先进调研工作报告(8篇范文)

第1篇 先进性教育活动的情况调研报告

关于开展第三批先进性教育活动的情况调研报告关于开展第三批先进性教育活动的情况调研报告

根据区委的安排部署，我区即将开展第三批保持***员先进性教育活动，第三批先进性教育活动的学教对象主要是农村*支*广大*员。农村情况比较复杂，存在的问题和困难较多，针对这种状况，我镇认真组织在全镇范围内开展了一次调查研究，现将调研的有关情况综述如下：

一、农村*支*及农村*员队伍存在的主要问题：

（一）村*支*存在的主要问题

一直以来，农村*支*都是农村一切工作的主心骨、领头雁，在农村工作中发挥了无可替代的重要作用，但是在新的形势下，农村*支*的作用却逐渐地不如从前了，遇到的困难和问题也逐渐多了起来。作为我们*最基层的组织，如何巩固其作为农村工作的核心，使其真正起到领头作用，成为现代农村发展的中流砥柱，我们就必须认真面对目前存在的问题：

一是村*支*凝聚力下降。在市场经济发展的大潮中，我镇农村经济发展却较为缓慢，市场经济带来的许多新的观念的冲击，村*支*没能带领大家走上致富路，所以农村人口对入*的积极性不高，同时也导致村*支*凝聚力下降，人们对*支*的信任程度降低。

二是村*支*战斗力下降。村*支*现任的成员大多年龄较大，年轻村干*较少，开拓进取精神不够强，甚至有些老村干*害怕别人替代了自己的位置，故意打压年轻村干*的成长，由此导致整体的战斗力下降，失去了其作为农村工作战斗堡垒应发挥的作用。

三是村*支*领导能力弱化。村*支*是农村一切工作的领导核心，但根据《村民委员会组织法》，实际操作上却是由村委会主任担任法人代表，负责村内大小事务，由此产生了“两个核心”的矛盾，导致村*支*处于尴尬的境地，其领导核心作用减弱，领导能力弱化。

（二）农村*员队伍存在的主要问题

*员队伍是农村*的工作的基础，为农村建设付出了大量的劳动和艰辛，农村各年龄段*员的学历、从业、致富能力、家庭生活情况和他们的思想、工作、学习和履行*员义务及发挥*员作用等情况各不相同。在新形势下农村*员队伍出现了一些问题：

一是年龄结构失衡。农村*员队伍呈现的是年老的多，年轻的少这样一种局面。高龄*员过多、年轻*员太少导致整个*员队伍缺乏生机，创新能力不强。据我们统计，我镇35岁以下的农村*员有___人，占农村*员总人数的___%；35岁至50岁的农村*员有___人，占农村*员总人数的___%；50以上的农村*员有___人，占农村*员总人数的___%。

二是性别比例不均。农村*员队伍中男性*员多，女性*员少，据统计，我镇农村女性*员仅有___人，只占农村*员总人数的___%。

三是文化程度较低。我镇农村*员中小学及文盲就有___人，初中到高中的有___人，而高中以上文化的仅有___人。

四是从业范围狭窄。我镇农村*员中从业务农的多，经商办厂的少。大多是从事水稻种植，只有个别的如陶兴山开办了竹木加工厂，成为私营企业主。

五是经济条件较差。从我镇农村*员家庭的经济条件来看，总的情况是贫穷的多，富裕的少。

二、开展第三批先教活动存在的困难

第三批先教活动主要在广大农村中开展，而农村不像前两批的活动对象那么集中，农村的实际情况比较复杂，存在的困难较多，总的来说有以下几点：

（一）人员难以组织

现在农村的人员比较“散”：首先是人员分布较散，许多的农村*员都已外出打工，同时各家各户住址又比较分散，不利于集中开展活动；其次是思想比较“散”，由于村*支*凝聚力下降和战斗力减弱，影响了*员的积极性，比较难做到招之即来。

（二）经费难以保证

在近年来的农村税费改革后，村级财务实际上是一片空白，连平常召集开会必备的简易设备和文字资料、笔墨都买不起，实在难以安排经费专门用于先教活动的开展。

（三）时间难以保证

由于农村*员大多还是从事水稻种植业或是外出务工，从事种植业的白天主要是从事农业生产，难以抽出整块的时间来集中开展先教活动，外出务工的*员比较难联系，也不利于及时参加先进性教育活动。

三、对在农村开展第三批先教活动的建议

（一）在活动经费上给予适当补贴。在农村税费改革后，乡镇财政比较紧张，保工资运转都比较困难，没有多的资金来支持村里开展活动，而村级财务几乎是空白。针对这种情况，建议区财政对农村开展第三批先教活动给予适当的经费补贴，用来保证第三批先教活动在我镇农村的顺利开展。

（二）在活动方式上抓典型、以点促面。要想使广大农村支*和*员在第三批保持*员先进性教育的学教活动中齐头并进、平衡发展是比较困难的，也是不太现实的，各地情况都有不同，很难做到同时前进。因此建议以抓典型的方式来带动广大农村支*和*员在活动中的积极性，先搞好一个村的先教活动实施试点，以点促面，同时积累经验可供其他农村地区参考。

（三）在活动方案的制定中注意增强灵活性。活动计划和方案要灵活适用，其中规定的环节不能太多太死，应该从农村的实际情况出发，采取多种形式、多种办法来提高广大农村*支*和*员的学教积极性，用群众喜闻乐见的方式来开展学教活动，以达到和巩固先进性教育的目标和成果。比如在流动*员流入地建立临时*支*，设立先进性教育，采取听报告、看电视、学习科技知识、开展保先教育活动专题讲座、上门送学、帮学等手段和形式开展学教活动，创新学习方式，丰富学习内容。在当前农村秋收季节里，先进性教育活动要与农村生产相互结合，以农村*员自学为主、专项*教育讲座为辅，做到两不误、两促进，确保秋季农业生产不耽误。

第三批保持*员先进性教育活动即将开始，为使活动在广大农村更好的开展实施，必须准确把握活动的计划制定、方案落实、具体操作方法、步骤等，最大限度与农村的具体情况及参学*员的期望相吻合，以保证先教活动在我区农村顺利、扎实开展。

第2篇 地税局发展*员先进性调研报告

地税局发展*员先进性调研报告

科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是我国经济社会发展和*的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题，它还是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果，是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。当前在全*开展学习实践科学发展观活动，即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要，更是提高*的执政能力、保持和发展*的先进性的必然要求。

按照县委的统一部署和安排，根据我局《深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，我局积极行动，由局领导班子组成调研工作小组，就认真学习、深刻领会科学发展观的实质内涵，并结合税收征管、队伍建设、*政建设等工作实际，边学习边调研，采取走访、座谈等多种形式，深入干*职工、深入纳税户开展调研和征求意见。

通过调研活动，一方面了解到广大干*职工对科学发展观是衷心拥护的，也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而形成推动地税事业发展的强大动力。但是，在调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题，还需要采取更为积极有效的措施，才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。

一、学习实践科学发展观存在的问题

（一）税收收入连年实现大幅度增长，但仍然存在管理漏洞

近年来，针对税收管理中存在的突出问题，我们在重点税种、重点行业和重点环节的管理上，实施了重点突破，实行基准税负测算收入规模，推行“六业一税”管理模式，落实“四个增长极”，使税收收入大幅度增长。但我们也要看到，一些需要建立的管理办法尚待建立，一些行业至今还没有形成有效的税收管理机制；已建立的管理办法在有的地方没有落实到位。存在的这些问题说明，在强化税收管理上我们做得还不够，地方税收收入还有较大增长空间。

