市人大常委会组成人员2023年述廉报告模板（12篇）

第1篇 市人大常委会组成人员2023年述廉报告模板

在过去的xx年，本人在中共xx市委和人大常委会党组领导下，认真学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，学习贯彻落实科学发展观和xx届xx全会精神；坚决执行党的路线、方针、政策，积极弘扬新时期xx精神，自加压力，履行职责，务实工作；学习贯彻两个条例，严格遵守党纪法规，执行党风廉政责任制，自觉接受组织、社会、群众的监督，努力做到既干事，又干净。现把有关情况汇报如下：

一、学习实践科学发展观，进一步解放思想

响应省委和xx市委的要求，围绕学习实践科学发展观，紧扣“四个清醒，四个不为”开展新一轮思想解放。通过学习，在以下几个方面认识有了提高：根据科学发展观的要求，回顾工作，着重从体制、机制、思想观念、工作方法诸方面找差距，找不足；反思已走过的道路和已取得的成绩，不回避xx的不足，不讳言尚不如人的地方，不再坚持已经不适应变化了的新情况的提法和模式；转变经济发展方式，走出新的发展之路，推动xx追赶、跨越、和谐发展；解决了精神疲软、动力缺乏的问题，“善于发展”、“善于创新”的能力有所提高。

二、尽心尽力，认真履行岗位职责

牢固树立党委核心意识，围绕党委的意图，依法行使好市人大代表、市人大常委会组成人员的职权。组织人大财经委积极做好国民经济和社会发展计划及财政预算的审查监督，特别是紧紧围绕市委提出的新一轮追赶跨越目标，注重对财税收入情况的分析及入库序时进度的督查；深入开展对工业经济及招商引资、项目建设、市场建设等工作的监督。工作中坚持常规性工作抓规范，阶段性工作抓到位，更加注重突出重点、突出效果，避免平铺直叙；更加注重跟踪监督、延伸监督，避免就事论事；更加注重创新工作、创新方法，向外学习，以开放的姿态做好工作。做好党组分工的联系指导西片乡镇人大工作、接待人民代表工作，全年五次接待代表20多名。认真履行参选代表的职责，深入到xx镇北片选区联系选民，听取选民意见和建议，协调相关部门，帮助解决选区群众生产生活中的一些实际困难。

三、服从大局，积极参与全局配合中心

认真参加四套班子各项活动和市工业领导小组工作，为提高工业经济组织程度，推进招商引资和项目建设，加快工业经济发展，积极建言献策。按照统一分工，参加项目推介活动和督查招商引资，直接参加部分招商引资项目的洽谈、引进和跟踪服务。经常深入挂勾联系的乡镇、企业和重大项目，了解情况，听取意见和建议，积极做好上下沟通、部门协调等工作，尽力帮助协调解决在发展中遇到的困难。市委交办的相关工作和事宜，不推诿，不马虎，认真负责地按照要求做好工作。

四、加强学习，提高理论修养和个人素质

认真学习党的xx大文件，xx届xx全会召开之后，“走村串户，联系农民”，宣传全会精神，了解农民所想所盼，撰写调研文章。学习《监督法》及与人大工作相关的法律法规，在实践探索的同时，撰写体会文章，被省人大《人民与权力》、xx人大《xx人大》杂志和《南方周末》、《南方都市报》及专业网站所采用。积极参加市委中心组、“周末课堂”和人大机关组织的学习教育活动。在“能力作风建设”专题学习教育活动中，按时完成必读书目，认真做好学习笔记，写好体会文章，参加汇报交流，抓好对照整改。通过学习，进一步提高了政治理论素养和分析问题、明辨是非的能力，进一步树立了以人为本，构建和谐，用科学发展观指导工作的观念。

五、廉洁自律，遵守廉洁从政各项规定

认真学习《____党内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》，自觉践行“xxxx”，牢记“两个务必”，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和中共xx市委的决议，在政治上与___保持一致。重视党纪法规的学习，重视廉政教育片和典型案例的学习警示，重视自学，做到知法知纪，守法守纪，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。

一是严格按照中央、省、市提出的“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”以及“工作日午餐不饮酒”的明文规定办事，不顶风，不踩线，不违反。二是严格自律，立言立行，做到“四慎”：慎欲，即努力非分之欲、非理性之欲、非法纪道德允许之欲，与下岗职工比收入，与普通群众比待遇，与广大农民比回报，淡个人名利，重为人的价值、做人的名声、应尽的责任。慎微，即从看似小事情、小环节、小枝节处严格把关，管住自己，防微杜渐，不打开缺口。“勿以恶小而为之”。慎独，即人前与人后一个样，有人知道与无人知道一个样，耐得住寂寞，顶得住诱惑，确保自己在一个人独处、失去外部监督的情况下，依然保持堂堂正正做人，清清白白做事。慎交朋友，近君子、远小人。从工作出发，要与投资者交朋友，为投资者满腔热情服务，对他们遇到的难题要变通、疏通，但程序不能回避，政策不能违反，党纪国法的底线不能逾越；除工作交往不宜再有其他来往，更不能接受他们的馈赠，让他们为自己办事。对于他们中少数心术不正的人保持警惕，做事说话不能含糊，不让他们有空子可钻。对自己的部下也保持正常的同事关系，不能变成为自己办私事的帮手。三是严格管好家人。

对照述廉要求，本人一年来，能够做到遵法守纪，廉洁从政，无违纪违规和不廉洁行为。请组织和群众监督。

第2篇 市发改委主任、省人大代表述职报告

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我是市发改委主任康强，2023年1月当选为xx省第十一届人民代表大会代表。面对党和人民的信任，我既感到无上光荣，又感到责任重大。回顾一年多来担任省人大代表的历程，感到欣慰的是：我认真履行人大代表职责，积极参政当政、为民办事，在推进“富民强省”，特别是“振兴衡阳”的伟大实践中做了一些工作。现作如下述职，请予评议。

一、履职的主要情况

人大代表是人民群众的贴心人，也是党委、政府与人民群众的“连心桥”。作为省、市人大代表和发改部门负责人，我始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨，立足本职岗位，积极服务群众。

（一）突出理论学习，增强人大代表意识。我担任省、市、县三级人大代表累计时间已有21年，可以说是一个“老代表”，对人大代表的权利和义务，还是比较熟知。但是，随着形势的发展和变化，我感到对人大相关知识的了解和掌握不够，与新时期、新任务、新要求相比存在差距。为此，我十分注重有关法律的学习，挤出时间充实人大代表业务知识，不断深化对人大代表角色的认识，努力提高履职能力。一年多来，我自觉参加省、市及xx区人大举行的相关会议和学习培训等活动，研读了《代表法》、《监督法》等相关法律法规，积极探讨和力求掌握新时期人大代表依法履职的要领、参政当政的途径、监督检查的方式等，为更好地履行人大代表职责打下了较好基础。同时，我作为政府部门负责人，坚持遵守国家法律法规，认真落实省、市人大的决定决议，自觉接受市人大及其常委会的监督。一年多来，我及时向市人大及其常委会报告了全市经济社会发展年度计划草案及执行情况，以及“十一五”规划中期实施情况，组织开展了《招标投标法》等执法检查活动，积极落实市人大通过的申报发行城建企业债券、开展“三湘农民健康行”活动等相关决议，组织与有关人大代表“面对面”办理各类意见和建议45件。在一年多时间里，无论是作为人大代表，还是被人大监督的政府工作人员，我都坚持牢固树立人大意识，充分发挥代表作用，努力为人民当好政、服好务。

第3篇 人大关于对市卫生局局长同志述职情况的视察报告

市人大常委会：

根据市人大常委会2023年工作要点的安排，按照市人大常委会关于干部述职评议工作的部署，市人大干部述职评议第三视察组在市人大常委会***副主任的带领下，于200*年*月中旬对市卫生局局长***同志的任职情况进行了视察。视察组在市卫生局召开了局机关干部职工与二级机构领导班子成员共**人参加的述职评议会议，听取了***同志的述职报告，并对***同志按称职、基本称职、不称职等次进行了民主测评，发出民主测评票**张，收回**张，其中：称职票**张，没有基本称职票与不称职票;我们还与市卫生局部分领导班子成员、机关主要科室负责人以及二级机构负责人分别座谈，广泛了解、征求他们对述职评议人的意见与建议。现将有关情况报告如下：

***同志是****年*月被任命为市卫生局局长职务，****年*届人大后又重新履任现职的。

一、贯彻执行党的路线和各项方针政策，依法行政与履行职责情况

任职以来，***同志能够认真贯彻执行党的路线和各项方针政策，坚决贯彻落实市委、市政府的各项决策，特别是能够围绕卫生工作方针定目标，围绕发展抓改革，围绕执政为民理思路，围绕依法行政抓管理，围绕执法监督抓落实。对其承担的防病、治病、执法、保健等工作职责熟悉，并尽职尽责，能够胜任本职工作。

(一)工作有新思路，进取精神强，做到了科学决策、依法执政

一是锐意改革搞好区域卫生规划。***同志结合***的现实，对我市的卫生事业发展战略进行了宏观谋划，提出了“全力以赴保障公共卫生，有选择地开放医疗市场”与建立高、中、低三个层次的医疗群体等工作思路，并狠抓区域卫生的规划，使我市不同层次的公立医疗机构与民营医疗机构结构合理，互为补充，受到了省卫生厅的充分肯定。二是明确发展目标，狠抓科学评价政绩。***同志结合我市卫生系统的实际，在全省卫生系统率先把各单位的固定资产和净资产保值增值作为评价领导班子政绩的刚性指标，有力地促进了卫生事业的发展。三是在区域卫生规划的基础上抓资源整合。***同志按照我市的区域卫生规划，组织实施了原市***医院和原市***医院进行了资源的整合工作并取得成功，预计整合后市***医院今年业务收入比去年翻一番;目前，市***医院和市***医院整合及市卫生防疫站、职业病防治所、结核病防治所三所公共卫生机构的整合工作也正在有序进行。

(二)认真贯彻落实卫生工作指导方针，在狠抓项目建设，实施项目带动战略工作上取得了新成效

***同志按照以预防为主和以农村为重点的卫生工作方针，把抓公共卫生的项目建设作为重中之重。非典以后，他建议把原***集团公司总院的传染病科收归政府所有，改建成传染病医院，实施后使我市可以应对法定传染病的救治工作;抓住中央和省政府对公共卫生和农村卫生加大投入的机遇，积极争取、多方工作，使我市的公共卫生项目建设取得了历史性突破。去年以来，共动工兴建并完成的项目有：市疾控中心二期、三期工程和两县疾控中心建设，市***医院和***县县医院传染病区建设，市120紧急救援指挥中心建设、县区*个中心乡镇卫生院建设和*个国债项目卫生院建设。这些项目的建成大大促进了我市公共卫生和农村卫生事业的发展。

(三)第一责任人的意识强，在围绕依法行政，狠抓制度建设的工作上有新举措

作为单位党政一把手，针对卫生系统执法种类多，执法任务重，监督面宽、监督对象成份复杂的状况，***同志从制度建设入手抓依法行政。一是建立了法律培训制度。二是建立完善了执法者行为规范，办事程序等制度。如“卫生监督人员十不准”、“***市卫生局食品卫生责任制与行政过错责任追究制”等数十种制度。三是建立健全了食品卫生检测结果和消费警示制度。四是抓突发公共卫生事件预案的制定。

(四)履行职责、严于管理、落实责任，围绕民主执政抓政务公开，在提高管理水平上有新作为

***同志始终把加强卫生局党委和基层单位领导班子的政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、廉政建设、执政能力建设等作为自己履行职责的第一要务，把抓班子带队伍作为工作的主要抓手，并且力求在方法、措施上不断创新，在效果与评价上与时俱进，坚持按照职责分工抓督导、抓协调，集中精力抓大事、抓要事，按照层级管理的原则，充分调动方方面面的积极性。一是几年来，坚持局领导班子碰头会与中层干部例会制度，明确任务与责任，做到民主决策，民主监督。二是实行财务收支透明，局机关带头实行承办工作业务开支逐级申请签字，办结报销制度，使开支透明化、程序化。三是实施系统内财务审计，主动加大对基层单位监督力度，实施廉政建设关口前移。

(五)以身作则，率先垂范，树行风廉政建设新形象

***同志按照行业作风建设的要求，采取措施抓卫生系统的行风问题，使卫生系统的行业作风建设取得了很好的成效，在全省卫生系统我市属于无发生重大案例、无新闻媒体曝光、无因行风引起上访的“三无”市。同时，作为卫生系统党风廉政建设的第一责任人，始终坚持用“廉政是行政的第一基础”的理念要求卫生系统的各级领导干部;坚持率先垂范为廉政建设的第一措施严格要求自己。凡要求别人做到的自己首先做到，凡要求别人不做的自己首先不做。视察中，群众对其廉洁自律情况普遍反映较好。

此外，在卫生系统努力倡导和培育“服务是我们的天职”的意识，针对群众看病难、看病贵等热点、难点问题，采取了免费接诊病人、药品集中招标采购等一系列具体的改进措施，有效缓解了我市群众看病难、看病贵问题。

二、任现职以来完成市政府工作任务及完成本年度工作任务情况

***同志任现职以来依法履行职责，注重抓责任目标与工作目标的落实，年初抓目标分解和措施制订;年中抓工作督导和落实;年底抓经验总结和查找差距。全面和超额完成了市政府下达的**项责任目标和市委、省卫生厅等签订的**项目标任务。有**项工作受到省以上表彰或位次前移。

