化工调研总结报告(8篇范文)

第1篇 宣传文化工作的调研报告

200x年，xxx宣传系统结合实际，开展了较大规模的调研活动，掌握新情况，了解新问题，发现新典型，一些新鲜经验，形成了一批调研成果，并把这些成果运用到宣传文化工作中。现将调研情况汇总报告如下：

一、xx宣传文化工作基本概况

xx有x宣传科11个，xx直属企事业单位*办42个。xx*委宣传部兼文化局、广播电视局、精神文明办、思想政治工作研究会、政工职称办等多项职能；各基层单位宣传科（*办）均兼宣传、文化、精神文明、广电等职能。目前，全xx有专兼职宣传干*220人；xxx已建成文化站3个，文化中心3个，每个站（中心）年均分别开展活动90多场次和150多场次，年均受益人数达10余万人次，年均投入经费近10万元；全xx有卫星电视收转系统18个，电视台（站）10个，电视综合人口覆盖率93.64%，有线电视用户1.73万户，有线电视入户率66.54%，网络总长461.9公里。共有调频广播站13座，广播覆盖率100%，全xx每年广电投入达300多万元；xx有新闻中心一个，含报社、电视台为一体，报纸为周三报，电视已实现日播。

二、xx近年宣传文化工作情况

近两年，xx宣传文化工作根据中央和xx宣传思想工作的总目标、总任务和总要求，紧紧围绕xx*委的中心工作。近年来，xx文化工作以边境文化为特色，以x文化广场等基础设施为依托，开展的丰富多彩，推动了全xx文化工作的不断发展。根据国家和xx开展三项文化工程建设的总体要求，结合xxx的实际，坚持抓三项文化工程建设，抓好节假日的文化活动，形成了节日文化的浓厚氛围，特别是依托x文化广场，形成“x之夏”品牌，开展丰富多彩的群众文化活动。同时，始终把塑造边境文化作为文化宣传工作的一项重要任务，在边境文化建设中，以边境职工为重点，以屯垦戍边为主题，广泛开展丰富多彩的群众文化活动，不断增强职工群众屯垦戍边的意识，起到了凝聚人心的作用。为加强兵地团结、民族团结，多年来，经常通过文艺形式与地方增进交流和合作。去年春节期间，我xx进行了跨区域、跨县市、大范围的文化活动表演与交流，受到了地方*政领导和广大群众的热烈欢迎；营造了兵地团结、民族团结、军民团结、融合相处、共同发展的良好氛围。

近年来，xx*委高度重视精神文明建设工作，以重点工作为依托，以文明单位创建活动为主体，以小康连队建设为龙头，广泛深入开展了精神文明建设活动。一是结合xxx实际，每年确定一个主题，认真抓好“三德”教育月活动。二是从广大群众普遍关心的问题抓起，如治理脏乱差，营造优美环境的活动等，使创建活动着眼基层，付诸实际。三是加强思想道德建设，创建文明向上的社会环境，如：开展五好家庭、好儿女、好家长、好婆媳、好邻里等评选活动。四是开展兵地共建活动，制定了《关于xx与兵地共建活动的意见》，与地方宣传部门常交流走访。五是广泛开展文明单位、小康文明连队、x星级文明户、文明职工、人民满意等创建活动，推动精神文明建设的全面发展。目前，全xx有自治区级文明单位3个、xx级文明单位11个、xx级文明单位14个、xx级小康连队12个、xx级小康连队8个。

第2篇 化工调研报告

xx在全国宣传思想工作会议上深刻指出：“宣传思想工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层”。刘奇葆同志在加强基层宣传思想文化工作电视电话会议上强调：“要把今年作为宣传文化系统‘基层工作加强年’，坚持重心下移、力量下沉，进一步增添措施、整合资源，在基层、在群众中把工作扎实深入地开展起来，推动宣传思想文化工作不断开创新局面。”这充分指明了做好基层宣传思想文化工作的极端重要性和紧迫性。县级宣传思想文化部门处于最基层，直接面对群众，如何适应新常态、顺应新形势做好基层宣传思想文化工作至关重要、势在必行。

为深入了解掌握全县宣传思想文化工作现状，推动“基层工作加强年”各项任务落地见效，今年4月至8月，调研组通过实地察看、听取汇报、召开座谈会等形式对全县30个乡镇及部分个村社区进行了深入调研，现将调研情况综合报告如下。

一、基本情况

永顺县宣传战线共有单位8个，其中正科级单位6个(县委宣传部、文广新局、广播电视台、文物局、文化执法局、文联)，副科级单位1个(永顺新闻网站)，企业单位1个(湖南省新华书店有限责任公司永顺县分公司)。共有编制195个，现有在职人员345人，其中公务员14人，全额事业人员130人，差额事业人员9人，自收自支事业人员42人，企业人员48人，劳动合同制人员94人，借调人员8人，退休人员178人。部**现有10人，内设办公室、理教组、新闻办(外宣办)、文明办、文产办、纪检室等6个职能科室。目前，全县30个乡镇有宣传委员30人，全部为兼职，文化站工作人员58人，三级文化馆、二级图书馆各 1个，博物馆和纪念馆3个、数化影院2 个、剧院1个，乡镇综合文化站30个，村级文化活动室324个、农家书屋300个，文艺团体179个，人数2561人。民间文化人才607人，年龄在50岁以下的154人，50岁以上的453人，大专及以上学历25人。

二、存在问题

(一)思想认识欠到位。宣传思想文化工作作为一个软指标，不少乡镇在工作中存在重经济工作轻思想教育的现象，认为抓经济是务实，抓宣传是务虚，是软任务，做与不做无关紧要，只要经济工作和社会稳定搞上去了，便能一好百好。因此，在抓经济工作的同时忽略了宣传思想文化工作，使得宣传思想文化工作常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，虽然在年初的计划安排中，宣传思想文化工作同其他工作一样被列入计划，但在实际工作中，却往往在经费、人员以及制度上得不到保障。

(二)干*队伍结构不合理。从知识层次上看，高学历、高层次人才偏少，中低层学历人才多，全县宣传文化系统345人的干*队伍中，具有本科及以上学历的只有37人;从年龄结构上看，专业人才断层问题比较突出，高中级专业人才年龄构成偏高，40岁左右的专业技术人才，特别是高层次人才比重较小。如县电视台151人(编制69个，劳动合同人员71人)，35岁以上人员达120人，受编制及单位性质制约，年轻的优秀人才无法充实进来;从专业性质看，对口专业人员少，“吹拉弹唱”等专业知识缺乏，创作人才奇缺。尤其是各乡镇的文化干*队伍中，专业对口仅2人，“半路出家”的多大56人，占整个队伍的96.5%，其中退伍军人19人，这种人才结构，很难适应和满足“新常态”下人民群众日益增长的精神文化需求，与建设文化大县的要求不相适应。

(三)文化干*成长缓慢。一是由于受部门编制的限制，整个宣传战线编制偏少，新闻办、外宣办、文明办、办公室等基本上是每个人负责一个科室，一旦干*出差或者到外单位及乡镇挂职锻炼，就会出现工作断档。二是专业技术职务岗位结构比例设置不够合理，我县文化专业技术高级、中级、初级岗位按照0.5：3.5：6的结构比例来设置，但是文化体制改革后，各乡镇文体广电服务站的规模、任务、专业技术人员结构状况等具体情况千差万别，按照统一的结构比例设置各级别岗位职数，缺乏一定的合理性和客观性，一些优秀的专业技术人员由于受到岗位职数的限制，不能及时评聘相应的职称资格，30个乡镇文化干*取得高级职称的仅有1人。三是文化干*人员流动慢，乡镇文化干*工作年限超过xx年的多达24人(达到41.4%)，久而久之，部分宣传文化干*产生了惰性心理，抓宣传思想文化工作积极性不高。同时年轻的优秀人才无法充实进来，文化干*队伍生机和活力不够。

(四)工作职责难履行。一方面，全县30个乡镇委宣传委员全为兼职且身兼数职，很难集中时间和精力来抓宣传思想文化工作，只是在上级部门检查或有什么活动时才回归本职，工作常常处于疲惫应付状态。乡镇文化辅导员、广播员因乡镇机构改革后编制统一归口到各乡镇管理，工作出现脱节，许多文化活动缺乏人力支撑。同时由于经费原因，县级文化部门缺乏对文化工作者系统的业务培训，基层文化工作者学习新知识、接触新事物，出外开阔眼界的机会较少，在文化活动的组织和管理上较难有所作为。另一方面，由于受体制环境的影响，宣传部门责权不统一，有责任无权利。县文化、广播电视、新闻出版等意识形态领域有不同的县级分管领导，*校、干*教育由组织部管，这种多头管理的体制加大了工作指导、协调的难度。同时，意识形态各部门经费由政府部门管，干*调配、任职由组织部门管，造成县级宣传思想文化部门权力范围小、管理职能弱、协调能力低，在人事、经费、项目等方面缺乏相应的话语权，对乡镇宣传文化队伍考核难度大。

(五)基层文化阵地使用率不高。近年来，我县基层文化阵地的硬件设施得到极大的改善，但其使用率却不容乐观。一是部分乡镇因财政紧张，出现文体广电服务站被挤占、被挪作它用的现象，有的乡镇文体广电服务站则长期无人值班，“铁将军”把门现象较为突出，电脑、音响、相机等文化设备大多尘封在库房之中，一些基层业余文化爱好者无法参加和使用这些设备。二是农家书屋等因管理经费少、考核力度弱等原因，书籍丢失较多，借阅率不高。

(六)基层群众文化活动匮乏。随着广大农村农民收入的不断增长，基层群众对文化活动的需求越来越高，但是，基层文化却始终呈现“文艺队伍年年岁岁人相似，文艺作品岁岁年年产不出”的现象，虽然形式上每年都有“三下乡”活动，但一年只有一次，而且受众人数非常有限。部分乡镇只是在春节前后，组织开展一些简单的文化活动，如跳广场舞、唱山歌、打溜子等，没有形成规模。部分村(社区)由于无人组织等原因，几年不开展文化活动，打牌、喝酒、看电视等仍然是其主要休闲方式，先进的文化活动少，一些落后的思想和活动便会趁虚而入。

(七)文化建设资金投入有限。宣传思想文化部门不同于其他带经济性质的产业部门，组织宣传文化活动、进行文艺创作都是以取得最大的社会效益为目的，需要很大的资金支持。但长期以来，我县财力十分紧张，对宣传文化部门投入的专项资金仅能保障基本文化阵地建设和文化活动的开展，难于为开展各种文化活动提供所需的设备、人员培训、奖励激励等资金支持。由于民间文化人才缺乏相应的政策扶持及经费支持，影响了其作用的发挥和水平的提高，部分甚至放弃了民间传承和发展。文化活动经费的紧缺是困扰基层文化发展的重要原因。

三、对策建议

(一)提高思想认识。一要*委带头抓。各级*委要树立“像抓经济工作硬指标一样抓思想文化软实力”的意识，思想上促动，投入上拉动，队伍上带动，管理上驱动，把基层宣传思想文化工作纳入*委和政府的议事日程，纳入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，明确主抓领导、各部门任务分工，建立责任制，强化督促检查，确保各项工作落到实处。二要上下联动抓。县、乡、村要建立协同办公体系，县级宣传思想文化部门要在日常工作、新闻报道、基层基础等方面加大对乡镇、村(居委会)的指导力度，为乡镇、村(居委会)创造更高层次的交流学习平台，真正实现上下联动，零距离无缝对接，形成县乡村三级联动。三要形成合力抓。整合意识形态领域单位部门的力量，形成拳头，做好与组织、人社、财政、编办等部门的横向联合，形成合力，打破宣传思想文化工作“孤军作战”的局面，发挥整体功能和联动效应。

(二)强化队伍建设。采取切实有效措施，建设一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的基层宣传思想文化工作队伍。一是增加人员编制，做到专职专用。①增加宣传文化部门编制。建议在原有编制的基础上，适当增加宣传文化部门干*专项编制，明确职级待遇，充实县级宣传文化队伍。②增加乡镇宣传文化干*编制。配齐配强乡镇专职宣传委员，做到专职专用，使他们从繁杂的兼职工作中解脱出来，集中精力抓好宣传文化工作。③充实宣传文化工作力量。充实乡镇文化专干力量，建议按照每个乡镇至少一名的标准，公开招考一批专业对口、业务素质高的文化干*;充实村(社区)宣传文化工作力量。按照“县聘、乡管、村用”的管理模式，在全县村(社区)设立宣传文化辅导员。以“热爱文化艺术、组织能力强”为原则，从村五大主干或本村文艺骨干当中明确1名成员兼任，工作补助比照有关村干*待遇标准纳入县级财政预算。二是完善工作机制，加大培养力度。①完善培养机制。近年来，全县文化干*流动缓慢，不利于调动干*工作的积极性，建议关心和重视文化部门干*交流，使优秀干*得到提拔任用。同时，针对专业技术职务岗位结构比例设置不够合理问题，建议以全县文化系统为整体，整合设岗，科学设岗，对岗位和人员进行动态管理，建立能上能下的激励机制，优化人才资源，使优秀人才脱颖而出，确保文化专业技术队伍充满生机和活力。②完善激励机制。对创作上有重大成果、经营管理上实现较高经济社会效益的拔尖人才给予奖励。有效管理民间文化艺人，对优秀民间文化人才给予一定的经济补贴，特别是对一些濒临灭绝的民间文艺项目和艺人进行重点扶持，推动民间文化艺术有序健康发展。③完善选调、任用和考核机制。建议文化干*的选调、任用要征求宣传文化部门意见，探索建立宣传部、组织部对宣传文化干*共同考察推荐、择优选拔使用的有效途径，形成人尽其才，才尽其用和能上能下、能进能出的生动局面。加大乡镇文化干*及村(社区)辅导员考核力度，将其工作情况纳入五个文明绩效考核，进一步推进宣传思想文化工作落到实处。三是重视业务培训，提高综合素质。①建立完善分级分类的培训体系，制定中长期教育培训计划，配套培训资金，加大培训力度，并将培训情况纳入五个文明绩效考核当中，确保培训常态化、制度化。②结合我县“申遗后时代”、“舍巴节”、“土家赶年”及宣传文化重点工作、重大课题项目等重大实践活动，采取上挂下派锻炼、横向交流、下基层采访、演出、体验生活等有效形式，增长宣传文化干*才干;③有效整合文化人才，以选派“三区”文化人才为契机，建立健全文化人才数据库，文化部门根据各乡镇文化工作实际情况，精准派出优秀文化工作者，切实提高受援乡镇文化工作者的业务能力和工作水平。

(三)创新基层宣传工作形式。宣传思想文化工作者要经常深入基层调查研究，关注社会大众所思所想，所欲所求，要从老百姓日常生活中，选取教育素材，用老百姓的日常话语表达，以浓郁的生活气息吸引群众。一方面改进单一的灌输式宣讲的方式，努力将安全生产、综治维稳、计划生育等政府中心工作与山歌、段子、舞蹈等形式相结合，寓教育于娱乐之中。另一方面，多开展类似“三下乡”之类的活动，联合多部门对基层群众开展看得见、摸得着实实在在的活动。在一些重要惠民政策、措施出台之际抓住重要时间节点展开宣传攻势，让群众得实惠和思想提高同步进行，强化宣传效果和群众认可度。

(四)发挥群众主体作用。一直以来，在基层文化活动中，宣传思想文化干*始终承担着组织者、领导者、参与者的职责，而基层群众却始终是被动的接受者。宣传思想文化工作者应积极引导他们，将自己领导者的角色转变为服务者的角色，发挥群众的主体作用。一是发挥文化能人作用。在基层总有一些文化能人，他们或会弹会唱，或会舞会讲，应对其中有热情、有影响力的骨干给予经济上、政策上的扶持，将其建立成“文化中心户”，让其在现有文化阵地上发挥自己的特长，发挥辐射带动作用，吸引周围群众积极参与，从而活跃群众文化。二是开展接地气、受欢迎，能够吸引大多数群众广泛参与的民间活动。单纯的表现精神文明或者某一项特定观念的文化活动往往要求高、难度大、叫好不叫座，但是将其融入到一些的群众受欢迎的形式之中则往往事半功倍，如民间游戏、歌舞表演、体育竞赛、节庆活动等，让群众在广泛参与中感受民间文化的魅力，潜移默化的接受教育，激发对国家、民族和集体的热爱。

(五)加大经费投入和考核力度。经费投入方面：从实际出发，多渠道筹资，加大对基层宣传思想文化工作的经费投入。一是设立宣传文化人才发展专项基金，用于人才培养、培训、引进、扶持、激励和管理等方面的支出。二是设立文化事业产业发展引导资金，确保财政每年安排不少于100万元，加大对文化事业和文化产业投入力度。三是加大基层宣传思想文化阵地建设投入力度。如：文化活动中心、健身广场、农家书屋等。四是逐年提高“三馆一站”工作经费，确保文化事业经费的投入不低于财政增长幅度。同时加大文化事业建设费用的征收力度，从城市住房开发投资中提取1%用于乡镇公共文化设施建设。考核方面：要强化考核和激励机制，建立健全宣传思想文化工作目标考核制度，建议对地方*委从机制建设、规划实施、经费投入、活动开展等方面进行专门考核，把目标考核与量化考核结合起来，把平时的督促检查与年终考核结合起来，并将考核的结果与*委主要领导及文化干*提拔使用及绩效奖励相互挂钩，进一步增强考核的约束力。

农村道路客运网络化工作状况调研报告

**市位于河南省西南部，是南水北调中线工程水源地和渠首所在地，是河南省面积最大、人口最多的省辖市，总人口为1080万人，面积2.66万平方公里，辖2区、1市、10县，全市共有206个乡镇，4632个行政村，公路通车里程16625公里，基本形成了以高速公路和干线公路为骨架，以农村公路为脉络，辐射城乡，干支相连，四通八达的公路网络，实现了乡乡、村村通油路的目标。

近年来，随着交通基础设施的不断改善，**市农村客运也呈现出良好的发展势头。全市现有客运企业26家，三级以上客运站23个，乡镇客运站197个，招呼站1450个，开通农村客运班线486条，农村客车2075台，乡镇通车率为100％，行政村通车率达到98％。一个以县城为中心，以乡镇为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷的农村道路客运网络已初步形成，实现了“公路通、客车通、信息通、物流通”的目标，为繁荣农村经济和社会主义新农村建设提供了良好的交通条件。当前，在各级交通运管部门的共同努力下，我市农村客运市场已逐步走上健康、有序、稳定发展的轨道，农村客运班线的通达深度、运力结构优化以及农民群众出行条件的改善等方面都有显著提高，较好地解决了农民群众“乘车难”问题，农民群众切实感受到了农村客运发展带来的实惠和方便，这些成绩的取得是我市运管部门贯彻落实科学发展观的结果，是各级政府和职能部门配合、支持的结果，是我市各级交通运管系统干*职工积极努力的结果，我们的主要做法是：

一、加强领导，提高认识，统一思想，强力推进农村客运网络化

农村客运网络化工作涉及面广，政策性强，困难很多，是一项综合性的社会系统工程，为把这一造福人民的好事办好，我们改变了“交通部门唱独角戏”的作法，在工作中主动向市政府汇报，取得了政府的理解和支持，**市人民政府办公室对各县市区政府下发了《关于加快推进农村客运网络化建设的意见》，并在基础较好的社旗县召开了全市农村客运网络化建设现场会，对社旗县农村客运取得的成果进行了实地观摩，通过典型引路、示范带动，极大地促进了我市农村客运网络化进程。各县市区交通部门也积极向县委、县政府汇报，得到了县委、县政府的大力支持，为强力推进农村客运网络化工作奠定了坚实基础。

