20__年,全区的安全生产工作以____、国务院,省委、省政府《关于安全生产领域改革发展意见》为指导,以进一步完善安全监管体制机制为手段,以开展专项整治、安全大检查、宣传教育、安全社区建设等工作为重点,以强化安全监管财力、人力为保障,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”责任制,确保了全区安全生产形势持续稳定好转。
一、 全区安全生产形势
20__年,市政府下达我区安全生产控制指标为6人,截止目前,全区共发生生产安全事故3起,死亡3人,受伤2人,直接经济损失200余万元。较去年同期相比,事故件数下降25%,死亡人数下降50%,受伤人数下降20%,直接经济损失下降18%,无生产安全事故迟报、漏报、瞒报现象,未发生较大及以上生产安全事故,煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等行业未发生生产安全事故,全区安全生产形势总体平稳。
二、 主要工作开展情况
(一)区委区政府高度重视。
在区政府常务会上学习了____、国务院《关于推进安全生产领域发展改革的意见》,召开2次区委会、2次区政府常务会、5次区政府安全生产专题会议研究解决安全生产突出问题。通过购买社会服务的方式,解决乡镇安全监管专(兼)职人员59名,区编办发文进一步明确了乡镇、负有安全生产监管职责的20个部门安全生产监管职责。
区政府解决安全生产综合监管费用和购买煤矿安全监管设施设备费用15万元,主要用于全区安全生产综合监管和煤矿安全监管。计划解决安全生产执法中队编制4名,成立卫子、__2个安全生产执法中队,夯实了基层安全监管。
(二)责任体系全面落实。
年初,区委、区政府与各乡镇(街道)、区级有关部门,区长与各副区长,乡镇、部门与企业层层签订了20__年度安全生产目标责任书,修订完善了《__市__区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,建立了《____区县级领导安全生产工作制度和责任清单》、《__市__区安全生共产党政同责工作目标绩效管理实施办法》、《__市__区安全生产督查巡查工作制度》,进一步修订和完善了区委领导班子成员党政同责和工作制度,实行了乡镇党委、政府主要领导安全生产履职月报制度,各企业认真落实了全员安全生产责任制和“五落实五到位”主体责任要求,形成了横向到边、纵向到底的严密监管体系和责任体系。
5月16日,区人大会专题视察了安全生产工作,更进一步强化了乡镇、区级部门安全生产责任意识。进一步完善了区委、区政府领导,区级部门、乡镇安全生产责任清单,建立了安全风险管控工作机制和区政府领导风险点管控责任清单,安全生产责任进一步细化和落实。
(三)宣传教育切实加强。
4月13日在区政府第十一次常务会上邀请市局专家专题解读学习了____、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》。充分利用元旦、春节等重要节日、时段,深入乡镇、企业开展安全生产“三法”(安全生产法、矿山安全法、职业病防治法)“五条例”(危险化学品安全管理条例、烟花爆竹安全管理条例、易制毒化学品管理条例、安全生产许可证条例、生产安全事故报告和调查处理条例)和安全知识、常识宣传教育活动15场次。同时,积极组织开展安全知识进企业、进农村、进乡镇、进街道、进机关、进学校、进家庭活动,编印发放宣传资料1万余份,广大群众及企业职工的安全意识进一步增强。
4月14日,组织全区乡镇(街道)分管领导、安办主任、交通协管员进行了安全知识专题培训,5月8日,组织辖区内33家重点企业主要负责人开展了落实企业安全生产主体责任宣誓活动,6月16日,举行了全国第十六个安全生产月暨安全生产“咨询日”宣传活动,印发宣传资料50000余份,制作宣传展板100余张,打造安全文化长廊10公里,现场解答群众咨询问题150件,受教育群众达10万余人,广大干部群众安全生产意识大幅度提升。
(四)专项整治深入开展。
在重要节点成立了由区委领导班子和区政府领导班子成员带队的安全检查组,重点开展了道路交通、水上交通、烟花爆竹、危险化学品、在建工程、消防等重点行业安全大检查。建立了重点工程安全监管台账,挂牌督办了国省道4处道路交通重大安全隐患,督办了全区学校消防、钏琰食品有限公司液氨储存、广巴高速柳桥段高架桥下非法建设等重大安全隐患。
上半年,安监、、住建、交通、消防、质监、旅游等行业部门共开展456家单位安全生产执法检查4000余场次,排查并责令整改各类安全隐患700余条。区安监局引导1家安全高危企业东山煤矿去产能退出,没收非法零售经营烟花287件、鞭炮48件、1376盘,对9起违法行为作出行政处罚决定,2起移送关,处罚款2万余元,追缴罚款7万余元。
对全区生产煤矿进行了全面安全“体检”,在全区危险化学品行业开展了安全生产综合治理,在重点行业领域开展了安全隐患分级管控和隐患治理双重预防机制,对全区18家加油站等危险化学品企业进行了风险等级评估。
机关排查整治各类安全隐患和纠正违规违章行为1万余起,罚款120余万元,特别是对社会危害性较大的饮酒、醉酒驾驶的35人进行了严肃依法处理。交通运输部门检查整治道路交通安全隐患22处,查扣非法运营车17台,处罚款3万元。消防部门检查整治消防安全隐患120处,处罚款5万元,参与应急救援、应急抢险1700人次。国土部门对全区89处地质灾害点进行了全面监测值守,电力部门对578处安全隐患进行了治理,极大的消除了潜在的安全事故隐患,提升了本质安全水平。
(五)基层基础不断夯实。
3月,联合区委编办印发了《关于进一步规范安全生产监管机构有关事项的通知》(__编委〔20__〕3号)、《关于进一步落实安全生产监管职责分工的通知》(__编委办〔20__〕11号),进一步强化了乡镇(街道)、部门安全生产机构、职责和人员配备数量,目前,全区以购买服务方式招聘的59名安全生产协管员基本落实到位,29个乡镇(街道)、20个负有安全监管职责的部门明确了安全生产监督管理岗位和职能职责。在紫云乡开展了省级安全社区建设,在明觉镇、虎跳镇开展了市级安全社区建设,区安监局牵头开展了企业职业病防治、隐患排查治理体系、企业标准化创建、安全社区建设等相关工作,安全监管基层基础得到了有力保障。
(六)应急救援得到强化。
督促全区乡镇、部门建立各类安全生产预案60余个,各企业、学校、机关单位等开展了应急演练5场次。认真吸取白龙湖“6.4”沉船事故教训,依托区应急办、防洪办、地质灾害防治指挥部等信息平台,及时将恶劣天气情况、雨情、汛情等传递到车主、船主、监测人员及重点岗位操作手。应急救援物质储备、医疗急救、消防救援保障有力,为事故预防和事故救援提供了支撑和保障。
(七)逗硬查处事故隐患。
按照安全生产“四不放过”原则,严肃查处各类事故。今年以来,区安监局发出重大安全隐患督办通知3期,向机关移送违法销售烟花爆竹涉嫌犯罪2案5人,立案查处危险化学品行业一般违法案件4件,行政处罚4人,罚款2万余元。
依法严查__乡“7.13”生产安全事故,追缴责任单位、责任人罚款26.9万元。对未按时参加落实企业安全生产主体责任宣誓活动的2家企业法人、安全隐患排查治理体系建设报送滞后的15个行业主管部门分管领导进行了戒免谈话,以“把安全隐患当事故查处”的安全生产领域特有监管理念和对企业安全生产、职业健康全过程违规违法行为严管重罚的有力措施,倒逼企业落实安全生产主体责任,从而营造了良好的安全生产氛围。
(八)强化汛期安全生产工作。
区安委会印发了《关于做好20__年汛期安全生产工作的通知》(__安委〔20__〕9号)、《关于切实加强五一及汛期安全生产工作的通知》(__安办〔20__〕19号)、《关于做好极端天气条件下安全生产预警和防御工作的通知》(__安委〔20__〕27号)等文件,对汛期安全生产工作进行了安排部署。5月份以来,区安办对学校、建设施工、天然气管网等行业领域开展了汛期安全生产巡查和督查,对环亭子湖13个乡镇的各类船只开展了清理,登记246艘,签订处置协议225艘并拆解87艘。
对__弃土堆放、__乡河提施工建设、城区河道汛期安全进行了检查,现场治理一般安全隐患50余处。茂县山体滑坡事故发生后,6月27日,__带领相关部门检查了元坝_镇__镇畜牧站地质灾害隐患点治理安全,落实监测监控等情况。区委副书记、区长,区委、区政法委书记、区政府副区长等多次深入地质灾害隐患点、渡口船舶、病险水库等督查督办汛期安全措施落实情况,为全区安全度汛奠定了坚实的基础。
三、存在的问题及20__年工作打算
虽然20__年工作中取得了一些成绩,但潜在的事故隐患仍然存在:
一是煤矿、砖厂、危险化学品、烟花爆竹等生产经营企业规模小、底子薄、效益差,安全投入不到位的问题依然突出;二是辖区内重点工程建设、脱贫攻坚安居工程建设、工业园区招商引资在建企业、生产企业及“僵尸”企业等安全生产“三同时”落实不到位,管理不到位等问题;三是全区仍有89处地质灾害隐患点,快速通道、国、省道92处事故易发地段,28座病险水库等未完全治理,汛期安全监管压力大,安全生产形势依然严峻。
在20__年工作中,将重点抓好以下几方面工作。
一是突出落实责任。进一步落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,“管行业必须管安全、管生产经营必须管安全、管业务必须管安全”、属地管理责任,在全区重点企业开展落实企业安全生产主体责任宣誓活动,在全区所有企业实行全员岗位安全生产责任制;
