二oo四年度全市团的工作调研报告（6篇）

第1篇 二oo四年度全市团的工作调研报告

按照团市委关于年终调研和检查工作的要求和布署,第二调研组由朱晓华书记带队,张海峰、丛森、孙罡、韩玉薇、朱劲松等一行6人，于11月15日至11月30日，分别对林口、阳明区、建设局、二发电、医学院等23家单位进行了调研。在这次调研中，我们先后走访了30多个青年典型单位和个人，接触了基层团青团干近100余人次，组织参加了座谈会6次。

调研组认真听取了各级基层团组织的工作汇报，详细了解了各类工作典型和典型工作情况，并且同基层团组织以及各级党政领导开诚布公地就团的全面工作交换了意见和建议，并对团的下一步工作任务进行了前瞻性的探讨。下面，就我们组在此次调研工作中的基本情况、存在问题和解决对策作以下简要汇报：

一、团市委全会精神得到全面落实，七件重点工作扎实开展 通过调查，总的看，在团市委全会精神的正确指引下，全市广大团干部精神振奋，各级团的组织工作活跃，全市团的工作在服务党政大局、服务青年发展中找准了结合点，在未成年人思想道德建设、东北老工业基地振兴、工业立市、促农增收等工作新领域中卓有成效，实现了跨越式的大发展，为我市的经济建设和发展做出了贡献。

1、导航计划全面实施，少先队体验教育大纲逐步推广，未成年人思想道德建设成果丰硕。各级团组织不断加强青少年思想教育工作机制建设，加强青少年理论学习，大力推进新世纪读书计划，在社区中加强未成年人思想道德建设。

各全市各小学大力推进体验教育进课时，在实点学校进课率达99%以上。林口第三小学开展了体验手拉手活动，与农村条件差的学校的小学生形成一加一的对子，让城里的孩子到农村，农村的孩子到城里来，一来可以帮困助困，二又可以加强孩子各种环境中的体验。

林口二中在未成年人心理方面进行卓有成效的探讨，在中学阶段开设了心理教学课，对未*的心理进行教育和引导，收到了较好效果，解决解答了众多未成年人的心理问题，80%左右的学生接收过心理咨询和心理帮助。阳明区阳明小学以“希望教育”为办学特色，让每个学生每天都迎着太阳抬起头走路，在每个班级、每个门口写满“希望教育”的寄语牌，如“相信我，一定行”“今天若不行，明天争取行”“相信自己，我最棒”等，从点滴培养学生自信心。

西安区火炬小学开展了“道德银行”活动，从小培养人的诚信，孩子们把道德看成是一种财富的储蓄。牡丹江大学团委通过各种形式，对学生进行爱国主义教育，组织观看《我的一九一九》《暧春》等多部爱国影片，在全校团员青年中掀起“三个代表”学习新的高潮，组织收看中央党校教授讲解的“三个代表”的vcd，并下发了“三个代表”的读本，要求学生根据自身实际情况写出心得，在班级学习园地刊载。

在校团委的组织下成立了学校文工团，深受大学生喜爱，还组织青年志愿者开展“三下乡”活动。牡丹江医学院，结合医学院校的特点，开展了“健康所系，性命相托”的医学生的职业教育，结合“三下乡”活动直接把自己的专业知识化为为民服务的一种有效途径，受到了所在地人民的欢迎，同学们也从活动中体会自己的未来职业的神圣伟大，以更加饱满的热情投入到学习中去。

2、引导带领广大青年在“工业立市”进程中创业建功。电业局团委以创建学习型团组织为载体，加强广大青工的学习提高，创造性地开展了“网上接力青工技术比武”，每周4设计考试在网上向全局青年公开，并根据答题成绩确定优胜者负责下周考试选题，循环答题，极大地增加了广大青工学知识、练技能的积极性。

热电厂依托青少年读书俱乐部，在团员青年中开展了“每人读一本书，推荐一本好书”的活动，并利用厂办印刷厂把推荐图书为每名员工印制一本，先后有100多人通过读书学习取得口部门，按照项目化模式开展了青年文明号创建和青年文明号优质服务示范活动，增加了“绿色通道”“特办窗口”“急事服务台”“电话查费”“义务代购”等诸多优质便民措施。在机制上全面推行首问负责制，限时办结制，带牌服务制，真正实了优质服务示范活动不断向制度化，规范化方向发展。

林口团县委同县工商局、个体劳协团委在全县青年工商业户中开展了 “人人是环境，处处创环境”，“深化创建青年文明诚信示范店（柜台、车）” 等活动，同时还加强对青年文明号的监督检查，聘请义务监督员，对不达标的整顿，对不合格的摘牌。穆棱市鸡马公路收费所从规范工作人员一言一行入手，开展了“争当最佳服务员”活动，他们将岗位职责、工作程序等进一步细化到人头，将服务质量和群众满意率作为每月对工作人员考核的重要一项，有效地提高了工作人员的服务意识。

马桥河信用社青年文明号开展了青年文明示范窗口活动，为顾客服务中做到“二站、三声、四心、五个一样，六不准”，受到用户的好评。牡丹江市邮电局团委积极开展星级服务和青年文明号岗位练功大比武，星级服务的公示板在营业厅时公示，并直接和工资和福利挂钩，大大提高了青年们服务热情。

6、健全基本制度，广泛动员青年，全面活跃团的基本活动。全市各级团组织紧紧围绕团市委年初提出的“双基工程”的要求，结合各自单位的实际情况，不断完善各种制度和工作机制，促进了各级团的组织建设。

林口团县委下属的工商局个协团委，在非公有制建团中摸索出了一条好路子，把全体的个体业主，紧密联系起来，并且工作富有成果，形成团建带动其他建设的典范。穆棱团市委印制了团支部的各项规章制度，下发给各级基层组织，要求制度上墙，并对团员青年进行制度学习考核，建立健全了市、乡、村*团员管理档案，严格执行团员证注册制度，加强了对团员的管理。

北方工具厂团委紧紧围绕工厂的发展战略和经营总目标，结合青工的实际，坚持把活动贯穿于生产的主旋律之中，使每一项活动都拉近一次青年们的感情。二发电的团委针对青年职工思想状况下进行了富有成果的调查，全面了解了青年职工的思想道德和文化素质状况，为企业的领导决策和团组织的工作提供了宝贵的资料。

全市的各级团组织都富有创造性的深入实施“双基工程”，夯实了团的基础，在“双基工程”中取得了骄人的成绩，为团组织的建设开创了新的篇章。

7、社区青年中心建设。阳明区团委下属的春晖青年中心，依托春晖外语学校的各种办学资源，各项硬、软件设施基本俱备，有健身室、语音室、图书室、少先大队室、综合培训室，开设有志愿服务、青少年维权、就业服务、教育培训少儿艺校等20多个服务项目。

在运作机制上采用会员注册制，注册会员可以享受诸多优惠的便利服务。在组织机制上，实行理事会负责制，理事会全面负责青年中心的日常工作开展。

青年中心的建立和有效的运转已经为社区的青年提供了一个活动的载体，吸纳了近100人的青年中心会员，在社区有了较大的影响力。穆棱通达家电有限公司，是家私营企业，现有年青职工26人，团员14人，该团支部自2001年5月成立至今，不断地完善各种制度，以创建青年文明号活动作为切入点，来提高青工们素质，开展了一系列团味极浓的活动，成立了便民服务队，深入社区为居民传播家电保养和安全使用常识，免费为居民维修小家电，为企业取得良好经济效益的同时更有了好的社会效益。

二、存在的主要问题 调研组认为，我市各级团织在取得成绩的同时，也存在着一些问题，还需要我们在今后的工作中进一步的研究和解决。

1、团的组织建设与形势发展的矛盾。一是企业改制，党群力量相对削弱，在职的团干部人数严重不足，有些单位团组织机构陷于停顿状态，增加成果，为此项工作的全面推广形成良好的舆论氛围。

五是以《青工素质提升服务手册 》为保障，深化岗前培训、导师带徒、先优技术推广、岗位技术比武等形式。

3、抓一批未成年思想道德建设的载体，努力挖掘出新的形式，把少先队体验教育和未成年人思想道德建设的工作推上一个更高台阶。未成年人思想道德建设和少先队体验教育工作是今后一段时期内团一项主要工作。

