人大工作报告2023年全文（12篇）

第1篇 人大工作报告2023年全文

第十二届全国人民代表大会第四次会议开幕，听取国务院总理___作政府工作报告，审查计划报告和预算报告。以下小编为大家整理的2022全国人大会议___作政府工作报告全文,希望对大家有帮助!

以下为政府工作报告全文：

一、20xx年工作回顾

过去一年，我国发展面临多重困难和严峻挑战。在以___同志为___的___坚强领导下，全国各族人民以坚定的信心和非凡的勇气，攻坚克难，开拓进取，经济社会发展稳中有进、稳中有好，完成了全年主要目标任务，改革开放和社会主义现代化建设取得新的重大成就。

经济运行保持在合理区间。国内生产总值达到67.7万亿元，增长6.9%，在世界主要经济体中位居前列。粮食产量实现“十二连增”，居民消费价格涨幅保持较低水平。特别是就业形势总体稳定，城镇新增就业1312万人，超过全年预期目标，成为经济运行的一大亮点。

结构调整取得积极进展。服务业在国内生产总值中的比重上升到50.5%，首次占据“半壁江山”。消费对经济增长的贡献率达到66.4%。高技术产业和装备制造业增速快于一般工业。单位国内生产总值能耗下降5.6%。

发展新动能加快成长。创新驱动发展战略持续推进，互联网与各行业加速融合，新兴产业快速增长。大众创业、万众创新蓬勃发展，全年新登记注册企业增长21.6%，平均每天新增1.2万户。新动能对稳就业、促升级发挥了突出作用，正在推动经济社会发生深刻变革。

人民生活进一步改善。全国居民人均可支配收入实际增长7.4%，快于经济增速。去年末居民储蓄存款余额增长8.5%，新增4万多亿元。又解决6434万农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚力度加大，农村贫困人口减少1442万人。

科技领域一批创新成果达到国际先进水平，第三代核电技术取得重大进展，国产c919大型客机总装下线，屠呦呦获得诺贝尔生理学或医学奖。对我国发展取得的成就，全国各族人民倍感振奋和自豪!

回顾过去一年，成绩来之不易。这些成绩，是在极为复杂严峻的国际环境中取得的。去年世界经济增速为6年来最低，国际贸易增速更低，大宗商品价格深度下跌，国际金融市场震荡加剧，对我国经济造成直接冲击和影响。这些成绩，是在国内深层次矛盾凸显、经济下行压力加大的情况下取得的。

面对“三期叠加”的局面，经济工作遇到不少两难甚至多难问题，需要远近结合，趋利避害，有效应对。这些成绩，是在我国经济总量超过60万亿元的高基数上取得的。现在国内生产总值每增长1个百分点的增量，相当于5年前1.5个百分点、10年前2.5个百分点的增量。经济规模越大，增长难度随之增加。在困难和压力面前，全国各族人民付出了极大辛劳，一步一步走了过来。这再次证明，任何艰难险阻都挡不住中国发展前行的步伐!

一年来，我们主要做了以下工作：

一是着力稳增长调结构防风险，创新宏观调控方式。

为应对持续加大的经济下行压力，我们在区间调控基础上，实施定向调控和相机调控。积极的财政政策注重加力增效，扩大结构性减税范围，实行普遍性降费，盘活财政存量资金。发行地方政府债券置换存量债务3.2万亿元，降低利息负担约2000亿元，减轻了地方政府偿债压力。稳健的货币政策注重松紧适度，多次降息降准，改革存贷比管理，创新货币政策工具，加大对实体经济支持力度。扩大有效投资，设立专项基金，加强水利、城镇棚户区和农村危房改造、中西部铁路和公路等薄弱环节建设。实施重点领域消费促进工程，城乡居民旅游、网购、信息消费等快速增长。去年还积极应对金融领域的多种风险挑战，守住了不发生系统性区域性风险的底线，维护了国家经济金融安全。

二是围绕激发市场活力，加大改革开放力度。

我们不搞“大水漫灌”式的强刺激，而是持续推动结构性改革。深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革。取消和下放311项行政审批事项，取消123项职业资格许可和认定事项，彻底终结了非行政许可审批。工商登记前置审批精简85%，全面实施三证合一、一照一码。加强事中事后监管，优化公共服务流程。群众和企业办事更加方便，全社会创业创新热情日益高涨。

财税金融等重点改革深入推进。中央对地方专项转移支付项目减少三分之一，一般性转移支付规模增加。营改增稳步实施，资源税从价计征范围扩大。取消存款利率浮动上限，推出存款保险制度，建立人民币跨境支付系统。价格改革力度加大，中央政府定价项目减少80%，地方政府定价项目减少一半以上。国有企业、农村、投融资、生态文明等领域改革有序推进，全面深化改革的成效正在显现。

三是聚焦提质增效，推动产业创新升级。

2022全国人大会议___作政府工作报告全文

制定实施创新驱动发展战略纲要和意见，出台推动大众创业、万众创新政策措施，落实“互联网+”行动计划，增强经济发展新动力。一大批创客走上创业创新之路。完善农业支持政策，促进农业发展方式加快转变。针对工业增速下降、企业效益下滑，我们一手抓新兴产业培育，一手抓传统产业改造提升。启动实施《中国制造 2025》，设立国家新兴产业创业投资引导基金、中小企业发展基金，扩大国家自主创新示范区。积极化解过剩产能，推进企业兼并重组。近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2.3亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。促进生产性、生活性服务业加快发展。狠抓节能减排和环境保护，各项约束性指标超额完成。公布自主减排行动目标，推动国际气候变化谈判取得积极成果。

四是着眼开拓发展空间，促进区域协调发展和新型城镇化。

继续推动东、中、西、东北地区“四大板块”协调发展，重点推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展“三大战略”，在基础设施、产业布局、生态环保等方面实施一批重大工程。制定实施促进西藏和四省藏区、新疆发展的政策措施。推进户籍制度改革，出台居住证制度，加强城镇基础设施建设，新型城镇化取得新成效。

五是紧扣增进民生福祉，推动社会事业改革发展。

在财力紧张情况下，保障民生力度继续加大。推出新的政策，重点解决高校毕业生和就业困难群体的就业创业问题。城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。加快改善贫困地区义务教育薄弱学校办学条件，深化中小学教师职称制度改革，重点高校招收贫困地区农村学生人数又增长10.5%。全面推开县级公立医院综合改革，拓展居民大病保险，建立重特大疾病医疗救助制度、困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。提高低保、优抚、企业退休人员基本养老金等标准，推行机关事业单位养老保险制度改革并完善工资制度。加强基本公共文化服务建设。广大人民群众有了更多获得感。

六是促进社会和谐稳定，推动依法行政和治理方式创新。

国务院提请全国人大常委会审议法律议案11件，制定修订行政法规8部。政务公开加快推进，推广电子政务和网上办事。建立重大政策落实督查问责机制，开展第三方评估。有效应对自然灾害和突发事件。加强安全生产监管，事故总量和重特大事故、重点行业事故数量继续下降。推进食品安全创建示范行动。强化社会治安综合治理，依法打击各类违法犯罪活动，有力维护了公共安全。

我们深入开展“三严三实”专题教育，锲而不舍落实___八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。加强行政监察和审计监督。大力推进党风廉政建设和反腐败斗争，一批腐败分子受到惩处。

我们隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年，集中宣示了我国作为世界反法西斯战争东方主战场的历史地位和重大贡献，彰显了中国人民同各国人民共护和平、共守正义的坚定信念!

一年来，全方位外交成果丰硕。___主席等国家领导人出访多国，出席联合国系列峰会、二十国集团领导人峰会、亚太经合组织领导人非正式会议、气候变化大会、东亚合作领导人系列会议、世界经济论坛等重大活动。成功举办中非合作论坛峰会、中欧领导人会晤，启动中拉论坛。同主要大国关系取得新进展，同周边国家务实合作深入推进，同发展中国家友好合作不断拓展，同联合国等国际组织和国际机制的关系全面加强，经济外交、人文交流卓有成效。中国作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了重要的建设性作用。

在充分肯定去年成绩的同时，我们也清醒看到，我国发展中还存在不少困难和问题。受全球贸易萎缩等因素影响，去年我国进出口总额出现下降，预期增长目标未能实现。投资增长乏力，一些行业产能过剩严重，部分企业生产经营困难，地区和行业走势分化，财政收支矛盾突出，金融等领域存在风险隐患。人民群众关心的医疗、教育、养老、食品药品安全、收入分配、城市管理等方面问题较多，严重雾霾天气在一些地区时有发生。

特别令人痛心的是，去年发生了“东方之星”号客轮翻沉事件和天津港特别重大火灾爆炸等事故，人员伤亡和财产损失惨重，教训极其深刻，必须认真汲取。政府工作还存在不足，有些改革和政策措施落实不到位，少数干部不作为、不会为、乱作为，一些领域的不正之风和腐败问题不容忽视。我们要进一步增强忧患意识和担当意识，下更大力气解决这些问题，始终以民之所望为施政所向，尽心竭力做好政府工作，决不辜负人民重托。

各位代表!2023年是“十二五”收官之年。过去五年，我国发展成就举世瞩目。党的十八大以来，在以___同志为___的___坚强领导下，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，我们继续坚持稳中求进工作总基调，深化改革开放，实施一系列利当前、惠长远的重大举措，“十二五”规划确定的主要目标任务全面完成。

一是经济持续较快发展。国内生产总值年均增长7.8%，经济总量稳居世界第二位，成为全球第一货物贸易大国和主要对外投资大国。

二是结构调整取得标志性进展。服务业成为第一大产业，工业化与信息化融合加深，农业综合生产能力明显增强。消费成为支撑经济增长的主要力量。超过一半人口居住在城镇。单位国内生产总值能耗下降18.2%，主要污染物排放量减少12%以上。

三是基础设施水平全面跃升。铁路运营里程达到12.1万公里，其中高速铁路超过1.9万公里，占世界60%以上。高速公路通车里程超过12万公里。南水北调东、中线工程通水。建成全球最大的第四代移动通信网络。

四是科技创新实现重大突破。量子通信、中微子振荡、高温铁基超导等基础研究取得一批原创性成果，载人航天、探月工程、深海探测等项目达到世界先进水平。五是人民生活水平显著提高。居民收入增长快于经济增长，城乡收入差距持续缩小。城镇新增就业人数超过6400万人。城镇保障性安居工程住房建设4013万套，上亿群众喜迁新居。农村贫困人口减少1亿多，解决3亿多农村人口饮水安全问题。六是社会发展成就斐然。教育公平和质量明显提升。基本医疗保险实现全覆盖，基本养老保险参保率超过 80%。文化软实力持续提升。依法治国全面推进。中国特色军事变革成就显著。经过五年努力，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。

“十二五”时期的辉煌成就，充分显示了中国特色社会主义的巨大优越性，集中展现了中国人民的无穷创造力，极大增强了中华民族的自信心和凝聚力，必将激励全国各族人民在实现“两个一百年”奋斗目标的新征程上奋力前行!

二、“十三五”时期主要目标任务和重大举措

根据《___关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，国务院编制了《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，提交大会审查。

《纲要草案》紧紧围绕全面建成小康社会奋斗目标，针对发展不平衡、不协调、不可持续等突出问题，强调要牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，明确了今后五年经济社会发展的主要目标任务，提出了一系列支撑发展的重大政策、重大工程和重大项目，突出了以下六个方面。

保持经济中高速增长，推动产业迈向中高端水平。实现全面建成小康社会目标，到2023年国内生产总值和城乡居民人均收入比2023年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。加快推进产业结构优化升级，实施一批技术水平高、带动能力强的重大工程。到2023年，先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业比重大幅提升，全员劳动生产率从人均 8.7万元提高到12万元以上。届时，我国经济总量超过90万亿元，发展的质量和效益明显提高。在我们这样一个人口众多的发展中国家，这将是非常了不起的成就。

强化创新引领作用，为发展注入强大动力。创新是引领发展的第一动力，必须摆在国家发展全局的核心位置，深入实施创新驱动发展战略。启动一批新的国家重大科技项目，建设一批高水平的国家科学中心和技术创新中心，培育壮大一批有国际竞争力的创新型领军企业。持续推动大众创业、万众创新。促进大数据、云计算、物联网广泛应用。加快建设质量强国、制造强国。到2023年，力争在基础研究、应用研究和战略前沿领域取得重大突破，全社会研发经费投入强度达到2.5%，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，迈进创新型国家和人才强国行列。

推进新型城镇化和农业现代化，促进城乡区域协调发展。缩小城乡区域差距，既是调整经济结构的重点，也是释放发展潜力的关键。要深入推进以人____新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2023年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到 45%。实施一批水利、农机、现代种业等工程，推动农业适度规模经营和区域化布局、标准化生产、社会化服务。到2023年，粮食等主要农产品供给和质量安全得到更好保障，农业现代化水平明显提高。以区域发展总体战略为基础，以“三大战略”为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带，培育一批辐射带动力强的城市群和增长极。加强重大基础设施建设，高铁营业里程达到3万公里、覆盖80%以上的大城市，新建改建高速公路通车里程约3万公里，实现城乡宽带网络全覆盖。

推动形成绿色生产生活方式，加快改善生态环境。坚持在发展中保护、在保护中发展，持续推进生态文明建设。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强生态保护和修复。今后五年，单位国内生产总值用水量、能耗、二氧化碳排放量分别下降23%、15%、18%，森林覆盖率达到23.04%，能源资源开发利用效率大幅提高，生态环境质量总体改善。特别是治理大气雾霾取得明显进展，地级及以上城市空气质量优良天数比率超过80%。我们要持之以恒，建设天蓝、地绿、水清的美丽中国。

深化改革开放，构建发展新体制。发展根本上要靠改革开放。必须全面深化改革，坚持和完善基本经济制度，建立现代产权制度，基本建成法治政府，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。“一带一路”建设取得重大进展，国际产能合作实现新的突破。对外贸易向优进优出转变，服务贸易比重显著提升，从贸易大国迈向贸易强国。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，逐步构建高标准自由贸易区网络，基本形成开放型经济新体制新格局。

持续增进民生福祉，使全体人民共享发展成果。坚持以人民为中心的发展思想，努力补齐基本民生保障的短板，朝着共同富裕方向稳步前进。坚决打赢脱贫攻坚战，我国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困。建立国家基本公共服务项目清单。建立健全更加公平更可持续的社会保障制度。实施义务教育学校标准化、普及高中阶段教育、建设世界一流大学和一流学科等工程，劳动年龄人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。实现城镇新增就业5000万人以上。完善收入分配制度，缩小收入差距，提高中等收入人口比重。完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。推进健康中国建设，人均预期寿命提高1岁。构建现代公共文化服务体系，实施公民道德建设、中华文化传承等工程。我们既要让人民的物质生活更殷实，又要让人民的精神生活更丰富。

做好“十三五”时期经济社会发展工作，实现全面建成小康社会目标，必须着力把握好三点。

一是牢牢抓住发展第一要务不放松。发展是硬道理，是解决我国所有问题的关键。今后五年是跨越“中等收入陷阱”的重要阶段，各种矛盾和风险明显增多。发展如逆水行舟，不进则退。必须毫不动摇坚持以经济建设为中心，推动科学发展，妥善应对挑战，使中国经济这艘巨轮破浪远航。

二是大力推进结构性改革。当前发展中总量问题与结构性问题并存，结构性问题更加突出，要用改革的办法推进结构调整。在适度扩大总需求的同时，突出抓好供给侧结构性改革，既做减法，又做加法，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增加公共产品和公共服务供给，使供给和需求协同促进经济发展，提高全要素生产率，不断解放和发展社会生产力。

三是加快新旧发展动能接续转换。经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。当前我国发展正处于这样一个关键时期，必须培育壮大新动能，加快发展新经济。要推动新技术、新产业、新业态加快成长，以体制机制创新促进分享经济发展，建设共享平台，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。

从根本上说，发展的不竭力量蕴藏在人民群众之中。9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才，是我们最大的资源和优势。实现新旧动能转换，推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新，既是一个伴随阵痛的调整过程，也是一个充满希望的升级过程。只要闯过这个关口，中国经济就一定能够浴火重生、再创辉煌。

展望今后五年，我们充满必胜信心。如期实现全面建成小康社会目标，人民生活将会更加美好，中国特色社会主义事业前景一定会更加光明!

三、2023年重点工作

今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好政府工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、 “三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻______系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持改革开放，坚持以新发展理念引领发展，坚持稳中求进工作总基调，适应经济发展新常态，实行宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的总体思路，把握好稳增长与调结构的平衡，保持经济运行在合理区间，着力加强供给侧结构性改革，加快培育新的发展动能，改造提升传统比较优势，抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，加强民生保障，切实防控风险，努力实现“十三五”时期经济社会发展良好开局。

今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右，城镇新增就业1000万人以上，城镇登记失业率4.5%以内，进出口回稳向好，国际收支基本平衡，居民收入增长和经济增长基本同步。单位国内生产总值能耗下降3.4%以上，主要污染物排放继续减少。

经济增长预期目标6.5%-7%，考虑了与全面建成小康社会目标相衔接，考虑了推进结构性改革的需要，也有利于稳定和引导市场预期。稳增长主要是为了保就业、惠民生，有6.5%-7%的增速就能够实现比较充分的就业。

综合分析各方面情况，今年我国发展面临的困难更多更大、挑战更为严峻，我们要做打硬仗的充分准备。从国际看，世界经济深度调整、复苏乏力，国际贸易增长低迷，金融和大宗商品市场波动不定，地缘政治风险上升，外部环境的不稳定不确定因素增加，对我国发展的影响不可低估。从国内看，长期积累的矛盾和风险进一步显现，经济增速换挡、结构调整阵痛、新旧动能转换相互交织，经济下行压力加大。但困难和挑战并不可怕。中国的发展从来都是在应对挑战中前进的，没有过不去的坎。经过多年的快速发展，我国物质基础雄厚，经济韧性强、潜力足、回旋余地大，改革开放不断注入新动力，创新宏观调控积累了丰富经验。特别是我们有____的坚强领导和中国特色社会主义制度，中国人民勤劳智慧。只要我们万众一心，共克时艰，就一定能够实现全年经济社会发展目标。

今年要重点做好八个方面工作。

(一)稳定和完善宏观经济政策，保持经济运行在合理区间。

我们宏观调控还有创新手段和政策储备，既要立足当前、有针对性地出招，顶住经济下行压力，又要着眼长远、留有后手、谋势蓄势。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，创新宏观调控方式，加强区间调控、定向调控、相机调控，统筹运用财政、货币政策和产业、投资、价格等政策工具，采取结构性改革尤其是供给侧结构性改革举措，为经济发展营造良好环境。

积极的财政政策要加大力度。今年拟安排财政赤字2.18万亿元，比去年增加5600亿元，赤字率提高到3%。其中，中央财政赤字1.4万亿元，地方财政赤字7800亿元。安排地方专项债券4000亿元，继续发行地方政府置换债券。我国财政赤字率和政府负债率在世界主要经济体中相对较低，这样的安排是必要的、可行的，也是安全的。

适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。

一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。

二是取消违规设立的政府性基金，停征和归并一批政府性基金，扩大水利建设基金等免征范围。

三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时，适当增加必要的财政支出和政府投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。

加快财税体制改革。合理确定增值税中央和地方分享比例。把适合作为地方收入的税种下划给地方，在税政管理权限方面给地方适当放权。进一步压缩中央专项转移支付规模，今年一般性转移支付规模增长 12.2%。全面推开资源税从价计征改革。依法实施税收征管。建立规范的地方政府举债融资机制，对财政实力强、债务风险较低的，按法定程序适当增加债务限额。各级政府要坚持过紧日子，把每一笔钱都花在明处、用在实处。

稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币m2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，疏通传导机制，降低融资成本，加强对实体经济特别是小微企业、“三农”等支持。

深化金融体制改革。加快改革完善现代金融监管体制，提高金融服务实体经济效率，实现金融风险监管全覆盖。深化利率市场化改革。继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。深化国有商业银行和开发性、政策性金融机构改革，发展民营银行，启动投贷联动试点。推进股票、债券市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动“深港通”。建立巨灾保险制度。规范发展互联网金融。大力发展普惠金融和绿色金融。加强全口径外债宏观审慎管理。扎紧制度笼子，整顿规范金融秩序，严厉打击金融诈骗、非法集资和证券期货领域的违法犯罪活动，坚决守住不发生系统性区域性风险的底线。

(二)加强供给侧结构性改革，增强持续增长动力。

围绕解决重点领域的突出矛盾和问题，加快破除体制机制障碍，以供给侧结构性改革提高供给体系的质量和效率，进一步激发市场活力和社会创造力。

推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。以敬民之心，行简政之道，切实转变政府职能、提高效能。继续大力削减行政审批事项，注重解决放权不同步、不协调、不到位问题，对下放的审批事项，要让地方能接得住、管得好。

深化商事制度改革，开展证照分离试点。全面公布地方政府权力和责任清单，在部分地区试行市场准入负面清单制度。对行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金、国家职业资格，实行目录清单管理。

深化价格改革，加强价格监管。修改和废止有碍发展的行政法规和规范性文件。创新事中事后监管方式，全面推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，及时公布查处结果。

推进综合行政执法改革，实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督。大力推行“互联网+政务服务”，实现部门间数据共享，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。简除烦苛，禁察非法，使人民群众有更平等的机会和更大的创造空间。

充分释放全社会创业创新潜能。着力实施创新驱动发展战略，促进科技与经济深度融合，提高实体经济的整体素质和竞争力。

一是强化企业创新主体地位。落实企业研发费用加计扣除，完善高新技术企业、科技企业孵化器等税收优惠政策。支持行业领军企业建设高水平研发机构。加快将国家自主创新示范区试点政策推广到全国，再建设一批国家自主创新示范区、高新区，建设全面创新改革试验区。

二是发挥大众创业、万众创新和“互联网+”集众智汇众力的乘数效应。打造众创、众包、众扶、众筹平台，构建大中小企业、高校、科研机构、创客多方协同的新型创业创新机制。建设一批“双创”示范基地，培育创业服务业，发展天使、创业、产业等投资。支持分享经济发展，提高资源利用效率，让更多人参与进来、富裕起来。实施更积极、更开放、更有效的人才引进政策。加强知识产权保护和运用，依法严厉打击侵犯知识产权和制假售假行为。

