第1篇 民政工作人员述职报告
一、道德修养
高尚的道德情操是一个人立身和成就事业的重要基础。做为一名党员干部更应该不断加强道德修养的锻炼。自己十分注重加强主观世界的改造,牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观、利益观,保持良好的道德风尚。不管是在什么岗位,我都能从严要求自己,坚持做到“在学习上要有新进步,在做人上要有新境界,在做事上要有新成效,在做官上要有新形象”。无论做什么工作都能摆正自己同组织、同事业的关系,把实现个人的人生价值同服从上级领导的安排和开创工作新局面紧密地结合起来,自觉地学习和贯彻党的基本理论、基本纲领和基本路线,身体力行“三个代表”重要思想,激发自己的政治责任感和奋发进取精神,不断朝着新的目标迈进。在困境面前能够保持良好的心态,继续孜孜不倦地对信仰和理想去追求。始终做到顺境时不得意忘形,困难时不失意悲观。在工作和事业面前,我历来顾全大局,从不争名夺利,不计较个人得失,这一切无不同自己对崇高理想的追求、保持良好的道德情操密切相关。来民政局工作以后,我深感自己工作的重要性,从不敢有丝毫懈怠,时刻告诫自己要始终把事业和工作摆在首位,把安排好困难群众生活当做头等大事来做。我想不管遇到什么挫折,只要心中信仰是坚定的、精神状态是积极向上的,在全局广大干部职工的帮助支持下,就一定能够克服任何困难,去实现自己的奋斗目标。来到地方工作已有一年多的时间,值得欣慰和高兴的是有一个团结务实的局党委领导班子,在他们身上使我学到了很多东西,在这样的班子领导下工作,我深感是自己的福份,使我始终保持着良好的精神状态,使我在理论上有提高,思想上有进步,工作上有成效。
二、工作能力
一个人综合素质的高低,工作能力的强弱,决定着他能否履行好岗位赋予的职责和完成好上级交给的任务。2023年11月我从部队转业到地方工作,对五县两区的自然地理、气候条件、基本情况、经济社会发展状况是陌生的,从不了解到了解,从不熟悉到熟悉,进而很快进入角色,以致对天水市民政事业有了深入的思考和总体了解。我主要从以下几个方面提高自己的能力。
1.坚持不懈地加强学习。一是加强理论学习,提高理论素养。马克思主义理论素质是领导素质的灵魂,决定着领导水平和能力的提高。因此,理论学习是我们各级党员干部必须长期坚持的一项重要任务。我始终自觉坚持对马克思主义理论的学习,坚定不移地用马克思主义理论武装头脑,以此作为贯穿各项工作的灵魂。二是深入学习贯彻“三个代表”重要思想,并联系实际进行思考,增强了在实际工作中贯彻的自觉性。三是参加县级干部轮训班,认真学习十六届四中、全会精神,深刻理解完善社会主义市场经济体制的重大意义,对“五个坚持”“五个统筹”和全会做出的各项重大决定都能准确把握。四是认真学习了《____内监督条例》、《____纪律处分条例》及《行政许可法》。五是学习贯彻局党委的各种会议精神和重大工作部署,并结合自己的工作实际较好地贯彻落实。
2.深入基层,调查研究,为局党委正确决策提供依据。到民政局工作后,深入基层,深入实际,深入群众进行调查研究,掌握实际情况,为领导正确决策提供真实依据是我的首要任务。在一年多的时间里每个县区都去了3次以上。做了大量调查,掌握了较为真实的情况。
3.珍惜团结,维护团结,搞好团结。团结是我们做好一切工作的重要保证。一个单位、一个部门,同志们只有团结共事,形成一个和谐的氛围,才能心情舒畅地开展工作。到民政局工作后,我严格要求自己,从不讲无原则的话,不办无原则的事。一是服从局党委的集体领导,坚决贯彻局党委做出的各项决策和工作部署。二是注意加强与各个科室间的沟通,在工作中做到了相互支持、相互帮助、相互理解、相互配合。三是注意听取方方面面的意见,维护同志间的团结。自己深感在这样的环境中工作心情舒畅、精神振奋、力量无穷。
三、勤勉敬业
对一名党员干部来说,勤勉敬业是最起码的要求。到民政局工作后,我始终保持良好的精神状态,决心把局党委对我的信任,广大干部职工对我的厚望,化作工作的动力,满腔热情地投入到工作之中。带头身先士卒,处处起表率作用。也许有的同志会认为:现在是市场经济了,人人参与竞争,我只要干好本职工作就不错了,哪有精力去关心别人呢?持有这种想法的人,已不自觉地将自己混同于一个普通的老百姓。尽管经济转轨,竞争意识增强,但是,我们不能忘记整个社会的根本政治制度没有变,全心全意为人民服务仍然是我们党的宗旨。这是我们党的性质和指导思想所决定的。 全心全意为人民服务是共产党员的天职,我们党的路线、方针、政策要靠每一名共产党员的实际工作去影响群众、带动群众的,从而形成成千上万人的实践活动。在战争年代,共产党员始终是冲锋在前,这当中涌现出许多可歌可泣的人物,如董存瑞、刘胡兰等。 全国解放后,我们党领导全国人民,以更饱满的激情投身于社会主义革命和建设事业,同样涌现出许多模范人物。孔繁森、周国知同志是新中国成立后,在党的培养教育下成长起来的杰出代表。他们有着顾全大局、无私奉献的坚强党性,热爱人民、服务人民的满腔热忱,艰苦奋斗、廉洁奉公的高尚品质和开拓进取、求真务实的优良作风。在当前的经济体制转换过程中,两种价值观、人生观一碰撞,必然会产生一些消极因素,这就要求我们的党员干部要发挥榜样的作用,冲锋陷阵,吃苦在前,处处起表率作用。在全面建设小康社会的征程中勇立潮头,勤于思索,敢于实践,做改革开放的弄潮儿,而不能成为观望者和懦夫。
四、工作绩效
一个单位成绩的取得,是上下共同努力的结果,得益于上级领导和部门的支持帮助。2023年救灾救济工作有了新的发展,作为此项工作的一员,我尽到了应尽的职责,发挥了应有的作用。
(一)狠抓学习,提高了思想认识。积极参加保持共产党员先进性教育活动,努力掌握和深刻理解开展保持共产党员先进性
教育活动的科学内涵、内在联系和伟大意义。通过党员先进性教育,使我深刻认识到党员要保持先进性,就必须带头实践全心全意为人民服务的宗旨。现在,之所以有些群众对腐败现象深恶痛绝,恰恰是由于我们党内的极个别人背离了“全心全意为人民服务”的宗旨,他们心里装的不是群众,而是用人民赋予的权力为自己捞取好处,以权谋私,最终成为人民的罪人,严重地败坏了党的形象。从这些腐败分子演变的过程看,一个共同的特点,就是忘记了群众,忘记了党和人民的利益,不能自觉地抵制资产阶级腐朽思想的侵蚀,私欲膨胀,争名夺利,从而引起了群众的强烈不满。无论在战争年代,在改革开放的新形势下,还是在新世纪新阶段全面建设小康社会的过程中,共产党人为人民服务的宗旨是永恒的。共产党员的先进性不是天生具备的,而是在不断地学习、不断地实践的过程中,通过不断地总结和提高自己的思想境界才形成的。改革开放以来,我们之所以能够经受住国际国内各种各样的考验,把改革开放和社会主义现代化建设不断推向前进,从根本上说靠的是邓小平理论和“三个代表”重要思想的指导,靠的是全党对这一理论的学习和实践。学习是前提、是基础。不学习,政治上就不可能成熟,就不可能自觉改造自己的主观世界,不能很好的改造自己的世界观就不会对人生观有清醒明确的认识,也就不会准确地领会、体现人生的价值。在现实生活中,有些共产党员,他们曾有过光辉的历史与业绩,但功成名就后,却放松了学习,放松了思想改造,在物欲面前倒下了。面对前车之鉴,每个共产党员要结合自身的情况,结合自身的工作特点,抓住学习不放松,努力改造自己的思想。
(二)救灾救济工作扎实有效。我市五县两区不同程度地遭受了干旱、冰雹、暴洪和山体滑坡等自然灾害,给群众的生命财产和生产生活造成了严重损失。据统计,今年我市农作物受灾面积达441.16万亩,成灾面积114.28万亩,绝收面积16.51万亩,有134.65万人受灾,因灾造成夏粮减产9775吨,同比减少3%。入汛以来,因暴洪灾害造成山体滑坡(塌方)多处,一些道路、桥梁和堤防被洪水冲毁,部分道路中断,农田被淹,房屋倒塌,基础设施破坏严重,因灾死亡2人。全市因灾造成经济损失达2.08亿元。
每次灾情发生后,及时和有关人员深入灾区察看灾情、核实灾情,掌握第一手资料。做到查灾及时,报灾准确,为局领导决策救灾工作提供了科学依据。同时,把安排好灾区群众的生活作为首要任务,深入基层,进村入户,慰问受灾群众,了解群众生产生活中的具体困难,动真情,办实事,帮助困难群众排忧解难。切实做到灾情发生后,应急预案用得着、救灾措施跟得上、救灾物资有保障,有条不紊地组织现场救援工作,努力把灾害损失减少到最低程度。按照市委、市政府的安排,及时向省厅汇报灾情,积极争取救灾资金。及时下拨救灾款1775万元。有效地帮助灾区群众渡过了灾荒,保证了部分特困群众的生活不出问题。
为了减少救济款物发放的中间环节,彻底杜绝乡村挤占、挪用、私分、滞留救济物资和一些干部侵占、贪污、优亲厚友等现象,确保救济款物的发放有据可查。我们加强对救灾资金的使用管理,组织有关人员,多次深入基层,逐乡逐村检查救灾款物在基层的发放使用情况,发现问题及时指出,限期改正,并帮助乡村建立和完善救灾款物发放程序和管理制度。通过督促检查,目前,全市救灾款物的发放使用和管理工作逐步走上制度化,规范化。提高了救济款物发放的时效性,增强了发放程序的透明度,做到了手续齐全,程序规范,保证了救灾款专款专用、重点使用,受到了基层广大干部和灾区群众的普遍好评。
面对全市30多万各类弱势困难群体,我们采取了以下措施:一是不断完善社会保障体系建设,积极稳妥地推进农村特困户社会救助工作。今年,全市所有弱势群体得到了社会救助,确保了这部分群体有饭吃、有衣穿、有房住、有病能医治。二是不断加强农村五保供养工作。全市共有五保户6535户、6954人,其中360户、374人实现了敬老院集中供养,5308户、5614人实行分散供养和亲属包养。三是充分发挥社会力量,积极为弱势群体排忧解难。对临时困难对象及时进行生活救助,努力构筑社会服务体系,积极组织开展扶贫济困送温暖活动。今年通过社会力量共救济困难群众25500户、94350人(次),为63户、227人新建住房189间,真正使弱势群体得到了实惠。
五、廉洁自律
立党为公、执政为民、廉洁奉公是对一名党员领导干部的基本要求。在廉洁自律方面,我能够自觉按照“十不准”和 “五防五克服”的要求,严格要求自己,始终保持清政廉洁的作风。我深知自己手中的权利是党和人民赋予的,只有用好权利,真心实意地为群众谋利益、服好务,才能履行好自己的职责,才能赢得群众的信赖和对民政事业发展的支持。自己从没有因工作之便,获取一己私利的行为,没有私自从事经营活动的行为,没有假公济私、化公为私的行为,没有挥霍公款铺张浪费的行为。按照党员先进性教育的要求,克勤克俭,生活上严格要求。古人有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的铮铮言词,现代教育家陶行知也说过:“捧着一颗心来,不带半根草去。”今天,我们共产党人应继承先贤的优良品质,具有更高尚的情操。当然,这不是说共产党员要做苦行僧,共产党员也同样需要一定的物质享受;但是,在物质享受面前,共产党人要始终保持清醒的头脑,正确处理好个人与集体、个人与国家的关系,用党纪国法管好自己的头脑,管好自己的手和嘴。今天,面对着灯红酒绿、花花世界,共产党员应该做到:1、生活待遇上不攀比,一比待遇,就会比出问题来。2、非分之想不可有。你拿了不应得的报酬,晚上睡觉也不会安稳。3、艰苦奋斗的作风不可丢。要艰苦朴素,勤俭节约,杜绝腐败现象的滋生蔓延。4、遵纪守法,接受监督,自觉抵制腐朽思想的侵蚀。
当然,在工作中和思想上,自己也不同程度地存在一些这样或那样的问题。还存在着事业心和责任感不强的现象,工作标准不高,要求不严,只求过得去,不求过得硬,缺乏敢做敢为,敢为人先,开拓创新的意识。我决心在今后的工作中认真加以克服。
通过一年来的学习和工作,虽然取得了一点成绩,但离优秀公务员的要求还有一定差距。要当一名合格的公务员,干好今后的工作,就必须做到以下四点:
一是要“言行一致”
就是把自己学习到的
、领悟到的、掌握了的东西,通过自己的.实践和行为加以体现,而不是“说说一套,做做一套”,也不是“知其然,而不行其然”。现在关于“好干部”的标准有许多,比较常见的,如“学习的模范”、“务实创新的模范”、“奉公自律的模范”等等。这些标准在实践之前,都是认识层面的东西,喊口号很容易,但要真正通过我们自己的作为来加以实践,却是很不容易的事。象焦裕禄、孔繁森、郑培民这样的好干部,数十年如一日,深怀爱民之心、常做利民之事、勤谋富民之策,把自己的汗水、热血,乃至生命奉献给了党和人民的事业,他们的精神,是普通人可以认识到、领会到的,但不是普通人可以做到的。这是一种磨杵成针的坚韧,是一种坚苦卓绝的修炼。因此,要做一名“好干部”,贵在知行一致,贵在坚持,要把自己掌握的理论、知识,自己的才干等不断运用到为人民服务的无止境的实践中去。
二是要“超越自己”
这也是说说容易做做难,因为人最难认识的,往往就是他自己。连自己是什么水平,处于什么样的境界,有哪些优缺点都无法正确认识,又谈何超越自我?所以,超越自我首先是要正确认识自己,对待自己。古人说过,“以史为鉴”、“以人为鉴”。作为一名合格公务员,就要虚怀若谷,勇于向高的目标看齐,在和榜样、先进的比较中,查找自己存在的不足和差距,找到自己下一步努力的方向。超越自我是全面意义上的超越。一名合格公务员,要做到政治素质好,业务能力强,也就是我们经常说的“又红又专”。就要时时抱着一种谦虚谨慎的态度,抱着一种好学勤奋的态度,不断培养自己的素质和锻炼自己的能力。就要在不断的实践中,不断完善自我、提高自我,从而更好地发挥自己服务国家、服务社会、服务人民群众的才干和能量。
三是要“勇于实践”
每一名干部,都必须是党和政府路线、方针、政策的忠实贯彻者和执行者。党的执政思想、理念以及意图,政府管理社会的职能,都必须通过每一名干部的具体工作才能得以实现。因此,对于干部来说,他们的实践能力尤其显得重要,这关系到党的路线、方针、政策能否得到全面、正确的贯彻和执行。要当一名善于实践的好干部,首先要善于创新。要能按照党和政府制定的路线、方针、政策,结合工作实际,因地制宜、因时制宜地,创造性地开展工作。其次要善于谋划。工作不是一朝一夕的事,工作也不仅仅是某个小范围的事。虽然每个干部都有其特定的工作范围,但要当一名好干部,就必须善于审时度势,站在全局的、长远的角度来谋划自己的工作,做到站的高,看得远,而不能做“井底之蛙”,看着天永远那么大。第三是要做到原则性和灵活性相结合。原则性体现政治性、政策性,原则性决不能丧失,但在把握原则性的同时,还要注意把握灵活性。只要原则性,不顾灵活性,是机械式的干部,教条式的干部,这样的干部不“聪明”,也不具备应对复杂局面的能力。比如一项决策,其目标是要兼顾经济效益和社会效益,怎么样使得在兼顾两者的同时,使我们的成本最低化,没有一点灵活性,恐怕是很难成事的。
