2023区社会主义新农村建设调研报告（12篇）

发布时间：2023-11-20 16:04:11 热度：52

2023区社会主义新农村建设调研报告（12篇）范文

第1篇 2023区社会主义新农村建设调研报告

建设社会主义新农村是一项复杂艰巨的系统工程，需要一个长期奋斗的历史过程。下面，我就凉州区如何建设社会主义新农村，谈一点粗浅的认识和看法。?

一、基本情况

凉州区总面积5081平方公里，其中耕地面积146万亩。总人口101.82万人，其中农业人口80.26万人。辖19镇19乡，448个行政村，3765个村民小组。xx年，全区生产总值达108.55亿元，其中农业增加值24.65亿元;粮食总产量达63.1万吨,肉类总产量7.39万吨;大口径财政收入达3.9亿元，农民人均纯收入3820元。?

二、凉州区新农村建设情况

(一)科学制定规划，新农村建设目标更加明确。按照“二十字”方针和省委《新农村建设规划纲要》，委托省社科院编制了《凉州区社会主义新农村建设总体规划》，区委、区政府制定出台了《武威市凉州区社会主义新农村建设若干意见》、《凉州区社会主义新农村建设实施细则》，下发了《关于做好xx年社会主义新农村建设工作的安排意见》和《关于抓好社会主义新农村建设试点示范工作的意见》等文件，加强指导，提供了政策保障。?

(二)突出发展畜牧蔬菜产业，农业结构进一步优化。坚持农业内部以畜牧业为主，种植业以瓜菜经济作物为主，养殖业以草食畜为主的“三为主”调整方向，农业结构更趋合理。目前，粮、经、饲比例达到76.7：20.2：3.1。全区蔬菜正茬种植面积21.38万亩，同比增长6.47%，制种面积25万亩。畜牧业发展势头强劲，各类规模养殖户达5.82万户，形成了34.2万头牛、62.2万只羊、56.5万口猪、690万只鸡的畜禽产品养殖生产基地。同时，食用菌、花卉、中药材、饲草等表现出良好的发展态势，种植规模稳步扩大。?

(三)重点扶持壮大龙头企业，辐射带动能力进一步增强。立足资源优势，实行区域化布局、专业化生产、规模化经营，现建成42.38万亩加工型小麦种植基地，20.3万亩加工玉米种植基地，3万亩酿造葡萄基地，6万亩专用马铃薯基地，围绕农副产品加工、储藏、保鲜、运销等环节，龙头企业和企业集群逐步形成，初步形成了年加工能力超过100多万吨的面粉加工业、50万吨的玉米淀粉加工业、25万吨的啤酒麦芽加工业，年产1万吨熏醋、2500吨酱油的调味品加工业，1万吨白酒、9万吨啤酒、2万吨葡萄酒的酒类酿造业，年外销蔬菜70万吨的蔬菜业，年制种能力达5.5万吨的制种业和畜产品加工业等产业体系。全区农副产品加工企业已发展到585户;国家和省、市级农业产业化重点龙头企业达到18户;销售收入500万元以上的龙头企业达到22户，其中销售收入1亿元以上的达到7户。?

(四)加快推进标准化生产，农产品质量进一步提高。目前已建成标准化绿色农产品生产基地73万亩，无公害生产面积达到83万亩，“天梯山”牌人参果、“发放”牌辣椒等15个农产品获得了“绿色食品”标志使用许可证，红太阳面粉厂等22户企业取得iso9001质量体系认证证书，益民公司等5家企业取得iso14001环境体系认证证书，“天梯山”牌人参果顺利通过国家有机食品认证，加快农产品原产地认证和产品认证，高坝、张义两个无公害蔬菜生产基地通过绿色认证，我区已被列为国家级绿色农业示范区。?

(五)服务产业化经营，各类专业合作经济组织不断发展。围绕重点行业、重点产业、重点产品，大力发展专业合作经济组织，扩大合作经济组织的覆盖面。目前，全区农村专业合作经济组织达到310个，其中农民专业合作经济组织达到82个，提高了农民进入市场的组织化程度，增强了产业化龙头企业抵御市场风险的能力。?

(六)加大项目建设力度，农业基础设施得到进一步改善。“十五”期间全区共完成渠道建设1068公里，推广常规节水面积65万亩，人工造林10万亩，封山(沙)育林(草)8万亩，退耕还林工程2万亩，建设乡村道路600公里。xx年上半年，全区完成人工造林面积2万亩,其中生态林1万亩,核桃、红枣等小杂果0.1万亩,酿酒葡萄基地建设0.9万亩;完成退耕还林工程补植补造面积5.5万亩;参加义务植树人数达50万人(次),栽植各类苗木531万株。结合生态工程建设、义务植树等重点工作，全区完成通道绿化100公里。?

(七)大力发展劳务经济，农村劳务输转步伐加快。现已同新疆、北京、上海、深圳等多个城市的300多家用工单位建立了稳定的劳务合作关系，有效促进了劳务输转。截止目前，输转城乡剩余劳动力19.05万人(次)，占计划任务22万人次的86.6%，比上年同期增长3.9%，其中有组织输转6.15万人(次)，占计划任务的73.5%,同比增长12%。创劳务收入3.3亿元。已组织搬迁安置移民351户、1368人,占计划任务xx人的68.4%。?

(八)加快小城镇建设步伐，农宅建设水平不断提高。在小城镇建设上，采取统一规划、分类指导、抓点带面、整体推进的工作方法，目前已有18个建制镇完成小城镇总体规划的编修和评审。出台了《凉州区村庄规划编制纲要》，完成清源王庄村、长城岸门村等2个省级生态文明小康示范村规划。加大小城镇基础设施建设配套力度，大大提升了小城镇整体形象和功能。今年我区1个省级、6个市级、43个区级，共50个新农村建设试点示范村已全面启动。止目前，已落实标准化住宅示范点52个，已完成小康住宅建设1240户，正在动工2634户，备料5931户,全区累计新建改建小康住宅51016户。?

(九)创新工作思路，扶贫开发成效显著。截止xx年底，张义山区建成人参果日光温室2195座，年产量达到2300万公斤，产值6500万元，日光温室收入占全镇人均纯收入的40%左右。地膜洋芋、中药材、亚麻、制种的种植面积分别达到xx0亩、2500亩、2500亩、1020亩。规模养殖户已累计发展到1220多户。近年来共实施各类项目近50个，争取国家项目扶持资金1404.4万元，协调银行贷款300多万元，启动民间资金2900多万元。人均纯收入由xx年的883.3元增加到xx年的1618元，净增734.7元。?

(十)加强农民职业技能培训，农民素质不断提高。把农民教育培训同劳务输转结合起来，同优势产业培育结合起来，同推广实用技术结合起来，利用一切可利用的培训资源，推进农民培训的经常化、规范化、培育有文化、懂技术、会经营、高素质的新型农民。培训人员2.5万人(次)，科技入户达95%以上。区上建立20个重点农业科技园区，各乡镇建立农业科技示范点片185个。?

(十一)坚持统筹协调，农村各项社会事业全面发展。全面落实了农村义务教育“两免一补”政策和农村计划生育家庭奖励扶助制度，建立新型农村合作医疗体系，大力开展文化体育活动，全方位推进农村物质文明、精神文明、政治文明建设，农民上学难、看病难的问题逐步得以解决，群众文化娱乐活动进一步丰富，农民的思想道德素质和科学文化素质明显提高。?

三、凉州区新农村建设中面临的问题?

一是干旱缺水是制约社会主义新农村建设的关键因素，节水型社会建设进程需进一步加快。资源性缺水严重;地下水采补失衡，地下水位持续下降，矿化度日益升高。节水型社会建设需要全民参与，宣传、教育和培训仍需加强，全社会水资源忧患意识需要进一步提高;已成立的用水户协会运行有待进一步完善和规范，水价在促进节水型社会建设中的杠杆作用需加快发挥。?

二是农业人口多，农村摊子大，农村道路交通、文化卫生等基础设施建设的资金严重不足，缺乏长期投入机制。农村基础设施建设由于欠账太多，老的投入没有完成，新的建设又需要大量资金，同时，由于缺乏长效投入机制，资金难以得到保障，农村公益事业的资金缺口大。?

三是部分农业产业化龙头企业缺乏流动资金，不能达产达标，没有形成规模效益，一些市场前景好、龙头带动作用明显的农业产业化项目由于融资困难，迟迟不能建成投产，特别在蔬菜、奶产品加工领域缺乏龙头企业。?

四是粗放的经济增长方式尚未根本改变，影响了经济增长质量和效益的进一步提高。目前，我区农业产业层次还不高，经济发展中“三高一低”的现象还比较突出，产业的支撑和辐射带动力有待于进一步提高。?

五是乡村债务重、化解难，且村级集体经济薄弱。乡村债务，直接影响制约着农村经济和社会各项事业的发展。建设新农村，集体经济是基础，就凉州区而言，全区448个行政村，基本上是靠国家财政，转移支付入不敷出，成为建设新农村的突出难题。?

六是农民增收乏力。种养业增收难，产业化带动难，农业综合竞争力不强。外出务工农民综合素质低，技术型、技能型劳动力转移输出很少，无法获得较高收入。?

七是水利设施老化，生态环境脆弱、能源、信息、通讯跟不上加快发展的需要。?

四、凉州区新农村建设的对策建议

要按照区委、政府确定的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，围绕农民增收，做强六大产业(蔬菜、畜牧、制种、酿造葡萄、加工型马铃薯、劳务)，狠抓“六大工程”(日光温室、节水、小康住宅、道路、绿化、清洁)，推进生态文明小康村建设，强化农民职业技术培训，积极探索民主管理方式，切实加快全区社会主义新农村建设步伐。?

(一)立足长远，认真搞好新农村建设规划。新农村建设规划要先行，依据《甘肃省推进社会主义新农村建设规划纲要》、《武威市凉州区社会主义新农村建设总体规划》，配套产业、村庄、基础设施、生态环境卫生、社会事业等专业规划。尽快完成区级试点示范村的规划。所做的规划须经群众充分讨论，确定后向群众公示，得到群众的认可，才能充分调动群众参与新农村建设的积极性、主动性和创造性。?

(二)落实责任，确保目标任务落到实处。将省、市、区确定的新农村建设试点村作为乡镇行政一把手责任工程来抓，实行一票否决制。包乡部门一把手要大力支持新农村建设工作，把所包乡镇新农村试点村建设情况列入包乡部门实绩考核的范围，年底进行考核。建立新农村建设领导小组联席会议制度，新农村建设办公室协调各成员单位定期研究、部署和解决具体问题。充实加强新农村建设的工作力量，强化对基层的检查指导，发挥好对部门和乡镇的综合协调、信息交流、服务指导、督促检查作用。建立村干部工作目标责任激励机制，对在新农村建设中成效显著、示范带动作用突出的村干部优先解决养老保险等待遇问题。?

(三)落实政策，加大新农村建设扶持力度。全面落实中央和省、市各项惠农政策，尤其要落实好直接关系农民群众切身利益的农村低保、义务教育“两免一补”、农村新型合作医疗补助等政策;充分调动一切有利因素，加强协调沟通，尽最大努力争取上级的各项扶持资金和项目。有关新农村建设项目实行“扎口”管理、集中捆绑使用，对试点示范村优先予以扶持。将农牧、水利、林业、交通、教育、卫生、扶贫、能源、农业综合开发等方面的支农项目资金集中整合，向新农村建设试点示范村倾斜，用足、用活、用好政策。?

(四)培育现代农民，发展现代农业。通过整合各种培训资源，大力发展农村职业教育和成人教育，强化农村劳动力技能培训，努力造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。一是大力调整农业结构。要紧密联系石羊河流域综合治理、水权水价制度改革、关井压田、日光温室建设等重点工作和“以水定产业、以水调结构、以水定规模”的要求，组织基层干部和广大群众一道认真研究结构调整问题，引导群众因地制宜大力调整产业结构、农业内部结构和产品结构，促进农作物向高效益、低耗水方向发展。特别把发展日光温室作为农业大项目来抓，按照区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营的要求，在重点区域和路段规划建设一批较大规模集中连片的日光温室示范园区，并发展适销对路的产品，努力发展外向型蔬菜。二是加快农业产业化进程。加快发展以舍饲养殖为主的草畜产业，着力发展以酿造葡萄为主的林果产业，积极发展加工型马铃薯产业，加快沿山冷凉灌区以双孢菇为主的食用菌产业带建设，重点培育一批起点高、规模大、带动力强的农产品加工龙头企业，引导农产品加工企业向产业集群方向发展，大力推广龙头企业、合作组织与农户有机结合的组织形式，走出一条以产业开发不断富裕农民、以农民持续增收来引领新农村建设的路子。三是提升科技对农业的贡献率。加大用现代科学技术改造提升传统农业的力度，加强对农业科技进步的支持，加快良种引进、动植物疫病防控、农产品精深加工等技术的推广，积极发展节地、节水、节肥、节能等节约型农业，鼓励农科教机构和社会力量参与多元化的农技推广服务，提高农业增长的质量效益。?

(五)政府主导，发挥农民主体的作用。政府加大对农村基础设施和公益事业的投入力度，按照中央“三个高于”的要求，进一步扩大公共财政覆盖农村的范围，对试点示范村优先给予考虑。“研究透、争取够、使用足”中央出台的各项支农政策，努力争取更多的上级投资用于试点示范村的基础设施和公益事业建设。在制定政策上发挥主导作用，通过发挥政策效应，逐步营造一个有利于解决“三农”问题的政策环境，营造一个农民权益得到有效保护的制度环境。坚持农民是受益主体、投资主体、建设主体的统一，在产业发展、村庄规划、村镇建设、村镇管理等方面，都要充分依靠群众，发动群众，引导群众，让农民的事情农民做主，农民的事业农民来办，激发群众建设家园的积极性。?

(六)促进农民增收，为新农村建设创造物质基础。夯实农民增收的基础，围绕水来做文章，盯住水权水价制度改革不放，只有水权水价制度改革推开了、节水意识增强了、水的利用率提高了，才有利于农业结构调整，才有利于推进农业产业化，才能为下一步大力发展日光温室和草畜产业创造良好的条件。把突破口放在草畜产业上，加快日光温室建设进度，重视龙头企业、农产品基地建设和农民合作经济组织发展，使农民在农产品生产、流通、加工领域增收。紧紧围绕提质增效目标，全力推进现代农业建设，用市场化的理念指导农业，用现代化的科技装备农业，用品牌化的思路经营农业，用产业化的模式发展农业，增强科技对农业的支撑作用，提高农业标准化生产水平，培育一批品牌产品，提升产品效益，促进农民持续增收。?

(七)改善农村人居环境，推进农村城镇化进程。全力抓好重点小城镇、重点集镇和重点村的新农村建设规划，乡镇要制定符合本乡镇实际，操作性强的具体规划。开展环境卫生整治工作，特别是示范乡镇，把重点放在区、乡、村、组道路两侧，集镇、居民点周围，以及农户院落的卫生上，大力实施净化、绿化、美化工程。通过环境卫生整治带动农民生活观念、卫生习惯和村风民风好转。积极培育和发展支撑城镇经济的产业群体，配套、完善和提高城镇功能，增强小城镇吸纳农村人口、带动农村发展的能力，把小城镇建设成规划布局合理、基础设施配套、具有地方特色和较强辐射带动能力的农村区域性经济文化中心。?

(八)加强农村基础设施建设，增强农村发展后劲。重点规划好渠、路、林、田、沼、水、电等基础设施，加大农村能源建设力度，继续推广沼气等清洁能源，加快普及户用沼气，带动农村改圈、改厕、改厨。加大农村道路建设力度，通过几年努力，实现所有乡镇、行政村道路硬化的目标;加大农村信息化建设力度，充分利用和整合涉农信息资源，强化面向农村的广播电视通讯等信息服务，建成农村综合信息服务网络工程，通过基本生产生活条件的改善，切实增强农村发展后劲。?

