2023年5月基层干部述职报告（12篇）

第1篇 2023年5月基层干部述职报告

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一年来，在区局党委的领导下，在机关各职能部门、基层各单位领导的大力支持和帮助下，特别是在其他班子成员和分管的三个部门领导的具体支持下，深入学习贯彻党的xx大和xx届三中全会，中央纪委三次全会精神，遵循xx提出的“为民、务实、清廉”的要求，严格落实党风廉政建设责任制，狠抓标本兼治,注重源头治理，紧紧围绕税收这一中心工作任务，突出工作重点，严格落实党风廉政建设责任制，狠抓标本兼治,注重源头治理，较好地完成了上级下达的各项工作任务。

一、着力突破难点，不断创新廉政机制

(一)坚持筑牢一道防线。认真抓好党风廉政建设，不断探索和改进廉政教育和监督机制，把党风廉政建设责任制作为推动党风廉政建设不断深入的一项全局性工作来抓，严格落实两权监督，把关口前移，从加强教育入手，在强化监督上着力，抓住苗头，把握关头，遏制源头，严格查处违纪案件，逐步形成党委统一领导、党政齐抓共管，一级抓一级，层层抓落实的工作局面。

(二)切实加强两权监督。今年加大了税收执法权和行政管理权的监督。今年区局正科级和副科级领导干部干部竞聘过程中，监察部门全程参与监督，有效地保证了竞聘公正、公平、公开。同时，认真抓好税收执法权的监督，对检查中发现的问题及时下达了执法监察建议书。通过执法监察，进一步规范了执法行为。

(三)严格落实三项规定。坚持严格执行“四大纪律、八项要求”、省局的“三项规定”和区委提出的“三条禁令”。为了让大家系统学习执行廉政纪律，我们给每个干部发放了一本《廉政准则》，进一步规范了每个干部的从政行为，提高了廉洁从政意识。

(四)认真进行四项清理。年初按照区纪委要求对区局副主任科员以上干部进行了三项专项清理。9月份，区局又对领导干部收受和赠送“红包”进行了清理。进一步明确了廉政纪律，提高了的廉政意识和防范能力，加强了进一步规范从政行为，增强了监督力度。

(五)全面开展六查六看。组织开展了基层评议机关活动，针对税务部门的工作特点，进行了“六查六看”。认真听取了企业和基层对国税工作的意见;进一步完善各项制度有力地促进了执法水平和服务质量的提高。

(六)不断创新教育形式。为了更好地完成由“执法型”机关向“服务型”机关的转变，在全局开展了以“立党为公，执政为民，保持共产党员先进性”为主题的“八个一”廉政宣传教育活动和区纪委组织的“执纪执法树形象”教育活动。以正面教育、自我教育和党员教育为主，积极创新廉政教育形式，为加强区局党风廉政建设，发挥了积极有效的作用。

二、切实抓住热点，努力完成各项任务

坚持与时俱进，着力把握好创新与继承的关系，创新与运用的关系，创新与发展的关系，积极探索思想政治工作的新思路、新方法，紧密结合当前组织生活和廉政建设中的新情况、新问题，撰写的《大力推进党内民主不断提高执政能力》一文，既是对新时期思想政治工作思考，也是一年来的工作的体会和总结，更加明确了自己今后努力的理性目标，为做好今后的工作奠定了基矗

坚持抓好行风建设，以行风评议回头看为契机，认真落实，加强督察，提高工作效率，强化服务意识，优化服务质量，为纳税人创造良好的办税条件，继续保持了良好的工作作风，努力营造江岸良好的经济环境。

按照区局党组的分工，坚持以税收收入为中心，努力抓好区局信息化建设。在上级机关的指导和区局各单位的配合下，参于组织了机房改造和网络改造，为保证网络稳定、安全运行，奠定了坚实的基矗按照市局统一部署，下半年配合其他领导重点抓好了数据清理工作，通过区局各单位密切配合，较好地完成了任务，受到市领导和机关的充分肯定，同时，较好地落实了器材和网络维护，做到了微机保障到位，网络运行顺畅，保证了各项业务工作正常开展，为全面推进区局信息化建设创造了良好条件。

加强了区局党组织建设。组织进行了机关党委的选举工作，严格按照程序选举产生了区局第一届机关党委和机关纪委，建立健全了党的组织。同时，对区局基层党组织进行了考核检查，严格落实各项组织制度，进一步增强了党组织的战斗力和凝聚力。

深入基层加强对联系点各项工作的督促、检查，提高管理水平，抓好八率考核和收入任务，促进基层建设全面发展。

三、注意把握重点，不断提高自身素质

在过去的一年里，我坚持把学习放在首位，通过学习努力适应工作，提高自已的领导水平。一年来，按照分局的安排，我认真抓好中心组学习，积极带头、自觉参加中心组学习，坚持集中学与自学相结合，理论学习与工作实践相结合，系统地学习了xx同志关于xxxx重要论述和党的xx大精神。通过边学习，边思考，边总结，增强了事业心、使命感，不断提高政治素质，为做好本职工作奠定了政治思想基矗

我作为区局领导班子中的专职纪检干部，在区局党风廉政建设中负有重要责任。为了做好廉政工作，我凡事要求群众做到的，自己带头做好。凡是要求群众不做的，自已带头不做，当好廉政建设“排头兵”。在实践中锻炼，在学习中提高，努力做好本职工作，为区局党风廉政建设尽到自己应尽的责任。

按照《廉政准则》的要求和税务人员“十～准”的廉政纪律，约束规范自己的从政行为，牢固树立大三观(世界观、人生观、价值观)，把握住小三关(权力关、金钱关、美色关)。坚持用自警、自盛自律激励自己，同时自觉接受组织和群众对自己的廉政监督，广泛接纳群众意见，经常开展自我批评，不断完善自我。对于个人收入和重大事项，能实事求是向组织进行如实汇报，自觉遵守个人大事报告制度，自觉接受群众和组织的监督。

如果说这一年多来能完成上级交给的各项任务，我感到主要归功于班子中其他成员的帮助和分局领导班子的整体功能的发挥。我珍惜班子的团结，只要是班子分工的事，配合大家一起工作，就尽力去做好，形成密切合作，优势互补，共同努力的局面。

回顾一年多的工作，我感到虽然自己尽了最大努力，也还有很多不尽人意的地方。工作作风不够深入扎实，深入基层调查研究不够，对基层建设工作布置多，检查少;说的多，做的少;要求多，帮助少。作为分管领导在抓廉政对苗头性问题有时抓的不够及时，倾向性问题抓的不很到位。工作方法有时过于急躁、简单。我将在今后的工作中注意克服存在的问题和不足，继续加强政治理论和业务知识学习，不断提高自己的领导水平和工作能力，把各项工作做的更好。

第2篇 农村基层干部管理调研报告

农村基层干部与群众接触最多，是群众眼中的政府，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是团结带领广大农民群众脱贫致富奔小康、建设社会主义新农村的带头人。目前农村基层干部的数量在干部中应该算是较为庞大的，但他们的身份也是干部中最为特殊的，有媒体比喻农村基层干部是官非官，是民非民，两头不占。当前，农村正处于经济结构调整、体制转轨和社会转型时期，农业和农村经济发展进入新阶段。加强农村基层干部队伍建设，既是新形势下加强党风廉政建设和反腐败斗争的迫切需要，也是加强党的执政能力建设和先进性建设，全面建设小康社会、全面推进依法治国、构建社会主义和谐社会的根本保障。

一、_____区基层干部的基本情况及存在问题

(一)村(社区)干部基本情况

(二)目前基层干部存在的问题

2、思想意识僵化。随着城镇化建设的推进、经济的发展，群众观念也随之改变，村(社区)已经从管理模式逐步转变为服务模式，但大多数村(社区)两委干部还没有意识到这一转变，还在习惯于用过去的老经验、老办法来办事，或者是感受到了转变但是没有好的办法和思路来应对，思想观念滞后，缺乏创新精神。个别村(社区)两委干部遇到问题只看表面现象，缺少理性思考，不做深层次分析，处理问题简单。

