市场管理述职报告（12篇）

第1篇 市场管理述职报告

市场管理述职报告

尊敬的各位领导、各位同事：

您们好!

首先，我仅代表市场部全体员工给大家拜个晚年。祝全体同仁在新的一年中，合作愉快，万事如意!

我于xx-x进入市场部，并于xx-x被任命市场部主管，和公司一起度过了两年的岁月，现在我将这期间的工作做个汇报，恳请大家对我的工作多提宝贵的意见和建议。

我市场部主要是以电话业务为主、网络为辅助开展工作。前期就是通过我们打出去的每一个电话，来寻找意向客户。为建立信任的关系，与每个客户进行交流、沟通。让其从心底感觉到我们无论何时都是在为他们服务，是以帮助他们为主，本着“我们能做到的就一定去做，我们能协调的尽量去做”的原则来开展工作。这样，在业务工作基本完成的情况下，不仅满足他们的需求，得到我们应得的利益。而且通过我们的产品，我们的服务赢得他们的信任。取得下次合作的机会。

就像春节前后，我部门员工将工作衔接的非常好，丝毫不受外界因素的干扰，就能做到处在某个特殊阶段就能做好这一阶段的事情，不管是客户追踪还是服务，依然能够坚持用心、用品质去做。2023年的工作及任务已经确定。所有的计划都已经落实，严格按照计划之内的事情去做这是必然的。相信即便是在以后的过程中遇到问题，我们也会选择用最快的速度和最好的方式来解决。

20xx年，在懵懂中走过来。我自己也是深感压力重重，无所适从。但是我遇到了好的领导和一个属于我的团队。他们的帮助和包容是我个人现阶段成长的重要因素。也是我在参加工作的这段时间里对于做人和做事的理解中收获最多的一年。

过去的已经过去。每一年都是一个新的起点，一个新的开始。

在今年的工作中，以“勤于业务，专于专业”为中心，我和我组成员要做到充分利用业余时间，无论是在专业知识方面，还是在营销策略方面，采取多样化形式，多找书籍，多看，多学。开拓视野，丰富知识。让大家把学到的`理论与客户交流相结合，多用在实践上，用不同的方式方法，让每个人找到适合自己的工作方式，然后相辅相成，让团队的力量在业绩的体现中发挥最大作用。为团队的合作和发展补充新鲜的血液和能量。同时在必须要提高自己的能力、素质、业绩的过程中。以“带出优秀的团队”为己任，要站在前年、去年所取得的经验基础之上。创今年业绩的同时，让每个人的能力、素质都有提升，都要锻炼出自己独立、较强的业务工作能力。将来无论是做什么，都能做到让领导放心、满意。

走进这个竞争激烈的社会，我们每个人都要学会如何生存?不论做什么。拥有健康、乐观、积极向上的工作态度最主要。学做人，学做事。学会用自己的头脑去做事，学会用自己的智慧去解决问题。既然选择了这个职业，这份工作，那就要尽心尽力地做好。这也是对自己的一个责任。

通过这两年的工作，我感同身受。我看到了公司所发生的变化。也感觉到了公司必然要向前发展的一种决心。我相信：“公司的战略是清晰的，定位是准确的，决策是正确的”因此，在今后的工作中，我会带领市场一部全体员工随着公司的发展适时的调整自己，及时正确的找到自己的角色和位置。为公司在蓬勃发展的过程中尽我们个人的微薄之力。

回首过去，我们热情洋溢;展望未来，我们斗志昂扬。新的一年，新的祝福，新的期待：今天，市场一部因为在此工作而骄傲;明天，市场一部会让公司因为我们的工作而自豪!

市场管理述职报告

市场部主要负责中心商务、产品销售、市场调查、市场开发市场渗透、反馈客户情况、采购信息提供、采购活动实施供应商管理等工作。

一、负责市场推广、宣传。

1、在公司发展战略规划的指导下，制定产品的市场推广计划和宣传计划及工程项目的推广计划，积极在xxx区各个单位推广信息化建设解决方案;

2、积极开拓市场，并加强市场渗透，运用各种有效促销方式或商务手段，确保市场的占有率。

3、制定市场宣传策略，监督广告投放，实施媒体传播计划，制定并实施活动方案。负责商品广告的费用预算，主持制作、策划、委托设计、发布公司产品简介，并对公司广告品等宣传材料进行审查，并及时评估广告效果，并及时做出调整;

4、开展对外与业务和产品相关的宣传、公关活动，及时准确掌握社会公众对公司的意见，并反馈到公司，进而提出对策。

二、负责在区内建立、健全营销网络。

1、负责公司客户资料的建立、保存和分类管理。负责客户情况收集，客户应用情况的调查，协助质量部门进行客户满意度的调查;

2、负责市场调研与市场预测工作，及时掌握市场行情动态、价格趋势，监控竞争对手，对重大市场变动和政策变动情况及时上报公司主管领导，并负责将市场分析情况及销售情况总结提交决策层;

3、负责将市场调研与市场预测结果反馈到相关部门，相互沟通、探讨，并协助研发部对新产品的研制、开发、包装，提供基于行业的定制开发服务需求，以及时最大限度地满足客户需求;

4、负责客户关系的建立，签定合同，以及合同执行中业务部门或项目组所需要提供的客户方资源协调。

xxx区信息中心市场部****年利润指标，完成xxx万合同金额，利润完成xxx万。实施目标及计划：

一、区内市场方面：详细调查、了解区内各委、办、局的信息化建设现状，认真了解客户需求，对已经建立局域网等设施的单位了解其应用情况，听取客户意见，建立客户档案;与其他部门合作，针对不同的行业、针对客户单位的不同情况，提出适宜的信息化建设解决方案;与其它部门合作积极推广我们的新技术、新产品;

二、区外市场：整合信息中心已有产品和资源信息，进行同类产品比较、优劣式分析，制定推广计划，推动现有软件产品和工程产品的销售，了解市场动向，向开发部门提出方向性建议;积极和其他it企业建立联系，争取建立优势互补的合作关系，借助他们的渠道销售我们的产品和服务;把握现有的客户，随时跟踪客户对产品的使用情况，做好客户跟踪、反馈工作。

第2篇 关于建设局城市环卫及建筑市场管理调查报告

随着城市化发展步伐的加快，我县县城建成区面积逐年扩大，城市基础设施和服务配套功能不断完善，城市管理机构日趋健全，绿化、亮化设施建设和城市秩序管理工作取得了前所未有的成果，但距建设成为具有现代化气息边境旅游小城市的目标仍有差距，需要不断借鉴内地先进县(区)的发展的模式和管理方式，并加大资金投入和加强队伍建设。现将我县城市环境卫生及城市秩序管理工作情况汇报如下：

一、基本情况

我县城市环境卫生和城市秩序管理工作主要由建设局环卫站和城建监察大队负责。环卫站有在职在编职工19人，聘用临时工5人，并成立城卫服务部，实行企业化运作，聘用清扫、清运及管理工人61人，主要对县城建成区的绿化、亮化和环境卫生进行管理;城建监察大队有在职在编监察员7人，聘用临时协管员15人，主要对城市建设专业规划管理、市政设施营运安全、市政公用事业特许经营活动进行监察，负责整治市容市貌，占道经营、车辆乱停乱放等。

