第1篇 县广电局2022年工作总结和2022年工作计划
我xx县的文化体育和广播电视工作在县委、县政府的正确领导和上级业务主管部门的指导下,经过全系统干*职工的共同努力,各项工作都取得了一定的成绩。按照年初与县委、政府签订的《工作目标责任书》的要求,较好地完成了各项工作指标。
一、基本情况
二、主要工作回顾
(一)*务、政务工作
1、认真开展“创先争优”和建设学习型*组织活动
按照县委的安排,我局*总支研究制订了《xx县县文体广电和旅游局关于开展“创先争优”活动的实施方案》、《xx县县文体广电和旅游局关于建设学习型*组织工作方案》,有计划、有节奏地推进“创先争优”活动和学习型*组织建设活动。通过召开动员大会、成立领导小组、广泛宣传发动,科学安排部署等工作,使广大*员、干*进一步明确了开展“创先争优”活动和“建设学习型*组织”是科学发展观学习实践活动成果的巩固和深入,是推动文体、广电事业科学发展的强大动力,是全面加强局*组织建设的必然要求,是转变文体广电干*作*、激发*员活力的重要举措,并积极投入到“创先争优”和“学习型*组织”活动之中。
2、抓好**作*建设
为进一步规范行政行为,加强自身队伍建设,提高工作效能,优化政务环境,增强执行力和公信力,切实树立全系统良好形象,我局制订了《加强**作*建设的实施方案》、《建设学习型**实施方案》、《公务员学习培训工作计划》等,通过召开全系统干*职工大会,把全系统干*职工的思想统一起来,采用集中学习培训与职工自学方式相结合的方式进行,建立和完善考勤制度、学习培训签到制度等措施,加强日常监管工作。全系统干*职工工作作*得到进一步转变和提高。
3、加强**行政能力建设
为确保年初制订的9项中心工作和重点工作落到实处,我局制订了《重点工作、中心工作责任部门和责任人明析计划》、《工作目标倒逼管理督查事项》等措施,做到长计划、短安排,有责任部门、责任领导和有具体责任人,把各项工作落到实处。目前已完成7项中心工作和重点工作。占年初任务的77.77%。
4、加强*风*政建设
按照年初制订的*风*政建设工作计划,把*风*政建设纳入日常工作目标管理工作中,一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。为切实加强全系统*员干*职工作*建设,领导好*风*政建设各项工作,通过集体研究、会议通报等形式,加强职工民主监督,对重大决定事项予以公开。严格控制好开支,严格经费审批报销,防止职务犯罪和不*洁行为产生。认真执行中央、省、州有关厉行节约、反对铺张浪费的有关规定,认真清理私设“小金库”情况。
5、加强综治维稳工作
综治维稳工作采用由一把手全面抓,负总责,分管领导具体抓,具体负责的方式开展,并同下属单位文化馆、文工队、图书馆、文化稽查队、电影站、广播电视台签订责任书。一年来,我局辖区范围内无越级_____、无刑事治安案件、无安全生产事故,无吸食、贩卖毒品等行为发生。在做好本系统内部维稳工作的同时,我局认真履行综治维稳成员单位的工作职责,组织开展丰富多彩的文体活动,加强对乡镇群文群体工作的培训和辅导,充实各族群众的业余文化生活和促进社会和谐、稳定出了一份力。
6、贯彻十七届六中全会精神
为深刻领会中国***第十七届六中全会精神,切实把思想与行动统一到各级*委和政府的决策部署上来,抓住机遇,扎扎实实地开展好文化、体育和广播电视工作,我局及时召开局务会制定了《xx县县文体广电系统关于学习贯彻十七届六中全会精神的实施方案》。局*总支把抓紧抓实学习贯彻落实全会精神当作为当前和今后一个时期的重大政治任务,成立了以总支**周波为组长,各乡镇文化站、属各单位、各股室负责人为组员的学习领导小组,全面组织全体*员、干*和职工对全会精神的学习贯彻。
(二)基础设施建设进一步夯实
(三)乡镇文化站评估定级取得新突破
(四)文化惠民示范村创建活动见成效
2022年,在省文化厅的关心支持下,我xx县勐阿镇南朗和村委会、勐混镇曼召村民小组被列为全省文化惠民示范村。县委、县政府高度重视,及时成立创建工作领导小组,因地制宜制定实施方案,立足乡村特点,突出传统特色和民族特色,按照“一村一品一特”的定位,积极推进创建工作。通过开展“文化惠农”创建工程,有力地促进了我xx县农村文化阵地建设,推动了新农村建设,在示范区实现了农村经济与文化相互促进、共同繁荣,提高了社会文明程度,促进了社会和谐。
10月27日,省文化厅黄俊厅长带领16个地、州文体广电局领导到我xx县勐混镇曼召村视察文化惠民示范村工作,对示范村在“文化富民”、“文化育民”、“文化乐民”方面工作发挥的作用和取得的成绩给予充分的肯定。
(五)群文群体工作丰富多彩
1、扎实开展“送戏下乡”活动
“台上演得投入,台下看得热闹”是“送戏下乡”活动中的一大亮点。演员们冒着严寒为村民们演出了一台台内容新颖、民族特色浓厚、贴近农村农民生活的节目,赢得了各族群众的广泛好评和赞誉。我xx县以“送戏下乡”为平台,鼓励、引导群众自发组建各类文艺队,全县已组建村级文艺队210支,群众演员4657人。各文艺队自编自演各类文艺节目,开展多种形式寓教于乐的文体活动,推动了群众文化工作的广泛开展,同时,提高了各族农民素质,丰富了农民群众的文化娱乐生活。
2、广泛组织节庆文化体育活动
我局抓住元旦、春节、傣历年、“两会”等重大节庆、会议时机,组织开展各类丰富多彩的文化体育活动,以丰富各族干*、群众的节日文化生活。一年来,仅各节庆日期间,县、乡(镇)就先后举办文艺演出活动56场,来自全县各条战线上的3285名干*、职工、农民,表演了歌曲、舞蹈、小品等570个节目,观众达19万人次;县乡举办篮球、足球、拔河、跑步、跳绳、扑克、象棋、射弩、斗鸡、陀螺等运动会48次,群众运动员达6350人。各类群众性文艺演出、运动竞赛活动颇为丰富多彩,此起彼伏。极大地丰富了城乡各族群众的节日文化生活。
3、精心组织魅力西双版纳系列活动之xx县篇《流沙河之歌》在勐泐文化广场上演。
经过紧张的筹划和编排,9月30日晚,魅力西双版纳系列之xx县篇《流沙河之歌》文艺演出在景洪市勐泐文化广场上演。州人大副主任刀金芬、州政府秘书长李萍、我xx县四套班子领导许家福、岩总、张世影、岩尖、岩温、温颜才、岩三叫、刘应枚、李志伟等领导莅临现场观看了演出。
晚会分《母亲河》、《千古传唱的歌谣》、《一方热土》、《其乐融融》四个篇章,我xx县首次在州内使用led显示屏为舞美背景,让的观众在欣赏民族歌舞表演的同时,通过显示屏直观的了解我xx县各民族的风土人情、自然资源、民间文化和社会经济发展状况。整台晚会精彩纷呈,气氛热烈,赢得现场观众阵阵掌声。
4、抓好群文辅导工作
5、深入开展全民健身活动
为全面贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划》,我xx县以传统优势的继承与弘扬带动全县群众性体育活动的蓬勃开展,全民健身工作成效明显。在我xx县全民健身月活动期间,县、乡有关单位举行“全民健身月启动仪式”,组织开展篮球、长跑、短跑、羽毛球、乒乓球等趣味性体育活动等项目,共有12万人次的干*、职工和农民参加健身活动。“生活奔小康、身体要健康”已成为广大干*职工和农民群众的共同心声。
6、群文群体工作的主要成效
——为基层培养了一批文体骨干。深入、广泛的文化体育活动为乡镇和基层单位培养了一批文艺、体育骨干,锻炼了队伍,调动了他们的积极性。
(六)发挥阵地作用,开展图书服务
县图书馆针对不同年龄段读者群的特点,以多读书、读好书为主题,真正将图书馆建成青少年的培养教育基地、老年人的娱乐学校、中青年人的“充电”课堂。
1、在有限的条件下,克服困难开展好阵地工作
2、开展“*员书屋”“农家书屋”管理员培训
为切实解决广大农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题。针对我xx县已建设的87个“*员书屋”“农家书屋”管理员业务不熟、管理经验欠缺的实际,县图书馆抽调专业人员深入11乡对镇对“*员书屋”“农家书屋”的131名管理员进行业务培训,规范书屋管理,提高管理员业务素质,为书屋利用好现有资源,更好地为农村读者服务打下了基础。
3、积极开展“图书宣传周”活动
五月图书宣传周期间,县图书馆、新华书店在县城主街道和部份乡镇开展“图书宣传周”活动。现场设有咨询台、办证台等,活动期间发放宣传材料6000份,参展图书360册。
4、充分发挥图书资源共享的作用
(七)文物管理工作规范有序
1、非物质文化遗产保护工作
——开展传承培训。县文化馆在认真组织力量开展非物质文化遗产保护项目的调查、挖掘、整理及申报工作的同时,加强非物质文化遗产保护项目的培训工作。先后举办“布朗弹唱培训班”、“国家级非物质文化保护项目—贝叶经制作技艺培训班”各一期,培训学员121人,为弘扬和传承傣族优秀传统文化做出了积极的贡献。
——开展非物资源调查。我局组织力量以分散调查和重点抽查的方式,对我xx县境内傣族村寨织锦技艺进行调查,完成数据核对、统计分析、撰写上报《调查报告》等工作。
——建设非物质文化传习所。我局分别在打洛曼芽、布朗山文化站、西定章朗村三个点成立了“国家级非物质文化遗产—布朗族音乐,布朗弹唱传习所”,为三个点配备了课桌椅、黑板、布朗琴等教具,聘请布朗弹唱传承人做教员,定期开展传习活动,弘扬布朗族优秀的传统文化。
2、文物保护工作
一是按照国家文物局第三次全国文物普查的时间安排,对调查结果进行数据录入和全面校对,完成了数据上报工作。二是按照国家文物局和省文物局反馈给我局的“三普”验收数据,我局上报的22个项目全部数据达标,“三普”工作通过验收;三是完成了“xx县县第三次全国文物普查工作报告”;四是州级文物保护单位——勐遮曼宰龙壁画所在佛寺进行重建,我局及时上报州文管所,并派出文物专干到现场实地查看,提出了壁画保护的意见和措施,确保了佛寺修建过程中壁画的安全。
(八)规范管理文化市场
(九)加强新闻宣传工作
县广播电视台紧紧围绕县委、县人民政府的中心工作,服务大局,在人少事多的情况下,干*职工积极应对各种困难和压力,团结拼搏、埋头苦干、迎难而上,新闻宣传、安全播出等各项工作有条不紊地开展。
1、围绕中心,服务大局
2、认真落实“三贴近”
县广播电视台坚持深入群众、深入实际、深入一线,把镜头对准基层,把版面留给群众,关注热点问题,反映群众呼声。如今年七月,县电视台接到市民的电话反应:“菜园新村有一堆垃圾,已经有4个月无人清理,不仅影响环境、影响我xx县的形象,还威胁着附近群众的健康和生活,希望有关部门来管一管”。接到群众反应后,广播电视台及时派出2名记者,对事情进行了解,到社区、建设局等单位采访,在我台的新闻节目“身边人、身边事”栏目中播出。新闻播出一星期后,群众又来电话反应说,垃圾还是没有人来清理,广播电视台再次派出记者到现场,并就解决菜园新村垃圾问题同有关部门协商,再次播出菜园新村垃圾问题,引起了有关部门的关注,建设部门提供垃圾箱,社区负责进行清理,圆满解决了菜园新村无人清理垃圾的问题。
3、抓典型、促进步、求发展
在完成日常新闻宣传工作的同时,电视台主动和有关部门联系和合作,制作了《教育为茶乡腾飞插上双翅》、《推进文明生态村 打造靓丽和谐曼尾村——xx县镇曼尾村创建国家级生态村工作纪实》、《携手兴边富民,共建xx县和谐——xx县县“兴边富民工程”纪实》、《傣族章哈传承人---岩帕》、《握手桥头堡 共享大通道》、《坚决打好禁毒人民战争》、《立足主阵地,奋力谋发展——xx县县“桥头堡”建设工作情况汇报》、《强化基础设施建设 提高农业综合生产能力——2022年度农业综合开发综述》、《路县长》、《路乡长》等15个专题片。为总结和积累xx县县经济和社会事业发展经验发挥了积极的作用。
4、抓队伍、促质量,抓安全、保播出
新闻宣传工作是*和政府的喉舌,坚持正确的舆论导向,是*对新闻宣传工作的一贯要求。要坚持好正确的舆论导向,就要有一支政治思想、理论知识扎实,业务过硬的新闻宣传队伍,县广播电视台一是通过编前会组织学习、自学等方式,加强编辑、记者的政治理论和业务学习;二是采取跟州级新闻单位记者同采访的方
式进行学习,今年组织与州级新闻单位记者采访学习活动5次。
安全播出是广播电视的生命线,在安全播出工作中,县广播电视台一手抓安全防范,一手抓安全运行管理,确保安全播出思想认识到位、人员落实到位,不断提高人员综合素质和安全防范能力,一旦有突发事件,每一位值班人员能够有效应对、及时、准确处理,确保播出不出大的安全播出责任事故。
三、困难和问题
(一)文化体育工作
一是文化体育基础设施仍然脆弱;二是专业人才匮乏;三是文化遗产抢救性保护任务十分繁重;四是《云南省乡镇综合文化站管理办法》贯彻执行不到位。
(二)广播电视工作
一是广播电视台编制过少,专业记者、影片制作人员紧缺,人少事多的现状导致以完成和应付工作为主,对大的活动、新闻事件缺乏前期的有效策划,所采写的新闻深度不够、立意不高,缺乏新闻感染力。
(七)文化体育活动经费
目前我xx县开展文化体育活动是以单项活动向政府请示解决资金的方式进行,因此,年初很难对活动进行总体规划和设计,常出现因时间仓促,文体活动规模、质量受影响的状况,应活动经费纳入年初财政预算。
2022年工作要点
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表重要思想”和科学发展观为指导,深入贯彻落实*的十七届六中全会关于“深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣”的若干重大决策,以落实《xx县县十二五文化体育广播电视发展规划》为主要任务,以开展重大活动和引进重大项目建设为突破口,以扎实开展群文群体活动为抓手,建设设施完备、功能齐全、活动丰富的县、乡、行政村、村小组四级公共文化体系。
二、工作状态
*的十七届六中全会突出强调了推动中华文化走向世界的重要意义,将推动中华文化走向世界作为进一步深化改革开放、加快构建有利于文化繁荣发展的体制机制的重要举措之一。全县文体广电系统的干*职工要自觉用全会精神指导实践、推动工作,进一步明确工作和发展思路,明确工作责任,明确时间进度,明确保障措施,把长远目标和阶段性目标结合起来,有计划分步骤地推进。要坚持求真务实,把工作抓实、抓细、抓具体,以六中全会精神为动力,以扎实的工作作*和良好的精神状态投入工作。
三、工作要点
(一)文化体育工作
1、继续加强公共文化体育服务,逐步完善我xx县基层文化体育阵地设施;
2、抓住*的十八大的召开、建*91周年、建国63周年等重大节庆日和我xx县各民族传统节日的契机,广泛组织开展群众文化体育活动;
3、策划和组织好各类文艺演出、体育运动会;
4、积极组队参加州以上各级、各类文艺展演、体育竞赛;
5、精心组织和实施“文艺下乡”、“图书下乡”、“广播电视村村通”、农村电影“2131”等文化惠民工程;
6、组织力量开展文化遗产保护、挖掘工作;
7、抓好基层文艺、体育骨干的培训工作;
8、提高依法行政水平,促进文化市场健康发展;
9、严格依照《云南省乡镇文化站管理办法》加强乡镇综合文化站的规范化管理;
10、按上级要求完成文化体制改革任务。
(二)新闻宣传工作
1、策划和创办学习贯彻“十七届六中全会”、“*的十八大” 精神专栏;
2、抓好服务“三农”工作的宣传报道工作;
3、通过走出去、请进来相结合的方式,抓好编辑、记者的政治理论学习和业务学习,提高综合素质;
4、按照文化大发展大繁荣的要求,策划制作一批专题片,购置一批主题明确的电视剧、电影,丰富电视台的节目,不断满足各族群众的精神文化生活需求,为xx县社会进步,经济发展服务。
第2篇 2022年县人口计生工作总结暨2023年计划
xx年,我县人口和计划生育工作,在县委、县政府的正确领导下,在上级人口计生部门的关心支持下,全县上下认真贯彻落实中央和省委《决定》及上级人口计生工作有关会议精神,紧紧围绕全年人口计生工作责任目标,竭尽全力抓认识、抓队伍、抓责任、抓落实,采取有力措施落实责任目标,取得了明显成效。
一、xx年度人口和计划生育工作情况
(一)较好完成xx年度人口计生工作指标
据全县xx年度人口计生统计报表显示:当年出生2042人,同比增加0人,出生率为7.02‰,其中政策内出生2022人,出生人口政策符合率为98.53%,同比下降0.44个百分点;一孩出生1245人,同比减少42人,下降了2.06个百分点;二孩出生788人,同比增加42人,同比上升了2.06个百分点;多孩9人,同比持平。出生人口性别比为108,同比下降3个点。全县独生子女领证9420人,占一孩出生的43。已落实长效节育措施46439人,长效节育率83.93;累计二女数5526人,结扎数3014人,结育率54.54。有流入人口17033人,流出人口12393人,流动人口信息提交率为94、反馈率为96、查验率为97、出具率为83。
