城市管理行政执法工作情况的调研报告（12篇）

第1篇 城市管理行政执法工作情况的调研报告

城市管理是一个系统工程，内涵丰富，外延宽广，“三分建设，七分管理”，随着城市化进程的加快，城市管理在城市化进程中扮演得角色越来越重要，人们对于城市管理的要求越来越高，随着城市管理力度的不断加大，城市面貌日新月异，但同时也存在着一些主观认识上的误区，在城市管理的工作实际中，容易把地位同等重要的两对矛盾误认为是主要矛盾与次要矛盾的关系，如何正确地处理好它们之间的关系，已成为当前需要解决的问题之一。

一、重执法实体，轻执法程序

马克思主义认为，实体法与程序法具有内涵与形式的关系，实体法是程序法的前提，程序法是实体法贯彻的保证，两者相互适应，缺一不可，有什么样性质的实体法，必能有与其相适应的同样性质的程序法规，两者是“姐妹篇”关系，马克思曾精辟地论述了实体法与程序法的关系：“就像植物的外形和植物的联系，动物的外形和血肉的联系一样”。但是，长期以来由于“重实体，轻程序”倾向和影响，广大城管队员程序法制观念淡薄，一方面，城市管理涉及的范围较广，现有执法程序规定比较零乱，缺乏严密统一的程序规定，另一方面现有办理行政案件程序规定还不完善，有些规定不够严谨，缺乏可操作性，从而在一定程度上导致了立案不规范，违规调查取证、执行不当等现象的发生，直接影响了城管队员的办案质量，侵害了当事人的合法权益，损害了城管队伍文明执法的形象。由此可见，重执法实体，轻执法程序的认识是不妥当的，在实践中容易引发各种矛盾。

二、重执法效果，轻执法过程（技巧）

马克思主义认为，过程是事物发展变化的程序，结果是一定阶段事物发展变化的最后状态。过程是结果发生的必要条件、结果实现的必由之路；“欲速则不达”，“不积跬步，无以致千里；不积小流无以成江河”，“砍柴不误磨刀工”等等，都是对过程与结果关系的精辟概括，在执法过程中，城管部门更多地是注重执法效果，而忽视执法过程与技巧的使用，同样是一个违章行为，采用的手段不同，效果也迥异，比如，治理一个刚入市不规范的西瓜摊点，有多种手段：一种手段是直接将违章瓜摊捣毁，工作总结另一手段是将违章瓜摊扣押，还有一种手段是先进行政策攻心，进行宣传教育，然后劝导其进入指定地点经营，对于没有搬运工具的，可以义务帮其搬运西瓜至指定地点，上述三种不同的执法手段塑造的执法形象迥异，第一种手段有简单粗暴执法之嫌，第二种手段对初入市的瓜农不够人性化，第三种手段体现了人性化执法，是大势所趋的，容易被大众接受，引发的`冲突也较少，上述三种手段由此产生不同的结果也是自然而然的。由此可见，重执法效果，轻执法过程（技巧）的认识是十分错误的，对执法实践是十分有害的。

三、重团队建设，轻作风建设

团队建设与作风建设是一对孪生“兄弟”，相辅相成，只要有团队，就存在作风建设，团队建设非常重要，这点毋庸置疑，但作风建设也不可丢，这点却很容易忽视，因为忽视作风建设，全国城管部门被新闻媒体曝光的粗暴执法问题已有多次，引发的后果也是严重的，如湖北“天门事件”、近期的重庆“渝中事件”等等。从理论上讲，物以类聚，人以群分，芸芸众生，性格不同，作风各异，“近朱者赤，近墨者黑”，优良的作风可以使整个团队战斗力增强，不良的作风对团队建设是十分有害的，在执法实践中，城管部门往往只注重团队建设而忽视作风建设，忽视作风建设容易引发各种问题，如醉酒执法、酒后执法、粗暴执法、酒后驾车、集体等等，这些问题在城管队伍中不同程度地存在，且造成的后果十分严重，教训是深刻的，加强城管队伍作风建设已是迫在眉睫，并且作风建设和城市管理一样，范文参考网需要注重建立长效机制，不能紧一阵松一阵，“三天打鱼，两天晒网”的效果不会长久，只有长期坚持不懈地抓好作风建设，城管队伍的整体形象才会有所好转，城管队伍的战斗力才能有所增强。

四、重执法工作，轻学习培训

执法工作与学习培训可以理解为实践与理论的关系，马克思主义认为，“理论来源于实践又高于实践，理论随实践的发展而发展，学习理论是为了更好的知道实践，实践丰富理论，检验理论的正确性。”，不通过学习培训，不学习理论，理论水平不提高，城市管理的执法实践水平难以得到有效提升，正如我们城市管理行业需要办期刊、开交流会一样，通过理论探讨与交流，可以扬长避短，取长补短，可以知道彼此之间的差距，便以改进工作，孔子云：“三人行，必有我师焉”，再先进的城市管理上也存在缺憾，再落后的城市管理上也有优点，通过学习培训、相互交流，可以使执法工作汲取精华、去其糟粕，从而使执法工作更加走向正规化、规范化、法制化的轨道。由此可见，执法工作与学习培训两者相辅相成，不可偏废。

五、重行政处罚，轻宣传教育

行政处罚与宣传教育作为城市管理的两个手段，在执法实践中往往交互使用，宣传教育是管理目标实现的前提和基础，行政处罚是管理目标实现的保障，宣传教育更注重从思想源头上实现治理，行政处罚则更注重从行为的惩罚上进行治理，两者的侧重点及意义也各不相同，行政机关保障法律贯彻实施的手段之一就是对违法行为实施行政处罚，其目的决不是单纯是为了惩罚，而对于一般的轻微违法者，则更强调宣传教育；对屡教不改的、严重违法的或情节较为恶劣的违法行为才适用行政处罚，其目的是通过行政处罚促使违法者遵纪守法，而对轻微违法者进行教育，可以使其法制观念增强，从而达到守法护法的目的。

应该说，保障法律贯彻实施最基本、最重要的是靠宣传教育，通过广泛宣传教育，使广大人民群众了解法律法规，城市管理才有群众基础。由此可见，行政处罚不是最终目的，宣传教育才是基础，在日常执法过程中，要做到以情感人、以理服人、以法律人，做到行政处罚和宣传教育相结合，以宣传教育为主，从而使城市管理真正成为人民的事业，走进千家万户，使和谐之风吹拂人心。

第2篇 城市污水处理费征收管理状况调研报告

城市污水处理费征收管理状况调研报告

水是世界上最宝贵的资源之一。２００７年，联合国把“应对水短缺”作为第十五届“世界水日”的宣传主题。防治水污染，加快污水处理进程是“应对水短缺”的重要措施。强化污水处理费征收管理是保障污水处理工作正常进行的必要手段，也是迈向___总理提出的“让人民群众喝上干净的水、呼吸清新的空气、有更好的工作环境和生活环境”这一奋斗目标的具体体现。

近年来，随着我市经济的快速发展，生活污水和工业废水骤然增加，水污染日趋严重，水环境质量日益下降，人民群众要求改善人居环境的呼声越来越高，加强污水处理费征收管理，不断改善饮用水质量刻不容缓。以下我就污水处理费征收管理的现状结合工作实际谈谈自己看法。

一、在征收污水处理费过程中遇到的主要问题

污水处理费开征已有十多年的历史，各级党委、政府高度重视。各地均出台了相应的征收管理政策和制度，采取各种行之有效的措施，来保证这项费金的应收尽收，但收到的效果却不容乐观。存在的主要问题主要有以下几个方面。

（一）征收难度较大，由于污水处理费的征收涉及面广、利益性较强。在既得利益的驱使下，企事业单位和个人偷、逃、漏、抗费的现象时有发生。据调查，造成征收难度较大的主要因素有三个方面。一是群众的缴费意识淡薄，把污水处理费和用水的价格分割开来，看成是游离于价格之外的一种负担，没有缴纳的义务。二是自备井偷漏费的现象较为普遍，危害较为严重。一部分无证开采的自备井隐藏很深，难以实现装表计量，即便是一些有据可查的自备井，也有一些不法用户故意破坏水表，难以实现从量计征。目前我市城区自备井多数取自浅层地下水，深度一般在十几米至60米，外部的污染可以直接影响到水质。由于大多数自备井没有消毒、过滤等水处理设施，不合格井水从地下抽出后直接流进千家万户。更严重的是，很多单位没有对自备井水质进行定期检测，甚至不知道水质超标现象的存在，长期饮用这样的水势必影响居民身体健康。另外，许多单位为了降低费用，都是既使用自备井井水又使用自来水，自备井供水管网与城市公共供水管网相通，如果水质超标，极易使公共卫生公共管网发生污染。

（二）征收手段弱化。做任何事情，都必须有其行之有效的手段，污水处理费的征收也不例外。就目前的情况来看，征收污水处理费，主要是依靠公共供水公司。一是公共供水企业在向使用自来水的用户收取水费的时候，一并代收代缴污水处理费。二是公共供水企业派专人直接向自备井用户征收污水处理费。对于较为分散的自备井用户，公共供水企业却缺乏强有力的控制手段，他们所依靠的就是一张嘴两条腿。

（三）征收的覆盖面较窄。就目前污水处理费征收的对象和范围来看，主要是城市居民、城市规划控制区内的企事业单位，无论是使用自来水，还是使用自备井，都应该缴纳污水处理费。而实施执行的结果却并未达到政策的要求。一是一些地方没有对自备井开征污水处理费。二是一些公共供水企业即使开征了污水处理费，但执行的标准偏低。三是部分企事业单位漏征的现象比较严重。

二、加大污水处理费征管的措施

为加快污水集中处理步伐，建立健全污水集中处理的良性运行机制，促进环境保护产业的快速发展。按照“谁污染、谁治理”的原则。各级地方政府应从强化污水处理费的征收管理入手，来提高污水处理费的征收率，努力做到应收尽收，确保污水处理工作的正常运营。

（一）加大宣传力度。要解决征收难的问题，首先要解决人们的思想观念，提高群众的环保意识，增强人们环境治理的紧迫感和责任感，从而促进污水处理费的征收。一是确定一个宣传主体。各级政府应主动承担起环境保护和污水处理的宣传工作，督促相关的业务主管部门加大宣传力度。通过宣传，在增强人们节约用水意识的同时，提高人们缴纳污水处理费的积极性和主动性。二是建立一个宣传阵地。在城市建设主管部门内部成立了一个宣传机构，主抓宣传工作。公用事业、水利、文化、财政、环保部门和新闻媒体密切配合。三是突出一个宣传主题。政府可以每年确定一个宣传主题和宣传重点，围绕这个主题和重点，动员全社会的力量大力宣传。

（二）强化征管手段。解决污水处理费征收手段弱化问题，最有效的方式是加快立法步伐，加大执法力度，健全征管体制。一是适时出台污水处理费征收管理办法，增强征收管理的刚性。二是成立由财政、城建、水利、公安等职能部门组成的联合征收办公室，重点解决抗、偷、漏等违法行为。三是建立征收奖惩机制。政府或业务主管部门每年应对自觉缴费人和征收功臣进行奖励。四是研制开发新的征收软件，实行网络化计量征收管理。对自备井实行远程抄表，就近缴费；对居民实行“一费制”征收；新的软件要做到水费、污水处理费、水资源费自动分成，直接入库。

（三）实行全面征收。全面征收是保证应收尽收的前提。这里要重点解决三个问题。一是征收对象、范围要全面。全面开征公共供水用户和所有自备井用户。特别是对无证开采的自备井，在没有关闭前，加倍征收。二是征收标准要到位，任何单位和个人都无权擅自降低或提高收费标准。征收机关在征收污水处理费时，要严格执行当地政府公布的标准。

污水处理费的征收管理工作，直接关系着人民群众的生存环境质量，关系着社会经济的可持续发展，做好这项工作具有深远的历史意义和重大的现实意义。

第3篇 2023年大学生城市管理局实习报告

城管，作为当下民众热议的话题，往往带着强势，欺凌弱小的色彩。今年暑期，我就走进了我家乡的城市管理局进行了我的暑期实践。在很多人的观念里，城管的工作就等于抓小商小贩。我虽然对城管没有那种偏见，但对城管的工作却不是很了解。在实践开始时，我了解到市城管执法局的主要职责，包括

