第1篇 2020关于大学生村官作用发挥情况的调研报告
大学生村官作为农村基层的一支新兴力量,一直备受各方关注。村官们是否能下得去、待得住、干得好,在基层作用发挥情况如何?就此我们深入部分镇村,走近干*群众及大学生村官,采取走访的形式,开展了大学生村官作用发挥情况的专题调研。
一、基本情况
xx年以来,我县共分五批选聘172名高校毕业生到村任职。截至目前,有序流动48人,其中:16人考录为公务员,6人考录为选调生,18人进入企事业单位,8人另行择业。在岗124人,平均年龄27岁。其中:男43人,女81人;*员103人;本科学历84人,专科学历40人;担任村*支*副**的10人,村*支***助理的68人,村委会主任助理的46人。
二、作用发挥情况
我县大学生村官大部分能够沉得下身、安得住心,表现出良好的精神面貌和工作状态,能够以较高的综合素质和能力,协助村两委做好村里的工作,完成镇*委交办的事项,在推进新农村建设中发挥了积极作用。具体表现在以下三个方面:
1、加强了村级组织建设。一是优化了村干*结构。在村级组织换届中,有19名大学生村官进入村两委班子,他们的进入使得村两委干*的知识和年龄结构得到了优化,逐渐向高素质和年轻化转变。二是激发了村级组织活力。一批年轻而富有活力的大学生进入村级管理队伍,给村级组织注入了新鲜血液和活力,村两委干*受他们感染,工作热情和积极性空前高涨,例如:高明镇平罗*村远程教育站点的电脑由于原站点管理员不熟悉操作,导致经常产生故障,该村的大学生村官*贝就利用自身优势,对站点电脑进行日常维护、排除故障,使该村的村两委对远程教育工作的热情迅速高涨,主动提出组织村民进行集中学习收看。三是加强了村级组织规范化建设。大学生村官利用理论水平较高的优势,为村里制定了*务、财务、村务公开制度,*员、村民代表会议制度,一事一议制度等各项规章制度,完善了村级发展规划、会议记录、活动影像等档案资料,使村级组织日常工作逐步制度化、规范化。许庄镇*家村村两委会议有时没有记录,许多会议决定得不到落实,该村大学生村官姜雪任职以后,落实了会议制度,并协助村两委宣传推行四议两公开工作法,实行民主决策,深受干*群众好评。
2、推进了农村基础工作。在农村环境卫生整治工作中,大学生村官积极发挥宣传引导作用,例如韦林镇仓西村大学生村官曹燕开办墙体宣传专栏,说明环境卫生的重要性,表扬自觉主动爱护环境卫生的村民,自此村民对村庄环境的重视程度明显提升。在远程教育工作中,大部分村官都承担着村远教站点管理工作,他们发挥自身计算机应用水平高的优势,使得所在镇村远程教育站点利用率和节目收看率大幅度提升。在计划生育工作中,大学生村官能够深入农户家中,发放宣传资料,仔细做调查、摸实情,询问工作隐患,查找工作漏洞。另外,大学生村官们还利用网络帮助农民推销产品,为农民增收增加契机;他们积极参与创先争优、升级晋档、新农合和新农保征收、信访维稳、人口普查等重点工作;帮助村里引资金、上项目,改善生产生活条件,为新农村建设贡献力量。
3、促进了农民增收致富。在我县开展的大学生村官“争创业先锋、做富民楷模”实践活动中,44名大学生村官凭着强烈的创业激情,克服资金、技术匮乏、经验不足等重重困难,采取“六种模式”实施创业项目41个,涉及种植、养殖、加工、销售等多个行业,辐射带动近万人致富增收,为农村经济的发展注入了新的活力。朝邑镇村官马利超种植大棚韭菜新品种“独根红”,带动全村10多户发展种植面积达100多亩,成为村上一村一品产业的“奠基者”;赵渡镇村官董江辉,投资35万元办小尾寒羊养殖场,目前存栏200余只,带动周边30余户村民养羊致富,其先进事迹被渭南电视台“农家四季”栏目宣传报道,成为村民致富的“领路人”。
三、存在问题
通过本次调研我们发现,虽然大多数大学生村官都能够下得去、待得住、干得好,在新农村建设中发挥积极作用,但还存在一些亟待解决的问题,主要表现在:一是部分大学生村官还没有树立“扎根基层、奉献农村”的思想,缺少与村民交流、交心的方法和经验,致使其难以真正融入农村环境;二是个别大学生村官缺乏独立干事的信心和决心,影响了能力和水平的提升;三是由于缺乏项目选择、资金运作、生产管理和市场营销等方面的经验,导致大学生村官创业难;四是流动渠道单一,导致一些大学生村官因忙于埋头备考公务员、企事业单位工作人员以及寻找新的就业出路等事情而忽视了自己的本职工作。
四、几点思考
通过对以上存在的问题进行分析,我们认为,要使大学生村官切实发挥作用,就必须加强以下四方面工作:
1、加强教育管理,夯实工作基础。采取会议教导、走访谈心、舆论宣传等方式开展政治思想教育,帮助他们树立正确的世界观、人生观和价值观,督促他们加强学习,切实提高扎根基层、服务农村的本领,引导他们运用科学理论武装头脑、推动工作,始终保持昂扬向上的精神状态。定期召开大学生村官座谈会,了解掌握其工作、生活、心理状况,交流经验心得,听取意见建议,帮助解决问题和困难。通过月例会、热线电话、qq群等方式,与大学生村官谈学习、谈工作、谈体会,为他们的学习交流和健康成长搭建平台。完善考核办法,建立检查、评比、激励制度,鼓励先进,鞭策后进,为大学生村官工作健康发展奠定良好基础。
2、加强帮带培养,着力提升能力。建立县、镇领导干*结对帮带大学生村官工作制度,县、镇领导干*采取走访看望、谈心交流、电话信函联系等方式,开展加强教育、指导工作、扶持创业、联络感情、关心生活等五项工作,及时了解掌握所联系村官的思想动态和工作生活情况,有针对性地帮助他们解决在工作中遇到的困难、问题。在对大学生村官进行农业适用技术、农村政策等方面进行经常性培训的同时,加强经济、管理、法律、农村工作方法等方面的专业培训,切实提高大学生村官直接服务基层、服务群众的能力。
3、加强引导帮扶,增强创业本领。根据各镇实际,在种养示范区开辟一批创业实践基地,让大学生村官在参与管理、参与劳动的实践中经受锻炼,提高技能,增进经验,为自己创业奠定基础。依托县劳务局和荔民农资专家服务团,帮助提供种植、养殖等技术支持。协调财政、农业、团县委、人社、工商等部门,在项目审批、资金扶持、税费减免等方面制订优惠政策,为村官创业开辟“绿色通道”。确定镇村干*、种养大户、致富能人与大学生村官结成帮扶对子,镇干*帮助做好项目的选择、论证、实施和管理;村干*负责解决场地、用电、用水等实际问题;养殖大户和致富能人为创业村官手把手教技术、传经验,降低大学生村官创业的风险,提高成功率。
4、畅通公选渠道,促进有序流动。开展从优秀大学生村官中选拔镇属事业单位工作人员工作,按照“公开、公平、公正”的原则,通过报名、资格审查、笔试、面试、考察、公示、录用等环节,从全县任职满三年且已签订续聘合同的大学生村官中选拔60%人员进入镇属事业单位,推动事业单位工作人员新老更替,加大优秀大学生村官培养选拔力度,促进大学生村官有序流动。
第2篇 市女大学生村官情况调研报告
近年来,随着中央和省市选聘大学毕业生到农村基层任职的工作力度的不断加大,一大批优秀大学生走上了我市农村工作的第一线,当起了“村官”,其中也包括了一批优秀的女大学生。市妇联为了协助各级*委政府和有关单位关心好、引导好、使用好、发展好这支新生力量,进一步掌握全市到村任职的女大学生的基本情况,加强妇联组织对女大学生村官的联系、服务,今年对全市女大学生村官情况进行了调研,建立了全市在岗女大学生村官信息库,并对一些现状进行了分析和思考。
一、基本情况 xx年至2012年6月,省委组织部共为我市选聘237名大学生到村任职,其中女大学生村官100人。目前,通过有序流动转岗27名,在岗女大学生村官37名,占在岗大学生村官36.68%。其中,21-25岁的48人,占65.8%;26-30岁的25人,占34.2%,本科学历72人,占总数的98.6%;大专学历1人,占1.4%;已婚34人,占总数的46.6%,未婚39名,占总数的53.4%;中共*员57人,占总数的78.1%;担任副**2人,**助理41人;主任助理23人,其他职务7人;最高年收入为3.5万元,最低2.5万元,平均年收入3.03万元。
二、培育现状
近年来,庆阳市各级各部门积极创造条件,创新举措,创建载体,尽心关注、用心引导、倾心培育、真心扶持、贴心服务,全面提升了女大学生村官的工作能力和水平,为女大学生村官在村任职夯实了坚实的基础。
一是用心关注,加大女大学生村官培养管理力度。庆阳市委、市政府高度重视女大学生村官工作,把其摆上重要议事日程来抓,不断加大对女大学生村官的培养管理力度,为女大学生村官成长成才和扎根基层,服务“三农”建功立业搭建了广阔平台。xx年在乡镇*委换届工作中,明确提出对符合乡镇*委、人大、政府换届提名人选条件要求的大学生村官,可按程序推荐作为换届提名人选。各级各部门充分发挥职能作用,加强对女大学生村官的教育、培养、管理、使用。市委组织部结合庆阳实际,讨论制定了《庆阳市大学生村官管理办法》,明确规定了大学生村官由市、县、乡、村四级组织和部门负责管理。同时,市、县还建立了考核激励机制,县区组织、人事部门和乡镇*委分别与大学生村官签订了目标管理责任书,实行平时考核、年度考核和任期考核制度,采取定期不定期检查、个人向*员群众述职、民主评议等方式,与村干*同步进行考核,并将考核结果记入本人档案,作为奖惩、录用和提拔使用的重要依据。对于考核优秀的,由所在地*委政府实行“三优先”政策,即:“发展*员优先、提拔使用优先、推荐荣誉优先”,以此激励女大学生村官不断进取向上,奋发工作。各级*委政府注重对女大学生村官使用培养,主动给她们压担子,交任务,将其置于复杂工作、复杂环境中进行锻炼,增长了见识,提高了本领。