（二）地税部门受到了社会各界的普遍好评，但支持地方经济社会发展还有很多工作要做。

近年来，我局坚持围绕大局，积极开展工作，努力为地方经济社会发展营造良好的税收法制环境、政策环境和服务环境。在全系统共同努力下，连续两年在县委、县政府开展的行风评议活动中被评为最佳单位，20xx年为免评单位。20xx年，县地税局被_____市地税局评为市地税系统先进集体、市地税系统目标考核优秀单位、被县委、县政府评为创建平安_____先进单位、“先锋工程”活动先进*支*、农村泥草房改造帮建先进集体。但我们也要看到，在服务地方经济社会发展上，机制还不够健全，模式还不够完善，手段还不够先进，必须按照科学发展观的要求，努力提高服务的层次和水平。

（三）队伍建设取得了显著成果，但干*整体素质还不适应新时期税收工作需要。

近年来，我们按照“高素质、会干事、能干事、不出事”的要求，以“建管理学习型班子、服务和谐型**、纳税人满意型公务员队伍，使**有好的风气、班子有好的形象、干*有好的口碑”为目标，遵循“年龄形成梯次、专业结构合理、性格气质互补、后备数量充足”的原则，对各基层单位的班子普遍作了调整。遵循“立足当前、适应需要，着眼长远、形成骨干”的原则，大力加强干*教育培训，深入开展“岗位练兵、业务竞赛”活动。深入贯彻市政府《七条禁令》和省局《四条禁令》，切实加强*风*政建设和反腐败工作，干*队伍素质有了很大提高。但仍然有一部分干*不胜任工作，不能熟练操作计算机、不会纳税评估、不会查账等等；工作纪律松弛、效率低下、占着岗位不做事的现象还在一定范围内存在，以权谋私、违法违纪案件还时有发生。这些都与地税事业科学发展的需要明显不适应，必须进一步抓好队伍建设，努力提高地税干*的整体素质。

（四）面对县委县政府和市局提出的新任务新要求，领导干*能力和作*建设还需要进一步加强。

近年来，我局切实加强以执政能力和先进性建设为重点的领导班子建设，取得了明显成效，但是按照上级的要求，仍然存在着差距和不足。少数领导班子和领导干*在领导地税事业科学发展能力、破解地税事业发展难题能力、正确选人用人能力、拒腐防变能力、干事创业能力上还有待进一步提高；在思想作*、工作作*、领导作*上还有待进一步改进。必须把加强能力和作*建设作为领导班子建设的核心内容抓紧抓好，为全县地税事业更好更快发展提供保证。

二、制定措施、抓好落实，深入推进税务系统建设

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。我局要把科学发展观落实到组织收入、税收管理与队伍建设等各个方面有机结合，使税务干*自觉学习实践科学发展观，做科学发展观的忠实执行者。

（一）围绕“一个中心”，突出发展要义

税务部门的首要任务，是依法组织税收收入。因此，我们应紧紧围绕 组织税收收入这一中心任务开展工作，尤其是在今年受到美国经济危机冲击，造成税收收入滑坡，我们更应运用现代信息化的征管手段，强化科学化精细化管理，加强税源监控与分析应用、纳税评估、税务稽查、税收执法监督和落实责任追究，结合不同行业、不同规模、不同类型企业的特点，建立分类管理机制，在着重抓好重点行业、重点企业、重点税种的同时，完善对零星税源管理措施，堵漏增收，全方位加强对税源管理和监控，做到抓大不放小，芝麻、西瓜一起捡，做到有税尽收、无税禁收，力争完成各项税收任务。严格执行现行税收政策，认真落实各项税收优惠政策，不收过头税、不摊派税款，确保税收收入质量，实现从经济到税收的良好循环，充分发挥税收“为国聚财”和“调节分配”的职能作用，为经济社会发展大局做出积极的贡献。

（二）做到“两个坚持”，体现以人为本

科学发展观，其核心是以人为本，宗旨是全心全意为人民为服务。税收征管工作，主体是税务干*，客体是纳税人，因此，应坚持以纳税人和税务干*两个群体为工作的出发点和落脚点，做到“两个切实”：一方面，从服务于纳税人发展和方便纳税人办税的角度着想，切实落实各项服务措施。在坚持依法治税的同时，牢固树立为纳税人服务的理念，增强平等观念，在落实服务措施上下工夫，不断简化办税程序，认真落实全程服务、延时服务、首问责任制等办税服务措施，通过限时服务、多元化报税、一窗式办税等方式提高办税服务效能，为纳税人办税提供优质便捷的服务，建立服务型和效能型税务执法**，提升纳税人依法纳税的遵从度和满意度。另一方面，从强化干*教育和督查的角度考虑，切实提高干*服务意识和本领。一是通过开展“每日一题、每周一课、每月一考”等教育形式，结合视频授课、业务培训等形式，建立和完善学习机制，不断提高干*队伍政治业务素质，提高税收专业技能，增强为纳税人办税服务的意识和本领，促进秉公*洁执法，及时全面地落实各项办税服务措施；二是县局应增强为基层服务意识，努力为基层减轻工作负担，经常对基层工作检查指导，为基层搞好政策、技术、后勤等保障性服务；三是抓好思想政治工作，不断增强工作凝聚力和向心力，提升全员工作责任意识和创新意识，弘扬敬业奉献精神，合理配置和使用人力资源，关心和爱护干*，充分调动和发挥干*职工的聪明才智和工作积极性，打造政治、业务、作*过硬的干*队伍，营造风正、劲足、心齐的工作局面，推动税务事业不断实现新跨越。

（三）搞好“三个结合”，力求统筹兼顾

落实科学发展观，需要紧密结合税务工作实际，将科学发展观贯穿于税收工作之中，以统筹兼顾的基本方法，建立健全长效机制，指导税务工作全面、协调和可持续地发展。一要与税收业务建设相结合，税务**应督促纳税人及时全面落实新的企业所得税等新税制规定，同时，认真落实《税收管理员制度》、《纳税评估管理办法》、税源调查等各项税收政策规定，不断探索切合实际的征管措施，帮助企业建立健全帐务，解决企业发展中遇到的涉税难题，培植和涵养税源，同时，通过加强税务稽查、开展执法督查，及时发现和解决企业经营过程存在的涉税问题，减少国家税款流失，降低税收执法风险，预防税务干*违法违纪问题发生，促进税务干*规范执法、依法行政。二要与规章制度建设相结合，一是结合“干*作*建设年”活动，强化内部行政管理，认真落实“四条禁令”、**考勤、绩效考核、监督检查、责任追究等制度规定，以制度教育人，以制度管理人，以制度约束人，确保各项规章制度全面落实到位，不断优化干*作*建设；二是在思想上、行动上与上级保持高度一致，不折不扣地贯彻落实好*的路线、方针、政策和国家税收法律法规，用政策指导工作。三要与外界监督建设相结合，主动与当地政府部门和社会各界沟通协调，争取他们对税收工作的关心和支持，及时征求和采纳他们对税收工作的合理化、合法性的建议和意见，不断改进和完善税收工作，促进行风效能建设，在社会上树立一个良好的税务形象，构建一个和谐的税收经济发展环境。

第3篇 保持**员先进性教育活动调研报告

为切实搞好保持**员先进性教育活动，按照局*委保持**员先进性教育活动领导小组的安排，进行调研活动。我们水电工程局全面传达教育活动调研的通知精神，把调研工作作为当前各项工作的重中之重，抓紧抓好。

并制定了具体的调研措施。经过全面收集*员的各种情况。

现将调研情况报告如下：

一、调研范围和方式 经过对所属的10个支*和*员队伍的思想、作*、纪律等状况进行了全面调研。调研对象为*组织负责人、不同层面的普通*员代表、干*职工代表。

调研方式以召开座谈会、个别座谈与走访谈心征求意见相结合的形式进行。从座谈走访的情况看，所接触的不论是*组织负责人，一般*员，还是干*职工，均能严肃地对待调研活动，认真负责的谈思想、谈看法，开诚布公的谈问题，使调研人员掌握了真实情况，了解到不同层面人员的呼声，达到了调研的预期目的。

二、*员队伍的基本情况 我局共有*员40人，其中女*员4人，少数民族*员2人，退休*员7人；50岁以上*员5人，36岁以上*员28人，35岁以下*员7人；有大学学历5人，专科以上学历9人，高中中专学历*员14人，初中学历*员12人；科级*员6人。 *员队伍的基本状况：*支*班子团结，坚强有力，有凝聚力、向心力和战斗力。

