政府工作报告-2001年九届全国人大四次会议（12篇）

第1篇 政府工作报告-2001年九届全国人大四次会议

关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告 ——2001年3月5日在第九届全国人民代表大会第四次会议上 国务院总理 朱镕基 各位代表： 从今年开始，我国将实施新世纪第一个五年计划。中国*党十五届五中全会通过的《___关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》，提出了未来五年国民经济和社会发展的奋斗目标、指导方针和主要任务。根据《建议》的精神，国务院认真听取各方面意见，制定了《______国民经济和社会发展第十个五年计划纲要（草案）》。现在，我代表国务院向大会作报告，请各位代表连同《纲要（草案）》一并审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、“九五”时期国民经济和社会发展的回顾 过去五年，全国各族人民在中国*党领导下，团结奋斗，开拓创新，各个方面取得了重大成就。 国民经济持续快速健康发展，综合国力进一步增强。国内生产总值2000年达89404亿元，平均每年增长8.3％。人均国民生产总值比1980年翻两番的任务，已经超额完成。

在经济持续增长和效益改善的基础上，2000年国家财政收入达13380亿元，平均每年增长16.5％。主要工农业产品产量位居世界前列，商品短缺状况基本结束。产业结构调整取得积极进展。粮食等主要农产品生产能力明显提高，实现了农产品供给由长期短缺到总量基本平衡、丰年有余的历史性转变。

淘汰落后和压缩过剩工业生产能力取得成效，重点企业技术改造不断推进。信息产业等高新技术产业迅速成长。基础设施建设成绩显著，能源、交通、通信和原材料的“瓶颈”制约得到缓解。 经济体制改革全面推进，社会主义市场经济体制初步建立。

国有大中型企业建立现代企业制度的改革取得重要进展。大多数国家重点企业进行了公司制改革，其中相当一部分在境内外上市。企业扭亏增盈成效显著，2000年国有及国有控股工业企业实现利润2392亿元，为1997年的2.9倍。国有大中型企业改革和脱困的三年目标基本实现。

在公有制经济进一步发展的同时，私营、个体经济有了较快发展。市场体系建设继续推进，资本、技术和劳动力等要素市场迅速发展，市场在资源配置中的基础性作用明显增强。财税体制继续完善。金融改革步伐加快。

城镇住房制度、社会保障制度和政府机构等方面改革取得重大进展。国家宏观调控体系进一步健全。 对外开放水平不断提高，全方位对外开放格局基本形成。对外经贸体制改革稳步推进，外向型经济迅速发展。

2000年进出口总额达4743亿美元，其中出口2492亿美元，分别比1995年增长69％和67％。出口商品结构改善，机电产品和高技术产品所占比重提高。对外开放领域逐步扩大，投资环境继续改善。吸收外资规模增大、质量提高。

五年累计实际利用外资2894亿美元，比“八五”时期增长79.6％。国家外汇储备2000年底达1656亿美元，比1995年底增加920亿美元。 人民生活继续改善，总体上达到小康水平。农村居民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入，2000年分别达到2253元和6280元，平均每年实际增长4.7％和5.7％。

市场商品丰富，居民消费水平不断提高，社会消费品零售总额平均每年增长10.6％。城乡居民住房、电信和用电等生活条件有较大改善。居民储蓄存款余额五年增长1倍多，股票、债券等其他金融资产迅速增加。农村贫困人口大幅度减少，“八七”扶贫攻坚目标基本实现。

科技、教育加快发展，社会事业全面进

步。“863”计划顺利实施。航空航天、信息、新材料和生物工程等高技术领域获得一批重要成果。基础研究和应用研究取得新进展。

部门所属应用型科研院所企业化改革基本完成，其他科研院所体制改革全面展开。科技成果市场化、产业化进程加快。各级各类教育全面发展。基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标初步实现。

高等教育管理体制改革取得重大进展。扩大高校招生受到群众普遍欢迎。人口和计划生育工作取得新成绩。生态建设和环境保护的力度明显加大。

文化、卫生、体育等各项社会事业继续发展。廉政建设和反腐败斗争不断取得成效。社会治安综合治理进一步加强。社会主义精神文明建设和民主法制建设取得新的进展。

国防和军队建设迈出新的步伐。 “九五”期间，我国政府恢复对香港、澳门行使主权，祖国和平统一大业取得历史性进展。香港、澳门回归祖国以来，“一国两制”方针和基本法得到全面贯彻执行。特别行政区政府工作卓有成效，香港、澳门社会稳定，经济发展。

随着“九五”计划的完成，我们实现了现代化建设第二步战略目标，为实施“十五”计划、开始迈向第三步战略目标奠定了良好基础。这是我国社会主义现代化事业取得的伟大成就，是中华民族发展史上一个新的里程碑。 “九五”时期经济和社会发展的巨大成就，是克服重重困难取得的，来之不易。我们成功应对了国际突发事件的挑战，有效抵御了亚洲金融危机的冲击，既克服“九五”前期通货膨胀的影响，又抑制了中后期的通货紧缩趋势，并战胜了严重的水旱灾害。

这些成就的取得，是以___同志_______面对诸多矛盾和困难交织的局面，运筹帷幄，及时作出一系列正确决策和部署，全国上下团结奋斗的结果。我代表国务院，向在各个领域和岗位上辛勤劳动、作出贡献的全国各族人民致以崇高敬意！向关心与支持祖国建设和统一的香港特别行政区、澳门特别行政区同胞和台湾同胞以及海外侨胞，表示诚挚的感谢！ “九五”时期的实践，丰富了我们按照发展社会主义市场经济的要求，加强和改善宏观经济管理与调控的经验。 第一，坚持用发展的办法解决前进中的问题。发展是硬道理。

面对各种社会矛盾，我们始终抓住经济建设这个中心，采取有效措施促进国民经济持续快速健康发展，从而为处理好其他矛盾提供了基础。同时，坚持两手抓、两手都要硬的方针，不断加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，为集中精力从事经济建设创造了良好的*社会环境，并提供强大的精神动力。 第二，根据经济形势的变化，适时调整宏观调控政策取向和力度。在治理通货膨胀时，注意保持经济持续增长，成功实现“软着陆”。

在抑制通货紧缩趋势时，坚持扩大内需的方针，果断实施积极的财政政策，并在实践中不断完善各项政策措施。既增发国债、扩大投资，又适当增加城镇中低收入居民的收入，鼓励增加消费，从两个方面拉动经济增长。采取提高出口退税率和严厉打击*等措施，千方百计扩大出口，以平衡国际收支，稳定人民币币值。实行稳健的货币政策，运用利率等多种手段支持经济增长，同时注意调节货币供应量，引导信贷投向，防范和化解金融风险。

第三，把扩大内需和调整经济结构紧密结合起来。根据一般加工工业生产能力普遍过剩的现实状况，把国债投资重点放在基础设施建设方面，同时增加对农业和科技、教育的投入，支持企业技术改造。利用生产资料生产能力相对富余的时机，办成了一些多年想办而没有办成的大事，既拉动当前经济增长，又增强经济发展后劲。 第四，正确处理改革、发展、稳定的关系。

在复杂、困难的情况下，改革没有停滞，而是迎难而上，积极有序地向前推进把改革开放和科技进步作为动力。经济发展和结构调整，都要靠体制创新和科技创新来推动。今后五年要坚定不移地推进改革，扩大开放，突破影响生产力发展的体制性障碍，为经济社会发展提供强大动力。要把发展科技、教育放在突出位置，进一步实施科教兴国战略，振兴科技，培养人才，促进科技、教育与经济紧密结合。

坚持把提高人民生活水平作为根本出发点。不断改善城乡人民生活，既是我们发展经济的根本目的，也是扩大内需、促进经济持续增长的迫切需要。要坚持把提高人民生活水平摆在重要位置，扩大就业门路，增加居民收入，合理调节收入分配关系，健全社会保障体系，保证人民群众向更加宽裕的小康生活迈进。 坚持把经济发展和社会发展结合起来。

大力加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，处理好改革、发展、稳定的关系，促进各项社会事业发展，确保社会稳定。高度重视和认真解决人口、资源和生态环境问题，进一步实施可持续发展战略，推动经济、社会、生态环境协调发展。 “十五”计划《纲要》突出了战略性、宏观性、政策性，减少实物指标，增加反映结构变化的预期指标；围绕要解决的主要问题和重点发展领域，提出努力方向和相应的政策措施。强调计划的实施要充分发挥市场机制的作用，政府宏观调控要更多地运用经济杠杆、经济政策和法律手段。

在计划制定方法上，力求提高社会参与度，使计划制定过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为各有关方面达成共识的过程。

三、加强农业基础地位，努力增加农民收入 农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建设全局的重大问题。“十五”期间要把全面贯彻党在农村的基本政策，加强农业基础地位和增加农民收入，作为经济工作的首要任务，着重抓好以下几项工作。 加快农业和农村经济结构调整。这是提高农业经济效益，增加农民收入的根本途径。

在切实保护耕地，稳定粮食生产能力的同时，以优化品种、提高质量、增加效益为中心，积极调整种植业结构，加快发展畜牧业、林业、水产业。发挥各地农业的比较优势，合理调整农业生产的区域布局，发展特色农业，形成规模化、专业化的生产格局，提高商品率。大力促进农业产业化经营，扶持龙头企业，推广“公司加农户”、“订单农业”等多种形式，发展农产品加工、储运、保鲜等产业，提高农业的后续效益。引导乡镇企业结构调整、技术进步和体制创新。

发展小城镇，繁荣小城镇经济，积极稳妥地推进城镇化，拓宽农民的就业空间和增收渠道。大力推进科教兴农，加强生物技术、信息技术等高新技术的研究与开发应用，推广优良品种和先进适用技术，积极扶持农业科技产业发展。加强农业社会化服务体系建设。建立农产品市场信息、食品安全和质量标准与检测体系。

调整结构要因地制宜，依据市场规律，维护农民生产经营自主权，不搞强迫命令。 积极推进农村各项改革。在长期稳定土地承包关系的基础上，鼓励有条件的地区积极探索土地经营权流转制度改革。根据粮食生产和流通的新情况，继续深化粮食流通体制改革。

在适当扩大中央储备粮规模的同时，粮食主销区要加快粮食流通市场化进程，通过与粮食主产区建立长期稳定的购销关系，以及中央储备粮的轮换与调控，保证粮食需要。粮食主产区要继续坚持“三项政策、一项改革”，按保护价敞开收购农民余粮，中央财政继续给予资金支持，以充分发挥其粮食生产的优势。这样做，既可为主产区腾出粮食销售市场，促进粮价合理回升，也有利于推进主销区农业结构调整，全面增加农民收入。要保护好基本农田，决不允许擅自将耕地改为非农用地，这是一条不可逾越的“红线”。

推进农村税费制度改革，取消乡统筹、村提

留和其他面向农民征收的一切行政性收费，同时适当提高现行农业税和农业特产税税率。这是保障农民合法权益，减轻农民负担的治本之策。要在总结安徽省试点经验的基础上，加快改革步伐。同税费改革相结合，精简乡镇机构，裁减人员，减少村组干部补贴人数；有条件的地方，适度撤并乡镇。

继续深化农村金融改革，积极探索适应农村经济发展要求的农村金融体系。因地制宜加快农村信用社管理体制改革，关键是要明确产权关系，完善法人治理结构，落实防范和化解风险的责任。农村信用社要坚持为农业、农村、农民服务的方向，加强经营管理，充分发挥在农村金融中的主力军和联系农民的金融纽带作用。农业银行和其他金融机构要加强对农业和农村经济的支持。

深化农村供销社改革。 加强农业和农村基础设施建设。进一步增加投入，加快大江大河大湖治理，抓紧主要江河控制性工程建设和病险水库加固，提高防洪调蓄能力。着力抓好大型灌区节水工程改造，积极开展群众性农田水利建设，搞好水土保持。

加强国家商品粮和优质农产品基地建设，搞好农业综合开发。继续加强农村电网、通信、广播电视、道路、供水等设施建设，切实改善农村生产、生活和市场条件。 继续搞好农村扶贫工作。“八七”扶贫攻坚任务虽已基本完成，但从根本上改变贫困地区面貌，仍是一项长期而艰巨的任务。

要继续加大扶贫力度，重点做好中西部少数民族地区、革命老区、边疆地区和特困地区的扶贫工作。坚持开发式扶贫，多方面增加扶贫资金投入，扩大以工代赈规模，支持贫困地区加强基础设施建设。

四、大力推进产业结构优化升级 产业结构调整和升级，是经济结构战略性调整的重点，要突出以下几个方面。 用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业。要把传统产业的改组改造放在重要位置，以市场为导向，以企业为主体，以技术进步为支撑，抓好几个环节。一是围绕增加品种、改善质量、节能降耗、防治污染和提高劳动生产率，在能源、冶金、化工、轻纺、机械、汽车、建材及建筑等行业，支持一批重点企业技术改造，切实提高工艺和装备水平。

二是通过自主创新和引进技术，加快对推动结构升级的共性技术、关键技术和配套技术的开发。振兴装备制造业，开发制造急需的大型高效和先进成套技术装备。三是通过上市、兼并、联合、重组等形式，在主要行业形成若干拥有自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团，使之成为调整结构、促进升级的骨干和依托。四是积极支持和促进老工业基地改造，充分发挥其基础雄厚、人才聚集的优势，努力提高产业水平。

以资源开采为主的城市和大矿区，要因地制宜发展接续和替代产业。 与此同时，要综合运用经济、法律和必要的行政手段，继续依法关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重、不具备安全生产条件的厂矿，淘汰落后和压缩过剩生产能力，并严禁转移重建。长期亏损、资不抵债、扭亏无望的企业和资源枯竭的矿山，要实施破产关闭。积极疏通和逐步规范企业退出市场的通道。

发展高新技术产业，以信息化带动工业化。从实际出发，有选择地加快信息技术、生物工程和新材料等高新技术产业发展。重点支持建设高速宽带信息网络、关键集成电路、新型运载火箭等重大高技术工程，形成我国高新技术产业的群体优势和局部强势。加快发展信息产品制造业，提高自主开发能力和系统集成能力。

积极发展软件产业。加强信息基础设施建设。要在企业技术开发和生产营销、社会公共服务、政府行政管理等方面广泛应用数字化、网络化技术，把工业化和信息化更好地结合起来。 加强水利、交通、能源等基础设施建设，高度重视资源战略问题。

水资源短缺，

是我国经济和社会发展的严重制约因素。要把节水放在突出位置，建立合理的水资源管理体制和水价形成机制，全面推行各种节水技术和措施，发展节水型产业，建立节水型社会。加强水污染防治，搞好污水处理和利用。加紧南水北调等重大项目的规划和建设。

要加强公路、铁路、港口、航道、机场、管道系统的建设，建立健全畅通、安全、便捷的现代综合运输体系。能源特别是石油问题，是资源战略的一个重要问题。国内石油开发和生产不能适应经济和社会发展的需要，供需矛盾日益突出。必须千方百计节约和替代石油，加快石油和天然气勘探与开发，积极利用国外资源，并尽快建立石油等战略资源的储备制度。

积极推进大型煤矿改造，建设高产高效矿井，重视洁净煤技术的开发利用。充分利用现有发电能力，积极发展水电、坑口大机组火电，压缩小火电，适度发展核电。加强城乡电网建设和改造，推进全国联网。深化电力体制改革，逐步推进厂网分开、竞价上网。

重视发展各种新能源。 加快发展服务业。这是促进结构升级和增加就业的重要途径。积极发展信息、金融、会计、咨询、法律服务等现代服务业，提高服务业整体水平。

运用现代经营方式和服务技术，改造商贸流通、交通运输、市政服务等传统服务业，提高服务质量和效益。发展面向居民消费的房地产业、社区服务、旅游、餐饮、娱乐、健身等产业，增加服务内容。要深化改革和采取必要的政策措施，形成有利于服务业发展的环境。

五、实施西部大开发，促进地区协调发展 实施西部大开发战略，加快中西部地区发展，是我国迈向现代化建设第三步战略目标的重要部署。“十五”期间要突出重点，搞好开局，着重加强基础设施和生态环境建设，力争五到十年内取得突破性进展，同时使科技、教育有较大发展。 要集中力量建设西气东输、西电东送、青藏铁路等一批具有战略意义的重大项目。把水资源的保护、节约和开发放在突出位置，加强规划，合理配置，努力提高水的利用效率。

有步骤而因地制宜推进天然林保护、退耕还林还草以及防沙治沙、草原保护等重要工程的建设，注意发挥生态的自我修复能力，逐步建成我国西部牢固的绿色生态屏障。积极发展教育事业，加快培养急需的各类人才。增加科技投入，提高科技开发能力。要从各地实际出发，调整和优化产业结构，加强农业，加快资源优势向经济优势转化，培育和形成各具特色的地区经济。

西部开发要依托亚欧大陆桥、长江水道、西南出海通道等主要交通干线，发挥中心城市的集聚功能和辐射作用，以线串点，以点带面，培育西陇海兰新线经济带、长江上游经济带和南（宁）贵（阳）昆（明）等经济区，带动周围地区发展。 国务院已颁布重点支持西部大开发的政策措施，国家将增加对西部地区的投入和财政转移支付。西部地区要立足于主要依靠自己的力量，发扬艰苦创业精神，作好长期奋斗的准备；加快改革开放步伐，营造良好的投资环境，更多更好地吸引境内外资金、技术和人才参与西部开发。要加强干部交流。

中部地区要发挥区位优势和综合资源优势，加快经济发展步伐。以主要水陆交通干线地区为重点，发挥中心城市作用，积极培育新的经济增长点和经济带。巩固和发展农业，继续加强基础设施和生态环境建设。加大用高新技术和先进适用技术改造传统产业的力度，提高技术水平和竞争能力。

东部沿海地区要面向国内外市场，加快科技进步和创新，着力发展高新技术产业和外向型经济，提高经济的综合素质和国际竞争力，有条件的地区要率先基本实现现代化。要采取多种形式，加强与中部、西部地区的经济技术合作，支持和带动中西部经济发展，拓展东部结构调整和经济增长的空间。

六、落实科教兴国战略，大力开发人才资源 这是《纲要》的重要内容，也是实现今后五年各项任务的重要保证。 促进科技进步和创新，为结构调整和经济发展提供强大动力。一要积极推进具有战略意义的高技术研究，力争在一些关系国民经济命脉和国家安全的关键技术领域取得突破。努力提高自主创新能力，促进高新技术成果产业化。

二要为传统产业升级提供技术支持。重点在农产品加工及转化、装备制造、节水节能、纺织品后整理等方面的技术取得进展，加快高新技术向传统产业渗透。三要加强基础研究和应用基础研究，提高科技持续创新能力。加强基础科学重点领域的前沿*叉性研究。

