村基层调研报告(8篇范文)

第1篇 农村基层**工作调研报告2020

为全面掌握和推进牛角寨乡扶贫开发与基层**整乡“双推进”工作，我通过实地走访查看、召集*员群众召开座谈会等方式，认真对全乡扶贫开发与基层**整乡“双推进”工作进行了调查研究，现将具体情况报告如下：

一、基本情况

牛角寨乡严格按照“一个规划管统筹、一个方案作保障、一个班子抓落实、一个奖惩促成效”的要求，坚持“两手抓、两手硬”，全面开展“97101”扶贫与基层**整乡“双推进”工作法，真正使**带扶贫、扶贫促**工作落地生根、开花结果，截止目前，牛角寨乡实施项目覆盖8个村委会，89个自然村，135个村民小组，预算总资金xx7万元，已累计完成投资7982 万元，建设完成了2条入村道路，19条村内道路建设，201户安居工程，完成1000亩的茶叶技改，种植梯田红米3000亩，新植水蜜桃xx亩。

二、主要做法及经验

(一)建立组织领导机构，发挥骨干队伍作用。一是组建领导机构。牛角寨乡成立了以乡*委**为组长的整乡“双推进”工作领导小组，定期研究项目建设工作。依托老*员、老干*、致富带头人，组建整乡“双推进”工作理事会、临监会，实行包村到组到户，形成“领导小组统筹抓、乡级领导挂钩抓、工作小组分头抓、*员队伍具体抓”的联动机制，确保了项目的高位推进。同时，实行目标倒逼制度，并建立乡*政联席会议等制度，定期专题研究，及时解决问题。二是引导*员广泛参与。将工作重心移到村民小组和普通*员，各村推选*小组长、村民小组长和农村*员成立了项目协调组、纠纷调解组、项目监督组、项目宣传组，引导村民小组*支***、小组长和普通*员全程参与项目宣传、规划、实施和监督，做到项目推进到哪里，*组织就跟踪到哪里，充分发挥基层*组织的领导核心作用，有效提升了*组织的凝聚力和战斗力。

(二)强化队伍素质提升，提高**服务水平。一是实施村干*培训工程。采取请进来与走出去相结合的培训方式，对村干*进行轮训。邀请州、县级专家学者、技术指导员等进行集中授课和现场教学，累计举办培训班9期，培训人员达218人次。组织10多名村干*到内地县市考察学习，使村干*开阔眼界，增长见识，增强服务群众的能力。二是做好*员发展工作。注重从农村致富带头人、知识青年、妇女中发展*员，全面推行发展*员“三调查、三公示、两票决、一追究”的“3321”工作机制，确保发展*员质量，xx年全乡计划发展23名*员。三是加强带头人队伍建设。在全乡开展“明白人、带头人”培养行动，围绕致富技能、纠纷调处、*群工作、“美丽家园”建设等重点工作，按照“六明白、七带头”标准，xx年至今牛角寨乡拔培养了8名“明白人、带头人”。

(三)强化基础设施建设，整合服务阵地资源。把着力解决基层“无地方办事”的问题作为“**工程”。整合“美丽家园”建设、扶贫开发、一事一议奖补、村容村貌整治等资源，制定了村民小组活动阵地建设方案，分批组织实施建设，力争xx年，建设完成新安所大窝中、果统三、四组等9个和xx年7个村小组的村级组织活动场所建设。对暂无活动场所的村民小组采取*员或群众中心户等形式集中开展活动，并配置档案柜、文件夹等相关设备，规范管理及便民服务工作。同时，注重提升活动阵地建管用功能，规范和落实活动场所管理制度，把老年活动室、文化活动室、*员活动室等功能统筹考虑、同步推进、资源共享，充分发挥活动场所服务群众的作用，防止活动场所行政化倾向。进一步整治村级活动场所脏乱差现象，为民提供方便、快捷、优质服务。

(四)加大特色产业培植，夯实经济发展基础。坚持把发展特色产业作为“双推进”的重要内容，作为群众增收致富的引擎和着力点。着力发挥好*员先锋模范作用，形成*员带头做项目，*员带头兴产业的良好氛围。一是打造组织示范，以点带面提高**工作水平。力争xx年将脚弄村*总支建设成为**示范村，把村*支*建成能真正带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。二是推行“支*+合作社+农户”的做法，力争实现8个村委会都有股份合作产业项目。结合各村委会优势特色，先后开展了牛角寨村水蜜桃种植、脚弄村金线莲生态瓶无毒培植、新安所村生猪养殖等强基惠农“股份合作经济”项目，带动村集体经济发展，认真落实“农村*员带领群众创业致富贷款”，5月27日已按要求完成贷款发放50万元，为*员带头创业致富提供必要的资源和条件。

(五)加大服务平台建设，完善服务群众体系。一是加大综合服务平台建设工作。力争实现xx年底全乡8个行政村全部建有综合服务平台，并向有条件的村民小组延伸;xx年底所有行政村和村民小组全部建有为民服务站(点)或便民服务点，全面开展免费民事代办服务，全面建成乡、村、组三级纵向延伸覆盖的为民服务体系。二是严格执行领导干*挂钩联系制度。切实做到乡镇领导挂钩联系一个行政村，并包保1至2个村民小组、5至10户困难农户，实现乡级领导挂钩联系行政村全覆盖;乡村组三级*员干*和“明白人、带头人”“一联三，三帮六，十户一体”结对联系农户，即由1名*员干*，联系3户致富群众，这3户致富群众再联系6户一般群众，十户为一体，结合实际也可几户一体或十几户一体，实现乡村组三级*员干*和“明白人、带头人”联系农户全覆盖。三是针对群众致富需求和当地产业发展现状，充分整合各种资源，大力开展切实从突出解决“五难”问题(即干*难找、脸色难看、语言难通、事情难办、建议难提)入手，健全完善作*建设各项规章制度，开展为民服务系列主题活动，为群众解决实实在在的难题，充分发挥农村基层*组织的先锋模范和战斗堡垒作用，为实现联系服务群众“零公里”打下坚实基础。

三、存在的困难和问题

(一)扶贫开发难度大、成本高。随着扶贫开发整乡推进工作向纵深推进，工作难度大、成本高的问题日益突出。现有扶贫项目补助标准偏低，投入扶贫开发资金有限，贫困群众积累水平低，筹资能力弱，扶贫开发投入与实际需求差距较大。

(二)产业基础薄弱、农民增收来源较少。存在产业散、小、弱、低的状况，现有种植业、养殖业和林果业由于科技含量和附加值低，难以形成规模化和产业化，*员群众增收难。

(三)脱贫致富的内在动力不足。由于贫困人口大多数受教育程度低，科技文化素质不高，依靠科技脱贫致富的自觉性和能力素质不高，部分*员干*群众“等、靠、要”思想和消极畏难情绪突出，部分基层*组织和*员群众自力更生艰苦奋斗的意识不强，脱贫致富的信心不足、办法不多、能力不强。

四、下一步工作的几点建议

(一)强化宣传引导。进一步采取集中宣讲学习、农村广播、*务村务公开栏等多形式的宣传，使基层*组织和广大*员群众掌握了解各级*委政府各项目标任务和政策措施的具体要求，真正激发*员群众的主体意识，消除*员干*“等、靠、要”的思想，积极主动投入到扶贫开发和基层**整乡“双推进”中来。

(二)抓好监督检查。抓住扶贫整乡推进项目建设机遇，切实组织实施好项目的实施。继续发动*员、组织*员，依靠*员，严格竣工验收程序，严把建设质量关，力争建设一村，验收一村。

(三)发挥典型示范。集中力量、集中资金、集中资源，以培养“明白人、带头人”为关键点，以建设“九个示范”为目标，着力培育壮大农民增收致富产业，科学规范推动村庄建设，切实把开展“股份合作经济”作为撬动农村集体经济的有力杠杆，真正把示范村建设成有规模、有特色、出经验的新亮点，充分发挥示范引领作用。

