单位调研总结报告(8篇范文)

第1篇 用人单位对应届毕业生的专业及能力要求调研报告

用人单位对应届毕业生的专业及能力要求调研报告

为了响应学校的号召，加强对《___思想、邓--理论和“三个代表”重要思想概论》课程的学习，我于暑假期间在辽宁省xx市就大学应届毕业生的就业情况及用人单位对其专业及能力要求情况展开了调研。调研以xx市人才交流中心和劳动力市场为基点，多次对xx市人才市场及劳动力市场中的多个招聘单位进行了调查、走访，现在就调研结果进行具体报告。报告涉及当前大学生毕业生就业形势、xx经济发展及人才招聘情况、用人单位对大学应届毕业生专业及能力要求、面对当前就业形势大学生应努力的方向以及社会各界应采取的措施等五方面内容。

一、当前大学毕业生就业形势

大学毕业生是国家宝贵的人才资源，是现代化建设中一支高素质的生力军。做好大学毕业生就业工作，关系千家万户的切身利益，关系国家现代化建设和社会和谐稳定。我们*和各级政府部门历来都十分重视大学毕业生的就业工作。各高校及社会企、事业单位也都为大学毕业生的就业工作做出了巨大的努力。特别是近年来*和政府在落实和完善已有政策的基础上，又及时推出一系列有针对性的就业促进措施，实施大学毕业生就业推进行动，全方位促进毕业生就业。如实施“岗位拓展计划”、“创业引领计划”、“就业服务与援助计划”等，为大学毕业生就业提供了多种渠道和重要保障。同时，大学生的就业观念正在出现积极变化，变得更加理性、更加务实。如今，“基层”、“创业”、“西部”等逐渐成为大学毕业生就业热词。但是，由于我们国家经济还不够发达，去年以来又受到了全球经济危机的影响，再加上人口众多，连年的高校扩招，大学毕业生的数量急剧增加，仅今年大学毕业生就达到630余万人，是xx年前的5倍多，再创历史新高，加上往届未实现就业的，需要就业的毕业生超过700万人，就业形势仍不容乐观。

促进大学毕业生就业是一项系统工程，离不开各级政府、高校以及全社会的共同努力，更离不开我们大学生的自身努力。面对当前严峻的就业形势，要适时对自己的就业意愿做出调整以适应用工单位要求。因此，开展用人单位对应届毕业生的专业及能力要求调研，有助于我们及时了解用工就业信息，畅通企业用工信息与大学毕业生就业意愿之间的传递渠道，从而达到学以致用，更好的就业。这对于改善大学生的就业状况、落实科学发展观、促进我国经济建设的快速发展和提高全社会的和谐程度都有重要的现实意义。

二、xx经济发展及人才招聘情况

xx地处辽宁省西南部，北依松岭山脉，南临渤海辽东湾，与葫芦岛、盘锦、朝阳、阜新，构成一小时经济圈。xx是中国环渤海地区的重要开放城市，是辽宁省五点一线发展战略的重要一环，是一座有着xx多年历史的文化名城，更是一座生机勃勃、蕴含巨大发展潜力的现代港口城市。xx市1985年被国务院和xx批准为甲类开放城市，1987年被国务院批准列入辽东半岛对外开放城市，1992年在国家统计局进行的全国城市综合实力50强评比中居第40位。xx年，全市实现地区生产总值(gdp)790.1亿元，比上年增长16.0%，增速位居全省第六位。其中，第一产业增加值133.1亿元，增长7.0%；第二产业增加值357.1亿元，增长20.4%；第三产业增加值305.4亿元，增长15.3%。人均生产总值25741元，城镇居民人均可支配收入15386元。全市户籍人口310.2万人，城镇人口124万人，登记失业率控制在3.7%以内，市内高校毕业生及返乡大学毕业生首次就业率达到90%以上。

第2篇 关于企事业单位养老保险参保缴费情况的调研报告

为全面准确掌握我县各类用人单位参加社会保险基本情况,有效推进社会保险事业的健康发展, 县由劳动保障局牵头,组织工商、税务、经济商务、供销、粮食等部门,按照条条管理、块块分割,谁主管、谁负责的原则,对全县所有用人单位参加社会保障情况进行了深入调研,现将调查情况报告如下:

一

、各类用人单位参保基本现状

近年来,我们坚持以人为本的执政理念,在加快全县经济发展的同时,理清工作思路,健全工作制度,依法保障劳动者合法权益,不断加大职工社会保险基金的征缴力度,基本形成了养老、医疗、失业、工伤、生育五位一体的社会保险体系,促进了社会的和谐与稳定.

据统计,目前,我县共有各类用人单位 367 户,涉及职工 26472 人(在职 19686 人,退休 6711 人),其中**事业单位 283 户,涉及职工 15957 人(在职 11654 人,退休 4303 人),企业及其他用人单位 84 户,涉及职工 10515 人(在职 8032 人,退休 2408 人).**事业单位参加养老保险 15957 人,欠缴保费 468 万元;参加失业保险 7327 人,欠缴保费 506.8 万元;参加医疗保险 15957 人;参加工伤保险 946 人.企业及其他用人单位参加养老保险 6690 人,欠缴保费 437.56 万元;参加失业保险 2323 人,欠缴保费 47.71 万元;参加医疗保险 3476 人,欠缴保费 264.45 万元;参加工伤保险 3257 人,欠缴保费 18.27 万元;参加生育保险 2301 人,欠缴保费 15.25 万元.

二、存在的问题与原因

(一)部分用人单位对社会保险认识不足,个别企业未参加社会保险.一是个别用人单位对社会保险在稳定员工队伍、增强员工的归属感、调动员工的积极性方面的作用认识不足,因而缺乏参加社会保险的积极性.二是员工只顾眼前利益,没有长远的意识,由此减弱了他们参加社会保险的积极性.这一点在我县的外来企业中较为突出.

(二)欠缴社会保险费的现象仍然存在.我县的企业一般都是生产经营规模小、生产科技含量低、产品档次不高企业,产品成本高、利润低,有些初始运行的企业都在负债经营.为维持企业的生产经营,部分企业存在欠缴社会保险费的现象.

(三)存在选择性参加社会保险的现象.**事业单位人员因失业、工伤风险较低,参加养老、医疗保险积极性较高,而不愿参加失业、工伤保险.我县大多数企业员工是本地农民,就近务工,半工半农较多,因此多以土地为保障,所以参保缴费意识淡莫,只求多挣点钱,从而存在尽量少参保甚至不参保现象.

(四)瞒报、少报参保人数和缴费基数的现象依然存在.少数企业为尽可能降低企业成本,保证利润的最大化,想方设法瞒报、少报参保人数和缴费基数.

(五)企业人员流动性大导致参保管理困难.目前,我县相当部分企业的员工大多属于临时用工,存在今天干,明天走的现象,人员极不稳定.社保经办部门很难准确掌握企业职工人数,多数老板都会以此为借口不参加社会保险.另外,由于各地社会保险制度不衔接,在政策上也有一定差异,许多外来务工人员考虑到在务工当地参保几年,一旦回乡又是一件麻烦事,因此务工人员不愿参保.

(六)企业改制进程缓慢导致部分人员参保困难. 由于我县企业改革的进程较慢,而且原来单位欠费时间较长,企业长期处于关闭、停产阶段,间断缴费情况存在,而这些单位的人员又有相当一部分已经到私企去打工,他们与原单位未解除劳动关系,而又与新单位形成了实际劳动关系,在社会保险关系接续时非常棘手.

(七)社会保险政策的盲点导致部分人员参保较困难. 在实行社会保险前已退休或即将退休的原三社企业(铁器社、缝纫社、补鞋社)人员,未能参加社会保险,在企业关闭破产后,失去了退休费来源.现在年老体弱多病,无任何经济来源,生活相当艰难.去年,省政府虽出台了川办发 185 号文件,解决原国有、集体企业超龄未参保人员老有所养问题,一次性参保缴费额近 4 万元,因这部分人员无力支付所交的巨额保险费,多次上访要求解决养老保险问题.

三、解决问题的几点对策

第一,领导重视、部门协调.目前,企业特别是民营企业参保缴费较困难,反应出制度、体制、管理等多方面存在的问题,要做好这项工作,首先各级*委、政府要强化对扩面工作的组织领导;其次,有关部门要各负其责、齐抓共管,社保经办机构要加强征缴,搞好宣传服务,行业主管部门应加强组织引导,工商、税务部门应搞好监督配合,劳动保障部门对参保缴费的执法检查、监督等工作都要协调一致形成合力.

第二,加强宣传教育、强化维权意识.用人单位员工特别是民营企业员工对社会保险在维护自身权益的作用和意义认识不足,是目前阻碍社会保险 缴费进展的现实问题.因此必须充分发动新闻媒体、社区组织、厂矿企业、社保主管部门和其他宣传机构,加强社会保险政策宣传;乡镇就业和社会保障服务中心要在社区、村开设社会保险咨询站点,开展咨询服务;同时要抓好正、反典型的宣传,提高全民的社会保险意识,牢固树立参保是维护劳动者权益的观念.