(二)主要措施
1、加强组织领导,强化思想认识,健全工作机制。
为了全面贯彻落实省、市人口计生工作会议精神,扎实开展我县人口计生工作,4月24日,召开了全县教育、卫生、人口和计划生育、食品药品综合工作会,会中,县人民政府县长李富林对我县的人口和计划生育工作取得的成绩给予充分肯定,对下一步工作作了安排。会后,县长、分管副县长定期召集计生局班子汇报阶段性工作,帮助解决工作中出现的新问题。分管副县长多次亲自主持召开会议并深入乡镇、村调研、检查指导计生工作,县挂钩乡镇领导经常深入挂点乡镇参加人口计生工作会议和讨论研究、安排部署人口计生工作,指导、协调、督促挂钩乡镇开展好工作,有力促进了我县人口和计划生育工作健康、稳定、持续发展。(1)、认真组织开展学习实践科学发展观*教育活动。景谷计生系统全体*员干*按照县委的统一部署,围绕活动主题和“三个一”,结合计生工作实际,精心组织,周密安排,扎实推进,顺利完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项规定任务。发放征求意见表50份,收回征求意见表50份,收集到班子有价值的建议5条,干*职工和服务对象对活动成果“满意”、“较满意”率达到95以上。真正提高了广大*员,特别是*员领导干*贯彻落实科学发展观的自觉性,切实解决了一些制约计生科学发展的关键问题和群众关心的实际问题,建立健全了科学发展的体制机制,收到了良好的效果,**干*职工工作作*有了根本的转变,大局意识增强,从而为做好人口和计划生育工作提供了有力的政治保证;(2)、进一步调整领导分工,建立挂钩联系制度。根据人事变动情况,我局及时调整领导分工联系制度,明确工作人员联系乡(镇)、村工作职责,并把年初政府及市下达的人口责任目标进行层层分解,做到人人肩上有担子,个个手中有任务,6月中旬开展中期督查一次,年终按任务落实情况进行考核,兑现奖惩。从而调动起广大干*职工积极性,保证人口责任目标任务全面完成;(3)、搞好政风行风建设。首先、开展了以“为民、便民、帮民”为主要内容的“内强素质、外树形象”活动,要求全体工作人员切实转变工作作*,把“立*为公、执政为民”具体化,真正落实到广大育龄群众的需求中,使他们得到更多、更好地服务;其次、加快职能转变,坚持抓大事、办实事、求实效的原则,努力建设“服务型**”,坚决杜绝刁难设卡现象,杜绝“门难进、话难听、事难办”等问题的出现。第三、积极推行审批办证“一站式”服务和服务承诺制度,加大对违法行政、“三乱”和弄虚作假的整治检查力度,实行纠、评、建并举,标本兼治,加强计划生育行风建设。第四、完善内部管理制度,认真落实问责制。结合推行“三项制度”,进一步建立和完善《开会学习制度》、《外出报告、请假制度》、《上下班制度》、《人口和计划生育群众工作纪律》,各股室岗位职责等,为有效接受社会的监督,把制度装框上墙,向社会公示。第五、认真落实政府信息公开工作,把计划生育政策、法规、服务承诺内容、内部管理制度等在信息网上向社会公开,公开办事程序,接受社会监督;(4)、草拟《决定》初稿。为深入贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(中发〔xx〕22号)以及《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》(云发〔xx〕20号)文件精神,切实稳定我县低生育水平,提高出生人口素质,促进人口与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展,通过充分酝酿,为县委、政府起草拟定中共景谷傣族彝族自治县委、景谷傣族彝族自治县人民政府《关于进一步加强人口和计划生育工作、统筹解决人口问题决定》初稿。
2、坚持实抓严管,夯实基层基础。今年以来,我县把抓基层作为人口计生工作的重点,组织力量开展“会战”,重点解决政策外怀孕补救措施落实、出生人口性别比偏高、“二查四查”不到位等问题,同时把经常性工作与突击性工作相结合,解决“沉淀”问题,取得了一定成效。(1)、有针对性的开展专项违法生育行为整治工作。进一步规范了社会抚养费征收和管理工作,在征收过程中,始终把“宣传引路、教育为主”的工作思路贯穿于执法的全过程,并针对实际问题,分清应征对象类型,采取不同措施,加大征收力度。组织**工作人员分期分批深入到乡镇开展行政执法活动,协助乡镇做计划外超怀户终止妊娠18户,开展尾欠款清理清查工作,做到应征尽征,有力地震慑了有违法生育意愿的育龄群众;(2)、扎实有效开展出生缺陷一级预防及推广安全套预防艾滋病工作。为全面降低出生人口缺陷,提高出生人口素质,我县积极开展以预防为主的出生缺陷一级预防干预工作,深入到乡镇开展进村入户宣传服务活动,认真落实目标人群,统一印制、发放人口出生缺陷预防须知、落实出生缺陷预防目标人群1259人,出生缺陷一级预防目标人群孕前培训682人次,免费为目标人群孕前技术服务检查163对326人次,免费发放叶酸片378瓶,随访307人。推广安全套预防艾滋病宣传单1.5万余份,免费发放安全套1万余只。进一步加大综合治理工作力度,组织卫生、药监、人口计生部门人员开展打击“两非”专项行动,加强对b超使用的检查和人工终止妊娠手术服务市场的监督管理,严厉打击贩卖、残害、遗弃女婴等违法犯罪行为。实施“两非”案件有奖举报制度,强化社会监督,加大了出生人口性别比升高问题的治理力度;(3)、积极推进计划生育优质服务工作。在巩固省级优质服务先进县的基础上,继续坚持以人的全面发展为中心,以最大限度满足人民群众的需求为目标,以技术服务为重点,不断更新服务理念,增强服务意识,积极探索新形式下计划生育优质服务的新机制,全面开展男性健康、关爱女孩、关爱出生缺陷干预等工作。免费为6573人次开生殖健康检查服务,避孕节育知情选择指导247人,技术咨询123人,发放避孕套1600支,各种避孕药具250份;(4)、积极争取服务站所建设项目,加强基层服务网络。我县县、乡计划生育服务网络始建于90年代初,至今已成危房,严重威胁受术者安全,影响人口计生工作的健康发展,为了改变这一被动局面,我局积极向上争取项目和资金,目前,凤山乡新建计生站综合服务楼已投入使用,县计划生育服务站、永平、半坡、正兴计生综合服务楼已完工,碧安正在建设中,今年新增景谷、勐班两个扩大内需项目,10月底动工兴建,基层基础设施得到进一步夯实,工作和办公条件进一步得到改善;(5)加大培训力度,努力提高计生干*队伍素质。在经费困难工作任务繁重的情况下,我县始终不放松对计生干*和专业技术服务人员综合素质的培养和提高,我们采取请进来、送出去的方式,开展有针对性的培训活动,邀请市人口计生委专家到我县开展专题培训1次,与会代训3次,培训县、乡计生干*120余人次,组织人员到乡镇培训8场次,培训乡、村计生人员130余人,组织参加市上培训1次18人,省外学习培训2人次。
3、加强宣教工作,突出宣传教育工作的形式和方法。利用县、乡、村三级计划生育服务网络和人口学校宣传阵地优势,结合“三下乡”、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日,“9.25公开信”发表纪念日,广泛开展“婚育新风进万家”、计生法规、奖励和优惠政策的集中宣传服务活动,促进群众婚育观念的转变:一是“7.11”在孔雀广场开展计划生育有奖知识问答活动;二是印制《流动人口计划生育工作条例》等在街上发放;二是采用流动服务宣传车在街上巡回宣传;三是粘帖标语124条;四是在人流量较大的县城中心点金三角悬挂宣传挂图、发放宣传单、册、免费为群众测量血压、发放避孕药具等进行集中宣传;五是以庆祝_____成立60周年为契机,在孔雀广场与教育、卫生、残联和药监几家共同组织以关注民生,构建和谐为主题的大型文艺晚会,计生局职工以自编自演小品、宣传*和国家的计划生育政策,传播了新的生育文化,得到观众的阵阵掌声。全年发放宣传品5万余份,宣传品入户率达98以上,群众对政策的知晓率达95以上。
4、认真负责,全面落实奖扶工作。在落实奖扶政策时,我们确保符合条件的一个不漏,不符合标准的一个不办,切实维护执行计划生育政策的群众应得权益,维护计生政策的严肃性,引导群众自觉实现计划生育。今年办理《独生子女父母光荣证》349户,其中办理农村《独生子女父母光荣证》204户,兑现独生子女保健费60余万元,确认上报xx计划生育家庭特别扶助对象253人30.192万元,奖励扶助对象619人44.568万元,符合一次性奖励农村独生子女家庭183户17.45万元;农村独生子女奖学金对象2707人51.174万元,农村独生子女考取高中、中专、大专99人10.56万元。落实减免农村合作医疗个人交费农村独生子女父母9414人、未满18周岁独生子女3776人和双女父母2875人。
5、实施综合治理,加强流动人口计划生育管理工作。树立全县流动人口管理“一盘棋”思想,组织**、工商、建设等部门人员开展流动人口计生清查,重点检查房屋出租户、用工单位的流动人口,并逐一核实登记造册。加强流动人口信息交换平台建设,建立县、乡计生微机网络,举办乡镇(居委会)计生办流动人口管理员和微机人员培训班,系统学习了流动人口信息管理平台操作规程;加强流动人口管理软件的录入工作,认真做好信息通报与反馈工作,对全县流动人口信息平台数据库中的信息进行了全面的清理、清查;实行“双查制”,对流出地信息,首先由乡镇、街道初查,查不到的及时反馈到县里,由县里统一再复查。针对城镇流动人口多的问题,实行管理责任制,对居民区划片管理,对管理人员定岗、定责、定奖惩。在居民楼设楼长、信息员,每月对跨县流入、流出一个月以上的流动人口婚姻、生育、节育情况,进行登记、造册存档,对未持婚育证明的流动人员及时通知其补办婚育证明,对“双查”和应落实节育措施的对象及时与计生办联系,通知当事人落实“双查”或落实节育措施。
6、充分发挥计划生育协会的桥梁和纽带作用。多年来,我县各级计生协会树立了“有为才有位”的思想,积极努力工作,组织上,会员队伍不断壮大,全县共建立各级协会组织150个,会员之家133个,会员联系户10212户,会员总数为42226人,占全县总人口的12.5,今年新成立了一个社区计划生育协会组织;活动上,围绕计生工作的总体部署,工作扎实有效。“5.12”母亲节与基层协会一起慰问了50户贫困母亲,“5.29会员活动日”召开座谈会一次50余人参加,利用“世界人口日”“世界艾滋病日”等特殊日子与局**一起上街开展形式多样,丰富多彩的宣传活动,发放宣传单(册)5000多份,发避孕药具2500多盒。
(三)、存在的困难问题
今年以来,虽然我县加大了工作力度,人口计生工作有了新的较大进步,但仍然存在一些问题。
1、经费投入与工作需要供需矛盾突出。(1)总人口中已婚育龄妇女55332人,落实长效避孕措施46439人,每年有3000余人落实计划生育避孕节育措施。根据《计划生育技术服务管理条例》关于免费为农村育龄夫妻提供避孕节育技术服务的有关规定,每年手术医药补助经费仅靠上级部门补助,数额较大。而财政又非常困难,投入不能按规定到位,手术医药费补助偏低,制约着避孕节育技术服务工作的发展;(2)工作经费严重不足。根据现行的办理程序,每办完一户独生子女家庭手续,仅工本材料费就需要10元,而根据有关规定又不能向人民群众收取,县财政又未纳入预算,还有会议费、培训费等必须经费,工作不能不开展,而工作经费无任何来源;(3)流动人口逐渐增多,流动性不断增大,特别是流出人口的计划生育管理与服务工作越来越多,任务越来越重,要求也越来越高,而管理与服务经费完全只能靠财政投入,投入不足使许多工作无法开展,有关的政策难于全面落实。
2、部分*政干*和人口计生干*,对新的形式和任务认识不足,缺乏对人口计划生育工作新的职能职责的认识。部分*政干*和人口计划生育干*在人口计生工作观念、工作方法和工作思路还停留在老一套上,还停留在单纯的计划生育思维定式上。开拓创新的工作局面受思想观念的束缚和新的理论知识制约。
3、基层计划生育服务所业务用房不足、设备不足的状况依然存在。
4、人口计生干*队伍相对不够稳定。部分乡镇计生人员借用频繁,影响全局工作发展,部分人口计生干*由于各种因素调离本职工作,而新的人员难于及时补充。人员不足、技术力量不足,一定程度上影响了技术服务工作的开展。
5、治理性别比攀升工作中,打击非法进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为是一项重要措施,在落实工作中需要卫生、**、司法等部门的密切配合和统一行动,但在协调配合上存在较大的难度。
二、xx年度人口和计划生育工作计划
xx年,我县人口和计划生育工作总体思路是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,把学习贯彻落实中央、省委《决定》结合起来,坚持用科学发展观统领人口计生工作,以争创国家优质服务县为目标,以建立人口计生工作长效机制为重点,努力实现工作思路、体制、机制和方法的创新与转变,不断提高人口计生工作水平,统筹解决好人口计生工作存在的问题。
(一)充分认识形势,进一步增强抓好抓紧人口计生工作的责任感、紧迫感。
当前我县人口惯性增长的势头依然强劲,低生育率与高增长量并存的现象将长期存在,控制人口数量的任务依然十分繁重。现行生育政策与群众婚育意愿之间的矛盾仍很尖锐,多数群众特别是大龄青年、富人想多生子的愿望还很强烈,一些地方违法生育呈现上升趋势。同时,由于群众对性别的偏好,使出生人口性别比近年来有所偏高;人口流动的规模和范围日益扩大,城市进程的加快,加大了流动人口计划生育管理服务难度。各级各部门要保持清醒的头脑,深刻认识我县人口发展面临的严峻形势,深刻认识人口计生工作在认真落实科学发展观、全面建设小康社会中的重要地位和作用,深刻认识人口计生工作的重要性、艰巨性、复杂性和反复性,进一步统一思想,切实增强做好人口计生工作、统筹解决人口问题的紧迫感、责任感和使命感,确保县委、县政府确定的人口发展规划目标任务圆满完成。
(二)建立科学的领导决策机制,切实加强对人口计生工作的领导。
建立科学的领导决策机制,进一步加强领导,认真坚持“四个不动摇”,即:坚持稳定现行的生育政策不动摇;坚持*政一把手亲自抓、负总责不动摇;坚持稳定计划生育机构、队伍不动摇;坚持不断创新人口计生工作思路、机制和方法不动摇。各级*委、政府要定期听取人口计生工作情况汇报,对工作中的薄弱环节和影响人口计生工作健康发展的因素要开展专题调研,不断改进管理方式和工作方法,不断完善人口计生目标管理责任制,严格兑现“一票否决”制,把落实人口计生目标管理责任制作为考核各级*政领导干*政绩和选拔任用领导干*的一项重要内容,对工作不力、突破年度人口控制计划的,坚决实行重点管理、“一票否决”。加强和完善人口计生信息系统网络建设,从源头上抓好信息的采集和录入,确保原始数据真实准确。同时,加强动态管理,跟踪监测,确保数据可靠性,为科学决策、指导实践提供理论支持。
(三)加快综合改革步伐,创新管理和服务机制。
按照“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的方针,以符合广大育龄妇女的根本利益为出发点和落脚点,从全面提升人口计生工作水平出发,从建立领导决策、依法管理、群众自治、优质服务、投入保障、队伍建设等方面入手,在机制建设上大胆探索。突出抓好村(居)民自治、优质服务和流动人口管理,积极推进计划生育村(居)民自治工作,进一步夯实农村基层、社区和企事业单位法定代表人责任制“三块基石”,继续加大对薄弱乡、村的帮促力度。以推进村(居)民自治为突破口,切实搞好优质服务和流动人口管理,实行以管理促进服务,以服务推动管理,逐步提升村(居)民自治、优质服务和流动人口管理水平,努力实现工作平衡发展。把流动人口计划生育工作纳入社会管理和公共服务体系,坚持以流出地和流入地协调配合的工作机制,推动形成*政领导统筹协调、相关部门密切配合、流入地和流出地互动互补的“一盘棋”格局,加快流动人口“一站式服务”建设步伐,配齐配足村、社区常住人口计生宣传员和流动人口计生协管员,确保应有的工资待遇。
(四)深化宣传教育改革创新,树立新型生育观念。