一是扎实开展各类青少年仪式教育活动，二是深入开展社区青少年道德实践和形式多样的主题活动。三是努力建立一批青少年社会实践基地，为未成年人参与社会实践争取更多社会支持。

五是加强对未成年人思想道德建设的研究。通过开展专题调研，准确把握新时期未成年人的思想状况和成长规律，及时发现影响未成年人思想道德建设的突出问题，并提出贴近生活、贴近实际、贴近未成年人的对策措施，不断增强未成年人思想道德建设的针对性和时效性。

六是要出台一系列的考核措施，对未成年人思想道德建设和少先队体验教育不达标的单位要进行问责制，对落实情况好的单位要奖励。

4、团组织延伸工作手臂拓展生存空间，逐步建立健全青年中心。一是要积极探索青年中心走市场化运营的新路子，“以联系青年、服务青年、凝聚青年”为宗旨，全力推进青年中心的项目化建设和与共青团品牌工作项目相结合的方针。

整合社区的可用资源，树立 “不求所有，但求所用”的理念。二是青年中心要尊重青年的主体作用，发挥青年的主动性、积极性、创造性，按照民主集中制的原则建好理事会。

三是要重视做好会员发展工作，注重吸纳各个层面的青年参与，不仅要吸纳优秀青年成为会员，更要关注困难青年群体，例如社区青少年、外来务工青年群体，要给予他们更多的关心和帮助。四是青年中心在活动的开展上要与社区实际相结合，要充分体现活动的自主性和互动性，注重活动的实效性和经常性。

更要根据本区域青年的实际需求来策划设计服务项目，为来中心的青年提供菜单式服务，使之成为基层团组织集聚人才、联系青年的新纽带，服务青年、服务社区的新平台。

5、把团的工作进行项目化运行。团市委根据全市的实际情况，制定一批重点工作项目，各基层团组织根据实际情况选定一个重点项目进行招标，中标后的项目就是本单位今年的工作重点，团市委根据各单位重点的不同进行重点扶持指导。

促进全市基层团组织的主观创造力，放活基层团的工作。责任状直接变为中标书，一来是调动了基层的积极性，各基层认为自己比较长项的可以尽情发挥。

二来是基层自主的选择工作重点，主观能动性强，更加能够出成果。三是机关角色转变，变摊派工作为基层自主的选工作。

6、同各级党委一道提高团干部的*地位。根据《党章》规定“团的县级和县级以下各级委员会书记，企事业单位的团委书记，是党员的，可以列席同级党委员会和常务委员会的会议。

”这一规定在基层的难以落实。另外还有一基层团委的团干部对自己转业去向比较担心，存在顾虑，团市委根据实际情况同各级党委要进行有效沟通，帮助基层团干部争取到应有的权利。

使基层团组织的团干部放开手脚，扔下包袱，全身心投入到团的各项工作中去。

7、建立快速反应工作机制，彻底解决信息不畅的弊端。一是建立灵敏的信息反馈机制，打破金字塔形的信息报送方式，建立适应“网格化”要求的信息反馈机制。

建立健全办公自动化和办公无纸化。组建一个覆盖基层团干部、白领青年、灰领青年、社区青少年、大学生等在内的信息网络，通过定期召开座谈会、实时网上bbs交流等方式，及时了解青年热点、青年态度和青年需求。

二是建立强大的社区网站联盟。把团市委的网站同牡丹江知名网站实行友情联接，扩大影响。

第2篇 2023年度最新党建工作调研报告

下面是小编整理的关于党建工作调研报告的全部内容，下面和大家分享一下。希望对大家有所帮助。

一、存在的主要问题

1、对机关党建工作重要性认识不足，影响了本支部党建工作的正常开展。

对机关党建工作的重要性认识不足，认为机关党建就是组织一下学习，发展几个党员，工作一般，要求不高;一些党务干部对党建工作热情不高、工作不实;有些党员有重业务轻党建的思想，认为业务工作是硬指标，党建工作是软任务，党建工作摆不上应有的位置。

2、有关党建工作运行机制和工作方法还没有完全适应新的形势。

一方面管理关系脱节。机关党委与机关基层党组织是松散型的指导关系，责权不挂钩，缺乏实施管理的必要手段，在实践工作中，号召力不强，工作难开展;另一方面监督职能缺乏，缺少应有的抓手。

3、党务干部队伍建设匮乏。

党务干部是本单位的业务骨干，承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作。

4、活动内容、方式陈旧，组织生活松懈。

相当一部分活动形式不灵活，仅满足于政治说教、催交党费而已，也就是说在工作中，继承不够，创新不多，对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分的发挥，致使部分党员干部党性不强，理想信念动摇，脱离群众，宗旨意识淡化。

二、主要建议

做好新时期机关党建工作，总的要求是：以三个代表重要思想为指导，以中央《条例》为准则，以走前头为目标，以双为为主题,紧贴中心，服务大局，为巩固党的执政地位和提高党的执政水平，充分发挥机关党组织凝聚力、号召力以及广大党员的先进性，把机关党建工作不断推上新的台阶。具体来说，要在六个方面与时俱进。

1、与时俱进地更新思想观念。

更新思想观念，关键是要通过教育，消除认识上的四个误区，增强抓机关党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为机关党员干部素质相对较高，机关党建工作抓与不抓无关紧要的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用，树立机关党建工作必须走前头的思想;二是消除认为机关党建工作任务较软、内容较虚、不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为的误区，深刻认识机关党建工作服务大局、服务中心的重要作用，树立围绕发展抓党建，抓好党建促发展的思想;三是消除认为机关党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一 般、要求不高的误区，深刻认识新形势、新任务对机关党建工作的新要求，树立坚持高标准、创造性开展机关党建工作的思想;四是消除认为机关党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙的误区，深刻认识机关党建工作的重要性和党务干部的重要职责，树立理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建的思想。

2、与时俱进地拓展工作思路。

要大视野、全方位、新角度谋划机关党建工作。从大的方面来说，就是要扣紧搞好三个服务来拓展工作思路：一是扣紧为中央的路线方针政策和市委的重大工作部署、各项重大决策在市级机关的贯彻落实服务，来拓展思路;二是扣紧为市直各部门围绕一个目标(创一流业绩)、做好两篇文章(职能工作和招商引资工作)，更好地履行各自的职责服务，来拓展思路;三是扣紧为市直各部门创建五型机关(学习型机关、服务型机关、创新型机关、效能型机关、廉洁型机关)服务，来拓展思路。根据三个服务的要求，明确机关党建工作的目标，确定机关党建工作的内容，落实机关党建工作的措施;要把三个服务的难点，作为机关党建工作的重点;把三个服务搞得好不好，作为检验机关党建工作是否有成效的重要标准。在当前和今后工作中，以组织协调市直各部门开展招商引资活动为抓手，组织引导广大机关党员、干部直接参与经济建设，不断提升机关人员参与经济、服务经济、服务基层、服务群众的能力和水平。

3、与时俱进地加强队伍建设。

着重抓好三支队伍(机关党务干部队伍、机关人员队伍、党员队伍)，主要应抓好三个环节：一是着力改善三支队伍的年龄结构。把优秀的年轻党员干部选配到机关党务工作岗位上来，强化党员发展工作，优化机关党员队伍。二是着力优化三支队伍的知识结构。要制订培训规划，通过岗前培训、在职培训、考察学习等形式，不断充实三支队伍的业务知识，开阔其工作视野，提高其工作水平。三是着力加强机关三支队伍的思想作风建设。要倡导政治坚定，服从组织，恪守纪律;勤奋敬业，严谨细致，务实创新;公道正派，谦虚好学，热情服务;胸怀大局，团结协作，相互关爱的作风，增强政治、大局、服务、表率、自律意识，发扬敬业奉献、进取创新、挑战自我的精神。

4、与时俱进地改进工作方法。

重要的是努力增强五性：一是增强工作的主动性。主动思考工作，不坐等上级指示;主动提供服务，不坐等别人上门;主动开展工作，不事事按部就班。二是增强工作的针对性。工作目标要有针对性，工作内容要有针对性，工作措施要有针对性，工作对象要有针对性，工作重点要有针对性。三是增强工作的前瞻性。善于经常分析工作面临的新形势，研究新情况，解决新问题，做到超前预见、主动适应，不断创新活动载体，使机关党建工作始终保持鲜明的时代待征和旺盛的生命力。四是增强工作的科学性。科学地决策工作，科学地安排工作，科学地评估工作。同时，积极采用电化教育、微机管理、网络技术等现代科技手段开展工作。从而，使机关党建工作的方式方法由单一型转为多样型，由封闭型转为开放型，由传统型转为科学型。五是增强培植典型意识。要善于调查研究，总结机关党建工作先进典型，分层分类培植典型，通过育盆景建花园的工作法，全面推进机关党建工作，不断提升工作水平。