第3篇 2019年单位调研报告

在应对体制外资源大量增加、城市社会结构发生重大变化的过程中，街道*工委自身也从一个力量弱小的末端，发展壮大为代表国家权力对多元化的社会进行有效整合和互动的“排头兵”.从这个意义上讲，街道*组织的单位制属性在社区建设的背景下，不但没有弱化，反而有所增强。

适应社会的转型和变迁，建立在传统单位制基础上的城市治理模式开始逐步向以社区为基础的管理模式转变。城市社区*组织在承担社会矛盾化解、群众利益表达、社区文化培育以及社会力量整合等社会职能方面发挥着越来越重要的作用。

20世纪90年代以来，随着经济的迅速发展和经济体制改革的全面展开，社会自主性空间逐渐扩大，社会自由流动资源增多，xx城市社区的社会结构出现了一些新变化和新特点。为此，xx社区基层*组织建设在体制和机制上做了许多探索和创新，使基层*组织的功能和角色发生了较大变化，社区*组织在调整优化自身单位角色的同时，社会角色的作用日益显现，并承担起重要的社会功能。本文将以xx新区的xx社区为例，对社区基层*组织的单位角色和社会角色的嬗变与构建进行分析，为正确认识和理解社区基层*组织功能作用，探索更加积极有效的工作机制和方法提供一些参考借鉴。

一、城市社区*组织单位角色功能的发展变迁及其表现

计划经济时代，街道*组织在中国城市社会庞大的单位体系中，无论是从角色、职责，还是从地位、权力上看，都处于“伞状结构”的末端；

随着社会主义市场经济的发展，日趋成型的城市多元社会结构给传统*组织建设和社会管理模式带来挑战，街道*组织的作用和地位大大提升

在改革开放以前，“单位”是中国城市社会的基本社会调控单位和资源分配单位。在城市社区中，社会成员总是隶属于一定的“单位”.按照级别高低和职能与行业分布不同，单位被政*和行政的力量分割成若干个平行林立的管制领域，任何单位都是这一领域中的一个构成要素。

xx街道成立于1986年7月，当时辖区内共有22个居委会，99个企事业单位。街道内居民主要由市内的动迁户构成，绝大部分居民都是企事业单位的职工，没有工作单位的人员很少，也就是说，当时xx街道的居民大都是单位人。在计划经济时代，单位不仅是他们工作的地方，是获取合法身份和社会认可的根据，而且是他们的福利待遇和社会保障的主要来源，单位成员主要通过单位参与社会生活和政治生活。

当时，街道总体上仍然是计划经济的单位社会中一个有机的组织部分，居委会仍然是以单位的模式运作，管理对象主要是没有正式单位的居民，而退休人员仍属于原工作单位，同时也被纳入街道单位-居委会体制进行管理。街道**的工作范围则局限于街道本身、里弄*支*及所属经济实体的*组织，不涵盖街道辖区内的各种级别和类别的**企事业单位的**工作。在街道辖区内，驻区单位和街道之间，也就是所谓条块之间，仅有极为微弱的关联，基本上各自为政，各种条条之间更是不相往来。这种“千条一块、条大块小”的区域组织格局是与计划经济时代单位体制在*组织建设和城市管理中的主导地位相适应的。

20世纪90年代以来，随着社会主义市场经济的逐步发展，城市的社会结构逐渐发生了重大变化。一是出现了大量外省市国有企业、外资企业、合资企业、民营企业，以及随之而来的大量外来务工人员和流动人口。二是街道大量的集体经济企业的转制，导致大量的职工脱离了单位，没有正式工作单位的人愈来愈多。随着社会福利制度的改革，单位的社会功能逐渐萎缩，单位不再提供住宿、医疗，教育等社会福利保障，使这些居民对单位的依附关系逐步解体，他们变成了社会人，社区成为他们的归宿。三是各种新经济组织和新社会组织大量出现，游离在传统的单位为主、街道为辅的二元主辅结构之外。同时，随着城市建设、住房体制改革和商品房开发的加快，越来越多的居民开始混杂居住在小区楼盘之中。

然而，在区域组织格局中地位弱小的街道*工委和办事处无力承担起体制转轨和社会转型需要他们承担的大量资源整合、利益协调、公共服务和社会稳定的功能。为应对日趋成型的城市多元社会结构给传统*组织建设和社会管理模式带来的挑战，有效地弥补*组织建设的空白点和社会管理的盲区，xx市先后出台一系列政策，推进社区改革。一方面，街道通过建立社区**联席会议制度、社区事务协商委员会等机制，提高街道*组织面对区域性工作的组织和整合能力。另一方面，赋予街道新的事权和管理权力，并实行新的财税体制，使街道财力逐步增加，提高街道的工作地位。

在*的执政体系和城市政府管理体系中，街道越来越被赋予以基础性地位。在社区中各类组织交织的关系网络中，街道*工委、办事处日益成为最关键的联结点。

进入新世纪后，随着区域经济和社会的高速发展，各项工作之间的联动性日益提升，xx街道*组织逐步形成了“区域大**”的整体工作格局和工作思路，着力建设*组织“总揽全局、协调各方”的核心领导能力、整合区域内的各种资源、全面提升社区管理水平。xx年，xx新村街道*工委改建成xx社区（街道）*工委，建立社区管理委员会，对区属派出单位实行双重管理制度，使街道在社会公共事务管理上的协调权落到了实处。xx年前后，xx社区（街道）实行体制改革，按照大系统、宽职能的设置，社区*政内设机构全面整合，社区（街道）*工委成为社区建设和社区**的领导核心。

在自身作用和地位得以提升的同时，xx社区（街道）*组织切实担负起领导社区**和社区建设的职责。xx年前后，为增进对两新组织*员的服务，开拓基层**的新领域，xx社区成立了以“两新”组织为工作目标的**办，着手建立了一系列新型基层*组织载体。1999年，xx社区成立了xx乃至全国第一个不依托单位而是依托整座商务楼宇组建的联合*支*--“嘉兴大厦联合*支*”.随后，街道*工委在“两新组织”中建立了大量的“新经济组织*支*”,如在一个企业内部建立的独立*支*，按照“行业”和“地区”为单元成立的联合*支*，还有按照*员的职业和社会属性，探索成立的“社区保安队联合*支*”、“大厦青年知识分子联合*支*”等。xx年，xx社区开始探索从“支*建在楼上”向“支*建在片上”转变。新型的社区**更多地体现了“区域性大**”的开放性、互动性特征。目前，xx社区*组织已形成了“三纵三横”的网络化结构。

作为一个城市基层的单位组织，街道*工委从地位弱小的上级*委的派出机构，上升为社区治理结构中的领导核心，成为社会网络化管理的织网者。街道*工委在应对体制外资源大量增加、城市社会结构发生重大变化的过程中，其自身也从一个力量弱小的末端，发展壮大为代表国家权力对多元化的社会进行有效整合和互动的“排头兵”.从这个意义上讲，街道*组织的单位制属性在社区建设的背景下，不但没有弱化，反而有所增强。

二、社区街道*组织社会角色的发展变迁及其表现

街道*政直接面对基层社会，是国家政*体系与社会的联结点，在社会转型的过程中被推到社区建设和管理的前台。在充分发挥单位角色功能同时，其社会角色的功能也日益显现。

面对社会转型和变迁，大量的新经济组织和新社会组织从单位体制中溢出，体制外资源逐渐发展壮大，中国***作为中国社会建设和发展的领导核心，必须迅速适应经济发展和社会结构转型所带来的政*生态环境的变化。为了对体制外的组织和资源进行有效地引导和管理，建立在传统单位制基础上的城市治理模式开始逐步向以社区为基础的管理模式转变。

xx社区（街道）在xx市历次城市基层管理体制改革中，始终是体制改革探索和创新的试验田。在推进社区**和社区建设的实践中，xx社区*政组织在承担社会矛盾化解、群众利益表达、社区文化培育、社区环境营造以及社会力量整合等社会职能方面发挥着越来越重要的作用。

1.化解社会矛盾，构建社区表达参与机制

改革开放以来的30多年，正是各种利益群体涌现、利益分化加剧的时期，也是矛盾利益冲突增多的时期。在单位体制的整体功能逐渐弱化的情况下，急需建立理性化、制度化的利益表达机制，使居民的利益表达处于有序的状态。xx社区（街道）*工委积极发挥平衡各种利益关系、化解各种利益矛盾的功能，着力构建了一系列制度和机制。一是建立了理性化、多渠道的利益表达机制。通过建立居民区*总支、居民委员会、社区层面的各种民意代表机构和社区代表会议、社区*员代表会议等社区事务协商机构构成的利益表达网络，使普通群众特别是困难群体的利益诉求能够为公共权威所明察和重视。二是建立了制度化、广覆盖的民主参与机制。对于直接涉及居民切身利益、容易引发争议和矛盾的事情，通过引入主动的听证会制度，将群众的利益诉求组织化，并在群众参与过程中实现决策的公开化和民主化。在处理重大拆迁、项目建设的过程中，社区*组织切实扮演好参与者的角色，真正维护和代表了社区公共利益，为达成最优化的公共利益创造了有利环境。

2.引导社会组织，整合社区各种社会力量

20世纪90年代以来，城市基层社区中的组织环境日益复杂，各种经济、社会组织纷纷出现在社区建设的舞台上。为加强对各类社区社会组织的管理，切实引导各类社区组织参与社区事务，共同促进基层社会发育和社区自治，xx社区（街道）*工委构建了一系列机制。