二、认真开展调查研究，科学制定农村客运网络化发展规划。

为了使我市农村客运又好又快发展，我市于xx年要求各县在原有规划的基础上，对农村客运网络化发展规划进行修订，规划要体现以人为本，科学发展观，要有可行性，可操作性、前瞻性，为此，我们做了以下工作：

（一）召开全市农村客运工作会议，制定了农村客运网络化发展规划的指导思想、原则及达到的目标，要求xx年底前，行政村通车率达98%以上，至xx年底，行政村通车率达100％。发展农村客运提倡一县一网一公司，同一线路由一个公司经营，统一车型，颜色、标识，在制定规划时，各县要统筹规划，全盘考虑，尤其是县与县交界处不能遗漏，尽量减少线路重叠，防止出现新的矛盾和纠纷。（二）各县所按照市局要求，积极向县委、县政府汇报，深入企业、乡镇、行政村、集贸市场进行调查研究，了解群众的出行习惯、出行规律、行政村的数量、人口密度，哪些村已通车，哪些村未通车。根据群众的流时、流向、流量、道路状况，确定上什么车型，上多少车辆，什么时间计划开通班车，掌握第一手资料后，各县所制定了符合实际的农村客运近期发展规划和中远期发展规划。（三）发展规划制定以后，管理部门决策有了依据，我们按规划发展农村客运班线。两年来，我市发展农村客运班线83条，农村客车442辆。当客运市场有变化时，我们及时对规划进行调整，避免了审批班线的盲目性和资源浪费，保证了客运市场健康持续发展。

三、正确引导，规范管理，保证农村客运又好又快发展

为了保证我市农村客运健康持续发展，我市对农村客运提出如下要求：

（一）各县市区要在本辖区选择两条以上农村客运线路作为农村客运精品班线，农村客运班车标识统一采用“新农巴士”样，新投入运营车辆实行统一车型，统一颜色，引导农村客运经营主体进行公司化改造，推行公司化经营、集约化经营，统一进站，统一调度，统一排班，统一结算，统一服务标准，提高安全和服务水平，通过示范推广，全面推动我市农村客运的发展。

（二）各县市区根据本地的实际逐步确定一至两个车型，作为本地农村客车的品牌车，以提高农村客车的整体外部形象，便于管理，便于车辆售后服务。客运企业同一线路在新增车辆或更新车辆时，在颜色、标识、车型上进行统一，考虑到农村道路路窄、弯急、坡陡等特点，为保证行车安全，我市农村客车座位一般控制在25座以内，严禁不符合规定的客车参与农村道路客运。

（三）在发展农村客运线路时，各县市区道路运输管理机构要对道路进行实地考查，对符合安全要求的，在审批表上必须注明：“经实地考查，该班线道路状况符合农村客车安全运行的条件”，方可办理车辆营运手续。

（四）目前县城通往乡镇的客运班线已基本满足需要，下一步重点是注重发展乡到村的农村班线，要以乡镇客运站为依托，依据当地实际，农村客运班车采取区域经营、循环经营、设置临时发车点等灵活的经营方式，深山区、人口稀少地区可采取电话预约不定期发车等，提高农村客运的通车率。

（五）要处理好现有农村客运线路和新开农村客运线路的关系，在充分考虑方便农村群众出行的基础上，兼顾经营者的经济效 益，在充分发挥现有农村客运班线通达能力的基础上，对不能辐射到乡村的农民群众出行特点，出行需求、客流量、流向、流时等因素进行调查摸底，原则上在不增加运力的前提下，适当进行线路延伸，防止运力过剩和产生纠纷，保持客运市场健康有序发展。一个县有几个公司经营的，要采取划片经营，分线经营等方式减少经营者的矛盾和冲突。对经营农村支线、冷线客运的，实行冷热线搭配、捆绑式经营，以提高道路运输经营者参与农村客运的积极性。

（六）坚持“路通车通、路运并举”的方针，力争路通到，车通到，要统筹城乡客运网络和站点，引导车辆向农村延伸，促进城乡客运一体化进展。

（七）要充分发挥乡镇客运站的作用，鼓励和引导农村客车进站经营，至xx年底，乡镇客运站投入使用率要达到100％。

由于我市运管部门加强领导，精心组织，措施得力，农村客运得到了蓬勃发展，老百姓得到了实惠，得到了政府和群众的理解、支持，受到社会各界的认可和称赞。

四、争取优惠政策，创造宽松环境，加快农村客运发展

近年来，在各级交通运管部门的共同努力下，发展农村客运工作得到了各级政府及相关部门的重视和支持，把此项工作摆上了重要的议事日程，按照“多予少取放活”的方针，各县根据农村客运车辆的实际运行情况，对农村客车税费实行减免，切实降低农村客运车辆运行成本，在落实好国家对农村客运实行燃油补贴工作的基础上，有些县抢抓机遇，务实高效，扎实工作，积极组织协调，优化了农村客运的发展的环境，为农村客经营者争取到了实实在在的优惠政策，西峡县运管所通过协调给城乡公交车辆带来了减免交通规费、工商税收等多项优惠政策。淅川县运管所对申请从事农村客运的经营者采取“优先开业审批、优先线路审批、优先安排班次、优先核定票证、优先年度审验”的“五优先”行政倾斜政策。南召县运管所针对班线开发初期大多是亏损经营的事实，根据线路情况确定了必要的靠线培育期3-6个月，靠线期间可对规费免征；对于效益较差，又必须开通的线路（冷线），其经营车辆可给予较长时间的经营期，免征30-50％的交通规费，从而激发了农村客运经营者的优越感，充分调动了农村客运经营者的积极性，为加快客运市场的发展提供了政策上的保障，确保了农村客运班车“开得通，留得住，有效益”。

五、整合运力资源，大力推行公司化经营。

为加强农村道路客运组织管理，建立良好的客运秩序，我市运管部门以客运线路为依托，积极引导，鼓励农村个体运输户走企业化经营、规范化管理的道路。我市现在农村客运车辆都加入了经营资质在三级以上的客运企业，实行统一排班，统一结算，滚动发车的管理模式，使农村客运市场秩序井然，经营行为规范，给农村客运经营带来了良好的经济效益，同时也提高了经营者的抗风险能力，并在推行公司化经营的基础上，努力发展农村客运精品班线，提高服务质量和服务水平，改善农民群众的乘车环境，使农村客运朝着安全、快捷、舒适的良性轨道发展。如淅川县运管所把淅川—香花线定为农村客运精品班线，将该班线上其他公司的车辆统一过户到淅川交通运输公司，这样一条线路上由一家公司经营，统一了车型，统一标识，司乘人员统一服装，统一安全管理，统一监督管理，统一分配收益等，成功地创建了淅川的农村客运精品班线。

六,以人为本，强化农村客运安全管理，保证农民群众安全出行。

发展农村客运是交通运管部门贯彻落实___和国务院提出的以人为本，解决“三农问题”最直接、最有效的举措，是实践交通部提出的努力做好“三个服务”的具体体现，因此，我们很重视发展农村客运，始终把农村客运的安全管理作为重中之重。我们采取的主要做法是：一是强化安全责任。运输企业是安全生产责任主体，我们督促企业建立健全安全生产管理制度、安全生产责任制，一级抓一级，人人头上有目标、有任务、有责任，形成安全工作事事有人问，处处有人管，件件有落实的良好局面。二是注重对农村公路安全性考查。发展农村客运时，各县运管所的有关同志亲自对道路进行实地考察，对符合安全要求的，才予发展。三是所选车型必须是交通部汽车目录上的车型；四是，强化司乘人员的安全意识。督促车辆进站经营，禁止“三品”上车、超载、强超、强会、疲劳驾驶等违规行为，落实交通部“三不进站，五不出站”规定，把事故隐患消灭在萌芽状态。把好农村客运市场准入关、驾驶员从业资格关、车辆技术关，充分发挥运管机构驻站监督人员的作用，保证道路运输生产安全。同时对全市3000余名乘务人员也进行了安全知识、法律法规、职业道德等方面的培训，实行持证上岗制度，让其充分认识安全生产的重要性，树立安全经营意识，自觉遵守道路运输管理和安全营运的有关规定；五是切实提高农村客运的抗风险能力。一方面我们实行农村客运公司化经营，另一方面我们利用客运班线审批、车辆年审等时机督促农村客运经营者按规定落实承运人责任险制度，要求其购买保险要足额、及时，确保一旦发生安全事故，能够保证赔付。

七、打击违规经营，创造良好的市场环境。

各县市区运管所加强了对农村客运市场的监督管理，开展了道路客运市场清理整顿工作，严厉打击黑车参运、串线经营、欺行霸市等违法违规行为，严禁拖拉机、货运机动车等非载客车辆从事客运经营行为，发现农村客车有超载行为的，均予以制止，并采取相应措施安排乘客改乘，维护客运市场的良好秩序，保护合法经营者的正当权益，维护农村客运市场的良好秩序。尤其加强对农村客运车辆的管理，规范客运经营者执行各项服务标准，落实普遍服务的义务，为农村群众提供连续、规范的运输服务。积极配合物价部门抓好运价规定，执行情况的监督检查，切实保障了农村群众的合法权益。在道路客运市场清理整顿中，我市运管部门查处违规客车846辆次，16名违规驾驶员被列入“黑名单”，被注销从业资格证，客运市场秩序明显好转。

总之，发展农村客运，让农村群众坐上方便车、经济车、安全车，是一项民心工程，形象工程，作为运管部门我们责无旁贷，一定要抓住机遇，务实工作，强力推进，使我市的农村客运工作在不久的将来再上一个新台阶，为加快社会主义新农村建设做出应有贡献。

关于区域教育现代化工作的调研报告

为促进全市教育事业科学、和谐、可持续发展，研究解决我市区域教育现代化建设过程中存在的突出问题，寻找破解难题的策略，我对全市教育现代化建设工作进行了调查、研究和分析。现将有关情况汇报如下：

一、全市区域教育现代化建设工作取得的成绩

区域教育现代化是一个地区教育发展水平的综合体现。“十五”以来，我们采取分步实施、“化整为零”的办法，以实施乡镇教育现代化工程为抓手，全力推进教育现代化建设，取得了明显成效。

一是各类教育协调发展。全市农村教育重中之重地位得到巩固，义务教育水平不断提高，各学段入学率、巩固率、毕业率均保持高位增长。积极扶持特殊教育发展，动员社会各界关爱残障学生;加快发展高中教育，努力提高国民教育水平;不断扩大职业教育办学规模，高职中教育结构更趋合理;学前教育和成人教育发展加速，教育体系不断完善。

二是办学条件显著改善。通过向上争取、地方配套等多元投入，全市先后实施了危房改造、布局调整、“三新一亮”、“六有”、“校校通”、“四项配套”等建设工程，教育基础设施不断完备，优质教育资源进一步扩大，全市先后建成省命名的窗口学校53所。18个乡镇创成扬州市教育现代化先进乡镇。

三是教育质量稳步提升。加强师德师能建设，骨干教师、各类名师队伍不断壮大。推进精致管理，狠抓教学过程，全市中小学教育质态明显提升。以深化课程和教学改革为动力，进一步加强德育、美育、体育等工作，课堂教学效率进一步提高。以高考为标志的教育教学质量连年攀升，xx年高考本二以上进线人数达2033人，向全市人民交了一份满意的答卷。

四是教育贡献份额扩大。近年来，全市每年都向高校输送新生4000多人，有效缓解了地方就业压力。积极实施“教育富民”工程，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，职校毕业生100%实现就业，服务地方经济建设。近5年，全市有700多人通过自学考试取得专科以上学历。近3年，20多万人次接受农村实用技术培训，2万多人次接受职工岗位培训，1.2万劳动力通过培训实现内转外输。

五是发展环境明显优化。市、乡*委和政府始终坚持教育优先发展战略，不断完善组织领导体制、目标管理体系和考核奖励机制，教育投入不断加大，扶贫助学活动广泛开展，全社会重教、支教氛围日益浓烈。教育保障水平不断提高，发展环境明显优化。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在全面推进教育现代化的进程中，仍面临不少困难：有的乡镇、部门对推进教育现代化认识不到位，等待观望，进展缓慢;教育投入相对不足，部分学校的办学条件亟待改善;教育体系和结构还不够完善，教育布局有待进一步整合优化;区域教育发展不够均衡，缩小城乡教育、学校之间发展差距任重道远。

二、推进教育现代化建设所需要做的工作

1.实施科学发展规划。教育现代化工程是一项综合的系统工程。在实施过程中，我们一定要注重规划的科学性和实效性，坚持把推进教育现代化与城镇化战略结合起来，与建设社会主义新农村结合起来，与推动合格学校建设结合起来，与实施农村教育培训工程结合起来，从“县域”和“镇域”两个层面双管齐下，科学推进教育现代化的实施步伐。要认真对照省定的教育现代化评估指标，坚持硬件从实、软件从严的要求，强化目标意识，抓住重点，克服难点，倒序时排进度，加快推进速度，确保教育现代化工程进展快、质量高、效果好。

2.优化教育体系结构。要在通盘考虑各类教育发展的基础上，结合工作实际，坚持分类指导，进一步完善教育体系，优化教育发展结构。一是加快幼教发展。省、市已将学前教育纳入国民教育体系，我们要加快乡镇中心园建设，发挥中心园、优质园示范、辐射作用，提高保教质量。要针对幼儿教育发展中存在的突出问题，有效解决制约幼儿教育发展的体制障碍，全面实施“农村合格幼儿园”建设工程，加大省、市优质幼儿园创建力度，加快发展以社区为依托，公办与民办相结合的多种形式的学前教育和儿童早期教育服务。二是调整教育布局。优化教育布局，关乎教育发展大局，关乎综合效益提升，必须因势利导、科学规划、有序推进。要采取有效措施，优化全市高中以及城区学校布局，提高在三星以上高(职)中就读学生比例。加快“三校联动”和二中迁建、创星步伐，确保达到现代化教育要求。三是发展职成教育。在大力推进职教中心新校区建设的同时，瞄准我市支柱产业、新兴产业，调整专业设置，培养市场急需的应用型人才，为地方经济建设提供人才支撑和智力支持;要围绕服务新农村建设，建好成人教育中心校，加强农村劳动力培训，促进农村劳动力转移由体力型向智力型转变，由低层次打工向高层次就业转变。

3.推进教育均衡发展。教育均衡发展是实现教育公平的重要举措，也是保障广大人民群众利益的重要内容。在推进教育现代化的进程中，要切实把解决义务教育均衡发展的问题摆上突出位置，统筹城乡、区域教育，努力办人民满意的教育。均衡发展总体要按照校园环境一样美、教学设施一样全、公用经费一样多、教师素质一样好、管理水平一样高、人民群众一样满意等“六个一样”的标准予以推进。要进一步推进教育资源均衡配置，按照省统一部署，大力推进农村中小学留守儿童食宿条件改善工程，着力改善农村学校办学条件，提高农村中小学标准化、规范化、现代化水平，确保小学和初中全部达到《江苏省小学和初中基本办学条件标准》。积极实施“城区反哺农村，高中反哺初中”的互助战略，实施结对帮扶，促进整体提升，不断缩小城镇之间、镇域之间、学校之间的差距，尽最大可能让广大青少年学生享受公平教育。积极开展扶贫助学，确保在邮就读的学生不因贫失学，将*和政府的关怀惠及每个家庭、每个学生。同时，进一步加大优质教育资源的培植力度，通过“省头”名优园、校的创建，实现教育高位均衡，不断满足人民群众对优质教育的需求。

4.加强教师队伍建设。实现教育现代化，教师队伍现代化是关键。要坚持以科学发展观为指导，采取切实有效的政策和措施，着力提升教师队伍的现代化水平。要大力实施“名校长、名教师、名学校”工程，努力建设一支学科配套、业务精湛、师德高尚、充满活力的教师队伍。要合理配置人才资源，建立教师能进能出机制;要加强和改进教职工的思想政治工作，大力开展师德建设，教育和引导广大教师自觉加强师德修养，不断提高思想政治素质和业务水平;要不断提高教师工作水平，高度重视教师队伍的专业化发展，提升教师的学历层次，精心组织开展教师培训活动，不断优化教师的知识、能力结构，深入开展教师教学基本功训练，提高教师的专业技能;要加快骨干教师培养，积极选拔骨干教师、教育管理干*到境内外高等院校、知名中小学进修深造，发挥名、特、优教师的示范作用，建立一支富有发展潜力的优秀教师梯队，为教育可持续发展奠定基础;要切实加强农村教师队伍建设，通过校本培训、顶岗培训等多种形式，提升薄弱学校师资队伍整体素质;关注教师生存状态，改善教师工作环境，逐步提高教师待遇，确保农村教师队伍稳定。

5.提升教育信息化水平。教育信息化是教育现代化的重要内涵，是推进教育现代化的先导工程。要切实加强基础设施建设、信息资源建设、信息人才队伍建设、信息技术教育等工作，努力以教育信息化带动教育现代化。要积极创造条件，尽快使中小学实验室、图书馆(室)、艺术、体育等装备条件达到省中小学教育技术装备二类标准要求，实现规范管理、正常使用;要以“数化校园”建设为抓手，努力使生机比、师机比、多媒体教室等硬件条件达到省信息技术装备二类标准，实现“数化校园”创建和推进区域教育现代化的有机整合。坚持从教师备课、课堂教学、学生课余学习和师生知识拓展等多个层面丰富教育信息资源，推动信息技术在教育教学领域的广泛应用。

6.丰富教育发展内涵。教育现代化的呈现方式应该是多姿多彩的，不同地区应该有不同的推进路径。由于经济发展水平的不平衡，在推进教育现代化的进程中，我们可能无法与苏南地区比硬件，但我们完全有能力与他们比软实力。如何丰富教育发展内涵，充分展示高质量的办学业绩、高层次的管理水平、高品位的教育文化，这是教育系统应认真思考、精心谋划的一项重要工作。全市各级各类学校要把迎接省教育现代化评估验收作为提升学校管理水平、提升校园文化品位、推进现代教育管理的一次契机，借助这次评估验收，力争在校园环境的建设上有新起色，在现代学校制度的建立上有新举措，在科研兴教、特色强校等方面有新亮点。

7.加大教育投入力度。积极探索建立多层次、多渠道的教育投入机制，为实现教育现代化提供强有力的保障。要按照建立公共财政的要求，加大财政对教育的投入，完善教育投入的优先增长机制。特别是在这次创建中，对中小学基本办学条件改善、省优质幼儿园建设和学校信息技术装备等经费，坚持政府投入为主导、多元投入为补充、分期付款为方法，予以重点保障。要充分挖掘现有教育资源的潜力，在合理规划的基础上，对布局调整中形成的闲置资产进行置换，收益全部用于学校的建设和教育事业的发展。要积极拓宽教育投入渠道，运用财政、金融和税收政策，引导企事业增加教育投入。鼓励社会和企业捐资办学，进一步调动社会力量办学的积极性，吸引更多的社会资金投资办学和捐资助学。