第2篇 农村基层组织建设情况的调研报告

近几年，通过开展解放思想和*员先进性教育活动，广大农村*员干*的思想和*员先进性教育活动，广大农村*员干*的思想觉悟有了新的提高，干*作*得到较大改进，班子战斗力得到加强，*员干*在农村经济建设和发展中的作用更加显著。但按照“xxxx”的要求，仍有较大差距，存在的问题值得重视，并尽快解决。

一、新时期农村*员干*存在的问题

1、农村*员干*的科技文化素质不高，带领群众致富的本领不强。一是文化底子薄。与其他农民基本处在同一层次，并不具备文化上的群体优势，无法担当引导农村文化潮流的重任。二是科技型、知识型、经营型人才严重缺乏。农村*员干*文化素质偏低，驾驭市场经济能力不强，对市场经济缺乏实践与研究，导致科技型、知识型、经营型人才严重缺乏，农村*员干*真正掌握实用技术的人不多。且存在技术不精，学用脱节的情况；从对市场的把握能力上看，农村*员干*存在市场行情不清，市场经验有限，抵御市场风险能力较小，闯荡市场的勇气不足等问题。三是带领群众致富的本领不强。一些农村*员干*不懂科技，不了解市场，不善经营，影响了群众调整产业结构的积极性。在用人上也存在偏差，一些热心为群众办事的种、养、加、销“能人”往往排斥在用人视野之外，

而所用的人不少缺乏为群众办事的能力。

2、村级集体经济薄弱，村干*的服务意识不强，服务质量比较低一些村集体经济总是发展不起来，缺乏搞好服务的物质基础。由于村集体经济发展不起来，村收入减少，影响了干*队伍的稳定。不少村干*服务意识不强，服务层次不高，只满足于收取税费和抓计划生育工作；只想着应付上面的各项检查；只要求信访不出事，少为上级惹麻烦，对如何发展经济想得少，加上本领不强，服务质量比较低，为群众提供的服务更少。

3、农村基层*员干*的先锋模范作用，特别是科技致富的示范带头作用发挥不太好

农村*员干*应当是科技致富的示范者，接受新知识、传播新技术的带头人。但是从目前看，农村*员干*通过各种途径自己致富的明显偏少，有的甚至处在相对贫困线和绝对贫困线以下，成为组织的救济对象。从农村*员干*致富的途径上来看，真正通过调整结构致富、科技种养致富、流通致富、办企业致富的并不多，致富过程中的科技含量、市场含量偏低。由于很多*员干*没有致富，在调整农业产业结构中没有起到照亮一片，带动一村的作用。加上外出*员较多，由于管理跟不上，他们难以发挥带头示范作用。

4、税费改革后，农村无职*员的增多，素质不高，影响了农村基层*组织的战斗力

我县税费改革后，通过精简村组干*，农村无职*员增多，农村无职*员存在的问题：一是素质不高。在农村无职*员中，他们文化素质低，先进思想、先进科技、先进实用技术在农村无职*员身上严重缺乏。二是觉悟上有差距。农村无职*员不能较好地处理公与私、亲与疏、上与下的关系。有的农村无职*员只埋头经营自己的“责任田”，对集体经济不热心、不参与；在开展*员“联户带创”活动时，一些无职*员只愿与亲戚邻里结成帮带，对组织上分配的非亲非故的帮带对象，感情上不投入，工作上不卖力；一些*员从村组干*岗位上卸职后，往往不能正确对待，有的拒办移交手续，有的损坏在任干*形象，挑拨班子成员矛盾，有的甚至干扰民主选举等，影响了*在人民群众心目中的形象，削弱了农村基层*组织的凝聚力和战斗力。

第3篇 2019当前农村基层*组织建设的调研报告

在社会主义市场经济条件下,社会、政治、经济、文化、生活中出现的新情况、新问题、新矛盾层出不穷,给*的农村基层组织建设工作提出了许多前所未有的新课题,*的xx大报告对切实做好基层**工作提出了新的更高的要求。因此,认真贯彻落实*的xx大精神和三个代表重要思想,切实维护群众根本利益、密切*群干群关系、提高*组织的凝聚力和战斗力,是摆在农村基层组织面前的中心任务。

一、农村基层组织建设现状

近几年来,我乡以三个代表重要思想为指导,大力加强基层*组织建设,取得了可喜成绩。截至xx年底,全区共有*支*15个,共有*员400余名。*的思想建设、组织建设、作*建设和制度建设明显改进和加强,战斗力、凝聚力进一步提高。主要体现在以下几方面:

(一)进一步深入开展了三级联创活动。在开展三级联创活动中,我乡注重上下联动、齐抓共管,构建农村基层组织建设新格局,重点落实了三项制度,即:一是落实定期研究制度。乡*委每月组织召开*委会,每季主持召开一次支***例会,农村*支***每月主持召开一次支委会议,研究**工作。同时配套建立了报告制度,农村*支*每月将例会情况附同会议记录以书面形式向乡镇*委报告。二是落实**工作调研制度。乡*委**和分管副**,每季逐村具体指导,尤其要逐村解决*支*存在的问题,做到逐个研究,逐个分析,逐个落实。农村*支***要深挖制约本村发展的薄弱环节,制定措施,专题解决。此项工作年终考核实行**调研否决制。三是落实考核制度。分档建制,即好、中、合格三个档次;分级动作,即乡考村、村自评;分段进行,即季度考核、半年检查、年终总评,考核采用实的普查、随机验证的办法;结果公示,分季度、年中、年终三个时段公布,并以文件形式通报。

在争创基层**先进乡镇,争创先进农村*支*活动中,我乡做到了两个引深。一是引深目标。重点是构筑进度递增、整体提升的具体目标。乡、村综合平衡,统一协调,制定了严格明确的创建进度目标,在规定时限内达标升级,从而实现红旗支*上台级,先进支*求发展、中间支*有突破,后进支*摘帽子的总体目标。二是引深机制。重点是评定机制和奖惩机制。严格评定,继续推行村评、乡定程序;实施动态创建,废除荣誉终身制,对达标升级的*支*予以表彰,对滑坡滞后的取消奖状牌,并以文件形式通报;与补贴工资兑现,与荣誉奖励兑现,从而形成推陈出新、优胜劣汰的激励机制。

(二)抓好三个代表示范实践工作推进。在实施三个代表实践工作过程中,层层签订了责任书,进一步明确了具体考评过程中的指导思想及考评原则、考评范围、考评内容,考评方法与程序、奖惩兑现。

(三)村级规范化管理进一步强化。第七届村委会换届工作结束后,我乡以组织管理规范化、干*管理程序化、*员管理科学化为目标,不断拓展新思路、寻找新对策,着力从基础上夯实、从模式上创新、从层次上引深、从机制上制衡,对村级管理工作进行细化,努力做到规范化、制度化、法制化。

(四)农村基层组织领导班子和对基层干*队伍规范化管理进一步加强。

二、存在问题

在取得成绩的同时,我乡农村基层*组织建设工作仍存有一些薄弱环节,从客观和主观上分析,主要表现在以下几方面:

一是政策领悟能力差。村组干*对*的路线、方针、政策吃不透,造成了在实际工作中的被动局面。

二是思想观念旧。有的村干*认为现在搞市场经济,是个人显能耐、露本事的时期,个人英雄主义思想意识比较强,而在工作配合上只希望保证工作不出岔子、村里不出乱子就行了,满足于维持现有状态,不求发展,思想拘泥于传统思维框架,抓农村**工作靠老经验办事情,对市场经济条件下的农村**工作没有超前眼光,没有长远打算,工作被动应付,得过且过。