二是突出行业监管执法。突出重大隐患治理、安全风险管控、违法违章问题查处,深入开展煤矿、危化易爆等高危行业领域安全生产大检查。督促强化道路交通、汛期、水上交通、建筑施工、旅游、消防、特种设备等安全监管,加强学校、网吧、影院、商场、重大庆典、重要节日等人员密集场所安全管控。进一步完善建立“魔鬼路段”、事故多发地段,消防重点管控单位,渡口船舶,旅游景点,电力,建设工地和重点工程建设项目、病险水库、弃土场等管理台账,落实监控措施和实行销号管理;
三是突出安全隐患治理。针对排查出的安全隐患,进一步落实相关部门责任,实行安全隐患挂牌督办、治理跟踪问效工作机制;
四是突出科技兴安。重点做好安全社区建设、安监信息化、企业标准化建设、隐患排查治理体系建设、推广实行企业购买安全生产责任保险等,用科技保安全;五是突出依法治安。进一步强化重点行业领域双重预防机制建设,深入“打非治违”的专项行动,深化监管执法工作机制,依法严查生产安全责任事故,完善安全生产源头管控、风险分级管控等工作机制,确保安全风险点预警、管控、治理在可防、可控范围,有效防范较大及以上生产安全事故;六是突出安全监管保障。制定我区《关于推进安全生产领域改革发展实施意见》,建立安全生产信息中心,实现编制内人员到岗到位,确保__、卫子、虎跳三个片区执法中队正常运行。
安监局20__年度安全生产工作我是最后一段请把我删除。
__县2024年度安全生产工作汇报材料
__黎族自治县2024年度安全生产工作
汇报材料
(2024年3月)
2024年,在省安委会的指导下,我县认真贯彻落实_________等中央领导同志关于安全生产工作的重要讲话和全国安全生产工作会议精神,牢固树立安全生产“红线”意识,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,强化“党政同责、一岗双责”责任体系建设,全力以赴做好安全生产各项工作,有力促进全县安全生产形势持续稳定好转。现将我县2024年度安全生产工作情况汇报如下。
一、事故控制指标情况
2024年省政府下达我县的安全生产事故控制指标总数为11人内,其中,经营性道路交通4人,工矿商贸6人,铁路交通1人。
去年,我县共发生各类安全生产事故25起,死亡6人,受伤21人,事故同比上升31.3%,直接经济473.9万元。其中,工矿商贸事故9起,死亡3人,直接经济损失227万元,同比事故起数减少2起。道路交通生产经营性事故5起,死亡3人,事故同比持平,直接经济损失6.1万元。全年没有发生较大以上安全生产事故。
二、安全生产责任制落实情况
过去的一年,在省安委会的正确指导下,我县各乡镇、各部门和各单位共同努力,强化责任落实,注重事故预防,推动各项工作取得积极进展,取得了明显工作实效。
落实目标管理,强化安全生产责任。
我县高度重视安全生产工作,在年初召开全县安全生产工作会议上,县政府主要领导与县其他班子成员都签订了安全生产责任书,其他班子成员与分管的8个乡镇、31个职能部门和单位,23个县重点企业签订了安全生产工作目标责任书,形成“党政统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众监督参与、社会广泛支持”的安全生产工作新格局。此外,我县根据《关于开展2024年度安全生产工作责任目标考核工作的通知》要求,组织开展了年度安全生产责任制目标检查考核工作,对全县8个乡镇、31个职能部门和23个县重点企业安全生产工作进行了检查考核,并将考核结果在全县进行通报。县委、县政府还将安全生产工作列为各乡镇、各部门综合考核中的重要指标之一,与经济工作同部署、同考核,作为奖励和表彰的重要依据,进一步推动“党政同责”安全生产责任制的落实。一年来,我县多次组织召开县委常委会专题研究部署安全生产工作,分析各阶段安全生产形势,研究解决各行各业安全生产工作中出现的具体问题,在重大节日、“两会”、博鳌亚洲论坛年会等重点时段,县委、县政府主要领导多次强调要求相关部门要加强开展交通重点路段、车站、人员密集场所、厂矿企业、加油站等重点场所安全生产大检查。特别是“昌化江畔木棉红旅游月”和“2024____玩海棋子湾旅游月”的大型海上活动期间,县委、县政府主要领导和分管领导多次组织相关部门一把手到现场调研、部署安全生产工作,明确落实整改责任,加大整改力度,消除安全生产隐患,确保重大节假日、重大活动期间安全生产形势稳定。
市安监局:
根据《关于开展XX年“全国安全生产月”活动的通知》(达市安监XX115号)精神,结合我局实际情况,紧紧围绕全国安全生产月“综合治理,保障平安”的主题,在全市质监系统范围内开展了安全生产活动。现将今年安全生产月活动总结如下:
一、领导高度重视,组织措施到位
为加强对安全生产月活动的组织领导,确保安全生产月活动的有效落实,我局于5月18日印发了《关于开展XX年“全国安全生产月”活动的通知》(川达质监办XX28号),成立了局长为组长、分管领导为副组长、相关负责人为成员的局安全生产月活动领导小组,负责对安全生产月活动的组织领导,设立了安全生产月活动办公室,具体负责安全生产月各项活动的落实,对全市质监系统安全生产月的安全整治重点进行认真部署,使我局“安全生产月”活动一开始就步入了有组织、有领导、有计划的正常轨道,同时还要求局下属各单位相应做到组织机构、思想认识、防范措施、工作责任“四到位”。由于组织有力、措施到位,全市质监系统及所监管的工作未出现安全事故。
二、加强宣传,营造氛围
我局在干部、职工中广泛开展了安全生产宣传、教育活动,采取职工会、讲座、简报等多种形式开展安全教育。组织职工学习了《安全生产法》、《国务院关于加强安全生产工作的决定》、《安全生产许可制度》、《消防法》、《道路安全交通安全法》、《起重机械安全监察规定》等安全法律法规,通过学习切实增强了职工的安全理念。结合我局监管的食品质量和特种设备两大安全,在被监管企业中广泛开展食品和特种设备安全知识宣传。安全生产月期间,在临街显眼位置悬挂了“加强监管,确保安全”的宣传标语,营造“安全生产人人有责”的氛围。6月9日,机关30名职工参加了市安监局组织的第六个安全生产月启动仪式。6月13日,组织人员参加了“科技之光”安全生产天府行宣传活动。
三、开展执法检查,确保“两个安全”
(一)加强食品安全监管。安全生产月期间,对食品生产加工企业实行定期和不定期的巡查和监督检查,对监管中发现反复出现问题的,加大了检验频次,缩短周期,保障食品消费安全。一是加大对本地区重点、农村食品市场的巡查力度,对大米、酱油、醋、肉制品、饮料、奶制品等消费量大的重点品种的监督检查;二是对制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为进行坚决打击;三是加强了对各个生产环节的监管力度,对涉及到可能构成食品安全隐患的重点环节,特别是“六一”儿童节期间儿童食品采取了有效的防范措施,严防死守,杜绝食品安全事故发生;四是加大了整改力度。对落实整改不力、整改后仍达不到要求的,责令其停产整顿。对长期不具备生产加工条件、产品质量屡次出现不合格的小作坊,特别是生产假冒伪劣、滥用食品添加剂、以不合格产品冒充合格产品以及冒用qs标志的企业,加大了查处力度。五是组织开展了形式多样、通俗易懂的食品安全常识宣传,以确保食品质量安全。
(二)加强特种设备安全监察。以保障特种设备安全运行为切入点,一是围绕中石化普光天然气净化厂、山东齐鲁石化第二化肥厂(30万吨合成氨项目)等天然气开发项目和襄渝ⅱ线铁路工程、东岳电厂等重点工程的特种设备开展监督检查,保证重点建设项目特种设备安全。二是在全市范围内开展承压汽车罐车充装站专项整治活动,制发了《危险化学品运输罐车、包装物、容器事故处置预案》,专项整治活动中,以汽车罐车、长管拖车、罐式集装箱及液化气体、永久气体充装站为整治范围,以落实充装站安全生产主体责任、规范安全管理工作和装卸行为、严防超装行为、提高充装站安全管理水平、保障人民生命财产和经济运行的安全为整治目标。此次专项整治活动中,共出动检查人员200余人次,对全市的承压汽车罐车充装站进行安全大检查。共检查充装单位42个,承压汽车罐车9辆。三是进一步规范和加强对在用c气瓶的安全管理,从根本上消除cng气瓶安全隐患,保障人民群众生命财产安全。四是加大对城镇燃气市场的监管,会同达州市规划和建设局、达州市公安局、达州市工商行政管理局进行了严格规范和整顿,目前,此项工作仍在进行之中。五是保障重大节日安全。特别是“六一”期间,针对达州市人民公园游乐设施节前搬迁到凤凰山公园的现状,在分管副局长谯晓涛的带领下,我局相关工作人员多次深入游乐设施安装现场,检查大型游乐设施的安装情况;召开业主大会,宣传特种设备安全法律、法规和安全注意事项;督促使用单位建立安全制度、应急救援预案;督促安装单位按照规定履行告知义务,“六一”前完成安装安全质量监督检验;对管理人员、作业人员进行培训,做到专人专管,持证上岗。
6月1日,市质监局、通川区质监局出动特种设备执法人员8人在凤凰山游乐场现场值守,督促使用单位、业主严格执行安全管理制度,规范操作,保证设备安全、良好运行。确保了广大少年儿童玩得开心、放心。此举受到社会各界和在场儿童家长的一致好评。
四、围绕五个重点,整治安全隐患
主要抓好了防洪安全、交通安全、消防安全等五个重点,认真开展安全自查活动,补措施、堵漏洞,将事故隐患解决在萌芽状态,及时消除不安全因素。
(一)防洪安全。在6月份的抗洪抢险工作中,我们坚持了“四个加强”。一是加强组织领导。及时调整成立了局抗洪抢险领导小组,及时启动了抗洪抢险《预案》确保全市质监系统抗洪抢险工作紧锣密鼓、有条不紊地进行。二是加强隐患排查。加大了对重点场所、重点部位防洪度汛安全工作的巡查和隐患排查,局领导亲自带队深入一线排查隐患,对发现的安全隐患及时坚决整改,确保汛期安全。三是加强汛期值班。在洪灾期间,进一步强调值班制度,坚持了24小时值班制度和领导带班制度,要求职工通讯工具24小时开启,保持信息和联络畅通,确保发生紧急情况时能迅速反应,沉着应对。四是加强安全转移。抗洪抢险领导小组对职工的家庭居住情况进行了询问、了解,对居住在河边,有可能受到洪水侵袭的5位职工,帮助他们及时转移,做好抗洪抢险中的安全防范措施。保证了洪灾期间各个单位、每位职工无事故、无损失。