二是倾心培育,加大女大学生村官教育培训力度。为使女大学生村官能够迅速适应工作环境、进入角色,我市将女大学生村官纳入干*教育培训的整体规划,全市妇女干*教育培训计划,围绕农村政策法规、农业经营管理、农业实用技术推广、做好群众工作的方式方法等方面,坚持缺什么,补什么的原则,采取岗前培训、定期培训和日常培训相结合的办法,对女大学生村官进行集中培训。同时,鼓励和支持女大学生村官参加各类自学、函授学习,提高自身素质。针对女大学生村官农村工作经验不足、实际工作能力偏弱等问题,实行了乡镇干*和村干*帮带工作机制,采取“一帮一”、“一带一”的办法,加强培养,使女大学生村官在实践中学习工作方法和技巧,积累工作经验,锻炼提高工作能力。
三是真心扶持,加大女大学生村官创业扶持力度。为进一步调动全市女大学生村官投身农村创业实践的积极性、主动性和创造性,提升女大学生村官创业成效,庆阳市各级各部门通过提供信息、政策引导、资金扶持、技术帮扶、活动助推等形式,推动女大学生创业就业。组织实施了大学生村官创业工程,积极为大学生村官发挥特长、建功立业搭建平台,开辟创业园地。该工程每年确定并择优审批50-100个项目,每个项目给予1-2万元的资金扶持。各县区也确定了一批大学生村官创业实践示范基地,在资金和技术方面给予优先倾斜,帮助大学生创业。全市各级妇联组织采取发放调查问卷、面对面访谈等形式,不定期对女村官创业政策、信息等方面的需求进行调查摸底,统计梳理,针对了解到的情况搜集、推荐关于蔬菜种植、农产品加工、手工制作、畜禽养殖、果树栽培等各类创业项目,使女村官们创业少走或不走弯路。全市妇联系统共为女大学生村官扶持妇女小额担保贷款112万元、争取项目资金35万元、开展女大学村官创业座谈会等活动11次。宁县焦村乡任村大学生村官肖玉川在市、县、乡的扶持下,流转土地30亩,动员6户群众参加,新建了一处200平方米的西瓜育苗大棚,引进西瓜模具加工生产线,带动农民科学种植西瓜,促进了农民增收,受到了各级领导的充分肯定。
第3篇 大学生村官农村调研报告范文2020
我是一名来自xx县xx镇xx村的大学生村官,xx年8月份通过xx省选的大学生村官考试分配到xx村担任**助理一职。在*的群众路线教育实践活动引领下,我对本村xx组进行了为期两个月的调查走访,通过实地走访,通过与老百姓面对面的交谈,我对现阶段农业发展状况有了更深入的了解,对农民的所思、所想、所盼有了更深刻的认识,对农村现阶段存在的问题以及解决的措施有了更准确的把握。主要表现在以下几个方面:
(一)农民种粮的积极性在不断降低
粮食安全问题是一个国家的命脉,近几年来,随着我国经济的不断发展,人们生活水平的不断提高,老百姓的温饱问题已经基本得到解决,种粮已经不再成为农民赖以生存的物质获取来源,农民种粮的积极性在不断降低,主要原因表现在:一是国家的经济结构不平衡。我们国家经济总体水平在区域之间、行业之间、城乡之间存在着巨大的差距,导致更多的青壮年劳动力选择外出务工,选择到沿海发达的城市就业,而把老人和孩子留在家里,部分身体状况好或者家庭经济条件一般的老人,为了能够减轻儿女的负担,尚能自给自足种上一亩三分地,然而对于那些身体状况不好或者家庭条件相对富裕的老人,他们的农田基本上一年到头荒在地里,无人耕种;二是国家的种粮政策未落实到位。自去年以来,中央审时度势,积极调整种粮政策,将粮食补贴政策调整为谁种田谁得补贴,然而这一政策在落实的过程中,却遇到了矛盾和阻力,种田者碍于人情面子,与让地给自己耕种的田主人达成了某种默契(补贴仍然归田主人),村上的组长为了不得罪人,睁一只眼闭一只眼、放之任之,而村干*对于组长报上来的数据根本不了解实际情况,最终导致谁种
田谁受益这一政策没有落实到位,想种田的积极性没有得到提高,不想种田的地仍然荒着。三是农民务工收入的增长远远超过种粮收入。通过调研,得出一组数据:
表一:农民种粮收入(以1年种5亩地为例):
表二:农民务工收入(以1年务工200天为例)
表三:种粮与务工收入对比
从以上三组数据可以看出, 从80年代到20世纪末,农民种粮的收入超过了务工收入,农民种粮更划算;而从21世纪开始至今,随着我国劳动力的稀缺,导致务工价格急速上涨,务工的收入远远超过了种粮收入,农民务工更划算,最终导致农民种粮的积极性在逐年降低。
粮食安全问题关系着我们国家经济的可持续发展,关系着全中国13亿老百姓的吃饭问题,我们应该采取切实有效的措施扭转粮食安全问题继续拉大的局面:一是加大投入,发展地方特色产业。政府部门应该加大投入,因地制宜,大力发展地方特色产业,吸引更多青壮年劳动力选择本地就业,为农业发展提供强有力的人力资源保障,逐步地缩小区域之间、行业之间、城乡之间的差距,逐步地改善我们国家经济结构不平衡这一现状;二是严格落实种粮补贴政策。种粮补贴政策作为一个薄弱的环节,政府部门必须在充分调研的基础上,以事实为依据,通过强有利的制度约束才能从根本上改变这一局面;三是积极推进“家庭农场”发展模式,积极引导、鼓励种粮大户承包土地,使农业朝着现代化、规模化发展,逐步地提高粮食生产效率,逐步地增加粮食总产量。
(二)农村环境综合整治任务仍然艰巨
农村是我们赖以生存的家园,农村环境直接关系到村容村貌,直接关系到老百姓的身体健康。近年来,随着经济的不断发展,人们生活水平是提升了,然而农村环境却在悄悄的发生变化,河流因生活污水的排放而不再清澈、农户房前屋后到处是白色垃圾、部分村落死角垃圾遍地、猪粪到处乱排等等现象,直接影响着农村的环境面貌,直接危害着老百姓的身体健康。国家意识到了农村环境的恶化,高度重视农村环境的综合整治工作,出台了一系列的相关文件,采取了一系列的措施,然而,农村环境综合整治效果却不容乐观,任务仍然艰巨,主要原因有以下几点:一是权利过于集中,没有下放。农村普遍存在村支书“一言堂”的状况,凡事**说了算数,**如果不重视农村环境治理工作,权利不下放到环保专干,环保经费落实不了,得不到保障,环保专干就放不开手脚,有心无力,最终导致农村环境治理工作开展不力,农村环境面貌得不到改善;二是缺乏奖惩的长效机制,积极性未充分调动。农村环境治理工作一般由村干*担任环保专干,向下布置上级安排的工作任务,由村妇女组长担任环保信息员,负责传达信息和下户检查农户卫生,然而,部分村由于没有制定农村环境治理奖惩的长效机制,环保信息员的积极性没有得到充分的调动,他们在下去检查农户卫生的过程中,也只是走走过场,没有一个奖惩机制约束他们。三是农民的环境保护意识不强。意识是人的行动指南,指导着人的行为方式,作为生活在最基层的农民来说,缺少城市人所受的约束和良好习惯的影响,缺乏环境保护意识,习惯了随意的生活,房前屋后、村落死角、池塘、田边等等地方,都成为了他们乱倒生活垃圾的地方。
保护我们赖以生存的家园,人人有责,我们应该以主人翁的姿态切实担负起保护环境的重任,一是明确农村环保专干责任制,建立绩效考核制度。农村环保专干作为环境整治的直接参与者和组织者,他更了解环境整治存在的问题,在明确他是第一责任人的同时,应该通过建立绩效考核制度,有效增强环保专干的责任意识,充分调动环保专干的积极性和创造性;二是建立和健全农村环境卫生整治的长效机制,充分调动环保信息员的积极性;三是加强宣传力度,不断增强老百姓环保意识。农村环境卫生整治最终的落脚点在于农民自身,我们只有不断的加强宣传力度,不断的增强老百姓的环保意识,让人人都成为“环境的保护者、家园的守护者”,我们才能从根本上解决农村环境整治问题,从根本上改善农村环境面貌。
(三)老百姓之间交往变少、感情在慢慢变淡
中国的农民是淳朴的,也是善良的,家里来了客人,笑脸相迎,热茶招待,端椅子,摆瓜子,招呼得客客气气、周周道道,这种几千年传承下来的待客之道一直在农村延续至今,然而,在这种传统美德的背后,却仍然避免不了农村的人情味在悄悄的发生变化,人与人之间的交往在慢慢变少,人与人之间的感情在慢慢变淡,主要原因有以下几点:一是农村缺少公共娱乐场所,老百姓的生活过于单一,缺少一个平台让他们相互交流、增进感情,精神生活得不到满足;二是农村大多数青壮年劳动力都外出务工,独自留下老人和孩子在家,老人一方面要照顾孩子、要干农活,另一方面因为年老体弱,出去串门的少,就算是串门也只是选择临近的几家,稍远的几乎不去,种种原因导致了农村缺乏朝气,缺乏生机,老百姓彼此之间缺少交流,感情在慢慢变淡;三是中华民族几千年以来的“小农意识”仍然根深蒂固。我们不可否认,农民是纯朴的、善良的,但是,我们也不得不承认农民是狭隘的、斤斤计较的,邻里纠纷、土地纠纷、山林纠纷是农村最常见的纠纷,也是处理起来最棘手的纠纷,农民往往会因为一寸土地争得死不相往来,哪怕是兄弟之间也毫无人情可言。
守住我们“心灵的家园”,让农村传统美德、民风得以传承,需要我们共同的努力,一是加大投入,完善农村公共娱乐设施建设。政府部门应该加大投入,因地制宜,不断完善农村公共娱乐设施建设,通过开展活动,不断丰富老百姓的精神生活;二是保护传统文化,让传统文化得以传承。剪纸、刺绣、皮影戏等等传统艺术随着时间的流逝在农村逐渐的消亡,我们应该充分的挖掘、保护和利用好这些文化,让这些文化在农村得以传承,更好地服务于经济的发展;三是积极排查、妥善处理好矛盾纠纷,不断增进老百姓之间的感情。