一是社区资源共享机制，比如，推出“四个轮子一匹马”的制度安排，即居委会、社工站、业主委员会、物业公司作为小区中的四个相互独立而又相互合作的社区组织，共同承担居民区日常事务管理的职责，社区*组织则为四个组织之间的资源共享平台提供制度保障。二是评优激励机制。比如，为了调动双管单位参与社区**和社区建设的积极性和主动性，xx社区（街道）建立了报告测评制度、工作评议制度、通报会签制度等，引导居民运用民主的方法对双管单位进行监督和评议。三是购买服务机制。建立以项目为导向的契约式管理模式，由政府出资购买民间组织的服务，再按契约约定进行管理，从而为民间组织的发展提供深层的机制支持。四是协商共治机制。xx社区还在社区事务协商委员会基础上，按照社区共治的理念，设计成立社区委员会，把街道*政领导成员、驻区单位、区政府职能部门派驻机构、社区群众代表整合到一个共同的协商、议事组织中，为社区成员参与社区建设提供了载体。

同时，社区*工委还着力培育和利用五种载体--社区**工作会议、社区*员代表会议、社区**联席会议、在职*员理事会和阳光驿站（*员服务中心）--来组织和发动各类社区单位参与社区建设和管理工作，形成了以社区*工委为核心、以居民区*组织为基础、以社区*员为主体、社区各级各类组织共同参与的社区建设和社区**工作的新格局。

3.建设社区文化，培育居民共同的社区意识

长期以来，基层社会组织的主体较为单一，只存在行政组织--街道与居委会，其社会活动的开展也主要是为了贯彻各级*委、政府的决定，其倡导者和发起者往往是街道的*政组织，居民参与是比较被动的。随着基层社区社会性的不断增强，居民的自主性意识增强，其自主组织、参与社会活动的热情也日益提高。

在xx社区，每年开展由辖区企事业单位、学校和居民群众参加的体育健身节、科学普及节、文化艺术节、教育读书节等社区“四大节”,每个节历时三个月，居民可以各取所需，找到合适自己的菜单。xx社区（街道）还投资建立了全市第一个街道社区科普中心，开设了xx社区学校和14个居委会分校，全面举办各类文明礼仪、书画、英语百句、烹饪、插花等数十余门课目，每年3万余人次参加学习。

在文化活动组织方面，采用合同外包与技术层面的合作等社会化、市场化的运作方式，提升活动的艺术层次。在这个过程中，社区*政的主要职能是整合资源，搭建平台，提供公共服务。

由于许多文化活动主要由来自社区的自发性组织实施，因此在内容上更加贴近生活、贴近群众需求。*员、普通公民和社会志愿者通过共同参与颇具特色的市民学校和丰富多彩的文化活动，增加了相互之间的互动与理解，社区居民对于基层政府的治理和基层*组织工作的认同度越来越高。

三、结语：单位功能与社会功能的互动与互补

基层*组织在领导方式、决策机制和管理模式不断创新的过程中，发挥单位角色和社会角色的特色和优势，两者相互促进、互相融合，以提升*对城市基层社区的领导能力

在城市社区的组织生态丛林中，城市社区*组织凭借其拥有的不可替代的权威资源、组织资源和群众工作的经验，借助组织手段、制度手段和文化手段的不断创新，以及适时地调整其与上级组织的关系模式，使其成为引导和凝聚各类社会组织参与社区建设的主导性力量。社区*组织在领导方式、决策机制和管理模式不断创新的过程中，在充分发挥单位角色功能的同时，其社会角色的功能也日益显现。两种功能相互补充、互相促进，对加强*对城市基层社会的领导具有重要的意义。

从xx社区（街道）的实践看，社区*组织在承担社会建设和社会管理的过程中，其领导核心作用通过积极运用组织、制度和文化手段，变得更为强化了。xx社区*组织在实践创新过程中，工作领域进一步向社会拓展，工作机制更加注重社会协商与参与，工作方式更趋柔性化，构建了一种基层*组织之间、基层*组织与社会组织之间支持和服务的关系模式，进一步提升了*对城市基层社区的领导能力。

xx社区的实践表明，随着社会主义市场经济体制的建立和民主政治进程的推进，*要加强对社会的领导，必须逐步走出仅仅依靠行政权力调控社会的时代，重视和借助各种社会力量和社会组织，逐渐学会运用多种手段、多种资源来引导和组织各种社会力量，建立*领导下的社区共治机制，真正实现人民群众当家做主。

单位三严三实调研报告

按照总队*的群众路线教育实践活动领导小组办公室4月21日《关于认真学习贯彻国家**局〈关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的意见〉的通知》的要求，我队向全体*员干*印发了xx___视察兰考和“两会”安徽团的重要讲话，组织大家系统地学习了xx___的重要讲话精神，进一步解读了xx___在今年3月提出的“三严三实”的作*建设要求。具体情况如下：

一、主要认识和体会

4月10日，我队就已经组织了全体*员干*观看了影片《焦裕禄》，并组织学习了人民日报4月4日评论员文章《以“三严三实”弘扬焦裕禄精神——论把教育实践活动推向深入》。观看后大家就如何弘扬焦裕禄精神进行了讨论，大家纷纷表示，要以焦裕禄精神作为深入开展教育实践活动的重要指南，把学习弘扬焦裕禄精神贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。坚持高标准、严要求，对比焦裕禄精神找差距，进一步坚定理想信念，践行根本宗旨，加强道德修养，努力做焦裕禄式的好*员、好干*。4月21日总队下发《关于认真学习贯彻国家**局〈关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的意见〉的通知》并提出贯彻要求，我队再次提出系统学xx___的重要讲话精神要求，落实“三严三实”的作*建设。

xx___要求广大*员、干*做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，是对*员干*的基本要求，焦裕禄精神与“三严三实”的要求高度统一，就在于自我要求的严与实，是成就焦裕禄精神乃至一切精神楷模的基本路径，是成为好*员、好干*的重要素养和方法。每一名*员干*，都要积极响应习___学习弘扬焦裕禄精神的号召，顺应人民的呼唤，将人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立*为公执政为民的执政观贯穿于精神世界。广大*员干*要以“三严三实”弘扬焦裕禄精神，推动第二批教育实践活动取得实绩、获得实效。

二、立足本职工作，将学习“三严三实”重要讲话精神和弘扬焦裕禄精神融入****工作

当前正值我队开展教育实践活动查摆问题阶段，学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，不能停留在喊喊口号上，而要把焦裕禄精神，作为一面镜子对照自己，查找出自己的不足之处。

我队业务科室6个，分担的工作可以说是点多线长面广，经常下基层、进企业，联系**点、**户，需要有“艰苦奋斗”的精神;工作中特别是涉及民生的**，需要有“亲民爱民”的精神;面对复杂的市场环境，在下基层**时，面对老百姓不配合的问题，需要有“迎难而上”的精神。全队*员干*表示，一定要认真学习焦裕禄同志密切联系群众的作*，走出**，走近企业，多一点面对面，要将“常规工作做精、做细、做实，创新工作出经验、出亮点、出精品”，只有这样才能真正做到把**数据摸实、搞清，为上级部门提供可靠的、高质量的**数据，以实际行动，切实转“四风”，落实“三严三实”。

体现立行立改，我们坚持务实求精、求真，迎难而为，高质量地完成了三经普个体户抽样**工作，做到了群众路线教育活动与****重点工作同部署、共促进。在**过程中，我队坚持抓“五环节”保障工作高质量。紧扣事前准备环节-—体现了准备工作充分。队领导高度重视三经普个体户抽样**工作，及时成立了以燕泽英队长任组长的三经普个体户抽样**工作领导小组及办公室，结合实际制定了《**市第三次全国经济普查个体户抽样**实施方案》，准确核对普查小区名称、地址代码和单位数量，选派队内业务和技术骨干参加国家和总队组织的培训会议。紧扣业务培训---体现了抓关键环节。召开专门会议对三经普个体户抽样**工作进行动员，重点培训pda硬件、数据采集软件的使用和采集流程，讲解入户**技巧和**手册，确保每位**员都能够熟练掌握pda的操作流程和**技巧，为高质量完成三经普个体户抽样**奠定了基础。紧扣抽样技术环节----体现了抓基础。根据普查小区样本数量合理制定工作计划，对经营同类商品的农贸市场和专业市场，严格按照规定抽选**样本，保证代表性;安排专人负责pda的程序安装，普查小区地图、底册和制度的推送，沟通总队督导组技术人员，在**过程中随时为pda设备正常使用提供技术支持，解答遇到的各种疑难问题。紧扣现场**环节----体现了务实抓规范。积极联系沟通抽中普查小区和所在乡镇街道，取得支持与配合;各分管领导分别带队，抽调经过专业培训的**员现场入户并取得**数据;规范**流程，针对不同行业特点，采取不同询问方式，赢得**对象的支持和配合;在数据采集过程中先利用入户**手册进行登记、审核和评估，确保数据完整无误后再进行pda录入上报。紧扣数据审核环节----体现了求真求实。对现场采集的数据，普查员先进行初审，对异常数据，特别是亏损样本，详细询问原因并如实记录，确保上报数据符合客观实际;数据上传平台后，由专业人员及时将平台数据与底册记录进行比对，积极做好**单位查遗补漏，严格按照总队时间节点进行审核验收，填写澄清说明，上报问题记录表。

对改革当前行政单位经费“一支笔”审批的思考 (调研报告范文)

从“一支笔审批”到“多支笔会审”

------对改革当前行政单位经费“一支笔”审批的思考

当前，我国行政单位财务开支一般是实行单位负责人“一支笔审批”的办法，即：由单位负责人(或分管财务的负责人或者局长办公会)对有关的单据进行审核签，再由财务人员据以报销，我们征稽系统也是如此。应当承认，这种财务开支的审批办法，对于改变以前财务管理政出多门的状况，强化单位负责人对财务开支的责任，曾起到过积极的作用。但是也应该看到，随着形势的不断发展，这种高度集权式的审批机制，已经不符合《会计法》中提出的有关加强会计监督的要求，不利于会计人员监督作用的发挥，不利于“两权”的监督，不利于财务公开的顺利实施，不利于群众参与监督，财务管理形成了新的漏洞。如不及时加以改革，势必会进一步影响到*政建设和*群关系，影响到《会计法》的顺利贯彻实施。