二、主要问题

(一)城市管理人员不够，工人工资待遇不保障。

由于在职在编人员远远满足不了城市管理需要，为加强城市环境卫生和市容市貌管理，经请示县人民政府批准，招用了82名临时工人(男职工34名，女职工48名)，其中环卫站6名(女职工3名)，城卫服务部61名(女职工44名)，城建监察大队15名(女职工1名)。因县财政困难，城卫服务部每名临时工财政拨付工资仅520元/人·月，城卫服务部补助100元/人·月，其月平均工资仅520元/人·月;其他500元/人·月。远远达不到全省平均最低工资1202元/人·月，工人的基本生活开支难以保证，致使管理队伍不稳定。根据新的《劳动合同法》规定，发生劳动关系的用工方必须与工人签订《劳动合同》，且必须交纳五项保险(养老、工伤、生育、失业、医疗)，县人事和劳动社会保障局也多次到我局督办此事，并根据相关规定作出罚款要求。经核算，男职工每人每月应交纳各项保险客为495.224元(其中单位应负担363.004元，个人应负担132.22元);女职工每人每月应交纳五项保额为507.224元(其中单位应负担375.024元，个人应负担132.22元);每年仅保险一项支出就达506097.972元(其中单位应负担372820.212元，个人负担133277.76元)，加之工人工资过低，难以承担个人应缴部分，因此，适当提高工人工资和解决五项社会保险迫在眉睫。

(二)城市管理资金投入不够，相应装备不保障。

一是城卫服务部收集、装运城市生活垃圾的装备差，目前尚用人力三轮车收集，用拖拉机、农用车清运，导致收集不及时，清运不干净，甚至因清运过程中装车不封闭，到处泼洒而导致二次污染;二是城区没有设立垃圾集中处理点(垃圾中转站)，清运车辆全城流动收集清运，不但清运不及时，且发生大量燃油费，加之未通过挤压处理的垃圾体积大，运输困难，运往垃圾处理场后堆放占地面积大，难于有效填埋，每年需投入大量资金来清推垃圾处理场才能保障连续堆放;三是城卫服务部虽实行企业化运作，但实行有偿清运的收费标准过低(xx年4月已废止，新的收费标准请示未批准)，每年收取的垃圾清运费仅257840元，各种补助325608元，共收入583448元，工人工资、车辆燃油、设备维修需开支561529元，城卫服务部无力改进装备和提高工人工资待遇;四是旱季绿化苗木萎死严重，现有的一辆洒水车因使用年限过长，难于保证正常作业，加之城市绿地面积成倍增加，新实施的绿化带较多，旱季因浇水不够而旱死的绿化苗木较多，出现连年补苗，连年死苗的现象。五是路灯线路老化严重，大量原装老式路灯仍在使用，全城约7000米(农贸市场至白糖厂路段两边)路灯线路风化、氧化严重，各种广告灯、牌搭接路灯线路加重负荷，断线、烧线连连发生，老式路灯耗电高、寿命短、维修费用高，部分路段时有局部停电、熄灯现象出现;六是没有根据城市发展需要合理建设停车场，部分商业集中地段和农贸市场、学校、医院等车、人集中地点没有停车场，街道施画的临时停车泊位十分有限，难以满足日渐增加的车辆停放需求，车辆乱停乱放现象仍然难于控制;七是城市公共设施集中的地方没有安装电子摄像设施，夜间监察难以取证，大量环卫、绿化、路灯设施被盗和受损。

(三)城市公共配套设施建设不够，部分街道仍然存在有街无景，有路无灯的现象。

环城路、帕当路、城东路建成后，部分地段尚未实施绿化和安装路灯。经测算：实施环城路、帕当路亮化工程，需安装路灯158盏(含线路)，需资金53万元(其中环城路需安装路灯84盏，需资金29.4万元;帕当路需安装路灯74盏，需资金23.68万元);实施城东路烈士墓至白糖厂段和帕当路环岛至帕当一组路段绿化工程需投入资金31.5万元(其中实施帕当路绿化带总面积2604m2，需资金11.7万元;城东路种植行道树2144.6m，需行道树716株，需资金19.8万元)。

(四)框架结构房屋设计含钢量偏大，建筑工程造价偏高

xx年以来我县采用了新的计价程序， xx年国家对“安全防护文明施工费用”的进一步投入，将该费用直接列入了工程造价，具体取费标准是由人工费和机

械费的18.75%计取，税金也上调了3个百分点， xx年1月1日起执行的新人工综合工日单价由原来的27.72元/工日调整为34.77元/工日，造价也随之上调了40—60元/㎡。加之建筑工程设计采用国家新规范《建筑抗震设计规范》gb50011-xx，其附录a 中我国主要城镇抗震设防烈度、设计基本地震加速度和设计地震分组之规定，xx县抗震设防烈度为8度，设计基本地震加速度值为0.30g。为提高我县房屋的抗震能力及国家对建筑设计相关规范的修改，从xx年后我县全面实行xx版新规范，在1989版老规范基础上提高了25%左右的含钢量，一栋房屋每平方米的含钢量也在原来的基础上提高了20%至25%，水泥含量随之提高了15%至17%。而且我县地处边疆，钢筋、水泥等主要材料必须从省城运来，由于思澜公路的扩建、油价的上涨等导致钢筋、水泥等建筑材料的节节飙升，我县的工程造价又一直未严格实行统一管理，从而造成了我县建筑工程造价有所提高。

三、整改措施

(一)积极向县委、政府、人事和劳动社会保障局争取成立城建监察局和公共事业管理局为县建设局下属的副科级二级局，通过提升机构档次来增加人员编制，解决城市管理人员不够和工资待遇低的问题，并将工人工资和五项保险纳入财政预算(其中城建监察局将规划中队、市容中队、城建中队全体人员纳入核定编制;公共事业管理局将环卫站、城卫服务部全体人员纳入核定编制)。

(二)根据城市发展规划，合理规划出垃圾中转站和停车场建设地点，积极争取划拨建设用地，结合城市生活垃圾处理场建设项目的上报实施，积极争取实施垃圾中转站建设项目(约需建设资金100多万元)，并多方筹措资金购置2辆封闭式垃圾清运车和1辆洒水车，在城区街道生活垃圾集中点设置垃圾临时堆放货箱，在绿化带上铺设旱季浇水管网。注册成立物业服务公司为环卫站下属企业，组建30—50亩的绿化苗木基地，保证城市绿化用苗的供给。

(三)加强与公安交警、运政部门的协调配合，理顺城市公共客运，车辆乱停乱放，非法营运等管理主休，依法、合理、灵活的治理好城市秩序，并逐步形成由县人大通过的城市公交车辆管理办法。

(四)原《城市生活垃圾清运收费办法》于xx年4月到期后，通过市场调查和走访附近县(区)，提出新的收费办法和标准上报物价部门，尽快召开听证会，确定新的收费办法和标准，并扩大清运范围，把农贸市场、新开发区及城乡结合部部分农村纳入城市保洁范围，逐步规范城市生活垃圾清运管理工作。

(五)由政府牵头并联合相关部门控制好建筑材料价格。

(六)根据《关于进一步贯彻实施〈云南省建筑市场管理条例〉切实加强工程造价统一管理的通知》精神，严格按照《通知》上的条例对我县的造价市场进行管理，控制好我县的工程造价。