3、法律意识淡漠。从_____区近两年查处的案件来看，涉及村组干部的违纪违法案件占58% ，在查办案件过程中发现，部分村(社区)干部社会、科学、法律等方面知识欠缺，对腐败的危害性认识不足，部分村(社区)干部完全没有意识到自己的行为已经触犯党纪国法，也有的认为自己为群众做事情，拿点、贪点是理所应当，更有少数村(社区)干部心存侥幸，认为自己贪腐手段高明，无视法律规定，谋取私利、为所欲为。

4、作风上存有差距。一是工作积极性不高。随着工作方式的转变，工作内容的增加、工作要求的提高，一些村(社区)干部作风软、散、拖，对上级布置的任务不积极、不主动，存在畏难情绪以及等、靠、要思想，出现给工作经费办多少事，不给工作经费就拖着不办的情况。二是民主意识淡薄。村级事务决策权往往集中在书记、主任等少数人手中，部分村(社区)干部习惯于一言谈或者少数人说了算，不善于发挥群众的能力和智慧。三是为官不够清廉。少数村(社区)干部宗旨意识淡薄，村级事务管理随意性大，存在优亲厚友、假公济私等现象，腐败现象呈多发易发态势。

二、产生问题的原因分析

(一)选人入口不畅。村(社区)干部的产生主要是按照《村民委员会组织法》规定，由党员公推直选或是村民海选产生，虽然在很大程度上体现了农村党员和村民的意志，但在过程中也有部分人员为谋求私利通过非正常手段成功获选，因此出现宗派轮流坐庄或是村霸当庄的情况。部分村(社区)发展基础薄弱，文化素质高、工作能力强的人大多选择外出务工，不愿意回到村(社区)中任村干部，导致干部来源一定程度上受限。优秀人才长期在外，即便有合适人员愿意到村(社区)任职，但群众基础薄弱，常常会出现想选选不上的情况。干部来源渠道不畅通，村(社区)干部难以选到合适的人，对整个队伍结构和干部素质产生不良影响。

(二)工作权责不明。上面千根线，下面一根针是对目前村(社区)工作的形象概括。在各级基层组织职能由管理转向服务的大背景下，各级各部门把服务末梢延伸至村(社区)，安排村(社区)干部推动各项具体工作，村(社区)成为了责任很大，权力很小的机构。但是村(社区)干部拥有哪些职权，应该负责哪些具体职责却没有明确的规定。大量行政性、事务性、任务性的工作耗费了村(社区)干部绝大部分精力，村(社区)干部整日忙于应付各类会议、检查、考核，无法腾出时间和精力做群众最关心和希望解决的具体工作。群众提出的问题没解决好，群众不满意，不仅降低了群众对村(社区)干部的公认度，还会导致以后开展村级工作受到影响。

(四)监督管理不严。大多数村民忙于自家生产，对村级事务只要不涉及自身利益一般是不问不管，群众监督难以落实;有的村民对村级事务有意见，但是怕村(社区)干部或者其背后的宗派家族势力打击报复，经常也是想监督而不敢监督。部分村务监督委员会主任由于自身业务素质不高，不掌握工作方法，对村(社区)重大问题、重大事项了解甚少，出现不敢监督、不会监督、不善监督的情况。

三、加强农村基层干部管理的建议

(一)改进人选产生方式。一是改革《村民委员会组织法》。在体现村民自治的同时，加强选举时党的领导，由上级党委把好关，提出合适人选进行差额选举，对选举出的人选加大监管力度。对不适应工作的人员可由上级党委提出免职建议，由村民代表进行表决，作出免职决定。二是严把村党组织党员发展入口。发展党员不定名额，不下任务，做到成熟一个发展一个，不断提高农村党员整体素质。

(二)厘清基层工作权责。在政府工作部门全面推行权力清单制度，明确各级各部门的权力和责任，防止责任下移的情况，让村(社区)减轻所负责任，由疲于奔命、应付上级变为优质高效服务群众。明确村(社区)干部的职责界限，建立相应的职责清单，整合村(社区)内及周边的服务资源，便于统筹指导、协调、规范村级工作。

(三)加大培养教育力度。以各级党校为培训主体加大对村(社区)干部的培训教育力度。培训教育要突出针对性和实效性，以理想信念教育、党性教育、作风教育为重点，加强政策法规教育、正面典型教育和反面警示教育，突出问题导向，坚持缺什么补什么的原则，采取课堂讲授、交流发言、外出培训、挂职锻炼等多种形式提高村(社区)干部整体素质和工作能力。打通村(社区)干部上升通道，拓宽村(社区)干部的出路。加大从基层一线选拔干部力度，对优秀的村(社区)干部可通过招考、招聘等方式选拔到乡(镇)政府工作，特别优秀的可选拔进入乡(镇)领导班子成员中。打消村(社区)干部干好干坏一个样的想法，把干好和干不好工作从经济待遇和发展空间上区分出来，让他们更有工作积极性也更有盼头。

(四)健全基层干部激励保障机制。探索实行村(社区)干部定额工资制度。按照在村(社区)任职的具体岗位，明确每个岗位的最高和最低工资标准，最低工资由省、市、县三级共同承担并逐步纳入财政预算，乡(镇)、街道根据各村(社区)集体经济情况确定村(社区)干部工资的上浮率，并严格将工资控制在最高标准额内。推行村(社区)干部养老保险、医疗保险、工伤保险制度，采取集体出一点、社会筹一点、个人交一点的方式，逐年为他们投保，以解决他们的后顾之忧。制定合理的考评机制，对工作成绩突出，村民认可的村(社区)干部进行物质或精神表彰，并作为推荐干部的条件，充分调动他们的工作热情和积极性。

(五)完善村(社区)干部监督机制。建立自我监督机制，通过专题教育、培训等方式让村(社区)干部摆正位置，树立服务理念，增强监督的自觉性;强化民主测评机制，年初要公开工作目标任务，年终要分别对上级政府和全体党员、村民代表述职，接受群众评议，加强群众监督;加大镇(街道)纪(工)委监督力度，建立廉政档案，坚持落实五必谈一约谈制度，早提醒、早预防;按照民主监督、权力制衡、公开透明、村民自治的要求，发挥村(居)务监督委员会作用，明确村(居)务监督委员会及成员职责范围，确保村(居)务监督委员会成员敢于监督、善于监督。

第3篇 基层农村干部廉洁从政廉洁履职自查报告

进一步加强党性修养的学习，牢固树立全心全意为人民服务的思想，认真学习《____领导干部廉洁从政若干准则》通过加强理论学习夯实自身的思想素质，时刻把人民群众的利益放在第一位

一、对照廉洁履职规定自查情况

按照镇乡党委的工作要求，对《规定》执行情况进行了认真检查，经过自查，五一例外违反规定收受礼金，利用职权谋取不正当利益，没有违反规定兼职任职及其他违反《规定》的行为。

二、存在的问题

主要表现在学习，工作两个方面：

1、学习方面，总认为自我满足，按经验办事，放松了抓学习。缺乏理论水平的学习和提高，缺乏刻苦学习的压力，客观上总是强调工作忙，任务重没有处理好工作与学习之间的关系。

2、工作重安排，轻检查督促。在工作安排上，强调每次工作都要有新的提高，在开展工作上开拓性、积极性、创造性的完成工作做的不够。在平时安排的工作中，轻检查、督促少、创一流的工作就更少。

三、廉政措施及努力方向

1、是要进一步加强党性修养的学习，牢固树立全心全意为人民服务的思想，认真学习《____领导干部廉洁从政若干准则》通过加强理论学习夯实自身的思想素质，时刻把人民群众的利益放在第一位。

2、是要进一步自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色，按照《廉政准则》中8个禁止19条不准的要求，保持头脑清醒政治坚定，做到清正廉洁，严格按照规定和制度办事，坚持原则，秉公办事，不搞以权谋私。

3、是要进一步转变作风，在工作中坚决克服简单、粗暴的工作方法，彻底杜绝工作中吃拿卡要、欺压群众、奢侈浪费的行为，多到基层群众中去了解他们的疾苦，多为基层群众办好事实事。