要深入开展“婚育新风进万家”活动和“生育关怀”行动,大力实施“新农村新家庭”计划和“少生快富、幸福家庭”工程,让群众真正树立起“晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人”的文明、进步婚育观念,积极营造稳定现行生育政策、统筹解决人口问题的舆论氛围和政策环境。要创新方式,充分发挥基层人口计生学校的宣传培训阵地作用,不断提高人口计生宣传教育工作水平,坚持以人为本,以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则,丰富宣教内容,创新宣教载体,不断增强人口计生宣传教育的针对性和实效性。进一步建立和完善县新闻宣传单位、人口计生局、各乡镇*委、居委会宣传人员联席会议制度,协调社会各方面的力量,形成齐抓共管宣传教育的新格局。
(五)坚持依法行政,促进管理的法制化、规范化。
坚持依法行政,规范社会抚养费征收,认真贯彻落实中组部等11部委《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》精神,依法依纪严肃查处违法生育行为,维护人口和计划生育法律法规及政策的严肃性。进一步建立和完善计生行政执法责任制、过错责任追究制和行政执法公示制,严格行政执法程序。从强化社会抚养费征收、落实政策外补救等整顿生育秩序、规范生育行为工作抓起,推动人口计生行政审批程序的不断规范,促进管理的法制化。同时,加强信访接待工作,切实做到来信有着落,来访有回音。
(六)落实奖励优惠政策,进一步完善利益导向机制。
继续落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度、农村独生子女领证户和双女结扎户免费参加“新农合”制度;继续推行对农村独生子女户和双女结扎家庭子女的中考、高考加分奖励的优惠措施;积极探索幸福工程、小额贴息贷款工作,开展“新农村、新家庭”计划建设工作,使计划生育家庭优先分享改革发展的成果,促进群众婚育观念的转变,推动农村人口计生工作的发展。
(七)加强综合治理,遏制出生人口性别比偏高势头。
把综合治理出生人口性别比工作纳入各级政府政绩考核的重要内容,建立综合治理人口出生性别比偏高问题的长效机制。坚持“*政负责、部门配合、群众参与、标本兼治”的原则,进一步强化工作措施,深入开展“关爱女孩行动”,制定实施有利于妇女发展和女孩健康成长的社会经济政策、利益导向机制和社会保障体系,消除群众的性别偏好,引导广大群众牢固树立男女平等、女儿也是传后人的科学婚育观。加强与卫生、药品监督等部门的协作,建立健全b超管理、人工终止妊娠手术和药品管理、孕产过程管理等制度。**和司法**要严厉打击遗弃、贩卖、残害女婴的违法犯罪行为。对出生婴儿性别比严重偏高的乡(镇)进行重点监控,尽量将出生婴儿性别比降至正常范围以内。
(八)加强部门配合,建立统筹解决人口问题的工作机制。
各部门要切实增强履行统筹解决人口问题的责任感和自觉性,建立健全统筹解决人口问题的部门经常性工作机制和系统垂直负责体系,将履行本部门人口计生工作职责纳入本部门工作计划,与业务工作同研究、同布署、同指导、同检查。各级要加强宣传、教育、科技、卫生、工青妇、人口计生、计生协会等部门和群众团体的协作,积极营造人口计生公益性、大宣传的格局;加强司法、监察、人口计生部门的协作,增强计划生育法律执行效力;加强组织、人事、财政、人口计生等部门的协作,为人口计生事业发展提供保障;加强人口计生、卫生、**、民政、教育、统计等部门的协作,促进部门间人口信息共享;加强**、工商、劳动保障、城建、人口计生等部门的协作,完善流动人口计划生育管理服务机制;加强卫生、人口计生、妇幼保健机构的协作配合,强化提高出生人口素质的公共服务保障能力;加强卫生、药监、人口计生等部门的密切配合,加大出生人口性别比专项治理力度。
(九)强化优质服务,加快计生服务网络建设。
加强农村基层计划生育服务能力建设,满足群众日益增长的避孕节育、生殖健康和优生优育的需求。在新农村村镇规划和建设中,要把县、乡(镇)、村计生服务网络建设纳入建设总体规划之中,倾斜政策、资金,加强计生网络建设。加快县、乡计生服务站标准化、规范化建设步伐,配齐配足必要的卫技人员和技术服务设备,把计划生育服务机构建成“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的“育龄群众之家”。搭建优质服务平台,开展优生优育、节育、母婴保健、青少年健康、性健康等宣传咨询和技术服务。以避孕节育全程服务为中心,切实落实定期“二查”服务制度。稳步推进避孕节育知情选择,倡导落实长效避孕节育措施,提高避孕节育及时率和有效率。
(十)加强队伍建设,实现高质量服务和规范高效管理。
加强人口计生工作队伍建设,不断强化人口计划生育干*队伍的整体素质,实现高质量服务和规范高效管理。对现有人口计生队伍在加强培养培训的基础上,要进一步调整、充实、加强,要通过建立和完善运转高效的工作机制和激励机制,充分调动人口计生干*的工作积极性,努力培养和造就一支人员精、素质高、作*硬、会服务、懂管理的人口计生人才队伍,以适应人口计生工作形势发展的需要。
第3篇 2022年上半年大连某县政府工作总结及下半年工作计划
2022年上半年大连某县政府工作总结及下半年工作计划
县委并报政府:
半年来,县国土规划建设局在县委、县政府的领导下,在上级行政主管部门的支持下,以科学发展观为指导,紧紧围绕县第十四次*代会精神,团结一致,扎实工作,较好地完成上半年各项工作任务。现将半年工作完成情况报告如下:
一、2022年上半年工作回顾
加强全县国土资源基础保障工作
县、乡(镇)土地利用总体规划修编工作全部完成;全县第二次土地调查工作正在进行数据录入;编制完成了《长海县2022年国有建设用地供应计划》、《2022年住房用地计划》和《长海县住房保障“十二五”规划(2022-2022)》。
积极做好建设项目用地征转用和土地市场动态监测与监管系统的建设工作。完成了11个批次用地的报批工作,批准转为建设用地面积4.8661公顷;严格按规范出让国有建设用地使用权,挂牌出让土地7宗,总用地面积为2.5685公顷,截止到6月底共完成土地收益3013.9万元;完成了小开荒土地二次投入追加工程设计和预算编制工作;完成土地动态监测和监管网上发布挂牌出让公告和成交公示信息各2件( 计7宗地),面积2.5685公顷;完成了征收土地前听证告知工作,共计8个地块、先后与各村签订土地补偿协议8份,涉及土地补偿费金额达170.7万元。已全部收缴到土地专用账户中,保障了建设用地征收顺利开展。
对全县2022-2022年批次用地中批而未用土地和闲置土地进行清理,共涉及14个批次用地(18宗地)和1宗闲置土地,未供地面积32.5398公顷,闲置土地面积0.5348公顷,已按要求编制出相应的处置方案,6月末完成土地供应工作;同时完成2022-2022年全县耕地保护责任目标考核自查工作,并将自查资料报市局备案。
强化了矿产资源管理和地质灾害防治工作。一是起草下发了《2022年度长海县地质灾害防治方案》和《关于切实做好2022年度地质灾害防治工作的紧急通知》,并与各乡镇签订地质灾害防治目标管理责任书;建立和完善了突发性地质灾害应急机制。二是完成汛前地质灾害核查和排查工作。深入五个乡镇,对全县78处地质灾害隐患点进行拉网式的调查、核查和排查,共排查出地质灾害隐患点69处,每个隐患点的汛期监测责任人和联络方式全部落实到位。三是加强地质灾害危险性评估备案管理。完成地灾评估备案21个。
积极做好房屋交易确权发证工作。上半年共受理各类房屋交易563件;审核发放房屋产权证430本;他项权证154份;办理其它登记188件。同时做好维修基金收缴拨付工作。归集收缴房屋维修基金303户,收缴总额982,888.00元;审核拨付10个售房单位维修基金利息总额为200,982.00元;完成全县77个房屋产权单位维修基金信息录入工作。截止5月末共发放土地使用证及他项权利证明书417本,其中:国有土地证350本,面积109.469.02平方米;集体土地证12本,面积3088.16平方米;他项权利证明书55本。
第4篇 县发展计划局年终工作总结
围绕目标 突出重点 扎实工作
过去一年里,本人在市计委和县计划局领导帮助下,各方面都有较大的进步,也取得了较好的成绩,工作能力得到进一步增强,工作水平得到进一步提高,工作方法和工作作*得到进一步改善,工作态度更加端正。现将一年来的工作情况向各位领导汇报 本人是搞目标管理工作的,我把目标管理工作分为两个方面来做,一方面是对上,一方面是对下。所谓对上就是从目标管理角度来讲,为了确保完成和超额完成年初市委、市政府下达我县的各项工作目标任务,采取的措施和方法;对下就是为了贯彻县委、县政府的总体部署、工作思路和工作重点,圆满实现县委、县政府年初制定的全年工作目标采取的措施和方法。
对上方面我们首先是认真研究、分析上一年度的国民经济和社会发展工作目标任务完成情况,不断总结好的经验,查找不足和存在问题,以便在落实新一年度工作目标任务时,扬长避短,制定更完善、更扎实的工作方案、工作措施和方法。第二是认真研究、分析市委、市政府领导与县委、县政府领导签订的本年度国民经济和社会发展工作目标责任状全部内容及目标奖惩办法。找准着力点和切入点,对每一项目标进行细化,能量化的尽量量化,然后与各相关目标责任单位进行对接,明确目标任务,明确工作责任,共同分析、研究,制定出圆满完成和超额完成每一项目标任务的实施方案、工作措施和方法,并将每一项目标,作为部门重点工作目标落实到相关目标责任单位的年度工作目标责任状中,能分解落实到乡镇的,就分解落实到各乡镇年度工作目标责任状中,使每一个相关的目标责任单位和各乡镇都能增强责任心和压力感。第三是对部分重点工作目标和完成难度较大的工作目标,配合县“两办”督查科以领导交办事项形式交办下去,进一步加大工作力度,限期完成,进行定期不定期检查、督查,随时掌握这部分目标的完成进度,增强工作的计划性和预见性,及时找出工作的薄弱环节和存在问题,及时制定针对性切实可行的工作措施,确保每一项工作目标都能按时完成,且完成到位。
对下方面,我们首先是制定本县年度总体工作目标和目标管理体系;第二是对总体目标进行细化分解落实;第三是对各单位、各乡镇目标完成情况进行考核评比。目标的考核评比是圆满实现总体目标的重要手段。目标任务下达后,我们为了及时掌握完成情况,总结经验,找出存在问题,制定针对性工作措施,除了对目标进行半年初评、年终总评,还不定期地进行检查、督促、总结。为了达到增强责任单位和责任人的责任感、紧迫感,激发工作动力的目的,目标考核评比的程序、过程、结果都遵循实事求是、公开、公平、公正的原则。我们对年度目标考核评比采取了以下的工作程序:①各乡镇、县直各单位对照年度目标进行自查;②县组织目标考核检查组对各乡镇、县直各单位年度目标任务完成情况进行综合考评;③各目标考核责任单位为各乡镇、各单位提供单项目标完成实绩或直接计分;④目标办对检查组和目标考核责任单位提供的实绩进行核对、汇总;⑤将被考评单位目标完成实绩公布、反馈,供被考核单位核对;⑥组织目标考核责任单位对存在问题的实绩进行复查;⑦目标办对被考核单位的目标完成实绩按照县委、县政府年初制定的目标考评奖惩办法进行汇总、综合计分;⑧将计分结果报县委、县政府审定通过;⑨公布年度目标考评结果。 在过去的一年里,虽然做了一些工作,也取得了一些成绩,但离领导要求还有一定距离,在今后的工作中我将继续努力工作,争取每项工作完成质量都能上一个新的台阶。
《县发展计划局年终工作总结》来源于酷猫写作网,阅读县发展计划局年终工作总结。
第5篇 2022年县总工会工作总结范文及2022年工作计划
xx县总工会在县委、政府领导和上级工会指导下,认真学习贯彻地委、县委扩大会议和区总十大会议精神,以*的十七大精神为指导,以贯彻实施《劳动合同法》为契机,围绕发展和谐劳动关系、维护职工合法权益这条主线,突出开展维权机制建设、困难职工帮扶、基层工会建设和建功立业活动四项重点工作,全面落实科学发展观,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,团结动员全县广大职工为建设和谐xx建功立业,为推动我县经济社会发展做出了新的更大的贡献。全县工会工作今年以来成绩显著。
一、2022年工会工作回顾
1.把握重心,服务大局,主力军作用明显发挥
我们动员全县广大职工广泛开展“当好主力军、建功‘十一五’活动”,大力实施职工经济技术创新工程,把提高职工技术素质、开展岗位技能竞赛作为职工经济技术创新工程的核心内容来抓,充分发挥了工人阶级主力军作用。一是广泛开展“创争”活动,培育职工学习风尚。继续积极推进“创建学习型组织,争做知识型职工”活动,以学习型企业和学习型班组建设为抓手,引导广大职工牢固树立终身学习理念,全面兴起“创争”热潮。在活动中涌现出来的11家特色鲜明、成效显著的单位被自治区总工会授予“xx年年度学习型组织”称号的基础上,又进一步加大力度、拓展范围,使“创争”活动渗透到班组、车间及学校,特别是在学校“两基”教育活动中我们捐书捐款,先后捐助上百本图书,培育孩子从小读书的理念,为“创争”活动打下了良好的基础,二是积极开展以'当好主力军、建功‘十一五’、和谐奔小康'为主题的职工群众性经济技术创新活动和建功立业活动。全县各企事业单位结合工作实际,开展了不同形式的岗位比武、技术创新、提合理化建议、节能降耗等竞赛活动,充分调动广大职工的生产和工作积极性。在职工群众性经济技术创新活动中,有千余名职工参加了职工群众技术创新活动,提出各种合理化建议多条,有力促进了企业科学发展和技术进步。在建功立业活动中涌现出:“五一巾帼”标兵岗1个、标兵2人及工会女职工工作好领导1人和绿色文明家庭1人。三是大力弘扬先进示范作用。在4月召开了“庆五一、迎奥运”xx年年度工作总结及表彰大会,为了“表彰先进,鞭策后进”,根据县委的决定对我县xx年年涌现出的10家工会先进集体及29名工会先进个人进行了奖金和物品的奖励表彰。使全县各基层工会和工会工作者在今后工作都要以先进为榜样,深入扎实地做好新形势下的工会工作,促进全社会形成争当先进的良好社会氛围。
2.健全机制,构建和谐,履职能力明显提高
我们面对职工队伍结构和就业形式的快速变化,按照主动、依法、科学维权的新要求,不断完善机制,创新工作载体,扎实做好帮困救助和保障工作,全面推进新时期劳动关系和谐企业建设,在全县营造了和谐稳定的劳动关系。一是加强民主管理和民主监督工作,大力完善了以职代会为载体的厂务公开制度,保护了职工群众的知情权、参与权,畅通利益诉求渠道,行使职工民主权力。xx年年全县有3家单位被地区工会评为厂务公开工作先进集体;有2人荣获“地区厂务公开工作先进个人”称号。目前,在全县已改制的企业和事业单位中,全面巩固和完善了职代会制度,全县非公有制企业已建立职代会63家,达75%以上。二是进一步规范平等协商集体合同制度,帮助指导职工签订劳动合同。广泛开展“创建劳动关系和谐企业”活动,汇同人事劳动部门对50多家用工单位集体合同、劳动合同的签订履约情况进行了大检查,把工资兑现、养老及工伤保险等作为必查内容,检查中履约情况好的占80%以上,现场指导1000余名职工与用人单位签订了《劳动合同》。三是为了有效地调整劳动关系,加大源头参与和监督的检查力度,建立健全了以县人事劳动和社会保障局、县总工会和县经贸委为成员单位的劳动关系三方协调会议制度。积极充分利用三方协商机制这一平台,将涉及职工劳动权益的一些切身问题递交三方协商联席会议讨论,并能够得到及时处理和解决。今年以来来共解决了拖欠职工、农民工68万元工资的问题,得到了广大职工和农民工的好评和信赖。四是积极开展丰富多彩的群众性业余文化体育活动,活跃了我县节日氛围。在“三八”期间,联合县妇联共同举办了“绽放巾帼风采·书写和谐篇章”庆“三八”系列活动;在3月底,联合县委组织部、老干局及广电文体局等单位举办了“全民健身与奥运同行”第四届中老年人运动会;在“五一”期间,联合县委宣传部、**工委、教育局及广电文体局等单位举办了“迎‘五一’与奥运同行”职工篮球比赛;
在“十一”期间,联合县**工委、广电文体局等单位举办了xx县直**“颂改革、促和谐”第五届职工运动会,共有30家单位、1000余名运动员参加了此次运动会。五是深入开展“我为节能减排做贡献”活动。按照自治区、地区工会的统一部署, 3月3日 上午召开动员会,要求各协助单位领导,从实际出发,积极开展各具特色的活动。 3月8日 上午,协调环保局、国土资源局等相关部门,举行“职工节能减排宣传咨询日”活动。活动期间共发放节能减排宣传资料3000多份、宣传画页200多张、在主要街面挂横幅8条,接待400多人次咨询,通过宣传活动提高了广大职工群众“节能减排”的意识。六是在9月积极开展了第三个工会“维权月”活动,采取悬挂宣传横幅、标语、发放宣传资料、设置专题展板、义务法律咨询等形式,走上街头,深入社区,加大工会“维权月”活动的宣传声势。我们面向各族职工和务工人员,重点加强对《工会法》、《职工代表大会条例》、《劳动合同法》、《劳动法》、《集体合同条例》等维权法规政策的宣传。我们先后发放各种宣传手册1000多本,工会知识问答资料1200多份,咨询的各族职工达上百人次。通过“维权月”活动的开展,进一步增强了我县各族职工的法律意识和法律观念,学会运用法律武器依法维护自身合法权益。七是积极参与安监、人事劳动及社保等部门对我县发生的多起安全生产事故的调查及善后处理工作,做好了死者家属的安抚和赔付工作。
