社区建设学习考察报告范例（12篇）

第1篇 社区建设学习考察报告范例

2月18日至22日，在县委组织部的组织带领下，由组织部、民政局分管党建、社区政权建设的领导，城关镇党委书记，各社区党总支书记、副书记共计10人组成的学习考察团赴xx、西安、天水、甘州等地对社区建设及虚拟养老院建设工作进行了考察学习，考察期间共计观摩街道、社区、虚拟养老院等示范点7个，方法上采取现场看、听取介绍、座谈交流、操作体验等方式进行。现将学习考察情况报告如下：

一、各地的经验与做法

考察团观摩的点在全省或全国处于较高水平，一些特色工作和先进经验值得学习和推广，对我县今后社区建设和社会管理具有一定的启迪和指导作用。概括地讲，各观摩点主要有以下五方面的特点：

一是强化理论指导，在工作理念上突出超前性。思路决定出路，观念改变方式。通过考察，各观摩点普遍给人的印象是理念上高人一筹，措施上高人一招，行动上快人一步，善于把工作与新形势下居民群众的所思所需、所想所盼结合起来，勇于把解决居民群众的实际问题与加大投入、改善民生结合起来，乐于把改善服务方式与现代网络技术的创新应用结合起来，紧跟时代工作要求，创新工作思路，破解发展难题，使各项工作符合了居民群众的需要，适应了形势发展的需要，保证了工作运行有先进理念的指导，服务方式有先进技术的支撑，有效推动了各项工作顺民意、利民众、出实效。xx市城关区针对人口老龄化突出的问题，积极整合各方面资源，提出的建立“虚拟养老院”的工作理念，具有一定的超前性，为区域内老人较好地解决了居家养老问题。这种没有围墙的养老院的建设构想给老年人养老问题开辟了一种新模式，具有一定的示范性和带动性。xx市七里河区结合近年来的实际工作经验，在街道、社区探索实施了“民情流水线”工程，把服务居民群众作为街道、社区的重要职责，从民情反映、民事办理、结果反馈等方面系统地规范了工作程序，并依托软件公司，开发出了具有自主知识产权的“三维数字社区”集成管理系统和“网格化”视频监控系统，真正把民情、民意作为一项工程去完成，体现了“以人为本”的工作理念，深入贯彻了科学发展观，顺应了时代发展要求。

二是强化阵地基础，在设施设备上突出先进性。把现代技术应用到服务工作中是提高工作效率，降低行政成本、改进服务方式的有效手段。特别是把现代网络技术、计算机技术与工作服务方式相结合，对方便居民群众办事、增强工作的时效性和针对性都具有十分重要的意义。现代社会，不仅生产技术需要创新，管理服务技术更需要创新，只把现代技术的一些成果积极的应用到社会服务和社会管理当中，才能有效推动社会高效运行，促进社会文明和谐。xx市七里河区率先在西湖街道自主开发“三维数字社区”集成管理系统、服务呼叫系统、“一事一评交互式评价系统”和“网格化”视频监控系统，并组织工作人员及时对系统信息进行更新维护，形成了自主开发、逐年升级、自行维护、高效运行的良好工作格局，在社区数字化管理工作中走在了全省前列，这一数字化管理系统也在省内有条件的部分县区得到了推广应用；同时自主投资近200万元在辖区内重点地段架设了视频监控系统，工作人员全天候监控，高清的画面、自行调节的镜头、画面的灵活切换，既达到了“一人监控，全面了解”的工作效果，又有效震慑了各类犯罪行为的发生。城关区在虚拟养老院建设上自主开发了一套呼叫系统，服务热线统一为965885，通过这一服务热线，可实现服务对象与服务人员的有效对接，使老年人在居家养老过程中出现的一些生活问题得到有效解决，真正通过技术开发使虚拟养老院的职能得到了发挥。

三是强化自身优势，在工作特色上突出时代性。所观摩的街道、社区在开展工作中都能够结合自身实际开展一些具有区域特色的工作，真正形成了一街一特色、一区一亮点的工作格局。西安市新城区西光社区开展的以“学在家庭、美在家庭、乐在家庭、俭在家庭、安在家庭、和在家庭”为内容的“六在家庭”创建活动，优化了家庭这个社会细胞，提高了社区的文明程度。xx西湖街道西街社区根据社区空巢老人多的实际，开办了“夕阳乐”餐桌，每天为空巢老人配送午餐、晚餐，解决了空巢老人做饭没力量、用餐不方便的问题。甘州区小寺庙社区结合社区实际开展了“党心连民心”系列活动，与辖区单位实施了“五联共建”工程，举办了才艺展示、厨艺比赛等特色活动。xx西湖街道实施的“民情流水线”工程、成立的“民情通”呼叫服务中心、开展的“一元钱爱心党费”、针对未成年人教育实施的“四点半”工程等工作，更是结合了区域内人口多、情况复杂的实际，开展的一些具有时代特色的工作，取得了显著成效，也得到了中央及省委的充分肯定，特别是实施的“民情流水线”工程的经验与做法在中央创先争优活动简报上进行了刊登，中组部组织二局调研组撰写的文章《xx市“民情流水线”工程调查》在《党建研究》上进行了刊载。

四是强化制度建设，在工作运行上突出政策性。加强制度建设，形成上下联动、左右联合的工作格局，是深化社区建设的根本途径。从观摩的几个点看，他们在工作中有一个共同的特点就是能够把各方面资源进行整合，积极争取上级党委、政府对工作的支持，集中资源、精力打造具有指导性、带动性和示范性的工程，避免了资源的浪费和无效利用。xx市城关区在打造虚拟养老院时，将现代化的通信技术和先进的养老服务理念进行有效对接，把网络民生、网络创业、在线公共服务三大工程和数字家庭普及计划结合起来，通过政府搭建的网络通信平台将全社会老年人的生活需求信息汇集起来并传递给具备专业化服务能力的加盟企业，由企业派出服务人员，上门为老年人提供便捷的居家养老服务，服务项目部分为免费服务，部分为低于市场价格20%的优惠服务，服务所产生的费用由政府通过发放服务补贴的形式发给服务对象，也就是服务费用由政府埋单，这种政策扶持为虚拟养老院建设、运行奠定了基础。西湖街道在打造“民情流水线”工程的过程中，更是在人员力量、经费上得到了上级党委、政府的政策支持，并形成了相应的经费投入运行机制，为工程的顺利实施提供了坚实保障。

五是强化工作监督，在为民服务上突出时效性。为民服务的实效，主要靠监督机制去落实。没有监督的工作，没有监督的服务必然流于形式，落不到实处。七里河区在实施“民情流水线”工程中，建立了个体监督、社会监督、网上监督、专门监督、评议监督等五种监督形式，较好地落实了各项服务措施，目前，该街道已为200名老人安装了“呼叫服务专线”。同时建立了“两代表一委员”民情接待日，建立了交互式评价系统，切实改善了工作作风，转变了服务方式，提高了服务实效。xx市城关区在筹建虚拟养老院过程中，设立了接待中心，在服务流程上增加了用户服务评价、服务质量监督人员对服务进行回访考核两个环节，有效落实了各项服务措施，使老年人享受到了实实在在的优惠服务。由于服务到位、成效明显，这一养老模式得到了广大老年人的认可，目前，全院已有入院老人近5万人，直接提供服务的老人有1.5万人，其中60岁以上的优抚对象有420多人，为老人提供的服务有八大类170多项。

二、几点启示

随着城镇化进程的不断加快，深化社区建设，强化社会管理已成为目前各级党委、政府的一项重要任务。从xx市、西安市、天水市、甘州区社区建设、社会管理工作取得的经验和成效中，有以下四点启示值得思考。

一是从解放思想中确定符合实际的发展思路是深化社区建设的“导航仪”。任何一项工作都需要一定的工作理念和工作思路作为指导，只有这样，才能确立规范的工作方式和服务体系，才能保证工作的连续性、长效性。xx市西湖街道确定的“在群众‘最盼’上赢民心，在群众‘最急’上见真情，在群众‘最怨’上改作风，在群众‘最需’上办实事”的“四最”服务理念，城关区提出的建立“没有围墙的养老院”的理念，都为各项工作的开展提供了强有力的思想保证，为打开工作局面起到了积极的指导作用。近年来，城关镇在社区建设过程中根据形势发展变化，提出了党员“积分制”管理、组建党群爱心援助站、成立爱心党员小组、举办“邻居节”、开展“三认五结对”活动等一些思路措施，较好地发挥了党员、在职干部在社区服务中的先锋模范作用，有效解决了城区一些孤、老、病、残、贫困家庭等弱势群体的实际困难，推动了文明和谐社区建设。但是也还存在资金短缺、建设起点不高、眼界不够开阔的问题，特别是在加大投入，大量引进高科技手段服务居民群众方面存在一定差距，需要在今后的工作中认真谋划思考。

二是在制度建设上确立联动共建的工作机制是深化社区建设的“支撑伞”。基层街道、社区的工作如果离开各单位的支持，得不到社会各界的帮助，很难打开工作局面。只有学会“借鸡下蛋”、“借力发展”、“借势推动”，树立“大社区”工作思路，才能促进资源整合，拓宽服务领域。一方面要通过上级党委、政府建立强有力的辖区单位参与共驻共建情况的考核评价机制，坚持每年建成一批共建项目，切实为居民群众办一些实事好事，真正使居民群众得实惠；另一方面社区要作为中介机构把各服务企业、服务单位与服务对象连接起来，找准既符合市场经济规律，又有利于于各方发展的工作结合点，形成互利互惠、相互促动的工作机制，着力破解社会管理服务中的难题。甘州区小寺庙社区开展的“五联共建”活动，有效整合了辖区单位资源，取得了一定成效；西湖街道在实施“民情流水线”工程中积极动员辖区单位、“两代表一委员”参与，确保了“民情”、“民事”落到实处；xx市城关区建起的“虚拟养老院”，更是整合各方力量，保证了服务措施到位，服务效果明显。我县在开展共驻共建工作的过程中，建立了党建联席会议制度，实行了县委常委包挂社区制度，组织开展了“六联六共”活动，对在职党员实行了“一表两书一卡”管理，根据社区实际设立了社区共建日，一些做法既得到了各辖区单位的支持，也得到了上级党委、政府的充分肯定，共建工作取得了一定成效。但是辖区单位参与社区建设还处于较为松散的状态，没有形成有效的约束机制，xx市、天水市的一些做法都值得我们借鉴和学习。

三是在贴近实际中开展具有优势的特色工作是深化社区建设的“助推器”。一个区域由于受经济社会发展不同、人文地理差异、民俗民风的影响，会呈现出不同的特点。因此，开展社区工作要切实贴近工作实际，根据社区的不同特点，充分发挥具有的优势资源，着力打造富有特色的工作亮点，在工作的突破口上下功夫，达到以点带面、重点突破、亮点示范的目的。要根据社区实际，按照“一区一特色”的要求，对每个社区的工作进行规划设计，形成具有不同工作理念、不同工作思路、不同活动载体、不同工作平台的社区工作特色，着力推动社区各项工作再上新台阶。

四是在打造亮点工程上开辟资源整合的有效路径是深化社区建设的“动力源”。城市社区开展工作相对来说具有一定的政治优势、人力资源优势和信息优势，如果把这些资源进行有效整合利用，形成资源共享、信息共用、服务共搞的良好工作格局，打造出一些亮点工程，对于提高社区建设水平具有十分重要的意义。xx市七里河区在打造“数字社区”时，就有效整合了城管、综治、环卫、计划生育等多部门的资金资源，并由区政府统一调度，打造基层服务平台，并随时对信息进行更新，保证了信息资源的准确完整、高效利用。目前我县在把政府事务延伸到社区时，没有同时把各单位的信息资源、优惠政策整合到社区，而是条块分割、各自为政，各行其事，造成社会资源的极大浪费，不能充分发挥社会管理的作用，同时各个系统信息有差异、数据有出入、信息采集不完整，给社区工作带来了许多不便。因此，应该由县上相关部门牵头，整合配置好各类信息资源、设施资源，使社区、辖区单位能够相互利用、共享平台，以提高资源的利用率，促进社区和谐发展。

三、对我县社区建设的几点建议

通过考察学习，并在认真分析我县社区建设中存在的突出问题的基础上，考察团就今后加强我县社区建设提出以下五点建议：

一是以整合资源为重点，在创新社会管理机制上下功夫。要结合我县实际，由县上牵头，对目前我县已实施或正在实施的城建、公安、计生等部门的数字系统资源进行整合，在社区建立终端服务平台，相互连接，共同服务，建成节约高效的互动机制，提升城市社区建设水平。

二是以建立操作性较强的共驻共建工作运行机制为重点，在形成工作合力上下功夫。结合近年来共驻共建工作取得的经验和存在的突出问题，重新讨论制定进一步加强社区共驻共建工作的意见，重点在共建平台建设、共建工作考核、共建工作制度建设三个方面下功夫，着力提高共建工作的质量和水平。尤其要针对居民普遍关心的热点难点问题，组织相关单位负责人定期下访收集办理居民意见建议，建立符合实际的如“城市管理联席会”、“民生保障联席会”等一些“专业性”联席会，整合力量解决好居民反映的一些热点难点问题。

三是以实施“民情流水线”工程为关键，在优化社区服务上下功夫。认真借鉴学习xx市七里河区实施“民情流水线”工程的做法，在强化“五条渠道搜集和受理民情，五种方式解决和办理民事，五项措施公示和反馈结果，五个途径落实和强化监督”措施的基础上，结合我县实际，不断创新载体，重点在设立民情服务电话、开办“爱心餐桌”、组建民情联络员、规范党群爱心援助站运行、筹建空巢老人爱心服务站等方面做文章，努力把“民情流水线”工程打造成一项惠民工程。按照先试点后推广的原则，首先在人民东路、新建东村两个社区进行试点，力争在6月中旬以前建成规范运行的示范点，取得经验后，在其他社区推广。同时以县民政局筹建虚拟养老院为契机，加大协调配合力度，积极开展符合居民需求的居家养老服务，提高老年人生活质量；在县委组织部的指导下，与民政、人社等部门配合，在人民西社区筹建老年人“爱心餐桌”，切实解决好老年人做饭难的问题。