四是要“心系群众”
一名干部好不好,群众心中有杆秤。只有心怀群众、心系群众,一心为了实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的干部,才能真正得到人民群众的认可,才是真正让人民高兴、让党放心的干部。一名干部,只有心怀群众,他的胸襟才是非常广阔的,不会整天局限在个人私利的小天地里,蝇营狗苟,无所作为;由于他胸襟广阔,他工作的立意才会高,眼光才会更长远,工作的成效才会更加显著,更加符合人民群众的利益。要“心系群众”,首先要树立正确的群众观。要深刻理解“人民群众是历史的创造者”的论断,正确贯彻党的群众路线,时刻牢记自己来自人民群众,自己的目的和任务是为人民群众服务。其次要树立正确的政绩观。要认识到自己的政绩是体现在人民群众物质、精神生活得到丰富和提高上的,而不是反映在上级领导的笑容之中的,更不是靠搞形式主义、摆摆花架子可以树立的。第三要珍惜民力。作为执政党,作为一级政府,我们手中掌握的资源很多,但作为一名干部,要时刻紧记:这些资源是人民创造的,属于人民,对这些资源的使用,一定要慎之又慎。我们只有使这些资源保值增值的责任,而没有任意挥霍、大肆浪费的权利。总之,就是要做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
第2篇 县民政局综治工作述职报告模板
今年以来,我局在县委、县政府和县综治委的正确领导下,认真履行成员单位的工作职责,坚持把民政工作与社会治安综合治理工作结合起来,把创建“****”作为民政部门的重要任务来落实,一方面抓好本单位、本系统的社会治安综合治理工作,另一方面充分发挥民政职能作用,认真履行成员单位职责,充分发挥民政工作在维护社会稳定中的重要基础性作用,为维护全县政治、经济和社会稳定做出了我们应做的工作,较好地完成了综治工作各项任务。主要反映在以下几方面:
一、切实加强领导,大力强化综治工作责任体系
根据县委、县政府和县综治委的要求,我们始终把社会治安综合治理工作作为头等大事来抓。针对民政系统点多、面广、涉军群体及其他利益群体诉求形式不断变化等一系列新情况、新特点,围绕重点、难点、热点问题,上下联动、齐抓共管。
一是领导重视亲自抓。局党组对这项工作高度重视,年初,我局按照“谁主管,谁负责”的原则,把综治工作摆上了重要议事日程,纳入全局工作规划,统筹安排,调整了局社会治安综合治理领导小组成员。成立了以局党组书记、局长为组长、其他班子成员为副组长、各职能科室和单位负责人为成员的社会治安综合治理工作领导小组。
明确局长为第一责任人,领导小组下设办公室,除一名副局长分管、办公室主任负责具体工作外,还配备一名专职工作人员,做到了“机构、人员、经费”三落实。
局党组会(局长办公会)坚持每季度一次专题研究综治维稳工作,并作为一项制度来落实。局领导在全系统召开的各种会议上都强调综治工作的重要性,要求各单位负责人牢固树立“稳定和发展都是政绩,平安就是财富”的工作理念,把加强社会治安综合治理工作作为涉及我县全局的大事来看,作为民政工作的常事来抓,作为落实xx的实事来办。
二是明确责任层层抓。我局进一步明确了综治工作责任制,建立了不稳定因素排查制、不稳定因素报告制、不稳定因素现场化解制、治安防范法人制、可预防事件责任追究制、领导外出请假制、季度例会制度等各项规章制度。
我局与局属单位签定了目标管理责任书,将目标责任更进一步地明确和细化,明确了“谁主管,谁负责”的原则,各单位一把手是本单位综治工作第一责任人,副职分管,坚持一岗双责,层层把关,形成网络体系。
对可能出现的不稳定苗头,主要领导均能靠前指挥,主动化解。对信息不灵,措施不力,拖拉推诿酿成事端的,严肃追究有关领导的责任。综治工作作为年终文明单位考核的重要内容实行一票否决。
三是措施到位扎实抓。坚持对不稳定因素“一月一排查,一月一台帐”,认真搞好专项排查,并及时上报台帐,对县里交办的不稳定问题台帐逐级按时上报,特殊期内实行24小时领导带班制度,特殊期和重要时段坚持维稳信息日报制度,重要信息及时上报县委、县政府、县综治办、县维稳办,并定期召开会议,排查不稳定因素,坚持“抓早、抓小、抓苗头”,防患于未然,切实做到“一个问题,一名领导,一个班子,一套方案,一抓到底”。一旦出现问题,保证人员拉得出、顶得上,及时、稳妥、果断、快速地予以处置,竭尽全力确保民政系统的稳定。
二、切实做好民政系统内的综治工作,确保一方平安
民政事业单位管理和服务的对象特殊,如:残疾人、流浪乞讨人员、老人、弃婴、精神病人、痴、呆、傻人员、军休老同志等。因此我们更加注重安全生产、消防安全、治安防范等工作。我们主要抓了四个方面的工作。
一是健全制度抓落实。年初,我们召开了民政系统社会治安综合治理工作部署会议,下发了《20**度社会治安综合治理工作计划》和《目标量化考核》等文件,逐步使综治每项工作、每个环节、每项措施、每项程序都依制度进行,从而走上制度化、规范化的轨道。
二是加强基层队伍建设,建立一支高素质的综治队伍。今年以来先后有5家单位请消防部门进行消防安全的培训教育,提高广大干部职工的安全防范意识。有4家单位负责人及专干参加了县公安局举办的业务培训班,就新的形势下如何做好单位内部保卫工作、综治维稳、信访工作进行培训,提高了队伍防范整改、维稳排查、信访调解、应急处突能力。
三是加强“六五”普法教育。通过开展形式多样的普法宣传教育活动,提高了队伍素质,转变了工作作风,规范了执法行为,促进了民政事业的健康发展。
四是积极参与创建安全文明社区(单位)、无毒社区、无毒家庭活动,为创建“****”作贡献。近几年来,我局系统各单位进一步加强与街道办事处、社区、派出所的联系,按要求将创平安单位、平安社区工作纳入年度工作计划,列入领导议事日程。积极参与社区各项活动,自觉接受社区对单位的监督与管理,认真完成社区布置的各项任务。
三、充分发挥民政职能作用,为全县社会治安和社会稳定作贡献
1、全面落实优抚安置政策。
认真落实重点优抚对象抚恤补助政策,共发放优抚固定经费xx万元,确保优抚资金及时、安全、准确到位。贯彻《伤残抚恤管理办法》,对*名新增或升级伤残军人等级材料按要求上报。
完成部分烈士子女享受定期生活补助人员核查工作,发放20**年1月至12月生活补助xx万元。推进优抚对象医疗费“一站式”结算服务,为重点优抚对象支付门诊补助xx人xx万元;支付城镇居民医疗保险xx人*万元;支付农村合作医疗xx人*万元;支付住院补助xx人*万元。实施“关爱行动”,帮助优抚对象解决“三难”,送治xx名优抚对象到宜昌县优抚医院治疗,支付医疗金xx万元;完成优抚对象住房难的调查摸底,筹资xx万元完成xx户危房改造,优抚对象已喜迁新居;春节和“八一”期间,走访慰问xx名优抚对象,送去慰问金xx万元。
零散烈士纪念设施抢救保护“慰烈工程”圆满完成,投入xx万元实施零散烈士纪念设施保护工程,对纪念碑、纪念馆等纪念设施进行维修改造,对零散烈士墓就地维修保护。
落实义务兵家属优待政策,发放义务兵家属优待金xx人xx万元。落实驻军单位无工作单位随军家属的生活补助政策,发放随军家属生活补助xx人xx万元。
搭建退伍军人技能培训平台,联合劳动就业机构,开展叉车、电脑、电工等专业技能培训,共培训xx人,支付培训费用xx万元,确保退役军人在自愿基础上培训率达100%。积极做好涉军人员稳定工作,今年来共接待优抚安置对象来信来访xx人次,现场答复xx人次,处理优抚安置类来访信xx余件,进行入户调查13起,基本稳定了来访来信者。
2、健全完善防灾减灾和灾害救助体系,切实保障灾民生活保障。
我们深入灾区,积极做好报灾、核灾工作,稳定灾民情绪,及时救助灾民,确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有地方住,有干净水喝,有病能得到及时医治。下拨救灾款xx万元,救助因灾缺粮灾民*万户xx人次。完善县镇(处)村三级观察预警机制,实现各镇、村、组信息员队伍纵向到底,民政、气象、水利、国土等单位横向到边,实现了救灾资源共享,确保了大灾之时的信息及时、准确和畅通。
今年8月,我们筹资建立了防灾减灾信息平台,先后编发灾情预警信息5次。精心组织开展了系列防灾减灾知识普及活动,增强了全民防灾减灾意识,群众自救互救能力得到提升,取得了良好的社会效果。防灾减灾基础设施建设日益加快,在xx城区临沮公园、体育场建成了大型综合减灾避难安置点。
3、健全完善社会救助体系。
严格对照城镇居民最低生活保障标准,认真核实低保对象的家庭收入,及时办理低保金发放手续。
提高城乡低保保障标准,城县低保保障标准调整到xx元,农村低保保障标准调整到xx元,城县低收入标准调整为xx元。保障线调整后,我们及时对城县“三无”和重病重残对象按新标准实施全额保障和重点保障,其他对象也适当提标。今年以来,全县共救助农村低保对象xx户xx人,发放低保金xx万元;救助城县低保对象xx户xx人,发放低保金xx万元。健全城乡医疗救助制度。救助城乡医疗对象xx人次,发放医疗救助金xx万元;其中享受“一站式”即时结算服务xx人次xx万元,资金发放达到阳光操作、运行平稳的效果。
在***县率先探索部门联手管控救治精神病,联合综治、卫生局、财政局等部门对重症精神病患者进行管控救治,并初见成效,今年已免费送治贫困精神病患者xx人次。足额落实五保供养经费。全县现有农村五保对象xx人,落实地方配套五保转移支付经费,及时下拨省级五保补助资金xx万元。发放临时救助金xx万元,救助困难群众xx多人次。落实失地农民生活补助政策,全年共发放失地农民生活补助xx人次xx万元。提高失地农民生活补助标准,从*月1日起,由每人每月xx元提高到xx元。落实弱势群体用电优惠政策。积极协调物价、电力部门,为我县xx个城乡低保户和农村五保户减免电费xx万元。
4、加强社会事务管理,提高服务水平。
认真贯彻国家民间组织管理法规政策,开展社会组织年检工作,进一步强化了民间组织管理工作。婚姻登记和收养登记严格按照法律法规要求,结合人口与计划生育综合治理工作,依法办理登记手续,及时与计生部门协作,全年共办理婚姻登记xx对,其中结婚登记xx对,离婚登记xx对,补发婚姻证件xx对,无一例违法违规登记,登记合格率达100%。认真加强区划管理,做好流浪乞讨人员救助工作。今年共救助流浪乞讨人员xx人次,费用xx万元。
5、加强基层民主政治建设。
加强社区建设,科学划分城区*个社区网格xx个,组织网格员开展业务培训,提高了网格员的业务水平和工作能力。精心筹备组织社区居委会换届选举工作。成立了社区“两委”换届选举领导小组,制定了换届选举实施方案,12月底将完成选举工作。
今年我局的社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩,较好地完成了县委、县政府、县综治委交给我们的各项任务,但我们也存在一定差距。
在今后的工作中,我们要更进一步地强化综治工作的长效机制,充分发挥民政职能作用,把各项工作措施落实到位,切实履行“看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事”的责任,牢固树立“稳定压倒一切”的思想,为我县经济社会发展和稳定做出新的更大的成绩。
第3篇 关于民政局保密工作2023自查情况的报告
县保密局:
按照县委保密办《关于对保密工作进行综合检查的通知》(眉保办发[xx]8号)文件要求,我局高度重视,近期组织专人对保密工作认真开展了一次全面的自查。现就自查情况报告如下:
一、健全组织机构,严格落实保密工作责任制
局领导高度重视保密工作,年初与各股室负责人签订保密工作责任书。经局党组会议研究决定,及时调整了民政局保密工作领导小组,由局党组书记、局长李西平任组长,党组成员、副局长李永良、查金明、任锁军、李忠强、郭领成(纪检组长)任副组长,各股室及事业单位负责人为成员,领导小组办公室设在局政秘股,具体负责保密工作的日常监管、制度建设和督促检查工作。
二、加强学习宣传,增强保密意识
利用局机关学习例会时间,传达、学习有关保密工作的文件、资料,了解保密工作情况和上级要求,认真学习了县委保密办《关于对保密工作进行综合检查的通知》(眉保办发[xx]8号)文件精神,重温了《保密法》,使干部、职工增强了保密观念,从而牢固树立敌情意识、危机意识和责任意识,进一步提高了干部职工对保密工作的责任感和使命感,为做好保密工作奠定了扎实的群众基础。
三、加强日常监管,确保涉密资料安全
加强对涉密工作人员的教育与管理,严格按照保密工作的要求和制度办事,对涉及保密范围内的事项,坚决按照《保密法》的要求,不该讲的事不讲、不该干的事坚决不干;对涉密文件和资料严格按照查阅范围管理,不该看的坚决不能看,没有得到查阅批准的坚决不得随意查阅密级文件和资料;对密级文件和资料进行分类管理,查阅完后立即归档,确保密级文件和资料的绝对安全。
四、强化责任意识,认真开展涉密工作自查
按照县委保密办(眉保办发[20xx]8号)文件要求,我局立即安排,迅速组织,严格按照《保密综合检查目录》的要求,重点对我局涉密计算机、涉密存储介质、上网计算机、内部办公网络,以及领导干部、涉密人员的电子邮箱和电子文档进行了一次彻底检查。对20xx年民政局收到的涉密文件资料30份(其中,机密文件24份,秘密文件6份),内部刊物47期全部进行了清理清退。我局共有计算机21台,其中上互联网计算机17台,这17台计算机没有涉密,全部用于办公;现有涉密计算机2台,配备防护专用系统(即“三合一系统”)的有1台,配备保密专用u盘1个,涉密计算机的使用和管理制度已上墙,由专人管护;我局涉及“三密”文件资料管理人员3名,由于分工明确,责任落实到位,因此未发生丢失和泄密事件。
近年来,在县保密局等有关部门的领导下,我局保密工作逐步规范化、制度化,没有出现过涉密事故。今后将继续努力,巩固工作成果,进一步完善保密工作制度,积极探索研究新时期基层保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