(1)
第6篇 县人民政府教育督导室2022年工作总结及2023年工作计划
xx年县人民政府教育督导室工作进一步以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实*的xx届六中全会和*的xx大四中全会精神,紧紧围绕全县的“两基”中心工作,以宣传落实《义务教育法》,促进义务教育均衡发展为重心,坚持督政和督教相结合,不断完善教育督导规模性与发展性相结合的评估机制。切实加强教育督导队伍建设,加大教育督导创新的力度,努力提高教育督导能力和水平,以追寻创建服务型督导、责任性督导、效能性督导、法制型督导为目标,狠抓各项法律法规和方针政策的落实,为办人民满意的教育做出了应有的贡献。
一、xx年工作
1、进一步加强督导队伍,制度建设和督导研究工作
年初根据督导工作的需要,结合本县的实际情况,成立了由局**各股室人员为组员,县人民政府分管领导为组长的**县教育教导评估领导小组。同时,组织领导小组成员认真学习了《义务教育法》及教育法律法规、规章,学习《**省全日制普通中学督导评估工作手册》、《**省全日制普通小学督导评估工作手册》,在总结多年来“两基”工作经验的基础上,建立健全了督导评估制度,根据《**省教育督导评估规定》(**省人民政府第113号)和《**省学校督导评估规程》结合本县实际制定了《**县中小学校、幼儿园督导评估工作规划》;为督导评估工作打下了坚实的基础。
2、切实抓好对集中规模办学的督导调研工作
xx年,针对全县集中规模办学力度的加大,县人民政府教育督导室为了全面了解和掌握全县教育资源的现状,摸清规模办学后学校各方面的底细,为各级*委、政府对教育投入提供决策依据。针对各校存在的问题和困难,组织了由局**、各股室人员组成的督导调研组,深入到全县各乡(镇)实地查看了各寄宿制完小和中学的住房面积、食堂面积、学生数和教师数等进行了认真细致的核实,面对当前国家对教育的投入加大,督导调研组把学生高原农牧民学生生活补助费是否真正用在学生头上,食堂是否经营承包,各校所报的零时工是否实实在在等问题进行了查看,通过督导评估,真实地掌握了全县教育教学的现状,为今后政府对教育的投入提供了准确的决策依据。
3、认真做好学校的督导评估和达标晋级验收工作
根据年初的工作计划,我教育督导室组织督导评估领导小组,进行对维登中学、叶枝中学、**二中、叶枝中心校,永春中心校进行了督导评估和达标晋级验收,通过听、查、看、访、议,肯定了对学校成绩,提出了不足之处,使学校的各项工作步入正规化、规范化轨道。
4、切实督促各乡(镇)校认真抓好卫生防疫工作
今年是不平凡的一年,我县发生甲型h1n1流感疾病,督导室组建了卫生督查领导小组,对各乡校作了认真细致的督查,要求各乡(镇)进一步完善卫生防疫制度,切实抓好学校的卫生工作。甲流期间,加强下乡督查工作,日夜奔波于各乡校,做到一乡不漏,一校不漏,有疫情的地方加强督查,使学生尽可能减少流感的传染,实现没有因甲流h1n1原因人员死亡病例。
5、不断提高自身素质,切实加强政治、业务理论学习
为了保持与时俱进的思想状态,与*的各项路线、方针、政策保持高度一致,跟上时代步伐,今年主要抓好两个方面的学习。一是加强政治学习,不断提高政治素质,坚定正确的政治方向。一年来督导室干*职工自己能够认真学习邓小平理论和“xxxx”重要思想,学习*在新时期的各项路线、方针、政策及决议,学习*的基本知识。今年是学习*的xx大精神之年,是学习实践科学发展观之年,根据新的形势,认真、全面、系统地学xx大报告,较好地掌握了报告的思想和灵魂,积极参加学习实践科学发展观活动,较好地理解了科学发展观的理论,从思想上、认识上、理论上、行动上保持了与___的一致性、统一性和坚定性,*性观念进一步增强,*的理论知识有了更好地掌握,为指导自己的工作和实践奠定了良好的基础。通过听广播、看电视、读报纸来了解国内外的时事新闻,关心国家大事。
通过一年的学习,监督室干*职工政治理论素质,*的基本知识,政策理论水平都有了不同程度的提高和进步,为各项工作的开展奠定了良好的思想政治基础。二是抓业务学习,不断提高工作水平和能力。教育督导担负着对下级政府,教育相关部门以及学校的教育工作进行督导、评估、检查、验收的职责,以保证*和国家教育方针、政策、教育法律法规的贯彻执行和教育目标的实现。在督导工作实践中,深刻的认识到:教育督导是一门科学,作为人民政府督导室,只有认真刻苦学习,在岗位上苦练内功,才能更好发挥教育督导的作用。基于这种认识,把学习督导理论,强化自身素质作为搞好督导工作的基础;作为教育督导工作的干*,要想“站得高、看得远”,就必须有全面专业知识和深厚的理论功底。(教育督导室加强学习提高自身素质就显得更为重要。所以教育督导室在繁忙的工作之余,坚持多读书学习,积极参加各类督导理论培训班系统学习教育督导理论,从教育督导的意义、范围、职责到*的教育方针、政策、法规我锲而不舍的学习。以扎实的专业基础知识和较高的政策理论水平的标准要求自己,为更好地做好教育督导工作而努力。
6、不断加强对各乡(镇)人民政府的督导工作
为使我县的教育充分体现政府行为,xx年的普九复检能顺利通过,我教育督导室经常下乡到各乡(镇)召开会议,督促检查各乡(镇)人民政府对教育的重视程度,要求各乡(镇)认真搞好普九年检的前期工作,努力做好控辍保学工作,同时要做好集中规模办学工作,使其全县的集中规模办学工作稳步顺利进行。
二、xx年教育督导工作作计划
1.进一步认真学习,吃透政策,精通业务
2.充实督导评估领导小组,抓好督导评估领导小组的政治、业务学习
3.进一步加强对“两基”工作的督促指导,为顺利迎接国家检查打好坚实的基础
4.认真做好学校的督导评估工作
认真履行职责,根据《中小学、幼儿园督导评估工作规划》即维教字〔xx〕10号文件精神,xx年要对县民族小学、白济汛中心校、白济汛中学进行督导评估和验收,并到所验收学校开展业务指导。
5.进一步开展好督政工作
一是督查对经费投入,“普九”结果的巩固情况;二是督查各学校的教育教学工作情况、学生寄宿制经费,“两免一补”经费,“高原农牧民子女生活补助费”等落实情况,通过“听、查、看、访”的形式调查了解学校是否存在违规收费现象,三是认真查阅主管部门,各学校的各种规章制度和管理档案,使教育管理进一步规范化、科学化、合理化。
6、积极做好其他有关工作
围绕全局的中心工作,积极参与、协助各股室开展好“两基”、高中考、安全、体育、卫生、行风建设等工作,为**教育事业发展出谋划策。
第7篇 县人口和计划生育局行政效能建设工作总结
加强**效率建设,是坚持立*为公、执政为民的必然要求,是全面加强**建设的有效举措。我局始终高度重视此项工作,在2022年的行政效能建设工作中,坚持做到“三个结合”,即与人口和计划生育工作相结合,确保工作指标任务的圆满完成;与开展“解放思想大讨论”活动和“四项制度”工作相结合,不断完善**内部管理,力求**工作作*有明显提高;与开展民主评议政风行风工作相结合,切实解决群众关心的热点难点问题,力求**整体建设明显进步。进一步优化了行政服务环境,提升了服务水平和质量,促进了行政效能建设工作的扎实有效开展.
一、切实加强领导,明确工作责任
为确保行政效能建设工作落到实处,及时成立并调整充实领导小组,由主要领导担任组长,班子成员任副组长,各科室负责人为任组员,负责效能建设工作的部署、督查和考核。并明确局长为行政效能建设第一责任人,各科室负责人为本科室行政效能建设的第一责任人,日常工作坚持效能建设和业务工作两手抓,把效率建设作为年度考核工作的重要内容。年初,在深入调研分析的基础上,结合我局实际,制定下发了《**县人口和计划生育局关于2022年行政效能建设的工作意见》,明确了**效能建设活动的目标任务和工作措施,即:以“优化**作*、完善工作机制、提高服务效能、实现加快发展”为目标,紧密结合年度工作任务,强化思想教育,突出建章立制,规范行政行为,严格考核奖惩,突出解决**存在的突出问题,以达到增强干*能力、提高工作效率为目的,为“进一步降低生育水平,构建和谐计生”做出积极贡献。
二、强化思想教育,严格考核奖惩
以开展解放思想大讨论活动和“四项制度”工作的贯彻落实工作为契机,进一步掀起学习*的十七大精神、县委十届七次全会精神和社会主义荣辱观、科学发展观为主要内容的学习新高潮,并利用干*职工理论学习会、计划生育行政执法培训会,加强《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律法规的学习,进一步提高了干*职工对**效能建设目的、意义和重要性的认识。同时,按照科学、量化、易操作的要求,制定了《**县人口和计划生育局2022年行政效能建设目标考评方案》(峨人口计生发〔2022〕26号)和《**县人口和计划生育局行政效能建设考核制度》,并严格执行考核制度,采取平时考核、年度考核和民主测评的方式,对各科室的行政效能建设工作从六个方面进行综合打分,即:1.工作目标任务完成情况。2.遵守法律法规和行政规章制度情况。3.计划生育依法行政情况。4.加强自身建设情况。5.平时考核情况。6.民主测评情况。把行政效能建设考核与目标责任制考核、*风*政责任制考核、公务员(事业人员)年度考核结合起来,将考核结果作为**干*(事业人员)业绩评定,奖励惩处,选拔任用的重要依据。11月24日,召开了县人口计生局行政效能工作考评会议,对各科室2022年行政效能建设工作进行了民主测评和综合打分,通过考评,六个科室都圆满完成了年初布置的行政效能建设各项工作任务,考评等次均为优秀。
三、规范行政行为,严格依法行政
(一)严格按照《行政许可法》实施行政许可,不断规范《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等证件的管理和发放工作,并严格执行行政许可审批动态管理制度,按时清公布和上报本部门的行政许可审批事项目录,建立健全从行政许可公示、告知承诺和说明理由、监督检查和责任追究等配套制度。
(二)认真贯彻落实国家人口计生委办公厅《关于坚持依法行政抓好当前工作的通知》精神,严格遵守国家“人口和计划生育工作七不准规定”,在行政执法过程中,始终做到行政执法主体与执法程序合法,做到持证上岗、亮证执法、依法行政、文明执法,做到行政处罚、行政强制、行政征收等具体行政行行为事实清楚、证据材料真实有效、适用法律准确、程序合法、执法文书及档案管理规范完备。
(三)继续实行和不断完善以行政首长负责制___计划生育行政执法责任制和计划生育行政执法考核、评议、监督检查机制及过错责任追究制度。按时清理公布本部门的执法依据程序,分解职权,明确责任,与各科室和个人签定执法责任书,并开展定期执法检查和评议考核。
(四)严格遵守《政府信息公开条例》,对涉及本部门的行政许可审批项目、涉农价格收费公示、法律法规、动态信息以及服务承诺书等各类应主动公开的信息,通过粘贴公示板和政府信息公开网公开的形式,向社会公布,方便群众办事,接受群众监督。
四、完善内部管理,加强作*建设
(一)立足本职,创新思路,将解放思想大讨论活动落到实处
为认真贯彻落实*的十七大关于“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展”的精神,根据县委
的安排部署,自4月以来我局认真开展了以科学发展观为指导的解放思想大讨论活动。在宣传发动工作中,采取集体组织学习和个人自学相结合,通过撰写心得体会、交流发言等形式,认真组织*员干*学习*的十七大精神、县委十届七次全会精神和《社会主义荣辱观教育读本》、《科学发展观读本》,进一步强化了政治理论学习。同时,结合人口计生工作实际,对当前人口
计生工作中四个重点难点问题进行了专题调研:一是县、乡服务站所一体化改革的可行性,二是如何做好社会抚养费的征收工作,三是如何做好流动人口管理和服务工作,四是对县人口计生局工作作*、工作方法中存在的问题进行广泛的征求意见。进一步明确了工作思路,找准工作中存在的问题,以解放思想大讨论活动推动人口和计划生育工作的开展。
(二)集思广益,认真整改,促进民主评议政风行风活动有效开展
根据县人民政府和市人口计生委的安排,县人口计生系统被列为2022年政风行风评议对象,为切实做好评议工作,促进人口计生系统政风行风的转变,在评议组的精心指导下,立足县人口计生系统的工作职能,围绕广大群众关注的热点难点问题,通过**电视台、政府信息公开网,召开座谈会,下基层走访乡镇*政领导和计生干*,开展“双评活动”,发放征求意见表等多种形式,对我县人口计生系统在队伍建设、行业作*、工作作*、依法行政、为民服务等方面内容通过面对面座谈进行了广泛征求意见。并对征求到的三个意见建议(1.对一非一农及失地农民特别是玉元公路征地转户农民的计划生育管理有待加强。2.对流动人口主要是流入人员的计划生育管理有待加强。3.应加大社会抚养费的征收力度)进行了认真整改:一是领导班子深入基层走访乡镇领导干*和计生干*后,对如何加强县、乡服务站所管理、流动人口管理服务工作和社会抚养费征收工作作了认真分析研究,形成专题调研报告4篇,为县委、政府工作决策提供了依据。二是采取切实可行的措施,加大社会抚养费的征收力度:1.通过积极争取县委、政府的重视支持,县政府于2022年10月8日下发了《**县人民政府关于做好人口和计划生育社会抚养费征收及罚款缴纳工作的通知》(峨政发〔2022〕48号),要求各乡镇成立社会抚养费及罚款征收工作组,每年集中时间、集中人力开展2次清理清查和征收工作;3.加大了对依法申请人民法院强制执行社会抚养费工作的力度;4.利用各种纪念日和活动日,以“婚育学校”和计划生育协会宣传阵地为载体,开展了广泛深入的计划生育法律法规宣传,提高群众缴纳社会抚养费的主动性。通过评议,干*群众对我县的人口计生工作给予了高度的评价,干*群众对计生系统政风行风工作的综合满意率达99.4%,创造了良好的工作氛围。
(三)强化监督,完善机制,推进“四项制度”工作的贯彻落实
结合人口计生部门实际,突出重点,狠抓落实,全面贯彻落实好四项制度,有力地促进了**作*的转变。
一是对规章制度进行了全面修订完善。在不断完善实施方案和实施细则的基础上,制订了《**县人口计生局服务承诺制》、《**县人口计生局首问负责制》等7项制度,完善了《**工作规则》、《公务用车管理规定》、《公务接待管理规定》、《关于严肃工作纪律实行工作差错责任追究的规定》、《接待信访工作制度》等16项**内部管理制度,新修订的规章制度对干*职工工作、纪律、作*和领导班子决策等方面作了更加详细的规定。同时,把修定后的各种制度印发到每一位职工,做到人手一册,并加大制度落实和督查力度。
二是加大公示制度,方便群众办事,接受群众监督。将贯彻落实四项制度的工作措施、动态和服务承诺书在信息公开网进行全面公示;在**政务公开栏设置四项制度宣传栏,将“行政**八项工作承诺”、“云南省行政**问责事项”、“云南省行政**问责方式”和局**机构设置布局图及各科室业务受理范围等相关信息和业务办理引导标识在办公场所进行公示和张贴。同时,还将**人员的身份、职务进行公示,并统一制作身份牌,实行挂牌上岗,方便服务对象了解办事人员身份,接受监督。
五、认真履行职责,落实目标责任
(一)工作指标任务完成情况
截止2022年9月30日,全县总人口为153058人,出生835人,出生率为5.46‰,自然增长率为1.41‰,计划内出生824人,计划生育率为98.68%,违法生育11人(其中:早育2人,二孩间隔不到生育4人,一非一农违法生育5人),长效避孕及时率达81.5%,综合节育率达87.47%,长效节育率达84.12%。圆满完成了县委、县人民政府和市人口计生委年初安排的各项目标任务。
(二)重点工作完成情况
1.进一步贯彻落实“奖优免补”政策
继续大力宣传农业人口“奖优免补”政策,坚持“三公开、四公示、一见面、二抽查”的奖励对象资格确认制度。2022年4月,组织相关人员深入到各乡镇村委会、村民小组,对养老生活补助对象进行资格审查,对信息不清、情况特殊的对象入户见面进行核实,确保资金及时、准确兑现。同时,建立健全了信息化痕迹管理和档案管理,进一步促进“奖优免补”工作的规范化和有序化。2022年11月,县人大教
第8篇 2022年县人口计生工作总结暨2022年计划