在抓招商引资与争取上级资金工作方面主要从两个方面抓起：一是将目标任务分解到各分管领导与基层单位，并帮助理清思路，突出重点;二是亲自抓，亲自上阵，亲自督导，超额完成了政府下达的招商引资与争取上级资金任务。三、办理人大代表的议案、建议和意见，自觉接受人大监督情况,任职以来，能够主动、自觉地接受人大的监督。一是能够认真地执行人大的决议决定，真诚听取人大代表的意见建议，虚心接受人大代表的批评。二是积极办理人大代表的议案、建议和意见，做到了件件有回音，可操作的都落到了实处。三是在建议的办理过程中，明确自己为建议办理的第一责任人，负总责，对所有答复件亲自审阅把关、签发。四是对市人大常委会听取涉及卫生方面的报告能够做到态度认真、积极准备，并且做到在广泛深入的调研后形成内容详实、真实有力的报告。五是能够积极支持配合市人大常委会组织的代表视察、执法检查、调研等工作。

四、存在的主要问题及建议

(一)健全公共卫生体系，加强食品卫生监督工作，解决群众反映强烈的公共卫生安全问题

医疗卫生和食品卫生关系到每个人的切身利益。我市餐饮业发展迅速，但对流动食品摊贩和“露水”市场的食品卫生监管还不够完全到位，群众反映较为强烈;另一方面，受各级政府财力所限，存在着对医疗机构和卫生行政执法工作投入不足的问题;在工作上存在着政府行为与卫生服务不分，执法主体与执行主体不分，卫生执法与疾病控制不分，缺乏专门的卫生执法队伍等问题。

建议尽快理顺体制，加快对我市卫生防疫站、职业病防治所、结核病防治所三所公共卫生机构的整合进程，完成疾控体制改革、卫生监督体制改革工作;多方举措加大对卫生行政执法工作的投入;司法部门要积极配合并大力支持对食品卫生监督的综合治理工作，加大卫生行政监督执法力度，打击不法行为，保障人民群众食品卫生安全。切实加强食品卫生安全综合监管。要进一步提高卫生监督执法人员素质，做到依法行政。

(二)进一步搞好并实施区域卫生规划，完成我市医院的资源整合工作，打造我市特色医疗产业

面对医疗卫生事业改革趋向市场化，要抓住机遇，谋求更好的发展，这不但是如何满足人民群众的基本医疗需求与特殊的医疗需求问题，也是我市卫生行业近万人各级各类卫生从业人员生存与社会稳定的问题。

建议要按照《___、国务院关于卫生改革与发展的决定》等一系列政策文件的要求，紧密结合我市实际，加快医疗卫生事业改革和发展，加快对我市卫生事业发展战略规划的实施，完成我市现有医院的资源整合工作，打造我市特色医疗产业，为全市人民的健康提供多样化、多层次的医疗服务，增加经济效益，提供更多的就业岗位，促进社会的和谐与稳定。

(三)正确认识“看病难”现象，解决我市医疗水平不高，高级专业人才严重匮乏问题

目前的“看病难”现象的实质不单是部分群众看不起病，也不是医院人满为患，而是我们的多数医院仍然面临解决自身温饱的现实，其实质是医疗水平不高，高级专业人才严重匮乏问题。人才缺乏、技术缺乏、设备缺乏，人民群众难以享受到高水平医疗技术与服务难，整体医疗水平比外地差距明显，我市医疗高级专业人才引进难，医疗人才外流严重。视察中，我们了解到就我市高发病的食道肿瘤患者仅有五分之一左右在我市诊治，绝大多数的病源流失，不但患者自身费用加大，而且也使我市医疗机构效益减少。

整体医疗水平的提高，引进、留住医疗高级专业人才涉及多方面的工作，不仅卫生部门要从内部挖掘潜力，完善使医疗人员能够充分发挥聪明才智、留住人才的措施，政府也需要有一定的政策措施。建议市卫生局与陈元方同志能够就此问题主动调研，积极向市政府提出可行的措施与意见，加大对高级专业技术人才的培养和引进力度，着力营造凝聚优秀人才的环境。

(四)加大药品集中招标采购的力度，降低药品虚高定价与解决部分医疗检验仪器与检查结果不能够合理利用的现象，进一步解决群众看病贵问题

群众对看病贵问题仍有较大意见，一方面是虚高的药价，另一方面是过高的检查费用与检查结果互不认可加重了患者的负担。视察中，我们也了解到存在部分医疗检验设备因收费高不能够充分利用的现象，但是这部分医疗检验设备仍面临着折旧与淘汰。

建议在降低药品虚高定价方面应继续加大药品集中招标采购力度，进一步规范药品集中招标采购办法，加大让源头厂家参与的力度;要结合我市医疗市场的实际对医疗检验费合理定价，使这部分医疗检验设备得以充分利用，使群众看病贵问题得到有效缓解。

(五)要正视卫生队伍自身建设存在的问题，在提高服务质量上下功夫，加强医疗卫生队伍的自身建设和行风治理力度

人民群众对执法过程中的以权谋私现象、个别医务人员服务质量较差等问题反应依然较大。 建议要在卫生系统进一步强化“服务是我们的天职”的意识，提升服务质量，加强医疗卫生队伍的自身建设和行风治理力度，在严格措施、严格纪律、严格管理、严格惩处方面下大功夫，要加大对违法违纪违规的行政执法人员和医务工作人员的处罚力度，要揭丑不护短，对医疗卫生队伍中存在的问题要加大公示和曝光力度，锻造一支过硬的卫生队伍。

第4篇 市人大会常务委员会2023年工作报告

各位代表：

我受市七届人民代表大会常务委员会委托，向大会报告一年来的工作。请予审议。

2023年是新中国成立60周年，我市各项事业实现新发展的重要一年。一年来，市人大常委会坚持在市委的领导下，紧紧围绕市委工作大局，依法行使职权，突出工作重点，高度关注民生，促进全市经济平稳较快发展与社会和谐

稳定，各项工作取得了新进展，圆满完成了全年工作任务。

一年来，共听取和审议市人民政府、人民法院、人民检察院26个工作报告，作出6项决议、12项决定，检查5部法律法规的实施情况，任免64名国家机关工作人员，为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。

一、依法实施监督，增强监督实效

人大常委会坚持把市委的重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重，全面贯彻实施监督法和湖北省实施办法，综合运用各种监督形式，督促和支持“一府两院”按照工作报告提出的目标任务做好各项工作，确保全市经济社会发展任务的顺利完成。

（一）加强常规监督和专项监督，推进经济社会又好又快发展，

一年来，市人大常委会围绕全市经济社会发展这个中心，重点审议了工业经济发展、国民经济发展计划执行情况、农业基础设施建设等专项工作报告，分析我市经济社会发展中存在的困难和问题，提出建设性的意见和建议，督促政府做好相关工作。

为了更好地促进工业经济的有序发展，应对全球金融危机，常委会分别在6月和8月份认真审议了市政府关于《赤壁市经济开发区项目建设进展情况的报告》和《2023年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。分析我市经济状况以及金融危机对我市实体经济的影响，指出我市经济发展面临的严峻形势和存在的问题。对此，市政府采取了得力措施，抢抓我市学习实践科学发展观的历史机遇，突出在工业经济发展上以经济开发区为重点，积极发展产业集群，在项目编制和重大项目建设上取得了重大进展。目前，蒲圻电厂二期项目、晨鸣100万吨林浆纸一体化等一大批项目进展顺利，蒲纺工业园、陆水工业园、赤马港工业园正在有序推进，等等。这些项目的顺利推进，为我市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展增添了活力。

（二）贴近群众，围绕民生热点进行监督。

坚持以人为本，促进解决民生问题，一直是常委会工作的重点。一年来，我们抓住人民群众反映强烈的环境保护、医疗、住房保障、社会治安等热点难点问题强化监督。

看病难看病贵问题人大代表和社会各界都十分关注。一年来，市人大常委会从分析我市医疗卫生现状入手，在深入调查研究，广泛征求意见的基础上把解决看病难、看病贵问题列入审议课题。市七届人大常委会召开第二十一次会议，认真审议了市人民政府关于赤壁市医疗卫生基础设施建设及解决看病难、看病贵

问题的报告。常委会调查组深入实际、深入基层，了解我市农村医疗卫生基础设施建设及看病难、看病贵问题中存在的问题，提出了市政府要加大财政投入，加强农村卫生基础设施及预防保健网络建设，扩大新型农村合作医疗和居民医疗保险的覆盖面，积极推进卫生体制改革等建议。

住房保障工作是人大常委会关注的又一重点。为了确保城区低收入困难群众住有所居，得到国家住房保障实惠，常委会第二十次会议听取了市政府关于赤壁市廉租住房和经济适用住房建设情况的报告。指出了我市住房保障工作存在的突出问题。对此，市政府高度重视，出台了相关优惠政策，安排了2500万元廉租房建设配套资金，加快了廉租住房和经济适用住房工程建设进度，我市住房保

障建设步入了发展快车道。

社会治安状况事关人民群众的生命财产安全。针对我市黑恶势力有所抬头的治安突出问题，市人大常委会把维护社会治安工作列入重点议题，常委会第二十一次会议审议了《关于打击黑恶势力维护社会治安工作情况的报告》。要求全市政法公安机关牢固树立稳定压倒一切的意识，建立打黑除恶工作长效机制和预警机制，坚持“打早打小、露头就打”的方针，做到全力以赴，险恶务尽，确保打黑除恶工作落到实处，市政府和政法公安机关密切配合，健全网络，自觉接受人大监督，扎扎实实在全市开展了打黑除恶专项斗争，共打掉涉黑犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人44人，破获各类刑事案件35起，狠狠打击了各类涉黑恶势力的嚣张气焰。目前，我市社会治安总体状况较好，人民群众安全感普遍提升。

（三）围绕宪法法律实施，开展执法检查。

2023年，常委会重点组织了对《城乡规划法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《招投标法》、《水法》等法律法规实施情况的执法检查。常委会在执法检查过程中做到统一部署，精心安排，邀请有关专业人员和相关部门一同参与，深入调研，找准问题，提出审议意见，跟踪督办，督促执法机关认真办理常委会审议意见，解决检查中存在突出问题，使执法检查取得实实在在的效果。

由于存在城乡二元体制上的矛盾和高额利益驱动，我市城乡结合部违规建筑状况十分严重。针对这一情况，常委会组织了对《城乡规划法》执法情况的检查。检查组在对违规建筑较集中的地段及陆水湖周边现场检查后，写出了调查报告，常委会第二十次会议重点审议了市政府《关于城乡结合部违规建筑情况的报告》。建议市政府及有关部门要高度重视管理上存在的问题，进一步加大对《城乡规划法》的宣传力度；进一步整合力量，组建一支由城管及其他部门参与的拆违队伍，对正在翻建的违章建筑全面叫停，坚决制止新的违章建筑的产生；进一步完善制度，建立长效管理机制，防范于未然等建设性建议。市政府和相关部门积极采取措施，下半年我市违规违章建筑情况有所遏制。

未成年人是社会的特殊群体，未成年人保护是全社会的共同责任。为了组织好对《未成年人保护法》执法情况的检查，常委会检查组深入到学校、社区、机关、企业等地方，重点调查了学校周边网吧、娱乐场所、非法出版物等对未成年人的不良影响，在常委会第十九次会议上听取和审议了市政府关于未成年人保护法贯彻执行情况的报告。指出了我市未成年人保护氛围不浓、执法主体保护未成年人措施滞后等问题。对此，市政府高度重视，在宣传上加大了力度，在管理上落实了举措，在打击上强化了手段，一个由政府保护、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护的安全网络初步形成。

为了开展好《妇女权益保障法》执法检查工作，全面了解我市妇女参政议政状况，女性受教育程度、妇女就业保障、女性健康等方面的问题，常委会在组织开展妇女权益保障法执法检查的同时，在常委会第十九次会议上认真审议了市政府关于妇女权益保障法贯彻执行情况的报告。常委会组成人员客观指出了我市女性权益保障工作存在的诸多方面问题。会后，市政府和妇联组织迅速召开了专题会议，研究对策，采取措施，认真落实人大提出的建议。目前，我市已开展了维护妇女儿童合法权益服务站创建及关爱单亲特困母亲等活动，建立了妇女权益保护长效机制，营造了有利女性发展的和谐社会环境，使妇女权益保障法在我市得到了更好的贯彻落实。

（四）围绕社会公平正义进行监督，促进司法公正。

2023年，常委会还加强了对重点城建项目的审议，作出了将赤壁市新区路网建设项目资金、陆水河橡皮坝建设资金和新赤壁火车站站前广场及配套工程建设资金列入财政预算等5项决定，为加快我市城市建设奠定了基础；同时，还依法加强对财政预算调整、预算审计、部门预算调整情况的监督。

二、突出人大代表的主体作用，调动代表履职积极性

代表工作是人大工作的基础。为了充分发挥好人大代表主体作用，调动代表履职积极性，常委会进行了一些有益的探索，争取咸宁市人大代表工作座谈会在我市召开，同时，我市代表述职评议工作得到了咸宁市人大和兄弟县（市、区）人大的肯定，多数人大代表履职积极性进一步提高。

（一）抓好述职评议，创新代表履职形式。

开展代表向选民述职活动，加强选民对代表履行职务的监督，促进代表依法履职是新形势下搞好代表工作的重要课题。一年来，常委会把人大代表置于群众的监督下，促进代表履行好职务。一是健全代表网络。利用代表小组这一网络优势，抓好代表小组向选民述职，然后普及到每位成员述职，在述职测评前，代表小组成立专班到选民中进行调查，形成调查报告，参选选民对照调查报告逐一评议，使评议工作具有针对性和真实性。二是完善代表制度。制订了《赤壁市人大代表述职评议方案》将评议工作制度化，常委会规定本届人大代表任期内至少述职评议一次，述职内容上统一规范，明确述职重点放在履行代表职务和完成中心工作上，各代表小组根据常委会的部署制订相应的述职评议工作计划，确定评议对象、评议时间、参评人员、工作程序。三是促进代表履职。我们认真采纳选民提出的意见，督促代表进行整改提高，对口帮扶对象50余人，为农民群众办实事办好事120余件，赢得了选民一致好评。整改活动的深入