三是经费投入少。由于经济发展不平衡,大部分村村级经费困难,各村对各项工作投入较少,影响了农村*的基层组织建设年活动相关工作的开展。

四是思想认识不到位。研究不够,指导不力,表现在抓农村**工作思路不清,活动载体不明,组织措施不力,工作中表现为盲目性、应酬性。

五是政策宣传不够深入。少数农村*员干*不深入农户进行广泛宣传,加之农村干*素质低,很少组织群众学习,致使群众对*的路线、方针、政策知之甚少,甚至一无所知,严重的影响了*的路线、方针、政策在农村的落实。

六是工作方法不够适应。工作被动适应、管理方式陈旧。

七是工作作*不够扎实。深入基层调查研究少,与群众联系不紧密,片面追求政绩,作*简单粗暴,疏远了*群、干*关系。

三、加强基层*组织建设,应从以下四个方面入手

要巩固发展基层*组织建设取得的成果,克服当前基层*组织建设中存在的问题,应当注重抓好以下六方面的工作。

1、以理论学习培训为手段,提高村领导班子和干*的整体素质。一是提高思想政治素质。使他们切实树立科学的发展观、人才观、群众观,确立正确的政绩观,始终保持朝气蓬勃、求真务实、开拓创新的精神状态,真正做到用三个代表重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是切实抓好培训工作,不断提高理论水平、政策水平、法制观念,使他们由经验型向知识型、智能型、复合型转变。

2、以经济建设为中心,正确处理*的建设与经济建设的关系。

3、以**责任状为载体,进一步完善和强化农村基层组织建设责任制。

4、以提高管理水平为目的,建立健全管理机制。

5、以提高农村*支*战斗力为目标,认真实施建设三强型村*支***工程。要以建设三强(政治素质强、个人致富能力强、带领群众共同致富能力强)型村*支***队伍为龙头,认真抓好农村基层干*学习培训工作。

6、以解决有钱办事为重心,发展壮大村级集体经济。要按照农村*支*五个好的目标要求,把发展壮大村级集体经济作为*支*的重要任务,要帮助农村*支*选准项目、规模发展、狠抓技改、优质高效,瞄准发展村级集体经济的突破口,加速发展壮大集体经济,以奠定*支*发挥领导核心作用的物质基础,做到有钱办事,不断增强农村*支*的凝聚力、吸引力、战斗力。

第4篇 农村基层团组织建设调研报告

为进一步掌握农村团建工作的实际情况，找准存在问题，提高工作的针对性和实效性，切实加强农村团的基层组织建设，我们采取发放调查问卷的形式，就农村共青团的现状、存在的问题，对搞好农村共青团工作的意见、建议进行了调查。本次调查面向农村团干*，共发出问卷97份，收回79份，回收率为81.4%，调查覆盖率占全区农村团**的56%，具有一定的代表性。现梳理归纳形成调查报告。

一、农村共青团工作的现状

1、基层组织情况。目前，全区共有11个镇(街道)团委，174个村(居)，174个村(居)团支*。从调查的情况看，各村(居)团支*组织设置健全，都明确了领导专门分管团工作，并结合村(居)换届的契机，对团组织进行换届，选好配齐团支*带头人，调整充实团支*骨干力量。大部分村(居)能按照上级团委的要求，认真配合完成各项中心工作。同时我们也看到，农村团组织存在弱化、战斗力不强的现象。不少村(居)反映，目前由于受到多方面的制约，共青团组织的职能正逐步萎缩。个别地方团组织形同虚设，仅仅停留在组织机构的设置形式上，实际工作难以开展，这种情况在经济较为落后的村居表现尤为突出。

2、团干队伍情况。农村团干整体素质与以往相比有了一定程度的提高，在调查的团干中，年龄20-35岁的占了81%，*员的占86%，高中和同等学历以上的占86%。其中兼职团干约占一半的比例，进入村(居)班子的占42%。大多数农村团干对当前的政治经济形势和共青团组织的职能有着比较清晰的认识，但对如何在新形势下开拓团工作普遍存在着压力。同时，大多数团干在加强理论学习方面还存在薄弱环节，有51%的团干表示，由于工作忙、家庭负担重等原因，没有坚持进行学习。

3、团员队伍情况。农村团员青年大多数能拥护上级*组织的政策和决定，在农村的民主政治建设、经济建设、精神建设、社会建设中发挥生力军和先锋队的作用。但是，随着经济社会迅猛发展，团员流动性较大，流失情况严重，很多团员青年毕业后自谋职业，团员管理工作难以正常开展;村居一级入团对象减少，发展团员工作难度较大，个别村居只有在征兵期间才有发展新团员，从而降低了团员队伍的整体素质;团员意识逐渐淡化，共青团组织的政治性、先进性难以体现，部分团员青年入*动机不纯，认为青年为了捞取政治资本、有面子等原因入*的达到49 %。不少团组织在召开会议、组织活动的时候，团员青年积极性不高，严重缺席的情况达到16%。

4、活动开展情况。农村团工作存在活动阵地少，经费缺乏的问题。在调查的村(居)中，有46%有阵地但设施配备不齐全，有50%则完全没有活动阵地。同时团工作经费也严重缺乏，有 60%的团干表示完全没有活动经费，活动经费在1000元以下的占34%。阵地和经费的缺乏，致使团工作难以开展，个别地方长期没有组织团员开展活动。由于缺乏对农村团员的教育和约束，没能调动起农村团员的模范带头作用，团员失去了荣誉感，团组织失去了应有的向心力和凝聚力。

二、制约存在问题的原因分析

1、农村*组织对基层团组织重视程度减弱。一是思想上重视程度不够。省、市、区各级团委已就如何加强基层**带团建制订了纲领性的文件，但许多具体内容没能得到有效的贯彻落实。尤其是村居一级由于政务繁多，对团建工作关心和指导力度不够，团干*政治经济待遇也得不到落实。目前在农村团干的使用、管理上缺乏应有的激励机制，从事农村团工作没有相应的津贴和报酬，在政治上对团干*的培养和关心力度不够，致使团干*工作积极性不高，进取思想淡化。二是团的工作经费、活动阵地没有保障。部分农村*支*本身涣散，集体经济较为薄弱，村级团工作经费无从保证。同时，许多村(居)团组织没有固定的活动场所，致使活动难以开展。

2、团干缺乏主动性和创造性。面对诸多制约因素，很多团干不能准确定位，去适应新形势的发展，主动、创造性地开展工作。主要表现在以下几个方面：一是思想认识上存在偏差。由于农村团干的政治经济待遇得不到落实，面对困难，一些人存在得过且过的心理，缺乏责任感和使命感，不能主动去开创团的工作。二是工作力度不够。目前村(居)两委缩编，很多地方都是从班子中选出最年轻的干*作为团组织负责人。由于这些人身兼数职，主要精力用在应付*政布置的工作上。即使没有进入班子的团干，也疲于应付各种临时任务，不能以主要精力抓团的建设。三是服务意识和创新意识不强。经济社会发展给农村带来了巨大的变化，给共青团工作带来了新的挑战，不少团干觉得老的方法不能用，新的活动又想不出来，不能准确把握共青团和农村实际的结合点，在服务青年成长成才方面办法不多。

3、团员的教育规范缺乏有效的办法。随着新形势的发展，一些管理制度、教育方式显得呆板、滞后，出现了青年需要的，团组织做不了，团组织要求的，青年不愿做的矛盾。而市场经济发展也带来了观念的变革，使部分团员青年出现政治淡化倾向，即使有团的活动，他们也不愿意参加，团组织失去了应有的向心力和凝聚力。团员发展机制的不完善，导致有的基层团组织发展团员工作遇到了相当大的困难，除了参军、升学才会想起团组织外，平时主动要求入团的青年很少，不少村连续几年没有发展过新团员，造成农村团员数量逐年减少，素质下降。

