第1篇 区政府办公室主任述职述廉报告
过去的一年,是我在区政府办公室履行主任职责的第二年。在区委、区政府的正确领导下,在人大及其常委会的监督支持下,我团结班子成员,紧紧依靠办公室的全体同志,立足本职岗位,认真履行办公室工作职责,努力发挥参谋助手作用,较好地完成了本职工作。现述职述廉如下,请予审评:
一、不断学习,提高政治素养和履职能力
办公室工作涉及各个方面,又担负着区政府的运转枢纽的作用,责任重大。需要有很好的政治素养、较高的知识水平,才能真正担负起履行职责的任务。故此,我经常抓住机会学习:一是抓住会议、培训、讲座等机会学习。凡此,我都能积极参加,认真学习做好笔记;二是抽时间自学,先后学习了《十六大报告》、《国务院贯彻依法行政纲要》、《______行证许可法》及培训教材和人文管理学专著等十余本,增长了知识、开阔了视野;三是向同事、同行和领导学习,学习他们好的工作方法、处事能力、创新思维和对复杂工作的解决思路和办法。通过向各方学习,提高了自己认识事物的政治敏感度,处理事务的正确能力,获益匪浅。
二、廉洁自律,规范做人言行和做事准则
作为办公室的主要负责人,我常常提醒:自己的言行影响着同事们,全体成员的言行又关系到政府的形象,事关重大。在公务活动和单位交往过程中,本人没收送礼金、有价证券和支付凭证等现象;从未有过跑官要官情况,也没用公款支付属于私人消费的娱乐活动;个人及家庭成员的喜事活动,从未邀请过同事、上下级单位参加;本人及家庭成员没有子女就业和经商办企业情况,也从未参与各种经济、经营性中介活动以谋取私利;从未参与过赌博,也没在“住房、公务用车、通信工具”等方面超标准。总之,本人能经常对照“两个条例”检讨自己,规范自己做人言行和做事准则。
三、勤勉工作,团结同事依法履行职责
1、正确把握定位,认真履行职责。办公室处于承上启下、联系左右、协调各方的重要地位,担负着参与政务、管理事务、综合服务的重要职责,在协助政府职能过程中发挥运转枢纽和参谋助手作用。作为办公室主任,我身感责任重大,不敢懈怠。首先,我进一步熟悉办公室的三定方案和各项规定,积极主动学习上级对办公室工作要求的文件、报告和讲话,学习先进地方和部门做好办公室工作的经验,在实践中深刻领会办公室的职责、定位和作用,树立好三种意识,即大局意识、发展意识和服务意识,把握好在领导面前的参谋辅政和部门之间的协调服务的定位以及单位内部的工作领班的定位。其二,抓好班子建设,发挥团队精神。班子是团队的核心,是实现团队战斗力的中坚,为此,我着重抓了二件事:一是党总支和党支部的建设,重新配齐了副书记、委员,明确了分工和职责。因为,办公室人员中90%以上是中共党员,抓好党建有利于发挥全体党员的积极性,促进各项工作的开展;二是总支分工与主任行政分工相结合,有利于发挥团队精神,相互支持。其三,对于办公室工作中遇到的难点和重点问题,都能主动担负起来,深入实际、调查研究、协调各方妥善解决。
2、营造和谐氛围,提高工作效率。办公室工作涉及社会的方方面面,要正确地履行好自己的职责,不努力掌握各种知识是不行的。因此,我分别从软、硬件“两方面入手”,抓好建设、提高办事效率。一方面,无论是总支还是在主任办公会上都强调学习,不断进取,营造崇尚学习,鼓励创新,积极向上的文化氛围。如有利于工作的学习和培训鼓励和支持参加;有助于提高素质的书和报刊单位订购;大力支持同事间的学习、座谈和交流活动,提倡新老同事间的学习互助;班子成员间的分工负责、相互支持、相互补位已成风尚。另一方,加强财务管理,充分利用资金,完善办公设备,提供高效的工作条件。我利用电脑财务软件,记录办公室的每一笔开支,掌握支出状况,及时分析问题,节约不必要的开支,使全年的预算支出尽可能地保障办公支出和设备的更新、完善。通过这些努力,办公室的信息传递速度加快,自动化提高,办公条件大为改善。
班子成员、团结一致,心想一块、劲使一处,带领团队,齐心协力,办公效率大为提高。
3、加强制度建设,重抓督查落实。制度是保障工作正常运转的前提,督查是确保工作具体落实的关键。在我的主持下,办公室制定完善了印章管理、收发文件等数项规定和制度、规范了工作程序;建立健全了内部科室工作职责和管理办法;制定了工作职责督察考核办法等。全办上下形成了踏实工作,有序运转,事事有督察,件件能落实的良好局面。
过去的一年,如果说取得了一些成绩也是在领导的关心和帮助、全体同事的共同努力下取得的,本人只是做了应该做的本职工作,距离党和人民的要求还有较大差距。在新的一年里,认真贯彻落实上级党委、政府的各项方针、政策和任务,积极践行“三个代表”重要思想,进一步完善监督和督查机制,通过更加努力学习和工作,更好地完成本职工作.
第2篇 区政府办公室领导班子工作报告
区政府办公室领导班子xx年工作报告
xx年度,在区委、区政府的正确领导下,在全区各部门、单位的支持配合下,政府办领导班子紧紧围绕区政府的中心工作,充分发挥领导参谋助手、上下联系纽带作用,积极服务领导、服务部门、服务基层,为推动区政府各项决策顺利实施和各项工作的高效运转作出了应有的贡献。现报告如下:
一
、 年度工作目标完成情况
(一)突出调研当好参谋助手。我们紧紧围绕全区工作大局,牢固树立“身在兵位,胸为帅谋”思想,通过政府办调研和挂钩联系制度的坚持以及岗位大练兵活动的开展,不断提升办公室人员整体素质,力求多调查研究、多出精品文章,确保办公室文秘工作在全区争一流,在全市争先进。一年来,全办高质量地完成40多次各类会议讲话材料和50余篇各类汇报材料的撰写工作,完成各类有价值的调研文章20余篇,报省、市各类信息1800余条,信息采用量排名在全市稳步前进, 多篇调研信息被《调研参考》、《专报信息》等专刊采用,其中《区四措并举推进城市长效综合管理上台阶》还获得高市长批示,编辑《领导参阅》20余期,区委、区政府主要领导对《领导参阅》均作出过批示,为领导科学决策提供参考,有效地发挥了参谋助手作用。
(二)强化规范做好桥梁纽带。一是严守公文运转程序。进一步规范公文处理的“起草、审核、收发”三关,一年来,办公室共印发的270余件各类文件,40期区政府常务会议、区长办公会议纪要,处理各级来文3000余件,都能做到正规化、规范化。二是严格上传下达制度。一年来, 全办接听处理各类来电30000余条,处理各类汇报通知等上传下达工作6000余人次, 几乎无一例漏办、滞办、错办现象发生,确保做到件件有落实,事事有反馈,有力保证了政府决策事项和政务工作及时贯彻和正常开展。三是严谨细致做好议案、提案以及区长公开电话办理工作。市、区人大代表建议、政协提案办结率100%,人大代表、政协委员对议案、提案办理结果的满意率、基本满意率达100%,区长公开电话回复率100%、办结率100%,群众满意率达95%以上。
(三)立足全局搞好后勤服务。一是牢固树立“大服务”理念。每一项工作都从全局着眼,协调好方方面面的关系,充分调动各方面的积极性,工作中,注意发现问题,注意从大处着眼、细处着手,积极解决服务过程中出现的细微问题,不断提高政府办综合服务的质量。二是全力做好会务和接待工作。对区里各种重要会议和重大活动,提前介入,精心组织,周密安排,做好预案,确保万无一失。今年来,区政府办先后参与并顺利完成了“新区建设四周年”、“省政府研究室调研组”、“市大流通督查组”等30余次全区各类大型庆典活动及会务接待工作任务。在第九届淮安市淮扬菜美食文化节活动中,我办因表现突出,被市委,市政府评为先进集体。三是积极服务经济建设。坚持“效率最高、服务最优”,精心打造“101”品牌,服务好客商、企业、项目。为加快帮办的万达广场、新亚国际、颐高数码、亿力未来城等重点项目推进力度,班子成员经常加班加点,积极协调解决项目建设中的各种问题,同时指定专人、全程跟踪服务,为客商排忧解难,为企业发展出谋划策,为项目建设保驾护航。
二、学法、用法、守法、执法情况
(一)坚持学习,不断增强依法履职的意识。坚持把学习各类法律法规知识作为加强自身建设的一项基本功。今年以来,通过集体学习和自学的形式,全办组织学习了《宪法》、《公务员法》、《行政许可法》、《物权法》等法律、法规,并要求所有工作人员要学用结合、学以致用,不断增强自身的法律意识和法制观念,切实提高依法履职的能力和水平。
(二)依法行政,有序开展各项工作。在用法过程中,努力做到“研究问题先学法,制定决策遵循法,解决问题依照法,言论行动符合法”。对涉及到本单位承办的重大事项,我们做到多请示、多汇报,同时,坚持民主集中制原则,做到集体讨论,深入研究,民主决策做到依法决策,其中所有合同均报法制办审核,确保合同的合法、规范、有效;在处理各类信访案件中,均依据政策法规做好各类信访案件调查处理工作,并督促承办单位依据《信访条例》的规定,限时办结、答复,一年来,区政府办没有发生一起行政不作为、行政乱作为而引起上访事件或造成不良影响。
(三)完善机制,不断推进全区行政执法工作。由法制办牵头,先后制定完善了全区相关法治机制,进一步把依法行政贯穿于行政决策、执行、监督全过程,全面提高依法行政能力和水平。一是修订完善《区法治政府工作规范》,对政府听证、规范性文件备案审查、行政自由裁量权等方面进行进一步规范。二是进一步改进规范性文件制定工作方法和立规观念,做好立规的公正性、科学性、统一性和可行性。注重立规观念的转变,进一步提高对制定规范性文件的认识,注意防止和克服
文秘范文m. 地方保护主义和部门权益倾向,把好规范性文件审查关,完善制定规范性文件听证、公示、征求意见等公众参与制度。三是不断完善行政执法人员培训制度,从11月9日开始,集中举办行政执法(监督)人员培训班暨依法行政讲座。各街道办事处、各部门337名行政执法人员及29名监督人员参加培训,培训结束后,组织了统一考试,考试参加率和合格率均为100%。
三、 落实党风廉政建设责任制及惩防体系建设情况
一是从思想建设上抓落实。坚持把干部队伍思想建设作为政府办一项重要职责,强化理论学习和党性锻炼。工作中,坚持讲党性、讲原则、讲大局,遇事多沟通,树立“一荣俱荣、一损俱损”的理念,努力营造民主和谐、团结协作工作局面;队伍建设中,坚持高标准、严要求,倡导高质量、高效率,强调讲奉献、多干事,推动了办公室工作的正常开展和高效运行。二是从组织建设上抓落实。建立健全了政府办党风廉政建设责任制组织领导机构和惩防体系建设组织网络。成立以主要负责人为组长,分管领导为副组长的党风廉政建设工作领导小组,构建“一把手”负总责,齐抓共管的网络机制,同时制定了《党风廉政建设责任书》和《党风廉政建设工作责任分解表》,将责任落实到具体科室、岗位,坚持把党风廉政建设责任制的具体工作和要求细化到每个成员。三是从制度管理上抓落实。严格执行廉洁自律的各项规定,每个班子成员以身作则,率先垂范,严把财经纪律、公款招待、公车使用等易生不洁的环节,从制度上堵塞漏洞。我们通过每周工作汇报制度、每周学习制度以及全区深入开展科学发展观活动等多种形式开展党风廉政建设责任制教育,由于党风廉政建设教育落到实处,全年单位无一例违规、违纪现象发生。
一年来,在办公室班子成员和全办同志的共同努力下,我们较好地履行了办公室的各项职能,为区政府各项工作的顺利推进发挥了应有的作用。但我们也清醒地看到,与区委、区政府的要求和人民群众的期望相比,办公室工作还存在差距,在今后的工作中,我们将进一步发扬长处,弥补不足,不断增强服务意识,牢固树立工作标准求高、工作内容求实、工作效果求佳、工作作风求细的工作理念,为经济社会又好又快发展作出新的贡献。
(xx年11月24日)
第3篇 区政府办公室副主任述职报告
区政府办公室副主任述职报告范文
20xx年5月,组织任命我为政府办副主任,主要负责政府督查、接待、调研、材料综合、法制、民族、宗教、侨务等工作。在此期间,我紧紧围绕区委区政府中心工作,充分发挥职能作用,大胆创新,不断改进工作方法,提高工作效率,增强工作的系统性、预见性、科学性,较好地完成了各项工作任务。办公室先后连续获得文明科室称号、20xx年全市第五届少数民族优秀组织奖等荣誉,连续两年获得优秀提案办理先进单位,我个人20xx年4月被省年鉴研究会评为优秀撰稿人,连续两年被评为区优秀提案办理先进个人,20xx年被区委授予优秀共产党员称号。现将两年来的工作情况,从以下四个方面,简要汇报如下:
1、开拓创新,理清工作思路。办公室作为政府的综合协调部门,工作服务对象即对领导,又对科室,还直接接触群众,工作任务繁杂而艰巨。为此,我坚持实践第一的观点,牢固树立创新观念,强化奉献意识、参谋意识、勤政意识、窗口意识和进取意识,不断创新办公室工作思路。我提出把调研、督查、服务作为办公室的中心工作,全面推进各项工作的开展。一是抓调研,提供决策参考。调查研究是为领导提供科学决策的重要依据,我坚持不定期深入基层或通过电话办法,积极主动地把调查研究工作做在前面,切实掌握涉及全区重大问题及制约全区发展的因素,与领导“同频共振”,增强参政议政的针对性和实效性,为领导出谋划策、拾遗补缺。两年来,先后组织开展了社区建设、城市型农业发展、畜牧业发展、区域经济一体化发展、产业化发展情况等8次专项调研,并分别形成了调查报告,提出各类合理化建议30多条,切实为领导科学决策提供了可靠依据,起草的《关于全市城乡建设情况的调查报告》,被市政府评为全市优秀论文三等奖。两年来,共起草各类领导讲话、汇报等材料40多件。同时,我还从加强领导入手,建立由各位秘书负责的信息网络,紧紧抓住区里的工作热点,拓宽信息覆盖面,掌握全区的重点、难点、热点问题以及对全区有指导意义的典型,及时编发信息进行反馈。两年来,先后组织撰写了《大农高效农业示范区建设稳步运行》、《xxx区社区建设又有新进展》、《xxx区绿色食品畅销绿博会》等各类信息120篇,被《大庆信息》转发5。二是抓督查,推进工作落实。督查是检验政府各项决策能否落实的关键环节,我坚持结合工作实际,拓宽领域,突出重点,采取专职督查与分路督查相结合的办法,对政府批转的信件和区政府的重大事项进行有效的督查,保证政令畅通,树立政府的权威。根据督办的时限和质量要求,通过发督办单、打电话、开协调会等形式,提高了督查质量,做到了件件有着落、事事有回音。两年来,先后下发督办件193件,其中:《政府报告》中确定的工作62件、人大建议39件、政协提案60件、市政府批转32件,办结率、答复率、满意率均达100。三是抓服务,树立工作新形象。我坚持从小事做起,从大事着眼,努力提高服务水平。第一,围绕中心,为领导服务突出超前性。牢固树立为领导服务的超前意识,全面把握领导的思想脉搏,正确贯彻领导的意图,当好参谋和助手。如今年为配合领导搞好城市型农业中的畜牧业发展,我主动深入各村屯,通过座谈、走访等办法,开展了专题调研,经过对我区畜牧业发展现状的认真分析,提出了“把握生产、生活、生态功能,坚持结构调整、科教兴牧、全面服务发展战略”等5条合理化建议,得到了区领导高度重视,为推进城市型农业发展做出了积极的贡献。第二,搞好配合,为科室服务突出主动性。对各科室进行有效服务,变部门行为为政府整体行为,形成合力,提高整体工作水平。第三,体察民情,为群众服务突出积极性。认真接待群众来信来访,对群众反映的问题及时登记,归口转办处理,使每次反映的问题都能得到圆满答复。如:今年11月15日,大家乐市场齐市烧烤店来电话反映门前下水道跑水。接到电话后,我立即协调区城市管理执法分局和xxx物业公司及时对下水管线进行了维修,并将跑冒的脏物和冰全部清理干净,受到了周围群众的好评。
2、求真务实,开创工作局面。工作中,我注重把握根本,坚持抓大事、抓关键,推进办公室工作上台阶。一是认真办文。公文是传达政令的载体,公文的质量和水平直接影响政令的畅通。为此,凡是发文,我都亲自审查,从严把住行文关、审批关、政策关、文字和体例格式关、装订和报送关等“五关”入手,避免了“倒流文”、“关系文”和滥发文现象的发生,保证了行文的严肃性,提高了公文质量。两年来,共组织起草区政府和政府办文件162件,处理省市各类文件760件,无一件出现问题。二是严格办会。两年来,先后筹备组织了政府全体会议、常务会议、区长办公会议大中型会议16次。参与组织了党代会、人大会、政协会6次。无论哪次会议我都发挥带头作用,摆布好工作的各个方面和环节,注意调动各方面的力量,有效的落实领导的安排部署,保证了政府工作的顺利进行,也赢得了各方面的支持和好评。三是细心接待。凡是 上级领导来我区检查,都认真准备接待,拟定接待计划,注意接待细节,先后组织接待了副省长马淑杰带队的城建情况检查、全市重点工作检查、全市农业大拉练等大型检查等20多次,未出现任何纰漏。四是强化管理。民族、宗教、侨务工作虽然是由办公室代管,但我一样当成是办公室的主要工作,抓好抓细。两年来,成功地组织辖区少数民族参加了全市第五届少数民族运动会,并获得优秀组织奖;加强了宗教政策宣传,对辖区大庆天主教会、大庆基督教会、建兴基督教会等宗教团体和场所的依法管理,依法维护了正常宗教活动;对辖区侨属、侨眷、归侨进行调查,详细地掌握了侨情,并开展了对困难侨属的扶贫工作。
3、加强协调,形成工作合力。办公室是政府机关一个特殊群体,是服务政府的“外脑”和联系基层部门的“桥梁”,既要上情下达,又要下情上呈。因此,我特别注重加强协调。一是加强内部协调。我从为领导提供高效服务,努力完成领导交办的各项任务的职责出发,要求办公室人员加强协作,根据工作需要做到有分有合,分工不分家。日常工作,能独立完成的要独立完成;重大活动、重要任务,则由大家共同完成。如:在今年7月组织凤阳路改造竣工剪彩工作中,我积极带领办公室全员,大家有分有合开展工作,较好地完成了领导交办的各项任务,圆满的完成了剪彩仪式的各项筹备工作,保证了剪彩仪式的顺利进行。二是加强上下协调。工作中,我在认真领会领导意图的基础上,通过向上级多汇报,多请示,到基层多跑、多看、多调查,了解上情,吃透下情,确保了政令畅通。三是加强横向协调。在开展重要工作中,我经常与区五大班子办公室领导互通情况,以求统一认识,步调一致,排除干扰,共同围绕中心工作搞好服务、当好参谋。如:在今年消夏文化周开幕式筹备工作中,在主管区长的领导下,我积极参与并协调分局治安科和武警三中队进行警卫,协调行政办提供了会议桌椅,协调区委办通知五大班子领导参加,保证了开幕式的顺利进行,受到了领导的表扬。
4、强化建设,树立一流形象。要做好办公室工作,必须有一支高素质的队伍,要带好队伍,领导必须作表率。因此,我坚持严格要求自己,注重以身作则,讲奉献、树正气、不摆架子、以诚待人,用人格力量带队伍,树一流形象。一是注重思想建设讲学习。我始终把加强思想政治和业务学习放在自身建设的首位,带头讲政治,努力提高政治敏锐性和政治鉴别力。为此,我特别注意学习马列主义基本原理、邓小平理论及市场经济、法律法规等方面的知识和文秘工作业务知识,增强了驾驭全局的工作能力。二是锤炼作风讲团结。我坚持把自己定位在甘当配角、积极参政上,充分发挥参谋助手作用,全力配合主任开展工作,遇到问题及时请示汇报,积极维护集体意志和决策,在思想上、政治上、行动上与班子保持高度一致,以自己的一言一行维护办公室的形象。三是爱岗敬业讲奉献。办公室工作最大的规律就是“无规律”,“不由自主”。因此,我正确认识自身的工作和价值,正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益、工作与家庭的关系,坚持甘于奉献、诚实敬业,一年到头,经常加班加点连轴转,做到加班加点不叫累、领导批评不言悔、取得成绩不骄傲,从而保证了各项工作的高效运转。四是健全制度抓效率。“没有规矩,不成方圆。”办公室特殊的地位和工作性质要求政府办公室必须是一个制度健全、管理严格、纪律严明、号令畅通的战斗集体。我本着“从严、从细、可行”的原则,在原有各项制度的基础上进一步修订完善了办公室工作规则、接待办法、信息报送及考核制度、加班及学习制度、实绩考核及请销假制度、保密制度、文件室管理制度、值班制度等8项制度,从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序。
两年来的工作虽然取得了一定成绩,但也存在一些不足,主要是思想解放程度还不够政治学习抓的不紧;在服务上还有一定差距;在督办上还需要进一步加大力度。在今后的工作中,我一定认真总结经验,克服不足,努力把工作做得更好
第4篇 区政府班子换届工作报告
各位领导、各位同志:
本届政府班子自2023年任职以来,至今已届满。五年来,在区委、区政府和镇党委的正确领导下,在社会各界的关心支持下,领导班子团结协作,以科学发展观统领全局,带领广大干群励精图治,外求发展,内抓管理,全面完成了各项工作任务。现将五年来工作情况及今后工作意见报告如下:
、经济社会实现又好又快发展
(一)招商引资工作实现新突破。
(二)农业发展出现新起色。(三
)新农村建设有新进展。
(四)基础设施建设实现新提升。
五年来,镇村两级不断加大投入,对水利兴修实行以奖代补,先后投入3624余万元,大力推进水毁修复工程建设、水库除险加固、圩堤加固、当家塘坝建设等,逐步完善水利基础设施建设,确保群众利益,2023年被选为全省水利兴修现场会参观点。圆满完成防汛抗旱任务,多次获市区两级表彰。
(五)社会事业全面进步。
民主法制建设不断得到加强。积极推进依法治镇工作,实施了“五五”普法、“浇灌工程”。投资200多万元新建了派出所、司法所,改善了办公条件,同时充分发挥综治办、司法所、派出所和各村治保调解委员会的职能作用,有力地维护了社会稳定。
信访工作平稳,能在规定时间内办理、报结上级领导阅批件,初信一次性办结率达100%,联名信立案率达100%,有针对性地采取措施,有效稳控了多年信访老户,对新发生的信访案件及时解决处理消化在本镇。0”辍学。几年来,先后新建了镇中心初中综合楼、镇中心小学综合楼和教学楼、xx小学教学楼等,并积极推进校安工程建设。卫生工作有很大进步,农民参合率达95.8%,城镇居民医疗保险覆盖率达100%。五年来共完成8个村级卫生室建设,新建了镇中心卫生院住院部,改善了农民看病难的情况。
基本国策常抓不懈。投资200余万元,新建计生服务所一座,并在全
镇各村(社区)新建改建了村计生服务室,有力地推动了我镇计生工作开展。日常工作中,加强“村为主”工作机制实施力度,镇村两级联合配套了计生专项经费,完善了镇村干部和计生员奖惩制度,责任到人,充分保证了计生工作落实。
二、加强班子自身建设,切实提高政府工作水平
(一)着力提升素质,建设学习型政府。组织班子成员参加各类学习活动,努力提高政府班子的综合素质、执政能力。先后系统地学习了邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大及十七届三中、四中、五中全会精神以及社会主义市场经济、科技、金融、法律等方面的业务知识,提升履职的基本素养。坚持理论联系实际,经常深入基层,广泛开展调研,听取民声民意,不断增强驾驭经济社会发展全局的实践能力,五年累计撰写调研文章近40篇,有力推动了工作。
(二)突出公开高效,建设服务型政府。大力推行政务公开,健全政府信息发布制度,完善公开办事制度。对重点工程招投标、征地拆迁补偿、惠农资金发放等重要事项,及时向社会公布,接受群众监督。开展了窗口单位及服务行业创先争优、机关效能年等活动,机关效能明显提升。
三、狠抓党风廉政建设,深入推进反腐__工作
(一)认真落实党风廉政建设责任。一是狠抓党风廉政责任制的落实,建立了“一把手
负总责”的工作机制,增强干部的廉政意识,规范廉政行为。二是加强对镇、村(社区)党员干部的廉政教育,提高党员廉洁自律意识和政治理论水平和反腐败意识。
(二)切实做好治根本抓源头工作。抓好反腐__教育、监督、预防和惩治制度建设。同时不断加强反腐__宣传,注重发挥教育和监督的综合效应,加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。在镇村干部中广泛开展“加强制度建设,坚持廉政勤政、促进科学发展”主题教育,干部作风建设专项学习教育等一系列学习教育活动,在全镇努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。
(三)加强班子成员的廉洁自律。镇政府领导班子自觉遵守党的纪律和国家法律法规,带头执行《党员领导干部廉洁从政若干准则》。认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告等规定,自觉接受党内监督、群众监督、和舆论监督。生活作风正派,不贪图享受,不奢侈浪费,自觉防范和抵制各种腐朽思想的侵蚀,保持高尚的情操和艰苦奋斗的作风。
各位领导,同志们,五年来,我镇的各项工作都取得了长足进步,这些成绩的取得,是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果,是社会各界大力关心支持的结果,是全镇上下奋力拼搏的结果,是在座的各位扎实苦干的结果,在此,我代表班子成员,向你们表示衷心的感谢。认真回顾五年来的工作,纵向虽有进步,但横向与周边兄弟发达乡镇相比还存在一定距离,离上级的要求和群众的期望还有着很大差距,其主要表现在:一是经济发展速度不快,还不能完全跟上全区跨越发展的步伐;二是基础设施薄弱,还不能适应现代农业发展的要求;这些问题,有待进一步加以解决。
在今后的工作中,镇政府将进一步发挥领导核心作用,增强凝聚力,提升工作合力,团结带领全镇广大干群为实现富民强镇而不懈努力。一是进一步解放思想,坚持发展不动摇,大力开展招商引资,不断提升经济总量。二是进一步加强基础设施建设,争取政策支持,资金扶持,在“十二五”期间完成xx至xx公路改造升级及xx接xx线贯通,彻底改善我镇对外交通的制约。三是争取项目支撑,利用现代农业建设项目、万亩圩水利兴修项目等工程切实解决我镇农业基础和群众生产生活实际问题。四是进一步加强集镇建设和新农村建设步伐,切实提高全镇居民生活质量,做好各项民生工程,不断改善民生,提高人民的生活水平。五是进一步加强对镇、村干部的教育,切实转变工作作风,加强班子自身建设,不断提高执政能力,进一步提高服务
群众的质量和水平,集全镇之智、举全镇之力,打造创新和谐幸福新xx。
同志们,我们坚信,有区委、区政府和镇党委的坚强领导,有全镇上下的齐心拼搏、共同努力,xx的明天一定会更加美好。以上报告如有不当,敬请各位领导和同志们批评指正。
第5篇 区长关于政府工作报告的说明
区长关于《政府工作报告》的说明
区长关于《政府工作报告》的说明
关于《政府工作报告》的说明
——政协_____区六届五次会议上
(20xx年1月19日)
各位委员:
今天,政协_____区六届五次会议隆重开幕了。在此,我代表_____区人民政府向大会表示热烈的祝贺!
