区政府办公室述职述廉报告（12篇）

第1篇 区政府办公室述职述廉报告

2023年，区府办在区委、区政府的正确领导下，始终坚持“务实、高效、勤奋、廉洁”的工作作风，紧紧围绕政府的中心工作，充分发挥办公室服务领导、服务基层、服务群众的职能，注重发挥参谋助手作用，狠抓机关工作作风建设，不断完善工作制度和程序，全面推进了各项工作的顺利开展。现将一年来的工作述职如下：

一、 着力强化服务意识，不断提高服务水平

我办坚持从大事着眼，从小事做起，努力提高服务水平。服务中心工作。始终围绕领导决策，当好参谋，搞好督查。一是认真做好调研工作。我办坚持以服务领导决策为宗旨,紧紧围绕区中心工作，精心组织开展调研活动。一年来，先后组织开展调研23项，形成了《_____区商贸业发展调查报告》、《_____区加速工业化进程的问题与对策》、《全力接轨城区东扩，精心打造卫星城镇》等一批有分量、有价值的调研文章，提出合理化建议32条，为领导科学决策提供重要依据，部分调研成果已经转化为工作中的具体措施。二是认真做好办文办会工作。严格履行收发文处理程序，严把文字、政策关，帮助部门校核把关公文200余份，保证了公文质量，提高了公文效率。同时，先后筹备组织了政府常务会、区长办公会23次，有效的落实了领导的安排部署，保证了政府工作的顺利进行。三是认真做好信息工作。我办紧紧围绕信州经济运行和社会发展中的重点、难点、热点问题抓反映，突出信息工作的服务参谋作用;紧紧围绕全区改革开放和经济社会发展中的新经验和新成就抓推介，突出信息工作的导向示范功能,坚持以优质、快速、准确的信息服务于领导决策。一年来，先后组织撰写了各类信息 400余篇（条），编印《_____政务》31期，被《_____日报》、《_____晚报》、《_____之窗》、《_____信息》等媒体采用近80篇（条）。四是认真做好督查工作。我办坚持把政务督查作为确保政令畅通，推动工作开展和决策落实的重要手段来抓，极大地推动了政府工作的顺利开展。对年初确定的财政税收、招商引资、入园企业建设、十件实事及区政府重点工程进行了有效的督查，保证了政令畅通，树立了政府威信。2023年获省、市两级政务督查先进单位称号。共刊发《督查通报》、《督查简报》等各类刊物42期，为领导及时、准确把握全区重点工作动态提供了有力保障。服务人民群众。我办始终牢记群众的利益高于一切的宗旨，十分重视倾听民声、了解民情，开通了区长热线，一年来共处理来电、来函、来访7325件，办结7085件，办结率96.7%。如：为妥善解决前几年渡口一火灾户重复上访问题，我办多次与市长热线办、西市街道以及市商业局联系沟通，不仅帮助受灾户解决了住房困难问题、小孩就业问题，而且使这久拖不决的受灾补偿问题得到妥善解决，我办对弱势群体的同情、理解以及给予力所能及的帮助,受到了周围群众的好评。积极开展“结对共建”活动，为社区困难户解决实际困难10多起。每逢节庆日，还专程上门走访慰问离退休老干部及生活困难户，送上慰问金，带去政府的一片温暖。服务内设科室。积极主动为内设科室提供有效服务，专门挤出资金为各科室配备了电脑；在区委、区政府领导的关心下，解决了院内及周边区直机关部门中午的工作餐问题。

二、着力强化协调意识，不断增强协调能力

办公室是政府机关一个特殊群体，是服务政府的“外脑” 和联系基层部门的“桥梁”，既要上情下达，又要下情上呈，因此，我办特别注重加强协调。一是加强内部协调。我办从为领导提供高效服务，努力完成领导交办的各项任务职责出发，要求办公室人员加强协作，分工不分家，相互补位，重大活动、重大任务，由大家齐心协力共同完成，努力形成一个团结、有力的战斗集体。二是加强上下协调。通过信息反馈、工作交流、请示报告等向上汇报工作。通过深入基层、调查研究、总结典型、工作指导等形式向下联系基层。充分发挥办公室联系上下的枢纽作用，保证政府各项工作的顺利开展。如：为解决全省重点消防隐患单位——宝泽楼市场的消防通道不畅问题，我办会同消防、商业等部门积极与市建设局协调沟通，在较短的时间内清理了市场东西两侧的树木及构筑物，畅通了消防通道，对消除宝泽楼的安全隐患起到了一定的积极作用。三是加强左右协调。在开展重要工作中，我办积极主动同区各套班子办公室互通情况，努力做到统一认识，步调一致，共同围绕中心工作搞好服务，当好参谋。一年来共接收研究办理人大代表建议、批评和意见58件，其中已经解决或基本解决，正在解决或已列入规划逐步解决的共53件，占92%。如：收到西市街道桥村居委会人大代表《关于前山头居民要求解决高压电移动位置的建议》后，我办积极协调区农电部门和西市街道的有关同志，并邀请区人大同志一道到前山头居民区就高压电线过低问题进行现场勘察，详细了解了相关情况，现场协调研究了解决方案，并全程进行了跟踪落实。

三、着力强化学习意识，不断提高班子素质

我办始终把加强思想政治和业务学习放在班子自身建设的首位。一方面，通过对“三个代表”重要思想、十六大精神和十六届三中、四中全会、中央经济工作会议精神以及市场经济、法律法规等方面的知识和文秘工作业务知识、计算机知识的学习，我办的大局意识、发展意识、服务意识进一步增强，工作能力进一步提高。另一方面，我办还强调严格要求自己注重以身作则，廉洁自律，讲奉献、树正气，创一流形象。

四、着力强化内部管理，不断提高运作效率

办公室特殊的地位和工作性质要求政府办公室必须是一个制度健全、管理严格、纪律严明、号令畅通的战斗集体。我办本着“从严、从细、可行”的原则，在原有各项制度的基础上进一步修订完善了办公室工作规则、信息报送及考核制度、保密制度、文件管理制度、值班制度等，从而使办文、办事、办会等各项工作的开展更加规范有序。

总之，在刚刚过去的一年，区府办的工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足，主要是政治学习抓的还不够紧，在服务上还有一定差距，在督办上还需要进一步加大力度。在今后的工作中，我办将进一步总结经验，克服不足，努力把工作做得更好。

第2篇 宁夏回族自治区人民政府2023年政府工作报告

你是不是要找宁夏回族自治区人民政府2023年《政府工作报告》呢?下面是小编为大家收集的关于宁夏回族自治区人民政府2023年《政府工作报告》全文，希望能够帮到大家!

各位代表：

现在，我代表自治区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

刚刚过去的2023年，是很不平凡的一年，是取得显著成就的一年。一年来，在___、国务院和自治区党委的坚强领导下，全区上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实______系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神，攻坚克难，奋力拼搏，实现了“十三五”的良好开局。预计全区地区生产总值达3120亿元，增长8%以上;全社会固定资产投资3880亿元，增长10%左右;全区一般公共预算总收入642.7亿元、增长5.3%，其中地方一般公共预算收入387.6亿元、同口径增长8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达27000元和9900元，增长8%和9%。

2023年，我们共同经历了一系列值得宁夏历史铭记的盛事。7月18日-20日，______亲临我区视察，主持召开东西部扶贫协作“银川会议”;在听取我区汇报时，提出“三个着力”的明确要求和实现“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会”的殷切期望;在西吉将台堡三军会师纪念馆参观时，教导我们不忘初心、继续前进、走好新的长征路;在宁东视察时，发出了“社会主义是干出来的”伟大号召;12月28日，全球单套投资规模和装置最大的神华宁煤400万吨煤制油项目成功出油，展示了我国装备制造业集成和能源自主保障的强大能力，中南海又传出___的重要指示，带来了___的亲切关怀和巨大鼓励。2月1日—2日，___总理来宁视察并慰问群众，要求我们在改革创新、培育新动能、民族团结、脱贫攻坚等方面走在前列。总理特别关心的泾源至华亭、西吉至会宁、彭阳至镇远3条省际公路(其中2条高速公路)已经开工，马高庄等7座水库和盐环定扬黄泵站更新改造工程加紧建设，长期制约中南部发展的水和路问题将得到很大缓解。一年中还有25位党和国家领导同志先后来宁视察，为我们解决了许多实际困难，给了我们很大的支持和帮助。这一切充分体现了___、国务院对宁夏的高度重视和极大关怀，我们倍受鼓舞、倍感振奋!

2023年，我们共同成就了一系列事关我区长远发展的大事。总投资237亿元的宁夏向浙江送电工程建成投运，贯通了西北至华东的输电大动脉。我区最大民生工程——投资40亿元的中南部城乡饮水安全工程全线通水，113万山区群众喝上了放心水。固原至西吉、李家庄至泾河源高速公路建成通车，我区成为西部第2个实现县县(区)通高速公路的省份。宁夏大学煤炭高效利用与绿色化工实验室通过论证，跻身省部共建国家重点实验室行列。具有国际化水平的银川河东机场三期投入使用，开启了“空中丝路”的宁夏新时代。还有，经过我们不懈努力，银西高铁、吴忠至中卫城际铁路全线开工，中卫至兰州高铁即将开工，包头至银川高铁年内开工，全区人民期盼多年的“高铁梦”正在变为现实。在经济下行压力加大、形势复杂多变的情况下，取得这些成就，极大地增强了全区各族人民创新发展、转型追赶的信心和决心!

一年来的主要工作和成效是：

——经济运行进一步向好。面对困难形势，出台了狠抓重大项目建设的工作方案和“工业10条”“财政支农26条”“双创19条”等政策措施，力促经济企稳回升、逐月向好。开展园区低成本化改造和电力体制综合改革试点，全面实施“营改增”，清理规范涉企收费，减免税费90亿元，帮助实体经济渡过难关，规上工业企业利润增长47.9%。天元锰业30万吨电解金属锰、宝利60万吨低碳烷烃、紫光10万吨蛋氨酸等产业项目建成投产，2000兆瓦光伏发电项目一期并网发电，原州区至王洼铁路、干武铁路增建二线和兵沟、滨河、永宁黄河大桥等建成通车。新发地方政府债券366.6亿元，开工或建成ppp示范项目49个、投资规模1417.3亿元，民间投资增长14.5%，增幅居全国前列。

——产业结构进一步优化。大力推进供给侧结构性改革，新旧动能加快转换。农业方面，新建高标准农田51.7万亩、高效节水灌溉35万亩，粮食总产达370.6万吨，实现“十三连丰”;新建标准化规模养殖场112家、永久性蔬菜基地10万亩，特色优势农业产值占比达86.5%，农业机械化综合水平、农产品加工转化率分别达71%和62%。工业方面，制定《中国制造2025宁夏行动纲要》，实施智能制造示范工程，吴忠市成为全国“中国制造2025”试点示范城市之一，力成电气数字化工厂等3个项目列入国家智能制造专项，共享装备跻身国家首批双创示范基地和智能铸造产业创新中心;轻工业增长14.6%，比重提高1.5个百分点;开展企业对标促升级活动，培育认定专精特新中小企业195家;淘汰化解落后和过剩产能694万吨，规上工业企业产品库存下降4.8%，六大高耗能工业比重下降0.5个百分点。现代服务业方面，成为全国第2个省级全域旅游示范区，启动三年行动计划，游客增长14.4%，旅游收入增长28%;全国性保险机构总部首家落户我区，引进民生银行等金融机构35家，完成宁夏银行、黄河农村商业银行增资扩股，新三板挂牌企业新增21家，融资规模达1625亿元、增长54%;中卫云基地、银川大数据中心加快建设，三大运营商直通北京、西安的4×100g骨干网络建成使用;电商网上交易额突破130亿元;加快培育养老、健康、休闲等新业态，城乡居民消费稳定增长，实现社会消费品零售总额848.8亿元、增长7.5%。科技创新方面，出台科技创新若干意见，修订科技进步奖励办法，研究与试验发展(r&d)经费占gdp比重预计达0.95%;启动“十三五”首批9个重大科技项目，新培育科技型企业141家，新组建科技创新平台34个，引进急需紧缺高层次人才325名，科技进步贡献率达50%。

——城乡面貌进一步改善。获批全国第2个省级空间规划(多规合一)改革试点，启动自治区和五市、3个试点县空间规划编制，完成城镇体系、村庄布局等配套规划，城镇化率提高1个百分点、达56.2%。加快银川地下综合管廊、固原海绵城市建设，改造棚户区住房6.35万套、危窑危房3.18万户，建成美丽小城镇29个、美丽村庄138个，在全国改善农村人居环境工作电视电话会上交流经验。

通过货币化安置，消化商品房库存150多万平方米，去库存周期较上年减少2.3个月。启动“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动，积极整改中央环保督察组反馈问题。实施污染治理项目386个，对1005万千瓦火电机组进行超低排放改造，取缔非法采矿点135家，淘汰燃煤锅炉511台、黄标车老旧车3.6万辆，空气质量优良天数占比达75.3%，比上年增加6天。综合整治黄河支流、入黄排水沟、城市黑臭水体，黄河宁夏段ш类良好水质以上断面达100%。完成营造林121万亩，治理荒漠化54.6万亩，生态环境质量稳步改善。

——改革开放进一步深化。自治区确定的68项改革任务顺利推进。制定并公布市县“两个清单”，取消调整行政职权事项56项，精简行政审批16项，清理行政事业性收费、政府性基金27项，行政许可权相对集中改革“银川模式”向全区推广。建成全区统一的政务服务网上办事大厅，投资项目在线审批监管、公共资源交易等平台建成运行。加快“五证合一”等商事制度改革，新登记企业3.18万户、个体工商户6.4万户。实现区本级和市县预决算信息全部公开，财政资金透明度全国第一。深化国企国资改革，改组组建国有投资运营集团5家。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，开展农村集体资产股权改革等试点，农垦、供销社和国有林场改革取得重要进展。户籍制度、事业单位分类改革等顺利实施，市、县(区)、乡(镇)公车改革全部完成，不动产登记制度全面推开。外交部全球推介活动首选宁夏，助力我区走向世界。举办中阿博览会走进埃及、国际和平日纪念、中美旅游高层对话等重大活动，获批中阿网上丝绸之路经济合作试验区，中国—阿曼(杜古姆)、中国—沙特(吉赞)产业园列入国家国际产能合作示范区。开行“中阿号”国际班列和西部货运品牌列车，新增国际国内航线13条，航空旅客吞吐量655万人次，出入境人数增长71.9%。进出口总额257亿元，实际利用外资增长36%。招商引资实际到位资金2000亿元。

——民生保障进一步加强。在经济下行、财政收支压力加大的情况下，70%以上的财力用于改善民生，30件民生实事按时完成。投入财政资金52.88亿元，实施“13项脱贫行动计划”，建立领导干部定点扶贫机制，设立扶贫产业担保基金，制定建档立卡贫困户“扶贫保”政策，新建移民住房1.1万套，搬迁移民1.5万人，脱贫销号249个村，减贫19.3万人，贫困地区农民收入增幅高于全区农民收入2个百分点，贫困发生率下降到9.7%。深化大众创业、万众创新，发放创业担保贷款13.3亿元，城镇新增就业8.2万人，农村劳动力转移就业74.4万人，城镇登记失业率3.92%。城市低保、农村低保和高龄津贴标准比上年分别提高720元、750元和600元，企业退休人员养老金月均调增176元，城乡居民基本医疗保险补助比上年增加40元，农村低保与扶贫标准“两线合一”。新改建养老服务机构173个，增加床位1.15万张，残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。开展政府购买学前教育服务试点，新改建幼儿园70所，学前三年教育毛入园率达77.9%;改造义务教育薄弱学校653所，营养改善计划惠及26万学生，义务教育均衡发展水平居西部前列;建成9个现代职业技能公共实训中心，组建10个职教集团;高中阶段教育毛入学率达91.4%;宁夏医科大学进入省部共建行列，临床医学学科进入世界基本科学指标数据库前百分之一行列。跻身国家第2批综合医改试点省区，取消县级公立医院药品加成，医保支付制度改革成为国家医改亮点;开展家庭医生签约服务，创建群众满意乡镇卫生院(所)70个、社区(村)医疗机构330家。实施“全面两孩”政策，计划生育、妇幼保健等工作得到加强，人口自然增长率控制在9‰以内。新改建乡镇文化站、乡村示范文化室、文化大院218个，创作了《回民干娘》等一批文艺精品，公共体育场馆和中小学体育设施免费或低收费开放，成功举办世界电子竞技大赛、全国铁人三项冠军杯等体育赛事，新闻出版、广播电视、社会科学、统计调查、参事文史等事业又有新发展。推进社会治理创新，加快社区服务站建设，实行网格化服务管理。启动“七五”普法，加强公共法律服务，矛盾纠纷化解率和信访积案办结率分别达96.7%和100%。强化食品药品市场监管整治，建成食品安全追溯信息平台。加强地震气象监测预警和应急救援工作，成立新的安全生产委员会，开展一系列大检查、大整治，妥善处置“1·05”公交纵火案和“9·27”林利煤矿瓦斯爆炸事故。进一步推进国防动员、双拥优抚、人民防空事业发展。驻宁部队、武警官兵在维稳处突、抗洪救灾、支援地方经济社会发展等方面作出积极贡献。深化民族团结进步创建，依法管理宗教事务，民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面不断巩固。