三是深化科技管理体制改革。扩大高校和科研院所自主权，砍掉科研管理中的繁文缛节。实施支持科技成果转移转化的政策措施，完善股权期权税收优惠政策和分红奖励办法，鼓励科研人员创业创新。大力弘扬创新文化，厚植创新沃土，营造敢为人先、宽容失败的良好氛围，充分激发企业家精神，调动全社会创业创新积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。

着力化解过剩产能和降本增效。重点抓好钢铁、煤炭等困难行业去产能，坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持，运用经济、法律、技术、环保、质量、安全等手段，严格控制新增产能，坚决淘汰落后产能，有序退出过剩产能。采取兼并重组、债务重组或破产清算等措施，积极稳妥处置“僵尸企业”。完善财政、金融等支持政策，中央财政安排1000亿元专项奖补资金，重点用于职工分流安置。采取综合措施，降低企业交易、物流、财务、用能等成本，坚决遏制涉企乱收费行为。

努力改善产品和服务供给。突出抓好三个方面。

一是提升消费品品质。加快质量安全标准与国际标准接轨，建立商品质量惩罚性赔偿制度。鼓励企业开展个性化定制、柔性化生产，培育精益求精的工匠精神，增品种、提品质、创品牌。

二是促进制造业升级。深入推进“中国制造+互联网”，建设若干国家级制造业创新平台，实施一批智能制造示范项目，启动工业强基、绿色制造、高端装备等重大工程。落实加速折旧政策，组织实施重大技术改造升级工程。

三是加快现代服务业发展。启动新一轮国家服务业综合改革试点，实施高技术服务业创新工程，大力发展数字创意产业。放宽市场准入，提高生产性服务业专业化、生活性服务业精细化水平。建设一批光网城市，推进5万个行政村通光纤，让更多城乡居民享受数字化生活。

大力推进国有企业改革。今明两年，要以改革促发展，坚决打好国有企业提质增效攻坚战。推动国有企业特别是中央企业结构调整，创新发展一批，重组整合一批，清理退出一批。推进股权多元化改革，开展落实企业董事会职权、市场化选聘经营者、职业经理人制度、混合所有制、员工持股等试点。深化企业用人制度改革，探索建立与市场化选任方式相适应的高层次人才和企业经营管理者薪酬制度。加快改组组建国有资本投资、运营公司。以管资本为主推进国有资产监管机构职能转变，防止国有资产流失，实现国有资产保值增值。赋予地方更多国有企业改革自主权。加快剥离国有企业办社会职能，解决历史遗留问题，让国有企业瘦身健体，增强核心竞争力。

更好激发非公有制经济活力。大幅放宽电力、电信、交通、石油、天然气、市政公用等领域市场准入，消除各种隐性壁垒，鼓励民营企业扩大投资、参与国有企业改革。在项目核准、融资服务、财税政策、土地使用等方面一视同仁。依法平等保护各种所有制经济产权，严肃查处侵犯非公有制企业及非公有制经济人士合法权益的行为，营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，促进各类企业各展其长、共同发展。

(三)深挖国内需求潜力，开拓发展更大空间。

适度扩大需求总量，积极调整改革需求结构，促进供给需求有效对接、投资消费有机结合、城乡区域协调发展，形成对经济发展稳定而持久的内需支撑。

增强消费拉动经济增长的基础作用。适应消费升级趋势，破除政策障碍，优化消费环境，维护消费者权益。支持发展养老、健康、家政、教育培训、文化体育等服务消费。壮大网络信息、智能家居、个性时尚等新兴消费。鼓励线上线下互动，推动实体商业创新转型。完善物流配送网络，促进快递业健康发展。活跃二手车市场，加快建设城市停车场和新能源汽车充电设施。在全国开展消费金融公司试点，鼓励金融机构创新消费信贷产品。降低部分消费品进口关税，增设免税店。落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。

发挥有效投资对稳增长调结构的关键作用。我国基础设施和民生领域有许多短板，产业亟需改造升级，有效投资仍有很大空间。今年要启动一批“十三五”规划重大项目。完成铁路投资8000亿元以上、公路投资1.65万亿元，再开工20项重大水利工程，建设水电核电、特高压输电、智能电网、油气管网、城市轨道交通等重大项目。中央预算内投资增加到5000亿元。深化投融资体制改革，继续以市场化方式筹集专项建设基金，推动地方融资平台转型改制进行市场化融资，探索基础设施等资产证券化，扩大债券融资规模。完善政府和社会资本合作模式，用好1800亿元引导基金，依法严格履行合同，充分激发社会资本参与热情。

深入推进新型城镇化。城镇化是现代化的必由之路，是我国最大的内需潜力和发展动能所在。今年重点抓好三项工作。

一是加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。

二是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。

三是加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、权威性、公开性，促进“多规合一”。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。

优化区域发展格局。深入推进“一带一路”建设，落实京津冀协同发展规划纲要，加快长江经济带发展。制定实施西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北地区等老工业基地振兴战略，出台促进中部地区崛起新十年规划，支持东部地区在体制创新、陆海统筹等方面率先突破。促进资源型地区经济转型升级。支持革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区发展。制定国家海洋战略，保护海洋生态环境，拓展蓝色经济空间，建设海洋强国。

(四)加快发展现代农业，促进农民持续增收。

继续毫不放松抓好“三农”工作，完善强农惠农富农政策，深化农村改革，拓展农民就业增收渠道，着力提高农业质量、效益和竞争力。

加快农业结构调整。粮食连续增产，为稳定物价、改善民生提供了有力保障，但也面临库存大幅增加、市场价格下跌等问题。要引导农民适应市场需求调整种养结构，适当调减玉米种植面积。按照“市场定价、价补分离”原则，积极稳妥推进玉米收储制度改革，保障农民合理收益。要多措并举消化粮食库存，大力支持农产品精深加工，延伸农业产业链条;制定新一轮退耕还林还草方案，今年退耕还林还草1500万亩，这件事一举多得，务必抓好。积极发展多种形式农业适度规模经营，完善对家庭农场、专业大户、农民合作社等新型经营主体的扶持政策，鼓励农户依法自愿有偿流转承包地，开展土地股份合作、联合或土地托管。深化农村集体产权、农垦、集体林权、国有林场、农田水利、供销社等改革。

强化农业基础支撑。全面完成永久基本农田划定并实行特殊保护，加强高标准农田建设，增加深松土地1.5亿亩，新增高效节水灌溉面积2000万亩。探索耕地轮作休耕制度试点。加强农业科技创新与推广，深入开展粮食绿色高产高效创建，实施化肥农药零增长行动。保障财政对农业投入，建立全国农业信贷担保体系，完善农业保险制度，引导带动更多资金投向现代农业建设。

改善农村公共服务。加大农村基础设施建设力度，新建改建农村公路20万公里，具备条件的乡镇和建制村要加快通硬化路、通客车。抓紧新一轮农村电网改造升级，两年内实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。实施饮水安全巩固提升工程。推动电子商务进农村。建设美丽宜居乡村。

实施脱贫攻坚工程。今年要完成1000万以上农村贫困人口脱贫任务，其中易地搬迁脱贫200万人以上，继续推进贫困农户危房改造。中央财政扶贫资金增长43.4%。在贫困县推进涉农资金整合。坚持精准扶贫脱贫，因人因地施策。大力培育特色产业，支持就业创业。解决好通路、通水、通电、通网络等问题，增强集中连片特困地区发展能力。国家各项惠民政策和民生项目，要向贫困地区倾斜。深入开展定点扶贫、东西协作扶贫，支持社会力量参与脱贫攻坚。扶贫脱贫是硬任务，各级政府已经立下军令状，必须按时保质保量完成。

(五)推进新一轮高水平对外开放，着力实现合作共赢。

面对国际经济合作和竞争格局的深刻变化，顺应国内经济提质增效升级的迫切需要，要坚定不移扩大对外开放，在开放中增强发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。

扎实推进“一带一路”建设。统筹国内区域开发开放与国际经济合作，共同打造陆上经济走廊和海上合作支点，推动互联互通、经贸合作、人文交流。构建沿线大通关合作机制，建设国际物流大通道。推进边境经济合作区、跨境经济合作区、境外经贸合作区建设。坚持共商共建共享，使“一带一路”成为和平友谊纽带、共同繁荣之路。

扩大国际产能合作。坚持企业为主、政府推动、市场化运作，实施一批重大示范项目。落实和完善财税金融支持政策，设立人民币海外合作基金，用好双边产能合作基金。推动装备、技术、标准、服务走出去，打造中国制造金字品牌。

促进外贸创新发展。面对外需持续低迷的严峻形势，要多措并举，遏制进出口下滑势头。一要加快落实和完善政策。优化出口退税率结构，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税。增加短期出口信用保险规模，实现成套设备出口融资保险应保尽保。二要鼓励商业模式创新。扩大跨境电子商务试点，支持企业建设一批出口产品“海外仓”，促进外贸综合服务企业发展。三要优化贸易结构。开展服务贸易创新发展试点，增加服务外包示范城市，加快发展文化对外贸易。进一步整合优化海关特殊监管区域，促进加工贸易向中西部地区转移、向产业链中高端延伸。四要推进贸易便利化。全面推广国际贸易“单一窗口”。降低出口商品查验率。五要实施更加积极的进口政策。扩大先进技术设备、关键零部件及紧缺能源原材料进口。

提高利用外资水平。继续放宽投资准入，扩大服务业和一般制造业开放，简化外商投资企业设立程序，加大招商引资力度。创新内陆和沿边开放模式，打造新的外向型产业集群，引导外资更多投向中西部地区。扩大自贸试验区试点。创新开发区体制机制。我们将营造更加公平、更为透明、更可预期的投资环境，中国要始终成为富有吸引力的外商投资热土。

加快实施自由贸易区战略。积极商签区域全面经济伙伴关系协定，加快中日韩自贸区等谈判，推进中美、中欧投资协定谈判，加强亚太自贸区联合战略研究。我们愿与各方一道，推进贸易投资自由化，共同构建均衡、共赢、包容的国际经贸体系。

(六)加大环境治理力度，推动绿色发展取得新突破。

治理污染、保护环境，事关人民群众健康和可持续发展，必须强力推进，下决心走出一条经济发展与环境改善双赢之路。

重拳治理大气雾霾和水污染。今年化学需氧量、氨氮排放量要分别下降2%，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降3%，重点地区细颗粒物(pm2.5)浓度继续下降。着力抓好减少燃煤排放和机动车排放。

加强煤炭清洁高效利用，推进以电代煤、以气代煤。全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造。加快淘汰不符合强制性标准的燃煤锅炉。增加天然气供应，完善风能、太阳能、生物质能等发展扶持政策，提高清洁能源比重。鼓励秸秆资源化利用，减少直接焚烧。全面推广车用燃油国五标准，淘汰黄标车和老旧车380万辆。在重点区域实行大气污染联防联控。全面推进城镇污水处理设施建设与改造，加强农业面源污染和流域水环境综合治理。

加大工业污染源治理力度，对排污企业全面实行在线监测。强化环境保护督察。新修订的环境保护法必须严格执行，对超排偷排者必须严厉打击，对姑息纵容者必须严肃追究。

大力发展节能环保产业。扩大绿色环保标准覆盖面。支持推广节能环保先进技术装备，广泛开展合同能源管理和环境污染第三方治理。加大建筑节能改造力度，加快传统制造业绿色改造。开展全民节能、节水行动，推进垃圾分类处理，健全再生资源回收利用网络，把节能环保产业培育成我国发展的一大支柱产业。

加强生态安全屏障建设。健全生态保护补偿机制。停止天然林商业性采伐，实行新一轮草原生态保护补助奖励政策。推进地下水超采区综合治理试点，实施湿地保护与恢复工程，继续治理荒漠化、石漠化和水土流失。保护环境，人人有责。每一个社会成员都要自觉行动起来，为建设美丽中国贡献力量。

(七)切实保障改善民生，加强社会建设。

为政之道，民生为本。我们要念之再三、铭之肺腑，多谋民生之利，多解民生之忧。财政收入增长虽放缓，但该给群众办的实事一件也不能少。

着力扩大就业创业。实施更加积极的就业政策，鼓励以创业带动就业。今年高校毕业生将高达765万人，要落实好就业促进计划和创业引领计划，促进多渠道就业创业。用好失业保险基金结余，增加稳就业资金规模，做好企业下岗职工再就业工作，对城镇就业困难人员提供托底帮扶。完成2100万人次以上农民工职业技能提升培训任务。加强对灵活就业、新就业形态的扶持。切实做好退役军人安置和就业创业服务工作。

发展更高质量更加公平的教育。教育承载着国家的未来、人民的期盼。公共教育投入要加大向中西部和边远、贫困地区倾斜力度。统一城乡义务教育经费保障机制，改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件。鼓励普惠性幼儿园发展。办好特殊教育。大力发展现代职业教育，分类推进中等职业教育免除学杂费。对贫困家庭学生率先免除普通高中学杂费。落实提高乡村教师待遇政策。加快推进远程教育，扩大优质教育资源覆盖面。提升高校教学水平和创新能力，推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。继续扩大重点高校面向贫困地区农村招生规模，落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策。支持和规范民办教育发展。从家庭到学校、从政府到社会，都要为孩子们的安全健康、成长成才担起责任，共同托起明天的希望。

协调推进医疗、医保、医药联动改革。健康是幸福之基。今年要实现大病保险全覆盖，政府加大投入，让更多大病患者减轻负担。中央财政安排城乡医疗救助补助资金160亿元，增长9.6%。整合城乡居民基本医保制度，财政补助由每人每年380元提高到420元。改革医保支付方式，加快推进基本医保全国联网和异地就医结算。扩大公立医院综合改革试点城市范围，协同推进医疗服务价格、药品流通等改革。深化药品医疗器械审评审批制度改革。加快培养全科医生、儿科医生。在70%左右的地市开展分级诊疗试点。基本公共卫生服务经费财政补助从人均40元提高到45元，促进医疗资源向基层和农村流动。鼓励社会办医。发展中医药、民族医药事业。建立健全符合医疗行业特点的人事薪酬制度，保护和调动医务人员积极性。完善一对夫妇可生育两个孩子的配套政策。为了人民健康，要加快健全统一权威的食品药品安全监管体制，严守从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。

织密织牢社会保障安全网。继续提高退休人员基本养老金标准。各地要切实负起责任，确保养老金按时足额发放。制定划转部分国有资本充实社保基金办法。开展养老服务业综合改革试点，推进多种形式的医养结合。落实临时救助、特困人员救助供养等制度。城乡低保人均补助标准分别提高5%和8%。加快健全城乡社会救助体系，使困难群众遇急有助、遇困有帮，让社会充满关爱和温暖。

推进文化改革发展。用中国梦和中国特色社会主义凝聚共识、汇聚力量，培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育。实施哲学社会科学创新工程，发展文学艺术、新闻出版、广播影视、档案等事业。建设中国特色新型智库。加强文化遗产保护利用。深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，提高国民素质和社会文明程度。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。培育健康网络文化。深化中外人文交流，加强国际传播能力建设。引导公共文化资源向城乡基层倾斜，推动文化产业创新发展。推进数字广播电视户户通。做好北京冬奥会和冬残奥会筹办工作，形成全民健身新时尚。

加强和创新社会治理。推进城乡社区建设，促进基层民主协商。支持工会、共青团、妇联等群团组织参与社会治理。加快行业协会商会与行政机关脱钩改革，依法规范发展社会组织，支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展。完善社会信用体系。切实保障妇女、儿童、残疾人权益，加强对农村留守儿童和妇女、老人的关爱服务。开展法治宣传教育，做好法律援助和社区矫正工作。完善国家网络安全保障体系。创新社会治安综合治理机制，以信息化为支撑推进社会治安防控体系建设，依法惩治违法犯罪行为，严厉打击暴力恐怖活动，增强人民群众的安全感。改进信访、人民调解工作，有效化解矛盾纠纷，促进社会平安祥和。

生命高于一切，安全重于泰山。必须坚持不懈抓好安全生产和公共安全，加强安全基础设施和防灾减灾能力建设，健全监测预警应急机制，提高气象服务水平，做好地震、测绘、地质等工作。完善和落实安全生产责任、管理制度和考核机制，实行党政同责、一岗双责、失职追责，严格监管执法，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民生命财产安全。

(八)加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平。

重任千钧惟担当。面对异常艰巨复杂的改革发展任务，各级政府要深入贯彻落实新发展理念，把全面建成小康社会使命扛在肩上，把万家忧乐放在心头，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。

坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道。各级政府及其工作人员要严格遵守宪法和法律，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，法定职责必须为，法无授权不可为。积极推行政府法律顾问制度。深入推进政务公开，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，利用好网络平台，及时回应社会关切，使群众了解政府做什么、怎么做。各级政府要依法接受同级人大及其常委会的监督，自觉接受人民政协的民主监督，接受社会和舆论监督，让权力在阳光下运行。

坚持廉洁履职，深入推进反腐__。认真落实党风廉政建设主体责任，严厉整治各种顶风违纪行为。加强行政监察，推进审计全覆盖。以减权限权、创新监管等举措减少寻租空间，铲除滋生腐败土壤。推动党风廉政建设向基层延伸，坚决纠正侵害群众利益的不正之风，坚定不移惩治腐败。

坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员要恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。深入践行“三严三实”，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强作风和能力建设，打造高素质专业化的公务员队伍。健全并严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。健全督查问责机制，坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事。健全激励机制和容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。中国改革开放30多年的辉煌成就，就是广大干部群众干出来的。

上下同欲者胜。我们要充分发挥中央和地方两个积极性。对真抓实干成效明显的地方，在建设资金安排、新增建设用地、财政沉淀资金统筹使用等方面，加大奖励支持力度。鼓励各地从实际出发干事创业，形成竞相发展的生动局面。

各位代表!

中华民族是一个大家庭，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，是各族人民的根本利益和共同责任。要坚持中国特色解决民族问题的正确道路，坚持和完善民族区域自治制度，严格执行党的民族政策，深入开展民族团结进步创建活动，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，促进各民族交往交流交融。落实促进民族地区发展的差别化支持政策，保护和发展少数民族优秀传统文化及特色村镇，加大扶持人口较少民族发展力度，大力实施兴边富民行动，让全国各族人民共同迈向全面小康社会。

我们要全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持依法管理宗教事务，促进宗教关系和谐，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。我们要认真落实侨务政策，依法维护海外侨胞和归侨侨眷的合法权益，充分发挥他们的独特优势和重要作用，不断增强海内外中华儿女的向心力。

各位代表!

过去一年，国防和军队建设取得显著成效。新的一年，要紧紧围绕实现党在新形势下的强军目标，深入推进政治建军、改革强军、依法治军，全面加强军队革命化现代化正规化建设，坚决维护国家安全。坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度，落实古田全军政治工作会议精神。统筹推进各方向各领域军事斗争准备，严密组织日常战备和边海空防管控。加强后勤保障和装备发展。稳步推进领导指挥体制改革，部署展开军队规模结构和政策制度等改革。提高军队建设法治化水平。建设现代化武装警察部队。推动重要领域军民融合深度发展。加强国防动员建设。发展国防科技工业。各级政府要大力支持国防和军队建设，走出一条新时期鱼水情深的军政军民团结之路。

各位代表!

我们将全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政。发挥港澳独特优势，提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。深化内地与港澳合作，促进港澳提升自身竞争力。我们相信，香港、澳门一定会保持长期繁荣稳定。

我们要继续坚持对台工作大政方针，坚持“九二共识”政治基础，坚决反对“台独”分裂活动，维护国家主权和领土完整，维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。推进两岸经济融合发展。促进两岸文教、科技等领域交流，加强两岸基层和青年交流。我们将秉持“两岸一家亲”理念，同台湾同胞共担民族大义，共享发展机遇，携手构建两岸命运共同体。

各位代表!

我们将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，践行中国特色大国外交理念，维护国家主权、安全、发展利益。办好在我国举行的二十国集团领导人峰会，推动世界经济创新增长，完善全球经济金融治理。加强与各主要大国协调合作，建设良性互动、合作共赢的大国关系。秉持亲诚惠容的周边外交理念，与地区国家持久和平相处、联动融合发展。深化南南合作、促进共同发展，维护发展中国家正当合法权益。建设性参与解决全球性和热点问题。加快海外利益保护能力建设，切实保护我国公民和法人安全。中国愿与国际社会一道，为人类和平与发展事业不懈努力!

各位代表!

奋斗才能赢得未来。让我们更加紧密地团结在以___同志为___的___周围，凝心聚力，奋发进取，努力完成今年经济社会发展目标任务，确保全面建成小康社会决胜阶段良好开局，为建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!