在过去的一年里,区政协围绕全区经济社会发展的重点问题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政的职能,进行了大量的、卓有成效的工作,提出了一系列富有建设性的意见和建议;充分发挥了政协组织的优势,积极反映社情民意,推动了一些重点问题的解决;利用政协组织和委员的影响,通过各种机会和渠道积极向上反映我区的具体困难和突出问题,为我区得到上级的支持和帮助发挥了重要的作用,在推动全区经济和社会各项事业发展以及改进政府工作起到了非常重要作用。在此,我代表区政府向各位委员表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
下面,我就《政府工作报告》(以下简称《报告》)的起草情况、总体要求和主要内容作以说明。
一、关于《报告》的起草情况
今年是“十一五规划”的开局年、起步年,回顾过去,展望未来,需要对刚刚过去的“十五计划”完成情况进行概括总结,对下一个“十一五规划”描绘发展蓝图。因此,区政府对这个《报告》的起草工作非常重视,此前,我和政府的主要成员就起草《报告》的指导思想提出了原则性的意见,并与起草组的同志一起研究,确定了《报告》的结构、框架和主要内容。为了使《报告》内容详实、准确,工作目标明确,措施具有针对性和可操作性。一是区政府全面客观地总结了过去一年的经济和社会发展情况,认真研究了今年的工作思路、任务和目标。二是起草的同志围绕《报告》涉及的全局性、政策性等重大问题进行了广泛的调研,掌握了大量的第一手材料。尽可能地将各方面的工作成果和各方面对_____的今后发展提出有价值的建议、意见吸取到《报告》中。特别是区委八届三次全委扩大会议的召开,为《报告》的起草确定了基调。《报告》初稿形成后,区政府召开常务会议,对《报告》进行了讨论和修改,并广泛征求有问部门的意见。现在的《报告》是经过反复修改而形成的。应该讲,提交给大家的区《政府工作报告》是在深入调查、充分酝酿、字斟句酌、反复修改而形成的。
二、关于《报告》起草的指导思想
起草《报告》,我们确定了这样一个指导思想,即:深入贯彻党的十六届五中全会、中央经济工作会议、省委九届七次全会以及区委八届三次全会精神,用科学发展观统揽我区经济和社会发展全局,立足区情、尊重规律,突出工业立区,大力引进项目,努力实现大发展、快发展,以构建和谐_____为主题,坚持以人为本的思想,从方方面面体现出关注民生事业,从城区改造、社区建设、保持稳定等各项工作都以最直接、最现实地解决人民群众物质文化生活问题,不断向富区、强区的奋斗目标迈进。围绕这样一个发展目标,结合具体工作实际,经过调查分析、总结经验,提出了一系列具有针对性和操作性的推进落实措施,尤其是强调了加强政府的自身建设,以确保各项工作任务完成。依据这样一个指导思想,确定了《报告》的结构、主要内容。在具体写法上,一是坚持实事求是。客观地回顾过去五年的建设成果,尤其是去年的工作业绩,正视矛盾,查摆我区经济和社会发展中的矛盾和问题,依据目前的发展形势,经过认真测算,提出了“十一五规划”的主要经济和社会发展目标。更加具体地制定了今年的总体要求、主要任务。二是突出快发展的原则。加快经济建设是振兴_____、繁荣_____、实现富民强区的必由之路,为此《报告》强调了要积极推进工业强区战略,坚定不移地推进工业提档升级,由工业大区向工业强区迈进。要加快招商引资步伐,创新大招商、招大商方式掀起全区招商的新浪潮。《报告》通篇体现出加快发展,努力实现新业绩的信心和决心。三是力求构建和谐的精神。具体表现在明确提出要围绕城区建设、社会发展、各项事业推进、安全生产工作严格监管等方面,都本着以人为本、以民为先、构建和谐、创造新_____的主题要求。使《报告》更趋于符合时代的特点,体现发展的要求,号召全区人民在上级党组织的正确领导下,认清形势、鼓舞斗志、团结一心、奋发图强,努力建设一个美丽、富庶、文明、和谐的新_____。
第6篇 新一届区政府班子成员就职讲话-述职报告
首先,请允许我代表新一届区政府班子成员真诚的向各位人大代表表示衷心的感谢,感谢同志们对我们的信任和支持。我们将在新一届政府的任期内,团结协作,努力工作,以优良的工作业绩来回报各位代表的信任和期望。
目前,全区正处在承前启后,加快发展的关键时期,我们新当选的新一届政府班子成员,有信心也有决心同全区广大干部群众一道,与时俱进,开拓创新,共同开创美好的明天。
新的一届政府,在今后的工作中,要坚持把加快发展做为第一要务,牢固树立以经济建设为中心的意识不动摇;原创:http://www.xinfanwen.com要一以贯之的贯彻“工业强区、商贸兴区、招商引资和旧城开发”四大战略,推动全区经济更快、更好的发展;要继续发扬讲团结、顾大局的`优良传统,坚持在区委的领导下,团结政府一班人,认真贯彻民主集中制原则,坚决贯彻执行区委的各项决定。要坚持依法行政,自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,重大决策充分走群众路线,广泛听取各个方面的意见和建议,使决策民主化、科学化,切实防止和避免工作中出现大的偏差。要继续加强与地区各大企事业单位的交流与联系,主动为地区各大企业、各个单位搞好服务。要切实关心弱势群体的生产生活,特别关注国有企业及区属企业的改革、脱困与发展,努力通过发展区域经济为下岗职工创造更多的就业机会。要努力培养廉洁高效的工作作风,坚持勤政廉政,自觉抵制腐败行为,切实搞好政风建设,树立良好的政府形象。
作为新一届政府的区长,我将时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,心为民想,利为民谋,真心实意为人民群众办实事、办好事;我将以扎扎实实的工作作风,勤勤恳恳的工作态度,尽职尽责的干好每一项工作;我将自觉接受区委的领导和人大的监督,认真吸纳人民政协的诤言良策,听取各方面的意见和建议,维护几大班子之间的团结;我将进一步加强学习,不断提高自已驾驭经济工作和应对纷繁复杂局面的能力,以勤补拙,用全身心的投入来弥补自身能力上的不足。在此也恳切希望各位代表,能一如既往地关心支持并监督我和政府的工作,多提批评意见,以使我们能及时地发现问题,解决问题,找出工作中的不足和差距,采取积极有效的措施加以弥补和纠正。
各位代表,明年是实施“十五”计划的关键之年,也是本届政府的开局之年,做好明年的工作,对全区今后一个时期的发展关系重大,让我们在区委的领导下,认真贯彻落实十六大精神,与时俱进,开拓创新,为全面完成明年的各项工作目标而努力奋斗!
谢谢大家!
第7篇 区政府计划生育改革工作报告
北京市海淀区做为我市科技、教育、人才的汇集地之一,辖区面积***平方公里,户籍人口***万人,流动人口***多万人,在当前经济社会快速发展的情况下,海淀区的人口和计划生育工作得到了极大的提高,中国读书人 提供.调研报告,而面对庞大的人口规模、复杂的人口结构、人们固有的偏好形成的多样化需求,如何推进人口和计划生育综合改革,建立新的工作机制,整合现有社会资源,构造一个适合区域发展的良好的人口生存与发展环境,为区域社会经济全面、协调、可持续发展提供一个有力的支撑与保障,已经成为一项重要课题。
一、人口和计划生育改革工作中的主要做法与成绩
人口和计划生育工作经过多年的发展与演变,虽然“控制人口数量、提高人口素质”的根本任务没有改变,但在海淀区人口计生委的工作方法中已越来越多地融入了现代政府管理的理念与方法,更加注重了人口、社会协调、可持续发展,更加关注人自身的价值。他们在基层的具体工作中也越来越感到,在当前社会全面改革的浪潮中,人口和计生部门必须将自己的社会管理角色由“演员”变为“导演”,由被动地接纳上级布置的具体工作任务转变到更加结合实际开拓创新,建立工作长效机制,特别要在管理体制、机制的创新上下功夫,找准本区域存在的发展瓶颈问题并研究解决方案、开展工作试点并不断总结推广经验,才能使工作更有针对性,保证改革发展的大局。
从起,海淀区在北京市率先启动人口和计划生育综合改革。结合区域内街道、乡镇的特点、难点及工作优势,确立了“现居住地管理”、“计划生育村 (居)民自治”、“新型封闭式物业小区管理”、“建立并完善利益导向机制”、“农村小城镇化建设中管理服务新模式”等课题,选定十三个乡镇、街道作为试点单位。通过近两年的努力,目前海淀区人口计生委在现居住地为主管理、居(村)民自治等方面取得了初步成效。
(一)积极推进现居住地管理
实现以人为本的有效的现居住地为主管理,是当前作好人口计生工作对基层政府的更高要求。随着海淀区的快速发展,人户分离人员大量增加,加之流动人员的大量涌入,如何准确掌握现居住地人员的基本信息成了海淀区人口计生委面临的最大难点。在全国人口信息还没有形成统一交流平台的情况下,海淀区人口计生委对区内形成的人户分离人员率先实行现居住地管理,制定了《海淀区计划生育现居住地为主管理办法》,在全面登记人户分离情况的基础上,重点清理本区内人户分离人员,通过自主开发的“管理与服务软件”、联系会、信函等通过多种形式进行信息交流-反馈-再交流。在“wis”系统和国家外来人口信息交流平台建成后,又积极运用这两种渠道开展交流。同时,海淀区人口计生委还修订了《海淀区计划生育目标管理实施方案》,将人户分离人员的计划生育率纳入现居住地考核,促进了现居住地管理工作深入开展。到底,已登记各类人户分离人员共7.8万余人,区内人户分离信息交流率92%,确认率为62%。
在现居住地管理中,海淀区人口计生委还遇到了另外一个难题,即新建物业小区中的计划生育管理与服务工作。在北京的整体发展中,由于各区域功能的重新定位和城市产业的重新布局,人口向近郊的聚集已形成趋势,而海淀作为中关村科技园区的核心地段,各类功能完备的新型封闭住宅小区迅速崛起,而小区内的各种社会管理职能却难以及时到位。为防患于未然,海淀区人口计生委组织开展了对物业小区的专项调查,发现目前全区256个新型封闭住宅小区中已建立社区居委会或纳入社区居委会管理的有179个,未建立和未纳入的77个,而且相当一部分因基层组织缺位或工作不得力,使小区游离于行政管理和服务之外;同时,小区内居住人口结构复杂,据抽样调查小区内居住的人户同在人员占近40%,人户分离占36%,流动人口约占25%,居住人群收入较高,普遍重视“隐私权”,因而有关人口计生工作信息收集渠道不畅。
针对这种情况,海淀区人口计生委开展了“高档物业小区计生管理新模式”的试点工作。通过与物业座谈以及在小区中针对育龄群众开展生育现状及需求调查,找到公司与政府合作的结合点——提供优质服务,满足小区居民的需求。思想统一后,政府加大了对物业公司在计划生育管理与服务工作中的指导,给予人力、物力支持,物业公司也指定了专人负责计生工作,从居民购房起就填写计划生育情况卡片,做到对入住人员底数清,同时为小区居民提供多方面服务,方便了居民。物业还出资制作了一些有关计生政策、生殖健康知识的宣传品在小区内、楼道中开展宣传,并积极推动小区内居委会的建立。试点单位原有的13个小区在一年促成12个单独成立或挂靠到其他居委会,物业的前期工作也为居委会的工作顺利开展奠定了坚实的基础。试点成功后,海淀区人口计生委及时召开了全区综合改革工作会,在全区推开这种管理模式,努力推进在物业中形成一种“社区管理、部门配合、物业协助、业主受益”的长效工作机制,谋求政府、企业与业主的互利“三赢”。
(二)大力推进实现计划生育村(居)民自治
20世纪90年代初,海淀区开始在农村开展计划生育村民自治。通过建立村民自治章程、自治公约等形式,使计划生育逐步融入党建、精神文明建设工作中,出现了聂各庄“十星文明户”评比等一些典型的村民自治工作经验。初,海淀区在继续总结、推动村民自治工作的基础上,结合城市管理的新特点和社区居委会的组建工作,研究出台了《海淀区人口与计划生育居民自治工作指导意见》,推动计划生育居民自治工作与居民自治整体工作同步启动。
在自治工作启动中,海淀区人口计生委发现有相当一部分居委会还习惯于作为政府的基层组织,对自治工作的概念、目的、形式等认识模糊。为转变这种观念,海淀区人口计生委加强了对基层工作的指导,宣传计划生育居民自治的涵义,要求结合社区群众的特点开展不同侧重点的宣传和需求调查,通过居民大会或居民代表会的形式拟定有社区特色的居民自治公约和自治章程,依靠协会的资源和优势将居民自治工作的内容以适当的形式落到实处,形成“以宣传为先导、以章程为保障、以协会为载体、以需要为核心”的计划生育居民自治。通过努力,海淀区出现了一批以自治承载的“相约健康在社区”、“生育文化社区”活动,诞生了精品 “社区计生卡通形象”,并有了“交互式自治”这样的创新工作形式。一些社区还引入香港社区服务理念,实施“新家庭计划”,建立生殖健康服务自助平台,以服务为出发点引导社区居民从关注健康到主动支持、帮助政府做好本社区居民计划生育工作,全面推进了“四自”理念的落实。目前,全区所有的居委会都已制定了自己的居民自治章程和公约,并根据指导意见全面开展自治工作。
(三)全方位推动计划生育综合优质服务
在推进计划生育优质服务工作中,海淀区人口计生委逐渐体会到“计划生育优质服务”是一个不断发展的概念,从其提出时还以较为单纯的技术服务为内涵,到目前已经形成了一个涵盖知识宣传、技术服务、满足人的尊严和社会发展需求的这样一个综合优质服务的概念。这一结论的提出,为海淀区人口计生委全方位推进计划生育优质服务搭建了一个更为完整的工作框架。
1、在技术服务中,通过整合服务资源,提升服务水平,延伸服务网络推进优质服务,形成以区生殖健康技术服务中心为基点,以地区医疗机构为主体,以社区卫生站(村卫生室)为补充的“全方位技术服务网络”。
海淀区计划生育生殖健康技术服务中心承担了免费为农村及城市无业育龄人群开展基本项目的计划生育技术服务,并为外地来京无业育龄妇女开展计划生育技术服务。接待外地来京人员9万余人,未出现一例并发症和事故差错。为不断提高服务水平,近几年海淀区人口计生委通过对服务机构外环境的改造装修、配置先进的医疗设备、引进高级专业技术人员、制定严谨的工作制度和人性化的服务流程等对服务硬件、软件进行全面升级,为术后人员提供“亲情搀扶”、送健康礼品、发健康处方等温馨服务,就诊群众满意和比较满意率达98%。