(九)发展农村公共事业，促进农村经济社会协调发展。着力深化农村义务教育经费保障机制改革，逐步加大农村中小学危房改造力度，整合优化学校布局，建设建制镇中心小学，改善农村办学条件。进一步完善新型农村合作医疗制度，加强农村卫生基础设施建设，健全农村三级医疗卫生服务网络和医疗救助体系，解决农民看病难、看病贵问题。认真实施农村计划生育奖励扶助制度，落实计划生育特殊困难家庭救助办法。不断健全完善乡、村文化网络，配套改善文化设施，丰富群众的精神文化生活。逐步加大公共财政对农村社会保障的投入，全面建立农村最低生活保障制度，探索建立农村社会养老保险制度;进一步完善农村“五保户”供养、特困户生活救助、灾民补助等社会救助体系。?

(十)深化农村综合配套改革，加强农村民主管理。进一步深化区乡财政管理体制和义务教育管理体制改革，统筹推进农村金融等其它各项改革，确保各项惠农政策落实。严格执行“大稳定、小调整”的土地政策，探索规范理顺土地承包经营权流转机制，促进适度规模经营。进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民依法维护权益的能力和履行义务的自觉性。?

社会主义新农村建设调研报告格式

第2篇建设社会主义新农村制约因素调研报告

建设社会主义新农村制约因素调研报告

党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村是解决“三农”问题的重大战略部署，是构建和谐社会、促进全面小康的重大举措。党的十七大继续号召，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。党的十七届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了全面建设小康社会的目标。而贫困山区新农村建设是我国社会主义新农村建设全局中的重点和难点，新农村建设的资金投入难保证，人才难解决，环境难保护，陈规陋习难根除。因此，调查研究并设法解决贫困山区新农村建设的困难和问题意义重大。

20xx年2月，根据县委的统一安排，我被选派到忙怀乡_____村党支部担任第一书记，机会难得，到任后，我与村两委班子成员就_____在今后推进新农村建设中存在的困难和对策进行了调研。

一、_____新农村建设存在的困难和问题

（一）基础环境和条件恶劣。一是地理劣势。山区群众常说“看到屋，走得哭”，真实地反映了山区沟渠纵横、山高坡陡的地理特征，这一特征使农业生产生活异常困难。二是土壤贫瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿袭刀耕火种，产出效益低。三是自然灾害频繁。山洪、干旱、风雹、地质滑坡等自然灾害年年发生，仅丫口组目前就有15户农户居住在滑坡危险地带，而农民抗御灾害能力较差。四是人居分散。山区大部分人口多为散居，密集度不高。据实地调查，_____村的人口密度仅为168人∕平方公里，很显然，_____村新农村建设的聚集动力非常弱。

（二）社会服务体系不到位。一是基础建设落后。由于多年来投入不足，导致贫困山区基础设施十分落后，特别是农业基础设施年久失修问题比较严重，普遍存在吃水难、上学难、行路难等问题。二是社会保障不完善。村卫生室形同虚设。山区群众无钱治病，大多数农民生了病也是硬撑，小病酿成大病，因病致贫、因病返贫的现象突出。据实地调查，_____村农村妇女只有15%的人生了大病才去医院就医。同时，由于社会保障体系的缺失，养儿防老仍然是_____村最主要的养老模式，家庭成为重要支撑。三是文化生活匮乏。由于缺书少电，农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的情况较为普遍。“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”是_____村现状的真实写照。由于文化生活的匮乏，使封建迷信、赌博等乘虚而入，败坏了社会风气，也影响了山区的经济建设和社会稳定。四是城乡人民权利不平等。由于在计划经济时期，国家为了阻止农民进城找工作，实行了城乡隔离的户籍制度，使农村人特别是贫困山区农民在教育、就业、卫生、社会保障等多方面受到与城市人不平等的待遇。这个问题在改革开放30年后的今天并没有真正解决，现在农民进城打工还是受到同工不同酬的歧视，甚至还存在拖欠农民工工资的现象，直接影响了农民的收入，同时又造成了和谐社会的不稳定因素。

（三）农民整体素质偏低。农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，_____村的大多数农民文化水平低，综合素质不高。据实地调查，_____村全村共2022人，大专文化程度的只有3人，中专的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小学文化程度1390人，文盲102人，未读书的儿童199人。贫困山区劳动力文化水平偏低。部分有文化、有技能的农村青壮年劳动力都在外务工，留守人员多为老人或儿童，难以承担起建设新农村的重担。同时，农民培训机制在贫困山区难以建立，有培训点也是流于形式，使农民的发展技能、思想水平与新农村还存在较大差距。山区农民普遍认为新农村建设是政府和党员干部的事，争取政府下拨资金踊跃，自己出资出力参与新农村建设积极性不高。

（四）农民收入增长缓慢。近年来，乡党委、政府加大对_____村的扶持力度，采取了多种措施增加农民收入。但由于_____村自然经济成份较重、农户经营规模小、农民组织化程度低、农村信贷困难、农资价格高质量低的市场调控不力等原因，农民增收仍然十分缓慢。_____村地处大山深处，全村有513户2022人，可耕地面积3749亩，其中：水田只有522亩，多数为旱地（山坡地）。由于自然、地理、历史和人口素质低等诸多因素的制约，山上农田水利设施难以配套，交通状况极差，雨天山体滑坡时有发生，村民缺乏教育，整体素质偏低，群众生产生活困难，虽然农民人均收入20xx年达到2300元，但发展不平衡，农民人均纯收入在1067元以下的达1373人，占68%，这一现状是制约_____新农村建设最为突出的矛盾。

二、_____村新农村建设的对策

（一）抓组织，发挥党员干部作用。贫困山区建设社会主义新农村关键要建设一个富有战斗力的村级班子，一支发挥先锋模范作用的党员干部队伍。一是要建好村支部。建设战斗力强的村支部，带领贫困山区农民艰苦创业，建设新农村。二是加强干部队伍建设，通过“三培养”，把优秀村民培养成党员，把党员培养成致富能手和村级后备干部，解决接班人问题。二是完善干部激励机制。健全村干部工资保障机制和增长机制，完善村干部正常离职后一次补发补贴机制，积极探索村干部“职业化”及养老保险制度的新途径，使村干部在政治上有盼头，工资上有保障，正常离职后有依靠，积极投身新农村建设。

（二）抓规划，引导科学有序发展。贫困山区的现状决定了新农村建设将是一个长期的过程，不可一蹴而就。因此，必须从当地实际出发，从制定规划着手，区分轻重缓急，突出建设重点，立足当前，着眼长远，统筹安排，循序渐进。一是科学制定区域规划。对地理特征基本相同，经济发展基本一致的贫困山区制定统一的区域发展规划，对发展定位、村庄布局、基础设施、主导产业和公共服务设施进行战略研究，突破自然村界限，科学编制村庄建设总体规划、产业发展规划、社会公共事业发展规划。二是统筹制定村域建设规划。突出山区特色，找准每个村的优势和劣势，合理确定村庄规模，统筹规划产业方向，村庄布局、服务设施和住宅布点，做到规划一步到位，建设分步实施。三是妥善把握规划制定和实施中的几个问题。要突出农民的主导地位，认真听取农民建议；要体现和谐性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，顺从山地势，做到基本不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然和谐；要严格控制占用耕地，要合理确立示范点，并实行动态管理；要选好切入点和突破口，量力而行，首先从农民最关心、最容易见成效的事情抓起，如实施安全民居建设、人畜分居和安全饮水建设等；要整合资源和项目，将资金集中起来办大事、办好事。

（三）抓教育，提高农民整体素质。树立“没有新型农民就没有社会主义新农村”的理念，大力实施农民“素质教育工程”。一是加强思想道德教育。建立健全农民教育责任制，改进教育方式，结合社会主义荣辱观教育、文明村（户）评比等，开展农民思想道德、法制文明教育；要大力宣传新农村建设的重大意义、主要内容和政策措施，营造新农村建设氛围，引导农民破除“等、靠、要”思想，激励农民群众发挥好主观能力作用。二是加强农民的技能培训。进一步完善农民培训机制。要以村小学为依托，运用农民技校等形式，对农民进行种养加工业生产操作技术培训，使年满16周岁的山区劳动力基本掌握1—2门农业实用技术和非农领域就业技能，培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。对“守护型”农民中的种养大户、个体经营者、产业化带头人、返乡创业等进行重点教育，着力培育新农村建设的骨干力量。三是加快发展农村教育文化事业。从现状来看，贫困山区新农村建设在很大程度上要依靠下一代，因此必须大力发展山区教育特别是义务教育事业，使贫困山区的孩子上得起学，都能受到最基本的文化教育。

（四）抓好展，促进农民持续增收。建设新农村最本质、最中心的内容是发展农村生产力、增加农民收入。这一要求在贫困山区显得尤为迫切，因此必须采取超常手段，强化过硬措施，努力拓宽农民增收渠道，探索建立贫困山区农民增收的长效机制。一是挖掘农业内部的增收潜力。要继续调整和优化产业结构，大力发展特色农业，使山区农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。二是继续加大农村剩余劳动力的转移力度。当前，农村剩余劳动力进城务工，仍然是贫困山区农民增收的重要渠道。要积极引导农民工有序流动，促使农村劳动力尽快就业，对有条件的贫困山区农民工进行技能培训，逐步提高农民工的就业能力和工资水平。

（五）抓基础，改善生产生活环境。尽快改善贫困山区生产生活环境，是广大农民群众的迫切要求，也是推进贫困山区新农村建设的重要任务。改善山区农民生产生活环境，要坚持有所为有所不为的原则，进行分类建设。一是国家要结合贫困山区财力困难的实际，改革农民投工投劳办法，加大国家对贫困山区基础设施的投入力度，大力把乡村公路延伸到规划的农民集中居住点；要让贫困山区的农民都能喝上清洁、安全的自来水；要积极推广沼气能源建设，带动改圈、改厕、改厨，改善贫困山区农民群众的生活和居住环境；要加强卫生室规范化建设，切实推进新型合作医疗制度，解决看病难，看病贵的问题。二是对部分高寒、自然环境恶劣的山区农民，要痛下决心，加大力度，一次投入，通过异地搬迁的方式使群众摆脱其恶劣的生产生活环境。

第3篇关于社会主义新农村建设的调查报告

一、农村建设进展情况

我的家乡长泾镇紧紧围绕市委、市政府提出的《关于认真开展新农村建设活动的实施意见》的要求，认真制定了五新一好新农村建设远景规划，即：建设新村镇，发展新产业，培育新农民，组建新经济组织，开创新局面，建设好班子，加大宣传发动群众，精心组织，自我加压，积极推进新农村建设工作。结合本镇实际，积极开展新农村示范村建设和环境整治工作。通过全镇干群的共同努力和扎实工作，取得了阶段性成效，花园等八个村顺利通过了达标验收，其余四村正在整改。今年新创建的三个村，正以整治环境脏、乱、差为主要突破口，狠抓工作。一年多来的新农村建设工作，我们长泾镇主要做了以下几方面工作：

(一)健全组织订规划。为切实加强对新农村建设的领导，我镇成立了由镇长沈伟旗担任组长的镇新农村建设领导小组，下设办公室，具体负责宣传发动、规划编制、协调指导等工作。做到任务到村，责任到人。成立村庄规划工作组，负责规划工作，落实了编制8 个创建村的整治规划，做到科学合理，重点明确，方案规范，布局得当。

(三)分类指导定制度。为切实做好我镇的新农村建设工作，领导小组对创建的8个村针对各村实际，一方面实行分类指导，有序推进。一年多来，在村级资金比较薄弱的基础上，全镇投入专项资金464万元，共拆除简易棚屋52间，拆除危房及断墙残壁45处，硬化道路30240平方米，清理河道1200米，新安装路灯116盏，新增绿化面积18700平方米，村容村貌明显改观。通过整治，目前各村主干道路基本上达到了硬化、净化、亮化、绿化标准，主要河道基本实现无杀草、无漂浮物，村庄面貌有了一个改头换面的变化。另一方面加强教育，提高认识。在整治的过程中，我镇注重对农村干部、群众的思想政治教育，使他们为更好地美化家园牢固树立良好的环保意识，如花园村村干部积极充分护绿使者，花木的浇水、修剪、病虫害防治等他们全包了。此外，建章立制，巩固成果。在环境整治的基础上，为了使环境整治落到实处，各村相应成立了卫生、绿化、养护组织，同时建立了管理制度，做到有人管事、有章理事，如习礼村建立了公共场所卫生管理制度、公共厕所管理制度、家庭卫生制度、绿化公约等。

二、新农村建设工作成效

(一)村容村貌有了新变化。通过环境整治，道路的硬化、村庄的绿化、河道的净化、路灯的亮化以及断墙残壁的拆除，彻底改变了农村的脏、乱、差现象，卫生保洁制度的健全，使环境卫生得到长效管理机制的保障，村庄面貌焕然一新。

(二)群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程，群众不但对庭院卫生意识有了转变，对公共卫生也有了讲究，树立起讲卫生、美环境的新意识，形成人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生的良好氛围。

(三)团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中，广大党员干部群众群策群力，齐动手，齐出工，做了大量的工作。集体出资和群众集资紧密结合，全村上下拧成一股绳，团结协作精神得到进一步发挥。

(四)村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中，通过各项方案的实施，进一步体现了党员干部的战斗力;在各项实事工程的建设中，进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强，村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。

三、示范村花园村新农村建设情况

(一)基本情况

(二)2022-2023年规划建设目标

花园村是江阴市老村改造新农村建设试点之一。按照市委、市政府的统一部署和要求，结合花园村的实际情况，对原花园村570户集中居住的6个自然村庄进行科学规划，合理布局，全面改造，力争通过二年的努力，使全村人民真正生活在幸福、和谐、美丽的大花园里。具体建设目标：①拆除旧房、危房、违章建筑2.5万㎡;②新建农户住宅(含公寓楼)2万㎡，计划投入1200万元;③ 铺设住宅区内混凝土道路1.5万㎡，计划投入60万元;

(三)目前工程进展情况

四、存在问题

1、镇、村资金缺乏，如何用有限的资金去创建更大的成绩是一个难题;

2、部分群众的认识还不到位，环保意识有待加强;

3、各村新农村建设工作存在不平衡性。

五、几点建议

1、强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，抓好落实;

2、加强制度建设，健全管理责任机制;

3、巩固壮大村级集体经济，推动村级经济发展;

4、广泛开展群众性精神文明创建活动，丰富群众文化生活;

5、加大政府对经济薄弱村的扶持力度，为各村的经济发展起助推器作用。

第4篇社会主义新农村的调研报告

一、基本情况

xxx乡位于淄川区东南部，总面积93平方公里，辖31个行政村，17408口人，耕地1.8万亩，是个人均一亩田、五亩山的纯山区农业乡，是全国小流域治理先进单位和淄博市自然生态恢复区。

近几年来，xxx乡通过坚持不懈地实施农业结构调整，已经形成黄烟、林果、中草药三大农业主导产业。20xx年，被区委、区政府命名为特色农业乡。xxx乡有丰富的地下水资源、农副产品资源和生态旅游资源。目前全乡已建成水厂13家，年产大桶水360万桶；建成了有机食品生产基地2000亩；成功开发了瀑布群、云明山、三佛山三个景区。20xx年，全乡完成生产总值6790万元，乡镇财政收入151万元，完成固定资产投资3370万元，全乡人均纯收入778元。