第2篇 2023年乡镇人大主席团工作报告全文

2023年乡镇人大主席团工作报告全文

各位代表、同志们：

我受黄龙乡第十五届人民代表大会主席团委托，向大会报告工作，请各位代表审议并请列席人员提出意见和建议。

20xx年工作回顾

一年来，乡人大主席团在乡党委的正确领导和乡人大常委会的精心指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，团结和依靠全体代表和全乡人民，把贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神与坚持和完善人民代表大会制度，做好新形势下人大工作紧密结合起来，积极履行宪法、法律赋予的职权，加强监督职能，支持和推进政府工作，切实加强社会主义民主政治建设，为全乡经济社会发展作出了应有的贡献。一年来，乡人大主席团主要做了以下五个方面的工作。

一、加强法律监督检查，营造良好的法治环境

去年，乡人大主席团把保障依法行政，推进依法治乡作为人大的首要任务，努力为全乡经济建设和各项社会事业发展创造良好的法治环境。一是全年未发生政府有违法行政的行为，更未发现侵害百姓利益和损害百姓权利的事情。二是

加强基层民主法治建设，实行政务公开、村务公开。加强基层民主法制建设，实行政务、村务公开是加快民主政治建设进程的落脚点。在实施依法治乡的同时，积极支持政府实行政务、村务公开，乡政府就办事程序、重点项目、为民办实事及政府工作要点都以专栏形式向群众公开。村务、账务实行了规范化管理，坚持了定期或不定期向群众公布账目以及相关项目。

二、认真组织活动，充分发挥代表作用

1.围绕热点、难点，发挥督促作用。过去的一年，乡人大主席团始终坚持“以民为本”的宗旨，对老百姓关心的“三农”问题、水毁工程修复问题、教育、交通等与生活密切相关的事进行督促，使许多热点、难点问题得到了很好的解决。

2.围绕民生保障开展监督，民生关系到人民群众的切身利益，如：农村低保、农村合作医疗、农村养老保险、民政优抚、粮食直补等惠农资金的落实，农村技术培训、产业机构的问题依法进行监督，努力为群众排忧解难。

3.围绕改革、发展、稳定的大局开展监督，认真听取政府工作报告，督促政府依法行政、执政为民和各项工作有力推进。

三、重视议案督办，努力促进社会发展

本着为民办实事原则，主席团把办理代表议案、建议作为加强同代表联系，充分发挥代表桥梁作用的一项重要工作来抓。在乡上次人大例会上，共收到代表议案、建议17件，涉及农业、水利、交通、教育、产业发展等多个方面和领域。办理好这些议案，对推进我乡经济社会的快速发展具有十分重大的意义。为此，乡人大高度重视，进行了专题讨论和研究，将议案分类整理后，分解到各分管副乡长和职能部门，并实行了办结。至去年底，17件议案、建议已答复，基本做到了事事有结果、件件有回音。

四、加强主席团自身建设，着力提升依法履职水平

切实加强人大自身建设，提高整体素质，保持人大队伍有良好的精神状态。

1.加强理论学习。一年来，乡人大主席团成员注重了科学发展观和政治理论、法律法规、人大业务知识的学习，努力提高自身整体素质和参政议政水平，履职能力和工作水平有了进一步提升。坚持贯彻民主集中制原则，充分发扬民主，广泛听取意见，在重大问题上与乡党委保持高度一致。

2.深入调查研究。乡人大主席团通过视察检查、座谈了解、个别走访等多种方式，了解民情、反映民意，并提出意见和建议。

3.密切联系群众。乡人大主席团经常深入基层，倾听群众的呼声，并及时将群众的意见反映给政府，发挥好群众与政府间的桥梁、纽带作用。

五、紧扣主题，扎实开展好党的群众路线教育实践活动

紧扣为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，扎实开展好党的群众路线教育活动。以改进作风为切入点，聚焦“四风”突出问题，深入查摆主席团自身存在的“四风”方面的突出问题9个，提出了整改事项12项、整改措施20条。通过教育实践活动，乡人大主席团自身素质进一步提高，作风进一步转变，为民务实清廉形象进一步树立，群众工作基础进一步夯实。

过去的一年，乡人大主席团依法履职、扎实工作、开拓创新，取得了一定的成绩，这些成绩的取得是县人大正确指导和乡党委正确领导的结果，是全体代表和同志共同努力的结果，在此，我代表乡第十五届人大主席团向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!但我们也清醒地认识到工作存在许多不足。一是跟踪监督的力度和实效性有待进一步提高;二是监督的深度和广度要进一步加强;三是闭会期间代表活动的形式和内容要进一步拓展;四是对人大制度的宣传依然薄弱。对此，我们将高度重视，切实改进。

20xx年工作重点

20xx年是实施“十二五”规划的最后一年，也是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面谋划“十三五”发展的关键之年。做好今年的人大工作，关系长远，意义重大。20xx年，乡人大主席将继续围绕中心抓重点，顺应民意抓热点，锲而不舍抓难点，切实履行好宪法和法律赋予人大的工作职责，奋力拼搏，扎实工作，为促进全乡五个文明建设和全面推进依法治国总目标作出新贡献。

一、抓重点，切实履行服务大局工作方针

依法促进全乡经济社会和谐发展是乡人大的主要职责。我们要按照科学发展观的要求，充分发挥人民代表大会及乡人大主席团的民主决策作用，秉着抓重点、谋大局、议大事、求实效的原则，围绕黄龙经济社会建设中全面的、长远的、重大的问题深入开展调查研究，及时听取工作汇报，认真审议部门工作，依法主动做出决议决定。按照监督和支持并重的原则，坚持政府工作开展到哪里，人大的支持力度就扩展到哪里，在监督中支持，在支持中监督，营造黄龙乡经济发展、社会和谐、民心稳定的良好局面。

二、抓履职，充分发挥人大代表作用

人大代表是人大工作的基础和依托，是党和政府联系人民群众桥梁和纽带。加强和改进代表工作，不断提高代表素质和履职能力，也是我们工作的一项重要内容。今年，乡人大主席团将继续做好代表学习、培训工作，不断提高代表的自身素质和业务水平，进一步提高代表履职能力。二是进一步完善代表联系选民制度，鼓励代表在闭会期间广泛专访选民，征求选民意见，倾听群众呼声，充分集中民智、反映民意，真正把群众关心的热点、难点问题反映上来，做好群众代言人。三要继续抓好工作审议，至少听取八项乡相关部门工作完成情况及代表议案、建议办理情况。组织对有关部门工作进行视察，针对部门工作实际提出建议和意见，促进政府工作开展。四要加强代表议案、建议的办理工作，对代表的议案、建议跟踪督办，办结，提高办理质量和代表满意率。五要开展好代表评议站所活动。对乡政府有关的站所进行人大代表评议，评出群众满意不满意站所，对群众不满意的站所除限期整改外，还将如实上报给其上级部门进行批评教育。

三、强化学习，着力加强人大自身建设

加强自身建设，是充分发挥人大职能的重要保证。为做好新形势下的人大工作，更好地服从和服务于经济建设，乡人大一要强化学习，提高素质。全面深入学习十八大、十八届三中、四中和习___重要讲话精神，切实做到懂政治、识大体、知大局、明方向，提高政治鉴别力。二要完善制度、规范管理。健全完善代表专访制度、代表接访制度、代表联系群众制度等各项规章制度，使人大的各项工作走上制度化、规范化的管理轨道，为代表开展活动创造良好条件。三要扑下身子，抓好落实。通过开展人大代表视察、调研等活动，组织代表深入基层、深入群众，及时发现问题、了解情况、掌握实情，提出符合实际、操作性强的意见建议，促使各项工作落到实处。

各位代表、同志们!新形势催人奋进，新目标任重道远。我们要在十八大和十八届三中、四中全会的指引下，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠全乡人民把握新机遇，谋划新发展，为建设民主、文明、和谐、发展的新黄龙而努力奋斗!

第3篇 年终乡镇人大主席团工作报告

今年以来，××*镇人大主席团按照县人大的统一部署，紧紧围绕全镇的各项重点工作，发挥人大自身职能作用，组织人大代表开展各项活动，充分调动了代表的履职积极性，活跃了乡镇人大工作，提升了乡镇人大工作的整体水平，为促进镇域经济发展和全镇三个文明进步起到了很好的推动作用。

一、围绕夯实工作基础，开展规范化建设活动

一是以镇人大代表活动室为突破口，建设“代表之家”。对镇政府五楼代表活动室进行了重新装修，配备了文件橱和办公桌椅，为代表们订阅了《中国人大》、《地方人大建设》、《公民法治》、《人民日报》、《××日报》、《××日报》等党报党刊，并挤出一万元资金为镇人大配备了微机一台，为实现现代化办公提供了保障。同时，对代表活动室进行了重新布置，人大组织、代表v分布图、活动计划、各项制度等重新上墙，《人大正规化建设专栏》也进行了重新设置，人大工作职责、制度等更加一目了然。二是结合人大工作实际，加强了制度建设。镇人大主席团每年初都制订工作计划，在原有制度的基础上，完善了三个职责(镇人大主席团职责，人大主席团主席职责，人大主席团副主席职责);建立了六个制度(人大主席团学习制度，办理代表建议、批评和意见制度，调查研究制度，请示汇报制度，联系代表制度，办理人民群众来信来访制度);建立了“六簿一册”(主席团会议记录簿，代表先进事迹记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册)。三是结合“梯形代表网络”建设，规范人大档案。镇人大主席团办公室配备了一名专职秘书和两名兼职信息员，在去年“梯形代表网络”建设的基础上，对每个代表联系选民的情况、效果详细登记。同时，按照《档案法》的规定，及时将人大工作中形成的有关资料总结整理，组卷归档，使我镇的人大工作步入了制度化、规范化的轨道。

二、围绕发挥代表作用，广泛开展“代表议政日”活动。为了更好地组织代表开展闭会期间的代表活动，提高代表履职水平，增强代表的责任感和使命感，发挥代表作用，今年以来，我们以党委工作重点、政府工作难点和人民关心热点为切入点，主要开展了三项“民主议政日”活动。一是对“小学寄宿制学校建设的可行性”进行议政。年初，镇党委站在调整教育布局、整合教育资源、提高教育质量的高度，作出了在原五道川片区建设一所小学三年级以上寄宿制学校的初步设想。面对部分群众和学生家长的怀疑及反对态度，镇人大主席团于4月5日组织23名人大代表、镇中心校负责人到张家湾乡参观了已经成功运行一年多的该乡九处一贯制学校，详细听取了学校负责人对合并校点后教育、教学发生可喜变化的介绍，并对群众和家长关心的问题着重进行了咨询。带着深深的感触和切实的体会，代表们就“寄宿制学校是否可行”展开了专题讨论，一致认为张家湾乡的经验值得学习和借鉴，合并小学校点利多弊少，势在必行。代表们还就寄宿制小学建设中可能出现的问题提出了解决办法，对建设时间及具体环节进行了敲定。目前，各项准备工作就绪，寄宿制小学不日即可开学。二是对“公路建设资金筹集及工程招投标”进行议政。村村通工程是今年全镇的重点工程，也是倍受群众关注的焦点工程。本着“把好事办好、实事办实、让人民群众满意”的原则，镇人大以二十九号村为试点，组织了村民代表进行民主议政。在镇人大的指导下，该村先后召开了三次代表会进行议政，修路工程集资方式、山林拍卖价格、承建工程施工队确定等重大问题全部由代表通过议政决定，村干部只起引导和服务的作用。在由村民代表参加的修路公开招标大会上，16个施工队参与竞争，只有一个得到了全体代表的一致同意，才成功中标。通过民主议政，村里的大事小事都由村民代表说了算，群众明白、满意，干部清白、高兴，各项工作运行起来格外顺利。二十九号村的成功经验，在全镇广泛推广，也吸引了哈里哈乡、大唤起乡的部分村民代表前来参观学习。三是对“商贸一条街建设”进行议政。近年来，棋盘山镇的个体、私营经济有了长足的发展。但与发达地区相比，还有较大差距。镇党政班子外出考察、研究后，决定通过打造“服务高地”和“招商洼地”，特别是为个体私营经商户建立商贸一条街，来增强对内的凝聚力和对外的吸引力，吸引商户落脚。但这项工程涉及拆迁、占地等多方面工作，牵扯人员广，存在异议多，各种矛盾的汇聚给工程实施带来了难度和阻力。对此，镇人大在棋盘山村组织市、县、镇三级代表及村民代表56人，就建设商业一条街建设的必要性、可行性及建设方式、投资金额等开展议政。结果大家认为是可行的，并提出了很多宝贵意见，使工程实施方案和措施进一步完善，商业街建设得以顺利启动。

三、围绕全镇重点工作，开展代表视察活动。一是视察农资市场。春季，镇人大牵头组织有关执法部门，对全镇农用生产资料市场进行视察检查，督促行政职能部门严肃查处制造经营假、冒、伪、劣种子、化肥、农药等商品案件，严厉打击“骗农、坑农、害农、卡农”等违法行为，为全镇农民发展经济、搞好产业结构调整、增收致富，扫除了前进道路上的障碍。二是视察全镇农业农村工作。今年9月11日，镇人大主席团组织市、县、镇三级人大代表，对全镇15个村的农业农村工作进行了一次全面视察。各村党支部书记向代表们实地介绍了本村的亮点工作。通过视察，代表们发现，农村基础设施建设特别是村路建设有了突破性进展，农业结构调整进一步加快，农业科技含量进一步提高，农村党支部战斗力、凝聚力、号召力明显增强。但也存在发展不平衡，一些工作落实不到位的问题。代表们就下步工作的开展提出了明确的要求和可行的建议，对推动下步工作起到了很大的作用。三是视察淀粉加工企业治理整顿工作。今年县委、县政府下大力度清理整顿淀粉加工企业的不规范生产行为，出台了治理整顿方案。镇人大主席团于10月中旬就县里方案的落实情况，组织人大代表对全镇重点马铃薯淀粉加工摊点、加工企业是否具有卫生许可证、营业执照、环保许可证等证件和是否按国家质量标准、卫生标准、环保标准进行生产加工等问题，进行了视察。结果发现绝大多数淀粉加工企业经过整顿规范后，都基本达标，对少数几家未达标企业向镇政府提出了限期达标和取缔的建议。四是视察大牲畜交易市场交易情况。今年上半年，经过理顺管理体制和降低收费标准的大牲畜交易市场效益如何?是否严格按照县长办公会所制定的制度执行?就这些问题，镇人大主席团组织部分人大代表进行了视察，对大牲畜交易市场的日益红火感到满意，对视察中发现的问题及时向市场管委会提出合理化建议，促进了市场的繁荣。五是对全镇农村公路建设情况进行视察。今年是棋盘山镇的公路建设年，全镇15个村就有13个村进行了村路建设。总里程长达60多公里，水泥路长达20多公里。质量是工程的生命。为了给群众修一条放心路，镇人大主席团组织代表于7月中旬，公路建设中期对二十九号村、甘六号村、罗字十号村等重点建设地段进行视察，没有发现偷工减料和掺杂使假行为，给群众吃了一颗定心丸，对工程建设者也起到了鞭策作用。六是对文明生态村建设进行视察。今年棋盘山镇是全县文明生态村创建重点镇。全县7个市级文明生态示范村棋盘山镇就占了2个。为了切实把这项工作落到实处，镇人大主席团组织人大代表对两个市级示范村“一建四改”和治理“五乱”工作进行了视察，并向镇政府提出了在两个村建立长效保洁机制的合理化建议。

四、围绕行风建设和政府工作，开展代表评议活动。镇人大每年组织两次以上的人大代表评议行风活动。把镇内七站八所、镇直和驻镇部门全部置于人大代表的评议范围之内，评选出最满意的单位和最不满意的单位。好的进行表扬，差的在进行批评教育的同时还要再进行一次专门评议，详细接受代表质询，作出答复，制定出详细的整改措施。今年在代表评议大会上，有15个基层站所当场对本单位优化经济发展及行风建设工作总结陈述并接受代表质询，然后通过发测评票的方式进行评议。行风评议活动在我镇产生强烈反响。通过评议，各基层所站转变了作风，改善了服务质量，提高了执法水平，密切了党群干群关系，促进了各所站的全面建设。对基层站所的行风评议在我镇已经形成制度，以此来推动政府各部门加强行风建设，更好地为群众服务。乡镇人大也在监督工作中架起了政府与人民群众的连心桥。在此基础上，我镇又探索地开展了评议代表和镇政府领导班子的活动。通过评议代表，密切了选民与代表的关系，使代表们进一步明确了作为一名代表的光荣感和使命感，为今后的代表工作打下良好基础。今年我们对分管农业、科教文卫计生、城建土地和综治工作的四个副镇长的述职进行了实事求是、客观公正的评议，强化了领导干部的民主观念和公仆意识，有力地推动了政府工作的开展。明年我们准备组织人大代表对政府镇长的工作进行评议。

五、围绕党委政府中心工作，开展“代表小组活动日”活动。我们把每季度第一个月的10日(村务公开日)作为各代表小组活动日，到现在坚持了三年，从未间断。凡是活动日时，镇党委不再安排全镇性的会议和活动，以保证在人力、物力上给予的支持和帮助。活动由村委会向代表汇报每季工作开展情况和每季度村务公开内容，认真听取代表意见，广泛征求并落实好代表的建议。每次“代表小组活动日”前一周，镇人大根据全镇情况，统一提出活动内容建议，由代表小组采取单独、联合或自由结合的方式，开展学习、视察或评议等活动。每次活动前，镇人大确定交流主题，由代表小组轮流做庄召开交流会，通报交流上个季度开展代表活动情况，镇中层以上领导干部及驻镇单位负责人参加，听取意见，收集情况，通报工作，提出指导性措施。在活动内容和形式上，我们统一编排活动内容，灵活掌握活动形式。为解决好市、镇、村三级代表一起参加活动时因代表层次和职责不同而有所差异的问题，对带有共性的活动课题，以辖区划分的代表小组活动为主，一起进行;对带有个性的活动课题，由辖区组织同级代表以单独、联合和自由结合的方式进行，多层次、多渠道反映和解决问题。在活动方式上，以调查、视察、执法检查和评议为主，鼓励代表个人持证视察。

六、围绕密切代表选民关系，开展联系代表及选民活动。棋盘山镇人大主席团把密切同代表、同选民的联系作为重要基础工作来抓，使代表工作有新意，出实效，充分发挥代表作用。一是增加走访代表活动次数。由每年一次改为四次。第一次普通走访，听取代表的意见和建议;第二次针对代表所提的建议办理情况进行重点走访。第三次对代表反馈的难点问题特别走访;第四次年终表彰慰问作出突出贡献的代表。二是采取多种形式，向代表通报有关情况，进一步拓宽代表知情知政渠道，为代表议政奠定基础。三是鼓励代表多提有价值的建议，经常举行代表征求意见座谈会。在代表联系选民活动中，一是要求每名代表每月向镇人大主席团至少反馈一条有价值的信息或建议，每名县镇人大代表联系2名选民。二是评选代表联系选民活动先进典型。把反馈的建议、批评、意见的数量、质量;带头宣传贯彻法律法规和党的方针、政策及执行党政重大决策方面的情况;联系选民工作的效果等方面作为评选条件，目前，共评出县级优秀代表2名，镇级优秀代表5名，有效地促进了代表联系选民工作的开展。在一年来的人大工作中，我们有以下几点体会：一是得益于县人大的正确指导。在县人大及其常委会的指导和监督下，我们不折不扣的按照县人大的安排去做，多请示、多汇报，使镇人大主席团的工作思路明确、方向正确，与全县的人大工作保持了工作上的联动性，整体上的协调性。二是得益于镇党委的重视和镇政府的支持。坚持和保证党委对人大工作的领导，是搞好人大工作的灵魂和前提，是人大行使职权的根本保证。在工作中，镇人大主席团及时地向镇党委主要领导请示汇报有关人大工作，主动地争取党委的领导和支持。镇党委将人大工作列入了重要议事日程，镇党委书记同时也是市级人大代表，每年听取或专题研究乡镇人大工作就达10多次。人大主席团在行使职权过程中涉及有关重大问题需要党委统筹协调的，也得到了党委的支持，保证了人大工作的顺利开展。镇政府对镇人大行使职权所需的各项经费予以大力保障，镇财政把人代会、主席团会议、人大代表闭会期间的活动经费全部列入了财政预算，为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。三是加强自身建设，做好代表的培训工作。有一支高素质的代表队伍，是做好人大工作的基础。认真组织代表学习邓小平理论、三个代表重要思想，十六大文件，以及宪法、地方组织法、代表法，使其认清国际国内形势，熟悉国家的法律法规，吃准吃透政策精神，不断拓展知识空间，提高参与管理国家事务的能力和参政议政水平，提高代表的政治业务素质和履行职务能力。四是要把握好四条原则。一是依法办事的原则。二是集体决策原则。三是服务和服从于经济建设的原则。乡镇人大工作要始终把促进乡镇经济发展作为人大工作的出发点和落脚点，积极参与乡镇的经济建设，在参与中监督，在监督中促进。四是注重社会效益的原则。社会效益好，群众满意认可，人大的威望也随之上升，否则便不能在人民群众中树立乡镇人大的良好形象，也不利于人大作用的更好发挥。

乡镇人大主席团工作报告二

在努力发展农村经济，构建和谐社会的今天，乡镇人大主席团如何开展好工作。如何发挥代表的职能作用，是当前乡镇人大工作的重点。我乡人大主席团积极探索，在按照上级人大的安排布署，努力开展工作，认真履职尽责，充分发挥代表作用等方面做了一些工作。

规范阵地

乡镇人大主席团是各级人大组织在乡镇的常设办事机构，充分发挥好他们的作用，是国家法律赋予了的职责。去冬今春，我们根据当前乡镇人大主席团的工作实际和四川省《乡镇人大主席团工作条例》的有关规定。落实了办公场地，制订了乡人大主席团《学习制度》、《工作制度》、《联系代表和选民制度》以及乡镇人大代表“十带头”、“五个一”等制度七个，并将这些制度和工作的重点以及人大主席团的各项工作张榜上墙，规范和落实了乡人大主席团和乡人民代表大会的“九簿一册”，这些制度与簿册的建立，使我乡的人大工作符合法律、法规的规定。

加强学习

我们始终把学习放在各项工作的首位，“人不学要落后，刀不磨要生锈”，这句常用语主席团成员和每个代表牢记在心中，虽然这是一句非常朴实不过的话，但哲理很深，我们坚持了每月一次主席团会议和代表小组活动，首要的议题是学习，有时学习政策法规及理论性的文章，有时学习党的有关政策。我们还组织主席团成员或代表认真开展讨论，并将学习和讨论的重点记录下来，乡人大主席团在开展学习一项，已记录了近万字的学习记录，乡人大主席团成员唐善清同志已记录了一万余字的学习笔记。一年，我们坚持做到了认真学习，使乡人大主席团成员和乡人大代表政策理论、业务水平空前提高，代表们开展各项工作也较之轻松了。谷黄庙村老乡人大代表、村文书王昌瑜说“学习不学习就是不一样，不学习就没有能力把选民说服，就没有工作动力”。

竭力工作

乡人大工作千头万绪，如何分清主次，把握重点，如何创新工作，这是很难把握的，乡人大主席团在吃透上级人大文件精神和安排各项工作的同时，因势利导地开展了以下几个方面的工作：一是按时召开各种会议，乡人民代表大会，每年进行一次，如遇特殊重大事件的需要，还要召开;我们做到了每两月召开一次乡人大主席团会议，全年召开6次，村代表小组活动每月进行一次;还做到了两月召开一次村民代表小组长会议。二是组织主席团成员和县人大代表及部分人大代表视察、调研和执法检查。新一届乡人大主席团产生以来，我们已进行了五次，一次是视察了场上的脏、乱、差，发现食品站定点宰杀污水的排放需整治，要求乡人民政府尽快解决这一问题：另一次是视察和调研下瑶坝和陈店两村的农业生产情况和防洪护岸工程质量，我们发现在防洪护岸工程中，个别人偷工减料，使工程个别段质量有一定的问题，当即要求承建商返工重做;再一次是调研了磨刀石村农业生产结构调整发现该村个别栽植青蒿时，不按合同施专用肥，要求乡人民政府对这些个别栽植农户返工重栽。第四次是视察和调研了碾柏村道水泥公路建设进展及质量。