第3篇 烟草系统市场管理述职报告

尊敬的各位领导、同事们：

大家好，首先做一个简单的自我介绍；我叫xxx，今年xx岁，本科学历，现在是……。在烟草系统的这几年间，我在工作上兢兢业业，始终将工作放在第一位，始终都能以端正的态度对待工作，对烟草事业有着深厚的感情。下面就我的工作情况做如下述职报告：

一、开展本职工作情况

1、市场管理是专卖工作的基础；我所管理的是xxx管区，零售户相对比较集中，以杂货店和小超市为主，零售户的法律意识比较低，对专卖管理工作不是很配合，并时常出现一些小的违规行为。针对这种情况，我在管理中注重宣传和引导，一方面，加强市场管理，保证市场管理的质量和力度，对违规情况较轻的主要采取警告、下达整改通知书等办法进行管理，让其意识到已经违反了烟草专卖法并及时加以改正；对于违规情况较重和屡教不改的坚决进行查处，并加强复查。另一方面注重服务型管理，加大法律法规的宣传，并及时对标价签出样进行维护、对亮证经营进行督促等。在市场走访中积极与零售户进行交流，尽量多的了解其基本情况和经营情况，并针对不同的零售户采用不同的管理办法，做到有针对性和最有效的管理，提高管理的质量和效果；通过长期的管理工作，管区的标价签出样、亮证经营等方面都得到了一定的提高。

2、在线索收集和案件查处方面，我积极挖掘案件线索，加大案件查处力度；首先在市场管理中积极从片区内收集案件的线索，加大对零售户违规情况的收集、摸排和跟进，并及时上报中队进行查处和整治。另一方面积极的参加区局、中队大案要案的查处，吸取案件查处的经验，提高了自己的办案能力。

4、严格落实专销结合；我和对应的客户经理认真贯彻落实专销结合工作的精神，坚持每周交流市场信息，仔细分析市场管理的不足和销售工作中出现的问题，并有针对性的进行解决。通过交流大大加强了我们在工作中的团结与一致性，确保了各项工作的圆满完成。

二、学习情况

除了日常的工作，参加培训和学习是提高自身素质的最有效的途径，平时区烟草局组织的各种学习培训和思想教育，我都认真仔细的学习并做好笔记，下来后在实际的工作中加以运用，做到学以致用，切实的提高自己的业务技能和思想觉悟。除此以外，我参加了西南交大的本科教育课程，目前已经拿到了本科学历，文化素质的提高将有助于我更好的开展日常工作。

三、廉洁自律情况

在个人廉洁自律方面，我注重德操修养，坚持做到自严、自律、自尊、自爱，一直以来以“九不准”和“六条禁令”严格要求自己，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”，在工作中摆正自己的位置，正确处理与零售户的关系。在工作上始终坚持自己的原则，工作中做到清正廉洁、严于律己。

四、目前还存在的问题

1、工作责任心还不够强，在工作上面还存在推脱的情况。

2、市场管理方面还有所欠缺，特别是市场精细化管理方面还需要提高。

3、案件查处和线索收集是方面的经验还不够，方法比较单一，对案件线索不够敏感。

4、在中队和个人资料制作上面有时还不够及时，在上报数据的准确性方面还需要提高。

五、下一步的工作重点

1、加强自身素质和业务技能的提高，在工作上摆正姿态、提高工作积极性。

2、继续加强烟草市场管理，特别是加强细节的管理，注重市场管理的精细化。

3、积极挖掘管区违规案件线索，积极配合区局进行大案要案的查处。

4、强化资料制作，提高各项资料完成及时性和上报数据的准确性。

第4篇 某城区市场管理调研报告

加强城区市场管理，繁荣活跃和规范城区市场，是贯彻落实科学发展观的要求。根据区政协调研工作部署，农工民主党xx区委采用调研组专题座谈、走访调研和函调等方式，于近期对城区市场管理现状及对策进行了专题调研。

一、我区城区市场管理特点

xx区现有各类市场64个，其中位于龙溪、龙山、龙塔、回兴、双龙湖、双凤桥街道的城区市场41个，位于其他镇街的农村市场23个。在城区市场中，农贸市场30家，工业品市场11个。另外还有600多家药店，餐饮业1020家。市场总体规模均不大，大多数市场的年成交额都不超过5千万元。

改革开放之初，主要由工商部门建设市场、经营市场。进入九十年代，经济体制逐步向市场经济过渡，迎来了市场建设的黄金时期，“谁投资、谁受益、谁管理”的政策应运而生，形成了包括工商部门在内的任何单位和个人都可以投资办市场的热潮，市场起到了繁荣一方经济、富裕一方人民的重要作用。xx年，原先由工商分局兴建并经营管理的渝航市场、龙溪松桥农贸市场、两路农贸市场等先后出让，双凤水果市场、两路建材市场、沙坪农贸市场、石船农贸市场、统景农贸市场、洛碛农贸市场等，按有关政策规定整体移交给区商委下属的物管所管理。xx年后，大型连锁超市不断开办、市场周边门市及游摊不断增多，集贸市场发展趋于稳定，有的甚至出现萎缩态势，呈现出市场开办和经营管理模式多元化，市场管理“多龙治水”的特点。

市场主体多元化。xx城区既有国家开办的市场，如商委下属物管所（事业单位）开办的市场，又有企业开办的市场，其中企业开办的市场占绝大多数。企业开办的市场为了尽快回笼资金，往往对摊区摊位采取分零出售的方法，如华夏农贸市场，导致一个市场就有若干个业主，呈现出经营主体多元化的特点。

经营管理模式多样化。市场开办者的多元化决定了市场经营管理模式的多样化。国家开办的市场，市场监管及卫生保洁由开办单位负责。企业开办的市场经营管理模式大致有以下几种：市场开办者成立物管机构，自己经营管理市场，如华夏农贸市场、两路农贸市场等；市场开办者委托其他物管机构经营管理市场，如园区农贸市场、空港农贸市场等；市场开办者失去行为能力，市场业主们自发管理市场，如红金街农贸超市。

多头管理效率较低。例如商委负责市场建设的布点审批；市政委负责监督市场的环境卫生和临街商铺超出门窗外墙设置的摊位；工商负责经营登记和维护交易秩序；公安负责市场治安秩序和消防工作；交通和交警部门负责交通秩序、车辆停放和机动车非法运营；质检、卫生、动植物检疫等负责商品卫生和质量。

二、我区城区市场管理存在的问题

（一）城区市场建设先天不足

现有的市场由于大都是在90年代兴建，市场的配置和布局不合理，市场建设档次不高，占道经营游摊较多。

1、市场规模已不适应城区发展需要。市场建设规模偏小、摊位少、人流量大、交易集中，导致保洁难度大、乱设摊点现象和“摊外摊”现象相当严重。垃圾满地、人潮涌动，特别是下班时间，脏乱差、堵塞交通等情况非常突出，严重影响xx区大都市形象。如两路农贸市场建于1999年，面积9000平方米，当时辖区10万人，现在辖区人口已达30万人，如此的市场规模已不能满足群众购物需求。

2、市场功能不完善。城区所有市场都没有设停车场，各种车辆没有固定地点停放，车辆占道停放和进场停放的情况大量存在，导致市场的安全通道不畅。部分市场经营者单纯追求经济效益，硬件设施投入不足，设施简陋、陈旧，消防设施安装不齐全，存在消防安全隐患。