(一)贯彻执行党和国家关于城市管理行政执法工作的方针、政策和法律、法规、规章，拟定城市管理方面的规划和计划，组织领导、指导、检查、监督、实施全市城市管理执法工作。

(二)行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，经政府批准强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施。

(三)行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

(四)行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

(五)行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

(六)行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权，对大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权，对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权。

(七)行使工商行政管理法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

(八)行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的部分行政处罚权。

(九)负责对街面流动售犬、违反携犬外出和溜犬规定，以及因养犬而破坏市容环境卫生等行为的查处工作;捕捉养犬重点管理区内的街面无主、遗弃的犬只，送交犬只留检所处理。

(十)参与城乡规划、园林绿化规划、市政公共设施、城市交通规划和失去消防设施规划及相关城市管理内容的建设规划的审议、论证。

(十一)统一办理在市区范围内设置临时摊点和亭棚、设置车辆清洗点、设置和发布户外广告(包括店招店牌和灯饰等设施)、在道路两侧设置公共广告栏、建筑垃圾和工程渣土清运、临时占用城市道路、环境卫生设施的迁移和拆除、城区饲养家禽家畜等许可事项

(十二)在城市道路范围内，与公安部门共同规划临时停车点、停车泊位。

(十三)负责全市的环境卫生管理工作，负责城市建筑垃圾的处置、核准，对市区道路、河流、小区保洁工作进行业务指导和考核管理。监督检查市容环卫责任区工作的落实。

(十四)编制城市照明管理具体规划(包括景观照明规划)，组织城市照明设施建设的设计、审批与实施，负责指导、监督城市照明设施的管理、维护与修缮等工作。

(十五)承办市政府交办的其他事项。

这让我很惊讶，城管居然有那么多的职责，它包括了环卫所，和工商局，公安局等相互协作。那么多的工作要做，那他们肯定很忙，这和我映像中政府部门悠闲的工作不一样啊!怀着这样的疑惑我开始了我的暑期实践。

在实践过程中，我被分到城中中队。在城中中队的日子里，我逐渐清晰了城管基层的工作内容，也亲眼见证着这样一只每天忙碌着的可爱队伍。在烈日下，他们坚守着他们的岗位，在街上巡查;在清晨早查时，他们打不还手，骂不还口，不抱怨;在自己的权限范围内，尽力给予大家方便。每天，除了例行的巡查外，在后勤部，我们热心的民众电话经常响起。有些问题需要我们和其他部门进行协调，有些需要城管去户外解决的中队里就会迅速分配人手去解决。这些天里有市民反映违规搭建的，噪音扰民的，非法经营的……很难想象，城管进行24小时不间断的值班。

第4篇 关于城市小区停车难和物业管理问题的调查报告

目前，我市许多小区业主与物业企业之间的矛盾日趋严重，群众与企业的呼声越发增多，翠竹北区等小区收缴率从四年前的80％下降到58％，勤业一、二、三村的收缴率只有30％，甚至像金色新城等这样的新小区的收缴率也不到50％；近几年来，我市不断发生物业企业撤离小区的现象，如荷花池公寓、广景山庄、芦墅广景苑等小区。

分析物业管理矛盾的根源，主要是以下几个因素：

1、法律法规不完善。一方面缺乏与物权法相配套的实施细则，我市又无立法权；另一方面，我市规范性文件的建设工作，在一定程度上滞后于小区物业管理和停车新的发展需求，致使实际工作中出现有法难行、无法可依的现象。

2、管理体制不顺畅。一是政府社会管理没有延伸到终端，一些政策法规在小区中出现梗阻、断层现象，乱开店、乱停车、盗窃等影响居住环境质量问题未能得到遏制；二是基层党支部及居委会、业主委员会、物业管理企业三者之间相互促进、相互制约，共建和谐小区的机制没有建立，居委会名义上是自治组织，现实上是从事党政工作，但在处理业主与物业矛盾中名不正、言不顺，解决基层矛盾的一线作用未能充分发挥，对其缺乏考核激励制度，社会管理的积极性不足，特别是社区居委会和物业企业在协调解决

与上级政府部门相关的具体事务上，显得无能为力。

3、市场主体不对称。业主个体直接面对物业企业或开发商必然处于明显弱势，而我市目前业委会尚未普遍建立。业主自治意识不强，据调查，62％的业主对业主委员会不清楚、不参与。对业委会的设立、监督以及主要人员的权利和义务没有形成统一有效的规范。业主委员会的自治能力、内控能力、团队精神和依法维权水平不高，业委会成员服务全体业主的动力不足，年纪轻、能力强的现职人员更不愿加入业委会。另一方面，物业企业进入市场的门槛很低，实力不强，规模不大，素质不高，管理人员、高学历层次、技术职称等方面的比例都低于全国水平，物业管理行业的诚信度和公信力不强。

4、市场环境不和谐。某些新闻舆论的导向有偏差，部分群众对物业管理行业存有偏见，享受免费午餐的习惯在相当范围内存在，物业的佣人地位和劳动成果得不到应有的尊重，少数离退休干部、现职领导、司法人员和教师等机关公职人员，带头欠缴物业费，产生了一定的负面影响。

5、市场制度不健全。物业企业进入市场的门槛过低，市场的进退制度不规范，对业主和物业企业制约有效的社会诚信系统未能建立。追讨恶意欠费的司法程序过长，成本过高，企业难以维权。对开发企业的责任追究制度不完善，人民群众反映强烈的房屋质量差，随意更改规划设计，公用配套设施数量不到位、技术标准不达标等问题得不到有效解决。一些小区建管不分掩盖着前期遗留问题，或转嫁给后进入的物业企业，开发项目前期的物业管理招投标制度有待全面推进。业主与开发商、物业企业的纠纷在基层和司法诉讼层面上得不到高效解决。物业管理菜单式的分项消费制度未能建立，业主不能明白消费、透明监督。许多物业企业把出租公共用设施和停车管理费作为重要的收入渠道，千方百计扩大路面停车，帐目不清，隐瞒收益。

6、政府管理不完善。在扶持、监管物业管理产业上，一些政府部门存在着职能错位、缺位和越位现象，扶持物业管理这一劳动密集型产业的政策没有形成，对小区内违规违章现象执法不力，把某一些义务和负担转嫁给企业，对物业管理费和停车费的价格调控水平还不够高，一些部门的工作协调不到位。特别是基层行政组织事务多、经费少，就搞违章搭建或出租老小区仅有的公共用房公共设施，以补充管理经费不足。

7、公用设施不配套。在老小区和次

总之，从根本上说，公用设施上的硬件不足和 二、关于解决停车难和物业管理问题的目标、原则和 3、交警、城建城管、社区相结合的工作机制。目前，我市许多老小区和次新区即使用足区内停车资源，也不能满足全部需求；尤其是实施规范停车后，必然产生对部分车主的挤出效应。因此，依靠区外道路道板、公共空地和周边单位合作停车是一个现实选择。建议，建立交警、城管、社区相结合的工作机制，先由街道组织社区公示并上报小区停车泊位的短缺数量，再由交警对动态交通影响作出评价后，按照便民利民、公开透明、能划尽划的原则，提出道路道板划定泊位的方案，最后会同城管和街道、社区实施，同时建设部门要给予配合，对道板泊位下的管线承重能力进行评估。

总之，要通过体制机制的创新，推进政府的管理和服务贴近小区，使业主的诉求充分表达、意见民主集中、纠纷快速处置，从而真正把小区物业矛盾消解在基层。

第5篇 2023年城市管理者述职报告

在党组织的关心、培养下，我于2023年担任督察大队快速应急中队中队长。任职四年来，在局党组和大队党委的正确领导下，本人始终坚持以邓小平理论为指针，认真贯彻“xxxx”重要思想，努力践行“科学发展观”，勤奋工作，大胆实践，勇于开拓，廉洁自律，工作上取得了一定的成绩。各方面都得到了锻炼和提高。 下面，我将任职以来的工作、学习情况述职如下。

(一)加强自身学习，适应岗位需要。

学习是明确政治方向，提高能力水平的重要途径，更是适应新形势、新环境的必然要求。这就要求我自觉刻苦地学习政治理论和业务知识，努力提高自身政治水平和各种能力，及早地适应工作岗位。在工作间隙，我认真学习了马列主义、___思想和小平理论，xx同志的“xxxx”重要思想，用“科学发展观”的先进理论指导自己的各项工作。同时，认真学习党的路线、方针、政策，尤其是党的xx大精神，掌握其精神实质，并将其转化为自己工作的动力。在学习理论的同时，我还认真专研业务知识，系统的学习城管执法的有关法律法规，学习决策方法，组织协调、执行艺术、领导艺术，从而增强自己的领导能力。虚心地向一些老同志学习，学习他们良好的工作方法和扎实的工作作风;并做到学以致用，把学到的本领运用到工作之中，通过学习改进了工作方法，提高了工作效率，为较好地履行职务打下良好的基础。

(二)加强队伍建设，促进中队整体素质提高。

在工作中，我严格按照各项规章制度要求中队全体队员，关心队员的工作和生活情况，在中队内部营造和谐的工作氛围，让大家都有愉快的工作心情。只有这样，才能让大家有主人翁的责任感，才能发挥最大工作潜能。中队还建立了学习制度，坚持定期不定期的组织大家对政治理论、业务知识和有关法律法规进行学习，做好学习笔记，写好学习心得。通过学习，中队队员素质有明显提高，精神面貌焕然一新。

(三)认真履行工作职责，努力完成各项工作任务。

快速应急中队主要从事静态交通秩序整治管理工作。整治初期，在执法人员不足，执法手段相对落后的情况下，我带领中队全体人员积极开展静态交通整治工作。

一是加强对乱停乱放车辆的执法管理。整治初期，我们是以锁车和拖车的方式进行静态交通管理，为了尽可能的扩大执法范围，我将中队分成两班，在市区主干道特别是长虹路、建华路、前进路等路段进行不间断的巡查和整治。几年来，共处罚违法乱停车辆1多台次，罚款1多万元。为我市静态交通秩序管理工作的有序开展奠定了良好的基础。

二是加强对市区停车场点的管理。2023年开始，针对市区临街单位门前停车秩序混乱的情况，市局启动了市区临时停车场占道手续的办理工作。在许多单位、店主不支持，甚至抵触和对抗的情况下，我们本着管理就是服务的理念，主动上门，挨家挨户的走访调查，耐心细致的做工作，宣传相关法律法规，按照先易后难的工作思路，逐一下达《办理停车场点通知书》。通过全体队员的共同努力，几年来，我们在市区设置临时停车场停车场15多个，施划停车泊位xx多个，依法收取占道费用 8多万元。有效缓解了市区停车难的问题，改变了停车场管理秩序混乱的局面。

第6篇 关于我市对城市管理工作情况的调查报告

为加强城市管理工作，提高城市管理工作水平，推动五城创建的顺利开展，根据市人大常委会工作安排，城工委在听取市城管局城市管理工作情况汇报后，8月3日至9日城工委一行在委主任赵科元的带领下，分别又到市城管局、卫滨区、牧野区、红旗区就城市管理工作进行调研和座谈，广泛听取了市城管局、区人大、区政府领导、区有关职能部门对城管工作的意见和建议，并对市主要干道、公厕、居民住宅区旱厕、市容卫生及公众服务站建设等情况进行了实地察看。现将这次调查的主要情况报告如下：

一、城市管理主要工作成绩

(一)通过五城创建活动的开展，市容环境卫生秩序有了明显改善和提高。近几年来，市各级政府和职能部门对城市管理工作非常重视，在深入开展城市管理年和五城创建活动的基础上，将加快旧城基础设施建设、城市道路拓宽改造作为重点，以治理脏乱差、主次干道绿化、美化、户外门头广告标牌为突破口，进行了大规模的集中整治改造。通过全市上下五城创建活动的开展，城市品位进一步提高，市容市貌、环境卫生秩序、城市亮化、园林绿化、市内交通、居民生活休闲娱乐环境等方面都发生了很大变化。对此，群众十分满意。