农村是一片广大的热土,在中国农村仍然生活着7亿农民,他们需要得到更多的关注,他们的困难需要一步一步去解决,我们只有充分认识现阶段中国农业的发展状况,充分了解农民的生活状况,充分挖掘农村农业农民问题产生的根本原因,在种粮政策落实、农村环境综合整治、公共娱乐设施建设上不断的完善和加强,我们才能在推进城镇化的道路上克服重重困难,我们才能最终实现“中国梦,农民梦”。
第4篇 社区大学生村官调研报告
一、村庄基本情况
〈一〉村庄概况。我所任职的xx社区是由原大沟崖和库区移民村--红寨村合并而成的行政村,现有人口xxxx人,耕地面积xxx亩,支柱农业为"xx"牌大蒜。村委位于村南段,是原小学校舍,占地7亩,东邻xxx国道,北邻xx高速路口,南距镇政府1公里,地理位置优越,交通便利。
〈二〉村庄经济状况。全村大部分青年人外出经商或打工,大部分群众仍以种植业为主,农作物小麦和玉米,经济作物"xx"牌大蒜。近年来在镇*委、政府的领导下,全村养殖业发展迅速,生猪、蛋鸡养殖基地初具规模,生猪存栏量xxxx头,蛋鸡存栏xxxxx多只。
〈三〉村庄基础设施建设情况。在镇*委、政府的正确领导和关怀下,以及在村广大人民群众的共同奋斗下,村里的基础设施建设已取得了很大的发展和进步。xx社区是集办公、医疗、文体活动、学前教育于一体的综合服务社区。村两委办公室位于村庄南段,社区现代远程教育设施齐全,配置符合要求,达到"五防一配套"标准。整体来说,村庄建设距社会主义新农村、构建和谐社会的远大目标还有距离。为此,村庄基础设施建设仍将是一项为重要的工作。
〈四〉精神文明建设状况。我镇*委、政府始终把精神文明建设工作作为一项重要的工作来抓,在这样大好形式的感召下,xx社区的精神文明建设也取得了很大的发展和进步。但随着市场经济进一步的发展,一些不健康、庸俗等低级不良思想在群众中仍然存在,如不得到及时的遏止,并将对良好的社会风气构成不好的影响。因此,抓好精神文明建设也是各项工作的重点之一。
〈五〉环境状况。由于村庄养殖业较为发达,环境问题就显得比较严重,如何改善养殖业带来的环境污染问题,也是一个很迫切需要要解决的工作。另外在农忙时节,秸杆还田工作也是极为严肃的工作,有少数的人致广大群众的长远利益而不顾,焚烧秸杆等一些不文明的现象仍有发生。为此,在以后工作中向人民群众大力宣传秸杆还田、保护环境的益处,使其从思想上认识到这项工作的重要性,积极响应*和政府的号召,从根本上做好这项工作。为人发群众的长远利益打下良好的基础。
二、重点关注问题
〈一〉农村需要怎样的人材
1、要有勇于奉献的精神。农村需要人才,但农村又不可能在短期内给予人才太大的回报,到农村要面对简陋的工作条件和艰苦的创业环境,没有勇于奉献精神的人难以在农村立足。
2、要有踏实肯干的作*。农村的发展不需要太多空中楼阁式的理论,需要脚踏实地的引路人。大学生下了村若不能做到理论联系际,踏踏实实地学习、工作,努力开拓进取,那么给农村带去的有额外的负担。
3、要有坚定不移的信念。农村工作的基调是复杂、艰苦、困难,工作的对象是相对信息不畅、思想理念陈旧的农民,若没有坚定的信仰和不移的信念,很容易成为农村这个战场上的"逃兵"。
4、要有谦虚好学的态度。大学生拥有的是广博的理论知识功底,但对于实践、对于农村的经验却基本为零。初入农村,若没有谦虚谨慎的学习态度,那就像"往井里丢皮球",看似"下去了",其实却"浮着",很难真正融入农村。
5、要扎实全面的能力。引导大学生进农村是因为农村需要信息、理念、技能,这就要求大学生必须具有全面的工作能力和扎实的理论功底。农林、畜牧、栽培、兽医等曾经"冷门"专业的人才将会在农革大受欢迎。
〈二〉农村留守儿童教育问题
通过调查,我发现村里有很多孩子的父母外出打工,有的即使没出外打工便对孩子的教育也是一片空白,这对孩子成长、发展确实存在一些负面影响。通过深入分析这些影响,儿童发展问题和家庭教育问题逐渐凸显出来。
1、家长对孩子学习介入过少
一方面,那些父母在外的家庭,由于爷爷奶奶、外公外婆的文化水平较低,对孩子学习上的问题往往不能给予帮助;另一方面,父母一方在家的家庭,留在家里的父亲或母亲由于承担了全部的家务和田间工作,也没有时间去关注孩子的学习。因面,如果学习上有了问题,孩子向家人求助的比例最低。这同时也说明了另外一个问题,由于农村人口文化素遍偏低,与城市相比,父母对孩子学习上的辅导相对要少了很多。
2、缺乏完整的家庭教育
在走访中,发现孩子有了烦恼向家人倾诉的比例特别低。中小学生正处于身心迅速发展的时期,对自身变化、人际交往等方面有着自已的理解与认识,与此相关的也带来了一些烦恼与冲突。这时,他们需要有倾诉的渠道,也需要有人能够告诉他们怎样正确对待这些问题。家人在这方面应该起到非常重要的引导作用。但由于有的父母在外,不在孩子身边,有的父母虽然在身边但缺乏这方面的意识,又因忙碌而无睱顾及他们的情绪情感变化,使行孩子在成长中缺少了起码的与父母交流的机会。这种情绪的长期积累,对于孩子的健康成长非常不利。
从三个方面看,第一从家庭认识来看,在经济收入与子女教育之间取舍失衡。为了改善家庭生活,村民们想了很多办法,有的开发了养殖项目,有的则离开了土地,到城市里务工谋生。他们希望自已的生活越来越好,也希望给下一代成长提供更弃裕的经济支持。但在经济收入、教育之间产生冲突时,他们往往选择如何提高家庭经济能力。第二从家长自身来看,家长的教育能力与孩子需求之间形成落差。家长整日忙于开发项目或打工,没有时间与精力过问孩子的学习,对孩子的困惑、需求、交往、兴趣的关注就更少了,即使关注,也仅仅停留在让孩子完成作业,家庭教育基本处于空白状态。正处于身心迅速发展时期的中小家庭不能充分给予他们以精神上的支持和知识上的解答。第三从农村学校教育来看,教育力量薄弱影响孩子成长。由于客观的家庭原因,孩子需要学校给予更多的帮助与疏导,需要通过教师、通过集体的温暖约弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约,致使孩子不能享受优质的教育。
〈三〉新型农村合作医疗保险问题
1、宣传引导工作不够深入,农民参保积极性有待提高。各村在推行新农医制度过程中,一方面由于时间紧、任务重,政策宣传和引导工作尚不够深入,另一方面农民对以大病统筹为主的新农医缺乏经验体会,与老的制度相模糊,对长期实施信心不足,导致部分农民参保积极民性不高,主动自愿参加的不多。
2、审核结算流程仍显复杂,农民结报补偿手续有待进一步简化。由于制度实施时间较短,具体规定还不够完善,成熟地覆盖一个乡镇,乃至县市的网络信息管理系统建设尚未启动等原因,群众对审核结算的流程、服务尚需进一步简化和优化。
3、政策制度尚需完善,有些地区资金沉淀过多。由于新型农村合作医疗保险刚刚起步,对具体方案设置缺乏现成的经验,基测算相对保守等原因,制度中出现一些不够科学和合理的地方。突出地表现在部分乡镇资金沉淀过多,影响了制度的吸引力和群众的参保积极性。
4、监管组织建设有待加强,监管职能履行需要规范。新型农村合作医疗保险管委会和基金监督委会责权不是十分明确,各地中虽已成立了相应组有明确规定,缺乏规范化运作,大都仍由政府部门直接承担,缺乏民主管理制度。新农医基织,但应承但哪些义务和权利没金收支和管理的审计监督,还没有形成规范的程序,对委托商业保险公司运作的资金如何加强监督更缺乏依据,一定程度上影响了基金监管的规范性和权威性。
〈四〉农村基层青年"散"的问题
农村基层团组织建设是社区青团工作的生命线,是团建工作的基础工程。然而就当前任职村xx社区基层团组织现关而言,存在着松散瘫痪,死气沉沉的不良景象。如何加强和健全社区基层团组织建设,更有效的团结、凝聚和服务广大农村青年,真正发挥好农村基层团组织的战斗保垒作用,事关我村社会主义新农村建设和全面建设小康社会的大局。随着经济社会的多样化发展,城乡差距的的拉大、行业分布不均衡、人员流动的加快和就业压力日趋明显等社会问题的出现,导致农村青年的走向也呈现出多方位发展的趋势。这也给农村共青团工作的开展带来了前所未有的难度。如何更好的发挥农村基层力组织作用,切实实现好、发展好和维护好广大农村青年的根本利益,为农村青年建立一个"青年之家",xx社区共青团急需破解的一个难题。社区支***姜运红在我与同事李伟到村后的第一天,就向我们说了些村里的情况,同事李伟作职团支***,他指出让我配合李伟把团组织建设搞好。
〈五〉制约农村经济发展的"瓶颈"
目前,xx社区大部分青年人外出经商或打工,大部分人民群众仍以种植业为主,农作物小麦和玉米,经济作物"蓝浚"牌大蒜。通过入户走访,了解大部分村民都想尽快发家致富,但受制于各家各户自产自销,没有集中统一的集输市场,缺乏快捷、灵便的信息渠道,基本上处于"出不去,进不来"的局面。xx社区从事运输的已有15多户,村民于志宝告诉我说,他们虽同是一个村,但在业务上基本上没有联系,这样走向市场后,很容易被强势竞争对手在不经意间把抢手的货运拉过去。他希望我们大学生能想个法子把他们聚到一起,通过一种形式联系起来,这样xx社区的运输就能走的更远。
三、推进新农村工作的建议与对策:
通过走访、召集村民大会、调查问卷等形式把不、汇显露的问题予以汇总,仔细考虑,细心研究,若能及时采取有效措施,能从一定程度上扭转局面。