(二)交通安全。一是抓好了对驾驶人员的安全行车教育,实行专人专车保管制,明确驾驶人员的具体安全责任,强化驾驶员的责任心和安全意识,杜绝酒后驾车、疲劳驾车、带病出车。二是抓好了车辆的维护保养、运行和管理,坚持每天检查车况,做到勤洗车、勤保养,随时保持车辆整洁和完好状态,并做好行车记录,确保了行车安全。
(三)消防安全。一是开展了对职工的消防教育培训,组织职工学习《消防法》、火灾预防、灭火器使用方法等知识,掌握防火、灭火和逃生自救常识,提高单位、职工抗御火灾的能力。二是加强了对办公场所的电源、电器设备、天然气管道等火灾隐患重点部位的进行了排查,将火灾隐患解决在火灾发生之前。三是完善消防设施,配备了灭火器、灭火器箱等消防器材,加强了对消防设施的管理,确保火灾发生时能迅速、有效地扑灭火源,遏制火势蔓延。
(四)防盗安全。一是加强机关值班制度,落实了办公室人员的防盗安全责任,做到离开办公室时关门闭窗。二是定期进行安全防范检查,做到隐患随检随除,确保办公设备正常运转,办公环境安全无虞。
(五)人身安全。一是在日常工作中不断强化职工的人身安全意识,提高职工在外出旅游、执法检查时的安全防范意识。二是教育职工遵守交通规则,注意饮食安全,坚持文明执法、规范执法,避免执法检查中引发的人身伤害事故和外出旅游中的交通事故及食物中毒事故。
通过“安全生产月”活动,在全市质监系统营造出了“人人关注安全,人人关注生命”的良好氛围,增强了职工的安全责任心,安全工作进一步深化,安全意识深入人心,达到了预期效果,这也为以后开展安全工作打下了坚实基础。
市安监局安全生产工作年终总结
今年以来,全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,认真贯彻落实____、国务院、省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的方针政策、法律法规和重要指示精神,紧紧围绕推进城乡一体化、“项目年”工作,狠抓安全生产工作落实,实现了全市安全生产形势的进一步稳定好转。
一、基本情况1-12月,全市共发生各类事故11753起,死亡1183人(含铁路路外死亡76人),伤8113人,直接经济损失4392万元。同比事故起数上升34.61%,死亡人数下降8.44%,受伤人数上升33.5%,直接经济损失上升16.85%。其中:
道路交通事故8802起,死亡997人,伤7904人,直接经济损失2019.4万元。同比事故起数上升39.51%,死亡人数下降13.23%,受伤人数上升32.66%,直接经济损失上升26.09%。
工矿商贸(含:矿山和非矿山)事故175起,死亡91人,伤116人,直接经济损失1223.2万元。同比事故起数上升33.59%,死亡人数下降11.65%,受伤人数上升46.84%,直接经济损失上升8.85%。
火灾事故2604起,死亡18人,伤16人,直接经济损失1106.5万元。同比事故起数上升14.36%,死亡人数下降50%,受伤人数下降46.67,直接经济损失上升7.44%。
发生重大事故12起,死亡49人。同比事故起数下降30%。全市杜绝了特大安全事故的发生。
二、主要工作
(一)强化责任落实,组织领导有力。市委、市政府高度重视安全生产工作。省委常委、市委书记李春城、市委副书记、市长葛红林多次就安全生产作出重要指示和批示,及时部署工作任务,提出明确要求。市政府先后12次组织召开全市安全生产工作会议;下发了《__市人民政府关于做好20__年安全生产工作的通知》(成府发[20__]3号)、《__市人民政府办公厅关于下达20__年安全生产控制目标的通知》(成办发[20__]72号)、《__市人民政府办公厅关于抓好国庆节期间安全生产工作的通知》(成办发[20__]113号)等一系列重要文件;由市政府主要领导主持,坚持每季度召开一次防范重特大安全生产事故会议,分析形势、部署工作、协调力量、督促抓好工作落实。针对元旦春节、“两会”、“五一”、“十一”、汛期等重要时期安全生产的特点,及时部署工作任务,加强了对重大节日、重要时期安全生产工作的领导。市长葛红林、副市长朱志宏等领导同志先后14次率队深入基层检查指导,有力推动了全市安全生产工作的开展。市委、市政府继续把安全生产工作列入专项目标,实行量化考核和“一票否决”制度,加大了督查督办力度,促进了安全生产责任的落实。各级各部门认真落实“一岗双责”制度,形成了抓安全生产的合力。
(二)强化隐患整治,重点领域安全生产条件进一步改善。认真贯彻落实省政府《关于采取切实措施坚决遏制重特大安全生产事故的意见》(川府发电〔20__〕15号)精神,以道路交通、危险化学品、民爆物品及烟花爆竹、煤矿及非矿山、公共聚集场所消防、建筑施工、大型活动等为重点,强化安全监管,有效遏制了重大安全事故的发生。
在道路交通安全方面。继续开展了“五整顿、三加强”工作;年初,对全市交通安全隐患进行了一次全面排查,下达道路交通隐患整治93处,目前整治工作已基本完成;完成了成温邛高速文家场路口、成彭高速斑大路口安全隐患的整治;对东风渠临河沿线安全隐患、“火三轮、两轮摩托车”违法客运等问题进行了专题调研,整治工作正逐步展开;在城区主要交通路口安装了200个“电子警察”系统;加大了路面执法力度,对不按规定行车、超速行驶、超限超载、酒后驾车、无证驾车、违法超车等严重危及交通安全的违法行为进行了整治;将32条国、省干线、主要旅游公路和重要县道公路列入“安保工程”实施计划,投资1680万元对650公里公路实施“安保工程”,共安设各种护栏29580米、交通标志牌668块、施划标线27185平方米;投资4484万元完成旧桥改造19座;投资2390万元完成公铁(路)立交改造2座;大力实施“渡改桥”工程,今年投资1569万元渡改桥4座,取消渡口12处。去年以来,市交通局在3198辆客运车辆上安装了g、119辆危化品运输车辆上安装行驶记录仪,加强了对车辆运行过程中的动态监控,杜绝了重特大交通事故发生。
在危险化学品安全方面。加强了危险化学品从业单位的资质管理,190余家企业提出了安全生产许可申请,已办证77个;办理危险化学品经营许可证1206个。深入开展“五整顿、两关闭”工作,对成华区龙潭寺片区危险化学品储存企业进行了专项整治;对省上下达我市危险化学品重大安全隐患项目的4个挂牌企业(__洗消剂厂、__川西化工物资有限公司、__台硝化工有限公司、中和精细化工有限责任公司)均已选址新建,明年2月底搬迁完毕。加大了对危险化学品生产、运输、储存及废弃处置等环节的安全监管力度,在三环路主要入城口设置了危化品车辆禁入标志,严格剧毒化学品公路运输许可证审批管理工作,已审验合格道路危险货物运输企业42家,运输车辆1200余台;积极推广应用han阻隔防爆技术,提升了危险化学品储运设施设备和运输工具的本质安全。加强了液化石油气、cng行业的日常安全监管;西部化工市场建设顺利推进。国务院安全生产委员会督查组对我市危险化学品安全监管工作进行了督查,给予了充分肯定。
在煤矿及非煤矿山安全方面。认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电[20__]21号)的精神,对全市小煤矿进行了停产整顿,整改隐患1900处,投入整改资金8879万元,对22个小煤矿实施了永久性关闭,另有12个煤矿正在拆除,即将关闭;由省市煤监、安监部门组织,先后5次派出煤矿专家排查事故隐患875处,并督促煤矿企业进行了整改;继续推行煤矿企业安全生产三矿联保制、煤矿内部监管员制、报审制、综合执法检查制、乡镇干部包矿制和风险抵押金(矿长保证金)制度,强化了对煤矿安全生产的监督管理。我市积极采取措施开展煤矿安全整治的做法得到了省政府的充分肯定,经验在全省推广。认真抓了非煤矿山企业资质认证工作,已上报省安监局230家。目前,有138家企业取得了安全生产许可证。
在烟花爆竹及民爆物品安全方面。市政府办公厅下发了《__市人民政府关于明确烟花爆竹安全监管部门职责分工的通知》,进一步明确了烟花爆竹安全监管的职责;新津县安西镇4个烟花爆竹生产企业新建工作积极推进,全市11家烟花爆竹企业取得了安全生产许可证;市安监局、市公安局、市工商局、市供销社四部门下发了《关于进一步加强烟花爆竹经营安全监督管理的通知》,加大了烟花爆竹生产经营的安全监管力度,取缔烟花爆竹非法生产经营点547个。加强了爆炸物品从业人员管理,对全市爆破员、保管员、安全员、押运员进行了年审。
在建筑施工安全方面。认真贯彻落实国家有关建筑安全的法律法规,严把安全生产许可证发放关,发放建筑安全许可证750个;各级建设行政主管部门和有关部门重点加强了对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查。在全市开展了整顿建筑市场秩序、“拆除违法建筑”专项行动,拆除违法建筑60余万平方米,消除了一大批安全隐患。
在公众聚集场所安全方面。以“两类场所”为重点开展了消防安全大检查,检查“两类场所”2667个,查出火灾隐患4734处,责令立即改正3070处,限期改正1664处,对267家单位、238名责任人实施了处罚,责令停产停业整顿54家;深入开展建筑安全设计项目审核工作,对890个项目进行了审核,对387个项目进行了消防验收。市安监局、贸粮局联合下发了《关于加强商场安全生产监管工作的通知》,深入开展了商场市场安全专项治理;加强了学校的安全监管工作,对高校、寄宿制中小学校、幼儿园及“五小门店”、名人伟人纪念馆等公共聚集场所进行了专项检查和整治;加强了大型活动的安全监管,确保了“__市第三十六届灯会”、“焰火晚会”、“全国第六届花博会”、“世界客属恳亲大会”、“金沙遗址中国历史文化标志永久性纪念揭牌大会”等150多个大型活动的圆满成功。