*组织健全，*的制度健全，能够定期召开*员大会、*小组会，学习贯彻落实*的各项方针、政策，开展喜闻乐见的活动。大部分*员都能在各自的工作岗位上，积极发挥模范带头作用，按照*员标准严格要求自己，爱岗敬业，无私奉献，为*的水利工程事业作贡献。

*员*业务素质较高，绝大部分*员对这次教育活动认识到位，思想到位，一致认为教育活动搞的非常及时、非常必要，对搞好这次活动提出了很好的意见和建议。

三、*员队伍中存在问题

1、理想信念不够坚定。个别*员由于受社会一些不正之风的思想侵蚀，造成对正确世界观、人生观、价值观的理解不够深刻，*主义信念不够坚定。

2、*性意识淡薄。有的*员对*的性质认识理解不够，工作中满足于不误事、不惹事，认为只要不违法、不犯错误就是好*员，把自己混同于一般群众，没有按**员的标准来严格要求自己。

主要体现在组织纪律松散、思想观念淡薄、自觉性较差，不能够率先垂范。少数*员组织上虽然入了*，但思想上没有真正入*。

3、组织观念淡薄。有些*员组织纪律观念差，对组织上作出的决定，不注意保密，善当小广播，信口开河，并以此为荣；不讲组织原则，只要组织照顾，对组织交办的事情，合意的就执行，不合意的就不执行，讨价还价。

召开*员会时，有个别的*员不请假、不报告，随便不参加会议，得过且过，还有个别*员不愿意缴纳*费，斤斤计较，让收*费的同志很为难。

4、搞形式主义，爱做表面文章。有些*员不能正确处理对上级负责和对群众负责的关系，爱揣摩领导心理，甚至曲意奉迎，领导喜欢什么就做什么，爱听什么就说什么，不从群众利益出发，不实事求是，讲大话，讲假话，热衷于搞形式主义，弄虚作假，说假话，说瞎话，骗取领导的信任，给领导造成工作决策失误。

5、少数*员服务意识和奉献意识不强。个别*员为人民服务意识淡薄，工作方法简单。

6、学习氛围不够浓厚，业务知识不够全面。有些*员对*、业务学习不够认真，不够深入，存在粗枝大叶的现象，造成部分*员在工作中深感自己业务知识的不足，给自己带来了非常大的困难。

四、产生问题的原因 出现以上问题的原因是多方面的，从主观上讲不少*员对自身要求不严，放松了世界观、人生观、价值观的改造，没有按**员的标准严格要求自己，*性修养较差。从客观上讲，一是由于社会大环**员先进性成为每年基层*组织的常规工作。

6、对*员实行动态管理。具体说就是“严进宽出”，在“入口”上，要取消每年的计划数，各级*委发展*员时要严格程序，做到成熟一个，发展一个。

在“出口”上，要通过处置不合格*员来纯洁*员队伍。对于不合格*员，本着惩前毖后、治病救人的原则，通过开展批评和自我批评、组织谈话等方式对他们进行教育和挽救，对经过教育仍丧失对*的信仰，无故不参加组织生活，不做*分配的工作，不足额交纳*费的*员，要清除出*。

第4篇 先进制造业基地建设情况调研报告范文

2017年6月14日至6月17日，通过听取两区汇报、到企业考察、召开企业座谈会和市直有关部门座谈会等形式，就两区先进制造业基地建设情况进行了调研。现将调研情况总结如下：

一、新区先进制造业发展现状

建设先进制造业基地，首先要明确先进制造业的概念。我们认为，先进制造业是国内新近提出的经济概念，是相对于传统制造业而言的。先进制造业主要指以先进制造技术为主要生产手段的制造业，它以信息和知识要素投入为特征。

市委、市政府作出依托新区，建设先进制造业基地的战略决策后，开发区、淇滨区把发展先进制造业放在了重要位置，但从整体上看，新区先进制造业还处在起步阶段，基础薄弱，与先进地区相比，还有明显差距。

1、新区先进制造企业有了一定发展，主导产业初具雏型

通过近几年的发展，特别是市委、市政府作出建设先进制造业基地战略决策后，新区制造业有了一定的发展，初步形成了机械、化工、医药、建材四个产业主体。截止到今年5月底，已建成制造业项目70多个，其中机械电子类企业20家，2017年完成产值32453万元；化工医药类企业10家，2017年完成产值16336万元；冶金建材类企业13家，完成产值8367万元。最大的两家企业天海集团（新区厂）和天元集团（新区厂）2017年工业产值分别为13000万元和10000万元。

2、园区成为发展先进制造业的重要载体

近年来，新区发挥园区在基础设施建设、为企业提供服务等方面的优势，利用各类工业园区来吸引和扶持先进制造业企业。开发区先后建设了民营工业园区、天华科技园区、迈世通生物制药园区三个专业园区吸引项目。现在，又规划了工业园区，扩大了园区规模，把这三个专业园区都囊括在内。如，民营工业园区成立了办公室，为入驻企业提供跟踪服务，由专人帮助企业办理各种手续，保证了企业能够较快建成投产，目前，区内已摆放项目30个，投产11个，2017年实现工业产值6431万元，园区内科技企业占60%。以发展信息产业为主的天华科技园已完成投资1000万元，计划年内完成一期工程建设。迈世通生物制药园区已完成投资600万元，戒烟贴系列产品已投放市场。淇滨区高度重视工业园区建设，专门在庞村镇划拨了500亩地建立了工业园区，吸引企业入驻；还建立了四大班子分包企业和大项目工作组等制度，帮助企业解决问题，协调在建重大项目遇到的难题，对大项目的引进、建设，由专人提供服务，收到了良好的效果。目前，金山工业园已经入驻5户企业，浙江工业园已经入驻4户企业，汽车配件工业园、食品工业园正在进行基础设施建设，预计9月份投入使用园区建设。

3、新区企业体制优势比较明明明显

新区大部分先进制造业企业是外来客商和个人兴办的企业，与老的企业相比，负担轻、扯皮现象少、决策快、适应市场能力较强，能在短期内有较快发展。

4、已有技术含量较高的企业或项目落户新区

新区已有几家技术含量较高的先进制造企业和项目。如

二、存在问题

1、新区管理体制不顺

在调研中，许多企业反映，开发区管理体制改变后，新区管理部门繁多，职能交叉，具体事务运作复杂，操作困难。如企业反映比较多的是税收管理问题，开发区企业属于不同的行政区划，目前有6家税务分局在开发区行使税收征管职能，造成多头管理，给企业带来许多不便。另外还有城建、治安等方面的问题。

2、规模经济优势没有形成

新区先进制造业的总量还小，企业数量少、规模小，产业分散，整体实力较弱。开发区和淇滨区只有80多家制造业企业，年产100万元以上的企业只有23家。企业辐射带动能力弱，除天海集团（新区厂）带动辐射了一些汽车电子电器企业外，其他企业基本上没有关联，难以形成在省内乃至国内具有竞争力的产业基地。

3、企业科技投入不足，产品技术含量低

先进制造业属于技术密集型工业，新区的企业中，真正高科技含量、高附加值的先进制造企业非常少，大多数企业仍然使用落后的生产设备、生产工艺。大多数企业受资金、人才等因素制约，科技投入很少，无力采用高新技术，产品更新换代慢，科技含量较低，适应市场能力比较薄弱。除天海集团、天元公司外，大都处于起步阶段，规模小，终端产品少。除天海集团、迈世通个别具有相对较强的技术创新能力外，其他企业基本上没有自主开发能力，对引进技术的消化、吸收、再创新能力也不足。

4、发展资金紧缺，人才匮乏

在这次调研过程中，几乎所有企业都反映缺乏资金，向银行融资困难，特别是私营企业贷款更是难上加难。一些企业即使项目有竞争力，发展形势良好，也很难得到银行的资金支持。融资渠道少、资金紧张已成为制约我市先进制造业发展的桎梏。