〈一〉当好孩子们心中贴心的"好老师"。就面对当前社区的留守儿童教育现状,如何改变?如可何提高?我认为一方面利用好现代远程教育网络。"让*员经常受教育"使农民长期得实惠"这是农村*员干*远程教育系统接通电视后经常显示在屏幕上一名话。农村*员干*远程教育系统即为*员干*及群众提供政策法规,教育大纲、教学题材、市场信息等学习资源,帮助*员干*提高学习能力,指导村民科学致富。其中,里面也有很多很多教育方面的内容,在以后工作中,我会定期组织孩子及家长收看其内容,增强家长的教育意识,丰富孩子们的学习生活。另一方面建立博客,在沟通与交流中提高工作效率。下村工作开始,我就在新浪网上注册建立了一个博客,名字为:下乡日记。在这里,我记录下了自己工作的点点滴滴。除了能记录我的工作,它还是一个很好的交流平台,我和很多其它乡镇的村官,特别是全国各地的大学生村干*一起沟通交流村里的工作,从他们身上吸取更多的经验和方法,并且让自己的工作得到他们的指导,效果极佳。同时,利用周六周日,在孩子的手机号码在家庭教育报告会上公布,为村上的学生做义务村官教师,让自己成为孩子们心中贴心的"好老师"。我这个大学生村官与家长及孩子之间架起一座沟通的桥梁,提高家长家教方法,引导孩子们多读书,营造书香乡村,促进村庄精神文明建设大发展。我的家庭教育讲座不仅要在我所在的尹庄开展,如果有可能,我还会把这个讲座开到其它村去,提高更多村民的家庭教育观念,并邀请其他村的到我所在的村上来,让其发挥专长为我村其他方面的发展积极做贡献。
〈二〉搞好新农合,服务广大村民。*的xx大报告强调:"健康是人全面发展的基础,关系千家万户幸福。"在广阔中国大地上百分之八十是农民,农民的健康状况是很值得关注的。建立完善的农村医疗保障制度是很有必要的。为加快建立农村医疗保障制度,提高农民健康水平,更好地促进城乡社会经济统筹协调发展,根据中共中央、国务院《关于进一步加强农村卫生工作的决定》精神,我镇*委、政府统一领导部署,有关部门精心组织实施,广大农村群众积极参与,我镇初步确定立了"大病驻统筹、医疗救助和农村社区卫生服务"三位一体的新型农村合作医疗体系。xx社区下步将继续加大宣传教育力度。利用大学生好国家政策的宣讲员,加强对群从的宣传教育和解释工和。破除陈旧保守观念,解放思想,在社区大兴"学科学、懂科学、用科学"文明新风,引导农村群众用科学的方法治疗硬件设备。特别是对低保户、五保户、重点优抚等弱势群体对象参加新加新型农村合作医疗个人出资部分由医疗的个人出资部分由医疗救助基金给予补助。
〈三〉抓好社区团组织建设,增强团组织吸引和凝聚力。建立健立全村级团支*的各项工作、组织制度,规范村级团支*日常工作,改变有办公室无人员的情况,制定新的工作计划和活动方案,注重增强活动的趣味性和实用性,以符合广大青年的兴趣,增强团组织的吸引力的凝聚力,深入调查了解本村团员青年情况,重新统重要的发挥受过高等教育的能力,头脑活跃,朝气蓬勃,神野开阔,接受新事物速度快,倡导文明风尚、培育新型农民等主题,有效结合本村实际,通过专有电话、专用电子邮箱、qq联系群等广受青年喜爱的联系方式,畅通交流渠道,虚心听取广大青年对团活动的意见和要求,了解他们的需求和愿望,加强团支*和普通团员的联系与互动,以便有针对性地制定活动计划,并深入地开展了学xx届三中全会精神宣讲、编写印发了《xx宣讲快报》、新农村建设问答、法制科普宣传以及新农民大讲堂等农村青年喜闻乐见的活动,进一步增强了农村团组织的凝聚力的战斗力。在搞好社区力组织建设的同时,引导*员当先锋,"村看村,户看户,群众看干*",在当今建设社会主义新家村的先锋模范作用入手,带领群众共同致富。所以,我要积极团结*员干*,和他们一起搞好建设,同时,要积极引导有志青年向*组织靠拢,不断壮大*员队伍。鼓励*员充分发挥模范带头作用,带动尹庄物质文明与精神一起大发展。
〈四〉建立xx运输协会,拉动xx经济增长。xxxx年xx月xx日,xx运输协会在社区文化大院成立,根本宗旨是:以全面落实科学发展观为统领,以镇*委、政府经济发展战略指导,协助政府在行业管理中发挥积极作用,为会员提供服务,维护会员合法权益,保障行业公平竞争,沟通会员与政府、社会的联系,促进本村运输业的经济发展。另外由我与同事李伟设计了运输协会标识。下一步将成立养猪协会,林木协会等,村民自由入会,自愿退会,通过各种协会的建立与服务,拉动xx经济。另外,发挥网络平台的作,让农民足不出户尝甜头。利用好xx镇大学生qq群,让农民牌大蒜的实物图片传到qq空间里,这样每位大学生都可以通过中国农产品交易网等农资销售买卖网站利用那张发布信息,这比花钱做广告收到的效益来得快,立竿见影。
真情洒xx,丹心一片报乡亲。通过我镇全面开展深入学习实践科学发展观活动与到村宣讲xx届三中全会精神活动相结合,今后将在工作的同时继续开展调研活动,把社区和各种问题摸透。今后时刻牢记"学""悟""干"三字原则,以朝气勇气灵气,凭信心决心恒心,在乡村路上走好每一步,为我县新农村建设事业做出应有贡献!
第5篇 大学生村官面临的实际问题调研报告
知识型的大学生村官给新农村建设带去了新的思维、新的发展观念。大学生村官到基层一线培养和锻炼,对社会主义新农村建设、加强农村基层组织建设和政权建设起到积极的作用。从xxxx年开始,xx就面向高校应届大学毕业生公开招聘“村官”。争对活跃在农村建设第一线服务于“三农”的大学生村官,这支生力军在基层工作面临什么困难与问题,国家统计局xx调查总队对xx县xx个乡镇的“村官”情况进行了专题调查。
一、基本情况
xxxx年以来,xxxx县全县共招聘大学生村官xxx名,在岗xxx名,占总数的xx%;已离岗的有xx名(其中:xx名考录为公务员,x名外出自主择业),占总数的x%。
抽中调查的xx个乡镇中大学生村官有xx名,各乡镇人数分布x至x名不等,在岗的有xx名,占总数的xx%;未在岗或即将离岗的有x名(其中x名考录为公务员、教师等即将离任,x名外出就业),占总数的xx%。xx%大学生村官在乡镇供职。在调查的xx个乡镇中只有x个乡镇有x名大学生村官没被镇政府安排实质性工作岗位,其他乡镇的大学生村官都被抽调到了乡镇政府,并被安排了具体工作;xx%的大学生村官在乡镇兼职。在调查的xx个乡镇中有xx%的大学生村官虽然没被镇上安排具体的工作岗位,但经常被抽调到乡镇从事一些文字材料和一些突击性的工作,他们在村上的工作实际上也只是当一名**员,搞一些文字材料,真正吃、住都在村上大学生村官一个没有。
二、存在问题
(一)农村普遍存在对大学生村官的偏见。大多数村民认为刚走出校门的大学生到村里能干啥,混两年就走了,不如来点实际的资金或项目,一般都不重视大学生村官在农村建设中的作用,不给他们真正干事的位置和权利,对他们缺乏信任,有的村干*联愿放权给大学生村官独挡一面的机会,怕大学生村官与他们争饭碗,抢了他们的位置,多数大学生村官只能充当“勤务兵”或“**员”的角色。
(二)大学生村官上任前缺乏系统的培训。对刚出校门的大学生而言,社会经历少、对农村政策不熟悉,只靠岗前的两三天培训,根本解决不了问题。
(三)多数村官不能摆正位置,调整好心态。有的认为自己是个村官,属于管理者,不主动与村民打成一片,不能全身心沉入到最基层的农村生产、生活中。
(四)大学生村官选拨尚不规范。相应的大学生村官工作考核制度不健全,对村官将来的去向不明确,真正能安于现状或全身心干好当前工作的大学生村官少之又少。大学生村官普遍反应工作起来没有奔头,对个人未来考虑得多,村上实质性工作考虑得少,埋头准备考公务员、教师以及寻找新的就业出路的现象普遍存在。
三、对策建议
(一)建立统一的考核机制、选拔任用激励机制和退出机制。确保大学生村官下得去、留得住、干得好,把高素质的人才长期留在农村为建设社会主义新农村服务。一是加强对大学生村官的实绩考核。鼓励大学生村官放手干、大胆闯,解除他们的后顾之忧,有针对性地出台考核机制。如:考核在农村实践研时间、三农工作实绩实效等。二是建立科学的选拔任用机制。对在基层干得出色的、愿意长期扎根农村基层的大学生村官,在参加公务员选拔时给予适当加分分值,努力解决好大学未来出路问题。三是大胆放权。让大学生村官真正的成为村班子成员,在实际工作中提升能力,达到锤炼的目的。四是提高经济待遇。解决好大学生村官的工资和劳保福利待遇,改善工作条件,解决后顾之忧,让其能安心在农村工作,尽力的发挥才能。五是建立科学的大学村官退出机制。让不适应农村工作且不愿扎根农村的大学生村官合理退出,为愿意服务三农的高校有志热血青年腾位置,这样既可为农村招来适用人才,又可缓解大学生村官出口阻塞。
(二)出台创业优惠政策。出台大学生村官相应的农业产业示范创业优惠政策,设立高校毕业生农村创业专项资金,为大学生村官自主创业提供小额贷款担保和资金支持。通过加大资金、技术、税费等方面的支持力度,充分调动大学生村官的工作积极性,给足创业空间,鼓励他们创办各类示范园、示范基地,充分发挥大学生村官的产业示范作用和科技带头作用。
(三)建立大学生村官任职指导机制。建立完善大学生村官任职指导机制,尽快让大学生村官进入角色服务于三农。一要由乡村要指派专人分层次帮带大学生“村官”,并将乡村帮带大学生村官开展工作情况纳入考核内容。二要提升其解决问题的能力,尽快适应农村、融入农村。三要关心和信任大学生村官。让他们大胆去尝试自己的新想法,为他们营造宽松的工作环境。四要乡村应充分放权。最大限度地让大学生村官才尽其用,所学知识有用武之地。
(四)建立大学生村官培训机制。通过对大学生村官的岗前、岗中、岗后培训。让大学生村官尽快转变角色,尽快熟悉*和国家在农村的新政策,尽快掌握农村工作技巧,适应新形势下的农村工作。
第6篇 2019关于大学生村官工作现状的调研报告
