民政工作个人述职报告（12篇）

第1篇 民政工作个人述职报告

民政工作个人述职报告

党的xx大报告高举中国特色社会主义伟大旗帜，科学全面地总结了我党五年来的伟大实践和丰硕成果。勾画了继续解放思想，坚持改革开放，全面建设小康社会的宏伟蓝图。反映了全党和全国人民的意愿。

关注社区民政工作，促进社区和谐社会建设，已成为我们民政工作的当务之急。民政工作作为政府和广大居民群众的桥梁和纽带，作为广大居民群众合法利益的维护者，在把党和政府关怀和政策贯彻到广大居民群众的日常生活和工作中责无旁贷，我在负责小区民政这一条系的`工作中，在党总支和居委会领导下，认真学习，积极工作，以落实贯彻党和政府对广大居民群众实施的扶贫、济困、优抚助残等政策为己任，积极争取多方面资源，做好民政条系工作，参与和谐社会的建设工作。一年多来，我在小区居委一班人的指导和支持下，对小区的32名独居老人、7名90岁以上的老人和众多的80岁以上老人、58户“纯老”家庭先后进行了上门家访，以了解情况，掌握第一手资料。特别是在敬老、助老的工作中，做到尊敬爱护老人，想他们所想，帮助他们联系安装“安康通”，扶他们定期来居委会测量血压，逢年过节为老人送慰问品等，我以为：今天的老人就是明天我们的自己，善待老人也就是善待我们自己社区民政。尽心做好老年人的工作，让他们感受和谐社会的温暖，这是我们中华民族优良传统小区的民政工作，日常事务确实是相当繁琐，不同的层次、不同的家庭情况，需要做大量深入细致的调查工作，要走访核实。对一些不了解、不理解民政有关的政策、措施、条例的居民，还要做好解释和引导工作。一年来在民政工作的条系中，面对小区广大居民群众，我深感自己肩上的责任重大，即要对这一工作热情尽心，又要对这一工作有奉献精神和一套过硬的工作能力和业务水平，我们小区有44户低保家庭、31户支内回沪困难家庭、44名残疾人员以及其他一些特殊情况的家庭，这些不同类型的家庭和人员，基本上是弱势群体，这就需要我们把工作的层面更贴近他们的需求，满足他们的愿望，使他们最关心、最直接、最现实的利益问题得到最完美的解决。就此我建立了较为系统的统计台帐。力所能及地帮助他们，通过各种途径为这些居民群众服务，给他们带去社区党组织的关心和问候。

第2篇 县民政组织建设工作情况调研报告

民政部门是各级政府社会保障和社会管理的重要职能部门，担负着“上为中央分忧、下为百姓解愁”的重要职责，在保障民生，维护稳定方面发挥着不可替代的重要作用。民政工作直接面向基层群众，民政的各项任务、法规政策都要靠基层民政干部去贯彻落实，党和政府对民政对象的关怀和温暖，也只有通过基层民政干部才能送到千家万户，因此，可以说民政工作的根基在基层，重心也在基层，但民政工作最薄弱的部位恰恰也在基层，这是长期困扰民政部门的一大难题。特别是近年来，民政工作内涵不断丰富，外延不断拓展，同时，随着乡镇规模的逐步扩大，乡镇服务的民政对象日益增多，基层民政机构承担的工作任务日益艰巨，工作压力日益增大，基层民政繁重的工作任务与现行机构、人员、规范化水平不相适应的矛盾十分突出，影响了各项民政政策在基层的落实，制约了全县民政事业的快速、健康发展。因此，在此次学习实践活动中，我对全县基层民政机构的工作现状进行了调研，并提出了一些发展建议。

一、乡镇民政机构现状

郎溪县12个乡镇均设有民政办，共有民政工作人员27名。姚村乡、幸福乡、东夏镇民政办只有1名工作人员。涛城镇民政办现有的3名工作人员均为聘用人员，没有正式编制。

全县27名基层民政工作人员中专职从事民政工作的8人，占29.63%，以民政工作为主，兼有其他工作的19人，占70.37%;从事民政工作5年以下的16人(其中不足3年的有9人，不足1年的有3人)，占59.26%，6-10年的6人，占22.22%，10年以上的5人(其中有1人50岁以上，有3人是聘用的)，占18.52%;有行政编制11人，占40.74%，有事业编制8人，占29.63%，聘用7人(含“三支一扶”1人)，占29.63%。乡镇民政办的办公场所和办公设施都比较简陋，其中有2个民政办无独立的办公室，与乡镇其他工作部门合用一间办公室。

二、存在的问题

1、工作任务繁重，人员编制偏少。当前民政工作内容多，要求高，都是一些很具体、很细致的涉及群众切身利益的工作。乡镇民政办处于民政工作的第一线，是民政工作的重心和基础，也是反映党和政府执政为民的前沿窗口和纽带，承担了救灾救济、城乡低保、五保供养、基层民主政治建设、村务公开和民主管理、双拥优抚、城乡医疗救助、城乡社区建设、民间组织管理、殡葬管理、慈善和社会救助等多达15项工作职能，其中很多工作如城乡低保等都需要进村入户调查，民政助理员的工作任务日益繁重，但目前我县平均每个乡镇只有2名工作人员，其中有3个乡镇只配备了1名工作人员，与繁重的工作任务不相适应。

2、兼职过多，分散工作精力。全县27名乡镇民政工作人员中只有8名是专职从事民政工作，大部分乡镇民政工作人员实际上兼有残联、就业服务和社会保障、新农合、人、工会、妇联、包村驻点等乡镇其它工作。这样势必分散工作精力，造成基层民政工作无法做深做细、做实做好，影响了各项民政政策在基层的落实。

3、管理体制不顺，人员更换频繁。目前乡镇民政助理员的编制、人事权都在所属乡镇，县民政局对其没有管理权，这样一方面导致民政助理员更换频繁，流动性大，稳定性差，给民政工作的连续性带来不利影响。如南丰镇、东夏镇民政办的所有工作人员从事民政工作的时间均不足2年，全县59.26%的乡镇民政工作人员从事民政工作不满5年。而当前民政工作量大面广，工作内容不断拓展，必须有一定时间的工作积累，才有可能做到业务精通。另一方面乡镇安排其它工作，民政助理员不得不挤占时间从事民政以外的工作。致使民政部门安排的工作任务不能按时按质完成，普遍存在被动应付的现象。

4、办公条件落后，不能满足工作需要。民政工作线多面广，如低保、五保供养、优抚等工作都建立了大量的档案资料，需有专门场所存放，而民政服务对象上门来访办事为数众多，也需有单独的接待窗口，以免影响正常的工作。但目前我县12个民政办中，只有十字镇、毕桥镇民政办有单独的办公楼，其余的民政办都是仅有一间办公室，没有必要的档案室和接待室。涛城镇、飞里乡民政办没有独立的办公室，与乡镇其他工作部门合用一间办公室，给工作带来极大不便。

三、加强乡镇民政工作的对策和建议

1、理顺管理体制。设立乡镇民政所，理顺乡镇民政工作人员管理体制。民政所实行双重管理，以乡镇政府管理为主，业务受县民政局指导。民政所所长的任命和民政工作人员的调整事先征求县民政局的意见。乡镇尽可能少安排民政工作人员兼任与民政无关的其他工作，使民政工作人员能一心一意地专职从事民政工作，更好地为广大民政对象服务。

2、规范机构建制。按照副科级建制设置乡镇民政所，为财政全额供给事业单位，在县委、县政府领导及市民政局 的指导下，由组织部门牵头，乡镇党委政府、县民政局参与，按照干部选拔任用的相关规定和程序任命民政所负责人。

3、落实机构编制。根据各乡镇所辖人口数，严格按照规定的标准配备民政助理员,建议3万人以下的乡镇定编不少于2-3人，3万人以上的乡镇定编不少于3-4人，均定为财政全额拨款的事业编制，人员工资纳入县、乡两级财政预算。

4、改善办公条件。将乡镇民政所工作经费纳入县、乡两级财政预算，由县、乡两级财政按照比例承担。各乡镇要为民政所提供符合规定标准的面积不少于150平方米的办公场所和必要的办公设备。

5、加强队伍建设。乡镇民政所工作任务繁重、政策性强，要挑选文化程度较高、政策观念强、肯于吃苦奉献的干部职工从事民政工作。人员要相对稳定，以保证工作的连续性。县民政局协助乡镇管好基层民政干部队伍，加大对乡镇民政干部的培训力度，努力建设一支业务精、能力强、素质高、作风硬的基层民政干部队伍。

6、强化内部管理。要规范民政所工作人员的行为，建立和完善工作职能、岗位职责、办事程序、服务承诺、档案管理等制度。县民政局等有关部门要加强对乡镇民政所工作的指导和监督，对民政经费使用、政务公开、依法办事和行风建设等情况进行定期督查，确保各项民政工作和民政政策落实到位。

第3篇 民政局信息公开工作报告

一、加强领导，完善制度，责任到人

认真组织干部职工学习《条例》，对政务公开工作进行安排部署，成立了局政府信息公开工作领导小组，由局长担任组长，班子成员担任副组长，成员由各部门负责人组成。政府信息公开领导小组办公室设在局办公室，由局办公室具体承担政府信息公开工作，具体负责政务信息的梳理、提报和汇总工作。我局认真开展政务信息公开工作，在信息公开过程中，落实任务分工，明确责任要求，建立信息安全保密审查制度，明确了信息公开实行“谁主管、谁负责，谁发布、谁负责”的原则，保证“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。同时，主动公开接受监督。公开监督电话，设立举报邮箱、强化认真落实制度等方式。我局2023年的政府信息公开工作结合实际，讲求实效，突出重点，不断创新，逐步提高和规范我局信息公开工作。

二、政府信息公开信息情况

按规范及时编制公布《政府信息公开保密审查制度》、《政府信息主动公开和依申请公开制度》、《政府信息公开责任追究制度》等。我局政府信息公开版面上公开内容，包含机构名称、办公地址、办公时间、联系电话、提出申请的方式、申请处理的程序和监督方式等内容，所提供的内容信息真实有效。为使我局政府信息公开工作做到规范、公开、透明、方便，结合我局实际和部门职责权限，我局政府信息在公开目录下设机构设置、工作动态、发展规划、相关文件、办事指南、工作研究、政策法规子目录，对我局政府信息公开内容进行合理归类，方便浏览。

1、编织信息公开指南；

2、梳理完善了6件办事服务事项；

3、20xx年，我局共印发民政动态61期，全局在各种报刊、新闻媒体及机关信息载体发表稿件17，其中国家级，省级1，市级5，区级9。

4、20xx年“慈善日”期间，我区的慈善捐款情况，坚持了民政部门为主逐级统计、汇总、上报、发布捐赠情况的日结日报制度。通过《每周》公布捐赠数额、单位名单等，自觉通过新闻媒体接受捐赠人的监督，实现了捐赠工作的公开透明。

三、存在的主要问题

20xx年，我们严格按《______政府信息公开条例》及区政府信息公开领导小组有关工作规定，对20xx年的信息实行了及时、有效公开，但工作中仍存在着一些差距和不足，例如公开时限不规范、公开内容不全面，信息编写水平有待提高等问题。

四、整改措施

一是对《______政府信息公开条例》要进一步深入学习，全面理解，深入贯彻执行。

二是建立起各负其责、运转协调的政府信息公开长效机制，按照《条例》的规定，深入扎实地推进政府信息公开工作。

三是结合职责，进一步规范和细化，拓展政府信息公开的深度和广度，不断提高民政工作的透明度，发挥政府信息对人民群众生活、生活和经济社会活动的服务作用。

四是组织有关人员进行专门培训，提高信息公开工作人员的业务水平

五是加大信息公开工作力度，对上传材料认真审核，严把法律关、政策关、文字关和保密关，确保政务公开及时、准确、规范。

六是努力提高工作实效，创新工作思路和工作方法，力争信息公开的形式多样化、公开的内容具体化、公开的时间及时化。

第4篇 云南省人民政府2023年政府工作报告

2023年两会即将要召开了，各省的政府工作报告也陆续出炉!下面是小编为大家收集的关于云南省人民政府2023年《政府工作报告》，希望能够帮到大家!

各位代表：

现在，我代表省人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请省政协委员和列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

过去一年，在___、国务院和省委的正确领导下，省人民政府团结带领全省各族人民，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻______系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持新发展理念，紧紧围绕“三个定位”，积极适应把握引领经济发展新常态，以推进供给侧结构性改革为主线，有效应对经济下行压力持续加大等严峻挑战，克难奋进、主动作为，抓早抓实、精准发力，采取一系列既利当前、更惠长远的举措，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，推动经济社会发展稳中有进、稳中向好，实现了“十三五”良好开局。经国家统计局审定，全省生产总值增长8.7%，固定资产投资增长19.8%，地方一般公共预算收入增长5.1%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.4%，城镇登记失业率控制在3.6%以内，完成国家下达的节能减排任务。

(一)推进供给侧结构性改革，经济保持平稳健康发展

坚持稳中求进工作总基调，年初出台稳增长开好局22条政策，实施促进投资、工业、消费、外贸增长等针对性措施。建立省政府常务会议听取州市重点工作推进情况汇报制度，强化稳增长督查激励和问责。发挥有效投资对稳增长的关键作用，争取到895亿元国家专项建设基金、209亿元中央预算内投资支持，实施“十、百、千”项目投资计划，固定资产投资增速位居全国前列。加快预算执行进度，盘活存量资金，推进政府和社会资本合作，规范地方政府性债务管理。扎实开展“三去一降一补”，去生铁产能125万吨、粗钢产能376万吨、煤炭产能1896万吨，超额完成去产能任务。“僵尸企业”市场化退出稳妥推进。全年商品住宅待售面积预计下降6.4%，库存控制在合理区间。执行差别化信贷政策，直接融资比重不断提高，全国首个地方国企债转股项目落户云锡集团。全面落实国家和省减税降费等降成本政策措施，为实体经济直接减负800亿元左右。基础设施建设、产业发展、民生改善等补短板工作得到加强。

(二)着力推进产业转型升级，结构调整步伐加快

继续巩固提升传统优势产业，着力发展8个重点产业，重点产业导向作用初步显现。高原特色现代农业发展成效明显，主要农产品供给稳定。加快培育新型农业经营主体，重点推进农业“小巨人”振兴行动计划。农村一二三产业融合发展步伐加快。第一产业增加值增长5.6%。深入推进新一轮“建设创新型云南行动计划”，实施11个重大科技专项，新增42个院士专家工作站，成功举办第三届“科技入滇”对接活动。出台“中国制造2025”云南实施意见，优化工业园区产业布局，稳步推进企业技术改造。强化产品创新和市场营销，千方百计遏制烟草产业下滑势头。加大工业企业培育力度，新增规模以上企业376户。全部工业增加值增长6.5%，其中非烟工业增长12.1%。建筑业快速发展，增加值增长14.6%。继续培育发展中小微企业，民营经济增加值增长9%左右。大力发展信息产业，“云上云”行动计划加快推进，与阿里巴巴、腾讯、浪潮、华为等企业开展实质性合作，以晴、惠科等重点项目顺利推进，云计算、大数据、“互联网+”在产业发展中发挥更大作用。全面推进“十大扩消费行动”，加快乡村新型商业中心试点建设，社会消费品零售总额增长12.1%。加快服务业转型升级，物流、会展、文化体育、养老健康等产业较快发展。金融机构人民币存贷款余额分别增长10.8%、10.6%。加快旅游业转型升级，积极推进与港中旅、华侨城、上海复星、大连万达、成都会展等企业的合作。新增5a级景区2处。着力整顿旅游市场秩序。第三产业增加值增长9.5%。

(三)深入推进改革开放，发展动力进一步增强

在全国率先出台电力体制改革试点方案，组建昆明电力交易中心，市场化交易电量超过550亿千瓦时，累计减少企业电费支出90.3亿元。国企改革不断深化，重组设立省建设投资控股集团和省贵金属新材料控股集团，云南白药混合所有制改革取得突破，中国铜业集团总部落户云南。深化投融资体制改革，设立重点项目投资基金、重点产业发展基金和交通产业发展基金。

组建云南红塔银行，农信社改制组建农商行进展顺利。沿边金融综合改革试验区建设稳步推进，跨境金融支付便利化水平不断提升。实施不动产统一登记。土地承包经营权确权登记颁证等农村改革有序推进，农垦、供销社、国有林场、农业水价改革全面深化。公立医院综合改革深入实施。事业单位、科技、教育、文化、财税、价格等改革持续推进。成功举办第4届南博会暨第24届昆交会、第14届中国国际农产品交易会、第11届全球孔子学院大会。昆明综合保税区通过初验，新增国家一类口岸1个，建成第一个国家级境外经贸合作区。实施境外旅客购物离境退税政策。积极推进电力、装备制造、冶金等领域的国际产能合作，对外投资增长19.8%。教育文化“走出去”步伐加快。与长三角、珠三角和周边省区的合作交流持续深化。高位推动招商引资，实际利用外资和引进省外到位资金分别增长10%和14.3%。

(四)持续加强基础设施建设，发展保障能力不断增强

多渠道筹措建设资金，基础设施建设完成投资5564亿元。沪昆客专、云桂铁路云南段建成运营，云南迈入高铁时代。铁路新开通里程706公里，是前5年的1.5倍，16个重大项目纳入国家中长期铁路网规划。华丽、香丽等8条高速公路全面推进，小铺至乌龙、上关至鹤庆等高速公路建成通车，新增高速公路通车里程130公里。新改建农村公路2.1万公里，“溜索改桥”21座。沧源机场建成通航，澜沧机场续建、腾冲机场改扩建等项目进度加快，陇川等5个通用机场开工建设。金沙江中游航运基础设施综合建设项目、水富港扩能工程进展良好。阿岗水库、柴石滩大型灌区开工建设，新开工水源工程61件，建成“五小水利”工程50万件，完成132万亩高效节水灌溉建设任务。观音岩、梨园水电站全面投产，苗尾水电站下闸蓄水，乌东德、黄登等大型水电站建设加快推进。新一轮农网改造升级工程启动实施。加强输电通道建设，西电东送1250亿千瓦时。新增石油、天然气管道666公里。呈贡、保山等信息产业园建设加速推进，昆明国际通信枢纽加快建设。新增光缆线路20.8万公里。

(五)促进城乡区域协调发展，生态文明建设扎实推进

进一步加强城乡规划建设管理，启动云南省空间体系等规划编制，23个县市区“多规合一”和“十城百镇”规划试点稳步推进。推动昆明市与滇中新区融合发展，滇中城市一体化加快推进。保山城市地下综合管廊和玉溪海绵城市建设试点顺利推进，腾冲、楚雄、瑞丽和剑川沙溪成为第三批国家新型城镇化综合试点。强化分类考核，促进县域经济差异化发展。启动实施以“四治三改一拆一增”和“七改三清”为主的城乡人居环境提升行动，“一水两污”、燃气管网、城市公厕等城镇基础设施加快建设。传统村落民居、民族特色村寨和历史文化名街、名村、名镇、名城保护力度加大。加快建设主体功能区。深入实施水、大气、土壤污染防治行动计划，滇池等高原湖泊水质得到改善，空气质量总体保持良好，中央环保督察反馈意见整改落实工作全面展开。实施退耕还林还草160万亩，治理水土流失面积4720平方公里，完成中低产田地改造336万亩。全面加强耕地数量质量生态“三位一体”保护，启动耕地轮作休耕试点。集中打击破坏森林资源违法违规行为，扎实开展非煤矿山专项整治。启动实施生态环境损害赔偿制度改革试点。

(六)精准发力脱贫攻坚，民生保障水平进一步提高

建立健全脱贫攻坚工作机制、责任机制和考核机制，聚焦4个集中连片特困地区和少数民族深度贫困群体，全面推行“四到县”改革，对贫困对象实行精准识别、动态管理。压缩行政开支，积极整合资金，省级财政专项扶贫资金投入实现翻番。设立总规模1152亿元的云南浦发扶贫投资发展基金。筹集653亿元资金，启动实施现代职业教育和县级公立医院及妇女儿童医院扶贫工程，首批37个项目开工建设。完善“挂包帮”“转走访”机制，驻村扶贫工作队覆盖全部贫困村。沪滇、粤滇等东西部扶贫协作扎实推进，三峡、华能、烟草等央企对口帮扶启动实施。实施44.5万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁。有望实现12个贫困县摘帽、1253个贫困村出列、120万贫困人口脱贫。在财政收支困难的情况下，财政支出的73.8%用于民生保障。继续实施积极的就业政策，以创业带动就业，完成83万人次农民工技能提升培训，累计转移农村劳动力1036万人次，城镇新增就业44.8万人。全面实施机关事业单位养老保险制度，4917万人次参加五大社会保险。按照不低于5%和8%的比例分别提高城乡低保人均补助标准。完善工资增长与经济发展水平相适应的收入分配制度。退休人员基本养老金标准继续提高。统筹实施农村危房改造和抗震安居工程60万户，棚改货币化安置比例达48.5%。提高乡村教师待遇，改善办学条件，推动义务教育均衡发展。在迪庆、怒江以及“镇彝威”建档立卡贫困家庭实施14年免费教育。滇西应用技术大学如期招生。提高城乡居民基本医疗保障和基本公共卫生服务经费补助标准，有序推进分级诊疗试点，稳步提升医疗、中医药和公共卫生服务质量，全面提高传染病防控水平。实施“全面两孩”政策。公共文化服务体系建设进一步加强，建成云南省大剧院等标志性文化设施，文化惠民活动和七彩云南全民健身工程广泛开展。防灾减灾救灾工作成绩显著，鲁甸灾后恢复重建进展顺利，景谷灾后恢复重建全面完成。移民安置任务如期完成。10件惠民实事全部办结。

(七)加强社会治理和平安云南建设，民族团结进步局面更加巩固

切实提高公共安全预警监管能力，安全生产和食品药品安全形势总体平稳。加强和创新社会治理，健全基层群众自治，规范发展社会组织，化解信访积案，切实维护人民群众合法权益。强化社会治安综合治理，深入开展反恐斗争，依法严厉打击各类违法犯罪和敌对势力渗透破坏活动，全面打响第四轮禁毒防艾人民战争，筑牢网络安全防线，妥善应对缅北冲突带来的新变化，有力维护了国家安全和社会稳定。法治宣传教育、法律服务和保障水平不断提高。全面推进民族团结进步示范区建设，大力实施“十县百乡千村万户”示范创建、兴边富民、扶持“直过民族”和人口较少民族发展等重点工程，沿边地区和民族地区生产生活条件进一步改善。依法管理宗教事务，宗教和谐局面得到巩固。

(八)努力加强政府自身建设，发展软环境得到改善

“两学一做”学习教育深入开展。法治政府建设全面加强。“放管服”改革持续加力，取消和调整省级行政许可事项48项、行政许可外的行政确认等行政职权24项，清理规范中介服务事项133项，行政审批、政务服务和公共资源交易管理迈出新步伐。“先照后证”“五证合一”“一照一码”等商事制度改革不断深化，“双随机、一公开”监管方式全面推开，事中事后监管进一步加强。全省行政事业单位资产清查工作和省级机关公务用车制度改革全面完成。建立省、州市、县三级领导班子成员挂钩联系民营企业制度，积极构建“亲”“清”新型政商关系。做好招商引资和项目跟踪落实服务。加强效能监察和审计监督，严肃查处各类违纪违规行为。

积极支持并自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，人大代表建议、政协提案办理质量不断提高，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，主动接受舆论监督和群众监督。认真做好人防和拥军优抚安置工作，支持国防和军队改革，军民融合发展积极推进。

各位代表!这些成绩的取得，是___、国务院和省委正确领导的结果，是省人大、省政协和社会各界大力支持的结果，是全省各族人民共同努力的结果。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民、各界人士、驻滇人民解放军、武警官兵和公安干警，向关心和支持云南发展的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示衷心的感谢!