二、存在问题

一是全乡农村人口占了90%以上，人均占有资源少，与城区和近郊乡镇相比差距较大，且每个村的情况不一，经济基础薄弱，相对基础设施建设较为落后。

二是农业基础设施依然薄弱，农业综合生产能力有待提高。

三是社会事业发展相对落后。教育、卫生、文化等社会事业发展缓慢。

四是受交通、区位等各种条件制约，经济发展受到很大限制。

三、下一步措施

结合乡内实际，围绕建设社会主义新农村的具体要求，下一步，我们将重点做好以下几个方面工作。

一、以路、水、学、医为重点，改善群众的生产生活条件，搭建发展的新平台

1、加快建设交通干道、通村路、生产路互连贯通的道路网络。投资100万元，重点抓好峨—池路硬化。同时积极创造条件，尽快硬化峨—临路。在通村路建设上，抓住村村通优惠政策，今年计划硬化8条共20公里的通村路，全乡通村路硬化率达到100%。同时，积极创造条件，不断实施道路升级改造和村内路硬化，力争5年内全乡村内路硬化率达到60%。在生产路建设上，下半年动工建设第三期农业综合开发项目，新修生产路14.8公里，全乡基本实现山腰生产路环绕、田间生产路遍布的生产路网。

2、建设生产用水、生活用水一体化的供水网络，解决人畜吃水难和农业用水难的问题。加快实施“村村通自来水”工程。抓住村村通自来水的政策机遇，今年计划解决6个村的吃水问题。完成6个村通自来水工程。

3、加快公益事业建设，提高群众生活质量。以建设寄宿制学校为抓手，加快学校布局调整。年内计划投资220万元，完成xxx中学学生公寓建设。明年投资160万元完成乡中心小学新教学楼建设。同时，加快合班并校进程，计划到明年年底，完成5处小学及教学点的撤并，全乡保留一处中学、三处小学。以卫生院改貌、村卫生室改造为契机，切实提高乡村医疗卫生水平。今年全面完成投资90万元的乡卫生院改貌扫尾工程，切实抓好4个村卫生室的改造。按照要求，明年做好新型农村合作医疗工作，并确保群众参保率达到85%，解决群众看病难、看病贵的问题。加快敬老院建设。抓好新老年公寓内部设施配套，完成原住房的维修改造，形成80人的供养规模，提高五保户集中供养率。尽快启动敬老院三期工程建设，五年内实现五保户集中供养率达到80%。同时，加强宣传，积极开展对外代养，以代养促内养。

二、以建设特色农业乡、生态旅游乡为目标，加快产业结构调整步伐，促进经济发展和农民增收

在经济发展上主要是抓好“三二一”工程，即抓好“三大产业、两大基地、一大开发”。

1、做大做强林果、黄烟、中药材三大农业支柱产业。一是大力发展林果。加大投入，实行政策引导，建设面积达300亩的三处高标准林果示范园，力争用五年的时间，新发展经济林5000亩，粮经比例达到1：9。二是稳定发展黄烟。努力提高单产和质量，增加效益，今年确保黄烟面积达到6000亩，三年内黄烟发展到8000亩。三是积极发展中药材。推广果药间作模式，引进中药材新品种，积极探索中草药荒坡种植，今年中药材种植面积达到6000亩，三年内达到8000亩。积极培育干杂果、中药材购销大户，以销售带动林果、中药材发展。同时，加强以黄烟、林果、中草药为重点的专业村建设，力争村村都有主导产业，村村都有行业协会，村村都有产品品牌。

2、加强矿泉水、写生两大基地建设。建立矿泉水和写生基地两个行业协会，加强行业自律，规范行业行为。矿泉水要打响xxx品牌，大桶水产量由目前的350万桶，提高到500万桶，提高市场占有率，建成全市最大的矿泉水基地。同时引进资金发展小瓶水。写生基地建设主要是保护好现有写生资源，对写生价值较高资源进行划片保护，责任到人。积极探索有偿写生的路子，形成资源保护良性机制。三年内接待写生人数由目前的5万人上升到8万人，建成全省最大的写生基地。

3、加快旅游开发步伐，实现旅游开发的新突破。积极发展山乡休闲游，整合利用现有接待设施，成立专门组织机构，在“五一”启动xxx生态休闲游的基础上，做好xxx生态休闲游的文章。同时投资600万元，建设西石休闲度假村。充分利用“xxx旅游”网站等媒介，加强对xxx旅游资源的宣传，进一步加大旅游招商力度，力争今年实现旅游发展的新突破，五年内叫响生态旅游乡品牌。

三、加强自然生态环境建设，建设环境优美xxx，促进可持续发展

一是坚持不懈地抓好荒山绿化。今年全面完成3100亩的上级机关、部门荒山绿化任务。坚持每年政府投资荒山绿化至少1000亩，同时，持之以恒地抓好护林防火和封山禁牧等专项整治活动，力争5年内，使全乡森林覆盖率由原来的47%达到56%。加强对主干道的绿化美化。因景植绿，扩大杏花谷、梨花坡、红叶溜的面积和规模，为旅游发展打好基础。二是加快小流域治理步伐。创造条件，争取每年治理一个小流域。今年全面完成投资120万元的纱帽流域治理，完成投资60万元的紫峪流域西石段治理。三是积极推广沼气池建设。在投资10万元，对6个村、15户进行试点的基础上，逐步在全乡推广，争取建成沼气规模化乡镇。四是科学制定乡村规划。围绕全乡的总体规划，对政府驻地和沿主干道各村进行旧村改造和整治，坚决制止乱搭乱建，逐步形成布局合理、特色突出、功能配套的乡村建设格局。加强政府驻地的规模扩张，开发建设商住两用房5000平方米，形成集政治、教育、卫生、文化与一体的生活中心。五是开展环境卫生集中整治，建设整洁xxx。深入开展环境卫生集中整治活动，探索建立卫生保洁长效机制，每个村建立一支卫生清洁队伍，乡里配备垃圾清运车，分片设垃圾集中填埋点，形成垃圾“定点放、定人管、定期运、集中埋”的运行机制。 [page]

四、加强村级基层组织建设，为新农村建设提供组织保障

一是加强农村基层组织建设。结合农村先进性教育活动，深化“三级联创”和“强基工程”，抓好农村基层组织建设和党员干部队伍建设，把基层党组织建成领导、组织社会主义新农村建设的坚强战斗堡垒。二是加强基层民主政治建设。进一步健全村党组织领导下的村民自治机制，确保村民自治、民主选举、民主决策、民主管理、民主监测等各项制度落到实处。三是提高村级工作规范化水平。进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权。完善“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性设施建设。继续实行村帐乡管和每年对部分村负责人进行经济责任审计，加大监督力度，促进村级工作制度化、规范化建设。

五、深入推进和谐社会建设，努力在农村形成和睦的人际关系、良好的社会秩序和文明的社会风尚。

一是加强精神文明建设。深入开展“三个一”和文明村、文明单位、文明家庭等创建活动，突出加强对农民的思想道德教育、移风易俗教育、科技文化教育和社会公德、家庭美德教育，使广大农村、农民的精神面貌焕然一新。力争年内全面完成全乡31个村的“文明一条街”创建。二是加强“平安xxx”建设。构建乡、村两级责任体系，正确处理好新形势下人民内部矛盾，推进社会治安综合治理，严厉打击各类刑事犯罪活动。加大矛盾纠纷排查调处力度，认真做好信访工作。强化安全生产工作，有效遏制重大安全事故的发生。三是加强农村法制建设。深入开展农村普法教育，提高农民法制观念，增强农民依法维护权益的能力和履行义务的自觉性。

第5篇关于社会主义新农村建设调查报告

____十六届五中全会提出建设社会主义新农村的战略目标，准备为农村发展提供更强大的动力。以下是小编收集整理的关于社会主义新农村建设调查报告，希望对大家有帮助!!

关于社会主义新农村建设调查报告一、调研背景

按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村。

《十一五规划纲要建议》

社会背景

随着中国经济的迅速发展，国家对农村建设的关注越来越高，早在2003年，___就将三农问题即农村、农业、农民问题写入政府工作报告。2023年10月，____十六届五中全会通过《十一五规划纲要建议》，提出了建设社会主义新农村目标。2023年中央一号文件,《___国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》更是明确指出十一五时期(2022-2023年)是社会主义新农村建设的关键时期.这是近年来中国连续第三个以农业、农村和农民为主题的中央一号文件,充分显示了___解决三农问题的决心.

社会主义新农村建设是指在社会主义制度下，按照新时代的要求，对农村进行经济、政治、文化和社会等方面的建设，最终实现把农村建设成为经济繁荣、设施完善、环境优美、文明和谐的社会主义新农村的目标。其核心内容是发展农业和建设农村，增加政府对农业和农村投入，改善基础设施包括乡村道路建设，强调以工促农、以城带乡，基本建立农村合作医疗制度，巩固九年制义务教育，对农村学生免收杂费。要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实推进社会主义新农村建设。

建设社会主义新农村目标的提出距今已有七个年头。为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，和鼓励更多的大学生到农村创业，加入到新农村建设的洪流中，东北大学赴吉林四平社会实践团开展了本次社会主义新农村建设调研活动。

二、调研目的

1.近几年来，国家鼓励大学毕业生到农村基层就业和自主创业，出台了一系列政策措施为毕业生到基层就业和自主创业提供了一个宽松、有利的政策环境、制度保障和工作保障。在《十二五规划纲要》中关于促进大学生就业以及社会主义新农村建设的内容占据着十分重要的地位，为了促进新农村建设与发展,政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业。

2.大学生的就业形势变得越来越严峻，创业是大学生新的就业之路,而农村是大学生创业的广阔天地。大学生应该抓住这个绝佳的时机,在政府和社会各方面的帮助下,为新农村建设创出佳绩。

3.在政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业的环境下，考察吉林省xx县大学生在农村自主创业的成功典范，来为更多的大学生提供新的就业思路。

4.走访当地中小学，企事业单位，感受开展社会主义新农村建设以来，xx县发生的巨大变化。

第二部分：调研基本情况和取得成效

一、调研地概况

(一)行政区划

xx青乡位于xx自治县西北部，全乡幅员面积cc平方公里，有xx个行政村，cc个自然屯，cc个社。

(二)气候交通

xx青乡未设专门的气象站、水文站等监测机构。气象资料以xx县气象局提供的资料为据，属温带大陆季风气候。热量丰富，雨水充沛，四季分明。年平均气温、降水量和全年日照可以满足一季作物生长的需要。

xx青乡机构齐全，街道整齐，水、电、通讯设施完备。小城镇建设楼房建筑面积xx平方米，集市贸易繁华。乡村主要公路为油渣路面，水泥路贯通全乡各村，总长度达xx公里，对外交通线路四通八达，连接各中小城市，交通十分便利。

(三)农业资源

xx青乡以第一产业为主，现有山地面积xx公顷。耕地xx公顷(其中水田xx公顷;蔬菜面积xx公顷;其他xx公顷主要以种植玉米为主)农作物主要有玉米、水稻、大豆、薯类等;养殖业主要以养殖猪、牛、鹿、鸡、鹅等为主，年末存栏达xx万头只;以xx青乡占地xx公顷，年存栏xx头的达康养猪示范基地为龙头的养猪业尤为兴旺。xx青乡木耳繁育园公司加农户的木耳种植方兴未艾。此外，林业资源丰富，由山地林区、退耕还林、村舍周围林带等构成，活木蓄积量达xx万立方米。

(四)自然资源

xx青乡位于xx自治县xx青石油板块的中心地带，开采潜力特别大，地下石油资源蕴藏丰富，储量约xx万吨，目前吉林油田公司正在当地采油，明年将大规模开发，给xx经济腾飞注入了无限生机。再有矿产资源十分丰富，目前老虎沟村储量xx万吨的三氧化二铁和xx万吨的硫铁矿集资重组，投入xx万元的年产xx万吨深层矿已开始采掘，预计此矿可供开采xx年以上，2023年将投资xx万元建成矿石深加工企业。

(五)人力资源

全乡有农村劳动力xx人，其中外出务工xx人，接受过各种劳动技能培训的xx多人，多数从事服装加工、电子、车床、电焊、建筑、保安等行业。随着农业科技的发展，劳动力的过剩，会有更多的农民经过培训转产，不断壮大产业工人队伍。

(六)文化旅游资源

xx历史文化的传承，使这里乡风淳朴、政通人和，加之独特的地理结构和自然环境，形成了以自然景观为主，民俗风情为辅的代表性旅游文化。乡西北部山势险峻、景观奇特，是避暑休闲，娱乐消遣的好去处，现已建成占地xx公顷，建筑面积xx㎡以上的中山山庄一处。人文旅游资源则以二人转和土乡土色的饮食文化等农家乐旅游观光为依托，在这里进行旅游开发有美好的前景。

二、调研情况

(一)试点村以点带面，带动发展

xx新农村建设工作启动以来，以试点村建设为突破口，不断加大资金投入，完善扶持政策，做到以点带面，推进全区社会主义新农村建设扎实稳步发展。

两个省级试点村中的新四村今年完成新农村建设一期规划建设任务，小营城子村在去年建设的基础上，完成院墙修建、有线电视入户、路灯安装、沼气池建设和美化绿化等配套设计建设。今年新申报的省级试点镇xx镇和xx村、xx村两个省级试点村正在评审规划编制和项目申报工作，并将在近期启动。xx镇赵家村、xx镇xx村和xx镇毯子村3个市级试点村，以点带面，分类建设，整体推进，在进一步搞好改水、改厕、改路及村屯卫生建设的同时，建设秸杆发电项目，解决秸杆资源浪费和乱堆乱放问题，推广蚯蚓养殖，解决垃圾丢弃问题，彻底改善村屯环境，完善农村基础设施，推进山、水、林、田综合开发和中低产田改造，搞好xx岭、xx水库除险加固等水利设施建设，增强防灾抗灾能力。

(二)三区建设初具规模，经济效益逐步提高

xxx乡过去是一个农业小乡、财政穷乡、资源欠开发乡，各项工作一直处于全县乡镇的下游。xxxx年x月乡党委班子调整后，从实际出发，对全乡经济发展重新规划，尤其是抓三区一建工作中，充分学习借鉴五棵树的xx、xx的蔬菜、xx的服装的发展经验，依靠发展主导产业，进而带动其他产业，实现经济整体推进。从而，确定了本乡的产业定位必须紧紧依靠区位优势;依靠粮食、土地和劳动力资源;依靠现有的产业发展基础，争取通过三年的努力，把xx乡打造成精品棚膜经济乡、精品畜牧业发展乡。

发展棚膜经济和牧业小区重点围绕科技先行、政策扶持、典型示范、以点带面、全面发展的方针。全乡逐步改变农业上传统种植模式，在快速发展特种玉米、果蔬大棚的基础上，加大对木耳繁育等一些生态农业的扶持力度。劳动村建成投入xx万元占地xx平方米的油桃温室大棚一栋，预计明年上半年大棚的规模将扩大到xx栋，经济纯收入xx万元。在兴宏村建成了投入xx多万元，占地4公顷，厂房建筑面积达xx平方米，水电配套齐全的生态木耳繁育示范园，今年生产木耳xx万段，产值xx万元，安排村里剩余劳力xx人，园区木耳的成功开发，让xx人看到了发展木耳致富的可观前景。目前，全乡共有xx余户农民购买了木耳生产设备材料，积极为明年大面积生产木耳作准备。与此同时，在畜牧业方面立足实际，大力发展养殖业，建成了xx村达康环保养殖示范基地合作社，以王永波为法人，投入xx多万元，占地xx公顷，相关设施建筑面积达xx平方米，养猪xx多头的达康环保养猪示范基地。这里先后扶持100多个农户，搞起了养猪项目，通过抓大户带动，宣传辐射，全乡形成以养猪为主导产业的强劲发展势头。目前，全乡养殖大户xx户，养猪达1xx万头;养禽xx万只，养牛发展近万头，畜牧业产值突破xx万元。