4、团组织服务青年的功能比较欠缺。许多团组织在职能定位上把握不准，仅仅满足于形式上和口头上，没有积极探索有效的载体和机制，不能为农村青年致富成才提供实实在在的服务。农村的实际要求团组织把握好工作重心，把帮助和带领农村青年发家致富作为团工作的出发点和落脚点，将团的每项工作都化为农村重心工作服务的具体举措。由于团组织的工作方式单一、工作内容滞后，缺少既能与团的工作实际相结合，又能激发青年参与热情的有效活动载体，导致团组织团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥。

三、加强农村基层共青团工作的建议

1、实施“**带团建”，构建*团建设一体化的新格局。各级*组织要增强“带”的主动性，对团建工作做到“六带一优化”，即：直接带领和推动团的思想建设、组织建设、作*建设、班子建设、队伍建设、带动工作发展，优化团的工作条件。 重点要做到以下几个方面：一是要把基层团组织建设纳入基层*组织总体规划和基层*组织工作目标，在制定目标管理、检查指导、考核验收、总结工作时，要使**与团建一并研究、部署、检查的总结;二是建立区、镇(街道)二级**带团建联席工作会议制度，至少每半年召开一次会议，听取团委关于团建工作汇报，并帮助解决有关实际工作中碰到的问题;三是按照《*章》和上级有关文件精神，落实区、镇(街道)二级是*员的团委**列席同级常委会和*委会制度，使共青团能及时了解事关经济、社会发展及**中的重大事项;四是坚持把团干*培训纳入全区干*培训规划，至少一年组织一次团干*的培训;五是逐步解决镇、村团委“缺人办事”、“缺钱办事”问题，增强团组织的自转能力和服务功能，要确保镇团委的行政编制数，对镇、村团委**做到随缺随配，在经费上，要积极争取按照青年数列入财政年度预算。

2、按照“强镇带村”战略，切实加强镇(街道)团委主体地位建设。镇(街道)团委是农村基层团组织建设的龙头，而镇(街道)团委**更是整个农村基层团组织建设的“领头雁”，只有充分发挥镇(街道)团委**的作用，才能起到“牵一发而动全身”的作用。除要落实相应的政治、经济待遇外，乡镇专职团干*要尽可能专职专用。作为团委**也要认真处理好“镇街道职能部门的关系，寻找有机结合，整合各项资源，把团工作自觉纳入到*政中心工作的大局之中，使团员青年满意，使*委政府满意。同时要切实加强镇(街道)团委班子建设，大胆把辖区内的农村、企业、学校的优秀人才选入镇(街道)团委班子，合理搭配，发挥整体优势;要积极发挥镇(街道)团委的示范、导向作用。可根据本镇(街道)的实际情况，集中精力抓出几项*委认可、群众欢迎的重点(特色)工作，增强自身的辐射力和影响力，带动基层团支*，带动农村青年;要积极扶持一批规范化团支*，以点带面促团建。对部分团员多、开展工作条件好、凝聚力和战斗力较强的支*，要积极帮助他们创建规范化团支*，并以此作为团工作的支撑点，发挥典型的示范带动作用，以点带面，促进农村团工作焕发生机和活力。

3、改革农村团组织设置，构建新型组织网络。根据农村社会发展趋势，针对团组织缺乏工作主体，原有的组织形式已很难发挥作用的现状，按照“有利于加强*的领导、有利于团结凝聚青年和团组织的作用发挥、有利于团的系统管理、有利于扩大团内民主和团员参与”的原则，采取灵活多样、符合实际的村村联建、村企联建、村校联建、行业建团等多种方式建立团组织，构建起社会主义市场经济体制下新型的农村基层团组织网络，实现团组织的多重覆盖，增强团组织的影响力。

4、切实加强两支队伍建设，努力提高整体素质。要抓好农村基层团组织建设关键是要建设一支高素质的团干*队伍和一定数量的团员队伍。在团干*建设中要针对不同层面的的团干*采取不同的方法加以培养。对镇(街道)团干*要注重加强学习培训，以建设“学习型组织”为总体要求，在团干*中大兴学习之风，鼓励撰写理论和调研文章，同时要对他们多交任务，多压担子，努力提高镇(街道)团干*的实践经验、能力素质和工作水平;对村级团干*要十分注重选拔，要严格按照村级团干*的任用标准，可以采取公开竞选、组织物色等方法，选好选准团干*。在发展壮大团员队伍工作中，要牢牢把握好教育关、管理关，不断增强团组织的凝聚力和吸引力，让广大团员青年在各种活动中感受组织的温暖，增强团员意识，充分体现团组织的先进性。

5、依托有效载体，为农村青年成长成才和农村经济社会发展服务。市场经济条件下，农村团员需求多样化，团组织要多层次设计载体服务青年。一是要加强培训，提高青年综合素质。借助团校、成教中心等为农村青年开展各种科学知识、实用技能培训;二是要利用团组织的网络优势及时向青年提供就业、市场、技术信息服务;三是要开展乡村青少年文化节，活跃农村文化，通过征文赛、书画赛、科技文化卫生下乡等形式，用健康向上的文化活动引导青年，充实农村青年生活。四是要引导青年积极投身新农村建设。要着力培育各类青年专业合作组织和有特色的共青团实验基地，提升农村青年组织化水平，推动地方经济的发展。同时要适应形势，从共青团事业可持续发展的高度，多方位拓展职能，如积极承担社会治安综合治理、农村环境整治、群众性文化建设等方面的部分社会职能，增强团组织的影响力。

第5篇 农村基层组织建设调研报告

为了进一步加强我县农村基层组织建设，巩固*在农村的执政基础，最近我们集中力量，分两个组，历时xx天，采取召开座谈会和问卷调查的形式，先后深入全县xx个乡镇，对全县农村基层组织建设进行了专题调研，从调查情况来看，我们感到，农村已经成为全面建设小康社会的重点，农村**工作也成了整个**工作的重点，是我们*在新时期巩固执政地位，加强和改善*的领导的滩头阵地。

一、对我县农村基层组织建设的基本估价

建县以来，我县农村基层组织建设工作在县委的领导下取得了显著成绩，农村基层组织建设一年一个新台阶，一年一个新面貌。特别是在县二次*代会召开以来，我县农村基层组织建设工作以“三级联创”、“三村建设”、“*员先锋工程”、“支*加协会”、“**综合示范村建设”、“*员农贷快车”、“农村致富带头人”等活动为载体，农村基层*组织的战斗堡垒作用和*员的先锋模范作用进一步凸现，*的凝聚力和战斗力不断增强，农民群众在*组织和*员的带领下，脱贫致富奔小康，生活水平不断提高。

我们建立和完善了县、乡、村抓基层组织建设三级责任体系。同时，明确了县级**的相关责任，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作机制。我们狠抓了后进乡镇*委和村*支*的整顿工作，结合村班子换届将一批*性强、能力强、作*正、群众拥护的优秀年轻干*充实到村级领导班子中，使村级班子的战斗力明显增强，结构明显改善。特别是通过“三个代表”重要思想的学习教育，农村基层干*和*员的政治思想素质、政策理论水平、驾驭农村工作全局的能力都有了新的提高。去年，结合农村工作实际，县委制定了《关于进一步调动农村基层干*积极性的实施意见》，县财政每年预算5万元专款，用于农村基层干*新知识、新技能的培训，建立和完善了定期表彰农村基层干*制度、培养选拔农村基层干*制度，提高农村基层干*生活待遇制度、农村基层干*学习培训制度等，调动了农村基层干*的积极性和创造性。