我们清醒地看到发展中的问题和工作的不足：经济下行压力较大，工业和民间投资增速下滑，实体经济困难较多，融资难融资贵等问题依然存在，金融风险隐患不容忽视。结构调整滞后，产业结构单一，高新技术产业发展不足，民营经济活力不强，对外开放步伐不快。补短板任务繁重，消除贫困任务艰巨，基础设施薄弱，教育、卫生等公共服务与群众的期望还有差距，生态环境领域违法违规问题时有发生，安全生产隐患不少，维护社会稳定和边境安全压力较大。作风建设还有差距，少数干部改革创新、担当进取意识不强，存在不作为、慢作为、不敢为、不会为问题，政府自身建设尚需加强。这些问题和不足，我们必须高度重视，切实加以解决。

二、2023年工作总体要求

今年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要之年，是供给侧结构性改革的深化之年，是贯彻落实省第十次党代会决策部署的开局之年，做好政府工作意义重大。当前，我省正处于大有可为的战略机遇期。______对云南的“三个定位”，极大地提升了云南在我国发展格局中的战略地位，为我省发展注入了强大动力。世界经济进入长周期调整阶段，我国经济发展进入新常态，国内外经济格局变化蕴藏新的机遇。随着国家“一带一路”、长江经济带等重大战略的深入实施，我省发展优势凸显。特别是省第十次党代会胜利召开，吹响了决战脱贫攻坚、决胜全面小康的号角，全省上下凝心聚力谋发展、攻坚克难求突破，跨越发展其时已至、其势已成。我们完全有信心、有能力、有条件推动弯道超越、跨越发展。

今年工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实______系列重要讲话和考察云南重要讲话精神，认真落实中央经济工作会议和省第十次党代会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，主动适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，筑牢“稳”的基础、下足“进”的功夫，切实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，全面完成脱贫攻坚年度目标任务，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

今年发展的主要预期目标建议为：全省生产总值增长8.5%左右，固定资产投资增长16%以上，地方一般公共预算收入增长4%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长8.5%、9.5%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，城镇新增就业44万人以上，完成国家下达的节能减排任务。

做好政府工作，必须牢牢把握稳中求进工作总基调，突出四个关键：

第一，进一步以服务和融入国家发展战略促跨越。必须把工作着力点聚焦到______对云南的新定位、新要求上来，强化使命担当，加强政策衔接、项目对接和工作承接，推进关键领域工作取得突破。加快建设民族团结进步示范区。始终坚持“各民族都是一家人，一家人都要过上好日子”理念，确保公共资源进一步向民族地区和民生领域倾斜，保持民族地区经济社会发展主要指标增速高于全省平均水平，创造更多民族地区发展的先进经验。加快推进生态文明建设排头兵步伐。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，以解决生态环境领域突出问题为抓手，以绿色循环低碳发展为途径，以制度创新为动力，以重点工程为依托，以生态文化建设为保障，加大协同治理力度，坚决保护好云南的绿水青山、蓝天白云、原野沃土。加快建设面向南亚东南亚辐射中心。主动服务和融入“一带一路”、长江经济带建设，积极参与孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛国际经济走廊和澜沧江—湄公河合作，强化国内区域合作，形成内外联动、互为支撑的高水平双向开放新格局，加快由开放末梢向开放前沿转变。

第二，进一步以新发展理念引领转方式。必须始终坚持以创新、协调、绿色、开放、共享为统领，加快培育新的经济结构，推进增长方式由粗放型向集约型转变。大力推进产业转型升级。围绕“两型三化”现代产业新体系建设，推动产业链、创新链、人才链、资金链、政策链集聚，大力优化升级传统产业、大力发展重点支柱产业、积极培育壮大战略性新兴产业，加快推动产业结构由中低端向中高端迈进。大力推进集群集聚发展。推动各种资源向有竞争力、创新力的园区和企业集中，聚焦重点产业和重大项目，打造形成一批专业化、特色化产业园区和产业集群。大力推进产城融合发展，增强产业集聚区功能，促使企业、产业向重点地区、重点园区集聚，提高集中度。大力推进资源节约集约利用。大力推广节约集约的发展方式和绿色简约的生活方式，鼓励和支持企业推进新产品、新技术研发应用，突破工程化、产业化瓶颈，转变资源能源利用方式，提高全要素生产率。

第三，进一步以改革开放创新增动力。必须坚持向改革要活力、向开放要空间、向创新要动力。着力深化供给侧结构性改革。以满足需求为最终目的，以提高供给质量为主攻方向，以深化改革为根本途径，推动“三去一降一补”取得实质性进展。加快推进国企、财税、金融、社保等基础性、关键性改革，更好发挥经济体制改革的牵引作用。着力在构建开放型经济新体制上取得突破。主动探索各类功能区协同开放新机制。创新国际投资合作机制，推动“引进来”与“走出去”提质增效。加快培育具有云南特点和竞争优势的外向型产业体系。努力构建质量效益导向型外贸促进新体系，提高沿边金融服务水平。着力破解创新不足的发展难题。推进以科技创新____全面创新，扩大全社会研发投入，提升创新供给能力。积极融入国家大科学计划和大科学工程，深入研究解决经济和产业发展急需的科技问题，推动产业和产品向价值链中高端跃升。切实优化创新环境，不断集聚创新人才，依靠创新促进新旧发展动能加快接续转换。

第四，进一步以全面从严治政转作风。必须坚持严字当头，务必做到讲政治、讲团结、敢担当、有作为、求实效、重廉洁，把全面从严治党的要求贯彻到全面从严治政之中。加强思想政治建设。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以___同志_______保持高度一致，更加扎实地把中央和省委的各项决策部署落到实处。勇于担当转作风。大力营造“想干事、敢干事”的环境氛围，最大限度激发各级干部干事创业热情，坚决做到矛盾面前不绕道、问题面前不回避、困难面前不退缩，敢作敢为、敢抓敢管、敢挑重担，勇于负责、勇于面对问题、勇于解决问题。建立健全容错纠错和正向激励机制，为担当者担当、让干事者无忧。求真务实、开拓进取，切实为群众解难题、办实事。大兴清廉之风。深入贯彻落实中央八项规定精神，坚持不懈反对“四风”，扎紧制度笼子，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究，促进廉洁从政、廉洁用权蔚然成风。

三、2023年重点工作

今年要重点做好十个方面的工作。

(一)深化供给侧结构性改革，扎实推进“三去一降一补”

坚定不移去产能。巩固钢铁去产能成果，严厉打击违法生产销售“地条钢”。更多运用市场化、法治化手段，实现煤炭行业再去产能154万吨。严禁新上过剩产能项目，坚决防止已经化解的过剩产能死灰复燃。妥善处置“僵尸企业”，积极开展转岗技能培训，全力安置好分流职工。

分类施策去库存。坚持分类调控、因城因地施策，加快住房制度改革，发展住房租赁市场，鼓励农民工和农民进城购房，激发外来购房需求。控制土地供应，盘活闲置、低效用地，加大棚改货币化安置力度，着力消化库存，将商品房库存保持在合理区间。

多措并举去杠杆。畅通金融支持实体经济传导机制。盘活存量资产，激活闲置资产，推进企业资产证券化。落实国家债转股政策，扩大直接融资规模，降低国有企业负债水平。做好地方政府存量债务置换。把防范化解金融风险放在更加突出的位置，牢牢守住不发生系统性区域性风险的底线。

精准发力降成本。加大减税降费力度，确保企业税费负担只减不增。深化电力体制改革，加大电力市场化交易力度，力争交易规模和电力直供达到600亿千瓦时。创新建设用地市场化配置机制，符合条件的企业可免缴坝区耕地质量补偿费、分期缴纳土地出让金。持续降低企业物流和制度性交易成本。

突出重点补短板。从制约经济社会发展的重点领域和关键环节，从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，着力补齐基础设施、产业发展、脱贫攻坚、生态环保、科技创新、教育卫生等领域短板。

(二)打好工业经济攻坚战，大力振兴实体经济

大力发展工业经济。认真落实“中国制造2025”云南实施意见，深化制造业与互联网融合发展，全面提高智能化、自动化水平。促进烟草产业保总量、优结构、拓市场、去库存、增效益，实现稳定健康发展。发挥油电气优势，鼓励有市场、有订单的有色、化工、冶金等企业促销增效。大力发展新能源汽车，带动配套产业发展。加快工业转型升级，续建、新开工和竣工投产一批重点项目。推进军民融合发展。开展中小企业成长工程和新一轮小微型企业培育工程，力争规模以上工业企业达4500户，工业增加值增长7.5%以上。

调整优化产业结构。按照“两型三化”要求，紧盯全球科技革命和产业变革大趋势，以生命健康、信息技术和智能制造等领域为重点，谋划布局战略性新兴产业。充分发挥推进机制和产业基金作用，推进重点支柱产业加快发展。注重用新技术新业态全面改造提升传统产业，促使其做优做强。加快大数据、云计算应用发展，深入推进“云上云”行动计划。实施服务经济“倍增”计划，开展服务业综合改革试点，推动服务业模式创新、跨业融合、多维拓展。

加快发展民营经济、县域经济和园区经济。实施民营经济“双培双优”行动计划，狠抓政策落实，加强服务指导，帮助民营企业解决融资难融资贵问题，营造公平公正的竞争环境。支持县城提质扩容和扩权强县，重点支持10个县市做强做大，新增8个百亿县，继续抓好20个县市区转型发展试点。突出园区定位，引导产业集聚，创新园区运行管理机制和融资模式，实施园区发展“千百亿工程”，推进“10+50”重点工业园区建设，新增4个百亿园区。

发挥投资关键作用和消费基础作用。继续实施“十、百、千”项目投资计划，抓好“四个一百”重大项目建设。落实投融资体制改革措施，发挥重点项目投资基金作用，提高政府和社会资本合作项目落地率，激发民间投资活力，增加工业投资。积极发挥新消费引领作用，深入开展“增品种、提品质、创品牌”专项行动，扩大“云品”影响力。充分发挥玉石珠宝、咖啡等商品交易中心作用，加快冷链物流、乡村新型商业中心等消费基础设施建设，推动电子商务对传统商贸流通企业和乡镇全覆盖。完善产品质量追溯体系和惩罚性赔偿制度，维护良好市场秩序。积极推动边境旅游试验区、跨境旅游合作区建设，大力推进全域旅游，加快“旅游文化+创意产业”融合发展，抓好重点旅游文化建设项目，重拳整治旅游市场乱象，推动旅游业向国际化、高端化、特色化转型升级。第三产业增加值增长9.5%。

(三)推进农业供给侧结构性改革,提升农业现代化水平

提高农产品供给质量。严守耕地红线，保护基本农田和优质耕地，科学划定粮食生产功能区，加快实施藏粮于地、藏粮于技战略，切实保障粮食安全。着力发展高原特色现代农业，调优农产品结构。建设重要农产品生产保护区、特色农产品优势区，大力发展品牌农业，提升“云系”“滇牌”农产品影响力，增加绿色优质农产品供给。

加快农村一二三产业融合发展。积极发展多种形式适度规模经营，发展农业产业化经营联合体，加强农业“小巨人”培育，力争销售收入超10亿元的农业龙头企业达25户以上。培育壮大茶叶、蔬菜、花卉等10个农业重点产业，积极发展80个特色优势产业重点县。抓好农村产业融合发展试点，加快发展休闲农业和乡村旅游，提高主要农产品加工转换率。支持各类人才到农村创业，整合创建一批返乡下乡人员创业创新园区。

改善农业农村生产生活条件。新建高标准农田240万亩、高效节水灌溉100万亩以上、“五小水利”工程30万件以上。完善农机具补贴政策，开展主要农作物生产全程机械化推进行动。大力实施“七改三清”，着力整治农村违规建房。抓好农网改造升级工程。实施农村危房改造和抗震安居工程50万户。新改建农村公路1万公里以上，实现所有建制村通硬化路，启动“直过民族”、沿边地区自然村通硬化路建设。完成100万农村人口饮水安全巩固提升任务。

深化农村综合改革。开展农村土地“三权分置”改革，加快承包经营权确权登记颁证。有序推进农村集体资产股份权能改革试点，开展集体资产清产核资，壮大集体经济。稳妥推进农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革等试点。完善集体林权制度，引导林权规范有序流转。继续深化农垦、供销社、国有林场、农田水利等改革。推进农业保险扩面提标。扎实做好第三次全国农业普查。

(四)坚持精准扶贫精准脱贫，打好全面脱贫攻坚战

统筹推进“五个一批”。实现29个贫困县摘帽、1100个贫困村出列、100万贫困人口脱贫。完善建档立卡动态管理机制。以4个片区为重点，扎实做好“直过民族”和人口较少民族等脱贫攻坚工作。突出抓好产业扶贫，健全产业到户到人精准扶持机制。加快实施现代职业教育、县级公立医院和妇女儿童医院扶贫工程，加大贫困劳动力培训和转移力度，健全贫困家庭学生资助体系。实施10万建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁，抓好后续发展。继续增设贫困地区生态公益岗位，做好农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接。

加大资金保障力度。增加财政扶贫资金投入，整合扶贫资源，增强县级统筹使用能力。加大金融扶贫力度，用好用活浦发扶贫基金，扩大扶贫投资发展基金筹集和覆盖范围，鼓励贫困地区企业利用绿色通道上市、发债。加强扶贫资金绩效评价，实现审计监督全覆盖，提高资金使用效益和安全性。

加强扶贫协作。主动与上海、广东等省市对接，实施好东西部扶贫协作，支持服务好中央单位定点扶贫。深入开展“万企帮万村”精准扶贫行动，加快落实浙商总会、中国光彩事业德宏行等帮扶协议。大力弘扬扶贫济困精神，广泛动员社会各界参与扶贫。推进国际扶贫交流合作。

强化责任落实。继续做好“挂包帮”“转走访”，充分调动贫困群众积极性和主动性。健全脱贫攻坚责任制和考核管理办法，坚决防止数字脱贫、弄虚作假。

(五)持续推进“五网”建设大会战，进一步夯实发展基础

加快路网和航空网建设。提高沪昆客专、云桂铁路运营水平，推动建设高铁经济带。新开工渝昆高铁等项目。推进城市轨道交通建设，确保昆明地铁3号线、6号线通车。加快墨临、保泸、武易等高速公路建设，全面开工“十三五”规划的高速公路项目，新增通车里程400公里以上。加快推进边境高等级干线公路建设。稳步推进金沙江中游航运二期工程。全力推动昆明长水综合交通枢纽建设。扎实推进新建、迁建和改扩建机场工程，确保澜沧机场通航，新开工10个通用机场。

加快能源保障网建设。确保中石油炼油项目投产，新开工一批天然气支线管网项目，提高油气利用率。继续推进乌东德等大型水电站建设，确保白鹤滩水电站开工。提升完善电网设施，促进省内用电消费。加快西电东送、云电外送输电通道和售配电网建设，力争西电东送电量达1300亿千瓦时。

加快水网建设。积极建设滇中引水工程，抓好在建重点项目，新开工重点水利工程50件以上。大力推进水电站水资源综合利用、河道综合治理和水系连通工程建设，新增蓄水库容3亿立方米。加快城乡供水能力建设，完善污水处理及管网配套设施，县城和县城以上城市污水集中处理率达85.6%。

加快新一代信息基础设施建设。大力推进信息化平台和地理信息、大健康、旅游、林业、农业、扶贫等大数据中心建设，确保省政务信息中心投入运行。改造提升城市宽带网络，加快实施“宽带乡村”、光纤入户工程，继续实施下一代广播电视网、移动宽带网覆盖等项目。扩展昆明区域性国际通信出入口业务，加快国际通信枢纽和信息汇集中心建设。

(六)加快新型城镇化建设步伐，促进城乡协调发展

全面提升城乡规划建设管理水平。强化规划引领，推广“多规合一”，推进省级空间规划试点，开展昆明城市总体规划修编。抓好新型城镇化综合试点。新建城市地下综合管廊180公里以上、海绵城市39平方公里以上。启动消除城区重点易涝区段三年行动。加快实施“四治三改一拆一增”，推进旧城镇、旧厂房、旧村庄改造和景区、通道、城乡亮化工程。保护城乡历史文化风貌。创新城乡治理方式，理顺村镇规划建设管理体制。

加快农业转移人口市民化进程。深化户籍制度改革，完善“人地钱”挂钩激励机制，推动居住证制度全覆盖。落实农民进城落户各项优惠政策，切实保障新市民权益。扩大特大镇功能，推进就地就近城镇化。力争户籍人口城镇化率达33.4%、常住人口城镇化率达46%。

促进大中小城市和小城镇协调发展。完善区域协同发展机制，推进昆明市与滇中新区融合发展，加快滇中等城市群建设步伐。加强区域中心城市建设。推动边境口岸和省际边界重要城镇建设。科学规划，整合资源，高标准开展宜业宜居宜游城镇创建，抓好国家级特色小城镇试点，启动100个特色小镇建设。

(七)深化改革开放创新，持续增强发展动力

加快推进关键性改革。打好国企改革攻坚战。以混合所有制改革为突破口，实施一批重点改革项目，提高国有资产证券化水平。切实推进国有经营性资产集中统一监管，规范国有资本经营管理。加快剥离国有企业办社会职能，推进国资监管职能向以管资本为主转变。强化产权保护。深入推进社会信用体系建设。加大财政支出优化整合力度，创新财政扶持方式，实施财政涉企资金基金化改革。积极盘活存量资金，加快预算执行进度，进一步压缩行政支出。加快省及省以下财政事权与支出责任划分改革。深化税收征管体制改革，规范非税收入征管，提高财政收入质量。推进多层次资本市场体系建设。健全政策性融资担保信贷机制。加快推进农信社改制，提高村镇银行覆盖率。继续深化教育、社保、价格、统计等领域改革。

扩大双向开放。高水平办好“2022商洽会”、国际旅交会、外交部云南全球推介等重大活动。加快跨合区、边合区等各类开放功能区建设，完成昆明综合保税区和腾俊国际陆港、昆明高新保税物流中心国家验收，建成云南跨境电商公共服务平台。加大招商引资力度，力争新引进10户世界500强企业，实际利用外资和引进省外资金分别增长8%、11%以上。深化沿边金融综合改革，扩大人民币跨境业务创新试点。

积极申报昆明铁路口岸，加快电子口岸、国际贸易“单一窗口”建设，改善口岸软硬件环境，提高通关便利化水平。扩大边民互市创新试点，促进边境贸易发展。规划建设服务贸易功能区，主动承接加工贸易，积极发展转口贸易，增加先进技术设备和关键零部件进口。鼓励企业“走出去”，建立海外商贸物流和技术服务中心，开展国际产能合作。扩大来滇留学生规模，办好“汉语桥”等国际精品赛事，继续实施周边国家“光明行”等合作项目，充分发挥海外华人社团及海外侨胞的作用，促进人文交流。深化与京津冀、长三角、珠三角、成渝、港澳台等区域合作。

深入实施创新驱动发展战略。支持产学研用紧密结合，整合并加大财政专项投入，推动科技与金融深度融合。赋予科研院所和高校更大的科研自主权，带动社会资本参与创新。实施4个重大科技专项和一批重点研发项目，深化“科技入滇”，提高省院省校合作水平，新建院士专家工作站80个，新建一批高水平重点实验室和工程技术研究中心。强化企业创新主体地位，加强国有企业技术创新绩效考核，新增科技型中小企业500户以上、高新技术企业100户以上。加快呈贡大学城等“双创”中心和公共服务平台建设，着力培育“双创”示范基地。启动实施“云岭英才计划”和技能强省计划，发扬企业家精神和工匠精神。全面深化职称制度改革。落实以增加知识价值为导向的分配政策，鼓励科研人员和技能人才在岗或离岗创业创新，加快成果转化。加强品牌建设，实施重点产业标准提升行动、知识产权强企强县工程和消费品质量提升工程。

(八)强化环境保护，建设生态文明

狠抓环境污染防治。坚决抓好中央环保督察发现问题的整改，建立完善生态文明建设责任追究制度，全面开展省级环保督察，严厉打击各类违法违规行为。深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加强多污染源综合防控和多污染物排放协同控制。全面推行“河长制”，加强长江、珠江等六大水系和滇池、洱海等九大高原湖泊保护治理。深入实施土壤污染治理修复示范工程，加大重金属污染治理，防控和整治农业面源污染，确保永久基本农田土壤环境质量不下降。实现16个州市政府所在地环境空气质量优良天数不低于98%，主要河流断面水质优良率不低于80%，县级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%，主要出境、跨界河流断面水质达标率达到100%。

