和市场距管体系，保障房地产市场俊康、有序运行。