2022年县人口计生工作总结暨2022年计划
2022年,我县人口和计划生育工作,在县委、县政府的正确领导下,在上级人口计生部门的关心支持下,全县上下认真贯彻落实中央和省委《决定》及上级人口计生工作有关会议精神,紧紧围绕全年人口计生工作责任目标,竭尽全力抓认识、抓队伍、抓责任、抓落实,采取有力措施落实责任目标
,取得了明显成效。
一、2022年度人口和计划生育工作情况
(一)较好完成2022年度人口计生工作指标 (二)主要措施
1、加强组织领导,强化思想认识,健全工作机制。 2、坚持实抓严管,夯实基层基础。今年以来,我县把抓基层作为人口计生工作的重点,组织力量开展“会战”,重点解决政策外怀孕补救措施落实、出生人口性别比偏高、“二查四查”不到位等问题,同时把经常性工作与突击性工作相结合,解决“沉淀”问题,取得了一定成效。(1)、有针对性的开展专项违法生育行为整治工作。进一步 3、加强宣教工作,突出宣传教育工作的形式和方法。利用县、乡、村三级计划生育服务网络和人口学校宣传阵地优势,结合“三下乡”、“5.29”协会活动日、“7.11”世界人口日,“9.25公开信”发表纪念日,广泛开展“婚育新风进万家”、计生法规、奖励和优惠政策的集中宣传服务活动,促进群众婚育观念的转变:一是“7.11”在孔雀广场开展计划生育有奖知识问答活动;二是印制《流动人口计划生育工作条例》等在街上发放;二是采用流动服务宣传车在街上巡回宣传;三是粘帖标语124条;四是在人流量较大的县城中心点金三角悬挂宣传挂图、发放宣传单、册、免费为群众测量血压、发放避孕药具等进行集中宣传;五是以庆祝_____成立60周年为契机,在孔雀广场与教育、卫生、残联和药监几家共同组织以关注民生,构建和谐为主题的大型文艺晚会,计生局职工以自编自演小品、宣传*和国家的计划生育政策,传播了新的生育文化,得到观众的阵阵掌声。全年发放宣传品5万余份,宣传品入户率达98以上,群众对政策的知晓率达95以上。 5、实施综合治理,加强流动人口计划生育管理工作。树立全县流动人口管理“一盘棋”思想,组织**、工商、建设等部门人员开展流动人口计生清查,重点检查房屋出租户、用工单位的流动人口,并逐一核实登记造册。加强流动人口信息交换平台建设,建立县、乡计生微机网络,举办乡镇(居委会)计生办流动人口管理员和微机人员培训班,系统学习了流动人口信息管理平台操作规程;加强流动人口管理软件的录入工作,认真做好信息通报与反馈工作,对全县流动人口信息平台数据库中的信息进行了全面的清理、清查;实行“双查制”,对流出地信息,首先由乡镇、街道初查,查不到的及时反馈到县里,由县里统一再复查。针对城镇流动人口多的问题,实行管理责任制,对居民区划片管理,对管理人员定岗、定责、定奖惩。在居民楼设楼长、信息员,每月对跨县流入、流出一个月以上的流动人口婚姻、生育、节育情况,进行登记、造册存档,对未持婚育证明的流动人员及时通知其补办婚育证明,对“双查”和应落实节育措施的对象及时与计生办联系,通知当事人落实“双查”或落实节育措施。
6、充分发挥计划生育协会的桥梁和纽带作用。多年来,我县各级计生协会树立了“有为才有位”的思想,积极努力工作,组织上,会员队伍不断壮大,全县共建立各级协会组织150个,会员之家133个,会员联 (三)、存在的困难问题
今年以来,虽然我县加大了工作力度,人口计生工作有了新的较大进步,但仍然存在一些问题。 2、部分*政干*和人口计生干*,对新的形式和任务认识不足,缺乏对人口计划生育工作新的职能职责的认识。部分*政干*和人口计划生育干*在人口计生工作观念、工作方法和工作思路还停留在老一套上,还停留在单纯的计划生育思维定式上。开拓创新的工作局面受思想观念的束缚和新的理论知识制约。
3、基层计划生育服务所业务用房不足、设备不足的状况依然存在。
4、人口计生干*队伍相对不够稳定。部分乡镇计生人员借用频繁,影响全局工作发展,部分人口计生干*由于各种因素调离本职工作,而新的人员难于及时补充。人员不足、技术力量不足,一定程度上影响了技术服务工作的开展。
5、治理性别比攀升工作中,打击非法进行胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠行为是一项重要措施,在落实工作中需要卫生、**、司法等部门的密切配合和统一行动,但在协调配合上存在较大的难度。
二、2022年度人口和计划生育工作计划
2022年,我县人口和计划生育工作总体思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,把学习贯彻落实中央、省委《决定》结合起来,坚持用科学发展观统领人口计生工作,以争创国家优质服务县为目标,以建立人口计生工作长效机制为重点,努力实现工作思路、体制、机制和方法的创新与转变,不断提高人口计生工作水平,统筹解决好人口计生工作存在的问题。
(一)充分认识形势,进一步增强抓好抓紧人口计生工作的责任感、紧迫感。
当前我县人口惯性增长的势头依然强劲,低生育率与高增长量并存的现象将长期存在,控制人口数量的任务依然十分繁重。现行生育政策与群众婚育意愿之间的矛盾仍很尖锐,多数群众特别是大龄青年、富人想多生子的愿望还很强烈,一些地方违法生育呈现上升趋势。同时,由于群众对性别的偏好,使出生人口性别比近年来有所偏高;人口流动的规模和范围日益扩大,城市进程的加快,加大了流动人口计划生育管理服务难度。各级各部门要保持清醒的头脑,深刻认识我县人口发展面临的严峻形势,深刻认识人口计生工作在认真落实科学发展观、全面建设小康社会中的重要地位和作用,深刻认识人口计生工作的重要性、艰巨性、复杂性和反复性,进一步统一思想,切实增强做好人口计生工作、统筹解决人口问题的紧迫感、责任感和使命感,确保县委、县政府确定的人口发展规划目标任务圆满完成。
(二)建立科学的领导决策机制,切实加强对人口计生工作的领导。
建立科学的领导决策机制,进一步加强领导,认真坚持“四个不动摇”,即:坚持稳定现行的生育政策不动摇;坚持*政一把手亲自抓、负总责不动摇;坚持稳定计划生育机构、队伍不动摇;坚持不断创新人口计生工作思路、机制和方法不动摇。各级*委、政府要定期听取人口计生工作情况汇报,对工作中的薄弱环节和影响人口计生工作健康发展的因素要开展专题调研,不断改进管理方式和工作方法,不断完善人口计生目标管理责任制,严格兑现“一票否决”制,把落实人口计生目标管理责任制作为考核各级*政领导干*政绩和选拔任用领导干*的一项重要内容,对工作不力、突破年度人口控制计划的,坚决实行重点管理、“一票否决”。加强和完善人口计生信息系统网络建设,从源头上抓好信息的采集和录入,确保原始数据真实准确。同时,加强动态管理,跟踪监测,确保数据可靠性,为科学决策、指导实践提供理论支持。
(三)加快综合改革步伐,创新管理和服务机制。
按照“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的方针,以符合广大育龄妇女的根本利益为出发点和落脚点,从全面提升人口计生工作水平出发,从建立领导决策、依法管理、群众自治、优质服务、投入保障、队伍建设等方面入手,在机制建设上大胆探索。突出抓好村(居)民自治、优质服务和流动人口管理,积极推进计划生育村(居)民自治工作,进一步夯实农村基层、社区和企事业单位法定代表人责任制“三块基石”,继续加大对薄弱乡、村的帮促力度。以推进村(居)民自治为突破口,切实搞好优质服务和流动人口管理,实行以管理促进服务,以服务推动管理,逐步提升村(居)民自治、优质服务和流动人口管理水平,努力实现工作平衡发展。把流动人口计划生育工作纳入社会管理和公共服务体系,坚持以流出地和流入地协调配合的工作机制,推动形成*政领导统筹协调、相关部门密切配合、流入地和流出地互动互补的“一盘棋”格局,加快流动人口“一站式服务”建设步伐,配齐配足村、社区常住人口计生宣传员和流动人口计生协管员,确保应有的工资待遇。
(四)深化宣传教育改革创新,树立新型生育观念。
要深入开展“婚育新风进万家”活动和“生育关怀”行动,大力实施“新农村新家庭”计划和“少生快富、幸福家庭”工程,让群众真正树立起“晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样、女儿也是传后人”的文明、进步婚育观念,积极营造稳定现行生育政策、统筹解决人口问题的舆论氛围和政策环境。要创新方式,充分发挥基层人口计生学校的宣传培训阵地作用,不断提高人口计生宣传教育工作水平,坚持以人为本,以贴近实际、贴近生活、贴近群众为原则,丰富宣教内容,创新宣教载体,不断增强人口计生宣传教育的针对性和实效性。进一步建立和完善县新闻宣传单位、人口计生局、各乡镇*委、居委会宣传人员联席会议制度,协调社会各方面的力量,形成齐抓共管宣传教育的新格局。
(五)坚持依法行政,促进管理的法制化、规范化。
坚持依法行政,规范社会抚养费征收,认真贯彻落实中组部等11部委《关于加强人口和计划生育工作若干政策措施的通知》精神,依法依纪严肃查处违法生育行为,维护人口和计划生育法律法规及政策的严肃性。进一步建立和完善计生行政执法责任制、过错责任追究制和行政执法公示制,严格行政执法程序。从强化社会抚养费征收、落实政策外补救等整顿生育秩序、规范生育行为工作抓起,推动人口计生行政审批程序的不断规范,促进管理的法制化。同时,加强信访接待工作,切实做到来信有着落,来访有回音。
(六)落实奖励优惠政策,进一步完善利益导向机制。
继续落实好农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、特别扶助制度、农村独生子女领证户和双女结扎户免费参加“新农合”制度;继续推行对农村独生子女户和双女结扎家庭子女的中考、高考加分奖励的优惠措施;积极探索幸福工程、小额贴息贷款工作,开展“新农村、新家庭”计划建设工作,使计划生育家庭优先分享改革发展的成果,促进群众婚育观念的转变,推动农村人口计生工作的发展。
(七)加强综合治理,遏制出生人口性别比偏高势头。
把综合治理出生人口性别比工作纳入各级政府政绩考核的重要内容,建立综合治理人口出生性别比偏高问题的长效机制。坚持“*政负责、部门配合、群众参与、标本兼治”的原则,进一步强化工作措施,深入开展“关爱女孩行动”,制定实施有利于妇女发展和女孩健康成长的社会经济政策、利益导向机制和社会保障体系,消除群众的性别偏好,引导广大群众牢固树立男女平等、女儿也是传后人的科学婚育观。加强与卫生、药品监督等部门的协作,建立健全b超管理、人工终止妊娠手术和药品管理、孕产过程管理等制度。**和司法**要严厉打击遗弃、贩卖、残害女婴的违法犯罪行为。对出生婴儿性别比严重偏高的乡(镇)进行重点监控,尽量将出生婴儿性别比降至正常范围以内。
(八)加强部门配合,建立统筹解决人口问题的工作机制。
各部门要切实增强履行统筹解决人口问题的责任感和自觉性,建立健全统筹解决人口问题的部门经常性工作机制和系统垂直负责体系,将履行本部门人口计生工作职责纳入本部门工作计划,与业务工作同研究、同布署、同指导、同检查。各级要加强宣传、教育、科技、卫生、工青妇、人口计生、计生协会等部门和群众团体的协作,积极营造人口计生公益性、大宣传的格局;加强司法、监察、人口计生部门的协作,增强计划生育法律执行效力;加强组织、人事、财政、人口计生等部门的协作,为人口计生事业发展提供保障;加强人口计生、卫生、**、民政、教育、统计等部门的协作,促进部门间人口信息共享;加强**、工商、劳动保障、城建、人口计生等部门的协作,完善流动人口计划生育管理服务机制;加强卫生、人口计生、妇幼保健机构的协作配合,强化提高出生人口素质的公共服务保障能力;加强卫生、药监、人口计生等部门的密切配合,加大出生人口性别比专项治理力度。
(九)强化优质服务,加快计生服务网络建设。
加强农村基层计划生育服务能力建设,满足群众日益增长的避孕节育、生殖健康和优生优育的需求。在新农村村镇规划和建设中,要把县、乡(镇)、村计生服务网络建设纳入建设总体规划之中,倾斜政策、资金,加强计生网络建设。加快县、乡计生服务站标准化、规范化建设步伐,配齐配足必要的卫技人员和技术服务设备,把计划生育服务机构建成“环境优美、技术优良、服务优质、管理优秀、群众满意”的“育龄群众之家”。搭建优质服务平台,开展优生优育、节育、母婴保健、青少年健康、性健康等宣传咨询和技术服务。以避孕节育全程服务为中心,切实落实定期“二查”服务制度。稳步推进避孕节育知情选择,倡导落实长效避孕节育措施,提高避孕节育及时率和有效率。
(十)加强队伍建设,实现高质量服务和规范高效管理。
加强人口计生工作队伍建设,不断强化人口计划生育干*队伍的整体素质,实现高质量服务和规范高效管理。对现有人口计生队伍在加强培养培训的基础上,要进一步调整、充实、加强,要通过建立和完善运转高效的工作机制和激励机制,充分调动人口计生干*的工作积极性,努力培养和造就一支人员精、素质高、作*硬、会服务、懂管理的人口计生人才队伍,以适应人口计生工作形势发展的需要。
第9篇 县文联200*年上半年工作总结及下半年工作计划
工作总结如下:
一、政治理论学习不断深入,*的建设有所加强
*、深入学习有关的法律法规和*的文艺方针政策,提高思想理论水平,保证了马克思主义在文化艺术
领域的指导地位,坚持了先进文化的正确方向。
*、认真贯彻落实*风*政责任制,不断提高*洁从政意识和人民公仆意识。组织文联*员干*认真学
习了《中国***领导干**洁从政若干准则》、《中国****员处分条例》、《*内监督条例》和县纪
委四次全会精神。认真落实*风*政建设责任制,全体*员干*严格要求自己,自觉遵纪守法,勤政*洁,
努力做好各项工作。
二、配合县委中心工作,积极组织协会开展各项活动
*、不断总结文联工作经验,探索市场经济条件下文联工作的新思路,认真作好组织、联络、协调、服
务工作。为宣传隆安,多出作品不懈努力。
*、春节期间,县文联举办了即兴书法活动。许多书法爱好者当场挥毫泼墨,不仅丰富了蝶城人民的文
化生活,而且增添了节日的欢乐气氛。通过举办即兴书法活动,许多书法爱好者互相切磋技艺,增进了了解
。同时与毗邻的平果县文联书法家协会初步达成了书法共展协议。为我县书法爱好者与外界沟通搭建了平台
*、今年农历“三月三”,县文联继续举办山歌演唱会。共有大林山歌队、慕恭山歌队、乔建山歌队和
乔建三清山歌队等四个山歌队同台献艺。演员们通过歌声表达了对美好爱情的向往,对幸福生活的追求,鞭
笞了社会丑恶现象;通过歌声表现了新时代的农村生活以及道德人性的回归。演唱会得到了社会各界的广泛
好评,取得了满意的效果。
*、文学创作初显成效
去年,我们举办了一期新闻及文学写作培训班,邀请区文联著名散文家严风华、南宁日报社高级记者、
编辑陈大明前来给我县广大新闻及文学爱好者上课。培训课后,许多学员都写出了小说、散文及新闻稿件在
报刊杂志上发表。其中南华公司职工梁增群今年已有小说在《南宁日报》、《微型小说选刊》上发表。
教育局的成翠琼也有多篇作品在教育网上发表。布泉宣委何崇光创作出了多篇散文。一批文学新人借助各种
平台发表作品,文学新人茁壮成长。
*、配合县委中心工作,较好地完成了各项工作任务
我们挂点的'村是屏山乡上琴村。虽然我单位只有三个人,但还是能较好地完成了县委、县政府布置的中
心工作。年初,在全县举行的计生突击活动月中,我们派出工作人员协助当地*委、政府搞好计生工作,较
好地完成了县委、政府下达给我单位的计生工作任务。此外,还为挂点的上琴村的“两基”攻坚工作出谋献
策,贡献微薄之力。当听到上琴小学尚没有升旗台,不符合“两基”达标要求时,我们立即从有限的办公经
费中拿出***元捐献给上琴小学。今年春种时节,为完成县委、县政府下达的甘蔗种植任务,我单位干*职
工早出晚归,走村窜户宣传发动,终于较好地完成了甘蔗种植任务,得到了县委、政府的奖励。
****年下半年工作打算
坚持以邓小平理论和'三个代表'重要思想为指导,坚持文艺'两为'方向和'双百'方针,紧密围绕培养文
艺人才,繁荣文艺创作,配合县委中心工作,组织协会开展各项活动。
*、*月份,举办文学写作培训班,培养更多的文学新人,繁荣我县文学艺术事业。
*、**月份,与平果县文联合作,举办书法作品联展。
*、成立奇石根艺协会,组织我县奇石根艺爱好者外出取经,交流经验。
*、各协会继续做好会员发展工作,使各协会在自己的领域发挥作用,进一步繁荣我县文学艺术事业。
今年上半年,我们虽然做了一定的工作,取得了一些成绩,但与县委、政府的要求还有一定的差距。今
后我们将更加努力地学习和工作,以“三个代表”重要思想和胡___的重要指示为指针,在县委、政府及
各级主管部门的关怀领导下,奋力拼搏,开拓进取,发展创新,力争取得更好的成绩,为促进我县的三个文
明建设做出新的更大的贡献!