加强生态保护修复。划定并严守生态保护红线，积极探索建立资源有偿使用和生态补偿制度，扎实推进国家重点生态功能区建设。深入推进“森林云南”建设，进一步提高森林覆盖率。加大矿山生态修复力度，实施退耕还林还草等生态工程。强化自然保护区、森林公园、国家公园等保护地管理，加强生物多样性保护，全面提升生态系统功能。加强环境执法能力建设，加快推动省以下环保机构监测监察执法垂直管理，推进生态监测网络建设。

扎实推进节能减排。推进清洁生产，实施工业、建筑业等重点耗能领域能效提升计划，推动交通运输、公共机构和商业节能，支持重点用能单位开展能效综合提升示范。严格落实污染减排目标责任制，持续削减主要污染物排放总量。加强对高污染排放重点行业的治理，实施工业园区、煤化工基地综合整治，实现污染源全面达标排放、重点污染源减量排放。

大力发展绿色经济。着力发展节能环保产业，积极参与碳排放权交易，扎实推进国家低碳试点省建设。积极发展绿色金融，加快产业绿色转型发展。推动普洱国家绿色经济试验示范区建设取得新进展。推进国家级文化生态保护实验区建设。加快国家餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点城市建设。

(九)切实提升基本公共服务水平，全力保障和改善民生

扩大就业创业。深入实施高校毕业生就业创业促进计划，做好退役军人安置和就业创业服务工作。托底帮扶就业困难人员，确保零就业家庭动态清零。深入推进“贷免扶补”、创业担保贷款和劳动密集型小企业贷款，加大创业扶持力度。加强农民工技能培训和转移就业。做好农民工工资清欠工作。不断完善收入分配制度，合理确定最低工资标准和企业工资指导线。

健全社会保障体系。深化基本养老保险制度改革，开展养老保险结余基金投资运营，积极发展企业年金、职业年金、商业养老保险。适当提高城乡居民基本养老金标准，确保按时足额发放。加快推进城乡居民医保整合，提高补助标准，全面实现城镇医保全省“一卡通”。健全特困人员救助供养制度，支持专业社会工作、志愿服务和慈善事业发展。新开工棚改10万套以上，抓好配套建设，提高入住率。

优先发展教育。大力发展学前教育，均衡发展义务教育，扩容提质普通高中教育，创新发展职业教育。深化与省外高校战略合作。加快一流大学和一流学科建设。办好民族教育、特殊教育和继续教育。进一步健全学生资助体系，完善进城务工人员随迁子女义务教育全纳入制度。支持社会力量提供多元化教育服务，规范社会办学。继续保持教育资源向“三区一线”倾斜，加强县一中和中小学标准化建设，推进“全面改薄”工程和“三通两平台”建设应用。

保障人民健康。全面推开城市公立医院综合改革。加快推进分级诊疗和医师多点执业，扩大家庭医生签约覆盖面，发展医联体和远程医疗。加强县级中心医院建设，推动医疗服务重心下移和诊疗资源下沉。加快全科、儿科等紧缺专业人才培养。加强公共卫生和疾病预防控制。实施“关爱妇女儿童健康行动”计划。高度重视中医中药和民族医药发展。积极开展医养结合、健康管理、康复护理等服务，支持社会力量进入非基本医疗服务领域。确保云南阜外医院全面建成使用。持续实施七彩云南全民健身工程，推动各类体育场馆设施开放利用，扩大体育消费。积极发展养老产业。

推动民族团结进步。全面贯彻党的民族政策，落实民族区域自治制度，加快推进少数民族和民族地区的发展进步。做好城市民族工作。深入实施兴边富民工程，大力改善沿边群众生产生活条件。实施好第二轮“十县百乡千村万户”示范创建工程，抓点带面推动民族团结进步示范区建设。

促进文化繁荣。大力发展公共文化、新闻出版、广播影视、档案等事业，倡导全民阅读。加大文献整理、文物保护和非物质文化遗产保护力度，提高文物和非遗资源利用水平。鼓励文艺精品创作，保护、扶持地方戏和少数民族剧种，深入实施民族文化“双百”工程。推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展，加快文化产业转型升级。提升对外文化传播能力，促进文化对外贸易和投资。

维护社会和谐稳定。深入推进平安云南、法治云南建设，广泛开展“七五”普法宣传。进一步做好人民调解和信访工作。提高公共法律服务水平。加强防灾、减灾和备灾工作，实施50个重大地质灾害治理工程项目。妥善安置移民。强化重点行业领域专项治理，狠抓责任落实，确保安全生产形势持续稳定。加强食品药品安全监管，落实“四个最严”要求，保障人民群众“舌尖上的安全”。依法管理宗教事务，全力维护宗教和谐。加强社会治安综合治理，强化反恐维稳。深入开展第四轮禁毒防艾人民战争。加快推进“智慧边境”建设，全力维护边境社会稳定。抓好网络安全和保密等国家安全工作。

做好国防动员、人防、双拥、参事、文史、地方志、港澳台侨、哲学社会科学、科普、气象、红十字等工作。切实保障妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益。支持工会、共青团、妇联等群团组织改革发展。

继续办好10件惠民实事。

(十)全面加强法治政府建设，努力建设人民满意政府

严格依法行政。以法治作为政府运行的基本准则，以上率下，从严从实，推进依法行政、从严治政、廉洁从政。大力开展法治宣传教育，增强政府系统尊法学法守法用法意识，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。加强和改进政府法制工作，提高立法质量，全面清理政府文件。推进综合行政执法，加强行政执法队伍管理，促进严格规范公正文明执法。

提升行政能力。完善集体学习制度，营造爱学习、勤学习、善学习的良好氛围，切实提高政府系统领导干部的战略思维、创新思维、辩证思维、法治思维和底线思维能力。坚持问题导向，深入基层、深入一线，着力解决改革发展稳定重大问题和群众反映强烈的突出问题。健全决策机制，加强新型智库建设，探索重大公共政策第三方评估，推进行政决策科学化、民主化和法治化。

加快职能转变。深入推进“放管服”改革，巩固行政审批制度改革成果，深化商事制度改革，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，动态调整权责清单并向社会公开。全面推进政务公开和公共资源交易管理，大力发展电子政务，努力打造便捷高效的“互联网+政务服务”新模式，推进公共数据开放共享，切实解决办事难问题。加快建立统一建设管理的综合交通协调机制。深化机关事业单位后勤改革。规范政府购买服务，着力推广政府和社会资本合作提供公共服务及公共产品。

加强监督问责。自觉接受人大及其常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督，加强行政监督和审计监督。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，全面提高人大代表建议、政协提案办理的质量和水平。加强和改进督查考核问责工作，加大整治庸懒散拖力度，层层传导压力，落实责任，确保政令畅通、政策落地。

各位代表!蓝图已绘就，奋进正当时。让我们紧密团结在以___同志_______周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在___、国务院和省委的坚强领导下，不忘初心，继续前进，勇于担当，奋发有为，在全面脱贫、全面小康征程上迈出更加坚实的步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!

第5篇 2023年在民政工作会议上的工作报告讲话

在2023年民政工作会议上的讲话

同志们：

这次全省民政工作会议，是在“十一五”、“十二五”交替之际召开的，意义重大。主要任务是贯彻落实十七届五中全会、全国民政工作会议和省委十一届七次全会精神，总结“十一五”及工作，明确“十二五”发展思路，部署2023年任务。下面，我讲三个方面问题。

一、

“十一五”全省民政工作回顾及重点任务完成情况

五年来，在省委、省政府的坚强领导和民政部的精心指导下，全省民政系统以科学发展观为统领，坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的理念，认真履行“保障民生、发展民主、服务社会”的基本职能，在服务大局中打基础、在服务民生中谋发展、在规范管理中求突破，全省民政事业取得长足发展，圆满完成了“十一五”各项任务，为“十二五”民政事业发展奠定了坚实基础。

（一）“十一五”主要成绩

2、稳步推进了基层民主。在全省27364个村完成了第

六、七次村委会换届选举，颁布了《陕西省村务公开民主管理办法》。农村重大事务实行“一事一议”，民主选举、民

主决策、民主管理、民主监督的村民自治制度得到全面落实，有效保障了农民群众的各项民主权利。村务公开和民主管理“难点村”治理工作成效显著，4个县（区）被命名为“全国村务公开民主管理示范单位”。城乡社区建设快速发展，新建、改扩建城乡社区服务中心4370个。广泛开展和谐社区创建活动，5个城区、9个街办、11个社区被命名为“全国和谐社区建设示范单位”，社区服务范围、服务功能、服务质量和管理水平得到较大改善，为民服务能力显著增强。

4、全面落实了优抚安置政策。退役士兵安置、优抚对象医疗、军休服务管理等各项改革不断深化。建立了优抚对象抚恤补助标准自然增长机制，累计投入优待抚恤事业费3619亿元，比“十五”期间增长156%，抚恤补助标准大幅度提高，80%的县(市、区)制定了重点优抚对象医疗保障办法。建立了优抚对象“一站式”医疗服务结算机制，推行了抚恤补助“一卡通”发放。退役士兵安置改革不断深入，累计安置退役士兵4余人。积极推进城镇退役士兵自谋职业，5000余人选择了自谋职业。下拨各类军休资金35亿元，军休干部“两个待遇”得到较好落实。

5、切实加强了民政自身建设。基层民政组织规范化建设得到全面加强，全省1745个乡镇（街办）全部建立了民政工作站，基本达到“三有四全”规范化建设目标。民政制度体系建设不断完善，建立健全了项目管理、资金管理和项目监管“三个体系”，制定和完善了民政救灾应急管理办法等14项服务民生的规章制度，依法行政水平得到提高；省厅直属单位基础设施建设快速推进，省救灾救助和社会福利中心大楼、省荣康医院休养楼主体工程、省荣军一院和省自强中专学校灾后重建一期工程、陕西中央级救灾物资储备库、省英烈馆整体搬

迁等一批项目在建、开建；信息化建设不断推进，完成了省厅民政门户网站升级改版，婚姻、救助等业务系统有效运行；干部教育培训卓有成效，累计培训各级民政干部6000多人次，干部能力素质不断提高。全省各级民政部门在行风评议中名列前茅，省民政厅连续3年被评为目标责任考核优秀单位。

（二）重点任务完成情况

，全省各级民政部门按照省委

、省政府的总体部署，同心同德、团结一致，以开展部省合作共建为契机，建设了一大批项目，办成了不少大事，解决了许多难题，圆满完成了年度各项目标任务。

3、双拥优抚安置和维稳工作成效显著。组织开展了新一轮省级双拥模范城（县、区）创建活动，命名表彰了53个双拥模范城（县、区），175个双拥模范单位，176个双拥模范个人。完

6、民政事业发展后劲进一步增强。民政基础设施建设不断加快，通过实施“民生八大工程”，一大批民政基础设施项目建成并投入使用。省、市、县、乡四级民政组织建设普遍得到加强，各

级民政部门机构改革全方位深化，通过推行干部年轻化和轮岗制，一批年轻、有朝气的同志走上各级领导岗位，为民政事业发展注入了新活力。基层民政工作站建设规范化率不断提高，民政基层基础进一步夯实。推动干部教育培训制度化、经常化，提高了民政干部谋划发展、推动发展的本领，增强了攻坚克难、干事创业的能力。此外，省政府与民政部《部省合作协议》的签署，党风廉政、政风行风和精神文明建设的全面推进，都为保障民政事业持续健康发展打下了坚实基础。

回顾“十一五”工作，我们经受了一系列严峻的考验，走过了一段不平坦的道路，在积极有效应对汶川地震、特大暴雨洪涝等自然灾害考验的同时，全省各级民政部门把握难得的发展机遇，团结一心、共同奋斗，取得了可喜的发展成绩。民政工作得到了民政部、省委、省政府、社会各界及广大人民群众的肯定，这是省委、省政府坚强领导的结果，是发改、财政等兄弟部门支持帮助的结果，也是全省民政系统广大干部职工努力奋斗、无私奉献的结果。在此，我代表省民政厅党组，向关心支持民政工作的各级领导和兄弟部门的同志表示衷心感谢，对工作在全省民政战线上的广大干部职工表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时，我们还要清醒地看到工作中存在的一些薄弱环节，比如：各级民政部门抓机遇、抓发展的意识还有待进一步增强；民政工作精细管理水平还有待于进一步提升；民政工作的方法、手段和经验还需要进一步创新；民政干部的整体素质、适应能力迫切地需要再提高。

二、“十二五”民政事业指导思想和发展目标

“十二五”时期，是我省经济转轨、体制转换、社会转型的关键时期，也是转方式、富百姓、建强省的攻坚时期。这一时期，“以人为本”的执政理念将更加深入人心，保障和改善民生的任务将更加繁重，各级民政部门肩负的责任将更加重大。

全省民政事业指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实省委、省政府《关于进一步加强新时期民政工作的意见》和省政府、民政部《贯彻落实关中－天水经济区发展规划，加快推进陕西民政事业发展合作协议》，切实履行社会服务和社会管理职责，以大力发展社会服务为重点，以强化项目建设为支撑，加大社会服务投入，创新社会管理服务体制，推动各项民政事业取得新发展，为促进社会公平正义，维护社会和谐稳定做出新贡献。为此要：

——突出“四个重点

”问题，推动民政事业整体发展：突出扩大内需与保障和改善民生，切实提高困难群众和优抚对象的保障水平，大力加强规范化管理，完善基本民生保障方面的制度建设，加快发展养老服务业和社区服务业；突出解决就业和减灾救灾救助，促进退役士兵和残疾人就业，加强减灾救灾工作，实现社会救助的精确管理；突出社会管理和群众工作，发挥好社会组织的载体作用，发挥好城乡自治组织的依托作用，发挥好城乡社区的平台作用；突出区域发展和城镇化建设，推动区划工作更好地服务区域发展，促进不同区域的民政公共服务均等化。

——提高“七个服务”水平，建设服务型民政：完善受灾群众保障的应急服务；规范困难群众的救助服务；健全老年人、孤儿和残疾人群体的福利服务；强化优抚安置对象的保障服务；推进全体居民共享的社区服务；发展为家庭事务提供的公共服务；加强适应经济发展和城镇化建设的行政区划调整和地名公共服务。

——加快“四个体系”建设，改善社会服务基础条件：大力推进基本养老服务体系建设。建立以家庭养老为基础、以社区服务为依托、以机构养老为补充的养老服务体系，建成一批省、市、县、乡四级相互支持、相互补充、适应不同老年群体、服务功能齐全的养老机构，建立与之相适应的服务标准、运行机制和监管制度；加快城乡社区服务体系建设。努力把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，充分发挥社区服务居民、维护稳定、促进发展的作用；加快防灾减灾体系建设。健全完善以切实保障受灾群众的基本生活为出发点和落脚点，以救灾工作分级负责、救灾经费分级负担制度为基础，以救灾物资储备体系为支撑，以社会动员机制为补充，以应急措施相互配套的灾害应急救援体系；推进公共服务体系建设。加快儿童福利、残疾人福利、优抚安置、区划地名、婚姻登记和殡仪服务等社会服务体系和设施建设，满足人民群众需求。

三、2023年全省民政工作的主要任务和需要注意的几个问题

（一）2023年主要任务

1、继续实施好“民生八大工程”。实施“民生八大工程”是省委、省政府贯彻十七大精神、落实科学发展观

2、认真抓好以第八次村委会换届选举为主要任务的基层组织建设。明年的第八次村委会换届选举工作，是我省农村政治生活中的一件大事。各级要成立组织领导机构，加大工作指导力度，采取有关部门“联市抓县”的办法，指导、组织、实施好村委会换届选举工作。要充分利用广播、电视、标语、墙报等各种方式，灵活多样、广泛深入地宣传《陕西省实施〈______村民委员会组织法〉办法》和《陕西省村民委员会选举办法》等有关法律法规，增强干部群众的民主法制观念，使换届选举工作家喻户晓、深入人心。要继续深入贯彻落实全国深化村务公开和民主管理“难点村”治理工作会议精神，协助各级纪委做好村民监督委员会建设工作，巩固扩大“难点村”治理成果。要积极宣传中办、国办《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》，加强贯彻落实的督促指导，积极推进和谐社区建设示范单位创建活动，做好和谐社区建设示范单位评比表彰工作。

3、认真落实好各项民政政策措

4、全面提升社会事务管理水平。各级民政部门要以规范管理为切入点，以优质服务为着力点，加强对民政所属设施、场所的管理，促进设施功能不断完善，服务功能不断增强，管理水平不断上台阶，真正发挥好民政公共服务网络在社会建设中的积极作用。社会福利工作方面，要适应我省老龄化进程加快的现实情况，大力推动养老服务体系建设。加大对居家养老、社区养老工作的支持力度，加快推进公益性养老服务机构建设，提高养老机构管理和服务水平。研究出台政策，吸引更多的社会资金参与养老服务事业。按照省政府要求，市级以上都要建设一个规范化的养老服务中心，尚未安排项目的市要做好前期调研准备，尽快拿出建设规划。要加大福利彩票发行工作，创新发行模式，加强营销宣传，完成年增长10%以上的销售目标。要加强福利彩票公益金资助项目管理，实现资助项目立项审核、资金管理、评估检查的制度化、规范化。殡葬管理工作方面，殡葬管理是目前我省民政业务的一个薄弱环节，要进一步加大改革力度，加强舆论宣传和政策引导，广泛开展移风易俗活动。各级民政部门要加强规划引导，明年都要制定、完善殡葬事业发展规划，加快殡葬改革步伐。要研究出台有效措施，抓好火葬场、殡仪馆、公墓建设以及占用农田坟墓迁移工作，推动全省殡葬管理健康发展

。社会组织管理工作方面，要继续坚持培育发展与监督管理并重的原则，加强社会组织分类管理。要巩固学习实践科学发展观活动成果，深入开展社会组织争先创优活动。加大基层社会组织党建工作力度，积极推动建立省社会组织党工委。要建立健全社会组织执法监察程序，加大执法监察力度。

慈善、区划、勘界、婚姻登记、收养等方面工作都要根据各地实际，突出重点、创造经验，完成年度工作任务。

（二）需要注意的几个问题

在全省经济社会快速发展的新形势下，如何落实党和政府对民政工作的新要求，顺应人民群众对民政工作的新期待，为全省经济社会发展做出新贡献，对我们各级民政部门提出了更高的标准和要求。必须在工作中注意解决好以下几个问题：

1、要树立科学思维，创新工作方法。民政工作是党和政府工作的重要组成部分，随着民生工作的不断推进，越来越显现着它的重要作用。我们要在经济社会发展的全局中找准民政工作的着力点，既在服务全局中推进民政工作，又在民政事业发展中解决好党委、政府高度关心和社会各界普遍关注的问题。要联系各个方面，协调社会力量，扩大资源范围，在共同推进的过程中实现自身发展。要不断地深入基层、深入群众、深入民政对象中，体察民情、了解诉求、总结经验、创新工作思路和方法。要克服满足现状、固步自封、主观臆断、不求进取的工作状态，把科学的理念、创新的意识、群众的观点、扎实的作风融为一体，推动民政工作越做越好、不断前进。

2、要加强法制建设，强化法律意识。民政法制建设，是民政事业科学发展的重要内容和根本保证。各项民政事业的发展只有建立在法律法规的基础上才能真正实现可持续发展。近年来，我们在民政法制工作上取得了一些成绩，在保障民政事业健康稳步发展中起到重要作用。但是，民政立法相对滞后，执法力度普遍不大的问题依然存在，在一定程度上影响和制约了民政事业发展。当前，民政事业改革发展已进入关键时期，加快推进民政法制建设势在必行。2023年，要根据我省实际，制定《陕西民政法制建设五年规划》，加快民政事业立法进程。要找准薄弱环节，加强调查研究，在诸如规范社会救助，推动养老社会化，促进慈善事业发展，落实优抚安置政策等方面，尽快研究出台一些有效措施。各级民政部门要切实加强对民政法制工作的组织领导，加强普法宣传培训，提升法律意识。同时，不断强化执法监察的能力和水平，按照建设服务型政

府的要求，实现依法管理、规范管理，努力提高为民解困、为民服务的能力。

3、要突出精细管理，提高服务水平。民政工作任务繁重、涉及面广，民政服务设施增多，管理要求越来越高。只有工作精细化，才能服务人性化，真正满足群众的需要。近年来，我们在各类救助补助资金发放、民政公共服务设施建设方面强化规范管理，取得了显著效果，但仍然存在工作粗枝大叶，不扎实、不细致的地方。各级民政部门要把加强精细管理作为推动各项工作上台阶、上水平的重要举措：一是要摸清工作底数，在统计、管理、上报各类数据时，必须做到情况清楚明了，数据真实可靠。各级民政干部尤其是我们民政局长，都应该主动熟悉业务，靠前落实工作，对服务的民政对象、出台的政策规定、管理的资金项目做到“一口清”。二是要严格办事规程，在低保对象确定、优抚安置资金、救灾救助项目管理等方面严格按照标准、要求和程序办事，做到不变通、不违规，增强规范性，杜绝随意性。三是要抓好项目管理，通过全面提升项目规划水平，严格规范项目报批程序，加大项目督查验收力度，落实违规项目惩处措施，确保各类民政项目规范运作、资金安全、质量可靠。四是提高服务水平，要采取设施分类、等级评定、资质认定、工作评估等措施，提高各类民政服务机构的服务水平。

4、要夯实各级责任，推动工作落实。民政工作是一项公共服务事业，省、市、县各级民政部门在其中负有不同的职责，只有我们各级民政部门理清责任，分级负担，才能避免在落实工作中出现缺位、错位和越位等问题。省厅主要是发挥好宏观指导的作用，重点做好民政发展规划，开展好政策理论研究，制定好政策法规措施，推广经验典型，履行好监督检查职责，统筹好各类民政项目的准确评估和资金的科学分配，解决好带有普遍性、倾向性问题；市局主要应发挥好承上启下、沟通协调的作用，结合当地实际，提出抓落实的有效办法和途径，承接并指导协调好各类项目和资金的高效运转，重点在督导工作落实、培养树立典型等方面发挥关键作用；县级民政部门身处基层一线，直接面对群众，任务具体繁重，很重要的一块任务就是要把各类项目和资金管住、管好，确保每个项目的实施、每笔经费的分配都能经得起历史的检验。要通过加强管理、落实制度，把任务分解到人、责任落实到人。要充分调动乡镇民政干部的积极性，确保各项民政政策和任务做细做实、落实到位。