(二)为使城市市容环境秩序规范化管理有章可循，市政府先后制定了十一项规范性办法方案，为全市市容环卫管理工作逐步纳入规范化、制度化、法制化轨道奠定了基础。

(三)出租车行业管理走在了全省前列。近两年来，市政府及城管局对出租车经营管理十分重视，城管局在加强行业经费管理，严厉打击查处无照黑车、摩的，确保出租车行业经营环境稳定的同时，加快了出租车的更新换代。截止目前，全市更新轿的620辆，上缴财政拍卖出租车经营权有偿使用金2710万元，为我市城市建设做出了积极贡献。

(四)对主次干道、小街巷橱窗、广告、门头招牌进行了清理整治和统一规范，新增设大型商业户外广告170块，门店招牌15000块，各类公益广告360块。通过统一整治规范，使户外广告门店招牌基本达到了整齐美观，受到了省市领导的肯定和好评。

(五)日处理垃圾865吨的城市生活垃圾无害化处理工程正在施工建设，预计年内一期工程有望投入使用;日处理两吨医疗废弃物焚烧处理场主体工程已完工，日处理八吨辐射各县(市)医疗废弃物无害化处理工程项目已开始招商引资;建筑渣土、生活垃圾的管理和清运通过配套措施的规范，已进入科学化经常化管理;《新乡市城市生活垃圾处理费征收管理暂行规定》在充分调研和召开价格听证会的基础上，已正式出台公布，于八月份开始实施。

二、城市管理工作中存在的主要问题

(一)对全民的宣传教育还不够广泛深入

近几年，市政府为提高城市品位，投入大量资金，对城市基础设施改造和美化，但由于少数人的不良行为，新安装的公用电话、果皮箱、窨井盖、河渠铁链护栏，新栽培的花草树木，不断遭到人为的破坏和偷窃，还有如乱扔果皮杂物、乱贴乱画、随地吐痰等等，这些极不文明的行为和习惯到处可见，直接影响了城市文明。也充分说明，在我市少数群众中精神文明道德、社会公德意识还很差，要切实提高城市管理化水平，实现五城创建，离不开全体市民的支持和参与，深入开展城市精神文明道德宣传教育任重道远，是一项长期而艰巨的工作。否则，光靠罚款，只是暂时手段，解决不了长远和根本。仅靠城管部门管理制止脏乱差，而不少的人却在制造脏乱差，到任何时候，城市管理也难以搞好。

(二)体制不顺，职责交叉，责权利不统1、城市管理局是管理城市的行政主管部门，可实际上许多执法管理权未到位或不在城管部门。管理权力划分繁杂，市五城创建办、市建委、规划局、市公安局、市工商局等部门都不同程度地行使着城市市容环境卫生秩序管理职能。由于管理不统一，造成目前多头管理、交叉管理、各自为政，有利的争着管，无利的无人管或相互扯皮推诿，长期以来形不成合力，给城市管理和协调增加很多难度。

2、城管内部体制不顺。一是区级城管机构管理职责不统一。卫滨区城管局只对市容小街巷卫生实施管理，主次干道清扫由区城建局负责;红旗区城管局对市容环境卫生道路清扫统管;牧野区由城建局负责，目前刚组建城管局。二是市、区两级城管部门不是隶属关系，二者上下工作业务无联系，更无法管理和指导协调，基层区、办事处居委会的作用没有充分发挥，给城管工作带来许多被动和不利，增加了工作协调的难度。三是主次干道卫生清扫保洁时间不统一，管理上重复交叉。主次干道卫生清扫保洁四家分管，快车道是市管、慢车道是区管、人行道是办事处管、花坛绿化带是绿化处管。一条路四家管，而且各自清扫的时间又不统一，管理中相互之间经常发生摩擦和扯皮现象。

(三)公厕建设改造滞后，给市民生活带来许多不便

城市道路拓宽，旧城改造拆除了路边原有的部分公厕，因经费不足，多数没有补充新建，造成一是主次干道公厕数量少，新建的布局又不尽合理;二是旧城内还有近500所旱厕没有得到改造，而且多数旱厕管理跟不上，脏乱不堪，多数无法使用。对此，群众意见大，反映十分强烈。

(四)区划调整后，城郊乡村民房翻建审批失控

区划调整后，各区都辖有乡村，由于市里没有及时对乡村民房翻修新建审批进一步重审明确，致使目前区上无权管，而市规划局又无暇管，处于失控状态。短短的两三个月，仅卫滨一个区管辖的几个村，就突击私自新建房屋50000m2，如不尽快采取措施加以控制，将给今后城市规划改造带来更大的损失和难度。

(五)城管经费不足，城管、保洁人员工资待遇低

随着城市框架的拉大，卫生清扫面积的增加，相应需投入的城管经费、城管队员、清扫保洁员数量及工资也应逐步增加，但目前市拨入各区的城管经费及人头费仍是按八十年代的标准和人数拨付的，市内三个区仅城管队员、清扫保洁员的工资一项，每区年需补贴几十万元。由于经费的严重不足，造成一是旧城内旱厕、主次干道公厕不能按计划尽快改造和建设;二是市、区保洁员工资待遇不一样，同工不同酬。市管保洁员工资待遇略高于区上，区保洁员有意见，无人愿意干;三是为弥补经费不足，乱罚款、乱收费的现象仍然存在。

三、几点建议

(一)继续加大对城市管理工作的宣传教育力度

城市管理涉及社会各个方面，是一项极为艰巨而又复杂的系统工程，要切实提高城市管理水平，实现五城创建，使城管工作真正步入规范化、制度化、法制化管理轨道，需要社会各方面尤其是全体市民的支持和参与，这是搞好城市管理的重要前提和基础。各级政府各级行政主管部门及新闻媒体要高度重视、密切配合，加强对全市人民的精神文明道德、社会公德、法制意识的宣传教育，继续叫响人民城市人民建，人民城市人民管，新乡人民爱新乡。通过各种途径深入持久的宣传教育，切实提高全体市民的城市意识、文明意识、环境意识、法制意识，把人人关心爱护新乡变成自觉行动。

(二)理顺城管体制，合理调整划分管理职能范围，提高城市综合管理水平

为了从根本上解决城市管理工作中存在的实际问题，避免工作中相互推诿扯皮以及重复交叉管理现象的发生，使城市管理逐步走向综合管理、综合执法轨道上来，建议借鉴外地市经验，一、切实理顺城市管理体制，同时为了便于工作管理、协调和指导，将区城管隶属市城管;二、合理划分城管职责范围，强化和发挥区一级政府、城管局、办事处、居委会的作用。市容环境卫生管理与清扫保洁以块为主，按区辖范围全部交由各区负责管理和清扫保洁，同时要有相应的配套措施和办法，明确责、权、利相统一。市城管部门主要负责监督检查、协调指导和垃圾清运。三、改革管理运行机制，大胆尝试外地市改革的成功做法，以公开招标承包等形式，将公厕建设管理、道路清扫保洁放开搞活推向市场。四、加强城管队伍自身建设，全面提高执法人员综合素质和执法管理水平。

(三)增加城管经费投入，加快公厕建设步伐

为彻底杜绝乱收费、乱罚款现象的发生，改变城市脏乱差面貌，建议市政府适当增加城管经费投入。一是按照建设部公厕建设的有关规定，加快主次干道公厕配套建设和旧城内旱厕的改造步伐，同时要指定专人加强公厕的日常管理，尤其是旧城旱厕的管理与清运，切实体现以人为本，为广大市民创造良好的生活环境。二、适当增加各区城管经费，提高区城管、保洁人员的工资待遇，改变同工不同酬的状况。

(四)尽快采取措施，切实严格控制近郊乡村民房无序建设

为尽快遏制近郊乡村突击建房之风，市政府要采取紧急措施，明确规定审批管理权限。是市规划局管还是交由区上管，应进一步明确界定，决不能再继续拖延下去，以免造成恶性循环。

第7篇 2023年城市管理调查报告

主任、副主任、各位委员：?

根据区人大常委会年度工作安排，xx年11月至12月，在常委会副主任999999的带领下，组织了省、市、区三级部分人大代表对我区贯彻执行《99市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》一周年的情况进行了视察检查。视察组一行先后听取了区城市管理执法局的工作汇报;进行了“城管执法一日巡视”视察活动，亲身体验了城市管理执法过程;召开了各个层面的座谈会。现将视察调查情况汇总后报告如下：?

一、城市管理执法工作的基本情况和主要特点?

一年来，区政府及职能部门坚持“以经济建设为中心、以城市管理为重点”的城区工作方针，围绕构筑“两高”、“两区”的战略目标，认真贯彻执行《99市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，积极探索行政执法运行模式和保障机制，依法行政，文明执法，重视队伍建设，有力地提高了全区城市管理综合执法工作水平，执法成效初步凸现。去年年末，99市对五区城市管理行政执法综合考评，我区获总分第一。?

(一)城市管理“99模式”实现新拓展。 区委、区政府积极探索建立新型城市管理行政执法运行模式及保障机制，在建立公安城管执法保障警队的基础上成立了法院城管联络室，构筑了“城管执法、公安护法、法院司法”综合执法的新体制，有效解决了对抗执法、妨碍公务和执行难的问题。区城管局等职能部门还不断创新城管执法案审运作机制，制定了《99区城管执法集中案审(暂行)办法》，建立起分散查案、专职办案、集中审案的运作程序，实行查案、办案、审案“三分离”，确保办案质量。在全市创立了银行在区城管执法局设立罚没款专缴窗口的制度，严格执行罚缴分离的规定，既规范了程序，又方便了当事人，得到市里肯定。?

(二)市容秩序管理取得新突破。 为提高市容秩序日常管理水平，区政府制定《99区市容秩序管理考核细则及评分标准》，实施了新的市容管理考评办法。xx年较好地完成了9999999等马路市场(摊群)和铁路沿线、水厂水源地、8888街10余万平方米的违章建筑物的拆除工作。重点整治了街、街、街等区域，开展了声势浩大的城市“牛皮癣”和无证设摊、占道经营等违章现象的专项整治工作，取得良好成效。为稳步提高临街车辆停放管理水平，组建三车管理公司，实现车辆停放秩序、安全防盗、扶贫帮困三重效应有机结合，全区80条三类以上列管道路管理车辆被盗率下降50%以上。群众关注的菜市场、物业管理住宅小区环境卫生面貌明显改观，除“四害”长效工作机制初步建立，爱国卫生和创卫工作不断深入，城市市容市貌的整体形象有了一定的改善。?

(三)城管执法队伍建设取得新进展。 一年来，区政府城市管理职能部门以建设一支素质高、业务精、效率高、作风正的行政执法队伍为目标，抓学习，严制度，强管理，多管齐下，取得明显实效。先后制订完善了37项规章制度和18项岗位职责，逐步建立起一套系统、科学、行之有效的管理制度;抓岗位培训、组织技能竞赛、开展理论研讨，队员的业务水平和案件处理能力明显提高;并完善激励考核办法，激发队员的事业心和责任感，99城管精神得到发扬，执法队伍的凝聚力和战斗力不断增强，直属五中队(天一中队)作为全市唯一的省级城管执法文明中队受到表彰并树为标兵。?

二、城管执法工作的主要问题和困难?

(一)执法依据不够充分。城管执法的法律法规建设相对滞后，已出台的地方性法规内容过于原则化，缺乏可操作性。?

(二)执法部门职责界定不够明确，城市执法未形成合力，运转不够畅通。例如城管执法局根据市政府101号令，工商、规划、环保、交警等部门应将部分行政执法权移交给城市管理行政执法局。但经过一年多的运行，由于行政处罚权在移交过程中缺少必要、规范的操作程序，使审批、管理、执法三者脱节，各部门之间还没有真正形成共识，在执法过程中，时有出现行动不够统一，处罚不够到位等现象，以致影响了城管执法工作综合效能的发挥。

(三)执法环境不够理想。由于城管执法对象大多是“弱势群体”，加上部分群众对执法行为不理解、不支持，因此，围攻起哄、暴力抗法等现象时有发生。?

(四)执法保障有待于进一步加强。随着城管执法职能的拓展和执法成本的不断增加，执法力量配置明显不足，经费保障存在缺口。?

(五)城市管理和城市执法的思想观念还未能适应现代化城区管理的要求，区内市容秩序和环境卫生面貌与“城市管理看99”、“两区两高”的目标有一定的差距，城市管理和城市执法长效机制尚未真正形成，城管部门队伍素质和执法能力有待于进一步提高。?

三、几点建议?