(三)环境整治长抓不懈，农村面貌显著改善

近两年来，xxx乡把村屯环境卫生综合整治作为党委、政府的一项重点工作紧抓不放，按照逐村指导、分步实施的办法，建立长效机制，落实长效责任，确保村容整洁，村貌改观。经过集中初步整治，已逐显成效。党委、政府十分重视环境整治工作，对所辖x个街道、x个村委会的主要区域进行了柴草垛转运、垃圾清理、违章拆除、外墙粉刷、排污疏通等为内容的环境卫生专项整治工作。截止目前，全乡共出资xx余万元，劳动力xx万人次，动用机动车辆xx台次之多，转运路边柴草垛xx余个，清理卫生死角xx余处，清运垃圾xx万余方，疏通沟渠xx多条，粉刷房屋围墙面超xx万多平方米，新栽绿化树木xx余棵。随着全乡环境卫生整治工作的不断深入,农村面貌发生了根本性的好转，脏、乱、差现象明显改变。目前，此项工作坚持做到常抓、常管，整齐规范、干净美观的整治效果已使全乡的环境卫生有了历史性的改变，群众的居住环境得到了前所未有的净化、美化。

(四)各项工作扎实推进，工作成绩亮点突出

1. 阵地建设空前加强

一年内，在过去只有刘家一个旧村部的基础上，多方协调、积极争取、超常投入，七个村全部新建了较为上乘的村部，总投资达xx余万元，尤其是新农村建设省级示范村施家村，在乡党委的积极协调和大力支持下，经过村屯干部的共同努力，村基础设施逐步完备，村容村貌强力改善。先后投入xx万元，建成了占地xx平方米全县一流办公设施高标准的新村部和xx多平方米的农民文化广场，并在乡党委的号召下，筹措资金xx多万元，修水泥路xx公里，过水桥涵一座，整改破旧围墙xx多延长米，粉刷外墙涂料xx万多平方米，道路两旁新栽梧桐树xx余棵，环村新栽杨柳树一万五千余棵，村内绿化面积达xx公顷。相信不久将来，在施家村的示范带动下，xx青乡各村都将以生产发展、生活富裕、村风文明、村容整治、管理民主的社会主义新农村的新风貌展现在人们的面前。

2.民生工程强势发展

第一、彻底解决了行路难问题。位于乡政府北部，通往大山深处的老虎沟村过去山路崎岖，百姓多次集体到县里、省里上访，要求修村村通水泥路，党委新班子上任不久，便动员社会各方力量，采取把国家补助争取来、厂矿赞助拉进来、外村都能帮起来的三位一体办法，筹集了xx万元建成了老虎沟村xx公里标准的水泥路，比群众预想的xx公里超额完成了xx公里。现已全部完工，到2023年10月25日已通车使用。此外，街道下水铺设涵管100多道，修成东街xx延长米水泥路面，彻底解决了小城镇建设遗留下的街道排水难问题。还有xx的八岔沟、头道沟，施家的土门岭，老虎沟的煤窑沟，刘家的夏家店共计近xx公里的村屯主要路段全部修上了高标准砂石路，投入超xx万元。第二、打造了新村建设民心工程。建成了xx平方米的xx青乡农民文化健身广场，这是将过去常年被周边户分占，开小片荒的，堆柴草垛的，违章建仓库、车库的一片涝洼地全部清理收回，拆的拆、挪的挪，切合实际规划，采取招商引资公开招标的办法，完成了平垫场地、铺设下水、安装健身运动设备等初期工程，在广场四周修成了标准的乡文化站、刘家村部、戏台、小车库、围墙、大门、街道厕所等，初步建成了乡镇级在全县位列首位的农民文化健身广场。此外，上行下效，全乡有5个村在村部所在地平整了农民文化活动场所，纷纷开办了农民文化书屋，为促进农村除陋习、树新习精神文明建设奠定了良好基础。

3. 实现了基础建设的历史性突破。

经过潜心筹划，全方位的协调，使国家农业开发项目投入xx万元的建桥筑路工程落户xx，以施家大桥、董家大桥为代表的11座桥涵项目开工修建，响亮的开工礼炮令xx人欣喜异常，他们为这里几代人的梦想能在自己身上实现而奔走相告。与此同时，积极协调国家投资xx多万元建成了xx家、xx家、xx、xx自来水工程，铺设管网xx延长米，受益人口达xx人，为提高农民群众的生活质量和健康水平迈出了可喜的一步。另外，向教育及财政部门全力争取，二十四中危楼、xx小学、xx小学年久失修的校舍进行了改造，新建校舍总面积为xx，总投资达xx万元。这些与群众生产生活密切相关的工作，提高的幅度在全县比较领先。

4.党群干群关系极为密切

xx青乡党政班子察民情、听民意、办实事重实干、创实效，关心群众疾苦，真正打造了群众满意型的五好班子，社会反响现在这届党委一年干成了过去十年没干成的事，深得百姓的称赞和拥护，原本生疏和紧张的干群关系变得越来越密切。

二、调研分析

(一) 生产发展以发展富民产业为导向，夯实经济基础

xx县矿产资源、森林资源、水利资源丰富，加工业、养殖业、旅游业也取得了较大的发展。2023年爱辉区政府出台了《xx县关于促进2023年农业、农村工作的实施意见》，从扶持发展特色经济作物、外向型农业、土地流转规模化经营、农机化建设、农田水利建设等十六个方面出台了一系列优惠扶持政策。区政府鼓励开展特色种植养殖，培育一村一品。并且大力发展畜牧养殖，提高养殖户科技含量和奶牛饲养水平。此外区政府促进土地流转和规模经营，2023年区财政拿出xx万元支持土地流转规模经营，目前土地流转面积实现xx万亩，规模经营xx万亩。

1、新兴工业化发展、重点项目的发展状况。

xx乡的达康环保养殖示范基地合作社，采取群众自愿，同一件圈舍，统一购猪，统一配料，统一防疫，统一销售，年终按股分红的经营管理模式，降低养殖封信，提高经济效益，促进猪肉产业不断发展壮大，增加农民收入。

xx乡建立了畜牧养殖小区，梅花鹿养殖小区，野生动物综合养殖基地，山野菜加工基地，北药种植加工等基地，不断扩大特种养殖规模和效益，逐步实现产加销一条龙。并且大力发展民族手工艺，并建有两个重点手工艺作坊，所出产品畅销省内外。

旅游业方面，以体满族民族生活和挖掘民族传统文化遗风、涉猎、度假、探险等满族民俗游开发项目建设取得了突破性的进展。

2、农业结构调整与农业产业化经营。

通过规模建设，促进新生乡产业结构调整，由过去单一的农业经济发展为工、农、商并举的经济，特别强调发展乡村企业，发展包括生态旅游在内的第三产业，减少农业比重，增加经济效益，提高全乡国民经济增长的稳定性。在农业生产上也由过去片面企求种植业，调整为以种植业为主，大力发展畜牧业、林业、副业，是农业综合发展的道路，特别是强调发展畜牧业，时下农、牧、游三分天下，在保护和恢复森林资源的基础上，大力开发林区特产和旅游经济，在种植业上，由过去单一的粮食生产，调整为粮食、经济作物、饲料三元结构，因地制宜加强生态农业模式。

3、农田水利设施建设、农业机械化应用。

为提高农业机械化程度，xx村组建了农机服务队，该服务对可解决xx亩大田的耕作问题，购进xx马力以上拖拉机xx台套，及全套附属农机具，包括联合播种机、收割机、深松犁、旋转犁、轻、重耙、旋耕犁

4、农业信息化、农业科技推广应用。

xx乡选择平整开阔的地xx亩，示范种植双高大豆品种东农44，种植农田防护林xx亩，投入良种补贴xx元，科技培训xx人次，并示范推广测土配方施肥技术。利用生物技术对农产进行深精加工，生产生物饲料及生物添加剂，满足全乡饲料的需要。

小营城子村依托国家农机补助政策基本实现农业机械化，达到了农民口中所说地中无人，机械化作业。

(二) 生活宽裕以改善民生为根本，提高生产生活水平

坚持以人为本，深入实施道路畅通、康居家园、饮水安全工程，大力发展公益事业，进一步改善生产生活条件，使广大农村群众享受发展成果。xxxx年xx县改造泥草房xx户，2023年筹资xx万元改善试点村道路，对全区部分农田路进行维修改造，方便农民生产生活;投资xx万元新建大型沼气池一座，加快农村清洁燃料的推广，加强新型能源建设。

1、农民收入增长情况与农民持续增收保障措施。

xx乡2023年乡财政收入为xx万元，人均收入为xx元。预计今年年底收入要达到xx万元，人均收入达到xx元。

2、农村医疗、养老、助学、扶弱济困等社会保障体系建设。

全乡有xx人参加了新农村合作医疗，新农合参合率达到了xx%。全乡新型农村养老保险现已参保xx人，参保率达到xx%，参保资金xx万余元。

(三) 乡风文明以培育新风为目标，加强试点村精神文明建设。

倡导健康文明的社会风尚，是社会主义新农村建设的灵魂，也是新农村建设的重要任务之一。xx县政府以阳光工程为载体，以各类职业学校为基地，开展现代农业生产知识和技能培训，举办培训班xx余次，培训农民xx余人，不断提高农民素质，拓宽农民就业渠道;深入开展文明村镇创建活动和五好家庭、文明户等评选活动，倡导树立夫妻和睦、尊老爱幼、勤俭持家、邻里团结的家庭美德。大力开展除陋习、树新风活动，教育引导农民远离黄赌毒，反对封建迷信，倡导健康、文明、科学的生活方式。

(四)村容整洁以环境优美为标准，加大环境整治力度。

环境优美整洁，既是新农村建设的重要标准，也是新农村建设的形象标志。

为进一步加强农村卫生环境集中整治，动员广大农民群众积极参与xx县新农村建设办公室制定出台了《xx县新农村试点村建设标准》和《xx县试点村开展环境卫生整治实施方案》，通过建立长效的卫生管理制度，进一步改善村容村貌。xxxx年xx县加大投入力度，计划在部分重点建设村修建景观大道、休闲广场、村内空地种植观赏树种和花草，得以构建景色秀美、舒适宜人的新农村。现全县省级试点村xx个，市级试点村xx个，绿化工作已于x月中旬全部完成，种植果树xx株，栽种树木xx株，景观花木xx株，并建设花楸观赏园1处。

(五)管理民主以管理民主为要求，加强农村基层民主建设。

管理民主，是新农村建设的政治保证，显示了对农民群众政治权利的尊重和维护。只有进一步扩大农村基层民主，完善村民自治制度，真正让农民当家作主，才能调动农民群众的积极性，真正建设好社会主义新农村。

为加强农村基层民主建设，xx县政府施行村务、财务和党务三公开，村民代表会议、村规民约、一事一议、民主理财、民主评议村干部等民主制度，构建民主和谐的社会主义新农村。2023年xx县委、县政府计划投入xx万元，用于试点村重点项目建设，同时确定11个单位与各试点村具体建设项目进行帮建，现各帮建单位已与试点村完成对接，正在深入到所帮建的试点村了解情况、听取民意，制定帮建项目计划，并且有重点、有步骤地抓好帮建工作，真正做到倾情倾力、真帮实建。

第三部分：突出问题以及解决建议

1、由于气温及价格风险问题，该地区常年主要种植玉米一种农作物，致使土地肥力下降，产量降低。

分析与建议：这是村民对缺乏相关农业基础知识的体现。正确的做法是按年交替种植各种农作物，有效利用土壤的各种营养物，保持土壤肥力。那么，如何提高村民的农业基础知识呢?村委可以制作一个农业知识普及宣传板，通过网上查资料等方式及时更新。也可以给村民订阅农业报纸。或者，定期请农业技术人员前来指导。

2、经济结构过于单一，家庭联产责任承包制把农民束缚在了土地上，限制了生产力的进一步发展，加之农民外出打工技术含量不高且没有保障，致使农民收入很难进一步增加。

分析与建议：土地是农民生活的基本保障，但不应是唯一保障。应该把土地作为保底基础，更多的投入到创新产业中去，多方位创收。

3、农民思想过于保守，加之缺少致富带头人，产业结构转型困难较大。

分析与建议：积极响应国家号召，开放思想，开拓创新，在国家优惠政策鼓舞下，把握机会，尽早致富。同时，可以营造高校思想科技下乡的惠农平台，利用互联网，对农民提供思想、技术指导，解决农民思想保守以及致富过程中遇到的技术难题等。

4、教育资源过于集中，一部分村子没有学校，学生只能外出就学，加之不少家长陪读，无形中增加了农民的负担，也造成了劳动力的损失。

分析与建议：这是非常值得关注的一个问题，现在，新农村建设往往主要关注农民创收问题，却忽略了更为重要的下一代教育问题。转变新农村建设重点，才能从根本上解决问题。当然，对于我们大学生，可以提供支教的服务。也可以联合各个大学优秀学子、老师，提供远程教育。

5、当地大学生自主创业带动新农村建设的典范案例缺乏，创新产业虽然正在兴起，但产业营创、生产人员学识不高，技术不先进。

分析与建议：希望国家或地区颁布相关优惠政策，鼓励大学生到农村创业或担当技术人员。各个高校，能够思想下乡、技术下乡。营造问题3中设想的远程平台，进行远程指导，并能定期派遣技术人员下乡，与村民面对面交流。

6、医疗设施建设不完备。

分析与建议：通过实地调研发现xx乡下属各个村，均不存在卫生所等就医场所，部分村子存在药店，但店面小、药品匮乏，村民就医需要进县城，给村民看病吃药打针造成了诸多不便。希望相关政府部门能在各个村子建立小型卫生所等就医场所，解决村民看病就医难得问题。

7、交通不便利。

分析与建议：通过实地调研发现xx乡下属各个村，道路普遍为沙子道，雨天特别泥泞，出行极为不便。而且，虽然通了去县城的公交汽车，但一天往返只一趟，且汽车超载，易出事故。希望政府加快道路整改建设，实现水泥道路的普及;相关部门协调，加一趟往返车次，满足村民出行需要。

8、电脑知识普及不到位。

分析与建议：通过调研，发现xx乡电脑普及率达到了73%。但拥有电脑的家庭里，往往只有孩子会用电脑，大人会用电脑的不足30%。这对村民利用电脑充实生活、提升素质及我们设想的远程教育都是非常不利的。所以，应该加强村民的电脑知识教育。可以由村委定期组织电脑培训，也可以由各高校定期下乡进行。

9、营销手段缺乏，产品销路不好。

分析与建议：以木耳繁殖基地为例，xx乡的一些创新园地，目前的营销策略还是比较被动的。往往是产品生产过程中，等一些经常光顾的客户上门来收产品。很多时候，产品生产出来了，现找方法途径进行倾销，产品与市场没有紧密挂钩。希望政府、各企业、各高校能够提供营销策略上的支持。

10、总体上欣欣向荣，但不要忽略个体，不要好大喜功，要层层深入。

分析与建议：从调研的结果来看，新农村建设已经初具成果。但是，我们更要注意，大多数村民在奔小康的路途上迈出了有力的一步，仍有部分个体跟不上节奏。我们不能好大喜功，只强调做出的成果。而应做到以人为本、共同富裕的准则，时时不忘那些最底层的人民。不得不承认，新农村建设还要有很长的路要走，还需要政府相关部门密切关注，更加深入。

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第6篇社会主义新农村文化建设调研报告

随着农村经济发展、农民生活水平提高，农村需要内容健康、丰富多彩、生动活泼、适合广大农民群众口味的文化生活，下面是小编为大家收集了关于社会主义新农村文化建设调研报告，供大家参考借鉴。