5、要加强自身建设，提高履职能力。随着党和政府

第6篇 市民政局局长工作会议工作报告

同志们：

这次会议的主要任务是传达贯彻全国民政工作会议精神，回顾总结xx年全市民政工作，安排部署xx年工作任务。下面，我讲三个问题。

一、xx年全市民政工作回顾

伴随着国家大事多、喜事多、难事多，我们走过了不寻常的xx年。一年来，全市各级民政部门继往开来，锐意进取，全面推进各项民政事业创新发展，在重要时刻、重大事件面前，广大民政干部能够经受住考验，付出了艰辛的汗水，出色地完成了任务，向党和人民交出了一份合格的答卷。

(一)关注民生，普惠民众，六项惠民工程凸显为民理念。全市各级民政部门积极顺应人民群众的新期待，强力实施“六项惠民工程”，以“为民解困、为民服务”的实际成效，践行了“以民为本、民政为民”的工作理念。一是推进困难群众救助工程，社会救助体系建设实现新突破。在全省首创了城市低收入困难家庭救助模式，使社会救助体系进一步延伸，救助范围进一步拓展，被国家民政部评为社会救助工作探索创新奖。大幅提高了城乡低保标准，确保了低保对象生活水平未因物价上涨而降低。全年为32万名城乡低保对象发放低保金4.68亿元，是上年的1.5倍。城市低保月人均补差额由副省级城市中排名第13位上升到第11位。投入专项社会救助款1.72亿元，受益困难群众88万人次。今年春节前，为城乡困难群众，发放一次性生活补贴、惠民卡、“饺子款”及节日用品等款物8700万元，受益100万人次。二是推进爱心助老工程，养老事业发展迈出新步伐。在全省率先推行了居家养老服务模式，率先出台了养老机构“民办公助”政策。新增养老床位1622张，养老床位率由11‰提高到13‰。省厅专门在我市召开现场会，推广我市居家养老服务经验。三是推进城乡福利设施改造工程，民政载体建设呈现新局面。整合建成23所敬老服务中心，新增床位5104张，集中供养率由28%提高到35%。投资1.8亿元新建的社会福利院实现5栋楼主体封顶;智残人托管服务中心投入使用，精神残疾人托管中心工程进展顺利。四是推进和谐社区工程，城乡社区建设水平得到新提高。完成了139个社区公益用房建设任务，新增使用面积27800平方米。提高了社区办公经费标准和居委会成员待遇，理顺了社区管理体制，开展了创建“和谐社区示范单位”活动。依法组织了全市第八届村委会换届选举，农村社区建设试点顺利推进。五是推进拥军优抚工程，双拥优抚安置工作获得新成果。深入开展多种形式的双拥活动，重点优抚对象全部达到或略高于当地城乡居民的平均生活水平，退役士兵自谋职业率提高到77%，军休干部两个待遇全面落实，军供网络进一步延伸，获得了全国双拥模范城 “六连冠”的殊荣。六是推进慈善济困工程，慈善事业取得新拓展。圆满完成了市慈善总会换届改选，8000多人成为慈善总会会员，募集善款1200多万元。“慈善超市”发展到86家，接收社会各界捐赠750万元，救助困难群众近5万人次。今年春节，依托“慈善超市”开展普惠型送温暖活动，走访慰问低保对象4.6万户。

(二)科学统筹，协调推进，民政事业发展呈现可喜局面。全市各级民政部门坚持有效的工作方法，在继承中创新，全面推进了各项民政事业的发展。一是防灾减灾和救灾救济工作进一步规范。建立了20处应急避难场所，全面规范了救灾救济基础工作。春荒期间投入资金959万元，救助受灾群众25万人。二是流乞人员救助管理得到加强。以市政府名义出台了《关于加强流浪乞讨人员救助管理的通告》;新建社区救助点6个;全年救助流乞人员近万人次。三是福彩销量持续稳步增长。在全省福彩销售普遍下滑的形势下，我市实现销售额7.75亿元，较上年增长6.22%。四是福利生产有序推进。实现销售收入11.5亿元、利税1.05亿元，安置302名残疾人就业，为历年最好水平。国有福利企业改制稳步推进。五是社会组织健康发展。全市社团发展到949个，民办非企业单位2765个，农村专业经济协会358个，在经济建设和社会发展中发挥了积极作用。推进了行业协会专项治理，依法撤销登记一批社会组织。六是区划地名管理进一步强化。开展地名专项整治，新设路标1000余处，其中新式路标792处。启动了《哈尔滨市地名志》编撰工作。七是婚姻登记管理服务水平进一步提升。争取市编办出台文件，婚姻登记机构设置和人员编制取得重大突破，在全国介绍了经验。八是殡葬改革进一步深化。开展了系列殡葬执法活动，行业秩序进一步规范。市殡葬所在困难重重的情况下，实现收入1.16亿，首次突破1亿大关。

(三)汇聚焦点，迎难而上，急难险重任务诠释民政情怀。在大事、大灾面前，民政干部尽责、尽心、尽力，发挥了“上为党政分忧，下为百姓解愁”的作用。一是应对特殊节日运筹得当，受到国家民政部表彰。针对xx年清明节第一次被确定为法定假日，可能出现大规模的人群集中祭祀的形势，市局未雨绸缪，积极争取市领导支持，以市政府名义下发了文件，建立了民政牵头，公安、工商、卫生、城管等多个部门联合参与的工作机制，实现了平安清明、文明祭祀的目标。二是为维护北京奥运会和残奥会的稳定作出了卓越贡献。开展了大规模、长时间、高频率的流浪乞讨人员街头现场救助行动，受到民政部通报表扬;为应对奥运开幕当日婚姻登记高峰，全市婚姻登记机构推出了提前预约、分时段领证和现场登记相结合的服务方式， 8月8日当天为2831对新人发放结婚证书，是平日登记量的7倍，实现了100%安全、100%合法、100%热情、100%满意的目标。3个婚姻登记机关和2名同志受到民政部通报表扬。三是在灾难面前表现出超强的战斗力。面对突如其来的“5·12”特大地震，全市民政人情系灾区、紧急动员，全力以赴开展支援地震灾区行动，与全国人民一道战胜磨难，共克时艰。市局第一时间代市委办公厅、市政府办公厅起草了《关于组织开展支援汶川等地震灾区救灾工作的紧急通知》;积极发挥支援灾区工作领导小组办公室职责，做了大量卓有成效的综合、协调、组织、指导工作，协调驻哈部队装运救灾物资9批次;协调相关部门，组织了三场赈灾义演。市局领导亲赴灾区掌握前线急需物资的情况，并在第一时间向市领导汇报，与区县(市)局领导一道，亲自带队三次为灾区运送救灾物资。全系统干部职工踊跃参与，在慷慨解囊的同时，加班加点，组织开展了声势浩大的捐助活动，全市共为灾区募集款物2.72亿元，其中市捐赠办、市慈善总会接收1亿多元，在灾难面前彰显了哈尔滨民政人的大爱情怀。

(四)提升能力，激发活力，干部队伍潜力得到有效释放。全市各级民政部门把抓班子、带队伍作为事业发展的关键之举、成败之策，有声有色地开展各种载体活动，使班子和队伍建设呈现出勃勃生机，带动了党的建设、精神文明建设和党风廉政建设水平的进一步提高。一是扎实开展学习实践科学发展观活动。市局坚持高标准起步，突出民政特色推进，较好地落实了学习实践活动各个环节的工作任务，实现了以学习实践活动促进民政工作发展，以民政工作成效体现科学发展观学习效果的目的。二是着力提高干部队伍素质。积极争取国家民政部领导支持，邀请民政部7位司长来哈为全市民政干部讲座，开创了全国民政系统的先河，民政部和省厅对我市的做法予以高度赞扬。组建了“和谐之声”艺术团，用先进的文化感召、鼓舞民政干部。xx年1月23日在市电视台举行了“关注民生、共创和谐”迎新春文艺晚会，扩大了宣传党的惠民政策的舞台，展现了全市民政干部的良好精神风貌，受到市领导和社会各界的广泛好评。三是努力改善行风。坚持一手抓业务、一手抓行风，努力提高服务质量。在“改善经济发展环境，千家企业评议机关活动”中，市局在40余家参评部门中名列第7;行风评议由过去名次比较靠后，上升到小组的上游;获得全市纠风工作贡献奖，民政部门整体形象进一步提升。目前，干部职工的精神面貌发生了可喜的变化，人气、士气、正气和锐气得到了凝聚并释放，全系统形成了人心思上、人心思进的可喜局面。此外，党建、纪检、计财、工会、信访、法制、宣传、共青团等工作也取得了突出的进展。

过去一年是民政工作解放思想、大胆突破的一年，是求真务实、和谐奋进的一年，是外塑形象、内强素质的一年。这些成就和进步，是全市民政干部职工同心同德、辛勤耕耘，共同努力，打造过硬团队，维护集体形象的结果。在此，我代表市民政局党委向全市民政干部职工致以崇高的敬意和衷心的感谢!

回顾一年的工作实践，有五条经验值得我们在今后的工作中进一步坚持和完善。一是必须坚持党委领导、政府主导。市委常委会两次听取民政工作汇报，市政府常务会议、市政府专题会议16次研究民政重点工作，为历史之最。杜宇新书记、张效廉市长、王颖副书记、姜明常务副市长、杜松岩部长、王莉副市长等市领导多次对民政工作给予高度评价，使民政工作的地位、作用更加凸显。区、县(市)党委、政府都对民政工作高度重视，投入了大量精力、财力、物力。实践证明，领导重视是民政事业发展的根本保障。二是必须坚持创新思维、攻坚克难。在软环境上，我们采取超常规措施，如邀请7位司长来哈授课、举办“关注民生、共创和谐”文艺汇演，收到了超乎预期的效果。7位司长来哈授课，不仅开阔了我们的视野，更重要的是为部领导了解我市民政工作创造了机遇和条件;市领导和群众观看“情暖人间”专题节目，通过文艺作品宣传民政业务，不仅使他们看到民政队伍的精神风貌，更重要的是让领导和社会全面了解了民政工作，是一种汇报形式的创新。在硬件建设上，我们也采取超常规手段，克服了重重困难，实施了多项民生工程项目，总投资4.25亿元。实践证明，创新思维、攻坚克难是民政事业发展的重要途径和手段。三是必须坚持完善政策、规范运行。市委、市政府就低收入困难家庭救助、城乡社会救助体系建设、农村敬老院整合、动员社会力量加快发展老年人社会福利机构、居家养老服务、社区建设、村委会换届选举、退役士兵安置、清明节祭祀等工作下发了11个文件，使政策体系进一步完善，工作进一步规范。实践证明，完善政策、规范运行是民政事业发展的必然要求。四是必须坚持加强协调、争取支持。我们积极争取上级和兄弟部门支持，争取基本建设和居家养老服务、社区基础设施建设、低收入困难家庭救助、自然灾害补助费等资金6290万元;争取为4家单位增加编制13个，增加直属单位内设机构7个。协调机构编制部门原则同意新建社会福利院增设管理机构、增加人员编制。实践证明，争取外部支持是民政事业发展的关键所在。五是必须坚持以人为本、化解矛盾。面对各类矛盾，各级民政部门从群众利益出发，敢于负责、勇于担当，比较圆满地处理了离岗居委会干部、复员军人等集体信访事件。市局清理偿还了局属单位xx年至xx年，涉及14个项目的工程欠款4532万元，解决了多年拖欠农民工工资的问题;圆满处理遗留人事信访事件13起、涉及27人，确保了全系统的和谐稳定。实践证明，以人为本、化解矛盾是民政事业发展的重要前提。

过去的一年，虽然全市民政工作取得了较大成绩，但也存在一些不容忽视的问题。从客观上看，与党委、政府的要求相比，现有的工作体制机制还不适应;受经济发展制约，民政事业发展速度明显滞后于人民群众的期盼;民政执法力量薄弱，依法行政水平有待提高。从主观上看，我们部分干部研究问题、理解问题、分析问题和解决问题的能力还有待于提高;医疗救助金、优抚事业费等专项资金使用不当，个别县已经被国家审计署审计出问题;直属单位发展势头、发展能力还不够强，干部领导力、执行力还不强;一些民政干部工作作风不实、效率不高。从比较位置上看，全市民政工作整体水平与同类城市相比还相对落后;与省内兄弟城市比较，一些工作还不是最好的，还没有充分展现出全省当龙头的雄姿;各区县(市)之间工作水平差距仍比较大。对此，我们要高度重视，努力在今后工作中加以解决。

二、xx年全市民政工作安排

xx年，我们面临着困难与机遇并存的形势。一方面，受国际金融危机影响，我市经济发展压力剧增，经济状况更趋紧张，使我们保民生的任务将更加繁重;营造大冬会和建国60周年大庆期间良好的社会环境，使我们保稳定的政治任务将更加艰巨。另一方面，中央确定的加快民生工程，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平等重大举措和我市实施“六个一百”项目建设，给我们带来了难得的发展机遇。面对这样的形势，我们一定要抢抓机遇，趋利避害，在困难中逆势而上，在机遇中谋求发展。

xx年全市民政工作的总体要求是：全面贯彻落实党的xx大、xx届三中全会、全国全省民政工作会议和市委全会、市人大十三届三次会议精神，以科学发展观为统领，以促进社会和谐为主线，以团结创新、和谐包容、优化调整、开拓发展为主题，坚持两个统筹、构建四个体系、形成六个格局，努力落实保发展、保民生、保稳定的各项措施，切实保障困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体的基本权益，充分发挥民政在构建和谐社会中的重要基础作用，为建设“三个适宜”现代文明城市作出新贡献。按照这一总体要求，着重抓好以下工作：

(一)坚持“两个统筹”，促进民政事业协调发展

统筹发展是科学发展观的根本要求，是建设和谐社会的重要保障，也是我市民政事业全面发展的客观要求。我们要以统筹的观点来谋划民政工作，促进民政事业协调发展。

1、统筹城乡民政事业的发展。城乡民政事业统筹发展，关系到广大群众利益，决定着民政工作发展水平。一是统筹城乡社会救助。落实市政府《关于进一步加强城乡社会救助体系建设的决定》精神，在完善城区救助制度的同时，加大协调力度，拓展救助项目，大力推进农村救助项目的实施和制度的建立，加快建立城乡一体化救助体系，力争使农村困难群众得到更多救助。二是统筹城乡社会福利。在推进城市养老社会化的同时，以农村敬老院整合建设为牵动，加大农村五保供养工作力度，实现城乡社会福利事业统筹发展。全年建成农村敬老服务中心20所，维修改造原有敬老院13所，兴办五保新村10个。三是统筹城乡社区建设。在深化城市社区建设的同时，以打造“样板社区”为突破，加大农村社区建设推进力度，力争30%的村启动社区建设，引导科技、教育、卫生、公安等服务项目进入农村社区，促进城乡基本公共服务均等化。农村社区建设试点村要建起300平方米以上的农村社区服务中心，建立卫生服务站、文化活动站、信息服务站、警务室等服务站所，优化布局、硬化道路、美化环境，为农民提供方便快捷的生产生活服务。

2、统筹区位之间的发展。将缩小区位差别纳入日程，促进民政事业均衡全面发展。一是在资金投入上向贫困地区倾斜。统筹安排民政资金，在农村敬老院整合、低保、救灾等资金投入上，向经济发展较慢的区、县(市)倾斜。困难地区尤其要不折不扣、及时足额发放各种保障资金，避免同类对象因地域不同产生过大的差异。二是全力破解影响民政事业发展的难题。加强民政直属单位自身建设，集中改造陈旧设施，提升服务水平;研究扶持困难单位、困难企业发展政策，帮助相对落后地方努力实现整体推进，促进地区、单位、部门之间协调均衡发展;加快殡葬系统改革步伐，市殡葬所要进行清产核资，探索体制改革，针对全球金融危机，建立制度，加强管理，确保经济稳步增长。三是积极稳妥做好区划调整。紧紧围绕我市经济社会发展、城市化建设和新农村建设的实际需要，继续撤并乡镇，适当集中、扩大小城镇规模;推进县级市城关镇改设街道办事处试点，实行城市化管理。

(二)构建“四个体系”， 着力提高“三个群体”保障水平

提高“三个群体”(困难群体、优抚群体、孤老孤残孤儿等特殊群体)的生活保障水平，是民政部门的重要责任。我们要加速社会救助体系、应急救助体系、社会扶助体系和优抚安置体系建设，普惠所有需要保障的困难群众，切实发挥民政部门在社会保障中的重要作用。

1、构建以城乡低保制度为基础，临时救助为补充，各项救助制度相配套的社会救助体系。一是巩固城乡低保应保尽保成果。探索建立城乡低保标准随经济社会发展水平、城乡居民收入情况和生活必需品价格变动情况同步增长的动态调整机制，适时做好城乡低保提标扩面工作，确保困难群众基本生活水平不因物价上涨而下降。扩大农村低保覆盖面，切实做到将符合条件的困难群众全部纳入保障范围。二是加大社会救助工作力度。完善低收入困难家庭救助，将救助范围扩大到低收入困难家庭中的所有人员，实行普惠型的定期定量救助。提高城市低保家庭大学生入学救助水平，将救助标准由1500元提高到3000元。健全完善城乡医疗救助制度，市区及各县(市)要在5月底前分别出台城乡统筹的医疗救助办法，要取消救助起付线，把按病种救助转变为住院救助，医疗救助金本金年度支出要达到90%以上，最大限度扩大医疗救助受益面。要协调有关部门落实好就学、住房等专项社会救助政策。三是建立临时救助制度。研究制定临时救助办法，对因病、因灾等特殊原因造成生活暂时困难的群众给予一次性、阶段性的生活救助。临时救助资金可由争取财政列支、福利彩票公益金安排、接受社会捐赠等办法筹措。要积极探索现金、实物与提供服务相结合的救助方式，形成临时救助机制与慈善事业及其他社会救助措施各有侧重、相互衔接、良性互动的运行机制。四是完善低保工作体制和运行机制。做好城乡低保的动态管理，严格政策界限，加强检查监督，做到低保对象应保尽保、应退尽退、保障水平有升有降。各区县(市)要把加强对低保基层工作人员的教育、培训工作，提高政策业务水平作为重要内容。五是加强流浪乞讨人员救助管理。推进社区化救助管理，提高人性化救助服务水平，逐步建立街头救助、站内服务、护送安置、社区源头预防干预的救助管理模式。

2、构建以救灾工作分级负责为基础，社会动员机制为补充，应急措施相配套的灾害应急救助体系。一是建立灾害响应机制。建立健全市、区县(市)、乡镇(街道)、村(社区)四级预案体系，建立自然灾害四级响应规程，及时应对突发自然灾害，发挥民政部门救灾职能作用。二是规范灾情认定。落实国家新的自然灾害情况统计制度，严格执行报灾制度。完善灾情会商机制，确保灾情核实、上报及时、准确。三是提高灾害救助水平。配合市应急管理部门，同生产企业签订协议，建立厂家名录，保障救灾物资供应。规范区县(市)、乡(镇)、村三级救灾款物发放管理，确保救灾款物安全。四是加强救灾基础设施建设。完善救灾物资储备设施，储备一定数量的救灾应急物资。积极创造条件，加强救灾装备建设。大力宣传防灾减灾知识，加强防灾减灾演练工作，建立临时避难场所，积极推进减灾示范社区创建活动。

3、构建以经常性社会捐助为基础，临时帮困送温暖活动为补充，社区服务相配套的社会扶助体系。一是完善捐助网络。健全市、区县(市)、街道、社区四级捐助网络，加强捐助网点硬件建设，提高管理水平、服务水平和救助能力。定期公开捐助数额和使用去向，自觉接受群众监督。二是倡导社会志愿服务。积极倡导开展志愿者服务和邻里互助、社会帮扶活动。鼓励社会各界、爱心人士为老年人、残疾人、困难群众提供形式多样的扶助服务。三是开展普惠型扶助。在开展扶助活动中，要统筹考虑、整合资源、合理安排，注重实效，尽量扩大惠及面，避免多头、重复扶助，出现“幸运困难户”现象。

4、构建以政策法规为保障，双拥共建为带动，深化改革为动力，国家抚恤与社会优待相结合的优抚安置体系。一是广泛开展双拥活动。继续开展科技拥军、智力拥军、教育拥军活动，推进“双支”工作，积极帮助部队解决实际问题。组织驻哈军(警)部队继续开展帮扶百名优抚对象活动。开展创建双拥模范城(县)活动，八一前夕，举行全市双拥表彰大会，表彰一批双拥模范区县、双拥先进单位和个人。组织开展以迎接建国60周年为主题的系列双拥活动。二是全面落实各项优抚政策。完善优抚政策法规体系，待省出台《军人抚恤优待条例实施办法》后，修订出台我市的实施办法。继续开展“爱心献功臣”活动，全年为重点优抚对象修房400户、建房200户。及时落实优抚对象医疗补助资金，杜绝挤占挪用。加大优抚事业费检查、监督力度，确保各项待遇政策落实。整合利用资源，依托农村敬老服务中心建设一批光荣间。做好义务兵优待工作。加强烈士纪念建筑物的保护与开发利用。三是深化退役士兵安置改革。落实国家新出台的《退役士兵自谋职业优惠政策意见》，加大指令性安置力度，大力推进自谋职业安置，力争自谋职业率达到78%。同时，要按照国家和省市的有关文件精神，落实各项复员干部政策，配合有关部门做好稳定工作。四是不断提高军休管理服务水平。继续做好接收安置工作，理顺军休管理服务职能。做好军休干部住房改革和货币化房补工作。组织丰富多彩的活动，全面落实军休干部两个待遇。五是完善军供保障体系。各区县(市)要建立以“四个建设”为主要内容的军用饮食供应保障网络，并纳入当地政府的应急管理体系。