3、市场与商居混合，未能有效隔离。为此，造成市场周边及消防通道内长期存在大量游摊，严重干扰市场交易秩序和影响环境卫生。

4、城区占道摊点和背街小巷游摊较多。占道摊点主要表现为市场占道类、店外经营占道类、零星摊点占道类三种形式。各种占道经营，增加了市场管理的难度。

5、城区市场有市无人或有人无市现象突出。如四号桥农贸市场自建成到现在，进场经营商户仅十余家，市场主办单位一直处于亏损状态。而一些人口密集地区由于规划建设的农贸市场长期不建，给一些无照经营户制造了可乘之机，自发形成农贸市场现象随处可见。比较典型的是三号桥东侧20个门面出租经营蔬菜、家禽、水产等农副产品，骑门摊现象非常严重，商品质量、商家诚信缺乏有效监督。

（二）市场管理中存在诸多薄弱环节

1、对商品质量缺乏诚信查处不力。调查显示市场上众多熟肉制品、豆制品、鲜肉的质量堪忧。经营户声称自产自销，其实大部分在家中没有经过任何许可的情况下非法生产上市销售。市场管理部门却对此缺少有效监管。

2、对商品销售短斤少两管理不到位。绝大部分市场没有设立公平秤，只是在检查时做做样子，市场上出售的商品短斤少两现象时有发生。市场管理人员对此却熟视无睹。

3、对市场管理人员疏于监管。市场管理人员重收费轻管理现象严重，不能及时制止和纠正市场中的非法行为，市场主办单位疏于对管理员的管理，对出现问题的管理员不能严肃处理。

4、市场内环境卫生较差。市场内垃圾桶和保洁员配备不足，经营环境恶劣。特别是经营活禽、活鱼场所，就地宰杀，血水、鸡毛、鱼鳞满地，臭味难闻。主要是管理发营业执照的不管卫生，批准市场建设的不对市场经营进行管理。

（三）市场管理体制不顺

现有市场管理体制难以使市场管理步入良性循环的轨道。根据有关法规规定，工商部门是集贸市场主要监管部门，承担大量的集贸市场监管职责，但市场的人财物三权均不在工商，工商部门对市场物业管理单位无任何制约措施。有些市场物业单位对工商部门的日常监管，置若惘闻，不予配合，甚至公开抵触。工商部门根据《xx市商品交易市场管理条例》，明确了市场开办者的职责，并制定了一系列有关市场创建的奖惩措施，但无法兑现。市场设施的改造资金和用于市场保洁等方面的费用，工商部门无法落实。对市场监管中出现的问题，工商部门是看得见、管不着，有力使不上，因此，现有市场管理体制难以使市场管理步入良性循环的轨道。

（四）市场管理法规不够完善

目前管理市场适用的法规，主要是1997年颁布的《xx市商品交易市场管理条例》。该条例规定了市场经营者的义务，但缺乏具体的界定标准，部分条款缺乏处罚措施。如第十九条规定“市场经营者应免费设置复检的经依法检定合格的计量器具”，但对短斤少两的经营户没有设置处罚条款。又如规定“进入市场的商品经营者，应当在市场经营者或市场监督管理部门统一划定的地点经营，不得随意摆摊设点”，该条款赋予了市场经营者划定摊位的权利而没加以限制，使一些市场在路口和消防通道以及市场内随意摆摊的行为成为合法。

按照《xx市市容环境卫生管理条例》规定，工商部门对市场经营者和商品经营者不履行市场内环境卫生义务没有处罚权，因此工商部门对市场内环境卫生管理束手无策。

三、加强市场秩序管理的建议

（一）提高对市场的认识，加强领导

市场管理工作是民心工程，关系到政府在人民心目中的地位。搞好市场管理也直接关系到xx区创建全国文明城区的成败。市场是展示xx城区都市风貌的窗口，市场秩序恶劣会造成不好的国内甚至国际影响。为此，政府对市场工作要加强领导。要充分发挥各市场管理者管理市场的重要作用，并且要继续强化管理功能。特别是要将市场工作作为考核政府基层单位工作成绩的重要项目。

（二）合理规划，构建新的农副产品流通体系

1、把市场建设规划纳入xx区城市建设总体规划。凡城市开发建设和危旧房改造，必须将集贸市场纳入商业网点进行配套规划和建设。参照其他直辖市的做法，要按照每万户居民拥有集贸市场面积不少于3000平方米的标准进行规划和建设。新建市场要充分考虑停车场、消防安全通道及消防设施等市场安全设施的功能，新建农贸市场要以小为主，以社区为主。同时，新建市场可由社区负责经营，这样既有利于社区的建设，又可解决社区下岗职工再就业，并且还能促进城市文明建设。

2、重点抓好居民小区市场的规划和建设。居民小区越来越成为我区居民住宅的主要形式。超市在经营理念和经营方式上的科学性是不容置疑的。但是，我区农副产品供应渠道多元化，特别是城区周边有大量农民自产自销蔬菜、水产、禽蛋等商品供应，农贸市场业态仍显示出独有优势。调查表明市民在购买这些商品时，依然首选农贸市场。

3、加快现有城区集贸市场设施的改造。城区现有集贸市场，尤其是90年代兴建的农贸市场，市场内设施陈旧、老化，部分市场已存在重大安全隐患，加快设施改造迫在眉睫，然而，由于资金等原因成为改造的瓶颈。为此，要引导市场主办单位打破所有制及地域界限，通过收购、控股、委托经营、融资租赁、招标招商等方式进行集贸市场设施改造。

4、加快现有农贸市场超市化改造。农贸市场农副产品实行无根无杂销售，既可节省消费者的时间，适应现代城市发展需求，又可保证消费者的食用安全。因此，加快农贸市场超市化改造是现代市场发展的必然趋势。

5、做好“堵疏”结合文章。建议政府考虑在现有集贸市场的基础上，协调有关部门在合理的位置上规划一些便民摊点，以无偿的形式供当地农民销售一些自产的瓜果、蔬菜，同时为部分生活困难的居民及残疾人提供自谋生路的渠道。

（三）建立并完善市场秩序管理法律法规

建议区政府向市政府反映废止《xx市商品交易市场管理条例》，重新制定一部包括市场的规划建设、投资兴建、登记注册、服务管理以及入场主体和交易行为的地方性法规。彻底解决市场秩序管理工作中各方责、权、利相统一的问题。明确工商部门在市场管理中的主管部门地位和市场主管单位的责任，彻底解决市场内发生纠纷承担责任的主体问题。明确将政府部门管理市场的重点由管理市场经营者向管理市场主办单位转移。

（四）探索新的市场监管模式

1、建立、完善政府行政管理-协会行业管理-企业经营管理-经营者自我管理互相衔接、互相融合的市场管理体系。建议政府有关部门加强重点引导，尽快建立起四位一体的工作体系，使四者有机结合，形成互动，推动市场管理水平实现质的飞跃。

2、建立市场管理的网络机制。完善市场内打假维权网络。建立和推行名优企业、市场主办单位、执法部门以及消费者协会等多家参与的打假维权联席会制度。由执法部门和市场主办单位共同协商聘请消费者监督员，共同参与打假扶优维权工作。将名优产品厂家引入市场，设立名优产品专柜。结合工商部门“12315”投诉电话，对投诉问题多的市场、商品展开专项整治。完善消费者举报奖励和为举报人保密的制度。建立针对市场管理人员的监督举报网络。市场服务管理机构要公布市场管理人员的监督举报电话。对市场中存在的管理人员不作为现象，执法部门应及时纠正，影响恶劣、后果严重的要依法追究相关责任人责任。

3、完善上市商品渠道认证制度。对农副产品市场上销售的豆制品、熟肉制品，要进行经营者提供合法进货凭证的试点。在试点的基础上，对市场内经营的商品全面推行索证制度。结合索证，对场内商品的厂家进行考察备案。

（五）进行城区市场综合行政执法改革

要在重点市场成立以工商管理部门或街道为主体的行政综合执法队。在不违反法律法规的前提下，各部门将在该地区市场的行政管理和行政执法职能通过授权或者委托的形式，转移到行政综合执法队。

第5篇 文化市场管理的调研报告

一、基本情况?