**县文学艺术界联合
第10篇 县人民政府法制办2012年工作总结及2011年工作计划范文
县人民政府法制办
公室xx年工作总结及xx年年工作计划报告
市政府法制办:
xx年,我办工作在县委、政府的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻*的十六大精神,紧紧围绕法制工作总体思路,抓住全面推进依法行政工作主线,积极推进政府依法行政,政府法制工作呈现出崭新的工作局面。现将一年来的工作情况总结报告如下:
一、切实搞好国务院《全面推进依法行政实施纲要》的学习宣传和行政执法责任制的推行工作 规范行政执法行为
国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)颁布实施以来,我办按照相关文件精神的要求,认真组织了学习宣传和培训。今年以来,为了更进一步落实《纲要》和中省市关于推行行政执法责任制工作要求,我办组织司法、监察及宣传等依法行政领导小组成员单位,对《纲要》进行了更深入的学习和宣传,切实将《纲要》的贯彻落实工作抓紧抓好抓出成效。
(一)在《纲要》实施一周年之际,我办会同司法、宣传等部门在中心街设立《纲要》宣传点进行宣传,同时印发宣传材料1000多份,悬挂宣传横幅五条,并开通法制广播宣讲《纲要》内容,通过多方位多渠道的宣传,使群众对依法行政的概念得到进一步理解, 对建设法治政府、责任政府、诚信政府有了进一步的了解,为进一步贯彻实施《纲要》营造了良好的舆论氛围。
(二)按照市政府办公室《关于印发推行行政执法责任制工作方案的通知》文件精神要求和县全面推进依法行政领导小组的安排部署,我办对推行行政执法责任制工作抓早动快,积极行动,一是组织学习了中省市关于推行行政执法责任制的文件精神,准确把握相关内容,此外,我办又组织监察、司法等依法行政领导小组成员单位人员赶赴**、**等市,对这些市区推行行政执法责任制工作情况进行了考察学习,了解了他们的一些先进的理念、成熟的做法以及工作流程,为我县推行行政执法责任制取得了宝贵的经验。二是依照规定开展了行政执法的“三清理”工作,即行政执法主体、依据和执法事项的清理,到目前为止,初步清理出行政执法主体个,其中法定执法主体个、授权执法主体个、委托执法主体个;行政执法依据件,其中法律件、法规件、规章件;行政执法执法事项项,其中行政许可项、行政处罚项、行政确定项。这些清理结果待进一步清理后报县政府向社会公布。
(三)为进一步规范行政执法行为,针对人民群众反映强烈的热点问题,按照县全面推进依法行政领导小组的安排,由我办会同县监察、宣传及人大法工委等单位,对县**交*、交通局道路运输管理所等执法单位的行政执法行为进行了一次现场突击检查,通过检查,对发现的不主动出示执法证件、无证执法以及违规上路等执法问题予以当场纠正,并要求既要注重实体合法同时也要注重程序不违法,以保证执法行为的合法有效。通过开展行政执法检查活动,约束了行政执法**随意执法、乱执法的行为,减少了执法扰民现象的发生,同时这也是层级监督的一种有效方式,为从根本上预防和减少行政争议的发生起到了很好的作用。
二、进一步规范行政裁决案件的办理程序 提高案件的办理质量和效率
三、认真履行规范性文件制定和备案规定,确保合法性和可行性
规范性文件是县政府依据国家法律、行政法规或省地方性法规、政府规章以及上级政府规范性文件的规定,按照法定程序制定的普遍适用于全县范围内行政管理工作的规定、办法、实施细则、通告、决定、命令、以及具有规范性内容的通知等文件的总称。制定规范性文件的目的在于规范行政管理,调整权利义务关系,授予或限制行政权力。因此,规范性文件的制定应当严格遵守有关规定,必须依照法定程序进行。规范性文件上报备案是对制定规范性文件的监督和管理,是维护法制统
一、促进依法行政和保障政令畅通的重要方式。按照规定,政府制定或者各部门报请政府制定规范性文件时,应当由政府法制机构进行审查,规范性文件制定后,应当由政府法制机构向上级行政**备案。xx年,我办按照规定审查政府规范性文件6件,其中由我办负责起草的政府规范性文件1件,并已全部上报备案。在审查规范性文件的过程中,注重了以下几个方面的审查: <>
一是审查是否符合法律、法规及规章的规定,与其他规范性文件的衔接情况;
二是审查是否与世界贸易组织规则相抵触;即审查是否有地区封锁限制外来投资的规则和保护部门利益的规则,以保证横山一个良好的法制环境和公平竞争、井然有序的投资环境。
三是审查是否具备实施的环境和条件;
四是审查是否符合制定规范性文件的文字技术要求;
五是审查是否正确处理有关**、组织和公民对规范性文件内容提出的主要问题的意见等。
通过我办的认真审查,对在审查中发现的问题,及时予以纠正和指出,确保政府发布的规范性文件合法有效。特别是由我办负责起草的《横山县石油天然气资源开发利用的实施意见》,对规范我县的石油天然气等资源开发秩序起到了非常重要的作用,改变了过去随意开发、管理不规范以及资源税费流失严重的状态,受到了各方面的一致好评。
四、认真办理行政复议案件 维护当事人合法权益 保障和监督行政**依法行使职权
行政复议是行政**进行层级监督的重要方式,具体办理行政复议案件工作是行政复议法赋予政府法制机构的一项重要职责。xx年,我办共受理行政复议申请6件,立案6件,现审结6件,其中维持5件,终止1件。在办理行政复议案件过程中,一是严格遵守法定程序和原则。通过审查当事人的行政复议申请,属于法律规定的受案范围和法定条件的决不推拖,不属于受案范围和法定条件的耐心向申请人解释,同时指明其请求救济的途径和程序。对于决定立案的行政复议案件,指定案件承办人,并严格按照法律规定的时限要求送达行政法律文书,明确其职责,确保权力和责任相统一。对于案情复杂,以书面审查方式难以查清事实的案件,不简单定案,而是认真向有关组织和知情人员调查取证,查阅档案资料,并
对搜集到的证据去伪存真,全面核实,基本保证了向复议**提交的复议意见合理合法、客观公正。二是坚持有错必纠原则,充分发挥行政复议的权威作用。对查证确属违法的或者不当的具体行政行为,我办能克服来自多方面的困难,竭力维护法律的尊严,坚持正义,提出撤销或变更的复议意见,以维护当事人的合法权益,树立复议监督的权威作用。对于合法适当的具体行政行为,及时提出维持的复议意见,防止滥用复议权利,保障行政**依法行使职权,树立行政执法**的执法权威。
五、加强自身建设,努力提高工作人员法律素质和工作水平
随着依法行政进程的加快和国务院《全面推进依法行政实施纲要》的贯彻落实,赋予我办的职责明显增多,工作任务日益繁重。一年来,我办积极争取各方面的支持,进一步加强了自身的建设,一是加强了基础设施建设,通过多方努力和领导的支持,为我办配备了一辆公务用车,添置了一些办案设备,办公和工作条件得到了改善。二是注重了工作人员的理论和业务知识的学习培训。由于国家法律法规的变更和修订,一些法律知识也相应的发生变化,因此对我办工作人员的法律知识需要不断的更新、充实,一方面我们倡导工作人员关注新颁布、新修订的法律法规,也购买相关法律法规的书籍,另一方面,我办在县政府领导的支持下,克服财政困难的局面,先后派出2名工作人员参加省政府法制办组织的理论培训班,通过学习,了解掌握了最新的法制理论知识,交流了实践当中的工作经验,开拓了工作人员的视野,提高了工作人员的业务水平和工作能力。
回顾一年来的工作,我们取得了一些成绩,但是离县政府和上级业务部门的要求仍有很大的差距,工作中也有不少的问题和困难,比如对国务院《全面推进依法行政实施纲要》规定的我办职责范围的工作落实不够好、推行行政执法责任制工作明显滞后、审查县政府行政裁决案件不够严格等,这些问题和困难的存在,在一定程度上影响了政府法制工作的全局。为此,在新的一年里,我们决心发扬成绩,克服困难,改进不足,缩短差距,力争成为县政府依法行政方面的高级参谋、得力助手和合格法律顾问,为建设法治政府、诚信政府、责任政府和高效政府而努力奋斗。
六、xx年年工作计划
xx年年,我办工作要紧紧围绕县委、政府工作重心,积极发挥职能作用,突出做好以下几方面的工作:
(一)进一步规范办理县政府行政裁决案件的程序,制定和完善相关的配套制度。
(二)加快推行行政执法责任制的的步伐,研究制定各项配套制度和措施。
(三)以换发全县行政执法人员的行政执法资格证为契机
第11篇 2022年县林业局工作总结范文及2022年工作计划
xx年县林业局在县委、县政府的正确领导下,在省、市主管部门的关心指导下,全县广大林业干*职工以邓**理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻*的xx大会议精神,深入学习实践科学发展观,紧紧围绕林业中心工作,以集体林权制度改革和林业生态产业建设为重点,按年初工作计划认真组织了开展天然林保护、退耕还林、森林防火、林政管理、农村能源建设、森林病虫害监测防治及自然保护区生物多样性保护等各项工作。努力强化服务意识,加强**效能建设,认真落实四项制度,林业目标任务工作稳步开展,xx年林业各项指标均按计划落实,为全县实现经济社会全面协调发展作出了林业应有的贡献。
一、工作完成情况
(一)深化集体林权制度改革主体改革工作基本结束,配套改革稳步推进
深化集体林权制度改革是解决林业发展动力机制的一项根本措施,是贯彻落实“三个代表”重要思想和学习实践科学发展观,建设社会主义新农村的客观需要。一年来,我们主要抓了以下工作:一是积极组织开展林权证书核发工作。在完成宗地区划的基础上,填写内外业表格56678宗,完成输机打证56678份,并按规定核发林权权利人林权证书;二是加强林改档案建立工作。在安排专人学习林改管理知识和业务技术的同时,邀请档案管理部门进行专题培训,并请档案管理部门全程参与监督指导林改档案建立工作;三是狠抓纠纷调处工作,将林权纠纷调处工作作为考核验收重要指标层层落实,通过明确纠纷调处职能、程序和责任,成立由县四套班子组成纠纷调处工作协调指导组,加强纠纷的调处力度,确保林改革工作的顺利开展;四是开展检查验收工作。为及时查缺补漏,做好“回头看”工作,我们于5月份组织开展了县级检查验收工作,并于6月配合市级对全县林改工作进行了检查验收。经验收,目前全县共完成小组勘界和面积核实1151个,确权面积583.3万亩,因纠纷未调处而未确权面积为5.6万亩,确权率为99%,共排查纠纷359起,通过协议调解351起,纠纷调处率为98%,外业勘界准确率为90%以上,集体均山到户率达100%,发证率为98%;五是配套改革工作有序开展。通过市级验收后,按照集体林改实施方案和总体部署安排,及时开展林权流转服务中心筹建工作,同时组织起草了《*县林地林木流转管理暂行办法》文稿,并经县委、政府审核下发,为配套改革的深入推进打下了扎实的基础。
通过一年来的艰辛工作,全县林改工作快速健康依法有序推进,各项工作取得了可喜的成绩,通过林改,明晰了山林产权,有效激活了林业机制,盘活了山林资源,提升了山林价值,促进了农民增收,转变了部门职能,和谐了农村社会,加快了林业产业发展,推动了社会主义新农村建设。
(二)围绕林业工程项目,全力推进生态建设
1、天然林保护工程
一是继续组织实施森林管护工作。今年省、市下达我县的森林管护任务为544.4万亩,实际落实森林管护面积644.7万亩,为计划任务数的118%,完成投资1111万元,进一步强化森林管护力度,完善管护措施,对实施单位进行了检查考核;二是精心组织实施xx年公益林建设任务。今年省、市下达我县的公益林建设面积为80000亩,其中:人工造林10000亩,封山育林70000亩,属国家拉动内需建设项目。为保证按质按量完成好各项天保工程任务,我局认真按照国家对天保工程的有关规定要求,切实加强工程领导,推行项目管理目标责任制和项目承包制,严把作业设计关、种苗质量关、施工质量关、林地管护关、检查验收关等五关,认真组织开展公益林建设任务;三是开展天保公益林阶段性市级验收。我县自天然林保护工程实施以来,国家一直没有组织阶段性验收工作,工程任务一直未移交,增大了天保管护难度。我县在认真组织开展县级阶段性自查验收的基础上,配合市局对达到验收年限的公益林建设项目进行了全面验收,并顺利通过了市级验收。
2、退耕还林工程项目
一是组织开展县级自查验收工作,及时兑现了退耕还林工程补助资金,进一步巩固退耕还林建设成果;二是认真组织开展工程项目建设任务。xx年上级下达我县建设任务为15000亩,我县在xx年1月编制完成项目作业设计,并顺利通过了省、市主管部门的评审。同时按设计规划内容完成了工程造林任务;三是积级组织开展补植补造工作。技术人员及时深入施工第一线,发动退耕农户,抓住节令,开展了补植补造工作。据不完全统计,一年来共完成补植补造面积3120亩;五是组织开展巩固退耕还林成果专项规划工作。为巩固退耕还林成果,解决好退耕农户当前生活困难和长远生计问题,我们组织技术力量,及时编制完成了巩固退耕还林成果专项规划工作,并顺利通过了上级部门的评审。共规划农村沼气池建设359口,节柴灶1837眼;五是认真编制完成xx年度退耕还林工程作业设计。省、市林业主管部门于xx年10月下达给我县xx年度退耕还林工程荒山造林项目建设任务10000亩,目前我局已将建设块落实到了山头地块,完成了作业设计编制工作,并顺利通过了市级专家评审;六是精心组织开展退耕还林工程后续产业规划工作。我们在工作任务繁重、工程技术人员极为缺乏的情况下,抽调了30余名工程技术人员,在各乡镇的紧密配合下,深入山头地块开展了退耕还林工程后续产业规划各项工作,规划期为8年,共规划新增造林面积284000亩、林下种植56000亩、补植补造12400亩、小水电建设80台、沼气池建设2880口、节柴改灶14696眼,共涉及资金4404.16万元。
3、农村能源建设工作
一是精心组织完成了xx年省、市下达的沼气池150口、节柴改灶3237眼、微小水电10户的建设任务,完成投资55.87万元,任务完成率为100%;二是加强宣传力度,做好能源建设安全保障工作。采取发放宣传资料的方式,对沼气池建设和安全使用沼气池进行宣传教育,共发放宣传资料300余份,切实提高了广大农户沼气池使用安全意识,彻底杜绝了安全事故的发生;三是加强农村能源技术服务队建设,根据省、市安排,xx年我县分别在大兴镇红旗村委会、永宁乡永宁村委会组建了两支农村能源技术服务队,目前已完成了对服务队的培训,各项工作有序进行,今年底能正常开展工作。
4、科学规划,注重实效,造林绿化工作取得新进展
(1)精心组织实施县城面山造林绿化工作
根据xx年2月20日县委会议精神及安排部署,为了做好县城周围植树()造林,我们及时成立了县城周围植树造林领导小组,在大兴镇人民政府的协助下,历时xx天,深入县城面山山头地块,完成了总体规划和实施方案的编制工作。共完成项目设计9968.4亩,设计宜林荒山造林地块2475.9亩,其中1888.3亩由县直各部门、企事业单位分片承包造林,1287.6亩宜林荒山荒地由天保二分局负责建设实施;设计xx、xx年已实施退耕还林工程建设地块1413亩,结合退耕还林后续产业发展建设,由各退耕户自行对没有产生经济效益的地块进行改造建设;设计县城面山农户坡耕地6079.5亩,结合我县实施的生态产业建设,各农户自行种植核桃。经县委、政府审核,以《中共*县委办公室 *县人民政府办公室关于印发<县城面山绿化及造林实施方案>的通知》(宁办发[xx]16号),同意我局上报的总体规划及实施方案。得到批复后,我局将造林地块分配给了县直各部门、企事业单位,积极组织县直各单位开展了造林绿化工作,全面完成了宜林荒山造林工作。据统计,共有116个单位参与造林活动,共发放合格的圆柏苗17万余株,参加造林人数达1200余人。同时在资金紧缺的情况下,筹集21万元资金,开展了城市面山绿化和绿化苗的培育工作,为来年的补植补造工作和城市面山的再绿化准备了充足的苗木。
(2)积极开展全民义务植活动
切实加强了国土绿化宣传教育,积极组织人民群众开展全民义务植树活动。椐统计一年来,全县共完成义务植树40余万株,参加义务植树活动人员达78032人次。
(三)落实责任,全面加强森林防火工作
去冬以来,我县森林防火工作在县委、县人民政府的正确领导下,在省、市森林防火指挥部的指导、帮助支持下,始终坚持“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,通过全县人民和林业干*职工的共同努力,克服了因气候带来的诸多不利因素,加大防火宣传教育,落实野外火源管理“五个百分之百”管理措施,提高处置森林火灾的应急能力,安全有序组织开展扑火救灾,森林防火工作取得较好成绩,全年我县只发生2起森林火情,共查处森林火案2起,处罚2人,火案查处率为100%,森林防火工作与往年相比,取得了理想的成绩。主要做法:一是坚持高位推动。森林防火是一项需要各级各部门齐抓共管的工作,而各级政府领导高度重视是做好森林防火工作的根本保障。一年来,我们坚持森林防火行政首长负责制,成立了以县长为指挥长的防火指挥部,乡级成立xx个以乡长为所长的防火指挥所,并根据防火工作实际需要,在泸沽湖自然保护区成立了景区防火指挥部。防火期间四套班子的领导和指挥部成员单位分片负责挂钩全县15个乡镇森林防火工作,下派了15支由挂钩领导及职能部门骨干组成的宣传工作组,进驻各乡镇开展森林防火检查督导及宣传工作;二是认真执行“预防为主、积极消灭”的工作方针,按照属地管理原则,加强火灾防范工作,积极开展森林防火宣传教育和业务培训活动。特别是在重点时段对重点林区部位和重点人群的防火进行严格监管。一年来,全县共召开防火宣传会议203场次,签订户主合同6.3万份,张贴宣传标语3489条、印发防火宣传单10800份,编写简报12期,出动车辆76台次,电视媒体报道65场次,防火工作做到了*钟长鸣;三是明确职能职责,全面落实防火责任制。在继续巩固政府、教育、武装、林业部门和指挥部成员单位“五条线”责任制的基础上,我们实行了指挥部成员单位分片包干责任制和林区经营生产单位用火安全责任制。一年来全县共签订防火责任状88份。为将各项防火责任落到实处,防火期内由县处级领导和指挥部成员单位组成xx个督导组,定期不定期地对各乡镇责任制落实情况进行检查督导;四是强化火源管理。防火期杜绝一切野外用火,认真查处火案,确保各项防火工作取得实效;五是狠抓落实扑火队伍建设,有力控制林火的发生和蔓延。全县组建“五落实”专业扑火队一支,50人,建立季节性专业扑火队3支,110人,全县每个村委会建立一支义务扑火队,共计91支,2730人,各专业和半专业扑火队都做到了一旦发生火情,“招之即来,来之能战,战之能胜”;六是严格执行防火值班制度和火情报告制度,通力合作,确保防火工作取得较好成绩。
(四)坚持依法治林,有效维护生态安全
1、切实加强林地管理工作
xx年11月止,全年共审批了临时占用林地14宗,面积16.34529公顷,收缴植被恢复费396.0563万元;初审上报了乌浪河水电站建设项目、泸沽湖机场进场路建设项目、县城至泸沽湖110千伏输电线路建设项目等建设工程永久性征用林地5宗,面积43.2259公顷,上缴省林业厅植被恢复费308.0853万元。我们始终把强化服务意识、支持重大项目建设放在首位,xx年局领导赴国家林业局、省林业厅报批协调林地征战用审批工作,很好的完成了县委政府交办的工作任务,有力支持了全县重大工程项目的实施。
2、狠抓资源林政管理工作
天然林禁伐后,资源林政工作成了全县林业工作的难点和社会焦点、热点。一年来,我们主要抓了以下工作:一是针对林业工作社会性、群众性较强的特点,结合深入学习实践科学发展观活动和深化集体林权制度改革工作的开展,加强林业政策法规的宣传教育工作;二是加强民用材生产管理,加大民用材伐前、伐中、伐后运输、使用等环节的监督管理力度,进一步规范民用材指标审批办理程序;三是积极开展木材运输监督管理工作。为进一步加强林区资源林政管理工作,我局先后抽调24名综合素质好、责任心强的森林**干*和林政执法人员充实到木材检查站工作,并实行定期轮流换岗;四是清理整顿木材经营加工市场。自今年一月以来,我们对全县范围内的木材经营加工市场进行了清理整治,共清理取缔木材加工厂12个,规范整顿后保留2个;五是加强各项工程建设项目林地征占用内林木采伐监管。为进一步加强对工程建设项目林地征占用内林木采伐的规范管理,确保林区治安稳定,我局组建工作组,对所有工程建设项目林地征占用内林木采伐过程实施全程监管,彻底杜绝了超范围占用和超范围采伐现象的产生;六是充分发挥林业**、林政稽查和林业工作站的职能作用,适时开展林业严打专项治理活动,严厉打击各种破坏野生动植物资源的违法行为,切实维护林区资源的安全和治安的稳定。我县先后组织开展了打击林木林地非法流转行为、林政执法专项整治、“绿盾三号”等几次旨在严厉打击破坏森林资源违法行为的专项整治行动。通过专项整治行动,严厉打击了偷砍盗伐、私拉乱运、乱捕乱猎、私采滥挖等各种破坏森林资源的违法行为,并及时向社会公布,扩大影响,教育群众,震摄犯罪,提高全民依法保护、使用森林资源的法律意识,切实维护林区治安稳定。据统计,xx年共出动执法人员2783人次,出动车辆857台次;办理林业行政案件35起;收缴木材24立方米,收缴罚没款5.19万元,共依法取缔木材加工厂12个,沙石厂3个。
3、积极开展森林病虫害监测、检疫和防治工作
认真贯彻落实“预防为主,科学防控,综合治理,促进健康”的森防方针和省市林业有害生物防治工作会议精神,一是积极组织开展林业有害生物防治工作。xx年全县共实施有害生物防治面积7.42万亩,其中松落针病发生面积为2.37万亩(病害发生区域位于永宁乡泸沽湖自然保护区、丽宁公路宁利乡段沿线),经有效防治,危害率仅为0.18%,有效防治率达100%;松针褐枯病发生面积2.21万亩(病害发生区域位于丽宁公路宁利乡段沿线),经及时有效防治,危害率仅为0.16%,有效防治率达100%;**木蠹象害发生面积0.02万亩(虫害发生区域位于跑马坪乡猪头坡村),经及时有效防治,危害率为0,有效防治率达100%;松纵坑切梢小蠹害发生面积2.24万亩(虫害发生区域位于永宁乡营盘山),经及时有效防治,危害率仅为0.17%,有效防治率达100%;森林鼠害发生面积0.58万亩(发生区域位于永宁乡狗钻洞),经及时有效防治,危害率仅为0.04%,有效防治率达100%。二是xx年完成苗木产地检疫422亩,种子产地检疫1790公斤,检疫率达100%。三是完成种子调运检疫8.3吨,苗木调运检疫21.65万株,木材调运检疫0.3001立方米,果品调运检疫134.48吨,药材调运检疫236.57吨,调运检疫率达100%。四是组织开展“利剑xx”森林植物检疫执法专项行动。在行动过程中,我们制定了行动实施方案并按方案组织开展了检疫活动。一年来,共收取各项检疫费4.42万元.