5、与时俱进健全规章制度。

要着重抓好三个方面的工作：一是健全机关党建工作责任制。要形成党支部书记负总责、组织委员抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。特别要强调主要负责人应带头抓党建工作。二是全面推行机关党建工作目标管理。要把机关党建工作为考核领导班子和领导干部的重要内容之一。量化考核指标，硬化考核标准，强化考核措施，加大奖惩力度，真正把机关党建工作的目标、任务和责任落到实处。三是落实机关党建工作的相关配套制度。加强对学习制度、三会一课制度、民主生活制度、民主评议党员制度等规章制度执行情况的督促检查，防止有章不循、流于形式。

第3篇 2023年度驻村书记工作调研报告

下面是小编为您准备的驻村书记工作调研报告，供大家参考和借鉴噢!希望能对您有所帮助。后续精彩不断，敬请关注!

驻村书记工作调研报告一：

_____县干部驻村工作调研报告

干部驻村是贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众，践行全心全意为人民服务宗旨，加强新形势下的群众工作，始终保持党同人民群众血肉联系的迫切需要。同时同步小康成了贫困地区的一个重要主题。对贫困村派驻干部驻村帮扶，开展走访帮促，也是当前美丽乡村建设的迫切需要及要求。20xx年3月7日，受县委组织部和院党委的安排和指示，我被派往_____县_____乡_____村驻村，与单位全脱钩，落实开展驻村工作。时至今日将近5个月，5个月以来的工作如实开展，紧密进行，现将工作调研汇总如下;

一、 驻村地点基本情况

_____村有3个村民小组，面积5.8平方公里，可耕地1468.68亩，有村民325 户，现有人口1119人，少数民族1010人，外出人口727人，低保94户共计232人，村干部2人，党员17人，2023年农民人均纯收入1745元。该村地理陡峭多山，生态环境较差，缺水严重，经济基础薄弱，产业结构单一，村民文化素质较低，但民风纯朴，无较大矛盾纠纷。以农业种植为基本生活来源，农作物以玉米、小麦、油菜为主，养殖以家庭散养猪为辅，年轻人大多数出门打工。

二、 到村后所做的工作

在驻村工作中，我深入浅出地向群众宣传党的方针政策，特别是宣传党的十八精神，宣传党和国家的各项强农惠农政策，让政策真正能够为广大群众所知、为广大群众所用、为广大群众谋利;加强实地走访，充分了解目前村民的生产生活状况，并对一些村民提出的问题给予解答;积极配合当地村委班子，加强学习与交流，把理论融于现实当中。具体涵盖一下几个方面：

(一)、召开群众大会，宣讲一系列党的会议精神和有关的惠农利农政策，共计11次有余。

第一次为交流座谈会议，主要向群众介绍自己，讲述自己的工作性质，目的和意义，旨在与群众有一个面对面的认识。接下来4次主要向群众宣讲了党十八大会议精神、同步小康及省市县的各项会议指要、各项有关的惠农利农政策及其一些普遍的法律知识。后来的群众大会主要是为了现目前美丽乡村建设的政策和两个硬化工程，两个硬化工程的补助为每硬化户补助20个平方米，共计2吨水泥，9方石沙。召开这一会议一是为这项工程做铺垫，而是将这项工程的相关政策实打实地进行宣传，三是采取一事一议的办法，民主商讨出一条切实可行的工作方案。同时由于当地村民居住的分散性，有几次会议开到了农户家里。

(二)、实地走访民情，加强与群众的交流，及时掌握群众现目前的具体状况。

走访的目的一是为了了解和掌握村民的客观情况，二是为了更好地密切联系群众，形成调研，为后来的工作开展奠定基础。走访过程中认真对群众提出的问题和意见进行汇总，并尽最大努力地给群众出谋划策。足迹遍及135户人家，800多人次。其中包括党员同志17人，孤残老人14人(孤寡老人为3人，残疾人士为11人)，空巢老人13人，孤儿1人，留守儿童10人，低保户91户228人，离任村干部6人，大学生1人，种植大户1户，其余为普通农户。

(三)、进行矛盾排查，解决群众纠纷，为邻里和睦、乡村和谐尽自身努力。

驻村工作当中，由于所派单位的性质，矛盾排查被安排在工作的前端，当然也是干部驻村的重要工作之一。后经过走访和调查，本村尚无巨大矛盾纠纷，邻里之间相处和睦。这与_____村的民风淳朴有直接性的关系，也和当地的民族比列，历史延习及风俗礼仪有重要的联系。源于325户当中，只有5户汉族，故相处之中不易发生族别歧视等问题，同时当地苗族同胞重礼讲仪，团结和谐，不会主动招惹他人。甚至在经过走访和调查后了解到，_____村近5年来尚无偷牛盗马等刑事案件发生。连一两起治安案件也没有出现过。

(四)、组织村民兴修水利，解决一组村民的人畜饮水问题。

_____村的基本情况当中，缺水问题一直是个严重的问题。在走访当中了解到，_____村上沙坝组的村民吃水问题尤为突出。后经与当地村委班子商讨，组织当地村民寻找水源，发现距上沙坝组4000米位置处，有一水源地，位于山腰之上，海拔近800米左右，其流量较大，流速较快，且水源常年不干不断，周边只有两户村民在饮用，大多水流处于浪费状态。若经规划和构建，完全可供上沙组23户人口饮用。通过与上沙组村民的探讨，决定以构建小水窖的方式来解决当前吃水困难这一问题。当初拟定工程建设计划如下：

1，协调水源周边的两户居民，组织当地群众，以熊志发，罗朝亮为首，借鉴其他组和村的建水工程经验，整理水源，搭接水管(水管采用4分管，总计长度4000米左右)，引水入户。

2，在距该组村民居住地500米位置构建以蓄水水池，长6--7米，宽3.5--4米左右，高4.5--5.5米，可溶120--150挑水。

3，村民集资，在条件范围内，尽最大力量每户投资150元左右。

4，村民出工，每户平均派出2个劳工人员，共计40人左右。

5，申请政府帮扶，衷心希望当地政府能在资金和技术上给予帮助。

6，完善和管理，责任落实到户。工程建成后以户为单位，每户对水利工程管理一月，出现问题及时进行追究和解决。

现目前该水利工程已基本竣工，与计划无异，上沙坝组村民饮用水问题已基本解决。

(五)、宣传美丽乡村的建设规划政策和内容，组织推动两个硬化工程的起步、实施。

与村委班子分工合作，下到需硬化农户家丈量院坝面积和联户路长度，经统计所需硬化农户为187户，院坝面积为2400个平方，联户路总长7891米即7891个平方。

采取就近原则，结合农闲时间，在村委办公室或下到_____村各个组召开村民大会，采取一事一议的办法，与群众商讨两个硬化工程的具体方式方法，主要的问题有以下几点：

1、石沙的供给;

2、投工投劳的分配;

3、驻村干部与村委班子的配合和分点;

4、建设当中的安全问题;

经过研究，_____村的石沙由干部组织，村民自行制造供给。选取好采石点后，村民分大组进行造沙，并同时进行，驻村干部与村委班子成员到岗到点，适时组织和监督。平分下来，每个干部负责两个小点，同时相互帮助与配合，劳动力适时流转，确保建设劳力的充足。造沙过程中严格监督，遇危险迹象和紧急情况及时通知，及时处理，确保安全。

现目前就_____村而言，高炉组，_____组，上沙坝组3个组村民的石沙已制造完成，其中高炉和_____两组的石沙已运到具体农户家中，待到水泥供给到位，便可开始具体操作。