选择我国具有优势和对发展有重大意义的领域，加强应用基础研究，力争在基因组学、信息科学、纳米科学、生态科学和地球科学等方面取得新进展。促进自然科学与社会科学的交叉融合，推动管理科学发展。重视发展哲学社会科学，推进理论创新。 加快科技体制改革步伐，进一步促进科技与经济紧密结合。

加强国家创新体系建设。推动企业成为技术进步和创新的主体。继续鼓励技术开发类科研院所进入企业或改制为企业。积极推进社会公益类科研院所改革。

培育和形成一批具有国际影响的科研机构。发展社会化的科技中介服务业。完善风险投资机制，建立创业板股票市场，支持中小企业技术创新。加大国家和社会对科技的投入。

加强国家重点实验室建设。 坚持教育适度超前发展，为国民经济和社会发展服务。发展教育，要面向现代化、面向世界、面向未来，着力推进素质教育，促进学生德、智、体、美全面发展。巩固基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的成果，加快高中阶段教育和高等教育的发展，重点建设一批高水平大学和学科。

大力发展职业教育和职业培训，建立职业教育与普通教育相互沟通的教育体系。发展*教育和多种形式的继续教育，逐步形成终身教育体系。重视发展儿童早期教育。利用信息技术发展远程教育。

根据经济和社会发展的要求，继续调整教育结构和布局，优化专业设置，更新教材，改革课程体系、考试评价制度和教学方法，提高教学质量。加强德育，尤其要重视青少年的品德教育，改进学校思想*工作。搞好教师队伍建设，全面提高教师的思想和业务素质。 深化办学体制和教育管理体制改革。

依法落实高校办学自主权，继续推进高校后勤服务社会化。鼓励、支持和规范社会力量办学。增加国家和社会对教育的投入。适应农村税费改革后的新情况，县级政府要负责对基础教育经费的统筹，落实教师工资统一发放的措施。

中央财政和省级财政要加大对困难地区、民族地区教育的转移支付和专项投入。健全奖学金、助学金和助学贷款等制度。采取有力措施，切实制止学校乱收费。 实施人才战略，把培养、吸引和用好人才作为一项重大任务。

着眼于现代化建设全局和长远发展，培养和造就坚持走有中国特色社会主义道路，有较高*理论素养和开拓精神，掌握现代科学文化和管理知识，并经过实践考验的高素质领导人才队伍。培养和造就具有公仆意识，廉洁、勤政、高素质、专业化的公务员队伍。培养和造就掌握先进科学技术和管理知识、创新能力强、适应经济和社会发展需要的各类专业人才队伍和企业经营管理者队伍。重视培养具有世界前沿水平的学科带头人。

普遍提高全体劳动者的科学素养和劳动技能。深化干部人事制度改革，建立和完善对各级各类人才的选拔任用、考核评价、流动配置、激励监督的制度，形成有利于人才辈出、人尽其才的机制。建立和完善人才市场。依法保护知识产权。

吸引聘用海外高级专门人才。鼓励留学人员回国工作或以适当方式为祖国服务。

七、进一步深化改革和扩大

对外开放 要按照逐步完善社会主义市场经济体制，促进结构调整和经济发展的要求，积极推进改革，扩大对外开放。 继续深化国有企业改革，使企业真正成为市场竞争的主体。重点是加快建立和完善现代企业制度。鼓励国有大中型企业通过规范上市、中外合资和相互参股等形式，实行股份制，转换经营机制。

对关系国民经济命脉和国家安全的重要企业，国家必须控股；对其他企业，不必都要控股。积极探索国有资产管理的有效形式。健全企业法人治理结构。特别要建立和完善对国有企业的监管机制，充分发挥监事会的作用。

深化企业人事、劳动和分配制度改革，建立健全激励机制和约束机制，强化科学管理。要结合产业结构调整，坚持“有进有退、有所为有所不为”的方针，推进国有经济布局的战略性调整。继续放开搞活国有中小企业。进一步实行政企分开，切实转变政府职能，减少行政性审批。

发挥商会、行业协会等中介组织的作用。推进电力、铁路、民航、通信等行业管理体制改革，引入竞争机制。通过改革，使政府与企业的关系真正转到符合社会主义市场经济要求的轨道上来。继续调整和完善所有制结构。

坚持以公有制经济为主体，发挥国有经济主导作用，发展多种形式的集体经济，支持、鼓励和引导私营、个体经济健康发展。 大力整顿和规范市场经济秩序，进一步发展市场体系。这既是保证当前经济正常运行的迫切需要，又是完善社会主义市场经济体制的重要举措。要健全市场法律法规，严格执法。

完善市场监督机制，运用现代科技手段，加大监管力度。坚持不懈地打击制售假冒伪劣产品、偷税、骗税、骗汇、*等违法犯罪活动。整顿建筑市场。整顿和规范金融秩序。

严肃财经纪律。加强审计监督工作。规范社会中介机构的行为。强化安全生产管理和安全监察。

打破部门、行业垄断和地区封锁，反对地方保护主义，尽快建立和完善全国统

一、公平竞争、规范有序的市场体系。重点培育和发展要素市场，尤其是资本市场。大力倡导诚实守信的职业道德，加快建立健全社会信用制度。 加强和改善宏观调控，继续深化财税、金融、投资体制改革。

根据经济形势变化，实施相应的宏观经济政策。近期要继续实施积极的财政政策，带动投资和促进消费。全面推进依法理财，强化税收征管，严格财政监督，加快税费改革和预算制度改革，健全税制。调整和优化财政支出结构，逐步建立适应社会主义市场经济要求的公共财政框架。

在继续扩大国内需求和抑制通货紧缩趋势的情况下，注意防止可能出现的经济过热和通货膨胀。继续实行稳健的货币政策，适时调节货币供应量，保持人民币币值稳定。按照现代银行制度对国有独资商业银行进行综合改革，发挥政策性银行功能，办好中小金融机构。规范和健全证券市场，保护投资者利益。

进一步发展保险业。改善和强化金融监管，实行严格的经营管理考核制度和责任追究制度，改进金融服务，努力提高金融资产质量，防范和化解金融风险。深化投资体制改革，全面实行投资项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，健全投资约束机制。 适应经济全球化趋势，进一步提高对外开放水平。

一要抓紧做好加入世贸组织的准备和过渡期的各项工作。采取切实措施，转变政府管理方式，提高企业竞争能力。深化改革，健全符合国际通行规则和我国国情的对外经济贸易体制。加快修订和完善相关的法律法规。

抓紧培养熟悉国际贸易规则的专业人才。二要进一步发展进出口贸易。继续实施以质取胜、科技兴贸战略。优化出口商品结构，提高高新技术产品比重，增加大宗传统商品的技术含量和附加值，扩大服务贸易规模。

规范加工贸易管理，提高加工贸易的增值率。大力推进市场多元化战略，开拓新的出口市场。同时

，重点进口国内急需的先进技术、关键设备和重要原材料。积极参与多边贸易体系和国际区域经济合作。三要努力提高利用外资水平。有步骤地推进服务领域对外开放。

鼓励外商特别是跨国公司投资高新技术产业、基础设施等领域，以及在我国建立研究开发机构，参与国有企业的改组改造。支持有条件的企业到境外上市。进一步改善投资环境。积极探索采用收购、兼并、风险投资、投资基金和证券投资等形式，扩大利用外资规模。

积极引导外资更多地投向中西部地区。要继续办好经济特区、浦东新区。四要实施“走出去”战略。鼓励有比较优势的企业到境外投资，开展加工贸易，合作开发资源，发展国际工程承包，扩大劳务出口等。

建立和完善政策支持体系，为企业到境外投资兴业创造条件。同时要加强监管，防止国有资产流失。

八、不断改善人民生活，完善社会保障制度 在经济发展的基础上，使人民生活有较大改善，逐步向更加宽裕的小康生活迈进，是今后五年的重要任务。 加快完善社会保障制度。这是关系改革、发展、稳定全局的大事。要确保国有企业下岗职工基本生活费和离退休人员基本养老金按时足额发放。

同时，加快形成独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化的社会保障体系。精心做好完善城镇社会保障体系的试点工作。完善社会统筹和个人帐户相结合的城镇职工基本养老保险制度。健全失业保险制度，逐步实现国有企业下岗职工基本生活保障和失业保险并轨。

加强城市居民最低生活保障制度，关心困难群众的生活。积极推进城镇职工基本医疗保险制度、医疗机构和药品流通体制改革。鼓励有条件的用人单位为职工建立补充养老和医疗保险，并发挥商业保险的作用。建立可靠、稳定的社会保障资金筹措、有效运营和严格管理机制。

发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业。切实保障妇女、未成年人、老年人、残疾人的合法权益。支持残疾人事业发展。 千方百计扩大就业。

“十五”期间扩大就业的任务十分繁重。在保持较快经济增长的同时，要重视发展有比较优势的劳动密集型产业，特别是发展就业容量大的服务业，积极发展集体企业和私营、个体企业，努力增加就业岗位，拓宽就业渠道。加强社区建设，扩大社区服务。发展灵活多样的就业形式。

引导人们转变就业观念，鼓励创业和自谋职业。加强劳动力市场建设，完善就业服务体系，发展职业培训，形成市场导向的就业机制。 不断增加居民收入，特别是增加低收入者的收入。建立健全与经济增长相适应的工资支付制度、最低工资制度和最低工资标准调整机制。

各级财政要按照“一要吃饭、二要建设”的原则，保证机关事业单位工作人员工资和离退休费按时足额发放，逐步改善他们的工资待遇。深化收入分配制度改革。坚持效率优先、兼顾公平原则。认真贯彻按劳分配为主体、多种分配方式并存的制度，鼓励资本、技术等生产要素参与收益分配。

要提高国有企业高层管理人员、技术人员的工资报酬，充分体现他们的劳动价值，可以试行年薪制。但同时要有严格的约束和监督，不能不管工作好坏、企业效益高低，都照拿高薪。对不称职、渎职的人要有相应的制裁措施。对国有上市公司负责人和技术骨干，还可以试行期权制，但不能把国有资产量化给个人。

加强对垄断行业个人收入分配的监管。要规范社会分配秩序，强化税收对收入分配的调节功能，防止收入差距过分扩大。 调整消费结构，改善消费环境。着力改善城乡居民的住行条件。

大力发展经济适用住房，建立廉租房供应保障体系。积极发展公共交通。加强城市绿化和城乡基础设施建设，改善城乡居民生活环境。发展社区卫生预防保健，努力改善农村卫生服务

条件。加强群众性体育设施建设。

九、继续实施可持续发展战略 促进人口、资源、环境协调发展，把实施可持续发展战略放在更突出的位置。 坚持计划生育基本国策。要努力保持低生育水平，促进优生优育。重点做好农村和流动人口计划生育工作。

建立计划生育利益导向机制，继续实行地方党政领导责任制。加快人口与计划生育法制建设。认真做好老龄人口的工作，发展老龄事业。 保护和合理利用资源。

依法保护和合理利用淡水、土地、能源等宝贵资源。逐步建立战略性矿产资源储备和安全供应体系。加强对海洋资源的综合开发利用和保护。积极开展资源回收利用，大力提高资源综合利用率。

健全资源的有偿使用制度。维护矿产等资源的国家所有者权益。完善资源保护和利用的法律法规，强化执法监督。 加强生态建设和环境保护。

抓好长江上游、黄河上中游等地区的天然林保护工程建设。继续加强东北、华北、西北和长江中下游等重点防护林体系建设。加强天然草原的保护和建设。推进岩溶地区石漠化综合治理。

抓紧治理京津地区风沙源。继续开展重点流域、区域、海域的污染治理。综合治理城市污染，搞好城市绿化，使大中城市环境质量明显改善。重视农村污染治理和环境保护。

健全环境、气象和地震监测体系，做好防灾减灾工作。

十、加强精神文明和民主法制建设，加强国防建设 大力加强社会主义精神文明建设。坚持两手抓、两手都要硬的方针。巩固和加强马克思主义的指导地位，用马列主义、___思想、邓小平理论教育人民，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义精神。在干部中深入开展“三个代表”重要思想的教育，坚持讲学习、讲*、讲正气，树立正确的世界观、人生观、价值观。

努力建立适应社会主义市场经济发展的思想道德体系，把依法治国和以德治国结合起来。普及科学知识，反对愚昧迷信，倡导文明健康的生活方式。进一步发展文学艺术、新闻出版、广播影视等各项事业。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，生产出更多更好的精神产品。

坚持正确的舆论导向。高度重视新的信息媒体的建设和管理。加强图书馆、文化馆、科技馆、博物馆、档案馆等文化设施建设，加强青少年、老年活动场所建设。继续开展群众性精神文明创建活动。

深化文化体制改革，完善文化经济政策，推动有关文化产业发展。整顿和规范文化市场。坚持不懈地开展“扫黄打非”斗争。 积极推进社会主义民主法制建设。

发展社会主义民主*，依法治国，建设社会主义法治国家。继续推进*体制改革。实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，保证人民依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权。继续加强人民代表大会的立法和监督工作。

发挥人民政协的*协商、民主监督、参政议政作用。完善适应社会主义市场经济体制的法律体系。各级政府要自觉接受同级人大的监督，主动听取政协的意见。推进政府工作法制化，依法行政，从严治政。

深化司法改革，严格执法，公正司法。深入开展反腐败斗争，加强廉政建设。强化法制教育，增强全体公民的法制观念。加强政法系统基础设施建设，提高政法队伍素质。

进一步落实党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，发展平等、团结、互助的社会主义民族关系。结合西部大开发，加大支持力度，加快少数民族和民族地区经济与社会全面发展，促进各民族共同繁荣和进步。全面贯彻党的宗教政策，保障公民宗教信仰自由，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。认真贯彻党的侨务政策，充分发挥海外侨胞在祖国现代化建设与和平统一大业中的作用。

进一步维护社会稳定。

第2篇 市政府2023年工作报告与2023年工作计划

一、2023年全市工作回顾

2023年，是我市发展史上很不平凡的一年。一年来，全市上下紧紧依靠市委的正确领导和科学决策，紧紧依靠市人大、市政协的鼎力支持和有效监督，紧紧依靠全市人民，负重奋进，攻坚克难，开拓创新，经济和社会各项事业在应对挑战中前行，在克服困难中推进，在化危为机中发展，圆满地完成了十六届人大三次 （一）工业经济逆势增长，质量效益显著提高 （二）农村经济稳步发展，新农村建设显著加快 （三）城市面貌日新月异，功能品位显著提升 （四）民生工程卓有成效，社会事业显著进步元的普九债务全部化掉，补发了2023年以前拖欠的教师工资6800万元。文化体育工作进展顺利，文体中心二期工程交付使用 各位代表，过去的一年，我们凝心聚力，共克时艰，全市经济社会快速发展，综合实力明显增强。之所以能够取得这样的成绩，主要是得益于市委的正确领导，得益于始终坚持“真正解放思想才能实现真正跨越，思路决定出路，抓机遇就是抓发展，优良发展环境就是最大竞争力，狠抓落实、强势推进”等基本经验；得益于人大、政协在依法监督和民主监督之上的鼎力支持；得益于全市上下共同努力、艰苦奋斗和超常规强势推进、超常规抢抓机遇、超常规狠抓落实。在此，我代表市政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众，向上级驻岭单位和驻岭部队，向各民主党派、工商联、无党派人士，向离退休老同志，向关心、支持公主岭建设和发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾过去的一年，我们也清醒地看到，在我市经济社会发展进程中，还存在一些困难和问题。在宏观层面上，主要表现为：经济总量需要进一步扩大；结构调整需要进一步加快；改革开放程度需要进一步提高；民生和社会事业发展需要进一步改善;生态环境建设和可持续发展需要进一步关注;社会稳定需要进一步加强;干部作风需要进一步转变。在具体实践中，城市街区改造、居民居住环境、供热、供水、教育、医疗、就业、干部职工工资待遇等问题，都需要我们高度重视，创新思路，认真加以解决。

二、2023年工作安排

2023年是全面完成我市跨越式发展目标的关键之年。作为后金融危机时代和低碳经济将产生重要影响的年份，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。特别是中央经济工作会议上提出了继续实施积极财政政策和适度宽松的货币政策，从宏观层面为经济持续快速发展奠定了政策基础；国务院在出台《关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》的基础之上，长吉图开发开放先导区规划得到批准，为我市这样一个靠近长春、毗邻一汽、具有明显区位优势的县份，提供了更加广阔的发展空间和机遇。同时后金融危机时代和低碳经济所带来的产业革命和绿色革命，又必将为经济欠发达县份实现弯道超越、科技兴市创造更加有利的条件。在如此重要的战略机遇期内，只要坚持理性思维、科学谋划，及时抢占经济、科技、市场等制高点，紧紧抓住资金、技术、人才、信息和体制机制等活跃经济的重要要素，就能使我市经济在竞争中加快发展，在加快发展中实现跨越。

2023年政府工作的指导思想是：深入贯彻落实市委十一届八次全会精神，以科学发展观为统领，突出抓好投资拉动、结构调整、改革创新，加快推进农业现代化、新型工业化和特色城市化，巩固和发展强县成果，实现经济社会发展新跨越。 为实现上述目标，要重点做好以下五个方面工作：

（一）毫不动摇地坚持投资拉动、项目带动、机制驱动，力争在加快新型工业化步伐上有新突破

处于工业化初期的欠发达县份，在加快发展进程中的基本规律是出口、消费比重较低，难以成为驱动经济发展的主动力，依靠投资拉动依然是现阶段解决内生动力不足、拉动经济增长、增加有效需求、扩大经济总量的主要途径。因此，要实现经济跨越式发展，就必须坚定不移地实施投资拉动，毫不动摇地实施项目带动，千方百计地依靠机制驱动，通过用制度支持完善载体功能，加速承载各种项目；通过项目建设，完成投资内容；通过优惠政策，扶持企业壮大，从而实现投资拉动、项目带动、机制驱动的良性循环。

重点支持骨干企业扩大投资。对现有企业的技术改造、节能减排、结构调整、股权合作的投资项目，要给予宽松政策和适当奖励。特别是并购和引入外阜企业实行股权股本合作的，要拿出新增税收的一定比例予以奖励，支持骨干企业壮大成为企业集团。

强力实施成长型企业培育工程。对我市现有发展态势好、潜力大的小企业，在项目资金、技术、人才、税收、环境等方方面面给予扶持，支持扶助30户小企业跨入规模以上企业行列。将一批成长性好的小企业，率先引入孵化基地，支持其快速成长。 强力推进开发区、工业集中区、工业园区建设。园区是经济发展的引擎，项目建设的载体，要通过突破制约瓶颈，强力推进园区建设。要支持园区突破规划、土地、基础设施、资金、人才和体制机制等瓶颈问题，加大放权注资和支持服务力度，快速提高园区产业聚集能力。 （二）统筹兼顾地发展农业、支持农村、关注农民，力争在加快率先实现农业现代化上有新突破