(一)要进一步加大《99市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的宣传力度，注重实效，力戒形式，围绕宣教对象，设计有效载体、运用各种形式、调动多方力量，不断提高市民的法律意识、大局意识，使市民自觉执行“十不规范”，积极支持城管行政执法，共同营造城管执法的良好氛围，为城管工作的发展提供积极的社会支撑。?

(二)要进一步深化行政管理体制改革，着力完善、积极推进城市管理行政执法运行模式及长效机制的建设，不断提高行政执法的效能。要进一步加强调查研究，根据工作中面临的新形势，出现的新情况、新问题，与时俱进，不断探索应对措施，不断创新解决办法。求真务实，切实解决群众关注的热点、难点问题。?

(三)要进一步整合力量，明确职责，理顺关系。按照权责一致的原则，以提高行政执法效能为目的，合理调整政府有关部门的职责与权限，进一步明确划分有关部门之间的职能分工，以保证相对集中行政处罚权制度的顺利实施，促进和保障我区城管执法工作高效、有序地运转。?

(四)进一步提高城市管理与执法部门的使命感、责任感，树立执法就是服务的理念。既要切实履行职责完成城市管理任务，又要践行“三个代表”重要思想，做到权为民所用，利为民所谋。要大力推行阳光执法，提高管理与执法的透明度，置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下。要以实现广大市民与城管执法部门之间的互动为前提，在市民与城管执法部门之间架起沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，要大力推行亲民执法，提高管理与执法的服务性，变被动管理为主动服务，化解矛盾，促进城市管理。要大力推行文明执法，提高管理与执法的规范。要大力推行公正执法，提高管理与执法的严肃性。?

(五)坚持以人为本，内强素质，外树形象，全面实施素质建设工程，不断提高执法队伍整体的思想业务水平。一是严把入口关，打牢行政执法队伍的素质基础;二是加强思想教育，打牢行政执法队伍的思想基础;三是强化业务培训，打牢行政执法队伍的业务基础;四是完善制度建设，打牢行政执法队伍的规范基础;五是坚持“准军事化”管理，打牢行政执法队伍的作风基础。?

(六)要增加对城市管理与执法工作的投入，缓解经费不足的矛盾，更好地促进城市管理与执法工作，为推进我区“两高”、“两区”建设作出新的贡献。

关于对城市管理工作评议的调查报告

按照xx年专项工作评议实施方案的安排，今年8月至9月，区人大常委会专项工作评议调查指导组对城市管理工作情况进行了评议调查。工作中，评议调查组始终遵循推动工作开展的目的，始终坚持客观公正、依法评议的原则，始终注重发挥人大代表的主体作用，精心组织，深入镇街、村居和相关单位，通过听取专题汇报，查看现场，召开各类座谈会，发放问卷调查表，走访代表、沿街商户和离退休老干部等形式，广泛征求了社会各界对城市管理工作的意见建议。现将调查情况报告如下：

一、主要工作成绩

近年来，我区高度重视城市管理工作。区城市管理局作为城市管理的主要职能部门，坚持以科学发展观为指导，以服务台儿庄城市发展为主线，以开展“城市管理突破年”活动为抓手，认真履职，扎实工作，城市面貌发生了明显变化，为打造“天下第一庄”优良的城市环境，提升城市品位，作出了积极贡献。

(一)突出工作重点，城区环境面貌明显改善。区城市管理局结合我区实际，不断加大工作力度，先后多次开展了城区环境专项和综合整治活动，城区面貌明显改善。以城区主要街道和旅游通道为重点，做到“堵”、“疏”结合，加强对流动摊点、早市、夜市等占道经营行为的治理，有效规范了市容秩序;认真查处乱停乱放车辆，联合有关部门整治抛洒车辆，保证城区道路通畅清洁;按照古城风貌要求，规范户外广告牌匾，积极扮靓城市环境;抓好控建拆违工作，全力服务和保障古城建设。

(二)突出依法行政，执法质量明显提高。从规范行政执法人员的执法行为入手，落实各项工作制度，全面推进依法行政。通过开展“创先争优、争做城管先锋”、“问责问廉问效”等主题活动，执法人员的服务意识和大局意识进一步增强，文明执法、规范执法的能力有了新提高。抓好队伍作风建设，不断改善执法手段，严格行政处罚程序，制定并落实案卷审查制度，使案件处罚更加合法化、规范化。全区今年1000余起城市管理处罚案件，无一例被行政复议和行政诉讼，执法效能和执法质量有了新提高。

(三)突出管理创新，城管工作水平明显提升。在工作实践中，区城市管理局不断创新思路，强化措施，积极提升工作水平。结合市容管理，实行包路段徒步巡查制度，对主要路段进行责任承包管理，能够及时发现并处理违章经营行为。结合责任落实，健全完善了考核奖惩机制。采取巡查、督查和暗访等方式，加大考核力度，将考核结果与个人经济收入挂钩，及时兑现奖惩，促进了各项工作的落实。区城市管理局在严格履行职能的同时，注重加强同公安、工商、建设等职能部门以及街道、社区的联系，共同推进城管工作的开展。

二、存在的主要问题

调查发现，市民群众对我区城市管理工作取得的成绩给予了充分肯定，社会各界对城管工作满意度明显提升。但是，调查组也了解到，对照当前我区城市发展的形式和要求，城市管理工作还存在一些薄弱环节。主要表现在：

一是宣传工作力度不够，市民城市意识相对薄弱。调查中，有半数以上的受访人认为当前城市管理工作宣传力度不大，城市管理理念还没有深入人心。多数群众对城市管理部门职能职责、工作重点不清楚，客观上造成了群众的不理解、不配合、不支持，主动参与城市管理、维护城市秩序的自觉性还不强，影响了工作开展，给城市管理带来了一定难度。

二是部分执法人员素质不高，队伍作风有待加强。城管执法人员素质和过去相比，有了较大提高，但是仍有极少数执法人员不注意工作方式方法，不能耐心结合政策进行说服教育，存在不文明执法、重罚轻管的现象，队伍作风建设需要进一步加强。

三是管理制度落实不到位，长效机制仍需完善。近年来，区城市管理局建立了内部规章制度和管理措施，但是有些制度在工作中落实不够，需要认真改进和完善。如控建巡查机制，调查中群众认为在管理范围、管理时间、查处结果等方面，存在一定漏洞，城区控建效果不理想。对部分违法建设行为，不能及时有效查处，甚至存在以罚代管的现象，最后形成“违建”事实。另外，具有城市管理职能的有关部门、单位以及街道社区参与城市管理的主动性还不高，难以形成工作合力，在一定程度上影响了管理效果。

四是城区摊点布局不合理，缺乏长远管理规划。乱摆摊设点、占道经营、“马路市场”等现象，一直是我区城市管理中的“老大难”问题，整治反弹现象比较严重，暴露出城区摊点布局不合理，缺乏长远管理规划，群众对此意见较大。如，兴中路南段是通向大战纪念馆景区的重要通道，由于多种原因形成“早市”，区城市管理局多次进行专项整治，但交通拥挤、秩序杂乱的现象一直没有改善，不仅增加了管理执法成本，也严重影响了景区形象。

三、今后工作的建议

对于调查中发现的问题以及征集到的意见建议，评议调查组及时向区城市管理局进行了反馈。区城市管理局按照未评先改、边评边改的要求，通过专题宣传活动、代表座谈会等方式，主动接受社会监督，认真查找问题和不足，及时采取了有效措施加以改进，并取得了一定效果。为做好今后工作，评议调查组提出以下建议。

(一)强化宣传教育，大力营造良好的执法氛围。做好城市管理工作不仅要靠执法部门的严格管理，更需要广大群众的理解和支持。要加大对城市管理工作宣传力度，围绕相关法律法规和政策，围绕管理工作的重点、难点和热点，充分利用电视、报纸、网络等形式，开展广泛深入的宣传教育活动，不断提高群众的城市意识，引导群众自觉地理解、支持和配合城管工作。要积极拓宽民意表达渠道，着力解决群众合理诉求，真正做到亲民、爱民、为民，努力营造良好的城管执法氛围。

(二)强化队伍建设，切实增强执法保障能力。队伍素质的高低，是决定城市管理工作成败的关键。要以当前正在开展的“争先创优”等活动为载体，强化对城管执法人员的政治教育和业务培训，不断提高依法行政水平。改变工作观念，把城管执法的重心转移到为民服务方面，推行人性化管理和执法，做到惩教结合、纠罚并举，避免出现以罚代管的现象。落实执法责任制，完善检查监督机制和纪律约束制度，确保严格执法、文明执法、和谐执法，打造出一支作风优良、业务精湛、廉洁高效的城管队伍。

(三)强化责任落实，着力提高城管工作质量。始终以群众满意为工作的出发点和落脚点，树立“精细化”管理理念，细化工作责任，深入现场，抓好各项长效管理机制的落实。坚持以教育、疏导为主，着力做好整治占道经营、规范户外广告以及背街小巷治理等工作，确保及时发现并解决问题。加大城区控建力度，坚决查处违法乱建行为，切实做到发现一起查处一起。认真落实投诉举报、重大案件集体研究及错案责任追究等各项制度，对因工作不力造成负面影响的，要严肃追究相关单位和个人的责任。

(四)强化沟通协调，不断提升城管工作水平。完善城市管理协调联动机制，加强同工商、公安、环保、市政、环卫、等单位(部门)之间的衔接协调，真正形成密切配合、联动执法的良好局面。积极配合城市规划管理部门做好停车场、农贸市场等城市基础设施的规划工作，对现有市政道路、市场等公共设施进行升级改造，进一步完善城区服务功能，从源头上抓好管理执法工作，不断提升城管工作水平。

关于我区城市管理执法工作情况的视察调查报告

主任、副主任、各位委员：?

根据区人大常委会年度工作安排，11月至12月，在常委会副主任999999的带领下，组织了省、市、区三级部分人大代表对我区贯彻执行《99市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》一周年的情况进行了视察检查。视察组一行先后听取了区城市管理执法局的工作汇报；进行了“城管执法一日巡视”视察活动，亲身体验了城市管理执法过程；召开了各个层面的座谈会。现将视察调查情况汇总后报告如下：?

一、城市管理执法工作的基本情况和主要特点?

一年来，区政府及职能部门坚持“以经济建设为中心、以城市管理为重点”的城区工作方针，围绕构筑“两高”、“两区”的战略目标，认真贯彻执行《99市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》，积极探索行政执法运行模式和保障机制，依法行政，文明执法，重视队伍建设，有力地提高了全区城市管理综合执法工作水平，执法成效初步凸现。去年年末，99市对五区城市管理行政执法综合考评，我区获总分第一。?

(一)城市管理“99模式”实现新拓展。 区委、区政府积极探索建立新型城市管理行政执法运行模式及保障机制，在建立公安城管执法保障警队的基础上成立了法院城管联络室，构筑了“城管执法、公安护法、法院司法”综合执法的新体制，有效解决了对抗执法、妨碍公务和执行难的问题。区城管局等职能部门还不断创新城管执法案审运作机制，制定了《99区城管执法集中案审(暂行)办法》，建立起分散查案、专职办案、集中审案的运作程序，实行查案、办案、审案“三分离”，确保办案质量。在全市创立了银行在区城管执法局设立罚没款专缴窗口的制度，严格执行罚缴分离的规定，既规范了程序，又方便了当事人，得到市里肯定。?

(二)市容秩序管理取得新突破。 为提高市容秩序日常管理水平，区政府制定《99区市容秩序管理考核细则及评分标准》，实施了新的市容管理考评办法。较好地完成了9999999等马路市场(摊群)和铁路沿线、水厂水源地、8888街10余万平方米的违章建筑物的拆除工作。重点整治了街、街、街等区域，开展了声势浩大的城市“牛皮癣”和无证设摊、占道经营等违章现象的专项整治工作，取得良好成效。为稳步提高临街车辆停放管理水平，组建三车管理公司，实现车辆停放秩序、安全防盗、扶贫帮困三重效应有机结合，全区80条三类以上列管道路管理车辆被盗率下降50％以上。群众关注的菜市场、物业管理住宅小区环境卫生面貌明显改观，除“四害”长效工作机制初步建立，爱国卫生和创卫工作不断深入，城市市容市貌的整体形象有了一定的改善。?