(六)、加强学习，积极参加县委组织部组织的各次工作培训。

驻村工作不单单是同步小康和美丽乡村建设的需要，它更关系着我们当合群众的血肉联系，也是马克思主义从群众中来，到群众中去的唯物主义理念。为此，县委各部门及领导尤为重视。2023年3月20日县委组织部组织了权限94名驻村干部培训大会，4月16日县委政府又组织了关于美丽乡村建设和两个硬化工程的_____县农村环境综合整治宣讲大会。同时院领导多次下到驻村点了解工作开展情况，并对驻村工作提出要求和指导。

三、 现实困难及工作中发现的问题

马克思说过：一切发展中的事物都是不完善的。诚然，在实地驻村工作中，也深有体会地发现了一系列的困难和问题，就对_____村而言，主要存在于以下几个方面：

(一)、地理形势及生态较差，降雨少，降水量小，大多土地为砂质土壤，可耕作的面积少。

(二)、经济基础薄弱，种植和养殖结构单一。

该村基本以种植玉米为主，油菜小麦为辅，养殖为家庭散养猪和耕牛。种植规模小，收成低，一年算下来，出去成本和投资，所得的收入更是少得可怜，大多村民甚至是收入不够于支出，更加剧了生活的困难。

(三)、交通困难，导致农业生产成本高。

这是该村最为迫切需要解决的问题之一。整个_____村的人口居住并不聚集，在本就闭塞的交通环境下，使得运输和进出等更为困难。对于这样一个交通相对滞后的村，致富的瓶颈可见很大。在走访调查的过程中，村民们最迫切的问题就是能早点通公路。由于交通的不便利，给村民的生产生活带来了很大的麻烦，所以通路是农村致富的必要条件。

(四)、严重缺水，影响了农业生产的成效。

这也是该村较为突出的一个问题，平时当地居民在散居各处的格局下，只能以小水池的形式解决一两户人口的日常普通用水，牲口和家禽的用水则更为紧张。而对于生产用水，变只能是望天吃饭，无计可施。

(五)、大多青壮年均外出务工，留在家的大多是中老年人，这使得_____村部分农户存在劳动力不足的情况。

在走访过程中，有一59岁的中老年人杨朝风，因子女全部外出打工，其原本做的大多数土地借丢荒不顾，原因在于劳动力有限，实无法耕种较宽土地。同时随着老龄化加剧，_____村劳动力不足总人口的三分之一。新生儿的不断增加，可耕地面积在逐年减少，年龄结构比例严重失调。在325户1119人的村里，劳动力占总人口40%，独居老人占总人口的10%，从这些数据中显示出，全小组还有50%的老弱病残，这些没什么经济来源都要靠40%的劳动力来维持生活，因此就造成贫困不断加剧，而个别户头条件富裕的两极分化局面。

(六)、_____村村民文化素质较低，思想观念和认知程度相对靠后。

大多数村民处于文盲或半文盲状态，稍微有点文化的年轻皆外出务工。经过统计和调查，_____村一千多口人中，拥有大专文化的只有两人，且是最高文凭。这种的情况和局面，直接造成了知识的缺乏和获得与引进新知识的困难，同时严重阻碍了信息的传播和宣传。最终对经济的发展造成严重影响。

(七)，政府投入不够，特别是资金、项目和指导性技术投入不够;缺乏企业的带动。

四、 原因分析之浅见

上诉困难不单单只限于_____村，甚至对于中国西部而言，大部分农村情况的缩影也都会有这些情况。这些问题的造成，与地域分布，经济水平，政治历史都有一定的关系。要解决起来，不可能起到立竿见影的作用，只能循序渐进，统筹兼顾，按步而行。就对我所驻的村来说，大致原因有以下几点：

一是地域条件和地理形势的造成，_____村地处偏僻，海拔较高，道路坎坷，土地贫瘠;修路存在困难，且投资和成本高;

二是气候条件和水流分布的影响，该处降雨稀少，无直接河流经过，过了雨季变常缝干旱，经常缺水;

三是村民文化程度的低下，思想陈旧封闭，致使该村的村民接受新事物，新政策的速度慢，往往按部就班，不懂灵活处理，更不说放开胆子去高些发展。从而产业思想转变，产业结构的调整就很困难;

四是大多农村的发展存在一定的被动性，某些地方很少积极思变，主动图谋发展;

五是对于农村而言，存在着投入的不够和一定层面政策的滞后性;

五、 几点建议和想法

针对上述存在的困难和问题，虽然各级党委政府高度重视，采取多种措施进行调整，如鼓励发展种植业，组织兴修水利等。但政策到位，往往资金不到位、落实滞后，缺乏统一的规划和科学的管理，加上当地村民的素质较低。导致_____村的面貌一时间难以改变。要彻底改变该村的面貌，并不是一朝一夕之事，必须经过长期不断的调研，反复研究，制定出切实可行的解决方案。结合该村实际理出几点发展建议，供相关部门参考：

(一)、对土地进行整合与规划

将产量低，不易出成效的贫瘠砂质土地规划为退耕还林基地，并组织当地村民进行管理。一方面对退耕的村民给予补助，让其获得一定的收益，这样既不使土地因丢荒而荒废，同时有助于生态的恢复和保持。或鼓励当地村民用这一部分土地来种干果林木，同时加大扶持和帮组，做到一举两得。

(二)、转移剩余劳动力，鼓励部分青年外出学艺，增强创业意识，提升创业技能。

要加强农村剩余劳动力的转移，通过办夜校、利用周末时间在当地开展一些基本技能培训、技术知识的讲解，提高外出务工人员的各项技能，这样外出务工人员能够很快的适应新工作岗位、能尽快上岗。一方面减少了家庭生活紧张的压力，又能为在家农民腾出发展的空间，同时还能让外出的人增加一部分收入;另一方面解决了城市劳动力缺乏问题，加快了城市的经济发展，还使务工者开阔了眼界，掌握了信息，学到了一定的技术。回村后帮助发展村的经济，既解决了剩余劳动力就业问题，也活跃了农村市场经济。

(三)、加强义务教育，特别是加大目前保控辍学的工作力度，提高全村受教育水平。

_____村是一个少数民族众多的贫困村，观念落后，整体文化水平低。近年来，开展九年义务教育，在国家政策下，各级政府想尽办法让每个孩子都能上学，如给上学的孩子纳入农村低保等措施，免收学费，供给营养餐等。但少部分家庭仍对子女上学持放任态度，从不引起重视，导致全村受教育水平普遍偏低。要知道，多一个辍学儿童，将来就可能多一户贫困家庭。所以教育要强抓，狠抓，实抓，加大宣传，加强力度。

(四)、积极鼓励部分有经济基础的农民发展种植业、养殖业，带动全小组致富。

转移农村剩余劳动力，鼓励一部分种植能手、种植大户发展养殖业、种植业，如杨朝亮杨朝康两人课鼓励发展其二户发展药材种植和畜牧养殖，他们有较好的种植经验与养殖理念。在驻村走访期间，发现部分家庭的旱地面积比较多，但由于坡陡、险峻难以种植粮食，针对这样的情况，下一步应该积极动员这些家庭种植核桃等经济林木。

(五)、多方协调，整合资金，及时解决道路交通问题和吃水用水困难问题。

交通是联通信息与物资的重要渠道，交通蔽塞直接影响当地的生产生活。从村委会到_____乡中心步行至少要两个半钟头的时间，由于道路崎岖，坡陡险峻，进出村一直是一个难题。面对道路不通的问题，村民们也很苦恼，如今物价飞涨，各种生活用品在道路坎坷的情况下成本就很高，迫切的希望能够给予解决通村公路的问题。

吃水用水困难也关系这一个人的生存发展问题。在驻村走访过程中，经常看见大多村民以人背马驼的方式到很远的地方去取水，加上较为恶劣的地理条件，增加了取水的困难性和危险性。对于吃水用水问题，仍希望各级政府引起重视，应再接再厉，加大力度地切实解决这一问题。

(六)、政府主导，下派干部驻村，联系相关企业到农村去搞发展，对农村进行帮扶。

政府可给予企业一些列优惠政策，鼓励企业到农村去搞发展，以来结合农村大量的土地，而来可利用大量的农村劳动力，三来可处理一部分农民外出务工的情况，四来带给农村技术和资金，带动农村的发展。

(七)、政府加强宣传和监督，加大投入，给驻村干部多一些鼓励和支持，提升干部驻村的积极性。

宣传以提升干部驻村的社会知晓度，让跟多人了解，支持，多一份目光投到农村上来，同时加强监督，要严肃驻村干部的纪律性。加大投入一是能直接给农村带来惠利，二是给驻村工作多一些后盾和助推力量。多一些鼓励和支持，使干部驻村多一份兴趣，多一份积极，更好地全身心投入都驻村工作去。

总之，深入农村、深入基层能够更直接更全面的了解目前农村经济发展情况、农民迫切需要解决的问题，紧紧抓住国家十八大会议精神的契机、全市科学发展，后发赶超，同步小康创建任务的工作实施，结合客观实际，在各项政策的帮扶下，团结全村及其一切力量，发展相关民生工作，切实改变落后村庄的面貌，提高老百姓的生产生活水平，把农村经济发展起来，统筹城乡，加快发展，加速转型，推动跨越，为全面建成小康社会而共努力!