——政府效能进一步提升。全面贯彻___、国务院重大政策措施，国务院第三次大督查第十九督查组来宁实地督查，对我区工作给予充分肯定，并通报和表扬了扶贫开发、银川智慧城市建设、宁东传统产业转型升级3大工作典型。坚决落实自治区党委各项工作部署，实行重大问题集体研究、重大事项向党委报告制度。认真执行人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大工作监督、法律监督，自觉接受政协民主监督，办理答复人大代表建议236件、政协委员提案533件，提请人大常委会审议通过地方性法规15件，制定、修改、废止政府规章29件。出台法治政府建设实施方案，在城市管理、劳动监察等领域推行综合行政执法。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议，支持工会、共青团、妇联、科协、文联等群团组织发挥作用，外事、侨务工作稳步发展。扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实全面从严治党各项制度，自觉执行党风廉政建设责任制。加强审计监督，开展项目资金管理、红顶中介等专项整治。加大行政监察和整治“四风”力度，全年共立案查处各类违纪违法案件1277件，给予党政纪处分1245人。

各位代表，回顾2023年，困难比预料的多，成绩比预想的好。这是___、国务院亲切关怀的结果，是自治区党委坚强领导的结果，是自治区人大、政协大力支持的结果，是全区人民同心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表自治区人民政府，向全区各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和各界人士，向中央驻宁单位、驻宁部队和武警官兵致以崇高的敬意!向关心支持宁夏发展的中央部委、兄弟省区市、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展中仍面临不少困难和问题。一是经济运行分化明显，地区、行业情况差别较大，保持经济平稳健康发展还要精准发力;二是转型升级任务艰巨，传统产业转型仍需时日，新兴产业尚未形成规模，新旧动能还在转换当中;三是扩大有效投资压力较大，项目梯次推进亟需充实优化，实现可持续增长还要下更大功夫;四是各级财政增收压力很大，城乡居民收入增长与群众期望还有一定差距;五是安全环保隐患不容忽视，特别是“1·05”公交纵火案、“9·27”林利煤矿瓦斯爆炸事故，损失巨大，教训深刻;六是干部的工作作风还要持续改进，干事创业的积极性和主动性需进一步增强。对此，我们一定要高度重视，认真对待，下大力气解决。

二、2023年的主要目标和重点任务

2023年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，中央将召开党的第十九次全国代表大会，自治区也要召开第十二次党代会，做好今年工作意义特别重大。

当前，世界经济处于长周期调整阶段，复苏进程曲折缓慢，复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显。我国经济仍然运行在合理区间，呈现出缓中趋稳、稳中向好态势，结构调整步伐加快，发展新动能加速成长，就业形势总体稳定，为我们创新发展、转型追赶创造了有利条件。我区是西部大开发重点区域和丝绸之路经济带重要支点，也是国家确定的内陆开放型经济试验区，承担着多项国家试点示范任务，特别是近年来，我区基础设施日益完善，转型升级初见成效，改革开放不断深化，干部群众干劲十足，为建成全面小康社会奠定了坚实基础。纵观全局，我区仍处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期，希望和困难并存，希望大于困难。只要全区上下坚决按照___、国务院和自治区党委的决策部署，坚定信心，真抓实干，就一定能不断开创经济社会发展的新局面。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻______系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，全面落实自治区党委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进产业转型升级，着力深化改革扩大开放，着力保障和改善民生，着力维护社会和谐稳定，着力加强政府自身建设，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快开放富裕和谐美丽宁夏建设，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会的目标而努力奋斗。

主要预期目标是：全区地区生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，地方一般公共预算收入力争同口径增长7%，社会消费品零售总额增长7%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右，人口自然增长率控制在9‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，研究与试验发展(r&d)经费占gdp比重达到1%以上，节能减排和环境质量改善完成国家下达任务。

各位代表，实现上述目标，必须把五大发展理念贯穿始终，适应把握引领新常态，在创新发展上求突破，在协调发展上下功夫，在绿色发展上用实招，在开放发展上抢机遇，在共享发展上见成效，让新发展理念落地生根、开花结果;必须把稳中求进工作总基调贯穿始终，对我区而言，稳具有更为重要的意义，稳经济就是稳就业、稳民生，稳经济也是稳政治、稳社会，要遵照治国理政这一重要原则，运用做好经济工作这一重要方法，牢牢把握稳的大局，全力保持进的势头，以稳保进，以进助稳，促进经济社会平稳健康发展;必须把供给侧结构性改革贯穿始终，既要用好市场“无形之手”，也要用好政府“有形之手”，深入推进“三去一降一补”，着力振兴实体经济，优化传统动能，培育新的动能，扩大有效供给，适应市场需求，进一步提升发展的质量和效益;必须把保障和改善民生贯穿始终，坚持以人民为中心的发展思想，不断加大民生投入，坚决打赢脱贫攻坚战，千方百计增加居民收入，加快推进基本公共服务均等化，继续提高社会保障的可及性、普惠性和有效性，让发展成果惠及更多群众。为此，要突出抓好八项重点工作：

(一)狠抓供给侧结构性改革，推动经济转型升级。坚定不移推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，不断提高供给质量，切实增强经济发展的竞争力。

加快工业结构升级。推进工业在调整转型中优化提升，做强做优实体经济，完成工业增加值1120亿元，增长8%左右。深入实施《中国制造2025宁夏行动纲要》，围绕现代煤化工、现代纺织、装备制造、新能源、新材料等重点产业，补链、延链、强链，推进产业向高端化、集群化方向发展。特别要加快煤炭清洁高效利用转化，着力打造煤制油、煤基烯烃、煤电产业集群，推动煤化工与石油化工融合高效发展。支持企业运用新技术、新装备、新工艺，改造提升传统产业，每年安排至少100个重点技改项目。坚持环保安全标准，政府引导，市场倒逼，淘汰化解落后和过剩产能245万吨以上，帮助重点困难企业脱困发展。出台降低实体企业成本30条意见，通过扩大电力直接交易、推进供电改革等，降低用电成本;设立中小微企业转贷基金、增加工业担保基金等，降低融资成本;抓好普通公路降费、缩短运输时间等，降低物流成本;加快固定资产折旧、减免困难企业税费等，降低制度性交易成本，提升企业竞争力。下大力整合优化工业园区，完善园区综合考评和服务体系，加大园区低成本化、循环化改造力度，推进基础设施、公共服务共建共享，支持每个市、县(区)重点建好1个主业突出、特色鲜明的园区，工业园区生产总值增幅要达到15%以上。推进两化融合，引导企业创新产业组织和商业模式，着力增品种、提品质、创品牌，打造百年企业，培育传世品牌。

促进农业提质增效。围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，加快构建现代农业体系。新建高标准农田50万亩，改造中低产田30万亩，治理盐碱地25万亩，新增高效节水36万亩，进一步夯实农业发展基础。优化种植结构，粮食总产稳定在360万吨以上，蔬菜面积保持在200万亩，稳步扩大枸杞和酿酒葡萄种植。推广优良品种，提高规模化养殖比例，肉牛、肉羊饲养量分别达到270万头、1820万只，奶牛存栏60万头。发展适度规模经营，引进和培育一批农业产业化龙头企业，新增农民合作社和家庭农场各300个，通过经营权流转、股份合作等形式，拓展农民增收渠道。建设现代农业科技创新示范区，加快农机农艺融合，主要农作物综合机械化率、农业科技进步贡献率、农产品加工转化率分别达到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字号”“老字号”“宁字号”特色农产品，扶持和引导企业推行标准化加工、品牌化营销，提升贺兰山东麓百万亩酿酒葡萄基地的影响力和知名度。发挥农业多种功能，促进农村一二三产业融合发展，不断增强农村发展活力。

推动服务业扩规提档。紧盯消费结构升级，制定鼓励全域旅游、楼宇经济、会展经济发展等政策，扩大消费需求，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。大力建设全域旅游示范区，深入开展“十百千万”工程和“旅游+”计划，整合文化旅游资源，完善旅游设施配套，开发精品线路，丰富产品供给，提升沙坡头、沙湖、六盘山等景区景点档次，唱响“塞上江南·神奇宁夏”品牌，全年接待游客和旅游收入分别增长10%和15%以上。加快建设奇虎360、中国移动等大数据中心，依托银川智慧产业园、中卫中关村科技园等载体，促进软件动漫、电子商务、物联网、云计算等大数据产业加快发展，推动信息产业与政府服务、社会治理、三次产业融合发展，产值达到150亿元。吸引银行、证券、保险、咨询等金融和中介机构来宁发展，加快推动地方银行改革和民营银行、法人证券机构的筹建，支持股权、债券直接融资，争取1-2家企业主板上市，提升服务实体经济能力。坚持因地施策、一城一策，加快商品房去库存，创新住房公积金和棚改货币化安置政策，培育住房租赁市场，规范住房市场开发、销售、中介等行为，保持房地产平稳健康发展。抓好公益性农产品批发市场、农村电商、冷链运输体系建设，建成自治区级物流信息服务平台，完善各类商业网点布局，进一步做活城乡消费市场。

强化科技创新支撑作用。实施创新驱动发展战略，加快建设沿黄科技创新改革试验区，全面提高创新供给能力。推进科技创新平台建设，推动各级高新技术开发区加快发展，引进国内外高等院校、科研院所在宁设立研发机构，新建自治区级重点实验室、研究中心等各类科技创新平台20个。在煤炭清洁利用、智能制造、新材料、特色农业等领域，突破一批关键技术，取得科技成果200项左右。发挥企业创新主体作用，启动千家科技型中小企业、百家高新技术企业培育计划，支持组建产业技术创新联盟，培育专精特新中小企业200家左右。突出创新人才供给，完善评价、激励和服务体系，培养引进领军型、紧缺型人才，推动科技成果转化收益分配改革，深化科技特派员创业行动，支持科研人员和高校教师适度兼职兼薪，促进科技成果资本化、产业化，更好地支撑供给侧结构性改革。

(二)狠抓重大项目建设，拉动经济增长。充分发挥重大项目的关键性作用，带动投资增长，支撑经济社会发展。

开展“项目推进年”活动。全力抓好80个重点建设项目，做好项目推进“四个一批”工作。一是达产达效一批，确保已经建成的神华宁煤400万吨煤制油、宁浙输电及配套工程、如意高档衬衫和高档西装等项目尽快达产达效;二是加快推进一批，重点抓好正在建设的银西高铁、京藏高速宁夏段改扩建、银川国际航空港综合交通枢纽、宝丰能源循环化改造二期、吴忠自动化产业园、中部干旱带脱贫攻坚水源工程等项目进度，早建成、早投用、早发挥作用;三是开工建设一批，力促中卫至兰州、包头至银川高铁和中部干旱带西线供水、240万条轮胎、80万千瓦光伏发电等项目尽快开工;四是谋划储备一批，扎实做好神华宁煤煤炭间接液化二期、与沙比克合作煤制烯烃、太中银铁路和宝中铁路中卫至固原段扩能改造以及有关重大水利工程等项目前期工作，为早日建设创造条件。同时，要把自治区60周年大庆项目作为展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要载体，用好中央预算内补助投资10亿元，自治区安排20亿元，加上市县的自主配套等，在基础设施、生态环保、教育卫生、产业建设等领域实施一批惠民生、补短板的项目，支持社会资本和企业投资建成一批上档次、上台阶的工程，以经济社会发展的新成就喜迎自治区60周年大庆。

加强项目建设管理。出台深化投融资体制改革的意见，制定政府核准投资项目目录，全面推行投资项目在线审批，实现一网受理、一网告知、一网办理。加强政府债务限额管理和风险预警，探索建立自治区专项建设基金，推进基础设施ppp项目资产证券化，鼓励支持引导社会资本进入基础设施、社会事业等领域，民间投资占比提高到56%。动态管理区市县三级项目库，继续开展项目审批、资金拨付、项目开工、入库统计“四项清零”行动，完善重点项目督查考核机制，不断增强投资的后劲。

大力招商引资。今天的项目总量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的经济结构。要抓住全国工商联常委会在宁召开等机遇，紧盯大企业、大集团，实行园区招商和产业链招商，引进一批投资额度大、市场前景好、带动能力强的大项目、好项目，确保已下达招商任务的落实。制定专门政策，引进大型企业集团来宁设立综合型总部、区域总部和结算中心等功能性机构，带动总部经济发展。密切与发达地区企业和商协会等的联系，支持行业领军企业来宁收购兼并、联合投资，把企业做大做强做优。继续实行各地各部门外出招商和到国家部委争政策、争项目、争资金督查通报考核奖励制度，力争全年招商引资到位资金2200亿元。

(三)狠抓精准扶贫，打好脱贫攻坚战。围绕“三年集中攻坚、两年巩固提高、力争提前脱贫”目标，带着强烈的感情和责任真扶贫，确保年内19.3万人脱贫、300个贫困村销号、4个县摘帽。

聚焦精准扶真贫。建成精准扶贫云应用系统，对建档立卡户实行动态管理。严格贫困户认定标准，深入摸底排查，把应该进的全部纳进来，把不该进的全部退出去，确保贫困对象识别精准。运用科技、金融、教育、医疗、文化、互联网等手段，有针对性地解决贫困群众的长远生计问题。加强贫困群众技能培训、创业服务，扶贫项目和资金向有发展能力的贫困户倾斜，既“输血”更“造血”。健全社保兜底政策，推进扶贫开发与农村低保、“扶贫保”与救助政策相衔接，实现建档立卡贫困户“扶贫保”全覆盖，不让一个贫困群众在小康路上掉队。

发展产业真扶贫。发挥扶贫产业担保基金的撬动作用，新增扶贫贷款40亿元以上，对7万建档立卡贫困户实施“扶贫到户、责任到人”，支持贫困群众发展特色种养业和个体工商业。实施350个村整村推进，配套基本公共服务，积极培育乡村旅游、农村电商、光伏扶贫等产业。继续抓好搬迁移民、劳务移民和县内安置等工作，建成移民住房1.05万套，搬迁安置4万人，力争搬迁一户、脱贫一户。出台鼓励社会力量参与脱贫攻坚的政策措施，推进民营企业“百企帮百村”行动，带动贫困群众脱贫。出台闽宁协作规划，做细做实结对帮扶项目，实现先富帮后富、携手奔小康的目标。

靠实责任真脱贫。认真做好脱贫退出、返贫纳入认定工作，严格执行贫困县脱贫摘帽和贫困人口脱贫考核办法，逐级分解任务、逐层压实责任，加强督查巡查、抽查暗访和第三方评估。落实贫困村“第一书记”和驻村工作队选派、管理、奖惩、召回制度，切实提高群众对驻村工作的满意度。进一步加强扶贫资金监管，完善管理使用办法，建立三级报备制度，推行信息公开，全面提升资金使用绩效。严肃处理数字脱贫、弄虚作假以及贪污挪用扶贫资金等问题，确保脱贫措施落地见效、脱贫摘帽真实可靠。