(三)城管执法队伍建设取得新进展。 一年来，区政府城市管理职能部门以建设一支素质高、业务精、效率高、作风正的行政执法队伍为目标，抓学习，严制度，强管理，多管齐下，取得明显实效。先后制订完善了37项规章制度和18项岗位职责，逐步建立起一套系统、科学、行之有效的管理制度；抓岗位培训、组织技能竞赛、开展理论研讨，队员的业务水平和案件处理能力明显提高；并完善激励考核办法，激发队员的事业心和责任感，99城管精神得到发扬，执法队伍的凝聚力和战斗力不断增强，直属五中队(天一中队)作为全市唯一的省级城管执法文明中队受到表彰并树为标兵。?

二、城管执法工作的主要问题和困难?

(一)执法依据不够充分。城管执法的法律法规建设相对滞后，已出台的地方性法规内容过于原则化，缺乏可操作性。?

(二)执法部门职责界定不够明确，城市执法未形成合力，运转不够畅通。例如城管执法局根据市政府101号令，工商、规划、环保、交警等部门应将部分行政执法权移交给城市管理行政执法局。但经过一年多的运行，由于行政处罚权在移交过程中缺少必要、规范的操作程序，使审批、管理、执法三者脱节，各部门之间还没有真正形成共识，在执法过程中，时有出现行动不够统一，处罚不够到位等现象，以致影响了城管执法工作综合效能的发挥。?

(三)执法环境不够理想。由于城管执法对象大多是“弱势群体”，加上部分群众对执法行为不理解、不支持，因此，围攻起哄、暴力抗法等现象时有发生。?

(四)执法保障有待于进一步加强。随着城管执法职能的拓展和执法成本的不断增加，执法力量配置明显不足，经费保障存在缺口。?

(五)城市管理和城市执法的思想观念还未能适应现代化城区管理的要求，区内市容秩序和环境卫生面貌与“城市管理看99”、“两区两高”的目标有一定的差距，城市管理和城市执法长效机制尚未真正形成，城管部门队伍素质和执法能力有待于进一步提高。?

三、几点建议?

(一)要进一步加大《99市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》的宣传力度，注重实效，力戒形式，围绕宣教对象，设计有效载体、运用各种形式、调动多方力量，不断提高市民的法律意识、大局意识，使市民自觉执行“十不规范”，积极支持城管行政执法，共同营造城管执法的良好氛围，为城管工作的发展提供积极的社会支撑。?

(二)要进一步深化行政管理体制改革，着力完善、积极推进城市管理行政执法运行模式及长效机制的建设，不断提高行政执法的效能。要进一步加强调查研究，根据工作中面临的新形势，出现的新情况、新问题，与时俱进，不断探索应对措施，不断创新解决办法。求真务实，切实解决群众关注的热点、难点问题。?

(三)要进一步整合力量，明确职责，理顺关系。按照权责一致的原则，以提高行政执法效能为目的，合理调整政府有关部门的职责与权限，进一步明确划分有关部门之间的职能分工，以保证相对集中行政处罚权制度的顺利实施，促进和保障我区城管执法工作高效、有序地运转。?

(四)进一步提高城市管理与执法部门的使命感、责任感，树立执法就是服务的理念。既要切实履行职责完成城市管理任务，又要践行“三个代表”重要思想，做到权为民所用，利为民所谋。要大力推行阳光执法，提高管理与执法的透明度，置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下。要以实现广大市民与城管执法部门之间的互动为前提，在市民与城管执法部门之间架起沟通和交流的平台，提高广大市民参与城市管理的积极性，增进其对城管执法工作的理解，要大力推行亲民执法，提高管理与执法的服务性，变被动管理为主动服务，化解矛盾，促进城市管理。要大力推行文明执法，提高管理与执法的规范。要大力推行公正执法，提高管理与执法的严肃性。?

(五)坚持以人为本，内强素质，外树形象，全面实施素质建设工程，不断提高执法队伍整体的思想业务水平。一是严把入口关，打牢行政执法队伍的素质基础；二是加强思想教育，打牢行政执法队伍的思想基础；三是强化业务培训，打牢行政执法队伍的业务基础；四是完善制度建设，打牢行政执法队伍的规范基础；五是坚持“准军事化”管理，打牢行政执法队伍的作风基础。?

(六)要增加对城市管理与执法工作的投入，缓解经费不足的矛盾，更好地促进城市管理与执法工作，为推进我区“两高”、“两区”建设作出新的贡献。

第8篇 城市管理实习报告

城管，作为当下民众热议的话题，往往带着强势，欺凌弱小的色彩。今年暑期，我就走进了我家乡的城市管理局进行了我的暑期实践。在很多人的观念里，城管的工作就等于抓小商小贩。我虽然对城管没有那种偏见，但对城管的工作却不是很了解。在实践开始时，我了解到市城管执法局的主要职责，包括：

（一）贯彻执行党和国家关于城市管理行政执法工作的方针、政策和法律、法规、规章，拟定城市管理方面的规划和计划，组织领导、指导、检查、监督、实施全市城市管理执法工作。

（二）行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，经政府批准强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施。

（三）行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（四）行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

（五）行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

（六）行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权，对大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权，对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权。

（七）行使工商行政管理法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

（八）行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的部分行政处罚权。

（九）负责对街面流动售犬、违反携犬外出和溜犬规定，以及因养犬而破坏市容环境卫生等行为的查处工作；捕捉养犬重点管理区内的街面无主、遗弃的犬只，送交犬只留检所处理。

（十）参与城乡规划、园林绿化规划、市政公共设施、城市交通规划和失去消防设施规划及相关城市管理内容的建设规划的审议、论证。

（十一）统一办理在市区范围内设置临时摊点和亭棚、设置车辆清洗点、设置和发布户外广告(包括店招店牌和灯饰等设施)、在道路两侧设置公共广告栏、建筑垃圾和工程渣土清运、临时占用城市道路、环境卫生设施的迁移和拆除、城区饲养家禽家畜等许可事项

（十二）在城市道路范围内，与公安部门共同规划临时停车点、停车泊位。

（十三）负责全市的环境卫生管理工作，负责城市建筑垃圾的处置、核准，对市区道路、河流、小区保洁工作进行业务指导和考核管理。监督检查市容环卫责任区工作的落实。

（十四）编制城市照明管理具体规划(包括景观照明规划)，组织城市照明设施建设的设计、审批与实施，负责指导、监督城市照明设施的管理、维护与修缮等工作。

（十五）承办市政府交办的其他事项。

这让我很惊讶，城管居然有那么多的职责，它包括了环卫所，和工商局，公安局等相互协作。那么多的工作要做，那他们肯定很忙，这和我映像中政府部门悠闲的工作不一样啊！怀着这样的疑惑我开始了我的暑期实践。

在实践过程中，我被分到城中中队。在城中中队的日子里，我逐渐清晰了城管基层的工作内容，也亲眼见证着这样一只每天忙碌着的可爱队伍。在烈日下，他们坚守着他们的岗位，在街上巡查；在清晨早查时，他们打不还手，骂不还口，不抱怨；在自己的权限范围内，尽力给予大家方便。每天，除了例行的巡查外，在后勤部，我们热心的民众电话经常响起。有些问题需要我们和其他部门进行协调，有些需要城管去户外解决的中队里就会迅速分配人手去解决。这些天里有市民反映违规搭建的，噪音扰民的，非法经营的……很难想象，城管进行24小时不间断的值班。

在这次实践过程中，团委还给我们安排了几次小活动。在宣传环保的垃圾分类回收活动中，我了解到垃圾分类回收的重大意义以及回收工作的任重而道远；在参观了西郊环卫所，我了解了政府竭力提供辛苦工作的的环卫工人舒适的休息环境；在游长江的活动中，我领略了长江的壮阔，延岸造船厂的繁华。

令我映像最为深刻的是体验城管活动，虽然只有仅仅半天，却让我记忆深刻，我跟随了一名城管体验他的日常工作。我看到城管不厌其烦的劝道水果店主将水果放置在店内，不能超出店外非法经营，可是店主很敷衍，嘴上说着好，可是就是不行动，最后城管和我只能自己动手一箱一箱搬。我以为这样问题就解决了，可是令人失望的是，的给我们巡街返回，那个水果店主已经把水果又搬出来了。城管告诉我，对付这些非法经营的店主，他们每天都要进行无数次的劝导。在这之前，我在网上了解到百姓对城管的评价很低，认为他们仗势欺人，素质低下，动辄就会挥手打人，在这次实践活动中，我觉得作为一名城管实在太不容易了！他们素质低下？不，我了解到仅仅基层的城管90%以上都有本科学历。他们动辄挥手打人？不，他们面对民众的激烈行为，都不动手。在我实践过程中，我们中队进行过一次早查，在这次早查中，小贩在我们城管要扣押货物时，反抗撞坏了我们队两辆巡逻车，我们对违法的小贩开出的罚款仅仅300元左右，并且全部返还了扣押的货物。

通过这次的暑期实践，不但锻炼了我的沟通能力，教会我宽容，大度，更让我对城管有了全新的认识，他们的工作虽然是那么的艰辛，可是他们是多么的可爱，他们的付出是多么的伟大！正是有了他们，我们的城市才是如此的美好！

城市管理实习报告（2）

城管，作为当下民众热议的话题，往往带着强势，欺凌弱小的色彩。今年暑期，我就走进了我家乡的城市管理局进行了我的暑期实践。在很多人的观念里，城管的工作就等于抓小商小贩。我虽然对城管没有那种偏见，但对城管的工作却不是很了解。在实践开始时，我了解到市城管执法局的主要职责，包括

(一)贯彻执行党和国家关于城市管理行政执法工作的方针、政策和法律、法规、规章，拟定城市管理方面的规划和计划，组织领导、指导、检查、监督、实施全市城市管理执法工作。

(二)行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，经政府批准强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施。

(三)行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

(四)行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

(五)行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

(六)行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权，对大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权，对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权。

(七)行使工商行政管理法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

(八)行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的部分行政处罚权。

(九)负责对街面流动售犬、违反携犬外出和溜犬规定，以及因养犬而破坏市容环境卫生等行为的查处工作;捕捉养犬重点管理区内的街面无主、遗弃的犬只，送交犬只留检所处理。

(十)参与城乡规划、园林绿化规划、市政公共设施、城市交通规划和失去消防设施规划及相关城市管理内容的建设规划的审议、论证。

(十一)统一办理在市区范围内设置临时摊点和亭棚、设置车辆清洗点、设置和发布户外广告(包括店招店牌和灯饰等设施)、在道路两侧设置公共广告栏、建筑垃圾和工程渣土清运、临时占用城市道路、环境卫生设施的迁移和拆除、城区饲养家禽家畜等许可事项

(十二)在城市道路范围内，与公安部门共同规划临时停车点、停车泊位。

(十三)负责全市的环境卫生管理工作，负责城市建筑垃圾的处置、核准，对市区道路、河流、小区保洁工作进行业务指导和考核管理。监督检查市容环卫责任区工作的落实。

(十四)编制城市照明管理具体规划(包括景观照明规划)，组织城市照明设施建设的设计、审批与实施，负责指导、监督城市照明设施的管理、维护与修缮等工作。

(十五)承办市政府交办的其他事项。

这让我很惊讶，城管居然有那么多的职责，它包括了环卫所，和工商局，公安局等相互协作。那么多的工作要做，那他们肯定很忙，这和我映像中政府部门悠闲的工作不一样啊!怀着这样的疑惑我开始了我的暑期实践。

在实践过程中，我被分到城中中队。在城中中队的日子里，我逐渐清晰了城管基层的工作内容，也亲眼见证着这样一只每天忙碌着的可爱队伍。在烈日下，他们坚守着他们的岗位，在街上巡查;在清晨早查时，他们打不还手，骂不还口，不抱怨;在自己的权限范围内，尽力给予大家方便。每天，除了例行的巡查外，在后勤部，我们热心的民众电话经常响起。有些问题需要我们和其他部门进行协调，有些需要城管去户外解决的中队里就会迅速分配人手去解决。这些天里有市民反映违规搭建的，噪音扰民的，非法经营的……很难想象，城管进行24小时不间断的值班。

在这次实践过程中，团委还给我们安排了几次小活动。在宣传环保的垃圾分类回收活动中，我了解到垃圾分类回收的重大意义以及回收工作的任重而道远;在参观了西郊环卫所，我了解了政府竭力提供辛苦工作的的环卫工人舒适的休息环境;在游长江的活动中，我领略了长江的壮阔，延岸造船厂的繁华。

令我映像最为深刻的是体验城管活动，虽然只有仅仅半天，却让我记忆深刻，我跟随了一名城管体验他的日常工作。我看到城管不厌其烦的劝道水果店主将水果放置在店内，不能超出店外非法经营，可是店主很敷衍，嘴上说着好，可是就是不行动，最后城管和我只能自己动手一箱一箱搬。我以为这样问题就解决了，可是令人失望的是，的给我们巡街返回，那个水果店主已经把水果又搬出来了。城管告诉我，对付这些非法经营的店主，他们每天都要进行无数次的劝导。在这之前，我在网上了解到百姓对城管的评价很低，认为他们仗势欺人，素质低下，动辄就会挥手打人，在这次实践活动中，我觉得作为一名城管实在太不容易了!他们素质低下?不，我了解到仅仅基层的城管90%以上都有本科学历。他们动辄挥手打人?不，他们面对民众的激烈行为，都不动手。在我实践过程中，我们中队进行过一次早查，在这次早查中，小贩在我们城管要扣押货物时，反抗撞坏了我们队两辆巡逻车，我们对违法的小贩开出的罚款仅仅300元左右，并且全部返还了扣押的货物。

通过这次的暑期实践，不但锻炼了我的沟通能力，教会我宽容，大度，更让我对城管有了全新的认识，他们的工作虽然是那么的艰辛，可是他们是多么的可爱，他们的付出是多么的伟大!正是有了他们，我们的城市才是如此的美好!