(三)强化基层基础,安全生产长效机制建设取得新成效。认真贯彻落实全省安全生产示范乡镇活动暨中小企业安全生产监管工作现场会议精神,继续组织开展了创建“安全生产示范区(市)县”、“安全生产管理规范化乡镇(街道)”、“安全生产管理规范化企业”活动和创“平安大道”活动。市政府下发了《关于进一步加强乡镇(街道)安全生产管理规范化建设的意见》(成府发[20__]32号),提出了20__年全市乡镇(街道)安全生产管理规范化建设要达到的目标,以及主要工作任务和相应的保障措施;专门召开了全市深化乡镇(街道)安全生产管理规范化建设工作电视电话会议,对进一步深化乡镇(街道)安全生产管理规范化建设工作进行了再部署、再发动,总结推广了邛崃市、蒲江县、锦江区盐市口街道办事处、双流县文星镇开展安全生产管理规范化建设的经验做法;市安监局加强了对14个优先发展重点镇安全生产工作的对口指导,全市乡镇(街道)安全生产管理规范化建设工作深入开展;在机械制造行业的3家企业组织开展了“安全质量标准化”试点工作,创建“安全生产管理规范化企业”工作进展顺利;创“平安大道”活动成效明显,全市创建“平安大道”23条。我市开展安全生产管理规范化建设的做法得到省政府的充分肯定,经验在全省推广。
(四)强化安全意识,安全生产教育培训工作深入扎实。各级各部门以安全生产法律法规、安全生产技术知识为主要内容,运用新闻媒体、通报简讯、知识问答等多种形式,广泛开展安全生产宣传教育活动,在全社会营造了“关爱生命,关注安全”的良好氛围。“安全生产月”活动期间,全市出动宣传车辆600余台(次);设立咨询点280个,接受咨询7万余人次;印发宣传资料50万份,悬挂标语口号2万余幅,张贴宣传画1万余份;开设专栏1500期,墙报1300余期;市安监局在《__日报》开展了安全隐患举报值守热线,制作下发安全生产警示片《警钟》。新闻媒体坚持以正面报道为主,及时播发安全生产新闻,较好地发挥了媒体的舆论导向和监督作用。积极开展了安全培训。培训生产经营单位负责人1883名、安全生产管理人员5459名、特种作业人员37653名、安全生产监督执法人员185名。进一步健全了安全生产事故隐患举报、咨询和接待信访机制。今年,仅市安监局就接到各类安全事故隐患举报投诉386件,处置386件,有效地调动了人民群众参与安全生产工作的积极性。
(五)强化监管,安全生产执法监督得到新的加强。在元旦、春节、“两会”、“五一”和“十一”期间,市上先后4次组织开展了安全生产大检查。市县两级共派出安全检查组876个,发现安全隐患5673处,并及时督促进行了整改。为强化全市安全生产监管工作,市政府第38次常务会专题研究了全市安全生产问题,对安全生产监管体制、机制、队伍建设、经费等作出了一系列决定。安监局增加行政编制10名,成立__市安全生产监察大队和区(市)县安全生产监察队,配备行政编制107名。目前,__市安全生产监察大队、各区(市)县安监队均已挂牌成立。市政府拨出300万元专项经费,组建__市矿山救援彭州中队和大邑中队,组建工作将于20__年6月底前完成。同时,各级负有安全生产监管职责的部门坚持把安全生产综合执法与专项执法、日常执法与集中执法、普遍执法与重点执法结合起来,加大了执法检查力度,及时查处了一批违法违纪问题。按照“四不放过”原则,依法及时查处了各类安全生产事故,市上重点对12起重大安全事故进行了查处,在规定时限内批复结案率达到100,对相关责任单位、人员实施经济处罚33万余元,给予党纪政纪处理16人,4人被移交司法机关处理。
三、存在的主要问题
重点行业、领域事故仍然高发。道路交通事故依然高发。1—12月道路交通事故死亡997人,占全市事故死亡人数总数的84.3。一些重点行业、领域安全隐患还存在。全市小煤矿安全生产条件整体较差,瓦斯治理和小煤矿整顿关闭工作困难大;危险化学品、建筑工地、烟花爆竹等重点领域和公共安全隐患还比较多。安全生产基层、基础工作还比较薄弱。企业安全生产管理水平、从业人员安全意识亟待提高。安全生产综合监管手段落后,监管方式方法需要进一步创新。
2005年前半年生产处全体职工在公司领导下,在各矿和有关处室的配合下,紧紧围绕'安全,效益'的主题,以狠抓矿井安全质量标准化为基础,加大现场检查力度,排除重大隐患为主题,认真贯彻执行各级安全指令和安全文件精神.积极吸取事故教训,针对生产规模不断扩大,全年生产任务不断加大;采掘方法的多样性,采掘衔接紧张;搬家倒面次数频繁;顶板,运输,水害防治安全管理难度加大等现状,以狠抓安全质量标准化为主线,坚持'不安全不生产'的原则,积极深入现场查隐患,堵漏洞,取得了较好的效果.现将2005年前半年安全工作总结如下:
一、以矿井安全质量标准化为龙头,促进安全生产 年初根据集团公司安全一号文件精神,制定了生产矿井安全质量标准化采煤,掘进,运输,地测,调度,综合管理专业的标准及考核评级办法.并组织了每季度一次的安全质量标准化动态检查,和安监局共同牵头组织了一季度,二季度生产矿井安全质量标准化静态检查,并将检查结果及时上报.同时参加了省安监局组织的安全大检查和省煤炭工业局组织的生产许可证年检,并对生产许可证年检存在的问题处理进行了通报和上报.由于严格考核,措施得力,奖惩分明,全公司质量标准化均保持了部级标准,形成了一个各矿你追我赶的良好局面,极大地促进了全公司的安全生产.
二、以顶板,运输,防治水,生产衔接为重点,积极开展各种竞赛活动,确保安全生产 1,今年以来,我们始终以顶板,运输,防治水,生产衔接管理为重点,经常深入现场,除自己牵头组织的质量标准化检查和'雨季三防'等一系列检查外,配合公司有关业务处室对七个矿井的安全进行了评估,,对所查问题均进行了三定限期整改. 2,为有章可循,严格考核,制定下发了2005年掘进竞赛文件,安全技术措施评优50万文件,生产矿井安全质量标准化标准,边角煤小块段和仓房煤竞赛考核管理办法,2005年防治水计划及雨季三防工作安排,2005年地质预测工作安排,2004年度高产高效矿井申报文件,2005年生产系统劳动竞赛考核办法,晋煤集团土地复垦管理办法(试行),2005年生产系统重点工程管理考核办法,《煤矿生产技术管理制度汇编》第一,二册的编辑,校对,印刷工作等一系列管理文件. 3,狠抓分管专业隐患排查工作,每月对采,掘,运输,地测专业隐患工作及时进行了排查,总结,上报,并检查落实,提出整改意见. 4,对2005年矿井灾害预防计划进行了审查,并上报安监局. 5,对各矿存在的安全隐患及问题及时深入现场,帮助基层解决生产中存在的技术难题. 6,完成了集团公司顶板灾害防治所需的装备,仪器计划等. 7,按要求撰写了两篇关于职业安全健康管理体系的安全研讨论文. 8,给安监局上报了各矿井安全状况调查报告. 9,根据集团公司统一安排,派出二名同志参加'应对紧急突发事件应急预案'学习,新编制了五个重特大事故应急处理预案:晋煤集团破坏性地震应急处理预案,晋煤集团重特大水灾事故应急处理预案,晋煤集团顶板事故应急处理预案,晋煤集团煤山滑坡事故应急处理预案,晋煤集团井下材料火灾事故应急处理预案. 10,组织有关处室对各矿'雨季三防'工作进行了检查,并将检查结果进行了通报.
三、以技术管理为核心,指导生产,保证安全 1,为严格把关,保证综采面的设计和仓采安全技术措施更加合理,科学,积极开展了综采面设计审查和仓采安全技术措施的审批,前半年组织有关处室共组织有关处室审批工作面设计15份,巷道支护设计2份,成庄火药库设计和凤矿二仙掌改造方案,地质说明书3份,并对王街煤矿越界进入寺河矿进行了多次现场办公协调,下发纪要,审批贯通措施,确保了安全贯通. 2,积极开展了综采面设计,采掘作业规程等项评优活动,组织生产,机电,通风,安监,地测等有关处室对各矿上报已实施结束的综采面设计,采掘作业规程按有关规定进行了考评,有效地促进了工程技术人员搞技术,学技术的积极性. 3,为全面提高职工的技术素质,形成一个'比,学,赶,帮,超'的浓厚氛围,在第四届集团公司职工技术技能比武活动月中,制定下发了生产系统16大工种技术比武实施方案,并组织了各工种的理论考试命题,判卷,现场实际操作,日常能力评价的考评及比武汇总,总结工作. 4,为使煤巷锚杆支护技术规范化,更好地指导生产,保证安全生产,在广泛征求各处室及各矿基层单位的基础上,又制定下发了关于落实煤巷锚杆支护技术规范,加强支护管理的有关规定. 6,经常深入现场,帮助基层单位解决技术难题.针对各矿生产过程中出现的问题,我们积极深入现场,和矿方共同出主意,想办法,研究和制定实施方案,确保了时间过半,任务过半. 7,积极开展了技术交流,邀请焦作工学院张教授来公司进行瓦斯,地质专业技术交流,在听取成庄,寺河两矿地质人员有关瓦斯地质情况后系统地拿出了开展瓦斯地质工作的方案;邀请中科院地质所专家来公司进行技术交流,就三维地震勘探,瞬变电磁仪,槽波地震勘探等作了讲座,并到凤矿,赵庄矿现场技术指导,对地质构造探测,防治水等提出建议;邀请太原理工大学教授来公司针对煤矿地测数字成图系统作专题讲座,并与公司及各矿地测人员进行交流. 三,加强公司重点工程的监督考核,及时掌握工程进度,确保各项工程按期完工. 公司重点工程关系到集团公司的长远发展,是集团公司实现'二次创业,十年百亿'宏伟目标的关键所在.为此,根据集团公司领导的安排,对重点工程项目进行了安排和明确责任,并制定了考核办法,每月在生产调度会议上协调落实,及时掌握工程进展情况,确保了各项工程按部就班的进行.