第4篇 局基层干部不作为乱作为自查报告

根据《关于深化“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》(平党组发〔2022〕94号)文件要求，为进一步深化我局“三严三实”专题教育，持续转变干部作风，切实维护群众切身利益，经局党委研究决定，将于近期开展深化“三严三实”专题教育，着力解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治活动。现制定如下活动方案，请各单位结合实际，认真组织实施。

一、目标任务

认真贯彻学习______重要批示精神和___组织部《关于深化县级“三严三实”专题教育着力解决基层干部不作为乱作为等损害群众利益问题的通知》(组通字〔2022〕41号)文件精神，坚决纠正、严肃处理干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等损害群众切身利益，损害党和政府形象的问题，切实加强基层组织和干部队伍建设，完善基层民主管理制度，落实秉公执法执纪要求，进一步夯实各项基层基础工作，实现“无投诉、无过错、不拖沓、无违纪”的工作目标，努力建成一支团结实干、奋发有为的农牧局干部职工队伍。

二、范围对象

局属各单位，全体干部职工。

三、活动时间

11月10日—12月23日

四、主要内容

(一)全面排查存在的突出问题

各单位要高度重视、精心组织，将基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题摸排清楚。着力搞好“四个排查”：一是排查不作为的问题，重点是对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等;二是排查乱作为的问题，重点是不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等;三是排查贪腐谋私的问题，重点是贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等;四是排查执法不公的问题，重点是暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等。各单位要结合实际，通过多种方式认真开展自查自纠，广泛征求服务对象、基层群众、人大代表、政协委员等社会各界的意见建议，查找本单位存在的不作为、乱作为等损害群众利益的问题，梳理问题清单。

(二)深入分析问题产生的根源

各单位要结合“三严三实”专题教育学习，对排查出来的基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题进行专门研究，找准症结所在，分析问题根源，提出整改措施。各单位领导班子组织生活会要针对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益的突出问题，逐项对照检查，认真开展批评和自我批评，明确整改方向。要通过梳理分析，研究制定管用措施，真正把问题清单转化为整改清单。

(三)集中开展一次专项整治

从现在开始到今年年底，各单位要结合“三严三实”专题教育，集中开展一次基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治。要逐项认真整治，针对排查出来的问题，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，确保整治工作具体落地。要公开透明整治，通过新闻媒体、公告公示等形式，及时公开整治项目、进度和结果，让群众知情，接受群众监督。要强化正风肃纪，对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。坚持教育和惩戒并重，对情节较轻、影响较小、不构成违纪违法的，要批评教育、诫勉谈话，限期改正;对违反纪律规定的，要依纪依规严肃处理、坚决纠正;对那些顶风违纪、贪腐谋私、徇私枉法的，要坚决查处。

五、工作要求

(一)高度重视，认真落实

各单位要高度重视解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题。要结合实际制定针对性和操作性强的集中整治方案，认真研究加强基层组织和基层干部队伍建设、完善民主管理制度、夯实基层基础工作的措施，切实把解决基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题作为一项重点工作，持续深入地抓下去。

(二)抓好结合，协调并进

第5篇 2023年基层干部述职报告

xxx年9月，我很荣幸的成为了xx县一名到村任职大学生，并被分到xx镇xx村担任党支部书记助理。时光飞逝，转眼间，我到村任职已经一年了。一年来，我渐渐的适应了农村的工作和生活环境，学到了很多知识，自己各方面素质都有了较大的提高，基层工作经验也有所增加，现将我的工作、学习情况汇报如下：

一、不断加强自身学习，提高思想认识。

这一年来，我不断的在理论和实践上提高自己的思想认识。在平时的工作之余，认真学习党和国家的各项方针、政策，尤其是在学习实践科学发展观活动以来，借助每周一次的党员学习会议，与党员们一起学习科学发展观，并及时撰写笔记、个人心得体会。同时充分发挥班集体学习小组的作用，与同事积极探讨社会新热点，新形势下的农村发展现状，彼此之间加强沟通交流，及时了解和掌握国家大政方针和一些政治理论。在日常工作中也虚心向村干部学习，通过与他们的深入交流，让我懂得如何在村里开展工作，如何处理各种关系等等，受益匪浅，我不断在学习中丰富自己、充实自己、提高自己。

二、扎实工作，履行书记助理职责。

来到xx后，我感觉到了很大的压力，但有压力才有动力，我首先从熟悉本村情况开始，主动向书记、主任请教，同时深入群众，弄清了村委工作的基本内容，村里的主要经济来源，发展情况，人口分布，土地，计划生育和综合治安等基本情况，通过一段时间的努力，我较快地完成了角色的转变。做为书记助理，首要的是协助村支两委做好村里的工作，投身到具体的实践中去，在实践中应用，在实践中学习，是对自己的考验，也是对自己的一种锻炼。只有深入基层，才能了解群众的生活，才能了解群众的困难，才能为群众办实事做好事，更好的开展工作。

三、尽职尽责，做好各项具体工作。

1、远程教育是我们到村着手进行的第一项工作。平时我积极做好站点维护工作，按时下载节目，每月的5、15、25号我们都会组织党员干部、群众在会议室观看远程教育片，并做好各项记录。通过现代远程教育，不仅极大地提高了党员干部的思想认识，也提高了群众致富的能力，让他们真正从中得到了实惠。

2、协助镇统计站做好了xx第二次经济普查工作，我主要配合村会计走访调查了我村企业和个体户，认真完成了经济普查报表，对全村人民生活质量有了一个总体把握。

3、计划生育工作是一年来所做的主要工作之一，我配合村妇女主任进行了全村育龄妇女进站工作以及育龄妇女的统计工作、流动人口的统计上报工作，确保计划生育不漏报等现象，在年终的时候与计生委迎接了市县两级的计划生育迎查工作。

4、编写村级组织史。为确保准确无误，我利用吃饭的时间找到老党员干部、群众核对资料，当我把一份完整的组织史交到领导面前时，再多的语言也无法表达内心的感慨，因为这里面融入了我太多的汗水。

5、做好xx规划工作。到村后，我和同事经调查发现xx有着丰富的旅游资源和丰厚的历史文化底蕴，但由于人们没有保护它的意识加上_____时期历史的摧残，致使这些景观已变得残破不全。我们借着参与村庄环境综合整治的机会，大胆的向村里提出了开发xx的设想。我们的想法得到了镇村两级领导的肯定，得到了群众的支持认可，最后，我们提出了一条以xx的旅游开发带动当地发展有机特色农业的建议，xx的开发既美化了当地环境又给当地村民带来了一定的经济收入。

6、实施科技致富工程。通过上门调查，和村干部、群众谈话，我最后确定五户帮扶对象，他们都是养殖项目。贷款发到他们手中后，我没有急于休息，利用现代远程教育和网络，为农户提供致富工程项目所需的技术和资料。定期逐户拜访科技帮扶农户，及时了解他们急需哪方面的技术，然后根据农户的需求组织学习收看远程教育片，并随时掌握帮扶项目的进展动态，帮助解决项目实施中遇到的困难和问题。

7、带领党员干部学习实践科学发展观活动。自3月份学习活动开展以来，在钟书记的指导下，我定期组织党员召开党员会议，督促他们撰写读书笔记、心得体会，倡导党员充分发挥先锋模范作用，为群众办实事，我所任职的村也成为实践科学发展观活动的代表村。

8、参与环境综合整治活动。协助村两委成员清扫道路和垃圾，利用广播宣传环境整治的意义，带领村民清除违章建筑，改善本村的环境。

9、兼任农村普法宣传员。为加大农村法制宣传教育，推动送法下乡活动广泛开展，xx镇全体大学生村官成立普法宣传团，我们准备采取多种形式为党员、干部、群众宣传法律知识，引导农民群众通过合法程序维护自身利益。自己也准备在以后的工作学习中坚持对法律知识的学习，以便更好的为群众提供法律帮助，努力成为普法知识的传播者。

回顾一年来的工作，我在思想上、学习上、工作上取得了新的进步、新的成绩，但我也深刻认识到自己还存在着很多不足，如理论知识欠缺，做事浮躁，处理实际问题的经验欠缺等等。在新的一年中，我将继续努力向领导同事们学习，克服缺点，弥补不足，从身边一点一滴的小事做起，不断加强实践，力争在这一工作岗位上创造新的、更大的业绩。