城市管理实习报告（3）

城管，作为当下民众热议的话题，往往带着强势，欺凌弱小的色彩。今年暑期，我就走进了我家乡的城市管理局进行了我的暑期实践。在很多人的观念里，城管的工作就等于抓小商小贩。我虽然对城管没有那种偏见，但对城管的工作却不是很了解。在实践开始时，我了解到市城管执法局的主要职责，包括：

(一)贯彻执行党和国家关于城市管理行政执法工作的方针、政策和法律、法规、规章，拟定城市管理方面的规划和计划，组织领导、指导、检查、监督、实施全市城市管理执法工作。

(二)行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，经政府批准强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施。

(三)行使城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

(四)行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

(五)行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

(六)行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染的行政处罚权，对大气排放有毒有害烟尘和气体的行政处罚权，对在公共场所焚烧杂物的行政处罚权。

(七)行使工商行政管理法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

(八)行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对侵占城市道路行为的部分行政处罚权。

(九)负责对街面流动售犬、违反携犬外出和溜犬规定，以及因养犬而破坏市容环境卫生等行为的查处工作;捕捉养犬重点管理区内的街面无主、遗弃的犬只，送交犬只留检所处理。

(十)参与城乡规划、园林绿化规划、市政公共设施、城市交通规划和失去消防设施规划及相关城市管理内容的建设规划的审议、论证。

(十一)统一办理在市区范围内设置临时摊点和亭棚、设置车辆清洗点、设置和发布户外广告(包括店招店牌和灯饰等设施)、在道路两侧设置公共广告栏、建筑垃圾和工程渣土清运、临时占用城市道路、环境卫生设施的迁移和拆除、城区饲养家禽家畜等许可事项

(十二)在城市道路范围内，与公安部门共同规划临时停车点、停车泊位。

(十三)负责全市的环境卫生管理工作，负责城市建筑垃圾的处置、核准，对市区道路、河流、小区保洁工作进行业务指导和考核管理。监督检查市容环卫责任区工作的落实。

(十四)编制城市照明管理具体规划(包括景观照明规划)，组织城市照明设施建设的设计、审批与实施，负责指导、监督城市照明设施的管理、维护与修缮等工作。

(十五)承办市政府交办的其他事项。

这让我很惊讶，城管居然有那么多的职责，它包括了环卫所，和工商局，公安局等相互协作。那么多的工作要做，那他们肯定很忙，这和我映像中政府部门悠闲的工作不一样啊!怀着这样的疑惑我开始了我的暑期实践。

在实践过程中，我被分到城中中队。在城中中队的日子里，我逐渐清晰了城管基层的工作内容，也亲眼见证着这样一只每天忙碌着的可爱队伍。在烈日下，他们坚守着他们的岗位，在街上巡查;在清晨早查时，他们打不还手，骂不还口，不抱怨;在自己的权限范围内，尽力给予大家方便。每天，除了例行的巡查外，在后勤部，我们热心的民众电话经常响起。有些问题需要我们和其他部门进行协调，有些需要城管去户外解决的中队里就会迅速分配人手去解决。这些天里有市民反映违规搭建的，噪音扰民的，非法经营的……很难想象，城管进行24小时不间断的值班。

在这次实践过程中，团委还给我们安排了几次小活动。在宣传环保的垃圾分类回收活动中，我了解到垃圾分类回收的重大意义以及回收工作的任重而道远;在参观了西郊环卫所，我了解了政府竭力提供辛苦工作的的环卫工人舒适的休息环境;在游长江的活动中，我领略了长江的壮阔，延岸造船厂的繁华。

令我映像最为深刻的是体验城管活动，虽然只有仅仅半天，却让我记忆深刻，我跟随了一名城管体验他的日常工作。我看到城管不厌其烦的劝道水果店主将水果放置在店内，不能超出店外非法经营，可是店主很敷衍，嘴上说着好，可是就是不行动，最后城管和我只能自己动手一箱一箱搬。我以为这样问题就解决了，可是令人失望的是，的给我们巡街返回，那个水果店主已经把水果又搬出来了。城管告诉我，对付这些非法经营的店主，他们每天都要进行无数次的劝导。在这之前，我在网上了解到百姓对城管的评价很低，认为他们仗势欺人，素质低下，动辄就会挥手打人，在这次实践活动中，我觉得作为一名城管实在太不容易了!他们素质低下?不，我了解到仅仅基层的城管90%以上都有本科学历。他们动辄挥手打人?不，他们面对民众的激烈行为，都不动手。在我实践过程中，我们中队进行过一次早查，在这次早查中，小贩在我们城管要扣押货物时，反抗撞坏了我们队两辆巡逻车，我们对违法的小贩开出的罚款仅仅300元左右，并且全部返还了扣押的货物。

通过这次的暑期实践，不但锻炼了我的沟通能力，教会我宽容，大度，更让我对城管有了全新的认识，他们的工作虽然是那么的艰辛，可是他们是多么的可爱，他们的付出是多么的伟大!正是有了他们，我们的城市才是如此的美好!

第9篇 2023年城市管理工作调研报告

随着“两区”建设的深入推进，我县城市面貌进一步改观，城市环境进一步改善，城市形象进一步提升。与此同时，城市交通秩序混乱、违章建筑、占道经营等各类“城市病”日益显现。

为此，我县先后开展“两违”整治、城区交通整治、城市管理“三乱”等专项行动，城市管理工作取得了明显成效，但客观来说，人民群众对城市管理的新期待，仍有较大差距。为全面提升我县城市管理工作情况，近期，根据我局开展党的群众路线教育实践活动工作安排，就加强我县城市管理工作进行了深入调研。现将调研情况报告如下：

一、我县城市管理工作发展现状

随着城市建设的快速推进，我县城市管理面临的执法考验越来越多、承担的执法职责越来越广、承受的工作压力也越来越重，但城管工作仍然任重而道远。

1、工作强度大。随着我县沙田新区的建成，城市规模将进一步扩张，工业园区纳入城区管理，人口不断积聚，“两违”管控、市容市貌等城市管理工作任务将更加繁重。

2、舆论关注多。城市管理工作涉及社会方方面面，群众对此高度关注。大量城管负面报道见诸报端，城管几乎成为负面形象代言人，给城市管理工作造成巨大压力。

3、人员流失快。按照城市发展的需要，我县城管执法人员不足极大的影响城市管理工作顺利推进。目前，县城管局城管大队事业编25人，聘用编50人，聘用人员财政下拨人员工资1000多元/月，由于收入入水平和社会地位较低，严重影响了城管队伍的稳定性和积极性，人员流失严重，每年也有近10人相继离职。

4、社会理解少。城市管理主要对象往往是失业人员(含下岗工人)、失地农民、进城农民工以及孤寡残等弱势群体，为维持基本生活需求，在人员密集场所、集贸市场等场所摆摊设点、沿街叫卖，往往对城市管理工作不理解、不支持，甚至产生抵触情绪。这些原因都不同程度地给城管执法带来较大困难。

5、文明意识差。从城市发展情况来看，我县新增的城区人口主要来源于拆迁安置、进城务工等人员，大部分自身素质有待提升。受生活习惯、思想观念等影响，市民乱倒垃圾、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为随处可见，甚至有些市民还在小区绿化带种植蔬菜。这些不文明行为不仅破坏了城市环境，影响了城市形象。

二、当前城市管理工作面临的问题

城市管理是一项非常细致而繁重的系统工程，随着我县城市管理工作不断深入，一些深层次的问题和矛盾逐渐暴露出来，一定程度上影响着城市管理水平的提升，具体来说有以下几个方面：

1、管理体制尚不健全。我县城市管理部门存在职能配置不尽合理，城市管理涉及的违章建筑、市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、占道经营、流动摊贩、车辆乱停乱放、户外广告及公共场所管理等职能，分散在城管局、建设局、规划局、交管大队等部门，职能过于分散，造成职责不清、多头管理，极大地削弱了城市管理功能。此外，部门、街道、村(居)委间缺乏沟通衔接和监督机制，相互推诿和扯皮的现象时有发生，出现“有利就争，无利就推”、“批而不管，罚款了事”、“能管不管，想管无力管”的现象，管理和执法难以形成合力，造成城管执法工作脱节，甚至贻误工作时机。

2、市政设施相对滞后。我县城区停车场建设相对滞后，从而导致部分车辆占用城区道路现象发生，不仅增加城区交通压力，也对市政道路造成极大破坏。城区主要商业网点停车位不足，无法满足私家车快速攀升，城区现有9处集贸市场，部分存在卫生状况较差、管理不够规范、规划布局不尽合理等现象，难以满足市民的日常生活需要。

3、执法手段单一落后。当前，国家对城市管理还没有出台一部系统完整的实体法，对许多影响市容市貌和市民生活的行为缺乏处罚治理的法律依据。城管在日常工作中面对最多的往往是纠正违法行为，在劝说、警告无效的情况下，执法手段只有暂扣物品和处罚，没有有效制约违法违规行为的法律效能，造成执法方式单一，行政执法成本过高。

4、执法环境亟待改善。城管执法的场合往往是马路执法、一线执法，而执法的对象成份复杂，又大多是弱势群体，城市管理执法环境相对特殊。一些市民受同情心驱使，盲目同情违章经营者，一定程度上助长了被管理者的抵触情绪，致使阻挠执法、抗拒执法的事件不断发生，甚至发生暴力抗法事件。

5、队伍建设有待加强。2023年我县正式成立城市管理局，编制为正科级事业单位，而不是参照公务员管理单位。这种定性不具备执法资格，仍面临身份、执法合法性等争议，目前，九江地区仅九江市执法局为参公单位，具有执法权。与此同时，城市管理队伍素质有待提高，城管队伍人员整体年龄结构偏高，文化水平不高，法律专业人员缺乏，较难适应新形势下城市管理工作。

三、加强城市管理工作几点建议

管理好城市，创造良好的创业发展和生活居住环境，是广大市民的共同期盼和要求。对此，我县必须积极探索新形势下城市管理的新途径、新方法，破解影响城市管理发展瓶颈，切实做到敢为人先，勇于突破，实现城市管理精细化、规范化、常态化。

1、理顺体制，健全机制。高规格的成立城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，定期研究城市管理的重大事项，加强对相关部门的综合协调，着力解决城市管理工作中的重要问题。整合城市管理资源，将涉及到城市管理职能统一划归城管局，进一步提升城管综合管理和执法水平，从根本上解决了机构重叠、职能交叉、扯皮推诿、效率低下的弊端，着力构建“大城管”的综合管理体制。

2、广泛动员，全民参与。市民是城市的主体，也是决定城市管理水平的关键因素，抓好街道、村(居)委、学校、机关、企事业单位联动，充分调动团委、妇联、志愿者、义工等组织作用，动员全社会力量参与城市管理工作;利用各类媒体曝光不文明行为，通过正反典型教育，激励和引导广大市民理解、支持、参与城管工作，引导广大市民文明行车、文明走路，提高文明交通参与意识。