选聘高校毕业生到村任职,是___作出的一项重大决策,对于加快推进社会主义新农村建设具有重大而深远的战略意义。为深入了解大学生村官基层工作状况,通过召开座谈会、下村走访等方式,对全镇4名大学生村官的工作情况进行了全面的摸底调查。现将有关调研情况总结如下:
一、大学生村官基本情况
梅街镇自xx年以来,共选聘5名高校毕业生到村任职,其中xx年1人考取池州市**局,目前在岗的有4人,分别在潘桥社区、乌石村、梅街村、刘街社区任职。其中,男性3名,女性1名;本科生3人,大专生1人,任职岗位都是村*总支**助理。
二、大学生村官在村任职的现状
大学生做村官是近年来各地为搭建农村人才“高地”、推动新农村建设进行的探索性课题。为了使我镇大学生村官能够真正走进农村,更快适应农村,更好服务农村,我们组织了专题调研。在调研中发现,大学生村官都很积极肯干,能充分发挥自己的优势,协助村(社区)两委做好村里的工作和镇、*委政府交办的事项,使农村工作呈现出新气象。具体表现在以下几个方面:
(一)队伍整体稳定性。大学生到村任职后,都经过了一段时间的适应期,从开始抱着犹豫不定、试试看的心理,转向安心基层、逐步适应、踏实工作,目前已基本实现了由学生到基层干*的角色转变,表现出了较强的适应能力,大部分大学生村官均表示能安心在农村工作。
(二)工作态度积极主动性:1、熟悉村情快,通过岗前培训,村官们对村主导产业发展、农民增收渠道和重点工作思路清晰,都对村情基本数据、地理人文环境已基本熟悉。2、工作任劳任怨,大部分大学生村官都有一种吃苦的精神,工作上服从安排,坚持吃住在村。3、能主动走访群众,大学生村官通过与基层干*群众打交道,深刻体会到,在农村工作必须积极主动地融入到农民中去,脚踏实地,虚心向乡镇干*、村干*和当地群众学习农村工作经验。因此,在工作中能够做到从小事做起,从农村最基础的工作做起,主动与老百姓打交道,具备了基层干*干好工作、干出业绩的基本素质。
(三)工作成效明显。大部分大学生到村任职后,都能主动参与村*支*和村委会的有关工作,主要承担上传下达、有关档案资料的收集整理、文字材料任务等。大学生村官在村里主要是协助总支**、主任或其他村干*工作,普遍参与了**工作整理、计划生育工作、远程教育播放、种养殖等经济发展工作,得到了村干*和农民群众的充分肯定。
三、大学生村官在村任职期间面临的主要生活和工作中的困难。
(一)在生活方面
1、多数大学村官对现在生活状况不满意,生活单调、娱乐活动少,朋友少,孤独感强是主要原因。
此次调查得知,大部分大学生村官的生活感受是不满意的,尤其是那些住在偏远的农村,经济基础薄弱,交通不便,想要每周一次向镇*委组织部汇报工作也较困难,他们平时都是骑着摩托车来镇里参加会议什么的,这样也不安全。所以,他们并不满意现在的生活状况,大学生村官面临的最主要的生活困难有生活单调、娱乐少、出行不方便、朋友少,感到孤独等。
对于此种情况,一方面要加强对大学生村官的思想教育,增强其艰苦奋斗、吃苦耐劳的精神意志;另一方面,要适当的改善他们的精神生活条件,特别是增加娱乐活动,举行一些文艺晚会,比赛,集体出游,大学生村官联谊会等活动,丰富他们的精神生活,扩大交友范围,以利于他们更好地工作。
2、大学生村官普遍反映收入水平较低,福利待遇的落实情况也不太满意。
大学生村官大都表示,收入水平较低。一年下来,所有的待遇薪金加在一起平均起来每个月将近xx块钱,而且只给购买养老、医疗和人生意外伤害险,更重要的是住房公积金和生育保险都没有,这对于一些80后的年轻人来说,即将面临着买房、结婚这样人生中的大事,生活压力巨大。
大学生村官的工资是参照乡镇新录取的公务员工资水平制定的,在贵池区,大学生村官每月拿到手的工资为1200多元,平时没有任何其他收入来源。这种工资水平相对于城市中的公司普通员工也算是比较低的了。尽管农村物价水平不高,但是,大多数大学生村官们表示日子还是非常紧,结婚、购房等问题现在根本不能考虑。
(二)工作方面
1、部分大学生村官工作出色,成绩斐然。
这些大学生村官到村任职后,他们利用自己所学并结合农村实际,做了一些实实在在的工作,受到了村民和镇领导的肯定和表扬。特别值得一提的是,乌石村的大学生村官巩罗勇在到村一年后的时间里,带领本村的返乡青年走上了创业之路,在本村承包了几十亩荒地种植桃树。他的这种大胆创新,勇于挑战的精神值得我镇所有村官们学习。现在,我来举例说明下我镇的村官日常工作情况:
例:潘桥社区*总支**助理---谢慧珍的工作情况
(1)走访群众、了解村情,寻找工作的切入点。到任之初,她挨家挨户走访群众,将每户基本情况登记在册;通过调研村情撰写了潘桥社区种养殖业发展规划,并且经常与村干*、村民代表、老*员座谈交流,详细了解该村的情况和群众所需,找准工作的切入点。
(2)积极参与村内各项工作。积极主动地参与村里各项工作:亲身经历了镇人大和*代会的换届选举及村委会、支*的换届选举;参加了村级为民服务中心大楼建设的监管工作、美好乡村建设工作、远程教育、留守儿童的关爱和计划生育等各项工作。
(3)学以致用,做农民科技知识的辅导员。在工作之余,她充分利用农家书屋的知识海洋,专心于大棚蔬菜的种植研究,协助张村组一老居民组长种植起了绿色有机菜,经常与他交流种植方法。在她的帮助下,村民基本掌握了大棚种植的各项技术要领,并且帮助农民在网上查找农产品销售信息,很多反季节蔬菜的及时上市,村民增加了收益。从对村民的访谈中了解到,她的这项工作受到了村名的热烈欢迎和表扬。
2、多数工作都是辅助性的工作。在村内大多从事文书一类工作,村里的大事管不了,小事管不着,琐事可管可不管。他们名义上是村**助理,实际上是最勤快、最听话、最得力的通讯员,随叫随到。他们现在最大的困惑是自己到底是一个村官还是一个专职秘书。可以这么说,大学生村官做的工作在某种程度上只是一些辅助性的工作,多半充当写手或者打字员,根本不能体现独挡一面的工作能力,不能从根本上改变农村的面貌。此外,农村缺少资金,工作难以推进。农村干*普遍感到无钱干事,大学生到村任职后,也同样面临着资金不足、工作难以打开局面、活动难以开展的问题。
3、大学生村官出路单一
调查显示,大部分大学生村官都准备考公务员,没有一个打算接受续聘继续在农村工作。但大学生村官可以了解农村社会情况,拥有基层工作经验,增强处理人际关系能力,更重要的是大学生村官在考公务员方面有单列计划的政策优势,如贵池区每年计划拿出一定数量的公务员职位,专门定向招录到村任职满2年考核合格的高校毕业生,这是吸引大学生村官考公务员的因素。然而,过多的把发展方向放在考公务员上,出路单一,同时也加剧了日益激烈的公考竞争,这不能不引起有关部门的高度重视。
4、认识上有偏差,存在不安心的问题
一是少数大学生村官担忧前途,认为在这个岗位上干得好不好,没有考出去,就没有前途。个别人将大学生村官岗位当作职业跳板,一心只管考试,工作上被动应付。对大学生村官工作的认识出现盲点。二是有的大学生村官到村后,工作上没有具体分工,仅以助理身份协助村主干*做些日常性工作,难以融入村级组织核心,没有从负责人的角度以主人翁的心态去参与,找不到工作的切入点,工作盲从。三是大学生村官的待遇不高,农村基层生活条件相对较差,尽管大学生村官的食宿安排大多与乡镇**干*同等安排,但他们有的离家较远,有的一直生活在城市,缺少艰苦生活的磨练,特别是与一些在城市工作的同学之间比较,有的存在心理上的失落感。与村民的交谈中,我们还了解到,其实,大部分村民和基层领导对与省里这项大学生村官计划的热情并不高,他们普遍认为,这项计划只不过是政府为了缓解大学生就业压力的权宜之计,并不是真正的让基层干*大换血,部分人甚至认为这项计划和上个世纪的知识青年上山下乡差不多,这阵风刮过就过去了,大部分大学生还是要回城的。
四、几点政策建议
1、准确为大学生村官进行角色定位,以便更好解决大学生村官出路问题。
中央组织部和省委等部门的文件中,将大学生村官身份确定为村级组织特设岗位人员,担任村两委干*和村*组织**助理、村委会主任助理。这样看来,大学生村官不是官,只是助理人员,根本区别于公务员。第一批大学生村官已经届满,有效解决大学生村官的出路问题迫在眉睫。从前述可知,绝大多数大学生村官准备考公务员,但是,随着政治体制改革的深入,精简行政人员成为历史趋势。所以,公务员系统对大学生村官的容纳量并不会太多,更多的大学生村官还需要自谋出路,自主创业,这就需要国家制定并落实相关政策,积极推动大学生村官的再就业。
2、要增强大学生村官扎根农村的归属感。一是加大政策宣传。要积极宣传大学生村官的积极作用,给大学生村官搭建工作的舞台,让他们在实践中锻炼,在实践中成长,从而得到基层群众的认可。二是强化媒体引导。电视、报刊等媒体要加大对大学生村官政策、事迹的报道,增强全社会对大学生村官的了解。三是注重树立典型。要充分挖掘大学生村官的先进事迹,对在履行职责、创业创新、带富帮富等方面表现突出的大学生村官要给予支持和奖励。
3、要建立更加科学合理的组织管理体系。一是要建立科学选拔机制。要坚持公平、公正、公开的原则,选择专业对口、本土为主、真正有志于农村各项事业发展的优秀大学生,让他们真正扎根农村、热爱农村、奉献农村,在农村锻炼成材、实现抱负。二要建立健全区、镇、村三级帮带制度。区级领导、乡镇班子成员与大学生村官结对联系制度要进一步落实,在思想情感上给予关心,在工作上给予指导。建立村两委班子帮带机制,让经验丰富的村干*对大学生村官进行“一对一”帮带,切实培养大学生村官独立开展工作和处理复杂事务的能力,尝试在重点工作领域大胆使用大学生村官,让大学生从“办公室”走出去。三是建立监督、考核、奖惩机制,健全完善科学的考核体系,对工作表现突出的,及时给予奖励,对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官,经严格考察确认后,予以辞退。四要设计好大学生村官任期届满后的分流导向机制,确保各项优惠政策充分落实,保证长期稳定吸引和留住真正热爱农村、有能力的大学生扎根建设新农村。