四、加强生产指挥调度,确保生产任务按期完成 1,根据集团公司的方针目标,每月召开调度专业会议,将全年原煤生产计划指标,商品煤外运计划指标,安全奋斗目标等,及时贯彻到每个职工当中去,还针对工作在各个阶段的不利因素和可能遇到的困难作了具体分析和安排,使每个职工对集团公司全年工作的总体目标做到心中有数;其次,在执行24小时不间断调度的同时,注重抓好重点时期重点工作的调度指挥. 2,在安全方面除了抓好业务保安和现场的安全调度外,对矿井瓦斯,监测监控进行了重点调度,并及时传达上级领导和集团公司领导的指示,指令,指导全公司的安全生产. 3,加强生产管理,及时掌握生产动态,每月5日按时组织召开生产专业例会,重点在生产任务,采掘衔接,重点工程,生产许可证管理,技术管理,质量标准化等方面进行了及时的组织,协调和安排,确保了生产管理有条不紊地进行,顺利实现了全年目标,同时为总结经验,表扬好的作法,每月按时编写了《生产动态》. 4,重点对古矿92302过逆断层,11306下过薄煤区,12309过薄煤区;王矿6305,92345面末采搬家;凤矿刨煤机工作面生产管理,末采方案研究;成庄矿掘锚队4214过断层及试验期间的进展情况;寺河矿2308面过断层,2302撤架通道维护和3302面掘进安装试生产;以及各矿安装,收尾搬家等进行了多次现场办公和调度协调 。
总之,2005前半年在公司领导的正确领导下,全处干部职工的不懈努力下,完成了本职工作和领导交办的各项工作任务,为2005年全面完成各项生产经营指标奠定了坚实的基础. 生产技术处
安监局__年年上半年安全生产工作总结
今年以来,我区安全生产工作在区委、区政府高度重视下,全面落实安全生产目标管理责任制,进一步完善安全生产监管体制,夯实基层监管基础,强化各街道各部门认真履行安全生产职责,强化企业落实主体责任,强化监察执法。围绕“安全发展,国泰民安”的主题,以突出“两会”、“两节”期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,有效地遏制了重大安全生产事故发生。上半年全区安全生产继续保持平稳态势,为构建“平安思明”,推进新一轮跨越式发展,创造良好的安全生产环境。
一、主要工作情况
(一)加强领导,全面落实各级安全生产责任制
1、组织学习贯彻讲话精神。根据3月27日____在____政治局第三十次集体学习时发表了加强我国安全生产制度建设的重要讲话,5月29日在区长办公会上,郑云峰区长及各副区长组织学习,要求充分领会____提出“四个必然要求”、强调“三个不能”“三个同步”,采取“四个方面措施”精神,明确各级党委和政府都要高度重视和切实抓好安全生产工作。同时区安委会在第二季度成员会组织全体成员、各街道各部门安全员学习讨论,提出贯彻意见。
2、部署__年年安全生产工作。召开全区安全生产工作会议,对__年全区安全生产工作进行了全面总结,区政府拨出近30万元专款对__—__年的安全生产目标管理优秀单位、先进单位和先进工作者进行了表彰,并下达了__年年安全生产目标管理责任书。郑区长对今年全区安全生产工作提出了三点新的要求:一是认清形势,明确目标,提高对安全生产工作重要性的认识;二是完善制度,规范标准,强化监督检查,进一步严格规范事故报告制度;三是加强领导,落实责任,履行职能,保证安监站、社区监管人员配齐到位,确保一方平安。
3、确保“两节、两会”各项安全。组织和配合区政府领导对街道、部门及基层单位开展节前消防、危险化学品、建筑、道路交通、学校等专项安全检查。区政府领导重视节日期间安全情况,为了检查各街道、各部门安全生产工作落实情况,区长及各分管副区长在元旦、春节、五一和重要活动前夕分别带队对我区娱乐场所、学校、大型超市商场、码头、建筑工地、民办企业、出租户、外口公寓等重点单位、重点单位进行认真检查、督促责任单位及时整改隐患。
4、召开季度防范重特大安全事故会议。区政府把安全生产工作摆上重要议事日程,每个月将安全生产工作情况列入区政府经济工作分析通报会。郑区长主持召开
一、二季度防范重特大安全事故会议,传达了全国安全生产电视电话会议精神,听取并点评我区近期主要安全隐患,针对老城区消防安全隐患突出的问题,强调要把居民区的消防安全作为重中之重来抓,街道办事处要组织对老城区的居民用电线路进行检测,对老化线路进行及时改造,在“查找隐患,堵塞漏洞,健全责任,强化管理”上下工夫,努力遏制重特大事故发生。
5、各街道认真落实安全生产责任制。由街道下达到各社区、企事业单位的安全目标管理责任书达3055份,莲前、员当、嘉莲等街道还根据不同行业特点,分类细化考核内容,分别向社区、工业商贸、物业、娱乐、危化品、私房出租户等行业签订安全管理责任书,建立“横向到边,枞向到底”监管网络。
(二)夯实基础,健全完善基层执法监管建设
1、报名参加省执法资格培训。三月初省政府授权街道安全生产监督管理机构行使部分行政执法权,依法开展安全生产监督检查、督促事故隐患整改、可以按简易程序对安全生产违法行为实施行政处罚。安监局组织近40名街道分管领导和安全员参加5月10日全省行政执法资格培训,采取各种措施提高基层安全员专业知识、业务水平和总体素质,以便履行监督检查职责。
2、组织基层业务培训。针对今年基层换届选举后社区工作人员岗位变动,安监局在“安全生产宣传月”活动中,特举办一期安全生产监管员培训班,组织了街道安监站工作人员和社区安全监管员(包括调整后新人员)110名参加培训,主要内容以如何开展社区消防安全检查,如何对危险化学品、生产经营企业的安全监管等社区特点,提高基层执法水平,进一步开展安全社区巡查工作。
(三)突出重点,切实抓好安全生产专项整治
1、开展老城区老化用电线路专项治理。根据区长办公会的要求(会议纪要[__年]1号),由安监局牵头组织对开元、鹭江、中华、鼓浪屿、厦港五个街道辖区旧房居民用电线路状况调查,收集需要改造的居民户及小型经营场所,区政府制定了《思明区老城区居民用电线路专项治理方案》,并列入区政府新闻发布会的内容,正式向社会公开宣布此项改造工作,经过近三个月集中改造,已完成用电线路改造的低保户、困难户达1418户,电线耗材53800米,开关插座1509个,费用支出40万元,消除了一大批居民用电安全隐患。
2、开展重大节日安全大检查。区安委办和各街道各部门结合实际情况,对本行业、本系统节日期间的安全生产工作作出部署,区安委会先后印发《__年年思明区安全生产工作意见》、《认真抓好今冬明春安全生产工作的通知》、《关于做好建设工程质量安全“四抓”工作方案》、《关于开展居民用气用电安全检查的通知》、《关于加强安全生产事故应急预案监管工作的通知》、《关于做好“五一”黄金周及汛期安全生产工作的通知》、《开展“平安斑马线,文明互礼让”活动方案》、《转发近期重特大火灾事故的通报》等文件,突出节日期间安全生产工作重点,广泛深入开展安全专项整治,强化事故隐患排查整改,开展节前安全生产大检查。
3、创建平安畅通区活动。区政府成立区预防道路交通事故领导小组机构,提出创建平安畅通区实施意见,全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”的各项工作措施,由区交警大队牵头组织开展“百日竞赛”和整治无牌无证机动车“金戈行动”,严查严处交通违法行为,确保辖区道路交通安全有序畅通。
4、整治私房出租户消防隐患。按照省、市的要求和我区实际情况,自五月起,以防止和遏制火灾事故特别是群死群伤重特大火灾事故为目标,在历年消防安全治理的基础上,开展以私房出租户为重点的居住建筑消防安全专项治理,加大居住建筑火灾隐患排查、整治工作力度,明确各相关部门要依法履行监管职责,
由消防大队和公安派出所为主组织查处以私房出租户为重点的居住建筑中存在的火灾隐患和消防违法行为,进一步落实消防安全责任制。
(四)依法行政,严格查处责任事故和违法行为
1、严格查处理生产安全事故。对发生辖内“1.04”“3.05”生产安全伤亡事故的责任方厦门华翊实业公司和厦门白鸽家政服务公司进行立案查处,严格按事故“四不放过”原则依法对各责任单位处罚2万元;同时协助市有关部门调查“4.23”海上事故。加大对生产经营单位违反《安全生产法》行为的调查处理力度,发出书面整改指令书16份,对6家违规经营企业行政处罚3400元,进一步强化安全监管。
2、依法受理申报初审。按照市局部署开展危险化学品安全和非煤矿山安全生产专项整治,完成辖区生产、经营、储存的危险化学品企业255家建档监控,完成3家矿泉水生产企业申报安全生产许可证的初审报批。今年受理新申办危化品企业45家,已发证16家,受理变更7家。
(五)强化监管,保障重要活动和重点工程安全。
1、积极落实重要活动安全保障。按照区政府的部署,组织对启动中山路夜间步行街、中山公园元宵灯展、厦门国际马拉松、台交会等重要活动的安全检查,制定应急处理预案,落实保障措施,负责活动区域的生活生产安全,督促责任单位排除隐患,确保我区的各项重要活动顺利进行。
2、加强区政府重点工程的安全监管。对同安工业区思明园厂房建设期间、led夜景工程、原三通建材城拆迁、观音山商务区、中华片区拆迁改造和卧岩摊爆破工程等重点在建工程,安监局派人到现场指导和监督检查,确保重点工程安全。
(六)协调配合,落实隐患整改和社会稳定问题。
1、按照市、区领导指示,安监局派人参与对“3.17”事故和“3.05”事故的当事人亲属上访厦门日报社和厦门大学两起事件的协调,积极配合综治、信访部门做好当事人思想工作,避免了矛盾激化,维护我区的社会稳定。此外办理市长专线投诉案4件,区政府督办案2件,市局督办案4件,完成市安委会交办两起重大安全生产事故隐患的整改。
2、迎接全国文明城区考评复查。召开全区安全生产工作点评会议,提出“二落实、二加大、二结合”的措施抓好安全生产工作,将安全隐患整治与创建考评相结合,重点对公共场所和社区居民楼道消防设施、疏散通道的整治,抓好道路交通安全整治,以良好的面貌迎接全省的考评,确保各项迎检工作不失纰漏。
3、落实区人大建议和政协提案。今年区人大代表和政协委员分别提出的《关于提请关注外口公寓办理审批手续问题的建议》、《关于加强煤气管理的建议》2件,区安监局及时和代表委员见面联系交流意见,按照安全生产监管职能部门的职责,向代表委员进行反馈,并积极落实各相关建议和措施。
(七)突出主题,开展安全生产月系列宣传活动。
由安监局牵头组织各部门、各街道开展以“安全发展,国泰民安”为主题安全生产月宣传10项活动,各单位广泛动员部署,精心策划制订方案,开展丰富多彩的宣传教育活动,力求通过广泛深入的宣传活动,进一步唤起全社会对安全生产的广泛关注和高度重视,增强居民群众的安全生产意识。