三、推进区域教育现代化工作的具体措施

首先要强化政府的主体责任。加快推进区域教育现代化，*委、政府是关键。各级*委和政府要在解放思想、落实科学发展观的过程中，认真贯彻中央关于教育工作的一系列方针政策，进一步提高和深化对教育基础性、先导性、全局性作用的认识，真正把思想统一到省委、省政府的《决定》上来，统一到市委、市政府的《实施意见》上来，不断增强推动区域教育现代化的自觉性和主动性。要按照市委、市政府统一部署要求，把推进区域教育现代化建设作为当前的主体工程来实施，作为政府的一项重点工作来落实，明确刚性要求，制订量化目标，落实具体措施。各乡镇要尽快成立专门领导小组，认真对照省定指标，尽快研究制订科学的实施规划和工作计划，切实解决教育现代化推进中的矛盾和问题，确保各项工作快起步、高质量。在坚持“以县为主”管理体制的前提下，鼓励和支持乡镇政府优先发展教育、优先支持教育，充分发挥乡镇政府在保障教育用地、校园周边治安环境整治、义务教育学生控辍和奖励教师等方面的积极作用。

其次要发挥各级领导的关键作用。加快推进区域教育现代化建设，各级领导责无旁贷。各乡镇、部门主要负责同志是加快区域教育现代化的第一责任人，在教育现代化建设中要当好推动者和实践者，要负总责、指导督查各项工作的推进、实施。分管负责同志要具体抓、扎实抓，抓出成效。要深入基层、深入学校，调查研究指导工作，协调各方解决问题。教育主管部门要认真对照教育现代化的要求，借鉴先进地区的成功经验，排找差距、梳理问题，狠抓落实、促进发展。

第三要完善督导问责的机制。要强化督导问责工作，完善目标管理责任制，将基本实现教育现代化纳入领导干*任期目标，纳入年度考核指标，与奖惩挂钩。要加快建立约束机制，把各部门推进区域教育现代化的情况列入对部门领导政绩考核范围，定期组织专项督查。监察、组织、督导部门要履行监督职能，依据相关法律法规，对各乡镇(园、区)、各相关部门履行工作职责情况，包括对各级各类教育的统筹管理、经费保障、设备设施、师资队伍、教育教学管理等情况进行全面监测、评价、督促和指导，坚持标准，严格把关，确保各项措施真正落实到位。

关于我市农村基层宣传文化工作的调研报告

这是关于调研报告的范文，可以提供大家借鉴！

加强农村宣传文化建设，是树立和落实科学发展观，构建和谐社会的重要内容，是建设社会主义新农村，满足广大农民群众多层次多方面精神文化需要的有效途径，近期我部就农村宣传文化工作情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、 基本情况

调研表明，近年来，我市各级*委、政府牢固树立和认真落实科学发展观，在经济发展的基础上，面向基层、面向群众，加强农村宣传文化工作，整合各种文化资源，积极开展健康向上、各具特色的群众文化活动，切实保障了广大农民群众共享文化建设的成果。通过开展农村“小学教”活动和深入学习*的xx大报告和xx届三中、四中、五中全会及*的农村宣传文化工作有关文件精神的学习，逐步形成了一个适合农村宣传文化工作的思路，即，以满足农民群众的精神文化需求为落脚点，以建好各类宣传文化阵地为基础，以壮大各类文化队伍为保障，坚持“三贴近”原则，坚持弘扬主旋律，提倡多样化，更加注重亲民、便民、利民，积极组织、全力支持开展能使农民群众得到娱乐、受到启发、受到教育、内容健康的文艺活动。以此为基础，随之而来的是我省农村文化活动从内容到形式都发生了巨大的变化，逐步形成了一个以生动活泼、丰富多彩、自娱自乐、自我教育为特点的农村文化活动的可喜局面。目前，全市农村有专业文艺表演团体3个，凤台县推剧团、凤台县花鼓灯艺术团、毛集东方花鼓灯艺术团；凤台县花鼓灯艺术学校1所，乡镇文化站39个，农村文化活动室37个，农村图书室45个，农村影剧院3个，农村电影放映队28个，省“双百工程”示范点3个。全市各乡镇普遍成立了文化体育队伍，如各种民间艺术团、秧歌队、锣鼓队、龙灯队、健身队等。毛集镇建成了全国文明乡镇，夏集镇、舜耕镇获得了全国创建文明村镇工作先进村镇荣誉称号，另外全市还有8个市级文明村镇。

二、突出问题

在调研中，我们深深感到，我市在农村基层宣传文化阵地建设方面虽然取得了一定成绩，但由于农村的物质基础、社会环境等发生了巨大变化，也出现了一些新情况、新问题。主要表现在以下四个方面：

一是阵地少了。由于对农村基层宣传文化阵地投入严重不足，导致宣传文化阵地萎缩较为严重。目前全市各乡镇都有文化站，但普遍存在设施简陋，大部分存在“一个人，一间房，一桌一凳一公章”的“五个一”的窘境，很难有所作为，并且文化站多数都在乡镇政府大院内，成了**活动室，农民只能“望站兴叹”。农村广播电视事业出现滑坡。过去遍及农村的广播现在所剩无几。村级农村文化活动室、图书室，更是寥若星辰，大部分村都没有文化体育活动场所，甚至文化下乡，到一个村竟找不到一个相对开阔的地方放电影，就更谈不上开展经常性群众文化活动，添置文化体育活动设施了。农村文化基础设施建设难以满足群众文化生活需要，造成群众业余以麻将、扑克为伴，影响了乡风文明和社会治安。

二是管理乱了。农村文化阵地建设管理滞后，现有的广播站、影剧院、文化馆、图书室等设施简陋，有的已破旧不堪，且利用率不高，管理存在失控现象，少数（）图书馆、文化站、广播站名存实亡。个别文化设施里面缺少文化内容，有的活动用房被挪用、挤占。场馆资源闲置浪费与群众文化生活贫乏的现实矛盾较为突出。

三是队伍散了。农村文化队伍人才流失现象严重，队伍不够稳定，农村文化工作队伍力量薄弱，而且在乡镇机构改革时又被大幅度精简。宣传文化专干专而不专，缺少专业的培训和指导，学历普遍偏低，年龄偏大，思想观念陈旧落后，缺乏开展文化活动的经验、知识，专业化水平低，难以胜任工作需要。同时宣传文化专干兼职过多，有效投入宣传文化工作的精力、时间太少，常常是“种了别人地，荒了自己田”。

四是活动虚了。虽然我们反复强调“围绕”、“紧贴”，但实践操作中总是“围不住”、“贴不紧”，形成不了整体，“各吹各的号、各唱各的调、各说各重要”的“两张皮”现象仍较严重。在座谈和走访中，很多农村基层干*和群众反映，宣传文化活动缺乏吸引力，重宣传、轻过程，重形式、轻实效。导致群众积极性不大，热情不高，有抵触情绪。

二、 原因分析

通过调研，我们认为主要原因：

一是重视不够。一些县区、乡镇领导对农村宣传文化工作的重要性认识不足，认为经济和工农业工作是硬任务、硬指标，文化建设是软任务、软指标，因而对宣传、贯彻、落实有关规定政策重视不够，致使宣传文化工作始终在低水平上运行。

二是投入不足。由于市、区两级财政只能保吃饭、保运转，近几年对农村宣传文化工作的投入很少，乡一级财政基本上拿不出专门的文化活动经费，致使有些农村基层开展文化活动陷于无阵地、无资金、无队伍的状况。

三是体制不顺。县乡机构改革后，乡镇宣传文化站归乡镇管理，县区文化部门业务指导，对宣传文化站的约束力很小，“管人的不管事，管事的不管人”，工作开展的难度增大。

四、几点建议

针对当前我市农村宣传文化工作存在的突出问题，我们认为应从以下几个方面着力加强和改进：

1、提高认识，切实加强农村宣传文化工作。解决好农业、农村和农民问题，是全*和全国工作的重中之重。要通过加大宣传力度，特别是各地各部门的领导干*要进一步加强学习、领会上级有关文件会议精神，使其真正认识到加强农村宣传文化工作，对于提高*的执政能力和巩固*的执政基础，促进农村经济发展和社会进步，构建社会主义和谐社会具有重大意义，切实做到“五个纳入”，即将农村文化建设纳入各级*委和政府的重要议事日程，纳入经济和社会发展规划，纳入财政支出预算，纳入扶贫攻坚计划，纳入干*晋升考核指标。以此从根本上增强宣传文化工作的目的性、计划性和主动性，为农村文化改革、发展、调整创造良好的政治环境、舆论环境和社会环境，确保农村文化体制改革和文化事业。文化产业健康地向前推进。

2、深化改革，解放和发展文化生产力，为农村基层宣传文化事业注入新的活力。深入贯彻落实《国家“xx”时期文化发展规划纲要》，在*委、政府的指导和推动下，由*委宣传部门牵头协调，不断深化文化体制改革，着力加强农村文化建设，推进农村文化设施建设，加大文化资源向农村的倾斜。农村文化事业要通过深化改革，建立适应社会主义市场经济体制的运行机制，增强活力。政府兴办的图书馆、文化馆、文化站等公益性文化事业单位，要面向大众，面向市场，积极深化内部管理体制的改革，建立新的充满活力的发展机制。在保证政府投入的前提下，要积极开展有偿服务和文化产品经营活动，通过增加自我创收，解决开展文化活动的经费短缺问题，增强自我发展能力。同时，要积极培育农村文化市场，改变观念，立足本土，重视和发挥农民自身作用，引导农民组建文化大院、书画室，自办文化，成为文化专业户，使其成为农村文化建设的主体有效盘活农村文化资源，为农村文化事业发展注入新的活力。

3、加强建设，用社会主义先进文化占领基层宣传文化阵（）地。 要统筹城乡文化建设，不断加大农村文化建设的投入。采取政府投资、城乡共建、文化帮扶、社会捐助等形式，不断提高农村公共文化服务能力，加快建立健全公共文化服务网络。要加快县城文化基础设施如县文化馆、图书馆、影剧院等的重建、改造步伐，发挥示范、辐射作用，影响和带动农村文化基础设施的建设。集镇要建立综合性文化站，村要有文化室、文化中心户等，逐步建立健全县、镇、村、户四级文化网络。在新农村建设中将农村文化基础设施建设统筹考虑，在村庄规划中预留文化活动用地，建设文化活动场所和广场，确保中心村庄有不少于500平方米的场地和50平方米的活动场所，一般村庄有不少与300平方米的场地和30平方米的活动场所。积极配合有关部门，运用法律手段，维护、管理和使用好文化设施。

4、锻造队伍，建设一支稳定而健全的农村宣传文艺骨干队伍。农村宣传文艺骨干队伍是农村开展丰富多彩文化活动的重要保证和中坚力量。结合乡镇机构改革调整乡镇文化站布局，完善其功能，确保有编制、有经费。有阵地，同时逐步解决农村基层文化工作人员待遇问题，明确他们的身份，提高他们的经济收人和生活水平。要抓好农村业余文化骨干队伍建设，把群众中那些热爱农村文化，有文化特长和组织才能的文化青年及时选拔出来，组织起来，给以必要的辅导、培训，提供必要的条件与支持，要广泛动员和鼓励大中专毕业生，特别是有一定文艺专长，热心农村文化工作，并对农民怀有深厚感情的青年学生投身农村文化建设。鼓励他们扎扎实实、坚韧不拔、为农民服务，为社会奉献，使他们逐步成长为散落民间的文化使者和活动支点。要营造全社会关心支持农村文化建设的氛围。利用报刊、电台、电视台等媒体，广泛宣传农村文化工作者扎根基层，服务农民的先进事迹,使更多的有识之士投身于农村宣传文化工作。

第3篇 关于选聘社会化工会工作者有关情况调研的报告

为推进全区工会组织“职工服务体系”建设，根据长沙市总工会《关于加强职工三级服务体系建设的实施意见》、《关于社会化职业工会工作者工会的实施意见》的要求，芙蓉区总工会招聘了14名社会化职业工会工作者并对他们进行了业务培训，14明职业工会工作者均在街道(乡、园)工会上岗。现将情况汇报如下：

一、选聘社会化职业工会工作者情况：

1、聘任人员的基本条件：坚持*的基本路线，有较强的事业心、责任心和敬业精神，甘于奉献，作*正派，热爱工会工作，有一定的组织能力和基层工作经验;具有中专以上或相当的文化程度，身体健康，精力充沛

2、选聘工作程序：坚持德才兼备和公开、公平、公正、择优的原则，按照基层工会组织推荐或个人自荐→基层工会资格审查→考试→培训→颁发聘书的程序进行。选聘考试采取笔试、面试相结合的办法，笔试占40%，面试占60%，由高分到低分择优录取。

3、落实工作待遇：对入围者实行三个月的试用期，对试用合格者，正式聘用为职业工会工作者，每位职业工会工作者月工资为1500元，同时为其办理五险。由区总工会与其签订聘用协议，期限2年。

4、加强考核管理：每年由各街道工会联合会负责考核，并将考核结果上报区总工会作为年终奖励发放的依据。对工作勤奋、遵守制度、表现突出的，视具体情况给予奖励;对工作怠慢、违反制度、发生事故者，视具体情况给予处理。

5、明确工作职责

(1)、负责辖区内非公企业和新经济组织组建工会和发展会员，指导所属基层工会组织进行规范化建设。

(2)、积极开展服务职工工作，签订集体合同，推动民主管理、厂务公开、工资集体协商工作，依法维护职工合法权益，帮扶困难职工。

(3)、构建和谐劳动关系，围绕企业中心，发动和组织职工开展劳动竞赛和女职工素质达标竞赛等活动，协助企业抓好职工的技能培训，提高职工素质，促进企业发展。

(4)、活跃职工业余文化生活，结合实际积极开展富有特色成效的文娱体育活动。

(5)、督促企业按时足额拨缴工会经费。

(6)、完成上级工会交办的其他工作。

随着我区各项建设步伐的加快和非公有制企业的迅速发展，街道(乡)工会在组建工会、协调劳动关系中所肩负的责任越来越重，选聘社会化职业工会工作者为我区基层工会工作注入了新的活力。

二、当前社会化、职业化工会工作者面临的几点问题及建议：

1、 加强业务技能培训，搭建交流学习平台。社会化职业工会工作者由于是新上任的人员，对工会工作不熟悉，工会业务水平和能力还需不断加强，在围绕全局思考问题、服务发展进行工作方面还有待进一步提高。要充分利用上级工会及本级工会举办的各类工会干*培训班，强化社会化职业工会工作者的教育、培训工作。建立职业化工会工作者培训制度，全面、深入地掌握工运理论知识和实际业务技能，不断提升其工作水平。

通过会议、考核、评比等渠道，组织社会化职业工会工作者不定期交流、沟通，相互学习、借鉴，拓展工作思路，创新工作方法。在结合各街(乡)*政中心工作的同时，开展具有本街(乡)工会特色工作方面，激发出新的思路和火花。

2、发展空间需进一步提升。由于工作性质的关系等因素，如何进一步加强有效管理，发现亮点，鼓励先进，建立良好的发展环境和氛围，引导他们不断提升综合素质，争当工会工作能手，更好地服务于基层、服务于职工方面还有待进一步探索。

3、建立奖励晋升渠道。建立完善的工作考核和激励制度，鼓励职业化工会工作者特别是年轻工会工作者，不断钻研业务，提升工作能力，将专业特长与实际工作相结合，发挥主动性、积极性和创造性。

第4篇 农村道路客运网络化工作状况调研报告范本

**市位于河南省西南部，是南水北调中线工程水源地和渠首所在地，是河南省面积最大、人口最多的省辖市，总人口为1080万人，面积2.66万平方公里，辖2区、1市、10县，全市共有206个乡镇，4632个行政村，公路通车里程16625公里，基本形成了以高速公路和干线公路为骨架，以农村公路为脉络，辐射城乡，干支相连，四通八达的公路网络，实现了乡乡、村村通油路的目标。

近年来，随着交通基础设施的不断改善，**市农村客运也呈现出良好的发展势头。全市现有客运企业26家，三级以上客运站23个，乡镇客运站197个，招呼站1450个，开通农村客运班线486条，农村客车2075台，乡镇通车率为100％，行政村通车率达到98％。一个以县城为中心，以乡镇为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷的农村道路客运网络已初步形成，实现了“公路通、客车通、信息通、物流通”的目标，为繁荣农村经济和社会主义新农村建设提供了良好的交通条件。当前，在各级交通运管部门的共同努力下，我市农村客运市场已逐步走上健康、有序、稳定发展的轨道，农村客运班线的通达深度、运力结构优化以及农民群众出行条件的改善等方面都有显著提高，较好地解决了农民群众“乘车难”问题，农民群众切实感受到了农村客运发展带来的实惠和方便，这些成绩的取得是我市运管部门贯彻落实科学发展观的结果，是各级政府和职能部门配合、支持的结果，是我市各级交通运管系统干*职工积极努力的结果，我们的主要做法是：

一、加强领导，提高认识，统一思想，强力推进农村客运网络化

农村客运网络化工作涉及面广，政策性强，困难很多，是一项综合性的社会系统工程，为把这一造福人民的好事办好，我们改变了“交通部门唱独角戏”的作法，在工作中主动向市政府汇报，取得了政府的理解和支持，**市人民政府办公室对各县市区政府下发了《关于加快推进农村客运网络化建设的意见》，并在基础较好的社旗县召开了全市农村客运网络化建设现场会，对社旗县农村客运取得的成果进行了实地观摩，通过典型引路、示范带动，极大地促进了我市农村客运网络化进程。各县市区交通部门也积极向县委、县政府汇报，得到了县委、县政府的大力支持，为强力推进农村客运网络化工作奠定了坚实基础。

二、认真开展调查研究，科学制定农村客运网络化发展规划。

为了使我市农村客运又好又快发展，我市于20xx年要求各县在原有规划的基础上，对农村客运网络化发展规划进行修订，规划要体现以人为本，科学发展观，要有可行性，可操作性、前瞻性，为此，我们做了以下工作：

（一）召开全市农村客运工作会议，制定了农村客运网络化发展规划的指导思想、原则及达到的目标，要求20xx年年底前，行政村通车率达98%以上，至20xx年底，行政村通车率达100％。发展农村客运提倡一县一网一公司，同一线路由一个公司经营，统一车型，颜色、标识，在制定规划时，各县要统筹规划，全盘考虑，尤其是县与县交界处不能遗漏，尽量减少线路重叠，防止出现新的矛盾和纠纷。（二）各县所按照市局要求，积极向县委、县政府汇报，深入企业、乡镇、行政村、集贸市场进行调查研究，了解群众的出行习惯、出行规律、行政村的数量、人口密度，哪些村已通车，哪些村未通车。根据群众的流时、流向、流量、道路状况，确定上什么车型，上多少车辆，什么时间计划开通班车，掌握第一手资料后，各县所制定了符合实际的农村客运近期发展规划和中远期发展规划。（三）发展规划制定以后，管理部门决策有了依据，我们按规划发展农村客运班线。两年来，我市发展农村客运班线83条，农村客车442辆。当客运市场有变化时，我们及时对规划进行调整，避免了审批班线的盲目性和资源浪费，保证了客运市场健康持续发展。

三、正确引导，规范管理，保证农村客运又好又快发展

为了保证我市农村客运健康持续发展，我市对农村客运提出如下要求：

（一）各县市区要在本辖区选择两条以上农村客运线路作为农村客运精品班线，农村客运班车标识统一采用“新农巴士”字样，新投入运营车辆实行统一车型，统一颜色，引导农村客运经营主体进行公司化改造，推行公司化经营、集约化经营，统一进站，统一调度，统一排班，统一结算，统一服务标准，提高安全和服务水平，通过示范推广，全面推动我市农村客运的发展。