四、对加强自身建设方面的设想和方法

1、勤于学习，扎实工作，不断提高做好基层工作的能力。

基层工作能力的培养与提高，仅从书本上是难以得来的，只有联系工作实际，在干中学、学中干，把学与用、知与行有机结合起来，深化对知识经验的理解，才能有效提高实际工作能力。在基层工作，遇到的事情是复杂具体的，所以我们要善于总结和积累经验，向广大基层干部群众学习，提高与基层干部群众打交道的能力。只有相信和依靠广大基层干部群众，尊重他们的首创精神，以他们为师，虚心求教，才能真正化解矛盾和解决困难，才能不断开创农村工作的新局面。

2、勇于创新，扎根基层，树立新时期大学生的良好形象。

面对新形势、新任务，我们既要有创新的意识和创新的对策，也要有创新的工作方法，始终保持朝气蓬勃的精神风貌和开拓进取的精神状态。有一股冲劲、闯劲是好事情，但要立足现实，正确看待周围的客观环境，要树立正确的权力观、地位观和利益观，真心热爱基层工作，热爱群众，不浮躁，不急躁，把知识和能力奉献到基层中去。当前，基层新情况、新问题层出不穷，我们要有战胜困难的勇气，要有解决问题的决心，要有应对挑战的办法，始终做到以顽强的精神克服困难，以坚韧的意志扎根基层，树立新时期大学生的良好形象。

农村的条件很差，农村的工作是艰苦的，在农村可能会遇到无法想象的困难。作为大学生村官，我们身上肩负的不仅是一种工作的职责，更多的是群众对我们的信任和期待。因为我们有着扎根农村，无怨无悔的人生追求;有着热爱农村，服务农民的深厚感情;有着推动发展，致富百姓的能力。所以我们有理由坚信，我们这些大学生村官对建设新农村起着举足轻重的作用。让我们在农村这片广阔的天地上，充分发挥自身的优势，在锻炼中成长、在成长中成熟，从而为建设社会主义新农村奉献自己的青春和热情!

第6篇 大学生村干部基层组织建设的调研报告

农村基层组织建设既是新农村建设的的重要内涵，也是新农村建设的重要保证。在学习实践科学发展观的同时，我们更应该牢牢抓住基层组织建设这个根本，更好适应新形势、新任务的要求，不断增强凝聚力、战斗力，为推进我村经济社会平稳较快发展提供坚强的组织保证。 火车跑得快，全凭车头带，如果把建设社会主义新农村的宏伟事业比做一列飞驰的火车，那么农村基层组织毫无疑问就是那个掌握着火车方向与速度的火车头。

一、基本情况

祁县昭馀镇下申村位于县城南面，祁子线贯村而过，交通便利，有农业人口3180人，980户，临时居住人口5000余人，党员100余人；全村主要街道有共计11条（逯街、史街、范街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、东庄、祁子路、贾大门），共有小街小巷150余条；耕地面积3322亩，私营企业24家，20xx年人均纯收入6000余元，逐步形成了以工补农，以工促农的良好发展势头。近年来，村党总支部、村委会牢固树立科学发展观，立足村情，因地制宜，积极响应新农村建设的号召，围绕党建抓经济，围绕项目抓增收，优化环境促发展。在“教”学上扎基础，在项目上做文章，在“新”字上谋发展，以全新的姿态，务实的作风，明晰的思路投入到新农村建设之中。

二、基层组织建设现状

俗话说：“无规矩不成方圆”，同样农村的发展也需要一定的制度来规范管理，下申村根据村内的实际情况制定了一系列的管理措施。

（一）村委对干部群众的管理

1、下申村制定了干部管理制度包括有会议制度、工作制度、工资制度，全部以版面的形式向村民公开，接受村民的监督。其中会议制度是十几年坚持下来的，要求全体干部坚持每月逢“三日、六日、九日”，雷打不动的时间，开会研究工作，学习探讨，学习政策时事。工作制度主要分为常规工作（日常的卫生及田间管理）和中心工作（要求全体干部参加工作）。

2、对群众也制定各种制度，如《环境卫生管理制度》、《四旁树管理制度》、《环城林网管理制度》、《水表使用管理制度》等，让村民学习，时刻注意着自己的言行。特别是为了搞好环境卫生，全部干部17人都成为卫生督促管理员，建立了农村环境卫生长效管理机制，投资5万元（3辆保洁车，3位拉运员）解决了村民的垃圾清运工作,同时要求干部包街、包巷，党员包户，加上长久以来村民养成“门前三包”的良好习惯,每天6:00清扫门前责任区,拉运员每天8点将全部垃圾运送到指定填埋场（六谷20亩）。村内卫生实行每天一小查，三天一大查制度；田间卫生实行一月一小查，一季度一大查，为村民创造优美环境。

（二）村民自治

建立健全了村级三项民主管理制度。由村民选出的村民代表；建立了村民监督组、村民理财组；开展村务公开活动；坚持执政民主，民主管理。时刻接受群众的监督，每年年中、年末，党总支组织安排“两委”干部要向党员代表、村民代表作述职报告，让代表对干部进行评议；加强“一事一议”让群众积极参与到我村的新农村建设中，发挥重要的作用。在本届的选举中也坚持“选好带头人、建设好班子、寻求好思路、营造好环境、谋求好导向”为标准和重点，加强基层组织建设，有力地促进了我村的新农村建设。

（三）加强思想、组织建设，提高整体素质

支部村委一班人在务实抓工作的同时，不放松政治思想的建设，为了提高整体素质和思想觉悟，采取多种形式和方法，每周两次用广播喇叭宣传和教育，宣传党的政策、法律，宣传上级精神指示，深入开展“形象工程”创建活动，要求干部“八做到”村务实行“九公开”，农户创“十星”的文明活动，营造了“团结一心干事业，齐心协力谋发展，群策群力促和谐”的良好局面。

三、存在的问题与解决办法

党员的结构老化。随着时代的进步，社会对党员干部的要求越来越高，可是我村的党员趋向于老龄化，存在严重的结构比例失调，影响着新农村建设的步伐。为了更好的充实党员的队伍，提高党员的素质，村党支部对每位入党对象进行了严格的审查，做到让组织相信、百姓放心。

新农村的发展是我们农村基层工作人员的心声，但要做好，全体基层工作人员就要真心为民，想群众所想，做群众所盼，努力解决广大群众最急需、最现实的问题和困难，更好地发挥服务发展、服务农民、服务稳定的作用，把管理为服务，用行动来构建，相信有这样的基层组织，农村将会用实际行动大力发展经济，富民富村。

第7篇 农村基层干部述职报告格式

各位领导、同志们：

作为一名党员干部，在此我向大家做述职述廉报告，请大家监督并在以后的工作中多提宝贵意见。

作为一名农村基层干部，积极学习党的路线、方针、政策，并在党支部的领导下，一切适合于我村的实践举措，稳步推进，积极实施、响应国家政策，林业改革在我村顺利完成，群众从中得到实惠，改造人居环境，大兴植树造林之风，通道绿化，文化广场的建设，我村的环境在全县的评比中得到肯定。

“xx”的规划，使我们村职干部更有了信心，在新农村的建设当中更有了迫切感和责任感，决心和大家一道解放思想，打开束缚我们的传统思想，保持党员的先进性，抓住机遇，以煤为基，把服务行业做大，把配套企业引进并做强，跨越转型，做实“一村一品”，促进农民增收。采取在往后的工作中和大家共同努力，切实改善宜居环境，提升农民品味，实现共同富裕。

我们党执政后，坚持党的宗旨，坚持立党为公，执政为民，在执政实践中，取得了举世瞩目的成就，审视我们党内的状况，必须提高忧患意识，切实解决目前党内与党的宗旨相违背的腐败现象，廉政建设、廉洁从政成了我党的重要任务。

要旗帜鲜明的、毫不动摇的加强党风廉政建设和反腐败斗争，深入落实党风廉政建设责任制，认真贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》加强源头__，专项治理监督廉洁自律工作，完善反腐__的领导体制和工作机制，增强反腐败斗争的整体合力。