第五次是视察和调研了八、九两河坝桑树的栽植，同时还组织主席团成员和县人大代表及部分乡人大代表进行了三次的执法检查。三是落实和公示县、乡人大代表的工作，虚心接受选民的监督。年初，乡党委、乡人大主席团研究决定，并以乡党委2号文件出台了主席团成员和全体乡人大代表落实分工、联系选民，并将分工和联系选民等情况公示上墙，纳入全年代表的目标管理，为年终评选优秀代表和届满续任代表打基础。四是狠抓代表小组活动。我们将每个村划分为一个代表小组，村民委员会主任或村支部书记为代表小组长，乡人大主席团制订全年总体工作目标印发到代表小组，并为各代表小组规范制作了专用记录本和签到簿，严格地要求各代表小组在加强学习、调整农业生产结构、农村公路建设、访贫问苦，农村公益事业建设等方面的工作，做好记录，同时，乡人大主席团，半年检查记录，年终进行总评。五是监督政府及工作部门的各项工作。

今年是本届乡人大主席团及乡人民政府换届后的开局之年，加强监督政府及工作部门开展的各项工作。是新时期人大工作的重头戏。

1、督促政府制订了各种制度共13个;

2、严格了乡财经纪律;

3、做好了全体乡干部职责和乡上的政务、事务、财务上墙公示;

4、监督政府积极兑现了几年欠村、社干部的误工补贴近13万元;

5、监督政府农村产业结构的调整、对种植青蒿加强管理，对育下的桑种10公斤、出苗57万株、栽植702亩;

6、监督政府修建碾柏村道水泥公路和磨刀石、谷黄庙、陈家店三个村共建设的人畜安全饮用水工程150余处的质量和工程进度;

7、督促政府工作人员工作纪律的执行情况。年度内逗硬兑现了各种因无故缺席出勤人员扣工资或补助。六是加强村级组织建设，认真按照《村民委员会组织法》及《组织法实施办法》选齐配强了全乡10个村的“两委”班子。七是在全乡范围内开展了代表述职，选民代表的测评工作，为代表认真履职，搞好各项工作，评选优秀代表打下了基础。

今后打算

一是切实加强乡、村两级的政务、事务、财务的公开监督。

二是创新代表小组活动的形式，并形成强有力地制度坚持下来。

三是加强和改进乡人大主席团和乡人大代表视察调研方式努力地推进全乡各项工作。

四是加强乡人大主席团的自身建设，规范各种文档。

第4篇 2023年6月市人大常委会工作报告

各位代表：

我受市人大常委会委托，向大会报告工作，请予审议。

xx年主要工作

xx年，市五届人大常委会在中共仁怀市委的坚强领导下，在省和遵义市人大常委会的监督指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、xx___系列重要讲话精神为指导，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会精神，以改革创新精神认真履职，切实发挥地方国家权力机关的作用，全面完成了市五届人大四次会议确定的工作任务。全年共召开常委会会议8次，主任会议26次，听取和审议专项工作报告12个；组织代表视察4次；开展专题调研7次；开展执法检查1次；开展专题询问1次；任免国家机关工作人员82人次；接待群众来信来访92批次401人次，为仁怀经济社会发展和民主法制建设做出了积极努力。

一、围绕“两条底线”加强监督，促进经济平稳发展

按照xx___对贵州提出的“守住发展和生态两条底线”要求、省委“两加一推”主战略和市委“两率先”工作部署，市人大常委会紧扣中心同步发力，服务发展同心同向，积极发挥人民代表大会制度优势，谋求经济发展新突破和生态建设新成效。

在经济下行压力加大，白酒市场深度调整的境况下，市人大常委会认真落实“稳中求进，转型升级”主基调，运用法律规定的手段和方式，寓支持于监督之中，积极为稳增长、调结构出主意、想办法、提建议、促落实。一是组织调研组深入重点企业、重点项目、重点部门、工业园区调查研究，了解情况，出谋划策。支持市政府融资帮助重点白酒企业解决资金困难问题，支持增加工业基金预算，加大仁怀酱香白酒的宣传推介；支持融资贷款保障重点工程项目建设。二是依法听取和审议仁怀市xx年1-9月国民经济和社会发展计划执行情况的报告，既充分肯定成绩，鼓劲加油，又要求市政府高度重视存在的困难和问题，突出重点攻坚克难，加强调度注重统筹，确保市五届人大四次会议批准的各项指标全面完成。经过全市上下的共同努力，xx年，全市地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资和财政总收入等几项主要经济指标仍保持了两位数的增长，全市经济发展实现了稳中求进、稳中向好。

加强财政预算监督，努力打造“阳光财政”。财政作为人民的“钱袋子”，常委会始终高度重视，按照预算法、监督法的要求，突出加强对财政预算编制、执行、决算，以及贷款资金使用和审计等重要环节的监督，听取和审议了仁怀市xx年财政决算和贷款资金使用情况、xx年度财政预算执行及其他财政收支审计工作报告，批准了xx年财政决算；听取和审议了仁怀市xx年1-9月财政预算执行情况报告和国税局、地税局税收工作报告，要求市政府一是加大财源培植力度，在支持白酒产业发展的同时，注意调整结构，支持旅游等新兴产业发展；二是加强税收征管，既抱“西瓜”又捡“芝麻”，切实做到应收尽收；三是强化预算管理，硬化预算约束，严格依法行政，重大项目、大额资金未按程序报批不得随意支出；四是对全市国有资产进行全面清理，统一管理，集中收入，避免国有资产部门化、甚至个人化；五是加强对重点工程、重大项目的跟踪审计，及时发现问题，及时纠正，避免和杜绝建设工程资金浪费；六是贷款资金要纳入财政预算管理，建立偿债机制，防范债务风险。按照中央“八项规定”要求，xx年，常委会加大了对部门预算的审查监督力度，督促市政府压缩“三公”经费预算，从xx年起逐步将部门预算向社会公开，接受社会监督，打造“阳光财政”。

深入学习贯彻xx___关于生态文明建设的重大战略思想，牢固树立“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，合力助推生态文明示范区建设。一是重视林业生态建设。组织调研组深入乡镇、机关、企业、学校，对城区绿化、校园绿化、道路绿化、景观绿化以及林业生态管理等情况现场查看、座谈、走访。在此基础上，听取和审议了市政府林业生态建设工作报告，建议市政府作好环境绿化五年规划，打造湿地公园、生态公园，大力开展全民造林增绿行动，逐年提高森林覆盖率；落实责任加强监管，对城镇区域、赤水河等重要河流划定生态红线实施保护，加大林业执法；完善奖励机制，鼓励企业、社会投入林业生态建设，培育本市的苗圃基地；加大林业生态宣传，营造人人爱绿、植绿、护绿的浓厚氛围。二是关注创建国家环境保护模范城市工作。市委、市政府明确提出用三年时间，到xx年建成国家环境保护模范城市，工作量大、涉及面广、任务艰巨。常委会十分关注，坚决支持“创模”工作，从人大机关、乡镇人大抽出干部和人大代表组成工作组开展了为期4个月的工作，一方面深入调研，为常委会审议提供依据，一方面参与市政府及其职能部门的“创模”督查，按照“创模”26项指标要求，对饮用水源保护，赤水河流域水环境治理，污水处理厂、垃圾填埋场运行等情况检查督导，发现问题提出建议，督促责任单位限期整改。如在茅台示范镇建设中施工单位将排污沟渠损毁，造成生活污水直排赤水河，工作组检查发现后，责令限期修复到位。常委会听取和审议了市政府“创模”工作报告后，提出了要多措并举，整治水环境；克难攻坚，破解“创模”薄弱环节；强化考核机制，确保“创模”工作形成合力等审议意见，推动了“创模”工作开展。三是紧盯赤水河环境保护。赤水河既是仁怀也是贵州省的一条“母亲河”，省和遵义市人大、政府十分关心、关注赤水河的环境保护，近三年来，连续开展了“贵州环保行”活动，检查督促赤水河沿岸的环保工作。常委会除积极配合省、遵义市人大开展活动外，主动出击，以保护赤水河为己任，像爱护自己的眼睛一样爱护赤水河，支持监督政府并和政府及职能部门一道开展环保工作。一年来，不论是“创模”调研还是林业生态建设调研，常委会都将赤水河环境保护作为重点，按照《水污染防治法》、《森林法》和《贵州省赤水河流域保护条例》的要求，发现问题及时督促整改，要求市政府建立长效管理机制，支持并批准了市政府融资投入污水处理厂、垃圾填埋场、环保数字化管理平台等基础设施建设。12月初，省人大“贵州环保行--为了赤水河美好明天”活动组到我市检查后，对我市近三年来特别是xx年所作的工作给予高度肯定。省人大领导在总结时说，赤水河仁怀段已经实现了由“满目疮痍”到“岸绿水清”的华丽转身，要持续发力，完善长效监管机制，把赤水河建设成为名副其实的生态河、美景河、美酒河、英雄河。

二、围绕民生事业加强监督，促进社会平安和谐

常委会坚持把改善民生作为监督工作的出发点和落脚点，运用法定监督方式开展监督，回应社会和群众关切。

根据群众反映的民营医疗机构管理缺失、诊疗不规范、环境卫生状况差、缺乏医疗保障，城区社会治安状况不好、群众安全感不高，生态移民对象不准、项目资金不保障、建设不规范，云帱山森林公园核心区--妙音寺项目建设资金落实不好、群众担心成为“半拉子”工程等民生问题，常委会组织人大代表分别对以上工作开展专题视察，提出了建设性意见和建议。关于民营医疗机构运行，建议市政府做好发展规划，制定发展政策，建立扶持措施，加大监管力度，切实改善就医环境。关于“天网工程”建设，建议市政府高起点规划、高标准建设，扩大覆盖区域，加强统筹调度，整合社会资源，提升社会管理水平。关于扶贫生态移民工程建设，建议市政府做好资金保障，加强督促检查，注重后续发展。云帱山森林公园核心区--妙音寺项目建设，是市政府承诺的实事工程，是集休闲娱乐、休身养性、观光旅游为一体的综合场所，社会各界关注度高。建议市政府重视市民关切，协调解决资金缺口，加强工程调度，加快建设进度，确保工程质量。

为推进城乡统筹发展，促进城乡居民改善住房条件，提升城镇化水平，常委会开展了住房和城乡建设工作调研，听取和审议了市政府住房和城乡建设工作报告，建议市政府依法严格执行城乡规划，强化基础设施建设，完善城乡综合服务功能；加大保障性住房建设和农村危房改造力度，切实解决城乡困难居民住房问题；及时办理城市商住房产权证，保障购房户合法权益；加强住宅小区物业管理，提升服务水平。

三、围绕依法治市加强监督，促进法制贯彻实施

常委会紧紧围绕全市工作大局，运用法定监督手段推动宪法和法律法规在我市的贯彻实施，促进“一府两院”依法行政、公正司法。

积极开展司法监督。常委会听取和审议了市人民检察院工作报告，提出了进一步加强法律监督工作、加强跟踪监督、加大职务犯罪预防和查处力度、加强检务公开等建议，督促市检察院完善检察工作机制，更好地发挥保障社会公平正义、维护社会和谐稳定的作用。

结合群众关心和关注的问题，常委会根据监督法和《仁怀市人大常委会询问和质询暂行办法》，依法对市检察院工作开展专题询问。围绕如何提升群众安全感、满意度，如何加大对群众反映强烈贪腐案件的查处力度，如何加强对公安机关刑事案件办理的监督，如何有效加强社区矫正人员监管，如何开展法律“五进”工作等问题进行了询问。市检察院认真对待，积极回答询问并提出解决问题的措施，及时回应了群众关切。

着眼于增强政务服务水平和从源头预__败，主任会议听取和审议了市政府行政监察工作报告，充分肯定监察机关一年来在干部作风整顿和反腐败工作中所取得的成绩，建议监察机关进一步加大法规、纪律、政策宣传，加大对失职、渎职、不作为行为以及民生领域案件的查处力度，加大对“三重一大”事项的监督，加强监察队伍建设，练好过硬本领，当好反腐尖兵。

高度重视备案审查。按照法律规定，常委会对市政府报备的《仁怀市荣誉市民称号授予办法（试行）》、《仁怀市专利申请资助管理办法（修订）》等文件进行了审查，保障了市政府相关行政行为的合法性。

认真开展执法检查。为保证法律法规在我市行政区域的正确实施，常委会对市政府贯彻实施《档案法》情况开展执法检查，提出了加大《档案法》宣传力度、加强档案工作的规范性管理、加强硬件设施建设等审议意见。市政府采取措施积极落实，制定了《仁怀市关于加强和改进新形势下档案工作的实施办法》，将档案工作纳入全市经济社会发展规划和年度目标考核，将《档案法》纳入普法范畴和领导干部学习培训内容。同时，常委会还积极配合做好省和遵义市人大的执法检查工作。

依法进行人事任免。常委会严格按照党管干部的原则和法定程序，认真做好人事任免工作，实现了党委意图和人民意愿的有机统一，为国家机关工作的顺利开展提供了有力的组织保障。一年来，选举任免国家机关工作人员82人次。其中，选举遵义市第四届人大代表2名；决定任命市人民政府副市长9名，市人民政府组成部门负责人25名；任命市人民法院审判员22名，市人民检察院副检察长1名、检察员11名；决定免去市人民政府副市长5名，市人民政府组成部门负责人3名；免去市人民检察院副检察长1名，市人民法院审判委员会委员、审判员、审判监督庭、执行庭庭长3名。

四、围绕提升素质加强监督，促进代表作用发挥

常委会始终把代表工作作为一项基础性工作来抓，不断提高代表履职能力，规范代表履职方式，促进人大代表忠实代表人民利益，保证人民群众通过自己选出的代表管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务。

加强代表履职能力建设，切实增强代表依法履职的责任感、使命感。一是加强和改进代表培训工作。围绕党的十八届四中全会和xx___系列重要讲话精神，以及宪法、经济发展新常态、大数据等内容，在西安交通大学举办代表培训班1期，培训代表和人大干部48人，提升代表依法履职能力。二是密切常委会与代表、代表与群众的联系。邀请人大代表16人列席、公民9人旁听市人大常委会会议，邀请人大代表参加市委有关部门和“一府两院”重要活动。常委会还邀请老年促进会同志参与代表视察，多渠道倾听民情民意。三是改进调研工作。认真落实深入基层、转变作风的有关规定，围绕群众普遍关心的热点难点问题，增加调研深度，提高调研质量，力求使提出的建议切实可行。除认真开展常委会会议议题的调研外，组织代表开展了“四河四带”建设等调研工作，还配合省人大、遵义市人大完成了《贵州省宗教事务管理条例》等法律法规贯彻实施情况调研，以及实施教育“9+3”计划、文体广电工作、水利工程生态建设、石漠化治理综合规划的调研任务。

保障代表依法履职，努力提高代表建议意见办理实效。市五届人大四次会议期间，代表们共提出建议、批评和意见93件，常委会继续实行领导督办代表建议制度，确定了11件代表建议为重点督办件。在分工督办重点件的同时，重视代表所提每一件建议，通过调研承办部门办理情况、征求代表意见、督促办理进度等方式，确保代表建议办理工作取得实效。截止目前，93件代表建议全部办结，代表满意度进一步提高。

坚持视察工作常态化，加大代表意见跟踪督办力度。常委会围绕市委的重大决策部署、“一府两院”的工作难点、群众反映强烈的社会焦点、常委会年度工作要点和代表意见建议等，采取主任会议视察、常委会组成人员视察、代表视察等相结合的方式，在监督实效上下功夫，在督促整改上下功夫，努力使人大工作紧扣中心工作、紧贴社会民生。

五、围绕转变作风加强监督，促进人大机关建设

坚持以深入开展党的群众路线教育实践活动为主线，加强思想、组织、制度和作风建设，牢记使命，积极进取，努力提高依法履职水平。

自觉维护党的领导核心作用，坚定人大工作正确的政治方向。一是坚定不移保持政治定力、战略定力、改革定力、发展定力，坚持正确立场，保持正确方向，增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。充分发挥人大密切联系群众的优势，凝聚改革正能量，提振发展精气神，依法履职，不断提升人大工作的执行力。二是自觉把人大工作置于党委领导之下，常委会紧紧围绕全市的重大决策部署开展工作，坚持重大事项请示市委，使人大工作始终与市委工作合力合拍，保证市委的决策部署通过人民代表大会制度得到全面贯彻落实。

深入开展党的群众路线教育实践活动，为全面依法履职提供思想、组织和作风保障。一是按照为民务实清廉的总要求，认真开展集中学习，强化责任，坚持标准，确保质量，分类征求意见建议，深入开展批评与自我批评，在整改“四风”突出问题、建章立制上取得明显成效，实现了教育实践活动和人大业务工作两不误、双促进。二是大力加强机关建设。加强党风廉政建设，认真落实中央八项规定、省委十项规定、遵义市委十二项规定，严格管理干部队伍，“四风”问题得以遏制，维护了地方国家权力机关的良好形象。

各位代表，过去一年常委会的工作虽然取得了一定成绩，但必须清醒地认识到，我们的工作离党的十八大和十八届四中全会对人大工作的新要求还有差距，离全面推进依法治市的新任务还有差距，离人民群众对人大工作的新期盼还有差距，运用法治思维和法治手段推动发展、改善社会民生、回应群众关切的实效还不强，依法履职的能力还需进一步提升。我们必须正视差距，努力提高履职水平，增强履职实效，毫不动摇地坚持、与时俱进地完善人民代表大会制度，切实担负起为人民执好政、掌好权的历史使命和责任担当。

xx年主要工作任务

xx年，市人大常委会工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、xx___系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会以及省委十一届五次全会、市五届四次党代会精神，在市委的领导下，认真履行宪法和法律赋予的职责，坚持围绕中心、服务发展、关注民生、依法监督、注重实效，坚持和完善人民代表大会制度，充分发挥人民主体地位作用，密切同人民群众的联系，坚持以法治思维坚守发展和生态两条底线，促进改革发展稳定，坚持用法治方式推动“一府两院”依法行政、公正司法，全面推进依法治市，推动我市民主政治建设与时俱进，为加快“法治仁怀”建设和实现全面小康作出新贡献。

一、积极履行法定职能

深化国民经济社会发展计划和财政预算执行监督。听取和审议市政府xx年1-9月国民经济和社会发展计划执行情况报告、财政预算执行情况和xx年财政决算报告。认真学习贯彻新修订的《预算法》，督促市政府建立公开透明的现代财政制度。认真审查市政府“xx”规划。

加强对法律法规实施情况的监督。加强备案审查制度和能力建设，将规范性文件纳入备案审查范围，加大对规范性文件合法性的审查，依法撤销和纠正与法律法规相抵触的规范性文件，维护法制统一。开展《城乡规划法》、《法官法》、《检察官法》执法检查，积极主动参与上级人大立法征询工作，配合省、遵义市人大开展《环保法》的执法检查及“贵州环保行”、“遵义环保世纪行”活动。听取和审议市法院民事审判工作报告。

加大对民生事项的监督。听取和审议市政府农村“小康水”建设、水库移民、义务教育、城乡规划工作情况报告，开展对住房和城乡建设工作的专题询问。组织人大代表视察全市民办幼儿园发展情况、农村合作医疗工作、“美丽乡村·小康路”建设以及市级以上重点工程建设项目。

依法决定重大事项。始终将依法行使重大事项决定权与贯彻落实市委重大决策部署紧密结合起来，不断探索常委会行使重大事项决定权的有效方法。认真执行《仁怀市人大常委会讨论决定重大事项暂行规定》，依照法定程序作出决议决定。

依法做好人事任免。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。加强对任命干部的监督，不断增强国家机关工作人员的法律意识和公仆意识。

二、加强和改进代表工作

加大代表培训工作力度。组织开展人大代表和市乡人大干部培训，努力为代表执行职务提供保障和服务。抓好代表学习交流，充分发挥代表在闭会期间的作用。坚持定期向人大代表通报人大开展监督工作和“一府两院”接受人大监督的情况。有计划地开展代表视察、执法检查、专题调研等活动。巩固并切实发挥好代表履职工作站作用，认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系选民制度，开展人大代表述职工作。通过建立健全网络平台等形式密切代表同人民群众的联系，充分反映代表和人民群众的意见和要求。

认真督办人大代表意见建议。加强对代表意见建议特别是重点件的跟踪督办，对主任会议确定的重点建议意见督办件，采取常委会组成人员领衔督办、代表专题视察等方式加大督办力度。切实加强对乡镇和街道人大工作的联系指导。召开乡镇人大主席、街道人大工委主任工作座谈会，坚持常委会主任、副主任联系乡镇、街道制度。继续坚持乡镇人大主席、街道人大工委主任列席市人大常委会会议制度。

三、加强常委会及人大机关自身建设

加强对宪法、法律法规和法律基础理论等履职知识的学习，加强常委会组成人员的履职培训，加强人大监督制度建设，增强监督合力和实效，努力保持履职尽职的生机与活力，努力建设一支务实进取、廉洁高效的人大工作队伍。

各位代表，xx年是全面完成“xx”的决战之年，是实现全面小康的决胜之年，也是全面推进依法治市的开局之年，改革发展任务艰巨，群众期盼殷切厚重，让我们紧密团结在以xx同志为___的___周围，在中共仁怀市委的领导下，进一步坚持和完善人民代表大会制度，紧紧依靠全市各族人民，团结鼓劲，坚定信心，求真务实，为实现全面小康、跻身中国百强，为仁怀人民更加美好的幸福生活而努力奋斗!