(三)形成六个格局，推动民政事业全面发展

民政工作具有多元性、社会性和群众性的特点，决定了单靠民政自身的力量很难担其重任，必须建立健全顺畅的工作运行机制，形成合力，整体推进，确保民政事业全面发展。民政固然是政府职能部门，但在运作方式上必须亦官亦民，代表政府，代表人民。

1、努力形成政府主导、部门配合、社会参与的民政工作格局。一是主动当好党政领导的参谋。各级民政部门要主动向党委、政府汇报、反映民政工作情况，争取领导的支持;要结合当地工作实际，为党委、政府多提建设性意见，谋划惠及“三个群体”的具体举措;要积极争取领导支持，将新建的农村敬老服务中心列为区县(市)民政部门所属事业单位，将各项民政事业费纳入公共财政预算。二是积极争取相关部门的支持与配合。要加强部门之间、社会各界之间的沟通、协调和合作，增强合力。积极争取各级发改、财政、规划等部门的支持，加强民政基础设施建设，提升民政服务水平。积极协调有关部门，组织好清明节文明祭祀活动，开展文明祭祀进社区活动。探索空葬、水葬等新模式。三是提高民政依法行政水平。做好依法行政工作。开展遗体土葬和骨灰装棺土葬专项整治活动，依法打击“黑灵车”违法行为。开展移风易俗活动，积极推行殡葬文化。探索建立疏导街头烧纸工作运行机制，净化城市环境。推进地名公共服务工程建设，做好《地名志》编撰工作，编制《哈尔滨市行政区划图》、《哈尔滨市街路图集》，开展地名的有偿冠名。开展行政区划界线联检，创造平安边界。加快婚姻登记规范化建设进程，80%的婚姻登记机关达到规范化建设标准，实现全市婚姻登记网络化管理。不断拓展服务领域，具备条件的婚姻登记机关在特殊节假日要开门登记，最大限度地满足当事人需求。

2、努力形成政府行政管理与社区自我管理互动的基层社会管理格局。一是进一步完善社区管理体制。进一步理顺社区居委会和基层政府职能部门的关系，社区居委会与社区党组织和其他社区组织的关系。研究制订《社区管理办法》，加强对社区工作站的管理，完善社区管理运行机制，健全社区居民自治制度，保障社区居民民主权利。二是继续推进社区公益用房达标建设。按照高标准、出精品的原则，培育一批具有哈尔滨特色的“精品社区”。深入挖掘整合资源，继续推进社区公益用房达标建设，确保完成34个社区、力争完成60个社区的公益用房建设任务，平均使用面积300平方米。三是进一步加强基层民主政治建设。继续推进“建设和谐社区示范单位”创建活动，开展十大社区工作者标兵评选活动。积极推行“村民参与、村官承诺”的村级民主管理模式。深化村务公开、民主管理，村务公开面要达到100%、规范化率要达95%以上。广泛开展社区委干部、村委会干部培训，提高基层组织干部的素质和能力。

3、努力形成以家庭为主体、社区为依托、机构为补充的养老服务格局。一是深入推进居家养老服务。民政部将居家养老工作纳入xx年重要任务。我们要认真总结实践经验，摸索规律、查找不足，在做好为困难独居老人政府购买服务的同时，统筹兼顾其他不同层面居家老人的需求，扩大服务面，拓展服务功能，提升服务档次。各县(市)要参照市里做法，适时启动居家养老服务工作。要整合社区资源，鼓励社会力量开展社区老年生活照料、家政服务、心理咨询、康复护理、文化生活等服务。要指导、规划好社区公益设施为老服务的形式和项目，缩小为老服务半径。二是大力发展民办养老机构。依照《哈尔滨市人民政府关于动员社会力量加快发展老年人社会福利机构的意见》出台《实施细则》，明确民办公助的具体方式和途径，建立必要的申请和审批程序，通过签订协议，明确双方权力义务关系，明确社会办养老机构设施功能等相关规定，确保国有资产不流失，促进社会办养老机构快速健康发展。全年新增加各种所有制形式的老年福利机构床位3000张。成立社会养老机构行业协会，对养老机构实行行业管理，提高养老机构服务水平。三是提高国有福利机构示范水平。加强对国有福利机构的分类指导，充分发挥其专业化、规范化的示范作用。创新体制、创新思路、创新管理模式，引进人才、引入竞争机制，探索各类福利机构的个性化服务方式，探索事业单位企业化管理途径，探索公建民营的有效实现形式;要会同卫生、劳动等部门进行人员培训，面向全市招聘护工人员，提供就业岗位，系统内大集体的问题要研究解决的办法。第一福利院要为年内启用300张床位做好准备，儿童福利院、普宁医院、第二福利院要结合各自特殊服务对象特点，探索管理模式和服务方式，发挥示范带头作用。

4、努力形成面向公众、多元化投资、多层次发展、专业化服务的社会福利事业发展格局。一是以项目为牵动，加速民政公共服务设施建设。抓住国家拉动内需的有利时机，按照“争取纳入一批，抓紧建设一批，编制论证一批”的总体思路，积极争取国家、省的支持，争取市发改、财政等部门的支持，谋划大项目，建设大项目。xx年，除了大力推进农村敬老院整合、社区基础设施建设外，还要完成社会福利院新建工程建设;开工建设儿童福利院，年底一期主体工程封顶;完成普宁医院精神残疾人托管服务中心工程建设和江南门诊改造;完成市流浪少年儿童救助保护中心改扩建工程;做好天河园殡仪馆进出道路建设，向阳山革命公墓改造相关工作;做好哈西客站军供分站的选址、立项等工作。各地、各部门、各单位要积极谋划新项目，增加项目储备，力争民政基础设施建设有大的突破。二是做好福利彩票发行，为福利事业发展提供支持。应对全球金融危机，进一步加强基础建设，深化规范管理，提升科技含量，成立投注站(点)监督管理队伍，探索社会联动打击“私彩”的运行机制，确保福彩销量稳中有升。三是积极稳妥推进福利企业改革，维护残疾职工基本权益。深化国有福利企业改革，在做好电磁线厂、东方电缆厂整体退出的同时，因企制宜，采取多种途径，全面推进改革改制工作，做到改革一个成功一个。积极争取支持，力争解决残疾职工安置管理问题。高度重视金融危机对福利企业的影响，进一步落实国家税改政策，促进社会福利企业发展，增加残疾人就业岗位。加强监督管理，维护残疾职工的合法权益。

5、努力形成以慈善文化、慈善组织、慈善政策、慈善募捐为基本架构，政府支持、社会举办、公众参与的慈善事业发展格局。一是完善工作机制。以全方位、普惠型、社会化为导向，完善“政府推动、民间运作、社会参与、各方协调”的工作机制，认真履行民政部门指导和协调慈善事业发展的职能，全面落实慈善捐助税收优惠政策，规范慈善募捐和慈善救助行为。二是弘扬慈善精神。与主流媒体建立协作关系，大力宣传现代慈善理念和慈善意识，通过组织慈善人物和公益企业评选活动等形式，动员社会各界广泛参与慈善活动。积极开展劝募活动，倡导组织“一日捐”活动，多方募集慈善资金。三是组织实施助老、助孤、助残、助困、助学等多种慈善救助项目。打造“光明行”、“资助农村贫困高中(中专、技校)生”等品牌救助项目。积极争取中华慈善总会救助项目和引进海外慈善组织救助项目。发挥各级慈善机构作用，对更多特困群众实施应急救助项目。四是加强“慈善超市”建设。探索以政府投入为引导，社会化参与、市场化运营、多渠道多元化的运营模式，通过现金交易与代金券(卡)相结合的流通方式，提高运转活力。加大对“慈善超市”的宣传力度，通过版面及专题报道，公布相关信息，使社会各界充分了解和支持“慈善超市”，充分发挥其助困平台作用。

6、努力形成以培育发展健全组织为基础，提升能力为核心，管理监督为手段，作用有效发挥的社会组织建设格局。一是加快社会组织发展。重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位。二是发挥社会组织的积极作用。全面开展社区社会组织登记备案管理，发挥其在构建和谐社区中的作用。协调有关部门，落实行业协会职能，不断增强活力，发挥其反映会员诉求、维护企业权益、加强行业自律、规范企业行为的积极作用。三是深化审批改革。进一步简化审批程序，减少前置条件，缩短审批时限，民办非企业单位审批要实现“即时办理”，为服务对象提供更加便捷的服务。四是加强社会组织监督管理。加强日常管理和年度检查工作，继续加大对违法违规社会组织和非法组织的查处力度，维护社会秩序。

三、加强自身建设，不断增强民政部门的软实力

软实力是依靠对内激励士气、整合力量、发挥才智，对外吸引人才、资金和技术，以实现全面发展的重要能力，是硬实力的无形延伸。民政工作要保持勃勃发展生机，需要我们与时代发展同步，树立创新理念，激发内在动力，增强软实力，加快发展步伐。做政治上的明白人，经济上的清白人，作风上的正派人。

(一)进一步解放思想。要开拓创新，提高领导科学发展、促进社会和谐能力。积极更新不适应、不符合科学发展观要求的思维，树立“大民政”理念，以思想的解放、理念的更新引领民政事业发展。要牢固树立创新意识，着力在体制机制上求得更大突破，实现民政事业可持续发展;要牢固树立大局意识，从全市发展的宏观大局思考工作、谋划思路，跳出就民政抓民政的局限，站在全局看民政，提高工作层次;要牢固树立攻坚意识，努力破解发展中面临的难题，切实解决影响和制约民政事业科学发展的矛盾和障碍，不断提高为民解困、为民服务的质量和水平。

(二)加强党的建设。要强化理论武装，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚持正确的政治立场和政治方向，在思想上、政治上与___保持一致，履行好自身政治责任。要以科学发展观为指导，从维护和保障广大人民群众的基本生活权益和民主政治权利出发，坚持围绕业务抓党建、抓好党建促业务，做到党建与业务统一研究、通盘部署，真正发挥党建工作在团结教育、组织引导、激励鞭策党员干部职工在本职工作中贯彻党的路线方针政策的重要作用。要加强老干部工作，关心老干部生活，努力发挥老干部作用。

(三)加强作风建设。要振奋精神，真抓实干，该办的事，马上谋划;定下的事，马上就办。要进一步强化目标责任制，把工作责任层层分解细化，落实到人。要开展岗位练兵、技术大比武活动，努力提高干部职工的业务能力。要坚持求真务实，杜绝只说不干，形成团结奋发向上的氛围。要严肃工作纪律，完善和落实各项规章制度，讲大局、讲程序、讲原则、讲效率、讲形象，减少工作的随意性，克服涣散、松懈的现象，进而强化对民政干部行为的规范和管理，切实打造一支优秀的民政干部队伍。

(四)加强廉政建设。要以深入落实党风廉政责任制为牵动，扎实推进反腐__建设。各级领导干部要作反腐__的表率，坚持管人管事相结合，在抓好分管业务工作的同时，抓好分管部门的党风廉政建设工作。要做到管事与管人结合起来。要加强对各类民政资金、重大投资项目的监管，确保每一笔公共开支都符合规定要求，发挥效益。要牢固树立过“紧日子”的思想，艰苦奋斗，珍惜民力，精打细算，厉行节约，真正把有限的资金和资源用在“刀刃”上。

(五)加强调查研究。xx年确定为全市民政系统调研年，要把调查研究与解决问题、推进工作、加强法制建设结合起来。《社区社会组织登记备案管理办法》已列为市政府立法计划，《军人优待抚恤实施办法》、《社会救助办法》、《社区管理办法》、《殡葬管理条例(修订)》等列为市政府立法调研计划，完善社会救助体系被列为市委重点调研课题，要按时、保质完成各项调研。同时，要围绕急需出台的低保标准动态调整机制、低保工作管理办法、社会养老机构民办公助政策操作办法、解决孤残儿童“出口”办法等内容，深入开展调研。市局将在xx年中举办“民政论坛”，交流调研成果，推动工作提档升级。

(六)加强信息化建设。加强民政信息化平台建设，统一开发建设政务外网系统和民政网站群，进一步整合和服务民政业务工作，实现区县(市)局、市局直属单位与市局机关专网连接，无纸化传输。推进地名公共服务工程建设，开发建设区划地名网站，为社会提供地名公共服务。进一步完善社区服务网、社会救助网功能，实现网上互动。通过民政网络建设，逐步使各项民政业务实现网上查询、网上办理、网上审批、网上服务。

(七)加强宣传工作。在宣传内容上，要把握每一个争取领导支持、争取社会了解、争取群众理解的机会，抓重点、抓焦点、抓亮点、抓热点;在宣传形式上，要采取文字和音像宣传相结合、对内对外宣传相结合的形式进行;在宣传渠道上，要在利用好传统的媒体宣传的同时，要善于应用网络宣传载体;在宣传方式上，要从被动宣传向主动的策划式宣传转变，要大力宣传先进典型人物和集体活动，积极参与“感动哈尔滨人物”评选，策划组织“感动民政战线人物”活动。要通过举办全市军休系统、殡葬系统书画展，积极参加全市民俗艺术节等活动，展现民政风采，扩大社会影响，为民政事业发展增劲助力。

同志们，xx年我们面临繁重而艰巨的任务，肩负重大而光荣的使命。让我们在市委、市政府的领导下，深入贯彻落实科学发展观，以崭新的风貌、进取的精神、良好的作风、健康的心态、扎实的工作，奋力推进民政事业科学发展，以优异的成绩向建国60周年献礼!

第7篇 乡人民政府教育督导评估自评工作报告

一、基本情况

二、教育督导评估各项指标完成情况

（一）教育地位（标准分25分，自评分25分）

1、教育事业在地方经济社会发展中的重要地位突出（标准分4分，自评分4分）

历年来，_____乡党委政府高度重视教育事业，坚持教育优先发展，不断优化教育结构，改善办学条件。认真落实“两免一补”政策和捐资助学措施，完善贫困家庭学生教育资助体系；努力办好优质初中，重视学前教育，发展远程教育，促进教育协调发展。贯彻实施全民科技素质行动计划纲要，加大科技创新和科技成果转化应用力度，推广普及适用科学，改造提升传统产业，加大科技进步对经济增长的贡献。

为了吸引优质师资，稳定教师队伍，提高教育质量，乡人民政府出台了对中小学校和师生学年终奖励办法，同时对代课教师每月人均核发200元作为考核工资，建立了教育工作激励机制，提高了教师工资待遇。在单位人员核编上，优先考虑学校教学人员，配齐配足教师编制。并根据学校实际需要，对代课教师的使用宜增则增。在乡财政支出使用上，优先保证学校基础设施建设，优先保证代课教师考核工资，优先保证对学校和师生学年终奖励资金。

2、教育经费投入年初有预算并认真执行（标准分4分，自评分4分）

3、教育工作有五年规划和年度计划，采取切实可行的措施确保落实（标准分4分，自评分4分）

_____乡人民政府对_____乡教育事业发展每五年作一次规划，并采取可行措施有计划、分步骤进行落实。各中小学严格按照五年规划目标要求，分年度分别制定年度教育工作计划，层层制定考核、奖惩方案，确保计划内容的落实。

4、形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓以及相关部门配合抓的工作机制（标准分4分，自评分4分）

_____乡人民政府由乡长主管教育，由一名副乡长具体分管教育工作。在乡人民政府的领导下，进一步明确各单位、各部门、各村民委员会教育工作职责，将教育工作列为对各单位各部门、各村民委员会年度工作考核的一项重要内容，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关部门配合抓的良好工作机制。

5、适时召开教育专题会议或现场办公会，及时研究和解决教育实际问题，每年为教育办几件实事（标准分5分，自评人5分）

历年来，_____乡党委政府坚持每学年召开一次教育工作会议，主要领导每学年到各中小学进行一次形势教育。同时，适时召开教育专题会议和现场办公会，研究决定学校领导班子调整、教师竞聘和调动、校点布局与撤并、校舍建设与教育投资等工作，及时排查学校安全隐患，调处教育相关纠纷。2023年主要完成了中小学校长选聘、教师竞聘工作，制定了对中小学奖励办法，完成了水炉

完小、团山完小学生宿舍楼建设。2023年对全乡各学校学生厨房进行了修缮和改造，全面取消学生小锅灶，完成了_____完小搬迁新建工程和金马完小学生宿舍楼建设工程。2023年修缮了土皮完小宿舍楼，解决了_____完小师生饮水问题，完成了_____九年一贯制学校主体房建设和挖沙完小排危新建工程。2023年成立了_____九年一贯制学校，完成了打平完小学生宿舍楼建设和一贯制学校部分附属工程。

6、全面完成县政府下达的年度目标考核教育发展指标任务（标准分4分，自评分4分）

（二）教育管理（标准分25分，自评分24.5分）

7、严格控制义务教育阶段学生辍学，有“控辍保学”的明确责任制和具体工作措施（标准分3分，自评分3分）

“普九”成果的巩固提高是_____乡下大力气狠抓的一项重点工作，乡党委政府非常重视，多次召开专题会议，就农村初中入学难的“瓶颈”问题进行研究，作出了具体的安排，采取了一系列行之有效的措施：一是统一思想、转变观念、中小学联动，尽力巩固“普九”成果，改变小学负责“普六”而中学负责“普九”的前后脱节的落后现状；二是主动争取全乡干部群众的理解支持，切实将“三长负责制”落实到位，抓好初中生入学巩固工作；三是采取有效措施，运用“双线”保“面”之法，确保初中生入学巩固指标稳中有升。“双线”，即由乡人民政府与各村村委会签订责任书，中学、各村村委会又与家长签订入学巩固责任状；另一线是中心完小与各村完小签订责任书，中学、各村完小又与各位教师签订入学巩固责任状，实行挂钩包片包人的做法，以此来确保初中生入学巩固这个“面”上的工作；四是继续抓好小学阶段“普六”工作，重点抓好少数民族村社与经济薄弱地方的入学巩固工作，杜绝流失；五是把初中入学巩固指标和小学巩固率指标完成情况作为学校评先推优的依据和教师学年考核的重要内容；六是落实好贫困生救助资金，建立救助的长效机制，“两免一补”专项经费重点向边、贫、少数民族村社倾斜，确立“一个也不能少”的思想；七是对已撤并校点，多做宣传解释工作，稳定生源。对经济发展相对滞后，地理环境特殊的自然村落，不搞一刀切，采取相时相机逐渐撤并的办法；八是及时抓好“普九”月报年报工作，杜绝延时和弄虚作假的不良风气。通过党委政府重视、全乡干部群众热心支持、中小学协同、多渠道建立贫困生救助长效机制、及时主动寻找流失生等一系列措施，使该项工作落到了实处，成效明显。

8、切实开展校园周边环境治理工作，严历打击扰乱学校治安的违法犯罪活动，维护学校的安全及正常教学秩序（标准分3分，自评分3分）

每年由乡创安办牵头，组织工商所、派出所、医院、文化站负责人组成校园周边环境治理工作组，对学校周边环境开展排查整治活动，每年至少4次。在学校组织运动会、文艺晚会等重大活动期间，组织派出所、交通执勤点、工商所、卫生院等相关人员到学校做好学校安全工作。

9、合理调整学校布局，改造薄弱学校，努力实现义务教育均衡发展（标准分3分，自评分2.5分）

为了加大集中办学工作力度，整合和优化教育资源，_____乡2023年至今撤并了_____小学等8所小学，_____完小和_____中学搬迁合并后成立了_____九年一贯制学校，合理调整了学校布局，进一步整合、优化了教育资源，努力实现教育均衡发展。目前，各校点教育发展还有些差距，故此项扣除0.5分。

10、建立严格的教育收费管理制度，辖区内学校严格执行收费标准，无乱收费事实（标准分3分，自评分3分）

各中小学严格执行“两免一补”政策和相关学前教育费收费标准，无教育乱收费现象。

11、鼓励和引导社会各界及人民群众捐资助学、建立对贫困家庭子女义务教育帮扶制度（标准分3分，自评分3分）

，资助190多名中小学贫困生。乡民政办资助中小学贫困生被褥200套。烟站2023年至今资助2名初中贫困生，每人每月200元。*酒厂2023年至今资助35名初中贫困生，每人每月资助20元。

12、为学校新建、扩建校舍提供土地及相对固定的劳动教育和社会实践基地（标准分4分，自评分4分）

目前，每个校点都有校舍建设土地和勤工俭学基地。近几年来，协调提供了土皮完小、_____完小、栗木完小、_____九年一贯制学校建设用地。

13、认真落实有关保护少年儿童身心健康发展的法律法规，严禁使用童工（标准分3分，自评分3分）

我乡认真宣传《未成年人保护法》，认真落实保护少年儿童身心健康发展的法律法规，2023年以来，没有严重影响少年儿童身心健康的事件发生，没有使用童工现象。

14、坚持在学校开展形势教育，提高教职工的思想政治觉悟（标准分3分，自评分3分）

多年来，乡党委政府主要领导注重深入各学校，对教职工开展形势教育，提高教职工的思想政治觉悟。每学年到中小学全体教职工会议上作形势教育至少1次。

（三）教育发展水平（标准分50分，自评分47分）

15、在园在班幼儿逐年增加（标准分5分，自评分5分）

2022至2023年，全乡学前幼儿在班人数分别是：426人、463人、508人。

16、小学正常适龄儿童入学率达“普九”验收标准（标准分5分，自评分5分）

2022至2023年，全乡小学适龄儿童入学率分别是99.95％、100％、100%。

17、初中在校生毛入学率达“普九”验收标准（标准分5分，自评分5分）

2022至2023年，全乡初中在校生毛入学率分别是111.6％、114.9％、101.1％。

18、小学生年辍学率控制在“普九”验收许可范围内（标准分5分，自评分5分）

2022至2023年，全乡小学辍学率分别是：0.05％、0.09％、0.05％。

19、初中生年辍学率控制在“普九”验收标准许可范围内（标准分5分，自评分5分）

2022至2023年，全乡初中生辍学率分别是：0.49％、0.89%、 0.19％。

20、15周岁人口初等教育完成率达“普九”验收标准（标准分5分，自评分5分）

2022至2023年，全乡15周岁人口初等教育完成率分别是：100％、100％、100％。

21、17周岁人口初级中等教育完成率达“普九”验收标准（标准分5分，自评分5分）

2022至2023年，全乡17周岁人口初级中等教育完成率分别是：91.6％、97.9％、96.9％。

22、初中毕业生升学人数逐年增加（标准分5分，自评分4.5分）

2023年，全乡初中毕业生346人，中考参考生人数211人，参考率61％，升学人数109人（其中高中81人，职中10人，其他18人），升学率51.7％。

2023年，全乡初中毕业生331人，中考参考生人数310人，参考率93.7％，升学人数175人（其中高中98人，职中36人，其他41人），升学率56.5％。

三年来升学人数逐年增加，但2023年升学率稍有下滑，升入高中人数有所减少，因此扣出0.5分。

23、全面贯彻教育方针，全面实施素质教育，中小学教育质量逐年有所提高（标准分5分，自评分4分）

全乡中小学 坚持“安全为第一、德育为首位、教学为中心”的办学思想，面向全体学生，注重因材施教，培养德、智、体、美、劳全面发展合格中小学生，中小学教育质量逐年有所提高。目前，我乡家庭教育重视程度不够高，学前教育质量有待提高，中小学理科、英语学科教学相对薄弱，所以扣出1分。