现代的财务管理制度不再青睐集权式的审批机制，而是要求建立和完善内部制约机制，实行多级审核和全方位的监督。按照中央的有关要求及财务公开和“两权”监督的原则，改革当前“一支笔审批”制度，成立由单位负责人、会计人员、职工代表三方组成的“财务开支审核小组”，由以前的“一支笔审批制”改为“多支笔会审制”。所谓“多笔会审”，即要求单位的每一笔开支(1000元以上)，事先要预算填申报单，经局长办公会同意后方可开支；报销时，首先由会计人员审核开支单据的合法性及规范性；再由职工代表对资金流向的合理性、真实性进行审核签；再由单位负责人审批签；最后由会计核对入帐，经费开支由“暗箱操作”变成了“阳光作业”，这样既给群众一个明白，也还领导一个清白。会计人员审核是发挥会计监督职能，职工代表会审是财务公开的需要，单位负责人审批则体现其对单位经济活动决策的权威性和责任，以上三方签作为开支单据报销入账的必备条件，三者缺一不可。

这种“多笔会签”式的财务开支审批机制，通过多设关口、关口前移、层层把关、共同负责，达到民主理财、监督理财、科学理财，从本局的运行情况看，半年来拒绝白条89张，金额达14256元，拒绝非正式票据入帐24笔，金额为2.74万元，其主要有以下优点：

一、有利于健全和完善单位内部会计监督制度，保障《会计法》的顺利贯彻实施。《会计法》第二十七条规定：各单位应建立，健全单位内部会计监督制度。其中，重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约的程序应当明确。局提出的加强“两权”监督中对行政管理权的监督中也提到了严格资金审批制度。“多笔会签”式的财务审批机制，作为完善单位内部会计监督制度的一项重要内容，其优点就在于在经办、审核、监督、批准各个环节引进了“牵制机制”，做到了财务的决策和执行的相互分离和相互监督，由从以前的决策，监督的一体化改为多方位、多层次的监督。

二、有利于会计人员监督职能作用的充分发挥，堵塞财务管理漏洞。《会计法》第十四条规定：会计机构、会计人员必须按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，对不真实、不合法的原始凭证有权不予接受，并向单位负责人报告；对记载不准确、不完整的原始凭证予以退回，并要求按照国家统一的会计制度的规定更正、补充 但在“一支笔审批”的机制下，往往是先审批后审核，会计人员处于被动接受的地位，其监督作用得不到充分的发挥。实行“多笔会签”的审批制度，把关口前移，先由会计人员对原始凭证的合法性和规范性进行审核，也就把好了财务管理的“第一道关口”，可以充分发挥会计人员的监督作用，防止违规票据入账，堵塞财务开支的漏洞，从而有利于调动会计人员依法理财的积极性，提高资金使用效益，提高会计信息的质量。

三、有利于推行财务公开，加强财务管理的群众监督。对于财务公开，___予以了高度的重视。但在“一支笔审批”的机制下，单位的财务公开往往成为墙报上专栏里的大数,财务开支透明度不高，群众监督的力度不够，*群之间缺乏必要的沟通，往往会产生很多的误解和矛盾。实行“多笔会签”的审批制度，群众直接参与到单位的经济活动中去，不仅可以增强单位依法理财、民主理财的观念，防止财务开支的“暗箱操作”，进一步堵塞漏洞，还可以在干群之间架起沟通的桥梁．增强群众的参与意识和主人翁意识，进一步增强凝聚力和向心力。

四、有利于加强*风*政建设，改善*群、干群关系。失去监督的权利是滋生腐败的温床。在当前的行政事业单位中，互相攀比，互相吃请、铺张浪费之风比较盛行。如何加强*风*改建设一直是群众关心的热点问题、实行“多笔会签”的理财机制，单位负责人对经济活动和资金流向的决策权不变，但对其执行的结果则是强化了会计人员的监督作用，增加了群众监督的层次。单位财务开支不再是“一把手”“一人说了算”，从而能够从源头上遏制不正之风，进一步改善*群、干群关系起到积极的作用。

五、有利于严格预算管理，节约经费支出。在经费管理上，行政单位普遍推行了预算管理，每笔费用开支是否必要，数额是否真实，有无正当资金来源，都必须按预算经会计、职工代表、单位负责人“多笔会审”。经费支出由原来的“先批后审、先用后报”变成了“先审后批、批了再用”，变事后反映为事前控制、事中监督，一些超标准、不合理、超预算的支出明显减少，不合理的财务支出行为在萌芽状态就得到了治理，堵塞了管理上的漏洞，改变了行政单位负责人“老板”式的花钱作*和大手大脚的习惯，减少了费用开支，避免了损失浪费。

单位三严三实调研报告

按照总队*的群众路线教育实践活动领导小组办公室4月21日《关于认真学习贯彻国家**局〈关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的意见〉的通知》的要求，我队向全体*员干*印发了xx___视察兰考和“两会”安徽团的重要讲话，组织大家系统地学习了xx___的重要讲话精神，进一步解读了xx___在今年3月提出的“三严三实”的作*建设要求。具体情况如下：

一、主要认识和体会

4月10日，我队就已经组织了全体*员干*观看了影片《焦裕禄》，并组织学习了人民日报4月4日评论员文章《以“三严三实”弘扬焦裕禄精神——论把教育实践活动推向深入》。观看后大家就如何弘扬焦裕禄精神进行了讨论，大家纷纷表示，要以焦裕禄精神作为深入开展教育实践活动的重要指南，把学习弘扬焦裕禄精神贯穿活动始终，做到深学、细照、笃行。坚持高标准、严要求，对比焦裕禄精神找差距，进一步坚定理想信念，践行根本宗旨，加强道德修养，努力做焦裕禄式的好*员、好干*。4月21日总队下发《关于认真学习贯彻国家**局〈关于在教育实践活动中学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求的意见〉的通知》并提出贯彻要求，我队再次提出系统学xx___的重要讲话精神要求，落实“三严三实”的作*建设。

xx___要求广大*员、干*做到严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，是对*员干*的基本要求，焦裕禄精神与“三严三实”的要求高度统一，就在于自我要求的严与实，是成就焦裕禄精神乃至一切精神楷模的基本路径，是成为好*员、好干*的重要素养和方法。每一名*员干*，都要积极响应习___学习弘扬焦裕禄精神的号召，顺应人民的呼唤，将人民至上的价值观、人民是真正英雄的唯物史观、立*为公执政为民的执政观贯穿于精神世界。广大*员干*要以“三严三实”弘扬焦裕禄精神，推动第二批教育实践活动取得实绩、获得实效。

二、立足本职工作，将学习“三严三实”重要讲话精神和弘扬焦裕禄精神融入****工作

当前正值我队开展教育实践活动查摆问题阶段，学习弘扬焦裕禄精神、践行“三严三实”要求，不能停留在喊喊口号上，而要把焦裕禄精神，作为一面镜子对照自己，查找出自己的不足之处。

我队业务科室6个，分担的工作可以说是点多线长面广，经常下基层、进企业，联系**点、**户，需要有“艰苦奋斗”的精神;工作中特别是涉及民生的**，需要有“亲民爱民”的精神;面对复杂的市场环境，在下基层**时，面对老百姓不配合的问题，需要有“迎难而上”的精神。全队*员干*表示，一定要认真学习焦裕禄同志密切联系群众的作*，走出**，走近企业，多一点面对面，要将“常规工作做精、做细、做实，创新工作出经验、出亮点、出精品”，只有这样才能真正做到把**数据摸实、搞清，为上级部门提供可靠的、高质量的**数据，以实际行动，切实转“四风”，落实“三严三实”。

体现立行立改，我们坚持务实求精、求真，迎难而为，高质量地完成了三经普个体户抽样**工作，做到了群众路线教育活动与****重点工作同部署、共促进。在**过程中，我队坚持抓“五环节”保障工作高质量。紧扣事前准备环节-—体现了准备工作充分。队领导高度重视三经普个体户抽样**工作，及时成立了以燕泽英队长任组长的三经普个体户抽样**工作领导小组及办公室，结合实际制定了《**市第三次全国经济普查个体户抽样**实施方案》，准确核对普查小区名称、地址代码和单位数量，选派队内业务和技术骨干参加国家和总队组织的培训会议。紧扣业务培训---体现了抓关键环节。召开专门会议对三经普个体户抽样**工作进行动员，重点培训pda硬件、数据采集软件的使用和采集流程，讲解入户**技巧和**手册，确保每位**员都能够熟练掌握pda的操作流程和**技巧，为高质量完成三经普个体户抽样**奠定了基础。紧扣抽样技术环节----体现了抓基础。根据普查小区样本数量合理制定工作计划，对经营同类商品的农贸市场和专业市场，严格按照规定抽选**样本，保证代表性;安排专人负责pda的程序安装，普查小区地图、底册和制度的推送，沟通总队督导组技术人员，在**过程中随时为pda设备正常使用提供技术支持，解答遇到的各种疑难问题。紧扣现场**环节----体现了务实抓规范。积极联系沟通抽中普查小区和所在乡镇街道，取得支持与配合;各分管领导分别带队，抽调经过专业培训的**员现场入户并取得**数据;规范**流程，针对不同行业特点，采取不同询问方式，赢得**对象的支持和配合;在数据采集过程中先利用入户**手册进行登记、审核和评估，确保数据完整无误后再进行pda录入上报。紧扣数据审核环节----体现了求真求实。对现场采集的数据，普查员先进行初审，对异常数据，特别是亏损样本，详细询问原因并如实记录，确保上报数据符合客观实际;数据上传平台后，由专业人员及时将平台数据与底册记录进行比对，积极做好**单位查遗补漏，严格按照总队时间节点进行审核验收，填写澄清说明，上报问题记录表。