4、强化服务机制。要优化环境,促其成长。为让大学生村干*能够安心基层、健康成长、脱颖而出,为新农村建设做出实实在在的贡献,要尽量帮助他们创造良好的生活和工作环境。一要坚持落实福利待遇。政府要注重落实大学生村官各方面的福利待遇,协调解决他们学习、工作、生活中的实际困难。及时为他们缴纳社会保险和住房公积金。二要坚持用事业留人。一方面,要引导村官在农村做出出色的成绩,让他们在平凡的岗位上干出业绩,在广大*员、干*、群众的认可中拥有成就感,体现大学生村官的自我价值。另一方面,对三年期间工作实绩突出、群众公认度高的村官,要及时选拔到重要岗位进行锻炼,为他们积极创造“想干事、干成事”的平台。三要坚持用感情留人。积极帮助他们解决工作、生活上的实际困难,让他们享受到*组织的温暖。大力开展交心谈心活动,让他们感受到组织上对他们的关心、关注。
大学生当村官,无论从年龄、知识结构、专业技能方面来讲,还是从新农村建设对社会发展提出的生产生活方式转变要求来讲,都有不可替代的素质优势,而且极有可能就是拉动新农村建设全盘工作的“千里马”。
5、要充分发挥大学生村官在农村团建中的作用。要始终坚持**带团建,团建促**的原则,切实发挥大学生村官在农村团建中的作用,并促进基层组织的整体活跃。*团在基层工作目标、工作对象上高度一致,工作内容、工作手段、工作方式上优势互补。乡镇*委、村“两委”要坚持**带团建的原则,鼓励支持大学生村官开展农村共青团工作,为大学生村官开展团建工作提供基本的条件。切实发挥农村青年在农村经济建设中的主力军作用,推动农村各项事业稳步发展,使农村真正焕发出青春活力。
6、要努力提高大学生村官的自身综合素质。大学生村官投身新农村建设,充分发挥自身作用,需要在以下几个方面提升自己:一要热爱农民、热爱农村事业,真正做到了解新农村建设情况,掌握“三农”工作的方针政策,扎根农村,把农村作为自己建功立业的舞台。二要有吃苦耐劳、战胜困难的勇气和决心,在磨炼自己的同时改变农村的落后面貌。三要提高处理具体复杂问题和矛盾的能力,要在实践中学习工作技巧,积累工作经验,锻炼和提高组织管理、人际交往等各方面能力。四要充分把书本知识和实践工作相结合,推动农村经济和各项事业发展。
五、结语
诚然,大学生村官确实给农村社会带来了新气象,引发了新变化,有的也确实给农民带来了实惠。然而,是否这项计划在推行中就不存在任何的问题?大学生村官们在农村工作是否都得心应手,卓有成效?答案是不言而喻的,问题总是存在的。然而,存在问题并不可怕,可怕的是不去正视和解决问题。在大学生村官热现象的背后,我们似乎更需要冷静的观察和思考。或许现实的情况并不都是形势一片大好,很多政策并没有切实的得到落实。鉴于此,我认为深入了解大学生村官真实生活和工作情况的必要性。
第7篇 2019女大学生村官现状调研报告
为协助各级*委政府关心好、引导好、使用好、发展好女大学生村官这支新生力量,近期,江西吉安市妇联对女大学生村官的工作、生活及思想状况进行了全面的调研。本次调研主要采取座谈、发放调查问卷、电话访谈等方式进行,共发出调查问卷58份,收回58份,通过细致整理分析,基本情况如下:
一、吉安市女大学生村官概况
xx年,吉安市共选聘173名大学生到农村任职,其中女大学生58名,占总数的33.5%。58名女大学生村官中,绝大部分来自吉安本市,只有4人来自省外。其中属省选聘到村任职的、市自主招聘的女大学生各29名。
1、年龄结构。58名女大学生村官中,21-25岁的48人,占82.8%;26-30岁的9人,占15.5%;30岁以上1人。平均年龄23.14岁,最大年龄31岁,最小的21岁,是一个以上世纪80年代中后期出生为主体的、充满着活力与朝气的年轻群体。
2、文化层次。58名女大学生村官中,本科学历的有28人,占总数的48.3%;大专学历的30人,占51.7%。其中,有不少女大学生毕业于省内著名院校,如南大、财大、华东交大,所学专业较为广泛,包括法律、教育、经济管理、金融、行政管理、会计等专业,她们整体文化素质较高,接受能力强,思想观念新,视野宽阔。
3、政治面貌。58名女大学生村官中,有31名中共*员,占总数的53.5%,女大学生村干*整体政治素质较高。
4、任职情况。58名女大学生村官中,有37人明确了职务。具体任职情况是:副**7人,**助理12人;副主任1人,主任助理17人,其他21人。
5、婚姻状况。58名女大学生村官中,已婚8 人,未婚50名,分别占13.7%和82.3%,大部分村官对婚姻持谨慎观望态度。
6、薪酬及居住情况。58名女大学生村官中,55名月工资为1500,3名为1200元。女大学生村官居住情况各异,有回自家的、有回所在地乡镇集中居住的,也有在任职地租房的。
二、女大学生村官现状分析
1、任职情况。吉安市村官资源配置大致遵循“回原籍”和“锻炼培养”原则,对本市的大学生,尽量选派到自己的家乡工作,以便尽快进入角色,同时,鼓励有理想、有抱负、能吃苦的大学生到条件较差行政村任职;对籍贯不在本县的大学生,根据其专业、工作特长、兴趣爱好,则安排其到产业有一定规模、经济发展相对较好乡镇任职。据统计,我市58名女大学生村官有49人回原籍任职,占总数的84.5%,异地任职的9人,占15.5%。同时,对省选聘的、具有大学文化同时又是中共正式*员的女大学生,初到村时,一般安排担任村*组织**助理职务;是中共预备*员或非中共*员的,一般安排担任村委会主任助理职务;对市自主招聘的,则根据不同县域呈现不同特点,如吉水县、安福县、泰和县、永新县对初到村的女大学生让其担任村*支***助理或村主任助理。其他县(市、区)到村女大学生基本未任职。
2、工作现状
①工作环境较好。女大学生入村后,吉安市各级县(市、区)*委、政府都倾注了大量心血,多措并举,力推大学生“村官”健康成长。如吉安县将大学生村官纳入全县农村*员培训计划,不折不扣落实村官的各项待遇和保障,工资由县财政统一按月打卡发放,并统一办理了养老保险、医疗保险和人身意外险,同时,推行大学生村官兼任团支***;吉州区、安福县积极探索大学生村官管理新模式,通过给位子、压担子、树靶子、搭梯子,使大学生村官的潜能激发到了最佳状态。部分县还为大学生村官购买养老保险、医疗保险、人身意外伤害保险,并建立专门的大学生村官档案并进行动态管理。同时,村干*、村民都对大学生村官寄予厚望,对她们开展工作给予了力所能及的支持。就“村干*对您的计划,工作意见是否重视”时,43%人认为“比较重视和支持”,53.4%的人认为“基本上能得到重视和支持”,只有1人回答 “从不重视”。 在“村民对您的态度如何”一问中,有31人选择“非常满意,期望较大”,有25人选择“基本热情,期望不高”,只有2人选择“不热情,持无所谓态度”。
②工作内容广泛,工作量合理。调查中,就“您目前所从事的具体工作是什么”一问,有18人选择a“协助村干*做村务决策”,有26人选择b“整理村委文件、写村务总结、报告等”,有15人选择c “无明确具体职责”14人选择“其它”。其中,有7人同时选择a、b。通过分析了解,可能是村*委鉴于女大学生村干*的年龄、阅历等因素,在考虑分工时,侧重于让女大学生从基础工作做起,边学边干,充分发挥女大学生具有耐心、细腻、细致、负责,能常常站在农民的立场上仗义执言,能够自觉按照国家有关政策法律,依法办事,充分听取广大村民意见等特点而安排的。就“您每周工作日为几天”一问,有49人选择“5天”,占84.4%,9人选择“多于5天,常加班”。这表明,大多数女大学生村官工作量还是比较适中的。
③工作优劣势明显。在调查中发现,女大学生村官在农村基层工作的优势和劣势较为明显。
优势:由于女大学生性格柔顺,认真细致,与群众接触时比男同志更具有亲和力,更能做村民的贴心人,真正能做到想村民之所想,急村民之所急,在改善农村人际关系,引导群众破除陋习、弘扬正气、倡导文明、促进农村和谐社会建设等方面发挥着重要的作用。如女大学生村官余微,初到村时,村民们都心生疑虑。但凭着她的一颗认真执着的心和一张熟悉政策法规的嘴,硬是为当地群众解决了许多问题,尤其是在支援峡江水利枢纽建设中,积极上门做村民思想工作,感动了不少村民。
劣势:在调查中,不难发现,与男大学生村官相比,女大学生村官工作思路不够开阔,胆量、体力相对较弱,缺乏魄力与闯劲,特别是在新农村规划、社会治安、综合治理等中心工作上缺乏对基层复杂问题的应对能力。
3、思想认识状况
在选择村官这一职业时,大部分女大学生都有比较理性的思考。就“报考村官是基于下列哪些原因?”一问,有37人选择“正常职业选择”,10人选择“为新农村作贡献”。 她们或出身农村,熟悉农村生活,希望能用自己的学识和智慧改变农村落后的面貌;或生在城市,对新农村建设有兴趣、有见地,愿意到农村施展才华和发挥本领,大都对农村工作充满了激情,有为农村做贡献的强烈愿望,并且做好克服农村苦、条件差的心理准备。如现为吉安县村官**助理的大学生村官李小兰,面对当初研究生录取面试和应聘村官面试在同一天举行该如何决择时,她毅然选择了后者。她说:农村更需要我们这些农学领域大学生,少一名研究生又算得了什么?