四是以打造文化品牌为目标，在促进社区文化和谐上下功夫。开展好文化活动既是丰富居民群众文化生活的需要，也是提升社区形象的需要。xx市、甘州区在创建文明和谐社区的过程中坚持把开展丰富多彩的文化活动作为一项工程去抓，取得了明显成效。我县社区近年来在社区文化上下了一定功夫，开展了一些富有特色的社区文化活动，举办的社区文化节、才艺展示赛、服装展示赛、厨艺赛等活动产生了较好的社会反响。今后要进一步挖掘社区在历史文化、民俗文化等方面的个性特色，把知识性、教育性、娱乐性等诸多文化因素融为一体，拓展社区文化的内涵，举办形式多样、富有特色、健康向上的社区文化体育活动，丰富居民的精神文化生活， 带动大众文化广泛普及。

五是以学习创新为手段，在形成亮点工作上下功夫。要在认真总结各地先进经验的基础上，通过学习、吸收、创新，形成我县社区建设特色的典型做法和亮点工作，切实达到学习提高的目的。特别是一些已经开展的如党员“积分制”管理、“三认五结对”活动、党员志愿者服务活动、“百家宴”活动等工作，要认真进行总结提炼，形成系统的工作思路和运行程序，保证各项工作出成效、出经验、出亮点。

第2篇 社区建设调研报告

社区建设是基层社会在党和政府的指导下，通过调整、强化社区组织，利用社区资源，发展社区事业，促进社会进步的重点“工程”。加强社区建设，对于提高群众生活水平、维护社会稳定具有重要意义。近期，笔者与有关单位的同志一道，就加强我县社区建设的问题进行了专题调研。

一、社区建设现状

目前，我县共有57个城市社区(其中城区20个，镇级37个)，47个农村社区，434个居民小组。管辖面积最大的是南城街道桐梓社区，6.7平方公里;管辖面积最小的是侣俸镇中兴社区，0.1平方公里。管辖人数(常住人口)最多的是东城街道塔山社区30560人;管辖人数最少的是少云镇长滩社区，338人。我县社区经过十余年发展，已奠定了一定基础，社区管理体系、工作队伍、社会服务基本到位。

(一)管理体系基本形成

全县社区均成立了社区党组织和社区居委会，组建了社区成员代表大会、社区成员单位议事会和社区监督委员会等，形成领导层、决策层、监督层和执行层兼备的组织体系。其中，社区党组织在协调社区单位、开展社区服务中起着核心作用。如巴川街道各社区以党员志愿者为骨干，采取“一帮一”的方式，为弱势群体排忧解难。

(二)工作队伍基本建立

全县共有228名社区干部。城市社区配备“五职”干部(社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干)，镇级社区配备“四职”干部(社区党组织书记、居委会主任、文书、计生专干)，部分城市社区党组织书记、居委会主任“一肩挑”。社区干部中，党员占总数的82%;大专及以上文化程度者占总数的29.4%。街道社区党组织书记、居委会主任补贴为1500元/月，其他干部1200元/月;镇级社区党组织书记、居委会主任补贴为1000元/月，其他干部800元/月。

(三)基本服务逐步到位

全县共建成社区“一站式”服务大厅55个，为群众提供低保、社保、就业、卫生等服务。多数社区建立了社区警务室、图书室等，部分社区还建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社区为居民提供休息场所，南城街道桐梓社区为居民提供健身设施。部分社区联系县级部门，开展文化、科技、医疗、法律等知识进社区活动。部分社区建立了帮扶救助、治安巡逻、纠纷调解等志愿者队伍，开展便民服务。

(四)城市社区文化活动多

多数城市社区成立了文化活动小分队、健身队等，如东方社区成立“东方艺术团”，南城社区成立“夕阳红艺术团”，经常进社区、进居民楼院演出;利用社区广场等公共场所，定期组织开展群众性文化活动，如东城社区成功兴办了首届社会体育运动会，受到群众欢迎。部分社区积极开展文明创建活动，涌现出一大批文明家庭、文明楼院、文明小区。

部体来看，我县社区建设进一步强化了城市管理，为促进社会和谐发展发挥了积极作用。但目前我县社区建设尚处于起步阶段，不能满足群众日益增长的需求。

二、社区建设存在的主要问题

(一)社区居委会工作任务较重

社区是基层群众自治组织，其职责主要是居民服务。但目前社承担了太多政府工作，除纠纷调解、扶贫帮困、计划生育、流动人口管理等工作外，城市社区还要承担“两河整治”、“拆违”、“三整一改革”等阶段性工作，并应付上级检查、考评等，社区居委会超负荷运行特点明显。此外，一些政府部门把工本职工作交组社区，但权利、经费、人员、指导不到位，导致工作开展难、工作效果差。

(二)办公及服务用房不足

根据市里相关规定，“社区组织工作用房和居民公益性服务设施使用面积应不低于500平方米”。目前，全县仅有9个社区达标，大多社区用房面积不足300平方米，如截山社区办公用房仅144平方米，旧县镇金钟社区用房仅20平方米，无法满足发展需要。县社区用房多是利用社区内单位、企业、居民闲置旧房，建设不规范，条件较差。

(三)干部事多酬少影响积极性

随着城市的发展，社区管理人口增金社区居委会承担的任务越来越生，而每个社区仅有4至6名干部，干部基本上处于超负荷工作状态;社区干部工资水平较低，养老保险每年仅400至600元，他们普遍认为工资待遇与其工作量不对等;由于部分社区干部文化水平较低，缺乏社区工作的专业知识，导致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫伤了干部的工作积极性。

(四)缺乏“造血”能力

社区基本没有“造血”能力，每年仅靠2万元经费开展工作，没有经济实力更好地为民服务。仅有部分条件较好的社区，如正街、东城、龙山等社区，靠自有房屋出租和社区服务组织中介两种方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少优惠政策支持，社区发展经济的动力不强、支撑不够;二是社区干部的精力主要放在事务性工作上，在兴办实体、发展经济上缺少时间和精力。

三、加强社区建设的建议

(一)多方面为社区“减负”

在社区职责和服务对象逐渐增多的情况下，社区已不堪重负，建议充分为社区“减负”。一是政府要理顺和社区之间的权责关系，进一步转变职能，做到“有所为有所不为”，让社区有更多的精力为居民服务。二是在条件允许下调整社区布局。社区合理规模一般是1000户至3000户，目前袁家、塔山等社区已严重“超员”，可以根据实际情况重新划分社区。三是对管辖范围广、管理人数多的社区，可根据具体情况适当增配专职干部，或适当增加工作经费让社区聘用工作人员，解决事多人少的问题。四是政府部门将工作交给社区要做到“权随责走，费随事转”，并安排专业人员指导社区干部开展工作，确保取得实效。

(二)加强社区阵地建设

采取多元化方式，统筹解决社区办公及服务用房不足的问题。一是将社区建设纳入新城建设规划，县城开发区新建设社区要根据实际需要留足办公和服务用地。二是采取加大财政投入、争取上级补助和将部分闲置国有房屋调配给社区使用等办法，解决老城区社区用房不足的问题。三是新建或改建住宅小区应按照每100户15平方米的标准无偿提供社区办公和服务用房，难以落实的，应提供一定的资金用于社区办公和服务用房建设。四是采取联办、有偿或无偿等方式，将社区内单位、企业的服务设施纳入社区协调使用。

(三)整合力量共建社区

社区建设是一项大工程，仅靠社区居委会的力量远远不够。应充分利用各类资源，共同建设社区。一是探索“合作共建、责任共担”的路子，完善县领导、县级部门联系社区制度，发挥部门优势，为社区提供人、财、物等方面的支持，解决社区无法解决的难题。二是根据社区居民需要，培育和扶持社区社会，充分发挥其在社区建设中的作用。三是鼓励社会资金进入社区，设立社区建设基金，形成以政府投入为主、社会支持为辅的多元化资金筹措模式。

(四)增强社区“造血”能力

社区经济是深化社区建设、拓展社区服务的保障，应增强社区“造血”能力，大力发展社区经济。一是落实上级优惠政策，出台具体配套政策，在城建、工商、税收、信贷等方面给予社区大力支持，为社区发展经济实体提供政策保障。二是以满足社区居民生活需求为目的，大力发展社区商业和有偿服务，如鼓励有条件的社区创办超市、茶楼、绿色网吧，为单体楼提供物业管理，为社区居民提供家政服务等，在增加社区收入的同进为困难居民提供就业岗位。三是鼓励社会力量通过投资入股、合伙经营等方式，兴办服务机构，实行社区服务市场化运作。如通过连锁经营，为居民提供购物、餐饮、保健等服务。

(五)充分调动社区干部积极性

社区干部在社区建设中发挥着重要作用，应充分调动其工作积极性。一是建立健全社区干部保障机制。建议随着经济社会的发展和工作实绩逐步提高社区干部报酬，逐步建立完善社区干部养老、失业、医疗保险和离任补贴制度，解决其后顾之忧。二是探索建立激励机制。在招考公务员、事业单位人员时，同等条件下优先推荐个人给予表彰奖励。三是建立社区干部培训制度。定期对社区干部进行政策法规、业务知道的培训，政府部门可结合实际对社区干部进行短训辅导，不断提高社区干部的基本素质和工作能力。

(六)培育公众参与意识

公众参与匮乏是导致社区治理动力不足的原因，应强化公众参与，凝聚居民力量。一是增强居民归属感。让社区居民享有充分的知情权、管理权、监督权，充分调动其参与社区事务管理和建设的积极性。二是增进居民感情。经常开展邻里联谊会、二手物品交易、社区歌唱比赛等群众参与性强的活动，增加居民与社区的联系，增强邻里感情和互助意识。三是壮大志愿者队伍。建立社区志愿服务激励机制、志愿服务储蓄回报机制，树立志愿服务的典型，鼓励更多人参与到志愿服务中去。

(七)大力发展社区养老

社区养老能够用较小的成本满足大多数老年人的服务需求，结合我县提前进入老龄化社会、现有养老机构无法满足实际需要的情况，建议大力发展社区养老。可以根据社区老年人状况，提供生活协助、特殊护理等多样化服务。鼓励社区创办各类符合老年人特点的福利机构，让老年人在社区得到更多的照料和帮助。此外，社区可试行建立“老年人医疗救助基金”，通过社会捐助等渠道筹集资金，帮助生活困难的老年人解决医疗难题。

社区建设是城市管理体制改革的重要内容，有着广阔的发展前景。同时，社区建设是一项综合性的系统工程，困难多、责任重。只有正视社区建设中出现的新情况、新问题，不断地改革创新，开拓进取，才能让社区充满生机与活力，从而有力地促进社会的和谐发展。

第3篇 2023社区建设调研报告模板

、创新社区管理组织体系

社区围绕增强社区服务能力全力开展了社区管理创新工作，以推动社区转型为目标，探索社区管理的新路子。

(一)、社区党委重视社区创新

馨泰社区党委和居委高度重视社区创新工作，为此专门成立了党委书记挂帅的社区建设工作领导小组，并把社区管理创新和社区建设工作列入党委、居委会的工作计划，制定了社区建设发展规划和年度实施计划，所需资全部纳入了年度财务预算。

(二)、社区规划合理科学

今年在街道党工委、办事处的指导和支持下。完成了社区党委和社区居委会两委班子的换届选举工作，特别是通过差额选举，强化了社区的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督机制，进一步体现了社区自治组织依法自治。并建立健全了社区管理服务活动的各项规章制度，提出制定了社区管理创新和社区建设工作的新思路。

(三)、社区打造党建特色品牌

1、“亲情双全”：社区品牌的创建，展示“社区亲情”，构建“全天候”服务体系，搭好“全方位”活动平台，探索“新型社区模式”建设，打造现代亲情和谐社区。他们提出让百姓在“生活中感受亲情”，在“双全中满足需求”，以达“创和谐双全社区，建百姓亲情家园”的目的。

2、社区党员干部“亲情八做”：馨泰社区是首批市党建工作示范点，社区推出了“社区党员亲情八做”党建品牌，被高新区评为十佳党建品牌，具体内容为“做党和政府主张的宣传者，做社区单位居民的朋友，做困难空巢老人的子女，做失学单亲儿童的亲友，做残疾人的帮手，做下岗失业人员的兄弟姐妹，做居民文化娱乐活动的组织者，做社区安全环境卫生的维护者。”让居民群众感受党关爱，从而自觉地拥护党，支持社会主义建设。围绕“亲情八做”，社区党委成立了 “欢乐园”、“互助园”、“服务园”、“共建园”、“学习园”五大园地，并向居民公布各园地详细服务菜单，对服务的时间、地点、内容都作出了详细的安排。

3、“在职党员双休服务超市”：是由社区党委发起，社区“在职党员进社区认领第二岗”的系列活动之一。在职党员们利用自己的特长,在双休日义务为居民开展义诊、咨询、答疑、辅导等服务，内容有医疗、法律、教育等咨询、援助、服务等。

4、“我是共产党员”：在党员中开展了“我是共产党员”的主题活动，具体作法：一、充分发挥党员自身作用。开展党员“亮身份，展风采”活动，让每个党员在社区亮出“我是共产党员”的牌子，是光荣，更是责任。为此还党委制订“社区党员行为要求”，让每位党员都发挥应有的作用。二、发挥党组织的核心作用。服务群众，取信于民，突出“以服务凝聚民心，以行动温暖群众”，努力实现社区建设转型升级，固本强基，推动社区建设。