先进制造业是技术密集型行业，人才匮乏也是制约其发展的重要因素。我市在工业企业中工作的工程技术人员只有3308人，占全市专业技术人员32000人的10.34%，所占份额太小，远低于全国平均水平。淇滨区先进制造业企业中高级职称人员比例只有1%，中级职称人员也只有3%，同时，企业中的技术工人特别是高级技工比重太小，缺口很大。由于受经济发展的限制，我市制造企业工资普遍比经济发达地区低，导致人才流失严重。据了解，天海集团每年引进的大专以上学历的学生，经过几年锻炼，熟练掌握技术后有近三分之二都跳槽到经济发达地区。

三、加快发展新区先进制造业基地的建议

1、制定发展先进制造业的科学规划

建议市政府制订有关文件，对我市先进制造业发展进行详细规划。通过调查、分析、研究，我们对制定先进制造业的规划提出以下建议：一是提出基本思路，即坚持“工业富市”指导思想，围绕“两个率先”奋斗目标，依靠我市资源优势、区位优势和环境优势，充分利用好新区这个平台，面向国内国外两个市场，坚持自主发展与招商引资相结合，大力吸引各种经济成分，培育、引进一批有竞争力优势的产品和企业，把我市建设成为我省乃至我国有一定优势的先进制造业基地。二是确定重点行业，即发展汽车及零配件制造、电子信息、精细化工、生物医药等行业。三是明确具体目标，即力争到2017年，新区先进制造业产值比2017年翻一番，达到15亿元，实现利税1.5亿元；再用4年的时间，使新区先进制造业的产值再翻两番，达到45亿元，实现利税5亿元。

2、加强领导力量，明确责任主体

一是建议成立专门领导小组，由市主要领导任组长，各县区、各有关部门为成员单位，定期召开先进制造业发展座谈会，听取各部门的汇报，了解先进制造业发展的形势，解决在发展过程中出现的问题和困难；建立市级领导联系企业制度，每位市级领导都要联系一户有发展前景的先进制造业企业，经常了解企业的经营情况，对其出现的问题和困难帮助协调解决。二是明确工作责任主体，建议由市发改委承担具体工作。

3、确定重点企业，全力扶持他们发展

我市先进制造业企业、特别是发展前景较好的企业数量很少，要想尽快把我市建成先进制造业基地，必须确定一些企业作为“种子企业”，全力扶持他们发展壮大。通过调研，我们建议对以下企业给予重点扶持。

一是在汽车及零配件制造业中，重点扶持年生产能力2.5亿套汽车插接器、100多万条电线束、5万套熔断器盒、5万套中央配电装置的天海集团；年生产能力1200辆改装汽车的东风农用车厂；年生产能力300标准副汽车模具的天淇汽车模具公司（在建项目）。天海集团是我市具有“比较优势”的企业，要帮助企业做大作强，大胆实施“走出去”的发展战略，加大研发力度，加强与世界同类先进企业的合作，使之尽快成长为全国最大的汽车插接器生产产基地，逐步拓展市场，扩大市场占有率，积极参与国际竞争。抓好天海集团轿车插接器项目的验收和达产工作，加快天淇模汽车模具制造公司年产500标准付汽车模具项目建设进度；做好天海集团高能干式点火线圈项目和一线多路控制系统项目、天淇汽车模具制造公司二期年产1000标准付汽车模具项目和三期年产3800标准付汽车模具项目的筹划工作。

二是在精细化工业中，重点扶持年生产能力2.4万吨洗化产品、8000万罐以上气雾剂的天元公司和年产3000多吨橡胶助剂的联昊化工公司。天元公司是我国长江以北最大的气雾剂生产厂家和第二大洗化用品生产厂家，在国内市场有一定的知名度。公司近年来不断壮大生产规模，开发新品，提高产品档次，建立健全终端销售网络，市场份额逐步扩大，公司目标是建成全球最大的气雾剂生产厂家和全国知名的洗化用品企业。近期重点抓好护发素锔油膏生产线项目，沐浴露生产线项目，争取早日见效；与美国最大的气雾剂生产厂家合作生产杀虫剂项目以及与加拿大一家公司合作开发洗化用品项目要争取合作成功。抓好联昊化工公司的二期年厂6500吨橡胶助剂生产线，力争早日投产见效。

三是在生物医药业中，重点扶持在建的迈世通生物医药科技园有限公司。投资5600万元的一期工程正在建设，目前已经投资600万元，gmp车间已经开工建设，戒烟贴系列产品已经开始生产，并对外销售。该公司建成后，可实现1万台胰岛素泵、1亿片贴剂、15亿片片剂、10亿粒胶囊的生产能力。项目主要有胰岛素泵项目、tts经皮给药贴片生产项目、tts专用高效智能涂布机。

四是在电子信息工业中，重点扶持天海集团、天马通讯公司和天华科技园。天海集团与美国达威公司合作生产无线电通讯设施项目，已经达成投资协议，应尽快做好各项准备工作，争取早日开工建设；推动天华科技园一期工程要加快建设进度，确保年内完工，投入使用；无线电四厂新建的方舱生产线已经投产，市场潜力很大，应扶持其加快发展，开拓市场。通过重点扶持现有天海、天元、天马、天淇、迈世通等企业，争取用3-5年时间，形成销售收入超10亿元的企业2户，超5亿元的企业2户，在做强做大上形成突破，使之形成先进制造业的支撑力量。

4、发挥比较优势，吸引市外企业

加快新区先进制造业的建设步伐，应充分发挥好我们的优势，在吸引承接先进地区企业转移和利用现有载体做大做强上形成突破。一是利用新区的环境优势。新区有着良好的环境，较完善的服务功能，是发展先进制造业一个很好平台，要充分发挥好这个平台的作用，理顺新区管理体制，避免多头插手、多头管理的弊端。建议市委、市政府组织有关人员到全国比较成功的开发区进行调研，借鉴他们的经验，结合我们的实际，理顺开发区的管理体制。二是发挥成本优势。相对东部沿海发达地区，我们的土地资源，煤、电能源、劳动力的充裕和*价，这些成为发展先进制造业的突出优势。我们要抓住这一机遇，有针对性地招商引资，把优势充分利用好，在承接国外及国内东部发达地区先进制造业的转移上，争取吸引大企业、先进企业到新区落户有所突破，起到示范带动作用。

5、出台有关措施，优化发展环境

建议市政府制定促进先进制造业发展的政策措施。一是建立先进制造业发展专项资金，对重点扶持的先进制造业企业、科技含量高的先进制造企业给予支持，主要用于解决企业的流资。二中制定奖励措施，年底对新区的先进制造业进行考核，对产值高、效益好、纳税多的企业给予奖励。三是容许行政事业单位工作人员离职领办或新办先进制造企业，三年内保留职级和工资待遇，三年后愿意回原单位的恢复其职级。

各级政府部门要进一步转变观念、转变职能、转变作*，树立以服务为重点的观念，增加服务项目，增强为企业服务的功能，建设服务型政府。一是继续深化行政审批制度改革，进一步精简审批收费项目。二是继续整治和规范市场经济秩序，加大市场监管力度，严厉查处“四乱”。三是落实各项优惠政策，制定的各项优惠政策都要认真落实，不能失信于人。四是要加强市行政服务中心建设，减少办事环节、程序，真正实现“一个窗口对外，一站式办公”，提高审批效率。

6、加大招商引资力度，跟踪落实项目

把招商引资作为工作中的重中之重来抓，始终贯穿到各项工作中去。发展先进制造业要促进多种模式共同发展，欢迎和鼓励外地企业、合资企业、外商独资企业参与到我市的制造业建设中来。在利用外资的政策层面上，应鼓励以全球生产布局为主的跨国公司、国内大企业集团来投资，要加强与世界五百强、中国五百强企业的沟通联系，力争引进几户世界知名企业到我市来投资。