近年来，县政府牢牢把握先进文化的前进方向，认真贯彻执行文化市场管理工作的法律法规，按照“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，加强对文化市场的管理，以规范求繁荣，以创新求发展，努力健全文化市场体系，积极完善文化市场管理机制，严厉查处违法违规行为，促进了文化市场的健康有序发展，连续五年被评为(上级县)县文化市场管理工作先进单位。?

(一)规范管理，加强了市场制度建设。县政府及其有关部门根据有关法律法规，先后出台了《音像制品经营守则》、《歌舞娱乐业经营守则》、《互联网上网服务经营守则》、《电子游戏经营守则》等一系列规章制度，并与文化经营业户签订《守法经营责任书》，实行建档管理，定期审验，全面掌握经营业户的实际情况。建立了文化娱乐场所开业审批、安全审查、登记发证、定期检查、禁止承接等管理制度，我县文化市场及文化娱乐服务场所管理工作逐步走上了经常化、制度化、规范化管理的轨道。?

(二)标本兼治，加大了市场秩序整顿力度。按照xx关于文化市场要“严格规范、依法整治”的原则，加大了整治工作力度，对文化市场进行了拉网式的清理整顿。互联网上网服务营业场所，以治乱治散为重点，严格审查经营资格，认真查处违法行为，并统一安装了上网实名id卡管理系统和新一代有害信息过滤系统。音像和印刷出版市场，重点打击非法音像制品和盗版图书，共收缴非法音像制品5万余盘，盗版图书2380余册，查处非法出售出租淫秽光盘书刊案件13起。娱乐服务场所，本着丰富人民群众文明、健康的娱乐生活，促进社会主义精神文明建设的原则，进行不定期的检查，下达整改通知书270余份，整改各类隐患230余处，查处“黄赌”案件120起，治安处罚270人，较好了维护了文化市场的经营秩序。?

(三)多管齐下，强化了文化市场监管体系。县政府成立了文化市场专项整治领导小组，设立了文化市场管理办公室，建立了文化经营行业协会，理顺了文化市场管理职能，形成了以文化行政部门为主，有关部门密切配合、齐抓共管的文化市场管理网络。不断完善文化市场社会监督机制，公布了服务热线和监督投诉电话，在所有文化经营场所摆放了监督举报牌，在电子游戏厅、网吧和歌舞厅等场所悬挂了告示牌，聘请了50多名社会监督员，营造了全社会关心、支持文化事业发展的浓厚氛围。?

(四)打扶并举，促进了文化市场繁荣发展。县政府不断完善文化市场管理机制，努力保障文化市场在健康有序的轨道上繁荣发展，坚持“一手抓繁荣、一手抓管理”的方针，把市场繁荣和市场管理更好地结合起来。到目前，我县文化娱乐场所遍布全县城乡，健康向上的群众文化活动日益丰富，初步形成了包括娱乐市尝电影市尝演出市尝图书市尝音像市尝美术市尝文物市尝文化旅游市尝互联网上网服务市场等多成份、多元化的文化市场体系。从加强社会主义精神文明建设入手，通过文企联姻、送文化下乡等方式，积极引导群众参加健康文明的文化娱乐活动。春节晚会、重大节庆演出、抗洪救灾义演、抗“非典”演出、各种专题晚会以及大秧歌队、健身操队、中老年演出队等一些群众性文艺组织和文化活动，为群众提供了健康的精神食粮，丰富了群众的文化生活，为我县的全面发展奠定了良好的基矗

二、存在问题?

一是违法违规现象时有发生。虽然对文化市场经常进行清理整顿和规范管理，但在个别地方仍存在经营盗版出版物和音像制品、未成年人出入网吧、娱乐场所扰民、外地文艺团体来我县演出品味低下节目等问题。?

二是经费投入不足，文化阵地建设滞后。县图书馆在建设时属全省县级一流水平，藏书14万册，但每年的事业经费满足不了群众汲取新知识的愿望;博物馆馆藏文物1?5万件，受展室不足的影响，很多文物不能供群众参观;艺术团因受场地限制也不能最大限度发挥作用。?

三是农村文化市场薄弱。农村经济发展水平低，正版图书、音像制品商店不多，集贸市场上多是非法、盗版出版物。同时因资金制约，群众性文化娱乐活动开展不起来，形不成一个良好的文化娱乐氛围。?

三、几点建议?

党的xx大报告指出，要“健全文化市场体系，完善文化市场管理机制，为繁荣社会主义文化创造良好的社会环境。”这就给文化市场健康发展提出了新要求，需要我们在繁荣文化市尝满足群众文化生活需要、加强对文化市场监管、用市场机制引导文化市场繁荣等方面加大工作力度。?

第一，提高认识，加强对文化市场管理工作的领导。文化市场是社会主义精神文明建设的重要阵地，是社会主义市场经济体系的有机组成部分。因此，县政府要进一步落实“xxxx”重要思想，严格执行国家关于文化市场管理的法律法规，切实加强对文化市场管理工作的领导，继续完善文化市场管理制度。主管部门要对文化市场实行宏观调控，运用法规约束、市场调节、行政审批和～引导等多种手段，对文化市场总量进行控制;要继续发挥文化经营行业协会的作用，健全行业自律机制，实现对文化市场的多层次管理，保证我县文化市场与全县的经济、政治、社会各项事业发展相同步，与深厚的文化内涵相对应，实现持续健康、协调发展。要在组织实施《县旅游产业发展总体规划》的同时，开发一批特色鲜明、参与性强、适合大众的旅游文化娱乐产品，丰富人民群众的文化生活。?