按照“国内一流，世界领先”的标准，加快朝阳坡农业科技示范园建设，引领全市农业快速发展。 要在农民培训上有所突破，增强农民就业和致富本领；要在建立农民专业合作组织上有所突破，提高农民进入市场的组织化程度；要在土地适度规模经营上有所突破，积极探索土地流转模式；要在农田水利基础设施建设上有所突破，切实提高抵御自然灾害的能力；要在发展生态农业上有所突破，注重河道保护和小流域治理，保护黑土地，控制沙化和荒漠化。推进山、水、林、田、路综合整治，推进退耕还林、封山育林，杜绝乱砍滥伐，实现伐育同步。三年内消灭“光杆路”。

要加快小城镇建设。围绕范家屯、怀德、杨大城子抓好“全省百镇建设工程”，同时把大岭、响水作为“一带”的两个轴点，高标准规划、高标准建设，打造一批特色鲜明、功能齐全，具有较强吸纳、辐射能力的区域重镇和经济强镇。同时要加强农村环境的综合整治，切实解决脏乱差问题，逐步改善村容村貌。通过统筹兼顾地发展农业，最终实现农业生产的专业化、集约化、特色化、品牌化、机械化、规模化和产业化，不断加快农业现代化的发展步伐。

（三）扎扎实实地推进旧城改造、新区建设、品位提升，力争在加快城市化进程上有新突破

遵循“规划、建设、管理、经营”四位一体的指导原则，按照“稳步扩容、完善功能、优化管理、提升品位”的思路，严格执行城市总体规划，完善各项控制性详细规划，改造旧城，打造新城，着力构筑现代化中等城市框架。精心组织实施重点工程建设。完成岭西三路北段、新风大街、育文路、育民路、科贸大街和新城路网等道路建设；继续实施清水绿带工程；高标准实施绿化、美化、亮化工程，打造景观特色；完成响铃公园改造；启动净水厂改造工程，提高供水质量。加强集中供热管理，切实解决城区供热遗留问题，提高供热质量；全面落实物业管理各项法规，逐步规范小区的治安、卫生等各项管理工作；不断加大综合执法力度，规范市场和交通秩序，进一步提升城市管理的科学化、集约化、精细化水平，着力打造整洁有序的城市面貌，切实改善人居环境。

（四）持之以恒地关爱民生、推进事业、构建和谐，力争在加快社会进步上有新突破 在此基础上，要认真贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，提高科技贡献率。切实促进教育均衡发展。努力提高应对突发公共卫生事件能力。继续稳定城乡低生育水平。积极做好双拥和优抚安置工作。进一步加大对弱势群体的帮扶力度，切实维护老年人、妇女、未成年人、残疾人的合法权益。加强外事、侨务、民族、宗教、旅游、档案、地方志、老龄工作。科学编制“十二五”规划，完成土地利用规划修编。强化统计、审计、监察工作，抓好第三次人口普查。加强工商、质监、人防、司法工作。进一步落实安全生产两个主体责任，集中开展高危行业专项整治行动，坚决遏制重特大事故发生。进一步完善公共突发事件预警和应急机制，切实增强人民群众的安全感。严格落实信访责任制，加大依法治访力度，树立新风正气，巩固和谐稳定的社会局面。

（五）坚定不移地强化改革创新、转变观念、优质服务，力争在加快政府职能转变提高执行力上有新突破

推进重点领域和关键环节改革。一是深化企业改革。引导企业资本运营和重组，努力在组建集团公司和企业上市上实现重大突破。二是深化农村综合配套改革。重点抓好扩权强镇试点，能下放的权力全部下放，使乡镇工作更有自主性、创造性。三是深化财政、金融体制改革。加快公共财政建设步伐，扩大部门预算试点范围，实行国库集中支付制度。充分发挥“国投”、“城投”、“担保公司”等政府融资平台作用，整合资源，提高担保、融资、投资能力。积极引进外阜银行、保险、证券等金融机构，年内力争再组建2-3家小额贷款公司，为经济发展提供更加有力支持。四是抓好事业单位改革。加快经营开发服务类事业单位转企改制，提高工作效率和服务水平。五是进一步解放思想，加快现代服务业改革。要组建专门机构，选调精兵强将，主攻融入长春经济圈，重点在绿色果蔬、餐饮、文化、娱乐休闲、商贸旅游、房地产开发等方面有新思维、新举措、新突破。六是创新思维，在吸引人才、留住人才、培养人才制度上加快改革。要逐步解决人才流失、断档和后继乏人的问题。

要切实加强政府自身建设。坚持廉洁从政，提高政府感召力；坚持改进作风，提高政府执行力；坚持依法行政，增强政府公信力。坚持问政于民、问计于民、问需于民，实现政府与民心、民意、民情的有效联动，让政府权力始终在阳光下运行。

市政府2023年工作报告与2023年工作计划

第3篇 **乡镇政府工作报告

政 府 工 作 报 告

（_____年_____月_____日）

_____乡（镇）第六届人民代表大会第三次会议

_____

各位代表：

现在，我代表_____乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请与会代表和列席会议的各位同志提出宝贵意见。

一、2003年全乡人民团结奋斗，经济建设和社会事业取得显著成绩

2003年是我乡经济和社会事

业发展经受各种考验并取得显著成绩的一年。全乡人民

在县委、县政府和乡党委的正确领导下，以邓小平理论和党的十六大精神

为指导，认真实践“三个代表”重要思想，大力实施“工业立乡，民营富民”战略，抢抓机遇求发展，攻坚克难图创新，保持

了经济和社会事业的持续快速健康发展。

全乡经济快速增长。2003年，乡内生产总产值3.6亿元，同比增长21%，工业增加值7600万元，同比增长 65%；基本建设和更新改造投资1.2亿元，同比增长426%；外贸出口总额2100万元，同比增长35%；引进国外资金240万美元；地方财政收入371万元，同比增长20%；农民人均纯收入3031元，同比增长6%；拥有固定资产50—1000万元的民营企业58家，同比增长19%；转移农村剩余劳动力4900人，占全乡劳动力总数的66.2%；个体工商户累计发展836户。全乡经济快速发展，综合实力不断增强。2003年度被县委、县政府授予“农村工作一等奖”、“经济和社会发展一等奖”及“县级文明乡镇”称号。

民营经济势头迅猛。一年来，我们紧紧围绕发展壮大区域经济、增加农民收入和实现经济跨越发展，着力抓好了民营经济、招商引资和外经外贸三大亮点，使全乡经济发展步伐明显加快，经济运行质量明显提高，经济实力、经济效益明显增强。工作 中，一是做到放手发展民营经济。坚持“铺天盖地”与“顶天立地”并举，培植民营经济大户与鼓励发展个体工商户并存；大力实施工业科技创新工程，加大企业技改力度，推动企业技术进步，膨胀壮大企业规模，重点培植铸造厂、裘皮工艺厂、山东微星建材有限公司、铸钢厂、鸿润纺织厂、恒信公司骨干企业，搞好骨干企业内部挖潜革新改造，坚持用高新技术和先进生产工艺改造提升传统产业，进一步提高产品的科技含量与品位档次。全年共投入技改资金5620万元，实施技改项目20项，使科技对工业经济增长的贡献率提高到90%。二是下大 气力抓好招商引资。乡党委、政府根据去年繁重的招商引资任务和咄咄逼人的经济发展态势，将2003年确定为“招商引资年”，动员全社会的力量全力以赴搞招商，并实行严格的招商引资目标责任制，将县委、县政府下达我乡的招商引资任务层层分解到村、到人、到单位、到领导干部身上，实行严格的奖惩责任制，并同领导干部和基层各单位签订了招商引资目标责任书，逐步形成了大规模、全方位、宽领域、多渠道招商引资的路子，实行委托招商、代理招商、以商招商、感情招商、网上招商等，使去年招商引资工作取得了重大突破。2003年，新上微星建材有限公司、微山玉林机械工业有限公司等10个投资项目，引进县外资金7600万元，国外资金240万美元。三是全力推进外经外贸。以扶持壮大裘皮工艺龙头企业为总抓手，在上级党委、政府的关心支持下，成功申办了自营业出口权，成为全市第一家拥有自营业出口权的民营企业，与此同时，成功申请到广交会摊位，成为我县第一家也是迄今唯一一家拥有自己独立广交会摊位的民营企业。

农业结构调整，效果明显。一年来，我们按照“全党抓经济、重点抓调整”的战略部署，把农业结构调整作

为农民增收的经济增长点，切实做到了思想认识到位、组织

领导到位、措施落实到位、示范引导到位、政策优惠到位，

促进了全乡农业

结构的优化调整。一是调整种植业结构。我们按照'一年启动,两年成规模,三年建成产业乡'的双孢菇发展总体规划,全面实施了双孢菇富民工程。在2002年建设双孢菇大棚15个的基础上，2003年新建100多个。2003年四旁植树

7万株，更新造林800亩，完善农田林网3000亩，新育幼苗200亩，发展经济林260亩，新植速生林1600亩，2003年，全乡经济

作物种植面积达2000余亩，综合改造利用中低产田1000亩，粮经作物比例达到6：4。二是养鸭业。一年来，我们重点抓好了

“三大养鸭基地”，即：赵楼村养鸭基地、王庄塌方区养鸭基

地及800米大河养鸭基地。2003年，全乡已发展鸡、鸭、鹅养殖

超过20万只。三是养兔业，以裘皮工艺厂为依托，全乡养兔3万只，大牲畜2000头，畜牧业总

产值实现1530万元，同比增长17％。四是水产业，重点突

出了名特优水产品养殖和“一区三带”建设，即：赵庙、王

庄塌方地改造后的农渔业综合开发区、800米大河、苏北堤

河、南挖工庄河三条养殖带。2003年，全乡养殖面积2000亩，其中，河蟹养殖500亩，乌鳢600亩，鳜鱼500亩，其它名优水产品

养殖面积400亩，名特优水产品养殖面积已占养殖总面积的

80％以上。五是劳务输出业。我乡共有劳动力7400人，现已转移劳动力4900人，占全乡劳动力总数的66%，非农产业总收入3120万元，人均增收2229元，民营经济收入占人均收入的72%。在抓好农业结构调整工作的同时，我们还抓好了基础设施建设。经过几年努力，小城镇建设

已实现“路灯亮化、门前硬化、道路净化”；“村村通油路”工程，侣楼、曹庄两村已率先完成。赵庙至孔庄矿公路建设已完成。全乡农田水利工程万米石渠硬

化，节水型农业成效显著。去年以来，全乡建设“u”形渠2500米，砌石方27.3 万立方，投工2.4万个工日，累计投入

资金240万元，加之维修排灌站，打机井等投入资金，全乡

农田水利基本建设共投入资金320万元，全乡每年可节水157万立方，年节约水电费5.14万元。

正是由于水利基础设施投入大、设备齐和全乡干部群众共同努力，才将2003年的特大洪涝灾害造成的损失降到最低。

精神文明建设得到加强，社会事业全面进步

。一年来，广泛开展了农村“三个代表”重要思想学教活

动，深入开展了“文明村庄、文明

单位”和“文明一条街”群众性的创建活动，积极实施《公民道德建设实施纲要》，加强以社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的公民道德建设，坚持不懈地用

社会主义思想道德教育广大党员干部群众，增强了人们的思

想道德意识和科学文化素质，弘扬了文明向上的社会新风。加强了中小学基础设施建设，狠抓了教学质量管理，全面实

施了素质教育，提高了中小学生的综合素质，适龄儿童入学

率、在校巩固率均达100％。深入开展了群众性的爱国卫生

运动，特别是在“非典”期间建立健全了初

级卫生保健网络，加强了对常见病和传染病的防治工作。进一步强化了土地管理、村庄规化和村容

村貌整治工作。认真开展了乡村

两级干部思想、作风和纪律整顿，积极推行了政务公开，廉

政建设和反腐败斗争取得了明显成效，机关面貌和干部作风

有了新的变化。广播电视事业不断发展，有线电视入村率

100％，入户率80％。人口与计划生育工作，以全面实现

“三为主”为目标，积极推行“三结合”，大力开展“三

生”服务，重点加强了“六项工作”，落实了“七个到

位”，强化了村级基础工作和村民自治工作。2003年，全乡

出生婴儿119 人，计划生育率达97.4％，新婚晚婚率100％，四

项手术150例，取得了一等奖的好成绩。

加强了民主法制建设，保持了社会政治稳定

。深入开展了“四五”普法教育，民主政治建设扎实推

进，继续巩固了农村税费改革成果。加大了农村社会保障工作力度，对全乡70岁以

上老人和残疾人、特困户执行了减免税政策，农村养老保

险、扶贫解困、民政优抚等政策得到较好落实。强化了社会

治安综合治理，继续完善了“治保、调解、帮教、普法、巡

逻”五位一体的社会治安综合治理组织。积极推行了社会治

安防范承包责任制，使治安防范工作实行了责权利的有效统

一。组织开展了“严打”和“缉枪治爆”专项斗争。加强了湖区管

理，严厉打击了湖区“三乱”、渔业“三害”和非法采砂行

为。严厉打击非法生产“地条钢”。积极慎重地处理了湖区及周边地区的矛盾和纠纷。高度

重视了安全生产，狠抓了安全责任制的落实。重视加强了民

事调解和信访工作，强化了工作措施 。

一年来，民兵、青年、妇女、科技、统计、供电、金融、粮食、供销、工商、邮政、电信等部门都取得了可喜成

绩，工作作风有了很大转变，工作效率不断提高。

各位代表，刚刚过去的2003年是很不寻常的一年，面对突如其来的非典疫情、持续三年的严重干旱、四十年未遇的洪涝灾害，全乡上下改革不断深入，经济快速

发展，社会事业全面进步，农业和农村工作迈上一个新台阶。成绩的取得，是全乡广大

干部群众在县委、县政府和乡党委的领导下，解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展的结果，是各位代表积极参政

议政的结果，是各群众团体、社会各界人士大力支持的结

果，在此，我谨代表乡人民政府，向全乡广大干部群众、向所有为赵庙发展作出贡献的同志们，朋友们表示崇高的敬意和衷心

地感谢！

但是，我们也清醒地看到，经济和社会发展中还面临着

不少矛盾和问题。主要是：经济结构性矛盾依然突出，整体竞争力不强，产业素质、科技水平和创新能力亟待提高；农业产业化水平低，农业增效不大，农民收入增势不快，农业基础比较薄弱，抗御自然灾

害的能力不强；部分企业生产规模小、档次低，发展潜力还没有

充分发挥出来，竞争力不强；对外开放和招商引资力度不够，利用外资和

外贸出口水平不高；科技与经济结合不够紧密，教育质量和

水平有待于进一步提高；固定资产投资渠道不畅，尤其是民

间投资增长不快；仍有少数群众关心的“热点、难点”问题

没有解决好；政府职能转变没有完全到位，作风建设需要进一步加强；影响社会稳定的

因素不同程度地存在，经济和社会发展环境需要进一步整治和优化。对

这些问题和困难，我们将在今后的工作中以对人民负责的精神，采取有效措施，切实加以解决。

二、全力实施“强乡富民”工程，实现我乡经济超常规、高速度、跨越式发展

2023年是深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神的重要一年，也是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、实现十五计划的关键一年，做好今年的工作，保持经济建设和各项社会事业发展的良好势头，对于鼓舞斗志、增强信心，实现既定发展目标，具有十分重要的意义。全乡上下要进一步增强加快发展的紧迫感，解放思想、干事创业、与时俱进、开拓创新，做到发展有新思路、改革有新突破、开放有新局面、各项工作有新举措，促进全乡经济跨越式发展和社会全面进步。

2023年工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续发展观，紧紧围绕“冲刺全市三十强”这一目标，大力实施“工业立乡、民营富民”两大战略，突出抓好“民营经济、招商引资、外经外贸”三大亮点，努力加快“新型工业化、经济国际化、农业产业化、农村城镇化”四大进程，着力拉长双孢菇、养鸭、养兔、水产、劳务输出五大产业链，重点建设完善铸造产品生产加工基地、新型建筑装饰材料生产基地、裘皮工艺品生产出口基地、规模养鸭基地及农副产品深加工生产基地、双孢菇种植示范基地等六大基地，全面加强党的建设、精神文明建设和民主法制建设，努力促进社会稳定，确保农民增收、财政增加，推动全乡经济持续快速健康发展和各项社会事业全面进步。?

2023年经济和社会发展的主要预期目标：国内总产值达到3亿元，同比增长16%；地方固定资产投资额达到1.7万元，同比增长35%；农民人均纯收入3243元，同比增长7%；地方财政收入突破670万元，同比增长18%；人口自然增长率控制在5‰以内。?

完成上述任务目标，必须做好以下几方面的工作：?

（一）、加大农村经济结构调整力度，进一步优化农村产业结构?

根据市委提出的“全党抓经济、重点抓调整”的战略部署，结合我乡的实际情况，今年，继续对全乡经济结构和产业结构进行综合性调整，总的思路是：不断优化第一产业，培植壮大第二产业，加快发展第三产业，逐步形成以农业为基础，以工业为核心、以现代服务业为配套的基础稳固、优势突出、结构优化的新型产业体系和格局。?

第一产业内部：在搞好科技开发，培育精品农(林)业的同时，大力发展以养鸭为重点的畜禽养殖业和以名优特水产品为重点的水产养殖业，逐步扩大高效益经济作物、畜禽养殖业、水产养殖业在第一产业中的比例，力争今年把粮经比例调整到5：5；畜牧业、渔业产值占农业总产值的比重由40%提高到60%。

?第二产业内部：围绕培植壮大铸造产品加工、裘皮工艺品生产、建筑建材、渔湖产品加工等产业和优势骨干企业，加快资产的优化重组、合理流动，形成一批支柱企业，壮大工业经济总体规模，提高市场竞争力。运用先进实用技术对铸造、建材等传统行业进行改造，促进优化升级。重视高新技术在经济发展中的主导作用，着力引进开发高技术含量和高附加值的项目，抢占市场制高点。

第三产业内部：围绕“农村城镇化”这一目标，重点实施小城镇后续工程建设，以小城镇规模的扩大，农村基础设施的改善，进一步带动第三产业，拓宽经营范围，大力发展商贸业、餐饮业、服务业、交通运输业和农副产品加工运销业，促进农村劳动力向非农产业的战略转移。?