(四)狠抓规划管控，统筹城乡建设。坚决执行空间规划，优化城乡、产业和生态空间布局，统筹推进城乡山川协调发展。

优化城镇发展体系。高标准完成空间规划(多规合一)改革试点任务，形成规划编制、审批、执行、管理、监督等制度成果，向中央交出合格答卷。统筹沿黄城市带基础设施、产业发展、公共服务、生态环保建设，推动沿黄市县(区)分工协作、功能互补、组团发展。加快银川—石嘴山—吴忠—宁东“四位一体”融合发展，增强首府城市综合竞争力。支持固原宁南区域中心城市、中卫交通物流枢纽城市建设，引领大县城和重点镇发展。用足用好国家新型城镇化综合试点、地下综合管廊、海绵城市、棚户区改造等政策，改造老旧小区500万平方米、棚户区住房5.34万套。落实“人地钱”三挂钩机制，做好户籍制度改革和居住证制度“双落地”工作，加快农民变市民的步伐，全区常住人口城镇化率提高1个百分点以上。

提升城市治理水平。运用法治化、信息化、社会化手段，科学管理城市。改革市政管理体制，研究制定城市管理事权清单和责任清单，构建综合治理长效机制。建设城市管理共享数据库，搭建覆盖全区的智慧城市平台。实施人车路综合治理，加强交通组织管理，优先发展公共交通，加快城市路网、停车设施、充电站(桩)建设，整治违章停靠，倡导文明出行，让城市形象更靓丽、更现代，让市民生活更方便、更舒心。

加快美丽乡村建设。推进“百村示范、千村整治”工程，建好20个美丽小城镇、100个美丽村庄，打造一批休闲农业、健康养老等特色小镇，带动农民就近就业。抓好新一轮农村环境综合整治，健全环境卫生管护运行机制，完成农村生活污水处理及改厕3万户，80%以上的行政村生活垃圾得到有效处理。完善乡村公用设施、公共服务，实施农村“新四通”工程，加快消除农村d级危房，实施阳光沐浴工程20万户，促进乡风文明，让农民过上宜居宜业的好生活。

(五)狠抓保护治理，优化生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入开展“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动，加快建设美丽宁夏。

抓好问题整改。以铁的决心和举措认真整改中央环保督察反馈问题，把优美环境保护好。一是实施热电联产、煤改气、煤改电计划，加快城市燃煤锅炉拆除和污染治理，推进火电企业超低排放改造，加大各类园区环境治理，实现工业污染源全面达标、减量排放;抓好建筑工地、渣土运输、采矿区域的扬尘治理，推广城市道路机械化清扫等综合降尘措施，全面淘汰黄标车老旧车，推动大气环境质量持续好转。二是推行“河长制”，加强黄河支流、入黄排水沟、重点湖泊、城市黑臭水体治理，全面取缔企业直排口，严厉打击污染黄河行为，坚决保护好“母亲河”;加强水源地保护和地下水污染防治，加快城镇、园区污水处理设施建设和提标改造，确保正常运行、达标排放。三是启动土壤污染状况详查，强化农业面源污染治理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置，保持主要农作物化肥、农药使用量零增长，从源头上保证农产品质量和人居环境安全。

加强生态建设。建设引黄灌区平原绿洲生态区，实施绿网提升工程，重点加强主干道路、农田林网、排水沟生物护坡治理等，展示塞上江南风光。建设中部荒漠草原防沙治沙区，根据不同地形地貌，采取不同方式，通过禁牧封育、退耕还林还草、天然草原改良、植被自然修复等综合措施，遏制水土流失，防止草原风化沙化。建设南部黄土丘陵水土保持区，加快移民迁出区生态修复，梯田化改造15°以下坡耕地30万亩，治理建设小流域420平方公里。建设“三山”(贺兰山、六盘山、罗山)森林生态功能区，划定永久性饮用水源地、森林、湿地生态保护红线，实施400毫米降雨线造林项目，加强贺兰山、六盘山、罗山等自然保护区的管护建设。支持市县创建国家生态园林城市和环保模范城市。办好第九届中国花卉博览会。大力开展工程造林和群众性的植树活动，全区完成营造林100万亩，努力建设祖国西北地区重要生态安全屏障。

加大监管力度。建立各级领导牵头包抓环境突出问题机制，推行政府、企业“双督办、双问责”，严肃领导干部生态环境损害责任追究。严格节能减排目标责任制，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”，推进农业节水领跑、工业节水增效、城市节水普及、全民节水文明“四大节水行动”，健全排污权交易、第三方污染治理制度，对企事业单位实行污染物排放许可。开展环境保护大排查，强化环境监管执法，严肃查处破坏生态环境违法行为，以实际行动保护好天蓝、地绿、水净、空气清新的良好环境。

(六)狠抓改革深化，激发发展活力。坚持问题导向，突出重点，抓住关键，推出一批更有针对性的改革措施，为经济社会发展增添动力。

深化“放管服”改革。严格落实“两个清单”，持续精简行政审批等事项。积极推进相对集中许可权改革试点，推开行政审批网上办理。制定投资核准事项清单，推行多评合一、多审合一、多图联审、联合验收等模式，提高行政效率。建立职业资格、行政事业性收费及政府定价或指导价的经营服务性收费等清单，为创业者清障、为实干者开路。推进“多证合一”“证照联办”“证照分离”，加快企业登记注册便利化。加强诚信社会建设，完善诚信体系，激励守信，惩戒失信，构建公平公正的营商环境。

提高要素配置效率。深化财税体制改革，加大预决算公开和绩效管理考核，探索建立财政投入基金化、政府投资资本化制度，推进财政事权与支出责任划分改革，保障重点支出，提高财政资金使用效益。落实国家结构性减税政策，巩固“营改增”成果，改革国地税征管体制，优化税收结构。清理规范政府性收费，降低非税收入比重。加快水、电、气等价格改革，健全阶梯价格机制。规范城乡建设用地市场，依法依规处置闲置土地、收回违规用地。落实农村土地“三权分置”办法，推进农村土地经营权、农民住房财产权抵押贷款等试点。完成国有林场改革，深化农垦、供销社、农科院等改革。稳妥推进自然资源所有权确权登记，扩大湿地产权确权试点范围。

增强市场主体活力。深化国有企业改革，大力发展混合所有制经济，完善企业法人治理结构，探索推行市场化选聘、契约化管理的职业经理人制度，进一步激发企业活力和竞争力。实施分类分层监管，规范薪酬考核，完善以管资本为主的国资监管体系，实现国有资本保值增值。加快剥离企业办社会职能，从今年起用两年时间完成“三供一业”分离移交工作。区属国有投资、运营集团公司要聚焦主业，提高资本运作能力，在保增长、上项目、促发展上发挥重要作用。坚定不移鼓励民营经济发展，保证民营企业在项目核准、融资服务、土地使用、税费减免、招投标等方面享受同等待遇。

(七)狠抓内陆开放，拓展发展空间。加快内陆开放型经济试验区建设，打造丝绸之路经济带战略支点，推进全方位、高水平的对外开放。

务实办好中阿博览会。主动参与“一带一路”建设，聚焦商品服务贸易、技术旅游合作等，完善“会议+展览+项目签约”模式，明确博览会任务和成果清单，确保签约落地率、资金到位率“双提升”。依托博览会这一品牌，进一步加快会展业的发展，吸引更多专业性、行业性、全国性、国际性展会来宁展览、展示、展销，带动当地经济繁荣。

切实推动互联互通。深化与天津港、青岛港等港口和霍尔果斯等口岸合作，常态化运行“中阿号”国际班列，开通银川至德黑兰国际货运班列，打造便捷陆路通道。加快推进网上丝绸之路宁夏枢纽工程，完善跨境电商配套设施，畅通快速网上通道。用好航权开放重点城市政策，新开通国际国内航线6条，联合有关省区争取中转旅客144小时过境免签政策，逐步把银川河东机场打造成区域性枢纽机场。

扎实开展合作交流。推动中国-阿曼(杜古姆)、中国-沙特(吉赞)、中国-毛里塔尼亚等境外产业园取得实质性进展。支持企业走出去开拓市场，发挥银川综合保税区的作用，带动我区优势产品、技术和服务的进出口。完善央地联动、部区会商、项目共建等机制，深化与央企和大型投融资机构战略合作。加强与长三角、珠三角等地区合作，落实与福建、浙江、天津等签订的框架协议，有序承接产业梯度转移。健全与陕甘蒙青等周边省区协作机制，构筑优势互补、良性互动的区域发展新格局。

(八)狠抓民生实事，构建和谐社会。顺应人民群众对美好生活的新期待，以办好民生实事为抓手，促进各项社会事业协调发展，加快构建和谐社会。

继续实施民生计划。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民群众最紧迫、最直接、最现实的利益问题入手，安排资金75.1亿元，在补齐农村学前教育短板、危窑危房改造、改善农村通行条件、妇女儿童健康、基层文体设施、关爱农村留守人员、提高城乡居民基础养老金标准、残疾人帮扶等方面，办好25项38件民生实事。

着力增加居民收入。突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点人群就业和军队退役官兵的就业安置，购买公益性岗位7000个，城镇新增就业7.5万人。开展订单式培训6万人。要进一步做好财政惠民政策确保转移性收入、扩大就业提高工资性收入、扶持特色产业增加经营性收入、深化改革激活财产性收入等四项工作，促进城乡居民收入持续稳定增长。

加快教育文化事业发展。新改建农村幼儿园220所，实现1500人以上的建档立卡贫困村学前教育全覆盖，学前三年教育毛入园率提高4个百分点。推进义务教育“全面改薄”工程，新改扩建校舍和运动场地89万平方米，所有县(市、区)教育均衡发展通过自治区级验收。进一步改善普通高中办学条件，不断提升教学水平。支持有条件的高校建设西部一流大学和一流学科，提升我区高等教育发展水平。加快职业教育公共实训中心建设，推进校企合作、产教融合，打造西部职业教育高地。加强民族教育和特殊教育，支持和规范民办教育发展。办好第15届中国戏剧节等文化活动，创作一批弘扬社会主义核心价值观的精品力作。深入开展精神文明创建活动，注重家庭，注重家教，注重家风。推进文化惠民工程，推动公共文化设施向基层延伸，新建村综合文化服务中心606个，实现全区贫困村文化中心全覆盖。支持骨干文化企业做大做强。加强文化遗产保护传承。做好新闻出版、广播电视、文史档案、社科参事等工作，加快外事侨务、统计气象和残疾人、红十字等事业发展。

提升全民医疗和健康水平。切实抓好综合医改试点，不断提高基本公共卫生服务保障能力和均等化水平。构建公立医院新型运行机制，完善分级诊疗就医体系，加强市级三甲医院、县乡医院以及妇产科、儿科建设。推动优质医疗资源下沉，扩大全科医生培养和对口支援，提高各级医务人员的技术水平。新改建社区卫生服务站30所、农村卫生室262所，实现乡镇远程会诊服务全覆盖，实现村级标准化卫生室全覆盖。强化医德医风建设，坚持医疗、医保、医药联动，推行药品“两票制”，提升医疗服务质量、降低群众就医成本。鼓励社会资本办医，提供多样化的医疗卫生服务。开展“关爱妇女儿童健康”行动，为农村宫颈癌或乳腺癌患病妇女每人发放救助金1万元，为3万名新生儿免费筛查48种先天遗传代谢性疾病。加强重大疾病防控，综合防治出生缺陷，提高人口整体素质。实施全民健身计划，深入开展群众性体育活动，筹备全区第十五届运动会，办好银川和吴忠国际马拉松等体育赛事。

强化基本保障功能。完善被征地农民参加养老保险、建筑业工伤保险等政策。实行基本医疗保险和大病保险“一站式”结算。建立重特大疾病健康补充医保机制。巩固完善城乡居民区内异地就医直接结算制度。加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，研究制定困难高龄失能老人护理和服务补贴办法。继续提高城乡居民基础养老金、企业退休人员养老金标准，确保按时足额发放。健全社会救助与物价上涨联动机制，切实把困难群体的基本民生问题兜住兜好。

深化社会治理创新。加强网格化服务管理，建立社区协商制度，培育发展社区组织。健全矛盾纠纷预防调处化解机制，合理解决信访群众利益诉求。依法维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。健全应急救援体系和处置预案，做好防灾减灾救灾工作，提高公共安全保障能力。强化重点地区、行业、领域安全生产监管，严防重特大事故发生。落实“七五”普法任务，完善立体化治安防控体系，严打各类违法犯罪，维护社会和谐稳定。支持工会、共青团、妇联、科协、文联等群团组织更好开展工作。支持国防和军队现代化建设，深化双拥共建，促进军民军地融合发展。

民族团结、宗教和顺是社会和谐的重要基石。我们要认真落实民族区域自治制度，深入开展民族团结进步创建活动，牢固树立“五个认同”“三个离不开”思想，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要全面落实中央和自治区宗教工作会议精神，坚持宗教中国化方向，用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润各宗教，依法管理宗教事务，继续推进“四进”宗教活动场所，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

三、努力建设人民满意政府

各位代表，适应新形势，完成新任务，对各级政府提出了新的更高要求。我们要发扬实干、团结、创新、高效、清廉的作风，努力建设人民满意的政府。

决策科学，建设责任政府。深入学习领会______治国理政的新理念、新思想、新战略，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上与以___同志_______保持高度一致，自觉向___看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。坚持重大事项向党委报告制度，坚持重大决策公开听证、专家论证、合法性审查、社会风险评估和集体研究决定。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议。要不断深化对区情、市情、县情的把握，做到各项工作情况明、底子清、数据准，确保政府决策经得起时间和实践的检验。

依法行政，建设法治政府。坚决落实法治政府建设方案，加快推进依法治区进程。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，所有行政行为都要于法有据、程序正当、公平公正。加强和改进政府立法工作，规范政府公文管理，提高政府规章质量和效力。理顺行政执法体制，实行“两随机、一公开”监管，确保行政执法严格规范、公正文明。做好行政复议和行政应诉工作，依法化解行政争议。各级领导干部和广大公职人员，要带头尊法学法守法用法，善于用法治思维和方式解决问题，推动政府工作在法治轨道上大有作为。

一心为民，建设服务政府。牢记全心全意为人民服务的宗旨，进一步改进服务方式，精简办事程序，拓宽服务渠道，最大限度方便群众和企业。推进“互联网+政务服务”，推行网上办事、网上服务、网上监管，形成网上与大厅、线上与线下相结合的政务服务新模式，让数据多跑路、群众少跑腿。制定政务服务管理办法，发布政府服务事项目录，完善信息发布制度，推进财政预算、公共资源配置、重大项目实施、公益事业建设等信息公开，让群众看得到、听得懂、能监督。突出从严教育、从严管理、从严监督，打造一支能力过硬、作风优良、勤勉服务的公务员队伍。

务实创新，建设效能政府。坚持实字当头、干字为先，巩固发展“两学一做”学习教育成果，打好作风建设持久战。破除自满自足，倡导开拓创新;破除畏难等靠，倡导担当作为;破除坐而论道，倡导务实苦干，全神贯注谋发展，扑下身子抓工作。要大力弘扬立说立行、马上就办的作风，凡是___、国务院和自治区党委的政策文件和工作安排，必须即收即办、迅速落实。要注重调查研究，深入基层一线，问需于民，问计于民，为群众办实事、解难事。完善效能考核评价体系，用好正向激励机制，落实容错纠错制度，加大督查问责和奖励力度，营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围，切实提升政府执行力、落实力和公信力。

严明纪律，建设廉洁政府。严格贯彻全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神和自治区若干规定，坚持不懈纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，政府带头过紧日子，带头压缩一般性支出。完善监察、司法、审计联动机制，深化领导干部经济责任审计，严格政府投资项目和国有资产监管，扎紧制度笼子，确保资金安全、项目安全、干部安全。各级政府和广大公职人员，要尊重企业家，理解企业家，与他们坦诚交往、真诚服务，帮助支持他们办好企业，构建“亲”“清”新型政商关系。要严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正侵害群众和企业利益的不正之风，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，实现干部清正、政府清廉。

各位代表，______在今年新年贺词中指出：“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。”让我们紧密团结在以___同志_______周围，坚决贯彻___、国务院的决策部署，在自治区党委的坚强领导下，大力发扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，撸起袖子加油干，走好新的长征路，加快开放富裕和谐美丽宁夏建设，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大和自治区第十二次党代会胜利召开!