开展，我市代表履职水平和效果明显提升。

（二）征集代表意见，拓展代表履职渠道。

人大代表分布在全市各个行业、各条战线和乡镇农村，他们是联系广大群众的桥梁和纽带，是人民群众的代言人和贴心人，他们的呼声和建议最真实，最有代表性。为广泛收集和采纳代表们的意见和建议，首先，形成了工作制度。每次例会邀请与会议议题相关的代表列席会议，参与常委会委员一同视察、座谈，收集代表的意见和建议。每年常委会工作要点、建言与督办等都要广泛采纳代表们的意见。其次，建立了工作平台。通过不定期召开代表座谈会这个平台吸纳代表的建议；常委会领导、各位委员每年年中都要就人民群众普遍关心的热点、难点问题深入到各战线和基层组织召开代表座谈会，广泛收集各方面的意见和建议。第三，实现了工作联动。常委会领导每年都坚持深入基层看望走访代表，送去关心和问候，宣传党的方针、政策、人大工作动态，征求代表的意见和建议；同时，常委会领导通过大接访和人大信访工作，接待基层代表、群众来信来访、获取社情民意，了解人民的诉求。第四，开展了代表培训。2023年6月，我们邀请省人大常委会副秘书长王亚平作《监督法》和《湖北省实施办法》辅导报告，通过以会代训和座谈会等形式帮助代表学习履职的相关知识，提高代表整体素质，收到了一定效果。

（三）督办代表建议，提高代表履职实效。

常委会从健全工作机制入手，努力提高议案建议办理质量，促进代表履职。一是落实建议承办责任。人代会后，常委会要求市政府及时组织召开代表建议交办会议，明确办理期限和办理质量，并指导各承办单位建立议案建议办理责任制，做到领导督办，专班负责，专人具体落实。二是加强建议过程督查。对议案、建议承办大户和重点议案建议，常委会领导按照分工，分别到联系的单位进行指导和督办。听取代表对议案建议办理意见，及时掌握办理进度，增强办理工作的针对性。三是突出建议办理实效。常委会在专题听取市政府关于议案建议交办会和工作进度会后，在12月份的例会上听取和审议市政府《关于代表议案建议办理情况的报告》，指出存在的问题和不足，同时市政府在本次人代会上向全体代表书面报告落实情况，并虚心听取代表意见。

（四）表彰先进典型，激发代表履职热情。

一年来，常委会十分注重优秀代表典型引路作用，在工作中培养和挖掘典型事迹，以点带面，激发广大代表履职热情，调动工作积极性。在经过民主推荐，综合评定的基础上，评选出了优秀人大常委会委员、优秀人大代表，先进代表小组。本次大会将对5名优秀市人大常委会委员，26名优秀市人大代表，5个先进代表小组予以表彰。

三、加强人大常委会机关自身建设，提升人大工作的规范性

加强常委会和机关自身建设，是做好人大各项工作的前提和基础，为提高人大常委会和机关的整体效能、决策水平和依法行使职权的能力。一是加强学习，不断提高履职水平。2023年，我们继续深化对实践科学发展观的学习，做到认识提高，工作落实；继续加强与兄弟单位的学习与交流，认真开展专题调研和培训，把学习贯穿人大常委会工作的始终。二是完善制度，促进各项工作规范化。常委会和机关继续把制度建设摆在重要位置，在认真学习贯彻《监督法》和《湖北省实施办法》的基础上，建立和完善了人大常委会《预算监督暂行办法》、《关于报送人大常委会备案的规范性文件审查工作程序》、《关于办理人大代表建议、批评和意见的规定》、《人大代表持证视察暂行规定》、《人大常委会议事规则》、《公民旁听市人大常委会会议暂行办法》、《关于市人民政府、市人民法院、市人民检察院办理常委会审议意见的暂行办法》等九个议事工作制度，使人大常委会的各项工作依法有序开展。同时，进一步修改完善现有的机关管理制度，加强机关管理工作。三是改进作风，不断增强工作实效。常委会组成人员经常深入基层，深入实际，认真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墙拆迁，赤壁新火车站，城市景区建设等工程；同时，常委会领导还带头接访和阅批信访件，督办信访案件，机关认真受理人民群众来信来访，把群众反映的问题解决在基层，解决在源头。

各位代表，回顾去年的工作，我们深刻体会到，只有坚持党的领导，人大工作才能始终保持正确的政治方向；只有坚持依法履职，人大工作才能真正体现人民群众的意志；只有坚持科学发展、开拓创新，人大工作才能不断发展。回顾去年的工作，我们深切地感到，常委会的工作之所以取得一定成绩，是市委正确领导，“一府两院”密切配合，人大代表大力支持和监督，常委会全体组成人员共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会的工作还存在一些差距，主要表现在：监督力度还需进一步加大；跟踪督办工作还缺乏措施和力度；与代表的联系不够密切；对乡镇办人大工作的指导需要进一步加强。对于存在的这些问题，我们要在今后的工作中，采取切实措施，认真加以改进和提高。

各位代表，2023年是全面完成国民经济和社会发展“十一五”规划和“五五”普法教育规划的最后一年，也是全面贯彻落实十七届四中全会和中央经济工作会议精神的重要一年。新年度的人大工作，要紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局，综合运用各项职能，在服务大局上求突破，在改善民生上下功夫，在促进加快经济发展方式转变和经济结构调整上有作为。不断推进我市经济、政治、文化和社会建设，为发展社会主义民主政治构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

一、坚持党的领导，把握人大工作方向

一是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一贯穿人大各项工作的始终。紧紧围绕市委决策部署开展工作，维护党委总揽全局协调各方的领导核心作用，努力促进市委的各项决策落到实处。二是坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，使党组织推荐的人选经过法定程序成为我市国家机关工作人员。三是坚持落实中央9号文件、湖北省委加强人大工作的决定和咸宁市委关于进一步加强和改进人大工作的决定，努力开创我市人大工作的新局面。

二、坚持依法履行职责，推进经济社会平稳健康发展

在新的一年里，人大常委会一是要更加关注工业经济发展，抓住我市经济社会发展的关键问题，开展对发展产业集群、工业园区建设、传统产业改造、做强县域经济、强化节能减排的调研、视察和检查，推动科技进步，促进经济结构优化，提升自主创新能力，转变增长方式，增强经济实力。二是要把“三农”工作摆在首要位置，促进中央和省市委关于新时期农村改革发展各项措施的落实，推动农民持续增收。

三、突出监督重点，促进法律实施和民生保障

人大常委会要以促进依法行政、依法办事为重点，积极探索执法检查的有效形式，切实发挥好法律监督在解决重大社会问题中的作用。要紧密联系改革发展稳定大局和人民群众关注的热点难点问题开展调查研究，改进审议方式，提高审议质量，增强审议意见的针对性和可操作性，积极开展跟踪监督，督促有关方面认真研究处理常委会会议的审议意见，确保监督工作取得实效。要强化法律法规的贯彻实施。认真开展执法检查和工作调研，重点检查执法部门的监管情况，督促做好依法行政工作。要高度关注民生，加强对市政府承诺的全年十件实事的监督。要加强对被任命干部的监督，行使好人事任免权，维护和实现好党委的意图。要加强对“两院”工作的监督，推动审判机关和检察机关进一步完善工作机制，规范工作程序，增强工作实效，提高公正司法水平。

四、密切联系代表，充分发挥代表作用

代表工作是人大工作的基础和活力所在，常委会要把代表工作摆在突出位置。坚持年中岁末开展集中视察，重视代表在视察中提出的意见和建议。要加强代表的学习培训交流，提高代表的履职能力，加强对闭会期间代表小组活动的指导，继续在代表中开展“创先争优”活动，进一步健全制度、优化服务、提供保障，发挥代表小组在代表活动中的组织和引导作用。要完善代表联系制度，为代表执行职务创造良好的条件，继续坚持常委会组成人员联系代表，代表列席常委会会议，参与执法检查、视察、专题调研等做法，全方位、多渠道的听取代表意见。要完善代表监督机制，组织好代表向选民述职活动，密切代表与选民的联系，认真做好优秀市人大代表先进事迹的宣传，不断提高自身素质和履行职责的能力。

五、不断加强自身建设，着力提高工作水平

抓好常委会自身建设，对于完成全年的各项任务十分重要。一是加强思想政治建设，通过举办法律知识讲座，组织各类专题学习培训，认真学习中国特色社会主义理论体系，学习监督法和省实施办法及相关的法律法规，提高组成人员的依法履职能力，增强做好人大工作的责任感和使命感。二是加强作风建设。要深入开展调查研究，弘扬求真务实精神，发扬艰苦奋斗、勤俭办一切事业的工作作风。三是加强机关建设。以素质能力建设为重点，创建学习型机关。继续加强机关干部队伍建设，加强党风廉政建设，加强干部培训、教育和管理，积极构建和谐机关，不断增强机关活力，提高机关效能，更好地发挥机关集体参谋和助手作用。

各位代表，我们正面临着新一轮大改革、大开放、大发展的重要战略机遇期，新的形势和任务要求我们进一步提高人大工作水平，更好为赤壁的经济和社会发展服务。面对新形势、新任务，我们深感责任更大，让我们在中共赤壁市委的领导下，解放思想，科学发展，开拓创新，扎实工作，为建设科学发展新赤壁而努力奋斗！

第5篇 全国人大常委会义务教育法执法检查组赴重庆市检查报告

2023年10月14日至18日，全国人大常委会义务教育法执法检查组赴重庆检查。检查组由全国人大常委会副委员长陈竺带队，全国人大常委会委员、教科文卫委员会副主任委员王佐书任组长，成员有全国人大常委会委员范徐丽泰，全国人大代表刘佩琼、蔡毅、颜宝铃、李沛霖。检查组先后听取了重庆市及其沙坪坝区、垫江县和万州区政府有关情况的汇报，实地查看了城镇初中、农村寄宿制学校、村小学９所，召开了校长和教师代表座谈会３次。现将有关检查情况报告如下：

一、重庆市实施义务教育法取得的新进展

自义务教育法实施以来，特别是2023年新修订的义务教育法颁布实施以来，重庆市委、市政府坚持义务教育优先发展，扎实推进“控辍保学”、义务教育均衡发展和教师队伍建设等工作，取得了显著成绩。2023年，重庆市通过了国家“两基”验收，全面实现“两基”攻坚规划目标。2023年，市政府出台了《重庆市义务教育条例》，将巩固提高“普九”成果、推进均衡发展作为“民心工程”和“民生工程”。目前，重庆市有义务教育学校5779所，在校生303.05万人,专任教师19万人。小学入学率99.98％，巩固率98.53％，升学率100％；初中入学率99.43％，巩固率99.41％，升学率95％。

这几年，重庆市贯彻义务教育法主要抓了以下几方面工作：

1.努力提高义务教育经费保障水平

重庆市是一个大城市、大农村、大山区、大库区并存，城乡二元结构特征突出的直辖市，在经费上面临着许多困难。但市政府重视教育，克服困难，建立健全财政教育经费投入增长机制。过去5年，财政性教育经费投入逐年递增，占gdp的比例一直保持在4%以上。2023年，全市地方教育经费总投入654.6亿元，其中财政性教育投入521.2亿元，占gdp的4.55%。预算内教育经费比2023年增加115.8亿元，增长32.24%，高于财政经常性收入增长23.75个百分点。政府每年统筹教育费附加、土地收益、基本建设投资等资金近45亿元用于教育。

为了保障义务教育学校正常运行和促进均衡发展，重庆市建立了城乡统筹的经费保障机制。经费全面纳入财政预算，重点投向农村、贫困地区、少数民族地区。统一城市和农村学校生均公用经费标准，小学、初中分别为500元、700元；提高校舍维修改造补助测算标准，由每平方米500元提高到700元。在资金管理使用上，每年对义务教育经费的拨付使用情况进行专项督导审计、统计公示，完善监管制度，提高资金使用效益。

这次检查组所到的区县，在增加教育经费方面也作出了很大努力。万州区地处三峡库区腹心，财政较困难，但2023年至2023年，全区财政支出中教育经费支出高于经常性财政收入增幅,年均增长31.3%,2023年义务教育经费比上年增长46%。垫江县2023年至2023年,教育财政拨款从3.15亿元增加到5.54亿元,生均教育经费从2900元增加到5100元,生均公用经费从500元增加到1200元。沙坪坝区在逐年加大本级教育经费投入，不断健全义务教育经费保障机制的同时，切实加强教育经费的使用监管。教育经费预算及追加，均按程序报请区人大常委会审定，并定期向其报告执行情况。2023年,该区在全市率先成立教育经费集中核算支付管理中心，加强对经费的管理。

2.教师队伍建设得到了进一步加强

全市农村小学教师8.9万人、初中教师5.7万人，分别占全市小学、初中教师数的46.8%、30%；小学、初中教师学历达标比例分别为99.83%、99.24%；小学、初中高级职称教师比例分别是40.88%、47.5%；义务教育生师比16∶1。将中小学教职工编制标准从原来的城市、县镇、农村三类调整为城市、县镇两类，缩小城乡中小学编制标准差距。