第5篇 2023全国人大常委会工作报告最新解读

小明很忙，一会驰骋于全面深化改革的康庄大道上，为您描绘最具震撼性的蓝图;一会扬帆于“打虎”“拍蝇”的反腐大潮中，与您分享最有冲击力的报道。今年元宵节没到，小明就赶到两会“现场”，没个停歇。

这不，8日下午，全国人大常委会委员长张德江刚走下主席台，小明就为大家带来了人大常委会工作报告的解读。

先说句题外话。虽然全国人民代表大会制度是我国的根本制度，但是它并不经常开会，闭会期间的日常工作机构，被称作全国人大常务委员会。小明提前认真研究了 全国人大常委会工作报告，认识到全国人大及其常委会，完全不仅仅是开开会，平日里还做了好多好多事，立法、对“一府两院”监督、联系人大代表、对外交流， 这些职责一样不少。

先说立法：

xx年，全国人大及其常委会共审议了20件法律草案，修改法律10件，制定法律2件，作出2个法律解释和6件具有法律效力的决定。

数量客观，质量更有保障。小明到全国人大常委会，常能听到张委员长的一句话：抓住提高立法质量这个关键，充分发挥立法的引领和推动作用。

耳听为虚、眼见为实。据小明回忆，过去一年，为了提高立法质量，张委员长发明了一个新词：“立法前评估”。法律还没实施前就评估效果，常委会真是蛮拼的。其中，预算法修改就尝到了甜头。

除此之外，环保法经历了“四审”，还两次公开征求社会意见，这是史无前例的。要知道，根据历史经验，“三审必通过”早已成为习惯。这回，立法法修正案草案干脆直接提请全国人民代表大会审议，在最大范围内征求意见，最大程度地确保立法质量。

那什么叫做发挥立法的引领和推动作用呢?小明也给您数一数：为配合财税体制改革，常委会修改了预算法;为推进行政审批制度改革，保险法、证券法、注册会计 师法、政府采购法和气象法等5部法律的修改，被纳入全国人大及其常委会的工作议程。为落实习大大提出的“总体国家安全观”，反间谍法、国家安全法、反恐怖 主义法、境外非政府组织管理法也先后提请全国人大常委会审议。

对了，还记得行政诉讼法修正案草案的审议吗?记得这个法律修正案审议通过时，国家有关部门就主动表态，这部“民告官”法律的修改，就是要让行政机关经得起告、配合告和减少告。看看这谦虚的身段，是不是也醉了?

再说监督：

根据宪法法律规定，“一府两院”由人大产生，受人大监督。

往常有人听到这句话，也许会“呵呵”了之。但小明要真心告诉你，今非昔比啦!

看看常委会工作报告的这段文字：“简政放权存在明放暗不放、重形式轻实效、监管服务不到位等问题……要严格执行行政许可法，提高简政放权‘含金量’，取消非行政许可审批事项，全面提高政府公共服务水平。”

问题抓得准，建议提得实，服不服?其实，小明告诉你，过去一年里，常委会在监督工作没少下功夫。举个例子，在执法检查上，开始注重明察与暗访的结合，注重全面检查和跟踪督查典型案件的结合，即便是在常委会汇报执法检查情况时，也开始尝试运用“口头报告和视频”的结合。

更让小明没想到的是，全国人大及其常委会完全改变了以往的工作节奏，有问题立即改，有想法赶紧抓。安全生产法刚刚制定没多久，听取和审议该部法律实施情况 就被提上议程;大气污染防治法执法检查组刚刚风尘仆仆地回到北京，就立即根据执法检查情况，开展大气污染防治法修正案草案的审议。看看这节奏，小明我也终 于知道为啥这么忙了。

针对性、实效性，有这类词语来修饰人大对“一府两院”的监督，妥妥的。小明了解到，过去一年来，常委会共听取审议“一府两院”13个工作报告，检查了4部 法律的实施情况，开展了3次专题询问、4次专题调研，还对12件行政法规、15件来自“两高”的司法解释进行了逐件备案审查。

看到这一串数字，是不是该给常委会点个赞呢?

再说代表：

第三项职责，小明就不用多介绍了，因为看看全国两会的场面，然后就飘来那三个字“你懂的”。小明顺便考考大家，全国人大代表，这几天来北京干什么来的?

没错，是来提议案建议的。去年，十二届全国人大二次会议主席团就向有关专门委员会交付审议468件代表议案，目前已经全部审议完毕了。小明还欣喜地告诉 你，其中有23件议案涉及的6个立法项目已经全国人大常委会审议通过，5件议案提出的4个监督项目已经由常委会实施完成，83件议案涉及的6个立法项目正 在审议，160件议案涉及的69个立法项目已经列入立法规划或者年度立法计划。

哈哈，全国人大代表的水平也是蛮高的嘛!提出的议案好有成效。当然，张委员长的工作报告里还有一个更大的“红包”：去年，全国人大代表提出了8576件建 议、批评和意见，已全部办理完毕，并由承办单位答复代表。其中，建议所提出的问题得到解决或者计划解决的，占建议总数的79.8%。

人民当家作主，是这个意思吗?此处应该有掌声。其实，小明了解到，很多全国人大代表早已对本届全国人大常委会点赞了，因为根据委员长会议组成人员联系代 表、常委会委员联系代表两项制度，分别有87名、333名全国人大代表，是可以直通全国人大常委会，甚至直接与张德江对话的。

这画面，要不要这么美?全国人大代表们，今年的两会，咱是不是拿出更出色的表现呢?

最后嘛，展望一下未来：

好话不多说，各位看官，且行且期待吧!小明在这里还想给大家报告一下，xx年全国人大常委会的工作要点，看看各位有没有一展身手的机会。

首先在立法上，提高立法质量，发挥立法对改革的引领和推动作用，还是硬道理。在工作部署蓝图上，小明看到了，健全宪法实施和监督制度;还看到了，抓紧研究启动民法典编纂工作;还有，要健全民主政治立法，修改选举法、地方组织法、代表法、行政复议法，蛮新鲜的!

ohmy god，还要推进反腐败国家立法，研究修订行政监察法。看到此处，小明笑了，试问“老虎”“苍蝇”们，怕是不怕?

再说说监督，张委员长又有新想法了，要把专题询问和执法检查结合起来，在即将开展的水污染防治法、消费者权益保护法、农业法、民族区域自治法、老年人权益 保障法、职业教育法等6部法律的执法检查中，选择两部法律开展专题询问。嗯，好多都跟你我的幸福指数密切相关，好期待!

当然，你想了解国家改革开放的前沿动态不?想了解政府债务、国有资本经营等详情不?想知道土地这个“命根子”如何鼓起农民兄弟的“钱袋子”不?告诉你，只要继续关注xx年全国人大常委会的新闻，也许哪一次会议召开期间，就有你没想到的“猛料”爆出!

小明在这也表个态，人大很给力，小明也努力，届时的报道一定很卖力!

第6篇 人大分管扶贫工作副主席述职述廉报告

一年来，在乡党委、政府的正确领导下，在同志们的关心、支持、帮助下，坚持邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，按照党的xx大，xx届三中全会要求和___的要求，紧紧围绕党委、政府的工作部署，认真履行自己的职责，分管的各项工作都有突破性进展，取得新的成绩，同时，在工作中认真贯彻执行中央和省、市、县关于廉政建设的有关规定，推动了党风廉政建设和反腐败工作持续深入开展，现将本人学习、思想、工作情况和廉政建设情况汇报如下：

一、坚持政治理论学习，努力提高自身素质

一年来，我按照___提高执政能力的要求，认真学习实践“xxxx”的重要思想，时刻坚持把握理论学习作为吸取营养、锤炼党性的关键环节，认真学习党和国家的各项方针政策和党的xx届三中全会精神，对上级的重大决策、重要规定等做到了重要决定系统学、重要决定反复学，深入领会、力争全面准确把握精神实质，并能理论联系实际，指导具体工作，做到了学有所思、学有所悟、学有所行、学有所果，从而增强了廉洁从政，执政为民的公仆意识，提高了为邢庄经济站好岗，办实事的自觉性和责任感。

二、恪尽职守，全力做好求职工作

一年来，我以对党和人民高度负责的精神，以强烈的事业心和责任感，恪尽职守、勤政为民、实事求是、民主决策。在扶贫工作方面：xx年度财政扶贫项目总投资40多万元，修建普楼村道路建设，修了宽3米、长xx米的水泥路，主要途径普楼行政村所有主要道路，自从修了这条路，无论天气好坏，都可以使本村的村民出行带来方便，使本村的经济收入在原来的基础上有所提高，进一步提高了全乡农民的经济意识，带动了他们奔小康的积极性。在村的工作，深入基层、深入群众，积极为行政村干部排忧解难，做到了权为民所用、情为民所系、利为民所谋，想为群众之所想、急为群众之所急。通过工作实践，我深刻地认识到，扶贫工作必须与当地的经济和地理位置相适应，不能超越现实，盲目上项目，要坚持自力更生、艰苦奋斗为主，国家扶持、社会帮助为辅的方针，充分发挥群众的积极性、创造性，同时也要注意工程质量和效益，每一项工程都要科学论证、精心施工，确保干一项成一项，真正发挥作用，使群众长期受益，为邢庄乡的经济繁荣和社会稳定做出更大的贡献。

三、廉洁自律、以身作则，带头执行廉政建设制度

在坚持搞好本职工作的同时，认真抓好党风廉政建设工作，把解决群众反映的热点问题作为实行党风廉政建设责任制的工作重点，坚持从我做起，做廉洁自律的模范，为群众做楷模。在廉洁自律方面，严格要求自己，要求别人遵守的，自己一定要严格遵守，处处起模范带头作用。

回顾一年来的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要是在加强自身理论学习和业务学习上，还有待进一步加深和提高，在今后的工作和生活中，我将认真学习贯彻xx届三中全会精神和“xxxx”重要思想，与时俱进、开拓创新、恪尽职守、努力工作、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为我乡经济发展和稳定做出应有的贡献。

第7篇 县委书记就近三年来人大工作的述职报告

县委书记就近三年来人大工作的述职报告

各位代表：

根据县人大常委会主任会议决定，现将三年来的个人工作情况述职于后：

工作重点及成效三年来，我牢记组织的重托和人民的期望，团结和带领人大常委会一班人紧紧围绕经济建设这个中心，坚持和落实科学发展观，服务于发展大局，着眼于解决群众疾苦，立足于人大常委会主任和县委书记两个职务，认真履行职责，努力做到思想上积极进取，工作上发奋努力，作风上求真务实。在推动全县经济社会建设发展过程中发挥了一定的作用，取得了较好的成绩。

一、围绕人大自身建设，大力提高议事能力和履职水平

切实加强人大常委会自身建设和机关建设，把学习放在首位，建设学习型人大机关，建立健全学习制度、讲座制度和培训制度，通过多种形式组织常委会组成人员和机关工作人员深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观，进一步解放思想，更新观念。深入学习宪法、法律知识和人大工作知识，熟悉和把握人大工作的特点和规律，切实增强代表人民行使管理国家权力的政治责任感和历史使命感，努力提高思想政治素质和履职水平。

二、围绕经济社会发展的重大事项，认真行使决定权

针对全县经济和社会发展中的重大问题，围绕县十次党代会确定的“建设特色农业大县”的奋斗目标，我先后组织到北京、合川、武胜等地进行考察学习，为县委科学决策提供了依据。亲自率队到外地抓招商，引进了北京荷田、华西饲料等公司，推动了农业产业化的发展。协助县委、政府千方百计争取到四川核电站首选厂址落户ｘｘ，该项目的落户将助推ｘｘ经济发展再上新台阶。同时筹备召开了四次人民代表大会，审查决定了我县改革、发展、稳定中的重大事项，选举产生了地方国家机关、审判机关、检查机关领导人员和市三届人大代表。三年来，共作出涉及政治、经济、教育、科技、文化、卫生、城乡建设、环境保护、廉政建设等各个方面等方面的决议决定21项。

三、围绕建设高效政府，认真行使监督权

围绕工作重点和人民群众普遍关心的热点、难点问题，认真组织人大代表检查；加强对县人大及其常委会选举任命的国家机关工作人员的监督。对“一府两院”及其职能部门开展了工作评议和述职评议，坚持任职前法律知识考试和履职宣誓制度，不断加强对县人大及其常委会任命的国家工作人员的教育、管理和监督工作。去年底，组织村（社区）支部书记、乡镇党委书记、县级部门党组织负责人共769人对县委、县政府领导班子及成员的工作进行了社会评价，达到了群众较为满意的效果，在干部队伍中树立了良好的用人导向。同时加强了党风廉政建设,特别是加强了对领导干部的监督管理,使我县党风廉政建设工作取得了实效。

四、围绕选好配强领导班子这个关键，认真行使任免权

在选好配强领导班子的问题上，我坚持“三重两不”的用人标准，创造了“‘54321’公推直选法”等许多新经验。始终坚持了正确的用人导向，坚持把党管干部的原则与人大依法任免和监督结合起来，促进国家机关工作人员依法行政、公正司法。完善了对被任命干部实行任前进行法律知识考试、作表态发言，年终向常委会递交述职报告，常委会分期分批进行述职评议等制度。同时，在实际工作中坚持了程序化、规范化和实事求是原则，使人事任免工作取得了较好的成效，进一步促进了国家工作人员的政治、业务素质的提高。

五、围绕社会主义民主法制建设，认真开展依法治县工作

认真贯彻落实《关于依法治县的决议》，两次组织专门力量对全县行政机关、企事业单位、各乡镇的依法治理工作进行了深入细致的调研，我与人大常委会共同听取和审议了“一府两院”的工作报告；充分运用法律规定的质询、撤职、罢免、特定问题调查等监督手段，运用视察、检查、评议等监督形式，督促“一府两院”依法行政、公正司法，纠正有法不依、执法不严、违法不究的问题。督促并协同有关部门采取多种形式进行法制宣传，要求并监督司法部门着力抓好四五普法教育。有计划、有重点地组织常委会组成人员运用会议审议、调查视察、执法检查等手段，对《土地管理法》、《政府采购法》、《药品管理法》等32部法律法规在我县的贯彻执行情况进行了执法检查，切实营造有利于经济发展的法制环境，为推动经济发展起到了保驾护航作用。

六、围绕联系群众的核心职能，认真解决群众疾苦

实践中，我牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的群众观，牢固树立群众满意是一切工作的价值取向的观念，我着眼于解决群众关心的热点难点问题，把工作的重点放在督办代表建议和群众来信来访上，坚持高规格转办、面对面答复、多层次督办，使办理的质量和效果有了明显提高。截止目前，代表在十四届人代会上提出的432件议案和建议，全部在法定期限内办理完毕，面复率和满意率分别达到98和95。认真督办信访案件，及时反馈信息，共办结办理代表和群众信访 案件1353件（次），维护了信访群众的合法权益。同时，我还组织人大常委会班子协助县委、政府到中坝村抓难治乱，推广下河街社区一对一结对帮扶的经验，在解决群众疾苦上做出了一定的成绩。

工作措施及自身修养

一、讲政治，坚定信念不动摇

作为一名中共党员和党的领导干部，我时刻以《党章》对照检查自己，用邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观武装自己，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针和政策，在思想上、政治上、行动上始终与___保持高度一致。把“领导就是服务，权力就是责任”作为自己的座佑铭，把“为人光明磊落，处事公道正派，堂堂正正做人，清清白白为官，兢兢业业干事”作为自己的人生格言，把多为人民办实事，办好事，不断增强ｘｘ综合实力作为自己的工作目标。我时时处处以此为镜子、尺子、鞭子，用来对照自己，衡量自己，鞭策自己，加强修养，不断提高，率先垂范，当好公仆。

二、讲学习，充实积累促提高

党的十六大以来，依法治国方略深入实施，政治文明建设进程逐步推进，新的形势和任务对人大工作提出了新的要求。为进一步提高自身素质和能力，我坚持把学习作为一项硬性任务来对待，贯穿于工作过程的各个细节和日常生活的方方面面。在学习内容上，根据履行职务和开展人大工作的需要，认真学习了“三个代表”重要思想、党的十六大和十六届三中全会精神，深入学习了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》等相关法律以及市场经济、现代科技、宏观管理等方面的业务知识。在学习过程中，我坚持理论联系实际，结合当前国际国内形势，结合本地政治、经济、文化发展，极大地提高了认识、分析和解决实际问题的能力。同时，我坚持带头参加县委中心学习组学习，我还虚心向人民群众和基层干部学习，虚心向老同志学习，全年共在市级以上报刊杂志发表理论文章篇。

三、讲民主，和衷共济聚合力

为进一步夯实人大工作的民意基础，我从定期走访代表、邀请代表列席常委会会议、组织代表向选民述职入手，着力加强同人大代表和人民群众的联系，实现了常委会与代表、代表与群众两个民意渠道的畅通融合。我坚持大事讲原则，小事讲风格，维护和发展了人大班子精诚团结、和衷共济的良好局面。处理问题坚持公开、公平、公正，讲原则不讲人情。我站在对全局工作有利的角度去寻求共识。带头认真开展批评和自我批评，对自身存在的缺点和不足认真加以整改。

主要不足及努力方向

回顾三年来的工作，有成绩，也有不足。成绩的取得是在县四套班子的鼎力支持下取得的，是在全县干部群众的热情帮助下取得的，作为我个人，尽管取得了一些成绩，但也还存在着一些不足。一是由于把主要精力投入到全县的决策部署和重点工作上，对人大的工作做得不够。二是由于工作时间紧，与代表们的交流沟通少了点。ｘｘ正处在加快发展的大好时期，我深感责任大，压力重。在今后的工作中，我将始终坚持学习，不断增强适应市场经济、驾驭复杂局面和科学决策、依法行政的能力；始终坚持既定的发展思路和奋斗目标，加快ｘｘ发展不动摇；始终坚持正确的用人导向，选好配强班子，延伸任后监督；始终坚持以人为本，切实为人民群众办实事、办好事；始终坚持廉洁自律，树立起良好的形象，为加快ｘｘ经济社会发展、全面建设小康社会而作出应有的贡献。

从以下几个方面抓好人大工作：

一是坚持党的领导，把握人大工作正确方向。坚持党的领导，是人大工作的基本前提和根本保证。我们在工作时要把发挥党的领导核心作用与支持和保证人大依法履行职能统一起来，充分尊重人大的法律地位。站在建设社会主义政治文明的高度，从有利于全局工作出发，善于协调解决人大及其常委会行使职权过程中遇到的重大问题，为其依法行使职权创造良好的外部环境。

二是围绕事关全局的重大问题和人民群众关注的热点难点问题，全面履行监督职能。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权，是加强对权力运行进行制约的必然要求。人大及其常委会要增强依法监督的责任感和使命感，认真总结监督工作经验，以依法行政、公正司法为主要内容，进一步突出监督重点，健全监督机制，完善监督制度，改进和加强监督工作，努力增强监督的针对性和实效性。

三是认真做好代表工作，充分发挥代表作用。多方面为代表参政议政创造条件。与选民保持密切联系，倾听群众呼声，反映群众要求，积极参加代表活动，带头履行代表职务。认真贯彻落实《代表法》，切实保障代表的合法权益，对侵犯代表合法权益的要依法严肃查处。确保代表依法履行职务。人大代表要强化代表意识和对选民负责的意识，自觉接受选民的监督，增强政治责任感，依法行使代表职权，履行代表义务，发挥代表作用。

第8篇 关于地方人大工作方面若干问题的调研报告

关于地方人大工作方面若干问题的调研报告

一、对政府组成人员和“两院”有关人员述职评议，各地在这项工作中，对述职的对象、内容、形式、做法等方面有什么好的意见和建议根据《宪法》、《地方组织法》和《省实施〈代表法〉办法》的有关规定，结合我市实际和多年来的实践，我们市人大常委会制定了《关于组织人大代表评议政府、“两院”工作和开展述职评议的实施办法》（以下简称《办法》），于1998年11月20日市十二届人大常委会第6次会议上通过。该办法对述职对象、内容、形式、做法等方面作出了明确规定。

（1）述职对象和形式。《办法》规定述职评议一般每年组织一次。

对象是本级政府组成部门的局长、主任；“两院”的正职和副职领导。对其他被任命干部的述职，由所任机关根据实际情况安排，述职方式可以在常委会主任会议上进行，也可以委托所在机关组织实施，市人大常委会派员参加。

一般我们都在常委会上进行。

（2）述职的重点内容和做法。述职报告主要突出述职干部本人在德、能、勤、绩等方面的思想、工作情况和本人在领导班子中所发挥的领导作用，叙述任职以来在政治思想方面，即贯彻执行党的路线、方针、政策和勤政廉政情况；在依法行政、公正司法方面，即贯彻执行国家法律法规，严格执法、依法办事的情况；在领导能力方面，即落实岗位责任制，完成各项工作任务的情况；在民主决策、科学决策方面，即贯彻民主集中制的组织原则，发扬民主，联系群众的情况；在接受人大监督方面，即贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，办理代表议案、建议、批评和意见的情况。

述职报告一般由述职干部起草，先在本部门听取意见，形成述职报告。述职评议具体操作大体上分为八个步骤：

（一）召开主任会议，决定述职人员；

（二）召开述职干部交办会，进行思想发动，提出具体要求；

（三）由常委会组成人员组成若干调查组，深入被述职干部所在部门广泛听取意见；

（四）召开主任会议，听取调查组情况汇报，研究确定评议意见；

（五）举行常委会全体会议，听取述职报告，提出评议意见。述职评议后，被评议后的干部，都要根据人大代表和常委会提出的评议意见，认真制定整改措施，逐条落实评议意见。

述职评议的整改情况，在向市委、人大常委会书面汇报外，还应逐条答复有关代表。述职评议作为本级人大代表和人大常委会对“一府两院”领导干部依法履行监督权的一种重要形式，它对于不断督促行政、司法机关和被任命干部增强公仆观念、国家观念和法制观念，促进行政司法机关按照法律赋予的职权更好地履行职责，严格执法，不断改进工作，保障我市改革开放和现代化建设的健康发展起到了十分重要的作用。

二、组织代表进行述职，各地对组织人大代表向选民述职进行了试点。在试点工作中有些什么好的经验做法，存在什么问题有何建议为了切实搞好人大代表向选民述职这项工作，我们于去年3月下旬至4月初赴张家港市、苏州平江区人大进行了学习取经，5月上旬我们出台了《关于开展市人大代表述职试点工作的意见》，6月下旬，我们先后在沙溪、城厢两镇开展代表向选民述职试点工作，并组织各镇人大主席、副主席、秘书到现场进行观摩，收到了较好的效果。