24、图书、实验仪器、现代远程教育设备、音体美器材等各项教学设备设施基本达到省定标准（标准分5分，自评分3.5分）。

。

（四）办学特色（标准分10分，自评分6分）

25、办学特色（标准分10分，自评分6分）。

结合地域广阔、校点分散的实际，实施分片管理。2023年3月成立了_____九年一贯制学校，_____片小学和初中实行一体化管理，_____片小学高年级全部集中到一贯制学校进行教学。_____片小学由中心完小具体负责管理。_____片区归属_____中学招生范围。

各校点大力发展泡核桃产业，既增加了学校勤工俭学收入，又美化、净化了学校周边环境，保护了学校周边生态。

三、存在的主要问题和改进措施

通过教育工作督导评估的自检自查，我们看到我乡教育工作主要存在以下几个方面的问题和困难：

1、改善办学条件工作任务还十分艰巨。主要表现在：一是中小学还有2000多平方米的危房没有排除；二是_____中学和各村完小，由于搬并校点，开办学前班，义务教育普及程度不断提高等原因，师生数量增多，教室和学生住宿用房不充足；三是绝大部分学校功能室不齐全；四是各学校各学科教学仪器、设备设施根据新课程标准的要求，还严重不足。

2、学校点多面广，各学校发展不平衡，优质师资和其它教育资源分散，要实现共享优质教育资源，人人享受良好教育的目标，任务十分艰巨。

3、教育质量有待进一步提高。全乡学前教育质量不高，部分学科教学薄弱，学生家长对家庭教育不够重视，全乡中小学教育质量有待进一步提高。

针对存在问题，今后工作措施主要是：

1、一如继往，积极向上争取项目，筹措资金，不断改善学校办学条件。

2、进一步做好校点布局规划，加强薄弱学校建设，努力实现义务教育的均衡发展。

3、坚持不懈，抓好学校内部管理，加强教师思想政治工作和学生德育工作，不断健全师生工作、学习激励机制，进一步提高教育质量。

4、健全教师培训制度，建设一支师德高尚、业务精湛、热爱教育的教师队伍。

第8篇 县民政工作调研报告及存在问题的建议

按照县委关于《开展深入学习实践科学发展观活动第一批学习实践活动方案》的要求，我局认真组织了学习交流活动，在学习交流的基础上民政局领导班子带头深入基层开展调查研究。由局领导班子成员带队，抽调相关股室工作人员组成联合调研组，分别深入到全县18个乡镇民政所及部分村进行深入细致的调研，通过与基层民政工作人员，民政服务对象座谈，总的来看，近年来我县民政工作在县委、县政府的正确领导下，在上级民政部门的大力帮助支持下，经全体民政干部职工的共同努力，全县的民政工作有了新的进步和发展，工作中取得了一定成绩。但从全市民政工作整体情况看，我县一些基础性工作与先进县（市）相比还存在一定差距，有的工作开展也很不平衡。加之基层民政工作基础条件差，资金短缺，影响和制约了全县民政工作的整体推进。在新形势下如何夯实基础，充分发挥民政部门的职能作用，更好地服务于社会主义新农村建设，服务于构建和谐社会，服务于弱势群体和优抚对象等方面还存在一些与民政事业发展和实践科学发展观不相适应的矛盾和问题，亟待关注和加以解决。

一、基本情况

我县为革命老区，属国家扶贫开发重点县，特殊的地理位置和自然、历史等方面原因，导致县内孤老单身、优抚对象、特殊困难家庭人员较多。据统计全县有贫困户13304户、30600人，五保户2198人，农村低保对象7937户、10779人，城镇低保户1627户、4283人，优抚对象3489人，其中伤残军人445人、老复员军人681人、病退军人1266人、三属147人、参战涉核人员421人、义务兵529人，为解决民政对象的实际困难，我局坚持“以人为本，为民解困”的宗旨，突出重点，统筹兼顾，全面推进各项民政事业的开展，救灾救济、婚姻登记、城镇低保、农村低保工作得到了进一步加强，城乡基层民主政治建设不断发展，民间组织和社会事务管理切实加强，双拥创建、优抚安置和老龄工作稳步推进。全年共发放救灾资金103万元，救灾棉衣5000件，棉被500床，先后对7345户、9875人给予了救助，对257户看病难的农村特困户给予了医疗救助，发放医疗救助款27万元。城镇低保工作做到了动态管理下的应保尽保，新纳入低保对象85户、210人，对超出保障线标准的及时停保，全年共发放城镇低保保障金390万元，农村低保发放保障金360万元，五保供养金216万元。商林、淮镇、县城中心敬老院主体工程已基本完工。优抚对象的优待金和抚恤金及定期定量补助金全部发放到位，共发放保障金900余万元，解“三难”资金25.98万元。

通过调研民政工作成绩的取得主要体现在以下几个方面。一是制度到位。随着经济社会的快速发展和体制改革的不断深入，县民政局结合工作实际，及时补充和完善了各项工作制度，做到了民政工作有章可循，照章办事。同时建立了各项民政工作保障制度，明确了工作目标，细化了工作措施，为民政工作的有效开展打下了坚实的基础。二是管理到位。在救灾救济和城乡低保工作上，由上而下逐级申报，严格把关，办理程序和审批对象做到了上墙公示，实行阳光操作。对低保对象做到了动态管理下的应保尽保。三是组织到位。县委、县政府对民政工作十分重视，坚持把民政工作纳入全社会经济发展的总体规划，统一研究、统一部署、统一考核、统一督促检查，形成了民政局领导班子主要领导亲自抓，分管领导和主管股室具体抓，社会各界共同抓的齐抓共管的局面，全县形成了上下一条线，纵横连成片的机制，保证了全县民政工作健康有序开展。

二、存在的困难和问题

乡镇民政工作是整个民政工作的基础，乡镇民政所是民政工作的基层单位。近年来乡镇民政机构不同程度地存在职能被消弱、人员更换频繁、业务不规范、工作落实难的问题。主要表现一是工作任务与力量不相适应。有的乡镇只配备1名民政干部，日益繁重的民政工作任务与人员配备的矛盾突出，人少事多，工作忙不过来，制约了民政工作的开展。二是有的乡镇领导对民政工作重视程度不够。民政工作是一项综合性的工作，需要党委、政府综合协调。三是办公条件差，工作经费困难。

具体到实际民政工作，有些方面力度不够。一是政务、村务公开力度不够。1、部分乡村政务、村务公开工作存在重形式、轻内容；重表面、轻实效；重集中、轻民主现象。2、群众希望知晓和反映的热点问题及时公开的不够。二是救灾救济工作力度不够。1、部分乡镇报灾不及时；2、城乡社会救助工作还面临不少急需解决的困难和问题。社会救助资金投入不足，资金缺口较大；3、社会救助体系建设有待进一步加强。三是城乡低保工作力度不够。1、低保政策宣传力度还需要进一步加强。有些群众对低保政策、标准、程序不清楚。2、家庭收入核实难。隐性就业、弹性就业及隐性收入难掌握。3、“人情保”“关系保”仍有存在。

三、几点建议

要使基层民政工作提档升位，我们认为各乡镇党委、政府要把民政工作列入重要议事日程，与其他工作同部署、同检查、同总结、同奖惩；将民政事业纳入乡镇总体发展规划，与其他事业同规划、同统筹、同协调、同发展。一是加大民政工作宣传力度，深化民政工作重要性的认识。不但要宣传民政工作的广泛性、服务性、重要性和复杂性，还要广泛宣传民政工作在以人为本、扶贫济困、构建和谐社会等方面的重要作用，进一步提高干部群众对民政工作重要性的认识。二是加大学习培训力度，努力提高乡镇民政队伍的综合素质。通过多种形式的学习培训，建设一支学习型、政治型、实干型、业务型和创新型的高素质乡镇民政干部队伍。三是加大为基层民政队伍排忧解难力度，创造良好的工作环境。乡镇党委、政府和县民政部门要着力解决乡镇民政干部在工作中遇到的困难和问题，为他们创造良好的环境。逐步加大对民政事业资金投入，确保各项民政工作任务的完成。四是加大制度建设和创新力度，严格依法行政。上级民政部门要经常深入基层，重点检查各项资金是否按规定及时发放，办事程序是否规范，真正使乡镇民政工作健康持续发展。具体工作中应做好以下几个方面。

（一）加强政务、村务公开力度。一是进一步规范乡村政务公开工作，内容要实，不流于形式；二是公开的内容要简单易懂，让村民一看便知。通过实实在在的政务、村务公开，切实提高基层民主政治建设水平。

（二）加强救灾救济工作力度。一是要严格落实救灾应急预案，明确工作职责，责任落实到人，保证查灾报灾任务的完成。二是进一步建立健全救灾应急体系，确保救灾工作及时有效。

（三）加强社会救助工作力度。一是加大对低保条例的宣传力度，让低保政策更加公开、透明；二是规范操作程序，实行阳光作业，将“申请、入户核查与民主评议、审核、审批、公示公开”五个环节作为申办农村低保必须履行的程序来抓；三是科学测算收入、准确界定低保对象。

四、体会

通过对乡镇民政工作的调研，使我们深切地感受到民政的根基在基层，民政的亮点和经验在基层，矛盾和问题也反映在基层，只有通过深入基层调查研究，才能了解和掌握基层的真实情况和第一手资料，才能立足实际，探索研究和提出解决问题的办法和途径，才能够真正转变观念和作风，切实为困难群众办实事，解难题，真正把党和政府的温暖和关爱送到困难群众的心坎上。民政部门才能树立好形象，民政干部才会受到人民群众的欢迎，民政事业才会有更大发展。

第9篇 宁夏回族自治区人民政府2023年政府工作报告

你是不是要找宁夏回族自治区人民政府2023年《政府工作报告》呢?下面是小编为大家收集的关于宁夏回族自治区人民政府2023年《政府工作报告》全文，希望能够帮到大家!

各位代表：

现在，我代表自治区人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年工作回顾

刚刚过去的2023年，是很不平凡的一年，是取得显著成就的一年。一年来，在___、国务院和自治区党委的坚强领导下，全区上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实______系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神，攻坚克难，奋力拼搏，实现了“十三五”的良好开局。预计全区地区生产总值达3120亿元，增长8%以上;全社会固定资产投资3880亿元，增长10%左右;全区一般公共预算总收入642.7亿元、增长5.3%，其中地方一般公共预算收入387.6亿元、同口径增长8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达27000元和9900元，增长8%和9%。

2023年，我们共同经历了一系列值得宁夏历史铭记的盛事。7月18日-20日，______亲临我区视察，主持召开东西部扶贫协作“银川会议”;在听取我区汇报时，提出“三个着力”的明确要求和实现“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，确保与全国同步建成全面小康社会”的殷切期望;在西吉将台堡三军会师纪念馆参观时，教导我们不忘初心、继续前进、走好新的长征路;在宁东视察时，发出了“社会主义是干出来的”伟大号召;12月28日，全球单套投资规模和装置最大的神华宁煤400万吨煤制油项目成功出油，展示了我国装备制造业集成和能源自主保障的强大能力，中南海又传出___的重要指示，带来了___的亲切关怀和巨大鼓励。2月1日—2日，___总理来宁视察并慰问群众，要求我们在改革创新、培育新动能、民族团结、脱贫攻坚等方面走在前列。总理特别关心的泾源至华亭、西吉至会宁、彭阳至镇远3条省际公路(其中2条高速公路)已经开工，马高庄等7座水库和盐环定扬黄泵站更新改造工程加紧建设，长期制约中南部发展的水和路问题将得到很大缓解。一年中还有25位党和国家领导同志先后来宁视察，为我们解决了许多实际困难，给了我们很大的支持和帮助。这一切充分体现了___、国务院对宁夏的高度重视和极大关怀，我们倍受鼓舞、倍感振奋!

2023年，我们共同成就了一系列事关我区长远发展的大事。总投资237亿元的宁夏向浙江送电工程建成投运，贯通了西北至华东的输电大动脉。我区最大民生工程——投资40亿元的中南部城乡饮水安全工程全线通水，113万山区群众喝上了放心水。固原至西吉、李家庄至泾河源高速公路建成通车，我区成为西部第2个实现县县(区)通高速公路的省份。宁夏大学煤炭高效利用与绿色化工实验室通过论证，跻身省部共建国家重点实验室行列。具有国际化水平的银川河东机场三期投入使用，开启了“空中丝路”的宁夏新时代。还有，经过我们不懈努力，银西高铁、吴忠至中卫城际铁路全线开工，中卫至兰州高铁即将开工，包头至银川高铁年内开工，全区人民期盼多年的“高铁梦”正在变为现实。在经济下行压力加大、形势复杂多变的情况下，取得这些成就，极大地增强了全区各族人民创新发展、转型追赶的信心和决心!

一年来的主要工作和成效是：

——经济运行进一步向好。面对困难形势，出台了狠抓重大项目建设的工作方案和“工业10条”“财政支农26条”“双创19条”等政策措施，力促经济企稳回升、逐月向好。开展园区低成本化改造和电力体制综合改革试点，全面实施“营改增”，清理规范涉企收费，减免税费90亿元，帮助实体经济渡过难关，规上工业企业利润增长47.9%。天元锰业30万吨电解金属锰、宝利60万吨低碳烷烃、紫光10万吨蛋氨酸等产业项目建成投产，2000兆瓦光伏发电项目一期并网发电，原州区至王洼铁路、干武铁路增建二线和兵沟、滨河、永宁黄河大桥等建成通车。新发地方政府债券366.6亿元，开工或建成ppp示范项目49个、投资规模1417.3亿元，民间投资增长14.5%，增幅居全国前列。

——产业结构进一步优化。大力推进供给侧结构性改革，新旧动能加快转换。农业方面，新建高标准农田51.7万亩、高效节水灌溉35万亩，粮食总产达370.6万吨，实现“十三连丰”;新建标准化规模养殖场112家、永久性蔬菜基地10万亩，特色优势农业产值占比达86.5%，农业机械化综合水平、农产品加工转化率分别达71%和62%。工业方面，制定《中国制造2025宁夏行动纲要》，实施智能制造示范工程，吴忠市成为全国“中国制造2025”试点示范城市之一，力成电气数字化工厂等3个项目列入国家智能制造专项，共享装备跻身国家首批双创示范基地和智能铸造产业创新中心;轻工业增长14.6%，比重提高1.5个百分点;开展企业对标促升级活动，培育认定专精特新中小企业195家;淘汰化解落后和过剩产能694万吨，规上工业企业产品库存下降4.8%，六大高耗能工业比重下降0.5个百分点。现代服务业方面，成为全国第2个省级全域旅游示范区，启动三年行动计划，游客增长14.4%，旅游收入增长28%;全国性保险机构总部首家落户我区，引进民生银行等金融机构35家，完成宁夏银行、黄河农村商业银行增资扩股，新三板挂牌企业新增21家，融资规模达1625亿元、增长54%;中卫云基地、银川大数据中心加快建设，三大运营商直通北京、西安的4×100g骨干网络建成使用;电商网上交易额突破130亿元;加快培育养老、健康、休闲等新业态，城乡居民消费稳定增长，实现社会消费品零售总额848.8亿元、增长7.5%。科技创新方面，出台科技创新若干意见，修订科技进步奖励办法，研究与试验发展(r&d)经费占gdp比重预计达0.95%;启动“十三五”首批9个重大科技项目，新培育科技型企业141家，新组建科技创新平台34个，引进急需紧缺高层次人才325名，科技进步贡献率达50%。

——城乡面貌进一步改善。获批全国第2个省级空间规划(多规合一)改革试点，启动自治区和五市、3个试点县空间规划编制，完成城镇体系、村庄布局等配套规划，城镇化率提高1个百分点、达56.2%。加快银川地下综合管廊、固原海绵城市建设，改造棚户区住房6.35万套、危窑危房3.18万户，建成美丽小城镇29个、美丽村庄138个，在全国改善农村人居环境工作电视电话会上交流经验。

通过货币化安置，消化商品房库存150多万平方米，去库存周期较上年减少2.3个月。启动“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动，积极整改中央环保督察组反馈问题。实施污染治理项目386个，对1005万千瓦火电机组进行超低排放改造，取缔非法采矿点135家，淘汰燃煤锅炉511台、黄标车老旧车3.6万辆，空气质量优良天数占比达75.3%，比上年增加6天。综合整治黄河支流、入黄排水沟、城市黑臭水体，黄河宁夏段ш类良好水质以上断面达100%。完成营造林121万亩，治理荒漠化54.6万亩，生态环境质量稳步改善。

——改革开放进一步深化。自治区确定的68项改革任务顺利推进。制定并公布市县“两个清单”，取消调整行政职权事项56项，精简行政审批16项，清理行政事业性收费、政府性基金27项，行政许可权相对集中改革“银川模式”向全区推广。建成全区统一的政务服务网上办事大厅，投资项目在线审批监管、公共资源交易等平台建成运行。加快“五证合一”等商事制度改革，新登记企业3.18万户、个体工商户6.4万户。实现区本级和市县预决算信息全部公开，财政资金透明度全国第一。深化国企国资改革，改组组建国有投资运营集团5家。完成农村土地承包经营权确权登记颁证，开展农村集体资产股权改革等试点，农垦、供销社和国有林场改革取得重要进展。户籍制度、事业单位分类改革等顺利实施，市、县(区)、乡(镇)公车改革全部完成，不动产登记制度全面推开。外交部全球推介活动首选宁夏，助力我区走向世界。举办中阿博览会走进埃及、国际和平日纪念、中美旅游高层对话等重大活动，获批中阿网上丝绸之路经济合作试验区，中国—阿曼(杜古姆)、中国—沙特(吉赞)产业园列入国家国际产能合作示范区。开行“中阿号”国际班列和西部货运品牌列车，新增国际国内航线13条，航空旅客吞吐量655万人次，出入境人数增长71.9%。进出口总额257亿元，实际利用外资增长36%。招商引资实际到位资金2000亿元。

——民生保障进一步加强。在经济下行、财政收支压力加大的情况下，70%以上的财力用于改善民生，30件民生实事按时完成。投入财政资金52.88亿元，实施“13项脱贫行动计划”，建立领导干部定点扶贫机制，设立扶贫产业担保基金，制定建档立卡贫困户“扶贫保”政策，新建移民住房1.1万套，搬迁移民1.5万人，脱贫销号249个村，减贫19.3万人，贫困地区农民收入增幅高于全区农民收入2个百分点，贫困发生率下降到9.7%。深化大众创业、万众创新，发放创业担保贷款13.3亿元，城镇新增就业8.2万人，农村劳动力转移就业74.4万人，城镇登记失业率3.92%。城市低保、农村低保和高龄津贴标准比上年分别提高720元、750元和600元，企业退休人员养老金月均调增176元，城乡居民基本医疗保险补助比上年增加40元，农村低保与扶贫标准“两线合一”。新改建养老服务机构173个，增加床位1.15万张，残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。开展政府购买学前教育服务试点，新改建幼儿园70所，学前三年教育毛入园率达77.9%;改造义务教育薄弱学校653所，营养改善计划惠及26万学生，义务教育均衡发展水平居西部前列;建成9个现代职业技能公共实训中心，组建10个职教集团;高中阶段教育毛入学率达91.4%;宁夏医科大学进入省部共建行列，临床医学学科进入世界基本科学指标数据库前百分之一行列。跻身国家第2批综合医改试点省区，取消县级公立医院药品加成，医保支付制度改革成为国家医改亮点;开展家庭医生签约服务，创建群众满意乡镇卫生院(所)70个、社区(村)医疗机构330家。实施“全面两孩”政策，计划生育、妇幼保健等工作得到加强，人口自然增长率控制在9‰以内。新改建乡镇文化站、乡村示范文化室、文化大院218个，创作了《回民干娘》等一批文艺精品，公共体育场馆和中小学体育设施免费或低收费开放，成功举办世界电子竞技大赛、全国铁人三项冠军杯等体育赛事，新闻出版、广播电视、社会科学、统计调查、参事文史等事业又有新发展。推进社会治理创新，加快社区服务站建设，实行网格化服务管理。启动“七五”普法，加强公共法律服务，矛盾纠纷化解率和信访积案办结率分别达96.7%和100%。强化食品药品市场监管整治，建成食品安全追溯信息平台。加强地震气象监测预警和应急救援工作，成立新的安全生产委员会，开展一系列大检查、大整治，妥善处置“1·05”公交纵火案和“9·27”林利煤矿瓦斯爆炸事故。进一步推进国防动员、双拥优抚、人民防空事业发展。驻宁部队、武警官兵在维稳处突、抗洪救灾、支援地方经济社会发展等方面作出积极贡献。深化民族团结进步创建，依法管理宗教事务，民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面不断巩固。