廉政建设，我村在党务和村务建设当中常抓不懈，反腐__，廉洁从政是我们村职干部的根本要求，领导体制工作机制的改革得以此项建设稳定发展，深得民心。

反腐__，廉政建设是一项长期而不懈的工作，愿大家共同努力，深入群众，接受群众监督。坚持以发展为重，以事业为重，坚守信条，不辱使命，深入开展以“三级联创”为载体的各类创建活动，大力实施基层党建“五大工程”，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，入民心、入名次、入、入名首，以更加饱满的热情，更加高昂的斗志，带领广大群众，把我村的新农村建设搞的更辉煌。

下面将本人这几年的工作及学习生活情况作一下汇报：

一是本人始终加强党风廉政建设的学习、教育和宣传，强化自身思想政治教育，始终保持清醒的头脑，以制度管理人、约束人，在群众中树立自身形象，团结别人，真心对待每一位同志。

二是财务工作规范化管理。

在财务管理方面严格执行财务管理纪律，同时要充分发挥民主理财成员的监督管理作用。作为一名村会计，我时刻知道岗位的重要性。工作中我严格执行各类财务管理制度。如：财务收支预（决）算制度、财务开支审批制度、现金和银行存款管理制度、集体资产管理制度、民主理财制度、财务公开制度等一系列制度，为全村的经济发展把好账、理好财。工作中，我切实保持清醒的头脑，处处以党员的标准要求自已，保持清正廉洁的良好形象。

三是社救工作保障有力。

我村严格上级的低保政策，实行应保尽保，动态管理。加强残疾人的统计管理，对每户残疾人做到情况清、底子明，确保残疾人能充分享受政府的优惠政策。

由于本人分管工作较多，而且事情比较烦琐。我始终坚持各项中心工作实行民主决策、民主管理、民主监督，广泛听取群众意见，在群众面前无小事，只要是群众需要的就是我要做的，我从不推诿、扯皮，为村民实实再再办好事、做实事。

第8篇 农村基层干部廉洁履职自查自纠报告

农村基层干部廉洁履职自查自纠报告

今年开展的农村基层干部廉洁从政活动以来，我深深的认识新形势下学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》的重要性，在积极参加镇组织的集中学习的基础上，对照《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》对自己并举行了自查，想将个人自查情况汇报如下：

一、对照廉洁履职规定自查情况。

按照镇乡党委的工作要求，对《规定》执行情况进行了认真检查，经过自查，五一例外违反规定收受礼金，利用职权谋取不正当利益，没有违反规定兼职任职及其他违反《规定》的行为。

二、存在的问题。

主要表现在学习，工作两个方面：

1、学习方面，总认为自我满足，按经验办事，放松了抓学习。缺乏理论水平的学习和提高，缺乏刻苦学习的压力，客观上总是强调工作忙，任务重没有处理好工作与学习之间的关系。

2、工作重安排，轻检查督促。在工作安排上，强调每次工作都要有新的提高，在开展工作上开拓性、积极性、创造性的完成工作做的不够。在平时安排的工作中，轻检查、督促少、创一流的工作就更少。

三、廉政措施及努力方向

1、是要进一步加强党性修养的学习，牢固树立全心全意为人民服务的思想，认真学习《____领导干部廉洁从政若干准则》通过加强理论学习夯实自身的思想素质，时刻把人民群众的利益放在第一位。

2、是要进一步自觉接受群众监督，保持艰苦奋斗本色，按照《廉政准则》中“8个禁止”“19条不准”的要求，保持头脑清醒政治坚定，做到清正廉洁，严格按照规定和制度办事，坚持原则，秉公办事，不搞以权谋私。

3、是要进一步转变作风，在工作中坚决克服简单、粗暴的(工作方法，彻底杜绝工作中吃拿卡要、欺压群众、奢侈浪费的行为，多到基层群众中去了解他们的疾苦，多为基层群众办好事实事。

第9篇 2023年基层干部三季度思想报告

尊敬的党组织：

××××年××月份，我进入了××××××局，成为一名基层××人。结合自身的工作实践，我始终不放松对党的理论、观念地学习，使我对自身存在的缺点和不足、存在的与党员先进性不合拍的地方有了更清醒的认识，同时在思想、学习和作风上都取得了一定的进步，理论水平、党性修养得到了进一步的提高。现向组织汇报一下我在这个季度的基本情况。

自工作以来，受到了很多关于廉政方面的培训，加之最近看到新闻上有许多官员落马，心里颇有感触。这些国家领导干部，落马之前个个都是仕途顺畅的高位人物，却都因为各种诱惑而走上了“不归路”，最终从“ 座上宾 ”变成了“ 阶下囚 ”。

之所以会出现这样的转变，关键是忘记了____的宗旨，放松了对自己的严格要求。随着社会主义市场经济的不断发展，我们的物质生活水平比过去有了极大的提高。而这种生活上的提高，却使一些人沉迷在享受之中，他们忘记了党艰苦奋斗的优良传统，满足于现状，不愿再艰苦奋斗，更有一些人钻了体制、机制、制度不健全的空子，挖社会主义墙脚，大发个人横财。为了达到，这些腐败分子从第一次到了无数次，大把捞钱，最后东窗事发，身败名裂。

作为一个党员，我们一定要对那些贪污腐化的现象警惕，引以为戒。在思想上加强学习，要不断学习马克思列宁主义、___思想，特别是邓小平理论，“ 三个代表 ” 重要思想以及科学发展观，树立正确的世界观、人生观、价值观，构筑拒腐防变的思想防线;提高自我约束能力，这样才能抵御住各种诱惑;践行好党的群众路线，加强与群众的联系，接受其他党员和群众的监督，同时自己作为群众的一员，也要加强对其他党员的监督。

此致

敬礼

汇报人：×××

××××年××月××日

第10篇 2023年基层领导干部上半年述职报告

20**年是全国节水型社会建设全面推进的一年，是我市生态水系规划全面实施并取得重大进展的一年。一年来，在市委、市政府的重视、支持下，在局党委直接的领导下，我坚持认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的**大和**届六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观，按照局党委的工作部署，尽职尽责，主动工作，深入调研，务实创新，团结协作，顾全大局，严于律己，当好表率，较好地完成了局党委交办的每一项工作。现将一年来履行职责和廉洁自律情况汇报如下：

一、认真学习，进一步提高自身素质和理论水平

作为基层一名领导干部，认真学习是必修课，也是党组织对党员领导干部的基本要求。只有认真学习，才能跟上时代前进的步伐。一年来我始终坚持认真学习，进一步提高自身素质和理论水平。上半年业务工作多时挤时间学习，做到工作学习两不误。下半年到美国探亲，仍通过媒体关注国际国内经济社会发展形势，写出学习体会，自觉完成组织上安排的学习任务。

(一)自觉学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，学习党的**大和**届六中全会关于社会主义新农村建设、科学发展观，应对国际金融危机等重大理论，学习党的基本路线方针政策，不断提升理论素养和政治敏锐性，保持了政治上的清醒与坚定，始终与___保持高度一致，进一步坚定了我们党全面实现小康社会奋斗目标的信心和决心。

(二)重点学习了**大和**届六中全会关于民生水利方面的内容。如全面建设小康社会，构建和谐社会对水利的新要求;把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面;建设生态文明，加强能源资源节约和生态环境保护;加强水利、林业、草原建设，增强可持续发展能力;加强应对气候变化能力建设，强化防灾减灾工作;积极应对国际金融危机，扩大内需加大水利基础设施建设力度等。___对新时期水利工作提出的新要求，充分体现执政为民的理念。作为一名水利工作者，有责任把党的**大和**届六中全会精神作为谋划水利发展、促进水利建设、深化水利改革的重要指导思想，落实到水利发展与改革的实践中去，推进我市生态水利、民生水利事业向更高层次发展，为实现全市跨越式发展提供支撑和保障。