针对农村边远学校教师短缺，音体美和英语等学科教师紧缺的情况，实施“双特计划”，即在实施农村义务教育学校教师特设岗位计划的同时，实施特色学科教师配备计划。2023年以来，为农村学校补充教师1万多名。从2023年起，每年为农村乡镇以下小学定向培养本科层次的全科教师，培养对象在校学习期间将免除学费，免缴住宿费并补助生活费。2023年，5所高校招录培养小学全科教师700名。每年安排教师培训资金1.5亿元，重点实施农村教师全员培训、农村薄弱学科教师轮训以及农村骨干教师、校长培训等计划。近4年来，国培计划培训农村教师10万人、市级培训教师20万人次，培养认定农村学科带头人100名、农村市级骨干教师1000名、农村区县级骨干教师10000名，构建了“国培做示范、市培抓重点、区县保全员、校本重教研”的教师培训体系，有效地提高了农村教师整体素质。

万州区为了加强农村教师队伍建设，2023年以来,新招聘的义务教育教师1108名,其中90.8%的教师补充到农村学校。为了改善农村教师居住条件，2023年以来,投入了5000万元,建设1000套农村教师周转房;投入了130万元,改善27所村小学教师的居住条件。垫江县为了提高教师素质，近３年培训教师3.5万人次。目前中小学校长持证上岗率达100%;专任教师学历达标率,小学为99.67%,初中为97.77%。沙坪坝区为了稳定教师队伍,不断改善教师工作生活条件，目前实现全区专任教师人手一台笔记本电脑;近3年，新建、改建教师午休房312套,农村学校食堂13个,争取政策修建教育系统经济适用房320套。

3.均衡发展正在逐步推进

重庆市出台了《关于深入推进义务教育均衡发展促进教育公平的意见》等一系列政策性文件，建立了均衡发展联席会议制度,统筹城乡学校布局。按照“小学就近入学、初中相对集中、优化资源配置”的原则，总体上按照每2万人设置1所小学、每3.5万人设置1所初中，在人口聚集区、新建小区、公廉租房、镇乡结合部、主城二环区域布局建设学校，满足新增城镇人口和进城务工人员随迁子女入学需求。全市确定了46个“义务教育均衡发展试点项目”，28个区县教委、18个中小学和教科所从多个方面开展均衡发展改革试点，形成了“上下联动、城乡互动、整体推动”的工作格局。

重庆市还印发了《义务教育发展基本均衡区县督导评估实施办法》，成立了重庆基础教育质量监测中心，建立了均衡发展督导评估指标数据监测体系，全面启动自下而上的“义务教育发展基本均衡区县”创建、督导评估工作，力争2023年前全面实现均衡发展的目标。实施农村中小学“领雁工程”，通过100所城市示范学校与100所农村项目学校“一帮一、一带一”的方式，将100所项目学校培养成为引领农村教育发展的领雁学校，辐射带动全市4000多所农村中小学提高办学质量。各区县选择20%以上的乡镇农村学校作为区县领雁工程项目学校，不断扩大“领雁工程”的参与面。大力支持区县探索优质学校与毗邻学校实行学区制管理、强校托管农村学校和薄弱学校、城市学校与农村学校捆绑发展等模式，开展“+分校”、“强校+弱校”等改革试点，推动城乡学校均衡发展。

万州区为了加强统筹，促进义务教育均衡发展，80%以上的建设项目安排在农村和城区薄弱学校；对义务教育学校基本建设实行“三统一、两打捆”，即：统一规划、统一安排经费、统一实施建设，打捆办理工程审批手续、打捆公开招标。垫江县积极创建“全国义务教育发展基本均衡县”，撤销25个乡镇教育管理中心,成立9个片区教育管理中心,推进片区内学校共同发展。沙坪坝区想方设法解决外来务工人员随迁子女入学问题，近６年来,已累计接受约10万名适龄儿童少年入学。

4.教育质量有了新的提高

重庆市将社会主义核心价值体系融入教育教学全过程，利用红岩革命纪念馆、三峡博物馆等基地，对学生进行爱国主义、社会主义和革命传统教育，全面提高学生的思想道德素质。广泛开展贴近实际、贴近生活、贴近学生的社会实践教育活动，增强德育工作针对性和实效性。2023年，全市义务教育课程改革进入健全制度、突破难点、深入推进的阶段，围绕实施素质教育、提高教育质量，确立科学的培养目标，完善三级课程管理制度，改革教学方式和学生评价方式，提高学生的学习能力、实践能力和创新能力。

2023年和2023年，重庆市先后印发了义务教育阶段学校“减负十项规定”和“提质十项规定”。通过控制在校学习时间、作业量、考试次数和难度等，减轻学生过重课业负担，让学生有合理的时间休息、参加体育锻炼和其他各种活动，促进学生健康快乐成长。实施《义务教育“卓越课堂”五年行动计划》，提高教学质量和效益，让学生学得轻松愉快、生动活泼。加强校园文化建设，着力打造“一校一品”、“一校多品”的办学特色，实施“体育、艺术、科技2+2”特色发展项目，让每个学生掌握两项体育运动技能，具备一项艺术特长和科技创新能力。组织开展“千名专家进万校”活动。完善义务教育学生资助政策。每年安排3000万元专项财政经费，改善特殊教育的办学条件。

万州区落实“立德树人”根本任务，完善学校、家庭、社会三结合的育人网络。垫江县在狠抓教育质量的同时，积极开展特色学校的创建工作，培育市县级体育、艺术、书法等特色项目或特色学校96个。沙坪坝区努力提高教育质量，学生综合素质评价合格率均接近100%,初中入学率达到100%,初中毕业生升高中的比例保持在97%以上。

二、主要问题

１.学校基础设施和标准化建设资金短缺

根据中央要求，重庆市中小学建设规划总投入51.3亿元。其中，校舍建设改造,中央下达专项资金13.55亿元，市级财政配套资金7.12亿元，区县投入4.33亿元，累计投入资金25亿元，农村薄弱学校办学条件得到较大改善。但农村薄弱学校改造任务还十分繁重,资金缺口较大。普及九年义务教育历史性债务沉重及学校安全工程改造也有较大资金缺口。2023年以来，重庆市明确了推进义务教育均衡发展的时间表和路线图。在推进学校标准化建设和均衡发展工作的过程中，地方财政困难、资金短缺成为首要的制约因素。

2.农村学校师资结构性缺编比较突出

重庆农村学校地处偏远，当地经济、社会发展相对滞后，自然环境差，教学和办公条件简陋，农村教师编制少，课时量多、教学任务重。农村学校普遍缺乏保安、厨师、校医、生活教师等编制，专任教师承担的工勤工作多。村学校和教学点“包班制”现象比较普遍，包班老师“请不了假、生不得病”。全市缺音乐、体育、美术等学科教师。农村学校中特级教师、高级职称教师、骨干教师所占比例较小，农村小学、初中具有高职称的教师分别占总数的34.3%和4.7%。

３.农村教师周转房紧缺，居住条件亟待进一步改善

重庆市主城区外的30个区县有农村中小学校5437所，教师156622人。农村教师中，特岗教师有4226人，支教交流教师有3652人，寄宿制学校管理教师有9028人。重庆渝东北、渝东南地区基本都是大山区，交通不便，教师工作的学校与住家距离较远，教师周转房紧缺，多数教师靠“走教”和租房，有的乡镇无房可租，部分教师只能挤住在学生宿舍或食堂里，条件亟待改善。

４.区域之间、城乡之间、校际之间义务教育发展依然不平衡

农村边远地区、贫困地区、民族地区和三峡库区还有不少薄弱学校，农村义务教育办学水平和教育质量有待进一步提高。目前，市“一小时经济圈”的12个区接受了义务教育发展基本均衡督导评估，“两翼”地区还没有一个区县接受评估，全面实现区（县）域内义务教育基本均衡发展的任务还很艰巨,学校布局还有待优化。由于农村学龄人口自然减少和向城市流动，一些农村地区出现了“空壳”和“麻雀”学校,城区学校容量不足，存在大班额现象。城市新区开发和小区新建过程中，一些小区未按规定配套建设学校，或配套学校不能满足小区学生就学需求。

此外，优质教育资源总量不足，难以满足人民群众子女对优质教育的需求，择校、择师现象依然存在。农村学校布点需要进一步科学化，目前存在撤并学校后学生上学路途太远，随之带来上学路途不安全、午餐困难等一系列问题。学校标准化水平不高，不少学校设施设备不齐全，教师整体素质还不能适应新课程改革的要求。寄宿制学校设施设备尤为不足。

三、工作建议

1.加强对西部地区教育发展的支持力度

建议中央加大对西部地区教育投入力度，通过政策引导和资金扶持，发挥发达地区优质教育资源对西部的辐射带动作用。在建设项目和资金安排上向西部地区农村学校倾斜，大力加强西部地区学校的标准化建设，进一步缩小办学条件差距。建议中央继续实施农村义务教育薄弱学校、农村初中改造工程，加大对西部边远艰苦地区农村学校教师周转房建设支持力度，重点解决特岗教师、支教交流教师、寄宿制学校管理教师、村级学校教师、村小教学点教师在校住宿问题。___、国务院号召全国对口支援三峡库区以来，对口支援省市给予重庆教育事业积极援助，帮助改善了办学条件，提高了学校管理水平和育人质量。建议中央坚持这一政策，积极帮助库区提高教育水平。

2.完善农村教师队伍建设长效机制

建议积极创造条件，将师范生免费教育政策由教育部直属师范大学逐步扩大到省属师范院校，着力培养扎根农村的教师。完善农村教师补充退出机制，制定优惠政策吸引高校优秀毕业生到农村任教。重点增加教师培训经费，完善教师培训制度。严把教师入口关，确保合格人员进入教师队伍。对培训后仍不合格的教师，可开展提供退养补贴、一次性退出岗位的试点工作。

3.修订完善义务教育学校编制标准

建议完善农村中小学教职工编制核定标准和编制配备政策，积极建立编制动态调整机制。村小学和教学点按班师比核定编制，适当增加农村学校教师编制。同时，根据农村学校课程设置、教师离职培训、学生寄宿和安全、卫生、后勤管理等实际需要，将学校必需的生活管理人员、卫生保健人员、安全保卫人员等纳入学校编制,明确标准、足额配备，或者由政府出资购买社会服务。

4.研究建立关爱农村留守儿童服务体系

农村留守儿童问题是一个社会问题，能否妥善解决，不仅关系到一代人的身心健康和家庭幸福，而且关系到国家和民族的未来。全社会都有责任关注、爱护留守儿童，为他们的健康成长提供保障。重庆建立了关爱留守儿童领导小组联席会议制度，构建学校、家庭、社会三位一体的农村留守儿童关爱服务体系，探索“代理家长”、寄宿之家、托管家园、亲属代管等方式，旨在使留守儿童“学业有教、监护有人、生活有助、健康有保、安全有护”，取得了初步成效，值得研究推广。

5.研究制订学校安全法规

第6篇 2023年漯河市人大常委会工作报告全文

各位代表：

受市人大常委会委托，我向大会报告工作，请予审议。

xx年工作回顾。

xx年，漯河市人大常委会在市委的正确领导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和xx___系列重要讲话精神，牢牢把握人大工作的正确方向，努力找准服务大局的结合点、监督工作的切入点和推动经济社会发展的着力点，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，切实改进工作作风，依法履行各项职责，积极回应社会关切，扎实开展各项工作，共召开常委会会议7次，听取和审议“一府两院”专项工作报告34项，开展执法检查3项，作出决议决定和审议意见21项，任免国家机关工作人员8人次，圆满完成了年初确定的目标任务，为推进漯河市民主法治建设、促进经济社会持续健康发展作出了积极贡献。

一、围绕中心，服务大局，在推进发展中充分彰显人大作用常委会紧紧围绕漯河市工作大局，突出重点，加强监督，督促政府以更有力的举措、更强的执行力，加快经济结构优化和转型升级，实现漯河市经济社会更高水平和更高质量的发展。

加强对经济工作的监督。面对复杂严峻的宏观发展形势，常委会牢牢把握稳中求进、进中提升总基调，积极履行监督职能。听取和审议了xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，督促并支持漯河市政府采取有效措施，大力推动稳增长、调结构、促转型、惠民生，全力实现经济社会平稳较快发展。听取和审议了漯河市政府关于培育资漯河市场、推动重点企业上市情况的报告，提出了培育金融市场体系、加大银企对接力度、拓宽直接融资渠道、着力推动企业上市等建议。听取和审议了漯河市政府xx年财政决算和xx年上半年财政预算执行情况的报告，针对存在问题，要求市政府及有关部门切实加强财源建设，完善预算编制，强化预算管理。听取和审议了xx年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告及审计整改情况的报告，全力支持审计部门加大对涉及民生的公共资金、政府重大投资及重点项目建设资金的审计力度，并督促做好相关问题的整改落实。

加强对城市建设管理的监督。推进旧城区和“城中村”改造是城市化进程中的一件大事、难事，常委会对此项工作始终高度关注，听取和审议了市政府关于“两改”工作推进情况的报告。在充分肯定成绩的基础上，针对工作中存在的问题，及时作出审议意见，要求市政府及相关部门要进一步抢抓机遇，坚定不移地推进“两改”工作，早日实现“提升城市综合形象、提升居民生活质量”的目标。注重发挥规划的引领作用，对城市总体规划xx年执行情况进行了认真审议。针对规划编制体系不够健全、规划质量有待提高、违法建设在部分区域仍然存在等问题，建议市政府及相关部门要更加重视专项规划的编制工作，更加重视公共服务配套设施的规划管理，更加重视对违法建设的遏制，确保城市总体规划得到较好执行。