第4篇 **县社区组织建设的调研报告

随着市场经济体制的逐步建立和城市化进程中城市管理体制的日益深化，社会、经济、文化等各个领域都发生了深刻的变化。其中一个重要变化，就是将政府、企业以及事业单位在计划经济体制下承担的部分社会职能回归社会，逐步实现了“单位人”向“社区人”的转变。这也对如何加强基层社区组织建设提出了新的挑战。近日，我们按照县领导的要求，专门组成调

研组，采取听汇报、个别走访、问卷调查、座谈讨论等形式，着重围绕这一课题进行了调研。

一、全县社区组织建设基本情况及做法

目前，全县共设有46个社区（居委会），共有在册居民92849人；设有街道党委3个，社区党总支2个，社区党支部33个，辖党员1686名，其中下岗职工党员339名，自谋职业党员360名，离退休党员887名，现初步掌握的游离于党组织管理的流动党员109名；党组织建成率76%；社区班子平均年龄47岁，大专及以上占16%，高中程度占43%；社区团组织建成率为79%，社区妇女组织建成率为83%。

近年来，我县在加强社区组织建设方面，通过积极地探索和实践，初步走出了一条具有一定成效的工作路子。

（一）基本形成了社区组织工作运行机制。县委一直把如何加强社区党组织建设放在重要的议事日程上，在组织人员进行专题调研的基础上，于专门出台《关于进一步加强城市社区建设的意见》、《_____县城市社区建设发展规划》、《关于完善县级机关部门与社区共建制度的通知》、《关于组织在职党员积极参加居住地社区建设和社区服务的通知》以及下派优秀年轻干部进社区锻炼培养等制度与办法，从机制上、制度上、人员上对社区党建工作提供了强有力的支持。县财政还将逐步按社区中每100户划拨3000元，镇财政按不低于1：1的比例配套划拨给社区相应资金，给社区建设提供经济支撑。武康镇六大社区与县级机关部门率先结对共建，去年累计到位资金近100万元。各社区在职党员联系社区活动也轰轰烈烈地得到开展，全县累计1800多名在职党员到社区报到，利用双休日和一技之长，开展了医疗进社区、法律进社区等各种活动，深受社区居民的欢迎。

（三）进一步强化了社区党员的教育管理。一是加强党员教育。针对社区党员中离退休的多、年纪大的多、外出务工经商或投亲靠友的多等实际情况，采取就地就近划片建党小组及主动上门联络等做法，切实加强了党员的教育管理。各社区党组织在简陋的工作环境中，挖掘潜力与优势，充分利用党员活动室、“三会一课”制度，规范党员教育。许多党员都过上了正常的组织生活，有了“原来无家、现有家”的归宿感。二是发挥党员作用。近年来，全县各个社区党组织利用各种载体针对性地开展了党员活动，实现了社区内资源的共享，极大地发挥了党员的作用。如各社区都把在职党员服务社区工作进行归类，有的组成在职党员夜巡队，维护一方平安；有的开展在职党员送医疗进社区、送科普进社区等活动。吉祥社区在职党员开展“一人一岗”活动，每个党员有一个为人民服务的岗位，贡献一份余热。群安社区开展了党员与困难群众的帮扶活动，把党的温暖送到千家万户。他们不仅发挥443名离退休老党员的作用，还把小区、群楼内的89名在职党员召集起来，组成“党员联系大组”，通过离退休党员和在职党员带头宣传党的政策，带头搞好小区共建，带头进行移风易俗。许多住宅楼在党员骨干的带领下，自发地要求挂起“和睦楼”、“奉献楼”的牌子，相互开展竞争，比家庭和睦，比邻里团结，比楼道整洁，比环境美化。在突出抓好社区稳定的同时，有效促进了各项社区工作的开展，从而摘掉了省、市、县挂牌的后进帽，于评上了“县级文明社区”，并申报了市级文明社区。

二、社区组织建设存在的薄弱环节

随着改革与发展的不断深入，在社区党组织建设方面出现了一些新的情况，原有的社区党员教育管理方式、方法已与新形势下对党员教育管理的要求不相适应。主要表现在以下几方面：

（一）思想认识不到位。一是概念不清。由于计划经济和街居管理体制的影响，社区内“不愿意”或“没必要”。在调查过程中，我们发现有相当一部分社区干部对当前开展社区党建工作存在畏难情绪。他们认为，在现有管理体制下，社区党组织实质上是离退休支部，街道党委主要是领导和管理社区事务，开展社区党建工作基础条件和社会氛围都还不成熟，上级组织对社区建设和社区党建工作还缺乏深入的宣传和工作指导。

（二）党员管理不配套。一是原有的党组织工作与党员数量迅速增加不相适应。近几年，由于企业改革，大量下岗工人的党员将组织关系转移到了社区，使得社区的党员数量迅速增加。据统计，县城区6个社区党员数1997年为名，今年上半年已达1686名，增加%。有的社区近年来几乎成倍增长，如群安社区9月以来，党员从无到有，猛增到443名，这部分党员因改革，许多怨气牢骚都带到了社区，对党员教育管理带来了很大压力。二是原有的党员管理模式与党员结构日趋多元化不相适应。近年来，城市拆迁改造、再就业工程等，形成了人员流动的加快态势。“人在户不在”或“户在人不在”的人户分离现象十分严重，产生了“党员找不到组织，组织找不到党员”现象。在调查中，基层反映，开个党员支部大会，有时竟很难确保50%的到会率。三是现有的激励机制与在职党员参与活动不相适应。从实践看，如何引导在职党员从单位走向社区，并有组织地参与社区建设，仍然是当前社区党建工作的一大难点。为解决这一问题，我县专门设计了在职党员社区联系卡，并出台了相应的制度。但由于对在职党员实行单位与社区双重管理监督的制度尚未完善，部分在职党员仍未登记报到，报到的参与社区建设也存在明显的个体差异，约束机制和激励机制难以落实，从而影响了在职党员对社区党建的认同感和参与的积极性。

（三）干部队伍不适应。社区党组织建设要求有高素质的党建工作者与之相匹配，但目前情况下，一时还难以做到。一是在配备上，重主任、轻书记，即使是配上了所谓的“强书记”或者书记主任“一肩挑”，也往往是事务缠身，对党务工作所花精力不多。二是在结构上，年龄偏大，文化偏低，后继乏人。由于社区干部任务重、压力大、收入少，因而在任的不愿当，年青的又不想当，要物色一名合适的社区干部很不容易。三是外部环境上，社区干部很少接受上级安排的比较系统的政治、理论和业务方面的培训，一些对过去一直沿袭的居委会模式进行简单的“撤并”式改革，具体操作时，尚缺规范。从调查看，全县35个社区（居委会）党组织中，这三年只发展党员名，未发展党员的党组织占%。据了解，之所以社区发展党员那么难，是因为：一方面，社区能掌握的优秀人才匮乏，大部分年富力强的居民有自己的工作单位，申请入党均在本单位；而滞留在社区的下岗工人又忙于奔波生计，党支部难以联系考察；另有一些打工族又因流动性太强而难以物色培养。另一方面，从调研情况看，社区党组织发展党员的视野不宽，仅限于社区居委会内部，故队伍有萎缩态势。

（四）活动经费不充足。社区党组织作为领导核心，担负着领导、协调社区各方的作用，相对社区党建的各个要求，社区在财力、物力投入方面又普遍存在着承载能力不足的现象。各社区普遍反映党组织活动经费紧张，活动地点难保证。党内活动的正常开支靠东赞助西借款，入不敷出，杯水车薪。尽管县委出台了21号文件，明确规定县财政按社区每100户划拨资金3000元，镇财政按不低于1：1的资金配套，然由于诸多原因，该规定难以全部兑现。武康在全县先走一步，但资金落实问题也是悬而未决。社区资金的困难，影响了社区党建工作的正常开展，活动形式单一，枯燥无味。党员对活动开展的要求却越来越高，但社区党组织又因经费拮据无力搞好这些活动，这一矛盾已日益突现。如城关镇80%的社区（居委会）支部书记反映：平时慰问党员病号或组织其他活动都是自己凑钱，党员也无固定活动场所，都采取游击式活动方式，或索性在支部书记家里挤。即便条件稍好一点的社区，由于党员电化教育片源少，内容针对性不强，加上要更新放映设备，无力购买新资料，该现状已伤透了社区党组织负责人的脑筋。

三、社区组织建设的对策与建议

针对我县社区党组织建设中存在的上述薄弱环节，我们认为，必须从巩固党的执政地位和基层政权的战略高度，以加强党的基层组织建设为重点，扩大党在社区中的覆盖面，充分发挥其思想导向作用、重要决策作用、组织保证作用和行为表率作用。我县社区党组织建设的近期目标应为：以强化社区党组织的“渗透力”和“分类管理”为重点，力争近三年内达到“一个扩大”、“三个加强”，并实现“四有”的总目标。即进一步扩大党在社区范围内的覆盖面；社区党组织的核心作用明显加强，社区工作者素质明显加强，社区党员管理工作明显加强；凡是有人群的地方必须有党的工作，凡是有党员的地方必须有党组织，凡是有党组织的地方必须有党的活动，凡是有党的活动的地方必须有成效。

（一）、增强社区党建工作的自觉性和紧迫感。

第一，党员分布状况发生新的变化，进入社区的下岗党员、退（离）休党员不断增加，对社区党员教育管理工作提出了新要求。随着全县企业改革的到位和城市化进程的加快，大量企业职工党员和退（离）休党员组织关系迁入社区。为此，社区党组织在接收大量新的成员的同时，社区党员的教育管理任务明显加重，传统管理方式和手段有待改进。

第二，各种社团组织、社会中介组织和民办非企业单位的大量涌现，对社区党的基层组织建设提出了新要求。目前，全县共有各类社团组织60个，民办非企业单位13个。去年，县委组织部专门抽调人员组成调研组，对全县各类新社团组织党建工作进行了调研，从调动的情况来看，我县社团组织的党组织组建率为空白，社会中介组织和民办非企业单位也仍然是党的工作的薄弱点。由于这些组织大部分在社区，因此，社区党建工作可谓任重道远。

第三，封建迷信活动的抬头和市场经济的负面影响，对社区党的群众工作和思想政治工作提出了新要求。近年来，全县各类封建迷信活动有所抬头，许多地方建庙设庵，活动频繁，并吸收了不少群众参与；同时，市场经济带来的负面影响如个人主义、拜金主义和享乐主义也正不断影响着年轻一代人正确的世界观、人

生观和价值观的形成。为此，加强新形势下社区精神文明建设，加强和改进党的群众工作和思想政治工作，显得尤为重要和迫切。

第四，创建省级文明城市和国家卫生县城，全面实施_____现代化战略，对社区党组织和广大党员提出了新要求。县委、县政府提出把_____建设成为全国文明城市和国家卫生县城，这是推进_____现代化战略的重要举措。社区党组织在创建活动中承担着重要责任，要通过充分发挥党组织的领导核心作用，战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，团结和组织社区各方面力量，把创建文明城市、文明社区的各项任务落到实处。

因此，加强社区党建是在新的历史条件下，坚持、加强和改善党的领导，全面提高党的执政水平和领导水平的新课题，我们应当从巩固党的执政地位，加强基层政权建设，维护社会主义制度的战略高度来认识其重要意义，增强社区党建工作的自觉性和紧迫性。

（二）、扩大党在社区工作的覆盖面和渗透力。

（1）向警署、工商、税务、物业等有关职能部门的派出机构延伸。对这些机构由过去的“条条”领导，改为“条块结合”的双重领导。为此可建立和实行三项制度：一是联席会议制度。定期召开社区党建联席会议，加强双重领导单位与社区党组织的沟通，确定需要社区协调解决的问题及有关单位需要配合社区进行的工作；二是报告制度。实行双重领导单位的领导同志定期向社区居民代表大会汇报工作，并交居民代表审议；三是行风评议、考核与会签制。年终考核由社区党组织、居委会会同有关职能部门听取双重领导单位主管领导述职，组织居民、机关干部代表及行风监督员进行行风评议，形成考核书面意见，抄报其上级主管部门。通过多种形式理顺“条块”关系，推动这些单位的自身建设和行风建设，在社区的治安保卫、综合治理等工作中，增强工作合力。

（2）向新经济组织、新社团组织中的无主管单位延伸。针对这些组织规模小、分布散、变化快、人员流动性大等特点，各社区要创造灵活多样的形式和办法，健全党的组织和扩大党的工作覆盖面。对有3名以上党员的单位，帮助建立独立党支部在社区党组织领导下开展工作。对处于流动、分散状态的党员，探索创造新的党组织组建办法。比如，有的可依托人才服务中心或其他服务中心建立党组织，有的可在私营企业协会、个体劳动者协会建立党支部，有的可在商贸大厦建立非公有制经济组织联合党支部，有的可在青年宿舍建立民营企业青年职工联合党支部。对没有党员的新经济组织、社团和中介组织，社区可派党建联络员进行联系，在这些组织中先建立工会、共青团等群众组织，积极培养发展对象，努力做到有群众的地方就有党的工作。

（3）向辖区内其他机关、企业、事业单位延伸。在社区党建工作中，努力形成“以社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区内各类党组织共同参与、团结广大群众共同奋斗的社区党建工作新格局”。建立这个新格局的客观依据，是随着转变政府职能、建立现代企业制度、转变城市功能及管理重心下移，使越来越多的地区性、社会性、群众性、公益性的工作由社区来承担。而这些工作单靠社区党组织难以完成，需要整合社区资源、组织协调社区内各方面力量共同参与。同一社区内的单位，也有共同需求和共同利益，需要有良好的工作环境、投资环境、经营环境和生活环境，这就使得社区党建工作向社区内其他单位延伸不仅有了客观需要，而且有了现实可能。这些工作就是社区党建工作新格局的支撑点，是社区党建新格局中社区与各单位基层党组织和党员的连接线。为了实现这种“延伸”，可以创立“社区党建工作联席会议”、“社区党建研究会”、“思想政治工作研究会”等组织。通过组织协调各基层党组织参与社区建设，共同创造“安全、整洁、方便、舒适”的生活环境，从而增强社区凝聚力，保证人们安居乐业，保持政治稳定、社会安定，密切党群关系。