二、存在的问题及原因

1、经济发展乏力。一是支*带领群众致富的本领不强。二是村集体经济薄弱，难以为群众办实事。据调查，全县xxx个村中有相当部分的村集体实际年收入不高，xx个村年收入只有xxxx元以下，甚至还有xx个村基本没有收入，连正常的工作都难以维持。村支*为完成上级任务，向群众说得多，要求多，而为群众办实事、好事少，影响了支*在群众中的威信。

2、缺少保障机制，难于调动村干*积极性。一是村干*待遇低。“上面千条线，下面一根针”，农村干*承担大量的工作，而所得的报酬却偏低。虽然县委先后两次提高了村干*的待遇，但是，当前全县村干*享受工资报酬的支***、村委主任、村文书三职，近几年年工资平均不超过xxxx元，有的村甚至不能兑现当年的工资，影响了村干*的积极性。二是后顾之忧没有解决。村组干*退休后的待遇没有保障，使他们觉得工作没想头。况且发展的任务很重，多数村都有外债，全县有负债的村xxx个，占xx%。在这种情况下想为群众办点儿事，极其困难，导致村干*思想压力很大。根据各乡镇上报的情况，今年全县共有xx名村支书、x名村主任和xxx名组长在口头上提出不愿再干的想法。根据我们到乡镇调研的情况，共有xx名村支***提出不愿意再干下去，其中，还包括多次受到县委表彰的优秀村*支***xxx、xxx、xxx等同志。

3、部分村干*和*员的文化偏低、年龄偏高、思想落后，示范带头作用发挥得不够好。目前，我县村“三职”干*中，初中及以下文化的有xxx名，占xx%;高中(中专)文化的有xxx名，占xx%大专及以上的占x%;xx岁及以下的有xx名，占xx%;xx岁以上的有xxx名，占xx%。村支***中，xx岁以下的有xx名，占xx%;xx岁及以上的有xx名，占xx%。农村xxxx名*员中，高中以上文化程度的仅占x%，而小学及文盲的却占了xx%;xx岁及以下的有xxx名，xx岁以上的有xxxx名。由于受市场经济的影响，一小部分*员的先进性发挥得不好，把自己混同于一般群众。同时，大多数农村优秀青年在外务工，又没有固定的地点，给*组织做好入*积极分子的培养教育工作增加了很大的难度，在发展*员和选拔年轻后备干*时往往也只好“从矮子中选高子”，出现了*员难发展，村组干*难选的局面。

4、农村税费历欠问题严重。虽然国家先后几次调低了农业税税率，但是故意拖欠税费的情况却越演越烈，一小部分群众认为中央作出了不收历欠款的规定，加上一些几年不交税费的群众仍然可以得到粮食直补款，同时，我们对交纳税费的正面宣传不够，因此，他们在交纳税费的时候积极性不高，有的甚至认为拖欠到第二年就变成历欠款，可以不交了。村组干*在征收税费时，一方面不能采取过激行为，另一方面给群众做思想工作的方法还比较单一，为了完成税费征收任务，村组干*只好采取“上清下不清”的办法，把自己的工资，有的甚至到信用社贷款来垫付群众拖欠的税费。据调查，目前全县共有xxx名村支***因农业税费和一些工程项目垫付过资金。其中：垫付金额最多的高达xx万多元，一般的支***垫付金额在xxxx至xxxx元。因此，一部分村干*产生了不想干的念头，但是由于自己因为工作垫付了资金，为了能尽量收回自己所垫付的资金，只好硬着头皮继续干下去。

三、工作思路对策

(一)大力发展农村经济，壮大集体经济实力

1、加强引导，大力发展农村经济。农村基层*组织要把大力发展农村经济，增加农民收入放在首位，千方百计帮助农民致富。当前要着重抓好四项工作：一是抓典型示范。农民群众发展经济最相信自己的眼睛，眼见为实，只要有好的发展路子，经济尝到甜头，就容易示范推广，如果多选择一些投资少、见效快、效益好的项目推荐给农民群众，让他们很快得到实惠，就容易迅速发展成规模生产。二是抓结构调整。结合各村实际情况、地理优势，以“支*加协会”为依托，引导农民群众不断加大农村产业结构调整，发展特色产业。组织产业结构调整，不能搞千篇一律，可以“一村一品”，因地制宜，成效会更明显。三是抓科技培训。采取请进来、走出去的方式，组织*员干*学习一些先进科学技术，聘请专家、技术人员定期、不定期为农民群众讲授科技知识，深入现场进行技术指导，提高农业生产科技含量，增加经济效益。当前，要紧紧抓住农村*员干*科技培训基地和现代远程教育网络建设，尽快构建起农业科技培训的平台。四是抓剩余劳动力转移。充分发挥有关职能部门的作用，帮助村*支*不断拓宽渠道，积极引导、鼓励和组织农村剩余劳动力向非农产业转移，多渠道增加农民收入，同时锻炼提高农民群众的素质，为农村培养更多的优秀人才。

2、盘活资产，发展壮大集体经济。农村集体经济如何，直接关系到*组织的威信，从调查情况看，集体经济薄弱的村，*组织的战斗力就受到严重削弱。一要重视清理农村欠账问题。当前许多村都存在农民拖欠税费问题，严重影响了农村正常工作。应尽快采取得力措施，加大正面宣传力度，营造良好的税费征收舆论环境，增强农民群众交纳税费的主动性;二要盘活集体资产，发展壮大集体经济。要对现有集体财产进行清理整顿，积极化解不良债务，逐步完善集体财产经营机制。要创造稳定的集体经济来源，如发挥土地资源优势，搞好综合开发，做好、做活土地这篇文章。

(二)全面加强村级领导班子建设，提高*组织战斗力和凝聚力

1、拓宽视野，选准配强村*支*班子成员。选准配强*支*班子，要树立科学的选人用人观念，注意培养、选拔大中专毕业生、农村优秀青年、复退军人、**事业单位分流人员、科技示范带头人担任村干*，尤其是选准配强支***。抓住今年年底换届的契机力争选出*员群众满意的村*支*领导班子。要加强后备干*的教育培养，把后备干*队伍建设与*员队伍建设有机结合起来，统筹考虑，积极培养政治素质好、懂经营、善管理、有一技之长的优秀人才入*，强化教育和管理，建立起一定数量的后备干*队伍。要立足长远，重视年轻干*的选拔，新进村两委班子的人员年龄应在xx岁左右，新任村*支***、村主任年龄应在xx岁以下，文化程度高中以上，特别优秀的，可以适当放宽要求，确保新形势下村干*队伍结构合理化。

2、健全激励机制，充分调动村干*工作积极性。一是适当提高村干*工资待遇，解决后顾之忧。将村“三职”干*的人均工资由现在的每月xxx元调整至xxx元，同时，与县社保局一道制定村“三职”干*养老保险制度，切实解决村干*的后顾之忧。二是并村并组，精简干*队伍。根据村落分布、人口数量、经济社会发展状况和实际工作需要合理，对人口少规模小，地理位置相邻的村进行撤并。提倡村级各组织成员交叉任职，**主任“一肩挑”或村干*兼任组长等形式，减少职数，兼职兼薪，力求精干高效，减少乡村两级的财政负担，提高村干*待遇。

3、加强教育管理，提高村干*工作水平。加强村干*教育培训，提高思想素质、政策水平和工作能力是农村干*队伍建设中最为迫切需要解决的问题。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则，不断加强村干*政治理论、市场经济知识和业务知识培训教育，做到每年对村干*轮训一遍。注重培训的针对性，突出实效性，注意不断提升培训档次。