在任职村官这一职业后,大部分能“在其位,谋其政”。女大学生们普遍想通过自己的努力,把学到的先进的科技文化知识和发展新理念、致富的信息等输送给当地群众,增强农民致富的信息。在协助村主任调解百姓间纠纷、普及法律科普知识、搞好当地计划生育工作、深入基层了解民情、引导农民发展现代农业等方面做了大量工作。如吉州区女大学生村官杨丽,利用自己广阔的人际关际,积极为村里引进香蕉产业,一方面解决剩余劳动力就业,一方面帮助农民增收致富。
在谈到她们的心得体会时,女村官们都有共同感慨。似乎每一个基层工作的同志都经历过迷茫、彷徨,但对自己选择当村官,77.6%认为“从没后悔过”,81%的人认为生活充实而丰富。
三、存在的问题
虽然*政部门对引导“大学生村官”尽快适应“村官”这个特殊岗位作了大量工作。但据调查了解,女大学生村官在农村工作、学习及生活还是存在一些困难和压力,主要表现在以下几个方面:
一是自身认识的不到位。部分女大学生村官把到农村任职当作曲线就业的“跳板”,当作一种在就业压力和优惠政策引力下作出的无奈选择,缺乏真正热爱农村、扎根农村,在农村建功立业、实现自我价值的思想基础,对适应农村艰苦环境、条件的心理准备不足,承受能力较差。据调查,40%以上的人认为理想与现实差距太大,27.6%对农村以后的发展前景感到迷茫。
二是所学专业与农村工作实际脱节。从调查问卷看,女大学生村干*在校所学专业包括法律、教育、财会、医学、经济管理、新闻、英语、信息管理、金融、中文等多方面,总体上看,文科居多,而深受基层欢迎的涉农专业偏少,25.8%的人认为自己存在眼高手低,想法计划总是与实际不合的现象。
三是普遍缺乏基层特别是农村工作经验。大部分女大学生是从校园直接到农村基层任职,有的甚至从未在农村生活过,同时受传统观念的束缚和性别歧视影响,部分地方负责人为了自身利益受损而排斥“外姓人”, 而且农村干*以男性居多,为了自身名誉,他们大多不会让年轻富有朝气的女村官在身旁,造成女大学生村官想法建议不被重视和采纳,社会各界对女大学生存在不同程度的“不重视、不放心、不信任”心态,31%的人每天只干一些琐事,放不开手脚,46.5%的女大学生自认为在农村工作能发挥作用,但作用不是很大。
四是语言不通、交通不便,工资收入偏低。部分女大学生与当地人沟通存在困难,交不到朋友,工作之余生活单调。29.3%的人认为居住条件差,交通不便。而居住地与工作地相距较远,又容易产生安全隐患。同时受我市经济整体水平影响,大部分村官月平均工资在1500左右,在对58名女大学生村官的工资调查中显示,只有13名认为工资满意。
四、面临的担忧
1、乡镇干*的担忧——大学生村官能否长久。由于大部分女大学生村官自身思想上认识的不到位,未能做到真正热爱农村、融入农村并扎根农村。同时由于年轻,刚刚踏上社会,无论家庭还是事业,都有极大的不确定性,加上每年国家、省市的公务员考试,时机一旦成熟,就会自然“流失”。从调查显示,58名大学生村官中有50名打算报考国家公务员或参加报考研究生,这批人占全市女大学生村官的86%。只有6.8%的人愿意在农村留任。从个人情感上来讲,应该鼓励和支持她们,但从农村工作的延续性来看,村官的更换频繁是不利的,所以乡镇领导对她们三年后能不能留在农村心存疑虑。
2、村里干*和群众的担忧——大学生的知识能否用得上。问卷中,大多数村民对女大学生带领全村致富的能力提出疑问,认为女大学生只晓得理论知识,缺乏社会实践,同时又缺乏自愿服务热情,遇到一个难题,如随便一个邻里纠纷就可能使其完全乱了阵脚,很难成为群众发家致富的引路人。
3、女大学生的担忧——三年后能否有个好出路。女大学生村官担心工作期满后,后期管理的问题.如期满以后的安置问题,政府能真正兑现多少承诺?这就直接加剧了村官不安心、不稳定工作的情绪,使他们难以扎根农村、深入工作,她们担忧三年后政府的有关承诺能否予以兑现,即表现优秀的,可按照程序优先推荐录用为国家工作人员;县直一般事业单位缺编时优先考虑补编;表现特别突出的,经组织考察,优先考虑提拔重用等。如果这些问题得不到重视,大学生当村官就极有可能成为“作秀”工程。
五、进一步做好女大学生村官工作的思考
女大学生村干*是新农村建设的重要生力军,需要社会各界的广泛关注与大力支持。列宁在《伟大的创举》中指出:“我们应当缜密的研究新的幼芽,要仔细地对待它们,尽力帮助他们成长,并‘照管’这些嫩弱的幼芽。”要使女大学生到农村就业成为一种职业性常态,就必须找准女大学生作用发挥的自身规律,抓住各方面担忧问题的交织点和结合点,不断促进大学生村官工作健康持续发展。
1、*委政府要创新基层干*管理模式,建立和完善大学生村官成长机制
大学生村官涉及面很广,影响也很大,能较为敏感地触动着社会的各种神经。我们认为,对待女大学生村干*,要当后备干*来培养,要当女性人才来使用,要当自家儿女来关爱。一是要建立一种有利于女大学生主观能动性充分发挥、长期创业基层的管理模式,要把大学生村官管理工作作为优化和变革基层管理的新举措,做到科学、规范、合理。二是要建立长效合理的教育培训机制,着力提升女大学生村干*的综合素质,特别是实际操作能力。各地组织人事部门应将女大学生村干*纳入干*教育培训的整体规划,鼓励、支持她们在职进行各类培训和学历深造,在扶持和培养大学生村官过程中,要注重大学生的性别差异,根据女大学生村官的实际需求,选择适合他们的方法和途径。三是建立完善大学生村官成长待遇激励机制。积极搭建女大学生村官成长服务平台,为优秀学生村官提供向上晋升的渠道。对能力强的、成绩突出的,要按照承诺,该提拔的提拔,该重用的重用,该留任的留任。只有各种承诺兑现了,各种待遇落实了,大学生到村任职的人才流动才可能成为一种常态,才能“食之尽其才”。
2、妇联组织要加大服务力度,营造有利于女大学生村官良性发展的环境
女大学生村官是基层妇联干*队伍的生力军,也是妇女干*队伍的重要后备力量。对女大学生村官,妇联要做到“鸣之通其意”,更多的服务好、保护好,发展好这支新生力量。一是加大对优秀女大学生村干*典型的宣传力度,积极培育、善于发现优秀女大学生村干*典型,并通过巡回报告、经验交流、评选表彰等方式,将女大学生村干*干事创业的先进典型和成功经验在更大范围内宣传推广。二是积极为女大学生村官搭建教育培训和信息交流平台,如举办培训班、演讲赛、座谈会、联谊会,让她们在平等交流的对话氛围中,把成长中遇到的问题和困难讲出来,把工作中的体会和经验讲出来,不仅可以满足女大学生村官的倾诉需求,而且可以推动和促进工作。三是要积搭建女大学生村干*创业平台。结合“女大学生导师行动”,积极引导女大学生村干*对创业进行正确的认识和理解。一方面,要引导她们立足“村官”的岗位和职责,创好事业;另一方面,引导有条件的女大学生村干*创办实业,带头致富,并带领基层群众共同致富。同时从资金、项目、场地、信息、技术等方面加大帮扶力度,对于有能力的,可鼓励她们牵头创办“妇”字号农村经济合作组织。四是加大对女大学生村干*参政议政的推动力度。要抓住各种有利契机,加大宣传推荐力度,进一步提高女大学生村干*在“两委”的参选率和选中率,推动落实上级有关部门“村‘两委’中至少各有一名女性”的目标要求,并通过女大学生村干*带动基层女性更好地参政议政。
3、女大学生村官要转变观念,努力为社会主义新农村建设多作贡献就女大学生自身而言,
一是要作好到农村长期工作的思想准备,树立起服务农村的热情与责任感,背负起兴农富农的历史使命,形成一种用知识回报社会、服务农村的志向。
二是要做好到农村工作的知识储备,加强实践能力培养,多关注“三农”和新农村建设,掌握与农村相关的政策、法规和发展动态。
三是要给自身一个准确的定位。女大学生村官要及时转换角色,摆正心态,少一些学生气,从小事做起,不能把“村官”作为“跳板”,以学习的心态多向村干*包括村民学习,努力培养自己与农村、村民的感情,提高自己的交流沟通能力和分析和解决实际问题的能力。
四是要脚踏实地地工作,谦虚谨慎地待人接物。目前,女大学生村官要努力当好*和农民群众的联络员,*的政策宣传员,利用女性细腻的性格特点,多听多了解农村普遍关注的焦点、热点、难点问题,要踏踏实实、勤勤恳恳的为农民办好每一件实事,同时热爱农村这片天地,自觉融入农村生活。
第8篇 2019年女大学生村官调研报告
根据全国妇联《关于开展女大学生“村官”调研的通知》要求,海南省妇联组织各市县妇联,通过发放调查问卷、召开座谈会、实地走访等方式对全省在岗女大学生“村官”情况进行了专题调研。现将情况报告如下:
一、女大学生“村官”基本情况
xx省目前共有女大学生“村官”xx名,占大学生“村官”总数的xx%。其中本省户籍229名,外省户籍4人;21-25岁的xx人,26-30岁的xx人,30岁以上的xx人;本科学历的有xx人,大专学历的xx人;中共*员(含预备*员)xx人,共青团员xx人,其他xx人;已婚xx人,未婚xx名;在村*组织任职的xx人,在村委会任职的xx人(其中2名女“村官”在村“两委”都有任职)。
二、女大学生“村官”工作、生活现状
(一)海南省针对大学生“村官”特别是女大学生“村官”出台的有关政策
省委组织部出台《海南省选聘高校毕业生到村任职工作管理办法(暂行)》,明确规定:1.大学生“村官”为“村级组织特设岗位”人员,系非公务员身份,在村任职聘期为3年。任职期满经组织考核合格后,按干*管理权限,报省委组织部审批,录用为本县(市、区)乡镇公务员;2.比照各县(市、区)乡镇从大学生中新录用公务员试用期满后工资收入水平确定聘用期间的工作、生活补贴标准,按月发放。享受中央财政每人20xx元的一次性安置费;3.在村任职期间,按照当地对事业单位的规定,参加相应社会保障;4.符合国家助学贷款偿还政策规定、聘期考核合格的,其在校期间的国家助学贷款本息由国家代为偿还。
同时,省委组织部下发 《关于为大学生“村官”办理重大疾病和人身意外伤害综合保险的通知》,要求各市县在为大学生“村官”统一办理养老、生育、医疗、工伤、失业等五项保险的基础上,再办理综合保险(包括疾病身故、意外身故、意外残疾、重大疾病四项保险),切实解决大学生“村官”的后顾之忧。