我们试点工作的主要做法是：

1、充分做好代表述职试点前的各项准备工作。

（1）述职代表人选确定和述职报告的形成。在述职代表的人选上，我们主要选择有一定代表工作经验的连选连任的老代表；同时具有一定文化基础，语言表达能力好，在单位担任一定领导职务的代表。

人选确定后，我们就到述职代表所在镇，会同言该镇人大与述职代表碰头，面对面地指导述职代表如何起草好述职报告，要求报告内容实事求是，并在述职会议前7天送镇人大主席团，由镇人大按照我们述职试点工作意见上规定的代表述职内容做好初稿修改工作。形成送审稿后送我们人事代表联络工委再作第2次修改。

（2）确定述职范围和选民代表广泛听取选民意见。各镇人大主席团根据常委会的统一部署，在会议前半个月，分别通知述职代表及其单位选区，并确定述职范围和选民代表。

明确代表述职范围，一般在选区内以会议形式进行，以所在村、街道为主。在选民代表人选上，注重选择对述职代表的工作、生活比较熟悉，有一定群众基础，为人公道，具备一定文化知识和表达能力的人作为选民代表。

人数一般在40-50人左右，并邀请有关方面负责人列席会议，如选区范围内的村、街道的领导。其次，在会前要组织部分选民对代表依法履行职责情况，进行了广泛听取选民对述职代表的意见，为选民代表发言作准备。

（3）明确述职组织领导和述职会议的基本程序。首先，代表述职试点工作由市人大常委会人事代表联络工委负责指导，镇大主席团组织实施，所在单位积极配合。

有关部门、单位要分工协作，加强协调；其次，明确述职评议会议基本程序：即一由镇人大主席主持会议；二代表述职；三选民代表评议发言；四述职代表表态发方；五党委领导讲话；六市人大领导讲话。

（4）搞好试点镇的模拟述职演练。为了确保试点镇代表述职工作质量，我们在正式开始前二天分别组织两个镇进行述职模 拟演练。

通过模拟演练，一方面听取各选民代表意见，对述职报告作进一步完善，另一方面找出不足之处，进一步规范了述职工作的操作程序。

2、切实开好两个镇的代表述职观摩现场会。市人大常委会对整个代表述职试点工作十分重视，切实加强了组织领导工作。

市人大常委会朱亦芳主任和有关副主任均出席了两个观摩会，在观摩会结束之前，朱亦芳主任发表重要讲话。我们人事代表联络工委除了事先做好有关业务指导外，还配合试点镇人大对观摩会召开做好一些必要的准备工作。

新闻媒体进行了报道，确保了两个试点镇代表述职观摩会的顺利召开。以上是我们代表述职试点镇的一些具本做法。

今年我们在去年试点基础上在全市范围全面推开，到目前为止已有不少镇进行代表述职，收到了很好的效果。但在座谈中大家也反映出一些问题，需要我们引起重视。

（一）市镇两级人大代表述职人选问题。从我们几个镇的述职工作实践来看，由于镇级代表文化层次低，工作范围以及知情面都比较有限，选来选去各地都把村、街道办的主任作为述职对象。

而选择村、街道办主任去述职带来了两个问题：一是这些述职主任谈自己本职工作多一些，谈如何依法履行代表职务，充分发挥代表作用方面几乎谈不出什么来。二是这些人在平时管理工作中，难免与群众有摩擦，每次组织评议镇人大总是将有关工作做得慎而慎之，惟恐将述职评议会开成批斗会。

（二）代表述职工作的经费问题。代表述职评议会与一般代表小组活动相比，前者独立性强，工作量大，要求高，参与人员多，相应费用支出大一点。

同时也存在着代表和选民代表的误工补助问题，为此要求落实代表述职评议会的经费问题。

三、代表闭会期间的活动。围绕进一步提高代表闭会期间活动的质量，各地有什么好的做法，存在哪些问题，有何改进意见近几年来，我们在不断总结以往代表活动经验的基础上，认真听取各方面的意见，做到集思广益，不断创新，使代表在闭会期间的活动质量有了明显的提高，我们主要做法是：

（一）在活动内容上与时俱进，紧贴实际。主要做到“三个围绕”，一是围绕宪法、法律和法规贯彻实施情况；二是围绕我市人代会及其常委会的决议、决定的贯彻落实情况；三是围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题。

在年初，我们对各市、镇两级代表小组活动计划按照“三围绕”在活动内容上作适当修改调整后使其更加符合当前经济和社会发展的需要，符合当地人民群众的愿望和要求。

第9篇 2023年乡镇人大工作调研报告

为了加强和规范我市乡镇人大工作，近来，对我市7个乡镇人大代表工作进行了调研。通过深入了解我市乡镇人大代表工作开展情况，对我市乡镇人大工作提出改进工作的意见建议。

一、基本情况

目前，我市共有7个乡镇，乡镇人大代表375名。近年来，我市乡镇人大工作坚持党的领导，自觉接受上级人大常委会的指导，认真履行职权，为推进基层民主法制建设，促进农村经济健康发展，维护农村稳定做了大量工作，发挥了重要作用。

(一)组织机构基本健全。地方组织法规定，乡、民族乡、镇设立人民代表大会，代表大会设主席，并可以设副主席一人至二人。目前，我市在7个乡镇，均设立了人大主席团，分别由党委书记兼任人大主席，党委副书记兼任人大副主席;开设7个“人大代表工作办公室”、37个“代表之家”，人大代表工作办公室主任由人大主席担任负总责，组织实施开会和闭会期间的代表工作。总的来看，乡镇人大组织机构基本健全。

(二)法定工作正常展开。一是依法选举人大代表。各乡镇基本能按照选举法、地方组织法的规定和上级的要求，设立选举委员会，合理划分选区，认真做好选民登记，依法推荐和确定代表候选人等工作，引导选民对候选人进行酝酿、讨论，通过无记名投票依法选举产生乡镇人大代表。二是依法召开乡镇人民代表大会。全市7个乡镇能如期召开人代会，听取人大主席团和政府的工作报告，能依法选举主席团、选举或补选乡镇人大主席和副主席、乡镇长和副乡镇长。三是依法召开主席团会议。在闭会期间，每季度召开1次主席团例会，研究部署人大工作，听取和审议政府重要工作报告。

(三)履行职能紧扣中心。我市乡镇人大主席团能围绕乡镇党委工作重点、政府工作难点和群众反映热点，较好履行监督职能。据调查，近年来，我市乡镇人大紧紧围绕农业产业化、新型农村建设、农村公路等基础设施建设、计划生育等重要事项，开展调查、视察，提出意见和建议，督促政府整改落实。

(四)代表活动普遍开展。各乡镇普遍建立了乡镇人大主席团成员联系人大代表、人大代表联系选民制度，划分了代表活动小组，制订了代表活动计划，代表活动普遍开展。据调查，全市每年开展代表小组活动2次以上的乡镇人大达70%，乡镇人大代表平均每年参加代表小组活动2次以上的达80%。智新镇等乡镇均开展了“代表接待日”、“代表联系选民日”活动。白金乡大力开展了“代表进社区、进村屯”活动，均取得较好的收获。开山屯镇开展了代表向选民述职活动。

二、存在的问题

尽管乡镇人大工作在促进基层民主法治建设、经济建设、社会稳定等方面作出了一定成绩，但与法律法规赋予乡镇人大的职责要求还有一定差距。

(一)思想认识存在模糊。一些乡镇干部对乡镇人大工作的性质、作用和地位缺乏正确认识，思想上不够重视，支持不够有力;存在对乡镇人大工作的模糊认识，觉得乡镇人大工作是虚功，难做实，“意思意思”就行了。这些现象集中暴露出乡镇人大宣传不足和人们对乡镇人大认识上的偏差。

(二)履职行权不够充分。大多数乡镇人代会上代表提出的建议批评意见仅为4—5条，人均不到1条，有的甚至1条建议也没有。部分乡镇人大主席团没有坚持做到每季度召开1次主席团会议，代表小组活动只开展1次。对乡镇政府的工作监督乏力，一方面，组织代表开展调查、视察、评议、检查等监督活动少，疏于监督。

(三)自身素质有待提高。乡镇人大代表多数是农民代表，文化素质普遍不高，开会不发言，表决随大流，一届无一条建议、批评、意见，根本谈不上执行代表职务。

三、对策与建议

(一)加大宣传，提高认识。要采取各种有效形式，广泛深入地开展人大制度和人大工作的宣传，努力营造一个有利于乡镇人大行使职权的舆论氛围。加强对人大干部的教育。使他们认识到人大工作的神圣使命和重大职责，牢固树立“作为”意识，对从事人大充满自豪感、使命感。从而理直气壮、充满激情、心情愉快地开展工作并做出成绩。

(二)履职行权，积极作为。乡镇人大要积极发挥职能作用，体察民情，反映民意，真心实意地为群众办实事、办好事。一是做好“规定动作”。人代会、主席团会议召开、选举、制度建设等常务性工作要做到依法依规，规范运行。二是做到监督有力。除做好常规性监督工作外，每年要结合党委工作重点、政府工作难点和群众反映的热点问题，选择2—3个有代表性的事项进行监督，真正达到解决问题、促进工作的目的和效果。三是突出代表主体作用。以代表小组活动为抓手，适时开展调研、检查、视察，提出高质量的建议和意见，积极总结各地富有特色、卓有成效的先进经验，大力开展“代表接待日”、“代表联系选民日”等活动，切实解决群众最迫切亟待解决的难点问题。

(三)强化指导，提升水平。进一步加强对乡镇人大工作的统一指导，大力提高乡镇人大工作的整体水平。坚持人大常委会领导联系乡镇人大，乡镇人大联系乡镇人大代表的互联制度，积极参与指导乡镇人大组织的重要会议、重大活动，联合开展代表活动。探索研究科学规范、简便实用的乡镇人大工作考评办法，建立和完善乡镇人大工作激励机制，对人大工作开展卓有成效的乡镇及其负责人给予表彰和奖励。有计划、有重点地开展对乡镇人大干部的学习培训，特别是加强对组织法、代表法、选举法的学习，让他们熟悉工作、规范操作，提升业务能力和水平，推动乡镇人大工作健康有序发展。

第10篇 人大代表评议工作报告精选

要进一步提高人大评议的权威性和实效性,必须努力实现评议工作的法制化规范化和程序化。下面是小编整理人大代表评议工作报告精选的范文，欢迎阅读!

人大代表评议工作报告精选篇一

我叫许德胜，是华中科技大学光电子学院的教职工，民进华中科技大学主校区的支部主委。承蒙各位选民信任，xx年9月，我当选为武汉市洪山区第十三届人大代表(属关山代表团)。两年多来，我努力提高自身素质、以对人民负责、受人民监督的态度，忠实地代表广大人民的根本利益，依照宪法和法律赋予人大代表的各项职权，积极参加行使国家权力，努力当好人大代表。在各级领导的指导及全体选民的大力支持下，按照人大代表的职责要求，我开展了相关工作。

一、加强相关知识的学习

人大代表不仅仅是一个称号、一种荣誉，更是一份责任。做好人大代表，就要不辜负选民的期望，如实反映人民群众的心声，维护群众的利益。作为一名在高校工作的代表，我更是深刻地体会到学习的重要性。一是向老代表和内行人士学习，掌握方式方法，吸取知识营养，提高自身素质和能力。二是积极参加培训。三是认真学习人大工作的业务知识，为履行职责打牢基础。当选人大代表以来，我认真学习了<宪法>;、<代表法>;、<国家公务员法>;、<物权法>;、<信访条例>;等法律法规，学习了<中国人大>;、<人民意志>;等政府定期寄送的文件资料，参加了司法知识培训。通过学习，在知法、懂法、用法、守法方面有了进一步的提高。

二、积极参加区人大组织的各项活动

参加一年一度的人民代表大会，是代表最主要、最基本的权力，是代表最主要的职能和义务之一，也是每位人大代表参与管理地方国家事务的集中体现。我对此非常重视，每次认真出席会议。

xx年9月各选区完成新一届人大代表选举后，xx年10月下旬洪山区人大会和关山街人大工作委员会组织人大代表开展了一系列的活动。我积极参加了培训和实地视察洪山区建设和发展实况，听取老代表介绍经验，学习人大代表工作手册，听取洪山区政府对本区经济社会发展情况介绍，政府工作报告修改征求意见，听取洪山区人民检察院、洪山区人民法院工作汇报，为在xx年、xx年年、20xx年举行的洪山区人大第一次、第二次、第三次、第四次全体会议做好充分准备。人大会议期间审议了各项议案、报告和决定等，使之充分反映人民群众特别是基层群众的意见和要求，使人大制定的各项法律、法规，通过的各项决议，既体现党的主张，又符合广大人民的根本利益和要求。

其中，xx年年4月3日参加关山地区市区人大代表学习传达全国人代会精神报告会、xx年年7月31日，参加了洪山区工业'xx'发展规划咨询会。xx年年8月2日参加了洪山区第十三届人大召开的第二次全体会议，选举了新一届区政府区长。

20xx年6月，在关山街人大工委组织区代表开展专题学习讲座上，通过大量图片，介绍了3月份考察和访问俄罗斯(莫斯科、圣彼得堡)的情况，并从城市规划和管理、环境保护等方面与我国进行了对比和分析。

先后多次参加了人大建议案的落实督办工作。

三、与选民保持密切的联系

始终保持与人民群众的密切联系，接受人民的监督，及时反映人民群众的呼声，乐于代言，敢于直言，善于献言，切实维护群众的合法利益，努力不辜负人民的信任。本人通过积极参加区人大组织的视察、调研、走访、评议等活动，通过学校每月13日的代表接待日制度，通过电子信箱等方式，广泛深入地了解民情、民意，关注人民群众关心的热点、难点问题，广泛征求人民群众的意见，依照法律和有关规定，及时向有关部门反映人民群众的意愿和要求。保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。

四、反映呼声，表达民意

了解并反映选民生活疾苦，为其排忧解难，是人大代表的一项基本职责。为了在会议上提出有意义的议案和建议，我在会前作好充分的准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选，积极撰写议案和建议、意见，及时反映选民的呼声。当选人大代表以来，本人在人大会议上提出以及参与提出了'关于推进工业产业基地建设，拓展工业发展空间，夯实工业基础的议案'、'关于加大对我区中小企业发展的扶持力度的议案'等议案4件，'关于加强高校社区社会治安和交通秩序管理的建议'等建议案11件。以上建议得到了有关部门的重视，相关工作正在逐步推进，其中5件超出范围的建议案已由区人大被转入市人代会处理。另外，将共性问题和超出范围的建议意见直接向市人大代表进行了反映。

在洪山区人大第一、第三、第四次会议上提出的15件建议如下:

1、关于推进工业产业基地建设，拓展工业发展空间，夯实工业基础的议案(第143号被列入区1号议案);

2、关于将<关于推进工业产业基地建设，拓展工业发展空间，夯实工业基础的议案>;作为续办议案的建议(被列入区4号议案);

3、关于加大对我区中小企业发展的扶持力度的议案(被列入区2号议案);

4、关于加快推进大东湖生态水网构建工程的议案(被并入市人代会3号议案);

5、关于在洪山区建设敬老院的建议(第158号被并入市人代会建议);

6、关于加快华中科技大学和中国地质大学周边城中村综合改造建设的建议(第144号区重点建议被转市人代会第31号建议);

7、关于招商引资修建大型停车场的建议(第241号被转市人代会第516号建议);

8、关于风光村小码头道路拓宽的建议(第199号被转市人代会第355号建议);

9、关于鲁巷广场转盘交通拥堵尽快解决的建议(第197号被转市人代会第139号建议);

10、关于实施科教强区战略，建立区校合作、校企合作长效机制的建议(参与区重点建议);

11、关于街道环卫基地建设的建议(参与区重点建议);

12、关于加强高校社区社会治安和交通秩序管理的建议;

13、关于加强洪山区社会环境整顿治理和建设的建议;

14、关于提请调整藏龙大道交管区划的建议;

15、加大洪山区城中村改造力度，促进社会和谐发展。

此外，在闭会期间，多次接待选民反映问题，并向相关部门进行反映，敦促予以解决。例如及时提出关于妥善处理某社区生活垃圾的建议后，垃圾的清运得到了好转;对某社区居民违规超高超层建筑及时反映后，有关部门及时予以了制止和纠正。

作为工作在华中科技大学选区的代表，针对师生关心和反映的问题，我通过学校教代会，提交了9件提案:

1、学校大门口东南区域的交通道路急需改造;

2、关于增添和更新大门口东南区域路灯的建议;

3、关于加强对学会工作领导的建议;

4、关于尽快落实高层住宅售购房协议的建议;

5、关于加强统战工作的建议;

6、关于在东九教学楼前湖边兴建东校区青年园的建议;

7、关于尽早实施我校燃煤锅炉改造的建议;

8、关于提升校园环境的建议;

9、关于升级本科生教务管理系统的建议。

其中有一件提案被列为20xx年学校二代会议案，有一件提案引起校领导的重视，学校于20xx年11月27日出台了<华中科技大学关于进一步加强挂靠学会工作的意见>;文件。

作为生活在武汉东湖高薪技术开发区的代表，我于xx年年提交了'关于促进武汉激光产业发展的对策与建议'(提案号:244号)等多件省政协提案。20xx年提交了'关于武汉中国光谷可持续发展的四点建议'等省政协提案。其中，'关于促进武汉激光产业发展的对策与建议'提案被列为xx年年省政协主席重点督办提案。

五、问题和决心

两年多来，我尽了一份责任，做了一些工作。由于本人知识上的缺陷，能力上的不足，加上目前人大的工作是兼职工作，客观上在履职时受到时间、精力和条件等方面的限制，我离政府和人民的要求还有一定差距。主要表现在调查不够深入，反映问题的涉及面不广，分析问题没有深度，跟踪反馈还不是很全面和及时，许多建议和意见的提出也受到了客观条件的限制未能落实。

作为人大代表，在任期内，我将在做好本职工作的同时，牢固树立'人民代表为人民'的代表意识，牢固树立为人民服务的思想，在日常工作、生活中当好选民的贴心人，听取、收集选民反映的问题，注意观察身边发生的事情，把人民的呼声和智慧集中反映上去，把党和政府的决策、决定传达给选民。主动接受选民的监督和检查，进一步提高综合素质，履行代表职责，发挥代表作用，做一个称职的人大代表。

欢迎各位领导和广大选民提出宝贵的批评意见。

人大代表评议工作报告精选篇二

xx年，我在市人大会的领导下，坚持以xx理论和“xx”重要思想为指导，深入贯彻落实xx，认真贯彻落实党的xx大和xx届四中、五中全会精神，紧紧围绕全市工作大局和市人大会工作重点，认真履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了全年的各项工作任务。

一、积极探索，努力提升代表工作水平

xx年，我不断拓宽代表工作思路，改进代表活动方式，完善联系代表制度，努力提高代表建议办理质量，为保障代表依法执行职务、充分发挥代表作用，做了大量扎实而富有成效的工作。

(一)加强代表培训工作，切实提高代表依法履职的水平

加强对代表的系统培训，是提高代表参政履职能力和水平，充分发挥代表作用的一项基础性工作。根据市人大会xx年工作要点安排，我于4月27日至28日，在xx城举办市代表履职培训班，有xx名副处级以下(含副处级)代表和各县(区)人大会代表联络工委主任参加了培训。市人大会副主任xx、市委、副市长xx参加了开班仪式并亲自为代表授课。在培训的内容安排上，除了学习十一届全国人大三次会议精神和人民代表大会制度知识外，还增加了如何履行代表职责、xx市经济社会发展情况和今后发展前景等方面的内容。在培训形式上，除了集中授课、代表作履职经验介绍外，还组织代表瞻仰了xx起义纪念馆、xx起义英雄雕塑园、xx手迹碑林;实地考察了xx公司等建设进展情况，考察了xx区桂明工业园区、xx县新山工业园区、xx县杭州xx集团xx公司、xx县xx锰业有限公司、xx华银铝业有限公司、xx信发铝电有限公司等生产建设进展情况等。这次培训取得了较好的成效，代表们普遍感到培训很及时、十分必要，也大有收获。通过培训，使代表们进一步明确了代表的地位、性质和作用，增强了执行代表职务的责任感和使命感。同时，使代表们较全面地了解和掌握了执行代表职务的有关知识，提高了参与管理地方国家事务的能力和水平。

此外，xx年9月25日-29日，我还组织驻我市的12名自治区人大代表和2名乡镇人大主席参加自治区人大会在xx市举办的第五期代表培训班。通过培训，使参训代表拓宽了眼界，增长了知识，掌握了履职要求，为进一步当好代表奠定了坚持的基础。

(二)创新代表建议督办方式，努力提高代表建议办理质量

代表依法提出建议，是代表执行代表职务、参政履职的重要方式。办理好代表建议，是发挥代表管理国家和社会事务主体作用的一项重要工作。

一是协助代表收集整理建议。自治区和市人大例会前，我给市直各部门和各县(区)人大会发出通知，要求帮助自治区、市人大代表收集整理建议，为代表出席会议做好准备。经过大家的共同努力，xx年自治区和市人大例会前，共为自治区人大代表收集整理建议xx件，为市人大代表收集整理建议xx件。由于措施有力，准备充分，我市和各县(区)的一些困难和问题得到自治区和市直有关部门的支持和解决。

二是认真做好代表建议的交办工作。市二届人大六次会议结束后，我按照代表所提建议的内容，分别将xx件交由市人民政府研究办理，将x件交由党群部门研究办理，共涉及xx个承办单位。同时，我还做好动员工作，要求各承办单位要提高认识，统一思想，负起责任，突出重点，认真办理，及时答复。

三是做好代表建议的督办工作。为进一步提高代表建议的办理质量，促进代表建议所反映问题的有效解决，我将会议期间和闭会期间代表提出建议督办工作任务分解到市人大各专门委员会和相关工作机构。市人大各专门委员会和相关工作机构高度重视，发挥督办代表建议的职能作用，采取有力措施，加大督办力度，把代表建议的督办工作作为一项重要工作来抓。并在督办过程中加强与市人民政府有关部门和有关县(区)经常性沟通，听取他们的意见，能及时办理的督促及时给予办理，确因特殊情况不能及时办理的，督促尽快拿出办理计划和具体方案。在市人大各专门委员会和相关工作机构的共同努力下，到9月13日，大会期间的xx件代表建议全部办结并答复代表。闭会期间的4件代表建议，也根据交办时间的先后，到9月7日全部办结并答复代表。

