第1篇 2020年整理关于*代会报告
*代会”是“中国***全国代表大会”的同义词,中国***全国代表大会-中国***全国代表大会,为中国***最高领导**。每5年举行一次,由中央委员会召集。关于*代会的报告,大家看过多少呢?下面小编将整理关于*代会的报告书,希望对大家有所帮助!
20xx年*代会报告一
现将中共天津市第九次代表大会以来中共天津市纪律检查委员会的工作情况和对今后工作的建议,向中共天津市第十次代表大会报告如下,请予审议。
一、五年来的工作情况
市第九次*代会以来,在以xx同志为的___正确领导下,市委高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持*要管*、从严治*,把反腐__建设纳入经济社会发展和*的建设总体布局,实施了坚强有力的领导,保证了全市*风*政建设和反腐败斗争扎实深入开展。各级*组织坚决贯彻中央和市委决策部署,严格执行*风*政建设责任制,认真落实惩治和预__败体系建设各项任务,做了大量卓有成效的工作。在中央纪委和市委的领导下,各级纪委全面履行*章赋予的职责,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,按照把握“一条主线”(*的执政能力建设和先进性建设)、突出“两个重点”(加强作*建设,加强反腐__建设)、抓好“三个层面”(领导**和领导干*,农村、企业、城市社区和高等院校、公共事业单位,重点领域和关键部位)、贯彻“四项基本要求”(改革创新,惩防并举,统筹推进,重在建设)的总体思路,围绕中心、服务大局,以改革创新为动力,以建立健全惩防体系为重点,扎实抓好*风*政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,全市*风*政建设和反腐败工作取得了新进展新成效,为开创天津科学发展和谐发展率先发展新局面提供了有力保证。据国家统计局天津调查总队问卷调查显示,社会公众对我市*风*政建设和反腐败工作认可度逐年提高,20xx年达到88%。
(一)严明*的政治纪律,加强监督检查,保证了中央和市委重大决策部署的贯彻落实。坚持把推动科学发展、促进社会和谐作为各级纪委的重要职责,对*和政府的重大决策、重要工作、重大活动、重大事件及时跟进,充分发挥服务、监督、保障和促进作用,维护了*的团结统一,确保了政令畅通。
坚持把严明*的政治纪律放在首位,切实维护中央和市委权威。市纪委先后印发了《关于全面履行职责严明政治纪律维护天津社会稳定的通知》和《关于坚决维护*的政治纪律保持我市社会政治稳定的通知》,在全市深入开展政治纪律教育,严肃查处违反政治纪律的行为,促进*员干*特别是各级领导干*坚定政治立场,自觉同以xx同志为的___保持高度一致。
加强对中央重大决策部署贯彻执行情况的监督检查,推动科学发展观的贯彻落实。围绕中央关于加快转变经济发展方式、加强和改善宏观调控等决策部署,会同有关部门认真开展对经济结构调整、管理通胀预期、市场价格调控、节能减排和环境保护、固定资产投资、水利改革发展、规范和节约用地、房地产调控和新增中央投资项目建设等情况的监督检查,促进了中央扩大内需和保增长、保民生、保稳定一系列政策措施的顺利实施。对奥运场馆建设、资金使用、市场开发等情况进行全程监督,保证了北京奥运会天津赛区工作的圆满完成。开展了对我市支援陕西宁强和略阳灾后重建,帮扶新疆和田、西藏昌都等地区各项政策措施落实和项目建设情况的监督检查,保证了援建资金安全、工程优质、干**洁。
加强对市委重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,促进我市经济社会又好又快发展。围绕贯彻落实市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路,构筑“三个高地”、打好“五个攻坚战”等重点任务,制定并落实《关于纪检监察工作服务天津科学发展和谐发展率先发展的意见》、《关于加强滨海新区反腐__工作的意见》和《纪检监察工作服务保障重大项目建设的二十条意见》,推动落实决策目标、执行责任、考核监督三个体系,建立层级监督服务保障机制,加强对促进经济发展、促进服务业发展、加快民营经济发展等政策措施落实情况和全市重大项目建设、大额贷款管理使用、示范小城镇建设和文明生态村创建工程等情况的监督检查。在全市连续四年组织开展的“上水平”活动和奋战900天综合整治市容环境活动中,加强监督检查和跟踪服务,推动了科学发展、*洁发展。
加强对执行换届工作纪律情况的监督检查,营造风清气正的换届环境。严明“5个严禁、17个不准和5个一律”的纪律要求,组建换届巡视督查组,设立电话、信访和网络“三位一体”的举报平台,聘请64名社会监督员,建立违反换届纪律问题查核专办制度,对换届工作实行了全过程监督,保证了市和区县、乡镇换届工作顺利进行。
(二)加强作*建设,大力营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的浓厚氛围,优化了发展环境。坚持把作*建设作为服务发展的重要切入点,以领导干**政勤政为核心,以改进**作*、提高工作效率为重点,建立导向机制、推动机制、激励机制,促进形成符合科学发展要求的良好作*。
坚持抓*政促勤政,推动*员干*求真务实、真抓实干。正确把握政策,大力弘扬新风正气,旗帜鲜明地鼓励创业者、支持改革者、保护干事者、教育失误者、惩处违纪者。市纪委制定实施了《关于进一步加强领导干**政勤政建设的意见》,在全市集中开展了“作*建设年”活动,推动和督促各级领导干*深入基层、深入实际、深入群众,排忧解难,脚踏实地、兢兢业业做好工作,切实做到*政、勤政、务实、高效。市纪委连续四年组织开展评选表彰*政勤政优秀*员干*活动,先后对180名在全市经济社会发展和重点工程建设中作出突出贡献的优秀*员干*进行表彰宣传,发挥典型示范作用,在全社会形成了正确导向。
加强政风行风建设,促进政府职能部门提高行政效率和服务水平。认真落实《中共天津市委会关于以科学发展观为指导加强自身建设提高执政水平的意见》、《关于进一步改进**作*提高工作效率的通知》,督促有关部门严格落实行政执法责任制、首问负责制、限时办结制,强化绩效管理和行政问责。大力弘扬艰苦奋斗作*,集中开展厉行节约、制止奢侈浪费专项整治,加强了对公务接待活动的规范管理,建立了审批管理、专项治理、教育培训、社会监督“四位一体”的因公出国(境)管理机制,*政干*因公出国(境)团组数、人次数和经费大幅下降,公务接待经费及一般性支出大幅压缩。深入开展民主评议政风行风活动,建立完善政风行风民主评议机制,不断拓展评议范围,积极推进“优质服务月”、“创建人民满意基层站所”等专项活动,开办《行风坐标》栏目和“正气清风”网站,加大行风监督力度,着力解决群众诉求的问题。
建立长效机制,保证作*建设持续、深入、有效推进。市纪委制定了《加强作*建设20xx—20xx年工作规划》,推动各单位建立了领导干*行为规范机制、作*培育机制、预*纠错机制、民主监督机制、考核奖惩机制和外部环境营造机制。
(三)深入推进反腐__工作创新,着力构建板块化、系统化、网络化、信息化工作格局,形成了具有天津特点的惩治和预__败体系基本框架。坚持把创新作为反腐__建设的持久动力,围绕落实中央惩治和预__败体系《工作规划》和市委《实施办法》,在全市纪检系统广泛开展“百项创新工作”,大力推进理念思路、工作内容、方式方法、体制机制制度创新,积极探索惩防体系建设的有效载体和抓手,着力构建“板块化、系统化、网络化、信息化”工作格局,提高了反腐__建设科学化水平。
坚持板块化布局,实现反腐__建设全覆盖。根据不同领域、不同系统、不同单位的特点和实际,实施分类指导,按照*政**、农村、国有企业、城市社区、高等院校、公共事业单位、重点领域和关键部位、滨海新区“八个板块”统筹推进反腐__建设,使反腐__工作有机融入了全市经济、政治、文化、社会发展和管理工作之中,增强了针对性,做到了整体推进、协调发展。
坚持系统化构建,全面落实惩防体系建设重点任务。围绕落实惩防体系建设六项任务,强化系统构建,分级组织实施,制定了“八个板块”深化反腐__建设的《实施意见》或《实施办法》,明确了各板块工作的指导思想、基本原则、总体目标、主要任务和具体措施,形成了统一规范的工作标准和考核标准,实现了反腐__工作任务的系统化和落实机制的系统化,增强了工作的指导性、操作性、创新性和实效性,保证了反腐__领导体制、工作机制和各项任务落到实处。
坚持网络化联动,实现反腐__各项工作整体推进。把“八个板块”反腐__建设的任务分解落实到具体部门和岗位,鼓励推动“点”上实践创新,并将成功经验及时在本地区、本系统推广应用,进而形成制度指导推动全市“面”上的工作,实现了“点、线、面”的有机结合。同时,建立健全组织领导、督查推动、互比互看、考核激励等机制,将各板块之间、各系统内部门岗位之间有机联系起来,形成上下联动、左右联动、全面联动的网络体系,保证了反腐__工作在联动中推进、在推进中深化、在深化中提升水平。
坚持信息化支撑,提高反腐__建设的科技含量。市纪委制定了《关于推进反腐__建设信息化工作的意见》,指导推动各地区、各部门采取“制度+科技”、“人控+机控”的模式,把防治腐败的对象、内容、方式等纳入电子信息管理系统,将各项制度转化为权力运行的流程,在网上固化、网上公开、网上预*、网上监督,以信息化促进公开化,以程序化保证规范化,增强了制度的执行力,提高了科学管理水平和监督实效。
“八个板块”反腐__建设扎实有效推进。全市各级*政**狠抓《*政准则》、*风*政建设责任制的落实,建立了*政风险防控机制,促进了权力运行程序化和公开透明。全市农村建立了村务监督委员会、重大事务“六步决策法”、村级重大事项全民表决等制度,推行了“一站四中心”为民服务模式,健全了农村“三资”网络监管新机制。国有企业加强*洁风险内控机制建设,建立了erp(企业资源管理计划)信息系统和审计监控系统,实现了节点控制和高效管理。城市社区建立了区、街、社区三级联动的反腐__建设组织体系,实行了社区事务监督委员会、社区*务公开、社区事务听证等制度,构建了便捷、高效的为民服务网络。高等院校建立了业务管理内部控制信息化平台,加强了对招生录取、基建工程、科研经费等关键部位和环节的有效监管。23个重点部门和行业全面推行了公共服务标准化建设,制定了统一规范的服务标准体系,提升了为民服务的质量和水平。工程建设领域启动了建筑市场网控工程,建立了项目信息公开和诚信体系平台、大额资金监管平台、质量安全综合监控平台,金融系统构建了金融风险“五大管控体系”,政法系统进一步健全了司法公开、公正*洁执法、执法过错责任追究等制度机制。滨海新区组织实施了“筑堤行动”,建立了土地交易管理、财政资金监管、公共资源配置、重大工程项目保*等机制,构建了权力阳光运行电子政务网络,推动了滨海新区开发开放。
(四)坚决查处违纪违法案件,始终保持惩治腐败的高压态势,取得了良好的综合效果。坚持从全局高度把握办案工作,正确处理查办案件与维护改革发展稳定的关系,把处理人与教育人、挽救人结合起来,讲求政策策略,突出办案重点,加大查办力度,坚决惩治腐败行为。
坚持有案必查,严肃查处有影响的大案要案。充分发挥市和区县两级反腐败协调小组的作用,不断完善纪检**与执纪执法**的协调配合机制。20xx年1月至20xx年4月,全市各级纪委共受理信访举报43862件(次);初查核实违纪线索2992件;立案1579件,结案1620件;处分*员干*1885人,其中局级干*20人,处级干*212人。市纪委会同有关部门严肃查处了市物资集团原副总经理陈克勇,河东区人大原副主任杨景林,市人防办原副主任杨海,地铁集团原总经理高怀志、原*委**王春清,津滨发展股份有限公司原董事长唐建宇,滨江集团原董事长岳增世等一批大案要案。配合中央纪委查处了李宝金、宋平顺、皮黔生案件,妥善处理了案件的善后工作,协助中央纪委完成了其他重要案件的调查工作。查处涉及国家工作人员的商业贿赂案件75起,处理93人。同时,为2050名被举报失实的*员干*澄清了是非,给予了保护;对548名有一般性问题的*员干*,及时教育帮助,促其改正。通过办案,为国家挽回经济损失约120亿元。
坚持依纪依法、安全文明办案,确保查办案件质量。充分发挥信访举报主渠道作用,构建了来信、来访、电话、网络“四位一体”的信访举报体系,建立健全了信访举报案件线索“集中管理、集体排查”机制。加强案件监督管理和审理工作,制定了《关于进一步加强*的纪律检查**办案安全工作的实施办法》等制度,落实办案安全责任制,严格办案措施,规范办案行为,强化办案监督,切实维护了被调查人员的合法权益,未发生办案安全事故。
注重发挥查办案件的治本功能,促进惩治成果向预防成果的转化。建立健全“一案两报告”(案件调查报告、案件剖析报告)等制度,坚持以案释纪,用反面教材教育引导*员干*提高*洁从政自觉性。加强案件剖析,认真开展案后整改,注意总结办案中发现的普遍性、规律性问题,以案促改、以案促治、以案促建,实现了政治、社会和法纪效果的统一。
(五)加大纠风治理力度,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,维护了群众合法权益。坚持围绕人民群众最直接、最现实、最突出的利益问题,不断深化纠风治理工作,维护群众利益,着力营造注重公平、崇尚正义的社会环境,推动和谐社会建设。
围绕群众关心的热点难点问题,集中力量开展专项治理。深入开展工程建设领域突出问题专项治理,对20xx年以来全市政府投资和使用国有资金的项目,以及3000万元以上的非政府投资项目进行了全覆盖排查,对排查出的7148个问题进行督促整改,整改率达97?7%,查处违纪违法案件291件,给予*纪政纪处分144人。坚持边治理、边规范,健全完善各项制度,形成了工程项目建设*政风险防控长效机制。深入开展“小金库”专项治理,查处小金库645个,涉及金额4?99亿元。开展对庆典、研讨会、论坛过多过滥问题和评比达标表彰活动的专项治理,进一步规范了举办行为,活动数量明显减少。开展公务用车专项治理,制定了公务用车配备使用管理实施办法,对清查出的超标车辆问题进行了督促整改。
认真解决民生和社会管理领域侵害群众利益的突出问题,维护公平正义。进一步规范农村征地、城镇房屋拆迁安置和征地补偿费使用分配管理办法,实行保障性住房公开分配制度,有效防范和纠正了土地征收征用、城镇房屋拆迁、保障性住房建设与分配中的违规行为。加强民生资金监管,建立了对社保基金、住房公积金、救灾救济资金、强农惠农资金、商品房预售资金等专项资金网络监管系统和全国首个医保结算实时监控监管系统,规范了业务流程和系统控制,有效规避了资金运行风险。集中开展食品药品安全专项整治行动,对问题乳粉案件的14名责任人员进行了严肃追究。严厉查处环境保护违法违规案件,对35个环境污染问题进行了挂牌督办。对17起较大和重大安全生产事故进行了调查处理,给予80名责任人*纪政纪处分。
坚持纠建并举,切实纠正损害群众利益的不正之风。进一步规范教育收费,推动健全义务教育经费保障机制,促进义务教育均衡发展。纠正医药购销和医疗服务中的不正之风,推动医疗卫生体制改革,建立完善政府主导的药品集中采购平台,药品价格平均下降25%以上,基层医疗卫生服务机构基本药物零差率销售实现了城乡全覆盖;加强医德医风建设,认真治理医务活动中收受红包或回扣等问题。
(六)加强教育和管理,规范从政行为,增强了*员干**洁自律的自觉性。坚持以树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观为根本,充分发挥教育的基础性作用,加强对干*的规范管理,促进*员干*严于律己、*洁从政。
深化反腐__教育,筑牢*员干*拒腐防变的思想道德防线。市纪委制定了《关于加强领导干*反腐__教育的实施意见》,落实教育责任,健全教育制度,丰富教育内容,改进教育方法,建立反腐__教育长效机制。在全市深入开展了保持*的纯洁性教育,切实解决理想信念、干*作*、组织纪律、*洁自律、队伍建设等方面的问题,促进*员干*队伍思想纯洁、作*纯洁、清正*洁。坚持以*性*风*纪教育为重点,开展了“弘扬新风正气,正确行使权力”、“讲*性、重品行、作表率”等系列*教育活动。组织学习*勤先进典型事迹,加强了示范教育。制定实施了《关于进一步深化岗位*政教育的意见》,明确了岗位*政教育的原则、内容和方法途径,提高了教育的针对性和实效性。坚持每年以我市查处的典型案例为素材,先后拍摄了《忏悔录》、《国企反腐*示录》、《权》等专题教育片,加强了对*员干*的*示教育。不断完善*政教育基地,周恩来邓颖超纪念馆和新中国反腐败第一大案展览馆入选首批全国*政教育基地。市纪委会同市委宣传部下发了《关于加强*政文化建设的实施意见》,广泛开展了以*政文化“六进”(**、企业、农村、学校、社区、家庭)为主要内容的创建活动,推动形成*荣贪耻的社会风尚。
认真贯彻落实《*政准则》等制度规定,促进领导干**洁自律。集中开展了学习贯彻《*政准则》教育活动,市纪委制定了《关于深入贯彻执行〈*政准则〉进一步促进领导干**洁自律的意见》、《关于实行*员领导干**政承诺制的规定(试行)》,拍摄了以《*政准则》为主要内容的系列剧《不可逾越》,开展了对落实《*政准则》情况的经常性检查和专项检查。认真落实中央《关于领导干*报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理的暂行规定》。对个别领导干*违规收受礼金、违规享受住房保障、利用职权和职务影响为亲属和身边人员谋取私利、违反离职或退休后从业有关规定等问题进行了调查处理。
(七)加大监督制约力度,推进公开透明,促进了权力正确行使和干净运行。坚持按照权力取得要有据、配置要科学、运行要公开、行使要依法、监督要到位、违法要惩戒的要求,探索建立覆盖权力设定、授予、行使、监督等关键环节的监督制约机制,促进权力运行公开透明、*洁高效。
认真贯彻*内监督条例,强化对领导干*特别是“一把手”的监督。认真落实民主集中制,健全完善领导班子内部议事规则,推进重大事项集体决策、重要人事任免集体票决制度,加强对民主集中制执行情况的监督检查,进一步提高***质量。严格执行领导干*述职述*、诫勉谈话、函询等制度。认真落实*政主要领导干*经济责任审计规定。积极推进*政主要领导干*问责工作。
大力推进“五个公开”,促进权力阳光运行。认真落实中央《关于*的基层组织实行*务公开的意见》和《关于开展县委权力公开透明运行试点工作的意见》,积极开展县委权力公开透明运行的试点工作;推动落实市政府《关于进一步深化我市政务公开工作的意见》,强化行政权力运行程序、重大行政决策、行政执法以及政府信息公开;规范和深化村务公开民主管理,完善村民民主决策、民主管理和民主监督制度;坚持以职工代表大会为基本形式,进一步完善厂务公开民主管理制度,增强企业重大决策透明度和职工参与度;全面推进公共企事业单位办事公开,重点公开岗位职责、服务承诺、收费项目、工作规范、办事纪律、监督渠道等,保障群众的知情权、参与权和监督权。
推动建立*政风险防控机制,实现对权力风险的定向监管。组织各区县、各部门、各单位围绕权力运行的关键环节,查找*政风险点,制定防控措施,加强预*分析,建立了前期预防、中期监控、后期处置的防控机制,实现了对权力的动态化监督制约。
加强巡视工作,充分发挥巡视对各级领导班子的监督约束和激励作用。认真落实中央巡视工作条例,建立完善了巡视情况报告、意见反馈、整改落实和巡视成果运用等制度,形成了强化监督预防、及时发现问题、严肃纠正问题的机制。市委巡视组先后对16个区县、12个市直综合部门、13个市属国有大型企业和1所市属高等院校进行了巡视,提出整改建议217条,向市委、市政府提出建议55条;对18个被巡视单位开展了巡视回访,探索了对乡镇*政领导班子延伸巡视。
整合监督资源,发挥监督合力。把*内监督与人大监督、政府专门**监督、政协民主监督、司法监督、群众监督和舆论监督等结合起来,坚持向人大代表、政协委员和各民主*派、工商联以及无*派人士通报反腐__工作情况,组织特邀监察员参加监督检查、专项治理等工作,建立了纠风工作志愿者队伍,发挥了社会各界的监督作用。
(八)推进体制机制改革,加强制度建设,减少了腐败问题滋生蔓延的土壤和条件。坚持用改革的思路和办法解决反腐__建设中的深层次矛盾和问题,深入推进重点领域和关键环节改革,探索建立有效预__败的制度机制。
深化各项改革措施,加大从源头上防治腐败工作力度。深入推进行政审批制度改革,督促有关部门精减审批事项、下放审批权限、简化审批环节、优化办事流程、提高审批效率,实行“一站式”集中现场服务,市级审批事项由1033项减少至495项,减少率达52?1%,整体审批服务效率提高了80%。深入推进干*人事制度改革,推动完善干*考核评价机制,加大竞争性选拔干*力度,加强对干*选拔任用工作的监督,进一步规范了对拟提拔干*的*政考察。深入推进财税体制改革,推动各级政府、政府各部门、政府性基金、国有资产经营等方面的预算公开,全市825家市级单位纳入单一账户体系,实现了非税系统“收支两条线”管理全覆盖。深化投融资体制改革,推进投融资平台项目、资源整合,建立了政府投融资平台财务监管制度体系。加强国有资产监管,推动国资管理部门制定了企业国有资产监督管理、委托监管、资产评估管理及产权转让管理等暂行办法,保证了国有资产产权变动等重大资产处置的规范操作。
注重发挥市场在资源配置中的基础性作用,加强公共资源交易市场监管。推动公共资源交易进入市场,做到“应进必进”,以规范的市场行为防止腐败问题的发生。推动有形建筑市场建立了信用信息平台和监督管理平台,完善了市场信用、规范标准、监督管理“三个体系”,做到了统一监管、整体运行。推动土地管理建立了土地利用动态“一张图”综合监管平台和规划业务“一网保*”监督管理系统。推动产权交易市场建立了项目内部联审制度、产权交易监管制度,开通了企业国有产权交易检测系统,对产权交易实现了风险超前防范和全过程监督。推动政府采购网上招投标,实现了“全阳光、全透明”运行。充分发挥市行政许可服务中心行政审批、要素配置、社会服务、效能监察“四个平台”作用,将工程招投标、土地交易、产权交易、政府采购和药品采购“五个市场”纳入市行政许可服务中心监管系统,建立了“5+1”公共资源交易监管平台,先后对15007个交易项目实施了监管,预*纠错350次,保证了公共资源交易的规范运作。
构建配套严密、科学管用的防治腐败制度体系,用制度管权、管事、管人。市纪委印发了《关于进一步加强反腐__制度建设的意见》。市委、市政府和市纪委先后制定完善了160余项制度规定,初步形成了比较完备的反腐__制度体系。认真开展了《中国****内监督条例(试行)》立法后评估工作。加强了对制度落实情况的监督检查和责任追究,提高了制度执行力。
(九)严格落实*风*政建设责任制,健全完善领导体制和工作机制,发挥了反腐__整体合力。坚持围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,加强组织协调,着力强化*政“一把手”和有关职能部门的职责,巩固和完善反腐败领导体制和工作机制,推动形成全*动手抓反腐__的良好局面。
加强组织领导。市委调整充实了落实*风*政建设责任制领导小组,印发了《关于进一步落实*风*政建设责任制的意见》和反腐__牵头单位协办单位责任规定、工作检查考核办法,完善了联席会议等制度。各区县、各部门、各单位成立了由*委(*组)主要领导任组长的领导小组。
明确责任分工。坚持每年下发反腐__工作任务分工意见,明确目标任务、责任单位和完成时限。各牵头部门和协办部门充分发挥职能作用,按照职责分工认真抓好任务落实。各级纪检**加强了组织协调和指导推动。
加强检查考核。坚持把*风*政建设列入领导班子和领导干*考核评价范围,每年由市委**、副**、和*员副市长分别带队,对各区县、各单位落实*风*政建设责任制、惩防体系建设情况进行重点检查,并将检查结果作为考核任用干*、评先选优的重要依据。加大责任追究力度,先后对48名领导干*实施了责任追究。
(十)适应新形势新任务新要求,全面加强纪检**自身建设,提高了干*队伍的政治素质、理论水平和履职能力。坚持严格按照“做*的忠诚卫士、当群众的贴心人”和“四个对”(对*和国家无限忠诚、对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争、对广大干*和群众关心爱护、对自己和亲属严格要求)的基本要求,不断加强纪检**和干*队伍建设,树立和维护纪检干*的良好形象。
加强思想政治建设。组织全市纪检干*深入学习中国特色社会主义理论体系,坚定理想信念和正确的政治方向。认真开展深入学习实践科学发展观、“做*的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动和创先争优活动,促进纪检干*牢固树立以人为本、执政为民理念,自觉遵守职业操守,加强*性修养和作*养成。