第3篇 政府副区长述职述廉报告

政府副区长述职述廉报告

按照分工，我协助区长分管医疗卫生、计划生育、基层政权、民政及残疾人等工作。三年来，在区委、区政府的正确领导下，在班子成员的通力配合和基层全体干部的共同努力下，认真履行职责，较好地完成了分管的各项工作任务， 荣获国家、省、市级荣誉称号28项。现将履行职责情况报告如下：

一、以工作需要为出发点，强化学习，全面提高自身素质

工作对领导干部能力水平的要求在不断提高，为与之相适应，必须全面提高自身素质。一是学习政治理论和业务知识。我始终把政治理论学习放在自身建设的首位。通过集体学习和个人自学等形式，深入学习“三个代表”重要思想、xx届四中全会精神和有关科学发展观的重要论述。分管工作政策业务性强，我及时学习相关法律知识，掌握政策界限，确保依法行政、科学行政。通过学习不断提高自己的政治觉悟和驾驭工作的能力。二是学习先进的工作经验。工作中，我注重向基层干部学习，学习他们多年的基层实践经验；向领导班子成员学习，学习他们高超的领导艺术。在班子集体中站准位，不越位，不缺位，自觉维护班子集体意志和决策。同时，注重横向、纵向的沟通与交流，得到各方的支持和配合，促进工作的顺利开展。三是树立良好的工作作风。我始终注意保持谦虚谨慎、廉洁自律和务实的工作态度，所分管的工作关系百姓的切实利益，我坚持深入实际，调查研究，体察民情，了解民意，努力为人民服务。

二、以构建和谐社会为目标，完善社区功能，街区建设得到切实加强

街道、社区是党和政府与人民群众联系的纽带和桥梁，是建设和谐社会的基础。一是抓基础。在硬件基础方面，本着政企共建、资源共享的原则，借助全市加强社区建设的有利契机，积极向上争取、多方协调，融资300余万元解决了8个未达标社区的办公场所，维修改建9个社区，新建2个社区，目前全区25个社区办公场所全部达标，其中达到市级示范社区标准的占56%，社区室内活动场所拥有率位于全市前列。各社区配齐配全了电话、电脑、打印机等办公设备，全部实现宽带上网，达到现代化城区的社区办公水平。在干部队伍建设方面，本着竞争择优的原则，面向社会公开招聘社区干部，现共有社区干部145名，平均年龄29岁，其中具有大中专以上文化程度101人，占总数的69%。实行社区干部人事代理制，普遍提高了待遇标准。制定了《龙凤区社区干部考评方案》，建立社区干部的培养、考评、监督配套机制，社区干部张永生被评为全国优秀社区工作者和全国优秀共青团员。目前，社区达到了硬件标准化，队伍专业化，管理规范化。二是抓职能。明晰了街道办事处与各部门的事权，各街道在城市管理、社会管理、社区建设、居民服务等方面充分履行职责。举办多种群众性文化活动，倡导社会公德、家庭美德和公共道德，在街道形成团结互助、平等发展的新型人际关系；在弱势群体帮扶、下岗再就业、计划生育等事关安全稳定工作中想实招、出实力，为辖区经济和社会和谐发展创造了良好环境。三是抓功能。实施“八进社区”工程，完善社区功能。在全区形成了以市民文明学校为主、巷报为辅的社区教育经常化模式，实施教育进社区；以就业培训、推荐岗位为主的社区再就业扶助化模式，实施再就业进社区；以家政等便民利民为主的社区服务规模化模式，实施服务进社区，截止目前，我区已建立街道社区服务中心36个，社区服务站32个，兴建各类社区服务网点1579个； 同时推进了法律、邮政、卫生、物业及文化进社区。四是抓创建。为了激发社区干部的创新性，在全区开展了创建星级社区及特色社区活动，制定了《龙凤区创建特色社区活动方案》，开展特色活动67次，涌现关爱型、教育型、互助型等特色型社区29个。培育了四星级以上社区11个，向市里推荐五星级以上社区6个。

三、以深化改革为动力，建设两个体系，大卫生格局初步建立

一是以改革促发展，以改革增活力。深化医疗单位改革，市建一、二公司医院划归我区，形成了三所区属医院并存的局面，区财政及院际竞争生存压力增大，针对这一情况，因势利导，区政府进行三所医院合并改革，整合资金、人力、技术和设备优势，降低办院成本。合并改革后，区医院的活力明显增强，xx年被评为全国区级放心满意医院。改革镇卫生院的管理体制，xx年，将镇卫生院上划区政府统一管理，解决了三级医疗网络建设的瓶颈问题。进行区卫生体制改革，xx年，撤消了原区卫生防疫站和区结核病防治所，组建成立了区疾病预防控制中心和区卫生局卫生监督所。体制的理顺，职能的加强，为卫生事业的长足发展注入源动力。二是统筹规划，建设疾病预防控制体系。建立以区医院为龙头、镇卫生院为依托、村卫生所为基础的三级疾控体系。区政府三年投入1000余万元，异地购置了区人民医院院所，配备了x光机、透析机等诊疗设备，现代化一级甲等医院初具规模。强化镇卫生院对农村卫生管理的职能，使其有所为、有所不为，效果明显。新建、改建了7个农村省级标准化卫生所，统一配备必要的诊疗器材，实行乡医竞聘上岗，全部职业化，各村防保人员实现区聘、镇管、村服务。三是提高标准，建立卫生监督体系。建立了专业的执法监督队伍，改革工作机制，对辖区内业务网点实行分片包干，责任到人，确保了卫生监督的质量。三年来，共办理卫生许可证972个，健康证7078个，清理“八小”行业150家，开展专项检查300余次，净化了我区的食品市场和医疗市场。四是整合辖区资源，树立大卫生意识。制订了《龙凤区突发公共卫生事件应急处理预案》，提高了政府对突发公共卫生事件应急处理能力。组织爱卫成员单位及广大干部、群众开展爱国卫生活动，扎实推进爱国卫生“10610”工程，全民卫生意识明显增强，我区作为优秀典型在省、市爱卫会议上介绍经验。

四、以优质服务为主线，创新工作方式，计划生育工作实现根本转变

三年来，全区稳定保持低生育水平，较好地完成了市目标责任状各项指标。一是计生工作由管理向服务转变。依法落实免费服务项目，推进了优质服务、免疫遗传缺陷干预、生殖感染干预“三大工程”。加大了知情选择宣传力度，开展“三查服务”，降低人工流产率。开展了已婚育龄妇女生殖保健普查工作，三年累计普查了79811人，保障了全区广大育龄妇女的身体健康。二是工作方式由行政手段向法制化转变。加强了相关法律知识培训，转变计生干部主要依赖行政手段开展工作的模式，依法行政。三年来，共审批《计划生育证》211个，办理《流动人口婚育证明》1095个，办理《独生子女父母光荣证》2382个，兑现独生子女父母奖励费174万元，为符合农村部分计划生育家庭奖励扶助政策的38名群众发放奖励资金22800元。三是夯实了工作基础 。先后投入312万元解决了街道（镇）、社区（村）基层计生工作单位的信息管理设施及宣教设备，完善了基层档案管理及工作制度。

五、以为民服务为宗旨，解决热点难点问题，弱势群体的利益得到支撑

一是城市特困群体“七位一体”综合救助政策落到实处。低保工作以完善制度为切入点，实施科学审批流程，建立了低保责任追究、低保监督举报查实奖励等七项制度。截止目前，全区共有低保对象1814户4550人，三年来，累计发放低保金 1203万元，实现应保尽保；发放低保家庭学生就学补助232万元，发放就医补助及大病救助115万元；发放采暖及物业补助316万元；免费培训低保对象1489名，其中395名低保户就业脱保；免费为低保人员代理法律援助案件42件。二是城乡并进医疗保险扩面。在机关、企事业单位开展医保的基础上，在城市开展了个体从业和灵活就业人员医疗保险，参保6230人；在农村实行了新型农村合作医疗保险，目前，全区参合的农民18893人，参保率88%。三是扶贫济困扎实推进。切实关注在乡伤残、退伍和复员老军人的生活，逐年提高“三老”基本生活待遇，现每人每年生活补助金达到4000元。三年来拨付救灾救助款200万元，号召社会捐赠救灾款物总价值38万元，为700余人提供过往求救和临时求助。四是扶残助残成效显著。在全社会营造扶残助残的良好氛围，累计收取残疾人保障金100余万元，开展经常性的送温暖活动，保障残疾人基本生活。我区将残疾人技能培训定位在“成本少、风险小，操作简单、单独就业”上，多渠道开辟残疾人就业途径，解决残疾人就业130人次。

三年来，工作虽然取得了一些成绩，但与组织的要求，人民的期望还有一定差距。在今后的工作实践中，我要努力克服缺点和不足，不断提高自身能力和素质，做一名人民满意的好干部。

第4篇 沈河区人民政府两基工作年审自查报告

沈河区人民政府“两基”工作年审自查报告

市教育督导室：

沈河区现有中小学校50所，其中，高中8所（完全中学3所、独立高中4所、民办公助高中1所）；初中11所（公办初中9所、民办公助初中2所）；小学28所；九年一贯制学校1所；特殊教育学校2所。在校学生61,758人，其中，小学31,580人，初中19,286人，高中10,652人，特殊教育学生240人。在职教职工5,579人，其中，小学2,557人，中学2,661人，直属单位277人，特殊教育84人。一线专任教师4,352人。全区中小学教师学历全部达到法定标准。

现有托幼园所117处，其中街办园所13处，驻区单位园所30处，教育办园3所，个体家托71处。省、市级幼儿园所15个，其中省级示范园所8所。在园幼儿9,800名，入园率94%。幼儿教师741名。教师专业达标率98%。

一年来，沈河区委、区政府在市委、市政府领导下，认真贯彻执行《______义务教育法》、《______教育法》、《______教师法》等有关法律、法规，深化改革，加强管理，以巩固和提高“普九”成果、积极实施素质教育、全面推进教育现代化为重点开展工作。区委、区政府主要领导坚持把教育放在优先发展的重要位置，纳入了议事日程，对事关全区教育改革与发展的重大问题亲自过问，定期召开区委书记、区长办公会议专题研究教育工作，加强了对素质教育工作的客观与具体指导。分管领导经常深入学校现场办公，听取教育部门的汇报，认真解决教育工作中存在的实际问题，使全区教育整体水平有了明显的提高。

为做好本次迎检工作，我区根据沈教督发[2022]13号文件精神，专门召开了区长办公会议，专题研究迎检工作。及时将会议精神向区委、区人大汇报，并责成区教育局制定出行之有效的工作计划，在全系统内开展了广泛深入的自查自纠工作。现将自查情况报告如下：

一、采取有效措施，巩固和提高“两基”工作成果

一年来，我们以切实推进我区高水平、高质量普及义务教育的工作为重点，把教育放在了优先发展的战略地位，继续增加对教育的投入，进一步树立了教育为本的观念，着力推进区域教育现代化工程，努力完善义务教育管理体制，加强教师队伍的统一管理，积极推进我区义务教育的均衡、优先、协调发展，为实现科教兴区战略做出了较大的贡献。

（一）教育经费预算安排执行情况

认真贯彻执行《______义务教育法》、《___国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、《中国教育改革和发展纲要》，采取多种措施，确保教育投入的三个增长。

1、政府对教育拨款情况

2003年，政府财政收入46,191万元，比上年增长26.44％，政府对教育拨款18,748万元，比上年增长26.68％。2023年政府财政收入55,420万元，比2003年增长19.98%，政府对教育拨款预算安排22,498万元，比2003年增长20%。

2、生均教育事业费执行情况

2003年，小学生均教育事业费2,233.58元，2023年小学生均教育事业费2,836.25元，2023年比2003年高27%；2003年初中生均教育事业费2,113.93元，2023年初中生均教育事业费3,610.20元，2023年比2003年高71%。

3、生均公用经费执行情况

2003年，小学生均公用经费为332.84元，初中为236.30元。

2023年，小学生均公用经费为506.89元，初中生均公用经费为615.64元。

充足的资金保障使全区教育教学整体水平有了明显提高，办学效益有了明显改善，为城区人口素质提高奠定了坚实基础。

（二）组织实施“双高普九”工作情况

随着基础教育改革和发展及人民群众对高水平、高质量义务教育需求的不断提高，“双高普九”已经客观地成为现代化建设水平的重要标志，做好“双高普九”工作也就现实地成为基础教育的重中之重。近年来，沈河区在抓“双高普九”工作实践中，不断摸索和总结，提出了“硬件要硬、软件要实、相互促进、均衡发展、首批挺进”的基本思路，富有成效地推动了“双高普九”工作的新局面。

1、推进“双高普九”的总体战略

本着“面向未来、优先考虑、适度超前、充分保障”的方针，我区主要采取了“系统规划全局，实施整体推进、建立“三导合一”工作体系，实施高效运行、立足“区情”、“校本”，实施“特色兴教”、加强开放交流，实施外脑支持、促进人员流动，实施潜能激活”五个策略。以教育科学发展观，把质量当作学校发展的生命线，积极鼓励引导校长依法自主办学，追求学校自身的办学特色，培养富有特长的学校教师，创建富有特点的学校课程，造就富有个性的学生，最终实现优势互补，整体提升。

2、推进“双高普九”工作的主要措施

区委、区政府领导积极协调有关部门，帮助教育行政部门和学校解决办学中遇到的困难和问题，为“双高普九”工作从外延式规模发展向内涵式质量发展转变提供了有利条件。

一是建立领导及部门责任制度。成立了由区委、区人大、区政府、区政协分管领导为成员的“双高普九”工作领导小组，小组成员每人包保一所学校，定期联系，积极帮助解决实际问题。将“双高普九”工作的各项任务分解到区内各有关部门和街道办事处。各相关部门分别从政策、物力、财力等方面，为“双高普九”提供支持。

二是加强督导，引导推进。重新修订《沈河区全面实施素质教育督导评估方案》，并将之作为新一轮督导评估的依据。运用具体指标，引导学校关注管理细节，进一步规范办学行为，全面提高教学质量，推进素质教育。

三是立足现状，有效解决实际问题。尽管我区已基本具备双高普九的达标要求，但我区仍然积极针对督导检查中掌握的基础资料，重点对目前存在的各项薄弱环节进行了充实和完善，主要体现在以下几方面：

首先，加大硬件投入，努力缩短差距。本着整体、优质、均衡的原则，结合全区中小学硬件建设中的一些薄弱环节，我区先后投入资金8,687,000元，紧急配备学生微机1,480台、教师微机1,289台；并投入资金100万元用于改善校校通网络等，极大的改善了我区现代化办学条件。

其次，提供政策倾斜，保证人员配备。针对我区四所薄弱初中的现状，我区制定了《对我区参与城区部分初中改革工作学校实行定点帮扶的意见》，建立了区内校际间定点帮扶制度。满族中学、九十四中学、九十中学、十八中学分别与八十二中学、育源中学、一六五中学、第七中学建立了一对一的帮扶关系，并定期开展各项教育教学活动。区教育局定期对学校间开展帮扶工作情况及工作档案资料进行监督检查，充分保障帮扶工作的顺利实施。与此同时，继续加强骨干教师的选派和调入，不断提高学校骨干教师比例。截止到目前，我区已选派骨干教师28名。被选派教师除保持原关系及待遇不变外，还享受对口支援学校教职工福利待遇，极大提高了教师的工作热情和积极性。

我区双高普九工作得到了上级部门的充分肯定，并于今年11月18日在大连召开的“辽宁省推进普及义务教育‘双高片’工作暨评估验收现场培训会”上作了经验介绍，收到良好效果。

（三）组织落实课程改革工作及执行教学计划情况

推进课改深度，提升教育质量一直被列为我区教育工作的重中之重，自2002年我区全面启动新一轮基础教育课程改革以来，在区委、区政府领导的高度重视和支持下，此项工作取得了阶段性成果。在严格执行《沈阳市中小学教育教学管理常规》，做好全区学校常规管理工作，对中小学学科及课时的设定、教学进度的安排等方面做出明确要求的基础上，今年以来，我区主要通过课改工作会议、课改专题活动周及深入学校的专业引领等工作方式，教师的教学行为和学生的学习方式已发生重要变化，课改的深层问题如评价方式改革、校本课程开发等也取得了不同程度的进展。具体实施情况如下：

1、建立完善有效的管理机制

区里成立了由主管区长任组长、教育局局长任副组长的课改领导小组，并下发了《沈河区基础教育课程改革实施方案》。领导小组坚持定期例会制度，及时研究解决课改中出现的主要问题，提供必要的支持和保障。2002年以来，每年投资百万元实施新一轮课改培训，其中，2003年又增加投资50多万元，修建了英特尔未来教育专用教室。