四是做好代表建议的复查督办工作。我对承办单位抄送的每一件建议答复函都进行了认真复查。通过复查，将一些答复格式不规范、内容简单而且是空话、套话，不解决实质性问题的答复函退回承办单位，责成承办单位重新办理并答复代表。由于措施有力，方法得当，有力地推动了政府及有关部门做好代表建议的办理工作，一些难点、热点问题得以解决。据统计，xx年代表建议所涉及的问题，已经解决或基本解决的26件，占建议总数的22.41%;正在解决或已列入计划逐步解决的有61件，占建议总数的52.59%;因目前条件限制或不符合相关法律法规、政策规定无法解决的有29件，占建议总数的25%。

(三)强化服务保障，为代表活动创造必要条件

一是积极为代表知情知政和履行职责提供服务。为拓宽代表知情知政渠道，我坚持向代表寄送与代表履职相关的法律书籍和各类资料，对一些涉及全市经济社会发展大局的重要工作及时向代表通报，协调市政府、市中级人民法院、市人民检察院及时向代表寄送有关资料，使代表及时掌握“一府两院”的重要工作情况，为代表知情知政提供服务。

二是坚持邀请代表列席市人大会会议。为扩大代表对市人大会工作的参与，我根据每次市人大会会议审议内容和代表从事的职业、所提建议等方面的情况，每次都邀请3—5名代表列席。会议期间，我还专门组织列席代表座谈，听取代表意见，不断改进工作，使代表了解全市经济社会发展等情况，拓宽了信息渠道。

三是管好用好代表活动经费。xx年，市人大代表活动经费标准提高到xx元/年/人。为管好用好代表活动经费，保障代表履职的必要需求，我结合我市的实际，协助市人大会制定了《xx市人民代表大会常务委员会代表活动经费管理使用办法》，明确规定了经费的开支范围和管理审批程序，避免了经费管理使用不符合规定的现象。xx年，凡是市人大会邀请全国、自治区和市人大代表列席市人大会、参加专题调研和执法检查等活动的，我除了安排好食宿外，还给无固定收入的代表发误工补贴每人每天x元和报销往返车费等，确保了全国、自治区和市人大代表活动的正常开展。

(四)加强与代表的联系，进一步健全联系代表机制

加强代表联系工作，畅通民主渠道，有利于夯实人大行使职权的基础。

一是协助市人大会组成人员开展联系基层代表活动。xx年2月21日，我协助市人大会制定了《关于xx市第二届人大会组成人员xx年联系市基层代表的通知》，确定了市人大会组成人员每人联系2名在基层工作的市人大代表名单。市人大会组成人员围绕全市经济社会发展大局和人民群众普遍关心的重大问题，通过走访、电话、邮件、信函等多种形式，与基层代表保持经常性联系，听取代表的意见和建议，积极反映基层代表的意愿。通过联系，切实加强了市人大会组成人员与基层代表的联系。

二是协助市人大会组成人员开展慰问工人农民代表活动。为了减轻工人农民代表的经济负担，在市二届人大六次会议期间，我协助市人大会制定了慰问工人农民代表活动方案，并协助市人大会组成人员开展慰问工人农民代表活动，给xx名工人农民代表发放通讯费每人xx元、给xx名困难代表发放补助费每人xx元。

三是协助自治区人大会领导开展联系代表活动。xx年9月8日，自治区人大会副主任xx到我市xx县开展联系xx等自治区人大代表活动，为确保联系工作的顺利进行，我及时与xx县人大市人大会和相关代表联系，并全力做好各种服务工作，使联系工作得以圆满完成。

(五)改进代表视察和调研工作，不断增强代表活动实效

根据自治区人大会和市人大会的安排，我围绕全市经济社会发展大局，围绕改革发展中出现的社会热点和难点问题，围绕人民群众普遍关心的民生问题，精心组织代表开展闭会期间的活动。

一是协助各专门委员会组织市人大代表开展专题视察。xx年，我先后协助各专门委员会组织市人大代表对市本级财源建设、工业化、城镇化、边境县边民生产生活、节能减排、xx—隆林高速公路、集体林权制度改革等7项重点、热点工作进行专题视察。视察结束后，各专门委员会分别形成专题报告向市委汇报，为市委决策提供了参考。

二是协助市人大会组织市人大代表进行就地视察。为了让代表更好地知情知政，在例会前，我协助市人大会委托各县(区)人大会组织市人大代表开展就地视察活动，全面了解本县(区)经济社会发展的情况。代表们通过就地视察，深入到城镇、农村、社区、企业、学校、建设工地、医疗机构等地方和单位，广泛联系基层干部群众，充分了解民生民意，掌握了大量第一手材料，对各方面的工作提出了针对性的意见和建议，有力地促进了相关工作的开展，为实现当地经济社会又好又快发展发挥了积极作用。同时，为审议好例会各个报告以及提出建议，作了充分的准备。

三是协助市人大会组织市人大代表进行交叉视察。为了让代表更好地了解外县(区)经济社会发展情况，根据市人大会的工作安排，xx年11月份，我协助市人大会委托各县(区)人大会组织市人大代表到外县(区)进行交叉视察，了解外县(区)经济社会发展情况。通过交叉视察，代表们将视察中了解的情况、发现的问题与当地政府交换意见，提出改进工作的措施。在此基础上，经讨论、研究，形成有情况、有分析、有针对性的视察报告，或者提出建议交有关部门办理，取得了较好的效果。

四是协助市人大会组织自治区人大代表进行集中视察。xx年12月23日至24日，受自治区人大会的委托，我协助市人大会组织由自治区选出的驻我市全国十一届人大代表和我市选出的自治区十一届人大代表对我市经济社会发展情况进行为期2天的视察。有31名全国、自治区人大代表参加了此次视察活动。视察期间，代表们在xx饭店听取xx市人民政府关于“xx”规划主要目标任务完成情况、编制“xx”规划草案情况、xx水利枢纽2回11万伏出线接入xx地方电网进展情况、要求开征铝土矿价格调节基金情况、铝土矿资源深加工及存在问题情况汇报的基础上，重点对xx水利枢纽2回11万伏出线接入xx地方电网、平圩民族新村、xx银海铝业有限责任公司、xx宏锐科技、xx矿业公司、xx苏源投资股份有限公司、新山工业园区、广西xx国家农业科技园区展示园、xx县中平村新农村建设、xx职业技术学校、中油xx石油化工总厂(炼油厂)、xx纸业竹子育苗基地、xx纸业公司、中铝xx分公司生产车间及电解铝二期建设、中铝xx分公司铝土矿山资源开发利用及复垦、xx门业有限责任公司、xx华美铝业有限公司、xx幼儿师范专科学校等进行了视察。通过集中视察，代表们进一步了解了我市经济社会发展状况及存在问题，为在代表大会上审议好各项工作报告、有针对性地提出议案和建议奠定了基础。

五是协助市人大会组织自治区人大代表进行年中专题调研。xx年7月12日至15日，受自治区人大会的委托，我协助市人大会组织由xx市选出的自治区十一届人大代表对xx市山区经济发展与扶贫开发情况进行了为期4天的年中专题调研。自治区人大会副主任xx等25名代表参加了此次调研活动。调研期间，代表们在听取xx市人民政府关于山区经济发展与扶贫开发情况书面汇报的基础上，重点对xx县xx锰业有限公司、xx灾民安置点、xx水泥厂、羽腾制丝有限责任公司、泗城文庙、水源洞、xx村xx屯新农村示范点、xx金字塔和乐业县xx顾式有机茶厂、地质博物馆、xx花洞、猕猴桃基地、xx天坑、火卖生态村等进行了实地调研，并分别在乐业县火卖屯和乐业县饭店召开了座谈会，听取了火卖屯、央林村、同乐镇党员干部和凌云县、乐业县人民政府关于经济发展与扶贫开发情况汇报，代表们还对调研情况进行了认真的讨论和总结。调研结束后，我形成了高质量的专题调研报告报自治区人大会选联工委。

六是协助自治区人大会组织全国人大代表开展专题调研。xx年6月27日至28日，自治区人大会组织驻广西部分全国人大代表到我市xx县对边民生产生活情况进行专题调研。为确保调研工作顺利进行，我制定了详细的接待方案，并做好调研点的踩点及全程服务等工作，圆满地完成了调研任务，得到了代表的好评。

七是协助市人大会推荐代表参加各种活动。xx年，我协助市人大会18次推荐全国、自治区和市人大代表xx人参加自治区、市直有关单位开展工作落实年、公务员面试、行风评议、工作检查等各种活动，扩大了代表监督“一府两院”的渠道。

(六)做好代表的补选工作，确保代表补选工作质量

市二届人大六次会议前后，市人大代表实有xx人，出缺xx名。根据选举法第51条的规定，我分别于xx年1月、7月、12月初制定补选12名代表方案报市人大会党组，经市人大会党组请示市委同意后，补选工作于xx年1月、7月和xx年12月底全部结束。

(七)广泛宣传，不断激励代表履职的积极性

xx年，我组织各县(区)采写人员深入基层了解市人大代表履职情况，积极采写市人大代表的先进事迹，先后撰写了《xx》等1稿件，分别刊登在《人民代表报》、《广西日报》、《xx日报》和《xx人大》、《xx工作》、《xx人大》等报刊和杂志上，从不同侧面反映了市人大代表不负人民重托的实际行动和我市创新代表工作的做法等。此外，我还积极采写自治区人大代表的先进事迹，先后撰写了《xx》、《xx》、《xx》、《xx》、《xx》等稿件，刊登在xx人大网上，被多个网站转载，收到了良好的效果。

二、开展执法检查，促进有关法律法规的贯彻实施

xx年4月12日至14日，受自治区人大会办公厅的委托，我协助市人大会组织执法检查组对我市实施《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》的情况进行检查。为保障检查活动的顺利开展，取得明显成效，检查前，我协助市人大会制定了详细的执法检查活动方案，检查期间，在xx县人大会和xx县祥周镇人民代表大会报送书面材料，其余9个县(区)人大会填报实施条例情况调查表的基础上，我率领检查组深入到xx县人大会、xx县人大会、xx县xx镇人民代表大会和xx县xx乡人民代表大会进行重点抽查。通过听汇报、召开座谈、深入基层了解情况等形式，广泛听取了各方面的意见和建议。检查结束后，我撰写了有情况、有分析、有建议的检查报告向自治区人大会汇报，为自治区人大会听取和审议自治区人民政府关于贯彻实施《广西壮族自治区乡、民族乡、镇人民代表大会工作条例》情况的报告，做了充分的准备。

三、健全机制，严格人事任免的法定程序

为了保证人事任免工作的严肃性，确保各个环节工作的有序开展，xx年，我从健全机制入手，严格人事任免的法定程序，建立和健全了一些行之有效的工作制度和工作流程。

(一)建立工作联系机制

为了切实做好人事任免工作，提前了解人事任免议案情况，我与“一府两院”和市委组织部建立工作联系制度，互相沟通人事任免信息，及时掌握人事动态，定期通报市人大会会议、主任会议安排的时间。通过工作的联系，我及时掌握了人事任免预案，有的放矢地做好人事任免的准备工作。

(二)建立人事任免议案初审机制

对“一府两院”提请市人大会的人事任免议案，先由我进行初审，初审内容主要包括：拟任免职务是否符合法律规定和市人大会的要求，是否符合任免职条件，材料是否完备，手续是否齐全等。发现问题及时与提请机关沟通、磋商，把议案中的问题解决在主任会议、会审议之前。通过初审后，再提请主任会议决定是否提交会审议，确保了提请会审议的人事任免议案的质量。xx年，经我初审后提交会审议通过的人事任免共xx人(次)，其中：任命人大机关工作人员x人、免职x人、辞职x人;决定任命政府机关工作人员xx人、免职x人;任命法院系统工作人员x人、免职x人;任命检察院系统工作人员x人、免职x人、决定代理x人、辞职x人;授予xx市市民荣誉称号x人。

(三)做好人事任免材料的起草、审核和付印等相关服务工作

为了确保人事任免工作的顺利进行，我认真做好人事任免有关材料的起草、审核和付印及制作幻灯等相关服务工作，保证了人事任免工作的顺利完成。

四、加强联系，交流工作经验

xx年，我加强与区内外代表工作部门的联系和交流，通过相互往来，借鉴了有益经验，拓展了工作思路，推动了自身工作的开展。

一是主动到xx向自治区人大会选联工委汇报工作，加强联系，增进交流，争取指导，取得了积极效果。

二是积极参加自治区人大在xx市召开的全区人大选联工作座谈会，并在会上介绍了我市人大选联工作情况，进一步提高了我市选联工委的知名度。

三是积极出席在xx市召开的“四委”主任联席会，与各市交流和探索了如何做好人大换届选举工作的新思路和方法，为进一步推进我市xx年换届选举工作起到了促进作用。

四是积极参加自治区人大在xx召开的全区市县乡换届选举工作座谈会，为xx年搞好换届选举工作奠定了基础。

五是积极参加市人大会组织的学习考察组，前往四川、东北、西藏等省(区)学习考察，通过学习考察，拓宽了视野，增长了知识，学到了经验，为进一步开展我市人大选联工作提供了参考和借鉴。

六是加强与县(区)人大会代表联络工委的联系与指导，接待好到市人大机关办理有关事项的各县(区)人大会代表联络工委的同志。

七是热情接待兄弟省(区)、市人大会选联工委来我市学习考察人员83人(次)。

八是加强与市人大会各专门委员会和各工作机构的联系和沟通，互相支持、互相促进。

五、上下联动，积极配合上级人大会完成各项工作任务

(一)协助自治区人大会做好《选举法实施细则》修改工作调研

8月16日，自治区人大会选联工委副主任毛定忠一行到我市对《广西壮族自治区各级人民代表大会选举法实施细则》修改工作进行调研，我除了认真做好汇报材料的准备工作外，还对选举工作机构人员的构成、代表名额和分配、代表基数的确定、选区大小的划分、选民登记的原则、代表候选人的提出、流动票箱投票时间、罢免代表和代表辞职的程序等提出了修改意见，为自治区人大会进一步修改《选举法实施细则》提供了参考。

(二)协助自治区人大会做好市县乡人大换届选举工作调研

根据自治区人大会办公厅《关于召开xx年全区市县乡人大换届选举工作调研座谈会的预通知》(桂人办发〔xx〕15号)精神，我协助市人大会及时将调研座谈提纲电传给各县(区)人大会，并由各县(区)人大会负责召开座谈会，广泛征求意见。然后根据各县(区)人大会上报的情况并结合我市的实际，撰写了《全区市县乡人大换届选举工作调研座谈会汇报提纲》，为xx年市县乡换届选举工作提出了一些意见和建议。此外，我还积极参加自治区人大会在xx县召开的市县乡人大换届选举工作调研座谈会，听取了基层人大的意见和建议，为做好xx年市县乡人大换届选举工作打下了坚实的基础。

(三)协助自治区人大会做好闭会期间开展代表活动的情况调研

xx年12月8日，自治区人大会选举联络工作委员会副主任邢俊平等一行4人到xx对闭会期间开展代表活动的情况进行调研。我除了认真做好汇报材料的准备工作外，还积极做好各方面的接待服务工作，使调研工作得以顺利完成。

(四)协助自治区人大会做好代表相关数据统计工作

根据自治区人大会选联工委《关于请协助做好代表相关数据统计的函》精神，我于xx年12月8日给各县(区)人大会办公室发出通知，要求按统计表的要求做好统计工作，经过市、县(区)的共同努力，12月9日下午5时前，将《设区的市的代表中“一府两院”领导情况统计表》和《县(区)的代表中“一府两院”领导情况统计表》统计好，并按时上报自治区人大会选联工委。

六、团结协作，努力完成市人大会的其他工作任务

(一)认真做好历年历史档案材料的整理归档工作

为了便于开展工作，我认真整理了历年历史档案材料102卷，既客观真实地记载了我的工作，又为日常工作提供了方便。

(二)积极开展创新争优结对共建活动

根据市人大机关党支部的安排，8月27日，我3位党员到xx县xx乡xx村开展创新争优结对共建活动。除了在xx村小学听取全村经济社会发展情况介绍外，还到内沙一组看望xx等三户结对对象，并详细了解了结对对象xx年的生产生活情况和今后经济发展计划等，还给每位结对对象慰问金200元。

七、注重自身建设，不断提高工作水平

xx年，我着力在进一步抓好思想建设、组织建设和作风建设上下功夫。

(一)认真抓好政治理论和业务学习

我通过个人自学与集中学习、通读文件与专题讨论、领导作辅导讲话与个人谈体会相结合等多种方式，认真抓好政治理论学习。与此同时，我还在平时工作实践中注意对本委工作多进行探索性的理论思考，勤学习、勤动笔，及时总结，不断提高。xx年，我撰写了《关于加强和改进代表工作的实践与思考》、《当前我市人大调查研究工作存在的问题与对策》、《关于我市乡镇人大工作的调查与思考》、《关于闭会期间开展自治区人大代表活动的实践与思考》、《当前我市乡镇人大工作存在的问题与对策》、《加强改进代表工作充分发挥代表作用》、《浅谈我市人大会会议审议质量存在的问题及对策》等理论文章，分别在《人民代表报》和《xx工作》、《xx人大》等报刊和杂志上发表，有力地促进了我市人大选联工作。

(二)建立健全各项工作规则和岗位职责

xx年，为了推进各项工作规范化、制度化和程序化，我制定了本委的《工作制度》、《请销假制度》、《学习制度》、《公务接待制度》、《公文管理制度》、《车辆管理使用制度》、《经费管理制度》、《印鉴管理制度》、《档案资料借阅保管利用制度》、《公共物品管理制度》等。同时，针对人员变动大，调整、充实多的情况，重新制定了岗位职责，明确了每位同志的工作岗位和工作任务。

(三)加强信息化建设

xx年，为了进一步提高工作效率，我积极筹措资金，修复了电脑、打印机、复印机等办公设备，提高了工作效率。

xx年，我的各项工作虽然有所创新、有所发展，但还存在一些需要进一步改进和完善的地方，如代表活动方式需要进一步丰富，代表活动实效需要进一步增强;工作作风还需进一步改进，工作的主动性、严谨细致还需大力加强等。我将在新的一年里，进一步增强工作的主动性和创造性，积极探索，努力实践，不断推进我市人大选联工作上一个新台阶。

人大代表评议工作报告精选篇三

20xx年上半年xx镇人大在县人大会的指导下和镇党委的直接领导下，始终坚持党的基本路线，坚持邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻执行党的一系列农村政策，深入学习贯彻党的xx大会议精神，努力实践“三个代表“重要思想。把建设有中国特色的社会主义政治，加强社会主义民主与法制建设作为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职责，为推进板桥镇三个文明建设的健康发展，保证县、镇两级人民代表大会提出的各项任务的贯彻实施，充分发挥镇人大主席团的职能作用，总结如下：

一、上半年工作

1、加强学习、明确职责。为搞好自身建设，镇人大主席团加强理论学习，进一步明确人大工作的职责。我们先后组织学习了《宪法》、《组织法》、《代表法》和省、市、县有关人大工作的《办法》、《规定》等有关条款，使每位主席团成员进一步熟悉了法律知识和人大工作程序，从而提高了依法议事、依法办事的能力。同时使每一位成员认识到人大工作的好与差，它直接关系到我镇各项事业建设能否顺利发展的大事。因此，我们始终把学习党的法律、法规和党在农村的各项方针政策为出发点，充分发挥人大的职能作用，与党委、政府一道，共同抓好经济工作，以搞好地方经济建设促进群众脱贫致富奔小康为落脚点。

2、发挥人大职责，搞好人大监督。今年是村级两委班子的换届年，尤其是在村委会换届选举工作中，根据村民委员会组织法的相关规定，人大的主要职责是审议村换届选举方案，对政府指导工作进行督察，对村委会换届选举的各个环节进行观察，对换届选举工作中出现的违法现象及时向政府提出质疑，督促其纠正，并落实好事前、事中、事后全程督办机制。为此，在我镇村委会换届选举中，镇人大认真履行职责，加强监督，一是镇人大主席团成员及时进驻各村队，审议了村换届选举实施方案，对政府指导工作情况进行了督察，对换届选举的各个环节进行了全程观察，确保了整个选举过程依法、民主、科学、规范;二是部分基层人大代表认真履行好自己的民主权利，积极参与，坚持原则，把公道正派、作风民主、德才兼备、热心公益事业、愿为人民谋利益的村民推荐到村委会班子中来。三是镇人大主席团努力加强对这次村委会换届选举工作法律程序上的监督，认真执行选举法律、法规。在选举前积极与党委、政府交换意见，共同致力于依法、民主选举，杜绝进行违背村民意愿的选举及贿选、不正当竞争等违法活动的发生。使我镇村委会的换届选举真正做到了依法选举、规范操作、体现民意，为村委会换届选举工作的顺利进行提供了可靠的保障。

3、强化职能，履行职责。镇人大按照宪法和法律赋予的权利，为顺利完成我镇《政府工作报告》中确定(更多精彩文章来自“秘书不求人”)的各项目标和任务，不定期地举行主席团会议进行审议监督。6月20日组织我镇县级人大代表对我镇的盆罐秸秆制气工程，赵学二代节能温室，东板的大棚太阳杏、李子，王石、老庄子、王赞铺的生猪和肉鸡养殖小区，田庄坨、北板的村容村貌治理等项工作进行了检查指导，并听取了镇长王克宝同志的半年工作汇报。代表们对我镇的各项工作够很满意，并提出了很好的建议：一是我镇的保护地发展还应加大力度，引导农民在保护地蔬菜的发展上做文章，使农业增效农民增收;二是我镇的企业发展是个弱项，今后应进一步加大招商引资力度，使农业、企业共同发展。

二、下半年工作思路及打算

今后工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表“重要思想为指导，深入学习宣传贯彻党的xx大会议精神，坚持党的基本路线、方针、政策，维护核心，继往开来与时俱进，以发展为主题，以xx经济结构调整为主线，以xx大精神为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，以加强社会主义民主法制建设为根本任务，认真履行宪法和法律赋予的职权，进一步解放思想，抓住机遇，坚定信心，开拓进取，积极推进依法治镇科技兴镇进程，营造有利的法制环境，确保社会稳定，努力做好人大主席团的工作，全面推进xxx镇三个文明建设协调发展。