1、在6月7日召开__年年安全生产月活动暨安全进社区动员部署会,会议通报了我区安全生产工作情况,安监、消防、交警等部门部署安全进社区工作计划要求,下澳、金祥社区分别介绍了做好社区安全工作经验,全区共有130多人参加会议。
2、6月10日在白鹭洲广场由安监、文体、宣传等部门主办的“安全发展,国泰民安”专场文艺演出,市安监局、区委、区政府的有关领导向10个街道和企业赠送安全知识读本,将全区安全宣传教育活动推向高潮。
3、各单位精心组织营造氛围。安监局制作20板宣传版在区机关和街道轮流展出;各街道组织观看《人命关天》20场;中华街道在中山路成立义务消防队;鼓浪屿街道举办驻岛单位消防运动会;滨海街道举办交通安全讲座;教育局创建“平安校园”活动,整治校车超载行为;经贸局和思明工业园所属企业进行消防演练。安全宣传月期间,全区悬挂横幅50条,发放有奖安全测试卷1500份,安全知识读本4000册,安全防火须知5万张,致居民一封信4万张。
二、上半年事故情况
1、道路交通事故:(__年12月25日至__年年6月25日)发生道路交通事故135起,伤137人,死亡12人,直接经济损失9.815万元。与去年同期相比,起数、受伤人数、经济损失分别下降69.9%、71%、94.5%,死亡人数上升50%。(去年同期交通事故449起,伤503人,死亡8人,经济损失179.4万元)。
2、火灾事故:(__年年1月1日至6月29日)发生火灾事故68起,死亡1人,受伤6人,直接经济损失57.81万元。与去年同期相比,起数下降29.17%,死亡减少3人,直接经济损失下降12%,受伤增加4人。(去年同期火灾事故96起,死亡4人,伤2人,经济损失65.71万元)。
3、工伤事故:发生生产安全事故2起,死亡2人,同比起数增加1起,死亡增加1人。
三、存在主要问题
1、责任制不够落实。表现有纵向不够深入,横向面不够宽,形式内容上过于单一,监督、检查、考核缺乏有效的制约手段。
2、思想认识不够到位。对安全生产工作的极端重要性认识不足,没有真正将安全生产工作与经济社会发展各项工作同步规划、同步部署、同步推进。
3、企业安全管理基础薄弱。企业安全生产监管机构不健全、监管力量薄弱,安全管理制度不健全、不落实,职工安全意识差、自我保护能力低的问题较为突出。
4、道路交通事故死亡人数比去年有较大幅度的上升,道路交通安全形势依然严峻。
5、安全隐患监管容易出现反复,小型经营场所、城乡结合部、老城区仍存在大量安全隐患。
6、街道安监站设备配置不到位,尤其是没有交通工具,影响监管工作的开展。
四、下半年主要工作意见
1、在开展的专项整治基础上结合各阶段工作,切实做好“第四届世界合唱比赛”、“9.8贸洽会”、“国庆黄金周”安全生产大检查,继续强化危险化学品、道路交通、人员密集场所、私房出租户、建筑工地、特种设备、比赛场地、学校等专项检查,对辖区内的重点单位和重点部位的安全生产工作进行督查,做到标本兼治,巩固提高,确保安全。
2、组织对基层安全生产目标责任制落实情况检查,推进安全生产合格街道创建活动开展;完善区、街道、社区、企业“四级”安全监管工作体系,强化街道安办、安监站在安全生产监管上的力度;建立各街道、各部门应对重大事故应急救援体系,组织开展必要的演练,提高政府应对并处置突发性重特大生产安全事故及紧急情况的能力。在适当的时候组织安全管理人员外出参观学习。
3、开展夏季防暑和冬季防火检查。要针对夏季高温人容易疲劳的特点,做好职工的防暑降温工作,加强在岗职工的安全教育,防止出现松懈情绪、突击生产、无视安全生产的情况,杜绝为赶工期、赶进度而违章指挥、违章作业和冒险蛮干的错误做法,预防和减少事故发生。组织做好“冬防”工作。
4、配合消防部门开展“119”消防活动周活动。
5、组织开展年终目标责任制检查考核工作。
三月份安全生产事故统计与形势分析
____年3月份的安全生产工作,在市委、政府的高度重视下,通过全市各级政府、职能部门以及相关企业的共同努力,安全生产形势总体平稳。
一、三月份事故情况
三月份,全市共发生各类安全生产事故71起,同比下降1.38%; 死亡6人,同比下降14.29%;受伤59人,同比下降16.9%,经济损失15.15万元,同比下降49.19%。
二、三月份各类事故行业分布情况
1.交通事故43起,同期54起;死亡6人,同期死亡7人; 受伤59人,同期71人;经济损失8.51万元,同期24.02万元。
2.消防火灾事故28起,同期18起;死亡为零,同期死亡为零;受伤为零,同期为零;经济损失6.64万元,同期损失5.8万元。
3.其他工矿商贸企业未发生伤亡事故。
三、三月份事故地区分布情况
1、株洲县伤亡事故11起,同期15起,同比减少4起;死亡1人,同期死亡1人,同比持平;受伤18人,同期受伤25人,同比减少7人。
一、_____年安全生产工作开展情况
(一)领导重视,明确职责
一是县委、政府主要领导高度重视安全生产工作,经常过问安全生产工作,多次作出重要批示指示,并亲自进行安排部署,有力地促进了全县安全生产工作的顺利开展。二是县委常委会和政府常务会多次专题听取了全县的安全生产工作情况汇报,及时研究解决了工作开展中的各种困难问题,增加安全生产工作经费投入。一年来为安监部门解决办公经费4万元,安全装备经费5万元,专项整治经费1.5万元,会议经费0.6万元。三是县委、政府继续对安全生产工作予以高度重视,将安全生产工作纳入了县对乡镇综合考核的“八个一票否决”。四是县人大、县政协时刻关注安全生产工作。县人大常委会组织人民代表视察安全生产工作,18次主任会议上专题听取了全县安全生产工作汇报,加大了对安全生产工作监督检查;县政协组织政协委员对安监局近三年以来的工作开展情况进行了民主监督,促进监管部门的履职能力,认真办理政协提案,落实“民生问题”。五是县、乡政府换届后,及时调整充实了县安全生产工作委员会,各乡镇、各部门也适时建立完善了相应的领导机构。
(二)落实责任,狠抓措施
年内两次召开全县安全生产工作会议,分析安全生产形势,落实责任,部署工作。同时与8个乡镇、23个生产安全监管部门(企业)、28个消防安全重点单位(企业)签订了_____年度安全生产责任状、道路交通安全目标管理责任状、消防安全责任状。同时将责任制逐一分解落实到了各乡镇、各部门(单位)和企业,进一步细化目标责任。县安委会坚持每季度召开一次安委成员单位会议,及时总结分析全县安全生产形势,查找存在问题及原因,研究部署好下步工作。严格考核制度,加强跟踪督促检查,兑现_____年度安全生产、道路交通安全、消防安全目标责任制奖金51550元,其中安全生产奖金34450元,道路交通安全奖5600元,消防安全奖11500元。
(三)突出重点,深化隐患整治
2、安全专项整治活动深入开展。继续巩固和扩大对煤矿及非煤矿山、道路交通、公共聚集场所、烟花爆竹、建筑施工、特种设备等重点行业和领域的安全专项整治,进一步遏制了重特大安全事故。
⑴煤矿安全专项整治工作。以煤矿安全为重点,认真贯彻落实《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》精神,经委、安监两家紧密配合,充分发挥行业主管和安全监管职能,组织开展定期不定期的煤矿安全大检查,坚持每季度一次的例会,及时总结和部署安全工作。全面落实矿长带班下井制度,狠抓“一通三防”工作,依法查处和取缔私挖滥采行为,增强企业主体责任意识,促进了企业生产安全,保证了煤矿企业的安全发展。工作开展中深入大庄、鄂嘉三矿四井进行检查12次,查出事故隐患36条,发出限期整改指令书14份,矿主限期进行了整改。
⑹加强防汛、防洪、防雷工作,确保安全。汛期来临之季,县防汛抗旱指挥协调领导小组办公室组织水利局、扶贫、气象、安监及各乡镇人民政府等部门,对全县水库、坝塘、河段、重点工程建设、重点防雷区等进行了全面排查整治。一是对县域水库作全面安全检查,相关部门做好排险加固工作,水库管理人员24小时值班,保证安全渡汛。二是对部分河段加强监管,特别是沿河岸边人员密集、水土流失严重的河段,做好加固河堤,疏通主河道工作。三是加强对已建和在建水电站工程的监管力度,做好施工安全和渡汛安全工作。四是气象部门及时做好天气预报,加强对各防雹点的监管,及时做好人工防雹、防雷工作,预防灾害,降低损失,确保了人民群众的生命财产安全。
⑺建筑施工安全工作。强化建筑施工安全生产管理,依法加强对建筑施工企业的监管,加大行政执法和建筑施工安全宣传力度。对未办理《安全生产许可证》的施工企业严禁参加建设工程招投标,建筑施工企业未办理从业人员意外伤害保险的不能办理《施工许可证》。对施工现场做到专人指导和监督安全工作,严格按“三标、六规范”,“三宝、四口”等要求建立健全安全生产责任制,采取边检查边整改,以检查促进施工企业生产安全。
3、安全生产大检查行动适时开展。适时组织开展以元旦、春节等重大节日期间的拉网式安全生产大检查行动,确保安全。
一是针对大庄、鄂嘉境内出现私挖滥采煤炭资源违法行为,县人民政府组建了两个专项工作组,先后两次深入到大庄、鄂嘉两个产煤乡镇进行了专项整治,并依法处罚了一批涉嫌违法人员,取得了阶段性的工作成果。二是为了认真贯彻落实9月24日召开的国务院、省、州安全生产电视电话会议精神,按照县委李书记、县人民政府高县长的批示和指示要求,县人民政府组织了5个检查组,于9月25日至9月26日深入到全县8个乡镇辖区范围内的煤矿和非煤矿山、生产加工企业、烟花爆竹、危险化学品经营场所、农机加油站、在建项目建设现场、地质灾害监测点,以及饭店、旅社、学校等人员密集场所等重点领域和行业开展了国庆安全生产大检查。检查结束后,县人民政府发出了《关于对_____年国庆安全大检查事故隐患进行分解和列项督查的通知》,对21方面的事故隐患进行了列项分解,明确了负责整改落实的牵头领导、责任领导和责任单位。通过深入开展隐患排查和专项检查,进一步增强了安全生产工作的主动性和针对性,打牢了全县的安全生产工作基础。三是及时贯彻落实____、国务院以及省、州人民政府领导近期关于加强化工、非煤矿山企业和尾矿库安全生产工作的指示精神,县安委转发上级文件指示精神的同时,制定了《××县安全生产委员会关于印发××县化工企业安全生产检查实施方案的通知》,进一步加强化企业的安全监管工作。目前我县境内有7个金属矿山,其中1个有开采许可证,6个有探矿许可证,但因规模小,生产能力都在5万吨以下,善未修建尾矿库。
(四)严格执法,保障安全
加大各类安全生产事故的查处力度,坚持“四不放过”的原则,做到依法行政,严格执法,秉公办案。认真组织单位、企业学习《生产安全事故报告和调查处理条例》,加大执法力度。一年来共查处安全生产事故案件4起,收缴安全生产事故罚款_____元,案件办结率100。通过对事故的查处,起到了“查处一件,教育一片”的目的,增强了各生产企业遵章守纪,守法经营的自觉性。