第4篇 事业单位建设工作调研报告

为全面掌握xx区事业单位人才队伍的现状及存在的问题，理清新形势下加强事业单位人才队伍建设的对策及思路，xx区人力社保局组织开展了一次事业单位人才队伍建设调研。

一、全区事业单位人才队伍现状

（一）基本情况

全区有713个事业单位。其中，全额财政拨款507个，差额财政拨款 88个，经费自理93个；核定编制28581名，其中，全额财政拨款19454名，差额财政拨款5893名，经费自理2933名，企业化管理301名。事业单位拥有人才24548人，其中管理人才5377人，专业技术人才16475人，技能人才3375人。

（二）结构分类

1、学历情况。硕士研究生及其以上124人、占比例约为0.5%；大学本科学历为8998人、占比例约为36.7%；大学专科学历为5366人、占比例约为21.9%；中专学历为8543人，占比例约为34.8%；高中及以下学历为4948人，占比例约为14.2%。参加在职学历教育的为277人。

2、年龄结构。35岁以下为7841人，占比例约为31.9%；36—40岁为4510人，占比例约为18.4%；41—45岁为4794人，占比例约为19.5 %；46—50岁为 3109人，占比例约为12.7 %；51岁以上为4294人，占比例约为17.5%。平均年龄40.5。

3、区域层级。区属16199人，占比例约为性67 %；52个乡镇（街道）8349人，占比例约为33 %。

4、行业分布。教育系统12503人，占比例约为50.9 %人；卫生系统4772人，占比例约为19.4%人；农业系统2115人，占比例约为8.6%；其它系统5158人，占比例约为21%。

5、性别比例。男性15008人，占比例约为61.1%；女性9540人，占比例约为38.9%。男女比例为1.57:1。

6、职务职称

（1）管理人才5377人，其中：五级职员27人，六级职员140人，七级职员2614人，八级职员1913人，九级职员及以下683人。

（2）专业技术人才16475人，其中：高级1967人，中级7934人，初级及以下7257人。

（3）工勤技能人才3375人，其中：技师122人，高级工1801人，中级工897人，初级工526人，普工29人。

二、主要问题及原因分析

近年来，xx区人事人才工作在区委、政府的正确领导下，坚持以经济建设为中心，积极实施整体性人才资源开发战略，不断创新人才机制，加大人才投入，取得显著成效，初步形成了人才资源开发的新局面。

但是，由于xx区处于欠发达地区，与东部沿海发达地区相比，人才竞争压力尚未得到根本改变，与建设重庆第二大城市的要求还有较大差距。

（一）人才总量仍然不足。全区现有总人口 173万人，而事业单位人才仅24548人，占总人口数比为1.42 %，从比例上看，远远不能满足于全区各项事业发展对人才的需求。

（二）人才结构和分布不够合理。一是学历结构不够合理。事业单位人才中，中专及高中以下学历的有13491人，占事业单位人才比例达55%。本科以上学历有9122人,占事业单位人才比例37.27%，研究生以上学历仅有124人,占事业单位人才比例0.5%。二是人才行业分布不够合理。全区传统产业人才相对比较丰富，教育、卫生等专业技术人才占专业技术人才总量的70.4％。而新兴特色产业特别是高新技术产业人才比较匮乏，从事工程、农业、工程技术的人才数量少，特别是审计、外语、经济管理、规划、盐化工等重点支柱产业领域的人才显得尤为紧缺。三是技能人才文化素质低。全区事业单位技术工人3375人，文化素质和技术水平偏低，有2819人只有高中及以下文化程度。四是地域分布不够合理。城镇和待遇较高的事业单位人才相对过多，而乡镇和条件较差的事业单位分布较少。

（三）吸引人才的软环境缺乏优势。一是人才政策环境缺乏吸引力。地区经济气候影响了人才资源开发，人才投入明显不足，出台的优惠政策吸引力不强。二是工资待遇偏低。与同类城市相比，xx收入水平偏低，影响了人才引进，造成了人才流失。三是收入分配制度缺乏激励性。全区绝大部分事业单位仍然沿用计划经济时代按职称、级别等因素进行分配的制度，分配中的平均主义现象依然比较严重，使得“按劳取酬”、“以岗定薪”、“优绩优酬”等新型分配方式在很多事业单位并未得到真正实施。比如，乡镇事业单位因为规格低，管理岗位和专技职数受限，想上又上不去，待遇较差，挫伤了广大专业技术人员的积极性和创造性。四是竞争机制缺乏。注重人才为我所有，不注重人才为我所用；有些单位注重引进外部人才，忽视发挥内部人才的作用，挫伤了原有人才的积极性，造成一边引进一边流失的现象；公平、公正的人才管理激励机制和为人才解除后顾之忧的社会保障制度有待健全。

（四）人才流失仍然比较严重。近3年，全区共引进研究生及其以上人才仅80名左右，而近两年来，调出区外专业技术人才近100人。

上述问题的存在，既有一定的客观原因，也有各级各部门对人才工作重视不够，抓得不力等主观因素。

一是缺乏对人才队伍建设战略性、紧迫性的认识。一些单位的领导没有牢固树立“人才资源是第一资源”的观念，重视物质资源而忽视人才资源，没有像抓经济工作那样抓单位的人才队伍建设。对人才工作的组织领导、宏观协调、战略研究、资金投入等方面的工作重视不够，措施不力。人才工作很多时候还是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的局面。

二是事业单位管理现状难以适应市场经济条件下对人才工作的要求。1、进人用人的机制不活。一方面用人单位抱怨自主权太少，引进人才程序繁琐。如城政工程处引进一名急需的硕士研究生，由于未及时办好编制、人事等手续，而离开该单位。另一方面受长期计划经济的影响，一些人才管理体制严重滞后于经济发展，条条框框过多，人事管理过于集中。比如，新的事业单位岗位设置办法脱离实际，导致中、高级已聘人员数额大大超岗，基层单位矛盾突出。2、人才评价机制不活。一些地方和部门拘泥于某些政策的条条框框，过于看重身份、学历、职称，而没有将人才评价的重点放到人才的实际工作能力和工作绩效上来。3、分配激励机制不活。一些单位和地方在分配上的“大锅饭”、平均主义还不同程度存在，干好干坏一个样，技高技低报酬差不多，利益分配向从事智力密集型劳动的人才，向有发明创造、有科研成果的优秀专技人才倾斜的力度不大。4、人才培养机制还未健全。全区人才培养缺乏力度，财力支撑不足，一些单位在人员进修、继续教育方面往往以财力紧张为由，很少作出安排，使相当部分专业技术人员没有得到继续教育更新知识的机会，知识老化现象相当严重。

三是现实条件对优秀人才吸引力不很强。1、地方经济基础薄弱影响人才资源开发。近几年xx区经济有了长足进步，但与发达地区相比差距较大。经济基础薄弱导致对人才吸引力较低，使人才在数量增长和质量提高上进展缓慢。2、工资待遇偏低。与同类城市相比，目前xx收入水平偏低，影响了人才引进，也造成了人才流失。3、人文环境较差。由于地理条件、交通、信息方面缺乏比较优势，人们的思想观念、生活方式、文化氛围差异比较大，一定程度上制约了人才的成长，影响了人才作用的发挥。

三、建议和对策

（一）转变观念，提高认识，进一步营造良好的人才工作氛围。认真贯彻落实全市人才工作会议精神召开全区人才工作会议，提出人才队伍建设的战略性措施，表彰一批有突出贡献的优秀专家、学者。开展“人才队伍建设与xx发展”为主题的大讨论活动，逐渐使“爱才、重才、容才、护才”的思想深入人心。充分发挥媒体的作用，开辟“专家访谈”专栏，及时宣传优秀人才的先进事迹，为各类人才充分施展抱负、建功立业创造良好的社会舆论环境。利用各种途径，特别是通过“三峡人才网”等方式，在区内外广泛宣传xx区引进和吸纳优秀人才的有关政策，宣传xx区经济和社会发展的美好蓝图，以吸引更多的人才为xx区的发展贡献聪明才智。

（二）坚持改革创新，构建优秀人才脱颖而出的良好机制。根据科学研究、工程技术、科技管理、教育、卫生和文化艺术等各类专业技术人才成长的不同特点、规律，制定不同的考核标准、培养方式、激励措施和管理办法。积极推进事业单位分配制度改革，健全完善按岗论酬、按绩论酬的分配机制，高科技和有突出贡献的人才的奖金、津贴可多于平均数的5－8倍。改革专业技术职务评聘制度，建立“个人申报、社会评价、单位聘任、政府调控”的专业技术职务评聘体系。建立专业技术人才分类管理体制，区委区府重点管理好副高以上职称、研究生以上学历的“双高”人才和有突出贡献的人才。