常委会还听取和审议了市政府关于漯河市民族工作情况的报告，针对民族事务管理法治化水平有待提高等问题，督促市政府及相关部门要进一步提高做好新形势下民族工作的能力和水平，切实发挥其在民族团结和社会和谐稳定中的重要作用，推动漯河市民族工作健康开展。依法行使重大事项决定权，听取和审议了市政府关于郾城区五里庙区域、金山路棚户区、召陵区黄集棚户区等改造项目还款资金列入市级财政预算的议案，及时批复批准相关议案，要求市政府及相关部门加强监督，防控风险，确保国有资产保值增值。

二、突出重点，注重实效，在法律监督中促进法治漯河建设常委会以保证法律法规正确实施为目标，切实强化法律监督，精心组织执法检查，认真办理人民群众来信来访，大力支持“一府两院”依法行政、公正司法，有力维护了法律权威，推进了民主法治进程。

深入开展执法检查。去年，漯河市常委会共组织执法检查3次。5～6月份，组织开展了国务院《城市绿化条例》和《河南省城市绿化实施办法》执法检查，针对存在的规划编制滞后、管养体制机制有待完善、规划实施监督力度有待加大等问题，强调要依法加强园林规划控制，强化城市绿化管养标准化体系建设，探索多元化投入机制，推动城市绿化工作再上新台阶。7～8月份，组织开展了《劳动合同法》执法检查，针对法律宣传教育不够深入、部分行业及小微企业劳动合同签订率低、劳务派遣不规范、执法监管不到位等问题，督促漯河市政府采取措施，加强监督检查，认真研究解决构建和谐劳动关系中的重大问题，切实维护好广大劳动者的合法权益。9~10月份，组织开展了《产品质量法》和《河南省产品质量监督管理条例》执法检查，针对存在的监管联动机制不健全、检测体系建设投入不足、部分企业质量管理基础薄弱等问题，及时提出加强名牌产品培育、建立联动长效机制、规范企业内部管理等意见和建议，促进了“一法一条例”在漯河市的贯彻实施。

加强司法工作监督。漯河市常委会采取听取汇报、实地察看、召开座谈会、发放调查问卷等形式，对漯河市社会治安工作情况进行了认真视察，听取和审议了市政府关于漯河市社会治安工作情况的报告。在充分肯定成绩的同时，要求市政府及相关部门要全面推进社会治安防控体系建设，建立健全群防群治工作机制，严厉打击各种违法犯罪活动，抓好公安队伍建设，提升服务水平和执法能力，确保社会治安大局和谐稳定。

听取和审议了漯河市中级人民法院关于整改落实民事审判工作评议意见情况的报告，支持漯河市两级法院继续围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题，公平公正地裁判每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。听取和审议了市人民检察院关于反贪污贿赂工作情况的报告，要求漯河市检察机关进一步完善制度机制、广集案源线索、注重查办效果、加强队伍建设，推进查办和预防贪污贿赂犯罪工作规范高效运行。

依法做好规范性文件备案审查。对“一府两院”和县(区)人大常委会的73件规范性文件进行了备案审查，并按要求向省人大常委会报送备案规范性文件8件，依法督促有关部门终止违背法律规定的规范性文件1件，维护了法制的统一。

高度重视人大信访工作。全年共受理群众来信来访201件(次)793人(次)。通过及时交办、加强督办，维护了人民群众的合法权益，解决了一批事关人民群众切身利益的实际问题。

一年来，漯河市常委会还积极配合全国和省人大开展了对《食品安全法》、《农产品质量安全法》、《城乡规划法》、《职业教育法》、《刑法修正案》、《河南省人口与计划生育条例》、《河南省统计管理条例》等法律法规的执法检查、立法调研、立法质量评估和征求修改意见等工作，得到上级人大常委会的充分肯定。

三、以人为本，关注民生，在为民代言中切实增进民生福祉常委会始终把保障和改善民生摆在重要位置，积极发挥在倾听民声、体察民情、反映民意、化解民忧方面的作用和优势，着力推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

关注社会养老。漯河市六届人大四次会议通过了《关于加快漯河市社会化养老服务体系建设的议案》。为使议案办理落到实处，多次组织人员开展视察、调研，专题听取汇报，从编制专项规划、完善政策体系、强化示范引导、完善服务内容、加强队伍建设等方面，提出具体意见和建议，全力支持市政府以创建全国养老服务业综合改革试点市为契机，创新养老服务模式，健全养老服务制度，规范养老设施管理，提升养老服务能力，促进漯河市养老服务业发展迈上新水平。

关注农村饮水安全。组织视察组对漯河市农村饮水安全工程建设情况进行了深入视察，针对存在问题，尤其是仍有部分群众至今没有用上安全饮用水这一现状，督促市政府抓紧制订漯河市村村通、户户通自来水总体规划，积极探索农村水务管理体制和模式，做好农村饮水水质检测工作，确保把这项惠民工程办好办实，让广大农民群众真正喝上放心水。

关注居民群众出行。听取和审议漯河市政府关于漯河市域公路建设与管理情况的报告，要求有关方面要进一步加大规划建设力度、确保工程建设质量、完善管养体制机制、加强公路沿线治理等。漯河市政府及相关职能部门认真落实审议意见，科学实施路网规划，大力加强项目建设，提升道路管养水平，城乡公路网络服务功能得到明显提升，群众出行更加安全、便捷、舒心。

关注农业机械化发展。听取和审议漯河市政府关于农业机械化工作情况的报告，要求市政府认真落实国家和省出台的各项扶持农机发展的政策措施，以创建全国农业机械化示范市为载体，充分发挥农机专业合作社的组织职能，积极探索政府向社会购买服务的农机化发展新路子，推动了漯河市农业机械化工作快速发展。

一年来，常委会还高度关注网吧管理，对漯河市80多家网吧进行了明察暗访，针对发现问题，及时与文化、工商、消防、联通等部门分别约谈，提出整改意见，努力促进漯河市网吧业健康发展。

听取和审议了市政府贯彻落实市人大常委会关于保险业发展、城镇职工基本医疗保险制度实施、道路交通安全法、体育法、水污染防治法、旅游工作等审议意见情况的报告，一批民生问题得到较好解决。尤其是对义务教育均衡发展工作进行专题询问并作出审议意见后，多次组织人员进行跟踪督办，听取情况汇报，推动政府在学校建设、校园安全和教师配备等方面加大工作力度，认真整改落实，取得了明显的阶段性成效。

四、强化措施，改进服务，在依法履职中发挥代表主体作用常委会把尊重代表主体地位、保障服务代表履职作为基础性工作，不断完善代表工作机制，代表主体作用得到进一步发挥。

激发代表履职热情。建立代表履职档案，对代表履职情况进行登记、考核。实行代表向原选举单位和选民述职制度，并进行满意度测评。召开漯河市人大代表小组工作交流会，对闭会期间代表小组活动的内容、方法、实效等提出具体要求。各代表小组以“双联双争”活动为载体，紧紧围绕漯河市工作大局和人民群众关注的热点、难点问题，有针对性地开展活动。据不完全统计，24个代表小组共开展视察、调研活动50多次，提出意见和建议120多条，为人民群众解决实际问题60多件，切实发挥了维护人民群众利益“代言人”和推动经济社会发展“带头人”作用。

畅通代表知情知政渠道。邀请代表列席常委会会议、参加常委会组织的各类视察、调研和检查，鼓励代表参加各种社会、政务活动，依法保障代表的参与权、知情权。全年共邀请200余名代表参加了常委会组织的视察、调研和执法检查活动，组织近百名代表参加了各类座谈和行风评议等活动。参加活动的代表，事先认真准备，会上积极发言，充分反映民声，为提高常委会工作质量发挥了重要作用。

提高代表建议办理效果。把督办代表建议作为保障代表权利、督促“一府两院”改进工作的重要途径，不断加大建议办理力度。

漯河市六届人大四次会议期间，代表共提出建议、批评和意见254件，常委会及时整理归类、集中交办。

从中挑选出“促进小微企业转型升级”等10件事关发展大局、人民群众普遍关注的建议作为重点建议，由常委会领导带队进行集中督办，推动了代表建议办理质量与效果明显提高，受到了广大人民群众的一致好评。

加强乡(镇)人大工作指导。

制订下发了《关于进一步加强和改进乡镇人大工作的通知》，从规范“两会”召开、发挥代表作用、加强自身建设等方面提出具体指导意见。举办漯河市乡镇人大主席培训会，邀请省人大常委会法工委负责同志就人民代表大会制度和乡镇人大工作相关知识作辅导报告，进一步提高了基层人大工作者的业务能力和素质。扎实推进乡镇人大代表联络站建设，为各级代表学习培训、依法履职、联系群众、开展活动提供了阵地。

五、改进作风，提升素质，在开拓创新中不断强化自身建设常委会以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，切实强化群众意识，着力改进工作作风，不断增强依法履职能力。

加强学习提素质。组织常委会组成人员和机关党员干部认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央、省委、市委重大决策部署，并紧密结合人大工作实际，采取多种形式，认真学习法律法规和人大业务知识。特别是把知法学法用法作为重要任务，实行常委会会前法制讲座制度，要求常委会组成人员树立法治理念，掌握法律知识，坚持依法办事。

转变作风提效能。精心组织开展党的群众路线教育实践活动，通过学习教育、开展批评、建章立制，着力解决常委会及机关“四风”方面存在的突出问题，建立健全作风建设长效机制，树立人大工作者为民务实清廉的良好形象。组织机关干部围绕事关发展大局和人民群众普遍关注的热点、难点问题，深入开展调查研究，《关于干河陈村城市化发展的调研报告》、《关于加快推动漯河市物流业发展的调研报告》等一批调研成果，为市委科学决策提供了重要参考。

完善制度促规范。结合实际，修订完善了市人大常委会主任接待代表日、组成人员联系代表、代表列席常委会会议等制度，进一步提高了人大工作的制度化水平。重视并加强人大机关建设，完善了机关学习、公务接待等制度，进一步提高了机关工作的科学化水平。

抓好宣传提形象。成功举办了庆祝人民代表大会制度成立60周年书画摄影展活动，努力提升全社会对国家根本政治制度的认识。充分利用《人大在线》电视专栏、漯河人大网等宣传阵地，广泛宣传人民代表大会制度，宣传人大工作成效，宣传代表履职尽责风采;做好人大信息工作，积极反映人大工作的特色和亮点，漯河市被省人大评为“宣传人民代表大会制度先进单位”。

通过加强自身建设，漯河市常委会及机关形成了风清气正、干事创业、团结和谐的良好氛围，为各项工作的顺利开展提供了有力保障，促进了人大工作整体水平和质量不断提高。

回顾过去的一年，漯河市常委会的工作突出体现了三个鲜明特点：

一是始终注重着眼大局抓重点。

坚持议大事、抓大事，不断强化中心意识，紧紧围绕市委各项重大决策部署，特别是围绕六大攻坚任务的落实，认真行使职权，精选监督议题，依法开展监督，使人大工作得到了进一步发展。

二是始终注重跟踪督办求实效。

对漯河市常委会作出的决议、决定和审议意见，代表提出的议案和建议、批评、意见，坚持抓好跟踪督办，并实行二次口头报告和满意度表决，有效确保了工作落实。三是始终注重倾力支持促发展。始终把支持发展、促进发展放在高于一切的位置，坚持在监督中支持、在支持中监督，形成与“一府两院”密切配合、协调一致的良好局面，有力促进了“一府两院”工作的开展。

各位代表，过去的一年，漯河市人大常委会通过改进作风，认真履职，各项工作成效明显。我们深知，这些成绩的取得，是市委正确领导的结果，是常委会组成人员和全体市人大代表共同努力的结果，是“一府两院”和社会各界大力支持配合的结果。在此，我谨代表市人大常委会，向关心支持人大工作的全体代表和社会各界，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照宪法和法律赋予的职责，对照党的要求和人民群众的期望，工作中还有一定的差距和薄弱环节，如：监督力度需要进一步加大，监督实效需要进一步增强;代表主体作用有待进一步发挥，代表建议办理质量有待进一步提高;自身建设仍需进一步加强。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取有效措施，切实加以解决。

xx年工作安排。

各位代表，xx年是漯河市深入实施六大攻坚任务的重要一年。

新的一年，新的起点，新的征程。

漯河市人大常委会要在漯河市委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中央、省委、市委全会暨经济工作会议精神，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，忠实履行各项职权，积极认识新常态、适应新常态，紧紧围绕六大攻坚任务，团结进取，真抓实做，不断开创人大工作新局面，为推动漯河富民强市、加快发展作出新的更大贡献!