（二）各县市区根据本地的实际逐步确定一至两个车型，作为本地农村客车的品牌车，以提高农村客车的整体外部形象，便于管理，便于车辆售后服务。客运企业同一线路在新增车辆或更新车辆时，在颜色、标识、车型上进行统一，考虑到农村道路路窄、弯急、坡陡等特点，为保证行车安全，我市农村客车座位一般控制在25座以内，严禁不符合规定的客车参与农村道路客运。

（三）在发展农村客运线路时，各县市区道路运输管理机构要对道路进行实地考查，对符合安全要求的，在审批表上必须注明：“经实地考查，该班线道路状况符合农村客车安全运行的条件”，方可办理车辆营运手续。

（四）目前县城通往乡镇的客运班线已基本满足需要，下一步重点是注重发展乡到村的农村班线，要以乡镇客运站为依托，依据当地实际，农村客运班车采取区域经营、循环经营、设置临时发车点等灵活的经营方式，深山区、人口稀少地区可采取电话预约不定期发车等，提高农村客运的通车率。

（五）要处理好现有农村客运线路和新开农村客运线路的关系，在充分考虑方便农村群众出行的基础上，兼顾经营者的经济效 益，在充分发挥现有农村客运班线通达能力的基础上，对不能辐射到乡村的农民群众出行特点，出行需求、客流量、流向、流时等因素进行调查摸底，原则上在不增加运力的前提下，适当进行线路延伸，防止运力过剩和产生纠纷，保持客运市场健康有序发展。一个县有几个公司经营的，要采取划片经营，分线经营等方式减少经营者的矛盾和冲突。对经营农村支线、冷线客运的，实行冷热线搭配、捆绑式经营，以提高道路运输经营者参与农村客运的积极性。

（六）坚持“路通车通、路运并举”的方针，力争路通到，车通到，要统筹城乡客运网络和站点，引导车辆向农村延伸，促进城乡客运一体化进展。

（七）要充分发挥乡镇客运站的作用，鼓励和引导农村客车进站经营，至20xx年年底，乡镇客运站投入使用率要达到100％。

由于我市运管部门加强领导，精心组织，措施得力，农村客运得到了蓬勃发展，老百姓得到了实惠，得到了政府和群众的理解、支持，受到社会各界的认可和称赞。

四、争取优惠政策，创造宽松环境，加快农村客运发展

近年来，在各级交通运管部门的共同努力下，发展农村客运工作得到了各级政府及相关部门的重视和支持，把此项工作摆上了重要的议事日程，按照“多予少取放活”的方针，各县根据农村客运车辆的实际运行情况，对农村客车税费实行减免，切实降低农村客运车辆运行成本，在落实好国家对农村客运实行燃油补贴工作的基础上，有些县抢抓机遇，务实高效，扎实工作，积极组织协调，优化了农村客运的发展的环境，为农村客经营者争取到了实实在在的优惠政策，西峡县运管所通过协调给城乡公交车辆带来了减免交通规费、工商税收等多项优惠政策。淅川县运管所对申请从事农村客运的经营者采取“优先开业审批、优先线路审批、优先安排班次、优先核定票证、优先年度审验”的“五优先”行政倾斜政策。南召县运管所针对班线开发初期大多是亏损经营的事实，根据线路情况确定了必要的靠线培育期3-6个月，靠线期间可对规费免征；对于效益较差，又必须开通的线路（冷线），其经营车辆可给予较长时间的经营期，免征30-50％的交通规费，从而激发了农村客运经营者的优越感，充分调动了农村客运经营者的积极性，为加快客运市场的发展提供了政策上的保障，确保了农村客运班车“开得通，留得住，有效益”。

五、整合运力资源，大力推行公司化经营。

为加强农村道路客运组织管理，建立良好的客运秩序，我市运管部门以客运线路为依托，积极引导，鼓励农村个体运输户走企业化经营、规范化管理的道路。我市现在农村客运车辆都加入了经营资质在三级以上的客运企业，实行统一排班，统一结算，滚动发车的管理模式，使农村客运市场秩序井然，经营行为规范，给农村客运经营带来了良好的经济效益，同时也提高了经营者的抗风险能力，并在推行公司化经营的基础上，努力发展农村客运精品班线，提高服务质量和服务水平，改善农民群众的乘车环境，使农村客运朝着安全、快捷、舒适的良性轨道发展。如淅川县运管所把淅川—香花线定为农村客运精品班线，将该班线上其他公司的车辆统一过户到淅川交通运输公司，这样一条线路上由一家公司经营，统一了车型，统一标识，司乘人员统一服装，统一安全管理，统一监督管理，统一分配收益等，成功地创建了淅川的农村客运精品班线。

六,以人为本，强化农村客运安全管理，保证农民群众安全出行。

发展农村客运是交通运管部门贯彻落实___和国务院提出的以人为本，解决“三农问题”最直接、最有效的举措，是实践交通部提出的努力做好“三个服务”的具体体现，因此，我们很重视发展农村客运，始终把农村客运的安全管理作为重中之重。我们采取的主要做法是：一是强化安全责任。运输企业是安全生产责任主体，我们督促企业建立健全安全生产管理制度、安全生产责任制，一级抓一级，人人头上有目标、有任务、有责任，形成安全工作事事有人问，处处有人管，件件有落实的良好局面。二是注重对农村公路安全性考查。发展农村客运时，各县运管所的有关同志亲自对道路进行实地考察，对符合安全要求的，才予发展。三是所选车型必须是交通部汽车目录上的车型；四是，强化司乘人员的安全意识。督促车辆进站经营，禁止“三品”上车、超载、强超、强会、疲劳驾驶等违规行为，落实交通部“三不进站，五不出站”规定，把事故隐患消灭在萌芽状态。把好农村客运市场准入关、驾驶员从业资格关、车辆技术关，充分发挥运管机构驻站监督人员的作用，保证道路运输生产安全。同时对全市3000余名乘务人员也进行了安全知识、法律法规、职业道德等方面的培训，实行持证上岗制度，让其充分认识安全生产的重要性，树立安全经营意识，自觉遵守道路运输管理和安全营运的有关规定；五是切实提高农村客运的抗风险能力。一方面我们实行农村客运公司化经营，另一方面我们利用客运班线审批、车辆年审等时机督促农村客运经营者按规定落实承运人责任险制度，要求其购买保险要足额、及时，确保一旦发生安全事故，能够保证赔付。

七、打击违规经营，创造良好的市场环境。

各县市区运管所加强了对农村客运市场的监督管理，开展了道路客运市场清理整顿工作，严厉打击黑车参运、串线经营、欺行霸市等违法违规行为，严禁拖拉机、货运机动车等非载客车辆从事客运经营行为，发现农村客车有超载行为的，均予以制止，并采取相应措施安排乘客改乘，维护客运市场的良好秩序，保护合法经营者的正当权益，维护农村客运市场的良好秩序。尤其加强对农村客运车辆的管理，规范客运经营者执行各项服务标准，落实普遍服务的义务，为农村群众提供连续、规范的运输服务。积极配合物价部门抓好运价规定，执行情况的监督检查，切实保障了农村群众的合法权益。在道路客运市场清理整顿中，我市运管部门查处违规客车846辆次，16名违规驾驶员被列入“黑名单”，被注销从业资格证，客运市场秩序明显好转。

总之，发展农村客运，让农村群众坐上方便车、经济车、安全车，是一项民心工程，形象工程，作为运管部门我们责无旁贷，一定要抓住机遇，务实工作，强力推进，使我市的农村客运工作在不久的将来再上一个新台阶，为加快社会主义新农村建设做出应有贡献。

第5篇 农村道路客运网络化工作状况调研报告范文示例

**市位于河南省西南部，是南水北调中线工程水源地和渠首所在地，是河南省面积最大、人口最多的省辖市，总人口为1080万人，面积2.66万平方公里，辖2区、1市、10县，全市共有206个乡镇，4632个行政村，公路通车里程16625公里，基本形成了以高速公路和干线公路为骨架，以农村公路为脉络，辐射城乡，干支相连，四通八达的公路网络，实现了乡乡、村村通油路的目标。

近年来，随着交通基础设施的不断改善，**市农村客运也呈现出良好的发展势头。全市现有客运企业26家，三级以上客运站23个，乡镇客运站197个，招呼站1450个，开通农村客运班线486条，农村客车2075台，乡镇通车率为100％，行政村通车率达到98％。一个以县城为中心，以乡镇为节点，连接城镇，辐射乡村，方便快捷的农村道路客运网络已初步形成，实现了“公路通、客车通、信息通、物流通”的目标，为繁荣农村经济和社会主义新农村建设提供了良好的交通条件。当前，在各级交通运管部门的共同努力下，我市农村客运市场已逐步走上健康、有序、稳定发展的轨道，农村客运班线的通达深度、运力结构优化以及农民群众出行条件的改善等方面都有显着提高，较好地解决了农民群众“乘车难”问题，农民群众切实感受到了农村客运发展带来的实惠和方便，这些成绩的取得是我市运管部门贯彻落实科学发展观的结果，是各级政府和职能部门配合、支持的结果，是我市各级交通运管系统干*职工积极努力的结果，我们的主要做法是：

一、加强领导，提高认识，统一思想，强力推进农村客运网络化

农村客运网络化工作涉及面广，政策性强，困难很多，是一项综合性的社会系统工程，为把这一造福人民的好事办好，我们改变了“交通部门唱独角戏”的作法，在工作中主动向市政府汇报，取得了政府的理解和支持，**市人民政府办公室对各县市区政府下发了《关于加快推进农村客运网络化建设的意见》，并在基础较好的社旗县召开了全市农村客运网络化建设现场会，对社旗县农村客运取得的成果进行了实地观摩，通过典型引路、示范带动，极大地促进了我市农村客运网络化进程。各县市区交通部门也积极向县委、县政府汇报，得到了县委、县政府的大力支持，为强力推进农村客运网络化工作奠定了坚实基础。

二、认真开展调查研究，科学制定农村客运网络化发展规划。

为了使我市农村客运又好又快发展，我市于xx年要求各县在原有规划的基础上，对农村客运网络化发展规划进行修订，规划要体现以人为本，科学发展观，要有可行性，可操作性、前瞻性，为此，我们做了以下工作：

（一）召开全市农村客运工作会议，制定了农村客运网络化发展规划的指导思想、原则及达到的目标，要求xx年底前，行政村通车率达98%以上，至xx年底，行政村通车率达100％。发展农村客运提倡一县一网一公司，同一线路由一个公司经营，统一车型，颜色、标识，在制定规划时，各县要统筹规划，全盘考虑，尤其是县与县交界处不能遗漏，尽量减少线路重叠，防止出现新的矛盾和纠纷。（二）各县所按照市局要求，积极向县委、县政府汇报，深入企业、乡镇、行政村、集贸市场进行调查研究，了解群众的出行习惯、出行规律、行政村的数量、人口密度，哪些村已通车，哪些村未通车。根据群众的流时、流向、流量、道路状况，确定上什么车型，上多少车辆，什么时间计划开通班车，掌握第一手资料后，各县所制定了符合实际的农村客运近期发展规划和中远期发展规划。（三）发展规划制定以后，管理部门决策有了依据，我们按规划发展农村客运班线。两年来，我市发展农村客运班线83条，农村客车442辆。当客运市场有变化时，我们及时对规划进行调整，避免了审批班线的盲目性和资源浪费，保证了客运市场健康持续发展。

三、正确引导，规范管理，保证农村客运又好又快发展

为了保证我市农村客运健康持续发展，我市对农村客运提出如下要求：

（一）各县市区要在本辖区选择两条以上农村客运线路作为农村客运精品班线，农村客运班车标识统一采用“新农巴士”字样，新投入运营车辆实行统一车型，统一颜色，引导农村客运经营主体进行公司化改造，推行公司化经营、集约化经营，统一进站，统一调度，统一排班，统一结算，统一服务标准，提高安全和服务水平，通过示范推广，全面推动我市农村客运的发展。

（二）各县市区根据本地的实际逐步确定一至两个车型，作为本地农村客车的品牌车，以提高农村客车的整体外部形象，便于管理，便于车辆售后服务。客运企业同一线路在新增车辆或更新车辆时，在颜色、标识、车型上进行统一，考虑到农村道路路窄、弯急、坡陡等特点，为保证行车安全，我市农村客车座位一般控制在25座以内，严禁不符合规定的客车参与农村道路客运。

（三）在发展农村客运线路时，各县市区道路运输管理机构要对道路进行实地考查，对符合安全要求的，在审批表上必须注明：“经实地考查，该班线道路状况符合农村客车安全运行的条件”，方可办理车辆营运手续。

（四）目前县城通往乡镇的客运班线已基本满足需要，下一步重点是注重发展乡到村的农村班线，要以乡镇客运站为依托，依据当地实际，农村客运班车采取区域经营、循环经营、设置临时发车点等灵活的经营方式，深山区、人口稀少地区可采取电话预约不定期发车等，提高农村客运的通车率。

（五）要处理好现有农村客运线路和新开农村客运线路的关系，在充分考虑方便农村群众出行的基础上，兼顾经营者的经济效 益，在充分发挥现有农村客运班线通达能力的基础上，对不能辐射到乡村的农民群众出行特点，出行需求、客流量、流向、流时等因素进行调查摸底，原则上在不增加运力的前提下，适当进行线路延伸，防止运力过剩和产生纠纷，保持客运市场健康有序发展。一个县有几个公司经营的，要采取划片经营，分线经营等方式减少经营者的矛盾和冲突。对经营农村支线、冷线客运的，实行冷热线搭配、捆绑式经营，以提高道路运输经营者参与农村客运的积极性。

（六）坚持“路通车通、路运并举”的方针，力争路通到，车通到，要统筹城乡客运网络和站点，引导车辆向农村延伸，促进城乡客运一体化进展。

（七）要充分发挥乡镇客运站的作用，鼓励和引导农村客车进站经营，至xx年底，乡镇客运站投入使用率要达到100％。

由于我市运管部门加强领导，精心组织，措施得力，农村客运得到了蓬勃发展，老百姓得到了实惠，得到了政府和群众的理解、支持，受到社会各界的认可和称赞。

四、争取优惠政策，创造宽松环境，加快农村客运发展

近年来，在各级交通运管部门的共同努力下，发展农村客运工作得到了各级政府及相关部门的重视和支持，把此项工作摆上了重要的议事日程，按照“多予少取放活”的方针，各县根据农村客运车辆的实际运行情况，对农村客车税费实行减免，切实降低农村客运车辆运行成本，在落实好国家对农村客运实行燃油补贴工作的基础上，有些县抢抓机遇，务实高效，扎实工作，积极组织协调，优化了农村客运的发展的环境，为农村客经营者争取到了实实在在的优惠政策，西峡县运管所通过协调给城乡公交车辆带来了减免交通规费、工商税收等多项优惠政策。淅川县运管所对申请从事农村客运的经营者采取“优先开业审批、优先线路审批、优先安排班次、优先核定票证、优先年度审验”的“五优先”行政倾斜政策。南召县运管所针对班线开发初期大多是亏损经营的事实，根据线路情况确定了必要的靠线培育期3-6个月，靠线期间可对规费免征；对于效益较差，又必须开通的线路（冷线），其经营车辆可给予较长时间的经营期，免征30-50％的交通规费，从而激发了农村客运经营者的优越感，充分调动了农村客运经营者的积极性，为加快客运市场的发展提供了政策上的保障，确保了农村客运班车“开得通，留得住，有效益”。

五、整合运力资源，大力推行公司化经营。

为加强农村道路客运组织管理，建立良好的客运秩序，我市运管部门以客运线路为依托，积极引导，鼓励农村个体运输户走企业化经营、规范化管理的道路。我市现在农村客运车辆都加入了经营资质在三级以上的客运企业，实行统一排班，统一结算，滚动发车的管理模式，使农村客运市场秩序井然，经营行为规范，给农村客运经营带来了良好的经济效益，同时也提高了经营者的抗风险能力，并在推行公司化经营的基础上，努力发展农村客运精品班线，提高服务质量和服务水平，改善农民群众的乘车环境，使农村客运朝着安全、快捷、舒适的良性轨道发展。如淅川县运管所把淅川—香花线定为农村客运精品班线，将该班线上其他公司的车辆统一过户到淅川交通运输公司，这样一条线路上由一家公司经营，统一了车型，统一标识，司乘人员统一服装，统一安全管理，统一监督管理，统一分配收益等，成功地创建了淅川的农村客运精品班线。

六,以人为本，强化农村客运安全管理，保证农民群众安全出行。

发展农村客运是交通运管部门贯彻落实___和国务院提出的以人为本，解决“三农问题”最直接、最有效的举措，是实践交通部提出的努力做好“三个服务”的具体体现，因此，我们很重视发展农村客运，始终把农村客运的安全管理作为重中之重。我们采取的主要做法是：一是强化安全责任。运输企业是安全生产责任主体，我们督促企业建立健全安全生产管理制度、安全生产责任制，一级抓一级，人人头上有目标、有任务、有责任，形成安全工作事事有人问，处处有人管，件件有落实的良好局面。二是注重对农村公路安全性考查。发展农村客运时，各县运管所的有关同志亲自对道路进行实地考察，对符合安全要求的，才予发展。三是所选车型必须是交通部汽车目录上的车型；四是，强化司乘人员的安全意识。督促车辆进站经营，禁止“三品”上车、超载、强超、强会、疲劳驾驶等违规行为，落实交通部“三不进站，五不出站”规定，把事故隐患消灭在萌芽状态。把好农村客运市场准入关、驾驶员从业资格关、车辆技术关，充分发挥运管机构驻站监督人员的作用，保证道路运输生产安全。同时对全市3000余名乘务人员也进行了安全知识、法律法规、职业道德等方面的培训，实行持证上岗制度，让其充分认识安全生产的重要性，树立安全经营意识，自觉遵守道路运输管理和安全营运的有关规定；五是切实提高农村客运的抗风险能力。一方面我们实行农村客运公司化经营，另一方面我们利用客运班线审批、车辆年审等时机督促农村客运经营者按规定落实承运人责任险制度，要求其购买保险要足额、及时，确保一旦发生安全事故，能够保证赔付。

七、打击违规经营，创造良好的市场环境。

各县市区运管所加强了对农村客运市场的监督管理，开展了道路客运市场清理整顿工作，严厉打击黑车参运、串线经营、欺行霸市等违法违规行为，严禁拖拉机、货运机动车等非载客车辆从事客运经营行为，发现农村客车有超载行为的，均予以制止，并采取相应措施安排乘客改乘，维护客运市场的良好秩序，保护合法经营者的正当权益，维护农村客运市场的良好秩序。尤其加强对农村客运车辆的管理，规范客运经营者执行各项服务标准，落实普遍服务的义务，为农村群众提供连续、规范的运输服务。积极配合物价部门抓好运价规定，执行情况的监督检查，切实保障了农村群众的合法权益。在道路客运市场清理整顿中，我市运管部门查处违规客车846辆次，16名违规驾驶员被列入“黑名单”，被注销从业资格证，客运市场秩序明显好转。

总之，发展农村客运，让农村群众坐上方便车、经济车、安全车，是一项民心工程，形象工程，作为运管部门我们责无旁贷，一定要抓住机遇，务实工作，强力推进，使我市的农村客运工作在不久的将来再上一个新台阶，为加快社会主义新农村建设做出应有贡献。