加强领导班子建设。坚持以过硬的班子带过硬的队伍,不断加强市纪委会自身建设,制定了市纪委会工作制度,完善了决策程序和工作规则;建立了市纪委会决定事项督查督办、领导班子成员工作联系点等制度,加强目标管理和过程管理;认真落实委局领导班子理论中心组学习制度,定期组织委局领导、厅室主任与专家学者的研讨互动交流活动,促进了学习型**和学习型领导班子建设。
加强纪检干*队伍建设和组织建设。坚持群众公认、注重实绩和公开、平等、竞争、择优的原则,采取民主推荐、差额考察、竞争上岗、公开选拔等方式选拔任用干*,树立了正确的用人导向。认真落实中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干*队伍建设的若干意见》,制定了我市的实施办法,采取多种形式,加强对干*的教育、培训和实践锻炼,提高了综合素质和业务能力。认真落实中央纪委要求,加强和改善了区县纪检组织机构设置、人员编制、领导职数、干*配备、经费保障、装备设施。在涉农区县探索改革机构设置,增设乡镇纪检监察工作室,加强了对基层干*的监督,强化了查办发生在群众身边的腐败问题的力度。结合*政机构改革,充实调整市纪委派驻机构,由原来的27个增加到43个,并创设了派驻联合纪检组,进一步强化了对驻在部门领导班子和领导干*的有效监督。大力推进创先争优活动,在中央纪委五年一次的全国纪检监察系统先进集体和先进工作者评选活动中,我市2个单位、3名同志分别被授予全国纪检监察系统先进集体、先进工作者称号,6名同志受到嘉奖;组织开展全市纪检监察系统先进集体和优秀纪检监察干*评选活动,对41个先进集体和120名优秀纪检监察干*进行了表彰,营造了赶学先进、争当先进的浓厚氛围。
成绩的取得,是___、中央纪委和市委正确领导的结果,是全市各级*委、政府和各部门齐抓共管的结果,是社会各界和广大人民群众积极参与的结果,也是各级纪委和广大纪检干*履职尽责的结果。在总结成绩的同时,也要清醒地看到,当前*风*政建设仍面临不少新情况新问题。主要表现在:随着我市项目建设不断增多和大量资金的投入、流转,权力“寻租”空间和发生权钱交易的腐败风险在增加;市场配置资源的体制机制还不够完善,存在着滋生腐败现象的土壤和条件;腐败问题与多种社会矛盾相互交织,治理难度加大,一些损害群众利益的突出问题没有从根本上解决;有的地方和单位管理失之于软、失之于宽,教育不够扎实,制度不够健全,监督不够得力,预防不够有效,少数领导干*违纪违法问题时有发生,形式主义、官僚主义现象仍然存在。*的纪律检查工作也存在着一些薄弱环节。对这些问题,我们必须高度重视,在今后的工作中认真加以解决。
二、主要认识和体会
(一)必须坚持以中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为指导,确保反腐__建设沿着正确方向前进。中国特色社会主义理论体系是对马克思列宁主义、___思想的继承和发展,是指导*的全部活动的科学依据,是*风*政建设和反腐败斗争的强大思想武器。只有学习和掌握中国特色社会主义理论体系,自觉用科学发展观统领反腐__工作全局,切实把科学发展观的要求贯穿于*风*政建设和反腐败斗争全过程和各方面,才能科学判断形势、正确制定政策、坚持正确方向,使反腐__建设与经济社会发展阶段相适应,与完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治、建设社会主义先进文化、构建社会主义和谐社会相统一,促进经济发展和社会全面进步。
(二)必须坚持*的领导,充分发挥*的政治优势和组织优势。*的领导是各项事业取得成功的根本政治保证。只有坚定不移地坚持*对反腐__建设的领导,严格执行*风*政建设责任制,不断完善反腐__领导体制和工作机制,紧紧依靠人民群众,充分发挥各方面的积极作用,才能使*风*政建设和反腐败斗争获得坚强政治保证、拥有广泛基础、形成强大合力。
(三)必须坚持围绕中心、服务大局,实现反腐__建设与经济社会发展和*的建设其他方面工作良性互动、协调发展。围绕*和国家的中心任务和大局来开展工作,是推进反腐__建设的根本要求。只有把反腐__建设融入经济、政治、文化、社会以及生态文明建设和*的建设其他方面,把防治腐败工作寓于改革开放和各项建设的重要决策、举措之中,统筹规划、整体推进,做到围绕中心不偏离、服务大局不动摇、促进发展不懈怠,才能通过加强反腐__建设为经济社会发展提供有力保证,通过经济社会发展为推进反腐__建设创造良好条件。
(四)必须坚持以人为本、执政为民,切实把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为反腐__建设的出发点和落脚点。实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,是检验一切工作的最高标准。只有坚持从人民群众反映最强烈的问题抓起、从人民群众最不满意的问题改起、从人民群众最盼望的地方做起,下大力气解决损害群众利益的突出问题和发生在群众身边的腐败问题,积极回应社会关切,才能进一步加强和改进*的作*,凝聚*心民心,巩固*的执政地位和执政基础。
(五)必须坚持标本兼治、惩防并举,不断完善惩治和预__败体系。建立健全惩治和预__败体系是新形势下反腐__建设的重大战略任务,在*风*政建设和反腐败工作中处于基础性、全局性、战略性的重要地位。只有坚持治标和治本、惩治和预防两手抓、两手都要硬,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,才能把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、改革的推动力、纠风的矫正力、惩治的威慑力结合起来,惩治于已然,防患于未然,不断增强反腐__建设的整体性、系统性、协调性和实效性。
(六)必须坚持改革创新、与时俱进,不断提高反腐__建设科学化水平。改革创新是时代精神的核心,也是*风*政建设和反腐败斗争深入发展的不竭动力。只有坚持解放思想、实事求是、与时俱进,准确把握世情、国情、*情的深刻变化,深入研究新形势下腐败现象产生的特点和规律,增强主动性和预见性,以改革的精神、创新的思路、发展的办法,突出实践特色,注重解决问题,把上级要求具体化、外地经验本地化、本地做法特色化,才能使反腐__建设体现时代性、把握规律性、富于创造性,始终保持蓬勃生机和活力。
以上认识和体会是对五年来我市反腐__工作思路、做法、成效的系统总结和理性升华,应当倍加珍惜,积极运用,并在新的实践中加以丰富和发展。
三、今后五年工作的建议
今后五年是为实现天津定位奠定更加坚实基础的关键时期。市第十次*代会明确了全市工作的指导思想、奋斗目标和主要任务,对*风*政建设和反腐败斗争提出了更高的要求。当前,*风*政建设和反腐败斗争成效明显和问题突出并存,防治力度加大和腐败现象易发多发并存,群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存,反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。各级*委和纪委要深刻认识*风*政建设和反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,增强责任感、使命感、紧迫感,以*的执政能力建设和先进性建设为主线,坚持走中国特色反腐__道路,坚定不移地推进*风*政建设和反腐败斗争。
今后五年,加强*风*政建设和反腐败斗争,要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心、服务大局,全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格落实*风*政建设责任制,紧紧围绕建设*洁政治的目标和全市改革发展稳定大局,坚持以人为本、执政为民,发扬改革创新和求真务实精神,扎实推进以保持*同人民群众血肉联系为重点的作*建设、以完善和落实惩治和预__败体系为重点的反腐__建设,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,不断提高反腐__建设科学化水平,永葆*的先进性和纯洁性,为实现*的和市第十次*代会确定的目标任务提供坚强保证。
(一)健全完善监督检查长效机制,为全面落实*的和市第十次*代会部署的各项任务提供纪律保障。坚决维护*的章程和其他*内法规,严格执行*的纪律特别是政治纪律,加强对*的路线、方针、政策和重大决策贯彻执行情况的监督检查,促进*员干*坚持*的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,坚持走中国特色社会主义道路不动摇,始终在思想上政治上行动上与___保持高度一致。紧紧围绕*的提出的目标任务和市第十次*代会确定的“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路及加快实现中央对天津的定位,健全完善监督检查长效机制和纪律保障机制,加强对加快滨海新区开发开放、加快转变经济发展方式、加快法治天津建设、推动文化大发展大繁荣、切实保障和改善民计民生等重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通,推动各项工作落到实处。
(二)扎实做好保持*的纯洁性各项工作,永葆***人政治本色和*的先进性。深刻认识新形势下保持*的先进性和纯洁性的极端重要性和紧迫性,坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬*的优良作*和加强*性修养与*性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预__败相结合、发挥监督作用和严肃*的纪律相结合,进一步发挥纪检**教育、监督、检查、处理、保障等职能作用,深入开展保持*的纯洁性教育,着力解决有的*员干*理想信念不坚定、作*不正、原则性不强、为政不*以及有的*组织对*员干*教育、管理、监督不够等问题,建立健全保持*的先进性和纯洁性长效机制。深入开展理想信念教育、社会主义核心价值体系教育、社会主义荣辱观教育、*性*风*纪教育和*洁从政教育,加强示范教育、*示教育和岗位*政教育,督促引导广大*员、干*坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义信念,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。严格执行《*政准则》和领导干**洁自律各项规定,进一步落实*政承诺、述职述*、诫勉谈话、函询等制度,促进*员领导干*切实管好自己、管好配偶子女和身边工作人员,在任何情况下都稳得住心神、管得住行为、守得住清白。着力强化*内生活的政治性和原则性,严格按照*的组织原则和*内生活准则办事,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,使*员干*思想更成熟、*性更坚强、品德更高尚、作*更扎实,使*组织特别是*的基层组织更团结巩固、更富有创造力凝聚力战斗力。
(三)大力弘扬*的优良作*,进一步密切*同人民群众的血肉联系。大兴理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评和求真务实、艰苦奋斗之风,促进各级领导干*自觉强化宗旨意识,坚持*和人民的利益高于一切,坚持*的群众路线,坚持“两个务必”,切实做到为民、务实、清*。继续加强*政勤政建设,鼓励实干,倡导创新,大力营造团结和谐稳定、风正气顺心齐、想干会干干好的浓厚氛围,切实保护*员干*干事创业的积极性。积极推进服务型政府建设,改进**作*,提高行政效能,进一步优化发展环境。加大作*整顿力度,坚决纠正少数*员干*脱离群众、心浮气躁、特权观念以及不作为、乱作为等不良倾向,坚决克服官僚主义、形式主义,促进*员干*深入基层、深入实际、深入群众,加强调查研究,在真抓实干中推动科学发展、促进社会和谐、造福人民群众。坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则,把部门和行业作*建设融入业务管理之中,全面深化政风行风建设,大力推进公共服务标准化,促进公共服务均等化。继续开展评选表彰*政勤政优秀*员干*活动,发挥示范带动作用,推动各项事业不断向前发展。
(四)进一步完善和落实惩治和预__败体系,不断提高反腐__建设科学化水平。根据中央惩治和预__败体系20xx—20xx年工作规划,认真总结推进惩防体系建设的成功经验,研究制定我市实施办法。坚持板块化布局、系统化构建、网络化联动、信息化支撑的工作方法,不断深化提升反腐__建设,形成天津惩治和预__败基本体系。坚持以德__,大力加强思想道德和*政文化建设,推动形成以*为荣、以贪为耻的社会风尚。坚持以规固*,大力加强法规制度建设,形成严格管理、科学有效的约束机制。坚持以法保*,大力严格公正执法,加大惩治腐败力度,使*员干*不敢腐败。坚持以改促*,大力深化行政管理体制、投资体制、干*人事制度、司法体制和工作机制以及财税、金融、国有资产监管体制等重点领域和关键环节改革,建立完善公共资源交易市场体系、社会信用体系、防止利益冲突制度体系,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,最大程度地减少权力“寻租”机会,从源头上防止腐败问题的发生。滨海新区在反腐__建设中要加大改革创新力度,充分发挥先行先试的政策优势,积极探索与加快滨海新区开发开放相适应的反腐__制度机制,努力成为反腐__建设的排头兵。
(五)坚决查处违纪违法案件和发生在群众身边的腐败问题,切实维护群众合法权益。坚持有案必查,始终保持惩治腐败的高压态势,建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制,不断提高突破大案要案能力和依纪依法办案水平。坚决查处发生在领导**和领导干*中的贪污贿赂、以权谋私、失职渎职等违纪违法案件。坚持把查处大案要案与查处群众身边的腐败问题结合起来,发现一起查处一起,决不姑息,重点查处征地拆迁中的腐败问题,矿产资源开发等领域的腐败问题,各类学校办学中乱收费问题,医药购销和医疗服务中的腐败问题,食品药品制假售假的腐败问题,国有企业领导人员侵占国家集体利益和侵害职工群众权益的腐败问题,基层干*吃拿卡要、收受财物的腐败问题,执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的腐败问题,基层干*买官卖官、拉票贿选等腐败问题,基层干*作*粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题,实现政治、社会和法纪效果的统一。继续深化工程建设领域突出问题专项治理,努力消除部门和行业垄断,探索实行投资、建设、监管、使用相分离,形成统一开放、竞争有序、公开公平公正的招投标市场,加大对工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质等问题的专项清理力度。切实纠正损害群众利益的不正之风,着力解决群众反映强烈的乱收费问题,认真治理大型零售企业向供应商违规收费、物流领域乱收费和公路“三乱”、银行业金融机构不合理收费、电信领域侵害消费者权益、涉农乱收费和侵害农民土地权益等突出问题。认真开展对民生领域投入的专项审计,继续加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金以及政府专项资金管理使用情况的监督管理。拓宽信访渠道,建立信访问题督导处理机制,切实做好矛盾纠纷排查工作,努力把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。
(六)着力加强监督制约,推进权力运行程序化和公开透明。进一步健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,规范权力运行流程,加强*政风险防控机制建设。严格执行民主集中制,发扬*内民主,完善决策机制,坚决防止个人凌驾于*组织之上和独断专行。认真落实*内监督条例,加强普通*员对*员干*的监督,加强*员干*对领导干*和领导班子的监督,加强领导班子成员对“一把手”的监督和领导班子内部监督,防止权力滥用。深化*务公开、政务公开、司法公开、厂务公开、村(居)务公开和公共企事业单位办事公开,全面推进权力公开透明运行。加强和改进巡视工作,注重巡视成果的运用,强化监督管理,及时发现问题,严肃纠正问题,提高巡视工作科学化水平。坚持把*内监督与人大监督、政府专门**监督、政协民主监督、司法监督等结合起来,充分发挥各民主*派、社会团体和新闻舆论的监督作用。进一步完善群众参与反腐败的保障激励机制,引导群众依法合规、有序参与反腐__建设。健全对基层干*的监督机制,建立开放的、面向社会的群众对基层干*定期评议评价制度,促进基层干*做到对上负责与对群众负责的统一。建立健全反腐__网络舆情信息收集、研判和处置机制,加大网上舆论引导力度,发挥新兴媒体在促进反腐__建设中的积极作用。注重科技支撑,运用现代信息技术,把制度规定通过程序固化到计算机工作流程,推进电子政务建设,加强电子监察,提高监督权力运行的实效。
(七)加强法规制度机制建设,保证反腐__工作沿着法治化轨道健康发展。坚持统筹规划、突出重点、科学管用,协调推进*务、政务和社会层面反腐__法规制度建设,进一步健全服务保障*委和政府中心工作的反腐__法规制度,进一步完善反腐__教育制度、领导干**洁从政制度、监督制度、预__败制度、惩治腐败制度,注重基本法规制度和具体实施细则之间、实体性制度和程序性制度之间的相互衔接、相互促进,增强针对性和可操作性,不断完善反腐__法规制度体系。加强对法规制度的宣传教育,引导*员干*增强法制观念,提高贯彻执行的自觉性。加大严格执法力度,建立健全保障法规制度执行的有效机制,切实提高法规制度的执行力。加强对法规制度落实情况的监督检查,加大问责力度,做好制度*洁性审查和后评估工作,坚决维护法规制度的严肃性和权威性。各级纪委要带头遵守*纪国法,严格依纪依法办事,推进反腐__建设法治化进程。
(八)进一步加强纪检**自身建设,为深入开展*风*政建设和反腐败斗争提供组织保证。坚持严格教育、严格管理、严格监督,全面落实“四个对”的基本要求,进一步加强各级纪委领导班子建设和纪检**思想、组织、作*、能力、制度建设,着力提高纪检干*的战略思维、创新思维、辩证思维能力,造就一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检干*队伍,更好地履行*章赋予的职责,做*的忠诚卫士,当群众的贴心人。进一步完善和深化派驻机构统一管理,强化监督职能。进一步加强基层纪检组织建设,创新机构设置,整合资源力量,健全组织体系,充分发挥纪检工作整体效能,提高反腐__工作水平。
市第十次*代会为天津经济社会发展描绘出新的蓝图,开启了天津向更高水平发展的新征程。全市各级*委、纪委和全体*员要更加紧密地团结在以xx同志为的___周围,在中央纪委和市委的领导下,振奋精神,坚定信心,开拓进取,扎实工作,推动*风*政建设和反腐败斗争不断取得新成效,为全面落实市第十次*代会提出的目标任务、加快实现中央对天津的定位作出新的更大的贡献,以优异成绩迎接*的胜利召开!
20xx年*代会报告二
同志们:
现在,我代表xxx委员会向大会作报告。
这次大会,是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,忠诚担当,改革创新,凝心聚力,攻坚克难,为全面建成小康社会,不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起,开创我省各项事业发展新局面努力奋斗。
刚刚结束的*的xx届六中全会,正式确立在___、在全*的核心地位,具有重大的里程碑意义。*的以来,我们*在治国理政的道路上迈上了新征程、开创了新时代。重大成就的取得,从根本上讲,是有这一核心为我们掌舵。我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,在思想上拥戴核心,在政治上维护核心,在行动上紧跟核心,坚决与以同志______保持高度一致,坚决维护以同志______权威,坚决贯彻落实___确定的路线方针政策。
山西正处于重要历史关头,面临的挑战和考验前所未有。全省各级*组织和*员干*肩负着全面构建良好政治生态的重大责任,肩负着加快推进经济转型升级的重大任务,肩负着如期全面建成小康社会的重大使命。面对时代发展的召唤,面对全省人民的期盼,我们要坚定信念、迎难而上,不忘初心、继续前进,把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。
一、过去五年工作和重要启示
省十次*代会以来的五年是很不寻常的五年。五年来特别是*的以来,省委团结带领全省干*群众,全面贯彻落实*的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,不断推动*的理论和路线方针政策在山西贯彻落实。20xx年9月,___对省委领导班子进行改组性质的重大调整。调整后的省委认真落实以同志______对山西工作的重要指示,提出并实施“五句话”总体思路,推进“六权治本”,确立“一个指引、两手硬”重大思路和要求,力促弊革风清,力行发展为民,不断激发干事创业积极性,推动构建良好政治生态向着“巩固、深化、提高”方向迈进,推动经济发展朝着“稳步向好、转型升级、振兴崛起”方向迈进,全省保持了政治稳定、大局稳定,各项事业取得新进展新进步。
经济在克服困难中前行。适应经济发展新常态,统筹稳增长、调结构、增动力,在经济下行压力加大情况下,大幅推进煤炭减产量、坚决去产能,促进全国煤炭市场发生积极变化,实现全省经济稳步向好。城乡区域发展协调性增强。科技进步综合指数上升。立体化交通体系加快形成,水利、电力等基础设施得到加强。城市建设迈上新台阶。
民生福祉持续增进。越是经济困难越关注民生。城乡居民收入稳步提高,220万贫困人口实现脱贫。教育事业协调推进,高校新区建成使用。社会保障体系不断完善。公共卫生服务体系逐步健全。平安山西建设深入推进,煤矿安全生产控制性指标居全国先进水平。
城乡人居环境不断改善。强化环境保护责任制,大气、水、土壤等污染防治扎实推进,节能降耗约束性指标全部完成。采空区、沉陷区、水土流失区修复治理力度加大。森林覆盖率明显提升。
民主法治建设进一步加强。完善地方性法规立改废机制,加强和改进人大监督工作,落实城乡按相同人口比例选举人大代表。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,加强政协协商,健全协商民主制度。法治山西建设扎实推进。军民融合发展取得新成果。
文化强省建设迈出新步伐。推进社会主义核心价值体系建设,公共文化服务体系建设取得新进展,文化产业健康发展,优秀传统文化和红色文化得到弘扬,一批文艺精品在国内外产生广泛影响。宣传思想工作进一步加强。
改革开放深入推进。以经济体制改革为重点,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制和*的建设制度改革。转型综改试验区建设不断推进,供给侧结构性改革成效初显。结束城乡二元户籍制度。主动对接“一带一路”等国家战略,成功举办中博会、能博会、太原论坛等会展和招商引资活动。
汲取系统性塌方式严重腐败沉痛教训,推动从严管*治*取得重大阶段性成效。加大正风反腐力度,形成“三个高压态势”,健全巡视巡察制度,扭转腐败多发蔓延被动局面,匡正选人用人导向,风清气正环境初步形成。扎实开展*的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,基层组织建设得到加强。市县乡换届圆满成功,焕发出奋发进取新气象。
五年来的成绩,是___正确领导的结果,是全省各级*组织、广大*员和干*群众团结奋斗的结果,是社会各界积极努力的结果。在此,我代表中共山西省第十届委员会,向奋战在各条战线的广大***员和干*群众,向各民主*派、人民团体和各界人士,向中央驻晋单位,向驻晋部队指战员、武*官兵、**民*,向所有关心、支持山西改革开放和现代化建设事业的同志们、朋友们,表示衷心感谢和崇高敬意!