一、以深入学习贯彻党的十八届四中全会精神为契机，推动人大工作不断创新发展。

党的十八届四中全会明确提出：要深入推进科学立法、民主立法，依法赋予设区的市地方立法权;加强备案审查制度和能力建设，把所有规范性文件纳入备案审查范围，依法撤销和纠正违宪违法的规范性文件，禁止地方制发带有立法性质的文件;建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓;健全法律法规规章起草征求人大代表意见制度，更多发挥人大代表参与起草和修改法律作用等。这些新观点、新举措为做好新时期人大工作提出了新的更高要求。人大常委会一定要把学习好、贯彻好十八届四中全会精神作为首要政治任务，紧紧围绕全面推进依法治国总目标，结合漯河实际，结合人大工作实际，超前谋划、积极组织开展立法调研，扎实做好依法行使地方立法权的各项准备工作，继续做好监督、重大事项决定和人事任免等工作，充分发挥人大在建设社会主义法治国家中的重要作用，推动社会主义法治建设在漯河市的深入实践。

二、以率先全面建成小康社会为目标，认真履行监督职能。

围绕贯彻落实市委六届九次全会暨经济工作会议精神，着眼推动六大攻坚任务，按照监督法的要求，坚持突出重点、注重实效、多措并举、体现特色，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问等多种形式，切实加强监督工作。围绕全面深化改革，高度关注行政体制改革、农村综合制度改革、养老保险制度改革、司法体制改革等工作，促使政府释放更多的改革红利。

密切关注新常态下经济结构优化和转型升级工作，督促政府大力培育新的经济增长点，加快新型城镇化发展，加快城乡一体化示范区和经济技术开发区建设，不断增强跨越发展新动力。持续关注“工业1351工程”、企业上市、服务业发展、投融资平台运营及风险防控、城市建设、发展环境优化等事关发展大局的工作。拟就招商引资和食博会签约项目落实、生态畜牧建设等议题，听取和审议市政府相关工作报告;开展新预算法学习培训，进一步修订完善漯河市预算审查监督办法，督促政府完善全口径预算管理体系，管好人民的“钱袋子”。突出保障和改善民生，就人民群众关心的农产品质量安全、农村人居环境改善、城市“两改”、市区交通秩序整治、养老服务体系建设、网吧管理、义务教育均衡发展等工作，开展视察、调研，抓好跟踪监督，努力解决好涉及人民群众切身利益的问题，不断提升人民群众幸福指数。着力推进依法行政、公正司法，重点对《执业医师法》、《建筑法》等法律法规的实施情况进行检查，听取审议市政府关于社区矫正工作和市中级人民法院刑事审判工作情况的报告。依法做好规范性文件备案审查工作。认真办理人民群众来信来访，切实维护人民群众的合法权益。

三、以发挥代表主体作用为重点，不断加强和改进代表工作。

进一步加强代表学习培训，不断提高履职水平。认真做好闭会期间代表履职服务工作，积极支持代表建言发展、服务发展、投身发展。深化“双联双争”活动，引导广大代表立足岗位，拼搏奉献，创优争先。坚持常委会组成人员联系、走访基层代表，邀请代表列席常委会会议、参加视察检查和调研等制度，进一步保障和提升代表主体地位。围绕提高“问题解决率”，不断加大代表建议办理力度，尤其是对代表多年持续关注的问题，督促政府采取强力举措，切实加以解决，努力使办理过程成为提高常委会工作质量的过程，成为推动“一府两院”改进工作的过程。加强对县区、乡镇人大工作的指导，建好、用好乡镇人大代表联络站，努力把代表联络站建设成为人大代表学习培训的园地、依法履职的阵地、联系选民的场地，提升漯河市代表工作的整体水平。

四、以增强履职实效为目的，全面加强自身建设。

进一步巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果，引导常委会组成人员和机关党员干部不断加强思想政治教育，加强党性修养，严明纪律、恪守规矩，落实好中央八项规定精神，推动作风建设常态长效。强化大局意识、责任意识、宗旨意识，紧扣发展大局，紧盯民生民情，积极主动作为。认真坚持民主集中制原则，依照法定程序，充分发扬民主，集体行使职权，不断提高科学决策、民主决策、依法决策水平。修订完善常委会关于重大事项决定、工作评议、规范性文件备案审查、国家机关工作人员任免等制度，不断推进人大工作制度化、规范化、科学化。

加强调查研究，不断增强人大工作的针对性和实效性。加强人大宣传，不断扩大人大工作的影响力。加强机关建设，努力打造一支政治坚定、业务精通、敢于担当、服务优质的机关干部队伍，始终保持人大工作的生机和活力。

各位代表，风正潮平，自当扬帆破浪;任重道远，更需策马扬鞭。让我们在市委的坚强领导下，凝聚漯河市上下的智慧和力量，以更加高昂的斗志、更加务实的作风、更加坚定的步伐，同心同德，开拓进取，扎实工作，为全面推进依法治市、创造漯河人民更加幸福美好的明天而努力奋斗!(文章来源：漯河市政府)

第7篇 2023年市人大代表履职报告

自担任人大代表以来，本人加强学习，扎实工作，在真实反映社情民意、积极参与国家事务管理、切实为民办实事等方面，履行了一个人大代表应当履行的职责，为我县经济社会发展作出了积极贡献。

一、履职情况

（一）尊重代表职务，牢固树立代表意识。认清代表职责，努力把人民的利益体现好、维护好。一是广泛联系选民，全面掌握县情民意。

我经常深入到本选区的单位和选民中进行走访，主动听取并征求大家的意见和反映，获取第一手资料。坚持到田间地头、生产一线，了解群众的困难和疾苦，从而确保向县人大常委会提出意见、建议有可靠依据。二是表达群众意愿，当好人民的代言人。做为一名人大代表不仅要有雄厚的群众基础，更要有较强分析、判断和归纳能力。自己在认真学习领会党在新时期的方针政策的基础上，经常从为民负责的角度出发，对所掌握的情况进行深入的思考和分析，特别是对于群众的一些小事，力争看深一些、看透一些，并提炼成为议题、议案，及时反映给县人大审议。三是胸怀全县大局，参与国家事务管理。在召开人大代表会议期间，我作为一名人大代表，充分发挥代表作用，认真听取大会的各项报告，并在审议大会报告过程中，站在代表和维护群众利益的高度，踊跃发言，陈述观点，为全县各项工作充分体现出“想民、为民、利民”的宗旨发挥自己的作用。并对全县各项重点工作进展情况和经济发展状况进行讨论，提出合理化建议，使自己和全组代表更好地履行代表职责。四是做到自重自律，争当廉政建设的排头兵。作为一名人大代表，首先必须是勤政、廉政建设的模范。多年来，我正是以这样的标准来严格要求自己，规范自身的一言一行，严格管理自己的口、手和脚，集中精力投入到工作当中去。做到不该讲的不讲、不该拿的不拿、不该到的地方不去，在单位和群众中地树立了良好的自身形象。

（二）发挥代表作用，提高参政议政水平。人大代表行使职权，就是要充分体现人民的意志，反映人民的意愿和要求，促进全县经济可持续发展和社会全面进步。去年人大会议上，结合我镇卫生院实际，我提出了新建旧城镇卫生院的建议，受到县人大的肯定，引起县政府重视。

（三）贯彻法律法规，坚持依法依规行政。除积极参加县人大组织的各项学习活动外，全面系统地学习了与人大工作有关的《宪法》、《代表法》、《地方组织法》等法律法规，武装了头脑，增强了法律意识，有效的提高了自己的人大代表工作水平。工作中能带头贯彻执行各项政策法规，加快了卫生院规范化建设步伐。

经过近年来的艰苦努力，我镇的卫生工作有了新的成效，得到了上级部门的肯定。在总结成绩的同时，自己深知作为一名县级人大代表，无论是在自身素质，还是在履行职责方面，与党的要求和人民的期望还有差距。如与选民之间联系的广度和深度还不够，想问题、解决问题的站位不够高等。新的一年，在上级部门的正确领导下，在各位选民的大力支持下，我将一如继往地认真履行代表职责，充分发挥代表作用，自觉遵守代表纪律，积极代民建言献策，践行“人民选我当代表，我当代表为人民”诺言，做一名“组织信赖、人民满意”的人大代表。

一是认真履行代表职责。加强与选民之间的联系广度和深度，通过公开联系电话、设立意见箱、定期走访等形式，方便收集群众意见。深入社会、深入群众，了解情况，听取意见，搞好调查研究，更加准确全面地掌握社情民意。积极、主动参加县人大及其常委会组织的会议、活动，主动参政、议政，建言献策，认真履行职责，行使好人民赋予的权力，当好人民的代言人，体现好人民的意志。《1》《2》