（三）、强化社区党员工作的分类管理。

（1）对离退休党员主要解决“余热”问题。根据社区离退休党员的群体特点，一是要从狠抓思想教育入手，确保离退休党员信念不动摇。可通过“三会一课”、时事理论学习、“三个代表”学习教育、“反对邪教，崇尚科学”等正常的组织生活和丰富多彩的教育活动，进一步强化他们的组织纪律观念和党性观念，教育他们退休不退志；还可通过组织开展“走出家门，看社区发展，看_____变化”等活动，实地感受城市建设和改革开放的成就，增强他们的荣誉感和使命感。并注重培养他们的社区意识，积极引导和鼓励他们走出家门，加入到社区建设的行列中来。二是要从关心生活入手，用社区真情凝聚起离退休党员的心。街道、社区党组织每年可定期走访慰问高龄、体弱多病、家庭生活困难的党员，送教上门、送学上门、送医药上门、送服务上门，及时把党的声音传递过去，及时帮助排忧解难。让他们感到组织关系转到社区后，由原来的一个家，变成了有两个温暖的家。三是要从开展适合离退休党员特点的社区活动入手，引导他们继续发挥一个共产党员的先锋模范作用。社区党组织可在离退休党员中开展诸如“一人一岗”志愿者等活动，根据离退休党员的专长和志愿，让他们申报一个适合自己的社区工作岗位，开展社区服务活动，承担一些社区宣传、社区文化、社区体育、社区民调、社区养护等工作；没有专业特长的党员同志，可参加社区治安义务巡逻、楼道卫生保洁及一些便民利民等活动；在老党员中，还可开展一些“我为社区发展献计献策”等金点子活动，以充分调动广大离退休党员主动参与社区建设的积极性，从而带动和影响党员身边的居民群众，促进文明社区的建设。

（2）对流动党员主要解决“固定”问题。首先我们要切实把流动党员教育管理工作摆上重要位置。寻求工商、公安、计生等部门单位的配合与支持，借助有关部门清查流动人口、出租房、门面房、摊点之机，通过拉网式调查，基本上做到对流动党员人数清楚、结构清楚、分布清楚，并把流动党员管理与流动人口管理相结合，寓管理于服务之中。其次可通过设立流动党员活动站的形式，对无正式党组织关系介绍信、持党员证明信和《流动党员活动证》的党员实施协助管理。

一是建立流动党员活动站，让流动党员找到自己的

家。可把流动党员活动站设在社区或市场的党员活动室，制作统一的标牌，制定工作制度和流动党员行为规范，选派党务工作经验丰富的同志担任兼职站长和工作人员，活动站还应为流动党员准备各种党建读物和学习材料，设立学习园地，放置党员电教设备。同时，社区党组织可运用墙报、黑板报等向流动党员发出到活动站报到的通知。社区户籍民警也应积极向社区党组织提供暂住人口中党员情况，协助社区党组织共同管理好流动党员。

二是要明确活动站职责。流动党员活动站对有正式党组织关系介绍信的流动党员负责接转党组织关系，并编入相应的社区党小组接受教育和管理；对无正式党组织关系介绍信的党员，主动与其所在单位联系，弄清党员身份，协助原单位党组织加强教育管理，组织他们过好双重组织生活；对持有党员证明信和《流动党员活动证》的党员由活动站为他们填写《流动党员登记表》，建立《流动党员花名册》，发放《流动党员活动卡》，党员凭卡每月必须参加一次由活动站组织的学习教育，并由工作人员负责登记。党员在转出活动站时，由活动站依据党员参加活动的情况出具书面鉴定。

三是可开展流动的旗帜飘起来主题活动，为社区党建聚合力量。活动站不仅要协管好党员的学习教育，而且还可组织党员开展一方工作，贡献一方和我为社区建设献一计活动，充分调动流动党员参与社区建设的积极性。市场中流动党员活动站还可开展既要闹市场，又要保本色活动，党员商户挂牌服务和争当共产党员示范户等活动，使党员既有责任感，又多一份光荣感。通过这种形式，流动党员的形象就会在社区建设中日渐闪亮起来，成为社区党建工作的新亮点。

（3）对在职党员主要解决“动力”问题。在去年县委组织部出台组织在职党员参加社区建设和社区服务意见的基础上，接下来要着重抓好深化、持久工作。一是培育一种自觉意识。要进一步摸清在职党员的情况，向他们介绍近年来社区发展和进一步加强社区建设和管理的目标。请在职党员对社区建设和管理提出意见和建议，使在职党员认识社区、关心社区，自觉投入到社区建设中去。二是激发一股参与热情。可按照在职党员的作息时间，分期分批召开在职党员座谈会。在会上宣传社区党建有关精神，汇报居委会工作开展情况及下一步工作目标，分析社区困难，对在职党员提一些具体要求等，以增强在职党员的社区认同感，激发参与社区建设的热情。三是建立一个活动载体。可成立“在职党员联谊会”，制定一些切实可行的联系制度、管理制度和活动制度。如定期开会，共同协商决定重大问题。通过联谊会的形式在在职党员与社区党支部之间架起一条通道，使社区党支部能定期与在职党员联系，让在职党员及时了解社区情况和居民群众的需求。四是提供一方活动舞台。要为在职党员提供一方长期为社区服务的舞台，使他们能自己安排时间和方式创造性地开展工作。建好以社区党支部为扇形圆心点，以党员责任区为扇面，党员志愿者队伍为扇骨的“扇形在职党员社区奉献网”。五是形成一项长久制度。对在职党员参加居住地社区建设和服务的制度还要进行分化和细化，尤其是在职党员社区表现反馈制度和表彰制度要落实到位，在职党员所在单位对党员评优罚劣必须征求社区意见。对这些制度要形成督查机制，长抓不懈。

（4）对下岗弱势党员主要解决“信心”问题。

一是开展教育，增强他们对党的“信心”。针对有的下岗职工党员支部活动不参加，党员不上交等情况，社会党组织要正确分析他们的思想动态，耐心细致地上门开展经常性教育。通过“拉家常”式的思想工作，让他们明白部分职工暂时下岗，是确立社会主义市场经济体制的需要，是改革的成本。是为了增强企业活力，将来为更多的职工上岗创造条件。而不是错误地认为“党不要我们了”。作为一名共产党员，要相信党，增强对党的“信心”，始终保持党员的先进性。

二是强化服务，帮助他们树立战胜困难的“信心”。社区党组织要对本辖区的下岗弱势党员情况进行深入地调查摸底，掌握他们的基本情况和目前面临的最大困难，分别为每位下岗弱势党员建立“信息卡”。要为下岗弱势党员再创业提供“绿色通道”，在办证、交费、交税等方面寻求有关部门的支持和帮助，减轻他们的费用和负担。建立在职党员与下岗弱势党员“一助一，各助一”活动，帮助他们渡过难关，树立战胜困难的“信心。

三是组织培训，提高他们对未来生活的“信心”。针对下岗职工党员大多年龄偏大，技能低下的特点，可根据他们的特长和爱好，分门别类，组织培训，发给相应的培训证书，以提高他们再就业的技能。有条件的社区还可以在建立社区服务中心的基础上，依托摄影、美容、修理、家政服务、残疾人管理等便民服务项目，联系就业岗位，提供就业信息，为他们再就业创造条件。

（四）、丰富社区党建工作的活动载体。

要以当前创建省级文明城市、国家卫生县城为内容，以形式多样、丰富多彩的活动形式为载体，为党员参与社区建设创造条件，使每个党员都能在整个社会生活中发挥作用。一是以加强社区党支部建设为目标，开展创建“规范化社区党支部”建设活动。通过创建活动，建设一个坚强的班子，建立一套完善的制度，创造一个良好的工作条件，具备一定的工作基础，带出一支好的党员队伍，为社区党建工作的有效开展打下良好的基础。二是以创建文明社区为目标，组织广大党员和社区成员共同参与开展“六联六共”活动。即思想工作联做，共育四有新人；城市卫生联管，共创优美环境；社会治安联防，共保社区平安；社区服务联办，共享社区资源；计划生育联抓，共同落实国策；科学文化联教，共促素质提高。通过活动，把“人人参与社区建设，人人为社区服务”的意识在社区树立起来，促进文明社区建设的开展。三是深入开展社区“凝聚力工程”建设活动。通过一系列为民服务活动，组织社区党员串百家门、知百家情、解千家愁、暖万人心，把党和政府的关怀，把社区党员的关爱，送到特殊人群、特殊对象的心坎上，体现社区的温暖，使党员成为社会主义道德风尚、行为规则的示范。四是实行党员挂牌服务和建立党员（小组）责任区活动。采取党员包楼、包户的方法，开展争当“文明家庭”、争创“文明楼院”活动，把党员在社区建设和管理中的表率作用体现出来，为创

建文明社区做出应有的贡献。

（五）、完善社区党建工作的财力保障。

如果缺乏一种密切联系群众、让群众满意的物质载体，党组织的凝聚力、吸引力和号召力就会大大减弱，加强社区党建就会成为一句空话。切实增加对社区党建工作的投入，从根本上解决社区党组织办公活动场所和人员、经费不足的问题。可制定下发具有一定法规性的文件，把社区党建经费列入行政经费预算。按照“因地制宜、因街制宜、宜工则工、宜商则商”的原则，采取工业经济、商业经济、文化经济、城管经济、有偿服务等多种方式，形成依托城区、拾遗补缺、形式多样、经营灵活的社区经济特色，增强社区党组织建设工作的经济后盾。可以按党员管理数量与难度系数，配置必要管理经费。县、镇财政要将政府用于绿化、环保、市政等方面的专项经费相应拨给社区，实行“条费块转”、定向支出；社区建立社区建设发展基金，通过政府财政拨款（每年按比例）、社会募集、个人捐资等多种渠道筹集资金，保证财源畅通不竭。居委会的办公经费和专职居委会干部的工资福利等开支，社区建设发展基金应给予保障。同时，对已有的政策，要抓紧兑现，确保党组织工作的物质支撑。

（六）、加大社区党建工作的领导力度。

（1）要形成齐抓共管的工作格局。县、镇委要把加强社区党建工作作为党的建设的重点工作来抓，做到认识到位、责任到位、领导到位。乡镇党委特别是街道党委要把社区党建工作纳入基层党建工作的总体部署，认真研究社区党建工作的重大问题，组织协调社区单位党组织参与社区党建工作。社区单位党组织要在街道党委的领导和协调下，认真履行各自职责，共同抓好社区党建。有关职能部门要根据加强社区党建工作的新要求，结合自己的工作职责，在承担对基层的工作指导、服务职能的同时，把自己的工作做到社区去，使本部门的一流工作体现在社区。

（2）加强调查，分类指导。各级党组织要深入基层调查研究，摸清情况；结合实际，制定切实可行的工作规划和实施计划。要综合有关部门力量开展社区党建示范点建设，通过试点，总结经验，指导面上工作。要实行分类指导，不能“一刀切”，一个模式，一齐上。对基础条件好的，实行全面推进，建立健全工作机制，注重规范和提高；对存在困难和问题较多的社区，要采取因地制宜，夯实基础，逐步推进的办法开展工作。

（3）完善社区党建工作运行机制。一要建立督查机制。要定期对各地社区党建工作情况进行督查。比如德委21号文件出台后，对怎样进一步贯彻资金落实等问题，我们还存在不到位情况。二要形成激励机制。通过对社区党组织，特别是社区党组织的工作考评，对工作出色的党组织和党务工作者进行表彰，形成良好的激励导向。三要健全创新机制。要建立健全例会制度、定期研究、专题研讨，不断解决社区党建工作中的难点问题，推进社区党建工作不断上台阶、上水平。

第5篇 社区党风廉政建设工作计划报告怎么写

一、指导思想

以十八大精神为指导，认真学习领会中纪委及各级纪检监察工作会议精神，围绕中心、服务大局，为全面贯彻落实科学发展观，加强自我教育，完善制度，强化监督，积极协助上级党委抓好党风廉政建设工作和学习贯彻落实党的十八大会议精神，以落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预__败体系实施纲要》为重点，进一步加大源头上预防和治理腐败的力度，努力构建反腐__工作的长效机制。促进我社区党风廉政建设和新农社区建设同步健康发展，创建和谐新农社区。

二、加强宣传教育，从思想上预防和治理腐败

1、加强党风廉政建设的宣传教育。召集党员召开党员干部党风廉政建设大会，传达、学习、贯彻中纪委等各级纪检监察工作会议精神，部署我社区党风廉政建设的工作任务，将传达精神、部署工作与开展教育结合起来，提高广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识，增强抵御不正之风和拒腐防变的自觉性。

2、加强广大党员的党性意识教育。深入开展学习贯彻的十八大会议精神，特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，把学习贯彻党的十八大纳入本社区先进性建设和反腐__的工作格局中，通过组织宣传、召开民主生活会等多种形式和手段，教育和引导广大党员增强党性锻炼和修养，推进我社区的党风廉政建设，进一步加大从源头上防治腐败的力度。

3、加强以党员干部为重点的从政道德教育，认真落实八个坚持，八个反对的要求，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良性传统和作风教育，促进党员干部廉洁自律，组织党员干部学习贯彻《____党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》，使党员干部能长期保持清醒头脑，全心全意为人民服务。

4、深入开展党纪条规和国家法律法规教育，结合巩固党员先进性教育成果的工作，继续加强对党员干部的党风党纪和遵纪守法教育。组织党员学习《____党内监督条例(试行)》、《____纪律处分条例》、《党员权利保障条例》及其它党纪政纪，提高党员干部的思想政治素质。利用反面典型案例进行警示教育，提高教育的针对性和有效性。