4、重视*员队伍教育，保持*的先进性。加强*员队伍培训教育，既要把*的基本理论、基本路线和基本纲领和“三个代表”重要思想作为当前和今后一个时期*员教育的根本内容，又要加强实用科技的培训，力争使每个*员掌握一门以上实用技术，提高带头致富的本领。重视发展*员工作，认真贯彻发展*员工作方针，把好“入口关”，成熟一个，发展一个。督促乡镇*委经常性地对近期各村发展*员情况进行清查，特别是要查一查各村是否有一定数量的入*积极分子，对入*积极分子的培养措施是否得力，对连续三年不发展*员的村，切实采取有效措施，加大发展*员力度，杜绝连续三年不发展*员现象。

(三)建立健全各项制度，规范*组织的运转

1、加强领导，进一步落实村级组织建设责任制。进一步明确抓村级组织建设县委是关键、乡镇*委**是直接责任人的责任意识，领导带头抓，各部门各司其职，齐抓共管，形成“一级抓一级，一级促一级”的领导格局。要继续实行县、乡镇领导和有关部门联系、包村制度，努力提高村级组织建设水平。

2、建立和完善各项制度，提高基层组织规范化管理水平。全面落实*内生活和*支*工作的有关制度，加强对制度运行情况的监督检查，杜绝走过场。进一步完善村务公开和民主管理制度，特别是群众关心的热点、难点问题，更要自觉接受监督。村级班子要做到年年有办实事计划，从村庄规划、美化绿化村容村貌等做起，大幅提升农村文明程度，公开向群众做出承诺，坚决杜绝部分村干*工作没有谱、混天熬日头的现象，彻底改变干和不干一个样、干好干坏一个样的局面，不断地让群众得到实惠，提高村*支*的威信。

3、重视创建活动的开展。积极开展村*支*争创“五好”活动，抓好农村*员干*科技培训基地建设、农村现代远程教育网络建设，在农村开展好“三级联创”、“三村建设”、“*员先锋工程”、“支*加协会”、“**综合示范村建设”、“农村致富带头人”等活动，充分依托以上这些有效载体，多为民办实事、办好事，切实发挥*支*的核心作用和*员先锋模范作用。

第6篇 新时期农村基层*组织建设调研报告

农村基层*组织作为*在农村全部工作和战斗力的基础，其执政能力的强弱直接关系到农村的改革、发展和稳定，关系到*在农村执政地位的巩固。为了全面加强农村基层组织建设，增强农村**工作的针对性和指导性，围绕加强新形势下村级组织建设这个课题，对我区部分乡镇和村进行了调研。现将调研情况综述如下：

一、近年来农村基层组织建设取得的成效

最近几年，全区各级*组织紧紧围绕区委关于全面加强*的基层组织建设、开创基层工作新局面的要求，按照农村“三有”目标，以“固本强基”为载体，在农村基层组织建设中取得了明显成效。

1、加强了以*支*___基层组织建设，村级班子的凝聚力、战斗力明显增强。

各乡镇领导班子齐全，政治素质和工作能力较强，村两委班子建设不断加强，目前3个乡镇中，共有13名选派干*在村（社区）担任第一**或乡*委副**（其中3名为省、市选派干*，10名为区选派干*）。干*的知识和年龄结构进一步得到优化，各乡镇**干*的大专文化程度均达到90%，45周岁以下达75%以上，特别是在村两委换届选举后，村干*的文化程度、年龄结构也有较大改善。基本保障制度进一步健全，在进一步提高村居干*收入的同时，建立了以报酬稳步增长、养老保险和医疗保险为主要内容的基层干*“三位一体”激励保障机制，村干*工作积极性进一步增强。*员干*教育培训工作得到普遍重视，按照分级负责、普遍轮训的原则，通过定期办班和外出参观考察等方法，有计划的对基层干*和*务工作者进行了培训。注重抓好*员队伍建设，各*委班子成员均建立了基层**工作联系点，各乡镇都建立了直管*员基本情况台帐。发展*员工作正常开展，各村做到两年发展1名以上*员，培养3名以上入*积极分子的要求。

2、健全规范了各项规章制度，基层民主法治建设稳步推进。

**工作第一责任人制度得到基本落实。各乡镇都能较好地贯彻民主集中制原则，坚持*员代表大会、*的选举、*的组织设置、“三会一课”，*内**和***等组织制度。建立健全了*员学习培训等教育管理制度。坚持*组织的领导核心地位，支持村委会依法开展工作。较大多数村形成了*组织统一领导、村委会民主管理、关系协调、运转有序的村工作机制。全面推行了村民大会、代表大会讨论决定制度，基本做到重大事务“一事一议”。

3、加大了产业结构调整力度，农村经济得到了迅速发展。

一是加大了对发展农村集体经济的政策扶持力度。区委、区政府专门出台了《关于进一步加快城郊型农业发展的若干意见》，进一步加大对农业产业化和农业龙头企业发展的扶持力度，几年来相继建成了一批有发展潜力的基地和项目，如永强、宜梅、永青、万利、宏祥等龙头企业发展态势良好。二是进一步加快农村经济发展平台的建设。几年来，我们相继开展了土地整理、土地复垦等专项行动，策划申报了以海口为主的5万亩现代农业综合开发示范区，目前规划评审已通过，正加快推进建设步伐。海口临港生态工业园、十里印刷包装工业园、五里全民创业园、山口工业小区等平台均呈现出良好的发展态势，农村集体经济随着平台建设的推进，也同步得到了较快提升，为基层组织建设奠定了强有力的物质基础。

4、加强了*员的发展、教育和管理工作，*员队伍素质明显提高。

在“三级联创”活动中，全面推行“双向承诺”制，各乡镇、村*组织全部在职*员均进行

“双向承诺”。“双培双带”先锋工程有效开展，三个乡镇都建立了一定规模、带动作用明显的示范基地。各乡镇、村基本建立了为民全程服务代理中心、站（点）。广泛开展无职*员设岗定责活动,充分发挥*员先锋模范作用。积极完善对流动*员的教育和管理。各乡镇、村基本建立了流动*员管理台帐，进行动态管理，对流出的*员均发放了流动*员活动证，同时建立了在职*员干*与外出流动*员结对承诺服务制度。

二、目前我区农村基层组织建设的现状及存在的突出问题

几年来，虽然全区各级*组织都十分重视农村基层组织建设，狠抓落实，取得了一定的成效。但客观地分析形势，当前我区农村基层*组织建设仍然存在一些不容忽视的问题，突出表现在以下四个方面。

（一）部分基层干*的现有素质与加快农业农村发展的要求不相适应的矛盾。加快农业农村发展，需要基层*组织强化领导和服务的作用，而部分农村基层干*尤其是经济相对贫困地区的干*在这方面的素质相对较弱。主要表现为：从思想素质看，一部分基层干*传统的思想观念与农业农村加快发展的新形势不相适应；从政治素质看，在部分基层干*中存在着淡化政治的不良倾向；从能力素质看，少数同志工作水平和能力与所承担的繁重任务不相适应；从作*素质看，一些基层干*的工作作*与群众的期望和要求不相适应。

（二）农村经济薄弱村转化的艰巨性与农民实现共同富裕愿望的迫切性之间的矛盾。“既要有人办事，还要有钱办事”。农村基层*组织只有在加快发展农村集体经济，为广大农民群众办实事、谋福利中，才能真正确立它的核心领导地位，*组织才有凝聚力、战斗力和号召力。但目前，在我区还存在着很多经济薄弱村，由于集体经济相对贫困，*支*缺乏带领群众脱贫致富的必要的物质条件，修桥、铺路等社会公益事业无力去办，*组织在群众中的威信不高。

（三）新时期农村基层组织建设的创造性与**工作的传统方式发生碰撞。目前部分农村*组织对变化了的形势仍然认识不够，研究不够，改进不够，有的习惯于“单打一”，就**抓**的现象仍很突出；有的*员活动内容和形式单一化，适应不了*员日益增长的多方面的需求；有的在评价农村基层组织建设的过程中，存在着“三重三轻”的现象，即重形式、轻内容，重过程、轻结果，重共性、轻个性，既影响了对**工作的正确估价，也容易产生错误的工作导向。