各市县严格执行省委组织部有关规定,认真落实大学生“村官”的各项待遇和保障,加强对大学生“村官”尤其是女大学生“村官”的管理。如海口市参照公务员标准,及时把大学生“村官”工作、生活补贴和安置费拨到各镇帐户,实行专人专户管理,专款专用;下发了《关于为大学生“村官”办理重大疾病和人身意外伤害保险的通知》和《关于印发海口市选调(聘)生管理办法(试行)的通知》,为大学生“村官”办理了工伤、基本医疗、生育和国家公务员医疗4项社会保险,办理了重大疾病和人身意外伤害综合保险,并缴纳了住房公积金。澄迈县20xx年5月份出台了《澄迈县选调(选聘)生培养、管理、使用暂行办法》,对大学生“村官”的培养、管理、待遇、提拔等方面都做了明确的规定。文昌市先后下发了《关于加强大学生“村官”管理工作的通知》和《关于进一步加强大学生“村官”管理工作的通知》两个文件,从加强岗位管理和教育培训、健全机制营造优良环境、落实政策保障待遇、强化管理督促检查等方面对大学生“村官”的管理工作进行了全面的安排部署。特别是文件中要求对女大学生“村官”的人身安全问题,要高度重视,给予更多的关心和照顾。
(二)妇联组织推动女大学生“村官”成长的措施、取得的成效
1.加强教育培训,提高了女大学生“村官”业务知识水平。各级妇联组织把女大学生“村官”的培训教育纳入妇女人才培训的总体计划,采取学习、交流、考察等多种形式,对女大学生“村官”进行实用技术、法律知识等多方面的培训,不断提高其综合素质。特别是注重农村工作业务培训,突出内容的针对性、实用性,如新农村建设形势任务、农村妇女工作热点难点、农村留守儿童问题等,促进她们尽快熟悉农村、熟悉工作。如省妇联出资组织女“村官”包括女大学生“村官”60人赴全国妇联培训中心天津基地进行上岗业务培训;联合省委组织部、省民政厅、省委*校举办女“村官”包括女大学生“村官”120人参加的业务培训班;分3个片区举办共有600多个女“村官”兼妇代会主任参加的业务培训班。临高县妇联大力实施“农村人才素质工程”,对表现突出的女大学生“村官”,每年派出外地学习。还专门制定了女大学生“村官”培训管理制度,规定每年必须对全县女大学生“村官”进行集中培训不少于3次。三亚市妇联通过发放学习资料、组织学习、召开“村官”座谈会和工作汇报会等方式,帮助女大学生“村官”了解掌握*的农村政策、村务管理、农村基层组织建设、妇联业务等知识,为她们开展农村工作打下良好基础。20xx年以来,三亚市凤凰镇妇联共组织召开女大学生“村官”座谈会6次、工作汇报会8次。同时邀请基层工作经验丰富的镇、村干*,为女“村官”们作专题辅导
,使她们很快熟悉村情民意,较好掌握了所在村的情况和村务管理的业务知识、办事程序,提高了解决问题的能力。
2.适度压担子,提高了女大学生“村官”业务综合处理能力。将女大学生“村官”积极推选到基层妇女干*队伍中来,组织她们积极参加镇妇联或村妇代会的各项活动,如文明知识宣传教育、创业就业等多方面的活动,利用她们眼界宽、信息灵等特长,为农村妇女提供各种信息服务,有效推动农村妇女工作发展。如三亚市育才镇马脚村的女大学生“村官”黄林君利用网络搜集信息,帮助该村妇女科学养殖本地鸡和山鸡,增加了她们的养殖经验和收入,为该村的“腾飞事业”做出了积极的贡献;育才镇龙密村女大学生“村官”黎礼秀为帮助当地妇女搞好玫瑰种植,从镇农业办请来农业技术人员,举办了多期种植技术专题讲座,提高了该村妇女的科学种植水平。同时,各级妇联组织对女大学生“村官”进行重点培养,实施一职多岗锻炼,引导她们成为多面手。如琼海市嘉积镇温泉村女大学生“村官”周筱,一上任便参与了土地测量、计划生育、生态文明村建设、发展*员、青少年入团等多项工作,还利用自己编辑出版专业及结识不少媒体工作者的资源优势,邀请南海网记者多次对温泉村进行宣传,增加了知名度,带动了温泉村经济发展。海口市龙华区占符村女大学生“村官”周海燕一身兼任村支书助理、村主任助理、团**3职,她积极调查占符村青年现状,对他们加强学习培训,还策划创建养猪基地和发展农家乐等,得到村民们好评。
3.实施传帮带,增强了女大学生“村官”扎根基层的信心。充分发挥妇女干*在女大学生“村官”培养、管理和服务中的作用,着力构建市(县)、镇、村三级联动的培养网络,建立起市(县)妇联**干*、镇妇联干*、村妇代会主任“3+1”的传帮带机制,帮学习、传技术、教方法、带工作,帮助解疑释惑、理清发展思路、提高农村工作能力,增强工作信心。如文昌市妇联开展“巾帼牵手·姐妹同行”活动,各镇妇联**、资深女村官“一对一”分别对该市女大学生“村官”进行结对传帮带。负责传帮带的女干*定期跟踪了解女大学生村官的心理、思想动态以及工作、学习、生活情况等,开展政策指导、信息引导,传授农村工作方法。三亚市妇联指定镇妇联**作为联系人,及时为“村官”排忧、解难、释疑。天涯镇妇联派专人到村里帮助解决好女大学生“村官”的食宿及办公场所问题,镇妇联**与女大学生“村官”进行任前谈话,介绍基本情况,鼓励她们扎根农村、服务基层。白沙县妇联为女大学生“村官”搭建创业平台,给予技术及资金上的支持,帮助该县元门乡南训村女大学生“村官”范少婷在村里养鹅,并获得良好经济效益。范少婷20xx年获得“技能型乡镇政府建设先进个人”称号,在她带动下,村里很多妇女都加入到养鹅队伍中,家庭收入明显增加。
4.注重制度考核,激发了女大学生“村官”争取进步的决心。每年年初或年底,各级妇联组织都会协同组织部门对到村任职工作满一年的女大学生“村官”进行全面考核,考核以大学生“村官”的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据,全面考核德、能、勤、绩、*、学等六个方面,由选聘到村的大学生“村官”本人撰写个人工作总结,并按考核程序一一进行客观公正地考核。对考核优秀者,纳入女性人才库,适时增补为镇妇联执委,或是积极发展加入*组织。如三亚市妇联把优秀女大学生“村官”作为“推优入*”的对象,近年来,共配合*组织吸收了14名女大学生“村官”成为中共*员。同时,各级妇联组织还协助做好任职满3年的女大学生“村官”期满考核和从中择优录用乡镇公务员等工作。海口市在20xx年换届选举中,有1名女大学生“村官”被选进了镇*政领导班子。
(三)女大学生“村官”任职期满后的出路情况
女大学生“村官”在村任职期满经组织考核合格后,按干*管理权限,报省委组织部审批,录用为本县(市、区)乡镇公务员。
三、女大学生“村官”工作和生活中存在的问题
(一)所学专业与农村工作不对口
从调查情况来看,女大学生“村官”所学专业属社科类的90人,理工类89人,农林牧渔类 17人,其它类37人。总体上看,涉农专业偏少,女“村官”们在校所学的专业与目前工作的需求不对口,学校学习的专业知识在工作中作用不大。
(二)缺乏农村工作经验
大部分女大学生“村官”是从校园直接到农村基层任职,有的甚至从未在农村生活过,对村里的工作环境、生活习惯、民风民情等了解较少,对农村基层工作的琐碎性、复杂性估计不足,在处理农村基层事务时,管理能力、沟通能力和解决实际问题能力不强。
(三)发挥作用不突出
女大学生“村官”大都是助理的身份,没有明确分管工作,很难找到工作的切入点和突破口,开展工作不容易。个别村组织对女大学生“村官”重视不够,女大学生“村官”的想法建议不被重视和采纳。个别村*支***担心女大学生年纪轻、文化高,会给自己造成一定的工作压力,内心有顾虑;有些村干*认为女大学生“村官”是来过渡的,没有将其真正作为村干*的一员来对待。对女大学生“村官”缺乏明确的培养目标,在使用方面“哪里需要人手就到哪里”,存在重使用、轻培养的现象,定岗、定责、定权不够到位,有的被局限安排做文字工作以及涉及电脑的一些简单工作,有的成为“乡镇临时工”,一定程度上影响了她们的作用发挥和成长锻炼。
(四)工作主动性较弱
作为选聘的女大学生“村官”,3年聘任期满后经考核合格就可以转为正式公务员,有些女“村官”会有“不求有功但求无过”的心理,循规蹈矩,只求做好镇、村领导交办的工作事项,缺乏主动性、创造性。
四、对策及建议
(一)建立选聘倾斜机制
在选聘环节实行部分政策优惠,向农业院校,特别是向涉农专业女大学生倾斜,报考时可单独划线并占一定比例,促使更多涉农专业女大学生到村任职。分配环节实行双向选择,录取的女大学生“村官”填报任职村志愿,任职村根据本村发展实际上报包含高校女毕业生专业、特长等情况的需求计划,实现按需分配、各尽所能。
(二)加大培训,帮助女大学生“村官”尽快进入工作角色
组织人事部门应将女大学生“村官”纳入干*教育培训的整体规划,鼓励、支持她们在职进行各类培训和学历深造。妇联组织可以协调相关部门组织女大学生“村官”参加相关富民政策、农业种养实用技术、维护妇女合法权益等针对性强的业务培训,引导女大学生“村官”紧密结合所学专业知识,进一步探索解决农村工作问题的方式方法,促使她们尽快适应农村工作,不断提高服务基层的能力
(三)典型引路,激励女大学生“村官”在农村建功立业
注重在女大学生“村官”中培养素质优、进步快、干劲大、奉献多的先进典型,并通过媒体大力宣传她们的先进事迹,激励女大学生“村官”向先进看齐,引导更多的女大学生“村官”发挥服务基层的积极作用。同时,要通过组织召开女大学生“村官”交流座谈会、发挥女大学生“村官”联谊会的作用、与女大学生开展结对帮扶活动等,进一步强化典型示范带动作用,营造干事创业、争先创优的浓厚氛围。
(四)多管齐下,助推女大学生“村官”成长成才
1.落实政策,适当提高女大学生“村官”的收入,激发女大学生“村官”扎根农村的积极性。2.加大选拔使用力度,进一步探索完善女大学生“村官”培养链,为优秀女大学生“村官”提供向上晋升的渠道。3.加大对女大学生“村官”参政议政的推动力度,进一步提高女大学生“村官”在村“两委”的参选率和当选率,并通过女大学生“村官”带动基层女性更好地参政议政。4.乡镇要在中心工作、重要项目和重点工程中,有目的、有方向地设置岗位,组织女大学生“村官”参与,提高她们处理问题的综合能力。村级组织要给予女大学生“村官”施展才华的空间,定岗位、交任务、压担子,分配实质性的工作任务,促使其全面参与村务工作,逐步能独当一面。 5.各级妇联组织要积极引导女大学生“村官”创业,从资金、项目、场地、信息、技术等方面加大帮扶力度,鼓励、引导有条件的女大学生“村官”牵头创办“妇”字号农村经济合作组织,带领基层群众共同致富。
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