5、配合镇党委推进我社区廉政文化建设，综合运用音像资料、宣传栏等多种载体，开展丰富多彩的宣传教育活动，努力营造“以廉为荣，以贪为耻”的廉政文化氛围。

三、推进制度建设，从措施上预防和治理腐败

1、积极推进制度建设和创新。健全有利于防范腐败的体制和机制。力争做到责任落实、措施到位、认真抓好各项任务的分解落实，责任到人。

2、进一步落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，并逐级落实党风廉政建设责任制和责任追究制度，建立“谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实”的责任机制。

3、建立、健全党员，社区民代表对社区干部的评议制度，年终听取社区两委干部作年度工作汇报，由社区党支部召集相关人员对社区两委干部全年工作进行测评，按照优秀、称职、基本称职，不称职等四个档次对每个社区干部进行定位，考评结果与其误工补贴及奖惩挂钩。

四、强化监督制约，从机制上预防和治理腐败

1、加强对制度执行和落实的监督。坚持标本兼治，以治本为主的方针，进一步加大从源头上预防和治理腐败的力度，督促我社区党员干部和社区居委会成员认真对照检查各项工作等存在的漏洞，努力消除导致腐败现象发生的因素。

2、强化对党员干部的监督。进一步完善我社区党风廉政建设责任制考核标准，继续实行社区干部述职述廉制度，增强社区干部“为民、务实、清廉”的自觉性，把党内监督、法律监督、群众监督结合起来，形成社区干部权力行使全过程的监督制约机制。

3、切实抓好社区务公开民主理财制度的落实，凡社区级一切工程的招投标均要按照“四议两公开进行”制度进行。即先由社区两委制订实施方案，交党员大会讨论确定，在召开社区民代表听证会听证，再进行公示、公开进行招投标，全程均请镇党风廉政监督员参与。财务审批严格执行一支笔审批制度，理财小组审核，每季度对全社区财务收支情况在社区务公开栏公布一次，接受群众监督。

4、党支部书记及班子成员，要严格遵守党员干部《廉洁准则》的有关规定，社区接待费降为零，严禁公款吃喝，请客送礼。从小处着想，从小事做起，严肃党的纪律，做一个两袖清风的人民服务员。

总之，在全年的工作中，我们一定要认真履行责任，切实把本社区的党风廉政建设抓紧、抓实、抓细、抓出实效，促进其他各项工作的顺利实施。

第6篇 关于推进城市社区建设的调查报告

加强社区建设，是首都城市经济和社会发展的必然要求。按照庆林同志的要求，在市委、市政府有关领导的具体指导下，我们会同有关部门，对城市社区建设工作进行了调研。先后与八个城区的领导同志交换了意见，同十几个街道和居委会进行了座谈，实地考察了一些社区服务中心、卫生医疗站、居民图书馆，听取了市民政、公安、财政、文化、卫生、市政、园林、规划等部门的意见，分析研究了上海、南京、武汉、沈阳等地社区建设的经验，向清华、北大、人大和市社科院的专家学者进行了咨询，并研究了国外的社区理论。在此基础上形成了本报告。

一、社区建设的现状

当前，首都城市正处于社会转型和体制转轨的关键时期，整个城市的组织结构和社会生活发生了重大而深刻的变化。从政府层面来看，随着机构改革的深入发展，各级政府转变职能、转变工作方式，按照政企分开和精简、统一、效能的原则，逐步把应当由企业和社会承担的职能剥离出来，大量的服务性、技术性工作向社会聚集。从企事业单位层面看，按照建立社会主义市场经济体制的改革目标，企事业单位逐步成为市场竞争中的主体和独立的法人实体，原来承担的大量社会职能逐步剥离出来，职工开始由“单位人”向“社会人”转变。从社会组织层面看，城市的外来人口急剧增加，社会组织发展迅速，社会结构愈趋复杂，居民对生活方式多样化、个性化的追求和对生活质量提高的要求越来越高。长期以来实行的以单位管理体制为主要特征的高度集中统一的社会管理方式难以适应城市快速发展的新形势。

为了加快首都城市现代化进程，市委、市政府积极探索提高城市管理水平的途径和办法，不断加大城市管理体制改革的力度。从1986年开始，提出发展社区服务事业的第三，缺乏自主，监督不力。一是尽管社区普遍建立了居民代表会议制度，但缺乏规范。代表会议能够决定什么问题，决定的问题由谁落实等都不明确。二是居民对政府部门的工作，特别是与居民生活密切相关的管理不到位、服务质量差等问题的意见和要求，难以得到解决。三是社区工作缺乏自主权。往往是

上级要求做的居民没有需求，居民要求做的上级又不支持。由于政府部门对社区统得过死，管得过细，致使一些社区缺乏独立自主开展工作的能力。

产生上述问题的原因是多方面的。从根本上说，是城市基层基础工作体制、机制还不能适应发展社会主义市场经济的新形势，从而严重影响了城市基层基础工作的加强，制约了首都城市管理水平的提高。在加快建设现代化国际大都市步伐的新形势下，解决存在的问题，实现体制机制创新，推进社区建设，已成为我们面临的一项重要而紧迫的任务。

三、推进社区建设的基本思路

社区建设是一项具有开创性的新事业。推进社区建设的过程，实际上就是城市组织结构、第一，明确社区的定位。社区是现代城市发展的基础层面和重要依托，是“两级政府、三级管理”体制的社会基础与服务对象。推进社区建设，就是要理清城市管理体制中社区层面的管理体制，通过建立起适应社会主义市场经济体制要求的社区组织体系、适应城市管理现代化要求的社区管理体系、适应人民群众提高生活质量要求的社区服务体系，构筑党和政府在城市工作的新平台，形成与区、街体制相配套的社区管理体制和治理模式。就是要抓住区、街、社区三

个不同的环节，使政府工作层面与社会基础层面既各司其职、各显其能，又相互结合、相互促进，从而提高城市管理水平，确保城市运转实现良性循环。要通过社区这个平台的建设，进一步理顺各种关系，务实城市管理的基层基础工作。完善“两级政府、三级管理”，解决城市管理中的诸多矛盾和问题；通过社区建设，更有效地发挥居民依法自治的作用，推动基层管理体制由行政化向法制保障下的社区自治转变，巩固党和政府在城市工作中的组织基础和群众基础，推进社会主义民主政治建设；通过社区建设，更广泛地动员社会力量，合理配置和整合社会资源，提升城市的管理和服务水平，满足城市发展和居民群众的需求；通过社区建设，实现城市基础层面运行有序、充满活力，促进首都经济和社会协调发展，为早日基本实现现代化和建设现代化国际大都市打下更加坚实的基础。

第二，合理划定社区范围。按照中央23号文件精神，社区界定为调整后的居委会辖区。在前一段的试点中，有的区采取了合并居委会的办法，有的区采取了在原居委会基础上建社区的办法，也有的区采取了不并居委会，通过建立联席会的形式解决居委会内资源不足的问题。我们认为，在具体操作过程中，是否需要调整居委会的规模，既要考虑到历史的因素，也要充分照顾到当前的实际情况，总的看，一要便于管理和服务。便于整合社区资源，便于居民自治；二要考虑到地域性和居民的认同感；三要注意尊重居民委员会和群众的意愿。在此基础上，建立起以地域性为特征，居民认同感为纽带，涵盖居民和驻区单位的新型社区。由于各区的情况不同，一个区内各街道、居委会的情况也不相同，科学合理地确定社区，只能从实际出发，不能搞“一刀切”。新的建成区规模可以适当大些，老城区受条件所限规模可以小些，特殊的地区也可以划定在原有居委会的范围之内，全市不必强求一致，各区也不必强求一致。在前一阶段，各区县在探索划定社区范围方面做了大量工作，形成各具特色的几种模式，如朝阳区是在合并原居委会辖区的基础上重新确定社区，西城区则基本把社区范围限定在原居委会辖区。这些做法都是基本符合这些区实际的，应给予充分尊重。

第三，加快构建新的社区组织体系。社区范围确定后，要加快社区组织体系建设，在社区内建立健全以社区党组织为核心、社区自治组织为主体、各类社会组织充分发育的新型社区组织结构，形成在党领导和政府指导下的、充分发挥社区居民组织民主自治功能的、

广大居民自愿参与的社区组织体系。一是要扩大党组织的工作覆面。要通过建立健全社区党的组织，把社区内流动党员、各种新经济组织中的党员组织起来，发挥他们的先锋模范作用，发动社区单位和居民参加社区建设，使党的各项方针政策更好地落实在基层。二是构建社区自治组织，特别是建立社区代表会议和社区居民委员会。在不违反《居民委员会组织法》的基础上，按照民主自治的原则，把社区内的居民、单位组织起来，通过建立协调机制，加强社区居民、驻区单位之间的协商协调，把各方面的积极性凝聚、调动起来，共同建设、发展社区。三是逐步健全社区的治保组织、服务组织、志愿者队伍，使社区的各项工作都有人管、有人干。要通过广泛深入的宣传和动员工作，引导社区居民树立“我为人人，人人为我”的意识。踊跃参与公益性、福利性、群众性活动，开展各种自助、互助的社区志愿服务，推动社区建设健康发展。

第四，创建新的社区体制和运行机制。社区建设不是对原有居委会体制的简单修补，而是在更深层次、更大范围上对城市管理体制的调整和改革。因此，必须对传统体制进行改革。一是要进一步转变政府职能。各级政府都要积极推进权力下放、重心下移，促进管理职能由微观管理向宏观管理、行政指令向具体指导、下派任务向积极扶植的转变，把主要精力放到搞好公共服务上来，更好地强化基层、方便群众。街道办事处要切实负起对社区建设的规划、指导、组织、协调的职能。积极创造政府依法行政、社区依法自治、居民积极参与的社区建设新局面。二是积极培育和健全社区民主自治机制。要在社区内推行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，逐步实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。通过制定“社区章程”和“公民公约”等行之有效的方式，确定社区成员在社区中的主人翁地位，拓宽居民参与管理、民主监督的渠道。要引入“下评上”、“民评官”的形式，建立健全社区民主监督机制。三是引入市场机制发展社区各项事业。要按照政府引导、社会参与、企业运作、百姓受益的思路发展社区事业。要研究制定政策，改变单纯靠政府推动各项事业的老办法，调动多元投资主体的积极性，运用多种形式发展社区事业。鼓励有实力、有信誉的大中型企业参与社区事业，鼓励发展居民自办的股份合作制服务企业，鼓励下岗职工兴办个体私营企业。要积极探索服务设施共建、社区资源共享的路子，引导社区成员单位把已有的服务性设施向社会开放，由开放发展到与

社会联办，再过渡到以社会兴办为主，逐步形成社区服务业资源共享、加快发展的良性机制。西城区西长安街街道，把过去经营不太景气的小旅店，经过改造，引入民营经济经营，开展养老服务，效果很好。各街道这样的卡拉0k厅、小饭馆很多，都可以改造成社区服务的资源。

第五，突出社区建设的工作重点。在调查中，我们发现，尽管社区建设工作任务很多，但人民群众最关心、反映最强烈的是要有一个安全稳定的社会秩序，有一个方便快捷的服务体系，有一个整洁舒适的居住环境，有一个文明和谐的人际关系和健康向上的文化氛围。当前和今后一个时期，社区建设应结合群众的这些愿望和要求，重点在以下几个方面实现突破：

一是全力维护社区的安全稳定。要在构建新的体制上下功夫，重点是搞好专群结合，开展群防群治。要建立健全以公安部门负责、政府专业管理与社区二是要大力发展社区服务。重点是完善服务设施，拓宽服务领域，提高服务质量，不断满足社区成员多层次、多样化的服务需求。要拓宽投入渠道，建立和完善市、区(县)、街、居四级社区服务设施和信息网络，规范整合服务机构和服务网点。要继续重点开展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优抚对象的社会救助和福利服务，面向居民的便民利民服务，面向社区单位的社会化服务，面向失业人员的就业服务、下岗职工的再就业服务和社会保障社会化服务。要充分利用现有资源，通过投资入股、合作经营等形式，拓展社区服务，在社区内形成社会福利服务、社区互助服务与市场有偿服务相结合的多类型多层次广覆盖的社区服务网络，逐步实现老有所养、幼有所托、孤有所抚、残有所助、贫有所济、难有所帮。

三是要发展社区卫生。建立和健全社区卫生服务组织，抓好疾病预防、医疗、保健、康复、健康教育和

第7篇 关于加快农村社区、产业园区建设的调研报告

去年下半年以来，县委、县政府认真贯彻落实中央、省、市各级会议精神和文件要求，围绕改善农民生产生活条件、推进城镇化进程、破解土地制约瓶颈等一系列问题，把“两区同建”作为加快城镇化建设“突破一点、带活全局”的关键举措和统筹城乡一体化发展的现实捷径，作出了加快推进农村社区和产业园区“两区同建”的重大战略决策部署，并在较短时间内实现了突破性进展。目前，全县上下已掀起了“两区同建”工作的热潮、形成了浓厚氛围。

加快推进农村社区和产业园区建设事关当前、受益长远，将强力推动金乡实现兴农富民强县。“两区同建”工作的调查研究，对于新型工业化、新型城镇化、农业现代化“三大战略”的顺利实施意义重大。我们按照“摸清情况、分析问题、提出建议”的要求，经过近期的调查研究，形成本报告，并针对存在的问题，提出了相应对策建议，现报告如下：

一、两区同建的内涵和意义

两区同建是指通过农村居住社区和产业园区同步建设，推动农民集中居住和农村经济集约发展，促进农民生活方式和生产方式“两个转变”，从而实现农村管理模式、农民生活方式和农业规模经营三大变革，加快推进全县城镇化建设进程，最终构建起城乡一体、产城融合发展的新格局。