加强农村精神文明建设，是构建社会主义新农村的重要内容。20**年11月，中国共产___发出了《关于进一步加强农村文化建设的意见》，再一次引发人们对农村文化建设的关注和思考，为了解当前我区广大农村文化建设情况，学习借鉴先进地区农村文化建设的做法和经验，以促进我区社会主义新农村文化建设步伐，根据今年统战系统调研计划安排，由____蕉城区委统战部牵头，民盟蕉城区委、民革蕉城支部等组成调研组，联合开展我区社会主义新农村文化建设调研活动。20**年6月至8月在区委常委区统战部长王丽云、区政协副主席民盟蕉城区委主委郑贻雄带领下，调研组与区文化部门负责人一起先后深入我区沿海山区乡镇及20多个村居进行调查，通过座谈、访问、视察等形式了解基层文化阵地建设和文化活动的情况，还先后前往泉州市泉港区和莆田市荔城区等地考察取经，在认真分析研究和讨论的基础上，形成调研报告。

一、我区农村文化建设的现状

20**年10月省政府《关于进一步加强农村文化建设的决定》颁布以来，我区农村文化建设也引起了各级领导的重视，全区农村文化阵地建设和文化活动的开展有了新的进展，特别是民间文化多元化发展尤引人注目。但从总体来看，目前我区农村文化基础设施相对薄弱、广大农村文化生活的贫瘠让赌博、迷信、色情等有机可乘，从而影响农民精神文化生活的状况比较普遍，具体情况是：

1、乡镇文化事业投入少，活动经费短缺。据了解，“十五”期间上级省、市厅、局对我区文化事业的投入累计达55万元(其中扶持农村文化建设专项资金24万元，维修、设备添置经费23万元，文物经费8万元)，我区年文化体育事业经费财政预算9.4万元，其中文体局文化事业费1.1万元，图书馆经费(包括图书购置费)4.3万元，体育事业经费4万元，但这些大多为人头经费，用于日常办公开支已相当紧张，真正用于开展业务工作的已所剩无几。文物事业经费没有纳入财政预算，由于缺乏资金，使得文物部门无法对一些文物保护单位进行维修，也无法向民间征集文物。我区民间资本对文化事业的投入很少，几乎没有，只有在20**年开始的天后宫(妈祖庙)修复工程中，募集到民间资本100多万元。全区乡镇现有的文化站所除少数外，绝大多数是多年来未能添置新书，且文化活动器材贫乏。

2、阵地建设不平衡，基础设施薄弱。目前，我区16个乡镇(街道)文化站中产权明晰、面积在300平方米以上的仅七都、金涵和位于猴盾村的区少数民族文化站三个站，其余各站或一直以来就没有站址，或系借用其他单位的场所，面积狭小，设备简陋，功能不全。据不完全统计，我区有76个行政村建立了村文化活动室，占全区行政村总数的27.3%，但大多数村级文化活动室只是挂一张牌而已，形同虚设。而且原有的文化设施普遍老化。据调查，现有的部分乡村影剧院多建于上一世纪七十年代末八十年代初，现多数已成为危房不能使用。

3、文化活动少，农民文化生活依然贫乏。每年农村的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日以及民俗日，由各乡镇文化站通过联办、协办等多种方式，组织开展民间文艺演出、书画展、图片展、拔河赛，及棋、球类比赛等。上级宣传、文化等部门组织开展的“文化下乡”活动一年仅二至三次，也只到2-3个乡村，活动形式多为慰问演出、义务题写春联、电影公映等，活动次数与形式十分有限。近几年，随着农村群众生活水平的提高，民间民俗文化活动又重新活跃起来。在一些传统的节庆日，一些乡镇、农村都有开展一些民间民俗文化活动，最有名、最具特色的是霍童的“二月二灯会”和畲族聚居村的“三月三畲歌对唱”。但这些毕竟是少数乡村举办的少数文化活动，广大农村看电影难、看戏难、看书难、收听收看广播电视难的“四难”问题依然突出。尤其是在电视网络广泛普及、网络文化盛行的今天，由于国家将卫星电视节目由模拟转为数字接收后，我区广大农村原电视“村村通”设备未及时更新，绝大多数乡村群众只能收看1-3套外地节目，许多偏远山区基本无法接收电视节目。群众长期看不到中央、省、市(区)的电视节目，也得不到发展生产的信息技术的指导和服务。乡村文化生活贫乏，除了聊天、打牌外，农民没有其它文化活动，导致一部分群众沉迷赌博和庙会活动，致使一些地方赌博及“六合彩”等歪风盛行。

4、文化队伍人才紧缺，整体素质在下降。我区16个乡镇(街道)文化站均为一站一编制，由于基层文化站待遇低，难以吸收具有较高知识水平的人才，而且原先进人渠道不规范，素质参差不齐，目前在编的有12人，但仅有9人在岗，被乡镇挪作他用或被外借的有3人，即使在岗的也往往兼有乡镇(街道)的其他中心工作，难以做到专干专用。现有乡镇文化专干平均年龄偏大，由于缺乏培训学习，知识老化现象比较突出。

二、农村文化建设存在问题的原因分析

我区农村文化建设步伐滞后有历史客观的原因，也有主观的原因，长期以来对农村文化阵地建设重视不够，对优良传统文化的偏见和缺乏支持，给各地农村文化事业的繁荣与发展带来消极影响，而经济欠发达、投入不足也严重约制了农村文化的发展步伐，但从各级政府自身来说，存在以下比较突出的问题。

一是农村文化建设投入不足，活动经费严重短缺。目前由于国家财政投入少，地方财政又有困难，未能落实每年地方财政收入1%-2%用于文化建设的政策。除了人头经费外，区、乡用于农村文化建设的专项资金几乎没有，导致文化设施建设滞后。乡镇文化站不能依靠自身发展，依靠产业化、市场化运作生存困难。目前乡镇只能勉强发放人员工资，没有文化建设项目，没有添置文化活动器材，图书室的图书不能正常更新。

二是对农村文化建设认识滞后。由于各级领导对文化工作在经济社会发展中的地位认识不足，特别是在以经济建设为中心的口号下，相当多的人认为文化工作是软任务，是花钱多效益少的社会公益事业，可搞可不搞，又不愿意花钱投入，致使农村文化阵地建设滞后，从事文化事业的同志心灰意冷，缺乏积极性，大多放弃主业改做乡镇中心工作。

三是文化管理体制不畅。一方面，乡镇文化站专干以块管(乡镇管)为主，人员大多被乡镇抽去从事中心工作，专干没有专用。区文化主管部门无法对他们进行调配和交流使用，基层文化站人员长期处于固定状态，没有交流、缺乏工作活力。而且乡镇财政对文化站投入极少，管理不力，导致相当多文化站形同虚设，没能发挥农村新文化主阵地的作用。另一方面，广电与文化分属两个职能部门，对农村的传媒文化建设缺乏统一的规划和协调。而且农村地域广、人口分散、广电基础设施建设投入大、收益小，仅靠广电部门是无能力承当农村广电网络建设。虽然国家规定到20**年农村地区20户以上的村全部实现网络村村通，但原有“村村通”的用户并未列入新的网络“村村通”工程计划，得不到上级补助资金，导致我区目前许多乡村原有接收设备无力更新。在卫星传播电视节目由模拟转为数字接收后，广大农村地区只收1-3台外地的电视，无法收看省、市、区电视节目。

三、加快我区新农村文化建设步伐的思考与建议

随着农村经济发展、农民生活水平提高，农村需要内容健康、丰富多彩、生动活泼、适合广大农民群众口味的文化生活。实践证明，凡是文化生活比较丰富，群众精神比较充实的地方，社会风气、社会治安状况就好。而那些文化生活贫乏的地方，不论富裕程度如何，封建迷信和宗教势力就会抬头，社会治安恶化、干群关系紧张等现象突出。因此，我们必须充分认识到，发展农村群众文化工作是新农村文明建设的有效措施。而且乡村群众文化中心和文化网络的形成发展，可以将农村文化建设推向一个新的水平，不仅使群众得到高尚的精神享受，同时在稳定社会、发展经济上也起到重要作用。农村文化建设对当地经济社会发展起着凝聚人心，聚合民力的作用，它将有力推动我区社会主义新农村建设。为改变目前我区农村文化建设滞后的状况，学习借鉴先进地区的做法和经验，加快新农村文化建设步伐，

我们建议：

1、创新机制，培育新型文化队伍。通过择优招聘，将思想素质好、专业水平高、业务能力强的人才充实到乡镇文化干部队伍中。配齐配好乡镇专职文化站长和村级文化协管员。加强对乡村文化工作人员的教育和培训，定期举办培训班，提高文化工作人员的政治和业务素质。鼓励乡村文化工作人员自学、进修，有目的选送部分人员到相关院校深造。同时进行业余文化人才资源普查，大力培植业余文化队伍，对文艺骨干免费进行培训。

2、提高认识，强化领导，建设强大的基层文化阵地。一要认真贯彻中央《意见》和省政府的《决定》精神。规划好新农村建设中基层文化阵地布局和建设问题。结合乡镇建设规划，通过改建、扩建、调剂改造、新建等途径，加快乡镇文化站、村文化室建设步伐。二要加强文化宣传工作。文化宣传是党的农村工作的重要组成部分，没有强有力的宣传文化，就没有新农村的文化建设。所以党政领导及宣传部门要时时关心和宣传新农村文化建设。三要加大新农村文化建设的投入，一方面认真落实每年地方财政收入的1～2%用于文化建设的政策，同时积极争取上级对乡镇文化站标准化建设补助资金，对实施文化站达标建设的乡镇给予资金扶持和奖励;另一方面学习借鉴南平、泉州、莆田等地的做法，引导和鼓励社会力量兴办乡镇文化事业，积极开展民间融资活动，通过村企共建、村校共建、村庙共建以及城乡共建等方式，引进资金和文化活动器具及资料，满足乡村群众平时读书看报和开展文化娱乐活动之需。

3、创新理念，借助各种载体，活跃农民文化生活。

一是民间艺术表演活动。各地农村都有不少民间艺术人才、民间绝活艺人，由于多种原因，大多面临断层后继无人的状况。要有组织、有计划地开展发掘、整理优秀传统民间艺术，解决传人问题，并积极鼓励和帮助他们自编自演，参与到弘扬时代主旋律和丰富农村文化生活的公益性文艺活动中去。

二是节俗文化活动。传统节俗文化是中华民族几千年文明重要组成部分，其长久不衰的生命力是深深植根于民间大众，应充分认识其文化底蕴对农村文化建设的巨大现实意义。当然，其中也可能夹杂某些封建迷信的东西，但我们要遵循“古为今用、推陈出新”的方针，积极加以扶持和引导，使频临消亡的民间节俗文化活动成为广大农村社区民间文化的健康主流。充分利用节假日和农村集市开展文化活动，如春节各地民间文艺踩街活动，二月二霍童文化艺术节活动、三月三畲族歌舞文化活动、妈祖文化活动、关帝文化活动等。

4、创新手段，积极构建农村文化活动的网络。

一是成立乡镇电影放映队或文化传媒中心，推动农村电影 “2131”工程(即在“21世纪初、全国农村1村1月保证看1场电影”)在我区农村得到落实，解决农村看电影难的问题。

二是依托乡村文化站点，积极挖掘本地文化艺术资源，扶持民办文艺团体，发展农民业余文艺演出队，鼓励农民自编自演、自娱自乐。

三是建立“农家书屋”，满足农民对科技文化的需求。最近国家新闻出版总署提出，国家鼓励和资助各地农村建设“农家书屋”，要求场所不小于20平方米，书籍不少于1000册，含有30多种各类期刊及100多电影光碟，以满足农村群众阅读需求。

四是结合民间文化和文物保护活动，促进乡村民间文化的繁荣与发展。通过组织申报各级历史文化名镇名村活动，提高农村保护和传承传统优良民间文化的意识，让我区民间的铁枝、纸扎、火把拖石、肩头戏、线狮、傩面舞等得到发扬光大。

五是结合“农民健身工程”建设，借助体育活动的场所——健身路径、篮球场、乒乓球台等，推广体育文化，让农民在健身的同时也得到文化的提高。

三是特色文化活动。我区是畲族聚居人口最多的地区之一，又是全国最大的大黄鱼以及绿茶的主要产区之一。畲族文化、大黄鱼文化、茶文化等应成为我区独特的文化品牌，加以充分挖掘和培育。此外，校园文化、灯谜文化、企业文化等也应加以重视和引导，使之融合到新农村文化生活中。

四是学习外地经验，借助农村“三堂”和闲置校舍拓展农村文化活动的空间和形式。我省南平、泉州、莆田等地充分利用“宗族祠堂、民间庙堂、废旧礼堂”(三堂)作为民间文化活动的场所，依靠离退休党员干部、乡村老人协会、庙堂管委会等承担农村文化的组织与管理工作，让老协会会长或庙堂管委会会长兼任村文化中心主任，利用民间庙堂的“香火钱”为农村文化活动“买单”，将“三堂”变成政策法规的“宣传站”、社情民意的“中转站”、先进文化的“传播站”的做法很值得学习和借鉴。借助“三堂”场地既可解决活动场所不足和经费不足的困难，又有利于推动文明新风进“三堂”，还有利于调动当地群众参与新农村文化建设的积极性。此外，我区乡村目前有许多地方学校的楼房闲置，可以借用作为当地文化活动的场所和开办图书室、阅览室、棋牌室之用。

五是各级各类文化下乡活动。每年各级各类文化下乡活动，是促进农村文化建设的新鲜血液和催化剂，应很好进行策划和包装，尤其是科技、文化下乡和电影下乡巡映活动，应多播放适合农民群众口味和需求的娱乐影片和科教片来赢得农村市场。

5、明确职能，实施有效管理。乡村文化站点在履行服务和经营性职能的同时应积极协助主管部门管好基层文化市场。对进入农村文化市场的民间艺术团体，市(区)文化部门要审核把关。有条件的文化中心可以房屋租赁的形式，将镇区网吧、电子游艺室、音像出租户、图书销售点、棋牌室等集中到文化中心，依法统一管理，有秩序集中经营，遏制地下黄、赌、毒现象。

6、领导重视，加大新农村文化建设的力度。

一是抓好农村电影“2131”工程的落实工作。“2131”工程带有公益性，建议区政府要解决电影器械设备及购买拷贝的资金;文化部门要负责各乡村“2131”工程计划的制定和业务指导;乡镇要负责计划的实施，保证乡村农民一个月看一场电影。

二是建议区委区政府要专题研究解决农村地区更新广电接收设备的资金问题，满足农村群众对广电联网的需求，让山区农民与平原地区群众一样能收听收看中央、省、市、区广播电视节目，共享改革开放的成果。

三是建议开展一年一度的民间文化艺术节活动，由有关职能部门牵头，在国庆中秋期间组织民间文艺汇演活动，让各乡镇、社区的民间艺术团队集中进行比赛和交流，以促进农村民间文艺的繁荣和发展。

第7篇社会主义新农村调研报告示例

根据安排部署，本人利用业余时间，到镇村实地调研，通过与干部群众座谈，入户实地察看等途径，了解了村的新农村建设情况与及当前农民最迫切的需要和最关注的改革，现将此次调研的情况报告如下：

一、村基本情况

村455户共1887人，耕地3200亩。党员54人村“两委”班子9名，交叉任职2名，拥有大面积沙荒地，可以进行项目开发；土壤肥沃，适合优质品种种植。主导产业是小麦、玉米、马铃薯。有种植蔬菜的优良传统。

二、主要困难和突出问题

1、基层组织建设仍然薄弱。主要表现在：一是村组党员、干部严重老化。由于外出的人多，要求入党的人少，党员老化严重。目前我村的党员只有人，平均年龄达到57岁，只有从组织上加强村班子建设，不断增强村党支部的生机与活力，才能真正做到支部所在、民心所向。二是创新意识还不够强。部分村党员、干部仍沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。三是村级集体经济相对薄弱。由于村集体经济收入少，导致村级组织难以正发挥作用，正的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。

2、基础设施建设仍然比较薄弱。一是农村集体经济组织发展缓慢,该村基本没有集体收入，造成农村基层运转困难，公益事业长期投入不足,生产和生活条件难以得到改善；二是农业基础设施薄弱，农业抵御自然灾害的能力依然脆弱。