驻村书记工作调研报告二：

按照市委统一要求，我到xx镇xx庄村担任了村党组织第一书记。驻村任职以后，按照市委要求，认真对村情概况、组织建设情况、经济发展情况、社会事业情况等进行了深入地调查研究。其间，通过与村两委班子座谈、实地察看村情、听取群众意见、走访党员代表和村民代表等形式，基本掌握了村庄经济社会发展整体现状。现将此次调研情况报告如下：

一、xx庄村现状

(一)社会事业发展情况

首先表现在人民生活的提高，随着国家土地政策的进一步完善，农民对土地的投资信心增加，产量年年增长，从87年的人均200公斤，增加到现在的800公斤，人均收入也由87年的800元，增加到现在的9868元。全村80%的户有电话，电视拥有率达90%。村庄建设也有了巨大的变化，通过村的统一规化，房屋宽敞整齐，街道宽阔干净，一改过去的脏乱差，村民的居住条件和生活环境有了极大的改善。

(二)经济发展情况

第一产业：主要以种植小麦、玉米、花生、薯类、蔬菜为主。养殖业主要有牛、羊、猪、鸡等。第二产业：主要有电锯两户，专搞木制品生产。第三产业：运输车四台，油坊加工一户，豆腐生产一户。

农民收入主要依靠种养殖和到企业务工。村庄集体经济收入匮乏，主要依靠部分集体土地租赁收入。本村的产业结构，是以种植业为主，占总数近一半的地，土质较好，种植小麦、玉米等作物，其余为丘岭地，种植花生、地瓜等作物。自改革开放以来，随着村民经济意识的提高，种植结构发生了很大变化，由单纯的粮食作物种植，转变为粮食和经济作物的种植，且经济作物占到一定比重。主要经济作物有辣椒、马铃薯等，使村经济收入有了很大提高。近年来，随着市场经济的进一步发展，养殖业又成为种植业之后的一个主导产业，养猪、养羊、养牛业快速发展，其收入已超过种植业的收入，成为村经济收入的另一个重要支柱。其它行业也有了长足发展，如商业，粮油加工业，客运出租业，这些业户在经济收入大幅提高的同时，也摆脱了土地的束缚。

(三)村情概况

xx庄村，位于胶州市西部，距xx镇政府驻地3公里，东邻寺后村，南靠大郐家沟村，西接吕家大村，北毗肖家洼村。全村共有110户，335口人，党员15名，低保户9户。主要姓氏有孙、朱、李三姓，居住民族均为汉族，全村共有土地890亩，人均2.5亩。1987年5月，在水利部门扶持下，村组织人员打大口井1眼，使周围70亩地旱涝保收。2001年3月，引进占地300亩，主搞绿化苗木的青岛绿波苑集团公司，使闲散人员得到的安置。2002年5月，镇政府投资，在村前河上建拦水坝1座，可储水2万立方，有力地改善了村生态和水浇条件。2003年3月，引进占地200亩的黄金梨种植项目，对村产业结构调整，有积极带动作用。

二、xx庄村发展的优势

(一)民情优势

一是xx庄村民风淳朴，村民民主意识较强，法制观念较好，政治意识较浓。二是群众求富心切，各自都在积极寻找门路，力求尽快走出贫困，因而易于引导。三是经过近几年农业综合开发、土地流转等措施，群众的生产、生活观念有了很大转变，已从种田的束缚中走了出来，解放了生产力，容易接受新生事物，创新意识明显提高。

(二)区位交通优势

xx庄村，位于我市西部，距镇政府驻地3公里，北紧依朱诸路，村南是林木茂盛的明山岭，岭下是清澈的小河。山清水秀，区位优势较为明显，具有良好的二、三产业流通基础。

(三)资源优势

xx庄村水资源丰富，内大口井一眼、拦河坝一座，可储水2万立方，有力地改善了村生态和水浇条件;该村生态环境优美，风光秀丽，自然生态优越，环境幽雅恬静，空气清新，具有丰富的自然景观与生态旅游观光农业基础。

三、xx庄村发展的劣势

近几年，在上级部门的帮扶下，xx庄村农业资源得到有效地开发，农田设施得到改善，全村基础设施条件及社会事业也有了一些改变，群众收入也得到一定提高，但仍然存在一些不利因素，直接制约着xx庄村经济社会的快速发展。主要表现在以下几个方面：

(一)经济发展基础十分薄弱。xx庄村属丘陵地貌，地势起伏落差较大，客观上对农业规模化生产经营带来一定困难;村内没有主导经济产业和支柱产业，农业生产总体上还是粗放生产，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应;农产品大多停留在初级生产上，科技含量低，竞争力较弱;劳务经济没有特色，致富项目作用发挥不明显，农民增收困难;村级集体经济薄弱，村集体自身没有经济实体，还主要依赖政府过日子，不但拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入，有时连正常工作运转也有很大的困难，产业发展和资源开发等受到资金制约。

(二)基础设施建设严重滞后。农村基础设施建设较为滞后，农村建设资金严重不足。农田排灌设施老化，;社会事业进步缓慢，农民文化、教育、健身、娱乐场所和设施，建设需投入大量资金;受土地规划影响，村庄没有预留一分一厘建设用地、全部是基本农田，严重制约了村庄发展空间和发展潜力;脏乱差现象时常出现，农村居民生活环境急需改善。

(三)有用人才资源较为匮乏。农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远;农村居民受教育程度普遍偏低，缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力;由于经济条件落后，人力资源水平较为落后，剩余劳动力没有经过相应技能培训，层次低，具有一技之长的人较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收;有农业科技知识、管理知识和经营知识的人才不愿来，来了也留不住。即便是本地人才(尤其是具备一定文化水平的村民)，也基本上是离开家乡，外出闯荡，很难留在本地就近创业，本地人才留不住、外地人才不愿来的现实局面比较尴尬。

(四)基层组织建设有待加强。随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力不强，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强，大部份都从事农业生产，村干部服务能力不能满足村民需求;二是带领群众致富本领不高。党员平均年龄偏大，文化程度低。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，思想僵化、工作被动、疲于应付。没有形成应有的梯次结构，党员的先锋模范作用发挥不够明显;三是工作作风不扎实，服务意识不强。个别党员干部大局观念、奉献意识不强，工作上有畏难情绪，遇事不够积极主动，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。

第4篇 年度工作调研报告

个人工作调研报告

近年来，各基层分局所在县局领导的关心下、各相关科室大力配合与基层分局（所）的支持下，各项工作任务都能按期完成也取得了一定的成效，但同时城乡个人建房实施管理实际工作中仍然面临着不少困难与挑战：

1、受理建房审批资料审查问题。

随着农村建设发展，集体所有土地征收、房屋拆迁安置和农民利用宅基地建房的数量增加，各分局所受理农民建房申请报批的项目数量也相对增加，就从目前来看大部分宅基地建房未必经村民代表大会讨论通过，基本上都是由村委会直接出具宅基地证明，甚至还有些村干部碍于人情面子或做老好人而提供宅基地的证明，如有村民代表大会意见的也是为了应付土地部门能方便办理土地审批手续而做，往往这些土地来源证明并不完全符合程序要求，分局所因考虑农村的实际情况只要村委会出具的土地来源证明和基本符合建房报批要求并受理审批发证，待建房户向国土部门申报土地审批手续时，土地部门以安置对象不符或不符“一户一宅”制政策为由退件，要求规划部门注销证照重新按符合土地政策审查条件后予以办理，出现了频繁注销规划许可手续给我们造成了非常被动的局面，不知情的人都误以为我们规划部门审批太随意了,从事实来看，我们对集体所有制土地如何加强规划审批管理尚还缺乏深入研究。