第二，强化措施，推动文化市场管理工作的创新。繁荣是根本，管理是保障。一是加大宣传力度。大力弘扬先进的文化发展方向和文明、健康的经营理念，使经营业主在公开、平等、文明的经营环境中，自觉遵守有关规定，自觉抵制违法违规经营行为。二是加大管理力度，规范市场秩序。随着人民生活水平的提高，对文化消费需求也更加丰富多彩，只有在文化市场监管工作中牢牢把握繁荣与发展这个主题，两手抓，两手硬，以管理促繁荣，以创新求发展，才能不断满足人民群众日益增长的文化需求。文化、公安、工商、城管等部门，要从各自职能出发，严把市场准入、日常监管、年度审核等环节，支持娱乐、演出、音像、图书、文物、电影、互联网上网服务等行业健康发展，切实解决那些社会影响大、群众普遍关心的热点、难点问题，不断推进文化市场管理工作的创新。三是加强阵地建设，加大资金投入。县政府要进一步加大对文化事业的支持和投入，为文化市场管理配备得力人员，提供必要保障，切实调动执法人员工作积极性。要加强文化阵地建设，为丰富城乡群众的文化娱乐生活提供良好载体。四是强化农村文化市场建设。建立农村文化市场管理责任制，继续开展送文化下乡活动，组织艺术团体、图书馆、文化馆、电影公司等文化机构，下基层为农民服务，积极引导经营业主到农村设立文化经营点，支持农民开展文化娱乐活动，促进城乡交流，以满足农村广大群众的文化需求。?

第三，依法行政，进一步提高执法水平。加强文化市场管理队伍建设，是繁荣、发展文化市场的根本保证。县政府及主管部门要从实践“xxxx”重要思想，坚持执政为民的宗旨出发，狠抓文化市场管理队伍思想作风建设和组织建设。一是要抓好执法人员的宗旨教育，加强学习，提高素质，把群众利益放在首位，增强其法律意识、业务素质和依法行政能力。二是要严格执法，廉洁行政。严格执行文化市场管理法律法规和政策，严厉查处违法经营活动，公正执法，廉洁自律，树立良好的执法形象。三是要正确处理好软环境建设与严格执法的关系。软环境建设就是为经济建设创造宽松环境，要处理好“一放就活，一管就死”的问题，依法行政，确保文化市场健康有序地发展。四是要主动接受社会监督。广泛征求社会各方面的意见，加大社会监督力度，营造全民支持和关心文化市场建设的氛围，力争达到市场繁荣，人民满意

第6篇 关于我市客运市场管理情况的调研报告

为维护我市客运市场的稳定有序发展，为市民出行提供安全便利的交通运输，近日，市政协社会法制委员会组织部分委员先后来到市交通局、市城乡建设局、中达运输公司和公交公司，通过调查走访、召开座谈会等形式，对目前我市客运市场管理和发展情况开展了深入的调研活动，通过了解现状、查找问题、综合分析原因，为进一步改善我市客运市场管理、推动客运市场发展提出了好的意见建议。

一、目前我市客运市场管理和发展现状

近几年来，在市委、市政府的正确领导下，我市交通主管部门坚持把客运市场管理作为交通行业管理工作的重点来抓，不断强化措施，加强管理，客运市场得到了稳定有序的发展。特别是客运出租业和城市公交从无到有，从无序到有序，走向了规范发展、壮大规模的新阶段，呈现出良好的发展态势，极大地满足了群众需求，促进了全市经济社会发展。

目前，我市有道路客运经营企业4家，其中：2家专业交通运输公司分别为xxxx公司、xxxxx运输有限公司，其余两家为社会兼营公司。全市现有客运站场4处，其中：二级车站1处为xxxx汽车站，xxxx1处为中达客运站，四级车站2处为社会客运站和xxxx客运站。全市道路客运线路64条，其中：县内线路13条，市内线路6条，跨市地线路26条，跨省线路19条。全市现有道路客运班车354辆，其中：县内班车106辆，跨县班车171辆，跨地市班车42辆，跨省班车35辆。全市现有客运出租汽车245辆，96年实施出租汽车经营权有偿使用，经营权xx年期限。全市公交营运线路13条，营运车辆168部，线路总长度达160公里，年营运收入达xx万元，固定资产已达2460万元，城市公交成为我市城市交通的主力军。

为促进我市公交客运市场的良性发展，市交通局和城乡建设局等行业主管部门对我市客运市场的管理主要抓了以下四个方面：一是加强对运输企业的行业指导、管理，不断规范客运线路班车、出租车的经营行为。交通行业主管部门在主要客运汽车站设立驻站办公室，派驻工作人员协助企业进行管理。二是坚持不懈的打击“黑车”非法经营活动，净化客运市场。建立长效打黑工作机制，量化工作任务，采取机动灵活的工作方式对“黑车”进行查处。同时重点打击非法载客的二、三轮摩托车，xx年以来，共查处“黑车”65台，二、三轮摩托车260辆。三是加强对群众投诉客运车辆违章、宰客等违规经营行为的查办工作，完善各项投诉制度，采取谁处理，谁签字的责任制，确保群众举报投诉问题得到落实。在此基础上，推出举报投诉处理时限，保证事事都落实、件件有回音。四是大力扶持公交公司实行以“体制、机制、票制”改革为主的“三制”改革，通过建立现代企业制度、挂大靠强等措施，不断拓宽融资渠道，打造自身“造血”功能，胶州公交走出了一条公益事业靠改革求发展，向市场要效益的全新发展道路。

二、目前我市客运市场管理和发展中存在的主要问题及成因

公交客运在满足群众生活需要，促进经济社会发展中发挥了积极作用。但在管理、收费和服务等方面存在的一些问题，严重影响了公交客运市场的正常秩序，阻碍了公交客运行业的健康发展，并成为社会普遍关注的热点、焦点问题，主要表现在：

(一)出租车从业人员服务质量参差不齐。客运出租从业人员文化水平、职业道德素质普遍较低，服务不规范，态度差，特别是在夜间经营的出租司机，无服务资格证上岗的情况比较普遍，由此引发的服务差、宰客现象严重，乘客对出租车的投诉也大部分集中在夜间。由于大部分出租车有主、副两个驾驶员，其为雇佣关系，为了经济利益，车主经常更换驾驶员，新驾驶员在不经培训、无服务资格证的情况下参与经营，违章现象时有发生。为了逃避乘客投诉、举报，很多出租车不按规定摆放服务资格证和采取种种办法遮挡牌照，给乘客投诉和有关部门对其进行查处增加了难度。大部分出租车还存在着车容车貌不整洁，车内环境脏乱差等现象。

(二)不使用计价器收费或不按规定收费现象十分普遍。很多出租车不按期到计量部门进行计价器检测，造成计价器不准确，不开计价器，或开了计价器但不按计价器显示金额收费，乱收费、多收费现象较为普遍，在市区内收10元钱不找零和不主动给付乘客车票的现象比较普遍。

(三)出租公司不能对出租车进行有效的管理。1996年，在实行经营权有偿使用的同时，个体经营者全部挂靠到出租汽车专业公司，但出租公司的实质是服务公司，公司和车辆之间的关系是松散的挂靠关系，所谓的企业管理人员仅仅几个人，仅为出租车提供证照办理、代收税费等一般性服务，主要为收取挂靠费，对出租车基本上没有管理措施及实施管理。

(四)出租车候客站场少，影响交通秩序。我市出租车候客站场建设长期未列入城市基础设施建设规划中。现有的几处停车点，形不成规模，基础设施不配套，缺乏综合服务功能，造成出租车乱停乱靠、占道经营、各自为战的局面，影响交通秩序，并危及道路行车安全。

(五)城市公交缺乏规范化管理。目前，我市尚未出台对城市公交的管理及扶持政策，经营无法可依，依赖政府协调的随意性大，很不稳定。即使市政府提倡大公交思想和战略，也没有从条文上确定下来，各方面对城市公交的地位、作用及其意义的认识还有待于进一步提高。由于管理体制没有理顺，区域区划存在着矛盾，城市公交实现“城乡一体化”困难重重。