4、认真组织开展野生动植物保护工作
按照上级部门的安排部署,一是认真开展全县7个野生动物疫源疫情监测点的疫情监测工作,严格实行疫情监测上报制度;二是积极争取野生动物肇事补偿资金,认真开展野生动物肇事理赔工作。全面完成了xx年度全县野生动物肇事理培工作,共58起,涉及农户30户,共兑现补偿资金6万多元,同时开展了xx年度野生动物肇事调查核实工作;三是结合严打整治行动,积极宣传野生物种资源保护政策法规,发放宣传材料700份,依法查处各种破坏野生珍稀动植物资源行为,严厉打击了各种捕猎、贩卖野生动物及其制品的不法活动,有力维护了生物资源的多样性;四是制订了*县野生动物疫源疫情监测与防控应急预案,为有效监测和防控我县野生动物疫源疫情打下了坚实的基础;五是积极开发和扶持野生动物人工驯养繁殖产业建设,培育新的林业经济增长点,同时加大对野生动物人工驯养繁殖场的监督管理力度。
5、切实加强公益林管理工作
为进一步加强我县公益管护工作,切实维护好我县生态安全、国土安全,根据分类目经营的实际需求,xx年我们开展了省级公益林生态效益补偿实施方案编制、新增国家重点公益林生态效益补偿实施方案编制等各项公益林管理工作。
(1)省级公益林生态效益补偿实施方案编制工作。为认真贯彻《中共中央 国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》、《**省委办公厅 省政府办公厅关于进一步加大集体林权制度改革力度和稳步推进配套改革的意见》等有关规定,加强森林生态效益补偿工作的管理,提高省级公益林的森林质量,改善生态环境,促进经济和社会可持续发展,将省级公益林进一步落实到山头地块,尽快兑现补偿,保障省级公益林生态效益补偿资金的正常使用和林权所有者、经营者和林木管护者的合法效益。根据省、市林业主管部门的统一安排部署, xx年6月,我们抽调了50名林业工程技术人员,组成9个编案小组,分赴9个乡镇的山头地块,对经省林业厅核查认定的33.1027万亩省级公益林开展外业校核调查和方案编制工作。涉及29个村委会,101个林班,区划了147个管护责任区,落实省级公益林管护人员147名,签订管护合同178份,签订限伐协议3715份。经过外业实地深入调查、内业资料整理、汇总,完成了《**省省级益林生态效益补偿*县实施方案》的编制工作,历时40天。实施方案顺利通过了省林业厅组织的专家评审,为我县下一步启动省级公益林生态补偿奠定了坚实的基础。
(2)新增国家重点公益林中央财政生态效益补偿基金实施方案编制工作。为加强森林生态效益补偿工作的管理,提高公益林的森林质量,改善生态环境,促进经济和社会可持续发展,将xx年新增国家重点公益林进一步落实到山头地块,尽快兑现补偿,保障xx年新增国家重点公益林生态效益补偿资金的正常使用和林权所有者、经营者和林木管护者的合法效益。根据国家林业局、省市林业主管部门的统一安排, xx年9月,我们抽调了42名工程技术人员,组成15个编案小组,分赴15个乡镇的60个村委会对我县新增国家重点公益林27万亩开展了外业校核调查和方案编制工作。共区划了273个管护责任区,落实公益林管护人员273名,签订管护合同341份,签订限伐协议1831份,签订禁伐协议26份。经过外业实地深入调查、内业资料整理、汇总,完成了《xx年新增中央财政森林生态效益补偿基金**省*县实施方案》、《*县xx年新增国家重点公益林校核调查报告》的编制工作,历时35天。实施方案和调查报告均顺利通过了省林业厅组织的专家评审。
(6)开展森林资源二类调查工作。我县上一次森林资源二类调查是在1998年完成的,随着我县森林资源的消长变化和林业现代化技术的突飞猛进,原有的调查成果、图纸和手段已远远无法满足我县林业发展的需要。为了全面摸清我县森林资源家底,准确掌握资源现状,综合评价分析森林资源现状,及时掌握森林资源变化动态,我县委托省林业规设计院开展了森林资源二类调查工作,调查成果顺利通过了省林业厅于xx年10月组织的专家评审。
(五)林业生态产业建设取得显著成绩
1、精心组织实施了xx年度生态产业项目建设任务
一是严把种苗质量关。为严把种苗质量关,保证适地适树和良种壮苗,我县先后建立了9个苗木培育基地,开展以核桃苗为主的苗木生产工作。在种苗使用实际工作中,我县成立了种苗检验检疫领导小组,严格实行种苗“三证一签”制度,严把种苗数量和质量关,对所使用的苗木按相关技术规程给予定级、检验、检疫,从而杜绝了不合格苗木进入造林地块。在核桃种植季节,我们共发放合格核桃嫁接苗木301.038万株、实生苗木22.25万株,花椒苗木77.3万株;二是加强技术指导培训工作。在积极组织相关人员到外区县学习考察产业建设先进技术经验的同时,进入年初造林季节后,组织林业工程技术人员分赴各乡镇开展技术现场培训活动,加强造林技术指导服务工作,不断提高林农的产业建设技术经验;三是认真组织开展产业建设工作。严格实行造林质量终身负责制,按照产业建设“五个一”标准要求,对造林地块整地、打塘以及肥料筹备和种苗质量进行验收后,符合标准的才予以发放种苗和塑料保温单片,以确保产业建设质量。全县共实际完成核桃种植276601亩,为计划任务数的138%;花椒种植12496亩,为计划任务的42%;四是加强检查验收工作。今年入春以来,我县气候高温干燥,降雨量较常年偏少,严重影响了产业的建设质量。为此,我局积极督促各乡镇组织群众对建设地块进行浇水渠灌,加强造林后期管护工作,并在开展县级检查验收的同时,配合市生态产业建设验收组对全县林业生态产业进行了检查验收,经验收,合格面积为核桃247520亩,花椒12496亩。
2、认真编制xx年度生态产业建设作业设计,切实做好各项造林前期()准备工作
(1)组织开展产业建设政策文件起草制定及任务分解工作。我们按照县人民政府工作安排,结合历年来的林业产业建设工作实际,协助起草了《关于加快推进生态产业建设的意见》文稿,并经政府常务会议通过后颁布实施。同时,根据省、市林业主管部门的任务下达,结合我县生态产业发展实际,及时将xx年度生态产业种植面积计划任务分解落实到各乡镇。
(2)认真组织开展规划设计工作。严格按照《*县人民政府办公室关于安排下达xx年度各乡镇生态产业种植面积计划指标的通知》(宁政办发[xx]126号)文件精神,及时抽调45名林业工程技术人员组建了15个工作组,分赴全县xx个乡镇开展产业建设地块落实、勾绘图纸、规划设计等各项外业调查工作,历时20天。经内业数据整理、文本编写等工作,完成了对我县核桃产业建设面积19.612万亩和花椒产业建设面积4.8万亩的年度作业设计编制工作,目前已将成果报送市林业局,待市级专家评审。
(3)严格按照种苗管理规定,加强种苗生产质量管理。种苗是产业建设的物质基础,种苗质量是产业发展的关键。为严把种苗生产质量关,确保产业建设种苗适地适树和良种壮苗,一年来,我们对具有种苗生产经营资质的苗木生产单位从资金、技术等方面都给予大力扶持。同时,我局从局种苗站、森防站、生态产业办抽调人员成立工作组,对全县苗圃地进行拉网式种苗执法、检验定级、产地检疫、技术指导培训、调查分析统计等各项种苗生产质量工作。据统计,全县共生产培育合格核桃苗209.5万株、花椒苗62.97万株,完全能够满足我县林业生态产业建设需求。
(六)做好人大代表建议和政协委员提案办理工作
我局高度重视人大代表建议和政协委提案办理工作,县人民政府召开建议提案办理工作会议后,我局及时召开专门会议研究部署,成立了领导小组,根据建议、提案内容,分解落实到分管领导和责任股室,并提出明确的办理期限和办理要求。在规定期限内对建议、提案进行办理,形成的答复意见经局务会议进行审核签发。xx年共办理县人大代表建议4件,政协提案2件,代表满意率达100%。
(七)能力建设全面加强,队伍素质明显提高
通过开展开展学习实践科学发展观和作*建设教育活动,进一步统一了林业干*职工的思想,提高了认识,增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性;完善了工作思路,明确了工作重点,形成了解放思想,抢抓机遇,加快发展的浓厚氛围;通过查找存在的问题,剖析产生问题的根源,制订了整改措施,增强了执行力、凝聚力、创新力,促进了工作。通过阳光政府四项制度的落实,进一步规范了办事程序,提升了依法行政、诚信服务的能力,增强了**的凝聚力、执行力和公信力,提升了林业部门的社会形象。认真落实*风*政建设责任制,深入开展*示教育,严格执行任前谈话、行风评议,严肃查处各种违纪违规行为,切实增加了干*队伍拒腐防变的能力。一年来,我们紧紧围绕“维护林区社会稳定、服务林业改革发展大局”的总体目标,加强林业主管部门社会化服务体系建设,强化林业行风建设,加强职工队伍思想和业务素质教育,使林业职工队伍思想、作*、依法行政能力和业务技能水平都有了明显提高。
二、主要经验
1、领导重视,责任落实
县委、政府十分重视林业建设工作,县委常委会议、政府常务会议定期或不定期地研究林业重点工作,对各项重点建设工作作出精心安排和周密部署,帮助林业部门解决工作中存在的问题和困难,并先后制定出台了《中共*县委*县人民政府办公室关于加强森林资源林政管理工作的意见》、《关于印发城镇面山造林绿化方案的通知》、《*县集体林地林木流转暂行办法》、《关于加快生态产业发展的意见》等多份规范性文件。在林业重点工作建设中,县委、政府适时成立工作领导小组,对各项林业重点工作开展情况进行检查和指导。县人大、政协也定期组织人大代表和政协委员对林业重点工作进行调研和视察,积极为林业建设事业想办法、出主意。各乡镇人民政府切实加强和改善林业工作的领导,把支持林业建设作为重要工作内容来抓紧抓实,做到了认识到位、政策到位、措施到位。全县林业系统从贯彻落实科学发展观、促进生态文明建设和建设社会主义新农村的战略高度出发,充分发挥职能作用,认真履行岗位职责,狠抓各项目标任务的落实工作,确保各项林业工作的顺利开展。
2、紧密配合,通力协作
林业工作点多面广,涉及千家万户,是一项社会性强的工作,需要各级各部门的关心支持。县财政、计划、监察、审计、气象、**、检察、司法等部门都积极主动地关心林业、支持林业、服务林业,从人、财、物等方面给予了大力支持,形成各部门密切配合,全社会齐抓共管的工作格局。在每年组织开展的森林防火检查督导、林政执法专项整治、工程项目检查验收等活动中,各有关部门都按各自职能给予了支持配合。
3、加强林业项目资金监管
天然林禁伐后,我县林业建设资金十分短缺,为充分将有限资金用于林业建设的刀刃上,我们严格按照项目资金管理办法,加强各类资金的监管,实行专款专用、专户储存、封闭运行的管理模式。在项目实施和检查验收工作中,我们都邀请财政、计划、监察、审计等部门参与检查监管,严格实行项目资金报帐制,使各项林业支农惠农政策资金如期拨付项目建设单位,从而杜绝出现挪用、截留各类资金的违法违规行为。
4、加强林业政策宣传,为林业建设营造良好的舆论氛围
宣传教育是林业建设事业的基础,也是各级干*职工和人民群众学习贯彻各项林业方针政策的重要举措。一年来,国家实施了林业改革政策,实行了公益林、商品林分类经营管理。为认真落实好相关政策,推动*林业的改革和发展,在教育林业职工认清林业发展形势,以全局发展观念来开展各项工作的基础上,切实把宣传教育工作作为基础性工作来抓,组织各种形式的宣传教育活动,广泛深入基层、林区宣传*和国家有关林业方针政策,宣传发动人民群众开展林业改革、林产业发展和森林资源保护工作,增强了各级干*群众参与和支持林业建设事业的自觉性。
5、夯实力量,严格规范操作
为了更好地摸索出一条符合我县实际,加快林业发展的路子,我们通过夯实力量、创新技术、加强培训,促进了林业各项工作依法依规,规范操作,提高了工作质量。
6、尊重农民意愿,以民为本
在林业工程项目建设过程中,我们始终以群众“愿意不愿意、满意不满意、答应不答应”为衡量工程建设质量标准,认真做到“体现民意、谋求民利、符合民心”。
三、当前林业工作中存在的主要问题
以上所取得的成绩来之不易,是上级主管部门和各级*委、政府关心支持的结果,同时也是广大林业职工克服困难、辛勤耕耘的结果。肯定成绩的同时,也应该清醒地看到工作中仍存在以下问题
(一)林权配套改革需进一步加强。林改只是手段,是打基础,真正建立适应现代林业发展的新机制、为林农生产力解放、林地潜能的释放创造条件、实现“兴林富民”,才是林业改革最终的目的。分山到户后,旧的林业管理体制已经打破,新的机制还没有完全形成,普遍存在着林权结构分散与林业规模经营不相适应,林业执法手段与林改后面向千家万户以及公路、交通基础设施建设加快的林业发展新形势不相适应,森林防火基础与严峻的森林防火形势不相适应,产权交易与林权管理不相适应,林木采伐管理、林业投融资体系建设与林农需求等不相适应等诸多问题,迫切需要加快研究配套改革步伐,尽快建设新的林业发展机制。
(二)林业产业开发建设苦于没有强大的财政支持,制约着林产业的不断发展,大资源、小产业、低效益、微收入的状况非常突出,林业在促进农民增收、带动农村经济发展方面与周边地区相比、与群众的期望值相比、与我县的资源发展潜力相比,还有很大的差距。
(三)林业干*队伍素质偏低与现代林业发展需要极不适应。部分林工站所工作人员和执法人员素质参差不齐,条件差,培养跟不上,平时不注意学习,业务能力、办案水平偏低,行政监督滞后,仍然存在少数执法人员行政违法、滥用职权、玩忽职守等职务犯罪,与新形势下规范林业行政执法行为,依法行政,提高服务水平和工作效率的要求极不适应。
(四)全县森林资源保护与经济建设之间的矛盾较为突出。由于我县属天保县,没有商品材采伐指标,而城市建设、矿产开发均需要离木材,从而引发了部分地区偷砍盗伐、私拉乱购等违法行为的产生,致使森林资源管理护压力日益加大。经济建设的需求与森林资源保护之间的协调问题,已经凸现为我县的一个主要问题。
(五)资源林政管理防控难度依然较大。在当前农村经济发展趋缓和周边非法木材交易行为活跃的背景下,一些不法分子受利益驱使,盗伐滥伐林木、非法收购运输木材,甚至强行冲卡等破坏森林资源的违法犯罪行为屡禁不止,管理难度不断加大。
(六)森林火灾防控体系还不健全,防火宣传、火源管理、扑火队伍和基础设施建设等仍存在盲区和薄弱环节,重点时段、重点区域森林火灾多发易发态势仍未从根本上得到有效遏制。xx年秋季雨水大幅度减少、气候异常,全县森林火灾形势严峻。
(七)退耕还林工程管理中,部分农户重造轻管,重享受政策补助,重经济利益,轻生态效益的观念没有从根本上消除,“反弹”隐患仍然存在。
(八)林业基础设施建设滞后。办公设施和软硬件建设亟待加强,大部分林业站、了望台基础设施差,设备、装备严重不足。
(九)个别工作人员思想不够解放,思想观念跟不上形势发展,存在着用一般的思维去开展工作,责任不够到位,工作按部就班,创新精神不够。干*思想作*、工作能力等与新阶段、新任务的要求还不相适应,不能更好地履行推进现代林业建设的职责。
四、xx年林业工作计划
xx年我县林业工作的总体思路是:以xx大提出的建设生态文明为目标,认真贯彻落实xx年6月22日召开的中央林业工作会议精神,坚持科学发展观,牢固树立“在可持续发展战略中林业具有重要地位,在生态建设中林业具有首要地位,在西部大开发中林业具有基础地位,在应对气候变化中林业具有特殊地位”的大林业思想,紧紧围绕县委、县政府的工作思路和布署,重点完成下述工作
(一)深入推进集体林权制度配套改革工作和主体改革“回头看”工作()
1、抓紧完成主体“回头看”工作。目前我县已完成了主体改革工作,面临的是省级检查验收,一是要求进一步整改落实,确保均山到户率和确权率达验收标准,杜绝发大证的现象;二是认真检查存档是否真实、完整,确保经得起上级验收;三是加强纠纷调处工作,切实解决历史遗留和新出现的各类林权纠纷。
