写作基础知识—公文的写作

写作基础知识——公文写作

正式文件概述

什么是公文？公文是公文的简称，是一级机关在行政管理过程中按照规定的格式为办理公务而制作的书面材料。

公文是党组织、国家机关、企业、事业单位、团体、学校以及党务、政务、技术活动、经济活动等其他公务活动的产物；公文也是宣布和传达政策法令、指导工作、报告和谈判国家事务的工具。

公文具有直接有效的导向作用。这个引导作用包括指挥、法律、执行、指导、宣传、教育、谈判等等。

写公文离不开政策和法律，必须符合党和政府的方针、政策、法规和法律。只有不断提高公文写作水平，才能不断提高办文质量，使公文发挥其特殊功能。

根据1993年11月国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理办法》号规定，我国现行国家行政机关公文分为12类13种：命令(orders)；2运动；决策；适应症；公告和公告；6.常识；通知；报告；请示；10回复；11个字母；12分钟的会议？根据1996年5月中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》号文件规定，我国各级党政机关的公文有14种：决议；2决定；适应症；观点；通知；通知；公告；报告；请示；10回复；11条规定；12条规定；13个字母；14次会议记录。

以上两份文件是党政机关发布公文的依据，也成为企事业单位、社会团体、行业等的依据。当然，一些专职机关，比如军事、外交、经济、法律等机构，都有一些专门的公文。

公文的处理程序一般包括：接收公文；2单独和批量办公室；3次提醒；草稿；审核发布；序号和发行；备案(备案)；破坏。与写作直接相关的是草稿。

二、公文的格式和要素【ht】【kh * 3/4】公文有规定的格式，公文要按照规定的格式书写。这样可以保证公文的完整性、准确性和程序化，方便公文的处理，提高运行公文的工作效率。

正式文件的格式要素一般包括：

(a)发行机构(版本)

发证机关是正式文件的作者和发证机器

关应写机关全称或规范化简称。同级政府、政府部门、上级政府部门、下级政府可以联合撰写文章，各级政府及其部门也可以与同级人大常委会、军队、人民团体、事业单位、行使行政管理职能的公司联合撰写文章。几个机构联合写文章，先安排主办机构。

版头是发行机构的标志。目前，我国使用的公文标题有三种：

1.由发证机关全称或标准化缩写加“文件”二字组成，以大字母为中心，印在文件首页上方，俗称“大版”。如《浙江省人民政府文件》、《浙江省人事厅文件》。

2.发行机构全称或标准化缩写加括号标注流派名称，俗称“小版本”。如《浙江省人民政府(通知)》、《市教委(函)》。

3、印有发证机关全称的公函纸，为抬头。

至于几个机关联合行文，可以用公文主持一个机关的版本，也可以用所有联合行文机关的版本。

(二)公文号【ht】公文号是s

(三)密级[〔ht〕]公文的密级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三种，由发文机关根据《中华人民共和 国保守国家秘密法》、《实施细则》、中央和国家部委、办公室、局关于国家秘密具体范围及其密级的规定确定，并标注在本版左上角“公文号”下。其具体标识为“”，标注前保密等级和后保密期限。未标明保密期限的，可以分别按照30年、20年、10年确定绝密、机密、秘密。

(4)紧急程度

(3)文本

正文是调查报告的主体。它叙述了从调查中获得的事实和有关材料，讨论了所作的分析和综合，并解释了调查和研究的结果和结论。文本的结构有不同的框架。(1)按逻辑关系排列材料的框架包括纵向结构、横向结构和纵横结构。在这三种结构中，人们往往采用垂直和水平结构。(二)按照内容表达的层次，框架为：“情况——结果——问题——建议”结构，多用于反映调查报告的基本情况；“结果——具体做法——经验”的结构，多用于介绍经验的调查报告；“问题——原因——意见或建议”的结构多用于揭示问题的调查报告；“事件过程——事件性质结论——处理意见”的结构，多用于揭示案件的调查报告。

(4)结束

最后的内容大部分是调查人员的意见和建议，是分析问题、解决问题的必然结果。调查报告的结尾方式主要有补充、深化、暗示、激励等。

(5)存款

调查报告的签名应注明调查人员的——单位和个人的姓名，以及完成时间。如果题目下注明了研究者，可以省略签名？/p；(一)确定主题

主题是调查报告的灵魂，对调查报告写作的成败具有决定性的意义。所以要注意确定主题：报道的主题要与调查的主题一致；根据调查分析结果，重新界定主题；主题要小而集中；尽量与标题保持一致，避免与标题不匹配。

(二)权衡材料

首先要选择与主题相关的材料，抛弃与主题无关的材料，使主题集中、生动、突出。其次，要识别和选择材料，这样不仅每个材料都有用，而且一个可以作为十个。

(3)草拟提纲

这是调查报告构思中的一个关键环节。调查报告中有两种提纲，一种是观点提纲，按照逻辑关系逐一列出调查者在调查研究中形成的观点。另一种是基于项目的大纲，即按照层次意义表达的章、节、项逐一编写大纲。也可以把这两个轮廓结合起来做一个轮廓。

(4)起草报告

这是调查报告的撰写阶段。根据已经确定的主题、选定的材料和写作大纲，写作要有条不紊地进行。在写作过程中，要从实际需要出发，选择语言、标点和表达方式，注意段落的灵活划分。

(5)修改报告