第6篇 2018年化工调研报告

粮食产业化工作可以理解为粮食作为产业，使之向理想的状态发生质变的过程。粮食产业含盖了粮食的生产、收购、加工、销售的全过程。质变即大力培育龙头企业，促使做大做强；向产业链方向发展，实现产业化经营，通过“公司+基地+农户”、“订单收购”等形式，带动粮食、油料生产的专业化、集约化、规模化；增强企业的科技自主创新能力，培育知名品牌，实施品牌战略；服务“三农”，带动农民增收致富。发展农业产业化经营，是我国继土地革命和家庭联产承包责任制之后农业发展的第三次飞跃，是农业生产方式又一次新的革命性变革，是农业经营体制的重大创新。粮食从一定意义上讲是特殊商品，粮食产业是安定天下的产业。积极推进产业化经营，对确保国家粮食安全、提高农民收入、创新粮食流通方式，强化粮食企业经营等，都有着积极的现实意义和深远的历史意义。

一、产业化是粮食产业发展的根本出路

1、产业化是粮食产业现代化和粮食企业生存与发展的现实选择。人多地少、农业经营规模小是我国的基本国情。粮食产业化经营是以市场为导向，以提高效益为中心，以科技进步为手段，由龙头企业与千家万户建立多种形式的联合与合作，把粮食的生产、加工、销售等环节连成一体，使分散经营的小农户组合成专业生产联合体和大规模的粮食生产基地。这种组织形式和经营机制，改变了单纯从事原料生产的地位，改善了现行的投入机制，可以使资本和先进技术、农艺措施、现代装备有机地融入粮食生产经营的各个环节，有效提高劳动生产率和农民素质。同时产业化又是新形势下粮食企业生存与发展的现实选择。粮食市场化，主体多元化，经营多渠道，这是必然趋势。新的形势下，在粮食流通中继续发挥国有粮食企业的主渠道作用，这是中央一号文件充分肯定的。国有粮食企业要想发挥主渠道作用，首要的一条就是必须掌握充足的粮源，掌握粮源的最现实出路就是参与产业化经营，大力发展订单粮食。不然的话，就很难掌握粮源，粮食企业经营就成了无源之水，无本之木，生存与发展就会更加举步维艰。实践证明，产业化是实现粮食产业现代化的现实选择，为实现粮食专业化生产、区域化种植、集约化经营、企业化管理将起到了很好的促进作用。

2、产业化是提高我国粮食产业国际、国内竞争力的有力措施。目前，农户是我国粮食生产最基本的微观基础，也是我国农业参与国际竞争的基本依靠力量。我国有2.2亿多农户，经营规模小，生产链条短，农产品销售手段落后，市场化程度低，难以适应加入世贸组织后所面临的两个市场的竞争。而发展产业化经营，可通过“公司＋农户”、“批发市场＋农户”等多种形式，把分散的农户与统一的市场联结起来，龙头企业提供信息，农户按照龙头企业要求进行生产，其产品质量和成本效益远远高于传统分散条件下生产的农产品，增强了农户进入市场的竞争能力。同时，龙头企业有了稳固的农户作基础，生产原料有保障，企业自身也会不断扩大规模，提高素质、效益和竞争力。

3、产业化是促进农民增收的重要途径。产业化提高了粮食产业的专业化水平和技术水平，通过规模经营和多层次加工使农产品实现重复增值。特别是通过“公司、工厂+农户”、“专业协会+农户”、“股份合作”、“订单收购”等形式，使企业与农民之间形成了利益共享、风险共担的经济利益共同体，在一体化经营体系内部进行利益互补，农民除了可以得到种植粮食的收入外，还可以分享流通和加工业的部分利润，从而增加了农民收入，提高了粮食的比较效益。

二、夯实产业化基础是粮食产业发展的重要前提。

近年来，我们xx的产业化经营工作，在全系统干*职工的共同努力下，其成效还是比较明显的。目前已拥有国家、省、市各级农业产业化龙头企业6家，拥有国家“放心粮油”、国家免检产品、江苏省著名商标、省名牌产品等省级以上品牌13个，市级名优产品5个，市级知名商标2个，全县优质粮食生产基地达30多万亩，连接农户近20万户，有力拉动了全县粮食经济的发展。应该讲，产业化经营的基础是好的，但我们并没有因此而满足，在为建设社会主义新农村提供更好服务的基础上，我们应进一步夯实三个基础。

1、思想基础。近年来，___、国务院出台了一系列惠农政策，作为重要的涉农部门，我们深感，粮食工作的主阵地在农村，主战场在农村，发展平台也在农村，只有紧扣建设社会主义新农村这一课题，找准粮食产业化经营这一抓手，粮食工作才大有可为、大有作为。为此，我们应从上到下进一步确立

“农民发展我发展”的思想，为抓好产业化经营工作奠定更加坚实的思想基础。

2、组织基础。xx年底，县政府对我局职能配置内设机构和人员编制进行了调整，今年来，我们按照调整后产业指导办公室七大方面的主要职能，结合全年目标任务，组织相关人员进行了认真学习，

进一步细化了自身职能，并明确了推行订单粮食、壮大龙头企业、实施品牌战略、协建原料基地、加强政策调研、抓好挂钩共建以及全社会规模以上粮油工业企业统计汇总上报等工作重点，从而确保了产业化经营工作的有序开展。

3、感情基础。今年，我们组织专人深入到上规模的粮油企业当中进行调研，直接面对服务对象，在加强沟通、增进了解的同时，就事关他们切身利益的热点、难点，如龙头企业、名优产品、放心粮油等的申报问题广泛征求意见和建议，并根据反馈的意见和建议，召开会议,

分析根源，为他们出谋划策，有效加深了与企业间的感情基础。

三、大力推进粮食产业化经营是粮食产业发展的迫切需要

1、把发展“订单”作为推进粮食产业化经营的切入点。

粮食订单收购是指粮食生产、收购双方通过签订产销合同，明确各自权利、义务，并按合同要求完成粮食生产、收购经营活动，实现粮食产销衔接的一种经营形式。近几年来，订单农业的兴起，为农产品生产注入了新的活力。为进一步深化粮食流通体制改革，引导粮食订单收购健康发展，推动粮食产业化经营，我们应把发展订单收购作为推进粮食产业化经营的切入点。

第一,要充分认识发展粮食订单收购的意义和作用。

订单收购有利于引导粮食生产者按照市场需求组织生产，促进农业和粮食种植结构的调整，发展市场需求的优质粮食生产；有利于实行优质优价，增加种粮农民的收入；有利于国有粮食购销企业掌握稳定的商品粮源、发挥粮食购销企业主渠道作用，在粮食购销市场化改革中，增强市场竞争能力，提高经济效益；有利于促进粮食产销衔接，实现粮食供求总量和结构的基本平衡。因此，积极发展订单收购，对推进粮食产业化经营、保护农民利益、引导生产、服务消费、实现产销衔接和搞活粮食流通有着重要意义和积极作用。

第二,要在积极推进订单收购的实际工作中求发展。

xx年以来，xx玉奇米业中心紧紧依靠各级政府及相关部门的重视与支持，积极参与农业产业化经营，大力发展订单农业，走上了贸、工、农一体化之路。它们通过“公司+基地+农户”的形式，与县、镇农业技术部门密切配合，向广大农户推广优质水稻品种，提供技术服务，落实种植面积，讲解栽培技术，宣传收购政策，并分别与驻地马塘、曹埠镇43个行政村的4xx多农户签订了订单农业收购合同。

生产基地是主导产业生存和发展的空间载体，是龙头企业的依托，是农业产业化的基础条件。4月份，全市唯一的国家级稻米示范工程在xx新店启动，该绿色食品标准化示范区位于我县新店镇胡港、月池、祝套、新联等六个村，总面积3.2万亩。核心示范区将采取“五统一”种植模式，即：统一品种、统一生产技术规程、统一农资施用、统一田间管理、统一产品收购，并承诺按高于市场价5％的价格进行收购。另外，全县今年还在5个镇推广种植了15万亩的优质小麦，有效促进了农业结构调整和农民增产增收。

第三,加强对订单收购的引导和服务，提高产业化程度。

在推进订单收购工作的过程中，要切实转变观念，遵循“政府引导市场、市场引导农户”的原则，加强引导和服务，为发展订单收购创造好的条件。一是要引导订单双方树立“以销定产”的市场经营意识；二是要建立、健全粮食订单收购的信息服务体系；三是要建立、健全粮食质量检验检测体系；四是要提供市场信息和加强对生产环节的技术指导。

2、要把做强龙头企业作为推进粮食产业化的立足点。

龙头企业在产业化经营中起着内联千家万户，外联国内外大市场的纽带作用，是实施粮食产业化的核心，决定着产业化的层次、水平。可以说，没有龙头企业，就谈不上粮食产业化经营。

第一龙头企业要在粮食产业化经营中发挥好领头、支撑作用

近几年来，我县粮食行业以推进农业产业化为主线，在着力培育一批区域特色基地和龙头市场的同时，把培育发展产业化龙头企业放在重要位置，采取分类指导、跟踪管理、政策扶持等措施培育出一大批粮食龙头企业。全粮食系统获得各级农业产业化龙头企业称号的有，国家级的江苏宝宝集团公司、省级的江苏东方明珠公司、江苏金太阳公司和南通巴大公司；市级的xx玉奇米业中心、南通正大公司。

龙头企业在粮食经营中充分发挥领头、支撑作用，在市场竞争中显现出六大优势。这六大优势是1、资本结构优势；2、生产能力优势；3、产品质量优势；4、销售总量优势；5、品牌战略优势；6、现代管理优势。宝宝、东方明珠、金太阳公司的生产和销售均超亿元。龙头企业绝大多数产品都通过了lso9000国际质量体系认证；“葵王牌葵花调和油”、“江海明珠牌食用油”、“玉奇牌特等粳米”获国家放心粮油荣誉称号；建立并完善了现代企业管理制度，企业的干*能上能下，职工能进能出，收入能高能低，机制灵活、管理科学，运行质量高，经济效益好，显示出强劲的市场竞争能力。

第二,龙头企业要通过产权制度改革做大做强。

按照“有进有退”的原则，突出重点，择优扶强，通过破产、撤并、整合、重组，把企业资产向骨干强势企业聚集，培育一批条件好、竞争力强、规模大的龙头企业。全粮食系统于xx年开始，借助全县民营化改革的东风先后破产了拼茶油厂、双甸油厂、兵房油厂和凯亨集团公司；对东方明珠公司、金太阳公司、大力机械公司和巴大公司实施了民营化改革，出售了面粉厂；东方明珠公司认购了双甸油厂的全部资产，使自身进一步做大做强，增强竞争力。巴大公司于xx年引进广东客户的xx万元资金组建了新的合资公司，从而使经营总资产达到10929万元。通过改革系统内的金太阳公司、东方明珠公司和巴大公司进入省级龙头企业行列。

第三,龙头企业要在工贸联合上壮实力。

充分发挥粮食加工企业的设备、技术、产品市场优势和购销企业仓容、资金、收购网点优势，联手经营，优势互补。国有加工企业与国有购销企业联合，国有购销企业与民营加工企业联合，变过去的竞争对手为合作伙伴，共闯市场，共谋发展，不断把粮食企业做大做强，稳固粮食产业化经营中的龙头地位。工商联手、产销对接是我粮食系统的优良传统，今年为准确把握菜籽收购所面临的形势和存在的机遇，进一步增强协作意识、市场意识，促进产销衔接，我们组织专人对今年全县菜籽种植面积、产量、质量及收购市场情况进行了全方位的调研，在此基础上，本着“分析行情、沟通信息、履行职能、提供服务”的宗旨，组织县内部分油脂加工企业和粮食购销企业，召开了第三届“菜籽市场分析与产销衔接座谈会”。会上大家认真分析了今年的菜籽市场走势，并就今年的菜籽经营如何加强工商联手、促进产销衔接进行了研讨。这一传统做法，为工、商企业合作共赢搭建了一个平台，受到社会各界的普遍欢迎。在提出菜籽产销对接的同时，我们还深入全县大米加工企业进行了调研，并发展协会会员，为实现产销对接做好了准备。

3、要把实施品牌战略作为推进粮食产业化的着力点。

实施品牌、名牌战略，推进农业品牌化是促进传统农业向现代农业转变的重要手段；有利于促进农业生产标准化、经营产业化、产品市场化和服务社会化，加快农业增长方式由数量型、粗放型向质量型、效益型转变；是粮食产业拓展阵地，扩大市场，增强竞争力的重要保证。

近年来各企业通过努力，打造了一批“国家放心粮油”、“国家免检产品”、“省著名商标”、“省名牌产品”、“国家绿色食品”、“省质量信得过产品”等名牌、名品。龙头企业以科学发展观，不断加大科技投入，研造出新品、名牌，积极地拓展市场，叫响品牌，增强产品的市场竞争力。

因此，我们应当狠抓品牌创建工作，将品牌创建作为提升产业龙头核心竞争力的第一路径，为产业化龙头企业做一些实实在在的工作。一方面，应对现有工业用粮规模企业所获得的各等次品牌进行整理归类，同时针对全县七家工业用粮规模单位创省、市优名牌产品工作进行调研；另一方面，应继续与东方明珠公司、南通大力机械有限公司等商讨品牌升级问题，并进一步落实和完善相关材料，为完成市局下达的品牌创建任务而不懈努力。

4、要把服务“三农”带动农民增收作为推进粮食产业化的关键点。

粮食龙头企业一头连着农户，一头连着市场，客观上成为落实国家“三农”政策的重要载体，在企业自身发展的同时带动了广大农户增收致富。在这方面我们还应继续做好以下几个方面的努力和完善：

一是培育农民*员经纪人。农民*员经纪人一头连着农户，一头连着龙头企业，培育农民*员经纪人是带动农民增收致富的重要途径。在这方面我们要进一步做好以下工作：一是扩大充实粮食农民*员经纪人小组；二是组织学习、宣传《粮食流通管理条例》，提高对粮食流通管理的法律意识；三是要及时提供粮油市场信息行情；帮助联系和各地粮管所联姻，联手收购粮食、菜籽等农作物。通过几年的努力农民*员经纪人要不断做大做强、增收致富。

二是完善订单收购，建立优质粮源基地。玉奇米业中心在订单履约过程中，他们通过镇、村联手，以高于市场价3％-8％的价位承诺收购，并坚持了多年来始终如一的“八有四无一提供”做法，即：八有，有休息室、有茶水供应、有质量标准与价格表及实物陈列、有针线包、有打气筒、有意见簿、有监督电话；四不，不压级压价、不收人情粮、不与农户发生纠纷、不打白条；一提供，提供简单的粮食检测工具和方法。农户售粮—律实行现金结算，不打白条，从而以诚信的理念和优质的服务感动了农户，使广大农户信任了订单，接纳了订单，踊跃交售订单粮，订单合同履约率达95％以上。

通过订单农业，xx玉奇米业中心与马塘、曹埠两镇不仅建立了20万亩比较稳定的优质粮生产基地，还建立了12450亩无公害优质粮生产基地。xx年丰利粮管所30万亩无公害优质粮生产基地申报成功。优质粮生产基地的建设，不但有利于粮食购销企业掌握充足的粮源，增强了企业发展的后劲；而且调优了农产品结构，提高了农产品质量；同时每年为农民净增收入300多万元，为促进农民增收、农业增效、农村经济发展发挥了积极作用，一举三得，实现了社会效益和经济效益的双赢。这一系列举措，我们认为应当在全系统加以认真总结。

三是提供多种优质服务。发展农村经济，农民需要多种形式的优质服务。粮食龙头企业在向农民提供市场信息、政策咨询、订单到户、上门收购等服务的同时积极扩大服务范围，延伸服务项目。玉奇米业中心向农户提供优质品种和种植技术服务；东方明珠和金太阳公司在实行民营后继续向广大农民户提供菜油的加工和兑换；巴大公司在开发新品饲料的同时向养殖户提供咨询和养殖技术服务。从而使广大农户提高了种植和养殖技术水平，增加了产量，方便了生活，增加了收入。

5、要把搭建产业化平台作为推进粮食产业化的支撑点

为推动我县产业化经营工作更快更好地发展，我们应着力抓住三大支点，搭建有利于产业化经营发展的平台。

第一个支点是：行业协会。今年，我们根据《xx县粮食行业协会章程》，及时召开协会一届四次常务理事会，审议通过了协会人事调整方案和《协会经费管理办法》，并对xx年协会工作进行了全面部署。特别对加强多种形式的横向联系、增强企业自主创新能力、全面推进“放心粮油”工程等产业化经营工作提出了具体思路，为开展产业化经营工作提供了有力支撑。目前，协会正在根据市局要求，组织有关粮油企业积极备战全市粮油质量检验职业技能知识大赛。

第二个支点是：执法检查。产业化经营需要一个良好的流通环境作保障。为维护粮食正常流通秩序，今年6月7日至6月13日，我们根据省市统一部署，对全县已申领《粮食收购许可证》的企业和在辖区内从事粮食收购、销售、储存、加工的粮食经营企业，以及粮食转化用粮企业等进行了为期一周的粮食流通统计执法检查，进一步规范了粮食统计行为。6月15日，我们又与工商部门联手，对全县夏粮收购市场组织了专项检查，检查中共发放整改通知书4份，对无证无照的船只收购点、路边收购点等违规行为进行了整治，有效规范、净化了夏粮收购市场，维护了粮农的切身利益。

第三个支点是：“放心”工程。今年来，我们根据中国粮食行业协会关于继续进行“放心粮油”、“放心粮店”评审命名工作的具体部署，在已获得国家“放心粮油”四个品牌的基础上，组织江苏东方明珠粮油实业有限公司的江海牌特一、特二面粉申报国家级“放心粮油”称号，组织南通绿洋商贸有限公司的联华超市申报国家级“放心粮店”称号。目前已对两家单位的申报材料进行了初审，根据初审意见，我们将进行进一步的跟踪整改。

四、明确粮食产业化发展方向，服务于新农村建设应从以下几个方面求突破

1、在理念上谋求突破。我们要认真研究目前所面临的新形势、新任务、企业所处的新环境和新情况，树立两个理念，一是粮食产业化发展要融入社会主义新农村建设的理念，抢抓机遇，找准切入点，进一步推进粮食产业化经营。二是粮食产业化发展要“促农增收、农企共赢”的理念。通过发展粮食产业化经营，拉动粮食增产、农民增收、企业增效，从而实现共赢。

2、在思路上谋求突破。我们要继续开阔思路，在壮大龙头、自主创新和基地建设上动脑筋、下功夫。一是壮大龙头规模。拟通过县局引导、协会指导，市场运作，充分发挥粮食加工企业的设备、技术、产品市场优势和购销企业仓容、资金、收购网点优势，联手经营，优势互补，变竞争对手为合作伙伴，共闯市场，共谋发展，不断把粮食企业做大做强，稳固粮食产业化经营中的龙头地位。二是鼓励自主创新。积极引导企业进一步增强自主创新意识，以现有龙头企业为平台，以科研院所为依托，以粮食资源、产业基础、技术水平为优势，共同选题攻关，开展好多层面的产、学、研合作，为进一步做大做强提供强有力的科技支撑，发挥出更大的辐射带头作用。三是加强基地建设。咬定市局下达的60万亩基地建设目标，通过订单形式引导生产者种植优质品种，同时对农户实施产前、产中、产后一条龙服务，发展产业化合作组织，促进订单收购。