(六)宏观管理失控，公交场站被非法占用现象屡禁不止，公交专营权受到侵犯。一是结构失控，比例失衡，私人交通工具膨胀，特别是摩托车、自行车堵塞道路，“乘车难”变成了行车难。二是个体中巴车与公交车在城区道路上争抢客源，既扰乱了市区客运市场，又造成了交通堵塞，危害了交通安全。目前我市公交候车场站，被出租车、摩托车、机动三轮车和个体小公共非法侵占现象十分严重，冲击了公交营运。三是公交专营受到侵犯。部分个体中巴车公然悬挂公交车标志(15路)在所属线路上为所欲为，多次调解无效。个体营运单位xxx专线车侵占了公交站点、线路和客流，导致国有公交利益受到侵害。

(七)长途客运管理责权利不平衡。在从计划经济向市场经济推进的过程中，我市的客运公司作为独立法人，虽属企业管理，但还没有完全脱离行政指导的约束，很难实现企业的自我经营、自我发展。目前，我市的长途客运车虽然挂靠在客运公司，却属个人经营，每月仅上交200元的管理费，客运公司无权干涉其经营，客运车赢利不上交，出了问题却往上推，200元的管理费，远远不够各项费用支出，特别是今年新交通法规的颁布实施，交通事故的赔偿责任大大增加，公司作为经济实体，承担的风险与其得到的利益很不相称。同时，由于缺乏有效的管理，个体中巴车单纯追求经济利益，且大多数司乘人员未受正规训练，服务意识差，乱停、乱放、在道路上争抢客源现象严重，极大地影响了道路行车安全。

三、造成我市公交客运市场诸多问题的主要原因

(一)私下倒卖出租车经营权现象严重，出租车经营权价格不断上升，导致新购出租车经营业户的负担加重，经营不规范。1996年，我市实施了出租车经营权有偿使用，每辆车经营权1.5万元，使用期限为xx年。随着城市规模膨胀和城市人口不断增加，出租车市场运量不断增长，但为保护出租车经营的利益，保持出租车经营群体的稳定，一直对出租车实行总量控制。经过几年的经营与发展，出租车行业成为赢利较高的行业，出租车经营权的价格已被私下炒到了10--13万元。虽然交通管理部门严格清理私下转让出租车经营权，并处罚了一些经营业户，但一些人为了经济利益，还是想方设法蒙蔽过关。由于私下炒卖，导致出租车经营权价格的升高，出租车形成了投入高，回报慢的现象。一些新购车经营者为了尽快赚钱还本或还贷，不惜违章经营，宰客、不打计价器、乱要价的现象时有发生，给行业管理带来了很大的难度，群众和乘客的意见很大。

(二)企业管理和市场意识十分薄弱。运输企业普遍采取挂靠、承包、租赁等方式经营，“重收费、轻管理”，经营理念落后，企业缺乏市场意识、服务意识和发展的紧迫感。由于管理、经营能力不足，服务水平跟不上，也给交通部门管理客运市场增加了难度，使管理出现脱节，导致经营者违章经营现象时有发生。同时，由于历史的原因，客运市场一直未建立正常的退出机制，不能实现吐故纳新、优胜劣汰的良性循环，在一定程度上也阻碍了客运业的发展壮大。

(三)黑车非法营运冲击客运公交业。一些黑车、三轮摩托车、二轮摩托车非法经营现象屡屡发生，黑车擅自从事客运出租，不缴税费，更无行为规范可言。特别是当前出租车市场竞争异常激烈，大量黑车与出租车、公交车争抢客源，侵害了合法经营者的切身利益。近年来，交通部门加大了打击力度，查处并处罚了一批黑车，但由于黑车具有隐蔽性、流动性、反弹性等特点，黑车现象成为客运市场管理中的“顽症”。

(四)管理体制不顺。长期以来，我市公交和长、短途客运分属两个部门，出现了公交线路由建设局规划，而公交车停靠、站牌设置归交通局管理的现象，由此也造成了客运覆盖区规划的不合理和公交与长途客运之间的矛盾冲突。

四、 整顿公交客运市场的措施和建议

为进一步促进我市公交客运业的发展，为市民提供安全、便利、迅速、舒适的交通服务，建议采取以下措施，推动我市公交客运业的有序发展：

(一)不断提高企业管理水平和服务水平。要通过提高市场准入条件，加强企业资质管理，促进市场合理分工，促进企业规模化、集约化、规范化经营，逐步规范挂靠、承包、租赁经营行为，可以通过提高管理费、客运车辆入股经营等方式，实现客运企业及营运车主的责权利平衡。

(二)进一步改革客运线路审批制度。要简化审批层次，转变审批方式，规范客运线路审批程序，建立市场推出机制，实施客运线路使用权期限制，促进合理竞争，实现优胜劣汰。

(三)不断提高客运运力水平。以xx市发达的高速公路、国、省道公路网为依托，构建高速客运网络，加大班车密度，牢固占领道路客运业的市场优势。加快中高级客车的更新速度，提高单车运载能力，提高舒适化程度，提高客运经济效益。

(四)大力推进农村客运“村村通”工程。要采取以点带面、逐步推进的方法，提高农村客运通达深度，实现农村客运走得了、走得安全、走得经济。要通过调整线网布局，建立长途客运和公共交通一体化网络，重构客运覆盖区，在城区规划区范围内实现公交车对接，使重叠的线路不再重叠，变无序竞争为有序竞争，实现真正意义上的城乡一体化。

(五)进一步提高认识，理顺管理体制，大力发展公共交通。城市公交是具有全局性、先导性的基础产业，优先发展城市公交，不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施，也是改善城市人居环境，促进城市可持续发展的必然要求。因此，政府及主管部门应切实加强对公共交通优先发展的组织领导，通过完善城市公交场站设施、建设公交专用道路系统、制订优先发展的相关经济政策等举措，促进城市公交的健康发展。同时，针对我市公共客运管理体制分割、机构重叠、职能交叉现象，应本着“精简、效能、统一”的原则，明确界定城市公共客运管理部门，集中由一个部门管理，在全市范围内统一规划，统一执法尺度，统一服务质量，从而引导市场有序竞争。

(六)进一步加强出租车行业的管理。出租车作为城市的一个窗口，是我们加强软环境建设的一个重要方面，为此，我们要进一步加大力度，采取有效措施不断提高出租车管理和服务水平。一要加强出租车市场的宏观调控。交通管理部门要及时调查了解本地区运力发展情况，严把市场准入关，对申请进入客运出租车市场的经营者营运资格进行严格审核。加强经营权管理，杜绝出租车私下倒卖经营权现象。xx年经营权时限结束后，应学习借鉴其他城市在出租车管理中使用服务质量招投标的方法。采取强制退出、强制报废的方法来解决服务质量差、违章率高和车辆技术状况差的出租车问题。在出租车更新过程中，要把好车型结构关，满足社会日益多样化的出租客运需求。二要加强对出租车驾驶员的培训，建立一支高素质的从业人员队伍。要加大检查力度，重点查处不按计价器收费、无服务资格证上岗等违章行为。三要加大力度打击黑车非法经营。要综合运用经济的、法律的和行政的管理手段，通过各种有效措施，最大限度地打击黑车，防止出租黑车反弹，取得打黑实效，维护出租市场的稳定。