第8篇 2023大庆市人大常委会工作报告

各位代表： 现在，我代表市人大常委会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。 一、20xx年的主要工作 20xx年，市人大常委会深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委八届四次、五次全会和市九届人大三次会议确定的各项任务，依法行使职权，扎实开展工作，共听取审议政府和两院工作报告17个，作出决议决定7项;开展视察、执法检查13项;开展专题调研xx项;依法任免国家机关工作人员76人次，圆满完成了各项工作任务。 (一)着力推动经济持续健康发展 常委会适应转方式、调结构、稳增长的新要求，把推进规划、计划落实和项目建设作为重点，听取审议了《国民经济和社会发展第十二个五年规划》执行情况中期评估的报告、20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，要求加大项目建设力度，加快经济结构调整和转型升级，切实提升经济增长质量，促进经济社会协调发展，不断改善人民生活。 常委会高度关注财政收支状况，加强对公共预算收入、转移性收入、政府性基金等资金的监管，重点审查了“三公”、“三费”预算执行、项目建设和社会事业资金投向，促进了财政资金的合理使用。听取审议了xx年财政决算和审计工作、20xx年上半年财政预算执行情况的报告，要求大力培植财源，严格预算执行，规范财政行为，促进了财政管理精细化、科学化和规范化。听取审议了市本级财政预算调整方案和12个部门xx年决算(草案)审查情况的报告，要求有关部门严格执行预算及调整方案，确保了财政资金规范使用和财政收支平衡。 常委会从大庆金融发展态势、服务实体经济等方面认真开展调查研究，听取审议了关于金融业发展情况的报告，建议积极推进金融改革、优化融资结构、扩大农村金融服务、推进征信体系建设，促进了金融业健康发展。 常委会从促进国有资产保值增值出发，听取审议了关于地方国有企业管理和资本运营情况的报告，要求积极推进地方国有企业深化改革，建立完善现代企业制度，规范国有资本预算编制和资本运营，促进了地方国有企业发展。 常委会开展了农业法贯彻实施情况执法检查，重点检查了农业投入、耕地保护、粮食生产、扶贫开发等方面情况，建议进一步完善经济合作组织，加快土地流转，强化农业环境保护，促进了农业农村持续发展。组织代表对全市水毁工程修复情况进行了视察，针对一些水利设施年久失修、机电设备超期服役等问题，建议加大农田水利建设投入，确保水毁工程修复质量，促进了水利工程的作用发挥。 常委会开展了旅游法贯彻实施情况执法检查，建议进一步完善旅游基础设施，强化从业人员培训，加大执法力度，提升服务水平，促进了旅游业良性发展。 (二)着力推动民生不断改善 推进解决幼儿入园难问题，听取审议了关于主城区公办幼儿园建设情况的报告，针对主城区公办园数量少、部分教师素质不适应要求，以及石油石化大企业进行学前教育社会化改革等方面问题，要求加快公办幼儿园建设，加强师资队伍建设，支持企业学前教育改革，全面提升学前教育质量。 关注保障房建设，在深入调研基础上，组织代表视察了保障房建设情况，针对土地供给、规划审批、资金保障等方面存在的问题，建议进一步完善投资融资、工程管理、分配使用等机制，加大资金投入，扩大建设规模，不断改善低收入群众住房条件。 促进医药市场规范发展，3月中旬至4月上旬，对我市医师队伍建设、权益保障、执业行为等方面情况进行了全面检查，要求加强基层、乡村医生业务培训，依法管理医师队伍，严厉打击非法行医。8月份，听取审议了关于药品监督管理工作情况的报告，要求有关部门充分发挥监管职能，提高药品检测能力，确保人民群众用药安全。 重视公共文体设施建设，组织代表实地察看社区、学校、企业文体设施建设和管理情况，针对存在的场地、设施不足等问题，要求加大投入、增加设施、加快建设，不断满足人民群众文体活动需要。 组织代表视察了社区平安建设工作，全面了解社区自治、治安防控、矛盾化解和社区矫治等情况，建议打牢社区平安建设基础，深化网格服务管理，落实综合治理责任，提高社会防控能力。开展了安全生产法贯彻实施情况执法检查，要求企业完善安全管理体系，落实安全生产责任，保障生命财产安全。 (三)着力推动城乡建设管理水平提升 为推进城市总体规划严格执行，听取审议了关于城市控详规划编制和执行情况的报告，要求在城市总体规划基础上，加快编制专项规划和乡镇控详规划，拓宽公众参与规划编制渠道，依法公开有关情况，便于人民群众知情和监督。 为推进城市建设管理水平提升，利用两周时间，组织代表对城市基础设施建设情况进行了深入调研，视察了部分道路交通、城市改造、水电气供输、垃圾处理等项目，在听取审议有关工作情况时，建议进一步健全城市信息管理系统，强化属地管理责任，加强基础设施维护，确保运行良好。 为推进“三北”工程和防沙治沙工程建设，听取审议了关于“三北”五期工程建设情况的报告，建议围绕沙区治理、农田防护、村屯和道路绿化，进一步挖掘造林用地，调整林种结构，发展林业经济，加强树木保护，提升经济效益和生态效益。 为加快地热资源有序开发利用，听取审议了关于地热资源管理情况的报告，要求加快开展资源调查，科学编制开发利用规划，与土地规划、旅游规划相衔接，解决好资源无序勘察、开发问题;加大资源利用技术研发与推广，解决好环境污染问题，提升地热资源利用综合效益。 (四)着力推动法治社会建设 加强对民商事审判和民事诉讼检察的监督，听取审议了关于民商事审判工作情况的报告，建议审判机关进一步加强队伍建设，深化审判制度改革，加大审判公开力度，依法办案，为维护社会稳定提供司法保障。听取审议了关于民事检察工作情况的报告，要求检察机关增强监督意识，创新监督机制，强化依法监督，及时化解社会矛盾，维护司法的公正公平。 加强对依法行政的监督，组织代表对政府行政审批、行政服务、行政执法、行政公开等情况进行了深入调查，听取审议了关于依法行政工作情况的报告，建议进一步深化行政体制改革，减少行政审批，清理规范性文件，推行政务公开，不断提升依法行政水平。对13件规范性文件进行了备案审查，规范了行政行为。 加强对农村社会稳定的维护，听取审议了关于农村宗教工作情况的报告，针对农村宗教管理力量薄弱、部分教职人员素质不高、宗教活动场所不规范等问题，建议加强农村宗教事务管理，教育引导信教群众依法有序开展活动。 做好人大信访工作，一年来，受理人民群众来信1018件次、来访4317人次，及时分析信访动态，强化信访案件的转办、督办，对重点案件进行听证，依法协调解决信访群众诉求，维护了人民群众的合法权益。 (五)着力推动代表发挥作用 加强代表履职能力培训，通过远程视频教学方式，组织246名代表就“如何履行代表职责，发挥代表作用”、“如何提高代表建议质量”等专题进行系统培训，提升了代表素质。全年组织了46名基层代表参加常委会、专门委员会的视察、检查等活动，为代表履职提供了必要条件。 为让代表深入了解经济社会发展情况，7月份召开政情报告会，听取了市政府上半年经济社会发展、代表建议办理、公共交通建设、公共文化设施建设、旅游业发展情况的报告。9月份组织90多名代表对重点项目建设情况进行了视察，代表积极献言献策，提出意见和建议270多条。 切实强化代表监督，组织代表对70个部门工作情况开展测评，代表提出意见和建议82条，促进了有关部门改进工作、转变作风。组织代表向选民述职，回答选民询问，听取人民群众意见和建议，并对代表履职情况进行测评，增强了代表的责任意识。 认真搞好代表建议办理，全年收到代表建议259件，采用听取汇报、跟踪检查等方式强化建议办理;对重点建议组织召开了交办会和汇报会，全程跟踪督办，提高了办理实效，代表建议办结率达到95%以上。 (六)着力加强队伍自身建设 贯彻中央和省、市委的部署，全面、深入地开展了群众路线教育实践活动。组织党员干部认真学习xx___系列重要讲话，学习中央和省、市委有关文件精神，增强了群众观念和为民意识。紧密联系思想工作实际，全面查摆和深入剖析“四风”方面突出问题，开展批评和自我批评，认真抓好问题整改，增强了党员干部队伍的凝聚力、战斗力。 扩大工作的公开透明，通过媒体及时公开工作计划、专项工作报告、审议意见、代表建议等情况，对人代会、常委会、政情报告会进行网络直播，使人民群众更加广泛地了解人大工作，更加主动地参与人大工作，人大工作具有了坚实的群众基础。 加强人大网站建设，越来越多的市民通过人大网站反映意愿诉求、提出意见建议，人大网站全年访问量10万多人次、网民留言3000多条、办理网络信件1365件，促进了人大工作水平的提升。 各位代表，20xx年常委会各项工作任务的完成，是在市委领导下，全体代表共同努力的结果，也是政府和两院积极推进工作、县区人大密切配合的结果，凝聚着全市人民和社会各界的关心、支持。在此，我代表市人大常委会，向全体代表和所有关心、支持人大工作的同志们，表示衷心的感谢! 回顾一年来的工作，我们清醒地看到，与人民的期望、代表的要求还有不小差距。主要是：有的工作推进落实不够到位、效果不够明显;有些专题调研还不深入，提出的建议针对性、操作性不够强;有的代表履职责任意识不强，作用发挥不好;常委会审议意见和代表建议督办落实还没有完全到位;等等。这些问题要在今后工作中认真加以解决。 二、xx年的主要任务 xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，市人大常委会要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习xx___系列重要讲话精神，紧紧围绕市委八届六次全会确定的各项任务，着力推动经济稳定增长、民生持续改善，加快法治大庆建设，努力提高工作实效，为全市经济社会发展做出更大贡献。 (一)强化支持服务意识，推动大庆经济转型发展。主动适应经济发展新常态，围绕贯彻落实市委提出的“坚持以调结构、转方式为主线，以产业、项目和园区为重点，打牢大庆转型发展的经济基础”的决策部署，积极开展视察、检查，推动各项工作的落实。 加强对经济运行的分析，听取审议关于转变发展方式、调整经济结构情况的报告，推动全面落实中央和省、市委深化改革、保持经济稳定增长各项政策措施。积极促进全民创业、创新，开展小微企业发展情况调研，推动形成“支持创业、鼓励创新、追求成功、宽容失败”的浓厚社会氛围，不断增添经济发展新活力。听取审议新型农业经营主体培育、水资源管理情况的报告，开展农业环境保护调研，促进农业加快发展。视察商品流通市场、农资市场监管工作，促进市场环境改善。 加强财政监督，听取审议20xx年财政决算和审计工作、xx年上半年财政预算执行情况的报告，开展新预算法贯彻实施情况调研，加强对全口径预决算的审查监督，促进预算编制执行的全面规范、公开透明。开展税源结构情况调研，摸清税源建设发展情况，促进财政增收。 (二)着力推动民生改善，切实增进人民群众福祉。坚持以改善民生为首要目标，把群众要求作为决策依据，用群众满意作为检验标准，带着责任和感情为群众服务，推动解决好事关人民群众切身利益的问题。 推进社会事业发展，组织代表视察食品安全法贯彻实施情况，加大食品安全监督检查，保障舌尖上的安全。听取审议传染病防治法贯彻实施、学校体育工作情况的报告，提高疾病防控能力，增进公民身体健康。检查文化市场管理工作，促进加强市场秩序监管、规范经营行为，营造健康、丰富的文化生活。听取审议公共交通管理情况的报告，推动提升公共交通服务水平，方便市民出行。 加大城市建设监督，听取审议关于建筑市场秩序治理情况的报告，推动依法加强市场监管、规范施工程序、提升建筑质量。组织代表视察植树绿化、节能减排和湖泊、污水、大气治理等情况，提升生态园林城市建设水平。开展黑龙江省城市供热条例贯彻实施情况执法检查，维护居民、供热单位的合法权益。视察占压油田管线治理工作，推动排查治理事故隐患，确保安全生产运行。 (三)全面推动法治大庆建设，促进社会公平正义。贯彻落实中央全面推进依法治国决定和省委实施意见，加强人大法律监督工作，推进依法行政和公正司法。坚持办好人大法律知识讲座，不断提升常委会组成人员的法律知识水平，用法治理念思考问题、谋划工作、行使职权。 认真做好设区市人大行使地方立法权有关准备工作，加强与上级人大立法机构的联系、沟通，确保尽快地开展工作。加强和改进规范性文件备案审查工作，对关系改革发展稳定大局、涉及群众切身利益、社会普遍关注的规范性文件，主动开展实质性审查。 强化对行政、司法权力运行的监督，对人大及其常委会选举或任命的国家工作人员实行公开向宪法宣誓制度，增强依法履职意识。开展行政审批事项清理情况调研，检查有关行政法律法规贯彻实施情况，推动进一步提升服务水平、优化发展环境，加快建设法治政府。听取审议审判机关刑事审判情况、检察机关刑事诉讼法贯彻实施情况的报告，促进审判、检察机关依法进行刑事审判和监督，提高办案水平。 维护良好治安秩序，听取审议治安管理处罚法贯彻实施情况的报告，推动解决社会治安突出问题，保障人民安居乐业。依法受理人民群众来信来访，加强信访信息分析研判，及时化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。 (四)创新活动方式，拓展代表履职尽责服务平台。组织代表更多地参加常委会、专门委员会会议及视察、检查和调研活动，广泛了解全市经济社会发展情况，有针对性提出意见和建议。 深化代表活动，以“依法治市”为主题，组织代表开展普法宣传、法律问题解答等活动，促进公民学法、懂法、守法、用法;以“推进社会化养老”为主题，组织代表视察养老机构建设情况，促进社会养老规范化发展。 完善代表微信服务平台，进一步拓宽常委会组成人员联系代表、代表联系选民交流互动渠道。开通人大代表建议网上提交办理平台，完善建议办理协调、督办、评估等机制，提高代表建议办理质量。 实施代表履职纪实考核，记录代表参加人大有关会议、有关活动和提出意见建议等情况，促进代表更好地履职尽责。 各位代表，面对全面深化改革、全面推进依法治国的新形势和新任务，让我们在市委领导下，坚定信心，同心同德，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为开创大庆改革发展新局面而努力奋斗!

第9篇 市人大常委会组成人员2023年述职述廉报告

在过去的xx年，本人在中共xx市委和人大常委会党组领导下，认真学习邓小平理论和“xxxx”重要思想，学习贯彻落实科学发展观和xx届四中全会精神；坚决执行党的路线、方针、政策，积极弘扬新时期xx精神，自加压力，履行职责，务实工作；学习贯彻两个条例，严格遵守党纪法规，执行党风廉政责任制，自觉接受组织、社会、群众的监督，努力做到既干事，又干净。现把有关情况汇报如下：

一、学习实践科学发展观，进一步解放思想

响应省委和xx市委的要求，围绕学习实践科学发展观，紧扣“四个清醒，四个不为”开展新一轮思想解放。通过学习，在以下几个方面认识有了提高：根据科学发展观的要求，回顾工作，着重从体制、机制、思想观念、工作方法诸方面找差距，找不足；反思已走过的道路和已取得的成绩，不回避xx的不足，不讳言尚不如人的地方，不再坚持已经不适应变化了的新情况的提法和模式；转变经济发展方式，走出新的发展之路，推动xx追赶、跨越、和谐发展；解决了精神疲软、动力缺乏的问题，“善于发展”、“善于创新”的能力有所提高。

二、尽心尽力，认真履行岗位职责

牢固树立党委核心意识，围绕党委的意图，依法行使好市人大代表、市人大常委会组成人员的职权。组织人大财经委积极做好国民经济和社会发展计划及财政预算的审查监督，特别是紧紧围绕市委提出的新一轮追赶跨越目标，注重对财税收入情况的分析及入库序时进度的督查；深入开展对工业经济及招商引资、项目建设、市场建设等工作的监督。工作中坚持常规性工作抓规范，阶段性工作抓到位，更加注重突出重点、突出效果，避免平铺直叙；更加注重跟踪监督、延伸监督，避免就事论事；更加注重创新工作、创新方法，向外学习，以开放的姿态做好工作。做好党组分工的联系指导西片乡镇人大工作、接待人民代表工作，全年五次接待代表20多名。认真履行参选代表的职责，深入到xx镇北片选区联系选民，听取选民意见和建议，协调相关部门，帮助解决选区群众生产生活中的一些实际困难。

三、服从大局，积极参与全局配合中心

认真参加四套班子各项活动和市工业领导小组工作，为提高工业经济组织程度，推进招商引资和项目建设，加快工业经济发展，积极建言献策。按照统一分工，参加项目推介活动和督查招商引资，直接参加部分招商引资项目的洽谈、引进和跟踪服务。经常深入挂勾联系的乡镇、企业和重大项目，了解情况，听取意见和建议，积极做好上下沟通、部门协调等工作，尽力帮助协调解决在发展中遇到的困难。市委交办的相关工作和事宜，不推诿，不马虎，认真负责地按照要求做好工作。

四、加强学习，提高理论修养和个人素质

认真学习党的xx大文件，xx届四中全会召开之后，“走村串户，联系农民”，宣传全会精神，了解农民所想所盼，撰写调研文章。学习《监督法》及与人大工作相关的法律法规，在实践探索的同时，撰写体会文章，被省人大《人民与权力》、xx人大《xx人大》杂志和《南方周末》、《南方都市报》及专业网站所采用。积极参加市委中心组、“周末课堂”和人大机关组织的学习教育活动。在“能力作风建设”专题学习教育活动中，按时完成必读书目，认真做好学习笔记，写好体会文章，参加汇报交流，抓好对照整改。通过学习，进一步提高了政治理论素养和分析问题、明辨是非的能力，进一步树立了以人为本，构建和谐，用科学发展观指导工作的观念。

五、廉洁自律，遵守廉洁从政各项规定

认真学习《____党内监督条例(试行)》和《____纪律处分条例》，自觉践行“xxxx”，牢记“两个务必”，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策和中共xx市委的决议，在政治上与___保持一致。重视党纪法规的学习，重视廉政教育片和典型案例的学习警示，重视自学，做到知法知纪，守法守纪，树立正确的世界观、人生观和价值观，筑牢拒腐防变的思想防线。

一是严格按照中央、省、市提出的“五个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”、“四个坚决制止”以及“工作日午餐不饮酒”的明文规定办事，不顶风，不踩线，不违反。二是严格自律，立言立行，做到“四慎”：慎欲，即努力非分之欲、非理性之欲、非法纪道德允许之欲，与下岗职工比收入，与普通群众比待遇，与广大农民比回报，淡个人名利，重为人的价值、做人的名声、应尽的责任。慎微，即从看似小事情、小环节、小枝节处严格把关，管住自己，防微杜渐，不打开缺口。“勿以恶小而为之”。慎独，即人前与人后一个样，有人知道与无人知道一个样，耐得住寂寞，顶得住诱惑，确保自己在一个人独处、失去外部监督的情况下，依然保持堂堂正正做人，清清白白做事。慎交朋友，近君子、远小人。从工作出发，要与投资者交朋友，为投资者满腔热情服务，对他们遇到的难题要变通、疏通，但程序不能回避，政策不能违反，党纪国法的底线不能逾越；除工作交往不宜再有其他来往，更不能接受他们的馈赠，让他们为自己办事。对于他们中少数心术不正的人保持警惕，做事说话不能含糊，不让他们有空子可钻。对自己的部下也保持正常的同事关系，不能变成为自己办私事的帮手。三是严格管好家人。

对照述廉要求，本人一年来，能够做到遵法守纪，廉洁从政，无违纪违规和不廉洁行为。请组织和群众监督。

落实党风责任制，抓好分管部门党风廉政工作。坚持抓教育，把思想工作放在第一位。平时通过一起学习、沟通谈心等，共同勉励，共筑拒腐防变的防线。坚持抓防范，在工作中经常提醒、相互提醒，管好自己的嘴、手、腿，杜绝违纪违规的苗头。坚持抓管理，大的按照党纪国法，日常按照人大机关党组制定的各项规章制度办事，不违规，不变通，有错及时纠正。一年来本人分管的工作部门没有违纪违规和不廉洁行为。请组织和群众监督。