3、在举措上谋求突破。有了好的理念和思路，必须切实地付诸行动，才能干出效果。

一是加强品牌建设，着力打造名牌产品。品牌作为企业的无形资产，既是企业的立足之本，也是企业决胜市场的有力武器。我们要引导和帮助龙头企业加大市场开发和品牌宣传的力度，进一步加大对现有品牌的梳理、整合力度，着力改变过去“小而多”、“小而杂”的格局，努力实现主导产品品牌化、名牌产品产业化的目标。同时，进一步加强现有知名品牌建设，坚持以质量拓市场，以服务争市场，不断增加品牌内涵，树立品牌个性，努力在产品质量、品牌效应等方面形成独有的核心竞争力。

二是建设粮食物流，提高粮食流通效率。目前各级都十分重视粮食物流业的规划和建设，我们要充分利用洋口港开发建设的良好契机，根据《洋口港散装粮油中转库和专用码头及植物油加工中心项目》，一步一个脚印，认真抓好实施。三是明确主攻方向，发展粮食精深加工。我们要进一步确立充分利用资源的科学理念，明确“无公害、绿色、有机粮油产品的开发”、“副产品的综合利用”、“粮油加工向食品、化工方面的深度开发”三大主攻方向，积极更新现有的加工设备，引进先进的粮食精深加工技术，开发适合不同层次消费者需要的产品，使企业的发展实现由初级加工扩张型向精深加工效益型的转变。四是增强品牌意识，发挥品牌效应。以市场为导向，以人为本，以健康消费为引领，进一步加大创建品牌的力度，尤其是积极组织企业参与全国“放心粮油”品牌申报，推进粮食产业向更高更新更广阔的领域发展。

4、在服务上谋求突破。《粮食流通管理条例》颁布实施后，赋予了粮食行政部门对全社会粮食流通的管理职能，要求我们必须打破原有粮食系统的概念，在产业化经营的大舞台上，克服畏难情绪，主动介入对他们的引导和服务。一是加强信息的沟通与引导。不断搜集粮油市场行情，提高信息的前瞻性、综合性和准确性，建立完善的信息服务系统，运用形式多样的载体和现代化的传播方式，为全县产业化经营提供及时、有效的信息服务。二是加强与相关部门之间的联系与协调。积极深入基层，主动上门服务，宣传《粮食流通管理条例》，了解龙头企业和加工企业发展现状、存在问题和实际需求，为企业的发展壮大出谋划策。及时了解并竭力帮助解决龙头企业发展中的存在问题，营造龙头企业发展的良好环境，为服务好社会主义新农村作出应有的贡献。

关于区域教育现代化工作的调研报告 2018年化工调研报告（2）

为促进全市教育事业科学、和谐、可持续发展，研究解决我市区域教育现代化建设过程中存在的突出问题，寻找破解难题的策略，我对全市教育现代化建设工作进行了调查、研究和分析。现将有关情况汇报如下：

一、全市区域教育现代化建设工作取得的成绩

区域教育现代化是一个地区教育发展水平的综合体现。“十五”以来，我们采取分步实施、“化整为零”的办法，以实施乡镇教育现代化工程为抓手，全力推进教育现代化建设，取得了明显成效。

一是各类教育协调发展。全市农村教育重中之重地位得到巩固，义务教育水平不断提高，各学段入学率、巩固率、毕业率均保持高位增长。积极扶持特殊教育发展，动员社会各界关爱残障学生;加快发展高中教育，努力提高国民教育水平;不断扩大职业教育办学规模，高职中教育结构更趋合理;学前教育和成人教育发展加速，教育体系不断完善。

二是办学条件显著改善。通过向上争取、地方配套等多元投入，全市先后实施了危房改造、布局调整、“三新一亮”、“六有”、“校校通”、“四项配套”等建设工程，教育基础设施不断完备，优质教育资源进一步扩大，全市先后建成省命名的窗口学校53所。18个乡镇创成扬州市教育现代化先进乡镇。

三是教育质量稳步提升。加强师德师能建设，骨干教师、各类名师队伍不断壮大。推进精致管理，狠抓教学过程，全市中小学教育质态明显提升。以深化课程和教学改革为动力，进一步加强德育、美育、体育等工作，课堂教学效率进一步提高。以高考为标志的教育教学质量连年攀升，xx年高考本二以上进线人数达2033人，向全市人民交了一份满意的答卷。

四是教育贡献份额扩大。近年来，全市每年都向高校输送新生4000多人，有效缓解了地方就业压力。积极实施“教育富民”工程，坚持以服务为宗旨、以就业为导向，职校毕业生100%实现就业，服务地方经济建设。近5年，全市有700多人通过自学考试取得专科以上学历。近3年，20多万人次接受农村实用技术培训，2万多人次接受职工岗位培训，1.2万劳动力通过培训实现内转外输。

五是发展环境明显优化。市、乡*委和政府始终坚持教育优先发展战略，不断完善组织领导体制、目标管理体系和考核奖励机制，教育投入不断加大，扶贫助学活动广泛开展，全社会重教、支教氛围日益浓烈。教育保障水平不断提高，发展环境明显优化。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在全面推进教育现代化的进程中，仍面临不少困难：有的乡镇、部门对推进教育现代化认识不到位，等待观望，进展缓慢;教育投入相对不足，部分学校的办学条件亟待改善;教育体系和结构还不够完善，教育布局有待进一步整合优化;区域教育发展不够均衡，缩小城乡教育、学校之间发展差距任重道远。

二、推进教育现代化建设所需要做的工作

1.实施科学发展规划。教育现代化工程是一项综合的系统工程。在实施过程中，我们一定要注重规划的科学性和实效性，坚持把推进教育现代化与城镇化战略结合起来，与建设社会主义新农村结合起来，与推动合格学校建设结合起来，与实施农村教育培训工程结合起来，从“县域”和“镇域”两个层面双管齐下，科学推进教育现代化的实施步伐。要认真对照省定的教育现代化评估指标，坚持硬件从实、软件从严的要求，强化目标意识，抓住重点，克服难点，倒序时排进度，加快推进速度，确保教育现代化工程进展快、质量高、效果好。

2.优化教育体系结构。要在通盘考虑各类教育发展的基础上，结合工作实际，坚持分类指导，进一步完善教育体系，优化教育发展结构。一是加快幼教发展。省、市已将学前教育纳入国民教育体系，我们要加快乡镇中心园建设，发挥中心园、优质园示范、辐射作用，提高保教质量。要针对幼儿教育发展中存在的突出问题，有效解决制约幼儿教育发展的体制障碍，全面实施“农村合格幼儿园”建设工程，加大省、市优质幼儿园创建力度，加快发展以社区为依托，公办与民办相结合的多种形式的学前教育和儿童早期教育服务。二是调整教育布局。优化教育布局，关乎教育发展大局，关乎综合效益提升，必须因势利导、科学规划、有序推进。要采取有效措施，优化全市高中以及城区学校布局，提高在三星以上高(职)中就读学生比例。加快“三校联动”和二中迁建、创星步伐，确保达到现代化教育要求。三是发展职成教育。在大力推进职教中心新校区建设的同时，瞄准我市支柱产业、新兴产业，调整专业设置，培养市场急需的应用型人才，为地方经济建设提供人才支撑和智力支持;要围绕服务新农村建设，建好成人教育中心校，加强农村劳动力培训，促进农村劳动力转移由体力型向智力型转变，由低层次打工向高层次就业转变。

3.推进教育均衡发展。教育均衡发展是实现教育公平的重要举措，也是保障广大人民群众利益的重要内容。在推进教育现代化的进程中，要切实把解决义务教育均衡发展的问题摆上突出位置，统筹城乡、区域教育，努力办人民满意的教育。均衡发展总体要按照校园环境一样美、教学设施一样全、公用经费一样多、教师素质一样好、管理水平一样高、人民群众一样满意等“六个一样”的标准予以推进。要进一步推进教育资源均衡配置，按照省统一部署，大力推进农村中小学留守儿童食宿条件改善工程，着力改善农村学校办学条件，提高农村中小学标准化、规范化、现代化水平，确保小学和初中全部达到《江苏省小学和初中基本办学条件标准》。积极实施“城区反哺农村，高中反哺初中”的互助战略，实施结对帮扶，促进整体提升，不断缩小城镇之间、镇域之间、学校之间的差距，尽最大可能让广大青少年学生享受公平教育。积极开展扶贫助学，确保在邮就读的学生不因贫失学，将*和政府的关怀惠及每个家庭、每个学生。同时，进一步加大优质教育资源的培植力度，通过“省头”名优园、校的创建，实现教育高位均衡，不断满足人民群众对优质教育的需求。

4.加强教师队伍建设。实现教育现代化，教师队伍现代化是关键。要坚持以科学发展观为指导，采取切实有效的政策和措施，着力提升教师队伍的现代化水平。要大力实施“名校长、名教师、名学校”工程，努力建设一支学科配套、业务精湛、师德高尚、充满活力的教师队伍。要合理配置人才资源，建立教师能进能出机制;要加强和改进教职工的思想政治工作，大力开展师德建设，教育和引导广大教师自觉加强师德修养，不断提高思想政治素质和业务水平;要不断提高教师工作水平，高度重视教师队伍的专业化发展，提升教师的学历层次，精心组织开展教师培训活动，不断优化教师的知识、能力结构，深入开展教师教学基本功训练，提高教师的专业技能;要加快骨干教师培养，积极选拔骨干教师、教育管理干*到境内外高等院校、知名中小学进修深造，发挥名、特、优教师的示范作用，建立一支富有发展潜力的优秀教师梯队，为教育可持续发展奠定基础;要切实加强农村教师队伍建设，通过校本培训、顶岗培训等多种形式，提升薄弱学校师资队伍整体素质;关注教师生存状态，改善教师工作环境，逐步提高教师待遇，确保农村教师队伍稳定。

5.提升教育信息化水平。教育信息化是教育现代化的重要内涵，是推进教育现代化的先导工程。要切实加强基础设施建设、信息资源建设、信息人才队伍建设、信息技术教育等工作，努力以教育信息化带动教育现代化。要积极创造条件，尽快使中小学实验室、图书馆(室)、艺术、体育等装备条件达到省中小学教育技术装备二类标准要求，实现规范管理、正常使用;要以“数化校园”建设为抓手，努力使生机比、师机比、多媒体教室等硬件条件达到省信息技术装备二类标准，实现“数化校园”创建和推进区域教育现代化的有机整合。坚持从教师备课、课堂教学、学生课余学习和师生知识拓展等多个层面丰富教育信息资源，推动信息技术在教育教学领域的广泛应用。

6.丰富教育发展内涵。教育现代化的呈现方式应该是多姿多彩的，不同地区应该有不同的推进路径。由于经济发展水平的不平衡，在推进教育现代化的进程中，我们可能无法与苏南地区比硬件，但我们完全有能力与他们比软实力。如何丰富教育发展内涵，充分展示高质量的办学业绩、高层次的管理水平、高品位的教育文化，这是教育系统应认真思考、精心谋划的一项重要工作。全市各级各类学校要把迎接省教育现代化评估验收作为提升学校管理水平、提升校园文化品位、推进现代教育管理的一次契机，借助这次评估验收，力争在校园环境的建设上有新起色，在现代学校制度的建立上有新举措，在科研兴教、特色强校等方面有新亮点。

7.加大教育投入力度。积极探索建立多层次、多渠道的教育投入机制，为实现教育现代化提供强有力的保障。要按照建立公共财政的要求，加大财政对教育的投入，完善教育投入的优先增长机制。特别是在这次创建中，对中小学基本办学条件改善、省优质幼儿园建设和学校信息技术装备等经费，坚持政府投入为主导、多元投入为补充、分期付款为方法，予以重点保障。要充分挖掘现有教育资源的潜力，在合理规划的基础上，对布局调整中形成的闲置资产进行置换，收益全部用于学校的建设和教育事业的发展。要积极拓宽教育投入渠道，运用财政、金融和税收政策，引导企事业增加教育投入。鼓励社会和企业捐资办学，进一步调动社会力量办学的积极性，吸引更多的社会资金投资办学和捐资助学。

三、推进区域教育现代化工作的具体措施

首先要强化政府的主体责任。加快推进区域教育现代化，*委、政府是关键。各级*委和政府要在解放思想、落实科学发展观的过程中，认真贯彻中央关于教育工作的一系列方针政策，进一步提高和深化对教育基础性、先导性、全局性作用的认识，真正把思想统一到省委、省政府的《决定》上来，统一到市委、市政府的《实施意见》上来，不断增强推动区域教育现代化的自觉性和主动性。要按照市委、市政府统一部署要求，把推进区域教育现代化建设作为当前的主体工程来实施，作为政府的一项重点工作来落实，明确刚性要求，制订量化目标，落实具体措施。各乡镇要尽快成立专门领导小组，认真对照省定指标，尽快研究制订科学的实施规划和工作计划，切实解决教育现代化推进中的矛盾和问题，确保各项工作快起步、高质量。在坚持“以县为主”管理体制的前提下，鼓励和支持乡镇政府优先发展教育、优先支持教育，充分发挥乡镇政府在保障教育用地、校园周边治安环境整治、义务教育学生控辍和奖励教师等方面的积极作用。

其次要发挥各级领导的关键作用。加快推进区域教育现代化建设，各级领导责无旁贷。各乡镇、部门主要负责同志是加快区域教育现代化的第一责任人，在教育现代化建设中要当好推动者和实践者，要负总责、指导督查各项工作的推进、实施。分管负责同志要具体抓、扎实抓，抓出成效。要深入基层、深入学校，调查研究指导工作，协调各方解决问题。教育主管部门要认真对照教育现代化的要求，借鉴先进地区的成功经验，排找差距、梳理问题，狠抓落实、促进发展。

第三要完善督导问责的机制。要强化督导问责工作，完善目标管理责任制，将基本实现教育现代化纳入领导干*任期目标，纳入年度考核指标，与奖惩挂钩。要加快建立约束机制，把各部门推进区域教育现代化的情况列入对部门领导政绩考核范围，定期组织专项督查。监察、组织、督导部门要履行监督职能，依据相关法律法规，对各乡镇(园、区)、各相关部门履行工作职责情况，包括对各级各类教育的统筹管理、经费保障、设备设施、师资队伍、教育教学管理等情况进行全面监测、评价、督促和指导，坚持标准，严格把关，确保各项措施真正落实到位。

环氧丙烷市场调研报告（）_六鉴化工投资咨询 2018年化工调研报告（3）

环氧丙烷：又名氧化丙烯；甲基环氧乙烷；英文名称：propylene oxide；简称：po；cas rn：75-56-9

分 子 式: c3h6o；分 子 量：58.08

环氧丙烷(po)又称氧化丙烯，是非常重要的有机化合物原料，是仅次于聚丙烯和丙烯腈的第三大丙烯类衍生物。环氧丙烷为有毒、易燃、易爆物质，低沸点，易溶于水中。可由丙烯氯醇化而得，或由丙烯、乙苯或丙烯、异丁醇共氧化而得。

环氧丙烷主要用于生产聚醚多元醇、丙二醇和各类非离子表面活性剂等，其中聚醚多元醇是生产聚氨酯泡沫、保温材料、弹性体、胶粘剂和涂料等的重要原料，各类非离子型表面活性剂在石油、化工、农药、纺织、日化等行业得到广泛应用。同时，环氧丙烷也是重要的基础化工原料。

《环氧丙烷市场调研报告（xx）》对环氧丙烷的生产现状，应用领域，消费结构，消费现状，消费需求，市场价格，进出口，项目投资等多方面多角度阐述元明粉市场状况，并在此基础上对未来市场需求和市场前景作定性和定量的分析和预测。

我们的市场调研报告依据国家统计局、国家经济信息中心、中国石油和化学工业协会、国家海关总署信息中心、全国及海外几百种化工及相关专业报纸杂志，以及国内外相关化学化工/农业数据库的信息，相关行业专业研究单位等公布和提供的大量资料的基础上，由专家编辑而成。

我们的客户将我们的研究用于长期战略投资决策，报告内容清楚而详细，使用大量的表格和图解来表现市场数据，为项目可行性研究和投资决策提供了丰富的信息资源。本报告解决企业产业发展战略规划，投资，银行贷款等产业分析的数据匮乏的问题。适合企业市场营销，企业产业战略规划，投资管理公司，银行贷款等。