随着招商引资力度的不断加大，签订的协议和合同很多，但真正落户见效的不多。要完善政府对招商引资的考核评价方式，强化对结果的考核，以项目的落实情况和生产见效情况作为考核的主要依据；对在谈项目，要明确专人负责，争取较快取得实质性进展；对落地在建项目，要加强协调和服务，争取早日建成投产；对在运作过程中出现困难的重点项目，要由主要领导牵头，成立项目协力组，协调各方面力量，强力推进项目落实；对已投产项目，要密切关注，对其生产经营中出现的问题要及时协调解决。

7、扩大融资渠道，加快发挥新区工业园区聚集作用

企业融资难是我市企业面临的一大难题，严重影响着企业的发展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私营企业，主要是生产瓶装冬凌草饮料、无核枣、缠丝蛋等有鹤壁特色的产品，在市场上有着独具特色的竞争力。该企业自2017年8月组建至今，在8个市、30多个县建立了销售网点，市场网络已初步建立。为加快企业发展，非凡食品有限公司与香港恒利丰公司达协议，由恒利丰公司向非凡公司投资3000万元人民币，进行合作，但非凡公司也需要投入一部分资金，由于自有资金不足，非凡公司以价值50万元的房产作抵押申请贷款，已按要求进行完房产评估，最后也没有贷到款。建议，一是发挥银行主渠道作用，加强与银行的联系沟通，经常性的召开银企座谈会，积极向银行推荐科技含量高、市场前景好的项目，争取资金支持。二是加强与各驻豫股份制银行的沟通联系，争取他们的支持。三是加强中小企业服务担保中心的的担保能力，为中小企业贷款提供担保。四是下大力气引进投融资机构落户鹤壁，改变目前金融机构单一、业务不活、机制不灵的现状，大力吸引外资或民间资本，弥补企业贷款难带来的资金短缺问题。

加快开发区民营工业园区、迈世通工业园区、天华科技园和淇滨区金山工业园、汽车配件园、食品工业园、浙江工业园等园区建设步伐，积极引导先进制造企业和项目入驻园区。对现有工业园区进行合理布局，打破行政区域界线，在全市范围内统筹规划，把科技含量高、附加值高、无污染的这一类企业和项目摆放在开发区的三个园区，把有轻度污染的企业和项目摆放在开发区周边的园区或老区。各工业园区要形成自己的特色，引导相同产业的企业相对集中，提高产业集聚度，实现群体规模，发挥经济集约效应，形成“小企业、大集群，小产品、大市场，小园区、大生产”的格局。

8、加快引进和培养科技人才

人才匮乏是影响我市制造业发展的重要因素，应加强人力资源开发工作。一是创新人才引进机制，加大人才引进力度，大力引进一批先进制造业发展必需的经营管理人才和工程技术人才。二是聘请专业技术人才，以联合技术功关、培训人员、技术咨询、技术承包、技术入股、办讲座等形式解决人才短缺问题。三是加紧培养自己的技术人才，鹤壁职业技术学院、工贸学校、市技校要根据我市实际需要，开设制造业生产急需的专业，为企业培养技术人员和技工。四是建立人才激励机制，对引进的人才要给予优厚的待遇、提供发展的空间，营造创业留人的良好氛围。要通过对人才不懈的培养和引进，着力培育一支素质高、善经营、懂管理、适应国际竞争需要的企业家队伍，培养和造就一大批中高级技工和熟练工人，为先进制造业基地建设提供强有力的人才支撑。

第5篇 关于保持*员先进性问题研究的调研报告

关于保持*员先进性问题研究的调研报告

一、存在问题及成因１、*员平均年龄偏大，素质偏低。全县农村*员中普遍存在“一高三低”：“一高”，年龄偏高，５５岁以上的*员占农村*员总数的５８％。

“三低”，文化程度偏低，初中以下文化的*员占总数的８２％；科技素质偏低，许多*员缺乏必要的科技知识；致富能力偏低，先进性难于体现。２、*员发展经济的意识不够强，缺乏加快发展的紧迫感和责任感。

有的*员思想不开阔，缺乏开放、创新意识和现代经济、科技、文化知识，缺乏干事创业的气魄和胆识，发展经济的欲望不强烈，缺乏带领群众发展经济，共同富裕的本领。３、*员发展不平衡。

城镇发展*员较多，农村发展*员较慢，个别经济较落后的村甚至多年都没有发展新*员，非公企业*员发展较少。农村男女*员比例不够合理，女*员偏少。

４、少数基层*组织软弱涣散，战斗力不强。在农村，个别基层*支*存在班子不团结，对*员疏于管理。

在城镇一些濒临破产、解散的企业单位的*支*长期处于瘫痪状态，下岗*员关系还没有完全理顺，*组织生活不够正常。５、*员教育阵地的设施、设备跟不上形势发展的要求，*员教育内容较为单一。

６、非公*组织发展*员难。由于非公有制企业*员流动性大，缺乏骨干*员，*组织活力相对比较薄弱，群众心存顾虑，因而不热心向组织靠拢，使发展*员工作受到影响。

７、对流动*员的管理不能完全适应现实的情况，还缺乏有效措施。上述问题存在的原因是多方面的，其深层原因有以下几个：一是一些基层*委对抓**的意识不够强，认为只要抓好了经济，其他一切问题也就可以解决好了。

二是一些基层*组织，尤其在农村、社区和非公企业，对执行*组织有关制度力度不够，组织生活不够健全，“三会一课”难于落实，社区、非公企业*员流动性大，农村*员的思想觉悟和*性观念不够高，造成工作难于开展。三是一些基层*委对*组织活动情况检查工作不到位，检查工作流于形式，深入基层少。

四是农村青年（特别是女青年）外出务工较多，尤其是学历高、能力强的青年，留在农村更少，一些农村难于发现合适的发展对象。五是对不合格*员处置工作力度不够，不利于保持*员队伍的先进性和纯洁性。

六是非公有制经济形式复杂多样，老板和雇员的背景和心态不一，*组织活动难于正常开展，增加了在非公企业发展*员的难度。

二、对策和措施

（一）转变观念，深化对开展保持*员先进性教育活动的认识。*的先进性要靠*员的先进性来体现，*的工作要靠*员去落实，*的执政地位要靠广大*员去维护。

各级*组织和广大*员要进一步转变观念，提高对开展保持***员先进性教育的重要性、必要性和紧迫性的认识。保持***员先进性，必须坚持解放思想、实事求是，与时俱进，用邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面提高*员的素质，更好地发挥*员的先锋模范作用，要坚持好“四个原则”，即坚持学习实践“三个代表”重要思想原则、坚持注重针对性原则、坚持自我教育和组织帮助相结合原则、坚持注重实效原则，使*员始终走在时代前列，始终保持先进性，使我们*始终充满生机与活力，永葆先进性。

第6篇 先进制造业基地建设情况的调研报告

2004年6月14日至6月17日，通过听取两区汇报、到企业考察、召开企业座谈会和市直有关部门座谈会等形式，就两区先进制造业基地建设情况进行了调研。现将调研情况总结如下：

一、新区先进制造业发展现状

建设先进制造业基地，首先要明确先进制造业的概念。我们认为，先进制造业是国内新近提出的经济概念，是相对于传统制造业而言的。先进制造业主要指以先进制造技术为主要生产手段的制造业，它以信息和知识要素投入为特征。

市委、市政府作出依托新区，建设先进制造业基地的战略决策后，开发区、淇滨区把发展先进制造业放在了重要位置，但从整体上看，新区先进制造业还处在起步阶段，基础薄弱，与先进地区相比，还有明显差距。

1、新区先进制造企业有了一定发展，主导产业初具雏型

通过近几年的发展，特别是市委、市政府作出建设先进制造业基地战略决策后，新区制造业有了一定的发展，初步形成了机械、化工、医药、建材四个产业主体。截止到今年5月底，已建成制造业项目70多个，其中机械电子类企业20家，2003年完成产值32453万元；化工医药类企业10家，2003年完成产值16336万元；冶金建材类企业13家，完成产值8367万元。最大的两家企业天海集团（新区厂）和天元集团（新区厂）2003年工业产值分别为13000万元和10000万元。