第4篇 浙江省人民政府2023年政府工作报告

2023年1月16日在浙江省第十二届人民代表大会第五次会议上浙江省省长车俊宣读浙江省人民政府2023年《政府工作报告》，下面是小编为大家收集的关于浙江省人民政府2023年《政府工作报告》全文，希望能够帮到大家!

各位代表：

现在，我代表浙江省人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年主要工作和成效

2023年是实施“十三五”规划开局之年。面对错综复杂的外部发展环境和繁重的改革发展稳定任务，在___、国务院和中共浙江省委的坚强领导下，省政府全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻______系列重要讲话精神和考察浙江时的重要指示，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，以“八八战略”为总纲，认真落实省委各项决策部署和省十二届人大四次会议确定的目标任务，坚持稳中求进工作总基调，主动把握和引领经济发展新常态，积极推进供给侧结构性改革，坚定不移打好转型升级系列组合拳，扎实做好补短板各项工作，全面完成年初确定的工作目标，全省经济稳走向好、社会和谐稳定，实现了“十三五”良好开局。

(一)出色完成g20杭州峰会服务保障任务

举全省之力做好g20杭州峰会服务保障工作，实现了让______和___满意、外国元首满意、全国人民满意、全省人民满意的目标。

把服务保障g20杭州峰会作为向世界展示中国精神、中国力量的重大政治任务。认真贯彻执行______重要指示精神，以最高标准、最快速度、最实作风、最好效果，扎实做好基础设施建设、综合整治、场馆改造、交通保障、环境保护、安全保障、会场服务、文艺演出、舆论宣传等各项工作，落实了“西湖风光、江南韵味、中国气派、世界大同”理念，向世界贡献了中国智慧、中国方案，圆满完成了______和___赋予浙江、赋予杭州向全世界展示中国印象、中国风采的政治使命。

把服务保障g20杭州峰会作为“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新实践。坚持识大体、顾大局、讲奉献，动员全省人民发扬主人翁意识、爱国主义精神、无私奉献精神，展现了浙江人民包容大气、事必尽善、文明重礼、热情好客的传统美德;坚持苦干实干、夜以继日，不到300天完成了数以百计的整治提升项目，展现了杭州历史和现实交汇的独特韵味;坚持敢闯敢干、敢为人先，把许多不可能变为可能，峰会过程近乎完美、惊艳全球;坚持对标一流、追求卓越，在g20进程中留下了深刻的中国印记、浙江印象。

把服务保障g20杭州峰会作为为“中国的明天”提供更多浙江素材、浙江实践的新起点。坚持以改革开放推进发展动力转换、发展方式转变，以创新创业推进新技术新业态新经济发展，以“拆治归”推进产业转型升级、生态环境整治和城乡建设，以人民为中心推进经济社会发展和平安建设，重实干、去清谈，积极放大峰会效应，开启打造全面小康标杆省的新征程。

(二)推动重大改革开放创新举措落地

按照“开局之年抓大事”的理念，积极谋划和实施既该干、又能干成、更能牵一发动全身的大事，为“十三五”高质量均衡性发展打下扎实基础。

推动重大改革举措落地。以“四张清单一张网”为抓手，深入推进“放管服”改革。全省行政许可事项从554项减少到516项、四年累计减少779项。投资项目在线审批监管平台纵横贯通28个省级部门和所有市县区，综合行政执法改革、“双随机、一公开”市场监管改革全面推进，浙江政务服务网覆盖全省各级政府部门并向村级延伸。成立省行政复议局，全面行使集中承办省级部门行政复议案件职能。深化国税、地税征管体制改革，全面推开营改增改革试点。完成宁波舟山港与嘉兴港、台州港、温州港、义乌陆港的资产整合，省海港集团与宁波舟山港集团一体运营，省交投和省铁投集团合并重组，质监系统事企分离改革试点取得积极进展。深入推进农村“三权到人(户)、权跟人(户)走”改革，农村生产、供销、信用合作“三位一体”改革和户籍制度改革，全面建立耕地保护补偿机制。创建军民融合创新示范区，支持国防建设和军队改革。全面落实国家东西部扶贫协作和对口支援大战略，认真做好援疆援藏援青援川等工作。

推动重大开放举措落地。深入实施国家“一带一路”、长江经济带等重大战略，全面启动义甬舟开放大通道规划建设，金甬铁路顺利开工，义乌国际贸易综合改革、舟山江海联运服务中心建设扎实推进，中国(浙江)自由贸易试验区获批，宁波梅山新区规划建设积极推进。加快中国(杭州、宁波)跨境电子商务综合试验区建设。成功举办第三届世界互联网大会。积极推动长三角地区合作与发展。

推动重大创新举措落地。全面推进杭州城西科创大走廊规划建设，支持宁波、温州、嘉兴、金华、舟山等地加快建设科技城等创新平台，全省新增“国千”人才105人、“省千”人才215人。加快建设钱塘江金融港湾，加快省股权交易中心改革发展，省股权交易中心挂牌企业达到3859家。

(三)经济转型升级取得新进展

坚持供给侧结构性改革主线，坚决打好“拆治归”转型升级组合拳。全年生产总值46485亿元、增长7.5%，一般公共预算收入5301.8亿元、增长9.8%，节能减排降碳指标超额完成国家下达的任务。

大力推进“三去一降一补”。积极推进去产能，处置555家“僵尸企业”，淘汰改造2000家企业落后产能，整治3万家脏乱差小作坊，杭钢集团转型发展取得重大进展，省交通集团水运板块破产重组顺利推进。积极推进去库存，全省商品房去化周期从年初的22.2个月下降至年底的11.7个月，其中住宅从15.8个月下降至7.3个月。积极推进去杠杆，加大不良贷款处置力度，规上工业企业资产负债率从57.8%下降到56%。 (下转第二版)

(紧接第一版)积极推进降成本，制定实施企业减负三年行动计划，直接减轻企业负担1010亿元。积极补齐科技创新、交通基础设施、生态环境、低收入农户增收致富、公共服务有效供给、改革落地等六大短板，全社会研究与试验发展经费支出增长11.7%，交通基础设施投资增长25%，生态环保投资增长51.9%，低收入农户人均可支配收入预计增长19%，财政民生支出增长11.3%，一批重大改革举措落地。特别是交通基础设施建设加快推进，打通联通江西、福建的断头路，杭州萧山国际机场至城区地铁专线、龙丽温高速公路文泰段、京杭运河二通道、杭绍台铁路等一批交通项目开工建设。

深入实施创新驱动发展战略。积极推进全省国家信息经济示范区和杭州国家自主创新示范区建设，统筹抓好增加科技投入、集聚高端人才、加强研究开发、推进成果转化等工作，新增发明专利授权量2.66万件、高新技术企业2595家、科技型中小微企业7654家。大力发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造等七大产业，七大产业增加值平均增长8%以上。大力推进特色小镇建设，在集聚人才、驱动创新、扩大有效投资上发挥重要作用。积极推进“四换三名”，完成工业技术改造投资7126亿元，新增工业机器人10820台，制定实施“浙江制造”标准120个，新增境内外上市公司32家、“新三板”挂牌企业493家。大力发展高效生态农业，加快粮食生产功能区和现代农业园区建设，积极推进畜牧业转型升级、浙江渔场修复振兴和海上“一打三整治”，农林牧渔业增加值增长2.8%，同比提高1.2个百分点。

积极打造区域发展新动能。支持杭州、宁波、温州、金华—义乌四大都市区加快改革发展，四大省域中心城市城市化水平达到71%左右，高出全省平均水平约4个百分点;地区生产总值平均增长8.3%，高出全省平均水平约1个百分点。支持和鼓励省域中心城市周边有条件的县(市、区)规划建设高铁小镇，积极融入中心城市，实现与主城区一体化发展。支持区域中心城市与相邻县市一体化发展，加快县域经济向城市经济、都市经济转型。积极推进海洋经济发展示范区、舟山群岛新区建设，大力发展海洋经济。扎实推进湖州等生态文明先行示范区建设，主动研究并积极推动浙皖闽赣国家生态旅游协作区规划建设，支持衢州、丽水等生态功能区加快绿色发展。

(四)加力打造美丽中国浙江样板

积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，深入推进“五水共治”“三改一拆”，全面实施新一轮“811”美丽浙江建设行动，大力整治生态环境，倒逼产业转型升级，全省各地天更蓝、水更绿、山更青、城乡更美丽。

加大污水治理力度。大力推进清淤泥、截污纳管和污水处理厂提标改造，全年完成河道综合整治2836公里、河湖库塘清淤1.37亿立方米，建成城镇污水管网3252公里、四年累计11625公里，完成27个城镇污水处理厂一级a提标改造、四年累计235个，完成4173个村的生活污水治理设施建设、四年累计23137个。全省221个地表水省控监测断面中，ⅲ类以上水质断面占比77.4%，同比提高4.5个百分点;劣ⅴ类水质断面占比2.7%，同比下降4.1个百分点。

加大雾霾治理力度。完成1186万千瓦燃煤机组超低排放技术改造、四年累计3563万千瓦，占全省30万千瓦以上统调燃煤机组装机总量的90%。淘汰改造燃煤小锅炉14203台、四年累计35246台。淘汰黄标车和老旧车18.6万辆、四年累计88.9万辆，提前全部消灭黄标车。全省69个县级以上城市日空气质量优良天数比例平均为88.4%，同比上升3.4个百分点;pm2.5平均浓度为37微克/立方米，同比降低6微克/立方米，全省大气环境质量持续改善。

全面推进治城治乡。全年拆除违法建筑1.54亿平方米、四年累计6.29亿平方米，改造旧住宅区旧厂区城中村3.38亿平方米、四年累计9.26亿平方米。积极打造珍贵彩色森林，新增珍贵树木2099万株、珍贵彩色森林20.6万亩，森林覆盖率达到60.96%。深入推进美丽乡村建设，培育美丽乡村示范县6个、示范乡镇100个、特色精品村300个、美丽庭院1万个。部署实施小城镇环境综合整治三年行动计划。全面启动现代城市建设，切实加强城市规划建设管理，智慧城市、海绵城市建设积极推进，城市面貌加快改善。

(五)民生福祉持续增进

坚持共享发展理念，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，十方面民生实事件件落地。预计城乡居民人均可支配收入分别达到47237元和22866元，增长8.1%和8.2%。

加强就业和社会保障。加大高校毕业生等重点人群就业创业服务力度，新增城镇就业116万人，城镇登记失业率控制在3%左右。进一步扩大社会保险覆盖面，新增基本养老保险参保人数186万人、基本医疗保险参保人数35万人，总数分别达到3711万人、5175万人。实施机关事业单位养老保险制度改革，启动跨省异地就医联网结算试点。加大社会救助兜底力度，城乡居民平均低保标准稳步提高。

大力发展社会事业。加快教育改革发展，推进重点高校、重点学科建设，加强标准化中小学校和教师队伍建设，浙江音乐学院建成投用。制定实施健康浙江2030行动纲要，深入推进“双下沉、两提升”，联动实施医疗、医药、医保改革，积极推行分级诊疗制度。顺利实施全面两孩政策。全面启动“七五”普法。加快建设基本公共文化体系，新建成农村文化礼堂1568个、四年累计6527个。切实加强老龄、妇女、儿童、残疾人、慈善、民族宗教等工作。大力开展全民健身运动，浙江运动员在里约奥运会、残奥会上取得优异成绩。

全面建设平安浙江。坚持以防为主、防救结合，健全防灾减灾救灾体制机制。有效处置遂昌苏村等地山体滑坡和鹿城双屿农房倒塌等重大突发事件，全力抓好抢险救灾、灾后重建和综合整治工作，保障受灾群众基本生活。加快推进下山移民、地质灾害搬迁和危旧房改造，完成异地搬迁4.5万人，其中地质灾害搬迁4760人，农村危房改造20559户、城镇危险住宅房屋解危15665幢。加强对安全生产、道路交通、食品药品安全、火灾事故等综合治理，保障人民群众饮食用药安全，安全生产事故、死亡人数分别下降9.1%和7.8%。积极创新城乡基层治理方式，切实加强社会治安综合治理，刑事案件立案数同比下降22.6%。

各位代表，“十三五”的良好开局来之不易。这是___、国务院和中共浙江省委正确领导的结果，是全省人民团结一心、奋勇拼搏的结果。在此，我代表省人民政府向全省人民和广大建设者，表示衷心的感谢!向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向驻浙人民解放军和武警部队官兵、中央在浙单位，表示衷心的感谢!向关心和支持浙江发展的香港和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢!

我们也清醒地看到，我省经济社会发展中还存在不少矛盾和问题。主要是：民间投资、工业投资增长不快，企业资金链、担保链风险依然突出，部分企业生产经营仍然比较困难，新旧动能接续转换还需要付出更大努力;基本公共服务供给仍然不足，环境、交通、教育、医疗等民生工作还有不少短板，城乡居民持续增收的难度加大;自然灾害灾前预防能力亟待提升，基层社会治理能力和水平有待提高，网络安全、食品安全、安全生产、社会治安等公共安全方面还有一些薄弱环节。同时，一些政府工作人员不作为问题没有根本改变，“四风”问题面临反弹压力，消极腐败现象时有发生，党风廉政建设和反腐败斗争任务依然艰巨。我们一定高度重视这些问题，采取更加有力措施认真加以解决。

二、2023年目标任务与重点

2023年是实施“十三五”规划的重要一年，是推进供给侧结构性改革的深化之年，也是本届省政府的收官之年，做好各项工作意义重大。当前，国际形势依然错综复杂，世界经济低速增长，存在许多不确定因素，国内经济发展进入新常态，挑战与机遇并存。我们要认清形势、坚定信心、奋发有为，深刻把握浙江当前所处的历史方位，坚持以“八八战略”为总纲，按照“秉持浙江精神，干在实处、走在前列、勇立潮头”的新要求，切实做好各项工作。

做好2023年工作，必须全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

根据中央经济工作会议精神，结合浙江实际，建议2023年全省经济社会发展主要预期目标为：确保生产总值增长7%以上，争取更高质量、更高效益、更好结果;一般公共预算收入、城乡居民收入增长与经济增长同步，节能减排降碳指标完成或超额完成国家下达的目标任务。

在工作中，坚定不移推进“拆治归”，持续深入打好经济转型升级系列组合拳，深入推进“三去一降一补”，聚焦改革、聚焦发展、聚焦民生，切实加强政府自身建设，以政府自身建设的实际成效，推动各项工作取得新突破、新成绩。

(一)聚焦改革开放，增强发展活力

坚持以“四张清单一张网”为抓手，进一步加大“放管服”改革力度，促进经济社会各领域的改革不断深化，以政府权力的减法换取市场活力的加法。

加快推进“最多跑一次”改革。按照“群众和企业到政府办事最多跑一次”的理念和目标，从与企业和人民群众生产生活关系最紧密的领域和事项做起，逐步实现全覆盖。全面推进简政放权，继续精减行政事业收费，倒逼各级各部门减权、放权、治权，加快形成覆盖行政许可、行政处罚、行政征收、行政裁决、行政服务等领域的“一次办结”机制;全面推行“双随机、一公开”，制定实施全省统一的节能节地节水、环境、技术、质量、安全等市场准入标准，杜绝多头执法、重复检查，形成“部门联合、随机抽查、按标监管”的“一次到位”机制;全面推行“互联网+政务服务”，逐步形成各项便民服务“在线咨询、网上办理、证照快递送达”的“零上门”机制，通过改革给人民群众带来更多获得感。

联动推进行政审批制度改革和要素配置市场化改革。继续削减行政许可事项，积极推进政府核准投资项目目录“瘦身”，对关系国家安全、涉及全国重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益以外的企业投资项目，一律不再核准审批，均实行备案管理。完善投资项目在线审批平台，实行统一登记、统一赋码、并联审批、网上办结，年内实现所有投资项目网上审批、核准、备案。加快政事分开改革和事业单位改革，积极推进“最多跑一次”改革向审批等涉政中介机构延伸，研究制定政府购买审批中介服务的具体办法，推动“区域能评、环评+区块能耗、环境标准”逐步取代项目能评、环评。按照“创新论英雄、亩产论英雄、节能论英雄、减排论英雄”的理念，建立健全企业分档评级制度，促进“创新强、亩产高、节能好、减排多”的企业加快发展。

积极推进重点领域和关键环节的改革。认真贯彻落实___、国务院关于完善产权保护制度、依法保护产权的意见，依法平等保护各类产权，确保公有制经济财产权和非公有制经济财产权同样不可侵犯，让每一位民营企业家都能安心经营、放心发展。继续深入推进海洋经济发展示范区建设、舟山群岛新区建设、义乌国际贸易综合改革、温州金融改革、台州小微金融改革、宁波保险改革等国家战略举措，加快推进国家标准化综合改革试点、国土资源节约集约利用改革试点、交通运输综合改革以及嘉善科学发展示范点建设。加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革，加强社会信用体系建设，更好发挥经济体制改革的牵引作用。深入推进浦江等“四个全面”战略布局试点县建设，建立健全“三改一拆”“五水共治”“浙商回归”等长效机制。创新军民深度融合发展机制，积极推进“互联网+军民融合”，大力支持国防和军队建设。积极推进人防体制改革试点。建立健全促进放心消费的机制，积极创建放心市场、放心商店、放心网店、放心餐饮、放心景区，打响“放心消费在浙江”品牌。

深入推进对内对外开放。围绕打造“一带一路”战略桥头堡目标，加快建设义甬舟开放大通道。积极推进自由贸易试验区建设，加强自由贸易试验区制度创新，以油品全产业链为特色，着力提升大宗商品全球配置能力。积极推进宁波梅山新区、义乌国际贸易改革试验区规划建设。深入推进中国(杭州、宁波)跨境电子商务综合试验区建设，打造“网上丝绸之路”。深入实施优进优出战略，扩大高新技术产品和名优特产品出口，加强先进技术装备进口，扩大服务贸易，促进外贸提质增效。加快海关特殊监管区改革创新，大力发展保税加工区、保税市场和保税跨境电商园区，促进新型加工贸易、市场采购贸易和跨境电商贸易加快发展。支持有条件的企业瞄准先进技术、知名品牌、“专精特”企业开展跨国并购，高水平建设境外经贸合作区，推进浙商国际价值链新布局。办好第四届世界互联网大会。全面落实国家区域发展总体战略，主动接轨上海、推动长三角一体化，积极参与长江经济带建设，认真做好东西部扶贫协作和对口支援工作。

(二)聚焦转型升级，振兴实体经济

坚持有违必拆、有污必治、有劣必除，坚决打破拖累浙江发展的坛坛罐罐。

深入实施“三改一拆”。建立有违必拆的工作机制，加快改造旧住宅区、旧厂区、城中村，积极推进城市街道、立面、道路改造、小城镇环境综合整治和“浙派民居”改造，加强山体地貌生态修复和水土流失综合治理，大力推进平原绿化和珍贵彩色森林建设，不断提高城乡建设质量和水平。