两区同建是我县提速推进城镇化进程加快建设美丽金乡的创新性实践，是把宏伟目标、上级要求与实际行动有机结合的产物。通过农村社区建设，可以完善农村社区配套，丰富公共服务内容，改善农民生活条件，提高农民生活质量，让农村人口向社区集中，社区人口规模、密度不断增加，农民转变为市民。通过产业园区建设，可以让农业生产向园区集中，工业项目、农产品物流向产业园区安排，农村人口向非农产业转移，非农产业从业人员、产值比重不断增加;可以促进农业增效、农村繁荣，加快形成农民增收的长效机制，让农民不仅住上新房子，还要过上好日子，真正享受到富裕体面的新生活。同时，通过农村社区和产业园区建设还能让城市生活方式、现代文明、基础设施等向农村延伸，最终实现基本公共服务的一体化、均等化。

二、我县两区同建工作的基本情况

县委、县政府高度重视两区同建工作，于去年11月23日，成立了以党政主要领导任组长的两区同建工作领导小组，在各方面给予大力支持。两区同建指挥部及各镇街、园区不断创新工作思路和工作措施，抢抓国家、省市加速推进城镇化进程的重大机遇，把城镇化作为改善民生、扩大内需、推动经济增长的最大潜力和动力，按照“一年见成效、二年上台阶、三年大变样、五年广覆盖”的工作目标，和“产业向城镇和园区集聚，人口向城镇、社区有序转移”的整体思路，坚定不移加快实施产业园区、农村社区“两区同建”战略。目前，两区同建各项工作进展较为顺利，有部分群众已经感受到这项工作带来的实惠。

根据规划，我县的632个行政村，将合并建设67处社区;同时，将在全县建设产业园区78处，其中工业园区23处、景区2处、物流园区8处、农业园区45处。xx年计划完成31个产业园区和28个农村社区建设任务，力争创造3——5处全市新农村社区建设示范点，实现农民职业化、居住社区化、生活市民化，走出一条新型工业化、新型城镇化与农业现代化“三化”并进、同步提升的发展之路。到xx年，基本达到全县人口社区化广覆盖，基本建成产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康的“美丽金乡”。

(一)农村社区建设工作开展情况

xx年各镇街规划建设社区共20个，其中新建6个，续建14个，到目前为止，已启动建设15个，还有5个尚未启动，启动率仅为75%。其中，工作进展较快的有司马、卜集、马庙、兴隆等镇。司马镇领导重视，强化项目包保推进，农村社区建设工作成效显著，老李寨社区3栋居民楼现已建至第五层，4栋居民楼建至第四层，3栋老年房已完成主体工程，正在进行内外墙粉刷，力争年底前完成主体工程。卜集镇坚持“干字当头，争字为先”，明确工作措施，强化责任落实，卜集社区一期回迁工作已基本完成;卜集社区二期的两栋居民楼目前已完成二层主体，百姓大舞台已建好，1000平方米的社区服务中心项目正在进行二层主体建设。马庙镇金谷社区已完成2栋住宅楼的内外墙粉刷，同时做了广场、绿化等市政基础设施建设，以更好地满足居民的精神文化需求。兴隆镇大力实施城镇化带动战略，强力推动农村社区建设，今年启动了总投资2.1亿元，占地170余亩的兴隆社区二期项目，着力提升集镇驻地人气，提升小城镇建设品位。

(二)产业园区建设情况

1、三大工业园区

县经济开发区、济宁化工区和食品园区，这三大工业园区目前区域范围、产业方向、空间布局等已经明晰，区内道路、供排水、管廊管网、电力通讯等基础设施基本健全，均已具备承载大项目的能力。

开发区自xx年成立以来，特别是最近两年，围绕建设“省级一流的百亿园区”的目标，大力实施招大引强，持续开展项目攻坚。目前，区内规模以上企业已达25家。xx年，规模工业销售收入、利税分别完成75.2亿元、8.1亿元，同比分别增长70%、72%;地方财政收入首次突破亿元大关，达到1.22亿元，同比增长91.1%。济宁化学工业开发区紧紧围绕“高端化工、国内一流、千亿元产业、循环经济示范区”的发展目标，持续加大基础设施配套、招商引资、项目建设工作力度，重点培育煤化工、精细化工、生物医药、化工新材料等四大产业集群。目前12平方公里的起步区达到了“九通一平”; 总投资51.7亿元的济矿民生煤化、热电联产一期工程运营正常;总投资16亿元的阳光颜料、科蓝化工等项目已试生产;总投资51亿元的凯赛生物、52亿元的盈德气体、38亿元的黑猫炭黑和天赛化工、力德嘉新材料、新戊二醇等项目正加紧建设;总投资120亿元的青岛博尔玛、石墨烯、针状焦等一批高大外项目已签约落地，总投资近100亿元的煤制乙二醇项目正在积极推进。济宁食品工业开发区作为济宁市打造千亿级食品产业的重要基地。目前，中纺集团、雨润集团、北京稻香村、新加坡翱兰集团等36家知名企业，源治阿胶、美国益宝生物等7家生物科技企业已经入驻，辽宁大好大、贵阳老干妈、杭州娃哈哈等知名企业已达成入园意向。

2、各镇街产业园区

目前我县重点推进的金乡街道金南产业园、高河街道金东产业园、马庙镇金西产业园、鸡黍镇金马产业园、王丕镇康桥产业园等镇街园区规划方案已经完成，征地拆迁、路网等基础设施建设正在推进，并积极招引有实力、上规模的企业入驻产业园区。

恒昌钢构、百事特食品、九鼎纺织等十余家规模企业已入驻马庙金西产业园区。化雨的现代农业示范区内金绿迪二期项目开始建设，食用菌繁育中心设备正在采购、锦绣纺织项目设备开始安装。王丕镇继续完善有机蔬菜种植计划，推进李楼村生态循环农业200亩起步区建设，着力打造生态农业示范园。高河的千亩生态畜禽养殖示范园，依据现有路网布局，目前已建成200亩的养殖区，初见规模效应，现正在积极吸引大型养殖户入小区养殖。羊山工业园已落地的3家企业，正在进行围墙建设及厂区地面平整。鸡黍镇金马产业园区内盛辉电动车、永盛木业、方能电动车等8家企业已投产运营;凯美娜建材、福运面业、安驰电动车配件、长城农贸、济联建材等5家企业正在加紧建设。投资900万元、面积8000亩的卜集高效农业产业园区主要道路、排水沟渠土方工程已于xx年3月完成，绿化工程于4月完成，目前正在进行道路硬化和桥涵建设。

(三)三大新城建设情况

金北新城：总规划面积6平方公里、设计容纳人口约7万人，控制范围以大义为节点，北至南谢线，东至北大溜河，南至莫桥，以105国道以西为发展主方向,南谢线北侧控制发展,涉及胡集、羊山、卜集等三个乡镇。目前，代北、代南等5个村、1503户、23万平方米的房屋征收工作一次性完成;“三纵三横”骨干路网正加快建设;建筑面积25万平方米的回迁安置社区已全面开工，社区服务大楼、医院、学校等配套设施将陆续启动建设。计划2至3年形成集聚规模，建成生态宜居、独具特色的县域经济发展次中心、市级示范镇、省级百强镇、国家级生态工业示范园区综合配套区。

健康新城：位于我县城区东部规划建设面积11平方公里、设计容纳人口10万人，正按照“健康动城、灵秀水城、活力之区、魅力之都”的城市定位，秉承“树精品意识、建精品工程、筑精品城市、创精品事业”的发展理念，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，强力推进工程建设。目前，健康新城16个单体项目中的奥体中心、住建大厦及住建佳苑、蒜都传媒大厦、社会福利中心、奥体商务中心和金东花园等10个项目正在热火朝天的建设当中。xx年实施的“三纵三横”路网工程中有金珠路、开元大道、南外环、莱河滨河路、太康路、奥体大道5条道路正在紧张进行施工。

生态新城：规划用地面积约17.5平方公里(其中水域面积约4.4平方公里)、人口约9万人，东起金曼克大道，西至金沙路，南起南外环，北抵新万福河。目前，生态新城城市设计暨控制性详细规划已委托北京土人城市规划设计研究院编制，并完成初稿，按照合同约定第二批设计费85.5万元不能及时到位，规划设计被冻结，影响了新城建设整体进度。经济开发区科技创新中心、福德大厦、山东金诚大厦正在办理审批手续、规划或选址;金兴路升级改造、金沙路北延正在施工建设，金沙路南延计划下半年开工;李海村、三里堂、小侯庄的拆迁、场地清理工作已完成;迈源商业街、四星酒店、商城(金沙路西侧金源大道北段商业街)项目设计方案的审查及报批已完成，目前该方案正在优化中。

三、两区同建工作中存在的困难和问题

从调研的情况来看，我县的两区同建工作取得了较为突出的成绩，但是工作推进中也存在着一些困难和问题，主要表现在：

(一)社区建设方面的问题

1、镇街对社区建设思想认识不到位，重视程度不足，工作积极性、主动性较差。个别镇街没有把社区建设工作作为战略任务、民生工作来抓，在思想认识上还存在着过去欠帐没解决，不能再有新欠帐的思想;还存在着没钱不能办、群众上楼难、事务性工作多时间精力有限等畏难发愁、疲惫厌战、应付了事的思想;还存在着怕出力、怕操心、怕欠帐、怕麻烦的思想。2、工作推进慢、成效不明显。无论是在拆迁规模、建设速度、时间跨度，还是在推进力度上，与领导的要求和组织目标差距都非常大。到目前为止，个别镇街的社区建设还未启动，就是启动建设的镇街，有的也严重滞后于年初上报的时间节点;同时，纳入土地增减挂钩项目的村庄拆迁进展缓慢，如再不加大工作力度，不仅影响增减挂钩项目的验收，影响置换土地指标的使用，还会使即定的建设规划很难付诸实施。3、资金短缺瓶颈未突破、筹集不到位。由于县财政增减挂钩项目20万元/亩的资金未及时完全拨付到位，加之多数镇街社区的建筑商实力不强，镇街又没有能力垫付建设资金，再加上近期建筑材料价格和人工费用都出现了不同程度的上涨，致使镇街社区建设面临着资金缺乏的问题，是严重影响了建设进度的客观原因和主要原因。在工作中确实存在着个别镇街出的力多、操的心多、付出的多、贡献的多却也欠的帐多、作的难多的现实问题。4、社区规划不到位、配套设施不健全。目前，我县已建成的镇街社区普遍存在着规划不科学、标准不高、品质不精、配套不健全等问题。规划标准低，致使刚刚建成就已经落后了;个别社区只注重建设居民住房，不注重社区服务中心建设，基层组织办公场所、警务室、卫生室、超市、健身广场等配套公共服务设施不健全，给群众带来服务管理及生活的不便;个别社区配套设施不完善，群众感觉居住很不方便，这在一定程度上影响了群众参与社区建设的积极性，造成部分群众不愿搬迁。5、农民进入社区生活成本增加。调研发现，许多农民反映农村社区一个重要的问题是虽然生活环境好了，但是生活成本提高了，生产不方便，习惯也难以改变。部分农民反映，以前部分蔬菜瓜果都可以在庭院里自己种，现在什么都要到市场去买，增加的费用主要是蔬菜瓜果、禽蛋等基本生活支出以及物业管理等方面的开支。而且许多农民反映，社区建成后，离自己的耕地较远，农具、粮食等也不方便存放，生活上还不太适应，尤其是一些老年人习惯于原来独门独院的生活。

(二)产业园区发展方面的问题

1、三大工业园区。县经济开发区、化工区和食品园区不同程度地存在着单体项目建设进展慢、项目投资强度低、企业缺乏高级技术和管理人才、企业家特别是本土企业家思想不解放、部分企业不能开足马力进行正常生产等问题。在单体项目建设方面，三大工业园区目前已经具备了承接项目的能力，但是真正入园的大项目、好项目还不多，能形成良好税收的项目更少，从综合治税方面反馈的信息显示：今年1——4月份，三大工业园内有的企业税收只有几万元、十几万元，三四家企业加起来的税收还不如一个饭店交的税多。在项目投资强度方面，园区内有的企业占地面积大、而生产车间面积太小，甚至所有车间的面积加起来还不如企业的院子大，这就造成了土地资源的浪费。在生产运营方面，园区内能开足马力、满负荷生产的企业还不多，有的蒜制品企业一年正常生产运营的时间只有四五个月。在企业管理方面，一些企业家、特别是本土企业家思想还不够解放，“有车坐、有饭吃、有酒喝就行”这种小富即安、小成即满的思想依然存在，能够聘请高级管理人才、制定企业远景发展规划的企业很少。2、各镇街产业园区。金东、金西、金南、金马、康桥这5个重点推进的产业园区以及其他镇街产业园区由于受资金和土地指标等因素制约，在基础设施、项目建设等方面相对滞后，对社区建设的支撑力和农民群众增收的带动力还不够。除此之外，最大的问题就是缺乏人才。各镇街负责产业园区建设的干部，真正懂行不多，有的干部甚至对项目入园的审批程序、各项指标的控制等不清楚、不了解，对招商引资方面我县的优势和优惠政策不熟悉，这就在一定程度上影响和阻碍了园区的建设与发展。

(三)三大新城建设方面的问题

健康新城、生态新城和金北新城在规划、定位上各有特色，各项工程正在有条不紊的推进，但也存在着一些共性的问题。具体表现在：认识不足，推进不力，部分项目建设落后时间节点;个别项目、工程因资金、手续办理、迁占不及时等因素制约，影响了建设进度;融资不足，各管委会自我积累、自我发展的机制和自我造血的功能还没有形成。