在充分肯定成绩的同时,要清醒看到存在的问题和差距。主要是:经济总量性尤其是结构性问题突出,创新能力不强,新旧动能转换缓慢;生态建设任务艰巨,资源环境约束趋紧;贫困面仍然较大,基本公共服务供给不足;一些领域改革滞后,发展环境有待改善;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象,法治建设有待加强;安全生产形势依然严峻;一些地方和单位*的领导弱化、*的建设缺失、全面从严治*不到位,一些干*担当意识、奋斗精神、创新能力有待进一步提升。这些有的是长期积累的,有的是新产生的,有的相互影响着。对所有问题我们都要正视,并采取有力措施加以解决。
回首过去五年,成绩来之不易、教训极其沉痛、启示尤为深刻。全省各级*组织在关键时刻经住了考验,广大*员干*在重要关头经受了锻炼,对事关全局和长远的重大问题形成了高度共识。
山西一段时间发生系统性塌方式严重腐败,政治生态出了问题,根本原因是省委没有履行*风*政建设主体责任。在以同志______坚强领导下,调整后的省委坚决扛起主体责任,坚持全面从严治*,严格执行*规*纪,*的建设呈现新气象。清除了腐败分子,净化了政治生态,全省*员干*队伍的先进性纯洁性有了新增强,全省人民的精气神有了新提升,全省改革发展进入新阶段。正反两方面经验*示我们,治国必先治*,治*务必从严,必须把严的要求贯穿管*治*全过程,以零容忍态度惩治腐败,同一切弱化先进性、损害纯洁性问题作坚决斗争。我们必须更好担当起管*治*责任,坚持重在建设、立破并举,思想建*和制度治*相结合,全面构建良好政治生态,内聚人心、外树形象,更有信心、更有激情、更有力量地把*的建设和*的事业全面推向前进。
山西一段时间经济遭遇断崖式下滑,固然有国内外大环境的影响,但我省经济结构不合理是主要原因。历届省委、省政府在推进经济转型上进行了艰辛探索,取得积极进展,但受多种因素制约,经济结构尚未发生根本性变化。全省上下经历了结构失衡、市场剧变带来的切肤之痛,对转型发展有了更深切认识,推进转型的紧迫感明显增强。当前煤炭市场有所回暖,无论煤价如何变化,决不能动摇转型的决心,必须彻底丢掉再现煤炭十年黄金期的幻想,紧紧抓住市场倒逼的历史机遇,坚定不移走上转型之路。只要我们准确把握世界新一轮科技革命大趋势和产业变革新机遇,充分激发全省干*群众中蕴藏的巨大创造力,就一定能在转型发展上取得重大突破,实现山西经济浴火重生、再振雄风。
实践证明,以同志______关于山西*的建设和重大工作的决策要求是完全正确的,___在山西关键时刻作出的战略决策,为我们办好山西的事情提供了根本保证。只要我们始终在思想上政治上行动上与以同志______保持高度一致,坚定不移以习系列重要讲话精神为指引,就能战胜前进道路上的一切风险挑战,不断夺取新胜利!
二、沿着系列重要讲话指引的方向,开辟治晋理政新境界
奋进时代呼唤伟大的理论,壮阔事业需要科学的指引。习系列重要讲话开辟了马克思主义中国化新境界,深刻揭示了当今世界和当代中国发展变化的方向,是我们做好一切工作的根本遵循。我们要把学好用好习系列重要讲话作为政治责任和历史担当,持续跟进学习,持续深化理解,准确把握系列重要讲话的科学体系、新理念新思想新战略、立场观点方法,切实增强思想认同、理论认同、情感认同。我们要注重学以致用,着力解决问题,把学习成果转化为实践成效,丰富和发展治晋理政思路,让*员干*群众从实际生活的变化中感受到系列重要讲话的真理力量。我们要在学而信、学而用、学而行中不断提升自己、超越自己,积极应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,把具有许多新的历史特点的伟大斗争在山西进行好。
深刻领会系列重要讲话关于治国理政的奋斗目标,在实现中国梦和全面建成小康社会中加快山西步伐。实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦,充分体现了我们*高度的历史担当和使命追求;全面建成小康社会是我们*确定的第一个百年目标,是实现中国梦的重要里程碑。山西是欠发达省份,面临小康决胜期、脱贫攻坚期、转型关键期、发展爬坡期、形象改善期“五期叠加”,在实现第一个百年目标历史进程中要不甘人后、加速前行。我们要按照中央对全面小康的基本要求,坚持以人民为中心的发展思想,着眼差距补短板,加大创新驱动力度,实现经济中高速增长,增强发展的协调性,如期完成脱贫攻坚任务,普遍提高群众生活水平和质量,显著提升公民素质和社会文明程度,总体改善生态环境,不断完善各方面制度体系,与全国同步全面建成小康社会,进而在实现第二个百年目标历史进程中谱写我省精彩篇章。
深刻领会系列重要讲话关于新发展理念的重大思想,在推动转型升级中走出山西路径。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是针对我国经济发展进入新常态、世界经济复苏低迷形势提出的治本之策,集中反映了我们*对经济社会发展规律的新认识。山西要解决发展中面临的问题,关键取决于新发展理念能不能落地生根。从历史上看,我省经济在全国位次相对靠前的时期,也是对煤炭依赖相对较小的时期,随着一煤独大的形成,结构性矛盾突出,虽曾有过高速增长期,却难以持续,甚而在全国位次后移。资源型经济如何转型发展是世界性难题,是当前我国不少省份面临的问题,更是我省一道绕不开的坎。山西经济发展到今天,正处于一个重大历史拐点,到了发展动力深度转换、经济结构全面升级的新阶段,无论是煤炭产业还是整体经济都需要在转型创新中焕发新的活力。这个历史使命我们一定要担起来。山西经济转型已走了一段路,还要走很长的路,最紧要的是进一步把方向搞对头,进一步把转型发展的基础打好。要保持定力、持续用力,坚决跳出以往“市场好时无暇调整、市场差时无力调整”的怪圈,彻底摆脱对煤炭的过度依赖,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,形成促进转型发展的支撑条件和大环境,实现主动转型、创新转型、深度转型、全面转型,走出一条资源型省份创新驱动、转型升级新路,以局部的探索实践创造可借鉴可复制的发展模式。
深刻领会系列重要讲话关于全面深化改革的战略部署,在新一轮改革开放中彰显山西气魄。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。今天发展和改革高度融合,发展前进一步就需要改革前进一步,改革不断深化才能为发展提供强劲动力。山西转型任务重,改革任务更重;发展相对滞后,但改革决不能落后。全省上下要以自我革命的勇气,争当改革的促进派和实干家,不断提高改革能力,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,以改革来破解发展难题,在改革开放中转观念、增本领、树新风、立形象,力求综改试验、行政审批、国企国资、生态文明、*的建设等领域改革走在前列,依靠攻城拔寨的改革闯出发展路子。改革和法治如鸟之两翼、车之双轮,要把法治山西建设摆到治晋理政全局来推进,确保在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,逐步实现治理体系和治理能力现代化。
深刻领会系列重要讲话关于全面从严治*的新要求,在全面构建良好政治生态中交上山西答卷。我们*要经受住“四大考验”,战胜“四种危险”,面临的“赶考”远未结束。山西面临的“考试”难度大、任务重。我们要痛定思痛、以往鉴来,着眼大局、立足实际,保持“赶考”姿态、坚定“考好”决心,把正在经受和将要经受的各种“考试”考好。我们要在前两年打下的良好基础上,进一步确立“巩固、深化、提高”的方针,再经过一段时间的努力,在全面构建良好政治生态上取得新的更大进展:广大*员干*的理想信念更加坚定,忠诚干净担当成为思想和行动自觉;全面从严治*的制度体系趋于完备,相关配套政策法规逐步健全;管*治*责任层层落实,进一步实现由宽松软走向严紧硬;广大干*从系统性塌方式严重腐败造成的阴影中彻底走出来,焕发出崭新的精气神,整体素质和干事创业能力明显提升;*风政风社会风气根本好转,政治生态全面优化,美好形象得以确立。
深刻领会系列重要讲话所贯穿的强烈历史使命感,在坚持和发展中国特色社会主义中体现山西担当。坚持和发展中国特色社会主义,是实现中华民族伟大复兴的必由之路,需要一代又一代接续奋斗。习系列重要讲话展现的以身许*许国、报*报国,勇作为、敢担当精神,为我们树立了光辉典范。山西面临的各方面任务十分繁重艰巨,越是困难多的时候,越考验我们的*性和意志。我们要直面山西前进中的重大问题,从系列重要讲话中汲取智慧和力量,牢固树立忧患意识和进取意识,站稳政治立场,坚定信仰追求,饱含为民情怀,弘扬务实作*,始终把责任扛在肩上,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,切实提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力,以担当品格和拼搏精神,把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。
全省要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,把握时代大势,回应实践要求,认真落实“一个指引、两手硬”重大思路和要求,统一思想行动,凝聚奋进力量,确保与全国同步全面建成小康社会,确保经济转型升级取得显著进展,确保良好政治生态全面有效构建,不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起。
通过全省的共同努力,要塑造和展示山西文化璀璨、人才辈出的人文形象,创新驱动、结构优化的转型形象,充满活力、合作包容的开放形象,表里山河、生态美好的壮丽形象,以*为荣、艰苦创业的清明形象,人民幸福、社会和谐的安康形象。
通过全省的共同努力,今后五年,将我省打造成国内外有影响力的资源型经济转型综合配套改革试验区,现代装备制造、新材料、节能环保和信息产业基地,国家新型综合能源基地,世界煤基科技创新成果转化基地,中西部现代物流中心,富有特色和魅力的文化旅游强省,内陆地区对外开放高地,综合竞争力、人民生活水平和可持续发展能力明显提升;再经过一段时间的持续奋斗,使山西整体发展水平在我国中西部地区位次前移,在全国大局中发挥重要影响。我们要有这个信心,更应该有这个志气!
三、认真贯彻落实新发展理念,以深化转型综改试验区建设牵引经济转型升级
抓经济发展,必须明大势、掌大势、顺势而为。我们要用新发展理念统领经济发展全局,适应、把握和引领经济发展新常态,把供给侧结构性改革作为经济发展和经济工作的主线,把资源型经济转型综合配套改革试验区作为推动经济转型发展的抓手,以提高发展质量和效率为中心,全力推动我省经济发展的动力结构、产业结构、要素结构和增长方式发生重大转变。
(一)站在时代高度开创转型综改试验区建设新局面。深化转型综改试验是___、国务院赋予山西的重大使命,是一场深刻的革命,是山西的二次创业。供给侧结构性改革赋予了转型综改试验区新的内涵,在新的形势下,其战略地位和对全省的牵引作用进一步提升。我们要用解放思想打开转型综改试验新天地,用先行先试擦亮转型综改试验这个金字招牌,坚决克服创新发展意识不强、能力不足、作*不硬等障碍。我们要争取国家支持、用好省内事权、对标发达地区、鼓励基层探索,围绕转型发展提供制度供给和政策动力,营造活力充沛的转型生态,全面激发各类企业特别是资源型企业转型发展积极性,吸引更多先进生产要素向我省新兴产业集聚。我们要用啃硬骨头的精神,破解资源型地区创新发展难题、结构性矛盾突出地区协调发展难题、生态脆弱地区绿色发展难题、内陆地区开放发展难题、欠发达地区共享发展难题,完成转型综改试验区各项任务,加快实现能源产业向绿色低碳转变、产业结构向多元化中高端转变、发展动能向创新驱动转变、发展形态向园区化循环化转变、城乡统筹向一体化转变、经济增长向平稳健康可持续转变,使我省在未来经济发展中赢得主动。建设转型综改试验区是十分难得的历史机遇,我们要把准方向、扎实推进,只争朝夕、久久为功,在三晋大地成就这一宏伟大业!
(二)构建多元化中高端现代产业体系。要把产业转型升级作为转型综改试验区建设的首要任务,着力实施“六大工程”,构建具有鲜明省情特点的支撑多元、布局合理、链条高端的现代产业体系,在全国产业格局中重塑比较优势和竞争优势。实施战略性新兴产业培育工程。代表未来发展方向的战略性新兴产业,是必须千方百计抢占的制高点。以大数据、云计算、物联网、智能手机等为重点,加快发展信息产业,培育数字经济,建设智慧山西,实现“一化”促“四化”。依托独特资源电源条件,做大做强铝镁合金、半导体材料,加快石墨烯、碳纤维等前沿新材料产业化。以清洁生产、低碳技术为重点发展节能环保产业。加强前瞻布局,以市场换项目,发展新能源汽车产业。整合现有资源优势和产业基础,做大生物医药产业。现代煤化工要发挥专业团队优势,跨企业联合发展,尽快走出一条与石油基不同的差异化、高端化、规模化、国际化的煤基化工发展路子。实施能源产业创新工程。顺应能源革命要求,坚持煤炭清洁高效利用,大力发展新能源,形成多轮驱动、低碳绿色的综合能源体系,以能源结构优化促进工业转型升级。坚定不移推进煤炭去产能,提高先进产能占比和综合经济效益。加快三个千万千瓦级外送电基地建设。稳步提升煤层气抽采利用水平。扩大风电、光伏装机规模,推进大型水电项目建设,因地制宜开发生物质能、地热能。实施传统优势产业提质工程。紧盯同行业最高水平,持续加大技术改造力度,淘汰低端、提升中端、发展高端。下大力气推动“山西智造”,实施中国制造20xx山西行动纲要,发展先进装备制造业,明显提升自主设计水平和系统集成能力。焦化产业加快实现“以焦为主”向“以化为主”转变,提高产品附加值。钢铁、铝等冶金产业推进精深加工。发挥军工企业技术优势,提高军民协同创新能力,建设军民融合产业基地。因地制宜发展轻工业,逐步解决轻重工业比例严重失衡问题。实施现代服务业发展工程。深入挖掘“地上”资源,高起点大手笔谋划文化旅游产业,在创新体制机制、重大项目开发上实现新突破,使文化旅游产业成为转型的新引擎新支柱。加快构建立体式现代物流产业格局。健全现代金融体系,发挥金融业作为关键性、基础性产业的作用,增强金融对实体经济的支持力度。促进养老服务业与健康、休闲等产业融合发展。引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变,以消费升级带动服务业快速增长。实施特色现代农业增效工程。调整农业生产结构,重点发展杂粮、草食畜、鲜干果、蔬菜、中药材等特色产业。以开发功能食品为重点,扩大农产品精深加工规模,建设全国小杂粮产地交易市场,加快发展休闲农业和乡村旅游。培育职业农民,壮大新型农业经营主体,创新农业社会化服务体制机制,发展多种形式的适度规模经营。扩大农业对外开放,提升“晋”字品牌知名度和市场竞争力。实施“双创”孵化新产业新业态工程。抢抓新旧动能转换机遇,在推动“双创”上不断推出新政策新举措,大力营造市场化、社会化“双创”氛围,构建一批低成本、便利化、全要素“双创”基地,积极发展众创众包众扶众筹,支持发展基于“互联网+”的新产业新业态。
推进“六大工程”,要善于从煤以外寻找战略支撑点,多做新动能新产业的文章。要运用大数据分析研究产业发展方向,挖掘市场需求这个最稀缺的资源,注意从我省巨量外流需求中寻找发力点,激发社会投资热情,外引内联谋划转型项目。要通过“接链补环”推动传统产业循环发展,依托园区推动新兴产业集群发展,实现企业成本和环境代价最优化。只要我们持续推进“六大工程”,就一定能使战略性新兴产业加快壮大,传统产业再造新优势,部分产业达到全国一流水平,山西在全国产业版图中的地位不断提升,为振兴崛起奠定坚实基础!
(三)用创新驱动培育新的动力源泉。牢固树立创新发展理念,不断推动理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,建设具有山西特色的创新体系。全面实施创新驱动发展战略,构建以创新为导向的要素配置模式,彰显科技创新在全面创新中的核心地位,发挥科技创新对转型综改试验区的引领作用。立足我省产业转型方向部署科技创新链,设立新动能培育专项资金,注重引进消化吸收再创新,力争在煤炭清洁高效利用、煤层气勘探开发、智能制造、生物医药、新能源汽车、节能环保、信息产业等方面突破一批核心关键技术,催生产业变革。打通科技创新成果转化通道,建设技术和知识产权交易平台,建立全过程科技创新融资模式,完善首台(套)政策。推动现代科技与现代金融深度融合,鼓励发展创投引导基金,确保新技术能变成好项目,能得到大资本。完善创新服务体系,加强知识产权保护和标准质量建设。强化企业在创新决策、投入、转化中的主体地位,深化高等院校和科研院所体制机制改革,激活各类创新要素。加快山西科技创新城建设,打造带动全省的创新高地。山西人杰地灵、富有创新传统,一定能在崇尚创新、勇于创新中跟上时代进步潮流!
(四)把供给侧结构性改革作为转型升级的根本途径。坚决落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板任务,把改造提升传统动能与培育新动能结合起来,增强我省供给体系对市场需求的适应能力。在全面推进经济领域各项改革的同时,抓住多年想改但进展不快的难点问题,抓住对全省有牵引作用的重要事项,下大决心推动重大改革破题。要深化国企国资改革,增强发展动力。针对部分国有企业资产负债率高、股权高度集中等问题,进行资产全面评估,推进股权结构改革,新增和置换的国有资金资本主要用于支持转型发展。针对企业治理不规范、机构臃肿、负担沉重问题,完善现代企业制度,解决企业办社会问题,促进国有企业轻装上阵。针对布局不合理、专业化不强等问题,尽快完善国有资产管理体制,稳步推进国有企业整合,实施专业化重组、板块化经营。针对行政色彩突出等问题,推动国有企业实现管理创新、商业模式创新,面向国内外招聘高级管理人才。坚持*对国有企业的领导不动摇,更好发挥企业*组织的领导核心和政治核心作用,为做强做优做大国有企业提供坚强政治和组织保证。要创新开发区体制机制,拓展转型载体。我省各类开发区块头不大、活力不强、引领不足,必须尽快扭转这一局面。按照“整合改制扩区调规”的思路,加快提升存量、优化增量、做大总量,实现开发区发展战略新突破。对照省外先进开发区补差距,引进复制自贸区成功做法,提高开发区运营发展水平,充分发挥其改革开放窗口作用、转型升级示范作用。要加快建设服务型政府,优化市场环境。推进简政放权、放管结合、优化服务改革,在政务服务、政策支持、办事效率等方面勇创一流,开展优化投资营商环境专项行动,实行企业投资项目管理负面清单制度,试点市场准入负面清单制度。广泛推行“互联网+政务服务”,推动**干*入企服务常态化,提高服务市场主体的能力。
(五)提升城乡一体化发展水平。我省工矿型城镇特征明显,“三农”底子较薄,基础设施不够完善,县域经济活力不足。要牢固树立协调发展理念,完善城乡一体化体制机制,推进城乡融合发展,促进城乡共同繁荣。更加注重提高城镇规划建设水平。围绕“一核一圈三群”总体布局,进一步提升省会城市首位度,着力解决“一市一区”和“矿区郊区”等问题,加快发展中小城市和特色镇。坚持规划先行、多规合一,坚持建设管理并重,挖掘三晋文脉、依托山水景观、融入现代元素,努力打造一批人文城市、绿色城市、智慧城市。加快资源型城镇特别是资源枯竭型城镇转型,协调矿城发展,推进产城融合。更加注重以人为核心推进新型城镇化。加快推进符合条件的农业转移人口有序落户城镇,稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,使农业转移人口与城镇居民有同等权利和义务,城镇承载管理水平明显提高。更加注重城乡基础设施建设。继续完善“铁公机”,重点抓好“岸港网”建设。完善城市综合交通网络、地下综合管廊,建设海绵城市。推进路水电气网等向农村延伸,实现城市光纤到楼入户、农村宽带进乡入村。更加注重县域经济和农村改革发展。县域活则山西活,县域强则山西强。深入推进农村各项改革,破解“三农”难题,结合易地扶贫搬迁、生态建设等优化乡村布局。加强美丽宜居乡村建设,改善农村生产生活条件和公共服务。因地制宜发展特色产业、培育龙头企业,推动县域一二三次产业协调发展,吸纳农业转移人口就业创业。
(六)打造全方位多领域对内对外开放格局。山西发展不足,很大程度上是开放不足,必须大力提高全社会特别是领导干*的开放意识、开放素质和开放能力。要树立全球视野,立足国际国内两个市场、两种资源,坚持引进来和走出去协同,引资和引技引智并举,把山西经济纳入国际国内市场大循环。依托我省优势对接国家重大发展战略,带动全省形成东融南承西联北拓的开放格局。深度融入京津冀和环渤海经济区,对接长江经济带、珠三角经济区;推进晋陕豫黄河金三角区域、蒙晋冀长城金三角建设,加强与沿黄经济协作区、中原经济区的合作。积极扩大与“一带一路”沿线国家和地区的经济合作和人文交流,加强友城建设,持续开展山西品牌丝路行等活动。围绕产业转型升级,系统定向招商引资,培育外向型骨干企业,扩大优势产品和高附加值产品出口,鼓励先进技术设备、关键零部件等进口,鼓励优势企业走出去。切实做好外事、侨务、港澳、对台等工作。
山西民营经济创造了非凡业绩,作出重大贡献,也面临不少困难。山西转型升级的过程必然是民营经济大发展的过程,要倍加重视和支持民营经济发展。按照“亲”“清”原则,打造新型政商关系。各级领导干*要坦荡真诚同民营企业接触交往,多办排忧解难的实事,帮助民营企业健康发展,引导民营企业家健康成长。实施晋商晋才“回乡”创业创新工程。历史上晋商曾开辟万里茶路,纵横欧亚九千里、称雄明清五百年,当代也一定会涌现更多诚实守信、开拓进取的新晋商,在对外开放、振兴崛起中再创辉煌!