深入推进“五水共治”。协同推进截污纳管、河道清淤、工业整治、农业农村面源污染治理、排污口整治、生态配水与修复等六大工程，积极整治小微水体感官污染，完善河长制，加强湿地保护，加快城镇污水处理厂一级a排放达标改造，全面消除劣ⅴ类水体。

大力推进雾霾治理。全面完成大型燃煤电厂超低排放技术改造，全面淘汰改造燃煤小锅炉，开展钢铁、化工、水泥、玻璃、热电等行业清洁排放技术改造，加强石化、制鞋、涂装、印刷等行业挥发性有机化合物治理，加强机动车、船舶污染防治，加强建筑扬尘防控，建立健全禁止秸秆露天焚烧长效机制，努力减少重污染天气。

坚决淘汰落后产能。认真完成处置300家僵尸企业、淘汰1000家企业落后产能、整治10000家脏乱差小作坊的目标任务。

切实防范金融风险和房地产泡沫。制定实施“去不良”行动计划，继续加大不良资产处置力度，大力发展直接融资，完善担保体系建设，严堵非法集资渠道，坚决打击逃废债行为，积极防范和化解“两链”风险。坚持分类调控、因城施策，支持自住型和改善型购房，抑制投机性购房，鼓励农民进城购房，发展住房租赁市场，确保商品房库存保持在合理区间，促进房地产市场平稳健康发展。

大力推进传统产业改造，深入推进农业供给侧结构性改革，全面提高产品和服务质量。

加快传统产业改造升级。加大“四换三名”和“互联网+”“机器人+”“标准化+”力度，积极探索以特色小镇理念和方式分块改造提升开发区(园区)的有效途径，力争在纺织、服装、皮革、化工、化纤、造纸、橡胶塑料、建材、有色金属加工、农副食品加工和批发零售等“10+1”传统产业先行取得突破。支持绍兴开展传统产业改造提升试点。加大对实体经济支持服务力度，进一步清费减负，积极帮助企业去杠杆、降成本。滚动实施小微企业三年成长计划，加强小微企业园区建设管理，为小微企业发展营造良好环境。持续推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，鼓励和支持优势企业特别是上市公司加大兼并重组力度，着力形成一批行业龙头企业和“隐形冠军”。

深入推进农业供给侧结构性改革，推动农业绿化、农村美化、农民转化。围绕“吃得安全、吃得放心”，把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，统筹抓好土壤污染防治、化肥农药减量、畜牧业转型升级、海上“一打三整治”等各项工作，大力发展绿色种植、绿色养殖、绿色捕捞等高效生态循环农业和绿色生态渔业，推动粮食生产功能区、现代农业园区和重要农产品保护区向绿色发展转型，加快浙江渔场修复振兴。积极培育种养大户、家庭农场、专业合作社、农业龙头企业和“农创客”等现代农业经营主体，加强农产品品牌建设，加快建设绿色农业强省。全面落实粮食安全市县长责任制和“大粮食安全观”，建设高水平粮食安全保障体系。加强农村环境整治，大力推进美丽乡村、美丽田园建设，积极创建全域旅游示范县、旅游风情小镇和休闲旅游示范村，力争有2000个村成为a级景区，其中3a级以上景区200个。大力推进农业科技创新，加快打造农业全产业链，积极推进“互联网+农业”，促进农村一二三产融合发展。完善农村土地所有权、承包权、经营权分置办法。深入推进农村土地承包经营权、宅基地用益物权、集体经济收益权“三权到人(户)、权跟人(户)走”改革，加大宅基地空间置换力度，把愿意进城的农民转化为市民，把愿意留在农村的农民转化为新型职业农民，不断提高农民收入。

牢固树立质量第一意识，全面实施标准化战略，加快标准强省、质量强省、品牌强省建设，加快推进中国制造2025浙江行动计划、工业机器人行动计划、十万企业上云行动计划和绿色农业行动计划，新增“浙江制造”标准100个、工业机器人1万台、上云企业10万家、绿色农产品基地10万亩。

大力实施创新驱动发展战略，加大有效投资力度，不断发展壮大新动能。

加快提高自主创新能力。积极推进省部共建国家实验室，支持浙江大学、浙江清华长三角研究院等大院名校在科技创新中发挥龙头作用，支持有条件的高等院校提升战略定位、建设创新型大学或创业型大学，支持企业加大科技投入、加强研究开发，加大知识产权保护力度，着力提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。

大力推进科技创新市场化、科技成果资本化产业化。加快杭州城西科创大走廊、钱塘江金融港湾和中心城市科技城建设。积极规划建设特色小镇，鼓励中心城市周边县市依托高铁站规划建设科创小镇，支持各地规划建设高新技术类特色小镇，使特色小镇成为全省科技创新、产业创新的重要载体。加快“两化”深度融合国家示范区、国家信息经济示范区、杭州国家自主创新示范区、宁波中国制造2025试点示范城市建设。深入实施高新技术企业和科技型中小微企业双倍增计划，新增高新技术企业1500家、科技型中小微企业6000家，每年推动1000个授权发明专利产业化。大力发展信息、环保、健康、旅游、时尚、金融、高端装备制造业和文化产业，积极推进信息经济与各产业融合发展，促进业态创新，加快形成以八大万亿产业为支柱的产业体系。

积极推进空间发展格局创新。大力实施都市区带动战略，支持杭州建设国家中心城市，充分发挥四大都市区在推进新型城市化中的引领作用。大力发展海洋经济，积极实施大港口战略、大项目战略，加快推进港口经济圈建设。大力发展生态经济，支持衢州、丽水等生态功能区加快集聚和转化绿色财富，努力使生态经济成为新的增长点。深入推进全省海港、交通、机场资源整合，培育综合交通产业发展新优势，积极打造都市经济、海洋经济、开放经济、美丽经济交通走廊，高水平构建现代综合交通体系，加快形成“一体两翼”区域发展新格局。

进一步加大有效投资力度。把优化投资结构、提高投资效益放在更加突出的位置。切实抓好浙商回归、激发民资、对接央企、引进外资等工作，加强重大项目谋划招引和推进，大力支持企业技术改造，强化要素资源保障，确保完成“411”重大项目投资1万亿元以上，确保交通水利等重大基础设施投资、重大产业项目投资、重点技术改造投资、生态环保投资增长15%以上，确保浙商回归到位资金3800亿元、实际利用外资160亿美元。

(三)聚焦民生改善，促进和谐稳定

牢固树立以人民为中心发展思想，全面践行共享发展理念，坚持以标准化推进基本公共服务均等化，不断提高人民群众的获得感、安全感、幸福感。

鼓励创业、扩大就业、促进增收。积极落实人才新政，统筹做好人才引进、平台建设、创业服务、金融支持等工作，支持各类人才在浙创业、来浙创业。切实加强就业再就业工作，重点解决好高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等群体的就业问题，全年新增城镇就业80万人。深入开展“浙江无欠薪”行动，加大创建和谐劳动关系示范企业力度，强化企业社会责任，积极培育工匠精神，促进就业稳定有序、工资稳定增长、企业稳定经营。适时适度上调最低工资标准，促进城乡居民收入持续平稳增长。实施集体经济薄弱村消除行动计划，建立健全低收入农户档案，着力补齐低收入农户增收致富短板，确保低收入农户人均可支配收入增长10%以上。

加快教育改革，促进公平发展。制定实施学前教育标准，分步实施幼儿园达标改造、扩容。制定实施义务教育标准，分步实施中小学校提标改造工程，年内完成偏远地区中小学校的提标改造。继续放宽普高、职高分流限制，促进普高、职高协调发展。积极稳妥开展高考综合改革国家试点。积极推进高等教育改革发展，加大重点高校、重点学科支持力度，着力提高高等教育质量，争创国际国内领先的一流学科、一流大学。积极推进应用型本科院校和高等职业教育院校上水平。

深化医药卫生改革，努力解决看病难看病贵。认真贯彻落实健康中国战略，全面实施健康浙江2030行动纲要。深入推进“双下沉、两提升”，确保每家三甲综合医院与2家以上县级医院建立紧密合作关系，每个县市每天有三甲医院派驻的不少于10名副高以上职称医师在县级医院工作，把优质医疗资源真正沉下去。制定实施乡镇卫生院、村卫生室建设管理标准，加快形成以县医院为主体、乡镇卫生院(社区卫生服务中心)和村卫生室为基础的基层医疗卫生服务体系。加快推进“互联网+医药价格”改革，形成“厂家网上销售、医院网上采购、部门实时监管”的运行机制。改革完善计划生育服务管理，加强妇幼保健工作。大力发展中医药事业。

加快社保改革，促进公平可持续。加快各级各类社会保障制度整合，逐步形成“多档次、可选择”和“多缴多得、长缴多得”的社保运行机制，实现社会保障全覆盖、更公平、可持续。积极推进养老保险制度改革，研究制定退休人员基本养老金、城乡居民基础养老金最低标准联动调整机制，稳步提高基本养老金和基础养老金标准。积极推进医疗保险制度改革，鼓励有条件的设区市探索建立统一的基本医疗保险制度。完善大病保险制度，降低起付标准，提高个人缴费比例和报销比例，切实减轻群众大病治疗负担。完善城乡最低生活保障制度。加强困境儿童保障，加强残疾人权益保障。大力发展慈善事业和红十字事业。大力发展养老服务业，研究制定农村集体经营性建设用地用于养老机构建设的相关政策，鼓励支持社会力量兴办养老服务机构，加快形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。

加快发展文化体育事业，不断丰富群众生活。大力弘扬社会主义核心价值观，切实加强社会主义精神文明建设。进一步完善基本公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化、公共文化机构法人治理、基层综合性文化服务中心建设、农村电影发行放映体制改革等四项全国改革试点提质扩面。以“十百千”工程为抓手，大力推进公共服务重点县(市、区)及薄弱乡村建设，补齐公共文化服务短板。深入实施影视精品打造、网络文艺发展、文艺浙军培育等“七大工程”，建立实施文艺荣誉制度，推动文艺事业繁荣发展。 (下转第三版)

(紧接第二版)扎实推进之江文化中心、浙江自然博物园等重大文化设施建设。深化传统戏剧保护和振兴，加强文化遗产保护利用。强化对外文化交流，提升国际传播能力，讲好浙江故事。大力发展体育事业，广泛开展全民健身运动，以全民健身促进全民健康。积极筹备2023年杭州亚运会，做好天津全运会备战参赛工作，办好第十三届全国学生运动会。

深入开展平安浙江建设。全面实施重大地质灾害隐患点村庄避让搬迁和综合整治工程，大力推进治危拆违攻坚战，统筹做好城乡危旧房排查、整治工作。大力实施“百项千亿防洪排涝工程”，加强山区小流域治理，完善基层防汛防台、防灾减灾体系。加快建立食品药品质量追溯制度，确保食品药品安全。深化安全生产体制机制创新，建立重点行业安全生产风险防控和隐患治理双重预防体系，坚决遏制重特大事故发生。探索建立公众责任保险制度。加强应急能力建设，提升突发事件处置能力。总结深化“平安护航g20”安全保障经验，建立健全安保维稳长效机制。坚持和发展“枫桥经验”，扎实做好各类社会风险排查管控，加强法律服务，及时有效化解社会民间纠纷。完善立体化、信息化、法治化社会治安防控体系，严密防范和严厉打击各类犯罪活动。

切实办好民生实事。按照民生实事“群众提、大家定、政府办”的理念，认真办好十方面民生实事，着力解决人民群众普遍关心的突出问题。

1、全面完成大型燃煤机组超低排放技术改造，全面淘汰改造燃煤小锅(窑)炉，积极治理雾霾。

2、研究制定推进垃圾分类的具体办法，加快城镇垃圾处理设施建设和垃圾填埋场生态化改造，农村生活垃圾集中收集处理基本实现全覆盖。

3、加大畜禽养殖废弃物处理力度，以沼气和生物天然气为主要处理方向，完成大规模畜禽养殖场粪污处理设施建设，完成所有城镇污水处理设施一级a排放达标改造，全面消除劣ⅴ类水体。

4、深入实施城市交通拥堵治理，推进轨道交通建设500公里，新增、更新公交车1000辆，新建、改造公交站点1000个，新增停车位10万个。

5、加强城乡居家养老服务中心建设，实现农村居家养老服务中心全覆盖。

6、切实加强食品安全监管，新建放心农贸市场300个。

7、基本消除地质灾害隐患点1000个，新建、扩改建避灾安置点1500个，完成全部d级危房和涉及公共安全的c级危房治理。

8、对全省所有加油站加油机实施计量检定。

9、全面启动适龄妇女免费“两癌”检查。

10、新增农村文化礼堂1000个，新建3000个农村电商服务站、3000个城市社区智能投递终端。

(四)切实加强政府自身建设，全面正确履行政府职能

始终坚持正确的政治方向，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以___同志_______保持高度一致。坚持改革创新、敢于担当，创造性地抓好工作落实。坚持政府过“紧日子”、让群众和企业过“好日子”，努力使政府工作赢得人民群众的信任和支持。

加快建设服务政府。坚持把简政放权作为建设服务政府的重要基础，按照“最多跑一次”的要求进一步简政放权，能简则简、应放则放、该改则改，集中力量加强发展战略、规划、政策、标准等制定，加强公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，加强为基层和企业、群众排忧解难，构建“亲”“清”新型政商关系，当好企业和人民群众的“店小二”。

加快建设责任政府。坚持把提高执行力、落实力作为建设责任政府的重中之重，建立健全省级部门和设区市重点工作清单制度，改革完善考核办法，加强追责问责，做到政府各项工作有清单、有督查、有考核、有问责，确保___国务院的大政方针和省委的各项决策部署落到实处。

加快建设法治政府。坚持把诚信守法作为建设法治政府的基本要求，按照授予有据、行使有规、监督有效的原则，切实规范行政行为。坚持依法决策、民主决策、科学决策，完善重大事项公众参与、专家论证、合法性审查等制度。切实加强地方政府债务管理。深化行政执法体制改革和行政复议体制改革。加强政府信用建设，把诚信施政作为重要准则，说到做到，着力提升政府公信力。全面推进政务公开，健全行政权力监督制约机制，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和监察监督、司法监督，加强政府内部层级监督和审计监督，主动接受社会监督、舆论监督。

加快建设廉洁政府。坚持把改进作风、严明纪律、惩治腐败作为建设廉洁政府的重要遵循，把纪律挺在前面，严格落实各级政府党组主体责任，深入推进廉政建设和作风建设，着力在常和长、严和实、深和细上下功夫，推动中央八项规定精神风化俗成，做到越往后执纪越严，坚决防止“四风”反弹回潮，坚决惩处各类腐败行为，努力打造绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力的铁一般干部队伍。

各位代表，浙江所处历史方位的使命担当令人振奋，全面小康标杆省的目标前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以___同志_______周围，在中共浙江省委的坚强领导下，不忘初心、继续前进、勇立潮头，以优异成绩迎接党的十九大和中共浙江省第十四次代表大会胜利召开，为建设“两富”“两美”浙江、高水平全面建成小康社会而努力奋斗!

第5篇 2023年供销社政府信息公开工作自查报告

2023年供销社政府信息公开工作自查报告

州信息产业办：如下：

一、基本情况

（一）推行政府信息公开工作组织领导、工作机构建立及人员配备情况。

为加强对实施政府信息公开的组织领导，扎实推进我单位政府信息公开的贯彻落实，我单位及时成立了由党组书记、主任××任组长，党组成员、副主任××同志，党组成员、副主任××为副组长的信息公开工作领导小组，并指定办公室为××州供销社政府信息公开主管科室，安排龙春洁同志具体负责州供销社政府信息公开工作。

（二）政府信息公开工作年度工作计划、年度经费保障情况。

为确保政府信息公开工作落到实处，我单位把此项工作纳入××州供销社年度工作计划，列如重要工作日程，同时还单独制定了2023年度××州供销社政府信息公开工作方案，确保我单位政府信息公开年度有安排，实施有措施。此外开展政府信息公开工作所需要的工作经费，也列入单位年度预算支出统筹安排，用于配备计算机、传真机、扫描仪、数码照相机、打印机等必要的办公设备，避免了政府信息公开工作因经费短缺而受影响事件的发生。

（三）政府信息公开宣传、培训情况。

（四）主动公开政府信息发布程序，依申请公开政府信息的受理、办理、答复程序，政府信息公开保密审查，政府信息公开评议考核，政府信息公开投诉举报与责任追究等相关工作程序、制度的建立与完善情况。

为认真做好我单位政府信息公开工作，确保政府信息公开工作有序进行，我单位认真制定了主动公开政府信息发布程序及依申请公开政府信息的受理、办理、答复程序，并明确规定，凡属我单位主动公开的政府信息，由信息产生科室提交××州供销社政府信息公开办公室进行审查，并由分管领导进行确认、保密审查，签字后，由政府信息公开具体负责的工作人员在信息形成或更新的20个工作日内将信息上传或更新在××州供销社政府信息公开网或政府信息公开栏。关于依申请公开政府信息的受理、办理、答复程序，我单位认真制定了政府信息公开的依申请公开制度，进一步明确了依申请公开的受理机构，指定××州供销社办公室为我单位政府信息依申请公开的受理机构，并制定出详细的依申请公开的申请和受理方式。此外按照《××哈尼族彝族自治州政府信息公开工作制度》（红政办发〔2022〕53号）文件精神，我单位建立和完善了政府信息公开的主动公开制度、依申请公开制度、政府信息公开投诉举报与责任追究保密审查、评议考核等16个制度，进一步明确职责，界定了属性和时限要求，切实提高政府信息公开的规范化程度。

（五）组织协调、综合指导、监督检查、考核评比本级政府或本部门政府信息公开的情况。

二、主动公开政府信息情况。

（一）编制、公布和更新《政府信息公开指南》、《政府信息公开目录》及《政府信息公开年度报告》情况。

为方便公民、法人和其他组织对本部门政府信息进行查询。根据《______政府信息公开条例》要求，对照《××省政府信息公开目录编制规范》、《××省政府信息公开指南参考格式》、《政府信息公开年度工作报告制度》，我单位认真编制了《××州供销社政府信息公开目录》、《××州供销社政府信息公开指南》、《政府信息公开年度工作报告》，并及时上传到××州供销社政府信息公开网站，同时《公开目录》和《公开指南》将根据公开信息的更新而及时更新，《年度工作报告》将按照要求在每年的3月31日发布在政府信息公开网站，向社会公布。