第10篇 人大对市人事局进行评议的情况报告

主任、各位副主任、秘书长：

根据市人大一届五次会议工作报告要求和市人大常委会年初工作安排，市人大常委会12月5日开始组织市人大代表和内司委委员对市人事局进行了述职评议。现将此次评议情况向市人大常委会汇报：

一、对市人事局和市人事局局长全年工作的评价

（一）围绕实施人才战略，进一步加大了人才资源的开发力度

1、推进人才市场建设，充分发挥人才中心的服务功能。人事局经过多方面的筹集资金于今年4月25日建成了绥化市人才中心并投入使用。人才中心在每月的

8、

8、28日为求职者和用人单位举办人才招聘洽谈会。到今年年底，人才中心已累计举办人才交流会38次，接待用人单位195个，求职人员2033人次，达成了意向性协议542个。

2、完善人才政策体系，创新和优化人才发展环境。人事局在人才政策、体制和机制方面进行探索和改革，完善和优化人才政策体系，营造了培养使用人才的良好制度和政策环境。首先，根据市委、市政府提出振兴绥化老工业基地的决策，制定了《绥化市2022一2023年促进老工业基地的人才培养规划》，为我市工业人才的长远发展和培养做出了指导和规划。其次，在调查研究和广泛征求意见的基础上起草了《绥化市加强人才队伍建设的若干意见》，明确提出坚持党管人才原则，以建设高素质的党政人才队伍、经营管理人才队伍和专业技术人才队伍为目标；以引进高层急需的人才为重点；以加强人才政策、人才机制和人才环境建设为基础；以政府引导为动力；以市场机制为手段的多层面、多渠道、多形式的人才工作思路。为加大我市的人才集聚力度，盘活现有人才的积极性提供了良好的政策支持和思想保障。

3、建立新型引智机制，加大引进国外智力工作力度。人事局采取特事特办的超常规措施进行招才引智，不断提高引智工作水平。今年9月人事局根据省外专局的要求，组织了55个单位，156名人员参加了由省外专局组织的“海外专家龙江行”活动，签定了14个对接项目。到今年年末，全市共达成引智项目8个（已执行4个），聘请外国专家8人。

4、认真落实人才政策，加强对专业人才的管理和服务。一是拓宽多种就业渠道，全面为毕业生提供服务。今年，按照上级会议精神和“双向选择”的就业原则，制定了《绥化市2003年大中专毕业生就业工作意见》，明确规定对本地生源的本科生和师范类毕业生继续实行指今性分配政策。并且根据我市企事业单位的需求向我市的13家用人单位推荐毕业生100余人。同时，为了方便毕业生办理相关手续，协调有关部门对毕业生需要办理的手续进行了简化和规范。目前，已经为市第一医院、中医院等单位的30多名毕业生办理了上岗手续。二是深化专业人才的管理，加大乡土人才开发力度。在年初对全市乡土人才全面调查的基础上，为全市乡土人才建立了考核档案，选送了具有示范引带作用的乡土人才到高等院校进行培训，并从中选拔了487名乡土人才担任村屯级领导。同时，根据我市乡土人才作用发挥情况，推荐了黑龙江省苏萌园林科技开发有限公司经理苏艳霞等3名同志为国家及省级表彰人选。

第11篇 人大关于城市管理工作报告

根据市人大常委会工作计划安排，7月下旬，市人大常委会调查组对城市管理工作情况进行了调查。期间，听取了市城管执法局、市住建局、市公安局、市交通运输局、市工商局等有关部门的工作汇报，实地察看了家商业步行街、街道城乡环卫一体化现场、市城管执法局城北管区现场，并与部分人大代表进行了座谈。现将调查情况综合如下：

一、主要工作

近年来，市政府十分重视城市管理工作，大力开展城乡环境综合治理，对市区的交易秩序、交通秩序、环境卫生秩序和市容秩序进行了重点整治，城市面貌有了一定的改善，城市管理水平有了新的提高。

(一)城市经营秩序逐渐优化。加强了对市区交易秩序的整治。对大城埠、天地广场、贾戈立交桥底等市区集市实行规范管理，取缔“马路市场”和“探头市场”;对市南区原棉纺厂、教师公寓等7处民生市场进行划线、定时、定段管理;对重点商业区域、学校周边、市民集中居住区加大治理力度和巡查巡防密度，取缔占道经营、私设流动摊点和饭时摊点，保证学生上学放学、市民上班下班时段的交通、交易秩序;对时令瓜果摊进行规范管理。借鉴济南“西瓜地图”做法，对进城瓜农、菜农进行疏导，加以规范，达到既不影响市容秩序和市容整洁，又满足瓜果菜农经营、方便市民需求的目的。对露天烧烤和店外餐饮经营进行了整治。采取印发宣传材料、播发通告等多种形式对经营业户进行宣传教育，做到家喻户晓。同时加强行政执法力度，执法人员错时上下班，加强巡查，严防死守，不给违章业户可乘之机。对部分不具备经营条件的烧烤门头予以关闭，对发现“回潮”、“反弹”的烧烤摊点进行规范、取缔。目前，城区主街道两侧露天烧烤现象基本消失。

(二)城区交通秩序得到了一定整治。公安交警、交通运输、城管执法等部门相互配合，对擅自进入市区行驶的超重、超高、超长“三超”车辆和带泥上路、抛洒滴漏车辆，以及其他破坏园林绿化市政设施等违法违章行为，实行严管重罚。市政府还投入专项资金，在天下客、青云山等6处路口安装电子警察，建设监控指挥大厅，严查交通违规行为。今年以来，交通运输、公安交警、城管执法等部门联动，对客运出租、货车、工程机械车辆进行了联合整治。集中开展了“规范出租客运市场、严厉打击黑出租”专项整治活动，共查处黑出租326辆次，纠正出租车违章116台次，规范东联物流园、焦家庄村后出租货车和工程机械停车场，对商场路段停车泊位实施划线管理，划定出租车待租区位等，一定程度上改善了乱停车和无处停车现象，出租客运市场和交通秩序明显提升。

(三)环境卫生和市容市貌有了较大改善。市政府出台了《实施城乡环境卫生一体化管理的实施意见》，投资8600余万元，开工建设无害化生活垃圾处理场，完成1座压缩式和3座地坑式中转站建设，购置6辆摆臂车，4台道路清扫车，8辆挂桶车;新添置了7座环保公厕，新增垃圾箱87个，垃圾桶1600余个;对新安街道、街道所属93个村居及凌河镇区部分村居垃圾集中收运处理，对城区内37个村居小区和新安街道部分主副路的环卫保洁进行托管，环境卫生治理效果明显。对城区主要道路沿街门头牌匾进行整治提升，按照高档、统一、整齐的原则逐路、逐楼制定审批标准和规范，做到整齐划一，对破旧、不规范的予以拆除;严厉查处未经审批私设乱上广告牌匾，做到审批有序、管理有效、查处及时。今年以来，共办理户外广告审批320处，查处私设广告57起。

(四)城市绿化水平有了较大提升。今年，市政府以创建省级园林城市为目标，进一步加大投入，对汶河广场、低碳工业园昆仑大街、汶河南岸、锦湖路等14个标段进行绿化。目前，共完成投资7668万元，新增绿化面积56.8万平方米，城区绿化覆盖率38.9%，城市绿化水平得到进一步提升。

(五)城管执法水平不断规范和加强。今年，市城管执法局对城管执法队伍实行竞职上岗和全员优化组合，进一步完善人员结构，激发了工作活力。在规划区内设置了城南、城西、城北、城东和开发区5个管区，管区和中队驻社区办公，实现了城管驻社区、办公在现场、执法在一线、服务在基层。市公安交警部门改革勤务管理模式，落实道路管理责任制，将城区道路划片分组，责任到人，责任民警分时上岗、弹性上岗、全天候执勤，警力跟着秩序走，实行高峰站点，低峰巡线，提高了路面见警率和管事率，强化了城区道路日常管理，较好地保证了城区道路安全畅通。市住建部门对重点建设工程实行机关科室人员包现场、跟班作业和一线督导，既靠建设进度，又包建设质量，还包安全生产，责任明确，措施到位，成效明显。

二、存在的主要问题

(一)城市管理重要性认识不到位，社会支持参与度不高。由于宣传教育等多方面的原因，社会公众虽然对城市管理要求比较高，但部分市民对城市管理的支持度和参与度不高，乱贴乱画、乱扯乱挂、乱倒乱泼、乱搭乱建、乱停乱放等违章违法行为还比较普遍，重建设、轻管理，重处罚、轻教育的现象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识。

(二)城市管理体制尚不完善，管理职能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、交通及车辆管理等职能，相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安、交通运输等部门，职能交叉分散，没有综合的职能机构予以牵总协调，容易形成“都管又都不管”局面，使城市管理整体功能难以得到最大发挥。

(三)城市功能布局和配套设施建设滞后，增加了城市管理难度。城区的基础设施、公益设施、服务功能还不到位，停车泊位少，市场分布不合理，医院、学校集中，房屋人口密集，导致人车争道、摊商混杂，尤其是商贸城至银座商城、健康路、潍安路等地段，城市管理难度较大。

(四)城市管理力量不足，执法队伍建设有待加强。现有城管执法人员和环卫队员，难以完全覆盖城市规划区内的330多个村庄，执法人员和环卫、绿化力量不足，执法装备和设施等也不够完善和充足。执法过程中，一些群众对城管工作产生抵触和对立情绪，有时矛盾还比较尖锐，执法难问题比较突出。

三、几点建议

(一)进一步加大宣传教育力度，营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度，利用新闻媒体等多种平台对市民进行城市管理相关法律法规的教育，不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥社区和群众的自治作用，调动广大群众参与城市管理工作的积极性、主动性，使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去，形成全社会齐抓共管的良好氛围。

(二)进一步完善城市管理机制，形成城市管理合力。完善创新管理模式，积极探索部门间双边或多边联合执法或委托执法。全面整合现有城管资源，加强城市管理工作的协调，在条块之间、部门之间建立有效的沟通合作机制，不断推进城市管理工作规范化、制度化、常态化。

(三)进一步加大投入力度，完善基础设施配套。要继续加大对城市建设管理的投入力度，加强垃圾、污水处理设施建设，合理设置绿地、广告栏、交通标识、停车场、停车泊位等市政基础设施，适当添购环卫设备，抓紧实施城市管理网格化、数字化建设，不断增强城市综合服务功能，努力解决好各种基础设施不配套、不完善的问题。

(四)加强城管队伍建设，树立良好执法形象。要不断加强城管队伍的教育培训，切实提高综合素质和管理水平。树立执法就是服务的理念，提高城市精细化管理和服务水平，严格依法行政，文明执法，研究和改进城管执法方式，坚决杜绝粗暴执法现象发生，努力构建和谐城管。

第12篇 2023年市人大代表的个人述职报告

我于x年12月在宝盖镇杆头选区当选为市五届人大代表，x年元月当选为宝盖镇人大主席团主席，一年多来，在市人大常委会和镇党委的正确领导下，能依法行使权利，代表履职，较好地完成本职工作，现将主要工作报告如下：

一、加强学习，提高思想认识和工作能力，增强人大代表的工作责任感和使命感。重视政治学习，抓好理论学习，积极参加市委组织部门、镇党委等组织的政治理论学习，善始善终参加泉州市委党校的乡镇领导干部（乡镇人大主席）培训班，深刻领会党的十七大精神和中纪委全会精神，树立正确的人生观价值观，保持较强的道德水准，工作上能廉洁奉公，严格要求自己。

精研细读党和国家的方针政策，特别是基层工作所需的政策法规。大量翻阅了《______宪法》、《组织法》、《代表法》、《监督法》和人大相关的报刊杂志等，为履行代表的职责打下基础，在工作中能严格执行法律法规，依法办事，确保公平、公正处理工作事务，同时能督促有关部门规范办事程序，依法行政。

注重学习农村工作所需的各项业务知识，掌握电子政务等知识，不断拓宽自己的知识面，使自己能较好地适应新时期基层人大工作需要。

二、深入基层，联系群众，认真履行代表的职权。只有全面了解市情镇情村情，把握群众关注的热点难点问题，才有可能对政府工作建言建策有的放矢，才有可能发挥人大代表的监督作用，认真履行代表的职权。

自已能深入基层，同镇党委政府领导一道到各村开展调研，全面了解各村的实际情况，还能结合各个时期中心工作，走村串户，访贫问苦，到企业、项目建设现场，对宝盖镇征地和回批地处理、市政设施建设、项目建设、外来人口管理等群众关注的热点问题倾听民意，研究思考解决办法，及时地向相关部门反映问题，督促协调相关部门解决实际问题。根据民众的呼声，在市五届人大一次、二次会议上，能积极参加会议，参与讨论一府两院工作，与代表们一道提意见、建议和议案，市人大的两次会议确定的关于建设石狮市防洪防潮排涝系统工程和加强外来人口服务管理的两个议案，都有本人参与和牵头组织的提交的。

参与撰写的意见和建议都是系关全局和反映民众强烈愿望，如关于基层设施建设、民房翻建、征地回批地处理等都受到相关部门的重视。能列席市人大常委会，参加市人大组织的各种视察活动，旁听法院庭审等，并就相关问题发表建言。

组织市镇人大代表开展专项调研督查活动，督促、协调政府相关部门抓好工作落实。能认真履行镇人大主席的职责，较好地做好本职工作。

能经常到杆头选区了解民意，关心民情，协助村干部解决一些具体问题，如协助解决该村村民吴国勇之子死亡经济补偿等。