四、推进两区同建工作的几点对策与建议

(一)进一步解放思想、坚定信心，增强责任感、使命感，努力推进两区同建工作迈上新台阶、再上新水平。任何工作的落后都是思想认识落后的体现，只要思想认识上去了，工作热情激情就上去了，办法措施也就有了。实际上，不管是农村社区建设还是产业园区建设，都是新农村建设的重要组成部分，这项工作上级有要求、群众有期盼、跨越发展有需求，既是经济工作、又民生工作、更是政治任务，是一项长期性、战略性工作，要树立“克难攻坚、迎难而上、敢打必胜、奋发有为”的信念，凝聚干劲，自我加压，以更大的力度和气魄坚定不移地向前推进，决不能等闲视之。

(二)两区同建关键在“同”。建设社区不但是让农民群众住上好房子，还要让他们过上好日子。广大农民搬进新居后要住得好、幸福指数高，必须能够稳定就业并有持续的收入来源，这就需要产业园区的同步建设作支撑，没有配套的产业园区，新建社区就会形成新的“空心村”。因此，两区同建工作必须坚持农村社区与产业园区建设同步规划、同步发展。依托产业建园区、围绕园区建社区，做到安居与富民齐头并进。

(三)顶层规划设计、强化为民意识，加快推进农村社区和产业园区建设。树立“先规划后建设”的理念，高标准规划、严要求建设，真正做到用心去做、超前考虑，坚决杜绝低水平重复建设。要牢固树立宗旨意识，特别是社区建设要充分征求群众意见，确定社区选址、户型设计，做好拆迁安置入户调查、成本核算、房屋价值评估等工作，签定拆迁安置合同，确定施工队伍，完备开工手续;工程建设期间，先做好水、电、路等基础设施和社区综合活动场所、卫生室、幼儿园等公共服务设施建设，再组织项目竣工验收，让村民住上放心房，为群众创造便利、舒适的居住环境。园区建设应依托当地传统、资源、区位和现有的产业优势等，宜农则农、宜工则工、宜商则商。

(四)多措并举解决钱从哪里来?人往哪里去?民生怎么办的问题。实践证明，解决好这三个问题，是做好两区同建工作的关键所在。钱从哪里来?1、县财政增减挂钩项目20万元/亩的资金建议及时拨付。2、进一步加大上级政策性资金和银行信贷资金的争取力度，创造性地开展专项资金争取工作，用足用尽政策性和金融资金。3、将现有涉农资金集中打捆整合使用，向社区和产业园区建设倾斜。4、通过市场化运作筹集建设资金。除了现有的招引有实力的企业垫资建设镇街社区和产业园区基础设施，用其它地块土地出让金支付企业垫资外;公共服务设施中的幼儿园、商业超市、医疗服务设施、网络通信设施、公交站点等，也可以通过市场化运作，由经营业主投资建设。5、号召社会各界，尤其是一些有实力的企业和在外成功老乡进行帮扶，支持基础设施建设。人往哪里去?1、每个社区附近的产业园区吸纳社区群众就地就业。2、通过建设用地指标飘移到工业集聚区，用于哪个企业发展，必须吸纳当地群众到企业打工。3、社区服务业要全部使用社区群众。4、通过土地流转，农业公司和农业合作社要吸纳部分群众作为农业产业工人，在公司从事农业生产。5、结合我县全民创业政策，鼓励社区居民自主创业增加收入。民生怎么办?1、通过务工薪金、土地流转租金、入股股金和惠农补贴等方式，千方百计提高群众收入。2、为入住新型农村社区的群众办理集体土地房产证，责任田办理土地承包经营权证，切实维护群众的产权，解除他们的后顾之忧。其中房产证允许在本县范围内交易、转让、互换、抵押、继承。3、通过组织体系创新、管理机制创新、服务方式创新等，为群众提供更加贴心、优质、高效的服务。4、全面做好群众的养老、医疗、失业、低保等社会保障工作。

(五)成立镇街土地流转服务中心。创新农村土地经营方式，搭建农村土地流转服务平台，健全农村土地流转信息服务网络。加快培育新型农业经营主体，发展规模大户、农民合作社、壮大龙头企业、培育新型农民;通过大规模的土地流转，让“想种田的有田种、不想种田的有人种”，从而推进农业生产经营专业化、合作化、产业化、职业化。

(六)进一步加大对两区同建工作人员和企业家队伍的培训力度、提升他们的工作能力、业务水平和自身素质。建议由县委党校牵头负责对我县特别是各镇街负责两区同建工作的同志进行定期不定期培训;大工业运行指挥部及中小企业局等部门负责，挑选部分思想解放、敢想敢干、敢为人先的企业家、特别是本土企业家通过外出参观、专题讲座、高校进修等多种方式进行培训，为企业下步的发展壮大奠定坚实基础。

(七)加强领导，密切配合。两区同建是一项复杂的系统工程，必须整合各方力量，强化要素保障，积极稳妥推进。要加强领导、落实责任，强化协调、密切配合，以人为本、尊重民意，强化督导、严格考核，强力推进两区同建、实现兴农富民强县。

第8篇 农村社区建设工作调查报告

农村社区建设是社会主义新农村建设的重要内容，是推进新型城镇化的配套工程，是夯实党的执政基础、巩固基层政权的重要举措。为了全面了解和掌握我县农村社区建设情况，加快推进全县农村社区建设步伐，近日，我们对_____县农村社区建设情况进行了一次深入调研。

近年来，县政府坚持把农村社区建设作为加快新农村建设和统筹城乡一体化发展的突破口，按照试点示范、分类指导、稳步推进的工作思路，不断强化措施，持续加大投入，积极探索实践，集中开展了以建阵地、优环境、促服务、惠民生为主要内容的农村社区建设工作，努力缩小城乡之间的空间距离和设施落差，使农村生活居住条件明显改善，农民生活质量稳步提升，实现了城乡和谐发展，建成全国农村社区建设实验全覆盖示范单位和全省农村社区建设先进县，受到国家有关部委领导及省市领导的充分肯定和高度评价。

1、明确工作思路，科学合理布局。坚持以农村群众需求为导向，把社区理念引入新农村建设，按照土地节约利用、居住相对集中、便于管理服务的原则，在充分尊重群众意愿的基础上，通盘考虑农村空间布局、生产力布局、交通布局、生态布局和人口布局，建设农民集中居住小区，推进农民居住由分散向集中转变、平房向楼房转变、村庄向社区转变，提出了居住向小区集中、产业向园区集中、服务向社区集中的农村社区建设思路。按照城区改造型、镇区聚集型、多村联建型、园区带动型、整村搬迁型五种模式，对现有自然村进行整合，把全县97个行政村规划为45个农村社区, 通过加强基础设施建设、完善公共服务，促进城乡资源的有效整合利用，推动城乡一体化发展。

5、健全完善管理，规范社区运行。农村社区及服务中心受村党支部和村委会领导，主任由村支部书记或村主任担任，副主任由村文书、团支书和妇代会主任担任，成员由村两委会组成人员和各村民小组长担任。设置三大员：管理员由村群团组织负责人担任;监督员由本村人大代表、政协委员和离退休老干部担任;保洁员由热心公益事业的群众或农村公益性岗位符合条件的人员担任，达到了有组织机构、有管理人员、有管理制度、有活动记载、有经费来源的五有标准，逐步建立健全制度化、规范化的运行管理机制。同时，建立了社区(村)干部+信息员+户长的管理运行模式，实行一组一册(户主基本情况)，一户一表(家庭成员详细信息)的网格化管理办法，使社区服务中心更加便捷、高效的服务群众，真正把农村社区建成一个为农民提供生产和生活综合服务的载体。

困难和问题

我县深入推进农村社区建设，使农村群众生活居住条件彻底改善、农民生活质量和幸福指数稳步提升，特别是在服务群众生产生活方面取得了可喜的成绩。但面对新形势、新任务，仍存在一些不容忽视的困难和问题：

1、认识有待提高，观念亟待转变。部分基层干部对农村社区建设的重大意义认识不足，对什么是农村社区，为什么要建农村社区、如何建农村社区等缺乏基本认识。有的认为农村社区建设就是盖几栋楼、修几条路、挂几块牌子，对有关政策了解掌握不够充分，认识上仍有偏差;有的认为资金少、用地难，存在畏难情绪，工作被动应付。部分农民对农村社区建设的主体概念认识模糊，把农村社区建设当成政府工程，缺乏主观能动性，等、要、靠思想严重。加之受传统居住观念影响，广大农民习惯了独门独院式的居住生活方式，入住新的住宅小区生活成本较原来要高，且生产设备和劳动工具存放不便，大多群众没有稳定的收入来源，安不下心来，所以对建设农村社区的积极性不高。

2、建设资金匮乏，投入严重不足。目前，资金短缺是社区建设的制约瓶颈。农村社区基础设施和公务服务设施建设都需要大量的资金投入，而我县自有财力严重不足，县级财政支持扶持能力有限，农村社区建设上级补助资金又比较少，加之农业是弱势产业，农村经济发展水平低，镇村集体经济弱，要想拿出资金发展公益事业很难。大部分镇村资金筹措渠道比较单一，仅靠上级补助和借贷建设，融资难度大，致使普遍存在重住宅建设、轻配套设施，重社区建设、轻产业发展的倾向。此外，农村建设用地增减挂钩周期较长，资金到位慢，而镇村资金压力大，社区建设向纵深推进存在很大难度。金融机构、企事业单位、社会团体等市场化、多元化投资建设农村社区的积极性也尚未充分调动起来，影响了农村社区建设步伐。

3、工作力量紧缺，服务水平不高。首先，社区工作人员待遇偏低，在职的社区干部工作积极性不高，年富力强的村民不愿参与社区建设和管理，造成社区干部后继乏人。据调查，全县为60个村配备月工资为500元的劳动保障助理员81名，其余37个村各确定了一名公益性岗位人员，每月补助300元，担任社区工作人员，且对任职年龄作了规定。大多数村由文书或其他村干部兼任，如文书兼任的每月也最多只能领取1100元或者900元报酬(文书每月报酬600元)，其很难做到脱离农业生产全天侯坐班。其次，现任社区工作人员年龄偏大、文化水平不高，服务群众能力不强，工作内容仅仅局限于公共服务，真正意义上的村民自我服务、互助服务还没有开展起来。再次，对社区干部培训力度不够。任职前普遍没有接受培训，任职后培训形式化，培训内容不全面，培训方式单一，为政府职能部门服务的业务培训多、为社区村民服务的培训少。

第9篇 社区文化建设工作报告

社区文化建设工作报告

在新的一年里，我们要以学习贯彻党的xx大精神为主旋律，以提升市民素质为主抓手，结合“创先争优”、“机关文化建设”、“热爱伟大祖国，建设美好家园”活动，服务大局，创新载体，扎实开展工作，20xx年我社区文体活动计划如下：

一、 加强社区宣传教育工作，发挥舆论导向重要作用。

通过文艺形式，广泛开展市民公德、法制、新型生育文化等内容的宣传工作。以社区市民学校为依托，积极开展面向不同群众层面居民的社区学习教育活动，加强与辖区学校的联系，构筑社区教育网络体系，全面提高居民受教育的程度。

二、扩大社区文体活动影响面，争取各方面均有所突破。

社区坚持以人为本，不断探索文化活动的新形式、新内容，继续深化参加社区文体活动对象普及面，大力结合读书节、邻里节、学生寒暑假校外实践的机会，积极引导和提倡全社区居民开展形式多样、内容健康向上的各类文体活动。

三、组织开展高品味的文娱活动，独具特色的文体活动。

充分利用社区文化资源，拓宽活动领域，经常组织开展高品味的节庆文化、广场文化和家庭文化为重点内容的文娱活动。经常开展强身健体、寓教于乐、独具特色的文体活动。

四、开展文体活动培训活动，发展壮大社区文体队伍。

举办培训班，邀请老师来社区上课，以丰富居民的文化生活，调动居民参与社区文化活动的积极性，给社区文化增添新的活力。搜集挖掘社区和共建单位文化人才资源，并整理入库，通过整理出的各具特长、有才艺的人员名单，继续保持扩大原有文体队伍。

开展社区文体工作是一条艰苦而又漫长的道路，需要我们不断地创新、不断地学习，不断提高自身素质，总结以往的工作成功经验，弥补存在的不足，使社区文体工作走向一个新的起点共同努力奋斗！

以下是我社区20xx年具体的活动计划：

三月份：三八妇女节健身活动，在社区开展羽毛球活动，购买一些小礼品在园区里送给女同志。

四月份：举办“暖春踏青”活动，组织业望江公园参观游览，让业主们身临其境感受一下春天的气息和生活的美好。

六月份：举办“庆六一 快乐天使”活动，联系并借助外界资源，举办一场文艺汇演活动，大量征集小业主的节目。

七月份：根据社区以已成立的心连文艺团，组织一些有文艺才能并热心的人，在社区活动室开展老年人的文化活动，如舞蹈和歌唱活动，丰富社区老年人生活。

九月份：重阳节举行“九九重阳节，浓浓敬老情”活动，在社区以茶话会的形式，教师节由物业公司的领导给小区的教师送鲜花，以示敬意和祝福。

十二月份：开展社区“健康讲座”活动，生活常识、健康常识、基本的法律常识。在办好社区文化活动的同时，不断加强社区文化体育建设，争取将社区文化活动做好做大。

第10篇 2023终社区党组织书记基层组织建设工作述职报告

各位领导、同志们：

大家好!