2、形成区域性课改特色

以校本研修促进课改是我区课改工作的一个特色。通过下发《关于加强校本教研，积极推进课程改革的指导意见》、开辟“沈河校长话课改”论坛、组织“教育局局长与校长课改对话”、承办辽宁省建立校本教研制度经验交流现场会及东北三省九市区小学教研协作体第21届年会等工作，极大地推进了我区课改工作的深入发展。

以沈河教育信息网为依托，以国家级“基于信息技术环境下校本培训、研训一体管理机制研究”课题为载体，积极开展以信息化、交互式教师研训新模式的实践研究。创建了沈河教研网、沈河作文网、沈河科研网、沈河未来教育网等专题网站。

目前，区域性的校本研修正朝着自主性、实效性、个性化、特色化的方向健康发展。

3、充分发挥业务引领、服务作用

实施研训策略。坚持“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，在全区中小学干部教师中广泛开展根基于课改实践的教师研训活动。抢先引进英特尔®未来教育项目，教师学校业务人员、中小学领导率先接受“头脑风暴”，目前已经培训1000多名中小学骨干教师。

此外，我区还结合实施课题牵动策略、“课改联络员制”、“讲师团‘菜单’服务”、“教研员上课改研讨课”等新型工作方式，保证研训工作重心下移，充分满足基层学校需求，受到基层学校的欢迎。

二、加强教育督导建设，保证素质教育的顺利实施

根据沈阳市人民政府教育督导室《关于认真贯彻〈沈阳市教育督导条例〉，加强区教育督导机构队伍和制度建设专项督导检查的通知》精神，今年3月，我区召开了沈河区教育督导工作会议，下发《关于加强和改进教育督导工作的意见》，对教育督导机构、队伍和制度建设都做了具体规定。

（一）教育督导机构设置情况

1、沈河区早在2000年3月1日，就将原“沈河区教育督学室”更名为“沈河区人民政府教育督导室”，进一步明确了沈河区教育督导机构的性质和职能定位。2000年6月12日正式挂牌。

2、沈河区符合《条例》第六条的规定和《通知》要求，教育督导职数和编制为：主任督学一名，正处级；办公室主任一名，正科级；督学4名，行政编；兼职督学14名，事业编（其中6名二线校级干部），共18名。

3、成立教育督导工作站。沈河区教育督导工作站是区教育督导室的派出机构，代表政府开展教育督导工作。一年来的实践效果不错。全区两年可以完成一个督导周期。

第5篇 区人民政府环保工作情况调查报告

区人大常委会：

根据xx市xx区人大常委会（以下简称：区人大常委会）2023年审议议题和视察调研计划安排，区人大常委会调查组以分组和集中调研的方式，对我区环保工作情况进行了明察暗访，现将调查情况报告如下：

一、工作开展情况

区人民政府通过“加强制度建设，严格责任落实；强化组织保障，完善基础设施；突出工作重点，打好污防攻坚；加强执法监管，坚持常态长效；狠抓问题整改，健全惩防体系”六大措施，有力地推动全区环境质量持续改善。截止2023年10月，空气质量达标率为x%，可吸入颗粒物（pm10）、细颗粒物（pm2.5）2023年以来首次在全年已监测的时间内均达到二级标准。其中：可吸入颗粒物（pm10）为56微克/立方米，较2023年同期67微克/立方米削减11微克/立方米；细颗粒物（pm2.5）为33微克/立方米，较2023年同期36微克/立方米削减3微克/立方米。大格纽、虹桥、窑上、金竹沟等4个省控断面水质全面达标，水城河水质逐步得到改善，双桥水库等18个千人以上集中式饮用水水源地水质达标率为x%。中心城区区域环境噪声平均值为x分贝、交通干线噪声平均值为x分贝，均控制在国家标准以内。辖区未发生重大环境污染事件。环保基础设施逐步完善，建成和改造中心城区12座垃圾收集转运站；投资x亿实施农村污水处理项目；投资x万元完善乡镇垃圾收运设施；投资x亿元建成垃圾焚烧发电项目；投资x亿元建成市政污泥处理项目；投入x余万元对双桥水库一级保护区17户进行搬迁，投入x万元建设界碑、界桩及水质环境监测监控设施设备，积极谋划二级保护区污水及垃圾治理等项目。积极整改中央和省委环保督查问题，中央环境保护督察我区自查问题x件、中央环境保护督察组交办信访案件x件已全部完成整改，反馈问题涉及我区x个，已完成整改x个，矿山恢复治理等4个问题正在整改中；省委环保督察交办xx区信访案件x件，办结x件，办结率x%。

二、存在的主要问题

（一）对环保工作认识不足，职责界定不明

有的职能部门对环保工作认识还不到位，未分清环保工作和环保部门工作的关系，以为环保工作就是环保部门的工作，未履行作为行业主管部门应履行的环保监管职责。

现行的环境统管与分管的权限看似分明却关系不顺，只有分工，缺乏协作，部门、乡镇社区不同程度存在环保职责不清、任务不明、主辅关系不分的情况，很大程度上降低了行政效能，导致监管不到位、监管缺位。比如噪声污染防治的责任分工就有10个以上的部门，群众举报投诉方式更为复杂，要分时间段、分行业，是否办理了手续，还要分是固定声源噪声还是非固定声源噪声，才来确定向哪个部门进行投诉。现实中，噪音污染多发于凌晨，群众首先找的是公安局，因为群众弄不清楚什么污染源归谁管。这些复杂的职能分工，看似细致明确，可监管无衔接性，直接导致的是工作上的推诿。

第6篇 区政府行政领导述职报告

今年以来，我区认真贯彻落实上级的总体工作部署，强力实施调优结构、创新机制、开放带动、城镇拉动战略，突出乳业立区、工商强区、增收富民、确保稳定四项重点，圆满完成了经济建设和社会发展任务。

一、超额完成市达x项经济指标。xxxx年，完成国内生产总值x.xx亿元，同比增长xx%；实现财政收入xxxx万元，同比增长xx%；引入外资实现零的突破,达到xxx万美元；引入省外资金x.xx亿元，同比增长xxx.x%；全社会固定资产投资完成x.xx亿元，同比增长xxx%；农民人均纯收入达到xxxx元，同比增长x%。以上指标均大幅度超出年初计划，经济总量、增量再创历史最好水平。

二、全面完成xx项工作任务

今年以来，我们紧紧围绕市委、市政府部署的xx项任务，创造性地开展工作，取得了显著成效。集中表现为x项突破。

（一）围绕市场调优结构，农业增效、农民增收实现新突破。主要采取x项工作措施。一是不断优化种植布局。种植结构实现“一减两增、建立两大基地”，即减少水稻为主的粮食面积，增加棉花、西瓜经济作物面积，建立优质棉和瓜菜种植基地，粮经比例由xx：xx调整到x：xx。今年全区种植棉花x.x万亩，农民农工在区外承包土地种植x.x万亩，仅棉花一项，年纯收益超过亿元，成为拉动农民农工增收的重要途径。二是调优品种结构。引入优新品种xx多个，大面积推广xx个，良种覆盖率达到xx%以上。三是加速奶源基地建设。继续坚持乳业立区战略，依托龙头企业拉动乳业快速发展。完善壮大原有奶牛养殖小区；建立项目引导机制，引入天津投资者独资xxx万元建成高标准养殖小区，现已拥有奶牛养殖小区x个，管区奶牛存栏达到xxxx头，同比增加xxxx头，其中入区饲养达到xxxx头。四是不断扩大高效淡水“精养”面积。在连续两年成功养殖南美白对虾的基础上，今年总面积达到xxxx亩，纯收益达xxxx万元，成为养殖业新的经济增长点。五是加大对传统养殖业的扶持。建成年出栏万头肥猪的封闭小区和年繁育xxxx头良种仔猪种猪场,全区年出栏肥猪x万头。建设规模化肉鸡养殖场x个，年出栏肉鸡xx万只，同时加强各类经济组织的市场化联合，实现畜牧养殖业的产、供、销一体化。六是发展特色种植。建成年产百万枝高档鲜切花种植园，投资xx万元建成菊花加工厂，示范种植万寿菊xxx亩。七是加强农业基础设施建设。完成投资xxxx万元的蓟运河护堤一期工程建设。筹资xxx万元，修建水工建筑物、改造基本农田，改善灌溉、除涝面积x.x万亩，为农业增效提供了坚实保障。xxxx年全区农业实现增加值xxxxx万元，同比增长x%；农民人均收入实现大幅增加，达到xxxx元，比上年增长x%。

第7篇 区政府工委书记述职报告

区政府工委书记述职报告怎么写？下面为有需求的人提供相关范文供参考！

一、坚持以加强学习为重要的工作方式，不断提高驾驭全局的能力

学习是修身之基，成功之梯。作为党工委书记，要当好“总指挥”，更应加强学习。为此，我始终将学习作为一种工作方式，作为提高领导艺术和水平的重要途径。

（一）突出重点学。始终把加强政治理论学习，提高政治理论水平贯穿于思想和工作的全过程，以开展深入学习贯彻落实科学发展观活动为契机，突出抓好邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习，加深了对党的最新理论成果的理解，使自己的思想认识得到了全面升华。结合武湖实际，提出了“以基层组织建设为抓手，以‘一主三化’为路径，全面推进城乡一体化”的活动主题，有序地推进了全街学习实践科学发展观活动的全面开展。

（二）联系实际学。理论只有与实践相结合，才具有生命力。为做到学以致用，我坚持在学习中思考，在实践中总结，特别是通过开展学习实践科学发展观活动，对武湖当前发展的基本情况、存在的问题、面临的内外部环境以及努力的方向进行深入的调研和思考，进一步提高驾驭工作的能力。

（三）结合考察学。为进一步解放思想、更新观念，组织多次安排我外出考察学习。我十分珍惜每次外出学习的机会，每到一处我都力求在吃透外地经验的精神实质上下功夫，在分析比较优势找准结合点上下功夫，为在工作中掌握规律性、增强预见性提供了很好借鉴。去年十月，经市委组织部安排，我有幸参加了新加坡南洋理工大学《城市建设与管理》专题研讨班学习，虽然只有短短20天的集中学习，但收获很大，撰写的论文《制度文明—新加坡城市建设与管理的法宝》，被《学习月刊》采用。

（四）引领团队学。着力培养“学习型”干部，打造“学习型”街道。在开展深入学习贯彻落实科学发展观的活动中，我们采取多阵地交叉学、多方式分类学、多层次指导学，学习教育活动取得了阶段性的成果。通过学习讨论，党员干部看到了自身的差距，感到了肩上的压力，找准了需要不断改进的薄弱环节，发展意识、机遇意识、市场意识、服务意识不断增强。

二、坚持以创新务实为关键的工作手段，不断开创武湖发展的新局面

创新是发展的核心动力，务实是发展的关键措施。在实践中，我高度重视发挥两者的组合作用，以此赢得工作的主动权，开创发展的新局面。

（一）在创新中谋求发展。重点是创新发展的观念。观念领先，发展才能领先。在学习实践科学发展观活动中，我和一班人提出了武湖发展的具体思路是“三个跳出”：一是跳出武湖发展武湖。将武湖置身于全区、全市发展的大格局中来谋划，充分整合周边的天河机场、横店编组站、阳逻深水港以及高速公路等大交通枢纽优势，形成核心竞争力；充分发挥现有台创园、科技园、生态园、示范园等国家及省、市级品牌优势，放大市场效应，形成区域辐射力；充分利用泛武湖区域的资源优势，打造产业链，形成龙头带动力。二是跳出农业发展农业。充分彰显现代都市农业的多样性功能，大力发展农产品加工业、生态旅游业、休闲服务业，向二三产业拓展农业价值空间，提升农业的比较效益。三是跳出农村发展农村。按照市委、市政府提出的“四个集中”（工业向园区集中、农业向规模经营集中、居住向中心村和城镇集中、生产生活服务和社会事务向新型社区集中），加快推进武湖“二镇四村”建设，营造现代新产业、都市新农村、农村新社区、社会新农民。具体策略是“三个融入”：一是主功融入汉口北商贸物流枢纽区。按照整体规划布局，加快建设武湖项目区专业市场，发展大商贸、大物流，促进产业升级，带动相关产业配套发展。二是主动融入台湾农民创业园。立足核心区，大力发展农产品加工和食品加工，集中培育一批龙头企业、名牌产业，形成百亿元产业园，争创国家级农业产业化示范园，打造中国“农谷”。三是主动融入中心城区辐射园。抢抓天兴洲大桥通车、汉施收费站撤销、江北快速启动建设的历史机遇，无缝对接青山、江岸等中心城区，承接生产生活要素辐射和产业转移，积极培育和发展面向城市的高端服务业、房地产业、创意产业，提升城镇品位，完善城镇功能，着力构建滨江生态新城。

（二）在开放中支撑发展。项目是发展的前提。始终坚持按“两型社会”要求和集约、集群的原则，围绕市场群和台创园集中引进了一批大项目，加快推进了一批重点项目，以此带动产业结构调整，转变经济发展方式，不断把一产业做精、二产业做强、三产业做大，促进科学发展上水平。商贸物流业方面，中国家俱cbd一期于2023年9月29日盛大开业，家俱工业园暨原辅材料基地奠基，成都、东莞、中山等家具企业整批入驻。珩生五洲建材城首期30万平方米顺利开盘，中国长江金属交易中心首期主体工程已封底。新型工业化方面，以武湖工业园为平台，大力培植规模企业，支持恒泰和武湖电线电缆、弘毅建材装饰、华夏钢构、天和构件等引进企业加强横向联合，加快技术改造、节能减排、上档升级，做大做强，其中弘毅公司已启动股改上市工作。以南极峰、兴新等为代表的服装制造业企业积极应对市场风险，不断提高自主创新能力，开发新产品，开拓新市场，迎得了新的商机。全街规模以上企业完成产值25亿元，同比增长27%。农业产业化方面，依托汉口精武、明天饲料、华发羽绒、南极峰等打造鸭产业链，鸭产业年产值超10亿元。精武公司积极向武汉“1+8”城市圈拓展，已在咸宁等地建起5个农产品加工园。全省唯一一家专业羽绒加工企业华发羽绒制品公司二期工程于09年5月正式投产，销售收入突破亿元；依托开隆高新、九洲乳业、惠尔康等公司打造乳业产业链，开隆高新与日方合作项目——武汉九州乳业有限公司已于09年7月动工兴建，设计生产高端花色奶和液态奶，日产量可达48吨。总投资3.5亿元的武汉惠尔康食品有限公司今年已完成投资2.1亿元，4条生产线已满负荷生产；依托武汉新辰公司打造蔬菜产业链，主要从事芦笋系列产品开发及各类蔬菜保鲜、速冻加工的武汉新辰食品公司不断加大产品研发力度，提升加工能力，目前，已具备年加工10000吨蔬菜的能力，以新辰为龙头的净菜配送进城工程走在全市前列，研发的芦笋系列产品出口美国、日本、加拿大、欧盟等国家和地区。北京中旺两条生产线正式投产，武汉兴正新获批省级龙头企业，兴正大米被评为湖北名牌。武湖农产品加工园列入全省十个“四个一批”农产品加工园区，并被授予“湖北省农业产业化示范园”。市花卉中心、市农科院、省农展中心等示范作用进一步彰显，以农耕年华为代表的现代都市旅游农业成为新的亮点，全年共接待游客60万人次，实现旅游综合收入9000余万元。

第8篇 区政府办公室主任年度述职报告

区政府办公室主任年度述职报告

20xx年，在区政府的领导下，区政府办公室认真履行职责，积极开展工作，较圆满地完成了任务。现在，我代表政府办公室领导班子向考核组和与会的全体同志进行述职，恳请评议。

一、围绕中心，把握大局，协助政府谋划工作协助政府科学谋划全区经济社会发展，是政府办公室的一项重要职责，也是评判政府办公室参谋助手能力和水平的主要标准。20xx年是六届政府的届首之年，区政府办公室协助政府在认真回顾和总结过去五年改革和发展的历程和经验的基础上，面对不断变化的新形势，进一步深化对区情和发展规律的认识，遵循科学发展观的要求，为追赶先进，缩小差距，坚持高点定位，自加压力，提出了“坚定不移地实施三步走的翻番赶超战略”，确定了松山区今后五年的发展目标和总体要求，勾画出了松山区五年后的发展蓝图和美好前景，极大地振奋和凝聚了全区人民的发展热情和奋斗力量。为了开好头，起好步，我们协助政府把20xx年政府工作的总体要求确定为“整体工作上台阶，重点工作求突破，专项工作创一流”，把发展目标确定为“地区生产总值和财政收入提前一年实现翻一番”。围绕实现“双翻番”目标，我们又协助政府就重点工作、专项任务进行了具体的谋划和部署。“双翻番”目标的提出，体现出政府的科学决策和正确领导，推动了各项重点工作实现新突破，牵动整体工作跃上新台阶。现在看，“双翻番”目标完全可能实现，全区呈现出亮点工作交相互映的喜人景象，继续保持了加快发展的良好势头。