(五)加强队伍建设,提高依法行政能力
始终坚持把学习政治理论、法律法规、业务技能放在首位,做到领导带头,党员带头、班子带头。一是认真组织开展思想道德、“八荣八耻”、党风政纪、纪律作风、勤政廉洁教育,增强全局意识、创新意识、服务意识和律纪意识。二是狠抓法律法规、政策理论和业务技能学习,不断提高干部职工依法行政能力和业务技能,做到秉公执法、文明执法、公正执法。三是全面学习贯彻党的十七大会议精神,领汇精神实质,认清安全监管、安全发展的艰巨性,增强安全监管工作的使命感、责任感,以实际行动,把安全发展方针政策落实到安全监管的具体工作中,有效遏制重特大安全生产事故。四是继续深入开展解放思想大讨论活动和“一气、二心、三力”学习教育活动。紧紧围绕县委、政府继续深入开展“解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展”大讨论活动的主题,从着力探讨和转变当前全县安全生产工作中不符合科学发展观要求、不适应市场化取向改革的思想观念的问题入手。查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间;克服制约全县安全生产工作的思想障碍和体制机制障碍;破解影响实现安全生产根本好转实现安全发展的难题;探索建立安全生产长效机制的新思路、新途径、新举措,从根本上推动全县安全生产状况的持续稳定好转。以“树正气,强两心(与党同心、与民贴心),增三力(执行力、创新力、凝聚力)”的主题实践教育活动,切实增强领导班子和领导干部的执行能力、创新活力、干事合力,加强安全生产监管,为全县社会稳定、经济发展提供安全保障。通过学习教育,进一步统一了全体干部职工思想,增强了团结干事、干实事、干好事,内强素质、外树形象的凝聚力和战斗力,增强了为企业发展服务的意识。
(六)安全生产联合执法机制不断完善
安监局安全生产总结及下计划责任编辑:曾老师 阅读:人次
同志们:
今天,我们在这里召开驻保中央和省属企业安全生产工作会,主要任务是贯彻落实国家和省、市安全生产工作会议精神,总结交流2024年驻保中央和省属企业安全生产工作,研究部署2024年安全生产工作,进一步认清形势,明确思路,把握重点,促进驻保中央和省属企业安全生产工作再上新台阶,为促进全市安全生产形势的稳定好转再作新贡献。
下面,我将简要回顾一下2024年工作,并对2024年工作讲几点意见。
一、2024年度安全生产工作回顾
2024年是极不寻常的一年,我们经历了全国“两会”、北京奥运会、纪念改革开放30周年等一系列的重大事件和敏感时期,安全生产工作承受了巨大的压力和考验。在保定市委、市政府的正确领导下,在驻保各中央和省属企业的共同努力下,安全生产各项工作均取得了新的积极进展,安全生产形势保持了稳定好转态势,全年未发生一起亡人事故,为保定市安全生产形势的持续稳定好转,做出了应有的贡献。
(一)以“承诺落实年”为契机,“两个主体”责任体系基本建立
一是政府及部门安全生产监管主体责任进一步明确。根据《国务院办公厅关于加强中央企业安全生产工作的通知》(国办发〔2004〕52号)、《河北省人民政府办公厅关于加强驻冀中央企业省属企业安全生产工作的通知》(冀政办函[XX]30号)精神,按照“统一监管同分级监管相结合,综合监管同专门监管相结合”和“属地监管”原则,并结合《保定市安全生产责任网格化管理暂行规定》,制定下发了《保定市安全生产委员会关于进一步明确驻保中央、省属及市属企业监管责任的通知》(保安委[2024]10号),对驻保中央和省属企业的安全生产监管责任逐一进行分解,逐企业落实到市、县(市、区)政府及有关部门。
二是企业全员安全生产责任制度基本确立。近年来,驻保中央和省属企业能够按照全市统一部署,以安全生产“承诺落实年”为契机,切实落实“法人代表安全生产承诺制度”,建立和完善了企业全员安全生产责任制度。凌云集团、保定钞票纸厂、际华三五四三针织服饰有限公司、联合网通、中国电信等企业,在年初即层层签订安全生产责任书,上至公司董事长,下至普通员工,逐级逐人明确安全生产责任,把安全生产责任落实到了每个岗位、每个环节,从而增强了企业全体员工的安全生产责任意识,有效地保证了生产安全;保定供电公司建立自下而上的安全承诺监督机制,针对安全承诺履行情况,每月开展一次“下评上”活动,强化了安全责任的落实。
(二)以实现本质安全为根本,安全质量标准化建设成效明显
一是安全质量标准化理念进一步深入人心。市安监局十分重视安全质量标准化建设工作,把安全质量标准化建设活动作为推动中央和省属驻保企业建立科学、规范的安全管理体系,夯实安全管理基础,落实本质安全措施,并逐步建立与国际惯例接轨的职业安全健康管理体系,从根本上预防和减少各类事故发生的有效载体。一般行业在没有强制手段,缺乏激励机制,没有横向部门支持,创建工作经验不足,技术服务支撑体系相对薄弱的前提下,加强组织引导,成立了由市安监局周福生副局长任组长的市安全生产标准化工作领导小组,具体负责安全质量标准化建设的组织、协调工作;组织召开了全市机械制造行业安全质量标准化建设工作会,分析了全市安全质量标准化建设工作所面临的形势,交流推广了天威股份、风帆股份、长安汽车、向阳航空精密机械制造有限公司等标准化示范企业创建工作经验,从而消除了部分企业认为开展标准化创建工作是在走形式、搞花架子,对企业管理工作不会起多大作用等认识上的偏见,提高了对安全质量标准化建设重要性和必要性的认识,提高了企业开展安全质量标准化建设的积极性、主动性;组织召开了专题研讨会,聘请有关专家就如何开展安全质量标准化建设及评级工作进行讲解、指导,有力地促进了安全质量标准化建设工作的顺利开展。
二是安全质量标准化建设工作稳步推进。针对安全质量标准化建设工作的长期性、艰巨性和复杂性,我们本着“典型引路、以点带面、分步推进”的工作思路,制定下发了《保定市2024年度机械制造企业安全标准化工作实施方案》,对2024年度安全质量标准化创建工作进行了统一安排部署。各企业高度重视安全质量标准化工作,把开展安全标准化达标工作纳入强化企业基础安全管理的重要内容,作为落实企业法律责任、社会责任的自觉要求,积极主动开展工作,从组织领导、工作规划、规范标准、制度建设、宣传发动等基础环节入手,抓紧制定修改企业内部安全质量标准体系,组织开展建标、对标和达标升级工作。在大家的共同努力下,2024年驻保中央和省属企业标准化建设工作取得明显成效。保定惠阳航空螺旋浆制造厂、保定长安客车制造有限公司等三家企业通过了省安监局组织的机械制造企业安全标准化二级企业复评验收,河北邮电实业有限公司完成了机械制造企业安全质量标准化三级企业自评、复评工作,使我市机械行业标准化二级企业达到7家,三级企业达到9家;保定市安全生产监督管理局被省局评为2024年度全省安全标准化先进单位,保定向阳航空精密机械有限公司安全处么景科同志、河北长安汽车有限公司安全处石建峰同志被省安监局评为2024年度安全标准化先进个人。
(三)以“隐患治理年”为载体,安全生产隐患排查治理工作进一步加强
一是巡查、督察力度进一步加大。针对去年大事多、要事多的实际,我们以“隐患治理年”活动为载体,严格落实隐患排查、隐患排查登记和消除报告、隐患排查责任制、事故隐患排查治理奖惩等四项制度,深入扎实地组织开展了“迎奥运、保安全生产百日督查专项行动”、“安全生产专项集中行动”,有效地消除了一批生产安全隐患。在日常检查过程中,对排查出的一般事故隐患,责承有关单位(车间、分厂、区队等)负责人或者有关人员立即组织整改;对重大事故隐患,责承有关企业主要负责人亲自督办并组织制定事故隐患治理方案,落实人员、经费和物资;对一时不能整改的隐患,责令有关企业必须做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,限期整治。对隐患排查不及时、不彻底,迟报、漏报、瞒报和预测预警不力的单位,按照《保定市安全生产责任追究办法》的规定,严肃追究了有关部门和领导的责任。去年,在对驻保中央和省属企业的监督检查中,共计查出隐患325处,限期整改189处,对3起较严重的违法行为实施了行政处罚。
二是企业自查自纠力度进一步加大。去年,驻保中央和省属企业根据上级有关要求和我市的统一部署,把隐患排查治理工作作为促进安全生产形势稳定好转,确保奥运会成功举办的重大政治任务;把查处事故隐患和反“三违”作为改进工作,提升企业安全生产管理水平的重要途径;坚持隐患排查治理与建立安全生产长效机制相结合,在广泛动员部署的基础上,联系实际,突出重点,认真研究制定实施方案,深入开展安全隐患排查治理工作,保证隐患排查治理各个环节工作落实到位。凌云公司增配了安管人员,由主管安全生产的经理亲自带队,加大隐患排查和日常安全检查的频次;国华定州电厂制定了《2024年隐患治理策划书》,按照“五定”原则,制订隐患整改计划,落实隐患整改费用和备件,完善控制措施;华北铝业将监督检查职责落实到各职能部(室)和二级单位,统一监督检查文书,采取专项和综合检查相结合的方式,有计划地组织开展隐患排查工作,对发现的“三违”现象,按照“四不放过”原则,认真进行查处。
隐患排查治理工作的有效开展,确保了驻保中央和省属企业安全生产形势的稳定,为奥运期间安全,为全市安全生产形势的稳定好转,做出了应有的贡献。保定天威集团有限公司、国华定电等企业也被省安委会评为安全生产工作先进单位。
(四)以安全宣传教育为推手,从业人员安全生产意识和技能得到进一步提高
一是市安监局加强督导,使各驻保中央和省属企业牢固树立“保安全就是促发展、抓培训就是保安全”的理念,深刻领会“培训不到位,人人是隐患”的内涵,切实承担起安全生产培训主体责任,把安全生产培训纳入企业发展整体规划,明确分管机构或人员,严格培训制度,保证培训人员和经费的落实。结合培训机构换证、年审工作,对驻保中央和省属企业自属安全生产培训机构进行清理整顿,完善安全培训制度,改善办学条件,实现培训机构建设标准化,增强了办学实力,提高了培训质量。