——政府效能进一步提升。全面贯彻___、国务院重大政策措施，国务院第三次大督查第十九督查组来宁实地督查，对我区工作给予充分肯定，并通报和表扬了扶贫开发、银川智慧城市建设、宁东传统产业转型升级3大工作典型。坚决落实自治区党委各项工作部署，实行重大问题集体研究、重大事项向党委报告制度。认真执行人大及其常委会的决议、决定，主动接受人大工作监督、法律监督，自觉接受政协民主监督，办理答复人大代表建议236件、政协委员提案533件，提请人大常委会审议通过地方性法规15件，制定、修改、废止政府规章29件。出台法治政府建设实施方案，在城市管理、劳动监察等领域推行综合行政执法。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议，支持工会、共青团、妇联、科协、文联等群团组织发挥作用，外事、侨务工作稳步发展。扎实开展“两学一做”学习教育，严格落实全面从严治党各项制度，自觉执行党风廉政建设责任制。加强审计监督，开展项目资金管理、红顶中介等专项整治。加大行政监察和整治“四风”力度，全年共立案查处各类违纪违法案件1277件，给予党政纪处分1245人。

各位代表，回顾2023年，困难比预料的多，成绩比预想的好。这是___、国务院亲切关怀的结果，是自治区党委坚强领导的结果，是自治区人大、政协大力支持的结果，是全区人民同心协力、拼搏奋斗的结果。在此，我代表自治区人民政府，向全区各族人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和各界人士，向中央驻宁单位、驻宁部队和武警官兵致以崇高的敬意!向关心支持宁夏发展的中央部委、兄弟省区市、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区经济社会发展中仍面临不少困难和问题。一是经济运行分化明显，地区、行业情况差别较大，保持经济平稳健康发展还要精准发力;二是转型升级任务艰巨，传统产业转型仍需时日，新兴产业尚未形成规模，新旧动能还在转换当中;三是扩大有效投资压力较大，项目梯次推进亟需充实优化，实现可持续增长还要下更大功夫;四是各级财政增收压力很大，城乡居民收入增长与群众期望还有一定差距;五是安全环保隐患不容忽视，特别是“1·05”公交纵火案、“9·27”林利煤矿瓦斯爆炸事故，损失巨大，教训深刻;六是干部的工作作风还要持续改进，干事创业的积极性和主动性需进一步增强。对此，我们一定要高度重视，认真对待，下大力气解决。

二、2023年的主要目标和重点任务

2023年，是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，中央将召开党的第十九次全国代表大会，自治区也要召开第十二次党代会，做好今年工作意义特别重大。

当前，世界经济处于长周期调整阶段，复苏进程曲折缓慢，复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显。我国经济仍然运行在合理区间，呈现出缓中趋稳、稳中向好态势，结构调整步伐加快，发展新动能加速成长，就业形势总体稳定，为我们创新发展、转型追赶创造了有利条件。我区是西部大开发重点区域和丝绸之路经济带重要支点，也是国家确定的内陆开放型经济试验区，承担着多项国家试点示范任务，特别是近年来，我区基础设施日益完善，转型升级初见成效，改革开放不断深化，干部群众干劲十足，为建成全面小康社会奠定了坚实基础。纵观全局，我区仍处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期，希望和困难并存，希望大于困难。只要全区上下坚决按照___、国务院和自治区党委的决策部署，坚定信心，真抓实干，就一定能不断开创经济社会发展的新局面。

今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻______系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真贯彻落实中央经济工作会议精神，全面落实自治区党委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻新发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进产业转型升级，着力深化改革扩大开放，着力保障和改善民生，着力维护社会和谐稳定，着力加强政府自身建设，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快开放富裕和谐美丽宁夏建设，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会的目标而努力奋斗。

主要预期目标是：全区地区生产总值增长8%左右，全社会固定资产投资增长10%左右，地方一般公共预算收入力争同口径增长7%，社会消费品零售总额增长7%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右，人口自然增长率控制在9‰以内，城镇登记失业率控制在4%以内，研究与试验发展(r&d)经费占gdp比重达到1%以上，节能减排和环境质量改善完成国家下达任务。

各位代表，实现上述目标，必须把五大发展理念贯穿始终，适应把握引领新常态，在创新发展上求突破，在协调发展上下功夫，在绿色发展上用实招，在开放发展上抢机遇，在共享发展上见成效，让新发展理念落地生根、开花结果;必须把稳中求进工作总基调贯穿始终，对我区而言，稳具有更为重要的意义，稳经济就是稳就业、稳民生，稳经济也是稳政治、稳社会，要遵照治国理政这一重要原则，运用做好经济工作这一重要方法，牢牢把握稳的大局，全力保持进的势头，以稳保进，以进助稳，促进经济社会平稳健康发展;必须把供给侧结构性改革贯穿始终，既要用好市场“无形之手”，也要用好政府“有形之手”，深入推进“三去一降一补”，着力振兴实体经济，优化传统动能，培育新的动能，扩大有效供给，适应市场需求，进一步提升发展的质量和效益;必须把保障和改善民生贯穿始终，坚持以人民为中心的发展思想，不断加大民生投入，坚决打赢脱贫攻坚战，千方百计增加居民收入，加快推进基本公共服务均等化，继续提高社会保障的可及性、普惠性和有效性，让发展成果惠及更多群众。为此，要突出抓好八项重点工作：

(一)狠抓供给侧结构性改革，推动经济转型升级。坚定不移推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，不断提高供给质量，切实增强经济发展的竞争力。

加快工业结构升级。推进工业在调整转型中优化提升，做强做优实体经济，完成工业增加值1120亿元，增长8%左右。深入实施《中国制造2025宁夏行动纲要》，围绕现代煤化工、现代纺织、装备制造、新能源、新材料等重点产业，补链、延链、强链，推进产业向高端化、集群化方向发展。特别要加快煤炭清洁高效利用转化，着力打造煤制油、煤基烯烃、煤电产业集群，推动煤化工与石油化工融合高效发展。支持企业运用新技术、新装备、新工艺，改造提升传统产业，每年安排至少100个重点技改项目。坚持环保安全标准，政府引导，市场倒逼，淘汰化解落后和过剩产能245万吨以上，帮助重点困难企业脱困发展。出台降低实体企业成本30条意见，通过扩大电力直接交易、推进供电改革等，降低用电成本;设立中小微企业转贷基金、增加工业担保基金等，降低融资成本;抓好普通公路降费、缩短运输时间等，降低物流成本;加快固定资产折旧、减免困难企业税费等，降低制度性交易成本，提升企业竞争力。下大力整合优化工业园区，完善园区综合考评和服务体系，加大园区低成本化、循环化改造力度，推进基础设施、公共服务共建共享，支持每个市、县(区)重点建好1个主业突出、特色鲜明的园区，工业园区生产总值增幅要达到15%以上。推进两化融合，引导企业创新产业组织和商业模式，着力增品种、提品质、创品牌，打造百年企业，培育传世品牌。

促进农业提质增效。围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，加快构建现代农业体系。新建高标准农田50万亩，改造中低产田30万亩，治理盐碱地25万亩，新增高效节水36万亩，进一步夯实农业发展基础。优化种植结构，粮食总产稳定在360万吨以上，蔬菜面积保持在200万亩，稳步扩大枸杞和酿酒葡萄种植。推广优良品种，提高规模化养殖比例，肉牛、肉羊饲养量分别达到270万头、1820万只，奶牛存栏60万头。发展适度规模经营，引进和培育一批农业产业化龙头企业，新增农民合作社和家庭农场各300个，通过经营权流转、股份合作等形式，拓展农民增收渠道。建设现代农业科技创新示范区，加快农机农艺融合，主要农作物综合机械化率、农业科技进步贡献率、农产品加工转化率分别达到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字号”“老字号”“宁字号”特色农产品，扶持和引导企业推行标准化加工、品牌化营销，提升贺兰山东麓百万亩酿酒葡萄基地的影响力和知名度。发挥农业多种功能，促进农村一二三产业融合发展，不断增强农村发展活力。

推动服务业扩规提档。紧盯消费结构升级，制定鼓励全域旅游、楼宇经济、会展经济发展等政策，扩大消费需求，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。大力建设全域旅游示范区，深入开展“十百千万”工程和“旅游+”计划，整合文化旅游资源，完善旅游设施配套，开发精品线路，丰富产品供给，提升沙坡头、沙湖、六盘山等景区景点档次，唱响“塞上江南·神奇宁夏”品牌，全年接待游客和旅游收入分别增长10%和15%以上。加快建设奇虎360、中国移动等大数据中心，依托银川智慧产业园、中卫中关村科技园等载体，促进软件动漫、电子商务、物联网、云计算等大数据产业加快发展，推动信息产业与政府服务、社会治理、三次产业融合发展，产值达到150亿元。吸引银行、证券、保险、咨询等金融和中介机构来宁发展，加快推动地方银行改革和民营银行、法人证券机构的筹建，支持股权、债券直接融资，争取1-2家企业主板上市，提升服务实体经济能力。坚持因地施策、一城一策，加快商品房去库存，创新住房公积金和棚改货币化安置政策，培育住房租赁市场，规范住房市场开发、销售、中介等行为，保持房地产平稳健康发展。抓好公益性农产品批发市场、农村电商、冷链运输体系建设，建成自治区级物流信息服务平台，完善各类商业网点布局，进一步做活城乡消费市场。

强化科技创新支撑作用。实施创新驱动发展战略，加快建设沿黄科技创新改革试验区，全面提高创新供给能力。推进科技创新平台建设，推动各级高新技术开发区加快发展，引进国内外高等院校、科研院所在宁设立研发机构，新建自治区级重点实验室、研究中心等各类科技创新平台20个。在煤炭清洁利用、智能制造、新材料、特色农业等领域，突破一批关键技术，取得科技成果200项左右。发挥企业创新主体作用，启动千家科技型中小企业、百家高新技术企业培育计划，支持组建产业技术创新联盟，培育专精特新中小企业200家左右。突出创新人才供给，完善评价、激励和服务体系，培养引进领军型、紧缺型人才，推动科技成果转化收益分配改革，深化科技特派员创业行动，支持科研人员和高校教师适度兼职兼薪，促进科技成果资本化、产业化，更好地支撑供给侧结构性改革。

(二)狠抓重大项目建设，拉动经济增长。充分发挥重大项目的关键性作用，带动投资增长，支撑经济社会发展。

开展“项目推进年”活动。全力抓好80个重点建设项目，做好项目推进“四个一批”工作。一是达产达效一批，确保已经建成的神华宁煤400万吨煤制油、宁浙输电及配套工程、如意高档衬衫和高档西装等项目尽快达产达效;二是加快推进一批，重点抓好正在建设的银西高铁、京藏高速宁夏段改扩建、银川国际航空港综合交通枢纽、宝丰能源循环化改造二期、吴忠自动化产业园、中部干旱带脱贫攻坚水源工程等项目进度，早建成、早投用、早发挥作用;三是开工建设一批，力促中卫至兰州、包头至银川高铁和中部干旱带西线供水、240万条轮胎、80万千瓦光伏发电等项目尽快开工;四是谋划储备一批，扎实做好神华宁煤煤炭间接液化二期、与沙比克合作煤制烯烃、太中银铁路和宝中铁路中卫至固原段扩能改造以及有关重大水利工程等项目前期工作，为早日建设创造条件。同时，要把自治区60周年大庆项目作为展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要载体，用好中央预算内补助投资10亿元，自治区安排20亿元，加上市县的自主配套等，在基础设施、生态环保、教育卫生、产业建设等领域实施一批惠民生、补短板的项目，支持社会资本和企业投资建成一批上档次、上台阶的工程，以经济社会发展的新成就喜迎自治区60周年大庆。

加强项目建设管理。出台深化投融资体制改革的意见，制定政府核准投资项目目录，全面推行投资项目在线审批，实现一网受理、一网告知、一网办理。加强政府债务限额管理和风险预警，探索建立自治区专项建设基金，推进基础设施ppp项目资产证券化，鼓励支持引导社会资本进入基础设施、社会事业等领域，民间投资占比提高到56%。动态管理区市县三级项目库，继续开展项目审批、资金拨付、项目开工、入库统计“四项清零”行动，完善重点项目督查考核机制，不断增强投资的后劲。

大力招商引资。今天的项目总量就是明天的经济总量，今天的投资结构就是明天的经济结构。要抓住全国工商联常委会在宁召开等机遇，紧盯大企业、大集团，实行园区招商和产业链招商，引进一批投资额度大、市场前景好、带动能力强的大项目、好项目，确保已下达招商任务的落实。制定专门政策，引进大型企业集团来宁设立综合型总部、区域总部和结算中心等功能性机构，带动总部经济发展。密切与发达地区企业和商协会等的联系，支持行业领军企业来宁收购兼并、联合投资，把企业做大做强做优。继续实行各地各部门外出招商和到国家部委争政策、争项目、争资金督查通报考核奖励制度，力争全年招商引资到位资金2200亿元。

(三)狠抓精准扶贫，打好脱贫攻坚战。围绕“三年集中攻坚、两年巩固提高、力争提前脱贫”目标，带着强烈的感情和责任真扶贫，确保年内19.3万人脱贫、300个贫困村销号、4个县摘帽。

聚焦精准扶真贫。建成精准扶贫云应用系统，对建档立卡户实行动态管理。严格贫困户认定标准，深入摸底排查，把应该进的全部纳进来，把不该进的全部退出去，确保贫困对象识别精准。运用科技、金融、教育、医疗、文化、互联网等手段，有针对性地解决贫困群众的长远生计问题。加强贫困群众技能培训、创业服务，扶贫项目和资金向有发展能力的贫困户倾斜，既“输血”更“造血”。健全社保兜底政策，推进扶贫开发与农村低保、“扶贫保”与救助政策相衔接，实现建档立卡贫困户“扶贫保”全覆盖，不让一个贫困群众在小康路上掉队。

发展产业真扶贫。发挥扶贫产业担保基金的撬动作用，新增扶贫贷款40亿元以上，对7万建档立卡贫困户实施“扶贫到户、责任到人”，支持贫困群众发展特色种养业和个体工商业。实施350个村整村推进，配套基本公共服务，积极培育乡村旅游、农村电商、光伏扶贫等产业。继续抓好搬迁移民、劳务移民和县内安置等工作，建成移民住房1.05万套，搬迁安置4万人，力争搬迁一户、脱贫一户。出台鼓励社会力量参与脱贫攻坚的政策措施，推进民营企业“百企帮百村”行动，带动贫困群众脱贫。出台闽宁协作规划，做细做实结对帮扶项目，实现先富帮后富、携手奔小康的目标。

靠实责任真脱贫。认真做好脱贫退出、返贫纳入认定工作，严格执行贫困县脱贫摘帽和贫困人口脱贫考核办法，逐级分解任务、逐层压实责任，加强督查巡查、抽查暗访和第三方评估。落实贫困村“第一书记”和驻村工作队选派、管理、奖惩、召回制度，切实提高群众对驻村工作的满意度。进一步加强扶贫资金监管，完善管理使用办法，建立三级报备制度，推行信息公开，全面提升资金使用绩效。严肃处理数字脱贫、弄虚作假以及贪污挪用扶贫资金等问题，确保脱贫措施落地见效、脱贫摘帽真实可靠。

(四)狠抓规划管控，统筹城乡建设。坚决执行空间规划，优化城乡、产业和生态空间布局，统筹推进城乡山川协调发展。

优化城镇发展体系。高标准完成空间规划(多规合一)改革试点任务，形成规划编制、审批、执行、管理、监督等制度成果，向中央交出合格答卷。统筹沿黄城市带基础设施、产业发展、公共服务、生态环保建设，推动沿黄市县(区)分工协作、功能互补、组团发展。加快银川—石嘴山—吴忠—宁东“四位一体”融合发展，增强首府城市综合竞争力。支持固原宁南区域中心城市、中卫交通物流枢纽城市建设，引领大县城和重点镇发展。用足用好国家新型城镇化综合试点、地下综合管廊、海绵城市、棚户区改造等政策，改造老旧小区500万平方米、棚户区住房5.34万套。落实“人地钱”三挂钩机制，做好户籍制度改革和居住证制度“双落地”工作，加快农民变市民的步伐，全区常住人口城镇化率提高1个百分点以上。

提升城市治理水平。运用法治化、信息化、社会化手段，科学管理城市。改革市政管理体制，研究制定城市管理事权清单和责任清单，构建综合治理长效机制。建设城市管理共享数据库，搭建覆盖全区的智慧城市平台。实施人车路综合治理，加强交通组织管理，优先发展公共交通，加快城市路网、停车设施、充电站(桩)建设，整治违章停靠，倡导文明出行，让城市形象更靓丽、更现代，让市民生活更方便、更舒心。

加快美丽乡村建设。推进“百村示范、千村整治”工程，建好20个美丽小城镇、100个美丽村庄，打造一批休闲农业、健康养老等特色小镇，带动农民就近就业。抓好新一轮农村环境综合整治，健全环境卫生管护运行机制，完成农村生活污水处理及改厕3万户，80%以上的行政村生活垃圾得到有效处理。完善乡村公用设施、公共服务，实施农村“新四通”工程，加快消除农村d级危房，实施阳光沐浴工程20万户，促进乡风文明，让农民过上宜居宜业的好生活。

(五)狠抓保护治理，优化生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入开展“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动，加快建设美丽宁夏。

抓好问题整改。以铁的决心和举措认真整改中央环保督察反馈问题，把优美环境保护好。一是实施热电联产、煤改气、煤改电计划，加快城市燃煤锅炉拆除和污染治理，推进火电企业超低排放改造，加大各类园区环境治理，实现工业污染源全面达标、减量排放;抓好建筑工地、渣土运输、采矿区域的扬尘治理，推广城市道路机械化清扫等综合降尘措施，全面淘汰黄标车老旧车，推动大气环境质量持续好转。二是推行“河长制”，加强黄河支流、入黄排水沟、重点湖泊、城市黑臭水体治理，全面取缔企业直排口，严厉打击污染黄河行为，坚决保护好“母亲河”;加强水源地保护和地下水污染防治，加快城镇、园区污水处理设施建设和提标改造，确保正常运行、达标排放。三是启动土壤污染状况详查，强化农业面源污染治理，推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置，保持主要农作物化肥、农药使用量零增长，从源头上保证农产品质量和人居环境安全。

加强生态建设。建设引黄灌区平原绿洲生态区，实施绿网提升工程，重点加强主干道路、农田林网、排水沟生物护坡治理等，展示塞上江南风光。建设中部荒漠草原防沙治沙区，根据不同地形地貌，采取不同方式，通过禁牧封育、退耕还林还草、天然草原改良、植被自然修复等综合措施，遏制水土流失，防止草原风化沙化。建设南部黄土丘陵水土保持区，加快移民迁出区生态修复，梯田化改造15°以下坡耕地30万亩，治理建设小流域420平方公里。建设“三山”(贺兰山、六盘山、罗山)森林生态功能区，划定永久性饮用水源地、森林、湿地生态保护红线，实施400毫米降雨线造林项目，加强贺兰山、六盘山、罗山等自然保护区的管护建设。支持市县创建国家生态园林城市和环保模范城市。办好第九届中国花卉博览会。大力开展工程造林和群众性的植树活动，全区完成营造林100万亩，努力建设祖国西北地区重要生态安全屏障。

加大监管力度。建立各级领导牵头包抓环境突出问题机制，推行政府、企业“双督办、双问责”，严肃领导干部生态环境损害责任追究。严格节能减排目标责任制，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”，推进农业节水领跑、工业节水增效、城市节水普及、全民节水文明“四大节水行动”，健全排污权交易、第三方污染治理制度，对企事业单位实行污染物排放许可。开展环境保护大排查，强化环境监管执法，严肃查处破坏生态环境违法行为，以实际行动保护好天蓝、地绿、水净、空气清新的良好环境。

(六)狠抓改革深化，激发发展活力。坚持问题导向，突出重点，抓住关键，推出一批更有针对性的改革措施，为经济社会发展增添动力。

深化“放管服”改革。严格落实“两个清单”，持续精简行政审批等事项。积极推进相对集中许可权改革试点，推开行政审批网上办理。制定投资核准事项清单，推行多评合一、多审合一、多图联审、联合验收等模式，提高行政效率。建立职业资格、行政事业性收费及政府定价或指导价的经营服务性收费等清单，为创业者清障、为实干者开路。推进“多证合一”“证照联办”“证照分离”，加快企业登记注册便利化。加强诚信社会建设，完善诚信体系，激励守信，惩戒失信，构建公平公正的营商环境。

提高要素配置效率。深化财税体制改革，加大预决算公开和绩效管理考核，探索建立财政投入基金化、政府投资资本化制度，推进财政事权与支出责任划分改革，保障重点支出，提高财政资金使用效益。落实国家结构性减税政策，巩固“营改增”成果，改革国地税征管体制，优化税收结构。清理规范政府性收费，降低非税收入比重。加快水、电、气等价格改革，健全阶梯价格机制。规范城乡建设用地市场，依法依规处置闲置土地、收回违规用地。落实农村土地“三权分置”办法，推进农村土地经营权、农民住房财产权抵押贷款等试点。完成国有林场改革，深化农垦、供销社、农科院等改革。稳妥推进自然资源所有权确权登记，扩大湿地产权确权试点范围。

增强市场主体活力。深化国有企业改革，大力发展混合所有制经济，完善企业法人治理结构，探索推行市场化选聘、契约化管理的职业经理人制度，进一步激发企业活力和竞争力。实施分类分层监管，规范薪酬考核，完善以管资本为主的国资监管体系，实现国有资本保值增值。加快剥离企业办社会职能，从今年起用两年时间完成“三供一业”分离移交工作。区属国有投资、运营集团公司要聚焦主业，提高资本运作能力，在保增长、上项目、促发展上发挥重要作用。坚定不移鼓励民营经济发展，保证民营企业在项目核准、融资服务、土地使用、税费减免、招投标等方面享受同等待遇。

(七)狠抓内陆开放，拓展发展空间。加快内陆开放型经济试验区建设，打造丝绸之路经济带战略支点，推进全方位、高水平的对外开放。

务实办好中阿博览会。主动参与“一带一路”建设，聚焦商品服务贸易、技术旅游合作等，完善“会议+展览+项目签约”模式，明确博览会任务和成果清单，确保签约落地率、资金到位率“双提升”。依托博览会这一品牌，进一步加快会展业的发展，吸引更多专业性、行业性、全国性、国际性展会来宁展览、展示、展销，带动当地经济繁荣。