（三）加强和改进事业单位人才培训和继续教育工作，提高人才队伍整体素质的提高。一是继续做好专业技术人才的继续教育培训工作之外，探索制定系统的事业单位人才培训计划。二是在委托培养上取得突破。积极鼓励单位利用高等院校的师资力量雄厚的优势，根据单位发展的需要，采取单位与高等院校联合办学的方式，每年从在职职工中选派人员进行委托培养，接受系统的学习教育，使这批人才成为单位发展的核心骨干。对回原单位工作的，负责解决学习期间的所有费用。三是在对口培训和挂职锻炼上取得突破。每年择优选派30名左右的事业单位优秀年轻干*到对口支援省市培训基地进行挂职锻炼，学习和引进先进的管理经验和思维方式。四是举办经济发展论坛。每年邀请10名左右国内知名专家学者，就xx未来的发展进行专题讲座，进一步拓宽广大干*的视野。

（四）完善优惠政策，优化人才环境。一是开辟优秀人才来万的绿色通道。建议结合实际重新修订区xx年制定的留住人才、使用人才、吸引人才的优惠政策。凡引进单位急需的全日制研究生、以及具有高级专业技术职称的人员，编办、人社等部门应采取限时办结的方式，及时办理相关手续。对引进的正高或博士研究生，用人单位可安置其配偶或子女入学、就业。对引进的高层次人才，可按实际专业水平和工作能力，破格评聘相应的专业技术职务。对辞职、离职或因要求流动被辞退后来xx区工作的，经人社部门核准后，承认其原有的专业技术职务，工龄连续计算。凡引进人才，其子女入学由教育部门根据其本人意愿，确保优先安排。二是提高紧缺人才的生活待遇。被聘为正高的在职专业技术人员和博士研究生，用人单位可实行年薪制，并拨给足额的科研经费。被聘为副高以上专业技术职务的人才，由用人单位每两年组织一次健康体验，每年安排参加一次国内学术研讨会，并在用车、通讯、信息资料费等方面给予一定的补贴。被聘用或安排在关键岗位发挥重要作用、做出重大贡献的实用人才要打破条条框框，实行论功行赏。三是对优秀人才进行重奖。建议区委、区政府设立“突出贡献人才奖励基金”和“xx突出贡献人才奖”，每两年对在科学技术领域取得重大突破和为xx区经济建设做出重大贡献的人才给予重奖

第5篇 国产局对行政事业单位非经营性国有资产管理体制改革的调研报告

我市的行政事业单位国有资产管理改革从开始，几年来，紧紧围绕提高资产管理效能，提高资产使用效益这个中心，积极推进国有资产管理体制改革，探索在市场经济新形势下行政事业单位国有资产管理工作的新体制、新机制，收到了良好的效果。随着改革的深入，市场经济环境的变化，国家宏观经济政策的调整，现有的体制和机制已不能很好的适应新形势的需求，这就要求我们必须进一步解放思想，调整思路，用更加开放的思维，更加有效的机制，更加有力的工作把国有资产经营好，把国有资产管理这篇文章做大。

一、我市国有资产管理改革的基本做法

（一）设立专司机构，明确职能定位。市政府发文成立了市非经营性国有资产管理局（以下简称国产局），正县级事业机构，挂靠市财政局，由市财政局副局长兼任国产局局长。市国产局编制12人，内设综合、产权管理、资产评价三个科室，从而明确了行政事业单位国有资产的管理主体。市国产局作为管理行政事业单位国有资产的专司机构，按照统一政策、分级管理的原则，对全市行政事业单位国有资产工作进行宏观管理；对市本级行政事业单位国有资产实施监督管理。同时，在职能定位上，将其定位在延伸财政职能上，资产管理工作紧紧围绕财政中心工作来进行。

（二）推动资产的整合。在保证行政事业单位正常运转的前提下，对资产优化整合是国有资产管理体制改革的重要内容，是提高资产使用效益的主要方面。市本级先后启动了行政中心、建设大厦、文化艺术中心、老干*活动中心等重点资产整合项目。通过这些资产整合项目的实施，既完善了城市功能，改善了**办公条件，又整合了大量的闲置房地产，从而激活存量资产，实现保值提效。通过盘活行政事业单位国有资产，拓宽了财政收入渠道，增加了地方可用财力，实现了资产管理和资金管理的有效结合。近几年，通过统一管理国有产权，对国有资产统一整合运营，全市累计实现国有资产收入5亿多元，

（三）改革国有资产的配置模式。在全市初步建立了资产构建预算制度。资产购建预算是从源头上管理资产“进口”的主要环节，是规范资产配置，实现资产配置科学性、均等性、计划性的重要的国有资产管理制度，是部门预算的一个重要组成部分。资产构建预算从制度层面可以有效解决在资产配置上的盲目性、随意性和失衡性，减少了盲目配置、重复配置，节约了财政资金，是“模式”一个重要亮点，在全国国有资产管理工作会议上交流推广。

（四）实行产权集中管理。市政府授权市国产局对市级行政事业单位的产权集中统一管理，将原来市级各行政事业单位的《房屋所有权证》、《国有土地使用证》集中收缴到市国产局，由市国产局代表市政府拥有市级所有行政事业单位全部国有资产的产权并对所管资产行使产权管理、收益管理和财务管理权，对单位办公用房实行余缺调剂，彻底杜绝和防止因所有权不明而引发的各种国有资产流失现象。产权变更后各占有使用国有资产的行政事业单位只有资产使用权，没有资产处置权，有效的解决了资产分散管理中存在的随意处置国有资产的问题。

二、改革目前所面临的困境

我市的行政事业单位国有资产管理改革虽然取得了一定的成效，但与市委、市政府的要求、与社会经济发展的要求还有一定的差距，在行政事业单位国有资产改革深化中遭遇瓶颈，主要体现在以下三个方面：

（一）目标定位。我市的国有资产管理改革当初是以资源整合为切入点的，是以保值提效为目标的，是在整合置换中盘活存量资产，提高资产效益，增加财政收入。因此我们的工作重心在整合置换上，市政府还就此下发了三年整合规划。尽管规划中提出了宜租则租、宜处置则处置，宜开发则开发的运营思路，但作为运营主体的资产开发没有取得突破性进展。从目前的情况看把目标仅仅定位在整合上是不能把资产这篇文章做大的，必须把目标定位在经营上，通过有效的经营，把文章做大。

（二）体制束缚。行政事业单位国有资产所有权属政府，市非经营性国有资产管理局是政府授权管理市级行政事业单位资产的一个行政**，不具备投融资资格，也不具备经营开发资格。由于缺乏一个对资产有效经营的平台，因此无法对资产开展有效的经营。因此要适应新形势，把资产经营这篇文章做大，就必须搭建一个公司化的经营平台，实现对资产的有效经营。

（三）思想解放不够。这几年改革过程中我们也一直思考如何有效的利用好国有资产，也考虑到开发经营，但由于担心不符合国家对行政事业单位资产管理的要求和规定，担心过度商业化，会增大政府风险，因而，让犹豫禁锢了我们的思路，捆住了我们的手脚，制约了我们的工作。

三、深化我市国有资产管理体制改革的建议

（一）、我市资产基本状况

根据资产清查结果表明，截止12月31日，全市行政事业单位资产总额48.5亿元。其中，行政资产总额14.4亿元，事业资产总额34.1亿元。市本级资产总额10.8亿元，行政资产2.4亿元，事业资产8.4亿元。

按可经营资产情况看，市本级行政事业单位拥有土地5361亩，其中城市规划区内2014亩，规划区外3347亩；房屋105万平方米。按目前我市房地产市内工厂行情测算，市本级的可用资产总值约为28亿元。

资产经营的基本思路金融危机爆发后，扩大内需保增长的任务十分繁重，特别是我们以投资带动为主要特征的增长方式，在突破发展中保增长的任务更重、压力更大，对资金的需求也更加迫切。因此，我们必须审时度势，充分运用所拥有的资产优势，进一步解放思想，深化改革，调整工作思路，转变工作重心，把把工作重心由过去的以整合为重点，转向以全面经营为重点；把运营方式由以置换为重点转向开发、转让、出租并举，有形资产、无形资产、资源性资产经营并重的轨道上来。对于目前具备通过转让、开发、出租进行直接经营的房地产可直接开展经营，对于目前不具备直接经营条件的房地产，可通过房地产抵押融资的方式，实行买地开发滚动经营，或者以直接投资的方式进行资产经营，使所有的房地产都能够成为政府可经营的资本。实现真正盘活国有资产，实现资产资本化，实现资产效益最大化，实现资产经营可持续发展的目标。经过有效运营，力争五年内为市本级建设融资3--5亿元，全市实现国有资产收益10亿元以上，其中市本级5亿元以上。

（三）加快体制转变，构建经营平台

调整管理体制，构建经营平台，是实现资产资本化，对资产进行有效经营的基础。因此，我们建议成立市公共资产投资运营公司，将市本级的行政事业资产整体打包，以划拨过户、授权经营或参股等形式注入公共资产投资运营公司，同时将市非经营性国有资产管理局更名为“市公共资产管理局”，实行市公共资产投资运营公司与市公共资产管理局实行两块牌子，一套人马。由市公共资产管理局行使行政事业单位国有资产监督管理的职能。由市公共资产投资运营公司行使管资产的经营、开发、融资、投资职能。使公共资产投资运营公司具有投融资、经营开发、物业管理三个资产经营平台的功能，其运行目标为：

投融资平台

打造成我市继城投公司之外的又一重要融资平台，利用国有资产，以抵押担保的形式，通过银行贷款、发行债券等方式,吸引各种社会资金进入重点建设领域。具体可以采取以下方式：