2、园区成为发展先进制造业的重要载体

近年来，新区发挥园区在基础设施建设、为企业提供服务等方面的优势，利用各类工业园区来吸引和扶持先进制造业企业。开发区先后建设了民营工业园区、天华科技园区、迈世通生物制药园区三个专业园区吸引项目。现在，又规划了工业园区，扩大了园区规模，把这三个专业园区都囊括在内。如，民营工业园区成立了办公室，为入驻企业提供跟踪服务，由专人帮助企业办理各种手续，保证了企业能够较快建成投产，目前，区内已摆放项目30个，投产11个，2003年实现工业产值6431万元，园区内科技企业占60%。以发展信息产业为主的天华科技园已完成投资1000万元，计划年内完成一期工程建设。迈世通生物制药园区已完成投资600万元，戒烟贴系列产品已投放市场。淇滨区高度重视工业园区建设，专门在庞村镇划拨了500亩地建立了工业园区，吸引企业入驻；还建立了四大班子分包企业和大项目工作组等制度，帮助企业解决问题，协调在建重大项目遇到的难题，对大项目的引进、建设，由专人提供服务，收到了良好的效果。目前，金山工业园已经入驻5户企业，浙江工业园已经入驻4户企业，汽车配件工业园、食品工业园正在进行基础设施建设，预计9月份投入使用园区建设。

3、新区企业体制优势比较明明明显

新区大部分先进制造业企业是外来客商和个人兴办的企业，与老的企业相比，负担轻、扯皮现象少、决策快、适应市场能力较强，能在短期内有较快发展。

4、已有技术含量较高的企业或项目落户新区

新区已有几家技术含量较高的先进制造企业和项目。如

二、存在问题

1、新区管理体制不顺

在调研中，许多企业反映，开发区管理体制改变后，新区管理部门繁多，职能交叉，具体事务运作复杂，操作困难。如企业反映比较多的是税收管理问题，开发区企业属于不同的行政区划，目前有6家税务分局在开发区行使税收征管职能，造成多头管理，给企业带来许多不便。另外还有城建、治安等方面的问题。

2、规模经济优势没有形成

新区先进制造业的总量还小，企业数量少、规模小，产业分散，整体实力较弱。开发区和淇滨区只有80多家制造业企业，年产100万元以上的企业只有23家。企业辐射带动能力弱，除天海集团（新区厂）带动辐射了一些汽车电子电器企业外，其他企业基本上没有关联，难以形成在省内乃至国内具有竞争力的产业基地。

3、企业科技投入不足，产品技术含量低

先进制造业属于技术密集型工业，新区的企业中，真正高科技含量、高附加值的先进制造企业非常少，大多数企业仍然使用落后的生产设备、生产工艺。大多数企业受资金、人才等因素制约，科技投入很少，无力采用高新技术，产品更新换代慢，科技含量较低，适应市场能力比较薄弱。除天海集团、天元公司外，大都处于起步阶段，规模小，终端产品少。除天海集团、迈世通个别具有相对较强的技术创新能力外，其他企业基本上没有自主开发能力，对引进技术的消化、吸收、再创新能力也不足。

4、发展资金紧缺，人才匮乏

在这次调研过程中，几乎所有企业都反映缺乏资金，向银行融资困难，特别是私营企业贷款更是难上加难。一些企业即使项目有竞争力，发展形势良好，也很难得到银行的资金支持。融资渠道少、资金紧张已成为制约我市先进制造业发展的桎梏。

先进制造业是技术密集型行业，人才匮乏也是制约其发展的重要因素。我市在工业企业中工作的工程技术人员只有3308人，占全市专业技术人员32000人的10.34%，所占份额太小，远低于全国平均水平。淇滨区先进制造业企业中高级职称人员比例只有1%，中级职称人员也只有3%，同时，企业中的技术工人特别是高级技工比重太小，缺口很大。由于受经济发展的限制，我市制造企业工资普遍比经济发达地区低，导致人才流失严重。据了解，天海集团每年引进的大专以上学历的学生，经过几年锻炼，熟练掌握技术后有近三分之二都跳槽到经济发达地区。

三、加快发展新区先进制造业基地的建议

1、制定发展先进制造业的科学规划

建议市政府制订有关文件，对我市先进制造业发展进行详细规划。通过调查、分析、研究，我们对制定先进制造业的规划提出以下建议：一是提出基本思路，即坚持“工业富市”指导思想，围绕“两个率先”奋斗目标，依靠我市资源优势、区位优势和环境优势，充分利用好新区这个平台，面向国内国外两个市场，坚持自主发展与招商引资相结合，大力吸引各种经济成分，培育、引进一批有竞争力优势的产品和企业，把我市建设成为我省乃至我国有一定优势的先进制造业基地。二是确定重点行业，即发展汽车及零配件制造、电子信息、精细化工、生物医药等行业。三是明确具体目标，即力争到2006年，新区先进制造业产值比2003年翻一番，达到15亿元，实现利税1.5亿元；再用4年的时间，使新区先进制造业的产值再翻两番，达到45亿元，实现利税5亿元。

2、加强领导力量，明确责任主体

一是建议成立专门领导小组，由市主要领导任组长，各县区、各有关部门为成员单位，定期召开先进制造业发展座谈会，听取各部门的汇报，了解先进制造业发展的形势，解决在发展过程中出现的问题和困难；建立市级领导联系企业制度，每位市级领导都要联系一户有发展前景的先进制造业企业，经常了解企业的经营情况，对其出现的问题和困难帮助协调解决。二是明确工作责任主体，建议由市发改委承担具体工作。

3、确定重点企业，全力扶持他们发展

我市先进制造业企业、特别是发展前景较好的企业数量很少，要想尽快把我市建成先进制造业基地，必须确定一些企业作为“种子企业”，全力扶持他们发展壮大。通过调研，我们建议对以下企业给予重点扶持。

一是在汽车及零配件制造业中，重点扶持年生产能力2.5亿套汽车插接器、100多万条电线束、5万套熔断器盒、5万套中央配电装置的天海集团；年生产能力1200辆改装汽车的东风农用车厂；年生产能力300标准副汽车模具的天淇汽车模具公司（在建项目）。天海集团是我市具有“比较优势”的企业，要帮助企业做大作强，大胆实施“走出去”的发展战略，加大研发力度，加强与世界同类先进企业的合作，使之尽快成长为全国最大的汽车插接器生产产基地，逐步拓展市场，扩大市场占有率，积极参与国际竞争。抓好天海集团轿车插接器项目的验收和达产工作，加快天淇模汽车模具制造公司年产500标准付汽车模具项目建设进度；做好天海集团高能干式点火线圈项目和一线多路控制系统项目、天淇汽车模具制造公司二期年产1000标准付汽车模具项目和三期年产3800标准付汽车模具项目的筹划工作。

二是在精细化工业中，重点扶持年生产能力2.4万吨洗化产品、8000万罐以上气雾剂的天元公司和年产3000多吨橡胶助剂的联昊化工公司。天元公司是我国长江以北最大的气雾剂生产厂家和第二大洗化用品生产厂家，在国内市场有一定的知名度。公司近年来不断壮大生产规模，开发新品，提高产品档次，建立健全终端销售网络，市场份额逐步扩大，公司目标是建成全球最大的气雾剂生产厂家和全国知名的洗化用品企业。近期重点抓好护发素锔油膏生产线项目，沐浴露生产线项目，争取早日见效；与美国最大的气雾剂生产厂家合作生产杀虫剂项目以及与加拿大一家公司合作开发洗化用品项目要争取合作成功。抓好联昊化工公司的二期年厂6500吨橡胶助剂生产线，力争早日投产见效。