3、农村劳动力素质较低。主要表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏开拓进取精神。在文化素质方面，村民受教育程度普遍偏低。在这次调查的农民中，小学及以下文化程度占50%，初中文化程度占45%，高中以上文化程度仅占5%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。

4、农村社会保障机制不完善，农民增收缺乏保障。目前，我村农民致贫的因素仍然存在，而且大量农村青壮年劳动力长期在外从业，市场经济的发展及他们价值观念的变化，使家庭养老功能受到了冲击。这些农民所面临的生活、医疗、养老问题主要依靠家庭，缺乏相应的社会保障，必然影响农民增收的稳定性。

三、今后农村发展的建议

1、紧抓政策机遇。近年来，中央加大了支持农村的力度，出台了一系列优惠政策。我们应当利用好中央的政策，寻求各方支持，从财政支出、企业扶助、农业生产补贴等各方面给予农民帮助和实惠。

2、提升农民素质。一方面，要完善农村教育体系，加大对农民职业技术教育和培训，使农民掌握实用技术。培育新型农民。另一方面，营造良好的农民创业环境，鼓励农民创业。要重视在稳定家庭联产承包责任基础上，根据农民的意愿，发展适度规模经营。

3、加大投入，争取资金支持。一是重点支持发展特色农业。引导农民根据本地自然资源、技术条件，形成规模效益和区域性的主导产业优势，带动村的经济效益。二是积极向上争取专项资金，用于村主导产业培育、示范项目和整治项目的补助。

4、建立完善的农村保障机制。健全农村教育、医疗卫生、文化社会保障制度体系，倡导健康、文明、科学的生活方式，创造群众安居乐业、物质文化生活富多彩、人与人和谐相处的良好人文环境，为农民整体增收提供制度保障。

5、加强农村党员干部队伍建设。抓好发展年轻党员工作，强化管理，使党员、干部能够想群众之所想，真正帮助村民解决生产生活中的难题，促进农村发展。

综上所述，我认为，虽然社会主义新农村建设取得了一定的成绩，与过去相比有了很大变化，但是与“社会主义新农村”的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

第8篇社会主义新农村建设调研报告格式

第一部分：调研背景和目的

一、调研背景

(一)社会背景

二、调研目的

3.在政府鼓励并扶持大学毕业生到农村去创业的环境下，考察吉林省xx县大学生在农村自主创业的成功典范，来为更多的大学生提供新的就业思路。

4.走访当地中小学，企事业单位，感受开展社会主义新农村建设以来，xx县发生的巨大变化。

第二部分：调研基本情况和取得成效

一、调研地概况

(一)行政区划

xx青乡位于xx自治县西北部，全乡幅员面积cc平方公里，有xx个行政村，cc个自然屯，cc个社。

(二)气候交通

(三)农业资源

(四)自然资源

(五)人力资源

(六)文化旅游资源

二、调研情况

(一)试点村以点带面，带动发展

xx新农村建设工作启动以来，以试点村建设为突破口，不断加大资金投入，完善扶持政策，做到以点带面，推进全区社会主义新农村建设扎实稳步发展。

(二)三区建设初具规模，经济效益逐步提高

xxx乡过去是一个农业小乡、财政穷乡、资源欠开发乡，各项工作一直处于全县乡镇的下游。2023年5月乡党委班子调整后，从实际出发，对全乡经济发展重新规划，尤其是抓三区一建工作中，充分学习借鉴五棵树的xx、xx的蔬菜、xx的服装的发展经验，依靠发展主导产业，进而带动其他产业，实现经济整体推进。从而，确定了本乡的产业定位必须紧紧依靠区位优势;依靠粮食、土地和劳动力资源;依靠现有的产业发展基础，争取通过三年的努力，把xx乡打造成精品棚膜经济乡、精品畜牧业发展乡。

(三)环境整治长抓不懈，农村面貌显著改善

(四)各项工作扎实推进，工作成绩亮点突出

1. 阵地建设空前加强

2.民生工程强势发展

3. 实现了基础建设的历史性突破。

4.党群干群关系极为密切

二、调研分析

(一) 生产发展以发展富民产业为导向，夯实经济基础

1、新兴工业化发展、重点项目的发展状况。

旅游业方面，以体满族民族生活和挖掘民族传统文化遗风、涉猎、度假、探险等满族民俗游开发项目建设取得了突破性的进展。

2、农业结构调整与农业产业化经营。

3、农田水利设施建设、农业机械化应用。

4、农业信息化、农业科技推广应用。

小营城子村依托国家农机补助政策基本实现农业机械化，达到了农民口中所说地中无人，机械化作业。

(二) 生活宽裕以改善民生为根本，提高生产生活水平

坚持以人为本，深入实施道路畅通、康居家园、饮水安全工程，大力发展公益事业，进一步改善生产生活条件，使广大农村群众享受发展成果。2023年xx县改造泥草房xx户，2023年筹资xx万元改善试点村道路，对全区部分农田路进行维修改造，方便农民生产生活;投资xx万元新建大型沼气池一座，加快农村清洁燃料的推广，加强新型能源建设。

1、农民收入增长情况与农民持续增收保障措施。

xx乡2023年乡财政收入为xx万元，人均收入为xx元。预计今年年底收入要达到xx万元，人均收入达到xx元。

2、农村医疗、养老、助学、扶弱济困等社会保障体系建设。

全乡有xx人参加了新农村合作医疗，新农合参合率达到了xx%。全乡新型农村养老保险现已参保xx人，参保率达到xx%，参保资金xx万余元。

(三) 乡风文明以培育新风为目标，加强试点村精神文明建设。

(四)村容整洁以环境优美为标准，加大环境整治力度。

环境优美整洁，既是新农村建设的重要标准，也是新农村建设的形象标志。

为进一步加强农村卫生环境集中整治，动员广大农民群众积极参与xx县新农村建设办公室制定出台了《xx县新农村试点村建设标准》和《xx县试点村开展环境卫生整治实施方案》，通过建立长效的卫生管理制度，进一步改善村容村貌。2023年xx县加大投入力度，计划在部分重点建设村修建景观大道、休闲广场、村内空地种植观赏树种和花草，得以构建景色秀美、舒适宜人的新农村。现全县省级试点村xx个，市级试点村xx个，绿化工作已于5月中旬全部完成，种植果树xx株，栽种树木xx株，景观花木xx株，并建设花楸观赏园1处。

(五)管理民主以管理民主为要求，加强农村基层民主建设。

第三部分：突出问题以及解决建议

1、由于气温及价格风险问题，该地区常年主要种植玉米一种农作物，致使土地肥力下降，产量降低。

分析与建议：土地是农民生活的基本保障，但不应是唯一保障。应该把土地作为保底基础，更多的投入到创新产业中去，多方位创收。

3、农民思想过于保守，加之缺少致富带头人，产业结构转型困难较大。

4、教育资源过于集中，一部分村子没有学校，学生只能外出就学，加之不少家长陪读，无形中增加了农民的负担，也造成了劳动力的损失。

5、当地大学生自主创业带动新农村建设的典范案例缺乏，创新产业虽然正在兴起，但产业营创、生产人员学识不高，技术不先进。

6、医疗设施建设不完备。

7、交通不便利。

8、电脑知识普及不到位。

9、营销手段缺乏，产品销路不好。

10、总体上欣欣向荣，但不要忽略个体，不要好大喜功，要层层深入。

第9篇社会主义新农村建设的调研报告

卡设社会主义新农村，最根本的是要靠农民自己努力。实践表明，农村大部分普通农民承担风险的心理与经济能力较弱，在没有他们眼见为实的成功经验与收获把握前，他们一般不轻易投入资源（资金与土地等）进行尝试。讨教与效仿邻里，是农民简单、实用、有效的学习机制。因此，建设社会主义新农村，必须培养一批像吴仁宝、王乐义这样的创造力、战斗力和凝聚力强的带头人。他们的经验切合农村的实际，容易为农民所接受，可以起到示范和带动作用，能够有效推动农业结构调整，促进农村经济发展。他们熟悉村情民情，在群众中有一定的威望，能够较好地化解矛盾，维护农村的社会稳定。培养新农村建设的带头人，对于推进新农村建设具有至关重要的作用。

这次调研从8月底开始到10月下旬，3个调研组分别采取了问卷调查、个别谈话、召开座谈会、翻阅资料等方法，对各镇（街道）新农村建设带头人队伍建设的现状与做法，以及对区里加强新农村带头人建设的意见建议等方面进行了调查。在此基础上，经过认真整理和分析，形成如下报告。

一、关于新农村建设带头人的定义

《现代汉语词典》中“带头”的意思是：首先行动起来带动别人。那么，“带头人”就是首先行动起来带动别人的人。照此类推，“新农村建设带头人”就是首先行动起来带动别人建设新农村的人。从我省新农村建设优秀带头人评选对象上分析，新农村建设带头人主要包括三类群体：即基层组织的带头人、现代农业的带头人、农村公共事业的带头人。根据我们的调研分析，xx区新农村建设带头人队伍主要包括三类人员。

--村干部，尤其是村党组织书记、村委员会主任，他们是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，在团结带领农村广大群众全面建设小康社会、建设社会主义新农村的征程上起到主要的带头作用。

--农村实用人才，包括农村的致富能手、农业技术人才、外出务工经商人员、骨干农民、农民企业家、能工巧匠等，对于发展现代农业，促进农民增收和农业增效至关重要。

--农村民间组织负责人。如老协、侨联、宗教协会、农村专业经济协会的负责人等，这些人在农村有较大的影响力，在各自的线上起组织、带头作用，对于农村公共服务和公益事业建设起较大作用。

这些人在农村各项建设活动中都能起到一定的带头示范作用，都可称得上农村“带头人”.但根据目前村级组织运行机制，离开农村基层组织（村两委），新农村建设无疑等于纸上谈兵，而且党和国家关于新农村建设的各项方针、政策都是通过农村基层组织得以贯彻落实的。因此，农村基层组织无疑是新农村建设的组织者、推动者、实践者，广大村干部，尤其是村党支部书记要成为团结带领农村广大群众建设新农村的主力军，是新农村建设带头人队伍的核心人员。

二、现状与问题

（一）xx新农村建设带头人队伍建设的现状和基本做法

据初步统计，xx新农村建设带头人队伍现有4781人，其中村干部1466人、农村实用人才835人、各种民间组织负责人367人，他们在各自的岗位上为新农村建设作出了重要贡献。近年来，xx区加强新农村带头人队伍建设的主要做法是：

1.建立了村干部激励保障机制。一是全面落实村干部教育培训制度。实行分级培训责任制，区级负责党组织书记、村委会主任的培训，每年每人的培训时间不少于5天；镇（街道）级负责其他村干部的培训，每年每人培训时间不少于3天。鼓励村干部参加学历教育，有计划地组织年轻村居干部参加农函大、电大和党校函授班等接受学历教育，区财政予以经费补助。二是建立村居干部报酬保障机制。对经济薄弱村党支部书记、村委会主任的基础性报酬由区财政按每人每月100元的标准予以补助，每年镇里也拿出部分资金给予补助，一年可以拿到3000元左右的补助。同时区里建立了村干部养老保险制度，由区、镇（街道）、村、个人四方联合筹资投保，做到应保尽保，这在很大程度上提高了村干部的工作积极性。目前，xx区已累计投保416万元，投保1.2万多人次。三是出台了村级正职离任干部定期补助制度，对担任村级正职累计时间在十年以上的离任村干部，享受定期补助金额每人每月100元。四是完善从优秀村干部中录用公务员等制度。几年来，安置到镇属企事业单位的村干部近100人，其中有7人录用为公务员，走上了镇（街道）领导岗位。五是设立村干部保障激励专项经费。专项经费列入每年财政预算，主要用于村居干部的教育培训、报酬补助、离职定补、困难补助、体检、健康疗养、先进表彰等。今年已为全区近500名村主要干部开展了健康体检，还组织了30多名优秀村干部到长江三峡、云南等地进行健康疗养。

2.加强了农村实用人才队伍建设。一是加强了农业技术专业队伍建设。农业技术研究人才和农村实用技术人才队伍逐渐壮大。全区11个事业单位中，共有农业技术人员47名。全区13个镇街道农业技术综合服务站，包括农林特产和技术畜牧兽医、农业机械、经营管理及其他专业农业技术人员的镇（街道）农技综合服务站，共有编制178名，现有人员159名。此外，xx区省径农业示范园的建立，也吸引了一批学历层次高、经验丰富、技能娴熟的农业专业技术人才，使农业人才队伍出现了良好的发展趋势。二是开展农业实用技术培训，提高农民科技文化素质。认真实施“农村劳动力素质培训工程”,积极完成专业农民生产技能培训，全区已有1.7万农民接受“绿色证书”培训，其中有1.3万人获得“绿色证书”.三是加强科技帮扶。启动“农业科技入户工程”,加强对农业的帮扶，下派农村指导员到茶山的杨梅生产基地、丽岙的花卉种植基地、泽雅的高山蔬菜生产基地等富民基地，进行技术指导和推广。下派了30名科技特派员到村办企业，乡镇企业，帮助解决技术难题，提升农产品综合生产能力。通过抓农村人才队伍的建设，xx区农业科技取得了明显进步，大批新品种、新技术得到大面积推广应用。如优质高产早汕稻、轻型栽培技术得到大面积推广，大栅杨梅技术、无核瓯柑技术、花卉种植技术逐步得到推广，畜禽良种化程度和饲养技术水平不断提高，使农业由传统农业逐步向现代农业过渡。

3.发挥了民间组织负责人的积极作用。目前，全区有登记的农村民间组织共295家，其中村级老人协会251家，宗教协会6家，各类侨联协会8家，农民专业合作社31家。近几年，通过发挥民间组织的独特优势，在政府缺位的地方发挥“粘合剂”和“润滑剂”的作用，尤其在满足弱势群体需求，解决社会问题方面发挥了重要作用。一是农村专业合作社发展迅速，带动了农民增收。目前，全区农民专业合作社已发展到31家，其中有5家专业合作社（协会）被评为市示范性农村专业合作经济组织，涉及畜禽、蔬菜、瓜果、水产、“农家乐”等行业，入社农户社员达979户，基地面积23450亩，带动农户6965户。二是引导侨联等组织在公益事业建设和社会救助中发挥作用。如丽岙镇发挥侨联作用，引导发动广大华侨为家乡建设服务，近几年丽岙华侨在学校建设、自来水、电影院、道路、桥梁、文化活动场所等家乡公益事业建设上作出了巨大贡献，总捐资达6000多万元。景山街道太清宫主持卢阿光热心公益事业，设立了xx市首个以慈善命名的救助基金--“xx区太清宫慈善救助基金”,近几年太青宫已向社会捐资1300万元。三是引导老人协会开展“老有所养、老有所乐”活动。各地老人协会普遍建成了老人活动中心，开展各类文娱活动，许多村老人协会还筹措资金，建设协会物业，利用物业出租金发放老人生活补助金。

（二）存在的问题

1.村干部队伍建设存在“四不”问题。

一是矛盾面广，工作待遇差，村干部不想当。当前，个别村各种矛盾纠纷和历史遗留问题较多，村干部处于各种矛盾的交织点上，工作中有时不仅得不到理解和支持，而且还会受到人身攻击和安全威胁。由于村干部的待遇差（xx年村两委主要负责人年平均工资1.6万元），且有不少村干部工资长期拿不全、拿不到，有时还得牺牲个人的一些利益，因此，对继续当“村官”缺乏动力，萌生“去意”.据统计，这一届已有30多名村干部主动辞职，离开工作岗位。

二是工作任务重，集体经济薄弱，村干部不好当。“上面千条线，下面一根针”,计划生育、安全生产等各项工作都是硬指标，半点马虎不得。然而许多村集体经济薄弱，发展举步维艰。村干部无钱为群众办事，无力为群众提供服务，致使村干部常常感到心有余而力不足。截止xx年底，全区251个行政村中，村级集体经济收入在1万元以下的尚有80个，占总村数的31.9%;年收入在1-5万元的村44个，占总村数的17.5%,两项相加共占总村数的49.4%.