(一)、继续加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治镇进程。党的xx届三中全会强调指出：“发展社会主义民主政治，依法治国，建设社会主义法制国家，是社会主义现代化建设的重要目标。“xx大报告中指出：“健全民主制度，丰富民主形式，扩大公民有序的政治参与，保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权;坚持和完善人民代表大会制度，保证人民代表大会及其会依法履行职能，保证立法和决策更好地体现人民的意志。“加强社会主义民主法制建设，积极推进依法治镇进程，是人民代表大会的根本任务。

(二)、开展多种形式的监督，加大监督力度，增强实效。

1、专项报告审议监督。在审议政府及其职能部门的专项报告中应进一步明确审议的目的是了解情况，指出问题，批评和建议是为了更好地改进和促进工作。

2、加强代表联系，充分发挥人民群众和人大代表的监督作用。组织人民代表对关乎我镇发展的重点项目进行实地视察，及时指出存在问题和改进办法。

3、坚持走群众路线，定期深入到群众中间，了解广大群众所关心的热点、难点问题，掌握第一手资料，为能找出较好的解决办法和改进措施提供保障。

4、开展对政府领导及其职能部门的述职评议活动。

(三)、充分发挥人民代表密切联系人民群众的桥梁作用。

“三个代表“的重要思想的核心是代表最广大人民群众的根本利益。我们要坚持全心全意为人民服务的宗旨，以xx大精神为动力，这是镇人大主席团一切工作的出发点。人大主席团成员要真正做到一切为了人民，一切依靠人民，坚持从群众中来，到群众中去的群众路线，加强与人大代表的联系，充分发挥人民代表的作用。作为人大代表，大多数工作在社会经济建设的第一线，是广大人民群众最直接、最贴心的联系人，也是人民群众的代言人。人民群众的建议批评和意见，最先听到的是人民代表。人民代表应充分发挥和履行代表的权利和义务。将人民群众的建议、批评和意见反映到主席团，人大主席团将督促政府及有关部门办理，使人民代表的权利真正落到实处。

(四)、按照“三个代表“的要求，以xx大精神武装头脑，努力加强自身建设。

随着改革的深化与发展，社会主义民主法制建设的需要，镇人大主席团的工作任务越来越重，人民群众对人大工作的期望也越来越高，镇人大主席团要适应新形势发展的需要，履行好宪法和法律赋予的职权，必须加强自身建设，努力提高整体素质和工作水平。要坚持以马列主义、___思想和邓小平理论为指导，深入学习领会xx同志“三个代表“重要思想和党的xx大精神，要强化公仆意识，服务意识，勤政廉政意识，按照“领导当楷模、机关作表率、基层树形象“的要求，努力提高主席团成员的政治、业务素质，为更好地开展工作打下坚实的基础。

(五)、加大执法检查力度，推进我镇社会主义民主法制建设。增强法制教育和法律、法规的宣传，在广大干部、群众中树立法制观念，切实抓好“三制“的落实和相关规章制度的建立、健全，做到依法行政、依法治镇，不断促进我镇的社会主义民主法制建设。

第11篇 关于加强和改进乡镇人大工作的调研报告

按照县人大常委会xx年度工作要点，县人大常委会组织调研组，对乡镇人大的地位、作用、工作规范、存在问题及如何加强建设等问题进行了全面调研。开展调研前，县人大常委会办公室向各乡镇发送了调研通知(宜人常办〔xx〕20号)，各乡镇人大主席团均按文件要求，分别走访了本行政区域人大代表和有关人士，对本乡镇人大工作开展情况进行了座谈、讨论和总结，征求相关部门的意见和建议，形成了书面的调研汇报材料，向县人大常委会调研组提供。从6月12日开始，经过近一个月的时间，调研组分南北两个组，分别深入到16个乡镇，以召开座谈会等形式，交流分析探讨乡镇人大工作情况。7月23日，县人大常委会将调查走访座谈以及对乡镇人大工作的书面汇报情况进行归纳整理。通过讨论分析，现将对乡镇人大工作调查研究的情况汇报如下：

一、乡镇人大的地位、作用日益显现

本届乡镇人大于xx年初依法换届，经各乡镇人大代表大会选举，全县16个乡镇共选举产生人大主席16名、副主席16名。16名人大主席全由乡镇党委书记兼任，11名副主席全部为专职，5名为兼职，各乡镇共选出乡镇人大代表1062名。这样的配备为乡镇人大开展工作提供了有力的组织保证。目前，各乡镇的人大工作集中体现在以下几个方面：

(一)乡镇党委加强领导，加快了乡镇人大自身建设步伐。 乡镇党委对人大工作的高度重视和有力领导，为乡镇人大开展工作、发挥作用提供了根本保证。各乡镇党委对人大工作总体来说是重视的，每年都听取人大工作的汇报，支持人大依法履行职能，帮助人大解决工作中的困难和问题。

1、工作机构得到加强。按照县委的统一安排，全县各乡镇均依法设置了人大主席团，并由乡镇党委书记兼任人大主席，另行配备人大专职副主席，而且专职副主席全部进入乡镇党委班子。乡镇党委将人大工作列入了重要议事日程，定期、不定期听取或研究乡镇人大工作。乡镇政府对乡镇人大行使职权所需的各项经费一般都采用报账制实销实报，部分乡镇为人大主席团配备了电脑等设备，为人大工作的顺利开展提供了必要的条件。全县16个乡镇均成立了代表小组活动室，制定了工作制度，定期接待选民，了解选民的意见和呼声，架起沟通的桥梁。

2、工作程序不断规范。各乡镇人民代表大会依法按期召开，充分履行法定职权。在规范乡镇人代会工作方面，有的制定了主席团筹备和主持召开人代会的工作职责，在履行职责中做到了“五落实”(大会安排落实、工作报告材料落实、代表清理与补选及视察工作落实、宣传任务落实、会议经费落实);有的乡镇提前组织代表开展视察活动、列席乡镇经济工作会议，让代表充分了解政府的相关工作;有的提前召开代表组长会议，布置代表会前做好联系选民工作，为开好人代会提供了可靠的保证，人代会的审议质量也逐年有所提高。

3、乡镇人大与代表、选民的联系日益密切。乡镇人大主席、副主席利用接近基层、接近群众的特点，定期、不定期地走访、看望代表，倾听代表心声，了解群众愿望。不少乡镇人大主席团建立了每月一天的代表及选民来信来访接待日制度，及时化解了一些矛盾。有的乡镇人大主席团还在节日期间进行慰问代表活动，帮助代表解决生活上的困难，维护了社会稳定。

(二)积极主动，切实履行法定职责。各乡镇人大在同级党委的领导下，认真履职，积极工作，探索了一些好的做法，形成了一些好的制度，履职能力得到加强。

1、视察工作进一步完善。人大代表视察工作是乡镇人大工作的薄弱环节，为了及时弥补好这一短板，各乡镇在今年开展了大量卓有成效的工作。香鹿山镇人大主席团今年的视察工作牢牢把握服务经济建设和社会发展这个大局，先后组织了三次代表视察工作，例如该镇人大主席团在了解本镇村民因房屋拆迁与工作人员产生纠纷时，及时组织辖区内的人大代表到现场开展视察工作，在视察工作取得进展后，责成一名分管副镇长限时办结，避免了事态的进一步扩大。据统计，我县今年上半年16个乡镇共开展了27次代表视察工作，参加视察的人大代表达320余人次，为今后我县总结推广代表视察工作积累了大量经验。

2、加大力度，督办好代表意见。代表对政府工作提出意见和建议，是代表履行职责、促进政府工作的一条重要途径，也是代表向政府反映民意的一种很好的形式。本届以来，各乡镇人大共收到代表书面意见395件，内容主要涉及经济建设、社会事业发展、乡镇建设和管理、道路交通和水利设施建设等方面。调研中我们了解到各乡镇政府都把办理代表书面意见列入重要议事日程，有的召开乡镇长办公会议或承办部门负责人会议，明确任务、责任和要求;有的分管乡镇长亲自办理，亲自答复代表。大多数代表对书面意见办理结果表示满意和基本满意。对于代表不满意的书面意见，有关乡镇人大在认真调查研究的基础上，或者要求重新办理，或者协助做好解释工作，取得代表的理解。张坞镇人大还对历年未办结的代表书面意见跟踪督办，一抓到底，得到了代表和群众的一致好评。

(三)代表认真履职，为乡镇人大开展工作打下坚实基础。 人大代表是人大工作的基础。各乡镇人大把加强代表培训、提高代表素质的工作放到了重要议事日程，精心组织，常抓不懈。

1、围绕重点，认真开展帮扶活动。一是动员和组织人大代表在带头致富的同时，带领本村本组的群众共同致富，让各级人大代表投身到经济发展的最前沿，努力发挥人大代表的模范带动作用。高村姚宗余成立的河南华裕黑色作物科技开发有限公司，常年种植黑色作物xx多亩，年销售额1500多万元，同时还带动了本村及邻近村的1000多户农户发展黑色作物种植，增加了农民收入。二是组织人大代表积极投身本地公益事业建设，带领群众改善居住环境。赵保乡人大代表田占年先后投入资金20多万元，为村里修建道路、建设垃圾池，并资助家境贫困的学生。三是动员各级人大代表积极参与维护当地社会稳定工作，为区域经济社会发展提供良好的治安环境。

2、强化培训，努力提高代表履职能力和水平。各乡镇人大积极创造条件，采取多种形式，结合有关活动，组织代表学习各项法律、法规，学习老代表的履职经验。今年以来，全县16个乡镇人大主席团共开展各类培训21次，接受培训的代表达900多人次，培训的主要内容有《代表法》、《监督法》、《选举法》等法律法规。这些培训让代表对本职工作有了初步认识。

二、乡镇人大工作存在的困难和问题

调研中我们感到，虽然乡镇人大在基层民主政治建设中有了长足的进步和发展，但仍存在着一些问题和不足。

(一)对乡镇人大地位、作用的认识不到位。目前，各级各部门对人大工作的认识千差万别，个别党委书记没有把人大工作放到应有高度抓好落实，部分重大事项不提交人大主席团讨论，人大工作安排经常打擦边球，个别乡镇长接受监督的意识淡薄，一年一度的政府工作报告也是开会时才发给代表，在人代会上读一遍就结束，几乎没有问过代表提的意见建议，更不要说一般的部门工作报告或者主席团会议。部分乡镇人大专职副主席开展人大工作时有顾虑，怕做多了打扰政府工作，影响班子办结。部分人大代表没有人大意识，在其心目中就是“开一天会、发一次言、划一个圈、吃一顿饭、照一张像”，就算完成了人大代表的使命。

(二)乡镇人大干部配备不科学、不到位。由于机构改革和上级党委关于乡镇领导职数的硬性规定，虽然县委在换届时对乡镇人大主席、副主席人选进行了调配，但从人大主席、副主席的配备和乡镇反映的情况看，仍然存在一定的不足，一是没有专职人大主席，有的甚至没有专职人大副主席。这种配备从本意上看是为了减少领导职数，但由于党委书记要抓要管的事很多，没有过多的精力从事人大工作，给人大工作和代表活动的正常开展带来很大困难。这次调研，有的党委书记在分析本乡镇人大工作存在问题的原因时，十分坦诚，认为人大工作没做好，与人大主席有直接关系，但身为党委书记，事务繁多，加之担任人大主席时间不长，人大业务知识还比较陌生，所以对做好乡镇人大工作确实显得力不从心。二是绝大多数专职副主席都直接分管有政府工作甚至是带有“一票否决”性质的工作，从而导致人大工作根本没有精力开展，更不可能自己监督自己。

(三)上级人大对乡镇人大业务培训不够，指导不力。在调研中，各乡镇普遍反映，其它各项工作，包括组织、宣传、纪检等工作每三到五个月都有上级主管部门到乡镇督导检查工作，而县人大作为国家权力机关，因为没有定期检查指导乡镇人大工作的制度，客观上也导致了乡镇领导对人大工作的认识偏差，一些乡镇领导在调研时也谈出了自己的苦衷，乡镇工作千头万绪，有时就是想抓一下人大工作也不知道从何抓起，因为大家都不熟悉人大工作。

(四)代表履职能力不强、履职积极性不高。我县乡镇人大代表的履职情况仍然存在一些不容忽视的薄弱环节，一是由于都是兼职代表，导致执行职务的时间和精力难以保证，多数代表除出席人代会外，较少参加闭会期间的代表活动，平时也很少联系人民群众，很少向政府反映他们的意见和要求。二是一些人大代表业务知识差、法律意识低，少数人大代表不认真学习人大业务知识和相关法律知识，对人大代表的权利、义务、职责认识不深入，对人民群众反映的问题自己没有理清，到处乱发言，有的代表不知道如何履行代表职务，提出议案、建议和批评意见的质量不高。

(五)乡镇人大日常工作经费及代表有闭会期间活动经费难以保障。《代表法》等法律法规虽然对乡镇人大日常工作经费及代表在闭会期间的活动经费作了由同级财政解决的规定，但从实际情况看，各乡镇对人代会期间和重大活动期间的经费由财政据实报销，但对乡镇人大日常工作经费和代表在闭会期间活动经费都没有列入财政预算，无固定经费来源，从而影响乡镇人大日常工作及代表在闭会期间的各种活动的正常开展。

(六)乡镇人大自身建设不够，履职程序不规范。一是部分乡镇人 大没有办公室。二是各乡镇虽然都建立了代表活动小组室，制定了代表小组活动计划，但代表小组活动计划不具体，可操作性不强，个别乡镇几乎没有开展代表小组活动，即使有个别乡镇代表小组开展活动也是流于形式，没有发挥应有的作用。三是部分乡镇人代会质量不高，突出表现在：会议议题选择不合理、不科学，有些应当提交人大代表大会审议决定的事项没有提交;乡镇人代会会期很短，一般都是一天，一些重大问题根本来不及审议，没有充分保障代表行使管理国家事务的民主权力;有的乡镇把人代会开成了党委、政府部署工作的一揽子会议。

三、进一步加强乡镇人大建设的几点建议和思考

(一)提高思想认识，进一步加强乡镇党委对人大工作的领导。建议乡镇党委要从提高党的执政能力的高度来认识人大的地位、作用，要把人大工作纳入党委工作的重要议事日程，每年定期听取和研究人大工作，使乡镇人大在代表人民管理地方国家事务中做到有职、有责、有权。

(二)纳入统一考核，进一步提高乡镇人大的地位。为了进一步提高乡镇人大的地位，发挥乡镇人大的作用，建议县委对乡镇党委的考核将乡镇人大工作的考核比例提高到20%左右，以增强党委对人大工作领导的责任心、人大接受党委领导的自觉性以及人大主动开展工作的积极性。此外，乡镇人大主席的年终考核，应和乡镇党、政正职一样，由县委统一组织考核，在考核乡镇人大主席时，应听取上级人大的意见。

(三)健全乡镇人大工作的保障机制。在政治、经济、制度等方面给乡镇人大开展工作予以保障，对此，《洛阳市关于进一步加强人大工作的意见》也作了规定，但执行起来还有一个过程。县财政部门应该按照有关规定对乡镇人大的日常工作经费和乡镇人大代表闭会期间的活动经费纳入财政预算，专户管理，专项使用，确保乡镇人大工作的顺利开展。

(四)加强宣传工作，进一步增强领导干部的人大意识。 建议把人大制度和法律知识教育作为全县干部，特别是科级领导干部学法活动的重要内容，作为干部培训的必要课程，进一步增强宪法意识、国家意识、民主意识。县委宣传部门要把宣传人大制度、民主法制建设及各级人大代表参与地方国家事务管理等内容列入宣传计划，并认真抓紧抓好。县广电等新闻媒体要把乡镇人大活动纳入报道内容，确保每周有一至二条人大工作报道，改变会议期间集中报道，会后无声无像的现象。

(五)加大指导支持力度，进一步提高乡镇人大依法履职的能力。县人大常委会要加强与乡镇人大的联系和对乡镇人大工作的指导，帮助乡镇人大干部增强法律意识和责任意识，提高工作水平;帮助乡镇人大建立一套工作制度，不断规范乡镇人大的工作。通过培训、工作例会、参加县人大常委会工作委员会的工作等形式，共同研究工作，更好地发挥乡镇人大及其主席团的作用。同时要在人员配备、工作条件、经费、待遇等方面协调解决一些实际问题，落实有关政策，从而推进乡镇人大工作的开展。

(六)加强对乡镇人大干部和县、乡代表的培训工作。县人大要负责编印适合本县实际的人大工作培训教材，并负责对乡镇人大专职干部和部分代表小组长进行人大业务和法律法规的培训，乡镇人大要负责对代表开展代表知识和法律法规的培训，对代表的培训要从实际出发，拓展培训形式，研究培训内容，注重培训实效，如：开展“人代会期间如何审议政府工作”、“闭会期间如何开展代表工作”等“应知应会”的内容的培训，不断提高代表参与管理地方国家事务的能力，努力提高乡镇人大干部的业务水平和县乡人大代表的履职能力，促进乡镇人大工作的顺利开展。

第12篇 最新人大代表工作述职报告

各位选民代表：

我作为××区第×届人大代表(××团)，当选以来，我时刻铭记大家嘱托，在各级领导的指导及全体选民的大力支持下，认真履行人大代表的职责，扎实工作，现将履职情况具体报告如下，敬请提出意见。

一、认真学习提高自身素质

××年×月，我被选为××区第××届人大代表，这是人民对我的信任，我感到光荣，但这个荣誉是沉甸甸的，在它的背后是严肃而神圣的责任。如何当好人大代表是我长期思考的问题。为了提高自身素质，增强履职本领，我认真学习了《人大代表法》、《监督法》等法律文献，参加了《行政许可法》辅导报告，法制讲座。通过学习，增强了我的代表意识，提高了参与管理国家事务的履职能力;更加熟悉了履职程序，明确了自己的权利和义务;增强了全局意识，提高了编写议案批评、意见和建议的能力和水平。

二、强化主体意识，充分发挥代表的作用

(一)大会期间积极履行代表职权

区×届人大×次会议期间，我积极参加了本届人大的各种会议。认真行使审议权，对会议议程的各项报告都进行了认真讨论，积极发表意见、看法，明确表明了意愿、立场和态度。认真行使选举权，依照法律的有关规定，认真提名推荐和选举了由本级人民代表大会产生的机关领导人员和组成人员以及上一级人大代表。认真行使表决权。对大会交付表决审议的议案、决定，有关事项或进行选举时，都认真明确地进行了表决。为了在会议上提出有意义的议案，我在会前作好充分的准备，广泛听取选民的意见和要求，并且就选民关心的重点、

难点问题进行综合筛选，积极拟提议案和建议、意见，积极反映选民的呼声。在会议上，自己提出了两项议案，并参与提出了五条建议和意见。如：《关于兴建××路综合市场的建议》、《关于将城市管理执法队伍经费全部列入财政预算的建议》、《关于在治理城中村违法建筑问题的建议》等。

(二)认真积极地开展各项闭会期间的代表活动密切联系选民，是代表履行职权的重要基础。我通过走访选民、接待来访、座谈等形式，经常联系选民和选举单位，倾听群众的呼声，了解其愿望和要求并认真回答询问，保证在执行职务时的针对性，使自己的行为真正反映群众的要求，并使其了解自己执行职务的情况。

先后走访、接待20多名选民，多次与其座谈，了解情况，帮助解决生活的实际问题;多次与相关企业负责人、代表进行座谈、走访等，听取反映的情况，调查上报;与公安等部门进行沟通，加强和完善了小区治安及企业内部的保安措施，改善了小区的治安状况。同时积极参加了人大常委会组织的各项检查、视察和调查及街道人大工委组织的代表活动等。根据调研了解的情况，经过分析和与有关部门讨论，写出《××××》、《××××》两份调研报告地，并提交有关部门以供参与。

三、强化服务意识，认真履行代表职责

要当好一名称职的代表，必须牢固树立为人民服务的思想。必须有人民利益高于一切的责任感，不负人民重托的使命感。牢固树立为人民服务的思想，有乐于奉献的精神，努力提高思想水平、文化素质，这是做好人大代表的关键。目前，我国实行的是兼职代表制度，代表是一种“不脱产”的职务，这意味着兼职代表必须要有一颗为人民服务的赤诚之心，锲而不舍，不畏艰难的顽强精神，才能够认真履行代表的职责，才能够为人民说话，替人民办事，对人民负责，才能全心全意为人民服务。我在履行职责的过程中，有时为了办一件事，需要花费很多的时间和精力。如××路建设的问题，动工后，我一而再，再而三地向有关部门呼吁加快建设速度，

尽快还路于民，还经常深入到选民中，听取他们的意见，并积极联络有关负责单位，恳请他们尽快解决沿线居民出行难的问题。我深刻地体会到：人民代表肩负着人民的重托，虽不是什么官，但身后却站着成千上万的人民群众，有成千上万双期盼的目光。人民代表一定要以人民之疾苦为苦，拥有先天下之忧而忧，后天下之乐而乐的胸怀，多关心人民群众利益，多反映人民群众的呼声，忠实地为人民服务，不为名利，有奉献精神，这样才有资格当一名人大代表。

四、存在的问题和下一步的决心

两年多来，自己做了大量的工作，也还存在着一些问题。由于本职工作非常繁忙，自己不仅承担着××繁重的任务，还有许多科研工作，因此，反映问题涉及面还不广，跟踪反馈还不是很全面和及时，许多建议和意见的提出也受到了客观条件的限制未能落实。在今后的工作中，我将更进一步加强学习，在作好本职工作的同时，努力履行一名人大代表的职责，将执行人大代表职务列入到日常工作的重要位置。

同时，学会做一个有心人，在日常工作、生活中听取、收集选民反映的问题，注意观察身边发生的事情，把人民的呼声倾诉吐出来，把人民的情绪表露出来，把人民的智慧集中反映上去。当好选民的贴心人，主动接受选民的监督和检查，定期汇报工作，在社会、学习、工作等活动中起到模范带头作用，争当遵纪守法的示范者，积极学习宣传党和国家的方针政策及人大的决议，做社会行为公德的表率，以模范的行为影响带动周边的选民，树立人大代表良好的形象。

作为人大代表，我将永远牢记“人民代表为人民”的代表意识，提高综合素质，履行代表职责，发挥代表作用，做一个称职的人大代表。