四、发展社会主义民主政治,建设法治山西
随着经济社会深刻变革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,保证有法必依、执法必严、违法必究,显得越来越重要。要坚持*的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进社会主义民主政治建设和法治建设,更好调动人民群众积极性。
(一)保证和支持人民当家作主。支持人大及其会依法行使立法、监督、决定、任免等职权,完善人大代表联系人民群众制度,加强县乡人大工作和建设,确保人民群众通过各级人民代表大会行使国家权力。坚持和完善中国***领导的多*合作和政治协商制度,支持人民政协围绕团结民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能,加强政协协商与*委、政府工作的有效衔接,发挥作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。着眼保证基层群众依法行使民主选举、民主管理、民主监督、民主决策权利,完善基层民主制度,健全居民村民监督机制,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,加强社会组织民主机制建设。健全权力运行制约和监督体系,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,确保人民赋予的权力为人民谋利益。
(二)提高法治建设水平。坚持科学立法、民主立法,发挥人大及其会在立法工作中的主导作用,健全立法起草、论证、协调、审议机制,健全立法**和社会公众沟通机制,加强对设区的市立法工作指导。及时修改和废止不适应改革和经济社会发展要求的法规,加强转型升级、社会管理、脱贫攻坚、生态建设等重点领域立法,提高立法质量。深化行政执法体制改革,加快推进综合执法,切实做到严格规范公正文明执法。推动司法改革政策配套落实,完善司法管理体制和司法权力运行机制,确保审判**、检察**依法独立公正行使审判权、检察权,开展司法救助、法律援助和法律服务,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。深入开展法治宣传教育,落实“七五”普法规划。各级*政**要普遍建立法律顾问制度,提高法治化管理水平。各级*组织和*员干*要带头厉行法治,带头依法办事,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。
(三)壮大共同奋斗的力量。牢牢把握大团结大联合主题,巩固统一战线共同的思想政治基础。重视发挥民主*派、工商联和无*派人士积极作用,加强*外代表人士队伍建设,做好知识分子和非公经济组织、社会组织、新媒体代表性人士工作,引导新的社会阶层人士为全面建成小康社会贡献力量。全面贯彻*的宗教工作基本方针,依法管理宗教事务,引导宗教和社会主义社会相适应。加强民族团结,促进各民族交流交往交融。支持工会、共青团、妇联等人民团体深化改革,依法依章程开展工作。
加强国防动员和后备力量建设,加强人民防空建设,支持驻晋解放军、武*部队改革和建设。促进经济建设和国防建设融合发展,扎实开展“双拥”工作,巩固军政军民团结。
我们要高扬人民民主光辉旗帜,弘扬社会主义法治精神,形成生动活泼、安定和谐、团结奋进的生动局面,为振兴崛起凝聚强大智慧力量,提供有力法治保障!
五、坚定文化自信,建设文化强省
山西五千年文明发展所孕育的优秀传统文化、在*和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,是我省得天独厚的文化资源和精神标识。要坚持中国特色社会主义文化发展道路,下大气力把文化资源优势转化为发展优势和竞争优势,为经济社会进步提供丰润文化滋养,加快文化强省建设步伐。
(一)牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。落实意识形态工作主体责任,加强对意识形态领域重大问题的分析研判,加大对各级*组织抓意识形态工作的考核力度。深入宣传___治国理政新理念新思想新战略,宣传全省*员干*群众贯彻中央精神的好做法好典型,弘扬主旋律,传播正能量。加强思想舆论阵地管理,支持壮大主流媒体,不断提高思想舆论引导水平。完善互联网管理领导体制,加强网上思想文化阵地建设,依法净化网络环境,在新老媒体融合发展上实现新突破。实施哲学社会科学创新工程,拓展马克思主义理论研究和宣传教育,推动中国特色社会主义理论体系最新成果进**、进企业、进农村、进社区、进学校、进军营,从理论与实际结合上回答山西改革发展面临的重大问题、干*群众关心的热点问题,以思想认识新飞跃打开工作新局面。
(二)积极培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展理想信念教育,深化群众性精神文明创建活动,以弘扬传统美德为抓手推进公民道德建设工程,以立德树人为重点加强改进思想政治工作。厚植精神沃土,实施优秀传统文化传承工程和乡村文化记忆工程,加强文物和历史文化名城名镇名村等保护利用,加强传统戏曲、非遗项目和传统工艺保护开发。挖掘炎帝农耕文化、尧舜德孝文化、关公忠义文化、能吏*政文化、晋商诚信文化等传统文化的时代价值。抓好红色资源保护利用,挖掘红色文化精神内涵,传承红色基因,大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等宝贵精神财富,用革命精神滋养思想、激励行为。与时俱进发展社会主义先进文化,激发人民群众的创造活力。积极借鉴一切优秀文明成果,丰富发展三晋文化。
(三)极大丰富人民群众精神文化生活。开展深入生活、扎根人民主题实践活动,推出更多满足时代要求、深受人们喜爱的优秀文艺作品,打造“文化晋军”,更好以文育人、以文化人。构建现代公共文化服务体系,健全公共文化设施,完善政府购买文化机制,促进基本公共文化服务标准化均等化。深入开展文化惠民活动,推动全民阅读,组织优秀文化产品走进基层、走入景区、走到省外。引导文化资源向基层倾斜,加大文化扶贫力度,让人民群众有更多文化获得感。
(四)着力推动文化改革创新发展。坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,深化文化体制改革,推动国有文化企业建立现代企业制度。完善文化经济政策,健全现代文化市场体系,发展多层次文化产品和要素市场。推动传统文化产业转型升级,创新文化业态,大力发展文化创意产业,促进文化与科技、信息、旅游、体育、金融等产业融合发展,省属文化企业集团要带头建成在全国有影响有实力的文化企业。扩大“华夏古文明、山西好风光”的影响和效应。加强对外文化交流和文化贸易,讲好山西故事,传播山西声音,展示山西形象。
山西人民在文化自信上有足够底气,在文化发展上更应有大的作为。我们要努力建设优秀传统文化传承转化区、革命文化保护弘扬区、社会主义先进文化创新发展区,为创造中华文化新辉煌作出更大贡献!
六、坚持民生优先,加强社会建设和治理
不断提高人民生活质量和水平,是我们一切工作的出发点和落脚点。我省民生整体水平还不高,公共服务和社会保障体系还不完善,贫困人口占比大、贫困程度深。要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,促进经济发展和民生改善良性循环,确保民生福祉提升、社会政策托底、社会治理加强。
(一)把脱贫攻坚作为第一民生,坚决打赢脱贫攻坚战。没有农村贫困人口的稳定脱贫,就没有全省的全面小康。要把脱贫攻坚摆在全省工作突出位置,贫困地区要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。坚决把精准方略落实到识贫、扶贫、脱贫各个环节,做到目标任务细化量化实化,政策措施到村到户到人。全力推进特色产业扶贫、易地搬迁扶贫等八大帮扶工程及二十个专项行动,加快教育、医疗、低保等民生政策配套。提高扶贫资金使用效率,支持县级统筹整合各类涉农和扶贫资金,引导金融资金投入脱贫攻坚。严格落实脱贫攻坚责任制,对贫困县扶贫工作实行责任制“双签”。发挥好包村干*、驻村工作队、第一**“三支队伍”作用,落实台账管理,做实基础工作。加强督查巡查和脱贫成效考核,健全贫困退出机制。在脱贫攻坚第一线考察识别干*,贫困县*政领导班子和领导干*主要考核扶贫实绩,用硬干*、硬作*落实硬任务。坚持扶贫与扶志扶智相结合,增强贫困群众脱贫奔小康的内生动力。动员全社会力量,褒扬扶贫济困的善行善举,形成众志成城推进脱贫攻坚格局。我省贫困地区多是革命老区,我们要用当年那样一种革命精神和必胜信念,打赢脱贫攻坚这场硬仗,确保稳定实现232万贫困人口“两不愁、三保障”,58个贫困县全部摘帽,与全省同步达小康。
(二)千方百计增加城乡居民收入,努力扩大中等收入群体。我省城乡居民收入与全国平均水平还有一定差距,必须下大力持续增加城乡居民收入,更好实现共享发展。以增加职工工资、促进农民增收、帮扶低收入群体为重点,构建工资性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入多渠道增收新格局,实现城乡居民收入与经济增长同步、农村居民收入增速快于城镇居民收入增速。提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,缩小城乡、区域、行业收入分配差距。探索以货币化方式推进部分民生工程。培育扩大中等收入群体,提高技术工人地位,实行以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例,完善**公务员和适应事业单位特点的工资制度。激发创富热情,壮大中小微企业创业群体。加强产权保护,增强人民群众财产安全感。在全社会倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,通过劳动创造美好生活。
(三)以改革创新思路破解民生重点难点问题,提高基本公共服务均等化水平。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,在加大政府对社会事业投入力度的同时,鼓励社会资本投入社会事业,实现共建共享相统一,提升城乡社区综合服务水平,推动基本公共服务更好惠及千家万户。深化教育领域综合改革,加大对贫困地区、薄弱学校教育投入和资源倾斜力度,抓好学前教育,推进义务教育均衡发展,统筹推进高中阶段教育,建立现代职业教育体系,提升高校创新和服务发展能力,健全支持民办教育发展机制,发展全民教育、终身教育,建设学习型社会。树立大卫生、大健康的观念,深化医药卫生体制改革,加快中医药发展,提升出生人口素质,全方位、全周期保障人民健康,推动全民健身和全民健康深度融合,打造“健康山西”。完善公共就业服务体系,加强经济政策与就业创业政策配套衔接,引导全社会转变就业观念,促进以创业带动就业。重视抓好高校毕业生、复转军人、农村转移劳动力、城镇就业困难人员的就业创业,搞好去产能职工分流安置。坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益。深化社会保障制度改革,逐步实现城乡之间社会保险、社会救助、社会福利统筹衔接,发展残疾人事业,基本实现人人享有基础社会保障。创新养老模式,健全居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。深化住房保障制度改革,打通商品住房与棚改安置住房、公共租赁住房通道,推进棚户区改造货币化安置。用足用好政策资金和金融贷款等建设资金,加大保障性安居工程建设力度。20xx年前完成城镇棚户区改造和采煤沉陷区搬迁安置任务;20xx年前完成城中村改造和易地扶贫搬迁任务。
(四)树立总体安全观,全力维护社会稳定。准确把握安全形势新特点新趋势,强化忧患意识和责任意识,加强对各领域安全工作的领导。坚决维护国家安全和政治安全,高度重视经济安全,切实保障网络安全,扎实抓好公共安全。加强食品药品安全。做好防灾减灾救灾和应急处置。推进平安山西建设,创新完善立体化社会治安防控体系。全面加强安全生产工作,提高煤矿、非煤矿山、危险化学品、道路交通、油气管道等重点行业领域的安全治理能力,坚决防止重特大安全生产事故发生,构建安全监管新格局。创新社会治理体制,改进社会治理方式,实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。健全矛盾纠纷多元化解机制,深化信访工作制度改革,畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,从源头上预防和减少社会矛盾产生。强化促一方发展、保一方平安责任,守住全社会系统安全底线,营造安全稳定的发展环境。我们要时刻把人民群众的安危冷暖挂在心头,以关爱之情、务实之举做好各项工作,努力让人民群众生活得更加殷实、更加幸福、更有尊严!
七、推动绿色发展,建设美丽山西
生态环境没有替代品,用之不觉、失之难存。山西集生态脆弱和增长粗放于一体,必须加大生态文明建设力度,把生态文明融入经济社会发展全过程,让绿色成为美丽山西“底色”。
(一)贯彻落实绿色发展理念。以生态文明理念统领经济社会发展全局全域,把低碳融入生产生活,把增绿变成行为习惯,推动产业发展生态化和生态建设产业化,促进资源节约和环境友好。实现环境质量明显改观,特别是在群众感受最直接的大气、水、土壤等质量问题上有明显好转,主要污染物排放明显下降,能源和水资源消耗、碳排放得到有效控制。资源利用效率大幅提高,夯实绿色、低碳、循环发展基础。山水林田湖得到系统修复保护,森林覆盖率和城市建成区绿化覆盖率明显提高。让透支的资源环境休养生息,提高人民群众生态福祉。
(二)抓好生态环境建设重点工作。以提高生态环境质量为核心,节约集约循环三管齐下,生态保护与修复治理统筹推进,严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。坚持节约用地,划定永久基本农田,提高用地效率。全面推进工业、建筑等领域节能,促进能矿资源清洁高效利用,实施“绿色建筑”行动,大幅降低资源消耗强度。加快建立循环型工业、农业、服务业体系,促进生产和生活系统循环链接,构建覆盖全社会的资源循环利用体系。加强大气污染防治,加大重点行业废气治理力度,构建低碳交通运输体系。强化土壤污染防治,统筹实施采煤沉陷区采空区土地复垦整理、矿山地质和生态环境恢复治理等工程,提升土壤环境质量,培育沃土良田。沿流域按山系集中布局,以生态脆弱区、重要水源地为重点实施大规模植树造林,启动新一轮退耕还林,推进城乡绿化广覆盖,加强永久性生态公益林保护,持之以恒构筑京津冀绿色屏障。
山西水资源匮乏、水土流失严重、水生态环境脆弱,必须坚持节水优先、系统治理,努力破解“水瓶颈”。实施最严格的水资源管理,大力改善和提高城乡居民饮用水标准,推进阶梯式水价改革,开发推广节水技术,加强城市、工业中水回用,发展节水型农业,提高水资源使用效率。实施重点河流生态修复治理,多策并举修复地下水,促进地下水位持续回升。加快实施一批大型水利工程,加快大水网建设进度,启动县域小水网配套工程,用足用好黄河水,提高供水保障能力,开发空中云水资源,确保我省水安全。
(三)强化生态文明制度保障。用改革办法筑起“源头严防、过程严控、后果严惩”三道防线,构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完善的生态文明制度体系。严格落实主体功能区规划布局,实现国土功能定位全覆盖。健全自然资源资产产权制度,构建全面节约、环境监管、污染治理和生态补偿制度体系。完善资源性产品成本构成,逐步增加对重点生态功能区转移支付,对资源开采造成的生态环境问题实施综合补偿。培育环境治理和生态保护市场主体,推动绿色金融创新。建立健全污染者付全费、生态环境损害赔偿等制度。认真落实*政领导干*生态环境损害责任追究制度。我们要为人民群众提供更多优质生态产品,使绿色发展成为转型升级主旋律,永远唱响“人说山西好风光”,开创生态文明建设新时代!
八、全面推进*的建设新的伟大工程,为开创*在山西事业新局面提供根本保证
面对正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争,面对治晋理政面临的新情况新考验,我们要认真实施*的xx届六中全会作出的各项部署,切实履行好全面从严治*使命。各级*组织和*员领导干*要锻造“自身硬”的品格,夯实能“打铁”的底气。
(一)坚持严肃认真的*内政治生活。严肃认真的*内政治生活,是我们*坚持*的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是广大*员干*锤炼*性的大熔炉。*要管*必须从*内政治生活管起,从严治*必须从*内政治生活严起。*的xx届六中全会通过的《关于新形势下*内政治生活的若干准则》,围绕坚定理想信念、坚持*的基本路线、坚决维护___权威、严明*的政治纪律、保持*和人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬*内民主和保障*员权利、坚持正确选人用人导向、严格*的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持勤政*洁的政治本色12个方面分别提出明确要求、作出具体规定,是全面从严治*的重大制度创新。我们要把落实准则作为重要政治任务,以*章为根本遵循,以领导**和领导干*为重点,坚持*的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强*内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。对准则阐述的重要观点我们要深刻领会,对准则提出的*内政治生活基本规范我们要严格执行,对准则反对和禁止的错误思想和行为我们要自觉抵制。要加强思想教育和理论武装,让准则精神融入*的建设各方面,推进*内政治文化建设,不断培厚良好政治生态土壤。要抓好严明纪律这个关键,坚持用铁的纪律从严治*,特别是各级*组织和*员领导干*必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任,坚决维护___权威和___集中统一领导,___提倡的坚决响应、___决定的坚决执行、___禁止的坚决不做。要充分发挥*的组织生活作为*内政治生活的重要内容和载体的作用,使任何*员都不能游离于*的组织之外,更不能凌驾于*的组织之上,确保*的组织生活经常、认真、严肃。要高度重视解决*内政治生活存在的突出矛盾和问题,既要深入有效解决已经发生的突出矛盾和问题,又要有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾问题反弹复发,实现*内政治生活的制度化、规范化和程序化。
(二)打造干事创业的高素质干*队伍和充满活力的人才队伍。艰巨的使命需要优秀的干*。抓好干*人才队伍建设是*执政能力的重要体现。要按照“好干*标准”,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,严把政治关、作*关、能力关、*洁关,确保每个环节都规范操作,把事业发展需要的好干*精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。考察考核干*既重政绩又重政德,格外关注干*履行管*治*责任情况,在重大原则问题上的立场,在对待人民群众根本利益上的态度,在推进事业发展中的贡献,在急难险重任务中的表现,在长期默默无闻工作中的境界,格外关心担当作为、创新创业、扎根一线、埋头苦干的干*。加强*政正职、关键岗位干*的培养选拔,拓宽社会优秀人才进入*政干*队伍渠道,加大后备干*和优秀年轻干*培养力度,重视培养选拔女干*、*外干*,完善干*交流制度。建立激励干*干事创业机制、改革创新合理容错机制和推进干*能上能下机制,为敢于担当的干*担当,为敢于负责的干*负责。强化“为官必为”意识,提高“为官会为”能力,追究“为官不为”责任,营造“为官愿为”环境,形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。省市县乡四级换届后,新班子要有新气象新作为,新上任的干*要走好第一步,走好每一步。要认真贯彻中央政策要求,全面做好离退休干*工作。
实现转型创新发展必须树立新的资源观。山西地下地上资源十分丰富,第一位的最可宝贵的资源是人才资源。只有激活人才资源,其他所有资源才能转化为发展优势。坚持*管人才原则,实施人才强省战略,大兴识才爱才敬才之风,最大限度地释放人才创新创造创业活力。深化人才发展体制机制改革,构建具有竞争力的人才制度优势,落实用人主体自主权,建立人才多元投入新机制,实行人才绿卡制度,改革人才评价机制,打通政企人才流动渠道。充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用,用好本土人才,重视草根人才,吸引外来人才,大力培养引进经济转型升级亟需的领军拔尖人才,促进创新要素向高端人才集聚,让每一个人才都有用武之地,都能通过自己的创造性劳动得到合理回报。
(三)锲而不舍加强作*建设。作*彰显*性,作*事关民心。要巩固*的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育成果,全面加强思想作*、工作作*、领导作*、干*生活作*建设。防范和查处各种隐形、变异的“四风”问题,把落实中央八项规定精神常态化、长效化。广大*员干*要始终把人民放在心中最高位置,把为人民造福作为最高追求,始终与人民群众坐在一条板凳上。不断增进群众感情,改进和创新联系群众方法,决不允许漠视群众疾苦,更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。不断推出先进典型、树立时代先锋,用各行各业***员鲜活感人的先进事迹引领风尚。对不担当、不作为、敷衍塞责的干*要严肃批评,直至组织处理和纪律处分。各级领导干*要以“永远在路上”的精神,对照*性要求看看理想信念是否坚定,对照革命先辈看看牺牲精神还有多少,对照群众期盼看看攻坚克难劲头足不足,做到勤政为荣、避事为耻、无私无畏,面对矛盾敢于迎难而上,面对危险敢于挺身而出,面对失误敢于承担责任,团结带领广大群众干出一番新事业。要大力弘扬右玉精神,始终坚持为人民谋利、为人民服务的政绩观,始终保持迎难而上、艰苦奋斗的英雄本色,始终保持久久为功、利在长远的实干精神,努力创造经得起历史检验的业绩。
(四)夯实*的事业发展的坚实根基。抓基层打基础是我们*的光荣传统,也是面对新形势新任务的迫切需要。必须把加强“基层组织、基础工作、基本能力”建设作为战略举措抓紧抓实抓好。着力推动基层组织全面加强。突出建强组织、配强干*、增强活力,深入推进各领域基层*组织建设,特别是结合脱贫攻坚加强贫困地区*的建设。扎实推进非公经济组织和社会组织*的组织和*的工作“全覆盖”。完善相关政策举措,引导干*到基层去、到艰苦地方去,构建重心下移、力量下沉、保障下倾的体制机制,确保基层*组织充满生机、坚强过硬,有资源、有能力为群众服务,以*的基层组织建设带动其他各类基层组织建设上水平。着力推动基础工作全面进步。基础工作薄弱问题在一些领域较为突出,必须沉下心来补好这一课。切实改变粗放型思维和工作方式,围绕明确职责、强化管理、锤炼作*,加强各级各类单位效能建设,推进精细化管理,形成系统完备的职能表、责任书、资料库、管理册、信息网,提高规范化建设水平。全面开展基础工作达标行动,实现事事有人管、人人有专责、处处见规范。着力推动基本能力全面提升。着眼提高政治素质、拓宽知识视野、增强业务本领、适应时代进步,建立基本能力准入机制,形成竞争择优向上氛围。强化基本能力精准培训,根据工作岗位不同,有针对性地提高通用知识和专业知识水平,提高把握政策、化解矛盾、处理复杂问题能力,做到人岗相宜,更有效地履行职责。“三基”建设事关治晋理政的能力和水平。我们要以改革精神、法治思维和创新办法,上下联动,出组合拳、打整体仗,把解决突出问题与全面提升水平结合起来,使“三基”建设扎实推进、大见成效。
(五)坚定不移推进*风*政建设和反腐败斗争。反腐__必须长抓不懈,拒腐防变必须*钟长鸣。要认真落实《中国****内监督条例》,加强对权力运行的制约和监督,形成有权必有责、用权必担责、滥权必追责的制度安排,使积极开展监督、主动接受监督成为各级*员领导干*的自觉行动。坚持把纪律和规矩挺在前面,把“四种形态”作为一个整体统筹把握,切实运用好。各级*员领导干*要敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪,时刻牢记违纪不是小节、纪律就是底线,坚持拒腐蚀、永不沾,保持清正*洁的本色。发挥巡视利剑作用,突出政治巡视定位,注重巡视成果运用。对领导干*履行经济责任实行审计全覆盖。强化派驻监督,发挥好“派”的权威和“驻”的优势。加强市县巡察工作,严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。加强*政文化建设和反腐__教育,重视发挥典型案件*示教育作用。完善纪律检查体制,健全反腐败领导体制和工作机制。最大限度堵塞制度漏洞、铲除腐败滋生土壤,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。坚持有腐必反、有贪必肃,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,*内决不允许有腐败分子藏身之地!
(六)坚决落实全面从严治*主体责任。各级*组织要站在*的建设和*的事业发展高度,认真履行全面从严治*主体责任,*委**要负好主责、首责、全责,班子成员自觉履行“一岗双责”,纪委认真履行监督执纪问责,建立横向到边纵向到底、以上率下层层落实的主体责任体系。各级*组织要对本地区本单位的政治生态负责,切实增强管*治*意识和能力,加大领导和统筹力度,真管真严、敢管敢严、长管长严,建设*洁政治,把全面从严治*各项任务落到实处。要加强对主体责任落实情况的监督检查,对尽责者给予鼓励,对失责者严格追究。
面对新形势新挑战,我们要增强在*言*、在*爱*、在*忧*、在*为*的责任意识,紧密联系山西*的建设实际,从思想建*与制度治*、治标与治本、注重当前与抓好长远的结合上,深入思考、着力解决*的建设中面临的新情况新问题,在把握规律中创新思路,在积极探索中完善制度。尤其是要有效防止*员特别是领导干*走向违纪违法,有效防止领导班子弱化甚至丢弃主体责任,有效防止一个地区一个单位政治生态出问题,健全把纪律和规矩挺在前面的长效机制,健全用制度治*、管权、治吏的长效机制,健全始终保持管*治*严紧硬的长效机制,使全面从严治*成为常态,使*内政治生活纯洁健康,努力建设政治生态的绿水青山!