目 录

第一章、环氧丙烷概况 5

1.1 环氧丙烷的概况 5

1.2 环氧丙烷理化性质 5

1.3 环氧丙烷的包装、运输及贮存及其他等 6

1.4 环氧丙烷安全与毒性等 7

第二章、环氧丙烷的生产工艺及技术进展 8

2.1 环氧丙烷生产工艺 8

2.1.1 氯醇法 8

2.1.2 共氧化法 9

2.1.3 直接氧化法 10

2.2 环氧丙烷生产工艺进展 11

2.3 环氧丙烷质量指标 12

2.4 环氧丙烷的生产工艺路线选择 12

2.5 环氧丙烷的工艺研究单位 13

第三章、环氧丙烷的生产状况与生产企业 14

3.1 全球环氧丙烷生产状况 14

3.2 我国环氧丙烷生产状况 18

3.2.1 我国环氧丙烷的发展 19

3.2.2 我国环氧丙烷的生产现状 23

3.3 我国环氧丙烷生产预测 25

3.4 我国主要环氧丙烷生产企业概况 27

3.4.1 中海壳牌石油化工有限公司 27

3.4.2 锦化化工（集团）有限责任公司 28

3.4.3 山东滨化集团有限责任公司 28

3.4.4 天津大沽化工股份有限责任公司 29

3.4.5 中国石化上海高桥石油化工公司 29

3.4.6 山东蓝星东大化工有限责任公司 30

3.4.7 南京金浦锦湖化工有限公司/江苏钟山化工有限公司 31

3.4.8 沈阳金碧兰化工有限公司 32

3.4.9 山东石大胜华化工股份有限公司 32

第四章、环氧丙烷的应用 34

4.1 聚醚多元醇 34

4.2 丙二醇 35

4.3 其它行业 35

第五章、环氧丙烷的消费分析与预测 36

5.1 世界环氧丙烷消费分析与预测 36

5.2 我国环氧丙烷消费分析 37

5.3 我国环氧丙烷下游分析 40

5.3.1 聚醚多元醇 40

5.3.2 丙二醇 41

5.3.3 其它行业 42

5.4 我国环氧丙烷需求预测 42

第六章、环氧丙烷进出口统计与分析 44

6.1 环氧丙烷进出口统计 44

6.2 环氧丙烷进出口分析与预测 46

6.2.1 环氧丙烷进出口量分析与预测 46

6.2.2 环氧丙烷进出口价格分析与预测 47

第七章、环氧丙烷市场价格及价格分析 49

7.1 环氧丙烷市场价格 49

7.2 环氧丙烷市场价格分析与预测 50

7.3 环氧丙烷市场价格影响分析 51

7.3.1 上游原料-原油、丙烯 51

7.3.2 下游产品-聚醚多元醇 51

第八章、环氧丙烷的下游应用及上下游产业链分析 53

8.1 环氧丙烷的上游原料供应与市场分析 53

8.2 环氧丙烷的应用领域与下游产品分析 54

第九章、环氧丙烷投资动态与投资预测 55

9.1 环氧丙烷项目投资概况 55

9.2 环氧丙烷拟建和在建设项目统计 56

第十章、环氧丙烷行业发展环境与发展趋势预测 57

10.1 环氧丙烷企业发展的宏观环境因素分析 57

10.2 环氧丙烷行业环境分析 57

10.2.1 产业竞争对手 57

10.2.2 供货商争价能力 58

10.2.3 买方争价能力 58

10.2.4 潜在加入竞争者 58

第十一章 环氧丙烷企业组织内部环境分析（swot分析） 59

11.1 优势 59

11.2 劣势 59

11.3 机遇 59

11.4 威胁 60

第十二章、环氧丙烷项目投资机会与投资风险分析 61

12.1 环氧丙烷项目投资机会分析 61

12.1.1 市场投资机会分析 61

12.1.2 投资成本优势分析 61

12.2 环氧丙烷项目投资风险分析 62

12.2.1 市场风险 62

12.2.2 技术风险 62

12.2.3 资金风险 63

12.2.4 环保风险 63

12.2.5 政策风险 63

第十三章、环氧丙烷企业发展趋势分析预测与建议 64

13.1 环氧丙烷企业发展策略与建议 64

13.2 环氧丙烷企业应对金融危机策略与建议 64

第十四章、环氧丙烷相关资料（附件） 66

参考文献目录 66

法律申明： 67

表格及图（27个）

表1.1 环氧丙烷基本理化性质 5

表2.1 环氧丙烷的质量指标 12

表2.2 环氧丙烷的生产工艺路线对比 12

表2.3 环氧丙烷的工艺研究单位 13

表3.1 xx-xx年世界环氧丙烷产能产量情况表 15

图3.1 xx-xx年世界环氧丙烷产能增长图 15

表3.2 目前世界环氧丙烷主要生产企业及生产能力统计表（截至xx年5月底） 16

表3.3 xx-xx年我国环氧丙烷产能产量情况表 23

图3.2 xx-xx年我国环氧丙烷产能产量走势图 23

表3.4 我国环氧丙烷生产企业产能统计表 24

表3.5 xx-xx年我国环氧丙烷产能产量预测表 26

图3.3 xx-xx年我国环氧丙烷产能产量预测图 26

图5.1 世界环氧丙烷消费结构图 36

图5.2 xx年我国环氧丙烷消费结构图 38

表5.1 xx-xx年我国环氧丙烷产、供、需平衡表 38

图5.3 xx-xx年我国环氧丙烷产、供、需走势图 38

表5.2 xx-xx我国环氧丙烷产、供、需预测表 41

图5.4 xx-xx我国环氧丙烷产、供、需预测走势图 42

表6.1 xx-xx年4月我国环氧丙烷的进出口量统计表 44

图6.1 xx-xx年4月我国环氧丙烷的进出口量比较图 44

表6.2 xx-xx年4月我国环氧丙烷的进出口单价比较表 45

图6.2 xx-xx年4月我国环氧丙烷的进出口单价走势图 46

表7.1 xx年-xx年5月我国环氧丙烷价格表 48

图7.1 xx年-xx年我国市场环氧丙烷价格走势图 48

图8.1 环氧丙烷产业链结构图 51

表9.1 国际环氧丙烷拟建和在建设项目统计 54

表9.2 我国环氧丙烷拟在建和招商项目统计 55

城区优化工业结构布局情况的调研报告 2018年化工调研报告（4）

近年来清城区大力实施市委、市政府“三化一园”的发展战略，巩固树立“工业立区、工业强区、工业富区”的指导思想，积极推进工业化进程，以招商引资为重点，大办工业园区。在抓好招商引资的同时，大力优化工业结构布局，促进了工业产业化进程。据统计，xx年以来，我区先后建设了29个工业园区，共引进项目277个，合同投资金额 247.7亿元，已落实项目199个，落实率达72%，已动工项目45个，已投产项目154个。 一、 成效与做法 我区在重点抓好招商引资工作，招商引资取得重大突破的同时，注重工业结构的优化布局，按照“产业化、规模化、集群化、效益化、特色化”的要求，优化工业结构布局，取得了较大的成效,在做法上有如下特点： 1、加强领导，成立机构。为加快区工业化的建设步伐,发展特色产业，各街、镇切实加强领导，相继成立领导小组，设立招商办，源潭镇还专门成立了工业园区管理办公室，主要帮助投资者协调各有关部门，解决相关问题，做好项目的跟踪服务等系列工作。 2、合理规划，明确定位。我区根据各街、镇的工业基础、区位优势和发展趋势，合理规划，明确工业发展定位，将源潭、龙塘和石角三镇定位为工业重镇，在工业发展定位上明确我区重点发展建材陶瓷、纺织制衣、汽车配件、电子电器、电线电缆、冶金制品、玩具饰物等7大支柱产业。 3、科学布局，明确发展重点。在工业布局方面，我区能够做到各有侧重、各有特点。根据各街、镇的资源和发展基础的实际情况，我区科学合理优化工业布局。其中，龙塘镇以发展电子电器、铝形钢材加工、汽车配件为主；石角镇重点以废旧五金、塑料拆解和再生资源深加工为主；源潭镇以发展建材陶瓷为主；东城街办以纺织制衣为主；凤城街办以重点发展电线、电缆等支柱产业为主。 如源潭镇，该镇以清佛公路和银英公路为中心轴。规划建设清佛路两旁连片开发，形成工业走廊，把新马至大连、秀溪段约xx亩建成为建材、五金、皮革等综合性产业为主的金沙滩工业小区；秀溪至大挞段约15000多亩建成为建陶工业小区、高桥工业小区。 4、发挥优势，打造产业集群。我区充分发挥各街、镇的区位优势，积极推动特色产业的发展，打造产业集群。 源潭镇充分利用瓷土资源丰富、交通便利优势，积极招商引资，通过以陶瓷产业为主导，推动其它工业项目的发展，该镇经过三年多的努力，陶瓷工业基地已初具规模，目前已吸纳11家大型建材陶瓷企业落户，签订合同投资金额30多亿元，计划150多条生产线。现建成投产有50多条，在建的有22条，预计今年下半年将陆续建成投产，初步形成了以建材陶瓷为主的产业集群。 石角镇经过十几年的发展，已形成了我省最大的废旧五金、塑料拆解和深加工基地。目前该镇从事废旧五金、塑料拆解的企业有1000多间，开展五金深加工企业15家，其中铜材10家、铝材1家、钢材4家，企业总产值占全镇工业总产值的52%。最近该镇又引入国家供销总社投资建立了占地1万多亩的循环经济工业园，计划在2——3年内把全镇五金加工回收行业纳入统一经营和管理，加快五金深加工业发展，形成以废旧五金、塑料拆解加工等再生资源产业集群。 5、突出重点，注重引进规模大、技术高的大项目。在优化工业布局中，区委、区政府十分强调引进规模大、技术高的大项目，尤其注重是引进“全国500强”甚至“世界500强”的大企业落户城区。 近年来通过招商引资，我区成功引进了以生产钢材、不锈钢制品为主的香港圣力实业有限公司；以生产精密电子、数码相机、电子玩具为主的香港和记黄铺集团有限公司；以生产汽车配件的马来西亚杰雅帝有限公司；以生产陶瓷系列产品为主的广东汇德邦陶瓷有限公司，以生产国际体育运动器材为主的香港嘉士乐国际集团有限公司等多间在国内、国际上的知名企业。这些企业的合同投资额都超亿元以上，而且规模大、科技含量高、创税利大。通过对知名大企业的引进，在一定程度上促进了工业结构的优化，形成“羊群效应”。 二、困难与问题 我区在优化工业结构上取得了一些成功做法和经验，但从总体上来看也存在一些困难与问题，主要体现在以下几方面： 1、引进项目规模不够大，科技含量不够高。近年来通过招商引资共引进的项目有277个，但10亿元以上规模的较少只有5个。在引进的项目中大多数都是引进劳动密集型项目，而资金密集、技术密集的项目不多，缺少 “世界500强”和“中国500强”的企业。其主要原因是当前在珠三角产业转移过程中由于产业成本增加，大部分效益底、高耗能、科技含量不高的企业纷纷实施产业转移，相比之下“含金量较高的企业在当地仍存在一定的发展空间，并不急于转移。此外我区的个别街、镇与这些企业欠缺联系、沟通，致使引进工作进展缓慢。 2、产业集群层次低,大多数产业集群尚未发育成熟。除了陶瓷工业城和再生资源基地外，其它的工业项目尚未能真正形成产业集群。主要表现在：首先，集群的竞争优势大多建立在低成本、低价格、特别是劳动成本低*基础上；其次，个体、私营企业小生产管理方式占有相当的比重，不仅工艺设备普遍落后，而且技术熟练工人匮乏，技术水平不高，低质产品比重大。再次，企业外包意识差，分工及产业链不完善。产业集群内的企业“外包意识”普遍薄弱，大量小而全企业在同一集群内，尽管行业特点明显，但行业内部却缺少细致分工。四是自主创新能力弱，产业易大却难强。由于高素质人才缺乏，分工配套不完善，公司产品供给不足等原因，现有的产业集群大多数没有形成集群应有的创新机制，企业缺乏自主技术创新的人才、资金、体制和环境基础。五是地方网络不健全，企业没有扎根的土壤。有的产业集群顺应了国际产业转移的趋势，利用当地区位优势和低成本的优势形成了竞争力，集群企业间的联系是跨国公司间联系的复制，而非建立在当地社会网络的基础上。以上这些问题，不仅影响有潜力的大企业成长，也削弱了小企业的盈利能力和发展空间，阻碍了产业链的延伸，危及集群的自我发展和集群竞争力的提升。 3、个别职能部门办事效率低，土地使用证办理滞后。一是因为国家严格用地审批，使大部分客商的土地使用证至今仍未能办好手续，阻碍了客商在本地的投资力度。二是个别职能部门服务意识不够强、服务不到位未能真正为客商解决问题，部分地区客商对此反映较大。 4、

园区建设进度缓慢，基础设施未真正完善。供电、供水、通讯、交通等基础设施建设未能完全到位。其原因有以下几点：一是由于资金筹集困难，园区建设进度放慢，同时部分在建项目贷款难以到位，企业建设困难加大，影响了园区的整体进度。二是市个别部门通力合作办园区的氛围还不够浓，直接影响园区的开发建设进程。三是园区征地难，部分农民要价太高，导致街镇未能按时交地给投资者，如龙塘的富源、盈富工业小区，就是出现这样的情况。此外，个别街镇工作不到位也是主要原因之一。 三、思路与建议 1、明确招商重点，提高项目质量。一是要把项目的质量和效益作为是否引进该项目的一个重要标准，把眼光放到一些科技含量高、经济效益好、环境污染少、创税多的大型项目上。同时，要注重引进项目的社会效益以及成本效益；二是多与国内外知名的企业、大专院校“攀亲结对”，广泛接触，争取更多高新尖科技、知名品牌企业落户城区。 2、加强指导协调，推动产业集群。产业集群对我区优化工业结构起了重要作用，我们要通过加强与市的协调沟通，借鉴佛山、东莞、中山等地的优秀经验，制定相关政策，大力推动产业集群发展。一是要以大企业为龙头，以大项目建设为载体，以重点产品产业链带动中小配套企业的产业群的发展。二是通过招商引资，吸引跨国公司和国内外的配套企业，纳入跨国公司为主导的分工协作体系和供应链，以外包产业链带动中小配套企业的发展，确保引进一个大项目，形成一个大产业，实现由项目招商向产业招商转变。三是加快传统园区向产业集群方向转变。园区是实施产业集群的载体和平台，新发展的园区主要以产业集群为导向和目标，已有的园区要进行整合，搞好分工协作。四是在政策上鼓励产业集群的发展。大企业在区域内配套给予一定奖励，中小企业为大企业配套给予一定的政策扶持。 3、强化服务意识，提高办事效率。目前我区项目的落实进度普遍不快，已签约（含03、xx年）未动工的项目还比较多。这要求我们要增强服务意识，加大项目跟踪服务工作的力度，切实为企业排忧解难，积极协调市有关部门解决项目审批和建设过程中遇到的各种问题，提高服务质量和工作效率，促使企业尽早动工建设、尽早产生效益。 4、加大资金筹集，完善园区建设。建议多向市反映，加快城区道路交通的规划建设，不断完善城区交通网络，同时对工业园区的建设要多给予支持，使园区的基础设施和配套设施不断完善，以促进优化工业结构布局，推动城区工业经济跨越发展。

第7篇 农村信息化工作调研报告

加强农村*组织建设，是新时期**工作的重要内容之一，是增强农村基层*组织执政能力的有效途径，是促进农村改革、发展、稳定，巩固*的执政地位的决定性因素。搞好以村*支*___基层组织建设是一项具有伟大战略意义的工程，任重而道远。按照省委万名干*进万村入万户活动的统一部署，根据县委组织部的安排，我们***局派员对驻点张塝村的情况进行了全面的调研，下面就调研的情况报告如下：

一、基本情况

***村位于我县北部，是当地乡镇的一个城中村，距县城只有45公里。该村版图面积4平方公里，有15个自然塆村，9个村民小组。全村共有1598口人，其中常年外出务工人员440名，耕地面积有889.5亩，其水田面积793.2亩，旱地面积96.3亩，山林面积1300亩，其中有林面积500亩。村民以种植业为主，主要经济来源靠务工收入，2010年全村经济收入1600万元，上年人均纯收入2600元。村级集体经济薄弱，目前还有负债110万元。

二、农村基层组织建设情况

1、*员基本情况：该村设有1个农村*支*，*员有43名，流动*员13名，60岁以上的 11名，占 26%;高中及以上的 16人，占37%;困难*员 8人，占 19%;致富无门的 5人，占11.6 %;致富带头人 24人，占 56%。

2、村*支*班子情况：村*支*委员总数为3人，40岁以下的1人，占委员总数的33%，高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培养的入*积极分子5名，培养两年以上的2人。

3、村*支*作用的发挥情况：村级各项组织机构健全，按省委五个基本、七个体系建设要求建立了规范的*员群众服务中心和切实可行的各项工作制度，村里能做到按章理事、按程序办事。两委班子成员整体素质较高均能在自身致富上起一定的带头作用，能认真履行自己的工作职责

三、惠农政策落实情况

张塝村2010年粮食种植面积795.77亩，其中早稻种植面积 8.8亩，中稻种植面积 777.28亩，晚稻种植面积 9.69 亩，油菜种植面积300亩，棉花种植面积46.2亩，小麦种植面积 117.6亩，玉米种植面积28.7亩;农民应得粮食直补资金12407.99元，农资综合直补48025.61元，良种补贴资金17048.55元，自进驻张塝村，我们迅速进村入户逐一走访农户，我们通过听、问、看等多种形式深入了解，农户对粮食补贴资金发放程序很满意，没有发现截留、挪用、抵扣粮补资金现象，资金发放全部以一折通形式直达农户手中。

四、农村民生情况

1、该村20xx年有困难户118户，涉及贫困人口383人，已落实农村五保待遇 7 户，保障人口 7 人 ，落实农村低保待遇 户，保障人口99人，落实优抚待遇9人，落实计划生育奖励扶助对象7人，落实独生子女待遇1人。所涉资金全部以一折通按时直发农户。

2、该村现有国家大中型水库移民124名，其中原迁移民34名，后续移民90名，按照国家政策原迁移民每年每人600元生活补贴均以一折通形式如数发放到对象手中。

3、通过调查该村民生保障体系比较健全，村支*村委会始终把关注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上，每落实一项民生政策他们都按规定程序不走样、落实政策不偏差来严格要求，村民心气顺、无怨言。

五、农业生产情况

1、该村属丘陵地貌，土地贫瘠，耕地资源相对匮乏，人均耕地不足0.5亩，大部分村民沿用的还是传统的面朝黄土背朝天的耕作模式，主要是以种植水稻为主，由于现有水利设施年久失修老化严重，基本农田排灌困难，大面积农田面临望天收，耕地利用率低，大面积农田只种一季稻，基本上是为了粮食自给。尽管国家有这么好的种粮补贴政策，农民种粮积极性依然不高，仍有东干渠以上不能排灌的基本农田处于抛荒状态。该村村民谈起种田还是连连摇头，他们给我们算了一笔账：种植1亩一季稻能收稻谷900斤折款900元，需要投入良种100元，化肥农药150元，人工500元，水费20元共计770元。到农民手中所剩无几，因此还是有很多农民弃耕外出打工。座谈时他们强烈呼吁希望上级有关部门能够管一管农村水利设施维修这一块。

2、该村现有山林面积1300亩，大面积是荒山，林木覆盖率不足30%，主要是松树，杉树。有少量樟树。当地村民对林业创收没有明确思路，谈起山林开发利用思想顽固，既不愿意利用用外资开发，也不愿意承包本村农户经营，他们害怕山林被承包经营村民烧柴成问题，抱着山林就是为了老百姓用材的思想，村民滥砍滥伐现象比较严重也非常难于管理，所以该村山林很难发挥效益。

3、该村现有果园三个，分别坐落在一组、六组、八组、约计面积200亩，因果园果树是在上世纪九十年代栽植的，品种老化无钱改造升级不能产生效益，目前一组梨子园无人承包处于闲置状态，已发包出去的两个果园场收益低微。当地村民对果园场经营颇有微词热切盼望村级投入资金改造变成村级支柱产业。村里还有意杨经济林基地1个约计面积100亩，基地树木长势良好，这是该村今后的一笔财富，但后期必须加强管护严防人为破坏。

六、农民就业情况

该村现有劳动力资源837人，劳动年龄内795人，实际从业人员780人，其中在本地从业340人，外出从业人员440人，外出人员中政府组织的40人;中介组织外出的20人;企业招收的80人;农民自发外出的300人;外出人员中主要从事第二产业，年收入均在1.5万元。该村为增加群众就业门路还大力进行招商引资，通过村支*、村委会不懈努力现已引进两家服装生产企业可安排就业人员300名，其中圣威狼服饰已成为村*员双建双带基地，该基地发挥了技术培训、安置就业的双重作用。该村实现了不出家门口就能就业。但是村民自主创业成效不明显，尽管群众创业热情高涨，但缺乏创业可行性项目和创业基金，他们急盼政府引导支持和给予资金扶持。

七、社会事业发展情况

当地群众反映该村近几年各项社会事业有所进步，主要是以下几方面成绩明显：

1、村民住房条件大面积改善，全村共有395户，已有84.5%的农户住上了楼房。2010年以前国家投入危房改造资金35000元帮助村改造危房6户，使6户困难户住进新房。

2、该村有80%农户吃上了安全卫生的自来水，其中有40%农户吃的是镇水厂统一供应的自来水。

3、20xx年数字电视光纤就已拉通，全村98%的村民看上了有线电视或数字电视。目前只是数字电视还没有实现整体平移，老百姓期望看上数字电视，但他们对收费偏高有异议。

4、早在上世纪90年代该村就实现电话通村组，截止目前村有92%的农户用上了固定电话或手机，村已建电信基站1座，联通基站1座，移动基站1座，全面实现通话信号全覆盖无盲区。

5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互联网，学会了在网上查询信息、发布信息、网上购物。

6、村里有60%农户拥有摩托车;有8户购买了小汽车，大宗电器冰箱、洗衣机、空调等也进入了寻常百姓家中。

7、全村有适龄少年儿童256名，得益于国家义务教育两免一补的好政策全部在校上学，部分贫困生享受到了生活费补贴，连续10年实现适龄少年儿童入学率100%;在校生巩固率99.5%。群众对义务教育政策拍手叫好，只是对教育收费不规范小有意见，比如说学校推行的学生平安保险、学生奶征订、课辅读物征订、学生生活费等等没有严格按规定程序操作。