为充分利用地区卫生资源,海淀区人口计生委开展计生卫生联手,建成由66家医院和69家社区卫生站、有500名专业人员组成的技术主体服务网络,不仅保证提供优质的技术服务,还承担了免费发放避孕药具、提供咨询服务以及发放“健康处方”等服务,实现了服务资源的有效利用。,海淀区启动《海淀区开展育龄夫妇享有生殖保健服务规划》,以政府工程的方式启动对城市无业、农村已婚育龄妇女开展的生殖健康检查,已有8万多名已婚育龄妇女接受了此项服务,并全部建立了健康档案,还有2.8万名已婚育龄男性进行了生殖健康检查。
在药具服务工作中,海淀区人口计生委以承接国际项目为切入点,在全区安装了500部自动售套机,同时推进免费药具的发放渠道,实现了在全区所有的居(村)委会、外来人口一站式办公地点、人才职介中心、社区卫生站、乡村卫生院(室)、66家医院、部分高科技公司、大型集贸市场电子市场、地下空间外来人口租住地等地设立了避孕药具免费发放自取架,又增设了26个免费自取发套机,使生活在海淀的群众能够方便、快捷地得到需要的服务。
2、在知识宣传中,通过构建宣传网络,创新宣传方式,拓展服务人群推进优质服务。海淀区人口计生委构建了以“空间四条线、地上精品现、沟通面对面”的广覆盖宣传网络:一是抓住北京电视台、《中国人口报》、《人口与计划生育》杂志、海淀报等主流媒体,通过设专栏、出专版,开展对生殖健康知识、政策法规以及工作经验的总结宣传。二是抓住特色活动出精品,组织开展了“樱花香,碧水长、婚育新风传四方”的昆玉水系大型流动宣传、“独生子女艺术节”、“生殖健康进军营”等一系列精品特色活动。三是建成了以“生育文化墙”、“人口文化园”为代表的一批精品生育文化宣传阵地。四是树起了以人文关怀为基、以计生宣教公益广告组成的城市风景线。五是相继开发了针对大学生、公司员工、外来人口等不同人群知识需求的网络模版和dvd光盘,出版了以《海淀区人口计生委对您的关爱一如既往》为主旨的一系列科普图书及电子图书。六是建成了三个计生宣传网站和一个网上人口学校,推进政务公开、宣传人口国情、计划生育政策法规和生殖健康知识,并及时开通了网上行政审批。
海淀区人口计生委还尝试通过在互联网开设网上直播的方式组织了“关注新《条例》,专家与您零距离——《北京市人口与计划生育条例》网上宣传咨询活动”和“中关村白领,大方谈性——‘男性健康日’专题活动”,两次活动共得到近70万网民的关注。
通过多方位、多角度、多层次的知识服务,使海淀区人口计生宣传的受众面不断扩大。但海淀区人口计生委的目标还有更远。在圆满承接联合国人口基金在海淀区高等院校大学生中开展的“青春期性与生殖健康教育”项目后,海淀区人口计生委根据需求调查,将青春健康知识传播的时间从育龄人群拓展到中学生,在全区中学生中启动“青春期性与生殖健康教育”,按照项目动作的方式总结经验,组织专家编写并出版了北京首部《青少年性健康教育》教材,目前全区已有70% 的中学将此教育内容纳入了教学计划,直接受益学生已达9万多人次,家长受教育为3万多人,亲青服务咨询人数约1.5万人次。海淀区人口计生委还拟将此项工程继续向小学高年级拓展。
第8篇 资阳区政府工作报告
总结的最终目的是得出经验,吸取刻训,找出做好工作的规律,医院护理工作第一季度有哪些总结呢?下面是小编给大家整理的第一季度护理工作总结,仅供参考。
第一季度护理工作总结一
一、 安全与质量管理:
1、 质量控制:坚持每月进行重点督导,并完成全面质控活动一次。 ⑴ 首先从质控反馈资料的记录方式上进行了调整,做到了上月的存在的问题或能及时解决的问题整改后有落实记录,这样可以体现质量的持续改进。
⑵ 护理文书书写:针对全院各病区在护理文书记录中体现的共性问题---专科记录重点不突出,有漏项;重点健康教育在护理记录中未体现;心电监护每小时记录个别护士有漏项等问题在会上集中进行了强调,并要求科室加强培训;针对外科二病区、内科二病区质控小组把关不严现象要求护士长加强监督。以上存在问题护理部都进行了持续追踪,做到了持续改进。 ⑶ 重点部门:对照《山西省消毒供应中心质量考核标准》对供应室进行了如下整改
连续外送两人次外出进行培训,并取得了岗位合格证;添置了部分设施,如包布检查台;除手术室外对包布施行了统一的无纺布外包装;植入性材料的生物检测问题与我院有服务合同的精卫消毒公司进行了积极的沟通。到目前为止,除植物性材料的生物检测与手术室的未使用无孔消毒槽外,其余工作已基本到位。
2、 护理安全:
⑴ 召开安全会议一次。本季度共上报护理缺陷5次,针对缺陷产
生的原因进行深入的剖析,并制定了确实可行的整改措施,在全院做到了经验共享,教训共防,提前预警。
⑵ 薄弱环节管理:针对输液卡的责任落实不清问题,对输液卡进行了重新设计;针对护士对危重病人化验值掌握不清或重视不够问题,护理部对常见的化验值进行了整理,于8月下旬下发到科里进行学习,便于护士掌握。
二、 坚持业务学习,认真进行业务查房,落实三基考试计划,不断提高护士的业务素质。
1、 为了弥补在“二甲”考试中的薄弱环节,分别于7月和8月对低
年资护理人员进行了强化考试,理论考试结果不是很理想;10月初通过院科两级共同努力,完成了全院护理人员的“男病人导尿”及“成人心肺复苏”的操作考试,考试成绩优良。对护理人员的基本理论和基本技能的考试仍不能放松,且任重道远。
2、 完成业务学习及护理查房三次,通过不同途径使护士掌握了业务
知识,特别是通过对新版“二甲”标准的培训,使护理人员对“二甲”的标准有了一个全新的认识,也增强了护理管理者的紧迫感。
三、 优质护理工作持续推进。在原有开着优质护理服务的基础上,于8月在外一科进行了推广,至此,我院的优质护理服务工作的覆盖面达到了67.7%。
四、 教学工作: 护理部坚持每月组织实习生业务学习两次,并完成评学评教一次。对于在评教评学中所存在的问题进行了积极的改进,并及时对学生加强了安全教育,教学差错及事故发生。
第一季度护理工作总结二
这一季度是20xx年最忙的,院领导带领门急诊护理人员圆满地完成了“二级甲等妇幼保健院”的创建,现将本季度的护理工作总结如下:
一、加强科室护理管理
1、根据门急诊护士人数及科室工作性质进行合理的分工和安排,要求科室护士24小时电话畅通,做好突发事件的应急准备,合理安排班次。
2、指导护理人员配合医师做好急诊危重病人抢救与120救护车出诊准备工作,做到药品、物品、器械齐备。在“120”院前急救及院内急救演练过程中,从病情评估、预检、分诊、分流到安全正确地转运入科,每个环节都要求做到无缝衔接,确保急诊绿色通道畅通无阻,为病人提供了方便快捷的急救服务。
3、进一步完善了急诊留观病人的管理,针对留观输液病人制定了管理办法及护士工作流程,为急诊留观病人提供整洁、舒适、安全的就医环境 。
4、做好急救药品及急救仪器的管理保持急救器械、物品、药品处于应急状态,保证急救物品药品完好率100%。
二、加强科室护理业务技术培训
组织护理人员学习急救相关知识,使每个护士都能熟练掌握心肺复苏、吸氧、吸痰、呼吸机、心电图机、电除颤的配合使用等专项抢救技术和知识。
三、加强科室院感管理
在急诊抢救工作中,加强医院感染管理,落实医院感染管理规章制度和工作规范,严格执行操作规程和工作标准,防止传染病的传播,严格要求科室护士做好自身防护、并按要求做好消毒隔离工作及医疗废物管理,防止交叉感染,保证无菌物品合格率100%。
四、开展优质护理服务,提高病人满意度。
1、以身作则,教导护理人员改善服务态度,要求所有护士按规范着装,使用文明语言。 2、树立以病人为中心,一切服务为病人,急病人所急,想病人所想的服务意识,充分满足病人的就诊需求。对无陪护的病人,还有自身行动不便的病人我们给予多方面照顾。
3、优化门急诊就诊流程,及时分诊,对急危重患者优先诊治处理。
五、我们虽取得一定的成绩,但同时也意识到在急诊工作中存在着一些缺陷和不足:
1、 急诊科医护人员应急急救经验不足,急救技能有待提到,要注意对抢救室仪器设备的熟练掌握,还需要加强专科培训、以提高整体抢救水平。
2、需加强沟通交流技巧的培训。
3、 要熟练掌握急诊危重症的监护和抢救流程,避免手忙脚乱。
4、 掌握常用急诊抢救药品的用法和用量,严格执行抢救过程中的口头医嘱制度。
5、 注意动态观察患者病情,具备整体观和全局观,在急诊患者病情尚未稳定前,一定要加强巡视和沟通。
6、加强医院感染管理和学习。
第一季度护理工作总结三
20xx年1至3月份,护理部按照年初制定的工作计划,以二甲复审为契机,以提高护士理论知识和技术水平,改善服务态度为切入点,有序的开展了20xx年第一季度各项护理工作,包括每月四次固定的行政查房外,护理部还不定期的下病房检查工作,进行了三项技术示教及考核(静脉输液、无菌技术操作、单人心肺复苏术),其中单人心肺复苏术纳入20xx年度护士末位淘汰考核项目中。采用口述的方式考核了《护士必读》前150道题,召开了四次护理质量管理委员会会议,并于3月25日第一次以多媒体的形式召开了本年度第一次病人公休座谈会,反响很好。
一、月份技术示教及考核(静脉输液)
二、二月份技术示教及考核(无菌技术操作)
三、三月份技术示教及考核(单人心肺复苏术)
四、护理质量安全管理委员会会议
五、公休座谈会
在下一季度的工作中,护理部除做好日常工作外,将认真准备区卫生局组织的5.12护士节知识和技能竞赛工作,并安排好我院5.12护士节座谈会工作,继续加强护理技能和理论知识的考核工作,召开第二季度公休座谈会。切实提高护士理论知识,技术水平,改善服务态度,提高病人满意度,促进我院护理事业的更好发展。
第9篇 区政府办主任述职报告
我自2023年x月xx日受任区人民政府办公室主任、机关党委书记以来,我忠诚党的事业,严于律己、严格管理、全力协调、灵活运筹,圆满完成上级下达的各项任务。现将我履行职责的情况汇报于下:
一、依法履行职务情况
区政府办公室是政府的综合办事机构,是沟通上下、联系左右的枢纽和桥梁,是同级领导的直接参谋和助手部门。它所处的地位和工作性质,决定了区政府办公室是政府组成部门的核心室,是总参谋部、总协调部和总服务部。其基本职能是参与政务、管理事务、搞好服务。
办公室主任既是办公室的一员,肩负着为领导、为机关、为基层搞好服务的主要职责,同时又是办公室的领导,承担着综合统筹办公室各方面工作,领导和带领好办公室队伍的重任。角色的双重性决定了其工作的特殊性,我是这样履职的:
一是坚持“谦虚、平等、公允、正直”的原则,对上平等、谦和,服从命令,参谋尽可超前,决策毫不越权;对下尊重、亲和,以诚相待,综合力求周全,协调绝不包揽。做到了“对上服务”与“对下服务”的一致性。
二是坚持“求真务实、及时准确、服务中心、督促落实”的原则,树立决策追踪观点,抓好督促检查。“决策”是一项工作过程中的一个环节,重要的也是核心的问题,是“决策落实”,决策的落实才是决策的意图、工作的目标。督促落实是参谋助手和办公室主任工作的延续和重要的组成部分。工作中我始终把“调查研究、组织协调”与“点上核查、面上推动”结合起来力抓落实,做到“有决策(特别是重大决策)必督查,有督查必有果”规程,实现了“参谋助手”与“督促检查”的一致性。
三是坚持“大局意识、全局观念”和“关键环节、重点突出”的原则。通盘运筹,繁而不乱,忙而有序,突出重点,兼顾一般,杜绝“兵来将挡、水来土掩”,忙忙碌碌却步伐零乱,顾此失彼,事倍功半,甚至是无所作为的不良现象,达到了“统揽全局”与“突出重点”的一致性。
四是坚持“恪尽职守、公正办事、灵活有序”的原则。原则上确保思想的统一,方向的共同,行动的一致,不拿原则作交易送人情;原则下尊重同志的决定和选择,理解、信任和支持同志们的行为,给同志们一个展现开创性和活力的空间,克服“原则性不足,灵活性有余”和“灵活性不足,原则性有余”的不良倾向,达到了“坚持原则”与“灵活处理”的一致性。
五是坚持“少说空话,多做工作,扎扎实实,埋头苦干”和充分调动同志的积极性、能动性,首创精神,努力发挥整体效能的原则。尽职尽责,实事求是,认认真真地做好自己应做的每一件工作。杜绝“磨磨嘴皮、敷衍塞责、承而不办、欺上瞒下、弄虚作假,‘杀得猪叫,就是屠夫’”的不良行为。与时俱进,开拓创新,努力使办公室成为一个充满活力、生机勃发的集体。达到“求真务实”与“开拓创新”的一致性。
二、廉洁自律情况
为政清廉是办公室人员必备的思想品质。办公室人员身处领导身边,岗位很特殊,一言一行事小干系大。要处处严格要求自己,自觉遵守党的纪律,自觉增强法制观点,在思想上筑起拒腐防变的钢铁长城。廉洁奉公,决不能因靠近领导就为所欲为,借工作上的某些便利条件,吃、拿、卡、要,走后门、拉关系、为个人谋私利,做有损于政府形象和声誉的事。任职以来,我能自觉遵守中央和各级党委有关领导干部廉洁自律的规定,以《云南省领导干部廉洁自律若干规定》和《xx省公务员八条禁令》严格和规范自己的言行。做到了:
一是规定不准做的我绝对不做,要求达到的我力争达到,不违章、不违纪、不违法。
二是经住了考验。管住了自己的手、嘴、腿,不以领导身边的人自居,不该去的地方不去,不该拿的东西不拿。
三是爱岗敬业。办公室的工作,苦、辣、酸、甜齐全,门外闲言碎语不少。但我始终坚持“一心只为做好事”的工作信念,在默默工作和无私奉献中实现自身的价值。
四是力争做表率。政府办公室是政府形象的缩影,所以我始终牢记“两个务必”,努力实践“三个代表”重要思想。时时事事,处处胸怀大局,常怀报国之志,常思食民之禄,严格自律,清正廉洁,一心为公,清清白白做事,堂堂正正做人,珍惜党和人民给予的荣誉和权力,为同志们带好头、做好榜样,以实际行动维护机关党委和办公室的形象。
三、存在的问题
一是学习还不够,服务质量还不够高;
二是敢谋、会谋、精谋做得不够好;
三是充分发挥每个同志的能动作用还不够。
四、今后的设想
一是加强学习,更进一步深入调查研究,增强服务质量,提高参谋水平。
第10篇 区政府副区长2023年述职述廉报告
20xx年5月调xx区区委常委、宣传部部长。20xx年8月从宣传部长岗位转任区政府副区长。三年来,在区委区政府的坚强领导下,认真履行工作职责,努力做好各项工作。现将本人三年以来主要工作及廉洁自律情况报告如下。
一、注重理论学习、加强品德品行修养