(三)在学习政治理论的同时，我还注重科学业务知识的学习，拓宽视野，丰富知识结构。紧密结合实际，力求通过理论与实践的结合，达到解决问题、推动实践的目的。

二、尽职尽责，进一步做好分管的工作

改任调研员后，我今年的工作担子相对轻了，主要是继续抓好水管单位体制改革、五星水库除险加固工程验收和东风渠引黄供水补源灌溉工程建设任务。所以，始终没有放松对自己的要求。主动工作的劲头未减，工作作风没松，摆正位置不越位，自觉当好局党委的参谋助手，维护局党委的领导核心地位，维护党委书记、局长的威信，协助其他领导班子成员，作好相关工作。积极开展调查研究，向局党委提出建设性意见和建议，不给局党委添麻烦。回顾上半年来的工作仍深感欣慰：一是补充完成了五星水库除险加固工程信息化任务，待决算审计后组织竣工验收;二是完成了市本级水管体制改革单位——常庄水库管理处、河道管理处、引黄办公室及陆浑灌区xx管理局的定性定编任务;县(市)级的水管单位体改方案已上报当地政府待批(据了解，今年底全市可以完成水管体制改革任务，迎接上级验收);三是东风渠引黄供水补源灌溉工程在工程资金严重不到位的情况下，完成了主体工程，实现了春节前通水目标。追加项目和管理设施建设项目继续按计划推进。

三、廉洁自律，进一步履行好党风廉政建设岗位职责

作为党员领导干部，我能够自觉严守思想道德防线，以《____党内监督条例》、《____纪律处分条例》等规范自己的言行，牢固树立马克思主义世界观、人生观和价值观。加强自身的道德修养，提高对新时期反腐__的认识。在工作中严格执行中央、省、市有关廉政建设的规定，严以律已，自重、自警，正确看待和处理好各种利益关系。不与人争名夺利，从不伸手去捞取不正当好处，经得起组织和金钱的考验，做到了廉洁自律。进一步履行了党风廉政建设岗位职责。分管工作推进中没有发生违纪情况。

2023年，我仍认真执行“四大纪律、八项要求”和领导干部廉洁从政各项规定，自觉接受市水利局党委和全市水利系统干部职工、社会各界人士的监督，不断增强廉洁自律、拒腐防变的能力。

执行领导干部廉洁自律规定情况：

1、严格遵守___提出的“四大纪律，八项要求”，讲党性、重品行、作表率，没有发生违纪现象;

2、本人及家庭年度内没有婚丧嫁娶、子女出国情况，没有借机敛财;

3、除工资收入以外，上半年曾享受工程建设野外补助每月200元以上600元以下收入。

4、爱人董学梅2003年底退休在家，没有再从事任何工作;儿子孙延军和儿媳袁冰分别于2003年、2002年到美国莱斯大学、乔治?华盛顿大学读博士学位，均享受全额奖学金，不需要家里支付任何费用。儿子预计2023年5月正式毕业，儿媳因生孩子将推迟毕业;

5、身边工作人员履职优秀，任劳任怨，遵守局机关各项制度和工作纪律，职业道德良好，无违法违纪情况发生。

6、没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标投等，没有为个人和亲友谋取私利;

7、没有收受有关单位和个人的礼金、礼品、有价证券和安排的健身旅游与高消费活动;

8、没有用公款、公车到风景名胜区旅游，没有违规出国(境)。6月19日至**月**日赴美探亲已于元月逐级报告得到批准，并按时回国。

9、没有利用公款大吃大喝;

10、没有参与过赌博;

**、没有超标准配备使用车辆;

**、没有其他违规违纪行为。

以上是我一年来学习、工作和廉洁自律方面的情况报告，不妥之处请批评批正。工作中取得的一些成绩，是市委、市政府、局党委正确领导的结果，是同志们支持的结果。工作中也存在有不足之处，距上级领导的要求还有很大差距，希望得到各位领导和同志们进一步的关怀帮助。

20**年，我要进一步加强政治理论学习，全面落实科学发展观，进一步加强工作的主动性，增强责任感，当一名称职的调研员，为实现经济社会又好又快发展，构建和谐社会，为我市民生水利、生态水系建设，为xx市跨越式发展，贡献自己的光和热。

第11篇 基层干部述职报告

我自xx年5月在定南乡人民政府担任计生办负责人以来，在乡党委、政府的正确领导和县计生部门的业务指导下，比较圆满和创造性地完成了自己所承担的工作任务，在思想政治觉悟、组织协调领导和业务工作能力等方面都取得了一定的进步，为今后的工作和学习打下了良好的基础，现将近两年来的工作总结如下：

一、自觉加强理论学习，不断提高个人素质

首先，自觉加强政治理论学习，提高党性修养。认真学习了xx“xxxx”重要思想、xx届四中全会关于加强党的执政能力的决定、党的xx大会议精神及科学发展观科学内涵及实质，进一步提高了自己的理论水平与政治素质，保证了自己在思想上和党保持一致性，强化了廉洁自律的自觉性。

其次，在业务学习方面，我虚心向身边的领导和同事学习请教，通过多看多听多想多问多做，努力使自己在尽短的时间内熟悉工作环境和内容。做好乡党委和政府的计生“明白参谋”。

二、踏实苦干，努力完成好各项工作

担任负责人两年来，在乡党委、政府的正确领导和同事们的共同努力下，主要做了以下几个方面的工作:

（一）当好党委、政府的明白参谋

1、积极为乡党委、政府拟定乡人口和计划生育工作安排草案；

2、定期向乡党委、政府汇报全乡人口和计生工作开展情况，为乡党委、政府决策提供翔实可靠的依据。

（二）组织领导、统筹协调实施全乡人口和计划生育工作的开展。主要做到：一是做好人员、职责和任务分工；二是对工作任务落实情况进行督促和检查验收；三是帮助有困难的同志完成工作任务。通过努力全面完成乡党委、政府与县委、县政府签订的目标管理责任考核目标。

（三）在工作业务上正确处理与相关部门的关系。一是正确处理与县计生局的业务指导关系；二是正确处理与乡直属部门的关系；三是正确处理与县挂乡单位的关系。

（四）开拓思路，争当典型

1、xx年4月在全乡干部的共同努力下，黔南州计生妇幼保健工作现场会在我乡成功举办，有力推动了我乡计生工作跃上新台阶；

2、xx年5月成功组织了贵定县计划生育协会换届工作现场会；

3、在计生档案资料的管理、“村民自治”、流动人口管理、计生协会等工作的探索中走在了全县前列，得到州、县计生局的肯定并被列为其他乡镇参观学习的示范点。

三、取得的工作成绩

在工作和生活中，我始终坚持邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，牢记全心全意为人民服务的宗旨，以贯彻落实科学发展观，统筹解决全乡人口、经济、环境和社会资源的协调发展为已任，认真组织和创造性开展实施人口计生工作，并取得了一定的成绩。

（一）xx年度全乡计生工作被评为全县一等奖；

（二）xx年度全乡计生工作被评为全县一等奖；

（三）xx年获得贵定县委授予“优秀共产党员”称号；

（四）xx年终考核为优秀；

（五）xx年度乡计生工作圆满通过省、州、县的三级考核。

四、廉洁自律，自觉接受群众的监督

在工作中，我严格执行《领导干部廉洁自律的暂行规定》、计生工作“七不准”和“五条禁令”等要求，自觉维护自身和党的形象。一是正确对待权力，不搞以权谋私。始终按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直，不徇私情，珍视和正确行使党和人民赋予的权力，勤勤恳恳为人民服务。始终坚持民主集中制原则，公开办事，不搞一言堂、家长制，不搞暗箱操作。二是在生活上注重节俭，对用车、来客接待等方面严格按照乡党委、政府的要求办理，不挑不捡，带头执行党风廉政建设方面的各项规定。几年来没有公车私用，没有参与任何形式赌博活动，没有违法违纪现象发生。

回顾几年来的工作，我在思想上、学习上、工作上都日渐成熟，但也清醒地认识到自己的不足之处：首先，在理论学习上还不够深入，将理论运用到实际工作中去的能力还需再加强；其次，在工作中向领导汇报、请示的少，自己判断较多。在以后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足、认真学习、发奋工作、积极进取，把工作做的更好，让领导放心，让群众满意，力争做一名优秀称职的公务员。