一是抵押贷款。以国有资产整合为基础，在充分进行风险评估的基础上，以资产作抵押，加强同国家政策性银行、商业银行和非银行金融机构的合作,形成以银行贷款为基础,其他金融机构资金为补充的信贷融资格局，为政府实现经济社会发展目标提供融资服务。

二是发行企业债券。政府授权发行企业债券，在资本市场进行融资，用于地方基础设施建设，财政实施担保并承担债券利息。辽宁铁岭投资债的成功发行就为我们很好的借鉴。8月21日发行的“铁岭投资债”发行总额6亿元，票面利率为8.35%，期限7年，在全国银行间市场和深圳证券交易所同时发行，发行当日全部售完。铁岭市委、市政府创新政府投融资体制机制，本着“资源资产化、资产资本化、资本证券化”的发展思路，在整合运营政府社会公共资源和国有资产的基础上，搭建起市场化投融资平台，成立铁岭公共资产投资运营有限公司，“铁岭投资债”就是通过铁岭公共资产投资运营公司发行，以沈铁工业走廊开发基金偿还。同时，铁岭市政府承诺：若沈铁工业走廊开发基金存在偿债缺口，将安排其他财政收入进行偿还。

三是开展股权合作。对于关乎全市经济布局和产业结构战略性调整的竞争性领域项目，资产投资运营公司代表市政府和市财政(国资)局作为出资人，用市场化方式对此类项目的市属国有股权进行管理,依照《公司法》行使股东权利,履行股东义务。

四是启动民间借贷。对项目不大、有营利的项目可鼓励干*职工入股，募集项目发展资金。但此方式筹集资金量少，风险大。

五是积极发展多元化融资体制。特许经营权是政府重要的无形资产，因此在项目建设上可运用“建设—经营—转让”的方式，即bot模式进行融资。它是指政府和项目发起人签订特许权转让的协议，由项目发起人组织成立的项目公司承担大型基础设施项目的融资设计、建设、运营和维护的任务，同时，在规定的特许期内，拥有该项目的所有权并收取费用，用来偿还项目的债务，并获得预期的投资回报。在特许期结束后，项目将无偿移交给政府。利用这种形式，对于我市自有资金匮乏，但同时具有机遇优势、项目优势的实际情况，可以以此引进资金，扩展筹资渠道，增加筹资规模，切实解决建设资金供需之间的矛盾具有很强的现实意义和可操作性。

经营开发平台

按照宜开发则开发、宜处置则处置、宜出租则出租的工作思路，充分利用现有资产，继续促进资源优化整合，加快开发经营，扩大投资范围，实现资产增值。经营开发平台主要职能为：

一是资产经营的载体和主体，负责资产开发、转让、出租等经营业务。

二是负责对原政府部门投资举办的经济实体进行整合，并对其实行集约化、集团化、规模化经营，充分发挥资产的规模效益。

三是进行自主开发。对增值潜力大，开发价值高的项目，实行自主开发，以实现国有资产收益最大化。对有的资产可按照开发--转让（出租）的方式进行经营，对有的资产可按照抵押--融资--收购（征地）--开发--转让（出租）的方式进行经营。

四是夯实公司职责。按年度签订国有资产保值增值责任书，通过规范资产运营，建立国有资产补偿机制，向财政上交国有资产收益、按期收缴国有资产占用费、土地出租收益金和利润等手段，保证国有资产安全完整的运行，实现国有资产保值增值。

物业管理平台

一是为行政事业提供统一规范的物业服务，维持办公资产的简单再生产（资产维护），节约财政支出。

二是公平参与物业市场竞争和经营。

需要配套的政策

一是成立市公共资产运营投资公司，并将市非经营性国有资产管理局更名为“市公共资产管理局”，两套机构合署办公，实行两块牌子一套人马。

二是按照产权集中管理的要求将市级行政事业资产全部更名过户在市公共资产管理局名下，免收更名过户的相关费用。以划拨过户、授权经营等形式将市级行政事业单位资产注入公共资产投资运营公司。

三是按公司法建立完善的公司法人治理结构，确保公司业务的有效、有序开展。

第6篇 对当前事业单位登记管理规范化调研报告

事业单位登记管理从试点到正式运行已经十多年了，虽然相关工作逐步规范，现正推行登记档案规范管理，实行网上登记，整个登记管理工作正在向着进一步规范和提升的方向迈进，但目前还是有些不尽人意的地方，具体表现在事业单位登记热情不高，登记质量不高，管理监督力度不大，这些问题如不能解决，将直接影响登记管理工作和事业单位的可持续发展，分析其原因主要表现在以下三个方面：

第一、事业单位独立性差是长期困扰法人登记的瓶颈。有的单位财务不独立，还是由其主管部门管理，或者财政部门为了工作的需要只认可部门统一预算管理；有的工作难自主；有的有职无权或责权脱钩；有的从业人员少，其法人资格值得考量，难免使法人登记难规范。正是如此部分单位认为登记实质作用不大，“登记”和“不登记”对事业单位运行的影响不大，尤其是公益性强和具有行政职能的事业单位更是如此。

第二、执法监督管理职能弱是滞阻登记管理的关键。《事业单位登记管理暂行条例》赋予登记管理**的监督职能太弱，对《事业单位法人证书》的监管很大程度上依赖于职能部门的协作和制约，缺乏监督管理的自主性、强制性和决定性作用。

第三、管理机制不完善是当前登记管理乏力的根本。登记管理法律依据不够完善，《事业单位登记管理暂行条例》一直在“暂行”中，监督手段操作性不强。而且目前年检的法定时间相对较短，法定代表人的管理滞后，单位资产（开办资金）变更频繁等都值得探讨和研究。

针对目前工作现状，面对工作中存在的这些问题，应该怎样克服和解决，怎样使从事的工作有味、有为且有位，需要增强法律意识、责任意识和创新意识，除了抓好登记管理宣传教育和工作队伍建设以外，更要创新工作思路，进一步推进登记管理规范化。因此提出以下几点建议：

一、突出三个重点，创新工作方法

1、进一步加强行政执法。坚持开展联合执法检查，联合人大内司委、政府法制办及有关职能部门开展登记管理执法检查，根据实际情况制定检查的范围和内容。实施“行政执法通知”制度，作为日常监督手段，对违反有关法规要求的行为进行及时通知整改，对情节严重的依法进行处理。

2、进一步加强证书监管。对涉及《事业单位法人证书》（以下简称《证书》）监管的相关职能部门进行走访和联络，同时对上级有关政策进行广泛宣传，共商监管举措。确定《证书》监管联络员，以编委名义聘任，坚持一年召开一次会议，一年进行一次检查，更好地落实证书使用制度。同时，制定事业单位印章管理办法，明确事业单位的印章由事业单位登记管理**制发。

3、进一步加强法人代表管理。建立健全事业单位法人代表监督管理办法，抓好法人代表教育管理，建立定期或不定期组织法人代表学习培训制度，不断提高法人代表队伍的政策水平和综合素养。建立法人代表任期经济责任审计，对异动变更的，及时由管理**和审计部门联合审计，对未进行审计的不予受理年检。通过抓“一把手”工程，增强工作执行力。

二、增强四种意识，创新运行机制

一是增强质量意识。严格按照《事业单位登记管理暂行条例》及《事业单位登记管理暂行条例实施细则》的要求，努力提高登记管理和年检年审的工作质量，致力“四求”，即程序上求规范、监督上求依法、材料求充实、管理上求实效，达到“四统一”，即统一专用印章、统一执法公文、统一材料要求、统一质量标准。

二是增强责任意识。在工作上强化以主管部门、乡镇为主进行督促落实。

三是增强统筹意识。从工作部署上力避上年忙下年闲、一年为年检的工作格局，坚决避免把登记管理作为阶段性的工作去抓，按轻重缓急，以年检年审、登记管理、行政执法、档案内务管理四条主线进行，全年统筹规划，力争出效果、出特色。从工作管理上把登记管理与机构编制管理有机结合起来，事业机构的设立、撤并、职能调整以及主要负责人的调配等都必须与事业单位登记挂钩，相互协作，齐抓共管。

四是增强法律意识。登记管理是一项行政执法工作，要使全社会都树立法人意识、法律意识，要以行政执法手段推进法人登记管理，真正变“要我登记”为“我要登记”。有意识地抓好登记管理行政执法和监督工作，落脚点放在证书使用、牌章规范、法人运行、社会信用、实际效用上。

三、围绕六个目标，推进规范管理

从工作实际出发制定“六化”目标内容，推进规范化管理。即：①登记程序化。规范和完善设立登记、变更登记、注销登记程序，年检年审程序，用示意图形式对外公开，严格按程序办事，接受社会监督。②管理法制化。制定行政执法责任制实施办法，行政执法过错责任追究办法，行政许可项目实施

办法，行政效能监察制度，推进依法行政，用法律手段推动登记管理工作。③监督常态化。把年检年审作为监督的重要手段，确实抓紧抓好，建立联合执法检查机制，长期执行行政执法通知制度，确定职能部门监管联络员，把监督手段贯穿于登记管理始终，不断完善日常监督机制。④服务具体化。开展上门服务活动，咨询服务活动，评先评优活动，强化服务意识，依法保护事业单位法人合法权益。⑤档案科学化。建立文本档案，电子档案，长期和日常管理台帐，完善软件系统管理，建立方便、科学、快捷的登记管理档案，提高档案质量和利用效能。⑥内务制度化。建立健全各项规章制度，力求按制度办事，用制度管事。