3、整合力量，联合执法。城管、交警等部门要强化一线执法，将更多警力、队员部署在街头巷尾，建立24小时联合巡查制度，重点治理各类机动车、非机动车乱停乱放以及占道经营行为。公、检、法等部门都应为城市管理提供有效保障，形成城管执法、公安护法、法院司法“三位一体”的城管行政执法机制，提高行政执法机关移交案件的处理效率和质量，及时处理暴力抗法问题，对不法分子予以严厉打击。

4、创新思路，科技先行。积极探索政府出资向市场购买专业化公共服务，将乱张贴清理、停车管理、绿化保养等具体管理、服务业务推向市场，引入市场化竞争机制，通过招投标选择有实力专业公司进行维护，形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制，进一步提高管理绩效，降低管理成本。发挥城管指挥中心指挥调度作用，整合城管、交警、交通优势资源，对城市管理各类违法违规行为，做到第一时间发现、制止、处置。实现城市管理指挥智能化、监控可视化、管理网格化。

5、内强素质，外塑形象。全面提高执法人员自身综合素质和执法管理水平，对城管队员实行准军事化管理，建立严格奖惩考核机制，严肃工作纪律，树立良好执法形象。积极争取上级主管部门支持，将我县城市管理局列为参公单位，切实解决参照公务员管理的问题，使城管队员具备执法资格。

第10篇 街道推进城市网格化工作管理的实践报告1

按照街道城市管理职能定位的总体要求和县委、县政府领导关于在xx街道进行城市现代化网格化管理试点的指示精神，自2023年9月下旬开始，街道用了一个多月的时间，在学习借鉴北京市东城区城市网格化管理经验的基础上，结合街道实际，着手整合街道管理资源，研究建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的城市管理高效工作运行机制，11月初，形成了“xx街道城市网格化管理工作实施方案”，举行了巡查员上岗启动仪式，网格化管理在辖区内正式全面实施。

一、推进城市网格化管理工作的总体思路

从xx街道地处县城中心，辖区面积大，人口多，情况复杂的的实际出发，站在不断满足市民基本生活需要，构建社会主义和谐社会，加强党的执政能力建设的高度，以“群众得实惠、管理出实效”为价值取向，以全面提升街道城市综合管理能力，打造和谐、有序的社区环境和社会治安秩序为目标，以整合街道管理资源，建立街道办事处与辖区单位、各专业管理部门统一协调的高效工作运行机制为核心，通过条块联手、整合资源、再造流程、强化监督，大力推进城市管理的网格化，从而使城市管理中的作业(服务)、管理、执法、监督等四个环节，真正形成有机衔接、科学合理、高效有序的闭合系统，全面提升城市综合管理的能力与水平。

二、城市网格化管理的目标和工作准则

实行城市网格化管理最终的目标是：通过街道城市管理体制创新，建立起条块结合、责权利相统一的城市管理新模式，推进社区环境改善，保障城市安全稳定，政府服务公众的质量和水平、应急反应能力显著提高，社区居民普遍满意。

城市网格化管理工作的准则是：及时发现问题，提供准确信息，协助部门工作，监督责任落实。

三、实施办法与工作流程

(一)实施城市网格化管理的要点

1、建立健全组织领导机构。一是成立由街道党工委、办事处、县政府职能部门及其派出机构负责人组成的xx街道地区管理委员会(简称：管委会)，街道办事处主任任管委会主任，管委会下设办公室、巡查工作监督小组、督导检查组和信息指挥中心。二是成立由街道党工委书记任主任，县人大代表、政协委员和县党代表组成的xx街道地区民主管理和监督委员会。与此同时，制定出各组织机构的工作职责、工作制度。

2、科学合理的划分网格。以21个社区居委会辖区为基础，按照便于管理的原则，将全街道划分为一级网格18个、二级网格66个，确定重点部位5个，实现城市建成区网格化管理全覆盖。

3、确定城市管理的部件与事件，对部件进行详细的地面调查和物理定位。

4、整合专业、协管人员力量，落实网格巡查员。对现有治安、城管协管员队伍进行整合，落实巡查员270名。并制定巡查员工作职责、工作制度、工作标准、工作纪律和工作绩效考核办法，组织对巡查员进行专业知识等技能培训。

5、搭建管理平台(信息指挥中心)。在街道场地、资金条件不具备的情况下，暂用派出所管理中心作为网格管理平台，保证工作的运转。

6、加大硬件资金投入。为信息指挥中心、城管办购置必要办公设备、巡查车辆;为巡查员每人配备自行车、无线电台手机、手电筒、服装、袖标等;投资1500多万元，在辖区的主要大街、繁华路段及

各小区进出口安装222个视频摄像头和20处双向音频的视频监控系统。

(二)网格化管理工作的具体流程

1、巡查员在管委会的统一组织和领导下，进入各自网格，按照巡查员职责和工作标准，巡查发现问题并上报信息中心。巡查员的工作受巡查工作监督小组的监督、检查。

2、信息指挥中心对巡查员上报的问题进行登记、备案和分理，交相关责任单位办理;对其中较复杂的问题，提交街道地区管委会办公室(城管办)，报请主任、副主任。

第11篇 城市管理工作调研报告

随着“两区”建设的深入推进，我县城市面貌进一步改观，城市环境进一步改善，城市形象进一步提升。与此同时，城市交通秩序混乱、违章建筑、占道经营等各类“城市病”日益显现。

为此，我县先后开展“两违”整治、城区交通整治、城市管理“三乱”等专项行动，城市管理工作取得了明显成效，但客观来说，人民群众对城市管理的新期待，仍有较大差距。为全面提升我县城市管理工作情况，近期，根据我局开展党的群众路线教育实践活动工作安排，就加强我县城市管理工作进行了深入调研。现将调研情况报告如下：

一、我县城市管理工作发展现状

随着城市建设的快速推进，我县城市管理面临的执法考验越来越多、承担的执法职责越来越广、承受的工作压力也越来越重，但城管工作仍然任重而道远。

1、工作强度大。随着我县沙田新区的建成，城市规模将进一步扩张，工业园区纳入城区管理，人口不断积聚，“两违”管控、市容市貌等城市管理工作任务将更加繁重。

2、舆论关注多。城市管理工作涉及社会方方面面，群众对此高度关注。大量城管负面报道见诸报端，城管几乎成为负面形象代言人，给城市管理工作造成巨大压力。

3、人员流失快。按照城市发展的需要，我县城管执法人员不足极大的影响城市管理工作顺利推进。目前，县城管局城管大队事业编25人，聘用编50人，聘用人员财政下拨人员工资1000多元/月，由于收入入水平和社会地位较低，严重影响了城管队伍的稳定性和积极性，人员流失严重，每年也有近10人相继离职。

4、社会理解少。城市管理主要对象往往是失业人员(含下岗工人)、失地农民、进城农民工以及孤寡残等弱势群体，为维持基本生活需求，在人员密集场所、集贸市场等场所摆摊设点、沿街叫卖，往往对城市管理工作不理解、不支持，甚至产生抵触情绪。这些原因都不同程度地给城管执法带来较大困难。

5、文明意识差。从城市发展情况来看，我县新增的城区人口主要来源于拆迁安置、进城务工等人员，大部分自身素质有待提升。受生活习惯、思想观念等影响，市民乱倒垃圾、乱停乱放、乱搭乱建等不文明行为随处可见，甚至有些市民还在小区绿化带种植蔬菜。这些不文明行为不仅破坏了城市环境，影响了城市形象。

二、当前城市管理工作面临的问题

城市管理是一项非常细致而繁重的系统工程，随着我县城市管理工作不断深入，一些深层次的问题和矛盾逐渐暴露出来，一定程度上影响着城市管理水平的提升，具体来说有以下几个方面：

1、管理体制尚不健全。我县城市管理部门存在职能配置不尽合理，城市管理涉及的违章建筑、市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、占道经营、流动摊贩、车辆乱停乱放、户外广告及公共场所管理等职能，分散在城管局、建设局、规划局、交管大队等部门，职能过于分散，造成职责不清、多头管理，极大地削弱了城市管理功能。此外，部门、街道、村(居)委间缺乏沟通衔接和监督机制，相互推诿和扯皮的现象时有发生，出现“有利就争，无利就推”、“批而不管，罚款了事”、“能管不管，想管无力管”的现象，管理和执法难以形成合力，造成城管执法工作脱节，甚至贻误工作时机。

2、市政设施相对滞后。我县城区停车场建设相对滞后，从而导致部分车辆占用城区道路现象发生，不仅增加城区交通压力，也对市政道路造成极大破坏。城区主要商业网点停车位不足，无法满足私家车快速攀升，城区现有9处集贸市场，部分存在卫生状况较差、管理不够规范、规划布局不尽合理等现象，难以满足市民的日常生活需要。

3、执法手段单一落后。当前，国家对城市管理还没有出台一部系统完整的实体法，对许多影响市容市貌和市民生活的行为缺乏处罚治理的法律依据。城管在日常工作中面对最多的往往是纠正违法行为，在劝说、警告无效的情况下，执法手段只有暂扣物品和处罚，没有有效制约违法违规行为的法律效能，造成执法方式单一，行政执法成本过高。

4、执法环境亟待改善。城管执法的场合往往是马路执法、一线执法，而执法的对象成份复杂，又大多是弱势群体，城市管理执法环境相对特殊。一些市民受同情心驱使，盲目同情违章经营者，一定程度上助长了被管理者的抵触情绪，致使阻挠执法、抗拒执法的事件不断发生，甚至发生暴力抗法事件。

5、队伍建设有待加强。2023年我县正式成立城市管理局，编制为正科级事业单位，而不是参照公务员管理单位。这种定性不具备执法资格，仍面临身份、执法合法性等争议，目前，九江地区仅九江市执法局为参公单位，具有执法权。与此同时，城市管理队伍素质有待提高，城管队伍人员整体年龄结构偏高，文化水平不高，法律专业人员缺乏，较难适应新形势下城市管理工作。

三、加强城市管理工作几点建议

管理好城市，创造良好的创业发展和生活居住环境，是广大市民的共同期盼和要求。对此，我县必须积极探索新形势下城市管理的新途径、新方法，破解影响城市管理发展瓶颈，切实做到敢为人先，勇于突破，实现城市管理精细化、规范化、常态化。

1、理顺体制，健全机制。高规格的成立城市管理委员会，作为高层次议事协调机构，定期研究城市管理的重大事项，加强对相关部门的综合协调，着力解决城市管理工作中的重要问题。整合城市管理资源，将涉及到城市管理职能统一划归城管局，进一步提升城管综合管理和执法水平，从根本上解决了机构重叠、职能交叉、扯皮推诿、效率低下的弊端，着力构建“大城管”的综合管理体制。

2、广泛动员，全民参与。市民是城市的主体，也是决定城市管理水平的关键因素，抓好街道、村(居)委、学校、机关、企事业单位联动，充分调动团委、妇联、志愿者、义工等组织作用，动员全社会力量参与城市管理工作;利用各类媒体曝光不文明行为，通过正反典型教育，激励和引导广大市民理解、支持、参与城管工作，引导广大市民文明行车、文明走路，提高文明交通参与意识。

3、整合力量，联合执法。城管、交警等部门要强化一线执法，将更多警力、队员部署在街头巷尾，建立24小时联合巡查制度，重点治理各类机动车、非机动车乱停乱放以及占道经营行为。公、检、法等部门都应为城市管理提供有效保障，形成城管执法、公安护法、法院司法“三位一体”的城管行政执法机制，提高行政执法机关移交案件的处理效率和质量，及时处理暴力抗法问题，对不法分子予以严厉打击。

4、创新思路，科技先行。积极探索政府出资向市场购买专业化公共服务，将乱张贴清理、停车管理、绿化保养等具体管理、服务业务推向市场，引入市场化竞争机制，通过招投标选择有实力专业公司进行维护，形成统一管理、多家经营、有序竞争的运行机制，进一步提高管理绩效，降低管理成本。发挥城管指挥中心指挥调度作用，整合城管、交警、交通优势资源，对城市管理各类违法违规行为，做到第一时间发现、制止、处置。实现城市管理指挥智能化、监控可视化、管理网格化。