第4篇 县人民政府领导班子年度工作自查报告
在市委、市政府和县委的正确领导下,在县人大的监督和县政协的大支持配合下,县政府班子围绕生态立县、工业强县、产业兴县、旅游活县“四大战略”,以“四大重点区域”和美丽乡村建设为抓手,忠实践行“三严三实”要求,齐心协力谋发展、集中精力抓落实,县域经济保持了平稳较快发展。预计12月底,完成全县生产总值83.25亿元,同比增长12.8%;固定资产投资96亿元,同比增长23.8%;完成财政总收入4.09亿元,同口径增长11.15%;城镇居民人均可支配收入24400元,同比增长11.6%;农村居民人均可支配收入8140元,同比增长13.9%。
一、加强学习提素质,努力打造学习型政府
县政府班子始终把政治理论学习放在思想建设的首位,坚持党组集体学习制度,定期组织班子成员开展学习和专题研讨,集中学习了中央“八项规定”、《党章》、《廉政准则》及中省市县纪委全会精神,进一步夯实了党风廉政工作的“两个责任”;集中观看了《作风建设永远在路上》专题片,深化了班子成员党性党纪党风教育;坚持县政府常务会定期学法制度,先后组织学习了《行政诉讼法》等法律法规,增强依法行政意识;结合开展“三严三实”专题教育,党组书记亲自讲党课,班子成员内部进行了六次专题研讨,并分头组织召集相关部门开展了两轮6次专题研讨活动。班子各成员在积极参加集体学习的同时,结合分管工作实际,自学国省市相关政策,记笔记、写心得、做调研。通过不断的深化学习,班子成员的理想信念坚定,理论水平得到提升,政治素养得到提高,执政能力得到增强,党性修养得到加强。
二、突出重点抓落实,全力打造务实型政府
县政府班子把发展做为第一要求,围绕全年发展目标任务,班子成员勇于担当担责,抓好工作落实,加快了经济社会发展。
(一)项目建设稳步推进。围绕重点项目建设,开展了统筹协调、促进开工、征地拆迁、要素保障“四个专项行动”,成立了项目推进、招商引资、争取投资、解决用地“四个工作队”,现场解决项目推进中存在的困难和问题,**飞行小镇、恒大产业园、汽化**等项目有序推进,全县首个ppp项目—中医院迁建正在进行基础建设,江南经济主干线动工建设;积极主动对接,省供销集团、水务集团、环保集团三大省属大型国有企业与我县达成合作协议,省水务集团投资的水务大厦项目动工建设;抢抓促投资稳增长机遇,争取中省预算内资金2.4亿元,争取省级新增投资项目7个共计1423万元,争取国开行和农发行政策贷款项目4个11.99亿元、专项建设债券项目5个资本金5400万元;立足特色资源和优势项目,积极实施精准招商,主动走出去进行以商招商和节会招商,招商到位资金66.4亿元,增长24.93%。
(二)工业经济逆势上扬。先后出台了《工业促销保增长十大举措》等扶持办法,设立1000万元工业发展专项资金帮助企业稳定生产、开拓市场,**电子、**十三坊建成投产,辰州锑产品开发处于带料试产阶段,聚能重晶石采矿生产正常,恒大包装盒生产线建成投产,物流配送中心正在建设中。县财政设立1000万元工业发展专项资金,出资500万元与县邮政银行联合开展“助保贷”业务为为**牧业、**源保温材料等企业融资2500万元,协调**银行为恒大产业园项目贷款1.5亿元,借助政银企联席会帮助企业解决流动资金2890万元,与省供销集团合作为**公司解决产业精准扶贫资金3000万元,重点工业项目建设顺利推进,企业产能逐步释放,实现了企稳回升。预计12月底,全县实现工业总产值94.36亿元,同比增长17.1%,其中规模以上工业产值72亿元,同比增长28.8%;实现工业增加值24.32亿元,增长23.3%,新增规模以上企业4户。
(三)农村经济健康发展。围绕农民富、农业强和农村美目标,启动实施30个精准扶贫示范村、10贫困村整村推进项目,新发展合作社51个,新认定家庭农场15个、专业大户34户,发展茶叶生产企业3家、专业合作社5个,申报省市农业龙头企业3家,发展电商扶贫网点16个,竹林关村美丽乡村建设取得全市观摩第二名好成绩,全县4142户1.58万人稳定脱贫。**绿色农产品加工出口基地填补我县外贸出口企业空白,**肉鸡、十三坊系列食品在西北市场实现产销两旺,**红茶荣获农业部“极具发展潜力茶叶品牌”奖,我县被省政府增补为现代农业产业精准扶贫示范县。预计12月底,全县可实现农业总产值22.6亿元,增长3.7%,农业增加值增长5%,农民人均纯收入8078元,同比增长13.1%。
(四)旅游转型步伐加快。加快精品旅游景区建设,**古道文化景区**古镇完善了景区引导标识、公共信息平台等综合服务功能,启动了国家4a景区创建;**飞行小镇机场扩建项目动工建设,上运石地质公园通过省级评审,丹江漂流、桃花谷景区分别获得国家4a级、3a级景区认证,市级旅游服务标准化示范县创建成功。先后成功举办了**民俗文化体验节和桃花谷首届桃花艺术节,“**封地·**朝阳”旅游品牌更加响亮。预计12月底,全县完成旅游接待517.33万人次,同比增长18%;实现旅游综合收入31.15亿元,同比增长18.1%。
(五)城镇建设有序推进。围绕县城西进、“一体两翼”中心城市建设和商丹一体化建设步伐的加快,在“四大重点区域”布局重点项目,集中全县80%的投资推动区域发展,中心街改造、丹江一桥、金山城市公园等市政项目完工并投入使用,商帮广场、江滨北路西延等加快推进。围绕建设“山水园林、休闲宜居”城市目标,市政项目建设顺利,移民搬迁示范带动明显,棚户区改造稳妥推进,我县计划实施的棚改项目有6个,获省上批准3个,其中竹林关洞底片区项目获国开行贷款1.7亿。保障性住房“十二五”轮候计划全面完成,新开工建设公租房350套,竣工150套,江南小区被列入全市首批“和谐家园、幸福家园”试点小区。在重点区域、小城镇建设和陕南移民搬迁的强力带动下,城市框架逐步扩大,城市面貌焕然一新,全县城镇化率达到52.47%。
(六)生态环境不断优化。实行“河长制”,落实丹江沿线各镇治理责任,实行环境网格化监管,推进丹江流域综合治理,开展农村环境连片整治,农村面源污染得到极大缓解,人居环境得到显著改善。河南片区污水管网与县污水处理厂顺利实现并网,未来绿色农牧公司600立方米大型沼气建成并投入运行,尧柏水泥一线、二线脱硫脱硝设施运行正常,丹江流域出境断面水质稳定达到地表水ⅱ类标准,确保了“一江清水供京津”。全县首批8镇54村农村环境连片整治示范项目顺利通过省市验收,今年我县又被列为新一轮全省农村环境连片整治整县推进示范县,全市农村环境综合整治示范工作现场会在我县竹林关镇成功召开。
(七)民生民本持续改善。116个民生重点工程开工建设、竣工84个,完成投资17.7亿元。启动省级教育强县创建,高考二本上线人数1135人,上线率52%,居全市第三,1名学生被清华大学录取。医药卫生体制改革深入推进,县、镇、村三级医疗机构全部实施药品“三统一”管理和“零差率”销售,6月8日国家计生委在商镇成功召开全国“养育未来”现场观摩会。积极实施文化惠民工程,完成2100余套“户户通”发放安装工作。加大食品药品安全专项整治,成功创建市级食品安全示范县。多渠道促进就业,扶持创业287人,农村富余劳动力转移就业7.6万人,全县城镇新增就业2873人,登记失业率控制在2.7%以内。
(八)社会大局和谐稳定。以开展“信访法治建设年”活动为载体,对37件信访积案全部落实县级领导包抓责任制,全年未发生信访突发群体性事件,实现进京“零非访”,处置“非访”工作经验在全市交流。深入开展平安建设,严厉打击各类违法犯罪活动,公众安全感和幸福指数不断攀升。完善监狱与司法所衔接机制,实现监狱帮教与社会接茬帮教无缝对接,减少了重新违法犯罪行为的发生。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“五级五覆盖”和“五落实五到位”要求,组建了由18个行业领域安全联席会,实行了12个镇办县级领导联系包抓制度,开展了全县安全生产大检查、重点领域大排查、安全隐患大整治活动,有效遏制了重特大事故的发生,“四项指标”全面下降。
三、从严管理转作风,倾力打造廉洁型政府
县政府班子成员始终坚持从严从实,严于修身、正于用权、严于律已,在严管理中转作风、优服务,建设廉洁型政府。
(一)突出重点,落实党风廉政目标任务。县政府班子突出责任落实、责任考核、责任追究三个关键环节,健全“一把手负总责,分管领导各负其责,班子成员齐抓共管”的工作机制;制定下发了《2023年全县反腐__工作责任分工》,全面落实了党组班子成员及各镇、各部门抓党风廉政建设的主体责任。按照三级约谈办法,结合工作情况,分层对镇(办)和部门相关负责人进行约谈,政府系统各部门各单位的党组班子、领导干部党风廉政建设责任制“五个一”和“一岗双责”要求得到全面落实。
(二)加强督查,营造良好社会发展环境。县政府班子成员按照“一岗双责”要求,积极履行监督职能,围绕全县改革发展稳定大局,组织开展了“百日环境综合整治活动”、“客商评价股所长”等活动,解决制约发展的突出问题,加大督查问效,营造良好的经济社会发展环境。同时对重要时段信访安保维稳、专项资金使用、招生考试以及全县重点工作、重大工程实施等情况的专项督查,对促捐资稳增长政策落实情况进行跟踪审计,狠抓问题整改和责任追究,维护政令畅通和社会公平正义;另一方面,在兼顾常规性监督检查的基础上,坚持问题导向,按照每月一重点、每季一主题、年终一总结,实施集中统一的专项检查治理。
(三)严格追究,促进干部作风持续好转。认真贯彻中央“八项规定”,出台《关于加强对中央八项规定贯彻落实情况监督检查办法》、《政务督查抓落实五项制度》等文件,提升工作执行力;健全财政专项资金管理、工程招投标等制度,规范财政资金管理。每周由副县长带队对干部在岗、履职、学习等作风建设情况进行明查暗访;围绕严防“四风”反弹,开展了“五个一批”廉洁过节专项行动,共开展作风纪律明察暗访4轮160场次,检查单位166个,查处违反中央八项规定案件7起,给予党政纪处分7人。
(四)强化保障,健全反腐__长效机制。全面推行县直部门所属单位及内设机构负责人年度向党组述职述廉制度,并将“考廉”对象延伸到拟提拔的司站级干部人选;实行镇级公务接待审计制度,对县直部门干部下乡在“廉政灶”用餐实行登记卡管理;在12个镇(办)和20个县政府工作部门设立了监察室,配备了专职领导和工作人员,并落实了具体的工作职责;在全县实行廉政风险“三卡预警”,建立了全县廉政风险点等级管理平台,针对可能出现的廉政风险或已经出现的苗头性问题,根据等级高低,及时向有关部门及个人发出“提醒卡”、“函询卡”、“警戒卡”,予以警示告诫,进一步夯实了廉政风险的防控责任。
今年以来,虽然我们做了大量工作,取得了一定成效。但与市委、市政府要求和全县人民期望相比,还有一定的差距,工作中还面临着不少困难。主要表现在:一是基础比较薄弱。全县大企业大项目少、产业项目单一,农民持续增收空间有限,实现“工业强县”目标十分艰巨;二是财政收支矛盾突出。财税收入结构不合理,骨干税源偏少,财政收入总量偏小,刚性支出增长较快,收支不平衡,调控难度大;三是制约因素较多。发展中的人才匮乏、资金短缺、用地紧张等问题仍然没有得到有效解决,保障和改善民生任务依然艰巨。对于上述困难和问题,我们将高度重视,认真研究解决。在今后工作中,将全面贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神,以“科学发展、富民强县”为主题,以转变发展方式、提升县域经济实力为主线,进一步理清思路,明确目标,强化措施,狠抓落实,努力实现**经济社会平稳较快发展。
第5篇 宁夏回族自治区人民政府2023年政府工作报告
你是不是要找宁夏回族自治区人民政府2023年《政府工作报告》呢?下面是小编为大家收集的关于宁夏回族自治区人民政府2023年《政府工作报告》全文,希望能够帮到大家!
各位代表:
现在,我代表自治区人民政府向大会报告政府工作,请予审议,并请政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2023年工作回顾
刚刚过去的2023年,是很不平凡的一年,是取得显著成就的一年。一年来,在___、国务院和自治区党委的坚强领导下,全区上下深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,全面落实______系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神,攻坚克难,奋力拼搏,实现了“十三五”的良好开局。预计全区地区生产总值达3120亿元,增长8%以上;全社会固定资产投资3880亿元,增长10%左右;全区一般公共预算总收入642.7亿元、增长5.3%,其中地方一般公共预算收入387.6亿元、同口径增长8%;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达27000元和9900元,增长8%和9%。
2023年,我们共同经历了一系列值得宁夏历史铭记的盛事。7月18日-20日,______亲临我区视察,主持召开东西部扶贫协作“银川会议”;在听取我区汇报时,提出“三个着力”的明确要求和实现“经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,确保与全国同步建成全面小康社会”的殷切期望;在西吉将台堡三军会师纪念馆参观时,教导我们不忘初心、继续前进、走好新的长征路;在宁东视察时,发出了“社会主义是干出来的”伟大号召;12月28日,全球单套投资规模和装置最大的神华宁煤400万吨煤制油项目成功出油,展示了我国装备制造业集成和能源自主保障的强大能力,中南海又传出___的重要指示,带来了___的亲切关怀和巨大鼓励。2月1日—2日,___总理来宁视察并慰问群众,要求我们在改革创新、培育新动能、民族团结、脱贫攻坚等方面走在前列。总理特别关心的泾源至华亭、西吉至会宁、彭阳至镇远3条省际公路(其中2条高速公路)已经开工,马高庄等7座水库和盐环定扬黄泵站更新改造工程加紧建设,长期制约中南部发展的水和路问题将得到很大缓解。一年中还有25位党和国家领导同志先后来宁视察,为我们解决了许多实际困难,给了我们很大的支持和帮助。这一切充分体现了___、国务院对宁夏的高度重视和极大关怀,我们倍受鼓舞、倍感振奋!