同志们,山西历史悠久、文化灿烂、资源丰富、前景广阔,在各个时期都做出突出贡献。今天,中华民族伟大复兴的中国梦召唤着我们,振兴崛起的历史使命激励着我们。对伟大的*和祖国,我们要无限忠诚;对山西这片红色的土地,我们要深怀敬畏;对淳朴勤劳智慧的山西人民,我们要充满热爱;对*和人民的崇高事业,我们要无私奉献。山西人民从来就有不畏艰险、百折不挠、敢于胜利的决心和勇气。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争,我们要坚持革命理想高于天,坚持奋斗目标不动摇,以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,积极应对各种困难和挑战,殚精竭虑办好山西的事情,满怀信心创造山西的美好未来!
同志们,让我们更加紧密地团结在以同志______周围,团结带领全省人民顽强拼搏、锐意进取,向着全面建成小康社会,不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起的宏伟目标奋勇前进,以优异成绩迎接中国***第十九次全国代表大会召开!
第2篇 县*代会工作报告
中国***全国代表大会,为中国***最高领导**。每5年举行一次,由中央委员会召集。。下文是关于*代会的最新报告,供大家阅读!
县*代会工作报告内容全文
同志们:
现在,我代表xxx委员会向大会作报告。
这次大会,是在全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,忠诚担当,改革创新,凝心聚力,攻坚克难,为全面建成小康社会,不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起,开创我省各项事业发展新局面努力奋斗。
刚刚结束的*的xx届六中全会,正式确立在___、在全*的核心地位,具有重大的里程碑意义。*的以来,我们*在治国理政的道路上迈上了新征程、开创了新时代。重大成就的取得,从根本上讲,是有这一核心为我们掌舵。我们要牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,在思想上拥戴核心,在政治上维护核心,在行动上紧跟核心,坚决与以同志______保持高度一致,坚决维护以同志______权威,坚决贯彻落实___确定的路线方针政策。
山西正处于重要历史关头,面临的挑战和考验前所未有。全省各级*组织和*员干*肩负着全面构建良好政治生态的重大责任,肩负着加快推进经济转型升级的重大任务,肩负着如期全面建成小康社会的重大使命。面对时代发展的召唤,面对全省人民的期盼,我们要坚定信念、迎难而上,不忘初心、继续前进,把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。
一、过去五年工作和重要启示
省十次*代会以来的五年是很不寻常的五年。五年来特别是*的以来,省委团结带领全省干*群众,全面贯彻落实*的和xx届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习系列重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,不断推动*的理论和路线方针政策在山西贯彻落实。20xx年9月,___对省委领导班子进行改组性质的重大调整。调整后的省委认真落实以同志______对山西工作的重要指示,提出并实施“五句话”总体思路,推进“六权治本”,确立“一个指引、两手硬”重大思路和要求,力促弊革风清,力行发展为民,不断激发干事创业积极性,推动构建良好政治生态向着“巩固、深化、提高”方向迈进,推动经济发展朝着“稳步向好、转型升级、振兴崛起”方向迈进,全省保持了政治稳定、大局稳定,各项事业取得新进展新进步。
经济在克服困难中前行。适应经济发展新常态,统筹稳增长、调结构、增动力,在经济下行压力加大情况下,大幅推进煤炭减产量、坚决去产能,促进全国煤炭市场发生积极变化,实现全省经济稳步向好。城乡区域发展协调性增强。科技进步综合指数上升。立体化交通体系加快形成,水利、电力等基础设施得到加强。城市建设迈上新台阶。
民生福祉持续增进。越是经济困难越关注民生。城乡居民收入稳步提高,220万贫困人口实现脱贫。教育事业协调推进,高校新区建成使用。社会保障体系不断完善。公共卫生服务体系逐步健全。平安山西建设深入推进,煤矿安全生产控制性指标居全国先进水平。
城乡人居环境不断改善。强化环境保护责任制,大气、水、土壤等污染防治扎实推进,节能降耗约束性指标全部完成。采空区、沉陷区、水土流失区修复治理力度加大。森林覆盖率明显提升。
民主法治建设进一步加强。完善地方性法规立改废机制,加强和改进人大监督工作,落实城乡按相同人口比例选举人大代表。巩固和发展最广泛的爱国统一战线,加强政协协商,健全协商民主制度。法治山西建设扎实推进。军民融合发展取得新成果。
文化强省建设迈出新步伐。推进社会主义核心价值体系建设,公共文化服务体系建设取得新进展,文化产业健康发展,优秀传统文化和红色文化得到弘扬,一批文艺精品在国内外产生广泛影响。宣传思想工作进一步加强。
改革开放深入推进。以经济体制改革为重点,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明体制和*的建设制度改革。转型综改试验区建设不断推进,供给侧结构性改革成效初显。结束城乡二元户籍制度。主动对接“一带一路”等国家战略,成功举办中博会、能博会、太原论坛等会展和招商引资活动。
汲取系统性塌方式严重腐败沉痛教训,推动从严管*治*取得重大阶段性成效。加大正风反腐力度,形成“三个高压态势”,健全巡视巡察制度,扭转腐败多发蔓延被动局面,匡正选人用人导向,风清气正环境初步形成。扎实开展*的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,基层组织建设得到加强。市县乡换届圆满成功,焕发出奋发进取新气象。
五年来的成绩,是___正确领导的结果,是全省各级*组织、广大*员和干*群众团结奋斗的结果,是社会各界积极努力的结果。在此,我代表中共山西省第十届委员会,向奋战在各条战线的广大***员和干*群众,向各民主*派、人民团体和各界人士,向中央驻晋单位,向驻晋部队指战员、武*官兵、**民*,向所有关心、支持山西改革开放和现代化建设事业的同志们、朋友们,表示衷心感谢和崇高敬意!
在充分肯定成绩的同时,要清醒看到存在的问题和差距。主要是:经济总量性尤其是结构性问题突出,创新能力不强,新旧动能转换缓慢;生态建设任务艰巨,资源环境约束趋紧;贫困面仍然较大,基本公共服务供给不足;一些领域改革滞后,发展环境有待改善;一些领域存在道德失范、诚信缺失现象,法治建设有待加强;安全生产形势依然严峻;一些地方和单位*的领导弱化、*的建设缺失、全面从严治*不到位,一些干*担当意识、奋斗精神、创新能力有待进一步提升。这些有的是长期积累的,有的是新产生的,有的相互影响着。对所有问题我们都要正视,并采取有力措施加以解决。
回首过去五年,成绩来之不易、教训极其沉痛、启示尤为深刻。全省各级*组织在关键时刻经住了考验,广大*员干*在重要关头经受了锻炼,对事关全局和长远的重大问题形成了高度共识。
山西一段时间发生系统性塌方式严重腐败,政治生态出了问题,根本原因是省委没有履行*风*政建设主体责任。在以同志______坚强领导下,调整后的省委坚决扛起主体责任,坚持全面从严治*,严格执行*规*纪,*的建设呈现新气象。清除了腐败分子,净化了政治生态,全省*员干*队伍的先进性纯洁性有了新增强,全省人民的精气神有了新提升,全省改革发展进入新阶段。正反两方面经验*示我们,治国必先治*,治*务必从严,必须把严的要求贯穿管*治*全过程,以零容忍态度惩治腐败,同一切弱化先进性、损害纯洁性问题作坚决斗争。我们必须更好担当起管*治*责任,坚持重在建设、立破并举,思想建*和制度治*相结合,全面构建良好政治生态,内聚人心、外树形象,更有信心、更有激情、更有力量地把*的建设和*的事业全面推向前进。
山西一段时间经济遭遇断崖式下滑,固然有国内外大环境的影响,但我省经济结构不合理是主要原因。历届省委、省政府在推进经济转型上进行了艰辛探索,取得积极进展,但受多种因素制约,经济结构尚未发生根本性变化。全省上下经历了结构失衡、市场剧变带来的切肤之痛,对转型发展有了更深切认识,推进转型的紧迫感明显增强。当前煤炭市场有所回暖,无论煤价如何变化,决不能动摇转型的决心,必须彻底丢掉再现煤炭十年黄金期的幻想,紧紧抓住市场倒逼的历史机遇,坚定不移走上转型之路。只要我们准确把握世界新一轮科技革命大趋势和产业变革新机遇,充分激发全省干*群众中蕴藏的巨大创造力,就一定能在转型发展上取得重大突破,实现山西经济浴火重生、再振雄风。
实践证明,以同志______关于山西*的建设和重大工作的决策要求是完全正确的,___在山西关键时刻作出的战略决策,为我们办好山西的事情提供了根本保证。只要我们始终在思想上政治上行动上与以同志______保持高度一致,坚定不移以习系列重要讲话精神为指引,就能战胜前进道路上的一切风险挑战,不断夺取新胜利!
二、沿着系列重要讲话指引的方向,开辟治晋理政新境界
奋进时代呼唤伟大的理论,壮阔事业需要科学的指引。习系列重要讲话开辟了马克思主义中国化新境界,深刻揭示了当今世界和当代中国发展变化的方向,是我们做好一切工作的根本遵循。我们要把学好用好习系列重要讲话作为政治责任和历史担当,持续跟进学习,持续深化理解,准确把握系列重要讲话的科学体系、新理念新思想新战略、立场观点方法,切实增强思想认同、理论认同、情感认同。我们要注重学以致用,着力解决问题,把学习成果转化为实践成效,丰富和发展治晋理政思路,让*员干*群众从实际生活的变化中感受到系列重要讲话的真理力量。我们要在学而信、学而用、学而行中不断提升自己、超越自己,积极应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾,把具有许多新的历史特点的伟大斗争在山西进行好。
深刻领会系列重要讲话关于治国理政的奋斗目标,在实现中国梦和全面建成小康社会中加快山西步伐。实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族伟大复兴中国梦,充分体现了我们*高度的历史担当和使命追求;全面建成小康社会是我们*确定的第一个百年目标,是实现中国梦的重要里程碑。山西是欠发达省份,面临小康决胜期、脱贫攻坚期、转型关键期、发展爬坡期、形象改善期“五期叠加”,在实现第一个百年目标历史进程中要不甘人后、加速前行。我们要按照中央对全面小康的基本要求,坚持以人民为中心的发展思想,着眼差距补短板,加大创新驱动力度,实现经济中高速增长,增强发展的协调性,如期完成脱贫攻坚任务,普遍提高群众生活水平和质量,显著提升公民素质和社会文明程度,总体改善生态环境,不断完善各方面制度体系,与全国同步全面建成小康社会,进而在实现第二个百年目标历史进程中谱写我省精彩篇章。
在新一轮改革开放中彰显山西气魄。改革开放是决定当代中国命运的关键一招。今天发展和改革高度融合,发展前进一步就需要改革前进一步,改革不断深化才能为发展提供强劲动力。山西转型任务重,改革任务更重;发展相对滞后,但改革决不能落后。全省上下要以自我革命的勇气,争当改革的促进派和实干家,不断提高改革能力,敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀,以改革来破解发展难题,在改革开放中转观念、增本领、树新风、立形象,力求综改试验、行政审批、国企国资、生态文明、*的建设等领域改革走在前列,依靠攻城拔寨的改革闯出发展路子。改革和法治如鸟之两翼、车之双轮,要把法治山西建设摆到治晋理政全局来推进,确保在深刻变革中既生机勃勃又井然有序,逐步实现治理体系和治理能力现代化。
深刻领会系列重要讲话关于全面从严治*的新要求,在全面构建良好政治生态中交上山西答卷。我们*要经受住“四大考验”,战胜“四种危险”,面临的“赶考”远未结束。山西面临的“考试”难度大、任务重。我们要痛定思痛、以往鉴来,着眼大局、立足实际,保持“赶考”姿态、坚定“考好”决心,把正在经受和将要经受的各种“考试”考好。我们要在前两年打下的良好基础上,进一步确立“巩固、深化、提高”的方针,再经过一段时间的努力,在全面构建良好政治生态上取得新的更大进展:广大*员干*的理想信念更加坚定,忠诚干净担当成为思想和行动自觉;全面从严治*的制度体系趋于完备,相关配套政策法规逐步健全;管*治*责任层层落实,进一步实现由宽松软走向严紧硬;广大干*从系统性塌方式严重腐败造成的阴影中彻底走出来,焕发出崭新的精气神,整体素质和干事创业能力明显提升;*风政风社会风气根本好转,政治生态全面优化,美好形象得以确立。
深刻领会系列重要讲话所贯穿的强烈历史使命感,在坚持和发展中国特色社会主义中体现山西担当。坚持和发展中国特色社会主义,是实现中华民族伟大复兴的必由之路,需要一代又一代接续奋斗。习系列重要讲话展现的以身许*许国、报*报国,勇作为、敢担当精神,为我们树立了光辉典范。山西面临的各方面任务十分繁重艰巨,越是困难多的时候,越考验我们的*性和意志。我们要直面山西前进中的重大问题,从系列重要讲话中汲取智慧和力量,牢固树立忧患意识和进取意识,站稳政治立场,坚定信仰追求,饱含为民情怀,弘扬务实作*,始终把责任扛在肩上,不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,切实提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、底线思维能力,以担当品格和拼搏精神,把中国特色社会主义在山西坚持和拓展好。
全省要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,把握时代大势,回应实践要求,认真落实“一个指引、两手硬”重大思路和要求,统一思想行动,凝聚奋进力量,确保与全国同步全面建成小康社会,确保经济转型升级取得显著进展,确保良好政治生态全面有效构建,不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起。
通过全省的共同努力,要塑造和展示山西文化璀璨、人才辈出的人文形象,创新驱动、结构优化的转型形象,充满活力、合作包容的开放形象,表里山河、生态美好的壮丽形象,以*为荣、艰苦创业的清明形象,人民幸福、社会和谐的安康形象。
通过全省的共同努力,今后五年,将我省打造成国内外有影响力的资源型经济转型综合配套改革试验区,现代装备制造、新材料、节能环保和信息产业基地,国家新型综合能源基地,世界煤基科技创新成果转化基地,中西部现代物流中心,富有特色和魅力的文化旅游强省,内陆地区对外开放高地,综合竞争力、人民生活水平和可持续发展能力明显提升;再经过一段时间的持续奋斗,使山西整体发展水平在我国中西部地区位次前移,在全国大局中发挥重要影响。我们要有这个信心,更应该有这个志气!
三、认真贯彻落实新发展理念,以深化转型综改试验区建设牵引经济转型升级
抓经济发展,必须明大势、掌大势、顺势而为。我们要用新发展理念统领经济发展全局,适应、把握和引领经济发展新常态,把供给侧结构性改革作为经济发展和经济工作的主线,把资源型经济转型综合配套改革试验区作为推动经济转型发展的抓手,以提高发展质量和效率为中心,全力推动我省经济发展的动力结构、产业结构、要素结构和增长方式发生重大转变。
(一)站在时代高度开创转型综改试验区建设新局面。深化转型综改试验是___、国务院赋予山西的重大使命,是一场深刻的革命,是山西的二次创业。供给侧结构性改革赋予了转型综改试验区新的内涵,在新的形势下,其战略地位和对全省的牵引作用进一步提升。我们要用解放思想打开转型综改试验新天地,用先行先试擦亮转型综改试验这个金字招牌,坚决克服创新发展意识不强、能力不足、作*不硬等障碍。我们要争取国家支持、用好省内事权、对标发达地区、鼓励基层探索,围绕转型发展提供制度供给和政策动力,营造活力充沛的转型生态,全面激发各类企业特别是资源型企业转型发展积极性,吸引更多先进生产要素向我省新兴产业集聚。我们要用啃硬骨头的精神,破解资源型地区创新发展难题、结构性矛盾突出地区协调发展难题、生态脆弱地区绿色发展难题、内陆地区开放发展难题、欠发达地区共享发展难题,完成转型综改试验区各项任务,加快实现能源产业向绿色低碳转变、产业结构向多元化中高端转变、发展动能向创新驱动转变、发展形态向园区化循环化转变、城乡统筹向一体化转变、经济增长向平稳健康可持续转变,使我省在未来经济发展中赢得主动。建设转型综改试验区是十分难得的历史机遇,我们要把准方向、扎实推进,只争朝夕、久久为功,在三晋大地成就这一宏伟大业!
(二)构建多元化中高端现代产业体系。要把产业转型升级作为转型综改试验区建设的首要任务,着力实施“六大工程”,构建具有鲜明省情特点的支撑多元、布局合理、链条高端的现代产业体系,在全国产业格局中重塑比较优势和竞争优势。实施战略性新兴产业培育工程。代表未来发展方向的战略性新兴产业,是必须千方百计抢占的制高点。以大数据、云计算、物联网、智能手机等为重点,加快发展信息产业,培育数字经济,建设智慧山西,实现“一化”促“四化”。依托独特资源电源条件,做大做强铝镁合金、半导体材料,加快石墨烯、碳纤维等前沿新材料产业化。以清洁生产、低碳技术为重点发展节能环保产业。加强前瞻布局,以市场换项目,发展新能源汽车产业。整合现有资源优势和产业基础,做大生物医药产业。现代煤化工要发挥专业团队优势,跨企业联合发展,尽快走出一条与石油基不同的差异化、高端化、规模化、国际化的煤基化工发展路子。实施能源产业创新工程。顺应能源革命要求,坚持煤炭清洁高效利用,大力发展新能源,形成多轮驱动、低碳绿色的综合能源体系,以能源结构优化促进工业转型升级。坚定不移推进煤炭去产能,提高先进产能占比和综合经济效益。加快三个千万千瓦级外送电基地建设。稳步提升煤层气抽采利用水平。扩大风电、光伏装机规模,推进大型水电项目建设,因地制宜开发生物质能、地热能。实施传统优势产业提质工程。紧盯同行业最高水平,持续加大技术改造力度,淘汰低端、提升中端、发展高端。下大力气推动“山西智造”,实施中国制造20xx山西行动纲要,发展先进装备制造业,明显提升自主设计水平和系统集成能力。焦化产业加快实现“以焦为主”向“以化为主”转变,提高产品附加值。钢铁、铝等冶金产业推进精深加工。发挥军工企业技术优势,提高军民协同创新能力,建设军民融合产业基地。因地制宜发展轻工业,逐步解决轻重工业比例严重失衡问题。实施现代服务业发展工程。深入挖掘“地上”资源,高起点大手笔谋划文化旅游产业,在创新体制机制、重大项目开发上实现新突破,使文化旅游产业成为转型的新引擎新支柱。加快构建立体式现代物流产业格局。健全现代金融体系,发挥金融业作为关键性、基础性产业的作用,增强金融对实体经济的支持力度。促进养老服务业与健康、休闲等产业融合发展。引导消费向智能、绿色、健康、安全方向转变,以消费升级带动服务业快速增长。实施特色现代农业增效工程。调整农业生产结构,重点发展杂粮、草食畜、鲜干果、蔬菜、中药材等特色产业。以开发功能食品为重点,扩大农产品精深加工规模,建设全国小杂粮产地交易市场,加快发展休闲农业和乡村旅游。培育职业农民,壮大新型农业经营主体,创新农业社会化服务体制机制,发展多种形式的适度规模经营。扩大农业对外开放,提升“晋”字品牌知名度和市场竞争力。实施“双创”孵化新产业新业态工程。抢抓新旧动能转换机遇,在推动“双创”上不断推出新政策新举措,大力营造市场化、社会化“双创”氛围,构建一批低成本、便利化、全要素“双创”基地,积极发展众创众包众扶众筹,支持发展基于“互联网+”的新产业新业态。
四、发展社会主义民主政治,建设法治山西
随着经济社会深刻变革,发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主,保证有法必依、执法必严、违法必究,显得越来越重要。要坚持*的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,推进社会主义民主政治建设和法治建设,更好调动人民群众积极性。
(一)保证和支持人民当家作主。支持人大及其会依法行使立法、监督、决定、任免等职权,完善人大代表联系人民群众制度,加强县乡人大工作和建设,确保人民群众通过各级人民代表大会行使国家权力。坚持和完善中国***领导的多*合作和政治协商制度,支持人民政协围绕团结民主两大主题履行政治协商、民主监督、参政议政职能,加强政协协商与*委、政府工作的有效衔接,发挥作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用。着眼保证基层群众依法行使民主选举、民主管理、民主监督、民主决策权利,完善基层民主制度,健全居民村民监督机制,健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度,加强社会组织民主机制建设。健全权力运行制约和监督体系,提高科学决策、民主决策、依法决策水平,确保人民赋予的权力为人民谋利益。
(二)提高法治建设水平。坚持科学立法、民主立法,发挥人大及其会在立法工作中的主导作用,健全立法起草、论证、协调、审议机制,健全立法**和社会公众沟通机制,加强对设区的市立法工作指导。及时修改和废止不适应改革和经济社会发展要求的法规,加强转型升级、社会管理、脱贫攻坚、生态建设等重点领域立法,提高立法质量。深化行政执法体制改革,加快推进综合执法,切实做到严格规范公正文明执法。推动司法改革政策配套落实,完善司法管理体制和司法权力运行机制,确保审判**、检察**依法独立公正行使审判权、检察权,开展司法救助、法律援助和法律服务,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。深入开展法治宣传教育,落实“七五”普法规划。各级*政**要普遍建立法律顾问制度,提高法治化管理水平。各级*组织和*员干*要带头厉行法治,带头依法办事,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会环境。
加强国防动员和后备力量建设,加强人民防空建设,支持驻晋解放军、武*部队改革和建设。促进经济建设和国防建设融合发展,扎实开展“双拥”工作,巩固军政军民团结。
我们要高扬人民民主光辉旗帜,弘扬社会主义法治精神,形成生动活泼、安定和谐、团结奋进的生动局面,为振兴崛起凝聚强大智慧力量,提供有力法治保障!
五、坚定文化自信,建设文化强省
山西五千年文明发展所孕育的优秀传统文化、在*和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化,是我省得天独厚的文化资源和精神标识。要坚持中国特色社会主义文化发展道路,下大气力把文化资源优势转化为发展优势和竞争优势,为经济社会进步提供丰润文化滋养,加快文化强省建设步伐。
(一)牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权。落实意识形态工作主体责任,加强对意识形态领域重大问题的分析研判,加大对各级*组织抓意识形态工作的考核力度。深入宣传___治国理政新理念新思想新战略,宣传全省*员干*群众贯彻中央精神的好做法好典型,弘扬主旋律,传播正能量。加强思想舆论阵地管理,支持壮大主流媒体,不断提高思想舆论引导水平。完善互联网管理领导体制,加强网上思想文化阵地建设,依法净化网络环境,在新老媒体融合发展上实现新突破。实施哲学社会科学创新工程,拓展马克思主义理论研究和宣传教育,推动中国特色社会主义理论体系最新成果进**、进企业、进农村、进社区、进学校、进军营,从理论与实际结合上回答山西改革发展面临的重大问题、干*群众关心的热点问题,以思想认识新飞跃打开工作新局面。
(二)积极培育和践行社会主义核心价值观。广泛开展理想信念教育,深化群众性精神文明创建活动,以弘扬传统美德为抓手推进公民道德建设工程,以立德树人为重点加强改进思想政治工作。厚植精神沃土,实施优秀传统文化传承工程和乡村文化记忆工程,加强文物和历史文化名城名镇名村等保护利用,加强传统戏曲、非遗项目和传统工艺保护开发。挖掘炎帝农耕文化、尧舜德孝文化、关公忠义文化、能吏*政文化、晋商诚信文化等传统文化的时代价值。抓好红色资源保护利用,挖掘红色文化精神内涵,传承红色基因,大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等宝贵精神财富,用革命精神滋养思想、激励行为。与时俱进发展社会主义先进文化,激发人民群众的创造活力。积极借鉴一切优秀文明成果,丰富发展三晋文化。
山西人民在文化自信上有足够底气,在文化发展上更应有大的作为。我们要努力建设优秀传统文化传承转化区、革命文化保护弘扬区、社会主义先进文化创新发展区,为创造中华文化新辉煌作出更大贡献!