在《公开目录》中，州供销社认真列出向社会公开的6类主动公开信息，并逐项分解各类政

府信息公开工作，任务分解做到公开内容、责任科室、责任人落实。《公开指南》中详细说明了州供销社政府信息公开的形式、公开的时限、查询的方法以及依申请公开州供销社政府信息的各种程序，同时告知了对州供销社政府信息公开的监督方式。《年度工作报告》中全面叙述了我单位政府信息主动公开、依申请公开等多项内容，为州供销社下一阶段政府信息公开工作的开展打下基础。

（二）在职责范围内确定主动公开政府信息内容的全面、准确、及时等情况。

按照《××州人民政府办公室关于做好施行______政府信息公开条例准备工作的通知》红政办发〔2022〕232号文件要求，××州供销社多次召开专题会议进行分析研究，认真部署，对我

单位政府信息由近及远进行了梳理，并明确政府信息的公开属性，提出了向社会主动公开的机构职能、法律依据类、发展规划类、业务及服务类、四项制度信息与人民群众切身利益相关的各类动态性信息等6类主动公开信息，并明确规定公开信息须内容全面、完整，具有类别、标题、索引号、生成时间，责任科室等要素，同时严格规定公开政府信息要按照《政府信息公开条例》在信息生成或更新20日内及时公开，延时公开或不公开将追究当事人责任。

（三）2023年度重点公开的政府信息情况。

（四）主动公开政府信息内部保密审查制度、程序执行情况。

为加强政府信息公开工作保密管理，我单位成立了政府信息公开保密审查小组，并印发和制定了我单位政府信息公开保密审查制度、程序和保密审查备案表。凡我单位公开的政府信息须进行应该的保密审查，经信息员初审，分管领导审核签字后，方能公开。 2023年4月，我单位还对所公开信息进行了全面、认真、严格的清查，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。目前我单位2023年度政府信息公开保密审查表已上报××州保密局备案。

（五）主动公开政府信息形式，途径的建立和发布情况。

（六）2023年度政府信息公开网站栏目信息更新情况。

2023年度我单位基本上每周都有新的政府信息公开。

三、依申请公开政府信息情况

（一）2023年度依申请公开政府信息的申请情况。

2023年度我单位未收到申请人提出的依申请公开申请。

（二）2023年度依申请公开政府信息的处理情况

2023年度我单位未收到申请人提出的依申请公开申请，故没有处理情况。

四、咨询处理情况。

（一）2023年度有关政府信息公开问题的咨询情况。

（二）2023年度有关政府信息公开问题的咨询处理情况。

2023年度我单位有19次政府信息公开问题的咨询处理。其中咨询引领发展农村合作经济组织5次，已转由负责此项业务的合作指导科，并告知了咨询人有关成立专业合作社、协会，服务社的相关条件和优惠政策；咨询发展便民超市的4人，已转由负责此项业务的合作指导科，并告知了咨询人发展便民超市的条件及规范；咨询农产品供求动态的7人，已转由负责此项业务的经济发展科，并帮助咨询人查到了相关农产品价格动态和分析文章。咨询农业科技的有3人已转由负责此项业务的经济发展科，并帮助咨询人查到了相关的农产品种养殖技术。

五、行政复议、行政诉讼及申诉的情况。

2023年度我单位未出现举报、投诉、行政复议、行政诉讼等情况。

六、政府信息收费和减免情况

（一）2023年度政府信息公开的财政计划与实际支出情况。

（二）2023年度对公民、法人和其他组织的政府信息收费以及减免情况。

2023年度我单位未产生对公民、法人和其他组织的政府信息收费以及减免情况。

七、2023年度政府信息公开存在的问题及改进解决情况

（一）对2023年度政府信息公开中存在的问题的改进解决情况。

2023年我单位政府信息公开存在的问题主要有两方面：一是没有在公开目录下设立子栏目；二是四项制度专栏没有作为顶层栏目设置。在经过对照检查，找出存在的问题后，我单位进行了严肃、认真的整改工作，目前出现问题已全部整改完毕。

（二）参照××省2023年政府信息公开网站日常监测评估反馈报告，针对报告中提出的问题进行整改的情况，未整改的需说明原因。

在××省2023年政府信息公开网站日常监测评估反馈报告中，我单位政府信息公开工作做得较好，未出现明显需要整改的问题，但我单位仍对照红政办发〔2022〕222号文件《××州人民政府办公室关于开展全州政府信息公开网站日常监测评估工作的紧急通知》的相关指标，进行了多次认真的检查，更进一步完善我单位政府信息公开工作。

八、存在的主要问题及改进措施

从检查情况看，2023年度我单位政府信息公开工作认识到位、措施得力、工作认真、有序，并取得了一定的成绩。但工作中还存在一些问题，主要表现在：

一是对政府信息公开工作相关要求和规定的学习有待进一步加强；二是人员紧缺。政府信息公开工作是一项长期性工程，需要部门投入大量人力才能保证工作的正常开展，但政府并未新增政府信息公开工作人员编制，随着政府信息公开工作量的进一步加大，政府信息公开工作面临较大压力。

改进措施：针对我单位政府信息工作中存在的问题和面临的困难，在今后的工作中，我单位将继续根据州人民政府的统一安排部署，认真查找并纠正问题，努力克服和解决困难，有序地推进我单位政府信息公开工作的开展。

一是继续

加强领导，提高思想认识。要把信息公开作为一项长期的重中之重的工作，进一步完善领导组织，加强工作力量，明确工作职责和专职人员，主要领导要经常过问，分管领导要定期组织人员研究措施、解决问题，保障必要的经费，切实做到领导到位、人员明确、制度完备、工作长效。

二是加强学习和培训。加强对全体干部的政府信息公开工作知识的学习和培训，促进广大干部进一步领会和贯彻落实《______政府信息公开条例》，不断提高政府信息公开工作的质量和水平。

三是进一步充实信息公开内容，突出重点、热点和难点问题。把群众最关心、反应最强烈的事项作为政府信息公开的主要内容，切实发挥好信息公开平台的桥梁作用。

四是加强信息公开制度建设，健立建全信息公开工作长效机制，把政府信息公开工作作为长期的动态工作落到实处，确保公开信息的及时性、准确性和有效性，为深化政府信息公开提供了坚强有力的组织保证。

××州供销合作社

第6篇 县政府关于2023年一季度金融工作的情况报告

中共天城县委：

2023年一季度，我县金融工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届四中全会、县委十届三次全会精神，紧紧围绕“农业稳县、工业强县、三产活县、科教兴县、生态靓县”五大战略重点，促进辖区金融改革、维护金融稳定，为辖区经济持续快速健康发展做出了积极的贡献。现将情况报告如下：

一、2023年一季度工作情况

（一）强化筹资业务市场综合营销功能，扩大筹资总量。在营销和服务方面深化营销，深化服务，充分把握市场、客户的变化，细分市场，优选客户，广泛收集信息，扩大存款的渗透力和影响力，实现存款由单一化向多元化格局转变。

（二）加强优质信贷市场营销力度，努力开拓优质信贷市场。一是抓好优质、高端的法人客户，做好烟草、电力、基建等大项目的稳贷和续贷工作；适度支持教育、医疗卫生等行业，重点支持科技含量较高，市场效益较好的高科技工业企业；二是积极审慎地做好粮油产业龙头企业的信贷业务，加强对粮油产业化经营的信贷支持；三是有效地发展个人贷款业务，重点是小额质押贷款、个人住房贷款、个人消费贷款。

（四）进一步改善支农服务，增强服务“三农”意识。为解决部份山区信用社支农资金不足的困难，人民银行对信用社发放支农再贷款4,000万元，较好地支持了农村经济的发展。截止3月31日，全县信用联社累计发放各种贷款17,476万元，其中：发放各类农户贷款15,763万元，占各类贷款发放数的70%；农户贷款累放数中，农户小额信用贷款占3,879.8万元，农户小额信用贷款余额达9,669.1万元。

二、存在的问题

（一）贷款投向较为集中，贷款业务的行业结构、产品结构、客户结构有待进一步优化。目前，我县金融机构优质客户仍主要集中在财政、烟草、电力、交通等大行业、大客户，客户结构较为单一，并且优质客户数量较少，特别是缺乏较为稳定的中小优质客户群体作为支撑。如此过于集中的贷款投放，不仅加大了银行潜在的信贷风险，也影响了资金的有效利用、地区经济的均衡发展和货币政策传导机制的传导效应。

另外，票据、担保、信贷证券等低风险业务的发展水平仍然较为滞后，贷款期限结构不合理，信贷结构优化的任务十分繁重。

（二）利率政策传导机制不畅，经济主体对利率政策的敏感性较低，利率政策效应还未充分发挥出来。我县一季度人民币贷款利率浮动情况监测结果显示：国有商业银行实行上浮利率的新增贷款占全部新增贷款的0.27％，贷款利率下浮的占94.32％，维持基准利率的占5.41％；农村信用社全部新增贷款均实行上浮。数据显示，在商业性金融机构中，国有商业银行贷款下浮的占比最高，农村信用社贷款利率上浮最多。同时也传递了这样一个信息：国有商行被赋予了贷款定价自主权后，未用好用足这一自主权，未能以此提高资源配置效率，正确传导货币政策信息，防范金融风险。

（三）金融支农工作中面临的困难。截止3月31日，全县农业贷款余额为60,707万元，其中人民银行投入支农再贷款4,000万元，政策效应正逐渐显现，出现了良好发展势头，但金融支农工作中还存在一些问题有待解决：信贷投入不足，农村资金外流严重。另一方面，农业生产资料价格大幅上涨，也加剧了支农工作的难度。

（四）潜在的金融风险不容忽视。据了解，全州供销社股金服务中心余额为9870万元，其中天城县为8429万元，占85.4%。天城县供销社股金服务中心于1997年8月8日挂牌营业，下设八个股金服务部（弥阳、弥东、新哨、竹元、朋普、西

二、虹溪、东风）。成立之初，缓解了供销社系统企业资金紧缺的困难，为支持供销社农副产品收购和农村经济发展起到了积极的作用。但是，由于缺乏经验和管理上的不规范，使部分股金使用失控，超经营范围向系统外发放贷款。

（五）中小企业融资难问题尚未得到解决。为支持中小企业的发展，由县财政局出资1000万元作为注册资本金成立了天城县融资担保公司，并先后与三家商业银行签订了银保合作协议，但至目前为止，尚未发生过一笔业务，主要原因是：一方面大部分中小企业信用状况不佳，经营管理水平低下，财务制度不健全；另一方面目前国有商业银行对贷款的管理实行一级法人管理体制，上级对支行的授权授信管理较为严格。

三、今后工作意见

（一）各行应根据实际情况，合理确定贷款利率水平。利率市场化为金融机构搭建了公平的竞争平台，为银行业快速发展和多元化经营创造良好的外部环境，扩大了竞争和创新的自主权，拓展了自我发展的空间。

第7篇 2023年乡政府保密工作自查报告

今年来，根据市委办、市政府办《关于开展全市保密检查的通知》和县委办、县政府办《关于开展全县保密检查的通知》文件精神，按照“深化认识、落实职能、强化管理、突出技防、求实创新、整体推进”的保密工作方针，领导高度重视，切实抓紧抓落实，全年全乡无一起泄密事件发生，为推进全乡经济社会加快发展、科学发展、又好又快发展发挥了服务和保障

作用，保密工作取得了明显成效。现将我乡保密工作自查总结如下：

一、保密工作组织机构的基本情况

（一）保密工作组织机构的设置情况。我乡设有保密工作领导小组，组长由乡长担任，副组长由分管组织、党政办的党委委员担任，成员由党政职能主要部门负责人和保密重点机关的负责人组成。保密工作领导小组下设办公室，由分管组织的党委委员兼任办公室主任，同时确定党政办主任负责保密方面的具体工作。

（二）保密工作队伍的建设。坚持做到保密工作机构和工作队伍健全，不断提高保密工作人员的业务素质，保证了保密工作开展的成效。目前，乡党委指定兼职保密员2人，均具备大专以上学历。

（三）保密基础设施建设。对保密工作所需设施、设备和经费，我乡党委、政府都能够给以重视和支持，保证了全乡保密日常工作的顺利开展。

二、保密工作开展情况

（一）加强对保密重点部门和部位检查督促工作

我乡党政办、档案室等部门是保密重点部门和部位。这些部门接触密源广、涉密深，保密工作领导小组对这些部门的保密工作进行不定期的检查督促，防止失密、泄密。多年来，这些部门的规章制度不断健全和完善，从每个环节做起，不断增强保密观念，采取有效措施，狠抓落实。如：乡档案室坚持档案工作人员保密制度，查、借、阅档案手续齐备；党政办公室的传真机、复印机和统计人员都订有保密职责，办公室人员有保密管理办法，秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照上级有关要求办理，形成了一整套制度和规定，保证了管理渠道的畅通。

（二）加强加密计算机的的管理工作

按照上级有关部门的要求，乡党委、政府高度重视，指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，未发生计算机泄密事件。同时加强对计算机上网检查工作，对上网计算机进行登记造册，摸清了乡政府内上网计算机的总体情况，在管理上做到心中有数。对于涉密的计算机，明确要求要实行物理隔离，并进一步加强了全乡干部职工对计算机信息的管理，不断增强保密意识。

（三）保密规章制度的建设情况

一是认真落实保密工作领导责任制。我乡党政主要领导对保密工作十分重视，把它作为一项重要工作任务来抓，将其同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。首先是我乡党委指定分管组织工作的党委委员主管保密工作；其次是我乡专门设有保密工作领导小组，负责全乡的保密工作，组长由乡长担任，副组长由分管组织、党政办工作的党委委员担任，成员由党政职能主要部门负责人和保密重点机关的负责人组成，并做到主管领导负责抓，经办人员具体抓落实。二是建立健全各项保密工作规章制度。近几年来，我乡先后建立健全了《党政办保密制度》、《档案室保密管理制度》、《电脑室保密管理制度》等保密工作规章制度，做到以制度管人、按程序办事，确保保密工作的顺利开展。

（四）开展保密宣传教育情况

我乡党委高度重视保密宣传教育工作，采取多种形式、利用各种机会在全乡干部、职工中开展经常性的保密宣传教育工作。如利用党政联席会议、全体干部职工会议和乡村两级干部会议，传达和学习有关保密工作的文件资料，了解保密工作的情况及上级要求。同时重点做好“四五”保密普法工作，制定切实可行的“四五”保密普法实施方案，认真落到实处。以上这些活动的开展，使干部、职工增强了保密观念，为做好我乡的保密工作奠定了扎实的基础。

三、存在问题及改进建议

（一）保密工作的教育力度需要不断加强。近几年开展保密工作的实践使我们认识到，加强乡干部、职工的保密教育，提高每一个干部职工的保密意识十分重要。例如利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况，需要加强宣传力度，不断增强保密意识，提高干部职工做好保密工作的主动性和自觉性，并制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，及时避免可能发生的失、泄密事件，消除隐患，确保保密工作的实效性。

（二）做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证。除了必要的资金、设备投入外，还应加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。目前乡镇专（兼）职的保密工作人员的培训较少，加上人员的变动，所以保密工作人员的业务培训急需加强。

第8篇 乡镇政府工作报告

乡镇政府工作报告

(2)

乡镇政府工作报告

(2)

各位代表，同志们：

现在，我代表中共_____镇第二届委员会向大会做工作报告，请予审议。

一、过去工作的回顾

自我镇第二次党代会以来，在市委、市政府的正确领导下，全镇各级党组织和广大党员，坚持以“三个代表”重要思想为指导，较好地完成了镇第十一次党代会确定的奋斗目标和主要任务，在为我镇全面建成小康社会的工作实践中，做出了应有的贡献。

---农业结构调整日趋合理，农民增收能力得到提高。通过围绕结构调整展开的一系列为农科技服务、示范引导的扎实推进，在种植业结构上，基本形成了蔬菜、经济作物和粮食种植各占三分之一生产格局。新特绿农产品的数量和质量均有了不同程度的提高。我镇的蔬菜外销及出口量一直保持着的稳定的增长。畜牧产业起步虽晚，但发展前景良好。随着牧业小区的框架已经初步构筑，大牲畜交易市场建成使用，为今后的牲畜业发展提供了坚实的基础。

---“两个文明”协调发展，社会各项事业不断取得新进展。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不断提高党员干部和人民群众的思想道德素质和科学文化素质。通过加大“文明村”的创建力度，村容村貌得到了大幅度的改观。基层民主法制建设扎实推进，镇村公开进一步规范到位。努力提高教学水平，办学条件得到了切实改善。计划生育工作连续5年完成与市政府签定目标管理责任状的一档指标任务。文化事业，在各级迎检和活动中得到了上级部门的高度评价和表彰。

---加强科学调控，财税管理逐步规范。坚持把财务管理纳入制度化、规范化管理轨道。按照“四统一”的要求，全面落实了镇村的财务公开。全面实行了村财镇管的管理机制，堵塞了村级财务管理的漏洞。集中力量建立了乡镇财政管理全套档案，全部实现了电算化财务管理，使财务管理更加科学、严密、规范。通过加大政策宣传、严肃法制、文明执法的工作力度，强化税收征管，全面按时完成了年度农业税征收任务。

---坚持依法治镇，社会局面稳定好转。采取不回避矛盾、迎难而上，主动出击的姿态，进一步加大了理访工作的力度。坚持把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，历史积案问题，能解决的一概解决。通过多方协调，采取切实可行的措施，较圆满地解决了原小车队、原民主村村民等多起上访问题，积极应诉原精工机电厂、张旭等上访案件，有效地维护了政府形象和集体利益，保持了社会的稳定。

---推动改革开放，经济发展的空间不断拓宽。加快了产权制度改革和经营方式转变的步伐，对原镇村企业进行了股份制造和租赁，激发了企业的活力。招商引资工作取得了一定成效。最近，我们又增加工作透明度，对我镇原街道遗留危房进行了公开拍卖，即防止了暗箱操作，又最大限度地保护了集体利益。

---加强党的建设，党组织的“三力”不断加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学教活动和“两风”建设，不断用“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑。“双建双富”、“三级联创”、“六个好”乡镇党委、“五个好”村党支部、“党员旗帜工程”等创建活动为党员发挥作用提供了施展才华的舞台，取得了良好的工作效果，基层党组织建设得到进一步的加强。武装、妇联、共青团结合农村经济发展的实际，开展了形式多样、卓有成效的活动，较好地发挥了应有的作用。

回顾过去的工作，我们之所以能够取得上述成绩，其主要原因有以下三点：

1、“三个代表”重要思想学习教育活动和“两风”建设的开展，为我们带来了强大的思想精神动力;