三是在生物医药业中，重点扶持在建的迈世通生物医药科技园有限公司。投资5600万元的一期工程正在建设，目前已经投资600万元，gmp车间已经开工建设，戒烟贴系列产品已经开始生产，并对外销售。该公司建成后，可实现1万台胰岛素泵、1亿片贴剂、15亿片片剂、10亿粒胶囊的生产能力。项目主要有胰岛素泵项目、tts经皮给药贴片生产项目、tts专用高效智能涂布机。

四是在电子信息工业中，重点扶持天海集团、天马通讯公司和天华科技园。天海集团与美国达威公司合作生产无线电通讯设施项目，已经达成投资协议，应尽快做好各项准备工作，争取早日开工建设；推动天华科技园一期工程要加快建设进度，确保年内完工，投入使用；无线电四厂新建的方舱生产线已经投产，市场潜力很大，应扶持其加快发展，开拓市场。通过重点扶持现有天海、天元、天马、天淇、迈世通等企业，争取用3-5年时间，形成销售收入超10亿元的企业2户，超5亿元的企业2户，在做强做大上形成突破，使之形成先进制造业的支撑力量。

4、发挥比较优势，吸引市外企业

加快新区先进制造业的建设步伐，应充分发挥好我们的优势，在吸引承接先进地区企业转移和利用现有载体做大做强上形成突破。一是利用新区的环境优势。新区有着良好的环境，较完善的服务功能，是发展先进制造业一个很好平台，要充分发挥好这个平台的作用，理顺新区管理体制，避免多头插手、多头管理的弊端。建议市委、市政府组织有关人员到全国比较成功的开发区进行调研，借鉴他们的经验，结合我们的实际，理顺开发区的管理体制。二是发挥成本优势。相对东部沿海发达地区，我们的土地资源，煤、电能源、劳动力的充裕和*价，这些成为发展先进制造业的突出优势。我们要抓住这一机遇，有针对性地招商引资，把优势充分利用好，在承接国外及国内东部发达地区先进制造业的转移上，争取吸引大企业、先进企业到新区落户有所突破，起到示范带动作用。

5、出台有关措施，优化发展环境

建议市政府制定促进先进制造业发展的政策措施。一是建立先进制造业发展专项资金，对重点扶持的先进制造业企业、科技含量高的先进制造企业给予支持，主要用于解决企业的流资。二中制定奖励措施，年底对新区的先进制造业进行考核，对产值高、效益好、纳税多的企业给予奖励。三是容许行政事业单位工作人员离职领办或新办先进制造企业，三年内保留职级和工资待遇，三年后愿意回原单位的恢复其职级。

各级政府部门要进一步转变观念、转变职能、转变作*，树立以服务为重点的观念，增加服务项目，增强为企业服务的功能，建设服务型政府。一是继续深化行政审批制度改革，进一步精简审批收费项目。二是继续整治和规范市场经济秩序，加大市场监管力度，严厉查处“四乱”。三是落实各项优惠政策，制定的各项优惠政策都要认真落实，不能失信于人。四是要加强市行政服务中心建设，减少办事环节、程序，真正实现“一个窗口对外，一站式办公”，提高审批效率。

6、加大招商引资力度，跟踪落实项目

把招商引资作为工作中的重中之重来抓，始终贯穿到各项工作中去。发展先进制造业要促进多种模式共同发展，欢迎和鼓励外地企业、合资企业、外商独资企业参与到我市的制造业建设中来。在利用外资的政策层面上，应鼓励以全球生产布局为主的跨国公司、国内大企业集团来投资，要加强与世界五百强、中国五百强企业的沟通联系，力争引进几户世界知名企业到我市来投资。

随着招商引资力度的不断加大，签订的协议和合同很多，但真正落户见效的不多。要完善政府对招商引资的考核评价方式，强化对结果的考核，以项目的落实情况和生产见效情况作为考核的主要依据；对在谈项目，要明确专人负责，争取较快取得实质性进展；对落地在建项目，要加强协调和服务，争取早日建成投产；对在运作过程中出现困难的重点项目，要由主要领导牵头，成立项目协力组，协调各方面力量，强力推进项目落实；对已投产项目，要密切关注，对其生产经营中出现的问题要及时协调解决。

7、扩大融资渠道，加快发挥新区工业园区聚集作用

企业融资难是我市企业面临的一大难题，严重影响着企业的发展。如非凡食品有限公司是一家成立不久的私营企业，主要是生产瓶装冬凌草饮料、无核枣、缠丝蛋等有鹤壁特色的产品，在市场上有着独具特色的竞争力。该企业自2003年8月组建至今，在8个市、30多个县建立了销售网点，市场网络已初步建立。为加快企业发展，非凡食品有限公司与香港恒利丰公司达协议，由恒利丰公司向非凡公司投资3000万元人民币，进行合作，但非凡公司也需要投入一部分资金，由于自有资金不足，非凡公司以价值50万元的房产作抵押申请贷款，已按要求进行完房产评估，最后也没有贷到款。建议，一是发挥银行主渠道作用，加强与银行的联系沟通，经常性的召开银企座谈会，积极向银行推荐科技含量高、市场前景好的项目，争取资金支持。二是加强与各驻豫股份制银行的沟通联系，争取他们的支持。三是加强中小企业服务担保中心的的担保能力，为中小企业贷款提供担保。四是下大力气引进投融资机构落户鹤壁，改变目前金融机构单一、业务不活、机制不灵的现状，大力吸引外资或民间资本，弥补企业贷款难带来的资金短缺问题。

加快开发区民营工业园区、迈世通工业园区、天华科技园和淇滨区金山工业园、汽车配件园、食品工业园、浙江工业园等园区建设步伐，积极引导先进制造企业和项目入驻园区。对现有工业园区进行合理布局，打破行政区域界线，在全市范围内统筹规划，把科技含量高、附加值高、无污染的这一类企业和项目摆放在开发区的三个园区，把有轻度污染的企业和项目摆放在开发区周边的园区或老区。各工业园区要形成自己的特色，引导相同产业的企业相对集中，提高产业集聚度，实现群体规模，发挥经济集约效应，形成“小企业、大集群，小产品、大市场，小园区、大生产”的格局。

8、加快引进和培养科技人才

人才匮乏是影响我市制造业发展的重要因素，应加强人力资源开发工作。一是创新人才引进机制，加大人才引进力度，大力引进一批先进制造业发展必需的经营管理人才和工程技术人才。二是聘请专业技术人才，以联合技术功关、培训人员、技术咨询、技术承包、技术入股、办讲座等形式解决人才短缺问题。三是加紧培养自己的技术人才，鹤壁职业技术学院、工贸学校、市技校要根据我市实际需要，开设制造业生产急需的专业，为企业培养技术人员和技工。四是建立人才激励机制，对引进的人才要给予优厚的待遇、提供发展的空间，营造创业留人的良好氛围。要通过对人才不懈的培养和引进，着力培育一支素质高、善经营、懂管理、适应国际竞争需要的企业家队伍，培养和造就一大批中高级技工和熟练工人，为先进制造业基地建设提供强有力的人才支撑。

第7篇 第二批先进性教育活动调研报告

赫章县对第二批先进性教育活动

单位的调研报告

地委先进性教育办公室：

为了确保我县第二批先进性教育活动顺利开展，我县按照要求，认真制定了调研方案，及时组织力量对参加第二批先进性教育活动的单位进行了调研。现将情况报告如下：

一、基本情况

按照《中共中央关于在全*开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持***员先进性教育活动的实施意见》的要求及省、地有关精神，我县参加第二批先进性教育活动单位有556个，职工 人。其中乡镇**及直属单位452个，职工 人；县直派驻乡镇的基层单位23个，职工 人；学校11所，教师 人；社区5个，职工 人；国有、集体企业28个，职工 人；非公企业1个，职工 人。参加第二批先进性教育活动的*组织有239个，其中*委28个，总支11个，支*200个。参加学习的*员2952人，其中女*员583人，占*员总数的19。7%；少数民族*员559人，占*员总数的18。9%；流动*员406（县内流动112人，现外流动294人）人，占*员总数13。7%；离退休*员583人，占*员总数的19。7%；与单位解除劳动合同关系的0人；大学专科以上的845人，占*员总数的28。6%，中专（高中）文化的792人，占*员总数的26。8%，初中文化的728人，占*员总数的24。6%，小学及以下文化程度的560人，占*员总数的19%。