(一)理论学习方面。认真学习______系列讲话精神,党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神,及______视察安徽重要讲话精神。积极参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,虚心听取批评意见,坚持聚焦“四风”问题,对标立规找差距,深入实践解决问题,始终注重学以致用,结合实际执行政策,做到贯彻政策和工作实际有机结合。
(二)品德品行修养方面。加强党性修养,增强党性观念,在区委区政府领导集体下,自觉维护班子团结,积极参政议政执政。按照“两学一做”学习教育要求,严格执行中央八项规定和省市区委关于加强作风建设的各项规定,对照党章和“三严三实”要求做事做人、对照先进人物提升境界。结合个人思想、工作、生活实际,进行对照“四风”查找问题。虚心向领导、群众和实践学习,低调做人,认真做事,踏实工作。
二、认真履职尽责,分管工作取得突破
(一)创新形式,注重实效,做好宣传工作。
1、扎实理论武装开展。以中心组学习(扩大)学习的形式,用互动方式增强学习效果,取得了较好的反响,授到市委宣传部的表彰肯定。教育实践全面推进,根据党的群众路线教育实践活动要求,开展“三严三实” 等专题学习活动,切实增强了群众路线教育实践活动的针对性和实效性。调研工作深入有效,立足区情实际,着眼于解决实际问题,重点组织开展主题调研。
2、积极营造舆论宣传氛围,服务发展大局提升禹会形象。对外宣传全面加强,按照“走、转、改”活动要求,加强与省、市级新闻单位的合作与交流,在省、市各大媒体刊(播)宣传稿件,宣传了禹会良好形象。舆论引导能力增强,指导基层全面、及时、准确把握社会舆情动态,做到早发现、早研究、早上报、早处理,对群众关心的热点难点问题,积极主动引导,研究解决对策,荣获市委宣传部调研工作及舆情信息先进单位。网宣管理水平提升,高度重视网评员队伍建设,及时培训和调整补充,确保网评工作良好运转。认真管好用好禹会政府网、先锋网、教育网、新华频媒等宣传阵地,深入开展网评工作,加大网上舆情监控处置力度,组织专题培训,提高处置网上舆情能力。
3、提升禹会文化环境,推进社会主义核心价值体系建设。深入开展 “党员三项”活动,开展爱国主义教育活动。深入开展精神文明创建活动,突出抓好美好乡村示范村建设和“三线三边”环境集中整治工作。
第11篇 2023年区政府办公室公开述职报告
今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,区政府办公室深入学习贯彻党的十九大精神,紧紧围绕全区中心工作,充分发挥参谋、协调、服务三大职能作用,较好地完成了各项目标任务,有力保障了政府工作的高效有序运转,现将一年来的工作总结如下:
一、加强自身建设,坚定理想信念
将坚定理想信念作为开展好各项工作的前提和基础,突出党的领导,主动履职担当,着力转作风、建队伍、提效能,办公室自身建设取得崭新成效,完成了省级文明单位创建工作,被列入市推荐名单。
一是抓学习教育。以深入学习______系列讲话精神、党的理论政策,以及保密规定、信息宣传、应急管理等相关专业知识为重点,坚持集中学习、自主学习和业余学习相结合,注意做好学用结合的文章,在每月“主题党日”集中学习的基础上,固定每周五下午为“集中学习日”,累计组织集中学习40余次,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,与时俱进的丰富了知识储备,优化了知识结构,为推进各项工作打下坚实基础。
二是抓基层党建。充分发挥党支部战斗堡垒作用,以《____支部工作条例(试行)》为引领,全面贯彻三会一课、民主生活会等各项制度,打造党员活动阵地,不断提升阵地功能。牢记发展使命,不忘奉献初心,认真开展“大学习、大调研、大改进”和“双报到双服务双评议”活动,并多次走进文昌街道第四社区开展形式多样的服务活动,特别是组织了“法律进社区”,为社区居民提供了现场法律咨询和法规宣传,群众积极参与,受到广泛好评,树立了为民务实清廉的良好形象。
三是抓意识形态。将意识形态建设放在各项工作突出位置,坚持党管意识形态不动摇, 健全工作机制,强化责任担当,牢牢掌握工作的领导权、主动权、话语权,通过办公室内部开展意识形态教育宣传等有效形式,要求办公室全体成员以身作则,以上率下,紧紧跟随主流舆论导向, 确保了行风政风和谐有序,意识形态领域健康向上。
二、围绕中心大局,提升政务服务水平
把服务大局、当好参谋作为办公室重要职责,做好文稿起草、信息调研、公文处理等重点工作,坚持高标准、高质量,努力做好政务服务工作。
一是严格把关,办文水平不断提升。在文件办理上,提高标准,进一步规范政府系统办文程序,严把拟稿、审核、签发程序关,在材料撰写上,精益求精,深刻领会领导新思路、新观点,及时跟进上级新政策、新问题,精心锤炼语言文字,努力提高文稿质量,累计制发各类公文200余件,撰写政府工作报告、会议讲话、汇报材料等重要文稿200余篇。
二、精益求精,政务宣传优质高效。在去年政务信息工作成绩大幅提升的基础上,继续坚持“全员办信息”模式和“信息月通报”制度,全力提高市政务信息采用率和领导批示率,累计编发《长清政务信息》80期,上报并采用信息100多篇。同时,强化政务宣传,一方面,围绕全区总体部署和重点工作,积极开展调研和信息报送,另一方面,加强沟通协调,及时将区政府主要领导调研活动在政府网站、爱济南、秀美长清等平面媒体上同时刊载,至今已经刊发1,个别文章点击次数2万次以上,在宣传长清、推介长清方面发挥了巨大作用。
三是立足全局,协调工作成效显著。坚持高标准、严要求,精心制作方案,及时做好通知,周密安排会务,认真组织各类重要会议和重大活动,今年以来,筹办区政府常务会议、党组会议20次,区主要领导会议、调研活动99次,迎接省市领导调研16次。牢固树立“一家人、一盘棋、一件事”的工作理念,围绕全区工作大局,积极协调好与区人大等几大班子办公室以及政府各部门的关系,有力保证了各项工作顺利开展。
四是依法行政,法治建设引向深入。充分发挥政府法制机构参谋助手作用,举办各类听证会50余次,审查重大决策、重大合同42项、常务会研究事项95项,印发了《关于加强法治政府建设的实施意见》,建立了区政府第二届法律顾问库,实现了政府法律顾问全覆盖,累计提供合法性意见712条,组织各类学习培训10余次,受理行政复议案件35件,确保了区政府各项决策合法、科学、有效,为法治政府建设提供了有力支撑。
五是真督实查,重点工作落实有力。坚持全面督查与重点督查、阶段性督查相结合,以推动决策落实、确保政令畅通、提高执行能力为目标,强化中央环保督察、城市环境提升等全区重点工作督查力度,有力促进了区委、区政府各项决策部署及时、快速、全面落实到位。截至目前,共编发督查通报31期,办理领导交办事项、市人大建议、政协提案32件,开展各类督查20多次。
六是强化保障,政务公开提质增效。认真做好政务公开工作,对区政府门户网站进行改版, 开展了政务内网设备更新,完成政务信息资源目录编制,在继续办好阳光政务热线、畅通区长信箱基础上,创办了政务访谈、数据开放频道等特色栏目,以图表方式形象展示长清经济社会发展情况,加强了政民互动,有效提升了群众对全区经济社会发展的参与度、知晓度和认可度。累计发布政务访谈x期,办理依申请公开案件x件,阳光政务热线x期,公开信息x万条,公共服务事项x项目,其他各类动态信息x条。
七是统筹兼顾,各项工作齐头并进。认真做好应急工作,进一步修订完善应急预案,做好了全国“两会”、“上合组织青岛峰会”期间等重点时段值守,应急工作水平不断提升。认真做好外事侨务工作,规范因公出国管理,细致做好外事接待,积极落实各项政策,切实帮助归侨、侨眷解决了一些实际困难。牵头办理人大代表建议x件、政协委员提案x件,共涉及x多个承办单位,解决了一大批群众关心的难点、热点问题,代表、委员满意率和基本满意率都达到了x%。同时,做好了后勤保障工作,保证了机关正常运行,做好了招商引资和包村工作,圆满完成了年度任务。
三、强化规矩意识,落实廉政主体责任
坚持用法治规范工作,在法治框架内开展工作,坚决贯彻党要管党、从严治党要求,强化作风建设,狠抓关键环节,全面落实党风廉政主体责任。
一是强化作风建设。把转变作风作为引导各级党员干部廉洁从政的重要手段,按照区委“大学习、大调研、大改进”活动要求,通过开展观看警示片、党性教育、集中讲党课等多种形式,认真学习中央、省市区纪委关于党风廉政建设的各项政策要求,从严警惕警醒新形式主义、官僚主义十种表现。聚焦作风不实、不担当不作为等群众反映强烈的作风问题,深入开展自查自纠,真正让广大党员干部明法纪、知敬畏、存戒惧,切实筑牢拒腐防变的思想道德防线。
二是强化责任落实。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念,坚持一手抓日常工作,一手抓党风廉政建设,带头遵守领导干部廉洁自律各项规定,严格遵守《廉洁自律准则》、领导干部报告个人有关事项等有关制度。高标准落实“一岗双责”,坚持区政府办公室主任统一领导、各主任分工负责的领导体制和工作机制,强化班子成员对各自分管科室党风廉政建设负全责,牢固树立廉政意识、法治意识,始终把责任放在心上、抓在手上,切实做到守土有责、守土尽责。
三是强化制度执行。用好的制度约束人、管好人,认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严格落实中央“八项规定”精神以及省市区委党风廉政建设的各项规定,厉行勤俭节约,力戒铺张浪费,不断完善办公室值班、接待、车辆、财物管理等一系列规章制度,加强后勤保障管理,自觉接受社会监督,降低行政运行成本,确保各项工作阳光运行,有效树立办公室作为区政府对外窗口的良好形象。
总之,在办公室全体成员的共同努力下,办公室各项工作都取得了一定成绩,较好地履行了办公室各项职能,圆满完成了年初既定的各项工作任务。在看到成绩的同时,我们也看到,与区委区政府要求和部门、群众需要相比,我们的工作还存在政治站位不够高、理论学习不够紧、工作标准不够高、自我要求不够严、宗旨意识不够强等问题,在今后的工作中,我们将紧紧围绕区委、区政府中心工作,进一步解放思想,开拓创新,扎实工作,为推动全区经济社会事业发展作出更大的贡献。
第12篇 西藏自治区政府工作报告全文
各位代表:
本届政府从20xx年至今五年届满。现在,我代表自治区人民政府向大会报告工作,请各位代表审议,并请政协各位委员提出意见。
过去五年工作回顾
本届政府履职的五年,在___、国务院的坚强领导下,在自治区党委的正确领导和自治区人大、政协的监督支持下,我们高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十七大、十八大和中央第四、第五次西藏工作座谈会精神,认真落实自治区第七、第八次党代会和九届人大的部署,坚定不移走有中国特色、西藏特点的发展路子,着力推动跨越式发展,强力维护社会稳定,全力保障改善民生,大力保护生态环境,“十一五”规划圆满完成,“十二五”规划进展顺利,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。
这五年,是极不寻常、极不平凡的五年。面对拉萨“3·14”事件、各种自然灾害、国际金融危机、国内经济增长放缓等重大挑战和严峻考验,我们突出科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,坚持以人为本、统筹兼顾,在攻克重重困难中不断提高驾驭市场经济和应对复杂局面的能力,着力推进经济社会全面协调可持续发展,保持了跨越式发展的良好态势,保持了社会大局持续和谐稳定。
——经济增长速度和质量效益同步提升。我们努力转变经济发展方式,促进速度和结构质量效益相统一。地区生产总值连续突破400、500、600、700亿元,年均增长12%;人均gdp突破2万元;社会消费品零售总额突破250亿元,年均增长17%;公共财政预算收入连续突破30、50、80亿元,税收达到153.56亿元;农牧民人均纯收入达到5645元,比2023年翻了一番多,年均增长15%;城镇居民人均可支配收入达到18056元,比2023年增长62.2%,年均增长10.2%;三次产业结构从2023年16.1∶28.8∶55.1调整为11.4∶35.2∶53.4。
——政府调控和市场配置资源协同发力。我们准确把握经济形势和发展的阶段性特征,及时出台保增长的针对性措施,实现平稳较快发展。安排资金260亿元,扩大投资、刺激消费;完善税制,落实结构性减税政策;物价涨幅控制在目标范围以内。支持3家民营企业成功上市,全区市场主体超过12万户。
——基础设施建设和产业发展齐头并进。我们不断破解瓶颈制约,夯实产业基础,内生动力持续增强。青藏直流联网工程投入运行、结束了西藏电网孤网运行的历史,拉萨至贡嘎机场高速公路建成通车、结束了西藏没有高等级公路的历史。142个产业项目建设取得重大进展。建工、矿业、旅游、藏药、商贸等九大集团相继组建。2023年主要产业园区完成税收26.5亿元,比2023年增长28倍。
——民生改善和社会事业全面推进。我们始终注重以改善民生为重点的社会建设,每年承诺为全区各族人民办好惠民利民的实事好事。“两基”目标全面实现,在全国率先实现学前至高中阶段15年免费教育。县乡医疗卫生机构补充卫生人员2845人,基层医疗设备和常用药品基本配齐。公共文化服务体系基本健全。城乡居民社会保障制度实现全覆盖。西藏高校毕业生基本实现全就业。40%的拉萨市居民用上了暖气、结束了西藏没有集中供暖的历史。城乡居民收入大幅提高,农牧民安居工程和“八到农家”工程深入实施,城乡面貌发生深刻变化。
——社会大局持续和谐稳定。我们在推进经济发展的同时,着力强化维稳工作、构建维护稳定长效机制。依法果断处置“3·14”事件,迅速恢复正常社会秩序。坚持抓早抓小抓快抓好,制定实施强基惠民干部驻村、加强和创新寺庙管理、推行城镇网格化管理等十个方面维稳措施,努力做到没有缝隙、没有盲区、没有空白点,全区社会大局进入持续和谐稳定的新阶段。
五年来,重点抓了十个方面的工作:
一、强农惠农富农,农牧区面貌显著改善。累计投入“三农”资金475.8亿元,比上个五年增长2.4倍。农牧业综合生产能力稳步提高,落实粮食、良种等补贴资金14.29亿元,粮食总产保持在92万吨以上,牲畜出栏率保持在30%以上。农牧区生产生活条件大幅改善,88.7%的农牧户住上了安居房,解决了173万人的安全饮水问题、67万农牧民的用电问题,乡镇和行政村公路通达率分别提高到99.7%和94.2%,农牧区移动互联网覆盖率达到65%,实现了村村通电话、乡乡通宽带,广播电视人口综合覆盖率分别提高到93.38%和94.51%,41.27万农牧户实现“户户通”、1787座寺庙实现“寺寺通”,乡镇通邮率达到90.18%,完成2500个行政村人居环境建设。全区农牧民专业合作组织达939家。培训农牧民66万人次。按2300元的新标准,扶贫对象减少24.8万人。投放涉农贷款205.73亿元,涉农保险实现全覆盖。
二、扩大投资消费,经济发展动力更加强劲。全社会固定资产投资累计完成2361.87亿元,比上个五年增长1.3倍,其中完成国家投资1727亿元。“188项目”全部完成。“226项目”落实投资650亿元。五年新增油路4341公里,县通油路率达到84.9%。拉日铁路建设进展顺利。川藏铁路拉林段项目建议书获国家发改委批复。区内支线航空网络基本建成。全区电力装机规模达到116.26万千瓦。新增和改善灌溉面积160多万亩。城乡消费水平分别比2023年增长34.3%和40.6%。家电家具下乡销售额累计达到9.12亿元,落实补助1.87亿元;升级改造5个农产品批发市场和 17个县级农贸市场。汽车、住房、旅游、餐饮、休闲等消费日趋旺盛。
三、强化政策引导,内生发展能力不断增强。按照提升一产、壮大二产、做强三产的要求,加大扶持力度,特色优势产业加快发展。7个特色农牧业产业带初步形成,建设农业标准化示范区20个,培育地市级以上农牧业产业化龙头企业80家。和谐矿区建设积极推进,地质找矿工作取得重大进展。2023年,全区工业完成增加值57亿元,比2023年翻了近一番;接待国内外游客1100万人次,旅游总收入132亿元。建筑、新型建材、藏医药、高原特色食品、信息、能源、民族手工业等产业快速发展。
四、突出共建共享,各族群众物质文化生活水平全面提升。社会事业全面进步。教育水平明显提高,劳动人口人均受教育年限达到8.1年,义务教育年生均补助标准提高到2500元。科技创新大力推进,科技富民强县专项行动覆盖47个县(市、区)。卫生事业加快发展,建设了290个标准化县乡医疗卫生机构,实现了“一村一卫生室”的目标,卫生应急应对能力不断提升。对城乡居民实施免费健康体检,对1032名先心病儿童实行免费救治。孕产妇和婴儿死亡率分别由2023年的254.6/10万、27.10‰下降到2023年的176.12/10万和24.84‰。
社会主义文化不断繁荣。以“爱国、团结、和谐、发展、文明”为主题的社会主义核心价值观教育活动扎实推进。文化惠民工程深入实施,基层文化设施不断完善,县级综合文化活动中心、文化信息资源共享工程、农家书屋、寺庙书屋和农村电影放映实现全覆盖。“十一五”文物维修保护工程竣工。8个国家级和自治区级文化产业示范基地建成,培育扶持51支民间艺术团,文化产业市场主体达455家。西藏和平解放60周年百幅唐卡工程取得重大进展。大型史诗音乐剧《文成公主》舞台剧在北京成功首演。新闻出版产品和艺术创作成果丰硕。全民健身活动全面推进。
千方百计扩大就业,覆盖城乡居民的社会保障体系全面建立。实现了西藏高校应届毕业生全就业、往届毕业生基本就业,城镇新增就业10.1万人,城镇登记失业率控制在2.7%以内,动态消除了城镇零就业家庭。3次上调最低工资标准。基本养老、医疗和工伤、生育、失业、新农保、城居保制度实现全覆盖,并率先在全国实现自治区级统筹。为全部城乡居民、在编僧尼和援藏干部购买了团体人身意外伤害保险。城镇职工、居民和农牧民医疗费用年度最高报销额分别达到22万元、14万元、13万元。农牧民免费医疗补助标准提高到每人每年300元。企业退休人员月人均养老金提高到2704元。
社会救助体系基本建立。城乡低保实现应保尽保,低保标准分别提高到每月400元、每年1600元。建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制,向39.5万名困难群众发放价格临时补贴。五保集中供养标准提高到2400元。建立了孤儿基本生活保障和困难群众教育、住房、司法等救助制度。保障房建设管理和使用不断加强,建成保障房5.99万套。建设各级救灾物资储备仓库111个。
统计服务科学决策、促进国民经济和社会发展的作用进一步显现。社会科学、文学艺术等事业和审计、质监、气象、人防、老龄等工作都取得新成绩。残疾人事业加快发展。双拥共建共保活动深入开展,军政军民鱼水关系更加巩固。
五、加强和创新社会管理,社会局势更加安定和谐。按照___“强基固本、争取人心”、“下好先手棋、打好主动仗”的重要指示精神,牢固树立稳定压倒一切的思想,把维护稳定作为硬任务和第一责任,坚持抓早抓小抓快抓好,强化各项维稳措施,深入开展反分裂斗争。以开展创先争优强基惠民活动为有力抓手, 派工作队驻村;以干部驻寺常态化为主要内容,加强和创新寺庙管理;以便民服务、维稳处突为首要职能,推行城市网格化管理;以强化拉萨、昌都、那曲、日喀则、“两边一线”等重点地区、重点部位管控为有效途径,实现维稳措施全覆盖;以加强新兴媒体管理、信息情报工作和应急机制建设为关键举措,提高预知预防能力;以加强学校管理和青少年思想政治教育为工作重点,培养合格的社会主义建设者和接班人;以开展严打整治行动为重要载体,加强社会治安综合治理;以开展新旧西藏对比教育为重要手段,筑牢维护稳定的思想基础;以维护稳定为硬任务和第一责任,建立维稳工作责任制和责任追究制,坚决粉碎敌对势力和十四世达赖集团一切分裂渗透破坏图谋,确保了党的十八大、西藏和平解放60周年、每年“三节”、“两会”、三月敏感期等一系列重大活动和敏感时段的安定祥和,确保了全区社会大局持续和谐稳定。人民调解、司法调解、行政调解等综合作用充分发挥。流动人口培训、就业、居住、子女就学等问题逐步解决。城市社区管理制度逐步健全,农村社区建设顺利推进。基层政权和基层政法基础设施建设得到加强。严格食品药品监管,加强交通、消防等重点领域安全监管,安全生产形势持续好转。
六、切实加强民族团结,平等团结互助和谐的社会主义民族关系日益巩固发展。全面贯彻党的民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,牢牢把握各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的主题,推动各民族交往交流,促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展,少数民族干部培养使用力度加大,藏语言文字工作不断加强,边境地区和人口较少民族聚居区发展加快。深入推进民族团结宣传教育,每年9月集中开展民族团结宣传月活动。广泛开展民族团结进步创建活动,坚持每年召开一次民族团结进步表彰大会,举办庆祝“3·28”百万农奴解放纪念日活动,营造了民族团结的好氛围。
七、重视做好宗教工作,促进了藏传佛教与社会主义社会相适应。全面贯彻党的宗教工作基本方针和国家管理宗教事务的法律法规,依法保护正常宗教活动,维护宗教团体、宗教活动场所以及宗教界人士和信教群众的合法权益。把寺庙作为基本的社会组织,把广大僧尼作为公民和朋友,在全区1787座寺庙实施“六建”,实现了寺庙管委会(专职特派员)全覆盖和干部驻寺常态化。深入开展“六个一”活动,推进寺庙“九有”、“一覆盖”,使广大僧尼切身感受到党和政府的关怀与温暖。深化“一个创建”,强化“一个教育”,实施“一个工程”,充分调动了广大僧尼爱国守法的积极性。改进和规范宗教事务管理,把依法管理、社会管理和民主管理落到实处。
八、坚持保护建设并重,生态环境持续良好。《西藏生态安全屏障保护与建设规划》全面推进。草原生态保护补助奖励机制在全国率先启动并全面推行,森林生态效益补偿范围扩大,水生态补偿试点启动。生态补偿年均达35亿元,200万农牧民受益。退耕还林、退牧还草取得阶段性成果,治理沙化、水土流失面积13万多公顷。天然林保护二期工程顺利启动。植树造林390万亩,封山育林767万亩。在全国率先启动生态功能保护区建设,实施6个国家级保护区规范化建设,新建8个自治区级湿地保护区。规划环评和项目环评不断加强。资源开发环境监管和环境监测能力显著增强。污染防治和辐射环境管理大力推进,重点区域环境综合整治成效显著,主要污染物排放总量目标顺利实现。
九、不断深化改革开放,经济社会发展更具活力。草场承包经营责任制不断完善,农村集体土地确权登记颁证工作进展顺利,农村水电、兽医管理体制改革深入推进,曲水农村改革试验区启动实施,集体林权制度主体改革试点全面完成,粮食流通体制改革取得新进展。自治区监管的国企改制目标全面实现,全区国有企业上缴税金比2023年增长87.44%。政府投资项目审批权限进一步下放,清理调整行政审批项目261个,行政收费全面取消。西藏航空、西藏银行成功组建,西藏信托恢复开办业务。财政改革成效明显,税费改革稳步推进,推动发展、改善民生、维护稳定的保障支撑能力显著增强。国开行、农发行、工行、邮储银行在藏设立分行,2023年末各项贷款余额比2023年末增长2倍。新一轮政府机构改革全面完成,双湖县批准成立。事业单位分类改革稳步推进。医药、文化、水利等体制改革顺利推进。口岸基础设施建设力度加大。2023年全区进出口贸易总额突破30亿美元,5年年均增长30.4%。招商引资389.21亿元。制定出台一系列支持非公有制经济发展的政策措施,非公有制经济实现快发展大发展,从业人员达56.1万人,上缴税收份额超过90%。
中央第五次西藏工作座谈会,确立了新时期西藏工作指导思想,丰富和发展了党的治藏方略,树立了党的西藏工作新的里程碑。会议确定的政策措施得到认真落实,五年来中央累计向我区投入3338亿元。援藏资金稳定增长机制基本形成,五年落实援藏资金125.49亿元,比上个五年增长1.77倍。
十、坚持为民务实清廉,政府自身建设不断加强。加快转变政府职能,经济调节、市场监管、社会管理、公共服务能力和水平不断提升。依法行政全面推进,行政监察和执法监督力度加大,颁布政府规章和规范性文件37件。“十二五”规划纲要和70个专项规划颁布实施,主体功能区规划编制完成。政务公开和电子政务建设加快推进。自治区发展咨询委员会的决策咨询作用充分发挥。认真办理人大代表建议1479件、政协委员提案1507件,办复率达到100%。源头治理腐败工作成效显著。扎实开展深入学习实践科学发展观活动,全面开展创先争优强基惠民活动和基层组织建设年活动,进一步密切了与人民群众的血肉联系。
过去五年,我们成功举办了庆祝西藏民主改革50周年、西藏和平解放60周年、西藏百万农奴解放纪念日等重大活动,全区各族人民在隆重喜庆的氛围中,凝聚了人心、鼓舞了斗志。面对北京奥运这一百年盛事,我们积极配合、全力支持、精心组织,北京奥运火炬成功登顶珠峰、圣城之旅安全圆满。面对汶川大地震这一重大灾难,全区各族人民及时伸出援助之手,行动之快、捐款数额之大、参与面之广,为我区历史罕见。面对“9·18”亚东地震,我们迅速组织抢险救灾,最短时间内抢修基本公共服务设施,最短时间内恢复了灾区正常生产生活秩序,恢复重建基本完成,灾区群众切身感受到了党和政府的温暖。
刚刚过去的2023年,我们在自治区党委的坚强领导下,按照中央稳中求进的工作总基调,抓住难得机遇,加强综合调控,狠抓投资消费,大力发展特色产业,加快发展社会事业,积极建设文化强区,深入推进改革开放,经济社会实现了又好又快发展。全区生产总值达到701亿元,比2023年增长12%;公共财政预算收入86.58亿元,增长58.1%;全社会固定资产投资660亿元,增长20.1%;社会消费品零售总额258亿元,增长18%;农牧民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长15.1%、11.5%;居民消费价格增长3.9%;城镇登记失业率控制在2.6%以内。
各位代表,本届政府所取得的成绩,是___、国务院亲切关怀和全国人民无私支援的结果,是自治区党委正确领导的结果,是全区各族人民艰苦奋斗的结果,得益于历届自治区政府打下的良好基础,离不开自治区人大、政协的监督和支持。在此,我代表本届政府,向全区各族人民和驻藏人民解放军、武警官兵以及各族各界爱国人士,向为西藏的革命和建设作出贡献的老领导、老党员、老同志,向所有关心和支持西藏现代化建设的港澳台同胞、海外侨胞以及外国朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在推进西藏跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会的生动实践中,我们深切体会到:坚持____的领导是我们做好西藏工作的根本保证。在西藏改革发展稳定的每一个关键时期,___、国务院都专门研究西藏问题,及时召开西藏工作座谈会,明方向、指路子、绘蓝图,开创了“一个转折点、三个里程碑”的光辉实践;在每一个关键阶段,自治区党委都作出专门部署,促跨越、保稳定、惠民生、护生态,推动西藏站在了新的历史起点上。邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观是指导我们做好西藏工作的强大思想武器。在西藏就是要始终坚持用这一马克思主义理论创新的最新成果武装头脑、指导实践,紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,坚定不移地走有中国特色、西藏特点的发展路子,把符合中央要求、立足西藏实际、顺应人民期待作为衡量所有工作的标准,努力推进跨越式发展和长治久安。中央关心、全国支援同西藏各族干部群众艰苦奋斗相结合,是我们做好西藏工作的重要保障。中央关心、全国支援始终是我们事业的强大后盾,各族干部群众继承和发扬“老西藏精神”,自力更生、艰苦创业始终是我们推进跨越式发展和长治久安的基本立足点,必须始终不渝地坚持和弘扬。