六、坚持民生优先,加强社会建设和治理
不断提高人民生活质量和水平,是我们一切工作的出发点和落脚点。我省民生整体水平还不高,公共服务和社会保障体系还不完善,贫困人口占比大、贫困程度深。要从解决群众最关心最直接最现实的利益问题入手,促进经济发展和民生改善良性循环,确保民生福祉提升、社会政策托底、社会治理加强。
(一)把脱贫攻坚作为第一民生,坚决打赢脱贫攻坚战。没有农村贫困人口的稳定脱贫,就没有全省的全面小康。要把脱贫攻坚摆在全省工作突出位置,贫困地区要以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。坚决把精准方略落实到识贫、扶贫、脱贫各个环节,做到目标任务细化量化实化,政策措施到村到户到人。全力推进特色产业扶贫、易地搬迁扶贫等八大帮扶工程及二十个专项行动,加快教育、医疗、低保等民生政策配套。提高扶贫资金使用效率,支持县级统筹整合各类涉农和扶贫资金,引导金融资金投入脱贫攻坚。严格落实脱贫攻坚责任制,对贫困县扶贫工作实行责任制“双签”。发挥好包村干*、驻村工作队、第一**“三支队伍”作用,落实台账管理,做实基础工作。加强督查巡查和脱贫成效考核,健全贫困退出机制。在脱贫攻坚第一线考察识别干*,贫困县*政领导班子和领导干*主要考核扶贫实绩,用硬干*、硬作*落实硬任务。坚持扶贫与扶志扶智相结合,增强贫困群众脱贫奔小康的内生动力。动员全社会力量,褒扬扶贫济困的善行善举,形成众志成城推进脱贫攻坚格局。我省贫困地区多是革命老区,我们要用当年那样一种革命精神和必胜信念,打赢脱贫攻坚这场硬仗,确保稳定实现232万贫困人口“两不愁、三保障”,58个贫困县全部摘帽,与全省同步达小康。
(二)千方百计增加城乡居民收入,努力扩大中等收入群体。我省城乡居民收入与全国平均水平还有一定差距,必须下大力持续增加城乡居民收入,更好实现共享发展。以增加职工工资、促进农民增收、帮扶低收入群体为重点,构建工资性收入、财产性收入、经营性收入、转移性收入多渠道增收新格局,实现城乡居民收入与经济增长同步、农村居民收入增速快于城镇居民收入增速。提高劳动报酬在初次分配中的比重,健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制,缩小城乡、区域、行业收入分配差距。探索以货币化方式推进部分民生工程。培育扩大中等收入群体,提高技术工人地位,实行以增加知识价值为导向的分配政策,提高科研人员成果转化收益分享比例,完善**公务员和适应事业单位特点的工资制度。激发创富热情,壮大中小微企业创业群体。加强产权保护,增强人民群众财产安全感。在全社会倡导辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,通过劳动创造美好生活。
七、推动绿色发展,建设美丽山西
生态环境没有替代品,用之不觉、失之难存。山西集生态脆弱和增长粗放于一体,必须加大生态文明建设力度,把生态文明融入经济社会发展全过程,让绿色成为美丽山西“底色”。
(一)贯彻落实绿色发展理念。以生态文明理念统领经济社会发展全局全域,把低碳融入生产生活,把增绿变成行为习惯,推动产业发展生态化和生态建设产业化,促进资源节约和环境友好。实现环境质量明显改观,特别是在群众感受最直接的大气、水、土壤等质量问题上有明显好转,主要污染物排放明显下降,能源和水资源消耗、碳排放得到有效控制。资源利用效率大幅提高,夯实绿色、低碳、循环发展基础。山水林田湖得到系统修复保护,森林覆盖率和城市建成区绿化覆盖率明显提高。让透支的资源环境休养生息,提高人民群众生态福祉。
(二)抓好生态环境建设重点工作。以提高生态环境质量为核心,节约集约循环三管齐下,生态保护与修复治理统筹推进,严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线。坚持节约用地,划定永久基本农田,提高用地效率。全面推进工业、建筑等领域节能,促进能矿资源清洁高效利用,实施“绿色建筑”行动,大幅降低资源消耗强度。加快建立循环型工业、农业、服务业体系,促进生产和生活系统循环链接,构建覆盖全社会的资源循环利用体系。加强大气污染防治,加大重点行业废气治理力度,构建低碳交通运输体系。强化土壤污染防治,统筹实施采煤沉陷区采空区土地复垦整理、矿山地质和生态环境恢复治理等工程,提升土壤环境质量,培育沃土良田。沿流域按山系集中布局,以生态脆弱区、重要水源地为重点实施大规模植树造林,启动新一轮退耕还林,推进城乡绿化广覆盖,加强永久性生态公益林保护,持之以恒构筑京津冀绿色屏障。
山西水资源匮乏、水土流失严重、水生态环境脆弱,必须坚持节水优先、系统治理,努力破解“水瓶颈”。实施最严格的水资源管理,大力改善和提高城乡居民饮用水标准,推进阶梯式水价改革,开发推广节水技术,加强城市、工业中水回用,发展节水型农业,提高水资源使用效率。实施重点河流生态修复治理,多策并举修复地下水,促进地下水位持续回升。加快实施一批大型水利工程,加快大水网建设进度,启动县域小水网配套工程,用足用好黄河水,提高供水保障能力,开发空中云水资源,确保我省水安全。
(三)强化生态文明制度保障。用改革办法筑起“源头严防、过程严控、后果严惩”三道防线,构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完善的生态文明制度体系。严格落实主体功能区规划布局,实现国土功能定位全覆盖。健全自然资源资产产权制度,构建全面节约、环境监管、污染治理和生态补偿制度体系。完善资源性产品成本构成,逐步增加对重点生态功能区转移支付,对资源开采造成的生态环境问题实施综合补偿。培育环境治理和生态保护市场主体,推动绿色金融创新。建立健全污染者付全费、生态环境损害赔偿等制度。认真落实*政领导干*生态环境损害责任追究制度。我们要为人民群众提供更多优质生态产品,使绿色发展成为转型升级主旋律,永远唱响“人说山西好风光”,开创生态文明建设新时代!
八、全面推进*的建设新的伟大工程,为开创*在山西事业新局面提供根本保证
面对正在进行的具有许多新的历史特点的伟大斗争,面对治晋理政面临的新情况新考验,我们要认真实施*的xx届六中全会作出的各项部署,切实履行好全面从严治*使命。各级*组织和*员领导干*要锻造“自身硬”的品格,夯实能“打铁”的底气。
(一)坚持严肃认真的*内政治生活。严肃认真的*内政治生活,是我们*坚持*的性质和宗旨、保持先进性和纯洁性的重要法宝,是广大*员干*锤炼*性的大熔炉。*要管*必须从*内政治生活管起,从严治*必须从*内政治生活严起。*的xx届六中全会通过的《关于新形势下*内政治生活的若干准则》,围绕坚定理想信念、坚持*的基本路线、坚决维护___权威、严明*的政治纪律、保持*和人民群众的血肉联系、坚持民主集中制原则、发扬*内民主和保障*员权利、坚持正确选人用人导向、严格*的组织生活制度、开展批评和自我批评、加强对权力运行的制约和监督、保持勤政*洁的政治本色12个方面分别提出明确要求、作出具体规定,是全面从严治*的重大制度创新。我们要把落实准则作为重要政治任务,以*章为根本遵循,以领导**和领导干*为重点,坚持*的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线,着力增强*内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。对准则阐述的重要观点我们要深刻领会,对准则提出的*内政治生活基本规范我们要严格执行,对准则反对和禁止的错误思想和行为我们要自觉抵制。要加强思想教育和理论武装,让准则精神融入*的建设各方面,推进*内政治文化建设,不断培厚良好政治生态土壤。要抓好严明纪律这个关键,坚持用铁的纪律从严治*,特别是各级*组织和*员领导干*必须担负起执行和维护政治纪律和政治规矩的责任,坚决维护___权威和___集中统一领导,___提倡的坚决响应、___决定的坚决执行、___禁止的坚决不做。要充分发挥*的组织生活作为*内政治生活的重要内容和载体的作用,使任何*员都不能游离于*的组织之外,更不能凌驾于*的组织之上,确保*的组织生活经常、认真、严肃。要高度重视解决*内政治生活存在的突出矛盾和问题,既要深入有效解决已经发生的突出矛盾和问题,又要有效防范新的矛盾和问题滋生蔓延、有效防范已经解决的矛盾问题反弹复发,实现*内政治生活的制度化、规范化和程序化。
(二)打造干事创业的高素质干*队伍和充满活力的人才队伍。艰巨的使命需要优秀的干*。抓好干*人才队伍建设是*执政能力的重要体现。要按照“好干*标准”,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤,坚持事业为上、公道正派,严把政治关、作*关、能力关、*洁关,确保每个环节都规范操作,把事业发展需要的好干*精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。考察考核干*既重政绩又重政德,格外关注干*履行管*治*责任情况,在重大原则问题上的立场,在对待人民群众根本利益上的态度,在推进事业发展中的贡献,在急难险重任务中的表现,在长期默默无闻工作中的境界,格外关心担当作为、创新创业、扎根一线、埋头苦干的干*。加强*政正职、关键岗位干*的培养选拔,拓宽社会优秀人才进入*政干*队伍渠道,加大后备干*和优秀年轻干*培养力度,重视培养选拔女干*、*外干*,完善干*交流制度。建立激励干*干事创业机制、改革创新合理容错机制和推进干*能上能下机制,为敢于担当的干*担当,为敢于负责的干*负责。强化“为官必为”意识,提高“为官会为”能力,追究“为官不为”责任,营造“为官愿为”环境,形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。省市县乡四级换届后,新班子要有新气象新作为,新上任的干*要走好第一步,走好每一步。要认真贯彻中央政策要求,全面做好离退休。
面对新形势新挑战,我们要增强在*言*、在*爱*、在*忧*、在*为*的责任意识,紧密联系山西*的建设实际,从思想建*与制度治*、治标与治本、注重当前与抓好长远的结合上,深入思考、着力解决*的建设中面临的新情况新问题,在把握规律中创新思路,在积极探索中完善制度。尤其是要有效防止*员特别是领导干*走向违纪违法,有效防止领导班子弱化甚至丢弃主体责任,有效防止一个地区一个单位政治生态出问题,健全把纪律和规矩挺在前面的长效机制,健全用制度治*、管权、治吏的长效机制,健全始终保持管*治*严紧硬的长效机制,使全面从严治*成为常态,使*内政治生活纯洁健康,努力建设政治生态的绿水青山!
同志们,山西历史悠久、文化灿烂、资源丰富、前景广阔,在各个时期都做出突出贡献。今天,中华民族伟大复兴的中国梦召唤着我们,振兴崛起的历史使命激励着我们。对伟大的*和祖国,我们要无限忠诚;对山西这片红色的土地,我们要深怀敬畏;对淳朴勤劳智慧的山西人民,我们要充满热爱;对*和人民的崇高事业,我们要无私奉献。山西人民从来就有不畏艰险、百折不挠、敢于胜利的决心和勇气。面对具有许多新的历史特点的伟大斗争,我们要坚持革命理想高于天,坚持奋斗目标不动摇,以铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当,积极应对各种困难和挑战,殚精竭虑办好山西的事情,满怀信心创造山西的美好未来!
同志们,让我们更加紧密地团结在以同志______周围,团结带领全省人民顽强拼搏、锐意进取,向着全面建成小康社会,不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起的宏伟目标奋勇前进,以优异成绩迎接中国***第十九次全国代表大会召开!
第3篇 学习陈全国**在自治区第九次*代会上的报告的心得体会
“正如陈全国**所说,美好蓝图已经绘就,新的征程已经开启。下面是小编整理的相关内容,欢迎大家阅读参考!
学习陈全国**在自治区第九次*代会上的报告的心得体会111月4日,昌吉高新区组织*工委中心组(扩大)学习,会议组织学习了*的十八届六中全会精神和《***___在纪念红军长征胜利80周年大会上的重要讲话》,重点学习了自治区第九次*代会精神和陈全国**在自治区第九次*代会上的讲话。
高新区*工委**赵笑炜主持中心组学习并作重要讲话。*工委副**冯福元、纪工委**张永军领读导学,与会人员认认真真、扎扎实实、原原本本地学习了所有内容。
赵笑炜在总结讲话时首先谈了自己参加*代会的体会。他说,自治区第九次*代会是按照以***同志______的部署要求,在自治区深入贯彻落实___确定的社会稳定和长治久安总目标、全面建成小康社会关键时期召开的一次十分重要的会议。陈全国**在大会上所作的报告,全面贯彻___提出的大政方针和治疆方略,准确把握***___系列重要讲话的核心要义,系统总结了自治区第八次*代会以来的各项工作,高度凝练出“七个必须坚持”的宝贵经验,并站在新的历史起点上,科学分析了稳定发展两个“三期叠加”的严峻复杂形势和“五大”难得机遇,明确了“一引领、一基础、一重点”的指导思想和树牢“一个总目标”、贯穿“一条生命线”、把握“两个关键点”、健全“一套机制”、做到“四个努力实现”、开创“一个好局面”的基本要求,提出了今后五年奋斗的主要目标任务。
赵笑炜说,陈全国**的报告具有很强的思想性、前瞻性、指导性和可操作性,是一个主题鲜明、理念先进、高屋建瓴、总揽全局的报告,是一个思路清晰、重点突出、目标明确、措施具体的报告,也是一个统一思想、凝聚力量、鼓舞斗志、振奋精神的报告,完全符合新疆实际,集中反映了全疆广大*员和各族人民群众的意愿,是指导今后五年工作的纲领性文件。全区各级*组织和广大*员干*要充分认识自治区第九次*代会的重大意义,把学习陈全国**在自治区第九次*代会上的讲话精神,与学习十八届六中全会精神结合起来,与学习自治区第九次*代会精神结合起来,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,切实把思想和行动统一到自治区第九次*代会精神上来,以高度的政治自觉和行动自觉抓紧抓好学习宣传和贯彻落实工作。
就如何做好贯彻落实学习工作,赵笑炜提出四点要求:
第一,坚持不懈抓好*工委班子学习。*工委中心要把学习*的十八届六中全会精神、***___在纪念红军长征胜利80周年大会上的重要讲话和自治区第九次*代会精神作为重点内容,列出专题进行研讨,领导干*站在园区发展全局上深入思考研究,加深对会议精神的理解认识,找准贯彻落实的抓手,提升学习质量效果。州*委对学习贯彻中央和自治区*委几个重要会议精神专门作出部署,将分期分批把县处级以上领导干*轮训一遍。高新区县级以上干*要认真参加轮训,带着问题学习思考,结合实际研究把握,认真抓好轮训成果转化。
第二,领导干*要自觉带头抓学习。班子成员要树立带头学习的思想,保持先学一步的自觉,扛起“部属学不好板子先打我”的责任。在*工委中心组集中学学习的基础上,制订个人学习计划,长期学、系统学、结合自身工作实际学,带动全体干*职工学,并认真抓好学习效果转化。通过学习,统一思想、转变观念、改进作*、端正工作指导,切实把学习效果转化到实际行动上。要边学边思考,以会议精神为指导,站在全局高度统筹谋划工作。带头撰写心得体会和研讨文章,出一批对推动园区发展有指导意义的研究成果,用这些成果促进全员学习,全面贯彻。
第三,最大化地扩大学习覆盖面。*工委成员要在抓全员学习上动脑筋,把学习这三个重要会议精神作为理论武装工作的重点任务,纳入“两学一做”学习教育,制定周密学习计划和方案,推动广大*员、干*全面准确掌握全会精神。用好高新讲坛这一载体,邀请州、市宣讲团成员和*校讲师,领导干*也要带头走上讲台,为干*职工解读会议精神。各*总支、*支*结合各自实际,采取集中学习、研讨交流、岗位练兵等形式加强学习交流,利用内部“一报一刊一网”和微信平台开展学习讨论、观点互通、体会共享等活动,有针对性地组织交流互动。组织部要拿出具体方案,把学习效果向非公*组织渗透,并搞好检查指导。
第四,有针对性地搞好宣传报道。精心组织筹划,发动全员撰写报道和评论,组织专门力量审稿改稿,积极向区、州各类媒体投稿,报道园区干*职工和企业员工对中央和自治区*委重大会议精神的强烈反响,展示园区各级*组织和广大*员利用多种形式学习中央和自治区重大会议精神的生动场面和精神风貌,反映*员干*结合工作实际抓贯彻落实的真知灼见。在《昌吉高新》报纸、杂志、微信平台开辟专板、专栏、专题,在办公区显著位置制作宣传版面,多渠道搞好宣传,做到人人皆知、不留盲区。
学习陈全国**在自治区第九次*代会上的报告的心得体会211月2日上午,自治区纪委监察厅住托格其村工作组组织乡村干*、*务室民*共同观看了自治区第九次*代会闭幕会新闻。大家始终怀着激动的心情,时而专注的看着电视画面,时而低头做着笔记,时而鼓起热烈的掌声。新闻结束后了自己的看法。
乡包村干*吴玉星说:“正如陈全国**所说,美好蓝图已经绘就,新的征程已经开启。今年我们村发生了翻天覆地的变化,老百姓的日子越过越好,作为一名乡镇干*,我一定担负起职责,继续尽心尽力落实好*和政府的各项惠民政策,力争让托格其村的老百姓如期脱贫。”
村*阿布都热依木阿布都热西提说:“看了自治区第九次*代会的新闻报道,我很激动,*和政府对老百姓的关心无微不至,我一定尽我所能守护好全村老百姓安定幸福的日子。”
自治区第九次*代会闭幕会结束后,住村工作组召开全体组员会议,集中学习讨论自治区第九次*代会会议精神。会议全文学习了《新疆第九次*代会应知应会》内容,与会成员边学边记,并在学习结束后开展了集体讨论。工作组成员围绕自治区第九次*代会主题、做好新疆工作的“七个必须坚持”以及未来新疆工作的指导思想、基本要求和发展举措纷纷谈了自己的感想。大家通过相互交流心得,加深了认识、统一了思想、明确了方向,纷纷表示在接下来的住村工作中,将结合“访惠聚”工作和托格其村实际,以坚定不移贯彻落实___治疆方略和自治区第九次*代会会议精神为引领,以深入宣传中央精神和自治区决策部署为主线,进一步教育发动群众,进一步筑牢人民群众的“钢铁长城”。坚持“六个着力”,完成好“六项任务”,扎实圆满完成今年的“访惠聚”工作,为实现托格其村社会稳定和长治久安奠定坚实基础。
会后,工作组成员纷纷撰写心得体会,进一步巩固强化学习效果。
第4篇 宁夏自治区第十二次*代会报告解读心得体会
自治区第十二次*代会提出,要扎实推进民主法治建设,凝聚起全区上下共同奋斗的智慧和力量。这对推进社会主义民主政治,促进法治宁夏建设,加强和创新社会治理,巩固和发展政通人和、安定有序、生动活泼的大好局面,具有十分重要的意义。以下是酷猫写作范文网整理的宁夏自治区第十二次*代会报告解读心得体会,欢迎阅读。
宁夏自治区第十二次*代会报告解读心得体会
紧密团结在以***同志______周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻***___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,团结带领全区各族人民,、实干兴宁,为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会目标而奋斗。
5年砥砺奋进
自治区第十一次*代会以来,我们在以***同志______坚强领导下,团结带领全区各级*组织和广大干*群众,全面贯彻*的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻***___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真贯彻落实***___视察宁夏时的重要讲话精神,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,主动适应经济发展新常态,自觉践行新发展理念,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,奋力推进开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏建设,全区各项事业发展取得新的重大进展。
成绩来之不易、令人振奋
综合实力显著增强
全区地区生产总值达到3150亿元,年均增长9.1%;累计完成全社会固定资产投资1.54万亿元,年均增长18.4%;地方一般公共预算收入达到388亿元,年均增长12%。供给侧结构性改革取得初步成效,产业结构不断优化,煤化工、现代纺织、新能源等新型工业集聚发展,特色农业品牌效益凸显,服务业对经济增长的贡献率达到50%。相继实施或建成一批交通、水利、能源等重点项目。新型城镇化和城乡发展一体化扎实推进,城镇化率达到56.3%,提高6.5个百分点。
人民生活明显改善
城镇居民人均收入达到27153元、年均增长9.4%,农村居民人均收入达到9852元、年均增长10.7%。35万生态移民基本完成,累计减贫59.7万人。社会事业全面发展,教育发展主要指标高于全国平均水平,在全国率先实现基本医疗保险、大病保险、疾病应急、医疗救助制度“四个全覆盖”,城乡就业持续扩大,保障性住房和危窑危房改造惠及220万群众,社会保障能力明显增强。
改革开放持续深化
重点领域和关键环节改革取得重要进展,空间规划(多规合一)、司法体制、综合医改等国家级改革试点取得阶段性成果。积极参与“一带一路”建设,中阿博览会成为中阿共建“一带一路”的重要平台,内陆开放型经济试验区、银川综合保税区建设积极推进,对外交流合作不断扩大。
生态建设不断加强
深入实施重点生态工程,大力整治环保突出问题,水土保持、节水型社会、防沙治沙“三个示范区”建设加快推进,节能减排目标任务顺利完成,空气质量优良天数达到75%以上,生态环境和城乡人居环境进一步改善。
民主法治有序推进
人民代表大会制度、中国***领导的多*合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度不断完善,爱国统一战线巩固发展,群团组织作用有效发挥,国防动员和后备力量建设持续加强,依法治区深入推进,科学立法、严格执法、公正司法、全民守法取得新的进展。
文化建设富有成效
深入开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育,群众性精神文明创建活动蓬勃开展。意识形态引导管理不断加强,主流思想舆论巩固壮大,网络空间不断净化。公共文化服务体系进一步完善,文化体制改革深入推进,文化事业和文化产业加快发展。
社会大局和谐稳定
民族团结进步创建活动持续开展,*的民族政策深入人心,全区各族人民共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面更加巩固。宗教工作法治化水平明显提升,宗教领域和谐稳定。社会治理能力不断提升,平安宁夏建设扎实推进,安全生产形势总体稳定。
*的建设全面加强
深入推进全面从严治*,*员干*“四个意识”不断增强。*的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育成效明显。市县乡换届圆满完成,各级领导班子建设不断加强,基层*组织战斗堡垒作用和广大*员先锋模范作用有效发挥。*内监督不断强化,“四风”问题有效遏制,*风政风持续好转,反腐败斗争强力推进,政治生态不断净化。
经验尤为深刻、弥足珍贵
坚持用中央精神指引宁夏发展,坚决向___看齐,始终在思想上政治上行动上同以***同志______保持高度一致;
坚持把发展作为解决一切问题的关键,推动经济发展不断迈上新台阶;
坚持深化改革开放,不断增强发展的动力和活力,在“一带一路”建设大格局中加快内陆开放步伐;
坚持以人为本、执政为民,让全区人民共享改革发展成果;
坚持与时俱进做好民族宗教工作,加强依法治区,不断创新社会治理;
坚持*要管*、从严治*,不断增强各级*组织的创造力凝聚力战斗力。
面临的困难和问题
发展不足的问题仍然突出,产业层次较低,基础设施建设滞后,城乡区域发展不平衡,资源环境约束趋紧
基本公共服务水平较低,脱贫攻坚任务艰巨,城乡居民收入低于全国平均水平
制约发展的体制机制障碍依然存在,创新能力不强,开放水平不高,市场活力不足,人才资源短缺
全面从严治*有待加强,有的基层*组织软弱涣散,有的*员干*宗旨意识淡薄,“三不为”现象不同程度存在,*风*政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂
5年宏伟蓝图
2017年7月***___视察宁夏,为我们明确了“努力实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成全面小康社会”的奋斗目标,理清了发展的思路和重点,指明了发展的方向和路径。我们要紧扣这一目标定位,全面贯彻落实,坚定自觉地用***___视察宁夏时的重要讲话精神统一思想、统揽全局、统领发展。