（四）农村思想政治工作的弱化与新形势对农村**工作的更高要求之间的矛盾。在新形势下，农村*员干*以及广大农民群众的思想观念、价值取向和现实要求都已发生了深刻的变化，他们既需要市场经济知识，又需要实用技术的武装；既追求丰富的物质生活，又追求健康向上的精神文化生活。与此同时，市场经济对农村*员尤其是广大农民的思想价值观念和道德文化水准，也产生了一些负面的影响。特别是少数富裕起来的农民集体观念淡薄，精神生活空虚，有的甚至热衷于宗教迷信活动，这些都给农村**工作提出了新的挑战。但近年来，农村的思想政治工作却出现了相对弱化的趋势，一些基层*组织对*员的教育管理抓得不紧，对农民群众的教育重视不够；一些*员干*在传达上级的指示精神中也有层层打“折扣”，结果是群众“有一半听不懂”、“听懂的有一半不会做”、“会做的有一半没效果”。

从实践来看，产生这些问题的原因是多方面的，既有主观方面的因素，也有客观环境的影响，主要可以概括为“三个不足”：一是农村改革发展势头迅猛，在干*和思想的准备上显得不足；二是对市场经济产生的负面效应以及市场经济对农村**工作的挑战认识不足，相应的措施没有跟上，也不配套；三是少数基层干*“两手抓”的素质具备不足，农村**工作摆不上位置，削弱了*的领导，造成了实际工作中的一手硬、一手软，出现“两张皮”的现象。

三、加强农村基层*组织建设的思考及对策

近年来，我们解放思想，大胆实践，紧紧围绕经济建设这个中心，积极探索新形势下农村基层*组织建设的新路子。从几年来农业农村改革发展的实践来看，我认为加强农村基层*组织建设应从以下几个方面抓起：

（一）以*的基本路线为指针，准确把握农村**工作的指导思想和工作方向。

第一，在农村建设发展的全局中，必须首先把农村基层*组织这个核心建设好。从大观农村基层*组织建设和经济发展的实际来看，经济建设和*的建设表现出了明显的一致性，哪里的基层*组织战斗有力，那里的工作就扎实有效，经济建设就能迅速发展。反之，一些地方之所以长期发展不起来，经济落后，就是因为这些地方的基层*组织战斗力不强，缺乏一个带领群众共同致富的好的带头人，缺少一个发展壮大集体经济的好路子。实践证明，基层*组织强，一强百强；*员干*作用好，一好百好；集体经济富，一富百富。因此，农村工作千条万条，首先一条就是要把农村基层*组织这个核心建设好、巩固好，这是搞好农村工作、推动农村建设发展的关键环节和首要前提。

第二，在农村**工作的实践中，必须把*的建设与经济建设的关系处理好。*的建设必须紧紧围绕经济建设这个中心进行，服从服务于这个中心。服务与被服务的关系是不能颠倒的，经济建设为中心的位置不能代替，但是，这种“服从”不是被动的适应，也不是被动的服务，不能理解为*的建设只是被动地围绕经济工作来搞。农村**工作如果停留在被动适应上，那么**工作搞不好，经济工作也搞不好。**工作为经济建设服务的作用：一是政治上的把关定向。“农业、农村和农民问题，关系着*的执政地位的巩固，关系着国家的长治久安，这不但是个重大的经济问题，同时也是个重大的政治问题”。领导干*不了解“三农”是不称职的表现，不重视“三农”是政治上不清醒的表现。农村**工作首先必须保证*在农村的各项方针、政策的贯彻执行，确保农村经济正确的发展方向。二是思想上的宣传激励。发挥*的政治优势，结合实际积极宣传*的政策和主张，把各级*委确定的战略思想、发展目标、工作举措，变成广大干*群众的自觉行动。三是组织上的保障。建设一个政治稳定、素质优良、作*过硬、战斗力强的领导班子，为经济发展选好配强能打硬仗的干*人才队伍。四是创造优良的政治、社会环境。通过加强*的建设，树立良好形象，密切*群、干群关系，以好的*风带一个好的政风、民风，为经济发展提供良好的稳定向上的政治环境和社会环境。

第三，在农村**工作的成效上，必须把握好**工作的导向。*的建设必须紧密联系*的基本路线，围绕经济建设这个中心进行，这个指导思想是明确的。但是，从最终的意义上说，**工作目标的实现，必须通过促进一个地区的经济发展和社会的全面进步才能真正达到。基于这样的认识，衡量**工作的效果，要坚持做到三看：一要看广大*员干*在思想上是否适应改革开放的新形势，有没有树立起强烈的市场经济的竞争意识和进取精神；二要看**是否促进了经济发展，改革开放和现代化建设事业有没有取得成效，人民生活有没有改善提高；三要看各级*组织有没有把广大人民群众投身经济建设主战场的积极性、主动性、创造性最大限度地调动起来、发挥出来。在实践中坚持这样的检验标准，就把握了正确导向，**工作就有了自己的基石，就有成效。

（二）以发展农村集体经济为根本，把*组织的凝聚力和战斗力牢牢构筑在发展壮大集体经济上。

发展和壮大农村集体经济是加强农村*的建设，提高和巩固农村*组织核心领导地位的物质基础。有了这个基础，*支*就可以为群众办许多实事，就会说话有人听，各项工作就会出现生机，带领群众建设农村小康社会就大有希望。

一是把握方向，确定一条符合实际的发展路子。不论是一个区、一个乡镇，还是一个村，只要从群众想办的事做起，从群众不满足的事情改起，从确定好的发展思路抓起，有一个明确的发展路子，就能做到顺民心、聚民心，达到“富而思进”的目的。那么，基层组织建设中的一些问题也便会迎刃而解。

二是突出重点，树立一批具有较强影响力的发展典型。一个典型就是一面旗帜。一些先发展地区的成功经验表明，能人经济能有效地带动一个地方快速发展。其基本做法就是区、乡、村层层树立典型的辐射和带动作用。区有乡镇为典型，乡镇有村为典型，村有能人特别是*员能人为典型，这些典型既是经济发展的典型，又是基层组织建设的典型，这些典型不但得到了从上到下各级组织的表彰，也得到了广大群众的认可，其影响力远远超过了任何说教。因此，基层组织建设离不开典型引路的作用，不但要宣传推广已有的典型，还要树立新的典型。

（三）以一把手为核心，切实加强村级领导班子建设。

在农村，*的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层*支*一班人向全体*员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支***的作用最大，**是农村*支*的核心，是发挥支*战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。从上半年村级班子换届选举就可以看出，什么地方村班子凝聚力、战斗力强，什么地方群众信任度就高，选举工作就顺利；反之，换届选举工作就难以顺利进行。因此，要把人选准、把班子配强，把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村*支***。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，做好在青年农民中培养后备干*和做好在优秀青年农民中发展*员的工作，通过增强班子领导抓发展的意识和能力，增强农村经济活力，推进农村小康建设。