2023年,我们共同成就了一系列事关我区长远发展的大事。总投资237亿元的宁夏向浙江送电工程建成投运,贯通了西北至华东的输电大动脉。我区最大民生工程——投资40亿元的中南部城乡饮水安全工程全线通水,113万山区群众喝上了放心水。固原至西吉、李家庄至泾河源高速公路建成通车,我区成为西部第2个实现县县(区)通高速公路的省份。宁夏大学煤炭高效利用与绿色化工实验室通过论证,跻身省部共建国家重点实验室行列。具有国际化水平的银川河东机场三期投入使用,开启了“空中丝路”的宁夏新时代。还有,经过我们不懈努力,银西高铁、吴忠至中卫城际铁路全线开工,中卫至兰州高铁即将开工,包头至银川高铁年内开工,全区人民期盼多年的“高铁梦”正在变为现实。在经济下行压力加大、形势复杂多变的情况下,取得这些成就,极大地增强了全区各族人民创新发展、转型追赶的信心和决心!
一年来的主要工作和成效是:
——经济运行进一步向好。面对困难形势,出台了狠抓重大项目建设的工作方案和“工业10条”“财政支农26条”“双创19条”等政策措施,力促经济企稳回升、逐月向好。开展园区低成本化改造和电力体制综合改革试点,全面实施“营改增”,清理规范涉企收费,减免税费90亿元,帮助实体经济渡过难关,规上工业企业利润增长47.9%。天元锰业30万吨电解金属锰、宝利60万吨低碳烷烃、紫光10万吨蛋氨酸等产业项目建成投产,2000兆瓦光伏发电项目一期并网发电,原州区至王洼铁路、干武铁路增建二线和兵沟、滨河、永宁黄河大桥等建成通车。新发地方政府债券366.6亿元,开工或建成ppp示范项目49个、投资规模1417.3亿元,民间投资增长14.5%,增幅居全国前列。
——产业结构进一步优化。大力推进供给侧结构性改革,新旧动能加快转换。农业方面,新建高标准农田51.7万亩、高效节水灌溉35万亩,粮食总产达370.6万吨,实现“十三连丰”;新建标准化规模养殖场112家、永久性蔬菜基地10万亩,特色优势农业产值占比达86.5%,农业机械化综合水平、农产品加工转化率分别达71%和62%。工业方面,制定《中国制造2025宁夏行动纲要》,实施智能制造示范工程,吴忠市成为全国“中国制造2025”试点示范城市之一,力成电气数字化工厂等3个项目列入国家智能制造专项,共享装备跻身国家首批双创示范基地和智能铸造产业创新中心;轻工业增长14.6%,比重提高1.5个百分点;开展企业对标促升级活动,培育认定专精特新中小企业195家;淘汰化解落后和过剩产能694万吨,规上工业企业产品库存下降4.8%,六大高耗能工业比重下降0.5个百分点。现代服务业方面,成为全国第2个省级全域旅游示范区,启动三年行动计划,游客增长14.4%,旅游收入增长28%;全国性保险机构总部首家落户我区,引进民生银行等金融机构35家,完成宁夏银行、黄河农村商业银行增资扩股,新三板挂牌企业新增21家,融资规模达1625亿元、增长54%;中卫云基地、银川大数据中心加快建设,三大运营商直通北京、西安的4×100g骨干网络建成使用;电商网上交易额突破130亿元;加快培育养老、健康、休闲等新业态,城乡居民消费稳定增长,实现社会消费品零售总额848.8亿元、增长7.5%。科技创新方面,出台科技创新若干意见,修订科技进步奖励办法,研究与试验发展(r&d)经费占gdp比重预计达0.95%;启动“十三五”首批9个重大科技项目,新培育科技型企业141家,新组建科技创新平台34个,引进急需紧缺高层次人才325名,科技进步贡献率达50%。
——城乡面貌进一步改善。获批全国第2个省级空间规划(多规合一)改革试点,启动自治区和五市、3个试点县空间规划编制,完成城镇体系、村庄布局等配套规划,城镇化率提高1个百分点、达56.2%。加快银川地下综合管廊、固原海绵城市建设,改造棚户区住房6.35万套、危窑危房3.18万户,建成美丽小城镇29个、美丽村庄138个,在全国改善农村人居环境工作电视电话会上交流经验。
通过货币化安置,消化商品房库存150多万平方米,去库存周期较上年减少2.3个月。启动“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动,积极整改中央环保督察组反馈问题。实施污染治理项目386个,对1005万千瓦火电机组进行超低排放改造,取缔非法采矿点135家,淘汰燃煤锅炉511台、黄标车老旧车3.6万辆,空气质量优良天数占比达75.3%,比上年增加6天。综合整治黄河支流、入黄排水沟、城市黑臭水体,黄河宁夏段ш类良好水质以上断面达100%。完成营造林121万亩,治理荒漠化54.6万亩,生态环境质量稳步改善。
——改革开放进一步深化。自治区确定的68项改革任务顺利推进。制定并公布市县“两个清单”,取消调整行政职权事项56项,精简行政审批16项,清理行政事业性收费、政府性基金27项,行政许可权相对集中改革“银川模式”向全区推广。建成全区统一的政务服务网上办事大厅,投资项目在线审批监管、公共资源交易等平台建成运行。加快“五证合一”等商事制度改革,新登记企业3.18万户、个体工商户6.4万户。实现区本级和市县预决算信息全部公开,财政资金透明度全国第一。深化国企国资改革,改组组建国有投资运营集团5家。完成农村土地承包经营权确权登记颁证,开展农村集体资产股权改革等试点,农垦、供销社和国有林场改革取得重要进展。户籍制度、事业单位分类改革等顺利实施,市、县(区)、乡(镇)公车改革全部完成,不动产登记制度全面推开。外交部全球推介活动首选宁夏,助力我区走向世界。举办中阿博览会走进埃及、国际和平日纪念、中美旅游高层对话等重大活动,获批中阿网上丝绸之路经济合作试验区,中国—阿曼(杜古姆)、中国—沙特(吉赞)产业园列入国家国际产能合作示范区。开行“中阿号”国际班列和西部货运品牌列车,新增国际国内航线13条,航空旅客吞吐量655万人次,出入境人数增长71.9%。进出口总额257亿元,实际利用外资增长36%。招商引资实际到位资金2000亿元。
——民生保障进一步加强。在经济下行、财政收支压力加大的情况下,70%以上的财力用于改善民生,30件民生实事按时完成。投入财政资金52.88亿元,实施“13项脱贫行动计划”,建立领导干部定点扶贫机制,设立扶贫产业担保基金,制定建档立卡贫困户“扶贫保”政策,新建移民住房1.1万套,搬迁移民1.5万人,脱贫销号249个村,减贫19.3万人,贫困地区农民收入增幅高于全区农民收入2个百分点,贫困发生率下降到9.7%。深化大众创业、万众创新,发放创业担保贷款13.3亿元,城镇新增就业8.2万人,农村劳动力转移就业74.4万人,城镇登记失业率3.92%。城市低保、农村低保和高龄津贴标准比上年分别提高720元、750元和600元,企业退休人员养老金月均调增176元,城乡居民基本医疗保险补助比上年增加40元,农村低保与扶贫标准“两线合一”。新改建养老服务机构173个,增加床位1.15万张,残疾人、红十字、慈善等事业健康发展。开展政府购买学前教育服务试点,新改建幼儿园70所,学前三年教育毛入园率达77.9%;改造义务教育薄弱学校653所,营养改善计划惠及26万学生,义务教育均衡发展水平居西部前列;建成9个现代职业技能公共实训中心,组建10个职教集团;高中阶段教育毛入学率达91.4%;宁夏医科大学进入省部共建行列,临床医学学科进入世界基本科学指标数据库前百分之一行列。跻身国家第2批综合医改试点省区,取消县级公立医院药品加成,医保支付制度改革成为国家医改亮点;开展家庭医生签约服务,创建群众满意乡镇卫生院(所)70个、社区(村)医疗机构330家。实施“全面两孩”政策,计划生育、妇幼保健等工作得到加强,人口自然增长率控制在9‰以内。新改建乡镇文化站、乡村示范文化室、文化大院218个,创作了《回民干娘》等一批文艺精品,公共体育场馆和中小学体育设施免费或低收费开放,成功举办世界电子竞技大赛、全国铁人三项冠军杯等体育赛事,新闻出版、广播电视、社会科学、统计调查、参事文史等事业又有新发展。推进社会治理创新,加快社区服务站建设,实行网格化服务管理。启动“七五”普法,加强公共法律服务,矛盾纠纷化解率和信访积案办结率分别达96.7%和100%。强化食品药品市场监管整治,建成食品安全追溯信息平台。加强地震气象监测预警和应急救援工作,成立新的安全生产委员会,开展一系列大检查、大整治,妥善处置“1·05”公交纵火案和“9·27”林利煤矿瓦斯爆炸事故。进一步推进国防动员、双拥优抚、人民防空事业发展。驻宁部队、武警官兵在维稳处突、抗洪救灾、支援地方经济社会发展等方面作出积极贡献。深化民族团结进步创建,依法管理宗教事务,民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面不断巩固。
——政府效能进一步提升。全面贯彻___、国务院重大政策措施,国务院第三次大督查第十九督查组来宁实地督查,对我区工作给予充分肯定,并通报和表扬了扶贫开发、银川智慧城市建设、宁东传统产业转型升级3大工作典型。坚决落实自治区党委各项工作部署,实行重大问题集体研究、重大事项向党委报告制度。认真执行人大及其常委会的决议、决定,主动接受人大工作监督、法律监督,自觉接受政协民主监督,办理答复人大代表建议236件、政协委员提案533件,提请人大常委会审议通过地方性法规15件,制定、修改、废止政府规章29件。出台法治政府建设实施方案,在城市管理、劳动监察等领域推行综合行政执法。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议,支持工会、共青团、妇联、科协、文联等群团组织发挥作用,外事、侨务工作稳步发展。扎实开展“两学一做”学习教育,严格落实全面从严治党各项制度,自觉执行党风廉政建设责任制。加强审计监督,开展项目资金管理、红顶中介等专项整治。加大行政监察和整治“四风”力度,全年共立案查处各类违纪违法案件1277件,给予党政纪处分1245人。
各位代表,回顾2023年,困难比预料的多,成绩比预想的好。这是___、国务院亲切关怀的结果,是自治区党委坚强领导的结果,是自治区人大、政协大力支持的结果,是全区人民同心协力、拼搏奋斗的结果。在此,我代表自治区人民政府,向全区各族人民,向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联和各界人士,向中央驻宁单位、驻宁部队和武警官兵致以崇高的敬意!向关心支持宁夏发展的中央部委、兄弟省区市、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,我区经济社会发展中仍面临不少困难和问题。一是经济运行分化明显,地区、行业情况差别较大,保持经济平稳健康发展还要精准发力;二是转型升级任务艰巨,传统产业转型仍需时日,新兴产业尚未形成规模,新旧动能还在转换当中;三是扩大有效投资压力较大,项目梯次推进亟需充实优化,实现可持续增长还要下更大功夫;四是各级财政增收压力很大,城乡居民收入增长与群众期望还有一定差距;五是安全环保隐患不容忽视,特别是“1·05”公交纵火案、“9·27”林利煤矿瓦斯爆炸事故,损失巨大,教训深刻;六是干部的工作作风还要持续改进,干事创业的积极性和主动性需进一步增强。对此,我们一定要高度重视,认真对待,下大力气解决。
二、2023年的主要目标和重点任务
2023年,是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,中央将召开党的第十九次全国代表大会,自治区也要召开第十二次党代会,做好今年工作意义特别重大。
当前,世界经济处于长周期调整阶段,复苏进程曲折缓慢,复杂性、不稳定性、不确定性进一步凸显。我国经济仍然运行在合理区间,呈现出缓中趋稳、稳中向好态势,结构调整步伐加快,发展新动能加速成长,就业形势总体稳定,为我们创新发展、转型追赶创造了有利条件。我区是西部大开发重点区域和丝绸之路经济带重要支点,也是国家确定的内陆开放型经济试验区,承担着多项国家试点示范任务,特别是近年来,我区基础设施日益完善,转型升级初见成效,改革开放不断深化,干部群众干劲十足,为建成全面小康社会奠定了坚实基础。纵观全局,我区仍处于大有可为、大有作为的重要战略机遇期,希望和困难并存,希望大于困难。只要全区上下坚决按照___、国务院和自治区党委的决策部署,坚定信心,真抓实干,就一定能不断开创经济社会发展的新局面。
今年政府工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻______系列重要讲话特别是来宁视察重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,认真贯彻落实中央经济工作会议精神,全面落实自治区党委各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,牢固树立和贯彻新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,着力推进产业转型升级,着力深化改革扩大开放,着力保障和改善民生,着力维护社会和谐稳定,着力加强政府自身建设,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,加快开放富裕和谐美丽宁夏建设,为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会的目标而努力奋斗。
主要预期目标是:全区地区生产总值增长8%左右,全社会固定资产投资增长10%左右,地方一般公共预算收入力争同口径增长7%,社会消费品零售总额增长7%,城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右,人口自然增长率控制在9‰以内,城镇登记失业率控制在4%以内,研究与试验发展(r&d)经费占gdp比重达到1%以上,节能减排和环境质量改善完成国家下达任务。