第12篇 乡村基层干部工作职责专题调研报告

××乡村基层干部工作职责专题调研报告

随着农村改革的不断深入，尤其是免除农业税以后，乡村干部的职能将由行政性向服务性转变。为加强和改善党对农村工作的领导，推进乡村干部职能的转变，需要在深入调研的基础上制定规范可行的乡村基层干部工作职责，明确乡村干部应该做什么，建立一套切实可行的乡村干部工作长效机制，进一步解放和发展农村生产力，促进农村经济社会全面发展具有极为重要的意义。

乡村工作项目纷繁复杂，工作分散性大、流动性大，有必要制定一整套规范可行的乡村基层干部工作职责，以便于加强对乡村基层干部的管理工作。要以整体、全局出发，用系统论的方法作指导，对乡村基层干部各个岗位的工作性质、难易程度、责任轻重、工作量大小作至面分析、评价的基础上来制订，以弥补当前各个岗位责任制中亮严不一的缺陷，使岗位责任制得到深化和发展，趋向规范化、标准化，为搞好乡村工作管理奠定基础。同时要根据乡村基层干部各岗位的要求，要有针对性地培训干部，也促使乡村基层干部加强自身修养，努力提高政治素质和业务素质，以便更好地履行岗位职责，提高工作效率，完成各项目标任务。

一、乡村基层干部履行职能现状

乡村组织机构是最基层的一级政府，而政府机构是实施政府职能的主体，政府职能是行政机关依法对国家事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所发挥的功能、作用，反映着国家行政管理的基本内容和活动方向，是公共行政的本质表现。

1、当前乡村基层干部工作的主要职能（或工作内容）。

乡村基层干部是乡村政府机构内部的工作人员，是履行政府职能的具体实践者，要依法对国家事务和社会公共事物进行管理，做到依法行政，规范管理。

首先，要必须办强乡村政府规范化建设。所谓乡村政府规范化建设，就是依据_____、法治、科学的原则，做到根据工作需要建立制度，通过制度规范管理者的行为，通过管理者依法行政，照章办事，推动工作开展，从而形成乡村政府工作决策程序科学合理、部门职责明确，工作人员高效服务的良好运行机制。乡村政府规划化建设的核心是依法建制、规范管理、转变职能、服务群众，其中，服务群众是乡村政府规范化建设的出发点和落脚点。乡村规范化建设的具体做法，一是依法建制。依据国家的法律、法规，因地制宜地制定乡村政府的各项具体工作制度，使政府工作有章可循。这些工作制度包括：政府工作规范、决策程序与议事规公文写作则；部门设置和职责任务；组织和个人行为准则；考核、奖惩、监督和管理办法、各项服务措施等一系列制度。二是规范管理。建好制度后，政府工作机关和工作人员要照章办事，依法行政，用制度规范自身行为，严禁滥用职能，以权代法，侵害人民群众的合法权益。三是转变职能。乡村政府要逐步实现以领导就是指挥到领导就是服务的转变。在各项工作中，要强化服务意识，突出服务职能，提高办事效率。

其次，要切实改变政府职能部门工作人员的工作态度，提高政府职能部门工作队员的能力素质和服务水平。政府职能部门是为农民群众服务的重要窗口，为农民群众提供良好的服务，一要树立良好的职业道德，增强服务意识。要摆正与群众的关系，积极主动地为群众服务，不能无所作为、消极等待，更不能采用简单粗暴、强迫命令的方式对待群众。二要加强政治、业务学习，提高服务技能。政府职能部门的工作人员要认真学习有关的法律、法规、方针、政策和各项专业技能，提高政治素质和业务素质，使群众得到高质量的服务。三要加强内部制度建设，做到照章办事，依法行政。通过制定具体的、可操作性强的规章制度，规范工作职责、办事程序、奖惩制度等，使工作有章可循。工作人员在履行公务时，必须依法办事，不得滥用职权、以权谋私，损害群众利益。四要政务公开，接受群众监督。要进行政务公开，保障群众的知情权、评议权和监督权。有关政策、办事程序、办事期限、办事结果等群众关心的事情都要通过一定形式公开，自觉接受群众的批语和监督。公开后，要重视意见反馈工作，认真倾听、虚心接受群众的批评，做到有错必纠，并把处理结果公之于众。

再次，村级组织的干部在开展各项工作任务中，不能采取强迫命令的办法，而应当采取说服教育的方法、示范的方法、服务的方法，坚持群众路线，充分发扬_____，紧紧依靠农民群众的力量来完成各项任务。

2、当前乡村基层干部把履行职能主要采取的方式方法。

通过对底圩、普龙、同剪等村委会的走访调查、大多数群众对当前乡村干部履行职能不到位、工作不深入、不积极主动、群众意见较大，但也有些干部工作深入，得到群众的认可。具体表现在：

（1）××街道脏、乱、差现象突出，没有专人管理，严惩影响政府形象。

底圩街道卫生虽然聘请专人清扫，但垃圾推放不规范，满街都是垃圾。由于没有专人去督促、检查，清扫街道的人也是三天两头扫，使街道环境卫生脏、乱、差现象突出，主管工作人员应加强督促检查。

（2）××集镇建设滞后，与周边乡镇差距越来越拉大。

底圩集镇建设滞后，街道建设一拖再拖，到目前仍未能实施混凝土浇灌路面，原来搞好的土方工程如今已是杂草丛生。乡政府所在地的过境路坑坑洼洼，排水设施也没有、下雨天 水、废水流满街道，晴天车子一过，满天都是灰尘。乡党委、政府应着力解决这种状况。

（3）普龙村委会普片村小组在农田里建盖住房较为突出，主管部门是否组织清理整顿、或是已办理机关手续，职能部门的干部职工应该深入实地开展调查核实，以防这类占用耕地滥建房屋的现象愈演愈烈。

（4）坝庄村委会的河边、那令两个移民点，移民的住房已建好，但土地部门迟迟不去办理土地使用证，群众占路占空地现象突出，职能部门要尽快去帮助他们办理土地使证，确定每家每户的界线，维护移民点的团结稳定。

（5）同剪村委会的江那、那崩、南领、岜安四个整村推进项目的实施，极大地改善了这几个村的各项基础设施建设，有力地促进了这几个村的经济社会发展，这是群众所认可的，但工作人员要加强督促、检查和指导，与当地群众“三同”，使整村推进项目的示范作用更趋于明显。

（6）村委会干部要深入村寨，深入群众，在帮助和指导群众干好生产的同时，要积极调解民间纠纷，把一些群众邻里之间的矛盾和林地纠纷等化解在萌芽阶段，为一方的和谐发展尽到一份责任。

3、当前乡村基层干部的思想作风和工作作风。

干部转变作风，是农村思想政治工作和基层组织建设中的一个重要问题。当前乡村基层干部如何深入学习、实践“三个代表”重要思想，如何以“三个代表”的要求加强思想政治工作，解决农村工作中出现的新问题、新矛盾，这就要求我们要以狠抓乡村基层干部作风转变为切入点，要求干部要深入基层、深入群众，与群众“三同”，为群众解决实际困难，这样才能密切党群、干群关系，促进农业发展，增加农民收入，维护农村稳定。

（1）乡村干部要深入村寨、深入群众，为群众办好事实事，不断转变作风，更新观念。

（2）当前部分乡村干部不能适应市场经济带来的新变化、新要求，加上工作方法单一，工作作风飘浮，导致干群产故乡紧张，制约了本地区经济和社会的发展。

（3）转变干部的作风，就要突出政府的服务职能。观念的转变，促进了作风的转变，我们要抓紧一切时间，尽最大努力为群众办裙带。

（4）乡村干部要想群众之所想，忧群众之所忧，把以前乡村干部的“饭前一支烟，饭后一溜烟，下村聊聊天，握手不沾边”转变为现在的“晴天一身汗，两天一自泥，下村讲科技，早晚在田边”的乡村干部新形象。

（5）乡村干部仅有为群众服务的愿望是不移的，同时还要具有带领群众致富的能力。这就要求我们乡村干部要加强学习，提高自身的业务技能和理论水平。只有这样，才能转变工作作风，密切干群关系，为当地群众调整不合理的农业结构，增加农民收。