二、第二批先进性教育活动准备情况

为确保第二批先进性教育活动顺利开展，县委有关部门和参加第二批先进性教育活动的单位努力克服各种困难，做了大量准备工作。

一是不断加强基层组织建设。近年来，我县采取多种措施，切实加强基层*组织建设，*员队伍建设等方面的工作，取得较好的成效。一方面，针对许多企业生产经营停顿不前、发展陷入困境的情况，我县坚持以《中共中央关于进一步加强和改进国有企业*的建设工作的通知》和《中组部关于在实施关闭、破产国有企业中加强*的工作的意见》为指导，紧密结合企业*组织和*员队伍建设状况开展**工作，在困难中探索，在曲折中发展。通过扎实工作，企业*组织在促进企业改革、协调职工利益、维护社会稳定等方面发挥了积极作用。企业停产关闭破产后，生产和经营一线的职工和*员纷纷下岗流向社会，造成一部分企业基层*组织自行解散、有名无实，一部分企业*组织班子残缺、成员不全，*员队伍呈现出流动、分散的特点，部分*员出现“无家可归”和“有家不回”的现象。为此，县委明确要求，不管企业停产关闭还是破产，*的组织不能散，*的工作不能停，全县各级*组织根据企业停产关闭破产后出现的新情况、新问题，积极尝试，采取措施，为开展企业**工作创造了有利条件。另一方面，为抓好社区的**工作，我县按照中组部《全国街道、社区*的建设工作座谈会精神》要求，不断创新社区**工作机制，取得明显成效。社区*组织和*员的组织观念、纪律观念、上进心、责任感都有了一定程度的提高，增强了*组织的战斗力和凝聚力。

二是认真进行调查摸底。为全面、准确掌握参加第二批先进性教育活动的*组织和*员的状况，县委先进性教育活动领导小组认真制定了调研方案和有关表册，组织力量对参加第二批先进性教育活动的单位进行了全面的摸底调查。并组建了四个调研组深入妈姑镇、平山乡等乡镇，妈姑矿区社区服务管理局等社区，钢铁厂、水泥厂、日杂公司等企业和赫章一中、赫章一小等学校，通过召开座谈会、听取汇报、查看支**员记录、个别走访等形式进行了调查了解。各乡镇和有关单位认真按照县委的要求，对*员队伍的情况进行核实，准确掌握*员情况，并着重掌握流动*员的流向和离退休*员、重病*员的情况。

三是提前进行学习和动员。为加强对*员队伍的思想教育，我县各单位通过组织学习“三个代表”重要思想、十六大精神和*的路线、方针、政策等内容，使全县广大*员在思想上、政治上、行动上与___保持一致，思想上有了新认识，观念上有了新变化、作*上有了新转变。各单位都积极征订了《保持***员先进性*课参考教材》，并在*委会、支***会、干*职工会上组织了学习，进行宣传动员，使*员提前受到教育。

四是建立组织机构，添置办公设备。有条件的单位都落实了办公地点，部分乡镇已建立了先进性教育活动领导小组及办公室。有的乡镇还委先进性教育活动办公室增添了电脑、激光打印机等办公设备，确保先进性教育活动顺利开展。

三、存在的问题及原因分析

从调研的总体情况来看，形势并不容乐观，不少基层*组织软弱涣散，许多*员干*理想信念动摇，特别是停产、关闭、破产企业问题尤为突出。主要体现在：

（一）在乡镇。少数乡镇直属单位和县派驻乡镇的一些基层单位*员素质不高，理论知识不全面，学习次数虽多，但效果不理想。分析原因，一是办公条件差，不能采取如多媒体、影像资料等生动、多样的形式组织学习教育，只是单纯宣读一些文字资料，学习形式不丰富，降低了学习效果；二是少数领导*员的学习重视不够，对理论知识理解不深，组织*员学习次数较少，也设有场所请*校老师举行集中授课讲解，导致*员学习不全面、不深刻、不具体。

第8篇 关于开展第三批先进性教育活动的情况调研报告

关于开展第三批先进性教育活动的情况调研报告

根据区委的安排部署，我区即将开展第三批保持***员先进性教育活动，第三批先进性教育活动的学教对象主要是农村*支*广大*员。农村情况比较复杂，存在的问题和困难较多，针对这种状况，我镇认真组织在全镇范围内开展了一次调查研究，现将调研的有关情况综述如下：

一、农村*支*及农村*员队伍存在的主要问题：

（一）村*支*存在的主要问题

一直以来，农村*支*都是农村一切工作的主心骨、领头雁，在农村工作中发挥了无可替代的重要作用，但是在新的形势下，农村*支*的作用却逐渐地不如从前了，遇到的困难和问题也逐渐多了起来。作为我们*最基层的组织，如何巩固其作为农村工作的核心，使其真正起到领头作用，成为现代农村发展的中流砥柱，我们就必须认真面对目前存在的问题：

一是村*支*凝聚力下降。在市场经济发展的大潮中，我镇农村经济发展却较为缓慢，市场经济带来的许多新的观念的冲击，村*支*没能带领大家走上致富路，所以农村人口对入*的积极性不高，同时也导致村*支*凝聚力下降，人们对*支*的信任程度降低。

二是村*支*战斗力下降。村*支*现任的成员大多年龄较大，年轻村干*较少，开拓进取精神不够强，甚至有些老村干*害怕别人替代了自己的位置，故意打压年轻村干*的成长，由此导致整体的战斗力下降，失去了其作为农村工作战斗堡垒应发挥的作用。

三是村*支*领导能力弱化。村*支*是农村一切工作的领导核心，但根据《村民委员会组织法》，实际操作上却是由村委会主任担任法人代表，负责村内大小事务，由此产生了“两个核心”的矛盾，导致村*支*处于尴尬的境地，其领导核心作用减弱，领导能力弱化。

（二）农村*员队伍存在的主要问题

*员队伍是农村*的工作的基础，为农村建设付出了大量的劳动和艰辛，农村各年龄段*员的学历、从业、致富能力、家庭生活情况和他们的思想、工作、学习和履行*员义务及发挥*员作用等情况各不相同。在新形势下农村*员队伍出现了一些问题：

一是年龄结构失衡。农村*员队伍呈现的是年老的多，年轻的少这样一种局面。高龄*员过多、年轻*员太少导致整个*员队伍缺乏生机，创新能力不强。据我们统计，我镇35岁以下的农村*员有___人，占农村*员总人数的___%；35岁至50岁的农村*员有___人，占农村*员总人数的___%；50以上的农村*员有___人，占农村*员总人数的___%。

二是性别比例不均。农村*员队伍中男性*员多，女性*员少，据统计，我镇农村女性*员仅有___人，只占农村*员总人数的___%。

三是文化程度较低。我镇农村*员中小学及文盲就有___人，初中到高中的有___人，而高中以上文化的仅有___人。

四是从业范围狭窄。我镇农村*员中从业务农的多，经商办厂的少。大多是从事水稻种植，只有个别的如陶兴山开办了竹木加工厂，成为私营企业主。

五是经济条件较差。从我镇农村*员家庭的经济条件来看，总的情况是贫穷的多，富裕的少。

二、开展第三批先教活动存在的困难

第三批先教活动主要在广大农村中开展，而农村不像前两批的活动对象那么集中，农村的实际情况比较复杂，存在的困难较多，总的来说有以下几点：

（一）人员难以组织

现在农村的人员比较“散”：首先是人员分布较散，许多的农村*员都已外出打工，同时各家各户住址又比较分散，不利于集中开展活动；其次是思想比较“散”，由于村*支*凝聚力下降和战斗力减弱，影响了*员的积极性，比较难做到招之即来。