面临形势
机遇
总的来看,我们仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,正处在经济转型发展的重要关口。新一轮科技革命、产业变革和我国加快转变经济发展方式、全面推进“一带一路”建设为我区发展带来了新的历史性机遇。
挑战
我们也面临着在创新发展大潮中与东部发达地区发展差距进一步拉大的严峻挑战,面临着发展不足与生态脆弱的双重压力,面临着扩大总量与提升质量的双重任务,面临着培育竞争优势与补齐发展短板的双重难题。
总体要求
紧密团结在以***同志______周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻***___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,认真学习贯彻*的十九大精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,牢固树立和践行新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,大力实施创新驱动战略、脱贫富民战略、生态立区战略,扎实推进民主法治建设,扎实推进民族宗教工作,扎实推进文化繁荣发展,扎实推进改革开放,扎实推进全面从严治*,振奋精神、实干兴宁,为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会目标而奋斗。
增强责任感和使命感
到2020年全面建成小康社会,是我们*向人民、向历史作出的庄严承诺;确保与全国同步建成全面小康社会,是***___对宁夏提出的明确要求,是全区各族人民群众的共同意愿。虽然宁夏是欠发达省区,但我们在全面小康路上决不能掉队,必须切实增强责任感和使命感,保持必胜的信心、昂扬的斗志,在创新中加速、在转型中追赶、在实干中突破,确保如期建成全面小康社会。
主要奋斗目标
经济繁荣
打造西部地区转型发展先行区,供给侧结构性改革取得重要突破
民族团结
打造全国民族团结进步示范区,民族团结、宗教和顺的名片更加靓丽
环境优美
打造西部地区生态文明建设先行区,筑牢西北地区重要生态安全屏障,生态环境保护和治理取得重大成果
人民富裕
打造全国脱贫攻坚示范区,全区人民的获得感、幸福感不断增强
实现新的奋斗目标的基本原则
必须始终坚持坚定正确的政治方向
必须始终以新发展理念引领发展
必须始终贯彻以人民为中心的发展思想
必须始终保持奋发有为的精神状态
必须始终践行实干兴宁
宁夏自治区第十二次*代会报告解读心得体会,尽在酷猫写作范文网。
第5篇 学习蔡奇北京市第十二次*代会报告心得体会
北京市第十二次*代会的胜利召开,是首都发展新起点的开始,是对习___视察北京重要讲话精神贯彻的再部署。这既是发令枪,为首都未来五年的发展指明了方向,也是我们前进道路上的灯塔。以下是酷猫写作范文网整理的学习蔡奇北京市第十二次*代会报告心得体会,欢迎阅读。
学习蔡奇北京市第十二次*代会报告心得体会(1)
6月19日上午,中共北京市第十二次代表大会隆重开幕,蔡奇**代表中共北京市第十一届委员会向大会作报告,不仅向市民展示了过去五年北京在经济发展、城市治理和民生保障方面取得的成绩,同时明确了今后五年首都经济社会发展的总体要求、奋斗目标和重要举措,进一步强调了北京四个中心战略定位和建设国际一流和谐宜居之都的战略定位,明确新形势下全面从严治*的任务要求。报告中特别提到了全面落实依法治国基本方略,虽然篇幅不长,但我认为十分重要。依法治国不单纯是法制建设领域的内容,它更是政府推进各领域工作的前提和必要条件,是全面建成和谐宜居之都的基础和保障。
经过法律工作者多年的努力,可以说北京市已形成了相对完善的、且能较好促进社会发展的法律体系,在各类法律法规的保障下,政府各项管理工作稳步推进,百姓安居乐业,经济快速发展,社会平稳有序。但是随着社会发展和京津冀一体化的不断推进,必然不断有新鲜事物诞生,新的交通模式、新的行业、新的社会现象,这些全新事物的出现直接面临的问题就是,没有相关法律的规范和约束,导致政府管理的缺位,不仅不利于行业的发展,其自身的不完善也会被人利用从而损害大众利益,甚至为社会和环境带来负面影响。因此作为立法部门要根据社会的发展,对新生事物保持敏感,并对可能出现的不良影响和风险进行提前研判,尽早制定相关法律,规范其发展行为,不能等到不良后果发生再亡羊补牢。
在完善立法的同时,各级执法部门还要根据法律赋予的权力和义务严格执法。法律出台后如果执法部门不能严格执行,那法律就成为了一纸空文。
回顾北京过去的发展,众多的社会乱象、城市顽疾都和执法不严有直接关系。正是因为违法现象出现之初没有得到严厉的制止,才让越来越多的人效仿,不仅侵害了公众利益,更是严重影响社会秩序和社会风气。未来五年北京的发展将会涉及多项的改革和创新,只有严格执法才能为北京的发展扫清障碍,保证每个惠民政策切实改善居民的生活质量。
法治北京不仅要靠立法部门和执法部门,更需要每位北京人,用行动践行法治精神。作为政府工作人员,要严格依法履职,坚持法无授权即禁止的工作准则,切实规范自身行为,为广大百姓提供到位不越位的优质公共服务。作为普通市民也要不断提高法律意识,培养守法习惯,强化对法律法规的敬畏感,让每个人都能自觉遵守各项规章制度。只有全民都依照法律行事,北京的发展才能在良好的社会秩序中稳步推进。
法治建设是百姓安居乐业的基础,也是国家发展的保障,更是一项长久的工程,只有我们所有人都依法办事,我们的社会各项事业发展才会顺利,我们的城市才能蒸蒸日上,成为真正的和谐宜居之都。
学习蔡奇北京市第十二次*代会报告心得体会(2)
6月18-23日,中国***北京市第十二次代表大会在京召开。大会通过了蔡奇同志代表中共北京市第十一届委员会所作的《更加紧密团结在以***同志______的周围为建设国际一流的和谐宜居之都而努力奋斗》的报告。
*代会报告中多次强调问题导向,强调要“坚持问题导向,以钉钉子精神抓整改”。问题导向外化于实际行动就是要在工作中着眼于解决实际问题。马克思曾在《莱茵报》中撰文指出,历史本身除了通过提出新问题来解答和处理老问题之外,没有别的方法。基层**点多面广、千头万绪,涉及方方面面,唯有主动正视问题,敢于自我解剖,才能在纷繁复杂中有序进行工作。
以问题为导向,提高*组织的统筹能力。基础不牢,地动山摇;基础扎实,坚如磐石。强化*组织的统筹能力,正是协调好各方,平衡好彼此,使其发挥“1+12”的作用。在实际工作中,带着问题去研究去考察,会发现基层*组织务必要统筹好“政治、服务和发展”这三个功能,才能有序前进。政治功能是基层*组织的“灵魂”,*组织务必做到“三严三实”。服务功能是基层*组织的“主体”,群众路线不可丢。发展功能是基层*组织的“远方”,长远的利益永远大于眼前的苟且。
以问题为导向,提升关键少数的标杆作用。俗话说,要想火车快,全凭车头带。在实际工作中,“关键少数”立标杆,树榜样,争优创先,往往能够带动普通公务员齐头并进共发展。基层“关键少数”缺什么?缺好的“领头雁”。以问题为导向,便能立刻对症下药。在基层*组织建设中,要特别注意培育好村级*支***,注重农村使用人才和大学生村官队伍等。
以问题为导向,强化对全体*员的教育工作。当前,*员思想观念多元化,年轻*员偏好个性化,*员流动性不断增强。在这种形势下,加强*员的教育培训,增强*的肌体的细胞的健康,显得尤为重要。在此过程中,要把“两学一做”制度化常态化,补足精神之钙;但又不能只机械地加强对“两学一做”学习,而应该以问题为导向,缺什么学什么。要针对不同领域、不同层次、不同岗位*员,建立个性化的学习方案,做到按需施教、分类培训。
*代会是一面旗帜,指明了前进的方向,描绘了未来的蓝图。但是,“道不行不至,事不为不成”,唯有坚定信心凝聚共识,立足本职不懈奋斗,方能把*代会报告中的铅字变成百姓的美好生活。
学习蔡奇北京市第十二次*代会报告心得体会(3)
2017年6月19日,中国***北京市第十二次代表大会开幕,北京市委**蔡奇代表中国***北京市第十一届委员会向大会作题为《更加紧密团结在以***同志______周围为建设国际一流的和谐宜居之都而努力奋斗》的报告。
报告分为八个部分:过去五年工作回顾;以***___两次视察北京时重要讲话为依循,建立国际一流的和谐之都;认清首都城市战略定位,深入推动京津冀协同发展;发展以科技创新为引领的新高地;坚持以人为本,形成有效的超大城市治理体系;加强思想文化阵线,建设全国文化中心;发扬民主,建设法治首都;全面从严治*,增强各级*组织的创造力凝聚力和战斗力。整篇报告,从实际出发,始终站在北京发展与建设的全局上考虑,分别从首都政治、经济、文化生活、思想组织教育等方面出发,对在市*委领导下的北京的各方面工作作细致地回首及展望。报告中频频出现政务新词、新短语,比如:疏解整治促提升专项行动,网格化管理体系,放管服,城市开发边界生态红线,城市体验,大气、水、土十条等。这些众多的新词中,大多突出服务的重要性,体现着“以人为本”越来越深入市*委各委员的心里,伴随着“供给侧结构性改革”步伐地推进,服务消费在百姓消费中所占的比重逐渐成上升并有望占据主导地位的趋势,市政治建设者们也越来越向着让一方人“诗意地栖居在地球上”的目标迈进。
***___两次视察北京时的重要讲话内容及精神是蔡奇同志报告中始终提到的。努力将北京建设成为“国际一流的和谐宜居之都”是___视察时透露的美好愿景,也是此次报告的题中之义。宜居之都建设,是每个生活在北京的人的一份责任,更是市每一位*员的奋斗目标。作为一名基层*员,所处的基层*支*是*组织最基层、最接地气的生存土壤。它拥有者最广大的农民*员队伍,最乡村、最朴实、最绿色都是它土生土长的特点。宜居之都建设定少不了这个最基层的广大农村*支*。
宜居,顾名思义,绿色、环保、舒适等,都是它的特点之一。从2017年以来,市清洁能源大规模改造,市环境建设正热火朝天地开展着,2017年以前,京郊的乡村中农户们取暖还多数是采用柴煤取暖,清洁能源倡导及政令下达后,各基层*支*率先垂范,召开*员大会,将煤改电清洁能源改造进行乡土宣传,入户做工作,村*支*带着各农户来到电取暖安装厂商处亲自询问安装品牌、价格等等改造事宜,老百姓总是很节俭,一开始很难下定煤改电的安装决心,多有顾虑,基层*员的带头安装动员示范,对广大农村工作起到不可估量的作用。今年,市环境建设正是进行式,拆违、清理乱堆乱放是环境建设的重要内容,农村中百姓家中的杂物杂事多,难免会在手续外,搭棚垒墙,私搭乱建也很常见,为积极响应市提倡的“三起来”(街巷亮起来、道路畅起来、乡村美起来),也为大家能共同生活在更和谐美好的环境中,拆违也在乡村中进行着,矛盾多而杂,基层*支*、农村*员是问题解决的主力军,*员们的光和热正在持续闪烁中。
第6篇 湖北省第十一次*代会报告要点解读心得体会
湖北省第十一次*代会报告体现了讲政治的要求、创新发展的理念、绿色发展的目标、惠民的目的以及加强法治和从严治*的要求。以下是酷猫写作范文网整理的湖北省第十一次*代会报告要点解读心得体会,欢迎阅读。
湖北省第十一次*代会报告要点解读心得体会(1)
过去五年:“五个湖北”建设和*的建设成果丰硕
省第十次*代会以来,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,积极践行新发展理念,大力建设富强、创新、法治、文明、幸福湖北,圆满完成了各项目标任务。
回顾五年的历程,我们深刻体会到:做好湖北的工作,必须坚持以***同志______集中统一领导,切实增强“四个意识”,坚持稳中求进工作总基调,坚决贯彻落实___决策部署;必须坚持发展第一要务,践行新发展理念,坚定不移地推进改革开放创新;必须坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉作为发展的出发点和落脚点,充分调动全省人民的积极性、主动性、创造性;必须坚持全面从严治*,巩固发展良好的政治生态。
富强湖北
经济实力稳步提升
全省地区生产总值由1.96万亿元增加到3.23万亿元,由全国第10位升至第7位。地方一般公共预算收入由1470亿元增加到3102亿元。三次产业结构由13.1∶50.1∶36.8调整为10.8∶44.5∶44.7。千亿元产业由9个增加到17个。农产品加工业总产值达到1.5万亿元。武汉地区生产总值超过万亿元,过千亿元的市由4个增加到9个。
创新湖北
改革开放取得进展
供给侧结构性改革开局良好,非行政许可审批事项全面取消,行政管理体制、司法体制、纪检体制等改革走在全国前列,改革督察落实机制创新得到___肯定。积极融入“一带一路”战略和长江经济带建设,中国(湖北)自由贸易试验区获批设立,对外贸易和投资持续增长,来鄂投资的世界500强企业达到257家。
法治湖北
民主政治不断进步
人大立法、监督、重大事项决定等工作取得新的进展,地方立法工作实现市州全覆盖。民族、宗教、外事、侨务、港澳和对台工作不断加强,援疆援藏工作取得可喜成绩。法治政府建设深入推进,执法司法公信力不断增强,成功办理一批重大专案。工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用有效发挥。
文明湖北
文明程度明显提高
武汉、宜昌荣获全国文明城市称号。道德模范、“湖北好人”不断涌现,“东方之星”客轮善后处置中体现出来的“小城大爱”精神受到广泛传颂。战胜特大洪涝灾害,彰显了伟大抗洪精神。文化事业和文化产业不断发展,荆楚文化影响力明显增强。长江沿岸环保整治强力推进,“绿满荆楚”行动持续开展,生态省建设初见成效。
幸福湖北
人民生活显著改善
民生支出占地方一般公共预算支出比重保持在75%左右。城乡就业持续扩大,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长59.9%、84.5%。五年减贫411万人。城乡基本公共服务水平和均等化程度明显提高,社会保障实现城乡全覆盖,保障性安居工程惠及700余万城乡居民。
从严治*
政治生态持续优化
*的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育取得重要成果。基层*组织建设扎实推进,市县乡集中换届圆满完成。落实“两个责任”,管*治*从“宽松软”走向“严紧硬”。落实中央八项规定精神和省委六条意见,“四风”问题得到有效遏制。深化政治巡视,实现巡视全覆盖。
不懈努力 不负嘱托 不辱使命
未来五年:开启“建成支点、走在前列”新征程
未来五年,我们也面临不少风险和挑战。区域发展竞争更加激烈,发展格局日趋分化,湖北前有标兵、后有追兵。我们决不能在激烈竞争中落后,决不能让发展机遇丧失,决不能在经济转型升级中无所作为!
实现未来五年奋斗目标,我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜,牢记“建成支点、走在前列”的历史使命,落实“四个着力”工作要求;必须把握重大机遇叠加期和转型升级关键期,厚植发展优势,增强发展动力,破解发展难题,补齐发展短板,完成全面建成小康社会、实现转型升级两大任务;必须认真落实管*治*政治责任,全面加强*的领导和*的建设,推动全面从严治*向纵深发展、向基层延伸,不断提升执政能力和领导水平。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实*的十九大精神,以马克思列宁主义、___思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实***___系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚持以解放思想为先导、改革创新为动力,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,聚焦“四个着力”,加快转型升级,持续建设“五个湖北”,全面建成小康社会,为“建成支点、走在前列”而奋斗。
经济实力再上新台阶
经济保持中高速增长,主要指标增幅高于全国平均水平,全省地区生产总值力争达到5万亿元,人均地区生产总值达到8.5万元。
转型升级实现新突破
供给侧结构性改革取得重大成果,开放型经济新体制基本形成,产业结构更加优化,发展质效显著提升,科技进步对经济增长的贡献率达到60%以上,服务业增加值占地区生产总值比重达到50%以上。
民生改善取得新进展
全面完成脱贫攻坚各项任务,基本公共服务均等化水平不断提高,社会保障体系更加完善,就业更加充分,城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4.5万元、2万元。
社会文明程度新提升
中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心,公民素养明显提高,文化软实力不断增强,公平正义得到有效保障,社会治理井然有序。
绿色发展呈现新成效
长江生态修复取得决定性进展,生态环境全面改善,绿色低碳循环发展方式基本形成,湖北的天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。
*的建设达到新水平
*的基层组织更加巩固,*风*政建设和反腐败斗争取得更大成就,*的领导能力明显增强,民主法治建设成效显著。
湖北省第十一次*代会报告要点解读心得体会(2)
报告指出,实现未来五年奋斗目标,重大举措是协调推进“四个全面”战略布局。即全面建成小康社会,全面深化改革扩大开放,全面提高民主法治建设水平,全面推进从严治*向纵深发展。
未来五年,我们将实现新的历史跨越。在我们*成立一百周年时,湖北将与全国同步全面建成小康社会,为实现第二个百年奋斗目标起好步、开好局。世界多极化、经济全球化、社会信息化深入发展,为我们深化改革扩大开放拓展了新空间。全面提高民主法治建设水平,全面从严治*向纵深推进,风清气正的政治生态进一步巩固,为更好更快发展提供新保障。
全面建成小康社会
推进经济转型升级
深入实施《中国制造2025湖北行动纲要》。滚动实施“万企万亿技改工程”,形成20个以上千亿元产业。加快发展现代农业。实施服务业提速升级行动计划。加快全域旅游发展,建设旅游经济强省。支持发展共享经济,做大做强数字经济。实施大数据发展战略。推动军民融合发展和协同创新。
深化区域协调发展
支持武汉加快建设国家中心城市。加强襄阳、宜昌省域副中心城市建设。支持黄石、十堰、荆州、荆门、孝感、黄冈建设成为区域性增长极。支持20个左右县(市区)建设成为新的增长点。实现所有市州通快速铁路。全面实现县县通高速公路。打造长江中游航运中心。
加强生态文明建设
实施长江生态环境重大修复工程,有序开展退田还湖还湿。支持在环梁子湖区域建立湖泊治理国家示范区。支持在大别山、武陵山、秦巴山、幕阜山创建国家生态文明试验区。深化神农架国家公园体制试点。全面落实环境保护责任制和河(湖)长制。深入推进农村生活垃圾和重金属污染治理,开展土壤污染治理和修复。
提升文化软实力
积极推动全民阅读,加快建设“书香湖北”。深入实施文化惠民工程。实施文艺精品创作工程,注重培养名师大家。实施哲学社会科学创新工程,推进新型智库和理论工作“四大平台”建设。支持地方戏曲剧团发展。加强文物和非物质文化遗产保护传承和合理利用。促进传统媒体与新兴媒体融合发展。
打赢脱贫攻坚战
扎实推进精准扶贫精准脱贫。大力实施产业发展、易地搬迁、劳动力培训转移、生态补偿、社会保障“五个一批”计划。继续推进“千企帮千村”,提高驻村帮扶实效。以产业扶贫构筑脱贫长效机制,以健康扶贫减少因病致贫,以教育扶贫阻断贫困代际传递。严格落实扶贫责任。完善政府、市场、社会“三位一体”扶贫工作格局。
保障和改善民生
千方百计扩大就业创业。深化收入分配体制改革。实施“湖北社保共享计划”。加大保障性住房供给力度。全面普及高中阶段教育。办好第七届世界军人运动会。做好“全面二孩”配套服务。加快养老产业和老龄事业发展。
全面深化改革扩大开放
改革攻坚
深化供给侧结构性改革。全面落实“三去一降一补”任务。深化户籍制度、土地管理制度和住房制度改革。完善多层次金融市场,积极稳妥去杠杆。推进农业供给侧结构性改革。大力推进简政放权、放管结合、优化服务,充分激发各类市场主体活力。积极推进财税体制改革,建立现代财政制度。深化投融资体制改革和国企国资改革。深入实施教育、医疗、养老等社会事业改革。
扩大开放
加强与“一带一路”沿线国家和地区的经贸文化交流与合作。加快推进湖北长江经济带发展。争取更多国际组织、外国政府设立区域性办事机构。高水平打造华创会、中部国际产能合作大会等开放合作平台,加强与港澳台地区经贸合作。吸引国内外知名企业设立区域性总部、功能性机构和生产基地。发挥中国(湖北)自贸区平台作用,提升武汉国际化水平,拓展襄阳、宜昌对外开放度。加快国际贸易“单一窗口”和大通道、大平台、大通关建设。
创新驱动
支持武汉全面创新改革试验区和东湖国家自主创新示范区建设。支持高校与企业建立协同创新中心、产业技术创新联盟等产学研利益共同体。培养更多高端人才和“湖北工匠”。大力推动招才引智。放宽新技术新产品新商业模式的准入管理。支持创新型领军企业做大做强。全面落实税收减免、金融扶持等政策,引导企业加大研发投入力度。
全面提高民主法治建设水平
发展社会主义民主政治
坚持和完善人民代表大会制度。加强对法律实施和“一府两院”工作监督。健全人大及其常委会讨论决定重大事项机制。坚持和完善中国***领导的多*合作和政治协商制度。认真做好民族宗教工作。全面深化群团改革。落实*管武装制度。持续开展双拥工作。完善和发展基层民主。
全面推进法治建设
着力提高立法质量和水平。加强经济、社会、生态保护等重点领域立法。加快法治政府建设。深化行政执法体制改革,落实行政执法责任制,促进严格规范公正文明执法。健全完善重大决策合法性审查机制和稳定风险评估机制,严格实行重大行政决策终身责任追究制度。支持司法**依法独立公正行使职权。深化司法体制改革。推动全民尊法学法守法用法。
依法加强社会治理
有效维护各领域国家安全。切实提升社会治理法治化水平。创新网格化管理,实施精准化服务,健全矛盾纠纷省市县乡四级联排化解机制,构建多元化纠纷解决体系。加强和改进信访工作,打造阳光信访、责任信访、法治信访。提高领导干*同互联网打交道的能力,做好网上群众工作。加快社会诚信体系建设,实施守信联合激励和失信联合惩戒制度。
全面推进从严治*向纵深发展
加强思想政治建设
推进“两学一做”学习教育常态化制度化。完善*委(*组)理论学习中心组学习制度。教育引导*员干*守正修德。严格落实*委(*组)意识形态工作责任制。
认真开展*内政治生活
坚持民主集中制原则,完善*委(*组)议事规则和决策程序。落实“三会一课”、***、**、民主评议*员等制度,坚持和规范支*主题*日。用好用活批评和自我批评这个锐利武器。
锻造忠诚干净担当的干*队伍
选优配强“一把手”和关键岗位领导干*。完善领导班子和领导干*综合考核评价体系。坚持好干*标准,改进干*推荐考察办法。强化选人用人监督,坚持“凡提四必”。
增强基层*组织的生机活力
加强农村基层**,持续整顿软弱涣散基层*组织。突出抓好城市基层**,健全城区、街道、社区三级联动体系。全面加强**、学校、国有企业、非公经济组织和社会组织**工作。选优配强、管好用好基层*组织**。
驰而不息加强作*建设
加大对形式主义、官僚主义的整治力度。坚决防范和查处各种隐性变异的“四风”问题。加强督促检查工作,加大庸政懒政怠政问责力度。加快建立容错纠错机制。
深入推进反腐败斗争
坚持治标和治本同时发力,着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。坚持把纪律挺在前面。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。加强对权力运行的监督和制约,巡视巡察上下联动,形成用制度治*管权治吏长效机制。
湖北省第十一次*代会报告要点解读心得体会(3)
1、五年来,全省地区生产总值由1.96万亿元增加到3.23万亿元,由全国第10位升至第7位。 武汉地区生产总值超过万亿元,过千亿元的市由4个增加到9个。
2、未来五年,将实现新的历史跨越。湖北即将进入中等偏高收入行列,步入工业化和城市化中后期,正处于转型升级的关键阶段。
3、未来五年,有着许多重大发展机遇。我们决不能在激烈竞争中落后,决不能让发展机遇丧失,决不能在经济转型升级中无所作为!我们必须增强忧患意识,勇于担当、积极作为,奋力开启湖北“建成支点、走在前列”新征程!