三是整体素质不高，明哲保身，村干部不会当。在当前面临换届的关键时期，个别村干部到了未换届己“涣心”的地步。有些村干部认为村级换届只有几个月了，下届能否当选还不知道，一些还想干一届的村干部乐于做太平官，怕得罪选民，片面认为只要人缘好，选举就能得高票，工作无所事事。还有些村干部自觉连任希望渺茫，对上级党委政府交办的工作采取小事慢半拍、大事一再拖延的态度，等待观望，推卸责任。

四是人才大量外流，后备干部缺乏，村干部没人当。随着农村经济市场化进程的加快，大批农村有文化、有技术、懂经营管理的青年和能人转向市区发展，并在市区安家落户。而农村大学生毕业后，为了个人的更好发展，都不愿回到农村，造成一些地方出现村干部难培养、难选拔，选拔农村后备干部的余地越来越小，队伍建设后继乏人。据村级组织换届选举重点村排查统计，有12个村这方面问题特别突出。

2.农业实用人才队伍建设存在“三缺”问题。

一是农业技术人员队伍建设缺有效机制。首先，在农业局、农办、科协等部门存在条块分割、多头管理、机构重复、力量分散的情形，组织创新滞后。其次，镇（街道）农技站行政上受镇、街道领导，业务上接受区农业部门的指导，实行双重管理体制，许多街道农技人员围着行政工作转，负责“包村”、计划生育等工作，农业技术推广与服务工作难以展开，直接影响农业人才发挥作用和成长。再次，在编不在岗的情况严重。全区农技综合服务站在岗人员159名中在编不在岗的73名，占45.91%.35岁以下的有96名，但其中从事非农技术的达63名，占该年龄段的55.63%.一些非农技人员通过各种关系充塞农业事业单位，非专业人员占许多编制，而这部分人大部分缺乏专业知识，整天无所事事，严重影响了农技人员的积极性。

二是农村实用人才培训缺有效渠道。此次参与问卷的56人中，通过农业职业学校培训的只有3人，有53人是自学或者其他途径成才，占94.6%;只有15人提出专门培训的要求。在已工作2023年左右的农技人员中，80%以上几乎没有接受过培训。目前xx区的农村人才培养没有一个长期有效的在职培训机制，人才培养缺乏规范化、制度化的强制措施，人才培养存在短期行为。比如“强农富民送科技”活动仅在重点镇（街道）或重点村展开，分散的广大农民难以分享到“科技”大餐，而且这些活动就如“科技培训月”里的一阵风，没有形成“细水长流”般的长期广泛的“强农富民送科技”活动。

三是高素质农业人才缺。区级农业事业单位101名工作人员中，有高级技术职务的仅有5人，中级技术职务的仅为24人，两者仅占28.7%;镇（街道）农业技术综合服务站农业实用技术人员中，具有中级技术职称的仅有16名，占10.6%;在年龄结构方面，例如，现有粮油技术人员超过50岁7名，占该专业的总人数的63.64%.参与本次问卷调查的56名农业实用技术人才中，只有16名具有技术职称，占28.6%,具有高级职称的只有寥寥数人。

3.民间组织负责人队伍建设存在“两无”问题。一是无监督管理。目前，民政部门只负责民间组织登记备案，没有进行必要的监督管理。同时，按照已颁布的相关法规，民间组织的准入门槛又较高，加之繁琐的双重管理体制，许多农村民间组织还存在主体资格不合法、非法执业、无照经营等现象，如老人协会。许多农村组织章程名存实亡，部分组织甚至没有章程，内部重大事情被负责人一手掌握，普通会员民主监督乏力。二是无引导教育。民间组织负责人教育培训工作没有归口部门，几乎是一片空白。许多民间组织的负责人存在政治素质低，法律意识淡薄等问题，存在违规违法行为，影响了民间组织的健康发展和社会信誉度。比如，南白象某村老人协会非法集资建违章建筑，执法部门进行强硬拆除时，还与执法人员发生冲突，打伤执法人员，砸毁挖掘机，纠集村民上路堵塞道路，致使xx市区南向交通堵塞近三小时，造成了严重的社会影响。

三、对策和建议

（一）以村级组织换届选举为契机，加强村级组织班子建设

1、搞好换届工作，选举好村干部队伍。村级组织换届工作，不仅事关党的17大精神的贯彻执行，事关各级党委、政府任期目标的实现，更是事关社会主义新农村、全面小康社会目标的实现。要坚持“四个推进”,扎实做好选举工作。坚持落实责任、层层推进，注重强调责任层层落实、人人落实、项项落实，切实做到分级推进、层层推进。坚持统一思想、规范推进，真正把坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事有机结合、落到实处。坚持一村一策、科学推进，按照“分类指导、一村一策”的原则，因村制宜搞好村级换届选举工作。坚持抓住重点、有效推进，重点是抓财务清理和组织整顿，严把村民代表推选等七个关键环节。

2、落实“三真”要求，建设好村干部队伍。要全面推行村干部岗位培训，积极鼓励村干部参加学历教育，不断加强村干部实践能力培训工作。建立健全科学考核村干部工作的目标管理机制，推行村主要负责人承诺制，实行任期目标和年度工作目标考核制度。逐年增加村干部保障激励专项经费，完善村干部报酬保障机制。建立健全村干部保险机制和离职补助制度，加大从村干部中录用公务员力度等。要启动“帮扶工程”,采取区直部门帮、镇（街道）帮、经济强村帮、骨干企业帮等多种形式，通过资金扶持、政策倾斜、信息技术服务、人才帮扶等多种方式，为村干部创业引好路，铺好道。

3、完善组织运行机制，保护好村干部队伍。一些村干部当不好，甚至出问题，一个重要的原因是组织运行机制不完善。这好比一条公路建好后，还要建设好栏杆，画好行车道，设置好路标，以此来保证行车安全。为此，必须要进一步完善落实村级组织运行机制，保护好村干部队伍。要健全民主决策机制，强化村民大会和村民代表大会的职能，完善村民大会和村民代表大会议事规则，用规范的制度对会议组织形式、决策范围、决策程序作出具体明确的界定。要理顺村党支部和村民委员会的关系，在坚持村党支部对村民自治组织的领导核心地位不动摇、坚持实行村民自治不动摇的基础上，通过建章立制明确村级组织之间的工作关系，规范村务运作原则，减少工作矛盾。要加强民主监督，深入推进村务公开工作，进一步明确公开的内容、方法和途径，做到内容、时间、形式、制度“四统一”,突出解决不公开、假公开、公开质量不高的问题。同时，建立群众咨询事项调查整改及回复机制，把接受监督和改进工作有机统一起来。健全以民主选举、民主评议干部、村民委员会定期报告工作制度为主要内容的民主监督机制，加速推进基层民主化进程。

（二）完善农村实用人才培养、使用和考核激励机制

1、加强教育培训。加强教育培训，不断更新知识，是保持人才竞争优势的需要。要逐步建立农业技术人才教育培训管理体系。教育培训要从实际出发，采取多种形式，长期与短期结合，在岗与脱产并举。要通过攻读学位、研修、进修等方式促进年轻科技人员提高学历层次，扩大视野，拓宽知识面。要通过举办培训班、学术交流、合作研究开发等形式学习引进先进技术，了解掌握国内外农业科技最新发展动态。要充分发挥中老年专家的作用，建立师承制度，由学术和技术水平高的、责任心强的中老年专家，采取“一带一”等形式对年青农业技术人才进行定向指导和培养。要通过政治理论思想学习研讨，提高农业技术人才政治素质和心理素质，培养积极向上、开拓创新的进取精神。

2、推进基层农业推广机构改革。按照省市统一部署，适时进行镇、街道农业推广网络改革，理顺镇、街道农业服务站和镇（街道）、业务主管单位之间的关系，明确各方的权和责，从而按照政事分开原则，变政府对事业单位的直接、微观管理为间接、宏观管理。实行条块结合、以条为主的管理体制，完善聘用制度，竞争上岗制度、激励制度，营造农业人才施展才华的良好环境。

3、合理造就人才和人力资源整合优势。要抓住一个关键，即实现职业技能技术专业四位一体，特别要把技工学校和农函大办出一个特色来。要尊重知识、尊重人才，要善于发现队伍中的优秀人才，政治上给待遇、给荣誉、经济上给政策，给奖励、工作上给技术、给鼓励。要逐步推进城市化进程，职业技工技能教育，应该面向城市化，面向国际化，面向未来，在“三农”中立有落脚点。要培养适应社会主义现代化要求的一批又一批有理想、有道德、有文化、有纪律的实用技术人员。

4、解放思想，转变观念，为人尽其才，才尽其用奠定坚实的基础。xx区地处xx市经济发展和城市化建设腹地，区委提出做精一产、做强二产、做大三产的战略方针。建设社会主义新农村，势必要选择人才，培养人才，发挥人才，造就人才。按照事业单位、企业管理、市场运作、服务先导的十六方针，思想观念要围着市场转，学校要围着企业办，工作围着中心干的办学特点，真正做大技工，做强技术，做优技校，做足后备人才的培育，认真开展农村劳动力素质培训工作。

（三）切实加强民间组织负责人队伍建设

党的社会工作部门和民政部门要将民间组织工作人员的教育培训工作纳入工作范畴，切实加强民间组织负责人队伍建设。开展民间组织专职工作人员职业化培训，探索民间组织负责人执证上岗制，通过开展业务培训和交流观摩等方式，提高人员素质和服务能力。要加强民间组织负责人政治素质和法律意识教育工作，组织他们认真学习17大精神和党的各项方针政策，增强依法开展活动的意识和规范运作的能力，努力打造一支高素质的民间组织管理骨干队伍，从而促进整个民间组织管理工作的科学发展。

（四）加强村级组织后备干部队伍建设

1、明确责任主体。加强村级后备干部队伍建设，首先要引起镇（街道）党委和村党组织的重视，落实村级后备干部的选拔、培养和使用工作。

2、增强吸引力。镇（街道）要结合各自实际，着力引导广大农村干部尤其是青年党团员积极探索农村经济发展的多种形式，让他们切实感受到，发家致富、实现理想不只是外出打工一条路。比如发展个体私营企业，发展特色产业，搞活物业经营，实施农业产业化等，使资源优势化为经济优势，不断壮大农村经济实力，走好特色发展之路，努力创造有利于后备干部成长的环境氛围。

3、规范选拔程序。要扩大“选”的范围，按形势发展要求和班子实际需要，把致富能手、站所工作人员、复退军人、回乡学生、企业骨干等各方面的优秀人才遴选到村级后备干部队伍中来。要落实“推”的办法，根据政治素质强、致富能力强两个基本条件和年龄40岁以下、文化程度高中以上两个参考条件，指导基层组织根据班子的实际情况，采取发放表格或召开村民会议的形式，广纳意见，推出群众满意的后备干部。

4、多种方式培养。要以镇（街道）党校为基地，进行综合素质培训，同入党积极分子培训结合起来，全面提高后备干部的政治觉悟和驾驭村级工作的能力。要以乡镇站所为基地，进行挂职培训，让村级后备干部在更高的层次上认识社会、参加实践，提高科技水平和组织协调能力。要以村级日常工作为阵地，主动交任务、压担子，为后备干部打造锻炼平台，加快成长步伐。

第10篇 2023年暑假关于社会主义新农村建设调查报告

一、基本情况和取得成效

xx镇辖12个行政村，农业人口xxxxx多人，农村劳动力x.x万人。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、区政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

(一)农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

深入落实中央x号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。xxxx年全镇gdp总量xx亿元，增长x%，其中农业总产值实现x. xx亿元，增长xx%。全镇粮豆薯总产x. x万吨，粮食单产xxx公斤。经济作物种植面积达x. x万亩，占耕地面积的xx%。日光温室发展到xx51栋，面积x. xx万平方米，普通蔬菜大棚xxxx个，面积xx. x万平方米，年产蔬菜x. xx万吨以上。畜牧产值实现x. xx亿元，比上年增长xx%。xxxx年向县内外输出劳动力xxxx人(次)，创收xxxx万元，农民人均增收xxxx元。城乡居民收入稳步增长，xxxx年城镇居民人均可支配收入达到xxxx元，比上年增长x%;农民人均收入达xxxx元，比上年增长xx%。实行村财镇管，严格履行财务审批手续，农村经济管理水平加强，xxxx年化解债务xxx万元，没有发生新的债务，农民政策性负担为零。

(二)基础设施逐步改善，生活环境不断优化

在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路xx公里，实现了村屯道路畅通;农村计生、广播电视村村通工程稳步推进;生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。

(三)科技教育加快发展，农民素质不断提高

随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前，全镇共有x所中学、xx所小学，实现了区级标准化学校。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达x万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

(四)民主法制不断健全，基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。xxxx年在全镇x个村实行了村干部直选制度，全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委” xx名干部平均年龄为xx. x岁，大专以上文化x名，高中、中专xx名，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《xx镇村务公开、民主管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行“五统一”(统一内容、形式、程序、时间、建档)，做到“三为主”(村务公开以村“两委”、监督小组、镇农经中心为主)，突出“一个重点”(以财务公开为重点)，把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

综上所述，可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与'社会主义新农村'的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

二、主要困难和突出问题

(一)农业生产力水平低下

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，带动力不强。虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。

(二)农村投入严重不足

免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

(三)农村劳动力素质偏低

当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年农村劳动力中，小学及以下文化程度占xx%，初中文化程度占xx%，高中以上文化程度仅占xx%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

(四)农村社会事业建设滞后

我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。

(五)基层组织建设仍然薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

三、发展思路和几点建议

党的xx届x中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”就xx镇实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村镇文明化、保障社会化和管理民主化。

农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。

农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

村镇文明化：积极推进农村的“四改”(改环境、改容貌、改卫生、改观念)，加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境;编修村镇规划，推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况;改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

(一)加快城乡统筹，促进和谐发展

统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾，要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位，全面提升农村经济发展。统筹城乡发展，财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜，取消对农民进城就业的各种限制，建立以工促农、以城带乡的长效机制，建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹，让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。

(二)加大农村投入力度，强化政府服务功能

统筹各方力量，形成工作合力，大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。积极调整财政支出结构，不断加大对农村教育、卫生、交通、电力、通讯、农田水利等基础设施和生态环境建设的投入力度，不断改善农民的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

(三)加快推进农业产业化，建立农民收入持续增长机制

实践证明，农业产业化是促进农民增收的根本途径。因此在积极抓好粮食生产，确保粮食安全的同时，继续推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业，加快推进农业产业化经营。紧紧抓住国家加大农业产业化投入的机遇，集中力量大力扶持发展成长性好、竞争力强的龙头企业，延伸产业链，提高农业经济效益。加快发展农村专业合作经济组织，提高农民的组织化程度，引导农民主动融入大市场。通过选择优势项目，制定优惠政策，营造宽松的发展环境，招商引资兴办农副产品加工业，加快发展农产品精深加工业，提高农业附加值。此外，要积极组织实施好“阳光工程”，加强对外出务工农民的实用技术培训，提高农民就业能力和就业率。同时积极推进户籍制度改革，加快城镇住房、就业、医疗、教育和社会保障制度改革，为进城农民提供公平的就业和生活环境。

(四)抓新农村建设规划，加快推进新村镇建设

对建设社会主义新农村的工作各级要有总体的规划，对全镇来讲，按照“分类指导，重点推进，逐步发展”原则进行规划，先选择条件好、有特色的村进行试点。根据其现有特点，对各村按照“因地制宜、合理布局”的原则，搞好村镇规划建设，条件好的要高起点规划建设，其它地方的规划也要适度超前。规划设计以现代建筑方式，力求形式多样，既可生态庄园式，也可农村社区式，既可分散村落式，也可城郊集中式，严格规划管理，建新拆旧，逐步推进，实现村屯城镇化建设目标。