5、内强素质，外塑形象。全面提高执法人员自身综合素质和执法管理水平，对城管队员实行准军事化管理，建立严格奖惩考核机制，严肃工作纪律，树立良好执法形象。积极争取上级主管部门支持，将我县城市管理局列为参公单位，切实解决参照公务员管理的问题，使城管队员具备执法资格。

6、疏堵结合，常态管理。根据城市发展的需要，发挥规划引领作用，规划建设便民小商品市场、农贸市场等专业市场，妥善解决流动摊贩、困难群众的生计问题。

城市管理工作调研报告范文

第12篇 关于城市公共设施管理的调查报告

城市建设和管理是一个城市发展的基础和首要任务。城市建设主要包括城市基础设施建设、完善城市功能和提高城市品位三个方面;城市管理则是一项社会性系统工程。它包罗万象，关系到千家万户，大到人们的生存环境，小到人的衣、食、住、行。从根本上讲城市建设和管理的最终目标都是要改善城市人民的生产生活环境。近几年，我市加快城市建设改革步伐，强化了城市管理，城市建设和管理取得了明显成效。云冈旅游专线改造、城市集中供热一期工程、集贸市场建设、西郊污水处理厂建成运营、两路拓宽、城市绿化、广场建设、迎宾大桥建设、古城旧街的保护修缮、小区建设和管理等都为我市增添了靓丽的一笔。我市不仅被国家评为卫生城市、优秀旅游城市，云冈石窟还列入了世界文化遗产。

然而，由于历史欠帐较多，我市作为一个较大城市，其城市建设和管理水平与自身地位很不相称，与多数中等城市特别是较大的市相比，建设和管理差距逐年加大。落后的城市建设和管理，影响了我市的对外形象，并制约着我市的经济发展。着眼发展，重振大同雄风，加强城市建设和管理尤为重要。围绕这个问题，三月上旬，我们先后深入市规划局、市政公用局、环保局、建委、节水办及部分街区、集贸市场进行了专题调研，并给市十一届人民代表大会第五次会议提供此项专题调研报告，供代表审议此专题时参考。通过调研，我们认为，我市城市建设和管理存在的主要问题：一是规划滞后，标准不高。我市的总体规化是84年制定的(97年制定的至今未获批准)，到目前分规和详规都没有出台。由于规划的龙头作用没有得到充分发挥，十多年以来，城市建设就项目论项目而对大同这样一座历史文化名城和工业城市在城市特点方面缺乏理性研究，使我市建设缺乏超前意识、形象意识和商品意识，出现了旧城不旧，新城不新，既不传统，又不现代的现状。二是城管体制不顺，机制不活。机构改革前，我市城管体制繁锁复杂，政府职能部门的管理，条块纵横交错，政出多门，说起来是齐抓共管，实际是关系松散，职责交叉，各自为战，形不成整体的城管合力。三是城市基础设施建设资金严重匮乏。城市建设和管理水平如何，反映的是一个城市的综合实力。由于近几年，我市经济不景气，加之缺乏经营城市的观念，政府投入到城市建设和管理上的财力有限，致使城市建设形成了瓶颈制约。四是城管部门经常化、规范化管理不到位，致使占道经商，乱倒垃圾、违章建筑、破坏绿地、户外广告和野广告混乱等现象长期得不到彻底整治，严重损害了市容市貌。五是我市水的供需矛盾日益突出。六是执法力度不够，缺乏必备的制约和强制性。城市建设和管理要上档次，离不开强有力的法律法规等制约手段作保证。但近年来，我市规划缺乏权威性，人为因素严重。城市管理执法不到位的现象非常普遍。形势逼人，不进则退。认真研究探讨我市建设和管理的问题，已是当务之急。

1、加大城市规划管理工作力度。严格贯彻执行《规划法》，充分发挥规划在城市建设和管理中的龙头作用。一要搞好城市总体规划。城市形象的塑造，关键是规划。市政府要尽快制定出台xx年-2023年我市总体规划，在此基础上制定好分规和详规。对御东新区分区规划要抓紧论证工作。总体规划要吸取历史教训，汲取百家之长。坚持高起点，高品位，使规划思路和群体建筑风格既体现古城风貌，又洋溢现代气息，能够适应城市建设管理和发展的需要。二要严格执行城市规划。在执行规划上，必须坚持规划一张图，建设一盘棋，审批一支笔，管理一条龙。对违章违法建筑要不徇私情，严格执法，树立规划权威。对城市重点开发建设项目要进行合理布局，体现政府行为。特别是小区的开发建设要做到功能配套齐全。同时，调整好间距比例，解决好建筑物密集、遮光问题，留出空地搞绿化。《大同市古城保护规划》已经颁布，在旧城区开发改造，要强化一类区的保护力度。城市所有大的建筑工程规划设计和小区规划设计都要进行公开招标，对所有建筑设计特别在结构和抗震性能方面进行审查。并要克服以往停车场严重不足，住宅小区环境容量标准不高及公用设施不配套等问题。三要加强市场规划管理。集贸市场作为城市居民购买生活必需品的交易场所，是城市的公共设施，是城市建设和管理的重要内容。城市规划要把集贸市场规划作为整体规划的重要组成部分。目前，我市已建成集贸市场10个，由于众所周知的原因，部分建成的集贸市场未投入使用。马路市场和违章占道经商现象依然严重。解决这一问题的根本途径是建立完善的集贸网络和强有力的市场管理体制。市场建设和管理必须齐头并进，标本兼治。市场建设应坚持科学论证，统一规划，布局合理，简易便民，收费低廉的原则。对市场的管理，规划、工商、市政公用局等部门要密切配合，规范管理，力争今年一次性取缔我市的马路市场、增强市容市貌的良好观瞻。

2、加大城管工作的力度。城市管理的形象，就是这个城市的形象、城市政府的形象，也是城市市民的形象。只有秩序的繁荣才是真正的繁荣，而创造一个优美舒适的生产生活环境也是广大人民群众所渴望的。机构改革后，经过对全市城市管理部门撤、并、收，理顺了城市管理机制，重新调整和明确了部门职能，成立了市政公用局，解决了过去城管工作、机构重叠、职能交叉、责任不清、推诿扯皮等问题，城市管理体制和机制得到了进一步完善。今后，政府要加大城管工作的力度，提高城市管理标准，按照全国卫生城的要求，认真找差距，订措施，强化行政主管部门的内部职能，形成城市管理快速反应机制。一要强化依法管理。认真贯彻执行城市管理法律、法规和文件，严格依法办事。同时，要加强执法队伍建设，引入竞争、奖罚、监督、制约等用人机制，切实增强城管执法人员责任感，形成严格执法、高效务实的工作作风，以适应新时期城市管理工作的需要。二要继续实行目标管理，抓好门前三包，层层落实责任，加强监督检查，严格验收奖罚。三要把城市管理同居委会建设与职能发挥，同社区服务、物业管理等密切结合起来。四要把小街小巷下水、道路的修补作为主要内容。长期以来，我市旧城区小街小巷80%没有下水，这一问题应分期分批给予解决。五要对城市环境卫生实行全方位管理。重点对居民小区、车站饭店、工商集贸市场、城乡结合部、御河两岸、公路铁路沿线、城市出入口等部位进行督促整改。环境卫生要改革扫、保、运、掏运作机制，按照定任务、定价格、定质量的原则，成立清扫保洁、垃圾清运、粪便清掏队伍，达到减员增效、降低费用，提高工作质量的目的。六要按照《______广告法》和《大同市户外广告管理规定》加大对各类广告，特别是户外广告和野广告的整顿。对未经批准、擅自设立的影响市容，阻碍交通的牌匾、非法广告和标志性设施，坚决予以取缔;对字迹不清，陈旧破损的限期更换和维修;对不规范的广告、牌匾限期改正;对牛皮癣一类的野广告要动用人力进行彻底清除，并加大治理力度。七要坚持以人为本，通过各种宣传教育手段，着力提高全民的城市意识。提高全民城市意识，是搞好城市管理的根本途径，也是一项长期的治本工作。因此，政府要制定长期规划，充分利用各种形式，广泛地、不间断地搞好宣传教育，做到建设现代化城市与培育现代化人同步进行。通过教育，使广大市民自觉参与到城市管理中来，自觉爱护环境，美化环境，培养遵守城市管理规范的自觉性。

3、加大城市建设力度。一要广辟筹资渠道，突破城市建设的瓶预制约。首先要抓住国家向基础设施建设投资的机遇，积极争取上级重视，千方百计把我市重点基础设施工程建设好。其次，要强化城市经营的理念，盘活城市存量资产，以存量换增量。特别是要强化土地一级市场的管理，通过市场竞争，有偿转让土地和部分设施的使用权。另外，在市场经济条件下，要由政府制定政策，招商引资，放手让个人和社会经济组织去建设和经营市场公用设施。并利用私人或国外资金，加大公益性基础设施的投资和建设力度。二要积极筹备，分步实施道路拓宽工程。继去年，两路一街拓宽改造后。为进一步加强硬环境建设，今年市政府千方百计筹措、调度资金，将继续对我市操场城街等三条大干道及沿三条道辐射的五条小街进行改造。仅在东、西、南、北四大街投资更新路灯的资金将达到649.5万元。为此，在抓好道路质量的同时，要注重抓好街灯建设改造工作。按照街区特点进行不同设计，达到招商引资、繁荣经济、美化城市，让大同亮起来的效果。三要搞好绿化工程。目前，我市城市绿化面积1892公顷，绿化覆盖率25%，公共绿地面积184公顷，人均公共绿地1.9平方米，这与国家城市绿化的标准相差甚远。今年是我市开展城市绿化年活动的第二年，政府将计划投资3000万元用于绿化建设，这充分说明我市对绿化工作的高度重视。城市绿化要坚持普遍绿化与重点绿化、阶段绿化与常年绿化相结合，提高绿化水平，扩大绿化面积。除主要干道新植、补植行道树和绿化分车带外，要重视对广场、居民区、公园、城市出入口和名胜风景区的绿化。针对我市实际，提倡多种适宜树种、少种草坪的办法，对不同路段还可搞立体式绿化，多方位增大城市绿色面积。同时，要加强管护工作，一分种栽九分管理，克服绿化工作中重栽轻管的倾向。四要搞好城市供水、节水和污水处理工作。我市是严重的水资源缺乏城市。近几年，地下水位不断下降，自来水公司产水量呈逐步萎缩状态，98年产水量8272万立方米，99年为7834万立方米，xx年为7585万立方米，xx年为7515万立方米。加之地表水水质不合格，在没有开发新水源的情况下，水的供需矛盾逐步加大。政府要按照供需平衡、持续利用的原则，合理调整供水格局，加强城市计划用水和节约用水，采取有效措施，强化水源保护。加强中水技术应用，并扩大污水处理能力，提高污水资源化进程。特别是要加大新水源的开发力度和东西郊污水处理厂扩建及全线运营工程。五要搞好垃圾处理场建设。我市垃圾围城现象非常严重，据统计全市日产生活垃圾600多吨。加之白色污染蔓延之势也日趋加重，筹建垃圾处理厂工程迫在眉捷。有关部门要抓紧工程的实施，争取使垃圾厂早日投入运营。六要下大力抓好一次性拆除临时建筑，一次性拆墙透绿工作。违章建筑是我市一大顽症，缺少绿地是我市生态建设的一大缺憾。拆除违章建筑，拆墙透绿，任务艰巨，意义重大。据初步摸底，这项工作涉及78条街，面积达100000平方米，房屋7000至8000间。政府各部门要通力合作，搞好全方位保障，按照法定程序，确保高标准、高质量地完成好这项任务。

探讨城市建设和管理是一个大课题，它涉及的问题还有很多。这次调研活动时间短，涉及面宽，问题的研究也还不够全面、细致。但需要指出的是市政府在近两年对城市的规划、建设和管理工作加大了力度，增加了投入，城市面貌已经发生了和正在发生着可喜的变化。尤其是前不久召开的全市经济工作会议，提出了把精心塑造城市形象，作为重振大同雄风的一项重要任务来抓。我们深信，通过我们全市上下的艰苦努力，我市的城市建设和管理工作一定会再上一个新台阶，一个高起点规划、高质量建设、高标准管理、高品位城市风格，整洁优美的现代化都市大同定会展现在人们面前。