为杜绝今后类似的情况发生提出了如下处理建议：

①、村民利用宅基地建房向分局（所）申请报批应依据《村民委员会组织法》的规定召开村民代表大会讨论通过后，按法定程序公布宅基地安置对象名单；

②、提供宅基地安置名单现场公布照片、个人建房申请报告后，由村委会审查盖章；

③、加强部门之间协调合作，报镇（乡）政府审查后所出具的建房工作联系单，应有土地部门对该宅基地建房户是否符合土地政策审查条件给出预审意见和是否属于土地利用的建设用地；

④、具备以上条件后按照规定程序和规划要求分局（所）予以受理报批规划手续。

2、建设项目批前公示与批后公布制度落实的问题。

自2023年7月《行政许可法》颁布实施以来，我局为推进城乡规划的公开化,积极推行“阳光规划”，落实规划建设项目的批前批后公示公布制度。要求每个项目在作出行政许可前将项目的所处位置、建筑设计方案及经济技术指标都要在规划建设局门户网站、基地现场等处进行公示，旨在扩大建设项目报建的透明度，兼顾公共利益，既广泛征求了市民意见，提高了规划审批的透明度，也使社会监督提前介入，处理项目邻里关系，减少规划建设项目审批过程中出现的种种矛盾。

近年来，各分局（所）能坚持把涉及个人建房审批、危房修理、灾后重建等项目作为建设项目公示的重点来抓，告知利害关系人并听取利害关系人意见，尤其是老房拆建与危房修理这些项目，都能严格按规定程序和要求进行批前公示。建房户虽能自觉配合我局要求组织公示，但也发现部分建设单位公示不规范、不及时，甚至为避免因相邻关系不和睦可能对项目公示期间的建房内容提出异议或信访投诉，在分局（所）工作人员现场张贴公告离开后自行撕下公示单资料。

目前，各分局（所）在批前公示程序都能做到，但公示的形式与内容尚有欠缺，如：在形式上基地现场有公示而网站上无公示；在公示内容方面网站上虽有公示仅有文字而没有图件等资料，目前除昆阳、鳌江分局在批前公示方面做的较到位外，其他分局（所）还尚未做到位。另外，许可决定批后公布制度方面仅有萧江所有开展，其他分局（所）基本上未实施这项批后公布制度。

处理建议：

行政许可公示公布是法律规定行政机关在做出行政许可行为所必须履行的法定程序，为了规范许可公示公布制度，2023年10月1日《浙江省城乡规划条例》实施后，明确要求建设项目做出行政许可前在基地现场和政府的网站上进行10日公示，做出行政许可决定之日起15日内在基地现场和政府的网站上进行公布。

结合平阳县城乡个人建房工作实际，为更好的执行《浙江省城乡规划条例》，要求各基层分局（所）按以下几点要求做好公示和公布工作:

①、在镇规划区范围内项目实施建设用地与工程规划许可前都要进行公示，项目许可后进行公布。

②、在村庄规划区内项目实施乡村建设规划许可前应进行批前公示和批后公布。

③、作出行政许可决定后要及时通知建房户或采取短信告知方式履行送达程序。

④、批前批后现场与规划建设局网站公告文字与图件要相结合（图文并茂），对能上网公示的内容一律都要在局域网上公示。

⑤、要建立台账，项目批前公示与批后公布制度列入年度考核并将其内容纳入审批档案中。

⑥、建议对成片开发建设地块批后建设单位应在施工现场工地设立规划公示牌，否则不予放样，待规划竣工验收核实合格后方可撤出，具体做法参照温州市规划局《关于进一步加强规划许可证公示牌制度工作的通知》（温市规〔2022〕107号）文件执行。

3、规划行政许可证件注销程序问题。

注销行政许可，是指基于特定事实的出现，而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。

目前，各分局（所）上报要求注销规划许可比较突出的问题有以下几点：

①、变更注销：独门独户改建为公寓式联建住宅而提出申请变更注销的；

②、违反按期交款原则收回建房指标：村民集资联建安置房因其中建房户未能按期交纳建房款项，违反按期交纳“安置房”建设交款原则，经村两委及村民代表大会讨论通过和本人自愿放弃继续建设收回安置指标并重新安置他人建房且要求注销申请的；

③、不符土地政策：村委会出具宅基地建房证明办理规划手续但不符合土地部门办理安置对象或不符宅基地“一户一宅”制政策为由申请注销的；

④、出让地基后私自转让：当地镇（乡）政府出让地基业主私自转让后办理规划许可证（规划部门审查土地来源或出让协议不严出现工作失误而造成的），申报土地手续发现规划许可户名与原出让协议或土地来源对象不符而申请要求注销的；

⑤、继承变更注销：因原建房户已故导致无法办理后续房产手续，经各有继承权资格人之间形成协议并按法定程序公证或律师见证后，由继承人提出申请变更注销的；

⑥、不可抗力无法实施：因政府安置对象有误或历史原因造成无法实施的事项而申请注销的。

⑦、诉讼裁决注销：经过法院判决行政许可依法被撤销、撤回、吊销以及应财产债务纠纷裁判证照转移而实施注销的；

⑧、规划许可证与建房申请表格中建设单位名称或建房户名“音同字不同”、地址而需要调整更正的（此项不需要注销证照，只需核对更正，盖校对章）。

从以上种种情况来看，既存在着基层分局（所）在以前工作中对报批资料审查不严，也有镇（乡）政府部门工作中的失误以及历史原因、不可抗力或公民丧失权利与行为能力等等所造成。

为了规范规划行政许可注销程序，完善基层分局（所）“因不可抗力导致行政许可事项无法实施的”注销许可提出几点建议：

①、申请注销必须由建房户（即被行政许可人）提出书面申请，申请报告中应说明注销理由与事实，分局（所）要认真审查原土地出让协议或土地来源证明的对象；

②、分局（所）在请示上报县局要求注销行政许可材料中，要详细说明情况、事实原因和分局是否同意给予注销的分析意见；

③、县局作出批复后，分局（所）要认真履行注销行政许可决定告知制度，出具《平阳县规划建设局分局所行政许可注销告知书》并送达当事人签收后副本归档。

④、重新申请办理规划许可必须符合原土地出让协议或政府安排地基认可对象，原转让人与受让人的财产处理关系由他们自行协商处理解决。

⑤、规划许可证与建房申请表格需要更正姓名（音同字不同）或建房地址不符以及当地镇（乡）政府部门重新进行调整安排需要更改的，由建房户本人提出申请，经村（居）委会审查核实与公安部门提供的户籍证明，道路名称更改的须有当地镇（乡）政府地名办意见，分局（所）对所提供的材料要详细分析、说明情况，上报县局校对更正。

4、危房修理与灾后重建审批情况及表格设计规范化问题。

近几年，因规划编制滞后和城乡建设发展步伐较慢，特别是几个大的乡镇建成区房屋密集、规划控制较严和老城区改造缓慢，几十年前的老房、危房众多，群众要求危房拆扩建和翻建（即原拆原建）呼声较高，象这些危房被房管部门鉴定为d级危房（属于整体拆除的房屋）较多，周边环境和防灾能力差、通道较窄、房屋之间间距小。截止目前为止危房修理或翻建还没有一系列完整的政策执行依据，基本上还是由当地镇（乡）政府与分局（所）自行把关，基层分局（所）在无据可依的情况下考虑到危房建筑直接关系到人身安全等问题，也只能对危房翻建以原状修建形式来严格控制审批，若按标准审批，根本无法满足现行的有关技术规范要求，对间距较小或涉及到相邻建筑质量安全等方面问题的都要求房主提供相邻意见和协议，严格现场踏勘和批前公示。也有因相邻关系不和睦无法提供相邻意见而自行违章翻建、擅自抬高、施工期间影响相邻房屋质量安全等引发的邻里纠纷，信访投诉举报电话接连不断，类似城区范围内利用危房修理、翻建擅自超高、超面积的情况普遍存在，给基层分局（所）监管工作带来很大的压力。