二、加强协调，主动服务，确保政府高效运转

搞好协调是确保政府高效运转的一项基础性、经常性的工作，也是贯穿于办公室工作始终的一项重要职责。一年来，我们注重在以下几个方面，发挥好枢纽作用。

1、主动与上级政府办公部门保持经常联系和密切沟通，争取工作上的指导和支持，清楚上级的想法和意图。这样工作，有利于上下衔接，做到心中有数，提前摆布好工作，避免了被动应付。

2、及时与区几个班子办公室沟通情况，交流信息，协调工作，形成工作合力，共同营造和谐氛围。

3、重视与乡镇、街道和部门搞好协调。对区政府安排的工作，及时转办，督促结果；对基层和部门请示政府的事项，及时呈批，反馈意见；对部门之间需要沟通的问题，主动协调，力求达成一致，从而确保政令畅通和上下协调。

4、注重政府运转的协调。对需要政府领导共同解决的问题，我们及时组织部门做好基础工作；对需要政府领导补位的事项，我们主动协调，避免公务上的断档或缺位。

由于我们在协调上注意做到及时、周密，保证了政府运转的有序、高效，政府领导很满意，部门和基层很认可。

三、突出重点，完善机制，协助政府落实工作

要确保政府决策和工作部署的落实，要求政府办公室履行好督查和调度职能。一年来，我们主要在以下几个方面加大了力度。

1、为了实现“双翻番”目标，我们协助政府确定出牵动全局的9个方面专项重点工作，出台了相应《奖励办法》和《考评实施办法》，健全了年初部署、季调度、半年初评、年终总评的落实机制和考评机制，既确保了考评结果的科学合理，又确保通过专项奖励，激发发展热情，推动工作落实。

2、按照“项目支撑、投资拉动”的发展要求，我们协助政府疏理出60个重点项目，与有关部门一道建起项目办公室，采取月调度办法，加大落实力度。目前，已实施39个，其中一批重点项目开工建设。全区全年可完成城镇以上固定资产投资12亿元，增长60，可超额完成任务。

3、按照规定程序和时限，组织基层和部门办复大代表建议、批评和意见72件，政协委员提案85件。从反馈的情况看，都表示满意或基本满意。

4、对领导交办的事项，做到专人负责，专项督查落实，确保事事有回音，件件有结果。

四、精心组织，严密操作，保障政府公务需要<r>政府办公室的后勤保障工作水平高低、效率快慢事关地区形象和政府公务活动能否顺利进行。

1、坚持“接待工作无小事”的原则，对每一项公务接待工作，都要制定周密的方案，确定专人细致操作，确保不出纰漏。

2、本着“少花钱，多办事”的原则，狠抓财务管理、车辆管理，既保证政府领导公务活动需要，又尽量减少经费支出。

3、适应政务信息化、办公自动化的需要，加快了电子政务建设。通过政府采购办法，购置了一批网络设备，完成了党政首脑机关网络系统基本建设；利用现有信息资源、信息系统和设施，加强了政府网站建设，扩大了信息互通和资源共享范围，扭转了我区电子政务建设滞后问题。

五、加强建设，严细管理，树立机关良好形象

政府办公室所处位置较特殊，直接体现和影响着政府的形象和声誉。我们坚持在工作上严格要求，在生活上热心帮助，在进步上主动关心，保持谋事、干事、成事的良好传统，营造合心、合力、合套的浓厚氛围，努力争取领导满意、基层满意、群众满意的建设目标。

（一）焕发工作热情。办公室工作比较清苦。我们在倡导奉献精神的同时，倡导大家珍重岗位，追求成熟，享受工 作乐趣，激发工作活力。对个人的困难和问题，班子成员积极帮助克服和解决。对大家盼望进步的热情，真心保护和协助。

第9篇 区重点政府投资项目建设情况的调研报告

根据区人大常委会年度工作安排，9月下旬，我们在区人大常委会阮妙娟副主任的带领下，对全区重点政府投资项目建设情况进行了调查，分别召开了6个座谈会，听取了5个部门情况汇报，实地踏看了12只重点政府投资项目。现将调研情况报告如下：

一、基本情况及特点

今年以来，区政府和区级有关部门面对严峻的宏观经济形势，按照“保重点、保民生、保发展”的工作基调，加强领导，加大投入，攻坚克难，狠抓落实，重点政府投资项目建设进展顺利，取得了一定的成效。全区今年计划安排政府投资项目197只，总投资206.06亿元;其中重点政府项目30只，总投资119.92亿元，当年计划投资35.34亿元，截至9月底，已开工28只，开工率达93.33%，完成投资21.41亿元，占年度投资计划60.58 %。完成实绩较好，有力地推进了我区经济社会快速发展。在工作推进中，主要体现出以下几个特点：

(一)领导重视，全力推进。区政府在今年工作中，突出保障民生改善和经济社会发展，坚持科学合理安排建设项目，进一步加强领导，建立健全项目推进机制，全力保障重点政府投资项目的推进。一是建立重点项目领导联系制度。区四套班子和乡镇部门领导实行重大项目联系制，及时了解项目建设情况，加大对项目进度、工程质量、资金保障、环境安全等方面的督促协调。二是明确项目建设责任单位。在项目开始前，区政府落实项目建设责任单位，明确项目的投资计划和工程进度要求，建立和完善“每月报、季度查、年终考”的工作机制，把重点项目建设纳入到年度岗位目标责任制考核。三是加强疑难问题协调处理。区政府建立重点项目双月汇报制度，及时了解项目建设进程，协调解决项目推进中的困难问题，全力确保项目顺利推进。

(二)攻坚克难，破解要素。今年由于受宏观经济影响，土地、资金、环境的要素保障问题比较突出，给重点项目的推进增加了新的难度，区政府及有关部门想方设法，努力破解要素瓶颈。一是加大重点项目用地保障。通过“向上争指标、挖潜产指标、存量盘指标”等方式，努力保障项目建设土地需求。30只政府重点项目共争取4390亩土地利用指标，其中争取虞北平原整治工程3252.5亩“带帽”建设用地指标。二是加大建设项目融资力度。积极拓宽融资渠道，坚持“开源节流”并举，搭好投融资平台，积极争取低利率专项贷款，争取上级资金扶持2亿元，成功发行第五期城建公司企业债券18亿元，有力破解了资金保障难题。三是加强征地、拆迁政策处理。各职能部门积极实施干部下派，力量下沉，咬定目标，按照时间节点，讲究方式方法，做细做实工作，妥善解决征地拆迁难题，确保了重点项目顺利实施。

(三)创新机制，强化管理。今年以来，区政府十分注重管理机制的创新，制订出台《xx年上虞区推进重大项目建设全面扩大有效投资工作考核办法》，着力规范管理，强化投资绩效。一是科学编制年度计划。坚持“量入为出、综合平衡、保障重点、优化结构”的计划编制原则，科学合理安排项目，优化投资结构，今年重点政府投资项目调整数量大幅减少。二是规范管理创新机制。建立“双查双报”制、绩效评估制、中介监管制等制度，累计节省财政资金xx多万元，项目设计变更数同比下降40%。三是强化项目质量安全。区政府及有关部门始终坚持政府投资项目“质量、进度、安全”并重，严格落实好质量安全管理制度，对进度不快、工作不力、安全不佳、服务不到位的责任单位及时进行通报批评和处理，加强规范管理，确保项目安全。

二、存在问题及困难

一是项目进展不够平衡。部分新开工项目未能按节点计划开工，如三环东路快速路和尾水提标改造工程未能按计划要求开工，下半年开工的新建项目任务还较重。部分续建项目进展偏慢，未能按时竣工，有的项目配套施工迟缓，如江东北路和北延工程配套施工尚需抓紧。

二是项目监管尚需加强。个别项目协调机制不够顺畅，重点项目推进和管理尚需加强，项目质量、资金使用、安全生产、投资绩效等监管力度还需进一步加大。如高铁xx区域建设项目较多，大型工程车辆进出频繁，存在一定安全隐患，需进一步加强部门的协作和配合。

三是要素制约比较突出。今年我区建设项目多，投资规模大，受融资平台土地抵押权证清理，部分建设项目融资较难，资金缺口较大;一些项目征地、拆迁政策处理不够顺畅，对钉子户、滞留户缺乏有效手段，个别项目施工受阻，影响工程推进。

三、下步对策及建议

(一)明确目标，强化项目攻坚。一是要进一步加快计划项目的实施。把握时间节点，明确目标，细化责任，倒排计划，落实措施，促进项目抓紧落实。尤其对尚未开工和投资进度明显滞后的项目要实施跟踪督查，组织攻坚，确保工程如期完成。二是要进一步强化推进机制。今年我区政府投资项目多，涉及面广，一些项目情况复杂多变，实施难度大，各部门要加大协调力度，形成推进合力，及时有效解决工程推进过程中遇到的各种困难，优化建设环境，全力加快工程建设进度。三是要进一步跟紧有关项目配套工程。加强项目统筹，同步推进地下管线等基础设施建设，确保实施项目有序协调进行。

(二)多措并举，强化要素保障。一是要化解项目资金紧缺矛盾。积极吸纳民间资本，整合财政性资金，精心做好融资工作，大力拓宽筹资渠道，重视融资成本，加强招商引资，深化银项对接，多措并举做好资金保障。二是要化解项目用地紧缺矛盾。做好用地保障，加快推进转而未供、供而未用、用而未尽土地的清理，积极向上争取指标，尽最大努力解决重点项目用地及有关安置用地指标。三是要破解项目征地、拆迁等难题。抓紧做好征地、拆迁的政策处理，确保项目快速推进。

(三)规范管理，强化投资绩效。一是要加强项目规范管理，注重质量监管，落实重点建设项目质量终身负责制，确保工程质量。二是要建立健全政府投资项目的绩效监督制度，严格项目的预算编制，加强重点工程项目进行审计，开展项目绩效评估工作，重点了解政府投资项目的资金计划安排使用情况的合法性、科学性和合理性，提倡节约，杜绝浪费，切实提高投资效益。三是要加强项目招投标管理，实行政府投资项目招投标全过程跟踪监督，加强专项检查和责任追究，保证重点工程招投标工作规范、透明。

(四)充分论证，强化项目前期。一是要科学谋划重大建设项目，结合上虞的财力，分清重点工程的轻重缓急，合理确定建设进度，科学安排建设项目，建立科学的决策机制。要认真总结多年来项目建设各环节如征地拆迁、融资、审批等方面的经验，统筹考虑政策、土地、资金要素等，充分论证项目必要性、可行性，慎重确定项目。二是要做深做细项目前期工作，争取更多条件成熟项目列入省重点。要针对因前期准备不充分而造成开工不动工等情况，分析原因，采取措施，抓紧实施。同时，要在科学论证的基础上，统筹谋划xx年开工项目和续建项目。三是要结合政府职能转变和机构改革，创新重大项目决策、建设和管理体制机制，充分调动各方面的积极性，创造良好的建设环境，努力完成今年的重点项目投资任务。

第10篇 政府常务副区长向人大常委会作供职报告-述职报告

过去，虽然我在工农区做过副区长工作，但**区是我市经济发展的南大门，是振兴鹤岗经济战略要地，是“十万富民行动”的领头雁，其经济发展和社会各项事业都会有诸多的新情况，新问题，需要逐渐了解和适应。今天，依照法律程序如果能在本次人大常委会通过我的任职，我将以百倍的信心和努力，在实践中丰富、锻炼和提高自己，在区委的领导下，在人大的监督下，与全区干部群众通力协作，埋头苦干，不负党的重托和人民赋予的权力，做好本职工作，我将恪守以下几点：

一、在政治上，要头脑清醒，与___保持高度的一致。认真学习贯彻党的十六大精神，学习《党章》和特色理论，执行党

二、在思想上，要锐意开拓，树立“发展才是硬道理”的思想观念。不论自己负责哪项工作，都要以区委、区政府的.目标为已任，去实现**区经济发展战略。在调查研究的基础上，理清工作思路，依靠集体的智慧和力量，为发展*振兴**做出努力，尽快成为具现代管理能力的人。

三、在工作上，要当好助手，求是奋进。当好区长的参谋、助手，脚踏实地工作。要把建设*发展**当作已任，勇于担责任、挑担子，顾全大局，以身作责，充分调动干部群众的积极性，在共谋**发展大业上，做好服务工作。

四、在协调上，要摆正位置，团结求同。作为一名政府副区长，要在党委的领导下，在人大的监督下搞好团结，积极配合好政府班子成员一道工作，同五大班子成员真诚合作共事，向团结要经济和人才效益。充分发扬民主，虚心听取党内外干部群众的意见和建议，发挥中层干部的才干，调动他们的积极性和创造性，共图**大计。在对外关系的协调上，要把有利于**区发展的事，有利于班子团结的事，有利于**区人民的事放在首位，竭尽全力去做。

五、在作风上，要廉政勤政，做一名人民的公仆。要牢记党的全心全意为人民服务的宗旨，公正廉明，勤政为民。深入基层体察民情，倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，努力为百姓做实事，办好事。身为一名党员干部，要时刻把群众满意不满意，群众高兴不高兴，群众赞成不赞成，群众答应不答应作为从政的准则，自重、自省、自警、自励。绝不以权谋私，不专横武断，正确行使人民赋予的权力，靠廉洁、肯干、奋进取信于民，为党和政府的形象增辉。

各位常委,以上是我任职的决心，如果我能在本次会议通过任职，我会把前任副区长所奠定的基础巩固、发扬、光大。诚言，如果本次会议通不过，或者我的工作水平满足不了就任职务的需要，我会毫无怨言，愉快地接受组织的安排。同时，无论让我做什么工作，我都把它看成是党的事业需要和社会分工不同，所以，我仍要尽职尽责，尽心尽力地做出自己的贡献。

第11篇 xx年区市政府工作报告

各位代表：

我代表南关区人民政府向大会报告工作，请予审议。

一、“十五”和xx年工作简要回顾

“十五”期间，政府几任班子在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全区人民，主动应对区划调整带来的不利影响，始终坚持加快发展不动摇，励精图治，开拓创新，提前一年完成了“十五”计划的主要目标任务，全区经济建设和各项事业取得了丰硕成果。

----经济持续快速增长，综合实力跃上新台阶。按可比口径，预计生产总值年均递增**%；全口径财政收入、区本级财政收入年均递增**%，超过翻番目标；固定资产投资累计达到***,***万元。传统商贸业再现繁荣，现代服务业支撑作用凸显，传统商贸业向现代服务业转变进程加快，三产内部结构日益优化，经济质量实现了质的飞跃。

----改革开放深入推进，发展活力不断增强。企业产权制度改革不断完善，二轮土地承包和农村税费改革顺利完成，人事制度改革日益深化，行政审批制度改革步伐加快，教育、卫生、城建等事业单位改革有序推进。对外交流合作更加密切,先后与**个县（市）、区建立了友好关系。招商引资成效显著，累计引进内资***，***万元、外资*，***万美元，引进项目*,***个，其中超千万元项目***个，超亿元项目**个，有效提升了产业层次和经济运行质量。

----城市建设与管理并重，综合承载能力明显提升。累计投入**,***万元用于城市建设。打通了亚泰大街、南湖大路等交通动脉，在全市率先实现了“村村通”，维修改造道路***余条，道路硬化面积比“九五”净增***万平方米。新建现代化住宅小区**个，新增绿地面积***.*公顷，拆除违章建筑**万平方米，改造摸黑街路近百条。深入开展国家卫生城创建活动,加强城市环境综合整治，城区面貌大为改观。