8、村民全部参入了农村新型合作医疗，村里建了规范的医疗卫生室，免费为所有60岁以上老人建立了健康档案，做到了定期免费跟踪服务，农民就医最远距离不到1千米。

9、部分村民参与了社会养老保险，保险途径有社保、商业保险、还有部分农民工在外务工厂家给他们购买了养老保险。

10、村里建起了远程教育基地、图书室、文体活动室和休闲活动场地，村民学有阵地、玩有场所。

八、农村基础设施建设情况

1、通过考察，张塝村近几年已投入资金120多万元修通通村水泥路1.2千米，通组水泥路3千米，45%的村民出行比较方便，还有55%的村民急盼修通通组水泥路，他们说：有一脚好路不仅出行方便还可降低生产成本。

2、湾村大面积排水系统不畅，没有统一规划设计，时常引起邻里纠纷。

3、村里渠道、塘堰基本处于停用状态，，水利基础设施老化，百姓不愿出义务工村里又无钱修善，村民对此意见比较大。

4、村民保护环境意识不强，垃圾乱堆乱放，村里没有固定的垃圾存放点，村民厕所随处乱搭乱建严重影响村容村貌。

九、农村基层组织建设和社会管理情况

村里基层组织机构健全，各项社会管理比较有序，基本实现村民自治、民主管理。

1、村级社会治安综合治理情况较好，建村以来无重大刑事案件发生，村里成立了护村队，设立了治安中心户，做到了小事不出村、大事不出镇、难事不上交;只要是发现矛盾纠纷苗头都能做到第一时间化解。

2、村里还成立了计生协会，自动入会会员达到了243名，计生协会在管理该村计生事务上发挥了不可替代的作用。20xx年该村目前无政策外生育，在计生协会的作用下，该村计生工作实现了自我管理、自我服务。老百姓称之为计生协会是计生对象户的娘家。

3、该村在重大事务上均能做到三公开，特别是村级财务上透明度是相当高的，村有民主理财小组并建立了一套完备的财务管理制度，财务工作定期接受审核，按期上墙公开接受村民监督，对村民提出的意见和建议及时收集并把处理结果反馈当事人。另外，调查中我们看到村级*务政务公开栏上惠农补贴资金、农村五保低保、村级财务等均已上墙公布。据村民介绍该村在落实上级惠农政策上一律是由村民代表会说了算，代表会决议及时向村民公开。

十、农村改革面临的问题

自农村税费改革以来，农民真切享受到了国家公共财政的阳光雨露，但也暴露了一些不可忽视的问题，通过调研梳理群众反映有如下几个方面：

1、基层组织建设还需进一步加强，*员干*服务群众的意识也要加强，能力亟待提升。

2、农村公益事业进展缓慢，甚至有些公益设施根本不能发挥作用，无人管也无人问，百姓出现了极端思想总认为现在所有建设都是国家出钱，这是一个非常危险的信号。

3、人员流动性大，计生工作难以开展。

4、农民致富门路不宽，缺资金、缺技术依然是制约农民致富的瓶颈问题，虽然国家有支农信贷政策，但信贷手续繁杂资金到位不及时影响百姓信心。

5、教育资源不均衡，农村孩子不能享受到良好教育，这一现状制约了农村经济的发展后劲。

6、村级债务化解事关农村稳定，也是当前和今后一个时期农村不稳定因素的导火索。

7、农民对国家政策理解不深不透，有一种只想索取不想履行义务的错误思想，就连一事一议财政奖补这么好的政策也难以推行。

8、农村土地市场亟待规范，老百姓错误认为自个儿的承包土地想用来干什么就干什么，想卖就卖，想建房就建房，一度还有些地方出现顶风违建。

9、农村弱势群体生活条件差，空巢老人及留守儿童逐年增多这一社会问题亟待关注。

10、农村村民普遍文化程度偏低、村民大局观念不强，参政议政水平不高。

以上是我们工作队一行通过进村入户调查的一些基本情况，由于我们调查工作不够深入有些情况还了解的不够彻底，

农村信息化工作调研报告

第8篇 信息化工作调研报告

信息化是以现代通信、网络、数据库技术为基础，小编收集了信息化工作调研报告，欢迎阅读。

信息化工作调研报告

信息化是当今世界发展的大趋势，可以极大地促进生产力发展和生产关系变革，是推动经济社会转型的重要力量。“十二五”时期，是我省深化改革开放、全面建设小康社会的重要时期，是推进经济结构战略性调整、加快发展方式转变的关键时期，是加快发展、加速转型的攻坚时期，大力推进信息化和工业化深度融合，加快发展国民经济和社会各领域信息化，对落实科学发展观，调整经济结构，发展新兴产业，创建资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。

一、现有基础

（一）基本情况

1．经济信息化快速发展

第一，农业和农村信息化深入推进。

农业信息服务网络进一步健全，覆盖全省2000个乡镇、5万个行政村和40个大中型农产品批发市场。**农业信息网整合了12个涉农部门，建立了农经、农情、农价三级共建共享数据库，设立服务栏目近万个，数据总量达3760gb，连续五年荣获“中国农业网站百强”称号。研制开发了40多个农业专家系统，推广面积达2000多万亩，增收节支10多亿元。“12316”三农热线、“千万农民短信服务工程”等服务平台，提供了快捷、方便的咨询服务。藁城市“三电一厅”模式在全国得到推广。**和**被列为国家农村综合信息服务试点。**市被农业部命名为“全国农村信息化示范单位”。8个农村综合信息服务站和8名信息员被国家五部委评为全国先进。

第二，信息技术与传统工业加速融合。

据不完全调查，大中型制造企业70%实现了生产过程关键环节自动化控制，90%建设了管理信息系统，62%采用了数字化研发设计系统，85%建立了企业门户网站，48%应用了不同程度的电子商务。**钢铁、**三友、**水泥、**天威等33家企业入围中国企业信息化500强。钢铁、装备制造和石油化工的部分骨干企业开展了信息化综合集成应用，提高了企业自主创新能力和综合竞争力。**丝网、**管道管件等一批产业集聚区建设了以信息化为支撑的中小企业公共技术服务平台，促进了中小企业和产业的聚集发展。建立了省市两级污染源监控中心，实现了对全省752家企业、1176个排污口的联网自动监控，建设了覆盖40多万家污染源企业的基础数据库，有效抑制了企业的偷排和超标排放。唐钢等13家钢铁企业能源管理中心被列为国家示范项目。2009年**暨曹妃甸被国家工信部批准为首批国家级信息化与工业化融合试验区。

第三，电子商务和现代物流稳步发展。

培育了**国大、**晨砻等30家电子商务以及**集团、**港等10家现代物流示范试点企业，网上购物人数迅速增加，形成了以网上订货和物流配送为一体的电子商务运营模式。依托商务部新农村商务网，从**年开始，每年举办三次“新农村农副产品网上购销会”，累计成交额达47亿元。中华标准件网、中国耐材之窗网、中国枣网、中国辣椒网等一批特色经济网站迅速崛起，辐射和带动了县域特色经济发展。**被国家确定为首个县域经济信息化试点县，并已通过国家专家验收，丝网机械设备数字化率达30%，企业网站拥有率达92%，经常使用电子商务的企业占70%，网上贸易额占比超50%。

2．电子政务建设成效明显

全省电子政务框架初步形成。实施了“112工程”，构建了全省统一的电子政务网络平台和信息交换与共享平台，重点推进了12个跨部门应用系统。统一的电子政务网络为26个部门提供了纵向业务专网服务，支撑网上审批、财政网上支付等多个跨部门应用。人口与人力资源、法人、基础地理等五大基础数据库在经济和社会生活中发挥了重要作用。依托全省统一信息交换与共享平台，实现了工商、国税、地税、质监等部门间企业基础信息交换共享，促进了财税增收。网上审批与电子监察系统提前两年完成了“**”提出的60%行政许可实现网上办理的目标任务。省级49个部门473项行政许可事项中，除25项因涉密外，其余448项全部实现网上审批与电子监察，走在了全国前列。省直部门核心业务已不同程度地实现信息化，上报省政府的文件已全部实现网上传输。全省政府门户网站体系已基本形成，成为政府信息公开的有效载体，有力地促进了服务型政府建设。网民使用网站的比例达到25.5%，通过网站查询政务信息的比例达到74.1%。**市和**市政府门户网站位列全国30强。我省被国家列为信息资源开发利用试点省份，探索形成了“**省基于信息资源规划的信息化应用建设与管理模式”，属国内首创。

3．社会信息化惠及百姓

社会信息化成为构建和谐社会的有效途径。**远程教育网覆盖了全省所有中小学校，初步形成了集教育教学、科学普及、服务“三农”和人才培养为一体的综合教育服务平台，促进了城乡教育均衡发展。社保信息系统开通了12333电话咨询服务热线，全省企业养老保险监测数据库入库率达97.3%，低收入家庭住房保障管理信息系统投入运行；**市“五险合一”服务模式实现了基金统一征缴和支付，在全国得以推广；**、承德、**、**、**、**被评为“全国金保工程示范城市”。公共卫生信息系统实现了新农合管理、妇幼卫生监测、社区卫生服务等功能，提高了卫生系统行政管理效率及公共服务与应急处置能力，实现了重大疫情的网络直报。文化信息共享工程形成了专业艺术、群众文化、文物博物、民间艺术等大文化信息资源框架体系，每年可提供万册以上电子图书、200小时视频资源，信息总量达27tb，位居全国前列；建设了全省农村*员干*现代远程教育网，服务范围覆盖全省5万个行政村。实施了城市和社区信息化试点示范，11个设区市建设了数字化城市管理平台，**、**、**、**、**等市探索了社区综合管理服务模式，提高了城市精细化管理和社区服务水平。**城乡一体化服务管理信息系统实现了城乡服务等值化。**光彩集团“全国联网家庭服务信息支撑平台”被国家民政部命名为全国独家国家级居家养老服务中心，服务范围已覆盖56个城市。**、**先后启动建设了数字城市地理空间框架，并成为“全国数字城市建设试点城市”。**、**、**被评为“中国城市信息化50强”。

4．信息基础设施日趋完善

信息网络实现跨越式发展。通信方面，**年底全省光缆总长度达45.6万公里，是2005年末的2.33倍；局用和移动电话交换机总容量分别为961.4万门和8080万户；电话用户数为5604.9万户，其中移动电话用户数达4353.5万户，是**年末的2.44倍；电话普及率达79.7%，较**年上升29.5%。广电方面，全面推进有线数字电视整体转换和双向网改造，有线数字电视用户达370万户，双向网覆盖用户接近300万户；移动多媒体广播电视（cmmb）覆盖11个设区市城区，用户达50万户；完成了全省20户以上自然村的“村村通”广播电视工程建设，覆盖25万户农村家庭。互联网方面，**年底全省互联网出省带宽达到1335g，网民数达到2197万人，网民普及率达到31.2%；互联网宽带用户达667万户，居全国第5位；全省行政村通宽带比率达95.1%。广电网、通信网、互联网融合加快，**电视台实现了7套节目的低码流网上直播和部分栏目的网上点播，网站日访问量超过100万次。**电台网站实现了9个频道的在线直播，阳光热线实现了网上视频直播和点播。信息网络已成为支撑经济社会发展的重要基础设施。

5．信息安全保障体系逐步健全

建立了省信息安全测评中心、电子政务数字认证中心、信息安全通报中心和应急支援中心等信息安全基础设施。制定了《**省电子认证服务管理办法（试行）》，ca证书在国税、地税、质监等部门得到广泛推广。对811个*政群**门户网站实施定期监测，完成了55个重要信息系统的安全测评。开展了信息安全风险评估和管理体系试点。省市两级建立了网络与信息安全事件应急协调体系，省市县三级1074个重要信息系统实现了信息安全事件网上直报，对965个单位开展了信息安全专项检查，保障了全国重大活动期间我省网络信息安全。多次在全国性会议上介绍我省网络信息安全工作经验和做法。

6．电子信息产业高速增长

“**”期间，我省电子信息产业主要经济指标保持了年均30％以上的增长速度，明显高于其他产业。**年底，全省电子信息产业主营业务收入达895.5亿元，工业增加值297.7亿元，实现利税174.51亿元，平均增速分别为35.98%、32.08%、44.24%，分别是“**”末的4.65 、4.02、和6.24 倍。产业链逐步完善，形成了太阳能光伏、通信与卫星导航、平板显示、半导体照明、应用电子五大产业链，产业聚集效应凸显，形成了“四基地”、“八园区”和环京津发展的格局。

7．信息化环境日益优化

信息化工作机制进一步完善，在省信息化工作领导小组正确领导下，建立了领导小组成员单位联席会议制度，形成了重大事项协商沟通机制。开展了电子政务和企业信息化基础调研，建立了省级信息化专项资金项目绩效和设区市信息化水平测评指标体系，定期进行评估和发布，初步形成了信息化建设的评价机制。调整充实了省信息化专家委员会，充分发挥我省信息化领域各类协会作用，形成信息化宏观研究和辅助决策机制。倡导建立了京津冀信息化工作联席会议制度，促进了与京津地区的沟通交流和区域合作。

信息化立法、政策和标准制订工作取得新进展。《**省信息化条例》已进入立法调研阶段。制定了《**省国民经济和社会发展信息化“**”规划》、《关于加强全省“**”期间电子政务建设的指导意见》、《关于加强我省信息资源开发利用的指导意见》、《**省电子商务“**”规划》、《**省信息安全发展战略》、《关于进一步加强电子政务网络与信息安全的意见》、《关于加强信息化工程招投标工作的意见》等十多项政策性文件，为信息化建设提供了政策保障。认真贯彻落实国家有关标准，组织开展了信息资源基础编码、电子文件存档等方面的标准制定工作，完善了信息化标准体系，建立了**省信息共享标准管理系统，对省级信息化标准工作进行了探索。

信息化宣传和培训工作进一步加强。一年一度的**国际信息产业周已成为环渤海地区独具特色、规模较大的信息产业行业盛会；充分利用新闻发布会、省内外新闻媒体、**“5.18”经贸洽谈会，对我省信息化与电子政务建设成果集中进行发布和展览宣传；多次举办信息化发展形势、网络与信息安全等方面的报告会或高峰论坛，全省信息化意识得到普遍提高。在20所高校开设或增设了26个计算机相关专业，举办了两届**省高校网络技能大赛，提高了人才培养的适应性和针对性；在省委*校建立了信息化和电子政务培训基地，开设了信息化知识培训课程；与中欧信息社会项目办公室联合举办了“中欧信息社会-政府信息公开实施”培训会；组织开展了面向中小企业的信息化应用培训；成功举办了信息化与电子政务高级研修班、厅局级干*信息资源规划培训、网络与信息安全知识高级研修班等多次专题培训，信息化人才队伍的专业水平得到有效提升。

（二）存在的主要问题

我省信息化建设虽然取得了较大的成绩，但仍存在一些实际问题：

一是两化融合深度不够。信息化的高投入与应用系统建设低效益的矛盾突出，业务技术两张皮、信息资源开发利用不足、标准建设滞后，信息化的效能没有得到充分发挥和体现。

二是信息化工作的体制机制不健全。信息化建设中各自为政、多头管理、自成体系等问题没有根本解决。机构改革对信息化工作的组织推进力度有所削弱，市县机构改革的时间梯度差，制约了全省信息化工作的整体推进。

三是信息化建设缺乏法律和政策支持。**省信息化条例受立法资源限制，立法进程相对缓慢。企业信息化缺乏政策支持，投融资机制不健全。电子政务建设缺乏必要的政策约束，信息共享和业务协同困难。

四是全社会信息化投入不足，不少政府部门和企业领导对信息化作用的认识还停留在比较浅的层次，没有将其放在战略层面去认识和推动，信息化建设资金持续投入力度不够。市县两级政府尚未设立信息化专项资金，省级信息化专项资金额度占财政可支配收入比例逐年减少。

五是人才队伍对信息化建设的支撑能力不足。软件企业水平偏低，人才供需矛盾突出，特别是既懂业务、又懂技术的复合型人才奇缺；*政**和企业首席信息官（cio）制度尚未建立，国民信息技术普及和应用能力较低。

二、面临形势

（一）信息化成为后危机时代的共同选择

“十二五”时期，世界经济将进入中长期结构调整阶段，各国都把信息化作为助推经济发展、建立国家竞争优势的战略举措。2009年，欧盟出台了《欧盟物联网行动计划》，英国推出了《数字不列颠计划》，日本发布了智能日本（i-japan2015）计划，韩国发布“it韩国未来战略”，新加坡全面实施《智慧国2015计划》，美国政府提出了5个方面复苏经济计划（绿色能源中的智能电网和智能建筑、以电子健康档案为中心的现代医疗保健体系、21世纪教室试验室、下一代宽带网等）, 世界各国力求通过推动更高层次的信息化应用，带动和促进传统产业改造升级，提高产业综合竞争力；不断催生以信息化为支撑的新兴业态，促进经济结构调整；拉动消费，促进就业，提升经济社会发展质量和水平，增强国际竞争力。

（二）全球信息化正在向高端化发展

近年来，宽带和移动宽带、云计算、物联网、智慧地球、泛在计算等新概念、新思想、新技术层出不穷，信息通信技术及其应用正在酝酿更新的、更大的突破，信息化正在向以泛在化、可视化、智能化为特征的高端化迈进。信息网络已成为全球经济社会发展最关键的基础设施，世界各国都把发展信息网络基础设施作为战略性投资的重要领域，不断加快宽带化、移动化进程，大力发展物联网技术和应用。研究表明，网络平均带宽每增长10%可以拉动gdp增长1.21%，世界各国都将宽带目标定为100mbps。物联网与电信网、互联网交融发展，正在使人与人、人与物、物与物之间的随时随地沟通和对物理世界的实时便捷管理成为现实，极大地改变着生产方式、社会管理、公共服务和人类生活。为进一步巩固经济社会发展命脉，保障现代产业体系发展，从电网到运输网，战略基础设施智能化转型已成为现代经济社会发展的最显著特征。云计算、云存储、云服务、先进制造等新一代信息技术创新和应用，正在推动战略性新兴产业发展，并通过融合促进传统产业向高端制造发展，延伸产业价值链，催生一批新兴业态，加速了现代产业体系结构调整和重构。

（三）经济社会发展对信息化提出了更高、更迫切的要求

“十二五”是我国经济社会发展的战略转型期和全面建设小康社会的关键时期，工业化和城镇化加速发展，面临着资源环境约束、科技创新不足、产业结构不合理、城乡发展不平衡、社会矛盾凸显等问题，迫切需要加快转变经济发展方式。信息化具有极强的渗透、倍增和创新作用，是实现科学发展、加快经济发展方式转变的重要手段和必然选择。**届*中全会《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》对信息化工作进行了全面论述和部署，明确要求“推动信息化和工业化深度融合，加快经济社会各领域信息化”，“全面提高信息化水平”。为支撑“十二五”期间实现经济结构战略性调整、科技进步和创新、保障和改善民生、建设资源节约型和环境友好型社会等重大任务，信息化面临着前所未有的巨大挑战和发展机遇，必将进入“深化应用、全面推进”的重要时期。

综合判断国际国内形势，经济全球化和全球信息化的趋势已不可逆转。“十二五”期间，打造首都经济圈、推进京津冀经济一体化、加快**沿海地区发展三大国家战略的实施，为我省又好又快发展提供了难得机遇和竞争优势，处于大有可为的战略机遇期。省委省政府提出的“一圈、一带、一区、一批”战略任务，迫切需要通过推进信息化建设改造提升传统产业、调整和优化产业结构、提高企业自主创新能力、促进节能减排、完善社会管理、保障和改善民生，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供支撑。我们必须站在战略和全局的高度，进一步增强责任意识和忧患意识，抓住新机遇、增创新优势，大力推进信息化和工业化深度融合，全面提升信息化水平。