（四）以加强激励保障为重点，充分激发农村干*队伍的积极性与主动性。

一是建立村干*报酬稳步增长的保障机制。按照精减、效能的原则，由区民政部门牵头，会同有关部门对村工作人员编制数进行核定。在核定的编制数内，对在编村干*报酬实行补贴制度，对村干*报酬、养老保险、医疗保险等采取适当方式分级进行补贴，彻底解决村干*的后顾之忧。二是建立健全激励机制。将村（社区）干*纳入公选范围。每年安排一定乡镇公务员指标和全额拨款的事业干*编制指标，定向招录村优秀干*。其中录用的优秀村*组织**、主任，可作为所在乡镇副科级干*人选。同时，全面实施基层*员干*“素质提升工程”，定期推荐选拔优秀年轻的村干参加大专以上学历教育。三是进一步完善奖励机制。继续开展“五个好”基层*组织、先进基层*组织、优秀***员、优秀*务工作者等评比表彰活动，组织开展基层组织建设示范村创建，探索动态管理机制，进一步深化创建“基层组织建设先进区”活动。通过评比，使各村*支*间形成你追我赶的竞争局面，增强农村*支*的创造力、凝聚力和战斗力。四是建立帮扶机制。根据各乡镇、街道推荐，定期选定若干经济条件困难、工作基础薄弱的村与区**协调帮扶能力较强的职能部门开展结对帮扶活动。按照“优势互补、经验互学、发展共促、和谐共建”的原则，开展形式多样的共建工作。鼓励**部门充分发挥部门优势，为帮扶的村切实解决一些突出矛盾或重点难题，并将结对帮扶成果纳入基层组织建设和领导干*年度考核。

农村基层*组织战斗力强不强，一个地方的工作搞得好与差，关键在班子。因此建设一个“政治坚定、思想解放、工作得力、作*过硬”的高素质领导群体十分重要。在农村基层领导班子的配备上，应认真贯彻德才兼备的原则，使政治优秀、政绩突出、群众拥护的干*进入领导班子，有效地改善班子结构，增强乡、村两级领导班子的整体功能。同时，针对现在一些农村基层班子存在着年龄、思想老化、能力弱化的问题，应加大对年轻干*的培养选拔。

第7篇 2018最新农村基层组织建设调研报告

按照乡*的第二批群众路线教育实践活动办公室的安排，我与xx年4月7日至11日到乡中八里村进行了为期一周的“大调研 大走访”，就中八里村基层组织建设的现状、存在的主要问题、下一步打算进行了调研走访，现总结调研报告如下：

一、村基本情况

东八里村位于大马村乡东北部。全村共有311户，1267口人，6个村民小组，村民代表31人，耕地面积1362亩，xx年人均收入4649元，在全乡是中等收入村庄。

二、农村基层组织建设情况

1、*员基本情况：村设有1个农村*支*，村两室三间90平米，占地0.6亩，建于1983年9月，历经多次整修，现有围墙和大门，但办公条件相当简陋。农村*员有46名，其中妇女4名，占9%;55岁以上的30名，占65%;文盲、半文盲*员39名，占37%;高中及以上的9人占20%;困难*员8人，占17%;致富无门的3人，占6%;致富带头人8人，占17%。

2、农村*支*班子情况：村*支*委员总数为3人，村委委员数3人，都是55岁以上。

3、农村*支*作用的发挥情况：两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能积极履行自己的工作职责。

三、存在问题

1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干*的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干*只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干*工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中有些干群关系紧张，矛盾增多。

2、农村干*队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。目前班子老化现象还比较严重，村*支***已经57多岁，村主任65岁，村委会计现已64岁，两委干*都在55岁以上。二是村级后备干*缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是农村干*待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干*待遇低、难落实，不少村干*不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”，直接外出做生意。

3、村两委班子关系不协调。村*支***、村委会主任不能互相配合共同开展工作，无法发挥出村级班子应有的工作合力。

四、农村经济社会情况

村主要是以农业为主导产业，优质粮食的种植面积可观，而且销路也很好，农民的收入来源也主要靠农业，养殖业发展不够。近年来外出务工人员迅速增加，劳务收入也成为农民家庭的主要经济来源。

医疗卫生方面,村1267口人,新农村合作医疗参加1242人,参与率是98%.明年计划全部参与。新农保应参保人数853人，实际参保819人，参保率96%。

五、热难点问题

1.农民对当前经济形式持乐观看法,在主导产业方面,对于优质蔬菜种植和养殖业的发展，希望政府帮助提供信息，找市场，减少农产品无销路的后顾之忧，为今后农业生产提供更为广阔的天地。在资金上，希望金融部门帮助农民解决小额贷款，缓解农民因生产资金不足制约生产发展的矛盾。

2. 科技作用得到广大农民认知，加强农村科教文化事业建设是农民所盼，据调查，农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学，渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道，农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技水平，农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。

3. 在农村文化生活上，农民反映文化生活馈乏，在农村看电视是农民的唯一文化娱乐，希望有关部门重视和扶持村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占领农村文化阵地。

4.农村社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望农村社会治安进一步稳定.村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。但红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担，大有事主不愿办而不得不办，人情不愿随不得不随的趋势。

第8篇 关于农村基层政权建设的调研报告推荐

网友珊瑚推荐来王小东授权神州思想文化网发布的文章，作者介绍说：“在潘岳先生的大力策划与支持下，在有关部门的热情协助下，我、杨鹏、欧艳国，于xx年6月去南平进行了调研。以下是这次调研的报告，于xx年7月完成，过去没有发表过。潘岳先生关于南平的讲话，必须与他的官员身份一致;我的这个调研报告，则完全是一个布衣研究者个人的看法。所以，我为我自己的看法负全部责任，但我与潘岳先生关于这些看法多次交流过意见，所以，可以作为潘岳先生讲话的一个参考资料看。另外，这篇报告不是我一个人所能完成的，除了前面提到的支持与协助外，杨鹏和欧艳国都付出了极为艰辛的劳动，特别是报告的第四部分，主要出自杨鹏的手笔。xx年1月11日”

农村基层政权是国家政权的基础。这个基础的动摇，势必影响到国家的稳定。基于对于这一问题的关心，我们最近赴福建闽北山区的南平市，从农村基层政权建设的角度出发，对该市大规模下派村支书一事进行了为期20天的专题调研。在20天的时间内，调查组先后走访了6个县(市)，23个村，与市、县、乡镇、村干*和村民近200人进行了交流座谈，带回了20多万字的资料和调查笔记。在此次调研中，我们的调研组观察到了一些十分重要的问题。这些问题虽然可以说是从局部调研观察到的，但也很可能具有普遍性。

一.改革开放以来，我国的政权管理机制在村一级出现了断层

改革开放以来，随着计划经济向市场经济的转变，随着___时代原有的意识形态的逐渐淡出，随着***从一个革命*向执政*的转变，我们原来的从上到下可以一杆子插到底的政权管理机制，到了村这一级出现了断层，也就是说，我们*的方针政策、我们的政权管理机制，乃至经济生活，从上到下，到乡镇一级形成一个循环体，而村级以下的广大农民自己形成一个循环体，这两个循环体基本不衔接，形成了断层。

形成这一断层的最主要原因有以下三点。

(1)农村经济基础所发生的巨大变化是其根本原因。可以说，“断层”是农村从计划经济向市场经济转轨的必然结果。计划经济之后，农村联产承包责任到户之后，广大农民市场经济化的程度是最高的，上级政权对于农民的生产活动所发挥的影响越来越小，农民在经济生活上对于上级政权的依赖越来越小。因此，从经济生活上说，农民的循环体与乡镇以上政权循环体的衔接之处越来越少，甚至与村*支*的关系都越来越少。过去，管理村里的资产和组织生产和分配，是村*支*的主要职能和权力来源，而随着包产到户和市场经济的发展，村民逐渐有了自己的经济支配权，多数村*支*，乃至乡、镇政府，已找不到自己在市场经济中的位置和空间，不知道还能帮助村民干些什么;而村民们看他们则往往是“吃冤枉”(即贪污x败)的一小撮。

关于农村经济基础的变化给农村基层政权建设所带来的挑战，我们在后面还有更为详细的叙述。

(2)农村基层*组织的溃散是其重要原因。我们*从革命*向执政*转变是一个历史发展的必然过程，革命时代高度热烈的意识形态的消退也是一个无可避免的历史发展过程。而由于我们没有及早认识到这一发展过程，所以就没能及早采取有效措施延缓和制止农村基层*组织的溃散。共10页，当前第1页12345678910