一年来，在街道党工委、办事处的正确领导下，作为党建第一责任人，我认真贯彻落实党工委党建工作目标要求，紧紧把握自身在社区党建工作中牵好头负总责，当表率的具体职责定位。按照“抓党建、强基础、聚合力、促发展”的工作思路，以开展争先创优活动为契机，团结带领社区广大党员干部群众开拓创新、扎实工作，不断提升党建工作水平，推进社区各项事业向良好势态发展。下面，我就履行祥伦社区党建工作第一责任人职责情况述职如下：

一、落实责任，齐心协力抓党建

社区党委认真围绕贯彻执行党的路线、方针、政策及办事处党委决议、决策和重大部署。根据党建工作总体安排，结合社区实际，作为基层抓党建工作第一责任人，着重抓党建工作并落到实处，做到重要情况亲自掌握，重点工作亲自落实，不断健全党建工作例会，民主生活会，党员设岗定责，党员干部履职承诺制等系列制度。在职党员干部建立党建工作联系点，把党建工作任务落实到每个班子成员身上，切实做到事事有人抓，人人有责任，件件有着落，形成齐心协力抓党建的浓厚氛围，凝心聚力促和谐的良好局面。

二、强化基础，健全机制创党建

一是按照党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总体思路，认真组织开展学习实践科学发展观活动，突出抓好以下几方面工作:

1、着力提高党员、干部的政治理论素养。以学习科学发展观为重点，完善和落实社区党委集中学习制度。利用社区党员干部远程教育，激励老党员讲授爱国主义、集体主义为主要内容的党课，邀请林管局老干部办的文艺宣传队进社区，带领社区党员到便民热线“12349”参观并座谈等形式，不断提高理论素养，开阔视野，增强科学发展能力。

2、深入实施“双培双带”活动。通过调查摸底，共有20名党员分布在社区非公制企业中。同时，在摸底和交流过程中，发现了好多优秀企业负责人和优秀青年骨干都想加入____，其中有2名已提交了入党申请书，被吸收为入党积极分子，进行教育、考察、培养，发挥他们懂经营，有技术的特长，推动社区经济事业发展。

3、结合实际，围绕学习实践科学发展观活动，对在职党员开展“连心桥”结对帮困大学生活动。对老党员、贫困党员、身患严重疾病、长期卧床不起的党员进行了摸底调查，在“七一、春节”，我们社区党委对8名特困党员进行节日慰问，为他们送去节日问候和节日礼物。社区党委对5名身患疾病和行动不便的党员开展了定期或不定期走访慰问，对他们生活需求和精神需求，我们都会尽可能的满足。组织社区党员到林管局老干部参观学习，不断提高他们参与社区事务的积极性。针对林管局家属楼环境及拆迁问题，召开了有关党员座谈会，及时了解民意，听取各方意见和建议，促进党群关系的和谐。

二是为了加强组织建设，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建设一支高素质的社区班子队伍。我社区两委班子成员配优配强，把工作上有本事，作风上过得硬，广大群众信得过的干部选拔到社区班子队伍中来，接受群众和上级组织部门的监督和考核，做到制度健全，形成班子成员分工明确，责任到人，各负其责的工作机制。建立健全基层党组织建设，加强和规范对非公有制企业的党建工作，完成了社区非公有制企业成立联合党支部的组建工作， 3个非公有制企业组建党支部。严格执行党务公开、政务公开制度，坚持实行领导班子民主决策，定期召开班子会议对党内、社区内的大事、要事进行民主协商，增强决策的公开化、科学化、合理化。以廉洁从政为重点，加强作风建设，保证党组织风正源清。认真抓好党风廉政建设，坚持党员干部廉洁自律意识，通过观看反腐__警示教育片，做到警钟长鸣，自觉维护社区干部清正廉洁的良好形象。同时，社区党委将廉政建设切实落实到各项工作中，社区党委坚持在新华市场办理小额贷款问题上，不走形式，不走过场，严把审批手续，按审批制度予以办理。对后备干部教育管理，开展培训、工作交流、工作汇报，提高后备干部的整体素质和业务水平。

为了加强党员队伍建设，今年对社区党员、流入党员、流出党员、非公有制企业党员进行了信息摸底调查，2023年以来通过党组织认真考察、教育和培养，有1名发展对象现正在预备考察阶段，不断壮大党员队伍。对流入流出流动党员登记造册，定期联系，确保不脱离党组织。深入开展一年一度的评议党员工作，通过评议，相互学习，不断促进和提高党员自身素质，永葆党的先进性。

三、共驻共建，提升载体促党建

社区党委本着整合资源、共驻共建的原则，抓好活动场所建设，与社区共建单位林管局老干部办协商，完善活动场所的管理和使用，发挥活动场所的作用，为抓好“三级联创”，“五好五带头”活动奠定基础。社区党委与林管局老干部办党支部在“三八”“七一”“元旦”“春节”都会联手组织开展群喜闻乐见的文艺汇演，及书法、绘画、门球、乒乓球比赛。同时扎实开展社区党员干部现代远程教育培训活动，坚持以用为本，学用结合，加强日常管理，提高收视率，增强收视效果，制订好收看计划。

四、创先争优，突出实效推党建

在创先争优活动中，努力探索推进党建工作与经济社会工作的新经验、新做法，按照创新发展理念，强化发展措施，把社区物业服务部与社区基层党建工作示范点结合起来，在林业4号楼化粪池塌陷及林业新5号楼外墙脱落的问题上，我们积极协调市房产局、区物管办的领导，多次与林管局事务管理处沟通协调，市房产局免费计算了评估报告，林管局机关事务管理处负责申请房屋维修基金，帮助解决群众实际困难，稳定社区物业服务大局，为做好社区物业服务工作提供了保障，为推动祺我经济社会发展打下坚实基础。

一年来，在抓基层党建工作方面，我虽然做了一些工作，也取得了一些成效，但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟单位相比，仍然还存在着不容忽视的问题和一定的差距：班子成员和支部成员的政治核心作用有待加强;社区干部业务水平和政策水平有待提高;社区委硬件设施有待于投入。今后我一定提高抓基层党建的认识，团结党工委班子成员及联系全社区党员群众，深入学习科学发展观，提高为民办事能力和水平，为努力开创我社区党建工作新局面尽职尽责。

第11篇 关于我市社区建设的调查报告

一、社区建设基本情况

二、社区建设存在的主要问题

（一）社区居委会工作负担过重

这是当前社区建设中一个最突出的问题。一是任务多。据调查统计，我市给社区居委会下达工作任务的部门达45家之多，工作达100余项，还不包括一些临时性、专项性的工作。不少部门在社区居委会设立机构、建立组织，并要求挂上机构和组织名称的牌子和相关的工作制度。二是资料台帐多。社区居委会在完成工作任务的同时，还要根据要求收集整理资料，建立工作档案，以备检查之用。最多的一项工作有14大项41小项，最少的也有4大项14小项。各种资料不仅要进电脑，还要装订成册、制成卡片，十分耗时。如杨秣社区居委会创建无毒社区工作资料就有三盒，法律进社区工作资料就有四盒。三是工作方法落后。有的部门还把一些执法工作、技术性和专业性强的工作交到社区居委会。由于无相应的职权、必要的手段和措施，做起来困难重重。如为了确定新增的企业是否有50万元以上固定资产，只有通过看企业规模、雇员的多少等予以估算；为了清查非法安装的卫星电视接收器，只好爬楼观察；为了做好计生工作，只有通过看居民家贴“喜”字、晒尿布等来了解新婚和生育情况。这些落后的工作方法加重了工作负担。

第12篇 2023年关于加强社区建设工作调研报告

爱民佳苑社区是本着“高起点规划、高标准建设”的理念而建成的一个居民服务中心，在社区干部几年的团结努力下，取得了各级政府对社区工作的肯定。为更好地加强社区建设，提高社区的工作效率，我社区开展了社区建设调研活动。期间召开社区干部座谈会，深入辖区实地调查，广泛听取了社区干部、群众的意见和建议。几年以来，社区在强化组织领导、着力基础建设工作上，突出以人为本、坚持居民自治，取得了一定的成绩，但是社区建设不是一朝一夕的事情，我社区在建设工作中仍存在着许多问题和困难，现就我社区的基本情况和社区建设中存在的问题以及如何加强社区建设的建议报告如下:

一、基本情况

爱民佳苑社区是乌达区采煤沉陷区居民搬迁和黄河水利枢纽库区移民搬迁改造项目之一，占地面积32万平方米，建有居民住宅楼88栋，可容纳住户4046户，目前居住人口为7067人。辖区有党员178人，其中支部党员29人，在职党员 80人，退休党员 69人。人口结构复杂，老弱病残、特殊群体等群体占总人口比重较大，其中老年人1168人，占总人口16.5%，人口老龄化较为严重;并且残疾人较多，患有身体残疾的180人。爱民佳苑社区具有良好的社区基础，丰富的社区资源，但是由于人口数量多、老龄化严重，各方面工作的开展都有相当大的困难。

二、存在困难

1.社区服务资金来源方面。社区服务是创新社会管理的重要载体，只有把载体利用的好、作用发挥的好，各项工作才能上一个新的台阶。目前社区服务的开展大都依赖于区、街道筹集资金，缺乏自身发展的能力。由于政府财力有限，导致社区服务硬件设施服务项目及经费周转明显跟不上发展的需要，影响社区服务的发展。

2.专业化人才方面。志愿者服务队伍是社区人才资源开发的有效做法，但因志愿者服务形式具有不稳定性及服务项目的局限性、服务对象的特殊性，不可能为社区服务提供稳定的、经常的、专业化的服务。

3.网格化管理方面。爱民佳苑社区网格化管理工作正在稳步推进，逐步实现了规范化、制度化。但是网格化管理工作的顺利开展，一是需要相关职能部门协调配合，二是网格长时间投入较长，工作积极性高，但是年龄偏大，文化知识水平存在局限，致使工作效率存在一定差距。在部门配合上，社区基本协调沟通解决，下一步考虑相应的提高网格长补贴，保证网格化管理工作不受制约，提高效率。

4.协会组织方面。社区协会组织在社区工作中发挥着很好的作用，政府和相关职能部门给予了一些人、财、物的投入和帮扶，社区协会组织在不断扩大。社区党支部将在下一步工作中引导协会更好地发挥作用，但在协会的培育和扶持上面，希望政府给予更多的帮助和投入。

5.信息化建设方面。目前，社区职能日渐行政化，承担着大量的管理工作。社区为了可以合理有效开展服务管理工作，尝试了一些信息化途径，例如数据化信息管理(计生、民政、就业等方面)，网站建设，短信平台(手机信息群发)等，针对老年人和弱势群体较多，还开展了“爱心呼叫器”帮扶业务。但是开展信息化资源共享服务业务，前期软件开发、业务操作学习都需要一定的资金支持，希望政府能在财力、物力上给予一定帮扶，统筹管理，支持社区服务多元化、信息化的工作方向。

6.安全管理方面。为了使小区安全指数更上一个台阶，5月15日，社区在服务中心内添置了机房设施，在爱民小区四个大门、小区广场、社区服务中心大门、小区内车棚位置，共安装摄像头16个。经过一段时间的使用，发现由于小区内路灯未亮，监控设备夜间使用效果不明显;并且因安装数量有限，监控设备对小区安全防范起到的作用需进一步加强。

7.医疗卫生方面。为切实解决爱民佳苑社区居民就医难问题，经乌达区政府和新达办事处领导多方协调筹措，2月20日，新达办事处卫生服务中心爱民分站正式运行。社区卫生站配有诊疗医师两人，免费为居民测血糖、量血压，同时开展注射、输液等医疗项目。卫生站开展服务以来，已服务居民450人次。但是卫生站任然存在药品少、床位少的问题，不能满足居民需求。

8.绿化维护方面。小区绿化工作在市政绿化队的努力下得到了很好的改善，小区内绿地的绿化率达95%。但是目前面临的问题是，三年管理期将到，绿化工作将移交到物业，因此而产生的绿化水费又是物业所不能承担的，所以绿地很可能会出现无人管理的情形。

三、几点建议

1.不断加大社区资金投入。首先，按照社区内居民人数及党员人数确定资金投入标准，将社区办公经费、社区党建工作经费列入区财政预算，并随着经济社会发展逐步增长。其次，设立社区建设专项资金。建议区财政设立社区建设专项资金，采取以奖代补形式支持社区基础设施建设。另外，还要动员社会力量捐助、相关部门帮扶，多渠道筹集社区建设资金，形成政府财政投入一块，上级民政专项资金争取一块，街道办事处、社区自筹一块，驻社区单位帮扶一块，社会筹集一块的多元化投入机制。?

2.不断强化社区工作者队伍建设,有效维护社区稳定。社区工作者直接面对居民群众，他们的工作能力决定着社区的服务质量和学水平。一要进一步加强学习培训，将社区工作者的培训纳入干部年度整体培训计划之中，每年开展一次培训，每三年左右时间对在职人员轮训一次;二要通过公开招考等方式积极引进复合型人才，不断为社区输送新鲜血液，充实基层工作者队伍;三要在政治上、工作上、生活上更加关心社区工作者，营造良好的工作环境和用人环境。

3.创新服务理念，拓展服务领域。改变过去以完成政府交办的工作为社区任务的工作，居民的需求就是社区工作的方向、努力的目标。社区要在做好居民办证、低保、治安维护、计划生育服务等工作的基础上，不断拓展服务内容、扩大服务领域，特别是在繁荣社区文化、增进邻里和睦、完善便民设施、提供快捷服务、关爱空巢老人、发展社区养老事业等方面，社区要加大探索和尝试力度，在做好网格化管理工作和协会组织工作的同时，因地制宜，打造特色。同时政府应加大资金扶持力度，创新社区服务管理新模式，不断提升社区服务水平和质量，努力构建和谐社区，提高居民幸福指数。

4.以服务为手段，保障居民生活质量，构建和谐社会。 充分利用已建立的社区卫生站、监控技防设备、绿化维护设备，提高对居民的服务质量。一是增加社区医疗设施的同时，在相对集中的居民居住区建立社区完备的大型医院，最大程度地改善居民就医难问题。二是加大监控设施投入，实现监控无死角。三是确定绿化管理权的归属，实现管理最优，服务最优。

爱民佳苑社区党支部将不断奋斗、锐意进取、开拓创新，用实际行动践行“以人为本、服务居民”的工作理念，诠释为民服务的深刻内涵，努力把社区建设成为管理更加有序、服务更加完善、环境更加优美、治安更加良好、生活更加便利、人际关系更和谐的综合服务型社区。