----群众基本利益得到保障，人民生活质量不断提高。累计开发就业岗位*.*万个，*.*万名下岗失业人员实现了再就业，城镇登记失业率控制在*%以下。社会保障体系不断完善，社会保障支出逐年增加,困难群众最低生活费和临时救济金及时足额发放,累计发放低保资金*，***万元，基本实现了应保尽保。积极促进残疾人康复，安置残疾人就业*,***人次。农村劳动力输出*万人次,农民人均纯收入达到*,***元,年均增长**.*%。

----社会事业协调发展，精神文明建设不断加强。资源整合成效显著，教育质量明显提高，市一类一级学校由xx年的**.*%增加到目前的**.*%，形成了以树勋小学、***中学为龙头的名校梯队；省级一类重点高中进线率由xx年的**.*%提高到目前的**.*%。广泛开展多种形式的精神文点击查看本资料原创网站更多文章明创建活动，城乡文明程度明显提高。蓬勃开展群众性文化活动，全面落实“全民健身纲要”，竞技体育水平不断提高，累计获得国家、省、市荣誉**项，奖牌***枚。计划生育率保持**.*％以上，人口自然增长率连续七年负增长。累计投入*,***多万元建设了**个全国一流的社区用房，不断完善社区服务功能，社区建设走在全省前列。圆满完成第五次全国人口普查和第一次全国经济普查任务，受到国家的嘉奖表彰。武装、科技等各项工作都有了新的进步。

----民主法制不断加强，政府职能转变成效明显。自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，全面完成“四五普法”任务，认真贯彻落实行政许可法，依法治区水平不断提高。大力推进政务公开，积极推广电子政务，全力改善经济发展软环境，服务型政府建设步伐加快。充分发挥区长公开电话作用，认真办理群众来信来访，加强社会治安综合治理，强化交通、安全生产和消防安全监管，保持了社会稳定。

各位代表，xx年是“十五计划”的收尾之年。一年来，我们按照区委十届五次全会的部署,主动调整工作思路，大力实施“三大”战略，积极构建“三大”板块，全力发展“六大”经济，努力建设和谐社会，南关区进入了发展快车道。预计到年末，全区生产总值实现***,***万元，同比增长**％;全口径财政收入实现***，***万元，区本级财政收入实现**,***万元，按可比口径分别增长**.*％和**%；引进内资***，***万元、外资*，***万美元，分别完成年计划的***％和***.*％；固定资产投资实现***，***万元，完成年计划的***％。

1、深入实施三产兴区战略，产业升级实现新突破。乔赛数码商城等名企名店相继落位，健康娱乐城建设和南岭体育场招商有序推进，磐石路商业街建设步伐加快，重庆路、南湖大路等四大商圈活力日增。亚泰大街新填充商用面积*.**万平方米，沿街企业已达***余家，年新增税收*,***万元以上，三产隆起带日显繁荣。专业街集聚企业***户，年销售额达**，***万元以上，实现税收*,***万元，特色经济规模日益壮大。重点商务楼宇引进企业***户，通钢国贸、茂祥药业等一批名企入驻运营，总部经济势头迅猛。“千店工程”新开店铺***户，完成年计划的***%；**条创业路聚集商家*,***户，民本经济日益活跃。

2、积极谋求结构调整新途径，都市工业探索取得新突破。在我区被市里确定为都市工业示范区的基础上，又获省批准在南部新城建设都市经济开发区，享受省级开发区政策，起步区占地**万平方米。都市工业探索取得突破性进展，打开了经济结构调整的突破口，为全区加快发展搭建了新的平台。

3、大力实施城建强区战略，城建经济实现新突破。加大城市开发、改造力度，自我加压，主动出击，把全区的一些城建项目纳入了全市大盘子，争时间、抢进度、保质量，改造巷道***条，总量全市最多；改造棚户区*处，占地面积**万平方米；房地产开发面积***万平方米,为年计划的***%；新增绿化面积**公顷，完成了解放大路千米灯光隧道等美化、亮化工程，城建对经济的拉动作用凸显。

4、进一步促进协调发展，和谐社会建设取得新突破。动员全社会力量广泛开展“送温暖、献爱心”活动，千方百计做好区属企业职工养老保险市级统筹，打造了健康胡同等一批国家、省、市先进社区和示范社区，启动了“平安南关”建设工程，全力组织防汛救灾，高度重视禽流感疫情防控，大力推进科教文卫等各项事业协调发展，巩固了人民群众安居乐业、社会稳定有序的良好局面。

各位代表，“十五”期间特别是xx年，是我区改革开放深入推进、经济实力显著增强、财政状况明显好转、人民生活不断改善、城乡环境日益优化、社会文明程度逐步提升的时期，为新一轮发展打下了坚实基础。五年中，南关区先后被授予全国“第一次经济普查先进集体”、“第二次基本单位普查先进单位”，计划生育、环保、爱国卫生、社区建设、再就业等各项工作都取得喜人成绩，获得国家、省、市近百项荣誉。这些成绩的取得，得益于上级和区委的正确领导，得益于历届政府打下的坚实基础，得益于区人大、区政协的监督、支持，得益于社会各界的关心帮助，得益于全区上下的共同努力。在此，我谨代表南关区人民政府，向作出无私奉献、付出辛勤劳动的全区人民，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、社会团体、离退休老同志及驻区单位表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾“十五”期间的工作，我们深刻体会到：坚持开拓创新，加快发展，是政府工作必须一以贯之的主题;坚持执政为民，服务百姓，点击查看本资料原创网站更多文章是政府工作必须时刻牢记的宗旨;坚持求真务实，勤廉为政，是政府工作必须大力倡导的作风。我们在看到成绩的同时，也清醒地认识到，在发展中还面临不少矛盾和问题，政府工作中也存在着一些缺点和不足。主要是：城区功能的培育与建设现代化中心城区的要求还有较大的差距。产业支撑能力不强，财政税收基础薄弱，加快经济结构调整、壮大经济总量和提升经济运行质量的任务仍然十分艰巨；城市综合承载能力不强，基础设施欠账较多，社会事业发展压力较大；政府工作的方式和方法还未完全适应市场经济快速发展的客观要求。一些工作人员的思想观念、工作作风与加快发展的要求有一定差距，政府职能转变的步伐还需进一步加快。

对于以上这些问题，我们将在今后工作中采取有效措施认真加以解决。

二、“十一五”期间的主要目标

“十一五”是我区实现快发展、大发展的关键时期。在这一发展进程中，挑战与机遇并存，困难与希望同在。我们既有来自外部竞相发展的巨大压力，又有自身阶段性的突出矛盾，产业结构单一、财政支撑体系脆弱以及区域空间狭小等问题仍将存在。但是，我们更要看到有利于发展的因素和条件。国家继续加大对东北等老工业基地的政策扶持，省市确立了跑步发展、率先发展的目标措施，“南资北进”的趋势日益显现，这些都给我们带来了新的战略机遇；南部新城建设的全面展开，省市加快棚户区改造政策的出台，伊通河风光带的建设以及我区省级都市经济开发区的启动，等等，更给我们加快发展带来了一系列最直接、最难得的历史性机遇，尤其是经过几年的发展，我区综合实力显著提升，干部队伍战斗力不断增强，全区上下政通人和、人心思进，具备了率先发展的基础和条件。只要我们坚定必胜的信心，团结一致，艰苦奋斗，克难攻坚，聚精会神抓经济，千方百计快发展，一个充满生机和活力的新南关必将展现在世人面前。

“十一五”期间政府工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六届五中全会精神，以科学发展观为统领，以经济建设为中心，以构建和谐南关为目标，实施“三产立区、城建强区、和谐兴区”三大战略，改造北部、繁荣中部、开发南部，发展商贸经济、城建经济、总部经济、民本经济、旅游经济、都市工业经济，坚持以人为本，协调发展社会各项事业。抢抓机遇，创新实干，努力把南关区建设成为经济发达、人民富裕、环境优美、功能完善、社会和谐的现代化城市中心区。

“十一五”期间南关区经济和社会发展的主要目标是：

——生产总值达到***，***万元，年均增长**%。

——全口径财政收入达到***，***万元，年均增长**%。

——招商引资累计达到***，***万元。

——固定资产投资总额达到***，***万元，年均增长**%。

——年人口出生率控制在*.**‰以内。

按照这一发展思路和总体目标，我们在今后五年的发展中，要注意把握好以下几点：

（一）牢固树立科学发展观，促进经济社会协调发展

强化发展意识，坚持发展是硬道理，力争在重点领域、重点项目上实现率先发展和突破；强化机遇意识，抓住旧城改造、新城建设等历史性机遇，引资金、上项目，力争在较短时间内实现新突破；强化创新意识，注重优化产业结构，提高经济效益，降低资源消耗，保持经济长期平稳较快发展；强化统筹协调意识，注重经济发展与人口、资源、环境相和谐，保持经济社会协调发展。

（二）调整优化经济结构，提升经济发展质量

在发展方向上，要由数量型向质量型转变，注重内涵提升，提高企业竞争能力和对财政的贡献水平；在发展业态上，由传统商贸型向现代商务型转变，在整合提升传统商贸业基础上，重点发展电子商务、信息中介等新型业态；在发展布局上，由分散型向聚集型转变，大力发展园区经济、楼宇经济、总部经济，向规模和空间要效益。

（三）坚持“城建强区”战略，强化承载功能

坚持城市建设与产业发展相结合，与全市总体规划、土地利用规划和产业规划相衔接，科学制定并组织实施分区规划，整体设计，连片开发，突出商业项目和商业设施建设，以此拉动全区经济的快速发展；坚持城市建设与增强承载功能相结合，加快城市基础设施和公用设施建设，提高城市管理水平，打造一流的区域发展环境；坚持城市建设与完善城区功能相结合，进一步发挥城市建设对教育、社区等各项事业的牵动和服务作用。

（四）扩大对外开放，增强发展活力

强化开放理念，树立大开放、大开发、大发展意识，以前瞻的视角、开放的思维、开阔的胸怀，积极融入国际国内的大循环，努力实现与先进地区在各种层面尤其是思想方面的对接、同步；树立对外开放形象，下大气力全方位宣传和展示南关，塑造南关独特的对外开放品牌形象，提高南关对外知名度；打造对外开放环境，强化安商、扶商、富商的服务理念，努力建设与国际通行规则相接轨的发展环境，增强环境吸引力；健全对外开放体系，逐步建立与国际经济相融合的经济架构，进一步扩大文教卫生等领域的对外合作与交流，努力促进全方位开放格局的形成。

（五）坚持以人为本，构建和谐南关

从解决关系群众切身利益的现实问题入手，逐步确立有利于扩大就业的产业结构和增长模式，千方百计扩大就业和再就业，努力增加群众收入。加大政府对文化、教育、卫生、社会保障等公共事业的投入力度，健全公共服务设施，完善公共服务体系，提高公共服务能力，保证群众公平分享各种社会资源。加强社会治安综合治理，强化安全生产监管，加大环境保护力度，高度重视群众来信来访，突出解决好人民群众最关心的问题，努力建设公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的活力南关。

三、二**六年重点工作任务

xx年是“十一五”开局之年，必须坚持高标准起步，确保“十一五”实现良好开端。xx年政府工作的总体要求是：认真贯彻落实区委十届六次全会精神，按照“十一五”规划的总体要求，坚持从南关实际出发，更加注重经济结构优化提升，夯实经济基础；更加注重城建与经济的融合互动，提高城市综合承载能力；更加注重社会公平，加快社会事业均衡协调发展；更加注重服务型政府建设，创造优良的发展环境。

xx年全区经济和社会发展的主要预期目标是：全区生产总值实现***,***万元，增长**%；全口径财政收入达到**,***万元，按可比口径增长**%；固定资产投资完成***,***万元，增长**%；实现招商引资***，***万元；农民人均纯收入达到*,***元，增长*%左右。按照上述总体要求和主要目标，xx年要重点做好以下几方面的工作：

（一）努力构筑新型产业格局，不断增强经济综合实力

坚持壮大规模、优化结构、提升质量、强化特色，加快构筑以现代服务业为支撑、以传统商贸业为基础、以都市工业为新增长点的城区经济新格局。

1、加快发展现代服务业，抢占经济发展制高点。把南部新城作为现代服务业发展的集中地区，高起点、高标准规划建设南部新城行政办公板块、金融商务商业板块和科技文化板块。加快培育发展金融保险、评估中介等各类现代服务业，积极推动以永新医药为代表的现代物流业发展壮大。全力壮大以全安广场为中心的现代商务板块。加大对天津家世界项目的扶持力度，促其在年内完成购物中心和高档写字楼建设；尽快盘活中安、中粮大厦；依托通钢国际大厦、财富广场、**世纪国际商务总部等楼宇资源，大力发展总部经济，促进解放大路商务楼宇带的繁荣。努力打造以南岭体育场为中心的体育文化板块。加速整合体育产业资源，实行省市区联合互动，加快综合性体育健身商品城建设，逐步将体育场区域打造成集竞技、休闲、娱乐、健身、购物于一体的开放式广场。加快启动伊通河生态旅游经济板块。主动参与改造治理工程，结合南关区产业布局，力争在重要结点、重要地段增加商业设施，积极开发水上、冰上、岸上休闲娱乐项目，着力打造伊通河休闲旅游观光带。探索市区联动机制，整合道台府、文庙、雕塑公园等各种人文景观资源，积极发展旅游经济。

2、改造提升传统服务业，增强产业集聚辐射能力。加快北部传统商贸业改造提升步伐，对长春饭店、公交公司原址地块进行包装推介，加快开发进程；推进亚泰富苑商务楼招商，改造三马路布料批发市场，进一步繁荣重庆路商圈。借助永春路棚户区等黄金地段的商业开发，大力整合市场资源，盘活新华联、亚细亚等闲置商业资源，加快中远快运及永春二期改造进度，壮大永春商圈规模。扶持龙兴商贸园发展，科学调整经营定位，与站前商业区相衔接，提高龙兴商圈竞争力。全力加快磐石路现代商业街、卫星路瑞阳广场、万达二期等重点商业项目建设，力争年内实现部分商家入驻营业，推进南湖大路商贸板块建设。进一步壮大提升专业街的规模和品位，巩固、发展创业路，继续实施“千店工程”，积极发展社区经济，推动富有特色的民本经济上规模、上水平。

3、加快启动都市经济开发区建设，培育新的经济增长点。举全区之力，加快启动**万平方米的起步区建设。抓紧前期的各项准备，尽快搭建园区开发组织机构，高标准、高起点制定园区总体发展规划，明确发展定位和发展目标，重点发展科技型、劳动密集型、环保型和现代服务型等都市经济；做好园区范围内地上物的调查摸底和园区建设投入概算，年内完成拆迁和基础设施建设；用足用活政策，超前搞好推介招商。与此同时，充分利用北部老城区闲置资源，积极发展都市工业。

（二）加大招商引资和对外开放力度，不断增强发展活力

扩大对外开放、加强招商引资始终是南关区加快发展的重要途径。要通过投资拉动、项目带动和工作推动，提升对外开放水平和招商引资质量，不断增强经济发展活力和后劲。

1、大力开展招商引资。突出招商重点，紧紧围绕旧城改造、新城开发和都市经济开发区建设等，加强对港澳台和沿海发达地区的招商，努力吸引有资质、有资信的大公司、大财团来区兴业，提高招商引资项目质量。探索新的招商方式，积极尝试与跨国公司、著名企业建立战略联盟等新的投融资方式，努力引进实力雄厚的战略投资者。加强招商队伍建设，强化招商部门的主体作用，选调能力强、素质点击查看本资料原创网站更多文章好的干部充实招商队伍。加快重点项目建设，对亚泰富苑、伟峰大厦等一批续建的重点项目，搞好跟踪服务，促进尽早运营；对家世界、中远快运、万豪地产等一批新建项目，主动帮助解决建设过程中遇到的困难和问题，确保项目顺利实施；对有意向协议的项目，要盯住不放，力促落位。

2、努力扩大对外开放。要强化对外宣传，利用各种传媒，大张旗鼓地宣传南关的区位优势、资源优势、政策优势，让更多的人了解南关、支持南关、选择南关。要搞好对外联系，充分利用省会城市中心区的区位优势和驻区省市机关众多的优越条件，密切对外联系与合作，加强与省市和相关方面的协调，实现借力发展。要加强区域合作，主动寻求和扩大区域间合作交流，积极探索双方互利合作的有效模式，努力实现优势互补和互动发展。