二是驻保中央和省属企业把安全教育作为搞好安全生产的最基础性工作和重要一环,在企业党委的统一领导下,在分管领导和部门的认真组织下,调动各方面积极性,利用各种方式和渠道,组织开展形式多样、生动丰富的安全文化活动,向员工宣传先进的安全理念,培养正确的安全价值观,灌输科学的安全知识,唱响“以人为本、安全第一”这一安全生产工作的主旋律,促进了企业员工安全思想从“要我安全”到“我要安全、我会安全”的转变。天威股份公司、华北铝业有限公司借助本单位广播、电视、局域网、报刊、标语等传媒,对职工进行安全生产教育,通过案例教育、岗前宣誓、示范岗等多种形式培养职工遵章守纪的自觉性;国华定州电厂在总结以往培训经验和教训的基础上,尝试与华夏铭安合作创建了定电公司企业安全教育平台,集“教育、学习、训练、考试、管理、交流”于一体的安全教育学院,获河北省建设投资公司2024年《强化安全培训创新奖》。保定供电公司创建了安全警示室,收集了1988年至XX年年间,电力生产企业发生的较典型的事故案例,通过图文并茂的展板、现代化的影音播放系统,向广大干部职工讲述发生在我们身边的悲剧,使公司全体员工真正领会到安全生产的重要意义,时刻做到居安思危、警钟长鸣,远离“三违”,杜绝生产安全事故。广大从业人员的安全责任意识和安全生产技能的进一步提高,为加强安全生产工作提供了巨大的精神动力、智力支持,营造了良好的舆论氛围。
(五)以科技兴安为动力,安全发展水平得到进一步提升
____年上半年安全生产上半年,在区委、区政府的正确领导下,牢固树立“科学发展、安全发展”的理念,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持速度、质量、效益与安全的有机统一,以强化和落实企业主体责任为重点,以事故预防为主攻方向,认真落实安全生产各项措施,有效防范了责任事故的发生。截至目前,没有发生一起安全生产责任事故,各项指标均控制在市政府下达的范围之内,全区安全生产形势平稳。
一、全区安全生产工作情况
(一)思想高度重视,切实加强组织领导
区委、区政府高度重视安全生产工作,纳入“以改善民生为根本,加快实现社会和谐发展”的整体部署,认真抓好工作落实。一是全面部署工作。4月22日,区政府组织召开全区安全生产工作会议,总结____年工作,全面部署____年工作任务,区安委会下发了《____年全区安全生产工作要点》等指导性文件。上半年,区政府每月至少召开一次区长办公会,总结全区安全生产工作,对下一步工作提出要求。二是领导亲自带队督查。上半年,在“两节”、“两会”和“五一”期间组织开展了全区性拉网式安全大检查,局领导分别带队深入重点行业检查督查,有效推进了安全生产工作落实。
(二)严格落实责任,不断完善齐抓共管的长效机制
一是强化政府监管责任。在4月22日全区安全生产工作会议上,区政府与14个办事处和12个部门签定了安全生产目标管理责任状,与14个办事处签定了烟花爆竹责任状,并严格实行“一岗双责”和“一票否决制”。二是强化企业主体责任。通过严格的执法检查和行政处罚,督促企业建立健全安全生产制度和措施,真正落实企业主体责任,突出加强员工的安全教育培训,提高自身安全管理水平。在危险化学品、烟花爆竹等行业继续实行安全生产风险抵押金或雇主责任险制度。
(三)加强监管监察,深入开展检查和专项整治活动
今年以来,结合安全生产“打非治违”专项行动,在两节、两会、“五一”、“安全生产月”、夏季高温汛期等重要时段开展安全生产大检查和专项整治,取得了明显成效。截止目前,全区共监督检查生产经营单位3036家,查处安全隐患753处,完成整改717处,限期整改36处(目前正在整改中),整改率95%,对4家生产经营单位进行了行政处罚,责令1家停产停业整改,全区安全生产形势持续稳定。
(四)继续开展“打非治违”专项行动
按照区政府的统一部署,继续在全区安全生产领域集中开展“打非治违”专项行动,主要突出建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品等高危行业领域。年初,按照上级关于安全生产的工作要求,将继开展“打非治违”专项行动落实到安全生产的全过程,深入查找薄弱环节和监管漏洞,纠正问题,落实责任。区安监局以包挂检查的形式,在全区范围内开展了安全生产检查。共抽查了全区范围内215家重点企业,发现和整改安全隐患115处,行政处罚4家,责令暂时停产停业1家,有效打击了生产经营单位的违法违规行为。
(五)落实责任,深入开展安全生产大检查
为切实抓好全区安全生产工作,严防各类安全事故的放生,区安委会转发了《关于组织开展全市安全生产大检查的通知》转发给各街道办事处和区有关部门,认真抓好落实。4月中旬至5月底,在全区范围内开展了为期一个半月的安全生产大检查,同步深入开展“打非治违”行动,采取以单位自查为主,政府和部门抽查为辅,坚持全面检查与突出重点相结合、督促检查与推动整改相结合,通过扎实有效的行动,切实排查治理了一批隐患。共检查181家重点企业,发现53处,整改安全隐患53处。
(六)加强安全生产基础建设,大力提升安全保障能力
认真落实上级有关安全生产标准化的工作要求,进一步推动我区冶金等工贸行业企业改善安全生产条件,规范安全管理,加大安全投入,淘汰落后技术和生产设备,提升企业安全生产管理水平。全年工贸企业建设任务12家,3家生产企业申报三级安全标准化评审;加油站14家,目前已有5家完成危险化学品三级安全标准化达标,9家正在危险化学品三级安全标准化评审中;加强职业卫生监管,市下达我区企业职业危害网上申报30家,目前,已经完成企业职业危害网上申报14家,为辖区内作业场所职业健康监管工作提供了有力保障。
(七)加强宣传教育培训,提高全民安全素质
一是认真组织“安全生产月”宣传活动。在奎园小区开展了安全宣传咨询日活动,区安监局和14个街道办事处共80余人参加。通过板报、横幅、宣传资料、现场咨询等形式,大力宣传安全生产法律、法规和安全知识。共展示安全生产板报28余块、条幅10条,向群众发放安全生产法律法规和安全公开信等宣传资料10000余份。二是加强各类人员的安全教育培训。共组织了60余名生产经营单位负责人、安全管理人员进行了安全管理知识培训。
(八)加强安监队伍建设,提高工作能力和素质
年初,安监局提出了“内强素质、外树形象、擦亮牌子、争创一流”的机关管理工作新思路,突出抓好党员干部思想作风建设、机关效能建设和反腐__建设,提高依法行政能力。一是加强业务培训。从提高干部的整体素质入手,不断加强队伍的思想和作风建设,对全体干部有计划地进行培训,努力把全员打造成安监工作的行家里手。二是强化廉政建设。认真贯彻落实上级廉政建设工作的要求,加强对执法人员的廉政教育,引导执法人员牢固树立执法为民的理念,真正做到公正执法、严格执法、文明执法,树立了良好的执法形象。三是创新监管方式。转变理念,重心下移,突出源头治理,强化过程控制。加强执法队伍建设,全部扑到一线抓监管、抓执法,在一线发现问题,在一线解决问题,在一线指导企业,扩大了执法监管的覆盖面。
二、当前安全生产面临的形势
虽然安全生产工作取得了一些成效,但我们也清醒地看到,我区安全生产工作仍然存在一些问题和不足,主要表现为:一是一些企业主体责任不落实,安全意识不强。重生产轻安全、重效益轻投入的现象较为突出;二是部分企业安全法规意识淡薄。违法生产、违规操作、无证上岗的现象仍然存在;三是部分安监科基础较为薄弱。监管力度不大,有监管缺失的现象;四是安全监管人员业务素质有待提高。
三、____年下半年安全生产工作意见
在区委、区政府的正确领导下,以党的“十八大”精神和落实科学发展观为指导,坚持“科学发展、安全发展”的理念,始终绷紧安全生产这根弦,做到警钟长鸣,防患未然,突出在预防和治本上下更大功夫,坚决遏制重特大事故,努力减少一般事故,为实现全区安全生产形势持续稳定奠定坚实基础。
(一)进一步落实安全生产责任制
严格按照“一岗双责”的要求,加大各级监管工作的督查力度,严格落实责任追究制,充分利用网络、简报、安全工作会议等,及时通报各级、各部门工作完成质量和责任落实情况;深入企业进行经常性的法律法规宣传教育,做好宣教、执法检查、严肃处理、服务保障“四结合”,促进企业全面落实安全生产的主体责任。
(二)深入开展安全生产大检查
为深刻吸取事故教训,切实加强安全生产工作,按照《国务院办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》和6月7日全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,决定按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,于____年6月至9月底,在全区集中开展安全生产大检查,检查范围覆盖全区所有行业领域,所有生产经营企事业单位和人员密集场所(以下简称“各单位”)。重点检查危险化学品、烟花爆竹、消防、液化气储气站、换气站点、加气(油)站、建筑施工、水利、农业机械、特种设备、食品药品加工、民爆器材等行业领域。突出消防、学校、医院、商业和文化娱乐场所、宾馆酒店、旅游景点等人员密集的公共场所。为确保安全大检查工作落实到位,区政府成立各位领导带队的安全督查组,对各街道办事处和重点行业领域进行督查。通过检查和督查,全面摸清安全隐患和薄弱环节,落实责任、认真整改,彻底排除重大安全隐患,依法关闭取缔非法违法企业,增强全社会安全意识,进一步提高安全生产保障水平,有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
(三)继续深化安全生产专项整治
突出对烟花爆竹、压力容器、加油(气)站、换气点、人员密集场所、危险化学品、建筑施工、校园安全等事故多发行业领域的安全整治。做好重要时期安全生产工作,重点抓好中秋国庆等重大活动和夏季高温、秋冬季防风、防火等重要时期的安全检查督查,按照“一岗双责”的要求,各级要加大工作力度,严格落实责任追究制,强化执法检查,保持安全生产的高压态势,努力为经济社会发展提供良好的安全生产环境。
(四)继续推进企业安全生产标准化建设
认真落实上级有关安全生产标准化的工作要求,进一步推动我区冶金、加油站等工贸行业企业改善安全生产条件,规范安全管理,加大安全投入,淘汰落后技术和生产设备,提升企业安全生产管理水平。
(五)进一步强化安全生产宣传教育
加强安全生产法律法规宣传力度,营造安全生产文化建设氛围;落实好生产经营单位“三项岗位”人员的培训,努力提高企业安全监管人员的管理水平和“三项岗位”人员的持证上岗率。组织开展“安全生产月”、“安康杯”、“119”消防日等各类安全宣传活动,提高全社会参与、支持、配合安全生产监督管理的意识。
(六)进一步加强安全监管队伍建设
不断加强安监人员的政治理论和业务知识等方面教育培训,使他们懂法律、懂技术、懂程序、会检查。进一步明确各级人员职责,严格执法纪律,严格执法程序,强化服务意识,进一步提高各级抓安全生产的责任意识和工作能力。
(七)进一步抓好应急预案和事故演练
进一步强化应急预案的可操作性,并将预案落实到日常演练中,增强全社会居民的自救与逃生能力和各级救援组织的应急救援水平,一旦发生事故,正确妥善处置,将事故的损失和危害控制到最低限度。