切实推动互联互通。深化与天津港、青岛港等港口和霍尔果斯等口岸合作，常态化运行“中阿号”国际班列，开通银川至德黑兰国际货运班列，打造便捷陆路通道。加快推进网上丝绸之路宁夏枢纽工程，完善跨境电商配套设施，畅通快速网上通道。用好航权开放重点城市政策，新开通国际国内航线6条，联合有关省区争取中转旅客144小时过境免签政策，逐步把银川河东机场打造成区域性枢纽机场。

扎实开展合作交流。推动中国-阿曼(杜古姆)、中国-沙特(吉赞)、中国-毛里塔尼亚等境外产业园取得实质性进展。支持企业走出去开拓市场，发挥银川综合保税区的作用，带动我区优势产品、技术和服务的进出口。完善央地联动、部区会商、项目共建等机制，深化与央企和大型投融资机构战略合作。加强与长三角、珠三角等地区合作，落实与福建、浙江、天津等签订的框架协议，有序承接产业梯度转移。健全与陕甘蒙青等周边省区协作机制，构筑优势互补、良性互动的区域发展新格局。

(八)狠抓民生实事，构建和谐社会。顺应人民群众对美好生活的新期待，以办好民生实事为抓手，促进各项社会事业协调发展，加快构建和谐社会。

继续实施民生计划。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向，从解决人民群众最紧迫、最直接、最现实的利益问题入手，安排资金75.1亿元，在补齐农村学前教育短板、危窑危房改造、改善农村通行条件、妇女儿童健康、基层文体设施、关爱农村留守人员、提高城乡居民基础养老金标准、残疾人帮扶等方面，办好25项38件民生实事。

着力增加居民收入。突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点人群就业和军队退役官兵的就业安置，购买公益性岗位7000个，城镇新增就业7.5万人。开展订单式培训6万人。要进一步做好财政惠民政策确保转移性收入、扩大就业提高工资性收入、扶持特色产业增加经营性收入、深化改革激活财产性收入等四项工作，促进城乡居民收入持续稳定增长。

加快教育文化事业发展。新改建农村幼儿园220所，实现1500人以上的建档立卡贫困村学前教育全覆盖，学前三年教育毛入园率提高4个百分点。推进义务教育“全面改薄”工程，新改扩建校舍和运动场地89万平方米，所有县(市、区)教育均衡发展通过自治区级验收。进一步改善普通高中办学条件，不断提升教学水平。支持有条件的高校建设西部一流大学和一流学科，提升我区高等教育发展水平。加快职业教育公共实训中心建设，推进校企合作、产教融合，打造西部职业教育高地。加强民族教育和特殊教育，支持和规范民办教育发展。办好第15届中国戏剧节等文化活动，创作一批弘扬社会主义核心价值观的精品力作。深入开展精神文明创建活动，注重家庭，注重家教，注重家风。推进文化惠民工程，推动公共文化设施向基层延伸，新建村综合文化服务中心606个，实现全区贫困村文化中心全覆盖。支持骨干文化企业做大做强。加强文化遗产保护传承。做好新闻出版、广播电视、文史档案、社科参事等工作，加快外事侨务、统计气象和残疾人、红十字等事业发展。

提升全民医疗和健康水平。切实抓好综合医改试点，不断提高基本公共卫生服务保障能力和均等化水平。构建公立医院新型运行机制，完善分级诊疗就医体系，加强市级三甲医院、县乡医院以及妇产科、儿科建设。推动优质医疗资源下沉，扩大全科医生培养和对口支援，提高各级医务人员的技术水平。新改建社区卫生服务站30所、农村卫生室262所，实现乡镇远程会诊服务全覆盖，实现村级标准化卫生室全覆盖。强化医德医风建设，坚持医疗、医保、医药联动，推行药品“两票制”，提升医疗服务质量、降低群众就医成本。鼓励社会资本办医，提供多样化的医疗卫生服务。开展“关爱妇女儿童健康”行动，为农村宫颈癌或乳腺癌患病妇女每人发放救助金1万元，为3万名新生儿免费筛查48种先天遗传代谢性疾病。加强重大疾病防控，综合防治出生缺陷，提高人口整体素质。实施全民健身计划，深入开展群众性体育活动，筹备全区第十五届运动会，办好银川和吴忠国际马拉松等体育赛事。

强化基本保障功能。完善被征地农民参加养老保险、建筑业工伤保险等政策。实行基本医疗保险和大病保险“一站式”结算。建立重特大疾病健康补充医保机制。巩固完善城乡居民区内异地就医直接结算制度。加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系，研究制定困难高龄失能老人护理和服务补贴办法。继续提高城乡居民基础养老金、企业退休人员养老金标准，确保按时足额发放。健全社会救助与物价上涨联动机制，切实把困难群体的基本民生问题兜住兜好。

深化社会治理创新。加强网格化服务管理，建立社区协商制度，培育发展社区组织。健全矛盾纠纷预防调处化解机制，合理解决信访群众利益诉求。依法维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。健全应急救援体系和处置预案，做好防灾减灾救灾工作，提高公共安全保障能力。强化重点地区、行业、领域安全生产监管，严防重特大事故发生。落实“七五”普法任务，完善立体化治安防控体系，严打各类违法犯罪，维护社会和谐稳定。支持工会、共青团、妇联、科协、文联等群团组织更好开展工作。支持国防和军队现代化建设，深化双拥共建，促进军民军地融合发展。

民族团结、宗教和顺是社会和谐的重要基石。我们要认真落实民族区域自治制度，深入开展民族团结进步创建活动，牢固树立“五个认同”“三个离不开”思想，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要全面落实中央和自治区宗教工作会议精神，坚持宗教中国化方向，用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润各宗教，依法管理宗教事务，继续推进“四进”宗教活动场所，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

三、努力建设人民满意政府

各位代表，适应新形势，完成新任务，对各级政府提出了新的更高要求。我们要发扬实干、团结、创新、高效、清廉的作风，努力建设人民满意的政府。

决策科学，建设责任政府。深入学习领会______治国理政的新理念、新思想、新战略，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始终在思想上、政治上、行动上与以___同志_______保持高度一致，自觉向___看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。坚持重大事项向党委报告制度，坚持重大决策公开听证、专家论证、合法性审查、社会风险评估和集体研究决定。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议。要不断深化对区情、市情、县情的把握，做到各项工作情况明、底子清、数据准，确保政府决策经得起时间和实践的检验。

依法行政，建设法治政府。坚决落实法治政府建设方案，加快推进依法治区进程。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，所有行政行为都要于法有据、程序正当、公平公正。加强和改进政府立法工作，规范政府公文管理，提高政府规章质量和效力。理顺行政执法体制，实行“两随机、一公开”监管，确保行政执法严格规范、公正文明。做好行政复议和行政应诉工作，依法化解行政争议。各级领导干部和广大公职人员，要带头尊法学法守法用法，善于用法治思维和方式解决问题，推动政府工作在法治轨道上大有作为。

一心为民，建设服务政府。牢记全心全意为人民服务的宗旨，进一步改进服务方式，精简办事程序，拓宽服务渠道，最大限度方便群众和企业。推进“互联网+政务服务”，推行网上办事、网上服务、网上监管，形成网上与大厅、线上与线下相结合的政务服务新模式，让数据多跑路、群众少跑腿。制定政务服务管理办法，发布政府服务事项目录，完善信息发布制度，推进财政预算、公共资源配置、重大项目实施、公益事业建设等信息公开，让群众看得到、听得懂、能监督。突出从严教育、从严管理、从严监督，打造一支能力过硬、作风优良、勤勉服务的公务员队伍。

务实创新，建设效能政府。坚持实字当头、干字为先，巩固发展“两学一做”学习教育成果，打好作风建设持久战。破除自满自足，倡导开拓创新;破除畏难等靠，倡导担当作为;破除坐而论道，倡导务实苦干，全神贯注谋发展，扑下身子抓工作。要大力弘扬立说立行、马上就办的作风，凡是___、国务院和自治区党委的政策文件和工作安排，必须即收即办、迅速落实。要注重调查研究，深入基层一线，问需于民，问计于民，为群众办实事、解难事。完善效能考核评价体系，用好正向激励机制，落实容错纠错制度，加大督查问责和奖励力度，营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围，切实提升政府执行力、落实力和公信力。

严明纪律，建设廉洁政府。严格贯彻全面从严治党要求，认真履行“一岗双责”，自觉遵守中央八项规定精神和自治区若干规定，坚持不懈纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。厉行勤俭节约，反对铺张浪费，政府带头过紧日子，带头压缩一般性支出。完善监察、司法、审计联动机制，深化领导干部经济责任审计，严格政府投资项目和国有资产监管，扎紧制度笼子，确保资金安全、项目安全、干部安全。各级政府和广大公职人员，要尊重企业家，理解企业家，与他们坦诚交往、真诚服务，帮助支持他们办好企业，构建“亲”“清”新型政商关系。要严肃查处各类违纪违法案件，坚决纠正侵害群众和企业利益的不正之风，无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败，实现干部清正、政府清廉。

各位代表，______在今年新年贺词中指出：“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。”让我们紧密团结在以___同志_______周围，坚决贯彻___、国务院的决策部署，在自治区党委的坚强领导下，大力发扬“不到长城非好汉”的宁夏精神，撸起袖子加油干，走好新的长征路，加快开放富裕和谐美丽宁夏建设，为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，与全国同步建成全面小康社会而努力奋斗，以优异成绩迎接党的十九大和自治区第十二次党代会胜利召开!

第10篇 民政局行风建设工作报告模板

为了深入推进行风建设示范单位创建工作，树立民政部门良好形象，全面提升民政窗口单位服务水平和质量，根据市民政局的统一部署，我局积极组织，认真开展行风建设示范单位创建活动。按照市民政局《关于印发<市民政系统行风建设示范单位创建活动实施办法>的通知》等文件精神，从5月份开始，历时六个月，在全县民政系统开展了以“行风建设示范单位创建活动”和“求公平、求服务、求发展、求和谐”的四求主题实践相结合的活动。现将工作开展情况汇报如下：

一、领导重视，动员到位

局党组高度重视行风建设示范单位工作，召开局班子专题会议，周密部署、制定措施;组织全体党员干部职工和评议代表大会，认真学习，培训及时，统一思想，提高认识。

同时为了确保创建活动扎实有序开展，成立了以党组书记为组长，副局长为副组长，救灾办、办公室、殡改办、社会事务科以及各创建单位负责人为成员的创建工作领导小组。领导组下设办公室，同志任办公室主任。同时明确目标，明确工作职责，按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，坚持组长统一领导，副组长总指导协调，其他分管领导及业务科室负责人在分管范围内指导协调。各申报单位负责人为具体责任人，领导小组办公室负责日常工作，形成各负其责、各司其职、上下联动的工作机制，确保行风建设创建活动扎实有效的开展。

印发了行风建设示范单位创建活动实施办法，并制定了创建活动实施方案，明确了创建活动的指导思想、目标、范围以及组织领导，责任和措施。各创建单位通过开展行风建设示范单位创建活动，进一步增强干部职工服务宗旨意识，全面提升民政行业规范化管理水平和服务水平，力争通过创建活动的开展，真正把“以民为本，为民解困，为民服务”的民政理念落实到实际工作中。

二、组织评议，注重实效

今年我县民政系统参评对象是4家单位，分别是县殡仪馆、县社会(儿童)福利中心、县左店乡敬老院、县岗集镇敬老院。同时我局以改善工作作风，提升服务质量，优化发展环境，促进民政事业发展为目的，采取统一组织、分级实施、条块结合、上下联动、全面评议、突出重点、督导为辅的方法对参评对象履行职责、落实政策、政务公开、为群众做实事、办好事、治理各种不正之风、办事效率、服务质量、遵守职业道德以及其他中心工作等方面进行明察暗访。同时邀请我县人大代表、群众代表作监督员，参与评议监督。

重点是注意实效。1、部署快、推进快。第一时间制定印发实施方案，成立领导小组，落实政风行风建设责任，及时通报行风建设情况，确保活动扎实有效。2、沟通勤、走访勤。各参评单位与行评代表、建立了沟通和反馈机制，保持经常性联系，确保信息畅通。局领导与领导组成员与多位行风监督员们，冒着酷暑、不辞劳苦，对基层窗口单位进行了多次明查暗访，为我们提供了宝贵的意见建议。3、环节细、自查细。坚持边评议、边反馈、边整改、边提高的动态化推进，在环节把握上保持连贯性和一致性。同时加强行风建设自查自纠，制定各项工作的量化指标，进行不定期检查，增强自身“免疫力”。

三、征求意见，查摆问题

通过采取召开座谈会、上门征求意见等形式广泛征求意见和建议，分别在县社会(儿童)福利中心、县殡仪馆、各乡镇敬老院等单位增设24个意见举报箱，公布了举报电话，自觉接受群众评议监督，真正做到公开、公平、公正。将查摆出来的群众意见和建议归纳整理。主要评议内容：

1、单位领导班子及其班子成员贯彻落实关于行风建设工作计划及组织实施情况;

2、纠正损坏人民群众利益不正之风的整改落实情况;

3、实行政务公开、办公事务公开的情况;

4、办事程序、工作纪律、岗位规范等有关规章制度的建立健全及落实情况;

5、服务收费标准上墙;

6、文明服务、廉洁自律和办事效率情况，是否存在“门难进、脸难看、事难办”的现象。

这一阶段的行评工作主要是征求意见，查摆问题，并且督促各部门对自身存在的行风问题进行认真自查，在自查的基础上找准存在的不足和问题，切实做到边查边改，未评先改。

四、认真剖析，采取措施

针对自查出现的一些情况，我局高度重视，由分管副局长同志，带领相关业务科室，多次深入，召开专题会议，研究和布置下一步工作计划，对查摆出来的问题，督促补差补缺，采取对应的整改措施：

1、改进工作方法，提高办事效率。改进不相适应的工作方式方法，理顺内部管理关系，不断提高工作质量和办事效率。

2、制定和完善相关管理和责任制度。进一步完善服务质量、规范程序、文明服务等管理制度，落实管理责任，采取定期和不定期的责任考核形式，进行责任考核。

3、继续实行接受监督，坚持窗口部门设立意见箱、服务满意情况调查表等，接受社会公开监督，促进部门行风建设工作持续健康发展。

县民政局行风建设示范单位创建活动，在上级主管部门的具体指导和社会各界的关心支持下，我们牢牢把握契机，努力开创创建民政系统行风建设示范单位的新局面。充分认清加强行风建设，是民政事业发展的重要保证，也是民政服务得到群众认可的关键所在，只有将行风建设与民政事业科学发展紧密结合、互联互动，才能够真正“长效化”、“实效化”。新的历史时期，民政将面临诸多挑战，行风建设任重而道远，让我们把今天的成绩当作明天的起点，牢记并践行“以民为本、为民解困、为民服务”宗旨，共同推进县民政事业新的发展!

第11篇 区人民政府环保工作情况调查报告

区人大常委会：

根据xx市xx区人大常委会（以下简称：区人大常委会）2023年审议议题和视察调研计划安排，区人大常委会调查组以分组和集中调研的方式，对我区环保工作情况进行了明察暗访，现将调查情况报告如下：

一、工作开展情况

区人民政府通过“加强制度建设，严格责任落实；强化组织保障，完善基础设施；突出工作重点，打好污防攻坚；加强执法监管，坚持常态长效；狠抓问题整改，健全惩防体系”六大措施，有力地推动全区环境质量持续改善。截止2023年10月，空气质量达标率为x%，可吸入颗粒物（pm10）、细颗粒物（pm2.5）2023年以来首次在全年已监测的时间内均达到二级标准。其中：可吸入颗粒物（pm10）为56微克/立方米，较2023年同期67微克/立方米削减11微克/立方米；细颗粒物（pm2.5）为33微克/立方米，较2023年同期36微克/立方米削减3微克/立方米。大格纽、虹桥、窑上、金竹沟等4个省控断面水质全面达标，水城河水质逐步得到改善，双桥水库等18个千人以上集中式饮用水水源地水质达标率为x%。中心城区区域环境噪声平均值为x分贝、交通干线噪声平均值为x分贝，均控制在国家标准以内。辖区未发生重大环境污染事件。环保基础设施逐步完善，建成和改造中心城区12座垃圾收集转运站；投资x亿实施农村污水处理项目；投资x万元完善乡镇垃圾收运设施；投资x亿元建成垃圾焚烧发电项目；投资x亿元建成市政污泥处理项目；投入x余万元对双桥水库一级保护区17户进行搬迁，投入x万元建设界碑、界桩及水质环境监测监控设施设备，积极谋划二级保护区污水及垃圾治理等项目。积极整改中央和省委环保督查问题，中央环境保护督察我区自查问题x件、中央环境保护督察组交办信访案件x件已全部完成整改，反馈问题涉及我区x个，已完成整改x个，矿山恢复治理等4个问题正在整改中；省委环保督察交办xx区信访案件x件，办结x件，办结率x%。

二、存在的主要问题

（一）对环保工作认识不足，职责界定不明

有的职能部门对环保工作认识还不到位，未分清环保工作和环保部门工作的关系，以为环保工作就是环保部门的工作，未履行作为行业主管部门应履行的环保监管职责。

现行的环境统管与分管的权限看似分明却关系不顺，只有分工，缺乏协作，部门、乡镇社区不同程度存在环保职责不清、任务不明、主辅关系不分的情况，很大程度上降低了行政效能，导致监管不到位、监管缺位。比如噪声污染防治的责任分工就有10个以上的部门，群众举报投诉方式更为复杂，要分时间段、分行业，是否办理了手续，还要分是固定声源噪声还是非固定声源噪声，才来确定向哪个部门进行投诉。现实中，噪音污染多发于凌晨，群众首先找的是公安局，因为群众弄不清楚什么污染源归谁管。这些复杂的职能分工，看似细致明确，可监管无衔接性，直接导致的是工作上的推诿。

第12篇 2023年xxx乡人民政府政府信息公开工作年度报告

业务培训班，

通过学习与培训，管理员能够熟练地掌握政府信息公开的日常管理，进一步增强了政府信息公开网上发布的操作性。

二、主动公开政府信息的情况

(一)公开信息数。截至2023年底，累计主动公开政府信息122条。

(二)公开信息的主要类别：贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；土地整理、山场招标、烟田基础设施建设、水利工程建设等招标情况；执行计划生育政策的情况；其他应主动公开的政府信息等。

(三)信息公开的形式。公开的形式包括县政府网站、公告，宣传单、档案馆查阅场所及其他便民渠道。

三、依申请公开政府信息办理情况

全年我乡未收到政府信息公开申请的请求。

四、政府信息公开的收费及减免情况

全年我乡未进行过政府信息公开收费。

五、政府信息公开复议、诉讼和申诉情况

全年未发生针对我乡有关政府信息公开事务的行政复议案；未发生针对我乡有关政府信息公开事务的行政诉讼案；未收到针对我乡政府信息公开事务有关的申诉案。

六、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施

(一)工作中存在的主要问题和困难

2023年，我乡政府信息公开工作虽然取得了一定成绩，但存在着一些问题。目前我们采取的公开形式比较单一，公开设施缺乏，影响了广大群众的知晓率；政府门户网站上政府信息公开数量少，信息公开不够及时，政府信息公开长效管理机制还需进一步完善，信息发布内容归档还不够准确，工作人员工作技术有待提高。

(二)解决办法和改进措施

1、夯实工作基础，完善政府信息公开工作机制。从工作实际出发，进一步科学规范政府信息分类，明确界定主动公开、依申请公开和免予公开政府信息范围。严格执行政府信息公开前保密审查制度，明确审查工作程序和责任，确保“上网信息不涉密，涉密信息不上网”。完善依申请公开政府信息工作流程，确保每件申请得到规范答复。加强对工作人员的业务培训，进一步提升工作效率和工作能力。

2、深化公开内容，丰富公开形式，提高政府信息公开质量。推进公益性强、公众关注度高的政府部门的信息公开，试行对涉及民生、公众关注度高的规范性文件、重大决定等政府信息开展相关解读工作。进一 步规范政府网站、信息公开栏等公开载体建设，不断拓展政府信息公开的渠道，方便群众及时获取主动公开的政府信息。

2023年xxx乡人民政府政府信息公开工作年度报告

根据《______政府信息公开条例》规定，特向社会公布2023年度xxx乡政府信息公开年度报告。本报告包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开信息和不予公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉的情况、存在的主要问题和改进措施及附表等。报告中所列数据的统计期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与xxx乡人民政府办公室联系（地址：将乐县xxx乡人民政府 ；邮编：353311；电话：0598－2983319；传真：0598－2983319 ）。

一、 概述

推行政务公开是实践“三个代表”重要思想，加强党的执政能力建设的具体体现；是推进依法行政，建设法治政府的重要举措；是加快政府职能转变，推进政府信息公开和电子政务建设的一项重要工作。我乡2023年度政府信息公开工作根据《______政府信息公开条例》规定和省市县有关要求，结合本地实际，不断向纵深发展，主要开展了以下几方面工作：

1、加强组织领导。xxx乡政务公开工作领导小组高度重视政府信息公开工作，加强组织领导，对政府信息公开工作进行统一筹划，部署任务，落实职责，把加强政府信息公开工作纳入到日常工作当中，把它作为一项长期工作来抓。并确定专人负责政务公开信息的收集、报送、公示等项工作，确保我乡政务公开信息及时、准确、完整地报送。

2、编制政府信息公开目录和指南。为确保政府信息公开工作依法、有序推进，建立、健全了政府信息主动公开、依申请公开、保密审查等相关制度,我乡认真编制《政府信息公开目录》和《政府信息公开指南》，对政务公开的指导思想、组织领导、政务公开的主要内容、公开时效、公开形式等作出了明确规定和具体要求，并确定专人负责政务公开信息的收集、报送、公示等项工作，确定了主动公开的政府信息，对外公开了政务信息受理机构及联系方法，使政府信息公开走上法制化、规范化轨道。

3、建立健全工作机制。根据政府信息公开需要，我乡专门配置了一台电脑、打印机等办公设备用于政府信息公开工作，并指定专人负责管理和维护，保障了公开工作的顺利进行。

4、加强宣传和培训。按时参加了县政府办举办的