(五)继承与发扬并重，促进乡风文明建设

乡风文明建设，通过定标准、树典型，加强监督，奖惩分明等方法，建立健全乡风文明的评比奖励机制;文化活动要充分调动农民群众参与的积极性、主动性和创造性;建立农民自办文化扶持基金，引导农民发展民俗文化表演和地域风情旅游;加强文化基础设施建设，利用广播、电视、报纸、宣传队、文艺演出队、科技宣传队等各种形式送文艺下村，加强先进文化在农村的传播速度和覆盖范围，让中国特色社会主义先进文化占领农村阵地;要继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、妯娌和睦、邻里团结、不打架不骂人、爱护公物、遵纪守法、遵守社会公德等良好乡风民俗。

(六)加快促进农村教育、卫生、社会保障等各项社会事业全面协调发展

加快推进农村义务教育体制改革，免收义务教育的杂费，调整中小学布局，增加教育投入，减轻农民负担的同时增加农民受教育的机会建立城乡教师的合理交流制度，加强师资队伍建设，提高教师素质。建立起政府出大头的农村基本医疗体系，巩固完善新型农村合作医疗制度，建立便民的征缴制度、就医制度和结算制度，探索建立参保农民小病受惠制度，让农民真正看得起病。以政府公共财政为主导，建立多渠道社会保障资金投入机制，建立新型的农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。建立健全新型社会救助体系，逐步构建起以最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，做到农村低保水平与农民人均纯收入同步增长，使城乡居民同享改革发展的成果。

第11篇影响社会主义新农村建设原因调查报告

党的xx届五中全会提出，建设社会主义新农村是解决“三农”问题的重大战略部署，是构建和谐社会、促进全面小康的重大举措。党的xx大继续号召，要统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。党的xx届三中全会作出了《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确了全面建设小康社会的目标。而贫困山区新农村建设是我国社会主义新农村建设全局中的重点和难点，新农村建设的资金投入难保证，人才难解决，环境难保护，陈规陋习难根除。因此，调查研究并设法解决贫困山区新农村建设的困难和问题意义重大。

**月，根据县委的统一安排，我被选派到忙怀乡村党支部担任第一书记，机会难得，到任后，我与村两委班子成员就在今后推进新农村建设中存在的困难和对策进行了调研。

一、新农村建设存在的困难和问题

(一)基础环境和条件恶劣。一是地理劣势。山区群众常说“看到屋，走得哭”，真实地反映了山区沟渠纵横、山高坡陡的地理特征，这一特征使农业生产生活异常困难。二是土壤贫瘠。土壤肥力差、保水能力弱，不少地方仍沿袭刀耕火种，产出效益低。三是自然灾害频繁。山洪、干旱、风雹、地质滑坡等自然灾害年年发生，仅丫口组目前就有15户农户居住在滑坡危险地带，而农民抗御灾害能力较差。四是人居分散。山区大部分人口多为散居，密集度不高。据实地调查，村的人口密度仅为168人∕平方公里，很显然，村新农村建设的聚集动力非常弱。

(二)社会服务体系不到位。一是基础建设落后。由于多年来投入不足，导致贫困山区基础设施十分落后，特别是农业基础设施年久失修问题比较严重，普遍存在吃水难、上学难、行路难等问题。二是社会保障不完善。村卫生室形同虚设。山区群众无钱治病，大多数农民生了病也是硬撑，小病酿成大病，因病致贫、因病返贫的现象突出。据实地调查，村农村妇女只有15%的人生了大病才去医院就医。同时，由于社会保障体系的缺失，养儿防老仍然是村最主要的养老模式，家庭成为重要支撑。三是文化生活匮乏。由于缺书少电，农民看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难的情况较为普遍。“早上听鸡叫，白天听鸟叫，晚上听狗叫”是村现状的真实写照。由于文化生活的匮乏，使封建迷信、赌博等乘虚而入，败坏了社会风气，也影响了山区的经济建设和社会稳定。四是城乡人民权利不平等。由于在计划经济时期，国家为了阻止农民进城找工作，实行了城乡隔离的户籍制度，使农村人特别是贫困山区农民在教育、就业、卫生、社会保障等多方面受到与城市人不平等的待遇。这个问题在改革开放30年后的今天并没有真正解决，现在农民进城打工还是受到同工不同酬的歧视，甚至还存在拖欠农民工工资的现象，直接影响了农民的收入，同时又造成了和谐社会的不稳定因素。

(三)农民整体素质偏低。农民是建设新农村的主体，但由于历史原因，村的大多数农民文化水平低，综合素质不高。据实地调查，村全村共2019人，大专文化程度的只有3人，中专的只有7人，高中文化程度的只有12人，初中文化程度的有306人，小学文化程度1390人，文盲102人，未读书的儿童199人。贫困山区劳动力文化水平偏低。部分有文化、有技能的农村青壮年劳动力都在外务工，留守人员多为老人或儿童，难以承担起建设新农村的重担。同时，农民培训机制在贫困山区难以建立，有培训点也是流于形式，使农民的发展技能、思想水平与新农村还存在较大差距。山区农民普遍认为新农村建设是政府和党员干部的事，争取政府下拨资金踊跃，自己出资出力参与新农村建设积极性不高。

(四)农民收入增长缓慢。近年来，乡党委、政府加大对村的扶持力度，采取了多种措施增加农民收入。但由于村自然经济成份较重、农户经营规模小、农民组织化程度低、农村信贷困难、农资价格高质量低的市场调控不力等原因，农民增收仍然十分缓慢。村地处大山深处，全村有513户2019人，可耕地面积3749亩，其中：水田只有522亩，多数为旱地(山坡地)。由于自然、地理、历史和人口素质低等诸多因素的制约，山上农田水利设施难以配套，交通状况极差，雨天山体滑坡时有发生，村民缺乏教育，整体素质偏低，群众生产生活困难，虽然农民人均收入达到2300元，但发展不平衡，农民人均纯收入在1067元以下的达1373人，占68%，这一现状是制约新农村建设最为突出的矛盾。

二、村新农村建设的对策

(一)抓组织，发挥党员干部作用。贫困山区建设社会主义新农村关键要建设一个富有战斗力的村级班子，一支发挥先锋模范作用的党员干部队伍。一是要建好村支部。建设战斗力强的村支部，带领贫困山区农民艰苦创业，建设新农村。二是加强干部队伍建设，通过“三培养”，把优秀村民培养成党员，把党员培养成致富能手和村级后备干部，解决接班人问题。二是完善干部激励机制。健全村干部工资保障机制和增长机制，完善村干部正常离职后一次补发补贴机制，积极探索村干部“职业化”及养老保险制度的新途径，使村干部在政治上有盼头，工资上有保障，正常离职后有依靠，积极投身新农村建设。

(二)抓规划，引导科学有序发展。贫困山区的现状决定了新农村建设将是一个长期的过程，不可一蹴而就。因此，必须从当地实际出发，从制定规划着手，区分轻重缓急，突出建设重点，立足当前，着眼长远，统筹安排，循序渐进。一是科学制定区域规划。对地理特征基本相同，经济发展基本一致的贫困山区制定统一的区域发展规划，对发展定位、村庄布局、基础设施、主导产业和公共服务设施进行战略研究，突破自然村界限，科学编制村庄建设总体规划、产业发展规划、社会公共事业发展规划。二是统筹制定村域建设规划。突出山区特色，找准每个村的优势和劣势，合理确定村庄规模，统筹规划产业方向，村庄布局、服务设施和住宅布点，做到规划一步到位，建设分步实施。三是妥善把握规划制定和实施中的几个问题。要突出农民的主导地位，认真听取农民建议;要体现和谐性和包容性，因地制宜，不搞一刀切，顺从山地势，做到基本不推山、不填塘、不砍树，追求人与自然和谐;要严格控制占用耕地，要合理确立示范点，并实行动态管理;要选好切入点和突破口，量力而行，首先从农民最关心、最容易见成效的事情抓起，如实施安全民居建设、人畜分居和安全饮水建设等;要整合资源和项目，将资金集中起来办大事、办好事。

(三)抓教育，提高农民整体素质。树立“没有新型农民就没有社会主义新农村”的理念，大力实施农民“素质教育工程”。一是加强思想道德教育。建立健全农民教育责任制，改进教育方式，结合社会主义荣辱观教育、文明村(户)评比等，开展农民思想道德、法制文明教育;要大力宣传新农村建设的重大意义、主要内容和政策措施，营造新农村建设氛围，引导农民破除“等、靠、要”思想，激励农民群众发挥好主观能力作用。二是加强农民的技能培训。进一步完善农民培训机制。要以村小学为依托，运用农民技校等形式，对农民进行种养加工业生产操作技术培训，使年满16周岁的山区劳动力基本掌握1—2门农业实用技术和非农领域就业技能，培养大批有文化、懂技术、会经营的新型农民。对“守护型”农民中的种养大户、个体经营者、产业化带头人、返乡创业等进行重点教育，着力培育新农村建设的骨干力量。三是加快发展农村教育文化事业。从现状来看，贫困山区新农村建设在很大程度上要依靠下一代，因此必须大力发展山区教育特别是义务教育事业，使贫困山区的孩子上得起学，都能受到最基本的文化教育。

(四)抓发展，促进农民持续增收。建设新农村最本质、最中心的内容是发展农村生产力、增加农民收入。这一要求在贫困山区显得尤为迫切，因此必须采取超常手段，强化过硬措施，努力拓宽农民增收渠道，探索建立贫困山区农民增收的长效机制。一是挖掘农业内部的增收潜力。要继续调整和优化产业结构，大力发展特色农业，使山区农民在农业产业链的延伸中获得更多的收入。二是继续加大农村剩余劳动力的转移力度。当前，农村剩余劳动力进城务工，仍然是贫困山区农民增收的重要渠道。要积极引导农民工有序流动，促使农村劳动力尽快就业，对有条件的贫困山区农民工进行技能培训，逐步提高农民工的就业能力和工资水平。

(五)抓基础，改善生产生活环境。尽快改善贫困山区生产生活环境，是广大农民群众的迫切要求，也是推进贫困山区新农村建设的重要任务。改善山区农民生产生活环境，要坚持有所为有所不为的原则，进行分类建设。一是国家要结合贫困山区财力困难的实际，改革农民投工投劳办法，加大国家对贫困山区基础设施的投入力度，大力把乡村公路延伸到规划的农民集中居住点；要让贫困山区的农民都能喝上清洁、安全的自来水;要积极推广沼气能源建设，带动改圈、改厕、改厨，改善贫困山区农民群众的生活和居住环境;要加强卫生室规范化建设，切实推进新型合作医疗制度，解决看病难，看病贵的问题。二是对部分高寒、自然环境恶劣的山区农民，要痛下决心，加大力度，一次投入，通过异地搬迁的方式使群众摆脱其恶劣的生产生活环境。

第12篇大学生关于社会主义新农村建设的社会实践活动调查报告

调查对象：省市区镇村和村部分村民

方式：在村委会干部的协助下，我对自己所在的村进行了较为详细的查访和统计，而对城前村的调查主要是通过对一些亲戚、朋友以及他们的家人进行个别询问来进行。

长期以来，三农问题一直是决定我国全面建设小康社会和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展;没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和进步。只有近八亿农民全员加入现代化进程，实现可持续发展;只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。

在本次社会实践活动之前，我并未真正体会过社会主义新农村的内涵，现在终于明白了。社会主义新农村是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，以社会全面进步为标志的现代化农村建设。主要包括以下几个方面：一是发展经济，增加收入。这是建设社会主义新农村得前提。要通过高产高效，优质特色，规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。二是建设村镇，改善环境。包括住房改造，垃圾处理，安全用水，道路整治，村庄绿化等内容。三是扩大公益，促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育;要实施新型农村合作医疗，使农民享受最基本得公共卫生服务;要加强农村养老和贫困的社会保障;要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。四是培育农民，提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚;要发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活;要加强村级自治组织建社，引导农民主动有序参与乡村建设事业。

具体而言，所问的新农村包括五个方面，即新房舍、新设施、新环境、新农民、新风尚。这五者却一不可，共同构造社会主义新农村的范畴。即要因地制宜地建设各具民族和地域风情的居住条件，而且房屋建设要符合节约型社会的要求;要完善基础设施建设，道路、水电、广播、通讯、电信等配套设施要具全，让现代农村共享信息文明;生态环境好、生活环境优美。忧其是在环境卫生的处理上要体现出新的时代特征;使农民具备现代化素质，成为有理想、有文化、有道德、有纪律的四有农民要移风易俗，提倡科学、文化、法治的生活观，加强农村社会主义精神文明建设。

总体状况及分析

总的来说，近几年来，随着国家对三农问题的重视力度不断加大，农村的文化建设也在蓬勃地发展和繁荣，农民的文化生活也日益丰富化、多样化。就我调查的范围和人群来说，农民对当前的情况是基本满意的，但也存在着一些不容忽视的问题。

农业生产情况。本村耕地分为一级、二级、三级、四级四个级别。主要种植玉米、马铃薯、甘蔗、大蒜、花生等经济农作物，基本上达到多元化农业。

畜牧生产情况。畜牧生产方面以养鸡业较具规模，两村有15户以公司+农户为模式的养鸡基地，配套设施完善，每户养鸡数量在～10000只不等。养猪主要以家庭散养为主，部分养殖户已打算开春二月扩大养殖规模，但相对现代化的养猪企业尚具有很大差距。

基础设施建设情况。村主要道路的硬化率较高，巷道尚有大部分未能硬化;一条河流流经村西，是村里的主要灌溉水源。以后均未进行硬化处理，年久失修，人饮工程方面，，随着新农村建设工作的开展，村委在相关部门的关照下，通过专项资金(材料)下拨和村民自筹资金对原有管道进行改造和完善，已有大约98%村民自愿安装自来水。通讯方面，全村移动电话和有线电话的总拥有率已达80%，绝大数都安装有卫星电视接收机，100%的家庭都能看到信号清晰的电视节目，电脑网络的运用正在申请安装。

公共设施建设情况。村委办公楼在政府专项资金的扶持下已经在去年完成改造，焕然一新。村党支部李书记说，原有办公楼不算很旧，专项资金有限，而且村里为了减轻村民负担，没有集资重建，只是在原来的基础上进行了整修。

村民的年收入情况。本村农民的经济来源主要以常规农业种养收入以及外出打工收入为主，全村外出打工流动人口四百多人，占全村人口的四分之一。

取得的成效

1.人们的就诊途经很便捷，让他们对突发情况的处理不至于出现措手不及。

2.村中孩子们的九年义务教育学费减免情况落实的比较令人满意，让家境贫穷得孩子重新留在校园，圆自己的求学梦。

3.村中关于给予农民补助的情况基本得到落实，让农民真正感到正策益处，感受到____的温暖。

4.农民的收入在一步步的稳定提高。

不足之处

1.村中不经常组织劳动技能的培训，如果多培训就相当于用技术来武装农民，避免农民在生产中走弯路。

3.村中目前的绿化比较乱，根据村中得绿化计划，形式上是沿路线绿化，没有集中的绿化用地。

4.在调查中发现村中的垃圾乱堆放严重，基本上是沿路放置或者是在闲置的宅基地堆放，这严重影响社会主义新农村的形象。

随着社会主义经济得发展，农村也会越来越富有，人们的家园保护意识也会越来越强烈。这样下去，城市所向往的那种浓浓的乡村气息也会被混凝土的冰冷所代替。所以社会主义新农村要更多的公共活动场所。再规划的过程中要充分利用村中的一些空地，把他变成邻里交往的热土。