各位代表,实现上述目标,必须把五大发展理念贯穿始终,适应把握引领新常态,在创新发展上求突破,在协调发展上下功夫,在绿色发展上用实招,在开放发展上抢机遇,在共享发展上见成效,让新发展理念落地生根、开花结果;必须把稳中求进工作总基调贯穿始终,对我区而言,稳具有更为重要的意义,稳经济就是稳就业、稳民生,稳经济也是稳政治、稳社会,要遵照治国理政这一重要原则,运用做好经济工作这一重要方法,牢牢把握稳的大局,全力保持进的势头,以稳保进,以进助稳,促进经济社会平稳健康发展;必须把供给侧结构性改革贯穿始终,既要用好市场“无形之手”,也要用好政府“有形之手”,深入推进“三去一降一补”,着力振兴实体经济,优化传统动能,培育新的动能,扩大有效供给,适应市场需求,进一步提升发展的质量和效益;必须把保障和改善民生贯穿始终,坚持以人民为中心的发展思想,不断加大民生投入,坚决打赢脱贫攻坚战,千方百计增加居民收入,加快推进基本公共服务均等化,继续提高社会保障的可及性、普惠性和有效性,让发展成果惠及更多群众。为此,要突出抓好八项重点工作:
(一)狠抓供给侧结构性改革,推动经济转型升级。坚定不移推进供给侧结构性改革,加快新旧动能转换,不断提高供给质量,切实增强经济发展的竞争力。
加快工业结构升级。推进工业在调整转型中优化提升,做强做优实体经济,完成工业增加值1120亿元,增长8%左右。深入实施《中国制造2025宁夏行动纲要》,围绕现代煤化工、现代纺织、装备制造、新能源、新材料等重点产业,补链、延链、强链,推进产业向高端化、集群化方向发展。特别要加快煤炭清洁高效利用转化,着力打造煤制油、煤基烯烃、煤电产业集群,推动煤化工与石油化工融合高效发展。支持企业运用新技术、新装备、新工艺,改造提升传统产业,每年安排至少100个重点技改项目。坚持环保安全标准,政府引导,市场倒逼,淘汰化解落后和过剩产能245万吨以上,帮助重点困难企业脱困发展。出台降低实体企业成本30条意见,通过扩大电力直接交易、推进供电改革等,降低用电成本;设立中小微企业转贷基金、增加工业担保基金等,降低融资成本;抓好普通公路降费、缩短运输时间等,降低物流成本;加快固定资产折旧、减免困难企业税费等,降低制度性交易成本,提升企业竞争力。下大力整合优化工业园区,完善园区综合考评和服务体系,加大园区低成本化、循环化改造力度,推进基础设施、公共服务共建共享,支持每个市、县(区)重点建好1个主业突出、特色鲜明的园区,工业园区生产总值增幅要达到15%以上。推进两化融合,引导企业创新产业组织和商业模式,着力增品种、提品质、创品牌,打造百年企业,培育传世品牌。
促进农业提质增效。围绕市场需求变化,以增加农民收入、保障有效供给为主要目标,以提高农业供给质量为主攻方向,加快构建现代农业体系。新建高标准农田50万亩,改造中低产田30万亩,治理盐碱地25万亩,新增高效节水36万亩,进一步夯实农业发展基础。优化种植结构,粮食总产稳定在360万吨以上,蔬菜面积保持在200万亩,稳步扩大枸杞和酿酒葡萄种植。推广优良品种,提高规模化养殖比例,肉牛、肉羊饲养量分别达到270万头、1820万只,奶牛存栏60万头。发展适度规模经营,引进和培育一批农业产业化龙头企业,新增农民合作社和家庭农场各300个,通过经营权流转、股份合作等形式,拓展农民增收渠道。建设现代农业科技创新示范区,加快农机农艺融合,主要农作物综合机械化率、农业科技进步贡献率、农产品加工转化率分别达到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字号”“老字号”“宁字号”特色农产品,扶持和引导企业推行标准化加工、品牌化营销,提升贺兰山东麓百万亩酿酒葡萄基地的影响力和知名度。发挥农业多种功能,促进农村一二三产业融合发展,不断增强农村发展活力。
推动服务业扩规提档。紧盯消费结构升级,制定鼓励全域旅游、楼宇经济、会展经济发展等政策,扩大消费需求,推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。大力建设全域旅游示范区,深入开展“十百千万”工程和“旅游+”计划,整合文化旅游资源,完善旅游设施配套,开发精品线路,丰富产品供给,提升沙坡头、沙湖、六盘山等景区景点档次,唱响“塞上江南·神奇宁夏”品牌,全年接待游客和旅游收入分别增长10%和15%以上。加快建设奇虎360、中国移动等大数据中心,依托银川智慧产业园、中卫中关村科技园等载体,促进软件动漫、电子商务、物联网、云计算等大数据产业加快发展,推动信息产业与政府服务、社会治理、三次产业融合发展,产值达到150亿元。吸引银行、证券、保险、咨询等金融和中介机构来宁发展,加快推动地方银行改革和民营银行、法人证券机构的筹建,支持股权、债券直接融资,争取1-2家企业主板上市,提升服务实体经济能力。坚持因地施策、一城一策,加快商品房去库存,创新住房公积金和棚改货币化安置政策,培育住房租赁市场,规范住房市场开发、销售、中介等行为,保持房地产平稳健康发展。抓好公益性农产品批发市场、农村电商、冷链运输体系建设,建成自治区级物流信息服务平台,完善各类商业网点布局,进一步做活城乡消费市场。
强化科技创新支撑作用。实施创新驱动发展战略,加快建设沿黄科技创新改革试验区,全面提高创新供给能力。推进科技创新平台建设,推动各级高新技术开发区加快发展,引进国内外高等院校、科研院所在宁设立研发机构,新建自治区级重点实验室、研究中心等各类科技创新平台20个。在煤炭清洁利用、智能制造、新材料、特色农业等领域,突破一批关键技术,取得科技成果200项左右。发挥企业创新主体作用,启动千家科技型中小企业、百家高新技术企业培育计划,支持组建产业技术创新联盟,培育专精特新中小企业200家左右。突出创新人才供给,完善评价、激励和服务体系,培养引进领军型、紧缺型人才,推动科技成果转化收益分配改革,深化科技特派员创业行动,支持科研人员和高校教师适度兼职兼薪,促进科技成果资本化、产业化,更好地支撑供给侧结构性改革。
(二)狠抓重大项目建设,拉动经济增长。充分发挥重大项目的关键性作用,带动投资增长,支撑经济社会发展。
开展“项目推进年”活动。全力抓好80个重点建设项目,做好项目推进“四个一批”工作。一是达产达效一批,确保已经建成的神华宁煤400万吨煤制油、宁浙输电及配套工程、如意高档衬衫和高档西装等项目尽快达产达效;二是加快推进一批,重点抓好正在建设的银西高铁、京藏高速宁夏段改扩建、银川国际航空港综合交通枢纽、宝丰能源循环化改造二期、吴忠自动化产业园、中部干旱带脱贫攻坚水源工程等项目进度,早建成、早投用、早发挥作用;三是开工建设一批,力促中卫至兰州、包头至银川高铁和中部干旱带西线供水、240万条轮胎、80万千瓦光伏发电等项目尽快开工;四是谋划储备一批,扎实做好神华宁煤煤炭间接液化二期、与沙比克合作煤制烯烃、太中银铁路和宝中铁路中卫至固原段扩能改造以及有关重大水利工程等项目前期工作,为早日建设创造条件。同时,要把自治区60周年大庆项目作为展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要载体,用好中央预算内补助投资10亿元,自治区安排20亿元,加上市县的自主配套等,在基础设施、生态环保、教育卫生、产业建设等领域实施一批惠民生、补短板的项目,支持社会资本和企业投资建成一批上档次、上台阶的工程,以经济社会发展的新成就喜迎自治区60周年大庆。
加强项目建设管理。出台深化投融资体制改革的意见,制定政府核准投资项目目录,全面推行投资项目在线审批,实现一网受理、一网告知、一网办理。加强政府债务限额管理和风险预警,探索建立自治区专项建设基金,推进基础设施ppp项目资产证券化,鼓励支持引导社会资本进入基础设施、社会事业等领域,民间投资占比提高到56%。动态管理区市县三级项目库,继续开展项目审批、资金拨付、项目开工、入库统计“四项清零”行动,完善重点项目督查考核机制,不断增强投资的后劲。
大力招商引资。今天的项目总量就是明天的经济总量,今天的投资结构就是明天的经济结构。要抓住全国工商联常委会在宁召开等机遇,紧盯大企业、大集团,实行园区招商和产业链招商,引进一批投资额度大、市场前景好、带动能力强的大项目、好项目,确保已下达招商任务的落实。制定专门政策,引进大型企业集团来宁设立综合型总部、区域总部和结算中心等功能性机构,带动总部经济发展。密切与发达地区企业和商协会等的联系,支持行业领军企业来宁收购兼并、联合投资,把企业做大做强做优。继续实行各地各部门外出招商和到国家部委争政策、争项目、争资金督查通报考核奖励制度,力争全年招商引资到位资金2200亿元。
(三)狠抓精准扶贫,打好脱贫攻坚战。围绕“三年集中攻坚、两年巩固提高、力争提前脱贫”目标,带着强烈的感情和责任真扶贫,确保年内19.3万人脱贫、300个贫困村销号、4个县摘帽。
聚焦精准扶真贫。建成精准扶贫云应用系统,对建档立卡户实行动态管理。严格贫困户认定标准,深入摸底排查,把应该进的全部纳进来,把不该进的全部退出去,确保贫困对象识别精准。运用科技、金融、教育、医疗、文化、互联网等手段,有针对性地解决贫困群众的长远生计问题。加强贫困群众技能培训、创业服务,扶贫项目和资金向有发展能力的贫困户倾斜,既“输血”更“造血”。健全社保兜底政策,推进扶贫开发与农村低保、“扶贫保”与救助政策相衔接,实现建档立卡贫困户“扶贫保”全覆盖,不让一个贫困群众在小康路上掉队。
发展产业真扶贫。发挥扶贫产业担保基金的撬动作用,新增扶贫贷款40亿元以上,对7万建档立卡贫困户实施“扶贫到户、责任到人”,支持贫困群众发展特色种养业和个体工商业。实施350个村整村推进,配套基本公共服务,积极培育乡村旅游、农村电商、光伏扶贫等产业。继续抓好搬迁移民、劳务移民和县内安置等工作,建成移民住房1.05万套,搬迁安置4万人,力争搬迁一户、脱贫一户。出台鼓励社会力量参与脱贫攻坚的政策措施,推进民营企业“百企帮百村”行动,带动贫困群众脱贫。出台闽宁协作规划,做细做实结对帮扶项目,实现先富帮后富、携手奔小康的目标。
靠实责任真脱贫。认真做好脱贫退出、返贫纳入认定工作,严格执行贫困县脱贫摘帽和贫困人口脱贫考核办法,逐级分解任务、逐层压实责任,加强督查巡查、抽查暗访和第三方评估。落实贫困村“第一书记”和驻村工作队选派、管理、奖惩、召回制度,切实提高群众对驻村工作的满意度。进一步加强扶贫资金监管,完善管理使用办法,建立三级报备制度,推行信息公开,全面提升资金使用绩效。严肃处理数字脱贫、弄虚作假以及贪污挪用扶贫资金等问题,确保脱贫措施落地见效、脱贫摘帽真实可靠。
(四)狠抓规划管控,统筹城乡建设。坚决执行空间规划,优化城乡、产业和生态空间布局,统筹推进城乡山川协调发展。
优化城镇发展体系。高标准完成空间规划(多规合一)改革试点任务,形成规划编制、审批、执行、管理、监督等制度成果,向中央交出合格答卷。统筹沿黄城市带基础设施、产业发展、公共服务、生态环保建设,推动沿黄市县(区)分工协作、功能互补、组团发展。加快银川—石嘴山—吴忠—宁东“四位一体”融合发展,增强首府城市综合竞争力。支持固原宁南区域中心城市、中卫交通物流枢纽城市建设,引领大县城和重点镇发展。用足用好国家新型城镇化综合试点、地下综合管廊、海绵城市、棚户区改造等政策,改造老旧小区500万平方米、棚户区住房5.34万套。落实“人地钱”三挂钩机制,做好户籍制度改革和居住证制度“双落地”工作,加快农民变市民的步伐,全区常住人口城镇化率提高1个百分点以上。
提升城市治理水平。运用法治化、信息化、社会化手段,科学管理城市。改革市政管理体制,研究制定城市管理事权清单和责任清单,构建综合治理长效机制。建设城市管理共享数据库,搭建覆盖全区的智慧城市平台。实施人车路综合治理,加强交通组织管理,优先发展公共交通,加快城市路网、停车设施、充电站(桩)建设,整治违章停靠,倡导文明出行,让城市形象更靓丽、更现代,让市民生活更方便、更舒心。
加快美丽乡村建设。推进“百村示范、千村整治”工程,建好20个美丽小城镇、100个美丽村庄,打造一批休闲农业、健康养老等特色小镇,带动农民就近就业。抓好新一轮农村环境综合整治,健全环境卫生管护运行机制,完成农村生活污水处理及改厕3万户,80%以上的行政村生活垃圾得到有效处理。完善乡村公用设施、公共服务,实施农村“新四通”工程,加快消除农村d级危房,实施阳光沐浴工程20万户,促进乡风文明,让农民过上宜居宜业的好生活。
(五)狠抓保护治理,优化生态环境。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,深入开展“蓝天碧水·绿色城乡”专项行动,加快建设美丽宁夏。
抓好问题整改。以铁的决心和举措认真整改中央环保督察反馈问题,把优美环境保护好。一是实施热电联产、煤改气、煤改电计划,加快城市燃煤锅炉拆除和污染治理,推进火电企业超低排放改造,加大各类园区环境治理,实现工业污染源全面达标、减量排放;抓好建筑工地、渣土运输、采矿区域的扬尘治理,推广城市道路机械化清扫等综合降尘措施,全面淘汰黄标车老旧车,推动大气环境质量持续好转。二是推行“河长制”,加强黄河支流、入黄排水沟、重点湖泊、城市黑臭水体治理,全面取缔企业直排口,严厉打击污染黄河行为,坚决保护好“母亲河”;加强水源地保护和地下水污染防治,加快城镇、园区污水处理设施建设和提标改造,确保正常运行、达标排放。三是启动土壤污染状况详查,强化农业面源污染治理,推进种养业废弃物资源化利用、无害化处置,保持主要农作物化肥、农药使用量零增长,从源头上保证农产品质量和人居环境安全。