2、深入推进配套改革。一是积极探索,加快推进配套改革步伐。全面建设“一个中心、四大体系、五项机制”。即:建立林业产权交易中心;建设木材及林产品交易市场;建立森林资源管理保护体系、林业科技服务体系、林业政策法规体系、林业产业发展体系。逐步建立起“产权归属清晰、经营主体落实、责任划分明确、利益保障严格、流转顺畅规范、监督服务到位”的现代林业产权制度,为构建完备的生态体系和发达的产业体系打基础;二是精心谋划,做大做强林业产业。牢固树立“大林业、大产业、大发展”的理念,借助林改的推动,确立林产业发展思路,把林区巨大的资源优势转化为现实的产业优势、经济优势,让广大农民分享到林业改革和发展的成果;三是以提高林业产业化程度和建立比较发达的林业产业体系为目标,引进外资,吸纳社会各方面的力量,投资开发集体林,实现投资主体和经营主体的多元化。大力开发松脂等林业产品,培育扶持林业龙头企业,极大地释放林业蕴藏的巨大潜力,切实改变我县“大资源、小产业、低效益、微收入”的现状。
(二)突出抓好以核桃为主的林业生态产业建设
加快发展核桃产业,促进农村产业结构调整,增加农民收入,认真组织完成xx年19.612万亩核桃和4.8万亩花椒(青椒)建设任务。为确保林业生态产业建设任务圆满完成
1、加强补植补造,巩固生态产业建设成果。xx年3月以来,我县受持续低温霜冻和干旱天气影响,刚栽植的核桃苗木受害严重,部分地块苗木严重受损。总结和推广成功经验,在xx年春季核桃种植季节,切实加强补植补造工作,进一步巩固生态产业建设成果
2、加强种苗生产管理工作。继续把产业建设所需的种苗生产当作基础性、关键性工作来抓,把种苗本身作为一项重要的产业来做。一是加大检查督促力度。建立领导分片挂钩责任制,组建工作组,对苗木生产、运输、使用环节实施跟踪检查。二是规范管理。在做好种苗生产工作的同时,加强种苗供应管理,严禁生产、销售和使用不具备“一签三证”的种苗。
3、明确责任,落实任务。与各乡镇人民政府签订目标责任状,实行领导挂钩负责制,层层签订责任书,将任务落实到乡(镇)、村、组,责任分解到人,实行分片定点负责制,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。
4、加强产业建设宣传教育。广大人民群众是发展林业生态产业建设的主力军,只有广大人民群众的积极参与,才能做强做大林业生态产业。继续把宣传发动工作放在重要的位置抓紧抓实,充分发挥好各种宣传媒体的作用,做到报刊有文字、电视有图像。让群众切实认识到发展林业生态产业的各种效益,充分调动广大农户发展生态产业的积极性。
5、推进产业标准化建设。加强产业建设全过程的质量监督,提高整地、打塘、种苗培育、栽植、施肥、管护等各个环节的标准技术水平,抓好规范种植,把好预整地、施肥、栽植、浇水、薄膜覆盖关。
6、精心组织完成xx年林业生态产业建设地块落实、年度作业设计编制、种苗准备及各项造林前期准备工作。
(三)天然林保护和退耕还林工程
1、天然林保护工程。一是进一步健全和完善各级政府逐级负责制和目标管理责任制,采取有效措施,完善管理,搞好天保工程森林管护、公益林建设、封山育林等主要工作任务,并做好检查验收工作,对达不到规定要求的,及时予以纠正和完善;二是强化资金管理,确保工程建设资金的安全;三是做好天保单位工作量化考核工作,通过加强职工队伍建设,完善岗位目标责任管理考核,进一步加强森林资源巡护工作;四是强化对天然林保护工程项目及其资金的管理。天保办将组成工作组,对各天保实施单位的项目实施情况和资金使用情况进行认真细致的督察检查,对出现的问题将予以认真对待。
2、退耕还林工程项目。一是切实做好县级自查验收工作,根据县级验收结果及时兑现政策补助;二是认真实施巩固退耕还林成果项目,真正使退耕还林区生态受保护,产业得发展;三是做好工程管理、抚育管理和档案管理工作,对历年退耕地进行查缺补漏,进一步加强补植补造工作,确保各项指标均达到国家、省、市的验收标准;四是xx年我县的1.5万亩退耕还林建设面积将到期,届时国家、省将对到期地块开展阶段性验收工作,要求进一步加强补植补造工作,确保各建设地块顺利通过阶段性验收,力争使已到期的工程建设地块均能延长补助期;五是严格按照年度作业设计,精心组织实施好xx年度退耕还林工程1万亩荒山造林项目;六是积极争取工程项目,加快贯彻落实国务院关于完善退耕还林的政策精神。
(四)农村能源建设
抓紧抓实以沼气池建设为主的农村能源建设项目,结合新农村建设和整村推进建设,xx年计划新建沼气池300口,节柴改灶xx眼,微小水电10台,农村服务网点建设2个。
(五)切实抓好资源林政管理工作
1、积极推进分类经营,实施分类管理。实施分类经营,将全县森林分为公益林和商品林进行经营。对公益林要立足于森林多功能多效益的发挥,加大封山管护和低质低效林改造等森林经营措施,落实公益林生态效益补偿,增强公益林的生态功能。对商品林要逐步放开森林经营活动,由各种投资主体自主决定经营方式和经营方向,提高商品林的经济效益。
2、依法治林,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。切实履行好法律赋予的职责,不断强化执法力度,强化依法治林的各项措施,适时组织打击破坏森林资源的各类违法犯罪活动的专项斗争,做到以防为主、打防结合,防范与惩治并举,始终保持对破坏森林资源的违法犯罪行为的高压态势。
3、切实加强森林资源保护管理。一是进一步加大对《森林法》、《森林法实施条例》等林业法律法规的宣传力度;二是严格执行工程建设征占用林地的审核审批程序;三是严格执行森林采伐限额制度,严把林木采伐“源头”关,严格民用材生产采伐、运输、使用等各个环节的管理;四是进一步加强对木材流通秩序的监督管理,规范木材经营加工市场;五是加强野生动物保护管理工作,坚决打击破坏野生动物资源的违法行为;五是严格执行重大案件报告制度和责任追究制度;六是林业有害生物成灾率控制在9.9‰以内,无公害防治率达78%以上,有害生物目标管理测报准确率达80%以上,种苗产地检疫率达98%以上;六是加强林检查站管理,充分发挥其职能作用。各木材检查站的职能是宣传、执行《森林法》和国家其它有关木材运输检查监督的法规、政策,对运输的木材、竹材进行检尺、检疫、查验票证、禁止违法运输木竹材,依法检查野生动植物贩运、严禁违法贩运野生动植物和药材。xx年我们将进一步加大对木材检查站的管理和监督力度,资源林政股和木材检查总站切实承担起管理和监督的作用,彻底杜绝检查站工作人员私自放行、收费放行和不作为的现象;七是各乡镇林业工作站要严格按照目标责任书的内容开展林业各项工作,真正起到源头保护作用,将各类破坏森林资源的违法行为扼杀在萌芽状态;八是林政稽查队切实加强对全县林政管理工作的监督力度,切实加强对重点林区、重要路段的稽查工作,严厉查处一批影响面广、森林资源破坏严重的林政案件,切实维护林区治安稳定。
4、切实做好“xx”编限工作和中低产林改造的计划及实施方案编制工作。根据省、市林业主管部门的统一安排部署,在总结我县“xx”期间年森林采伐限额执行经验的基础上,开展 “xx”期间年森林采伐限额的编制工作,确保安质、按量完成编限工作,按时上报编限成果。根据在普洱召开的省委林业工作会议精神,省人民政府将注入巨资,进一步加强全省中低产林改革工作,这对我县来说是个很大的机遇,xx年我们计划对我县20万亩中低产林实施改造,首先要做好项目计划上报、争取资金和实施方案编制等各项前期准备工作。
(六)全力抓好森林防火工作
认真分析林改后产生的森林防火新问题,扎扎实实地做好各项准备工作,深入做好措施部署和思想发动。建立健全督促检查责任制度。修订完善森林火灾预防、扑救预案,严格按预案把各项防范措施落实到位。要层层落实管护责任制,做到任务卡死,责任明确,管理到位,不留“死角”,不留隐患,将森林火灾控制在上级下达的控制指标以内。强化预防,坚决消除森林火险隐患。森林火灾突发性强、破坏力大、处置救助比较困难,一旦蔓延开来,很难有效控制。要真正落实“预防为主,积极消灭”的方针,做到防消并举,以防为主,切实做好四个环节的工作:一是扣紧宣传教育环节。坚持面向群众、面向基层、面向实战,加强防火法律法规、火源管理规定、安全避险知识的普及教育,强化典型案例宣传,提高林区群众的防火意识和基本避险技能,减少人员伤亡的发生。二是扣紧预测预报环节。重视森林火险监测预*体系建设,加强中长期火险趋势预测和短期火险天气等级预报,并根据预测预报结果安排部署各项工作,提高防扑火措施的针对性和实效性;严密火情监测,遇有火情,立即通报,及时处置,真正实现“打早、打小、打了”。三是扣紧隐患排查环节。掌握森林火灾发生规律,突出工作重点,深入组织开展森林火灾隐患大排查活动,找出火灾隐患,落实整改措施。四是扣紧火源管理环节。认真总结基层工作经验,推广行之有效的做法,进一步健全野外火源管理规章制度和乡规民约。
2、建立健全森林防火组织体系和工作网络。建立健全高效精干、保障有力的森林防火组织指挥体系,强化森林火灾预防和扑救的指导与协调;建立和完善反应快捷、运作协调的工作机制,加强重要信息的沟通、协调,保障森林防火工作政令畅通,全面提高我县森林防火工作的管理水平。
3、以人为本,严防重大伤亡事故的发生。坚持以人为本,牢固树立安全第一的思想。一是突出保护重点。将保护人民群众生命安全、重要设施和村寨的安全置于首位,正确处理扑救重点和保护森林资源的关系,最大限度减少伤亡。二是科学指挥、科学扑救。根据不同时期、不同地形、不同林分、不同天气条件,合理制定灭火方案,严防伤亡事故的发生。三是提高现场指挥能力。加强一线灭火指挥员教育培训,防止盲目指挥、盲目扑火引发人员伤亡。
4、加强领导,全面落实森林防火责任。森林防火工作贵在坚持,重在落实,切实 “一抓、两查、三到位”。“一抓”就是一把手亲自抓。“两查”就是查森林防火工作是否做出明确的安排和部署,查森林防火责任和各项防扑火措施是否真正落到实处。“三到位”就是将森林防火工作纳入各级领导重要议事日程,协调解决森林防火存在的困难和问题,做到领导到位;就是健全森林防火组织体系,完善机构,充实人员,做到组织到位;就是严密部署,严格要求,严肃纪律,严明奖惩,做到措施到位。
(七)加强林业队伍建设
林业干*队伍是建设林业的基础。当前,部分林业干*职工思想观念还停留在过去的模式上,对社会主义市场经济及新农村建设的一些新思想、新观念及林业科学发展形势认识不足,因此全县林业系统干*职工需要树立做大做强林业的思想观念,以科学发展观为统领,以建设现代林业为主体,充分发挥主观能动性,提高政治鉴别力,认清林业发展形势,以全局发展观念来开展各项工作。一是重点抓好领导干*队伍建设。组织林业系统领导干*深入开展学习实践科学发展观活动,进一步解放思想,创新领导方式和方法,着力改变“等、看、靠、要”等思想观念,打破怕发展、害怕出问题的思维定势,建立一支想干事、能干事、干成事的林业队伍领导班子,增强对林业工作的执行力。二是加强林业干*职工的思想建设。通过学习*的最新理论和方针政策,用最新理论提高干*职工政治素质,用最新方针政策统领林业发展。通过学习提升林业干*职工的综合素质,切实转变工作作*。三是重点抓好林业科技干*队伍建设。科技干*是现代林业建设的保障,深入贯彻落实《中共中央国务院加快林业发展的决定》,深化改革基层林业管理体系、运行机制,大胆探索新形势下各站办的管理模式,逐步实施岗位目标责任制。同时,加强岗位业务培训教育,建立学习型林业团队,使每一个技术干*都要精通一门业()务,掌握一项技术,熟悉一个产业,成为学科带头人和骨干力量,成为森林资源经营管护的明白人。三是重点抓好林业执法干*队伍建设。通过“阳光政府”四项制度实施,加强林业行风建设,进一步规范林业行政审批程序,提升依法行政、诚信服务的能力。
(八)进一步加强基层林业工作站建设,充分发挥其职能作用
一是建立健全林业站各项规章制度,增强林业站依法行政和服务的意识。二是发挥职能作用,为林业发展提供强有力保障。一方面,围绕重点工程建设,做好各项服务工作。另一方面,切实采取有效措施,加强森林资源保护。第三是加强林业站和护林员对林区治安的监督和管理。三是努力争取县财政支持,提高护林员工资待遇,激发护林员护林积极性。
为完成上述工作目标,使我县林业工作再上新台阶,我们要始终坚持科学发展观,认真落实四项制度,进一步强化**效能建设,树立服务意识,全局意识,求真务实,开拓创新,扎实工作,努力开创现代林业建设的新局面。
第12篇 县镇2022年计划生育半年工作总结
2022年度计划生育半年工作总结 今年来,乡*委、乡政府坚持以人为本地科学发展观去适应新时期人口和计划生育工作,力争保第一的指导思想,转变工作思路和方法,结合燕子实际进一步创新工作理念和机制的做法得到了省、州、县计生部门的肯定。
一、基本情况
乡镇基本地理,人口情况省略, 本年度全乡共出生128人,其中一孩政策内出生88人(女孩人数为51人),二孩政策内出生40人(女孩人数为16人)。政策生育率的达100%。
半年来全年共采取节育措施93人,其中当年出生的采取节育措施47人,上环率达83.9%(当年出生128人中未满42天有24人、婴儿死亡的4人、禁忌症25人、晚婚晚育19人)。
全乡共有已婚育龄妇女4546人,其中外出务工1488人,已参查3029人;重点对象2034人,外出务工865人,已参查1944人,在家参查率为95.6%;一般对象2263人,其中外出务工 123人,参查1085人,在家参查率50%;应随访526人,已随访526人,随访率达100%。
全乡流出总数2804人,*人数达到2641人,*率94%;流出婚育妇女865人,重点对象742人,签定合同865 人。
二、主要作法
半年来,我们以稳定为大局,狠抓基层基础工作的规范化建设,确保人口和计划生育工作目标的全面实现。
(一)、稳定计生队伍,提高专业水平。乡*委、政府根据新时期人口与计划生育工作现状,从人员配备上一是充实,二是稳定,既把政治素质高、工作责任心强的优秀干*配备为计划生育专职干*,从政治上给予关心,2022年计划生育干*有2名加入中国***。从生活上给予关怀,按时足额兑现村计生专干的工资,提高片区专干的福利待遇。业务上给予辅导,半年来,乡政府组织两次计划生育专职干*的培训,2022年2月7日,结合兑现2022年工作责任制进行业务知识和法律法规的培训,3月31日,乡*委、政府专门邀请县人口和计划生育局的领导及各股室老师进行系统的计划生育业务知识和政策法规以及新《决定》的内容进行培训,通过两次培训,使专业干*的业务水平有明显提高。工作上严格要求,该由村专干做的工作要求村专干独立完成,该由片区专干指导到位的由片区专干指导到位,在专业干*队伍中形成了保红旗、保第一的良好精神面貌。
(二)狠抓基层基础工作,保全年目标实现。今年由于人事变动较大,*委政府采取“换人不换目标,一任接着一任干,一张蓝图画到底”。基层基础工作采取一级对一级负责,环环紧扣。
一是责任目标到位:乡*委**、常务副乡长、分管领导、计生办主任采取分片指导,季度查旬、半年抽查、年终兑现的工作模式,全乡已形成计划生育工作村村有人管,事事有人抓,齐抓共管格局。
二是规范村级档案,为保证村级档案的真实完整,我们花大力气对2022年至2022年村级档案进行规范化整理,此项工作得到了上级主管部门的充分肯定,并在全县予以推广。
三是强化村级例会制度,推行村级例会报告单制度,村级例会是计划生育的统计数据的基础,例会质量的高低直接设计到统计数据的准确度,我们设计了《村级例会报告单》,并由各组信息员如实填报,于每月一号在村里汇总,这一制度推行以后,大大提高了统计准确率。
四是规范村级活动室建设,做到各种制度上墙,帐、表、卡、册、柜整齐一致,全乡(包括乡直)30个活动室一个模式下底。
五是狠抓“三查”及随访工作。半年来开展了两次三查活动,计生部门拿出切实可行的方案,组织干*与专业人员实行优质服务。“两节”期间对返乡务工人员进行“三查”,查出政策外怀孕8人,并采取相应的补救措施。3月8日至28日在全乡范围内实行大规模的“三查”活动,共查出多孩两例,政策外二孩三例,其中四例已经妥善处理,另外一例正在解决之中。查出各类妇科疑难病例18人,并跟踪管理,督促治疗。本次“三查”参检率达95.6%。并以“三查”为契机,加强计划生育政策及艾滋病防治知识宣传,使育龄妇女的生育观念得到了明显提高。全乡应随访526人,通过医生进村入户与电话随访相结合,已随访526人,随访率达100%。
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