2、市委、市政府的正确领导，为我们指明了努力奋斗的方向。

3、全镇党员、干部和人民群众的积极拥护和大力支持，为我们万众一心，上下努力，勇往直前，提供了坚强可靠的保证。

几年来，我们虽然取得了很大成绩，但也存在着一些问题：

一是广大干部群众精品效益农业的思想观念虽已树立，也初步进行了优质农产品生产和销售的尝试，但结合我镇实际，在突出特色农业，创立优势农业上，还显得思路不够明晰，力量不够集中，态度不够坚决，方法不够灵活。

二是社区分离之后，_____镇已经变为纯农业镇，但大部分党员干部还没有从旧的工作惯性中转变过来，存在着思想、工作方式、方法等方面与新形势、新变化、新思路不相适应的问题。

三是农产品销售环节上的“触角”虽伸往外埠，走出国门，但交易渠道还很窄，出口量还很有限，急需伸远拓宽。

四是社会稳定工作虽已初见成效，许多积案已基本解决，局面已好转，但仍有个别无凭无据无法着手解决的历史遗留疑难问题，每每提出，纠缠不休，影响精力，干扰工作，急需设法了断。

五是村支部班子老化严重，党员结构不尽合理。全镇14个支部党员平均年龄53岁，个别支部接近60岁，35岁以下青年农民党员比例仅占农民党员总数的10，对支部建设所产生的负面影响越来越凸显。

六是个别党支部工作抓得不够有力，“三力”不 强，导致遗留问题越积越重、越难，工作开展呈现出恶性循环的不利局面。“三会一课”不能得到真正的落实，青年农民入党难的问题，没有得到缓解。

六是“两风”建设虽然已见成效，但体现在部分党员干部中，求真务实、真抓实干、埋头苦干的作风还没有真正地树起来，奋发有为、开拓创新、勇于进取的干劲还没有真正地兴起来，局部还存在着走过场、搞形式主义的现象，(个别同志思想消极，作风散漫，投机取巧，避实就虚，)在为谁而工作，以什么态度工作，如何做好工作的问题上，不能正确对待，还存在着严重的思想误区。

对这些问题和不足，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决和改进。

同志们，总结过去，成绩属于大家；查找问题，是便于我们下一步有针对地改进和加强我们的工作；立足当前，我们更应清醒地认识到我们工作中存在的困难和不利因素。主要表现为：一是面对“入世”引发的产业结构调整和国际国内的市场变化，我镇人多地少的矛盾将日益突出，在农业调整和特色农业的发展中，政府的角色如何准确定位，职能如何更好更实地发挥，将很大程度上受到来自观念滞后、资金断链、资源短缺等内外环境的制约和挑战。二是招商引资困难重重，借助外力发展自身的出路越来越小，使我镇在短时期内难以迅速扩张经济发展规模。三是财政运行困难，纯粹的靠财政吃饭，支持经济发展的财力枯竭，收支矛盾突出，保开资、保稳定的压力不断增大。四是即将或已经开展的土地调整，势必要引发多年暗伏的矛盾公开激化，农村稳定工作将更加复杂多变，难于处理。这些都预示着我镇今后的工作将面临极大的困难和挑战。对此，我们必须有充分的思想准备，要有强烈的危机意识，既要承认现实，又要不甘落后，经济搞不上去，不仅事业不可能发展，而且吃饭都保证不了，人民群众安居乐业就更成问题，所以，不发展不行，不干不行，不实干不行。

同志们，迈入 年以来，对于我们农业战线的工作者来说，喜讯频传，好事不断：___1号文件的出台，为我们指明了前进的方向，迎合广大农民的多年企盼；全国“两会”的召开，为我们“三农”工作注入了无穷的活力，令人欢欣鼓舞，信心百倍。可以说，从全国到地方，都给予了“三农”工作前所未有的关注和支持，对此，我们一定要抢抓机遇，发挥优势，乘势而上；一定要居安思危，永不满足，奋起超越；一定要尽心尽责，凝心聚力，带领全镇人民群众，争取新气象，力求新主动，取得新效果，创造新业绩，不断开创我镇经济社会发展的新局面。

二、今后五年的工作思路

今后五年是我们必须紧紧抓住的重要战略机遇期，我们工作总的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以中央1号文件精神为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会以及我市四届党代会会议精神，注重实际、因地制宜地调整和优化农村、农业、种植业内部经济结构，发挥比较优势，创立优势经济，坚持以蔬菜为主导产业，大力发展集优质、高效、精品、设施、生态于一体的城郊型农业。进一步加强和改进党的领导，推进“三个文明”协调发展，坚持以人为本，求真务实，团结奋进，为率先全面建成小康社会而努力奋斗。

今后五年的主要奋斗目标是：国内生产总值年均增长10以上，农业总产值增长8以上，农民人均收入增长10以上，贫困人口降低到1以下，把_____镇建设成为三江平原区域性蔬菜生产强镇，为率先全面建成小康社会奠定坚实基础。

要实现这些目标，在今后五年实际工作中，必须把握好以下五条指导原则：

1、必须认定发展这个硬道理。把发展作为一要务，以发展为根本，以发展聚民心，加快发展不动摇。要充分认识到：这道理那道理，只有群众得实惠、经济有发展才是硬道理，这变化那变化，只有党员干部有进步、集体有积累才是大变化。只要有利于群众致富、有利于经济发展、有利于事业前进、有利于社会稳定的事情，不管有多少艰难险阻，坎坷荆棘，我们都要聚精会神去投入，一心一意地去开拓，无所畏惧去争取，进而实现经济社会全面、协调、可持续地发展。

2、必须咬定求真务实这股劲。要把整顿工作作风，激发大家的工作热情，做为一项长期的基础性工作来抓，严格镇村党员领导干部的执政行为，操行表现，不断完善整章建制工作，切实落实有效的奖励惩罚机制，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。坚持摸实情、兴实风、说实话、谋实策、办实事、求实效，狠刹形式主义歪风。坚持以实干论英雄，做到“三不三看”：不看怎么说，看怎么做；不看说多少，看做多少；不看讲实事，看做实事。进而全面培养造就学习型、创新型、务实型、廉洁型的党员干部队伍，以好的作风和实际行动树立新的党委政府和领导干部的良好形象。

3、必须始终坚持执政为民这一根本。提高人民群众的生活水平和生活质量，实现人民群众共同富裕，是我们全部工作的出发点和落脚点，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把群众赞成不赞成、满意不满意、富裕不富裕作为衡量工作的最高标准。决不以牺牲人民利益为代价来换取所谓的“政绩工程”、“形象工程”，更不允许坑农、害民现象发生，要扎扎实实地帮助群众解决实际困难，实实在在地为群众谋利益，切切实实地让群众得实惠。

4、必须强化党的核心领导这一保证。坚持“党要管党、从严治党”的方针，以发展创新的精神积极探索市场经济条件下党建工作的新路子，不断提高党的领导能力和执政水平，形成以党委领导为核心，总揽全局，政府、人大充分履行职能，挺身前沿，各基层组织狠抓落实，奋能争先的工作态势，保证党政班子合心合力，各部门步调一致，形成上下贯彻通，横向互联，一心一意搞建设、万众一心谋发展的良好局面。

遵循上述指导思想、奋斗目标和指导原则，我们要采取的主要办法措施是：

第一，以增加农民收入为中心，大力推进农业结构调整,加快城郊型农业的建设步伐

随着机构剥离，我镇已成为纯农业镇，发展农业是我镇的立镇之本、第一要务，但是如果只局限以往的传统农业模式，就农业抓农业，人云亦云、随波逐流、一以贯之必然会导致平庸，被时代发展所淘汰。为此，我们要在今后五年的农业生产中，要结合实际，坚持有所为，有所不为，创造性地开展工作，即发挥两个优势，突出四个重点，健全三个体系。发挥两个优势：一方面我市地处三江平原腹地，“三路”便利，而我镇又处在腹地中的腹地，对周边地区具有得天独厚的辐射作用，这为我们农产品的营销提供了其他乡镇无法比拟的先机。一方面我镇蔬菜生产传统久远，广大农户在长期的生产劳作中积累了丰富的种植经验，并且随着市场经济的发展，我镇蔬菜种植的面积、产量以及质量逐年提高，以养猪业为代表的畜牧业近年也已极快的速度扩张，可以说，我镇面向城郊型农业的产业基础已经具备，我们要充分利用这些优势，善抓机遇，珍惜优势，巧借优势，扩大优势，进而形成具有我镇特色的产业优势，最终转化为我们的经济优势。突出四个重点：一是要突出蔬菜生产这一重点，致力于由传统型向标准型转变，把结构调整的着眼点放到新特绿蔬菜生产上来，要在全镇范围制定绿色生产标准，组织农户标准化生产，进一步完善绿色生产基地建设，进一步推广西郊、红光设施农业，林场、富华外向农业这些业成型的成功经验，带动引导其他村逐步向蔬菜种植转变，把蔬菜生产做成全镇的主导产业。力争使蔬菜生产面积每年以18的速度增长，用三年左右的时间，全镇蔬菜种植达到耕地总面积的50，把_____镇建设成为蔬菜大镇，并打出_____市场，走向外埠市场，进军俄罗斯远东地区国际市场。在此基础上，寻求蔬菜生产的高附加值，走蔬菜储藏保鲜、深加工之路，切实做活、做大、做强蔬菜产业文章。今年，我镇要集中力量，协调各方，重点突破，不余遗力，确保绿色蔬菜、圆葱和蔬菜出口种植基地建设等项重点推进工作落实到位。二是要突出畜牧生产这一重点，致力于由零散型向集约型转变。我镇的畜牧业虽然发展较快，但始终徘徊于零打碎敲，小打小闹，难以取得大效益，要通过培育大户，扶持大户，进行规模扩张，积极推进主辅换位，紧紧抓住我市“牛业振兴计划”的契机，结合我镇养猪业基础好的实际，大力发展畜牧养殖，大力推进畜牧园区的建设规模，使畜牧成为我镇农业经济的新亮点。三是要突出水稻和甜菜种植这一重点，致力于由粗放型向集约型转变。我镇地少人多的特点，制约了我们难以用规模扩张的形式来象其他乡镇那么样获取效益优势，为此，在发展水稻、甜菜和其它经济作物上，要利用好两大渠灌“第一站”和我们农田基础设施好的优势，在精耕细作上下功夫，在品种品质上下功夫，在自然生态上下功夫，切实提高种植业的单位产出率和效益比。四是要突出劳动力转移这一重点，致力于由封闭型向开放型转变。坚持以提高农民增收能力为目标，丰富农民致富途径为手段，积极引导农民开拓视野，转变观念，摒弃的“抱守田园，以地为生”传统思想，鼓励农民跳出来，走出去，跑市场，闯市场。扶持农民进行畜牧养殖、农新产品加工，实现农业内部转移；进行经商、办企业，实现产业转移；进行劳务输出、进城打工，实现外出转移。健全三个体系：一是健全市场信息体系。围绕产业基地，建办专业市场，开拓外埠和境外市场，以镇村为框架建立多元化、多渠道信息网络，推进组织化生产，搞活农产品流通。要加大招商引资的力度，围绕争资金，上项目，积极参与我市“产业园区”建设，努力创造优良的发展环境。逐步形成以市场带基地，以基地带农户的产业发展格局。二是健全农业社会化服务体系。要充分利用好国家对粮食主产区重点扶持政策，积极向上争取项目，落实好上级财政补贴政策，推进农业项目开发。今年，我们要抓住国家开发能源的有利时机，借助国家和市政府财政补贴农村沼气工程项目的优惠政策，大力推广沼气工程，首批建成要达到633户；要重点加强以镇农业中心为主的农业科技推广体系，创办专业协会，发展中介组织。要加强科技示范园区建设，引导和鼓励农民接受新信息、选用新品种、使用新技术，努力提高科技示范园的科技含量和示范效应，引导农民走“科技兴农”之路。要进一步强化和改进政府的服务职能，为农业生产、农民增收、农村建设搞好全方位、多角度的服务。三是健全扶贫互助体系。把项目扶贫、智力扶贫、物质扶贫、科技扶贫有机地结合起来，努力提高社会整体发展程度，增强贫困人口的“自身造血”功能，统筹规划，整体推进，加快小康建设步伐。从今年起，党委将下大力气在全镇机关和农村干部中开展好扶贫结对子活动，要通过细化责任、及时总结，经验交流，考核评比等措施，建立长效的运行机制，真正把这项工作坚持好、落实好。

第二，以“两手抓”为保证，推行依法、以德治镇，推进“三个文明”的发展进步

要切实加强“三个文明”建设，努力营造“经济振兴，各业并举，社会稳定，政通人和”的发展氛围。一是加强民主政治建设。进一步健全村民议事会、理财小组等自治组织，完善民主监督、民主理财、民主评议、民主选举和村规民约制度，大力推行政务、财务公开，在公开的内容、方式、时限和程序上，严格按上级要求进行。村中大事小情一律及时准确让村民知道，真正恢复人民群众的主人翁地位，增强工作的透明度和党员领导干部的公仆意识，清除镇村领导干部的“官本位”思想意识。二是强化社会治安综合治理，直奔难点、热点问题，依法理顺各方经济关系，排查各级各类矛盾，处理好群众来信来访，本着不捂、不盖、不回避、不推诿的原则，做到当机立断，力争不留隐患，逐步有序地解决好历史遗留问题。主要领导要线面结合，不仅要解决好分管的线上问题，更要处理好包村的面上难点，力争做到超前预断，把苗头消除在未然，把问题化解在基层。要坚持走群众路线，广泛调查研究，体察民情，顺应民意，及时做好解难题，暖人心工作，多深入基层为群众解决实际困难和问题。三是坚持各业并重，竞相发展。积极筹措和争取资金，努力加大教育投入，整合教育资源，巩固教学成果，改善办学条件，提高教学质量。继续深入贯彻《人口计划生育法》，加强人口管理，保持计划生育率；落实优抚、优待政策，加强对弱势群体的帮贫解困工作。

第

三、以加强党的建设为根本，突出党的领导地位，推进党的建设的伟大工程

党建工作要选准激活与“三农”工作及其它一切工作的最佳结合点，从根本上解决党建工作和其它工作“两层皮”问题。党员教育联实际，组织活动联工作，党员发展联成绩，提拨干部联政绩。主要体现为“五抓”和“五项推进”：一是抓班子，提高村级组织“三力”。配强配硬村级班子，端正导向，选贤任能，建立“能者上、庸者下”的管理机制，真正把觉悟高、作风正、能力强的党员选到村级领导的岗位上来，切实配齐配强村级支部班子，确保基层组织坚强有力。二是抓学习，做好思想武装工作。发扬一切从实际出发，理论联系实际的学风，做到学习时间、内容和质量“三个保证”。要通过学习，使党员干部政策理论水平和业务能力得到切实的提高，为实际工作的开展提供思想智力的支持。三是抓队伍，把基层党员队伍入党积极分子队伍建设好，以市委组织部发展党员三年工程为指导，注重把握新党员发展质量，打破村级班子界限、框架，重点发展35岁以下青年农民党员，通过广泛引导、重点培养、积极发展、严格把关，做好预备党员的培养工作，使村级党员队伍实现年轻化、知识化、能者化，更加赋有朝气和开拓精神，以保证基层党组织血液新鲜，后继有人。四是抓服务，密切党群干群关系。积极鼓励倡导镇村党员领导干部面向基层、面向实际、面向群众，最大限度地缩小与基层干部群众的思想距离、感情距离和工作距离，推行“零距离”的工作服务接触，努力为群众想实事、办实事、干好事，使党群干群关系更加融洽合协。五是抓活动，保证活动效果。按照市委要求积极落实好、开展好各项党建活动，强化领导、重点推进、分类指导、形成合力，以实实在在的活动效果完善自我、树立形象、促进发展、造福于民。六是抓落实，进一步建全科学完整配套的工作运行机制。不断完善各项规章制度建设，完善党建、党风廉政建设目标考核责任制，坚持把责任分解到位，责任考核到位，责任追究到位。通过实行目标管理，使基层党组织和党员明确应担负的任务，做到胸中有目标，行动有方向，工作有内容，最大程度上激发广大党员的工作热情和活力，从根本上解决“干与不干一个样，干多干少一个样”的问题。五项推进：一是齐抓共管，形成整体合力，推进扶贫攻坚工作行动实、效果好。二是抓住关键，严格纪律，推进党风廉政建设和反腐败斗争有深度、得民心。三是加速精神文明建设步伐，在治散、治乱、治差上下功夫，推进精神文明成果上档次、上台阶。四是加强民主法制管理进程，建立制约监督机制，推进农村基层党组织制度化、规范化建设。五是组宣监、青妇武齐头并进，推进党建工作整体创一流、争上游。

同志们，加快推进全面建设小康进程，是形势所逼，发展所需，群众所盼。只有在新的征程中始终保持快速发展，赢得主动，才能无愧于党，无愧于人民，无愧于时代。我们一定要不辱使命，不负重任，奋力抢占发展的制高点；一定要趋利避害，发挥优势，乘势而上，加快推进全面建设小康进程；一定要恪尽职守，凝心聚力，以更大的气魄和更实的态度，共同开创我镇更加美好的未来！

第9篇 自治区2023年政府工作报告

各位代表：

现在，我代表内蒙古自治区人民政府作工作报告，请予审议，并请自治区政协委员和列席会议的同志们提出意见。

一、2023年工作回顾

2023年是新世纪以来我区经济发展最为困难的一年，也是取得显著成绩的一年。一年来,面对国际金融危机的严重冲击，在___、国务院和自治区党

一年来，我们主要做了以下几方面的工作。

第10篇 县人民政府工作报告

县人民政府工作报告

县人民政府20xx年工作报告

各位代表：

我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请参加大会的各位政协委员和其他列席人员提出意见。20xx年及“十五”政府工作回顾

20xx年，县人民政府在市委、市政府和中共ｘｘ县委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把加快发展作为第一要务，团结带领全县人民，一手抓产业培育促进发展，一手抓解决群众疾苦促进和谐，圆满完成了县十四届人大第三次会议确定的年度目标任务，超额完成了“十五”计划的主要指标，全县经济发展，社会稳定，人民安居乐业。

一、经济实力明显提升

紧紧围绕经济建设中心，大力实施产业立县、产业兴县、产业富县战略，较好地实现了经济总量快速增长和经济质量同步提升。20xx年，全县实现地方生产总值29.54亿元，地方财政一般预算收入7607万元，同比增长14.1和28.9。

工业支柱作用日益增强。坚持“集中精力抓产业，突出重点抓工业”的思路不动摇，深化企业内部改革，大力招商引资，加快技术进步，推动了工业经济快速健康发展。水电能源业增势强劲。马电公司与明光电力的合作成效明显，内部改革走向深入，企业利润成倍增长，税费达到3500万元；金电建设进展顺利，首台机组即将发电投产，成为工业经济强有力的增长点。农产品加工业迅速壮大。齐祥食品公司30万头生猪加工线改造顺利竣工，与重庆今普集团的合作正式签约；金华纺织、赛克斯、海峡丝绸、泰兴织布沉着应对国际市场冲击，抢抓机遇扩大生产，轻纺工业全面复苏；可口爽、绿源食品产销两旺；兴华药业gmp技改达标，成为川东北独家获得认证的兽药加工企业。机械冶金业不断提升。嘉宝公司国有股份竞卖成功，模具制造中心建成投产，新型车厢配件、摩托车系列产品远销重庆、河南；兴贵公司研发出铡草机等系列新品，国际国内市场份额不断增加；航星钢铁冶炼生产线技改顺利完成，生产能力大大提高；金坛、金鹰强强联合，环保扩能改造项目实施顺利。全县工业企业完成重点技改项目7个，总投资1.25亿元，企业实力明显增强。规模以上工业企业实现销售收入18.22亿元，工业增加值6.28亿元，实现利润3345万元，入库税金4650万元，分别增长73.