加强生态建设。建设引黄灌区平原绿洲生态区,实施绿网提升工程,重点加强主干道路、农田林网、排水沟生物护坡治理等,展示塞上江南风光。建设中部荒漠草原防沙治沙区,根据不同地形地貌,采取不同方式,通过禁牧封育、退耕还林还草、天然草原改良、植被自然修复等综合措施,遏制水土流失,防止草原风化沙化。建设南部黄土丘陵水土保持区,加快移民迁出区生态修复,梯田化改造15°以下坡耕地30万亩,治理建设小流域420平方公里。建设“三山”(贺兰山、六盘山、罗山)森林生态功能区,划定永久性饮用水源地、森林、湿地生态保护红线,实施400毫米降雨线造林项目,加强贺兰山、六盘山、罗山等自然保护区的管护建设。支持市县创建国家生态园林城市和环保模范城市。办好第九届中国花卉博览会。大力开展工程造林和群众性的植树活动,全区完成营造林100万亩,努力建设祖国西北地区重要生态安全屏障。
加大监管力度。建立各级领导牵头包抓环境突出问题机制,推行政府、企业“双督办、双问责”,严肃领导干部生态环境损害责任追究。严格节能减排目标责任制,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”,推进农业节水领跑、工业节水增效、城市节水普及、全民节水文明“四大节水行动”,健全排污权交易、第三方污染治理制度,对企事业单位实行污染物排放许可。开展环境保护大排查,强化环境监管执法,严肃查处破坏生态环境违法行为,以实际行动保护好天蓝、地绿、水净、空气清新的良好环境。
(六)狠抓改革深化,激发发展活力。坚持问题导向,突出重点,抓住关键,推出一批更有针对性的改革措施,为经济社会发展增添动力。
深化“放管服”改革。严格落实“两个清单”,持续精简行政审批等事项。积极推进相对集中许可权改革试点,推开行政审批网上办理。制定投资核准事项清单,推行多评合一、多审合一、多图联审、联合验收等模式,提高行政效率。建立职业资格、行政事业性收费及政府定价或指导价的经营服务性收费等清单,为创业者清障、为实干者开路。推进“多证合一”“证照联办”“证照分离”,加快企业登记注册便利化。加强诚信社会建设,完善诚信体系,激励守信,惩戒失信,构建公平公正的营商环境。
提高要素配置效率。深化财税体制改革,加大预决算公开和绩效管理考核,探索建立财政投入基金化、政府投资资本化制度,推进财政事权与支出责任划分改革,保障重点支出,提高财政资金使用效益。落实国家结构性减税政策,巩固“营改增”成果,改革国地税征管体制,优化税收结构。清理规范政府性收费,降低非税收入比重。加快水、电、气等价格改革,健全阶梯价格机制。规范城乡建设用地市场,依法依规处置闲置土地、收回违规用地。落实农村土地“三权分置”办法,推进农村土地经营权、农民住房财产权抵押贷款等试点。完成国有林场改革,深化农垦、供销社、农科院等改革。稳妥推进自然资源所有权确权登记,扩大湿地产权确权试点范围。
增强市场主体活力。深化国有企业改革,大力发展混合所有制经济,完善企业法人治理结构,探索推行市场化选聘、契约化管理的职业经理人制度,进一步激发企业活力和竞争力。实施分类分层监管,规范薪酬考核,完善以管资本为主的国资监管体系,实现国有资本保值增值。加快剥离企业办社会职能,从今年起用两年时间完成“三供一业”分离移交工作。区属国有投资、运营集团公司要聚焦主业,提高资本运作能力,在保增长、上项目、促发展上发挥重要作用。坚定不移鼓励民营经济发展,保证民营企业在项目核准、融资服务、土地使用、税费减免、招投标等方面享受同等待遇。
(七)狠抓内陆开放,拓展发展空间。加快内陆开放型经济试验区建设,打造丝绸之路经济带战略支点,推进全方位、高水平的对外开放。
务实办好中阿博览会。主动参与“一带一路”建设,聚焦商品服务贸易、技术旅游合作等,完善“会议+展览+项目签约”模式,明确博览会任务和成果清单,确保签约落地率、资金到位率“双提升”。依托博览会这一品牌,进一步加快会展业的发展,吸引更多专业性、行业性、全国性、国际性展会来宁展览、展示、展销,带动当地经济繁荣。
切实推动互联互通。深化与天津港、青岛港等港口和霍尔果斯等口岸合作,常态化运行“中阿号”国际班列,开通银川至德黑兰国际货运班列,打造便捷陆路通道。加快推进网上丝绸之路宁夏枢纽工程,完善跨境电商配套设施,畅通快速网上通道。用好航权开放重点城市政策,新开通国际国内航线6条,联合有关省区争取中转旅客144小时过境免签政策,逐步把银川河东机场打造成区域性枢纽机场。
扎实开展合作交流。推动中国-阿曼(杜古姆)、中国-沙特(吉赞)、中国-毛里塔尼亚等境外产业园取得实质性进展。支持企业走出去开拓市场,发挥银川综合保税区的作用,带动我区优势产品、技术和服务的进出口。完善央地联动、部区会商、项目共建等机制,深化与央企和大型投融资机构战略合作。加强与长三角、珠三角等地区合作,落实与福建、浙江、天津等签订的框架协议,有序承接产业梯度转移。健全与陕甘蒙青等周边省区协作机制,构筑优势互补、良性互动的区域发展新格局。
(八)狠抓民生实事,构建和谐社会。顺应人民群众对美好生活的新期待,以办好民生实事为抓手,促进各项社会事业协调发展,加快构建和谐社会。
继续实施民生计划。坚持普惠性、保基本、均等化、可持续方向,从解决人民群众最紧迫、最直接、最现实的利益问题入手,安排资金75.1亿元,在补齐农村学前教育短板、危窑危房改造、改善农村通行条件、妇女儿童健康、基层文体设施、关爱农村留守人员、提高城乡居民基础养老金标准、残疾人帮扶等方面,办好25项38件民生实事。
着力增加居民收入。突出抓好高校毕业生、就业困难人员等重点人群就业和军队退役官兵的就业安置,购买公益性岗位7000个,城镇新增就业7.5万人。开展订单式培训6万人。要进一步做好财政惠民政策确保转移性收入、扩大就业提高工资性收入、扶持特色产业增加经营性收入、深化改革激活财产性收入等四项工作,促进城乡居民收入持续稳定增长。
加快教育文化事业发展。新改建农村幼儿园220所,实现1500人以上的建档立卡贫困村学前教育全覆盖,学前三年教育毛入园率提高4个百分点。推进义务教育“全面改薄”工程,新改扩建校舍和运动场地89万平方米,所有县(市、区)教育均衡发展通过自治区级验收。进一步改善普通高中办学条件,不断提升教学水平。支持有条件的高校建设西部一流大学和一流学科,提升我区高等教育发展水平。加快职业教育公共实训中心建设,推进校企合作、产教融合,打造西部职业教育高地。加强民族教育和特殊教育,支持和规范民办教育发展。办好第15届中国戏剧节等文化活动,创作一批弘扬社会主义核心价值观的精品力作。深入开展精神文明创建活动,注重家庭,注重家教,注重家风。推进文化惠民工程,推动公共文化设施向基层延伸,新建村综合文化服务中心606个,实现全区贫困村文化中心全覆盖。支持骨干文化企业做大做强。加强文化遗产保护传承。做好新闻出版、广播电视、文史档案、社科参事等工作,加快外事侨务、统计气象和残疾人、红十字等事业发展。
提升全民医疗和健康水平。切实抓好综合医改试点,不断提高基本公共卫生服务保障能力和均等化水平。构建公立医院新型运行机制,完善分级诊疗就医体系,加强市级三甲医院、县乡医院以及妇产科、儿科建设。推动优质医疗资源下沉,扩大全科医生培养和对口支援,提高各级医务人员的技术水平。新改建社区卫生服务站30所、农村卫生室262所,实现乡镇远程会诊服务全覆盖,实现村级标准化卫生室全覆盖。强化医德医风建设,坚持医疗、医保、医药联动,推行药品“两票制”,提升医疗服务质量、降低群众就医成本。鼓励社会资本办医,提供多样化的医疗卫生服务。开展“关爱妇女儿童健康”行动,为农村宫颈癌或乳腺癌患病妇女每人发放救助金1万元,为3万名新生儿免费筛查48种先天遗传代谢性疾病。加强重大疾病防控,综合防治出生缺陷,提高人口整体素质。实施全民健身计划,深入开展群众性体育活动,筹备全区第十五届运动会,办好银川和吴忠国际马拉松等体育赛事。
强化基本保障功能。完善被征地农民参加养老保险、建筑业工伤保险等政策。实行基本医疗保险和大病保险“一站式”结算。建立重特大疾病健康补充医保机制。巩固完善城乡居民区内异地就医直接结算制度。加快建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的养老服务体系,研究制定困难高龄失能老人护理和服务补贴办法。继续提高城乡居民基础养老金、企业退休人员养老金标准,确保按时足额发放。健全社会救助与物价上涨联动机制,切实把困难群体的基本民生问题兜住兜好。
深化社会治理创新。加强网格化服务管理,建立社区协商制度,培育发展社区组织。健全矛盾纠纷预防调处化解机制,合理解决信访群众利益诉求。依法维护劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。健全应急救援体系和处置预案,做好防灾减灾救灾工作,提高公共安全保障能力。强化重点地区、行业、领域安全生产监管,严防重特大事故发生。落实“七五”普法任务,完善立体化治安防控体系,严打各类违法犯罪,维护社会和谐稳定。支持工会、共青团、妇联、科协、文联等群团组织更好开展工作。支持国防和军队现代化建设,深化双拥共建,促进军民军地融合发展。
民族团结、宗教和顺是社会和谐的重要基石。我们要认真落实民族区域自治制度,深入开展民族团结进步创建活动,牢固树立“五个认同”“三个离不开”思想,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要全面落实中央和自治区宗教工作会议精神,坚持宗教中国化方向,用社会主义核心价值观引领、用中华文化浸润各宗教,依法管理宗教事务,继续推进“四进”宗教活动场所,积极引导宗教与社会主义社会相适应。
三、努力建设人民满意政府
各位代表,适应新形势,完成新任务,对各级政府提出了新的更高要求。我们要发扬实干、团结、创新、高效、清廉的作风,努力建设人民满意的政府。
决策科学,建设责任政府。深入学习领会______治国理政的新理念、新思想、新战略,进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,始终在思想上、政治上、行动上与以___同志_______保持高度一致,自觉向___看齐,向党的理论和路线方针政策看齐。坚持重大事项向党委报告制度,坚持重大决策公开听证、专家论证、合法性审查、社会风险评估和集体研究决定。自觉接受人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论和社会公众监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士意见建议。要不断深化对区情、市情、县情的把握,做到各项工作情况明、底子清、数据准,确保政府决策经得起时间和实践的检验。
依法行政,建设法治政府。坚决落实法治政府建设方案,加快推进依法治区进程。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,所有行政行为都要于法有据、程序正当、公平公正。加强和改进政府立法工作,规范政府公文管理,提高政府规章质量和效力。理顺行政执法体制,实行“两随机、一公开”监管,确保行政执法严格规范、公正文明。做好行政复议和行政应诉工作,依法化解行政争议。各级领导干部和广大公职人员,要带头尊法学法守法用法,善于用法治思维和方式解决问题,推动政府工作在法治轨道上大有作为。
一心为民,建设服务政府。牢记全心全意为人民服务的宗旨,进一步改进服务方式,精简办事程序,拓宽服务渠道,最大限度方便群众和企业。推进“互联网+政务服务”,推行网上办事、网上服务、网上监管,形成网上与大厅、线上与线下相结合的政务服务新模式,让数据多跑路、群众少跑腿。制定政务服务管理办法,发布政府服务事项目录,完善信息发布制度,推进财政预算、公共资源配置、重大项目实施、公益事业建设等信息公开,让群众看得到、听得懂、能监督。突出从严教育、从严管理、从严监督,打造一支能力过硬、作风优良、勤勉服务的公务员队伍。
务实创新,建设效能政府。坚持实字当头、干字为先,巩固发展“两学一做”学习教育成果,打好作风建设持久战。破除自满自足,倡导开拓创新;破除畏难等靠,倡导担当作为;破除坐而论道,倡导务实苦干,全神贯注谋发展,扑下身子抓工作。要大力弘扬立说立行、马上就办的作风,凡是___、国务院和自治区党委的政策文件和工作安排,必须即收即办、迅速落实。要注重调查研究,深入基层一线,问需于民,问计于民,为群众办实事、解难事。完善效能考核评价体系,用好正向激励机制,落实容错纠错制度,加大督查问责和奖励力度,营造肯干事、能干事、干成事的浓厚氛围,切实提升政府执行力、落实力和公信力。
严明纪律,建设廉洁政府。严格贯彻全面从严治党要求,认真履行“一岗双责”,自觉遵守中央八项规定精神和自治区若干规定,坚持不懈纠正“四风”,始终把纪律和规矩挺在前面。厉行勤俭节约,反对铺张浪费,政府带头过紧日子,带头压缩一般性支出。完善监察、司法、审计联动机制,深化领导干部经济责任审计,严格政府投资项目和国有资产监管,扎紧制度笼子,确保资金安全、项目安全、干部安全。各级政府和广大公职人员,要尊重企业家,理解企业家,与他们坦诚交往、真诚服务,帮助支持他们办好企业,构建“亲”“清”新型政商关系。要严肃查处各类违纪违法案件,坚决纠正侵害群众和企业利益的不正之风,无禁区、全覆盖、零容忍惩治腐败,实现干部清正、政府清廉。
各位代表,______在今年新年贺词中指出:“天上不会掉馅饼,努力奋斗才能梦想成真。”让我们紧密团结在以___同志_______周围,坚决贯彻___、国务院的决策部署,在自治区党委的坚强领导下,大力发扬“不到长城非好汉”的宁夏精神,撸起袖子加油干,走好新的长征路,加快开放富裕和谐美丽宁夏建设,为实现经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕,与全国同步建成全面小康社会而努力奋斗,以优异成绩迎接党的十九大和自治区第十二次党代会胜利召开!