第7篇 事业单位登记管理档案调研建议调研报告

自国家事业单位登记管理局下发《事业单位登记管理档案管理办法》(国事登字[20__]2号)以来，__省__市事业单位登记管理局认真细致做好事业单位管理档案工作。在档案管理工作取得一定成绩的同时，也要一些问题亟待加以解决和完善。

一、存在的问题

1.档案专业管理人员缺乏，素质能力参差不齐。

目前事业单位登记管理档案的管理人员基层大多数是各个机构编制委员会办公室的人员兼任,没有经过系统的培训,对于档案管理工作没有一个系统地认识。在专业素质、理论水平、文化程度等方面参差不齐，与时代发展的要求悬殊较大。档案专业出身的人员较少，知识结构不合理，现代科学知识贫乏，高层次的档案专业人才较少，这些情况已不适应新形势下的档案事业发展，档案管理人员的素质影响档案管理水平。

2.档案管理工作重视不够，档案意识非常薄弱。

登记**人员工作缺乏积极性、主动性、创新性。对建立完善的档案工作缺乏理性认识，领导对于档案管理工作重视不够，投入不够。加上对于事业单位登记管理档案工作宣传工作力度不大，很多事业单位对于平时档案材料中的要求（包括变更、注销、年检等各项工作）敷衍应付，能拖就拖，档案意识薄弱。

3.档案材料缺失情况严重，管理体制不够健全。

按照规定，事业单位不进行法人登记，银行将不开设基本帐户，质监部门不发组织机构代码证，不能在财政部门领购收费票据，不能到人事部门审核工资等等，但相关部门在执行规定时不够严格，致使事业单位认为法人登记可登不可登，或者一经登记后就束之高阁，对法人证书每年需要年检的意义认识不清，孰不知没有参加年检的法人证书也是无效的；还有的事业单位法人代表已经变更，甚至不只一次，依然不积极、不主动到登记管理**作变更登记，以为反正有法人名字就可以了。从而造成事业单位登记管理档案中材料缺失，不能够真实反映事业单位真实现状，无法实现档案的价值，不能更好地为公众提供服务。

二、对策及建议

1.提高档案人员素质是做好事业单位登记管理档案的前提

要将档案人员培养纳入人才培养计划，全面提高档案管理人员素质，通过专业培训、知识更新、进修学习等，提高业务水平，建立档案管理人才梯队，适应事业单位登记管理档案业务发展，不断总结探索档案管理工作及业务发展，全面提高档案管理人员素质，推动档案管理水平的提高。

2.加强档案管理意识是做好事业单位登记管理档案的基础

要认真学习《事业单位登记管理档案管理办法》、《档案法》。作为档案管理人员首先要自己主动有所为，高度的责任感，严肃认真的工作态度和全心全意的服务思想，努力在平凡的岗位上创造出不平凡的工作业绩。其次要加强对于档案管理的宣传工作，加强事业单位对于事业单位登记管理档案工作重要性的认识，提高全体事业单位的档案意识。第三要争取领导的重视和支持，确保足够的人力、物力、资源的配备。

3.加大监督检查力度是做好事业单位登记管理档案的保证

要加强对于事业单位的监督检查力度，建立健全相应的监管制度，根据《事业单位登记管理暂行条例》和有关法律、法规的规定，研究和制定符合实际、能够有效加强对事业单位法人监督管理的有关制度，使事业单位的监督管理逐步做到法制化、制度化、规范化。保证事业单位登记管理档案资料切实与单位同步，真正实反映事业单位真实现状，实现档案本身的价值。

第8篇 对做好事业单位登记管理工作的调研报告

事业单位登记管理工作是一项常抓不懈的工作，它也是机构编制部门的一项重要工作，针对这项工作，近年来，各级编办在上级主管部门的精心指导下，切实履行职责，认真贯彻执行《事业单位登记管理暂行条例》和《实施细则》（以下简称《条例》、《细则》），使事业单位登记管理工作逐步走上了规范化、制度化、程序化的健康发展轨道。但是，随着登记管理工作的不断深入，一些难点和问题不断凸现出来，有待于我们进一步解决和完善。

问题和现状：

其一、认识不到位，登记意识不强。一些事业单位法定代表人对登记管理工作的重要性认识不够，认为登不登记无所谓，年不年检不碍事，法律意识淡薄，登记意识不强，不清楚自己作为事业单位法人应享有的权利和应尽的义务，也因之不能规范自己的行为，不能用法律武器来保护自己。

其二、默守成规，循规蹈矩。登记方面存在就登记而登记的现象，过多地认识都只停留在资料的收取上，从而轻视了规范的登记工作应该按照申报、评估、论证、审批的程序进行，过于放宽了登记的条件、降低了登记的门槛，首次登记就是一个很好的例证,我想这可能是州内各县(市)都普遍存在的现象。另外，在登记的过程中出现了看似简单的问题简单化处理，譬如对宗旨和业务范围规范、用语方面，只要对于《须知》上己有规定的，照抄照搬，无可厚非，而有些事业单位特别近几年新成立的事业单位，本身是为了适应市场经济和改革的需要而设置，其宗旨和业务范围无章可循，我们总不能随意东拚西凑，更不能断章取义，严格地讲，在设立登记的时候就应该将其规定得详尽一些、用语应该规范准确一些，窃以为这是一项不容忽视的工作，这关系到以后事业单位走向市场、参与竞争的过程中，如何履行自己的职责、规范自己的行为，时间久了，问题就会呈现得比较明显和突出。

其三、重登记轻管理的思想没有转变。一直以来，我们把登记工作摆在重要位置，而忽视了管理的重要性，错误地认为只要把日常的三大登记工作作好了，就完成了全部工作的大半，殊不知登记是前提，管理才是重点，有时抑或我们认识到了这一点，走下去了，也只是走走看看，没有实质性动作。比如说年检工作，只要基层事业单位交上年检资料，在证书上贴上年检标识，随意地确定一个年检级别，一切就算完事，故而一场年度审检工作下来，没有取得其应有的实实在在的效果。再如，变更登记，也仅局限于《法人证书》所涉及到的内容，更多的是单位名称或法定代表人的变更，没有结合机构编制事项（如机构升格、增加编制等）进行审核。

办法与对策：

事业单位登记工作作为一项基础性工作，要把这项工作做好，笔者以为，应该从以下几个方面着手积极地开展工作：

一要规范程序，严把质量。严格按照《条例》对事业单位登记对象、范围、条件、类型、程序、公告和证书管理的明确规定进行登记，把握标准，做到规范、有序、合法；

二要加强舆论宣传，提高事业单位依法登记的自觉性。要进一步加大宣传的力度，把对事业单位登记管理工作的宣传作为一项长期的重要工作来抓，充分利用以会代训、横幅标语、广播电视新闻媒体等方式广泛深入宣传《事业单位登记管理暂行条例》、《事业单位登记管理暂行条例实施细则》,让全社会都了解事业单位法人登记工作的程序、目的和意义，提高对登记管理工作的认识；同时还要举办事业单位登记管理培训班，不定期地组织事业单位及其法人代表认真学习事业单位登记方面的政策法规文件，提高法定代表人的认识,增强法人意识,增强依法登记意识,切实维护法规的统一性和权威性，提高事业单位依法登记的自觉性。

三要注重调查研究，不断创新工作方法和工作思路。要切实转变工作作*，不断创新工作方法和思路，要坚持“走下去、请进来”相结合，带着问题经常深入基层事业单位开展调查研究，了解基层事业单位的围绕公益目标开展工作情况、经营活动状况以及制约其发展的体制机制障碍等方面的难点和问题，为其排忧解难，以促其更好地服务于本地经济和社会发展。

四是完善措施，强化监督。要转变观念，树立登记是前提，管理是重点的意识，不断拓展对基层事业单位的监督管理的空间，加大监督管理的力度。①年检工作一定要把握其强制性、时限性、真实性和连续性的特点，着重搞好对法人资格和年检级别的审查、界定，加强对机构编制事项、业务范围和活动方式的审查。②进一步拓展监督管理的空间，建立健全监督管理体系。对事业单位的监管范围应该包括：事业单位不按规定办理变更登记、注销登记；涂改、出租、出借事业单位法人证书或者出租、出借印章的；违反规定接受、使用捐赠、资助的；不按照登记事项开展活动的，不按照规定报送年度报告的，抽逃开办资金的等几个方面。 除此之外，我们还要协同工商、税务、财政、银行、劳动和社会保障等部门对事业单位的经济运行情况、合同履行情况、社会投诉情况以及受到表彰情况进行适时适度地追踪监管。③积极开展对事业单位的维权服务活动，切实保障维护事业单位的合法权益，为事业单位脱离襁褓，步入市场提供法律保障和政策支持。

最后，敝以为就是要加强学习培训，不断提高自身的能力素质，增强服务意识，提高服务水平。“事业单位在线”管理系统正在不断完善，当此事业单位网上登记全面推开之时，这对我们登记管理人员的能力素质、服务质量和水平态度都会要求更高，条件成熟的时候，说不到哪一天我们的工作就在行政服务中心“一站式”办理了。因此，从现在起，我们的领导和工作人员，都应该>;文秘站:

我们的一切工作，必须能够方便基层、方便服务对象，要使服务对象能够便捷地了解登记管理的程序以及办证的时限，使每个工作人员都清楚自己的职责和权限，以更好地服务基层，只有这样，才能不断开创事业单位登记管理工作的新局面。