对灾后重建项目的受灾前房子是否合法还是违法无法认定，建房户提供的资料不详仅凭受灾证明（如发生火灾消防部门的证明）与当地村委会或居委会意见以及民政部门的意见就直接向当地分局（所）申报重建，这样往往会使一些违法违章建房户通过受灾重建默示它“合法化”钻了空子，而《城乡个人灾后重建申请表》制作时也没将当地镇政府的意见纳入到表格中，对今后政府部门在拆迁房屋确权认定工作中出现的问题责任都会推给规划部门。另外，房管部门对危房修理申请表格在适用时不适合d危房原拆原建的类型提出了建议，房屋经鉴定为d级危房，依法应当原拆原建，但规划建设部门出具的是房屋修理的审批表，不是房屋拆建审批表，房管部门由于缺少规划建设部门的房屋拆建审批意见，无法办理房屋产权初始登记或变更登记，要求县局予以协调更改表格。

处理建议：

危房修建部分

①、危房拆建、翻建应遵循符合规划原则，依法办理审批手续，未经法定程序批准不得擅自进行危房拆建和翻建。

②、对目前尚不具备成片开发或统一改造条件的急需拆建的单栋、单间危房一律原拆原建，已列入政府统一拆迁范围一律不予批准原房翻建，政府另有意见除外。

③、危房翻建可按“三原”原则（即原位置、原规模、原高度）批准，如不属于d危房，且已列入近期建设范围，原则上不应再同意其改建。

④、危房翻建申报应提供房屋质量鉴定为d级鉴定报告、城乡个人危房修理申请表、身份证和户口本复印件、土地证和房产证复印件、建房报批联系单及危房现状照片。

⑤、批前应做好现场踏勘和现状位置、基底面积、建筑面积、层数、高度等资料收集，资料审核受理前须提供相邻意见和镇（乡）人民政府出具书面意见（含政府部门在实施老城改造需对今后房屋执行征收安置工作，针对现有房屋现状面积、结构情况所作赔偿标准的评估报告和双方签订的协议），严格执行批前公示。

⑥、建议由县局结合公建与私建危房修理、翻建项目统一制定管理办法，如：属于d级危房的原则同意原拆原建，除d级以外的危房统一给予原状整改修理。

灾后重建部分

⑦、针对受灾灾民申请房屋重建的各分局（所）要启动快速审批通道，由当地村（居）委会出具证明、防灾部门调查结论和县民政部门确认意见。

⑧、项目批前要现场踏勘、现场拍照，提供土地证、房屋产权所有证，审核资料时如需提供其它相关资料（如：相邻意见、原位置、基底面积、建筑面积。

第5篇 2023年度党组织书记基层党建工作调研报告

根据县委组织部统一安排，我被选派到大王镇xx村担任第一书记。8月4日，在台主要领导带领下，第一时间赶到大王镇报到对接，并参加了“大王镇2023年第一书记、联村干部座谈会”，坚决按照“第一工程抓党建，第一任务促发展，第一责任保稳定”的要求，迅速学习提升村级工作“八种能力”，扑下身子，扎根农村，更好地服务基层群众。下面，就入村以后开展工作、调研情况，具体报告如下：

一、工作开展情况

1、到村以后，分别与村两委班子成员进行交流座谈，初步了解村情，熟悉村级工作;2、查阅全村党员档案、近几年村级工作总结以及两委会、党员村民代表大会、全体村民大会会议纪要等材料，对党员结构、党建工作、村庄发展等情况进行摸底;3、走街入户，走访党员群众，与往届村两委成员进行交流，深入了解情况。4、组织召开村两委班子会议，听取2023年上半年工作总结及下半年工作计划汇报，研究安排农村改厕试点工作推进、卫生室改建、文化广场提升工程招投标等工作;5、起草《xx村红白理事会章程》、《一村一策》，组织召开全体党员、村民代表会议进行审议决议，同时公布8月份村级财务收支情况;6、利用夜晚农闲时间，组织召开全体村民大会，第一书记与全体村民见面，并通报下半年工作计划，征求群众意见建议;7、利用党员活动日，组织全体党员统一收看“筑梦中国”专题片，接受学习教育;8、与村民建立沟通交流，发放“第一书记”联系卡百余张，对群众提出的意见建议，认真做好笔记，集中梳理。9、组织党员群众集体收看“9.3”阅兵直播盛况，让村民与全国人民同庆“胜利日”，并配合做好省市县各级电视台宣传报道工作。

二、xx村基本情况

1、村庄概貌

xx村，位于东营市的最南端，大王镇政府驻地西南五公里，古老的阳河西岸，南靠青州市许王村，西邻青州市永和村;村庄占地面积500余亩，街道五纵十六横，有313户，1130口人，在村居住的多为老、中、幼，其中儿童200余人，优抚对象4人，伤残军人1人，低保救助对象12户、19人。

2、经济状况

该村现有耕地1800余亩，其中600余亩林地作为村集体经济收入主要来源(目前已基本完成砍伐，收入约110余万元)，粮田人均九分地(包含八分地+村集体补贴一分地收入)，是一个典型的农业村;村民以种植小麦、玉米作为主要收入，村内多数青壮年还在周边企业上班，据粗略统计，村民人均经济收入约13000元/年左右;与村庄结对帮扶的企业——山东孚润达化工有限公司，就是xx村村民所创办;村内还有一户从事养殖业。

3、基层组织建设情况

自2023年换届以来，村两委班子成员保持4人(包括支部书记、主任1人，副书记1人，组织委员、文书1人，妇女主任1人)，党员队伍39人，其中男32人、女7人，分3个党小组;受教育程度：大专3人、中专5人、高中7人、初中17人、小学7人;年龄阶段：35岁以下(不含35岁)3人、35-50岁8人、50岁以上28人。

关于“五化”工作执行情况。每天都有村两委成员到“便民服务中心”值班，确保开门办公常态化;办公场所、党员活动室规范有序，村委大院粉刷一新，文化活动中心干净整洁;“三会一课”、“民主生活会”、“党员活动日”等相关制度做到上墙公开，并确定具体日期严格执行，确保党员活动制度化;每周都有村两委集中办公日，每月26日定期召开全体党员、村民代表大会，通报财务收支情况，审议决议重大事项，确保村级决策民主化;通过听取上半年工作总结和下半年工作计划，该村已多次通过全体村民大会、党员村民代表大会审议决议“农村改厕试点工作”“卫生室改建”等惠民工程，确保惠民实事具体化。

目前，该村通过努力已获得省级绿化示范村，省级文明村、省级卫生村，省级交通安全村;市级新农村建设示范村、小康文明村建设先进村等诸多荣誉称号。

三、对村庄主要问题的分析

1、发展优势

该村支部书记威望高、号召力大，村两委班子十分团结，凝聚力强，干劲儿十足，对于党务、村务等工作能够严格按程序执行，确保不出问题;

600亩林地，确保村集体经济收入“长流水”;能认真学习上级政策，积极争取扶持资金，因村制宜，持续盘活“惠民工程”这盘大棋;

下半年开工建设的“文化广场提升工程”，对于该村争创“省级美丽村庄示范点”具有重大推动作用;入秋后，经济林的种植为“林下经济”增加村集体收入创造了条件;

该村基础条件好，党建、民主管理等工作有先进经验，可借其优势尝试打造“农村党建工作”的一个亮点。

2、发展劣势

地理位置偏僻;

村庄居住人员以留守中老年人为主，青壮年劳力外出务工、外迁问题突出;村民观念保守，农业发展滞后，增收渠道传统，副业开发不足;

村两委成员工作力度大，但宣传包装、工作创新意识有待提升;村集体经济收入单一，还有一定数额的债务;

党员队伍老龄化问题十分严重，党员纳新工作有待加强;基层组织规章制度还有待进一步健全完善，特别是执行监督过程，需加大工作创新。

四、下一步工作思路

1、继续入户走访，向党员群众“面对面”征求发展建议。

力争尽快完成对全体村民的入户走访工作，对大多数群众反映比较集中、突出的问题和意见进行梳理归纳，形成书面报告，提交村支委会讨论，全体党员大会审议。

2、加强基层党建和规范化、特色化建设，加大宣传力度。

第6篇 2023年度小学社会治安综合治理工作调研报告

安全——我们永恒的旋律。学生是祖国的未来和希望，他们能否安全、健康的成长关系到广大群众的切身利益，关系到民族的兴旺和国家的前途。

为切实保障学校全体师生安全，我校一贯重视综合治理工作，始终把安全工作放在学校工作的突出位置。在教育局武保科和校党支部的正确领导下，依据教育局武保科有关文件精神，以确保校园安全为目的，本着维护未成年人的合法权益，保护未成年人身心健康发展的原则，努力提高师生依法、遵法、守法意识和自我保护能力。从增强师生安全意识，强化学校安全管理入手，通过明确责任，落实措施，努力营造一个安全、文明、健康的育人环境。保证了学校综合治理工作持续稳定的良好局面，下面就我校开展治安综合治理工作汇报如下：