第6篇 区人民政府2023年政府工作报告草稿
区人民政府2023年政府工作报告(草稿)
区人民政府××年政府工作报告(草稿)
各位代表
现在,我代表区人民政府向大会报告政府工作请予审议并请各位列席人员提出意见。
一、××年工作回顾
××年是全区上下攻坚克难、团结拼搏之年,也是夯实发展基础、取得丰硕成果之年。一年来,我们认真落实党
的十六大、十六届三中、四中全会精神,在市委、市政府和区委的正确领导下,坚持树立科学的发展观,主动适应客观环境的新变化,开拓工作思路,创新工作举措,各项工作扎实、稳健、深入推进,圆满完成了区八届人大二次会议确定的各项目标任务,全区经济社会发展呈现出良好态势。
(一)经济综合实力跃上新台阶。“十五”规划中的许多重要指标提前一年完成。全年实现地区生产总值万元,同比增长%,其中
一、
二、三产业增加值分别增长、、。全区人均达到万元突破了美元。工业总产值完成亿元,实现工业增加值亿元,增长。其中区属规模以上工业企业总产值完成亿元,同比增长,实现销售收入亿元,同比增长。农业农村经济稳步提高。农、林、牧、渔业实现全面增产,农业增加值完成亿元,同比增长,为近三年来的最好水平。第三产业发展加快步伐,依托四方井片区开发和重百片区改造,商贸、餐饮、住房等消费热点逐步形成消费市场日趋活跃,社会消费品零售总额完成亿元,增长。财政金融运行平稳,完成区域财政收入万元,同比增长,其中地方预算内财政收入完成万元,同比增长%。财政支出完成万元,同比增长。年末金融机构存款余额万元,增长。
(二)“一园两重”强势推进。车城工业园区建设再创佳绩。园区控制性工程——车城大道西段和西湖大道南段已竣工通车,沿线水、气、电信、有线电视等管网铺设已基本完成,基础设施建设累计投入亿元。园区招商引资取得实质性突破,农用微耕机项目、钢结构厂房项目、标准厂房项目、年产吨锻件生产项目等个项目成功入驻,协议投资总额亿元。其中,新入驻工业企业家,预计总投资亿元,投产后年产值可达亿元。
(三)改革开放取得新进展。牢固树立“大开放促大发展”的思想坚持“走出去”与“请进来”相结合,高质量组团参加“渝洽会”等招商推介活动,与江苏省江阴市建立了良好的合作关系,引进了具有较强实力的新世纪化纤公司,成功开辟了承接沿海发达地区产业转移的渠道。全年签订招商引资协议个,协议资金亿元,实际到位亿元。加强与开发银行等金融机构的合作,拓宽了区域经济发展融资渠道。国有商贸企业改革改制工作加快实施,区糖酒食品公司职工实现分流,粮油公司改制工作稳步推进。事业单位人事制度改革进一步深化,事业单位用人机制不断优化。民营经济快速发展,累计发展民营企业户,个体工商户家,从业人员人,民营经济对区域经济的贡献率达到%。
(四)城市环境进一步优化。启动“青山绿地”、“蓝天碧水”工程,深入开展园林、市容“三创”活动。狠抓以工业和机动车废气、扬尘和餐饮业油烟为重点的大气污染治理,加大龙水湖饮用水源保护力度,深入开展太平河污染专项治理。全年空气环境质量优于国家二级标准,饮用水质达到国家地面水质ⅱ类标准。切实加强城市管理。对辖区乱搭乱建、环境卫生脏乱差等现象进行专项整治,实施了第四期灯饰工程,城乡环境面貌不断改善。城镇化步伐加快,扩大建成区面积平方公里,新建农民新村一个,新增城镇人口人,转移农村剩余劳动力人,城镇化率提高个百分点。
(五)城乡人民生活水平不断提高。农民人均纯收入达到元,同比增长,突破了多年增幅处于低水平徘徊的局面。城市居民家庭人均可支配收入达到元,增长。城乡居民储蓄余额亿元增长%。城乡居民社会保障水平进一步提高“三条保障线”有序衔接,城市、农村低保对象实现了应保尽保。顺利完成社会养老保险体制下划接管工作,确保了离退休人员养老金按时足额发放。城镇职工基本医疗保险覆盖面进一步扩大,失业人员待遇得到较好落实,超额完成市政府下达的工伤保险人的扩面任务。户倒房危房灾民房屋重建工作基本完成,廉租房工程建设顺利实施,首批户城镇“双困”家庭已获廉租住房。
(七)政府自身建设得到加强。坚持依法行政,严格执行行政执法责任制和执法过错追究制,全年办结行政复议案件件。加强勤政、廉政建设,深入开展政风、行风评议和行政效能监察活动,努力改善和优化发展环境,不断转变政府职能,进一步规范行政行为。深入开展行政审批制度改革,
切实加强对行政审批部门的管理和监督。公务员培训工作取得新进展,公务员素质不断提高。深入推进政务公开,进一步完善了区政府公众信息网,出台了政务信息公开实施细则。继续坚持实行“罚缴分离”、“收缴分离”和“收支两条线”规定,强化对预算外资金的统一监管。高度重视信访工作,及时处理人民群众反映的热点、难点问题。自觉接受区人大及其常委会的依法监督,各人民团体、无党派人士和人民群众的民主监督。办理区八届人大二次会议代表建议件,满意率和基本满意率达到。
过去的一年,我们之所以较好地完成了各项任务,主要得益于始终坚持加快发展不动摇,勇于自加压力,积极捕捉机遇,千方百计谋求快速发展;得益于始终坚持科学发展观,积极贯彻中央宏观调控政策,切实将宏观调控作为调整经济结构、转变经济增长方式、缓解深层次矛盾和问题的机遇,为××的长远发展打下了良好基础;得益于始终坚持一切从××实际出发,准确把握区情,充分发挥××的比较优势,较好地解决了经济社会发展的主要矛盾和关键问题;得益于始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,认真解决社会生活中的难点、热点问题,努力为群众办实事、办好事,增强了全区人民的凝聚力。
各位代表,过去的一年,我们遇到的困难比预料的大,取得的成绩比预料的好。这些成绩的取得,是市委、市政府和区委正确领导的结果,是区人大及其常委会监督和大力支持的结果,是全区人民团结一心、努力拼搏的结果。在此,我谨代表区人民政府,向各位代表,向在各条战线上辛勤劳动、作出积极贡献的广大工人、农民、知识分子,向各人民团体、驻区部队、武警官兵、公安干警,向各机关企事业单位、重汽集团和红岩公司全体职工,向所有关心和帮助××建设发展的各界人士,向信任和支持政府工作的全区人民,致以崇高的敬意和诚挚的感谢
在充分肯定成绩的同时,我们清醒地看到,前进中还存在不少的困难和问题。一是农业产业化程度低,农民继续增收难度较大;二是企业产品科技含量低,汽配产业“小、散、弱”,缺乏市场竞争力;三是科、教、文、卫、体等社会事业的发展与广大人民群众的需求还存在较大差距;四是政府职能转变步伐不够快,服务意识、服务水平还需要进一步提高。为此,我们必须时时保持忧患意识与责任意识,保持谦虚谨慎、苦干实干的工作作风,高度重视并认真解决上述问题,迎接新的挑战,开创新的局面,决不辜负全区人民的期望。
二、××年工作安排
××年是深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,解放思想、跨越发展的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标、衔接“十一五”发展的重要一年。展望××年,我们既面临加快发展的良好机遇,也面临一些挑战,总体上机遇大于挑战。一方面,世界经济开始步入周期性复苏阶段,国际贸易继续扩大。国家宏观调控取得了重要的阶段性成果,国民经济总体运行态势良好。××打造西部“汽车名城本文权属文秘之音所有,更多文章请登陆查看”,继续加大对三大经济发展区的分类指导力度,外部环境总体上有利于我区的发展。车城工业园区、龙水湖景区招商引资势头良好,城市基础设施建设步伐加快,重汽集团与机电控股成建制重组,新世纪化纤公司等工业项目加紧推进,开发银行等金融机构对我区加大金融支持,这些都为我们做好今年工作创造了良好的条件。另一方面,我区经济发展的不确定因素明显增多。汽车及其零部件等支柱产业面临着日趋激烈的市场竞争,经济总量小、结构不合理的矛盾仍然突出。对此,我们应有清醒的认识,准确把握宏观经济形势,认真处理好经济工作中“稳与快”、“快与好”的关系,充分利用一切有利条件,趋利避害,乘势而上,创造性地开展工作,确保经济社会发展各项目标任务的实现。
今年政府工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会和中央、全市经济工作会议精神,坚持全面、协调、可持续的科学发展观,落实“五个统筹”,加强“五大执政能力”建设,围绕全面完成“十五”计划目标,进一步深化各项改革,扩大对外开放,狠抓经济结构调整,转变经济增长方式,提高经济运行质量,改善城乡人民生活,努力构建稳定和谐的社会环境,促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
根据上述总体要求,综合考虑各方面因素,今年我区国民经济和社会发展的主要预期目标是:
——实现地区生产总值万元,增长;
——完成地方预算内财政收入万元,增长;
——完成全社会固定资产投资亿元,增长;
——完成全社会消费品零售总额亿元,增长;
——城镇居民人均可支配收入增长,农民人均纯收入增长;城镇登记失业率低于;城镇化率提高个百分点。
为实现上述目标,今年将重点抓好以下几个方面的工作:
(一)继续强化工业主体地位,努力实现工业经济发展新突破
将工业经济发展放在更加突出的位置,立足发挥现有的基础、资源和比较优势,坚持新型工业化的发展方向,按照“一主三化”的工作思路,切实作好园区经济发展、主导产业培育、工业经济结构调整和“三化”互动等“文章”,全面推进新型工业化,提升工业经济整体素质,壮大工业经济实力。年内工业增加值达到亿元,增长以上。
第7篇 2023民政办年度工作总结报告
xx年,我镇民政工作在党委、政府的正确领导下,在县民政局等有关部门的关心和支持下,以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持上为党委、政府分忧,下为群众解愁的宗旨去开展工作,并结合我镇实际情况开展了以下几个方面的工作。
一、救灾救济工作:
我镇的救灾救济工作严格按照上级有关部门的要求,做到灾害救援机制完善,人员落实,经费到位。镇、村两级分级负责的原则,出现灾情能够做到及时、准确的上报。解决农村春荒、夏荒370户,456人的生活困难,为他们送去了15000公斤大米。
二、五保、城乡最低生活保障工作。
认真搞好五保户供养工作,加强敬老院的管理工作,建立和健全各项制度。全镇共有五保户148户,其中今年上半年新增5人。今年3月份,民政办干部对凡符合五保户条件的特困户逐户逐人进行调查了解,在调查的同时核实对已保的五保户资金是否落实,对未保的5户五保户全部登记上报,做到应保尽保。我镇在敬老院集中供养的五保老人共7位,敬老院有完善的规章制度,确定了专人管理院内事务,院内清洁卫生好,老人们吃、穿、住都有保证,每一月镇民政办的同志都会到敬老院看望老人,敬老院工作开展顺利。
不断完善城市和农村最低生活保障工作。我们本着公平、公正、公开的原则,落实城市低保15户,16人,农村低保655户,1095人,解决了7户医疗救助困难户。
三、老龄工作
今年1月份对全镇辖区内的年满60岁老人进行了一次全面的调查摸底,全镇xx年满60岁以上的老人共人2923人,60至69岁的1599人,70至79岁的905人,80至89岁的380人,90至99岁的38人,100岁的1人。此次调查摸底为今后的农村养老保险提供了可靠依据。
四、双拥、优抚工作
我镇有优抚对象59人,其中:复员军人27人,遗属2人,带病回乡的退伍军人23人,革命伤残军人7人。今年4月份,我们按照县民政局的要求,对全镇重点优抚对象进行了全面清理,逐村逐户调查了解情况,到县武装部查找档案,完善资料,做好重点优抚对象医疗补助“一站式”服务的前期准备工作。在镇党委、政府的领导重视下,解决重点优抚对象的“三难”问题,如:连山村7社老复员军人欧光华生活困难,镇民政办得知后及时为其妻办理了低保手续。彭桥村3社复员军人李功绪房屋在去年洪灾中受损严重,李功绪在修建中资金紧缺,老夫妻两找到民政办,老泪纵横,镇民政办的同志了解情况后及时向上级部门争取资金5000元,以解燃眉之急。
xx镇老复员军人定补面达100%,今年上半年无优抚对象上访。我镇农村义务兵优待面达100%,今年1月底前发放优待金,人平1700元。对立功的战士,给予不同程度的奖励。
五、殡葬改革管理工作
今年3月—4月为殡葬改革管理工作宣传月,我镇邀请县执法队宣传车到xx11个村进行广播宣传,通过宣传使殡葬改革政策、法规家喻户晓,宣传殡改制度,倡导厚养薄葬的新风尚,使群众自觉遵守和执行殡葬管理各项法规、政策。今年上半年我镇殡葬处罚42例,上缴款34000元。
六、残疾人工作
我镇共有*残疾人469人,我们利用“助残日”认真宣传贯彻落实《残疾人保障法》,形成助残扶残的良好社会风尚。帮助19名白内障患者免费检查,对其中7名符合手术条件的实施了费用全免的复明手术,使其恢复了健康。今年3月对已*的生活不能自理的智力精神肢体和视力一级残疾人基本情况进行了调查摸底,我镇符合条件的共有5人。
第8篇 2023民政局综治工作述职报告
xx年,在市委、市政府的正确领导下,在市政法委、综治委的具体指导下,我认真学习贯彻“xxxx”重要思想,牢固树立和落实科学发展观,从自身做起,从班子成员抓起,强化治安防患意识,严格落实综合治理各项措施,有效维护了社会稳定,确保了各项综治目标任务的的实现。
一、强化领导,严格落实工作责任。
注重从自身做起,不断强化思想认识,切实重视做好综治工作。一是强化教育引导。做为单位负责人,要注重从班子的思想抓起,要求全体干职工充分认识到民政工作是社会稳定的基石,工作做得好与坏直接关系到社会的稳定,关系到民心和稳定。从而使大家在思想上绷紧了综治工作这根弦。二是成立了领导机构。为使综治工作有人抓,有人管,我们及时调整成立了局综治领导小组,由局长任组长、分管综治工作领导为副组长、股室负责人为成员。领导小组的成立为综治工作的顺利开展提供了保障。三是落实责任。为及时处理来信来访和上级领导交办的任务,我们做到分工明确,责任到人。实行信访“首问负责制”,把关口前移,把矛盾处理在萌芽状态。通过扎实有效的工作,我们从没有因处理不及时而引起上访和事态的扩展。
二、严格条件,确保城乡低保顺利实施。
为切实做到应保尽保、应退尽退,和杜绝优亲厚友、虚报冒领、截留挪用的现象的发生,防止群众因低保不公而上访举报,要求低保等股室人员坚持实行严格的低保准入制,建立健全了低保义务监督员和评议制度,严把低保审批程序和享受条件,搞好动态管理。今年,我市低保规范化管理水平得到明显提高,城市低保较好地实现了应保尽保的工作目标,到xx年底,全市共保障城市低保对象7014户15656人,占非农业人口比例的7.70,其中保障常补对象1410户,2221人,非常补对象5604户,13435人,全市累计发放城市低保资金1992.31万元,9月份当月人均补差达145元,1-9月共发放各类补贴280.75万元,累计新增低保对象762户1753人,清退低保对象321户740人,对268户612人家庭人口和家庭收入发生变化的低保对象及时调整了其低保待遇,真正实现了动态管理下的应保尽保。新增农村低保对象4365户,8157人,所有农村低保对象从xx年元月始普调15元/月,确保了农村困难群众全部纳入低保范围。缓解困难群众看病难,大力开展医疗救助。xx年,困难群众门诊救助6656户,救助金额159.6万元,住院救助3184户,救助金额925万元。社会救助各项指标都已达到或超过xx市下达的指标。
三、强化救灾救济,维护灾区的社会的稳定。
进一步完善了救灾应急预案,做到准备充分,密切关注灾情的发生。今年年初,争取财政安排资金390万元,用于救济受灾灾民。同时上级又下拨资金246万元,用于因雨雪冰冻受灾的群众,现已全部发放到了灾民和特困户手中。5.12四川大地震后,我们配合好市委市政府开展抗震救灾捐赠活动,先后组织了两次大规模全市性捐款活动,共募集资金830.8万元,列xx市前列。其他社会救济对象的救济工作也得到同步推进。在工作中我们坚持查灾、报灾、救灾及时准确,农村特困救助对象准确,杜绝了优亲厚友、虚报冒领、截留挪用、抵扣困难户欠村委会款与及救助与实领不一致的现象,保证了困难群众的情绪安定和受灾地区的稳定。
四、打牢基础,强化移民库区和村级组织社会稳定。