二、现阶段乡村基层干部的工作职能与形势发展的需要有哪些不适应及其主要表现

政府职能的转变必须与社会发展相适应，必须按照经济体制改革和政企分开的总体要求来进行，政府职能转变的最终目标是建立一个高致的服务型政府。在现阶段，作为政府机构内部的乡村干部，其工作职能与形势发展的需要存在着不相适应的地方，具体表现在：

（1）市场经济法律体系和产权制度没有建立健全，使乡村干部对机关知识了解不够，工作方向不明晰。

（2）收分配体制未理顺，社会保障体系未完善，使乡村干部在具体工作中不能向群众明确解释机关问题。

（3）在加大基础投入，拉动经济增涨，扩大再就业上下功夫，使乡村干部在工作实践中更加得心应手。

（4）不断整合经济资源和自然资源，降低耗能，使乡村干部在繁杂的事务中解脱出来，全身心地投入到服务群众的实践中去。

（5）要加强政府对经济的宏观调控，实现经济的持续发展。

（6）要制定相关的市场规划，纠正市场失灵。

（7）要组织生产和提供社会公共产品，为社会提供服务。

（8）要制定相关的金属业政策和产业政策。

（9）要营造统一开放的市场环境，保护公平竞争。

（10）要建立相应的贸易谈判代表制度。

三、适应新的发展形势，实现乡村基层干部职能的转变

加快政府职能转变，提高行政效率，努力建立一个高效的服务型政府是我们政府工作的出发点和落脚点。在市场经济条件下，政府职能作用的发挥应找准突破口，进行合理定位。党的xx大明确指出：“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”作为政府的职能定位。转变政府职能是政府对经济管理职能的转变。首先要按照政企职责公开。所有权与经营权分离的原则，界定政府与企业职权的范围，把属于企业的经营自主权坚决还给企业；其次要按照宏观管好、微观放开的原则，强化宏观管理职能，完善宏观管理体系；再次要充分发挥市场机制作用，以主要运用计划的、行政的直接控制管理方法转向通过市场运用各种经济扛杆采取经济的、法律的间接控制管理方法。最终达到把政府职能切实转变到宏观调控、社会管理和公共服务方面上来，把生产经营权真正交给企业的职能转变的总目标。

1、适应贯彻实践“三个代表”重要思想的新形势，推进乡村基层干部职能的转变。

全国广大农村深入开展的“三个代表”重要思想学习教育活动，有如轻风细雨滋润着神州大地，在全国广大农村广袤的大地上，正在生根、发芽、开花、结果。

（1）乡村基层干部思想觉悟有了新的提高，学习和实践“三个代表”重要思想的自觉性明显增强。通过学习，广大乡村基层干部对“三个代表”重要思想的认识，逐步从模糊到比较清晰，从笼统到比较具体，从肤浅到比较深刻，进一步明确了什么是“三个代表”，为什么要坚持“三个代表”，怎样实践“三个代表”。乡村基层干部对照“三个代表”要求，联系思想和工作实际进行反思，找到了存在的差距，明确了努力的方向。

（2）乡村基层干部工作作风和方法有了明显转变，党群干群关系有了新的改善。乡村基层干部的作风关系到党同农民群众的密切联系。在学习教育活动中，广大乡村基层干部进村入户、体察群众的困难和疾苦，了解群众的愿望和呼声，听到了许多平时听不到、听不进的意见和建议，思想受到了触动和震撼。

（3）乡村基层干部为群众办实事好事的自觉性增强，一大批涉及农民生产生活的实际问题得到解决。在学习教育活动中，广大农村基层干部始终着眼于维护和实现农民的根本利益，紧紧抓住群众最盼、最缺、最怨的问题，认真加以解决，对群众反映强烈的乱收费、乱罚款、乱集资和乱摊派等问题，进行了专项治理，清理并取消了一大批收费项目，减轻了农民负担。通过学习教育活动，不少基层干部焕发了朝气，提高了素质，精神面貌为之一新；不少班子化解了矛盾，增强了活力，提高了凝聚力和战斗力。

2、适应取消农业税的新形势，推进乡村基层干部职能的转变。

农村实施税费改革特别是“一免三补”等政策后，广大农民得到了很大的实惠。同时，乡村两级也正经历着前所未有的震荡，过去长期围着税费转的乡村两级组织收税收费的基本职能已经转移或消失。乡村两级干部怎样行政，如何作为，成为摆布我们面前的一个紧迫问题。免征农业税使乡村工作传统的“抓手”消失，但也使我们乡村干部从收款催税中解脱出来。然而，职能转变也要随着形势发展而改变。大多数干部能够主动适应整体形势和个人角色的变化，积极探索新的工作思路和方法，工作出现了新气象。但也有相当一部分乡村干部产生了失落感，心里没底，茫然无措，打不起精神，不知道下一步该干什么，有的更是表现出畏难情绪，出现涣散、消极等待现象。他们认为,免征农业税对乡村的冲击非常大,管理农民的权力削弱了,可用财权萎缩了,组织动员能力下降了,加之农村需要解决的公益事业多,原先由乡村承担的一些公益事业失去了财力的保障。从实践情况看，免税改革并非简单的“要钱不要钱”的问题，更不能一免了之。乡村基层干部对此要有清醒的认识。免征农业税不是一项孤立的改革，需要完备的配套措施和办法。

（1）要积极转换职能。过去，我们不少干部对自身职能的认识是错位的，总认为把税费收上来才是政绩，以税费额大小来论“英雄”。实际上，农村基层干部本来就不应该是“收税干部”。带领群众致富、发展农村经济、服务广大农民、保持农村稳定，这才是我们真正的职责所在。

（2）要提高解决各种矛盾纠纷的能力。免征农业税后，农村出现了新一轮土地热，要地、争地的现象普遍，人多地少的矛盾更加突出，农民因地上访案件增多。因此，要采取灵活的办法，要善于处理各种“人地矛盾”；免征农业税后，乡村组织的“来钱道”少了，过去积累下来的大量债务问题浮出水面。成为影响稳定的因素，因此还要多方探索化解债务的渠道，特别是要想方设法培育新的财源。

（3）要主动做事，提高执政能力和服务水平。要求乡村基层干部不能坐享清闲、坐困愁城，而应该走进农家，从丰富的社会实践中，从农民的切实需要中，重新确定自己的价值；要求乡村干部带头闯市场，学技术，深入村寨农户，在生产服务、技术服务方面作出新贡献，从而帮助农民发家致富，并从在提高自己的执政能力。

免征农业税后，农村公益事业的发展出现新的困难，这是一个不争的事实。这此，要积极探索县乡财政体制改革的路子，建立和完善财政转移支付制度，确保农村基础性公共产品的供给。当前，造成乡级财政巨大压力的直接原因是机构臃肿，人员冗杂。税费改革需要与之相配套的改革，推进这些方面的配套改革，就是推进新一轮的农村全面改革。只有通过改革，把乡镇政府的工作重点逐步转移到加强社会管理上来，努力建设服务型政府，才能进一步加强乡镇政府建设，增强执政能力。

3、适应建设社会主义新农村建设必须转变政府职能，加强社会管理，强化公共服务，定位一定要明确。过去我们有过很多经验教训，一些地方政府给自己定好位，把自己看成是投资主体，面注重招商引资，为企业搞贷款作担保，负了很多俩，相反在公共服务方面却做得很少。建设新农村要靠政府的扶持，政府的扶持不光是投钱，还要教育引导农民，不能认为税费改革后，农民就不再出资出劳了。我们知道，大江大河的堤岸修建等国家工程，这方面钱是国家拿的。但在社会主义新农村建设中，也要引导农民对自身直接受益的公共设施建设投工投劳。

作为政府机构内部的乡村工作人员，要转换角色，转变观念，努力提高依法行政能力和服务水平。建设社会主义新农村，是一个全面的目标，是一项长期的任务，因此我们必须尊重农民意愿，做好规划，转变职能，服务到位，循序渐进，着力解决农民生产生活中最迫切的实际问题，多渠道引导扩大农民就业，增加农民收入。

中共××乡委员会

xx年八月十七日