（三）积极推进税源建设，提高财政支撑能力

财政税收是经济社会发展的生命线。我们必须采取超常举措，千方百计抓好税源经济。要大力培育引进税源。围绕增加本级收入，着力培育具有支撑作用的纳税大户，通过优惠政策、优良环境，努力稳住现有税源。同时，积极吸引有规模、有潜力、有效益的大企业到南关注册纳税，为财力增长提供动力。要严格依法治税，整治税收环境，加大清理拖欠税款力度，保证税款应收尽收、及时入库。各部门要积极协调国家、省、市有关部门，最大限度地争取项目、专项资金和转移支付补助，确保可用财力稳步增长。进一步调整和完善区街财政体制，发挥各街乡在组织财政税收中的基础作用。

（四）大力发展城建经济，加快城市开发建设步伐

依托城市发展总体规划，在高标准编制好分区规划和控制性详规的基础上，全力加快新城开发和旧城改造，进一步提高城区承载能力，为经济快速发展提供良好平台。

1、把棚户区改造作为城建一号工程，改善人居环境，拓展发展空间。紧紧抓住省市实施棚户区改造攻坚战的机遇，把棚户区改造与改善环境、促进产业升级紧密结合，统筹规划，强力推进。年内棚户区改造力争新增商用面积**万平方米，重点启动*个带动作用明显的地块，即围绕桃源路棚户区改造，规划建设商务楼宇、美食商贸城等商业项目；围绕长通路棚户区改造，规划建设穆斯林民族特色旅游商业街；围绕东安屯棚户区改造，规划建设大型商服设施；围绕永春路棚户区改造，繁荣永春商圈；围绕市政府南迁，规划改造南部新城棚户区，改善周边环境。年内，全区住宅楼、商务楼、办公楼新开工面积达**万平方米。

2、围绕全区重点项目，加强基础设施建设，改善经济发展硬环境。主动参与南部新城基础设施建设，配合市里尽快构筑起道路、水电汽等设施的基本框架，协助完成繁荣路东延、***国道拓宽工程。突出商圈建设和板块经济主题，着力改善专业街、创业路周边环境，完成大马路、清明街等**条街路维修翻建，实施三环以内***条巷道铺装，实现平阳街、平泉路等**条主要街路的亮化改造，带动周边经济全面繁荣。

3、结合创建国家卫生城，加强区域综合整治，提高城区品位形象。着力抓好公共绿地和社区绿化，积极创建“绿色城区”。加强重庆路夜景观建设，提升清明街亮化档次，对二环以内的***条街路安装路灯，提高商业氛围，改善出行条件。完成永安桥、东安屯明沟改造，彻底解决防汛及脏乱问题。加大城市综合执法和环境整治力度，抓好经常化管理，大规模拆除违章建筑，坚决制止市场外溢、乱倒建筑垃圾等违章行为。加强环境保护宣传，专项整治非法排污行为，努力打造良好生态环境。年内，完成曙光街道市容精品区域建设，*/*以上街道达到“卫生先进街道”，*/*以上社区达到“卫生先进社区”标准。

（五）坚持以人为本，协调发展社会各项事业

构建和谐社会，必须坚持以人为本，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让经济社会发展的成果充分惠及最广大人民群众。

1、实施名校带动战略，推动义务教育全面优质均衡发展。抓住南部新城开发和北部棚户区改造的机遇，加快学校布局调整与优化整合；适度拓展名校办学规模，深化办学体制改革，大力提升名校内涵；加强一般校基础设施建设，全面改善办学条件；做强做优教育网络平台，发挥名校辐射带动作用，努力提高教育教学质量；年内，一类一级学校达到**％，一类一级示范学校达到**％。进一步完善和发展各类教育，为全区经济社会发展服务。

2、加快卫生、体育等事业发展，提高群众健康水平。大力发展社区卫生，提高医疗卫生服务群众的能力。积极完善疾病预防控制、疫情报告网络等公共卫生体系，强化卫生和食品卫生监管，开展“六小”整治活动，为创建卫生城打下坚实基础。努力稳定低生育水平，不断提高人口素质。整合区域体育资源，大力开展群众性体育活动。不断提高竞技体育水平，积极参加省十五届运动会，力争取得更好成绩。

3、全面加强精神文明建设，提高城乡文明程度。加强公民道德建设特别是未成年人思想道德建设，以实施基础工程、窗口工程和共建联建等工程为载体，积极推进文明社区、文明单位等创建活动，大力开展社区、广场和村屯文化，加大文化市场监管力度，努力营造文明和谐的社会环境。

（六）高度关注民生，切实打牢社会和谐的基础

认真解决人民群众最关心、最现实的利益问题，不断提高人民群众生活质量，为经济社会发展创造良好条件。

1、千方百计扩大就业。树立“以发展促就业”理念，深入开展创业促就业活动，积极开展职业技能培训，努力拓宽就业渠道，千方百计增加就业岗位，年内力争创造就业岗位*,***个，安置下岗失业人员再就业*，***人左右。充分调动社会力量，积极解决残疾人康复、就业。

2、加快完善社会保障体系。关注关爱弱势群体，建立健全与经济发展水平相适应的社会保障体系。巩固农村税费改革成果，积极研究失地农民养老保险问题，加快农民住宅小区规划建设，大力拓展农民增收渠道。进一步完善城乡最低生点击查看本资料原创网站更多文章活保障制度，确保困难群众的基本生存和发展权利。建立长效扶贫救助机制，实现社会救助工作的规范化管理。建立困难学生助学基金，确保全区九年义务教育阶段无一人因贫失学。

3、大力加强和谐社区建设。构建新型社区自治组织体系，发挥协会等民间组织作用，增强社区与居民的融合互动，提高居民参与度。拓展社区服务领域，打造“我帮你”社区服务品牌。全面提高社区工作者素质，培育壮大志愿者队伍。强化宣传教育，面向社区居民，积极倡导健康、科学、文明的生活方式。力争使**%以上的社区进入省级示范社区行列。

4、努力维护社会稳定。深入实施“平安南关”建设，加强社会治安综合治理。加大信访工作力度，依法及时解决群众反映的合理问题。加强安全生产和消防监管，防范重大安全事故发生，维护人民群众生命财产安全和社会稳定。

（七）加强服务型机关建设，努力打造人民满意政府

要把促进经济社会协调发展和维护人民群众利益，作为政府工作的出发点和落脚点，加快行政行为和管理方式的转变，努力建设人民满意的服务型政府。

建设实干政府。在全体机关干部中大力弘扬实干精神，推广落实“一线工作法”，积极倡导“少说多干、干实事、求实效”的脚踏实地之风；雷厉风行、说干就干、干就干好的勤政高效之风；深入基层、深入群众、深入实际的求真务实之风；关心群众、爱护群众、尊重群众的密切联系群众之风。

建设效能政府。积极向现代企业学习，增强效率和效益观念，优化行政流程，降低行政成本。树立节约理念，努力建设节约型政府，带动节约型社会建设。进一步强化亲商、扶商、富商理念，全力加强软环境建设。大力推进电子政务和网上办公，努力实现行政管理高效化、服务绩效最大化。认真解决“越位”、“错位”和“缺位”问题，促进管制型政府向服务型政府转变。加强公务员队伍建设，促进政府效能提升。

建设法治政府。认真贯彻落实依法行政实施纲要，深入开展“五五”普法教育。自觉接受人大、政协的法律、工作和民主监督，主动听取各民主党派、工商联、社会团体的意见和建议，高质量办理人大代表建议和政协委员提案。逐步建立健全公众参与、专家论证和集体决策“三结合”的公共决策机制，提高民主科学决策水平。

建设诚信政府。积极开展“诚信在行业、诚信在社区、诚信在岗位”宣传教育活动，大力弘扬诚信理念。深入推进政务公开，提高政府运作的透明度，保证群众的知情权、参与权和监督权。健全完善各项服务承诺制度，保持政策措施的相对稳定和连续，言必行、行必果，增强政府公信力，树立诚信政府形象。

建设廉洁政府。强化思想政治教育，巩固各级干部拒腐防变的思想道德防线。严格执行领导干部廉洁自律的各项制度，严肃查处违法违纪案件。实施政府“阳光工程”，加强行政监察，强化审计监督，完善政府采购，努力防止腐败现象滋生，树立政府廉洁奉公形象。

各位代表，南关区新一轮发展已经迈开了前进的步伐，宏伟的蓝图令人鼓舞，历史的责任催人奋进。让我们在区委的领导下，全面贯彻落实科学发展观，团结一致，开拓创新，勇于克服前进道路上的种种困难，主动应对激烈竞争中的各种挑战，为创造南关更加美好的未来做出更大的贡献！

第12篇 2023年区政府班子述职报告

一、以重点工作为牵动，努力完成年初确定的各项工作任务

1、城中村改造工作扎实推进。进一步巩固和完善兴隆股份经济合作社运行体制，并为城中村改造工作积累了成功经验。我们经过充分论证，制定了《文圣区城中村改造方案》，并报市委、市政府审定。市委、市政府给予充分肯定，认为该方案是全市唯一具有可操作性的工作方案，并把我区确定为全市“城中村”改造试点单位。依据此方案，我们将整合太子河村土地，规划建设农民新村，同时利用剩余土地规划建设物流园区。目前，此项工作已进入规划阶段。

2、以庆阳工业园区建设为牵动的工业经济成效显著。园区奠基以来，管委会克服了职能有限，人员少和经验不足等诸多困难，积极探索，大胆创新，成功摸索出一条建设新型工业园区的新路子。市委、市政府高度重视，把庆阳工业园区与辽阳高新技术开发区和辽阳经济开发区并列为市直管的三大工业园区。庆阳工业园区经过短短一年半时间的运作，已经引起国家、省、市各级的高度重视和社会各界及外商的热切关注，各级领导多次视察工业园区。同时，法国、韩国、(本文来自之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)日本等投资商也多次到园区考察，并就相关合作事项进行了多次洽谈。其中，法国德雷弗斯公司拟投资8亿欧元建设汽车赛场项目已与市政府正式签订框架协议，并将进一步签订投资备忘。

截止目前，庆阳工业园区建设已取得了形象进展。根据园区建设总体规划，引进和建成了一批具有一定科技含量的项目。建成了聚酯多元醇和慧丰造纸机械等项目，阳光制药机械、空气净化设备等项目也已经进入土建施工阶段，园区项目累计完成投资5000万元，园区工业总产值可达到8000万元。初步形成了化工、装备制造、新型建材等产业集群雏形。

全年新建工业项目数量、体量均为我区历史之最，新一届区委、区政府提出的“工业强区”战略已见成效。

3、第三产业增势强劲。房地产开发业共开工建设17个项目，开发面积达31.6万平方米，全年可上缴税金3000万元，房地产开发业继续保持在全区第三产业经济中的龙头地位。

以万隆大市场龙头的北部商业圈实现快速发展。万隆大市场继续加强同山东寿光的合作，建成无公害蔬菜交易平台，并积极参与对俄贸易洽谈，现已达成初步合作意向，万隆无公害蔬菜有望走出国门。

全区初步形成了以房地产开发为龙头，餐饮娱乐高档化、商业街路特色化、专业市场集群化、社区服务产业化的三产格局。到目前，全区各类第三产业经营机构已达5500余户，从业人员2.9万余人，第三产业对区级税收的贡献份额达到70%以上。第三产业营业收入预计全年可达到38亿元。其中社会消费品零售额可达到9.2亿元，同比增长18.7%。

4、对外开放取得新突破，经济发展空间进一步拓展。招商领域明显拓宽，民营餐饮服务业实现了利用外资新的突破，通过开展招商引资工作，引进了一批具有较好市场前景和较高科技含量的企业和项目。围绕全区重点发展的化工产业，与台州三门县建立了友好县区。新加坡许兄弟集团与建发集团合资开发北三组团项目，总投资7亿元；标准化表面处理工业园与灯塔市合作(本文来自之音，更多精品免费文章请登陆www.网络.com查看)开始启动。促成了德力西与电能合资、鸿飞电器与德国西门子技术合作，使该行业的工业装备水平和产品品牌均达到了国内一流，并有望成为中国北方的电气加工制造中心。

5、以财税管理体制改革为重点，不断提高财税管理工作水平。本着“政府转变职能，规范税收征管行为，调动职能部门积极性”的原则，积极改进税收征管模式，首次与税务部门签订了目标责任状，并调整了街道财政管理体制。政府和街道的职能是规范市场行为，培植和涵养税源；税务部门是依法征管，权责清晰，分工明确。充分调动了各方面的积极性。同时，加强了日常财税工作调度，定期召开财税工作调度会，及时解决税收征管中存在的问题。加大重点行业、重点企业和主体税种的监控力度，开展了契税、房产税的清查，加强了个体工商户、私营企业的税收征管，加大税务稽查和发票查处力度，严厉打击偷、逃、抗、骗税行为，为完成全年财政收入任务奠定了基础。

预计全年全口径税收收入可完成2.5亿元，地方财政一般预算收入6750万元，同比增长25%。这一增幅在文圣区历史上绝无仅有。

6、全面完成就业和社保扩面工作任务。通过举办就业洽谈和开发公益性岗位等形式，不断拓宽就业渠道，年内全区新增就业9600人，其中开发公益性岗位，安置大龄人员就业400人。

7、社区建设又有新创新。以第六届社区居委会换届为契机，在7个社区成功进行社区工作者直接选举。并在2个社区进行“议行分设”试点，为完善社区自治、扩大基层民主进行了有益尝试。

进一步完善了社区服务功能，不断提高社区服务档次。今年按照政府扶持、整合资源、市场化运作，信息化管理，社会化服务的原则，借助公共服务中心这个信息平台，组建了文圣区虚拟养老院，探索了居家养老新模式，在全国开创了养老服务社会化的先河。得到了省、市相关部门和领导的充分肯定。目前，已吸纳居家养老户47户。

8、扎实开展“四进”社区工程。全年绿化投资59万元，修建了5个精品园。进一步加大了对小区内的卫生死角、建筑垃圾的集中整治力度。清运生活垃圾及建筑垃圾20多处、近2000立方米。加强社区治安管理，实行了“一区两警”的警力配置，在三个试点社区配备了电子巡更设备，增加警察在社区内的巡回次数，增强社区居民的安全感。投资154万元，完成了各街道及社区接收器、大屏幕、直接呼转设备的安装工作，实现我区以公共服务中心为龙头，覆盖全区的便民服务网络建设目标。

与此同时，科技、文体、卫生、生育等工作进一步加强。

10、全面做好高致病性禽流感防控工作。今年秋冬季以来，在我省黑山县暴发了全国最严重的高致病性禽流感疫情，我市防控禽流感工作十分严峻，区委、区政府成立了防控禽流感指挥部，全区严密监控、科学应对，确保我区无疫病发生。及时启动了防控预案，落实物资储备。建立了“五大防控体系”（文圣区防治高致病性禽流感疫区疫点家禽捕杀工作体系、文圣区防治高致病性禽流感疫区疫点封锁体系、文圣区防治高致病性禽流感受非疫区防控体系、文圣区防治人禽交叉感染禽流感控制体系、文圣区防治高致病性禽流感工作后勤保障体系），实行了领导包街，机关干部包社区的工作责任制度。加大排查力度，及时开展疫苗接种工作。按照有关规定，对城区内散养家禽予以全部扑杀，农村地区家禽全部免疫。截止目前，我区无禽流感疫情发生。

二、努力优化政务环境 ，建设“透明、高效、诚信、廉洁”政府

（一）以贯彻实施《行政许可法》为契机，继续深化行政审批制度改革。

政府一班人牢固树立“民思我想，民意我行，民生我助，民权我护”的理念，将优化经济发展环境具体化，公共行政服务社会化，群众监督经常化。特别是《行政许可法》实施后，为了切实优化政务环境，提高依法行政水平，区政府组织建立健全了一系列配套制度和措施。

实施了行政许可实施机关“一个窗口对外”的措施，劳动、卫生、土地等具有行政许可职能的行政单位进入区公共行政服务中心，实施集中办理。规范了公民、法人或者其他组织提起行政许可的申请程序；建立了关于审查行政许可的规定、关于公开准予行政许可决定的规定、关于行政许可期限的规定。取消了一切行政许可收费。

实行了公开服务内容、审批依据、审批条件、审批程序、申报、办理时限和审批责任。按照责权统一原则，建立和完善了行政审批追究制度和监督制度。

一系列配套制度和措施，既规范了政府的行政行为，提高了工作效率，又方便了人民群众。