一是移民后扶政策全面落实。今年还对全市11397个移民进行一次全面的核查核减工作,到目前为止,全市已核减移民人数为348人,对已经核查核减的移民按政策实行停发直补资金。没有出现一起因工作失误而引起的越级上访和群体性事件的发生。二是认真贯彻执行《村民委员会组织法》,深入开展以村务公开和民主管理为主要内容的村民自治示范活动。印发了《市开展〈村委会组织法〉颁布实施十周年纪念活动实施方案》,组织各地开展各种形式的纪念活动。认真抓好第七居村(居)委会换届选举工作,制定了选举工作实施方案,召开了换届选举工作会议,培训了工作人员,换届选举工作正在有序进行。
第9篇 民政局流动人口计生工作自查报告
在县有关业务部门的具体指导下,严格按照计生领[xx]6号文件《县人口和计划生育领导小组关于将县政府办公室等部门履行流动人口计划生育管理职责纳入xx年度目标管理的通知》,切实履行好民政部门工作职责。现将一年来的流动人口计划生育工作报告如下:
一、切实履行好部门计划生育工作职责
1、按照《婚姻登记管理条例》规定。依法进行婚姻登记,依法管理好全县婚姻登记工作。严把政策关,加大对早婚、非婚同居的管理教育和查处力度。认真抓好《______婚姻法》的宣传工作。
2、杜绝在办理结婚登记时以各种名目搭车收费或乱收费。
3、积极抓好民政专业法律法规宣传月活动,严格贯彻执行《______收养法》,依法规范收养工作,在办理收养登记时,严格核实由户籍地和经常居住地计生部门出具的收养人情况证明和无子女情况证明。
4、认真督促民政系统定期、及时向同级计划生育部门报送办理结婚登记的人数和收养登记人数。
5、认真组织落实局机关、事业单位已婚和育龄妇女进行孕情普查。
6、认真切实履行好部门创建职责。
二、加强部门流动人口计划生育管理工作
我局积极履行流动人口部门管理职责,在办理结婚登记手续时,做好人口与计划生育宣传教育工作,及时将婚姻登记情况反馈给计生部门,协助计生部门查处非婚和早婚怀孕问题,协助管理领取低保生活费的失业人员的计划生育工作。
三、积极开展好民政系统计划生育宣传工作
今年,我局除积极协助社区搞好计划生育宣传工作外,还在“四下乡”活动中,把计划生育宣传工作与“四下乡”活动有机地结合起来,同乡镇一道把《人口与计划生育法》、《______婚姻法》等法律法规作为宣传的内容之一,做到计划生育宣传工作有形式、有内容、有实效。
第10篇 镇民政办工作报告
20xx年,五松镇民政办在镇党委、政府的正确领导和上级民政部门的大力支持下,坚持“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨,努力做好各项民政工作,工作成效显著提高。现将20xx年工作总结及20xx年工作安排汇报如下:
一、城乡社会救助体系建设基本完善:
(一)城乡最低生活保障得到有效贯彻落实。我镇城乡低保工作始于19xx年,是全县最早实施此项工作的乡镇。经过10多年的运行,已基本步入规范化、制度化、信息化的轨道。一是稳步扩大低保覆盖范围,逐步提高救助标准。我镇除了将符合低保条件的困难居民纳入城乡最低生活保障范围之外,还将辖区范围内的国有、集体企业下岗职工及时纳入低保。截止20xx年10月,全镇城市低保人数由最初的26人扩大到803户1631人、农村低保为47户93人。20xx年4月全县城乡低保标准一体化,城乡低保保障标准达到395元。今年1-8月份共发放城市低保金2451161.7元,(其中包含xx年7月至xx年6月电费补贴54993.7元以及今年5月a类低保对象提标资金1840元),截止10月份发放农村低保金147075.59元(其中包含xx年7月至xx年6月电费补贴2950.59以及补发提标资金5400元)。二是积极推进“分类施保”,实行动态管理。上半年,我办结合县低保中心关于对城乡低保对象统一审核和提标之际,组织人员对城乡低保户进行统一审核。对不符合低保保障要求的人员坚决予以清退,对低保人员中的“三无”人员、重度残疾人、高龄老人、危重病人、在校学生、优抚对象等,我们在上报县民政局审批时建议实行全额或在保障标准的基础上上浮一定比例保障。坚持动态管理原则,形成了“低保对象有进有出,补助水平有升有降”的良性运行机制。
(二)城乡困难群众大病救助、临时困难救助工作积极推进。20xx年我县出台了《xx县城乡困难群众医疗救助试行办法》。今年一年截止9月份,全镇共有104人次得到有效救助,累计发放大病救助金453301.8元。(其中城市医疗救助90人次,救济金额436094.1元,农村医疗救助14人次,救助金额17207.7元)。对于不符合大病救助范畴,同时又因为疾病、残疾、灾害等原因造成家庭生活一度陷入困境的家庭按照《xx县临时困难救助试行办法》进行救助。xx年1-7月份已有15人得到有效救助,发放救助资金2xx元。
(三)大力推进慈善救助工作开展。困难群众子女就学难、入学贵一直是党委政府考虑的头等大事。几年来我们积极推进“慈善助学”活动,对城乡低保家庭子女考入高等院校进行学费救助,使他们顺利的跨入了大学校门。今年,我镇按照县民政局的要求,对慈善救助的范围进行了扩大,并相应提高了标准。
(四)灾害应急救助工作扎实开展。近几年,我镇陆续发生洪涝、暴风雪的等自然灾害。农作物减产绝收,部分群众住房受损倒塌。面对严峻的自然灾害我镇及时启动《五松镇自然灾害应急预案》,落实镇、村两级救灾工作职责,建立上下畅通的灾害信息网。确保灾情上报快速迅捷,灾民生活及时得到有效救助。xx年春荒期间安排春荒救灾款2万元,7月份安排雨灾救灾款8万元用于解决受灾户的基本生活。这些措施极大地缓解了群众的燃眉之急,使因病因灾返贫的群众大为减少,也让广大群众真切感受到了党和政府的温暖。
二、五保供养工作扎实开展:
我镇目前共有五保户8人。其中散居五保3人,集中供养五保5人。今年8月份,根据城乡一体化的要求,集中供养每人每月供养标准由原来355元提高到395元,分散供养每人每月供养标准由原来230元提高到270元。所有供养资金由县农财局统一打卡发放。在保障五保对象生活的同时,我办经常走访他们,了解他们的日常生活,并督促各村照顾好他们。及时了解并解决他们在生产生活中遇到的困难,确保他们安享晚年。
三、优抚、“双拥”工作稳步推进:
截至10月,我镇共有复原军人6人、三属1人、带病回乡退伍军人7人、参战参试17人、一级伤残1人,前三季度共发放民政事业费 120354元(其中优抚类111543元,救济类8811元)。我镇严格执行定期定量补助标准和自然增长机制,认真执行重点优抚对象医疗补助政策,乡镇配套资金足额到位;优抚金费严格按照国家有关政策和财务规定管理使用,坚持专款专用,发放程序符合规定,无挪用、截留、挤占等问题。
四、社会治安综合治理工作:
在日常工作中,认真接待群众的来访。对照政策做好耐心的解释工作。能办理的及时予以办结,不符合政策的向来访者说明原因,让他们满意而归,切实起到了维护一方稳定的作用,改掉了民政在群众心目中只是“拜拜年、发发钱”的形象。
五、xx年工作安排:
1、做好防汛抗旱的准备工作;
2、做好“八一”优抚对象慰问工作;
3、做好城乡低保、五保供养和救灾救济工作,加大城乡社会救助体系建设力度;
4、加大力度做好村务公开和民主管理工作;
5、认真做好殡葬改革工作,确保齐山公幕的规范运行;
6、做好社会治安综合治理工作。
第11篇 民政局绩效管理工作报告
我局认真按照分府办发xx】14号《关于印发xx年度推进县直和驻县垂直管理单位绩效管理工作方案的通知》的要求,围绕中心、服务大局,充分发挥民政职能作用,较好地完成了省、市民政部门和县委、县政府下达的年度工作任务。
一、加强组织领导,确保绩效管理工作顺利开展
开展绩效管理工作是政府及其部门改善行政管理,提高行政效能、改进管理方式、提高工作效率的重要举措,是贯彻和落实科学发展观的具体表现,对完成年度各项工作任务起到积极的促进作用。为此,我局领导高度重视,成立了以万鸿根局长为组长、分管领导为副组长的绩效管理工作领导小组,下设办公室,具体负责日常的工作。
二、明确目标任务,扎实开展绩效管理工作
1、认真设定自评体系。根据县委、县政府的工作要求,按照量化考核和定性考核二方面相配套的设计思路,从民政部门的工作特点出发,制定了绩效管理目标和指标体系,体系共分一级指标3个,二级指标13个,三级指标18个,把各股(室)在绩效管理目标工作中职责和工作任务做了明确的分工,并责任到各部门。
2、建立完善管理制度。严格按照国家公务员管理有关规定抓落实,建立并完善了机关管理制度和各项便民制度,促进机关管理规范化,使职责划分更加合理、岗位权限更加明确、办事程序更趋规范,有效地实现用制度管人管事的目标。
3、加强机关作风建设。从教育入手,引导全局干部职工牢固树立“以人为本、为民解困、为民服务”的民政核心理念,不断增强公仆意识,切实摆正位置,加强与群众的沟通联系,把群众满意与否作为做好民政工作的目标,倾听群众意见,完善工作方法,改进机关作风,提高办事效率。
4、扎实开展政务公开。政务公开是一项“民心工程”,也是群众了解政府的重要途径。我局严格按照政务公开要求,坚持公平、公正、公开的原则,对涉及干部职工、广大群众切身利益的事项全部在一定范围内按照有关程序进行公开,使民政各项工作始终保持“阳光操作”态势,增加了工作的透明度,便于群众监督。
三、抓管理促发展,民政工作持续扎实推进
今年以来,在县委、县政府正确领导下,围绕中心,服务大局,坚持以“有访必复,有难必帮,有忧必分,有灾必救”为工作承诺,认真践行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政核心理念,充分发挥了民政在“维护稳定,促进和谐”的作用,各项工作在巩固中提高,在发展中前进,在创新中突破,取得了明显成效。
(一)城乡社会救助体系更加完善。我局从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,着力完善城乡社会救助体系,切实保障困难群众基本生活权益。一是提高社会救助水平。从xx年1月开始,城市低保标准400元/人·月,农村低保标准200元/人·月,发放低保金3175.1万元。二是城乡困难家庭看病难问题得到缓解。对3230名患病的城乡困难群众进行医疗救助,共发放医疗救助资金972.46万元。三是提高农村五保人员供养水平。集中供养标准2940元/人.年,分散供养标准2640元/人.年,发放五保供养金287.12万元。四是加快三院建设。今年开工建设的敬老院项目有双林镇敬老院、钤山镇敬老院和洋江镇敬老院三个。其中:钤山镇将该镇4个片区的敬老院整合,以市精神病院康复楼项目的名义建设,验收后作为钤山镇敬老院使用,该项目建筑面积4548平方米,设置床位200余张,主体建设工程已接近尾声;双林镇投资300万元,在原敬老院院内扩建两栋三层的老年公寓,建筑面积1745平方米,新增床位48张,主体工程已基本完工;洋江镇投资130万元,新扩建一栋三层老年公寓,建设面积1070平方米,项目于今年9月初动工,预计年底可完工。
(二)双拥优抚安置工作扎实推进。一是军政军民关系进一步密切。全面落实了各项优抚政策,按时足额发放抚恤补助经费;完善了重点优抚对象医疗补助、医疗减免及医疗救助各项制度;配合市、县领导做好“八一”走访慰问工作,发放慰问款(物)2.04万元;做好零散烈士纪念设施抢救保护工作。加固了洞村烈士纪念碑,对原地维修的烈士墓每个补助1500元。加快烈士陵园建设,目前烈士陵园已定做了首批50个高规格的烈士公墓,修建好了陵园道路、挡土墙,陵园内铺设了花岗岩和彩色瓷砖,进行了园内绿化,共投入资金57万;接收退役士兵(士官)105人,严格按照政策落实安置工作。
(三)基层政权建设健康发展。按照上级要求,上报乡村、镇村、镇村三个村委为xx年农村精品社区。同时对这三个村委的申报工作进行督查。
(四)社会事务管理有序运作。一是依法规范婚姻登记。以创建全国民政系统行风建设示范单位为抓手,不断优化内部环境和硬件设施,树立了民政对外窗口良好形象。截止9月底,共办理登记结婚2151对、离婚452对、补领644对。二是加强社会组织管理登记。开展社会团体和民办非企业单位登记、年检工作。在我县注册登记的社会组织155家,其中:社会团体85家,民办非企业70家。同时,抓好社会组织党建工作和社会治安综合管理工作,为“法治、平安”的建设做出贡献。三是扎实推进殡葬改革。加快农村公益性墓地规划与建设,1-9月火化遗体170具,其中困难群众遗体免费火化35具。四是区划地名工作有效落实。按照省、市勘界办的统一部署,对渝(水)分(宜)行政区域界线进行联合检查,对渝分线界线走向、两侧地貌地物、界桩及方位物保护情况进行认真地自查。在此基础上,与渝水区民政局一起对渝分线进行了联合检查。加强了地名日常管理工作,完善了地名数据库。
(五)福利慈善工作内容丰富
根据上级文件精神,在我县社区和社区建立了“慈善超市”,其他社区也在积极推广;积极开展“青苗关爱工程”儿童大病救助活动。共有4名儿童患有骨肉瘤、脑瘫等重大疾病,救助每人5000元,共计2万元;开展困难家庭慈善助学活动,为我县11名家庭困难的大学生发放了26000元的慈善助学资金,帮助其顺利完成学业;积极开展慈善募捐活动,4月20日,四川雅安市发生7.0级地震,我县收到市民慈善救灾捐款3320元,统一汇总省会捐助给了灾区。福利彩票销售显著,1-8月份我县福彩电脑票销量443万元,即开票销量254万元。彩票总销量完成了全年任务的64%。
(六)老龄工作进一步巩固提高。加大老年人优待政策宣传力度,建立过失责任追究制度,努力降低高龄补贴对象动态管理的差错率,截止月底,全县享受高龄补贴80周岁以上人数6076人,补助资金618.46万元;根据上级文件精神,积极开展“敬老文明号”创建活动,制定了“敬老文明号”创建实施方案,推荐了矿建日照中心等三家为老服务单位到市里评选;推进养老服务体系建设。坚持居家养老服务“五有基本建设标准”、“三个基本服务规范”,把开展居家养老服务作为社区工作的一项内容,常抓不懈;强化老年教育工作,以老年大学为龙头,强化老年教育工作,订计划、抓落实。通过基层老年协会、老年体协、老年科协、老年学校开展各种形式健康有益的娱乐活动,促进了我县的精神文明建设。
第12篇 民政局保密工作自查情况的报告
县保密局:
按照县委保密办《关于对保密工作进行综合检查的通知》(眉保办发[2022]8号)文件要求,我局高度重视,近期组织专人对保密工作认真开展了一次全面的自查。现就自查情况报告如下:
一、健全组织机构,严格落实保密工作责任制
局领导高度重视保密工作,年初与各股室负责人签订保密工作责任书。经局党组会议研究决定,及时调整了民政局保密工作领导小组,由局党组书记、局长李西平任组长,党组成员、副局长李永良、查金明、任锁军、李忠强、郭领成(纪检组长)任副组长,各股室及事业单位负责人为成员,领导小组办公室设在局政秘股,具体负责保密工作的日常监管、制度建设和督促检查工作。
二、加强学习宣传,增强保密意识
利用局机关学习例会时间,传达、学习有关保密工作的文件、资料,了解保密工作情况和上级要求,认真学习了县委保密办《关于对保密工作进行综合检查的通知》(眉保办发[2022]8号)文件精神,重温了《保密法》,使干部、职工增强了保密观念,从而牢固树立敌情意识、危机意识和责任意识,进一步提高了干部职工对保密工作的责任感和使命感,为做好保密工作奠定了扎实的群众基础。
三、加强日常监管,确保涉密资料安全
加强对涉密工作人员的教育与管理,严格按照保密工作的要求和制度办事,对涉及保密范围内的事项,坚决按照《保密法》的要求,不该讲的事不讲、不该干的事坚决不干;对涉密文件和资料严格按照查阅范围管理,不该看的坚决不能看,没有得到查阅批准的坚决不得随意查阅密级文件和资料;对密级文件和资料进行分类管理,查阅完后立即归档,确保密级文件和资料的绝对安全。
四、强化责任意识,认真开展涉密工作自查
近年来,在县保密局等有关部门的领导下,我局保密工作逐步规范化、制度化,没有出现过涉密事故。今后将继续努力,巩固工作成果,进一步完善保密工作制度,积极探索研究新时期基层保密工作的新情况、新问题,力争保密工作再上新台阶。
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