在具体工作实践中,必须把解放思想作为做好一切工作的前提。坚持与时俱进、开拓创新、求真务实,坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端,坚定不移走改革开放之路。必须把发展作为解决西藏所有问题的关键。用发展的眼光、发展的思路、发展的办法解决发展中的问题,进一步转变发展方式,不断推动西藏在科学发展的轨道上实现跨越式发展。必须把维护稳定作为压倒一切的硬任务。坚持强基固本、争取人心,下好先手棋、打好主动仗,谋长久之策、行固本之举,深入持久地开展反分裂斗争,不断加强和创新社会管理,推动和谐社会建设,维护社会大局和谐稳定。必须把改善民生作为我们工作的出发点和落脚点。坚持为人民服务的宗旨,突出群众主体地位,依靠群众、相信群众,以城乡居民生产生活条件改善和收入增加为重点,不断提高居民生活质量和水平,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。必须把民族团结作为西藏繁荣发展的坚强基石。坚持民族区域自治制度,高举维护民族团结的旗帜,促进各民族交往交流交融,使各民族始终做到同呼吸、共命运、心连心,共同致力于创造西藏更加幸福美好的未来。必须把保持生态环境良好作为我们的重要职责。坚持保护与开发互促共进,为人民创造良好的生产生活环境,确保生态环境良好,努力构建国家重要的生态安全屏障。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到:从长远看,我区主要依靠投资拉动经济增长的方式难以持续,需要我们加快转变经济发展方式;城乡发展不平衡、区域发展不协调的状况依然存在,需要我们加大统筹协调力度;农牧民持续增收的难度越来越大,与全国平均水平的差距在拉大,需要我们千方百计拓展增收渠道;社会就业观念亟需转变,就业任务仍然十分艰巨,需要我们进一步加大工作力度;特色优势产业规模小、层次低,发展的内生动力不足,需要我们下大力气扶持培育;各级政府的思想观念、行政方式、工作作风等还不能完全适应发展稳定的新要求和人民群众的新期待,需要我们进一步解放思想、深化改革,不断加强自身建设。这些困难和挑战,大多是改革发展过程中出现的阶段性问题,需要我们继续用改革发展的办法认真加以解决。同时,由于十四世达赖集团在国际敌对势力支持下一刻也没有停止渗透破坏活动,我区还存在着各族人民同以十四世达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾,我们同十四世达赖集团的斗争是长期的、尖锐的、复杂的,有时甚至是激烈的,反对分裂、维护稳定任务十分艰巨。
今后五年工作建议
今后五年,是我区全面建成小康社会的攻坚时期,是继续追赶全国发展步伐的关键时期。党的十八大对未来五年乃至更长时期党和国家全局工作作出了新的战略部署,具有重大的现实意义和深远的历史意义,为我们进一步做好西藏工作指明了前进方向。我们一定要认真学习、全面贯彻,紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义,进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信,把思想统一到党的十八大精神上来,把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来,把行动统一到自治区党委关于贯彻党的十八大精神的工作部署上来,团结一心,攻坚克难,为加快推进跨越式发展和长治久安,与全国一道全面建成小康社会顽强拼搏、艰苦奋斗、不懈努力。
今后五年政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大精神,认真贯彻落实______在十八届一中全会上的重要讲话等一系列重要讲话精神,贯彻落实中央关于西藏工作的指导方针和决策部署,贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神,贯彻落实自治区第八次党代会精神,坚持____领导,坚持社会主义制度,坚持民族区域自治制度,坚持走有中国特色、西藏特点的发展路子,按照___明确的“一个中心”、“两件大事”、“四个确保”,抓好社会持续和谐稳定,推动有质量有效益的发展,切实保障和改善民生,进一步深化改革开放,推动跨越式发展和长治久安,努力建设富裕西藏、和谐西藏、幸福西藏、法治西藏、文明西藏、美丽西藏。
今后五年的主要预期目标是:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展。全区生产总值年均增长12%以上,公共财政预算收入年均增长15%以上,全社会固定资产投资年均增长15%以上,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇居民人均可支配收入年均增长7.5%以上,农牧民人均纯收入年均增长13%以上、与全国平均水平的差距显著缩小。基本公共服务能力显著提高,基础设施建设取得重大进展,生态环境进一步改善,各民族团结和谐,社会大局持续稳定,为全面建成小康社会打下决定性意义的基础。
一、加快转变经济发展方式,推动经济跨越式发展
切实把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来,以扩大投资消费需求、壮大特色优势产业、促进城乡一体化为重点,加快形成新的经济发展方式,推动更有质量、更有效率、更加公平、更可持续发展。
巩固发展投资消费协调拉动经济增长的良好格局。积极争取中央投资,引导和鼓励社会投资,用好援藏项目资金,不断扩大各类投资规模。突出重大项目投资拉动作用,努力构建综合交通运输、综合能源、现代通讯、水利保障体系,力争到2023年新增公路通车里程20000公里以上,拉林铁路建成通车,区内航空网络健全完善,电力装机容量达到260万千瓦以上。充分发挥流通促进消费的功能,以培育农村消费、扩大服务消费为重点,建立健全城乡商贸流通体系,着力发展服务型消费,巩固和提升旅游、住房、汽车等消费热点,改善消费环境,推动消费结构升级,提升城市消费水平,力争社会消费品零售总额年均增长15%以上。
推动特色优势产业快速发展。着力提升一产、壮大二产、做强三产,大力发展实体经济,突出抓好特色优势产业,大力发展现代服务业,做大做强园区经济,建设高原特色农畜产品基地和产业带,加快推进西电东送接续能源基地和西藏优势矿产资源格尔木精深加工基地建设,努力打造国家重要的战略资源储备基地、高原特色农产品基地和世界旅游目的地。力争到2023年粮食产量稳定在100万吨以上、畜牧业占农牧业总产值的比重达到60%以上、农牧业产业化经营率达到40%以上,工业增加值占地区生产总值比重达到20%以上,接待国内外旅客突破2000万人次。实施创新驱动发展战略,加快科技创新、转移和转化,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,充分发挥科技创新对产业建设的促进作用。
加快推进城乡发展一体化。加大统筹城乡发展力度,推动城镇化和农业现代化相互协调、同步发展。加大统筹区域协调发展力度,支持边境地区、贫困地区、昌都等相对落后地区加快发展,大力推进以拉萨市为中心的城镇体系建设,积极稳妥发展小城镇,有序推进农牧业转移人口市民化,力争到2023年城镇化率达到35%以上。着力改善农牧区生产生活条件,加大强农惠农富农力度,继续推进水、电、路、气、讯、邮、广播电视、优美环境等进村入户,不断改善农牧区面貌。着力保持农牧民收入持续较快增长。打好新一轮扶贫攻坚战,力争到2023年低收入人口占农牧区总人口的比例降至10%以下。着力增强农牧民主体意识、市场意识和创业意识,牢固树立劳动光荣、勤劳致富的观念,引导农牧民形成科学文明健康的生活方式。
二、深化改革扩大开放,构建更具活力的科学发展机制
着力深化重点领域的体制机制改革,为经济社会发展注入动力活力。坚持尊重市场规律,更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用,大力推进重点领域和关键环节改革。继续深化国有企业改革和收入分配制度改革,稳步推进事业单位分类改革,全面推进医药卫生体制改革,积极推进文化体制改革。加快形成科学有效的社会管理体制,完善社会保障体系,健全基层公共服务和社会管理网络。着力激发各类市场主体发展新活力,放心放开放宽放胆放手发展非公有制经济,力争非公有制经济增加值、上缴税收年均分别增长15%以上。增多做强金融主体,提升完善地方金融机构功能,加强基层金融机构服务网点建设。加快担保体系建设。积极培育和选择后备企业资源,支持上市公司再融资。
着力推进对内对外开放,提升开放型经济水平。加强区域性合作与交流,加快融入内地经济大循环,逐步提升我区在全国经济发展布局与产业分工中的战略地位。积极推进南亚贸易陆路大通道建设,加大边贸市场、出口基地基础设施建设和改造力度,加快发展边境贸易,着重提高自产品出口能力。配合国家总体外交,增强外事外宣工作的针对性和有效性。积极做好侨务工作,扩大境外藏胞爱国统一战线。
三、提升基本公共服务水平,持续增进民生福祉
加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。坚持优先发展教育,推进义务教育均衡发展,推动教育资源重点向农牧区、边境和人口较少民族聚居区倾斜,力争到2023年,学前教育毛入园率达到60%、小学入学率达到99.5%、初中毛入学率达到99%、高中入学率达到80%以上;强化人力资源开发,做好人才工作。着力提高人民健康水平,完善城乡医疗卫生设施和功能,加强医疗卫生人才队伍建设;巩固和完善以免费医疗为基础的农牧区医疗制度,为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务;健全全民健康体检制度;推动全民健身运动深入开展;提高出生人口素质,促进人口长期均衡发展。努力实现更高质量的就业,贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针,鼓励多渠道多形式就业,促进创业带动就业,动态消除零就业家庭;引导高校毕业生到企业、基层就业,鼓励自主创业,确保西藏高校应届毕业生全就业;加强职业技能培训,提升劳动者就业创业能力,每年新增城镇就业2万人以上、农牧区劳动力转移45万人次以上。统筹推进城乡社会保障体系建设,落实广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,进一步扩大社会保险覆盖范围,稳步提高社会保险待遇水平,尽快做到能转移、可接续、好衔接,到2023年各险种参保率达到95%以上;积极发展社会福利事业,农村五保集中供养率达到50%以上;加大残疾人就业扶持力度,继续做好优抚工作。
四、切实加强文化建设,推动文化大发展大繁荣
加强社会主义核心价值体系建设,深入开展中国特色社会主义宣传教育,深入开展以“爱国、团结、和谐、发展、文明”为主题的核心价值观教育。推进重点文化惠民工程,用社会主义先进文化占领城乡文化阵地,大力开展科技、文化、卫生、法律、宗教服务“五下乡”活动,实现公共文化服务体系全覆盖,提高公共文化产品生产供给能力。加快文化产业发展,加强文化精品创作,完善文化管理体制和文化生产经营机制,培育文化企业和文化市场,力争到2023年文化产业增加值占生产总值的比重达到3%以上、逐步成为全区新的特色支柱产业。加大文物和非物质文化遗产的保护力度,努力建设中华民族特色文化保护地。加快实施“西新工程”,推进党报党刊“村村通”、“寺寺通”和广播电视“户户通”、“寺寺通”,确保___的声音形象在全区120多万平方公里的辽阔疆域上听得到看得到,敌对势力和十四世达赖集团的声音形象听不到看不到,确保意识形态和文化领域绝对安全。加强涉藏外宣工作,在国内外树立客观真实、欣欣向荣、团结和谐新西藏的良好形象。
五、维护社会和谐稳定,努力推进西藏长治久安
坚持“强基固本、争取人心”、“下好先手棋、打好主动仗”坚持抓早抓小抓快抓好,深入开展反分裂斗争,继续完善落实好十个方面的维稳措施,构建维护稳定的长效机制。进一步深化强基惠民干部驻村工作,筑牢城乡稳定的社会根基;进一步加强和创新寺庙管理,确保寺庙和谐稳定;进一步强化延伸城镇网格化管理,实现全区网格化管理全覆盖;进一步严格宗教事务管理,维护藏传佛教正常秩序;进一步强化重点地区、重点部位、重点人员的管控,确保没有缝隙、没有盲区、没有空白点;进一步强化新兴媒体管理,确保信息网络安全;进一步强化信息情报工作和应急机制建设,确保遇有情况能够在第一时间果断处置;进一步强化社会治安综合治理,确保社会面和谐稳定;进一步健全完善维稳机制,形成党政军警民协调联动的群防群治维稳格局;进一步强化维稳责任,确保中央的部署和自治区的要求落到实处,努力实现大事不出、中事不出、力争小事也不出,确保全区社会大局全面稳定、持续稳定、长期稳定。
六、认真做好民族宗教工作,促进民族和睦宗教和顺
全面正确贯彻落实党的民族政策,坚持民族区域自治制度。深入开展民族团结宣传教育和民族团结进步创建活动,每年召开一次民族团结进步表彰大会。加大对人口较少民族聚居区发展的扶持力度。全面贯彻党的宗教工作基本方针,完善宗教事务管理法规体系。发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展、维护社会和谐稳定中的积极作用。继续推进寺庙管理创新,构建寺庙管理长效机制。发挥好佛教协会和西藏佛学院的作用,积极引导藏传佛教与社会主义社会相适应。
七、积极倡导生态文明,着力构建生态安全屏障
树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、文化建设、社会建设等各方面。坚持节约资源和保护环境的基本国策,努力建设生态环境优美、生态经济发达、生态家园舒适、人与自然和谐相处的生态强区。加大西藏生态安全屏障保护与建设规划、主体功能区战略的实施力度。健全生态补偿机制。严守耕地保护红线,严格土地用途管制。加快城镇生活垃圾和污水处理设施建设,开展重点区域和农村环境综合整治。鼓励推广应用节能环保的新工艺、新技术、新设备、新材料,扎实推进节能、节水、节地、节材工作。加大植树造林、封山育林力度,力争到2023年森林覆盖率达到13%以上。加强气象防灾减灾体系建设和应对气候变化监测服务预警能力建设,强化环境监测和执法监管,建立健全生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。