3、59.

9、203.7和31.7。

农业特色产业初具规模。全面落实党在农村的各项政策，积极调整农业结构，全年粮食总产量33.58万吨。农业产业化进程加快。生猪产业快速壮大。巨农实业、四川七环、齐祥食品在河舒、周口、长梁等地建成了4个万头以上的生猪良繁养殖场，发展了8个1000头以上的生猪养殖大户，全县出栏生猪67万头，畜牧业总产值达11.5亿元。引进七环食品、天杰普华在工业集中区新建肉食品和饲料加工企业，集生猪良繁、规模养殖和肉食品、饲料加工、销售于一体的生猪产业链基本形成。水果产业稳步发展。夯实锦橙100号基地建设，妥善解决疫病，加强标准化管理。支持巨农实业公司投资建设水果标准化示范园和水果气调保鲜库，延伸产业链条。全年水果产量7000万公斤，产值1亿元。葛薯产业全面启动。引进北京荷田、重庆钰峰，采用“公司 基地 农户”的方式，规划落实了30个葛根种植基地乡镇，首批启动了12个乡镇57个村5600亩葛根种植，并做好了技术培训、种苗引进等相关准备工作。蚕桑产业逐步复苏。赛克斯公司租赁了27个乡镇茧站，巩固蚕桑基地，形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。在抓好四大产业的同时，深度开发劳务产业，全县输出劳务17.97万人次，实现劳务收入11.25亿元。

商贸旅游业日趋活跃。稳步实施商贸流通企业改革，稳妥化解商贸企业多年积淀的资产债务、人员安置、养老保险等具体矛盾与困难。现代商贸流通快速发展，农资、粮食、水果、建材等物流中心基本形成。农村专合组织进一步发展壮大，农村市场布局和整体功能日趋完善。营造了以相如饭店为中心的黄金消费圈，商贸、服务、餐饮、住房消费持续升温。深入开展市场秩序整顿，实施药品食品放心工程，保护了消费者的合法权益。对外贸易和经济合作不断加强，完成间接出口783万美元。全年实现社会消费零售总额9.7亿元，增长。旅游产业稳步发展，总规通过专家评审，并启动了“嘉陵第一桑梓”旅游开发。

二、发展后劲持续增强

坚定不移地实施开放带动战略，以招商引资破解资金“瓶颈”，大上项目，推动县域经济社会可持续发展。

招商引资成效显著。全面落实招商引资责任，积极创新招商方式，实行项目招商、以商招商、代理招商、回引招商、领导带队招商与小分队招商相结合，围绕工业支柱产业、农业特色产业等重点项目抓招商，北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆钰峰等带动能力强、辐射范围广的企业落户ｘｘ工业集中区，拉动产业升位；外地餐饮业主、品牌服装、 特色小吃等名店名品入驻ｘｘ，引领消费升级。全年共引进项目67个，到位资金7.3亿元，增长40，其中引进工业项目27个，到位资金4.7亿元；农业产业化项目12个，到位资金1.5亿元。

四川核电站首选厂址落户ｘｘ。发扬“敢为人先，锲而不舍，无私奉献，共谋发展”的精神，以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务，争得四川

一、二期总投资770亿元的核电站首选厂址落户ｘｘ，县域经济发展后劲显著增强。 重点工程进展顺利。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等24个项目，落实补助资金7719万元。金溪航电枢纽工程全年完成投资亿元，淹没补偿工作进展较快；工业集中区一期工程建设基本完成，征地、安置补偿工作进展顺利，已有5户规模以上工业企业入驻集中区；河舒——龙蚕油路改造工程竣工通车，南渠路ｘｘ段砂卵石铺筑全线完工，达成铁路复线改造、华（蓥）南（充）500kv输变电工程等重点建设正式启动。

基础设施建设不断完善。抚琴小区、紫苑小区建设快速推进，疾控中心、污水处理厂、垃圾处理场等公益项目建设进度较快，嘉陵路路面整治工程全面完成，城区新建公厕8座；小城镇建设稳步推进，徐家、罗家等20个省级重点小集镇建设成效明显，城市化水平提升2个百分点。完成了市政府挂牌企业的污染治理和木桥河治理年度任务；城市管理不断加强，创建省级卫生县城成果持续巩固；投入300多万元，开展了县乡道路整治“大会战”；新建、改扩建村道公路公里；整治病险水库10座；建成6个场镇集中供水站，解决了1.4万人的饮水困难。新建13个扶贫新村，城乡居民生产生活条件不断改善。

三、各项事业全面进步

把满足群众愿望作为行政第一追求，着力解决群众最关心的热点、难点问题，促进了经济社会与人的全面发展。20xx年，城镇居民可支配收入元，农民人均纯收入2548元，增长和8.7，物质文化生活水平得到显著提高。

助民解困取得实效。把解民困作为构建和谐ｘｘ的重要举措，落实保障措施，建立特困群众低保制度，将城乡8004户特困家庭和600户失地农民全部纳入低保，全年共发低保金684万元，帮助山区群众完成红层找水打井6478口，切实解决群众生活难问题。建设经济适用住房8000平方米，对受灾群众建房实行每户元的定额补贴，切实解决群众住房难问题。全面启动就业再就业工程，全县216户“零就业”家庭全部实现就业零突破，全县新增就业和再就业人次；加强了再就业培训工作，建立了农民工培训制度，实施“十万农民培训工程”，培训城乡劳动力5.75万人，切实解决群众就业难问题。加快乡镇卫生院和医疗站点建设，建立特困家庭医保制度，率先在全市将城乡3000户特困家庭纳入医保，切实解决群众就医难问题。建立扶贫助学制度，设立“圆梦助学基金”，发动社会捐助，资助贫困大学生199人；全面兑现义务教育贫困学生“两免一补”政策，名中小学生免交书费、学杂费万元，切实解决入学难问题。投资万元，新建村道公路公里，改扩建村道公路公里，切实解决部分群众行路难问题。涌现出了中坝新村和下河街社区先进典型社会事业再上台阶。实施科技兴县战略，完成科技兴工、兴农项目个，科技成果转化率逐步提高。教育“双基”成果进一步巩固，中小学课程改革稳步推进，教育质量得到提高。高中教育快速发展，入学率达到。巨龙职中被评为省级重点职业中学。民办教育、成人教育持续发展。改造中小学危房16.94万平方米，办学条件进一步改善。投资154万元，加强了村广播站和社区、农村文化活动阵地建设，群众性文体活动丰富多彩。固定电话、有线电视村通率达到90.09，信息产业得到较快发展。公共卫生体系建设快速推进，强化了禽流感等重大疫情的防控工作。计生工作继续加强，全面落实农村部分计划生育扶助政策，全县符合政策生育率达。完成了经济普查和1人口抽样调查。修志工作进展顺利。国防建设、民兵预备役工作进一步加强。

审计、人事、物价、气象、农机、档案、侨务、宗教、无线电管理、妇女儿童、残疾人等工作都取得了新的成绩。

社会大局持续稳定。加强社会治安综合治理，深入开展“两抢一盗”专项斗争，严厉打击刑事犯罪和经济犯罪，维护了良好的社会治安秩序。改进信访工作，主动排查调处矛盾纠纷，修订完善了突发公共事件总体应急预案，妥善处置了各类群体性和突发性事件。加强安全生产基层基础工作，强化隐患整治，加大监管力度，全县安全生产“四项指标”全面下降，重大事故和一般事故明显减少。

四、民主法制与精神文明建设进一步加强

坚持物质文明、精神文明、政治文明一齐抓，加快民主与依法治县、依法行政进程，倡导文明社会新风尚，开创了政通人和新局面。

民主法制建设取得新进展。全面推进村级民主选举，598个村的村委会、25个社区居委会全部实行了“公推直选”。全面推进村民代表会议制度，加强基层民主监督与管理，对村干部每半年和年终实行述职评议，强化了群众监督作用。全面推行村务、财务公开，提高了群众的满意率和信任度。加强了《行政许可法》、《村委会组织法》、《村民自治章程》等法律、法规、规章的宣传力度，圆满完成了“四五”普法任务，干部群众的知法、守法和依法办事的自觉性得到加强，依法行政水平得到提高。

精神文明建设实现新突破。坚持“以人为本，重在建设”的方针，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，强化载体建设，建立“ｘｘ爱心助学网”，创建文明单位15个，建成农村“万村书库”图书室76个。开展了行风评比和群众“满意单位”和“十星级农户”创建活动，政风、行风、民风进一步好转，全民思想道德水平和社会文明程度进一步提高。 政府自身建设不断加强。深入开展保持共产党员先进性教育，扎实推进“三深入、三落实”和“三满意”活动，努力构建人民满意工程。加强廉政建设，完善了工程招投标制度和政府采购制度，强化预算外资金管理，加大了对领导干部经济责任审计和政府性投资项目的审计监督。切实转变政府职能，改革和完善了行政许可制度，全面清理行政审批项目，规范政府行政审批行为，注重发挥行政服务中心作用，集中办理的许可项目个。进一步健全了人大审议、政协评议、群众监督和行政过错责任追究制度。全年办理人大代表建议、批评、意见114件，政协委员提案、建议、意见147件，满意率均在90以上。

各位代表，过去的一年，是ｘｘ坚持在奋进中加快发展，在发展中谋求跨越，在跨越中凝聚人心的一年。成绩来之不易。这些成绩的取得，是我们始终坚持科学发展观，积极抢抓宏观调控机遇的结果；是我们坚持以人为本，立党为公，执政为民，求真务实的结果；是我们创新体制，完善机制，实施产业兴县的结果；是全县上下同心同德，奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向全县各级干部、广大工人、农民、知识分子，向驻县部队、武警官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和关心支持ｘｘ建设的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，20xx年经济社会发展所取得的成效，为“十五”计划画上了圆满的句号。回顾“十五”工作，我们面对发展中的困难和问题，面对入世后的巨大压力和挑战，面对突如其来的灾害事故，不畏艰难，沉着应战，敢闯敢干，始终把发展经济作为第一目标，把改革开放作为第一动力，把满足群众愿望作为第一追求，较好地促进了经济社会快速协调发展。过去五年，是经济总量快速扩张、经济质量同步提升的五年。全县地方生产总值是20xx年的倍，年均增幅15.9；三次产业结构由20xx年的46.7:23.9:29.4，调整为35.3：35.5：29.2。过去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年。“四个百分之百”的改革举措和外地客商资本的投入，一举盘活存量资产亿元，使户工商企业起死回升，各待岗、下岗职工重新走上工作岗位。特别是近三年来，县委、县政府以招商引资破解投入与发展“瓶颈”，引进项目个，资金亿元，分别是前十年总和的倍和倍，为县域经济社会发展注入了强劲的动力。过去五年是ｘｘ项目建设最多、投入力度最大的五年。累计完成固定资产投资44.57亿元，是“九五”投资总额的3.45倍。过去五年是城乡面貌明显变化、人民生活水平明显提高的五年。交通、通信村通率达到，有线电视村通率达到，农网改造全面完成，城乡人民生产生活条件日益改善。城市规划、建设与管理不断加强，省级文明卫生县城创建成功，城市形象大步提升。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入，分别是20xx年的1.4倍和1.61倍，养老、就医、就业等社会保障能力进一步提高。

在肯定成绩的同时，我们还应该看到在经济和社会发展中还存在不少问题，主要表现在：农业方面，传统农业比重偏大，农业产业化进展不够快，土地产出率不够高；农村富余劳动力转移就业的门路不够广，就业服务机制有待创新，就业观念亟待引导和转变；农业抗风险能力、集约化经营水平、组织化程度还不能适应现代农业发展要求，农民增收办法不多、途径不广。工业方面，结构矛盾和体制障碍仍未得到根本解决；主导产业层次不高，产品附加值较低；具有自主开发能力的企业较少，缺乏名牌产品、著名商标；经营者投资扩张意识较弱，规模企业较少；三产方面，对gdp增长的贡献率提高不快，专业市场集聚度不高，旅游资源开发滞后。社会稳定方面，就业和再就业压力仍然较大，少数群众生活还比较困难；社会热点、难点等问题引发的上访现象时有发生。机关作风方面，政府职能转变需进一步加快，行政效率、服务水平与人民群众的期望和要求还有差距。对于这些问题，我们将予以高度重视，努力加以解决。

“十一五”奋斗目标

“十一五”是本世纪头二十年中的重要战略机遇期，我们必须紧紧抓住机遇，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，全面开创经济社会建设的新局面，奋力推进ｘｘ新一轮新发展新跨越。今后五年，全县经济社会发展的指导思想是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为根本目标，以科学发展观统领全县经济社会发展全局，紧紧围绕“工业立支柱，农业兴产业，三产上台阶，城市升形象，党建出成果”的发展思路，构筑“一城三线四区”区域经济布局，打造四川集水电和核电于一体的电力能源基地、西南优质农产品生产和加工基地、川东北都市休闲渡假胜地，建设嘉陵江中游绿色生态屏障，促进全县人民生活水平稳步提高。主要预期目标是：20xx年地方生产总值比20xx年翻两番，达到59亿元，年均增长15以上；地方财政收入年均增长15以上；城镇化水平提高到34以上；农民人均纯收入达到3900元。人口自然增长率控制在以内；城镇登记失业率控制在4.5以内。基础设施显著改善，生态建设和环境保护良性发展，人民生活和社会发展达到较高水平，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。建成工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县和财税收入富县。

第11篇 关于开展政府信息公开保密审查工作自查报告

根据岳池县人民政府办公室《关于开展政府信息公开保密审查工作专项检查的通知》(岳府办函〔2022〕101号)文件的精神，我局高度重视，落实人员对本单位的政府信息公开进行全面自查，未发现泄密内容和不宜公开的政务信息，现将自查情况汇报如下。

(一)提高认识、加强组织领导

为做好信息公开保密审查工作，我局领导高度重视。一是健全组织机构，确保领导到位。形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，专职人员具体抓的良好格局，为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础;二是建立健全各项保密工作制度，确保制度到位。建立健全了信息公开保密审查机制，明确了审查职责。按照《______政府信息公开条例》要求，我局进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事，确保工作顺利开展。

(二)政务信息公开保密审查工作开展情况

1、加大保密审查力度。对主动公开的政务信息，由相关工作人员确定并制作、更新，在起草公文和制作信息时,应当对文件内容是否公开提出拟定意见,对属于免于公开的政府信息应当说明具体理由,由工作人员审核并报单位分管领导审批。经审查，截止目前，我局在本单位的网站上向社会公开发布的信息，未发现涉密信息。

2、抓好计算机信息系统的保密治理和文件的治理。 重点加强对计算机信息系统保密防范和治理工作和文件的治理。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，防止涉密信息上网，做到涉密信息不上网，上网信息不涉密，按照控制源头、加强检查、明确责任、落实制度和谁上网，谁负责的原则，加强了对涉密网络的检查。经审查，到目前止，上网公开的信息符合保密规定，未发生计算机泄密事件。

第12篇 学习解读政府工作报告思想汇报

尊敬的党组织、党领导：

您好！我在上周四参加党组织负责的关于“学习解读政府工作报告”的活动。

听了资深教授的分析，我对党、政府的理论的创新、工作开展有了一定深层次的了解。首先五年一次的党代会此次召开，我们的理论有了一定的创新。与以往的会议相比，此次政府工作报告的针对性变得更强，理论创新也更多。今年的政府报告主要针对现在席卷世界、为全球政府关注的经济危机。

我们党工作一直以来以“永使人民享幸福，不使人民吃辛苦”为目标，而今年更是提出更为深刻的民生关注“生活得更有尊严”。

当我们的视野更多的关注社会、关注那些挣扎在贫困线上的“弱势群体”时，我们会发现其实我们社会还有很多问题没有得到解决。

尊严的问题，往往会跟人权问题相联系，每年都有一些国家对中国的人权问题提出异议，而每次中国政府都会对此发表一些相关的申明，这就使我对于国际形式的复杂性有了一些更为细致的解读。

正如教授所说“尊严是一个复杂的问题”，尊严可以在经济、政治等方面都有所反应。因为政府对于经济危机采取措施的得当，现在中国的经济已经“止跌回升”，在过去的2023年中国的gdp总值为33.5万亿，居世界第三位。中国人在对世界贡献越大，人民越有尊严。

诚如教授所说中国经济的确得到可观的发展，但是我国经济发展过程中存在蛮多的问题，特别是关于经济发展过程中关于尊严的问题，在社会主义经济下，我们应该要注重劳资关系。市场经济，必然会产生“优胜劣汰”的市场竞争，必然会导致差距的产生。

为了经济的发展，我们不可能排斥市场经济的存在，甚至可以说正是因为竞争因素的存在，才促动中国经济的不断向前，所以我们在不反对竞争的前提下，政府要更好的做好发展与分配的工作，充分合理的调节好资产性收入与劳动收入比例，兼顾公平与效率，努力的促成和谐的劳动关系。

我们要关注的不仅仅是经济上的尊严问题，同时也应该注意政治上的尊严问题。“没有民权，就没有民生。”我们的政府一直努力的打造“亲民政府”，这正是反映出我们的党、政府已经体会到“共产党的地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的”这句话的真正含义。

普通民众如果失去利益的表达权，就必然无法保证他们的尊严，所以切实的保证他们的政治发言权，可以让政府倾听到民众的呼声，以此尊严问题就有了一定的保障。

通过短短的一个小时的报告，我对于政府工作报告的内容有了深刻的理解，或许理解的不够透彻清楚，但是对于身为预备党员的我，在思想、精神上的熏陶、提升，效果是显著的。通过这次讲座，坚定了我的政治立场，同时也督促我以后更多的关注政府、党的文件指导与工作实行，以便自己更快更多的了解社会、国家信息。