4、今后五年的奋斗目标:全省地区生产总值力争达到5万亿元,人均地区生产总值达到8.5万元。 城镇、农村居民人均可支配收入分别达到4.5万元、2万元。社会文明程度得到新提升。绿色发展呈现新成效。*的建设达到新水平。
5、深入实施《中国制造2025湖北行动纲要》。促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,生活性服务业向精细化、个性化和高品质转变。加快建设全国重要现代物流基地和研发设计基地、长江中游金融中心和商业功能区、中部地区电子商务中心。 加快全域旅游发展,建设旅游经济强省。
6、加快发展新技术新产业新业态新模式,支持发展共享经济,做大做强数字经济。 推动新一代信息技术、高端装备与材料、生物医药、新能源汽车、数字创意等战略性新兴产业发展成为新的支柱产业。推进海工装备、北斗导航、新型航天等重点产业集聚发展。
7、在支持民营经济发展上思想更解放一些、力度更大一些、办法更多一些、实效更明显一些。培育名企名家名品。 坚持“亲”“清”原则,坦荡真诚与民营企业家交往。
8、深化“一主两副多极”区域发展战略。支持武汉加快建设国家中心城市。武汉在全省发展格局中具有举足轻重的地位。要加快建设现代化、国际化、生态化大武汉,支持武汉规划建设国家级长江新区,优化长江主轴。要强化主中心、复兴大武汉,努力打造全国重要的经济中心、科技创新中心、商贸物流中心、文化创意中心、综合交通枢纽,增强对武汉城市圈、长江中游城市群的龙头带动作用,提升武汉在全国、全球发展格局中的战略地位。
9、加快省域副中心城市发展。要以增强综合实力、提升城市功能、强化辐射带动为重点,加强襄阳、宜昌省域副中心城市建设,进一步提升其在全省发展格局中的地位作用。要支持襄阳加快建设成为汉江流域中心城市和长江经济带重要绿色增长极;支持宜昌加快建设成为长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城。
10、推进“多极”协调发展。支持黄石、十堰、荆州、荆门、孝感、黄冈建设成为区域性增长极,支持咸宁、鄂州、随州、恩施在区域发展中发挥更大的支撑作用,支持仙桃、天门、潜江在城乡一体化建设上走在全省前列,支持神农架林区建设成为世界著名生态旅游目的地。适应经济转型升级的变化和要求,全要素、全产业链、全地域地谋划、布局和发展县域经济,支持20个左右发展后劲足、承载能力强的县(市、区)建设成为新的增长点。
11、加快高铁建设,构建以武汉为中心的高铁“米”字网 ,实现所有市州通快速铁路。全面实现县县通高速公路。 推进湖北国际物流核心枢纽项目建设,打造中部国际航空门户枢纽。
12、建设“绿满荆楚美如画,水光山色与人亲”的美丽家园。 坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置,持续开展长江大保护行动。强化三峡、丹江口、清江等库区和洪湖等重点湖泊的保护。
13、全力恢复江湖自然联通,消除县级以上城市建成区水体黑臭现象。 深入推进农村生活垃圾和重金属污染治理,开展土壤污染治理和修复。以零容忍态度依法查处破坏生态环境行为。
14、以钉钉子的精神和“绣花”的功夫,全面落实精准扶贫精准脱贫各项任务,确保决战决胜、如期脱贫。 实施扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”。
15、织密扎牢社会保障网。坚持全民覆盖、保障适度、权责清晰、运行高效的原则,建立健全更加公平更可持续的社会保障体系。实施“湖北社保共享计划”。
16、支持武汉全面创新改革试验区和东湖国家自主创新示范区建设 ,争取建设国家重大科学基础设施,建成国家综合性科学中心和具有全球影响力的产业创新中心。
17、全面提高民主法治建设水平。落实各级政府重大决策出台前向本级人大报告制度。不断提高人民政协协商民主制度化、规范化、程序化水平。努力让各项法规立得住、行得通、务实管用。健全完善重大决策合法性审查机制和稳定风险评估机制,严格实行重大行政决策终身责任追究制度。
18、用好用活批评和自我批评这个锐利武器,增强*内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,营造清清爽爽的同志关系和规规矩矩的上下级关系。锻造忠诚干净担当的干*队伍。 始终保持惩治腐败高压态势, 做到力度不减、节奏不变、尺度不松。严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题,推动全面从严治*向基层延伸。
第7篇 学习车俊浙江省第十四次*代会报告心得体会
省第十四次*代会,是浙江处在大有可为的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期召开的一次重要会议。以下是酷猫写作范文网整理的学习车俊浙江省第十四次*代会报告心得体会,欢迎阅读参考。
学习车俊浙江省第十四次*代会报告心得体会
贯彻“八八战略”,要知其然,更要知其所以然。我们必须深刻领会和把握其蕴含的内在逻辑与真理力量,真正以理论上的清醒增强政治上的坚定性,不断续写贯彻“八八战略”的绚丽篇章。
省第十四次*代会提出“坚定不移地沿着‘八八战略’指引的路子走下去,高水平谱写‘两个一百年’奋斗目标的浙江篇章”的鲜明主题。省委**车俊多次强调,“八八战略”不是管一时一域的,不是管五年十年的,而是管方向、管全局、管长远的;必须坚持以“八八战略”为总纲,做到一张蓝图绘到底。贯彻“八八战略”,要知其然,更要知其所以然。我们必须深刻领会和把握其蕴含的内在逻辑与真理力量,真正以理论上的清醒增强政治上的坚定性,不断续写贯彻“八八战略”的绚丽篇章。
恢弘的理论缘起:“八八战略”站在全局高度对推动中国特色社会主义在浙江的实践作出了深层思考
“八八战略”是***同志在浙江工作期间留下的宝贵财富,是引领浙江发展、推进各项工作的总纲领总方略。2017年5月***___视察浙江时强调,“八八战略”不是拍脑瓜的产物,而是经过大量调查研究提出来的发展战略。反复学习领会“八八战略”之缘起,可以深切领悟其思考重大理论和现实问题站位之高、思虑之远、洞察之深。
从世情国情看,“八八战略”提出之时,正值世纪之交。面对全球化进程和世界形势,不少国家提出了自身发展的新千年战略。以福山为代表的一些思想家提出历史终结论,把西方标榜的自由民主制度视为“人类最后一种统治形式”,对两种制度及命运的意识形态交锋依然激烈。随着中国加入wto,浙江抓住机遇、应对挑战,对内对外开放格局进一步扩大。如何以更宏大的视野思考中国特色社会主义在浙江的实践、推动浙江新的发展,这是提出“八八战略”面临的深刻背景和历史条件。
从中国特色社会主义理论与实践来看,“三个代表”重要思想、科学发展观开辟了当代中国马克思主义的新阶段新境界,也对各地区各部门的实践提出了新任务新要求。作为浙江来说,必须以*的最新理论成果为指导,根据中央精神,结合浙江实际,顺应人民期盼,坚定清醒有为地坚持和发展中国特色社会主义,使其在道路、理论、制度、文化的具体实践中落地生根、开花结果,从省域层面为中国特色社会主义作出鲜活诠释和生动注脚。
从浙江自身发展来看,改革开放以来,浙江经济社会快速发展,一直走在中国改革开放最前沿。但是先发的优势和走在前列的实践,使得浙江较之全国其他地方更早地遇到发展中的矛盾和问题。浙江能不能更好地坚持和发展中国特色社会主义,对全国乃至更大范围有着举足轻重的影响。历史给浙江提出了重大课题,同时也是浙江干在实处、走在前列和自我加压、自我超越、自我提升的需要。“八八战略”深入分析浙江发展优势,敢于直面问题,充分展现了对中国特色社会主义的坚定信念,也为各地实现新的发展作出了先行示范。
前瞻的理论主题:“八八战略”立足时代前沿对浙江发展重大问题作出了超前预判
“问题是时代的声音”。“八八战略”响应时代呼唤,敏锐洞察、准确把握浙江所处历史方位,对关系长远发展和全局的重大问题作出了科学分析和深刻回答,体现了规律性、时代性、创造性的理论要求。
聚焦全面建设小康社会、率先实现社会主义现代化问题。*的十六大确立了全面建设小康社会的奋斗目标,提出要在本世纪头20年集中力量全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会。中央殷切期望浙江在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的进程中继续走在前列,浙江也理应加快发展。按照中央的部署,浙江以小康社会建设和率先实现现代化为目标,提出并奋力推进“八八战略”的新部署新实践,勇于探索区域发展新道路、新方式,不负众望地走在了全国的前列。
聚焦跨越“中等收入陷阱”问题。***同志在浙江工作期间,正是浙江经济的腾飞期,也是社会结构的转型期和社会矛盾的凸显期。当时浙江人均gdp达到3400多美元,面临人均gdp3000美元后“中等收入陷阱”的挑战。作为全国首个人均gdp超3000美元的省区,浙江把“八八战略”作为应对之策,崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,以科学的理念引领了浙江新的发展。据世界银行2017年人均国民总收入分组标准,去年浙江人均gdp达12577美元,已迈进高收入国家水平的门槛。
聚焦速度换挡期下实现浙江新发展问题。本世纪初,以我省一些民营经济发达的地区为代表,浙江率先遇到速度换挡期和发展瓶颈期,“成长的烦恼”频频出现。省委保持高度的战略定力,不以一时的速度为政绩,抓住宏观调控有利时机,利用“倒逼机制”,注重质量效益,在改善要素资源供给的同时,痛下决心、苦练内功,努力跑出转型升级加速度。在严峻的现实考验面前,“八八战略”较好地为浙江率先探索新常态下实现新的发展提供了正确指引。
精到的理论构架:“八八战略”针对优势和短板对浙江工作总体布局及战略布局作出了系统谋划
凡是理论往往都不局限于简单的命题,而有其基本概念、观点,有其内在的逻辑及体系。“八八战略”在系统研究浙江重大战略性问题中,核心聚焦优势和短板问题,同时充分考虑到了理论自身所具有的系统性、逻辑性、自洽性和包容性等特点,内涵外延深刻全面,理论构架精要到位。
“四梁八柱”合理布局。“八八战略”主要是发挥八个优势、实施八项举措,但覆盖到经济、政治、文化、社会、生态建设等“五位一体”重点领域,涉及到小康社会、深化改革、法治建设和从严治*等“四个全面”关键内容。特别是八个优势中,区位、生态、山海资源、环境及人文优势是浙江本身所具有的天然优势,体制机制、块状特色产业以及城乡协调发展优势是浙江在20多年发展中所取得的独特优势。“八八战略”把浙江的优势、劣势以及内部资源、外部环境结合起来作科学分析,与现代战略分析高度契合,切实找准了浙江发展的战略着力点。
观点体系全面深刻。“八八战略”以浙江实践为指向,提出了一系列新理念新观点新部署。对转变粗放式经济增长方式提出了“腾笼换鸟、凤凰涅槃”的思想,对创建生态省、打造“绿色浙江”提出了“绿水青山就是金山银山”的“两座山”思想,对推进城乡协调发展提出了“两种人”思想,对处理政府与市场关系充分阐述了“两只手”思想等;推进了“绿色浙江”“平安浙江”“法治浙江”“科教兴省”“人才强省”“文化大省”建设等;强调了发挥夯实八个基础、增强八种本领的重大要求,等等。既有全局考虑,又直指要害,理念新,落点实,为浙江各方面工作提供了有力的行动指南。
品质境界大气包容。“八八战略”谋篇布局大气磅礴,内涵博大精深,究其事功,推动了浙江小康社会建设、体制改革、依法治国、从严治*等各方面新的发展;究其思维,体现了强烈的顶层设计意识、战略全局意识、与时俱进意识和干在实处、走在前列的意识;究其视野,涵盖了古与今、山与海、内与外、省域与全局等宏大格局;究其境界,展现了“一个都不能少”“一张蓝图绘到底”“功成不必在我”等情怀,这对作为必须长期坚持的指导思想和重大战略提供了优秀的理论品格保障。
厚实的理论支撑:“八八战略”基于历史与实践的逻辑对浙江发展合理因子作出了科学提升
“不厚其栋,不负其重”。“八八战略”吸收了丰富的人文历史营养,积淀了坚实的实践经验,得到了干*群众广泛认可,这也必将使“八八战略”继续经受住历史、实践和人民的检验。
人文历史支撑。作为中华文明的重要组成部分,浙江历史上各种文化交汇融合,人文历史积淀深厚,有着知行合
一、以知促行,崇尚事功、经世致用的优秀文化基因。作为中国革命的重要摇篮,“红船精神”首开中国革命精神之源,充分展现了浙江人开天辟地、敢为人先的首创精神,坚定理想、百折不挠的奋斗精神,立*为公、忠诚为民的奉献精神。作为中国改革开放的前沿阵地,浙江大地上与时俱进地培育了“求真务实、诚信和谐、开放图强”的精神,这些都为“八八战略”注入了丰富的历史文化营养,有力促进了浙江改革开放和经济社会的发展。
社会实践支撑。“八八战略”确立以来,历届省委在“八八战略”的指引下,一张蓝图绘到底、一任接着一任干:十二届省委制定“创业富民、创新强省”的发展战略;十三届省委确立“物质富裕、精神富有”发展战略;省委十三届五次全会作出“建设美丽浙江、创造美好生活”决策部署。重大的战略部署凸显了“八八战略”的核心目标,“拆治归”转型升级系列组合拳、“最多跑一次”改革、打造“浙江铁军”等不断丰富了“八八战略”的系列举措。在进一步的深入实践和检验中,“八八战略”本身也得到了与时俱进地推动和不断丰富发展。
人民力量支撑。“八八战略”是***同志深入到市、县市区、**、企业、农村、海岛、社区调查研究,在充分吸纳民意的基础上,提出来的引领未来的浙江方案。“八八战略”阐述最充分的执政理念就是坚持以人为本,坚持相信群众、依靠群众、带领群众,充分发挥人民群众的主体作用,强调浙江“起步于民、兴盛靠民、潜力在民”,努力让改革开放的发展成果惠及全体人民,让人民群众有更多的获得感,充分体现了以人民为中心的发展思想。这些使 “八八战略”能够真正深入民心、得到干*群众的广泛拥护和支持。
卓越的理论贡献:“八八战略”紧密联系浙江实际对*的理论创新作出了有力探索
恩格斯说:“一个民族要站在科学的高峰,就一刻也不能没有理论思维”。“八八战略”与马克思主义中国化最新理论成果本质一致,为中国特色社会主义理论体系提供了丰富的浙江元素,是浙江人民特别值得珍惜的宝贵财富。
“八八战略”与___治国理政新理念新思想新战略在精神上高度契合。*的十八大以来,***___围绕改革发展稳定、内政外交国防、治*治国治军等方面发表系列重要讲话,提出了一系列治国理政新理念新思想新战略,是马克思主义中国化最新理论成果。“八八战略”与___治国理政新理念新思想新战略,与“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念一以贯之,有着从传承到丰富、发展到跃升的推进关系,两者理论渊源相互契合,科学内涵内在一致,价值指向高度统一,充分体现了与中国特色社会主义发展道路的精神契合性和逻辑贯通性。
“八八战略”为中国特色社会主义理论体系贡献了丰富的浙江元素。“八八战略”是中国特色社会主义理论体系的种子在浙江这块丰厚的土壤上结出的硕果,是马克思主义中国化最新成果与浙江实践紧密结合的产物。从“美丽浙江”到“美丽中国”、“法治浙江”到“法治中国”、“平安浙江”到“平安中国”,浙江省域范围内的不少重大改革发展举措及工作创新实践经验进入了国家决策,有的还上升为国家战略。“八八战略”不仅为中国特色社会主义理论体系不同发展阶段的理论创新提供了丰富源泉,而且从省域层面上为中国特色社会主义理论体系贡献了华丽的地方篇章。
“八八战略”为浙江干*群众提供了历久弥新的思想方法和工作方法。正如马克思主义经典作家反复指出的那样,“马克思的整个世界观不是教义而是方法,它提供的不是现成的教条,而是进一步研究的出发点和供这种研究使用的方法”。“八八战略”是指引浙江人民“干在实处、走在前列、勇立潮头”的世界观方法论,特别是作为“八八战略”核心和精髓的聚焦优势与短板的这一套系统化的思想方法和工作方法,是我们认识分析解决问题的有力思想武器。今后,无论是对**还是基层,作决策还是抓落实,我们都要紧紧围绕发展优势做足文章,在补齐短板上狠下功夫,真正把贯穿“八八战略”的科学方法论作为干事创业、攻坚克难的“金钥匙”。
伟大的征程催人奋进,伟大的理论指引前行。今天的浙江,正处在厚积薄发的战略机遇期、干事创业的发展黄金期、不进则退的转型关键期。我们要紧密团结在以***同志______周围,切实增强贯彻“八八战略”的自觉性,坚定不移地沿着“八八战略”指引的路子走下去,努力把“浙江的今天”建设得更加美好,为“中国的明天”贡献更多的浙江经验、浙江素材、浙江样本。
学习车俊浙江省第十四次*代会报告心得体会
第8篇 2017年四川省第十一次*代会报告学习心得体会
未来蓝图已经绘就,逐梦惟有笃行,抓好贯彻落实是当前必须要面临的政治任务,各级*组织和*员干*要抓好三落实,把学习贯彻省*代会精神引向深入。以下是小编整理的学习领会山东省第十一次*代会精神心得体会,欢迎阅读。
2017年四川省第十一次*代会报告学习心得体会范文山东省第十一次*代会报告勾画了今后五年山东全省政治、经济、文化、社会、民生等大发展大变革的宏伟蓝图,其中有许多精彩的新提法、新亮点。其中,有关文化山东、文化高峰、文化小康的论述,更是令人心潮澎湃,激发起9900多万山东儿女强大的文化自信和文化自豪。
文化对于政治经济社会的感染、促进、催化作用,区别于任何一种物质形态,其独特魅力和雄浑力量已被历史反复证明。文化小康是全面建设小康社会战略布局中不可或缺的重要部分。从某种意义上讲,只有在文化上实现了小康,才能自豪地回答说,我们真正实现了全面建设小康社会的目标。如何建设文化小康,是考量执政者政治智慧和政治担当的试金石。
建设文化小康,不能一蹴而就,需要工匠精神。工匠精神要求全神贯注、拿捏有度、一丝不苟、精益求精,而这些要求就像钉钉子,需要力量和巧劲,还要坚持正确的方向,持之以恒,不偏不虚,日有所进,终可功成。*代会报告中指出,要巩固壮大主流思想舆论、培育弘扬时代精神风尚、传承发展优秀传统文化,无一不需要埋头苦干、久久为功,都需要用钉钉子精神驰而不息地坚持下去。
建设文化小康,不能一劳永逸,需要担当精神。在有的地方,文化建设一度成为政绩工程、形象工程的代名词,人们的认同感、归属感不强。真正的文化小康,必须强化顶层设计,必须集中民智民力,必须整合全社会力量,更要不断适应人民群众的精神文化需求。*代会报告中提出,要深化拓展群众性精神文明创建,要推动公共文化服务标准化均等化,要努力建设道德文化首善之区。这些无不体现了一种强烈的责任担当,展现出来的是一种开放的理念、博大的胸襟。
建设文化小康,不能一成不变,需要创新精神。要以先进的理论为指导,厚植于当地的特色文化土壤,在弘扬传统文化的同时要培育先锋文化,努力传播当地好声音。文化创新的魅力,贵在特色。要善于挖掘整合传统文化资源,并与现实社会融合互动,促进人与自然、人与社会的和谐发展,如此的创新才最有特色,最有影响力和生命力。山东的文化禀赋是非常深厚而且富有特质的,山东人的崇善尚义、勤劳质朴在全国各地都有良好的口碑,我们应当自豪、自信。*代会报告中提出要以坚定的文化自信推动文化繁荣发展、建设道德文化首善之区,正是紧密结合了山东的实际,抓住了山东文化建设的灵魂,由此发出了文化小康建设的最强音。
为实现全面建设小康社会的目标,作为软实力的文化小康,其功能和作用不可忽视,意义和影响不容小觑。我们要以坚定的文化自信推动文化繁荣发展,以只争朝夕的精神、敢做善成的勇气、扎实严谨的作*努力做好各项工作,则经济文化强省建设的目标一定会早日实现。
2017年学习贯彻山东省第十一次*代会精神心得体会范文,尽在酷猫写作范文网。
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