八、把人民放在心中最高位置,努力建设人民满意的政府
坚持为民务实清廉,与全区各族人民共同团结奋斗,创造更加美好生活,是我们始终不渝的奋斗目标。坚持为民宗旨。着力解决群众最直接、最关心、最现实的利益问题,努力让各族人民享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境,让人民过上更好生活。坚持群众路线。坚决执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”及自治区党委提出的“约法十章”,着力解决脱离群众、形式主义、官僚主义等问题。突出群众主体地位,做到问政于民、问需于民、问计于民,不断提高做好新形势下群众工作的能力,进一步密切与群众的血肉联系。坚持依法行政。加强政府立法工作,严格依法办事,强化执法监督,深入开展法制宣传教育,提高各级政府运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,切实把政府管理工作纳入规范化、法制化轨道,建设法治政府。坚持廉洁行政。严格执行党风廉政建设责任制,大力加强执法监督和行政效能监察,切实纠正各种不正之风,着力解决发生在群众身边的腐败问题。严格要求、严格教育、严格管理、严格监督政府机关工作人员特别是领导干部,努力建设高素质的公务员队伍。坚持实干兴藏。牢记“空谈误国、实干兴邦”,大兴求真务实之风,脚踏实地、埋头苦干,察实情、讲实话、鼓实劲、出实招、干实事,说了就干、干就干成、干就干好,坚决杜绝浮在上面、空喊口号、坐而论道,确保各项工作落到实处、见到实效。坚持转变政府职能。深化行政审批制度改革,继续简政放权,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变,加快建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的学习型、服务型、创新型、务实型政府。
同时,大力支持国防和军队建设。加强国防教育,增强国防意识,着力推进军警民融合式发展,支持驻藏人民解放军、武警、边防、消防、公安、民兵预备役部队建设,推动国防建设与经济社会发展良性互动。
2023年工作重点
今年全区经济社会发展主要预期目标是:全区生产总值增长12%以上,公共财政预算收入增长15%以上,城镇登记失业率控制在2.5%以内,居民消费价格涨幅控制在3.5%左右,城镇居民人均可支配收入增长8%以上,农牧民人均纯收入增长13%以上。
建议重点抓好以下几个方面工作:
一、扎实推进重点基础设施建设。加快落实“十二五”规划项目,做好中期评估和调整,确保年度落实国家投资380亿元以上,全社会固定资产投资增长18%以上。加快交通运输建设。公路方面,加快推进国省干线、通县油路、经济干线、边防公路、农村公路建设,新增公路通车里程5000公里以上,行政村通路率达到98%;铁路方面,加快拉日铁路沿线配套设施建设,力争拉日铁路建成通车、拉林铁路开工建设,加快川藏铁路昌都段前期工作;航空方面,重点实施贡嘎机场、林芝机场改扩建和邦达机场飞行区改造工程,力争那曲机场开工建设,拉萨机场前期工作全面启动,大力发展区内支线航空网络,增加国内航线航班,力争旅客吞吐量达到270万人次、货邮吞吐量达到1.8万吨以上。加快综合能源建设。加快推进“西电东送”接续能源基地建设,积极推进川藏铁路配套供电工程;加快推进多布、藏木、果多等水电站建设,推进阿里并网光伏电站、那曲风能电站建设;加快推进昌都电网与四川电网联网工程,加快完善电网骨干网架和城镇配电网,大力推进无电地区电力建设和农网升级改造,推进主电网向农牧区延伸,基本实现用电人口全覆盖。加快水利设施建设。推进安全饮水、区域防洪、节水灌溉、水源保护、水利骨干工程和特殊地区水利工程建设,开工建设拉洛水利枢纽及配套灌区工程,加快推进旁多水利枢纽工程建设,扎实开展澎波灌区等项目前期工作;建设高标准基本农田10万亩,改造中低产田14.5万亩。加快现代通讯建设。推进移动网广覆盖和宽带通信工程,完善党政专网通信基础设施,建立区地县三级应急通信体系,加强邮政基础设施建设,力争97.5%的乡镇通光缆、实现乡镇邮政网点全覆盖。
二、扎实推进特色优势产业发展。按照提升一产、壮大二产、做强三产的发展思路,着力建设特色优势产业大区,努力将资源优势转化为经济优势。着力提升农牧业。抓好特色农牧业产业带、农畜产品基地、“一江三河”流域现代农牧业示范基地建设,推进尼洋河流域国家级可持续发展试验区建设。加快实施粮食增产行动计划,确保粮食产量达到95万吨以上、力争达到100万吨,蔬菜产量达到80万吨以上,保证粮食特别是青稞安全和重要农产品供给;推动畜牧业大发展,开展畜禽标准化规模养殖示范创建活动,加大畜禽良种体系建设力度,力争肉、奶产量分别达到31.2万吨和35万吨,畜牧业占农牧业总产值的比重达到50%以上;大力推进农牧业产业化经营,调整优化农牧业结构,推进农副产品深加工,重点扶持24家国家级、自治区级龙头企业,力争农牧业产业化经营率达到36.5%。加快发展新型工业。着力发展园区经济,加快推进拉萨经济技术开发区、青藏铁路那曲物流中心、格尔木藏青工业园、昌都经济技术开发区等产业园区建设;着力壮大企业规模,集中力量培育一批规模大、效益好、市场前景广、竞争力带动力强的大企业集团;着力打造优势矿产业、能源产业、藏医药业、高原特色食品业、民族手工业等优势产业,推动企业技术改造,力争工业增加值达到70亿元左右、增长20%以上。做大做强服务业。加快发展旅游业,加大宣传力度,改善交通条件,提高管理服务水平,拉长产业链条,打响“世界屋脊、神奇西藏”特色品牌,力争全年接待国内外游客1260万人次、增长20%以上;加快发展文化产业,建设拉萨文化旅游产业园区,推出大型实景演出《文成公主》,实施好“百幅唐卡”创作工程;加快发展商贸物流业,推进城乡市场体系建设,推进农牧区商业网点建设,落实好家电家具下乡和家电、汽车以旧换新政策,扩大城乡居民消费,力争社会消费品零售总额突破300亿元;加快发展金融保险业,增多做强金融主体,用好用活西藏金融保险机构特殊优惠政策,最大限度地缩小银行存贷差,为经济发展提供资金支持;积极稳妥地发展房地产业,完善支持规范房地产发展的相关政策,完善贷款、购房、落户、入学、就业等配套政策,促进房地产市场健康发展;积极发展总部经济、电子商务、物流配送等现代服务业,努力培育新的经济增长点。推进科技创新。大力实施人才强区战略,对接落实好中央支持我区的12项国家重点人才工程,启动实施高端人才培养计划;深入实施青稞产业、藏药产业、金牦牛等八大重大科技专项,推进拉萨、日喀则农牧业国家级科技园区、成果转化基地建设。
三、扎实推进改革开放。着力深化重点领域和关键环节改革。全面开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,稳步推进农村基本经营制度创新;深化财税体制改革,搞好营改增、资源税改革试点;加快国有企业改革,健全现代企业制度;继续深化医疗卫生体制改革,巩固完善以免费医疗为基础的农牧区医疗制度。着力扩大对内对外开放。加强与内地特别是对口援藏省市、中央企业的交流合作,实现优势互补、互利共赢;加强与周边省区的交流合作,加快融入大西南经济圈;加强与南亚各国的交流合作,加强边境口岸建设,积极推进吉隆口岸跨境经济合作区建设,推动对外贸易稳定增长;抓好那曲综合保税区申建工作,不断扩大引进外资规模,力争实际利用外资2亿美元以上。着力优化发展环境。在加快交通、能源、通讯等基础设施建设的同时,着力优化软环境,坚持简政放权,加快转变政府职能,大幅度下放审批权限,大力简化审批程序,今年自治区各有关部门的审批事项原则上要减少50%,最大限度地下放权力、打造政策环境梯度差,吸引国内外客商来藏投资兴业。
四、扎实推进民生改善工作。办好惠及全区各族人民的“十件实事”。加快实施安居工程。筹措资金8.75亿元,解决剩余52035户农牧民安居房建设,确保46.03万户农牧民全部住进安全适用的房屋;推进城镇保障性住房建设,完成4.3万套建设任务;推进拉萨市城市供暖工程,确保实现拉萨市居民供暖全覆盖。着力改善农牧区条件。加快“八到农家”工程,解决所有农牧民饮水安全问题、所有行政村通达问题,乡镇油路通畅率达到60%,建成农村沼气1.5万户,完成广播电视“户户通”8.4万户,广播、电视人口综合覆盖率达到94.4%、95.5%,电话普及率达到96.8%,行政村通邮率达到91.6%,完成1000个行政村人居环境建设。千方百计扩大就业。实施更加积极的就业政策,确保西藏高校应届毕业生全就业、往届毕业生基本就业,城镇新增就业2.2万人以上,动态消除零就业家庭;培训农牧民12万人次以上,转移农牧区富余劳动力45.5万人以上。努力稳控物价。完善价格应急协调机制,把居民消费价格涨幅控制在全国平均水平以下。健全社会保障体系。加快构建覆盖城乡居民的社会保障体系和社会救助体系,全面落实劳动合同制度,确保非公有制经济组织和农民工劳动合同签订率达到85%以上;做好社会保险基金征缴、监管、发放和社会保险关系转移接续工作,提高农民工、城乡居民、非公有制经济组织及其从业人员参保率,各险种参保率达到93%以上;完善新型农村社会养老保险制度,力争农村五保集中供养率达到40%左右;加强儿童福利院建设,确保全区分散供养的4588名孤儿得到有效救助。优先发展教育。加强城乡薄弱学校、职业教育实验实训基地建设,推进中小学校、中等职业学校标准化建设,推进农牧区幼儿园建设、配强相应的师资力量;大力推进“双语”教育,巩固提高学生入学率,学前教育毛入园率达到50%,小学适龄儿童入学率达到99.4%,初中毛入学率达到98.7%,高中毛入学率达到75%;完善15年教育“三包”政策,年生均补助标准提高到2700元;稳步推行内地西藏班各项改革,鼓励高校积极调整专业结构。强化医疗卫生保障。力争开工建设自治区疾控中心、儿童医院、全科医师临床培养基地,实现县县有标准化医院、乡乡有卫生院、村村有卫生室、街道有社区卫生服务中心,实施好27个农村急救体系建设;继续为城乡居民进行免费健康体检,全面完成先心病患儿免费救治;开展重特大疾病医疗救助工作,探索适合我区的医疗救助一站式即时结算。推进文化惠民。力争地市博物馆、群艺馆和图书馆全面开工建设,加快推进543个乡镇综合文化站和23个民间艺术团排练场建设,完成589个文化信息资源共享工程乡镇基层点建设;开展好第一次全国可移动文物普查,做好芒康盐井申报世界文化遗产工作,抓好全区重点文物保护维修工程;大力推进城乡社区服务设施建设。加强扶贫开发。全面实施到户帮扶,使8万户、38万人得到项目全覆盖,力争12.8万贫困人口稳定脱贫。抓好防灾减灾和安全生产。认真做好防灾减灾工作,严格落实安全生产责任制,确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”,坚决遏制重特大安全事故发生。同时,加强对广大僧尼的关爱,进一步落实利寺惠僧政策,巩固完善各项保险措施,开展好在编僧尼免费健康体检,在寺庙领袖像、国旗、报纸、文化书屋全覆盖的基础上,力争今年实现所有寺庙通路、通水、通电、通讯、通广播电视,改善寺庙公共服务和僧尼修行条件。
五、扎实推进社会和谐稳定。认真贯彻落实自治区党委、政府各项维稳措施,突出抓好第二批干部驻村工作,加强和创新寺庙管理,提升城镇网格化管理水平,加强手机、固定电话和互联网管理,加强信息情报和应急处置机制建设,巩固发展民族团结,深入开展新旧西藏对比教育,深入揭批十四世达赖集团的“三性”分裂本质,加强社会治安综合治理,确保实现“三不出”(大事不出、中事不出、力争小事也不出),确保社会大局持续稳定、长期稳定、全面稳定。加强信访和人民调解工作,及时妥善调处人民内部矛盾。加强安全生产监管,有效防范和坚决遏制重特大安全事故。
六、扎实推进城镇化。坚持走集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。加快完善城镇发展规划布局。坚持科学规划、合理布局,加快构建以拉萨市为中心,以地区所在地为支点,以县城、边境城镇、特色文化旅游城镇为网络的城镇体系,提高产业和人口集聚能力。有序推进农牧业转移人口市民化。积极探索解决户籍、土地、财税、住房、教育、社会保障等涉及农牧业转移人口进城落户的问题,力争城镇化率达到25%以上。着力提高城市建设和管理科学化水平。加强城市历史文化保护,完善城市基础设施,改善人居环境质量,使城市更加宜居、宜业、宜商、宜游。大力发展县域经济。引导资金、项目、人才向县域流动,集中打造一批基础条件好、带动能力强的中心县城和经济强县。
同时,加强生态环境保护。完成《生态西藏建设规划纲要》编制;积极争取调整珠峰、羌塘、雅江中游河谷等国家级自然保护区范围和功能,争取湖泊、湿地、大江大河生态效益补偿;努力扩大国家重点生态功能区转移支付范围;开展矿产、水电等资源开发生态补偿机制试点,落实好草原生态保护补助奖励和森林生态效益补偿政策;完成贡嘎机场-拉萨-林芝区域环境综合整治项目;加大重点资源开发、重点项目建设和重要区域的环境保护监管力度;加快实施重点节能减排工程,全面落实主要污染物总量控制目标责任制。大力支持工青妇等人民团体工作。组织实施好第三次经济普查。
各位代表,党的十八大开启了中国特色社会主义事业新的伟大征程。让我们更加紧密团结在以___同志为___的___周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大精神,在自治区党委的坚强领导下,团结一致、凝心聚力,求真务实、开拓进取,努力建设富裕和谐幸福法治文明美丽的社会主义新西藏,奋力推进跨越式发展和长治久安,为与全国一道全面建成小康社会而努力奋斗!
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