一、领导重视，落实有力

我们从学校的实际出发，建立健全了各类安全工作组织以及高效畅通的学校安全体系。学校成立以xx校长为组长，分管副校长xx、xx为副组长的学校综合治理工作领导小组，认真制定好学校综合治理工作计划，并通过安全网络贯彻实施，使工作层层落实到位，求得实效，确保校园平安。

为了使学校安全工作渗透到学校工作的各个方面、各个区域、各个层面，我校不但制定了专项安全工作计划，而且在学校总体工作计划中突出学校安全工作，同时还在总务后勤工作计划，德育、少先队工作计划、班级中队工作计划中突出安全工作，形成全体教师高度的安全管理意识，人人参与管理，为创建平安校园献计出力。

每学年初，学校分别与各职能部门和各班级签订安全责任状，组织构建了“横向到边，纵向到底”的责任网络，班级与班级、年级与年级、部门与部门之间比安全，定人定岗抓安全，大会小会讲安全，人人心中有安全，为创建平安校园营造了浓厚的氛围。

二、健全制度，措施到位

1、建立安全综合治理工作领导责任制和责任追究制度。由学校校长负责，将综合治理工作列入各有关部门、处室的目标考核内容，并进行严格考核，严格执行责任追究制度，对造成重大安全事故的，要严肃追究有关领导及直接责任人的责任。

2、为促进学校安全工作的深入开展，我校通过召开行政讨论会，班主任专项例会，学生家长会，全校教师会等各种形式的会议，认真务实地总结近几年来学校安全工作的经验与教训，反复讨论，研究探索创建平安校园的新思路、新方法、新措施，在此基础上制定完善了《来访人员登记制度》、《学校门卫管理制度》、《机动车进出校管理办法》及《学校财产管理制度》。领导小组分别与教导室、总务室、门卫、班主任签定了安全责任状，将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容，实行一票否决制度。贯彻“谁主管，谁负责”的原则，做到职责明确，责任到人。

3、学校成立了校安全事故应急处理领导组，建立了学校安全意外事故应急处理预案制度。

三、统一思想，完善管理

1、学校结合当前的安全形势，积极响应市、区教育局关于校园门卫实行准入制度的号召，在武保科的牵头下与专业保安公司签订了合同，聘请专业保安人员来学校配合学校做好学校的门卫保安工作。保安人员每天在学生上下学时段严格按照要求进行安全保卫任务，为学生进出学校提供了最直接的安全保障，同时更省去了家长们的后顾之忧；每天静校后保安人员进行校内巡视，并利用校园视频对全校各个角落进行监控，有效地降低了安全隐患的发生。同时在保安人员的配合下，严格做好来访人员登记制度，并设立专门的来访人员接待室，由被访人在接待室接洽。

2、我xx小学于xx年6月13日搬迁到xx村18区的新校区，是xx区和xx区的交界处，社会人员流动大，而且有一处停车场，每天校门口的路队地点都会被此处的停车场占据，学生无法站路队，并且经常磕碰我校学生，对学生们的安全是一个很大的隐患，为了更好的维护全体师生的安全，学校安排人员进行疏导。学校还在暑假期间完善了技防网、物防网、人防网的“三张网”建设，全校视频监控探头共有21部，针对各关键部位（财会室、信息技术教师、电子备课室）及安全隐患部位（校门口、运动场、楼道、停车场）实施全天24小时监控，做到了有问题及早发现，发现隐患及早处理；全校共有红外线探头4部，设置在重点部门（财会室、信息技术教室、阶梯教室、电子备课室），每天静校后开启该设备，以保障静校后进行有效监控；全校各主要部门安装有防盗门（财会室、信息技术教室、阶梯教室、电子备课室、会议室），有效的保障了各重点部门的安全。学校由保卫干部带领部分后勤人员，在静校以后对各教学楼和重点部门进行拉网式的检查工作，确保没有各种安全隐患的发生。

3、每学年开学初，都会进行安全工作层层签约的相关事宜。由各班班主任老师和组长签约；各年级组组长和教导主任签约；传达室及后勤人员和总务主任签约；各中层主任和校长签约。本着“谁主管谁负责”的原则，尽心尽责做好学校各层安全教育与管理工作。

4、加强行政护导工作，在校门口监督老师将学生安全护送到路队地点，并在本学年针对上下学时段学校门口的拥堵情况进行了科学的分析、调研，将一、二、三年级安排在北门，将四、五、六年级安排在南门，并且在上下学时段在校门前摆放警戒标志物，以促进家长能有效的配合学校工作。同时利用全体会时间对全体教师进行了疏导方案的宣传和讲解，利用家长信的形式对家长们进行了宣传劝导，利用校会和班会的形式由德育大队和班主任共同向学生进行宣传教育，并积极鼓励学生们劝导家长大力配合学校的此项工作。通过各方面的努力，彻底解决了学校门前上下学时段的拥堵状况。

5、严格按照上级主管部门精神和要求，制定出台了《xx小学机动车辆进出学校管理办法》，管理办法中要求每位驾车教师在规定时限以内不得驾车出、入学校，并对校内行车的速度提出了严格要求，并为规范停车秩序画置了停车区域，避免了没有秩序的停放所造成的占用消防疏散通道的现象，为了更好促进这一项工作的开展，学校专门利用了教师全体会时间进行了详细的布置和管理办法的解读，起到了非常好的效果。

6、食品安全的日常监督管理，校内没有食堂，部分学生的午餐由资质达标的配餐中心进行配送，学校严格审查、监督配餐中心的工作管理，并按要求留好每天的饭菜小样，以确保在校用餐师生的安全；同时学校卫生教师经常利用卫生讲话时间，宣传讲解食品与卫生方面的安全知识，并教育学生不要购买校门口没有安全保障的小食品，严把病从口入关。

8、开展各类安全教育活动，让安全意识深入童心。学校总务部分与德育大队部密切配合，每学期都安排形式多样、内容丰富的活动对学生进行安全教育，使每个学生都能在活动中内化安全意识。首先是充分利用班队活动、少先队活动、学校橱窗、板报及楼内安全知识展板等教育阵地，对学生进行安全教育。其次，开展了安全教育知识检测活动，并聘请了交通队的交通知识宣讲员对学生们进行了交通安全常识方面的教育。学校每学期充分利用学校校会及国旗下讲话时间，集中对全体师生进行防火、防盗、防止触电、防止溺水、不上社会网吧、不看不健康的书籍、影视的教育宣传，做到以防为主，标本兼治。

四、关键环节，加强防范

1、把好门卫安全第一关，学校按照上级部门要求配有专业的保安团队，协助学校教职工管理校园安全。

2、严格执行法定节假日值班制度，由行政人员带班，并认真履行值班要求，按时进行校内巡视，发现问题及时上报，并认真做好各项记录。

3、重视消防工作，教学楼安排好了消防通道，配置了灭火器材，安排各年级各班事故发生似的应急专用疏散楼梯，学校与各班、各处室签定消防安全责任书，严禁学生在学校使用明火。

4、进一步做好学生的饮水工作，学校暑假期间为同学们新安装了自动直饮机，方便、卫生，解决了家长们的后顾之忧。

5、后勤、体育组人员及时对学生的活动器械、电器电路等进行检查和维修，消除安全隐患。

6、加强师德教育与培训，不准老师体罚、变相体罚学生，学校定期在教师会上明确学校狠抓此工作的力度，使广大教师认清此方面的危害，塑造教师师德形象。

我们在综合治理方面做了一些工作，各方面工作得到了加强，但是随着学校外部环境进一步复杂，综合治理工作的难度也越来越大，学校综合治理工作的形势仍然比较严峻。但是，有教育局的大力支持，我们有信心有能力做好今后的综合治理工作。

总之，我们一定高度重视综合治理工作，我们会以更加扎实的工作、严格的管理和精心的组织，共同为学生撑起一片安全的蓝天。