第7篇 塔城地区物业管理市场专项治理整顿工作自查情况的报告

塔城地区物业管理市场专项治理整顿工作自查情况的报告

自治区建设厅：

为全面贯彻落实自治区建设厅《关于开展2023年自治区物业管理市场专项治理整顿工作的通知》（新建房[2022]12号）文件精神，2023年8月17日-8月23日塔城地区建设局和发展计划委员会组成联合检查组，对全区物业管理市场，特别是对塔城市、乌苏市物业管理市场进行了重点检查，现将自检情况报告如下。

一、塔城地区物业小区管理工作开展情况

塔城地区现有物业管理企业9家，均为三级企业，其中两家为新开办的暂定企业。近年来，我区物业管理工作坚持以“三个代表”重要思想为指导，以贯彻执行自治区物业管理服务等级，提高物业管理服务水平为重点，严格检查物业管理工作中存在侵害业主合法利益的问题，规范了物业管理服务事项和收费标准，规范了物业管理企业无偿代收代缴水、电、暖费用等行为，坚持综合治理，标本兼治，分级管理，齐抓共管的原则，规范物业管理市场秩序，促进了物业管理健康持续发展。

（一）我区物业管理行业基础薄弱，企业规模偏小、经营水平较低、企业自身素质不高。为了解决物业管理市场中存在的问题，使物业管理工作健康、有序的发展，今年地区建设局及时召开了物业行政主管部门管理人员和物业管理企业座谈会，就目前存在的问题进行了讨论、分析，并提出了解决问题的办法，把管理相对较好的乌苏市华鑫小区、沙湾县祥和小区、塔城市杜别克小区、额敏县2号小区作为开展物业小区管理示范小区。

（二）为进一步提高住宅小区内的社会化管理水平和服务质量，建立健全我区住宅小区管理机制，加强物业管理，创建和谐社区，地区行署转发了由地区建设局和地区民政局共同制定的《关于进一步健全住宅小区管理机制创建和谐社区试行办法》，要求各县（市）认真贯彻执行。使社区居委会、小区业主大会、业主委员会、物业管理企业各负其职，共同做好住宅小区的管理工作，创建文明和谐小区。

（三）针对大部分住宅区物业管理用房及配套设施不到位的情况, 各县（市）积极投入资金完善示范小区设施，地区也投入了20万元，对四个重点住宅小区公共设施建设进行了补助，为小区的物业管理提供了硬件基础。

（四）为进一步加强我区物业小区管理工作，我们对全区物业公司管理人员进行了培训，就加强物业管理进行了深入研讨。结合实际，地区建设局下发了《关于进一步加强住宅小区建设管理的意见》（塔地建房[2022]11号）文件，进一步规范了我区小区物业管理，使全区物业管理工作逐步形成政府指导、社会监督、企业服务的工作模式，为创建和谐住宅小区奠定了基础。

（五）我区物业管理企业能够认真执行物业管理方面的法律、法规，有针对性的进行岗位培训，提高了管理人员的服务意识和服务水平。在收费难的情况下，多方筹措资金，改善小区基础设施建设和管理，完善小区服务功能，丰富业主的业余生活。并建立了各项管理制度和企业内部激励机制，以点带面，互相学习，分析小区物业管里中出现的问题，对难点、热点问题进行讨论，及时解决。管理人员还经常不定期走访业主，与业主沟通思想，增加了理解和支持。物业行政管理部门对物业管理市场加大了监管力度,没有出现乱收费、多收费等损害业主合法利益的问题,在代收水、电、暖工作方面，都签订了委托合同,并按合同执行。大部分企业都建立了物业管理企业信用档案。部分小区成立了业主委员会，并和被委托物业管理企业签订了物业管理服务委托合同。

二、我区物业小区建设中存的主要问题

由于塔城地区物业管理工作起步较晚，目前全区只有塔城市、乌苏市、沙湾县、额敏县申办了物业企业管理资质并开办了经营性物业管理业务，工作中还存在着一些问题。

（一）物业企业大多是从开发企业中派生出来的，为企业的经营管理和发展带来了许多问题。

第8篇 市文化局文化市场管理工作报告

xx年以来，德阳市文化局文化稽查支队在省文化厅和德阳市委、市政府的领导下，以年初制定的工作计划为基础，以“抓文化市场管理，促社会繁荣稳定”为中心，以平时与专项整治相结合为抓手，较为出色地完成了上级交给的各项工作任务。今年正值上海世博会、广州亚运会、西南书博会举办之年，截止8月底，我市共有文化市场经营单位1540家，其中网吧560家，歌舞娱乐场所318家，电子游戏室(厅)138家，音像制品零售、出租经营场所524家，德阳市文化局获得四川省文化厅全省动漫市场整治先进集体，德阳市文化稽查支队获得全省“扫黄打非”先进集体，副支队长黄泽强获得全省“扫黄打非”先进个人，副支队长陈伯华分别获得全省动漫市场整治先进个人，德阳市“扫黄打非”办案有功个人及关爱农村“留守学生”先进个人等荣誉。现结合我市文化市场管理工作实际情况，将我市文化市场管理工作有关情况简要汇报如下：

一、提高执法水平，加强监管，为文化市场健康发展保驾护航

1、强化内部管理，加强法律法规学习，全面提高执法水平为进一步规范行政执法行为，切实做到依法行政，今年以来，我们全面加强了文化行政执法人员的法律法规培训工作，坚持每周一次的业务学习制度，通过案例分析、法规研讨，使执法人员的业务素质有了显著提高，执法工作得以顺利有序开展，办案质量明显提高。xx年1—8月，共办理网吧行政处罚案件82家次，其中警告54家次、罚款20家次、责令停业整顿8家次。所有案件均严格依法处理，未引起一例行政复议或行政诉讼。

2、网吧、游艺娱乐场所总量与布局规划及视频安装落实情况,目前网吧视频监控系统（除市区外）已全部安装完毕。游艺娱乐场所视频监控系统的安装工作正在紧张进行之中，目前安装率达到90%以上。

3、四川省网吧智能监查管理软件《版》升级情况

十一月下旬，按照省文化厅关于开展全省网吧智能监控管理软件升级及《网络文化经营许可证》有效期延续工作的通知精神，我们要求各县（市、区）文化稽查部门及时召开了网吧经营业主会议，对新版软件的安装工作进行布置，明确要求每家网吧必须在规定时间内到指定网站下载软件并实施安装，并对网吧经营场所新版软件的安装认真督促和检查，严把行政审批关，对凡是未安装()版四川省网吧智能监控管理软件的网吧，一律不予有效期延续。截止xx年3月10日，我市5 60家网吧经营单位均已完成了软件升级工作。

4、认真开展城乡环境治理工作，巩固治理成果

从5月开始，按照德阳市城乡环境综合治理领导小组安排部署，我局成立以副局长黄伟为组长的城乡环境综合治理领导小组，设立日常巡查小组，专门负责文化和出版物市场的环境治理和经营行为监管，对全市文化、新闻出版市场分片区、分重点进行了督查。责令62家次经营户改正门前车辆停放秩序、28家次经营户更换户外招牌、164家次经营户改正环境卫生。在上级的督察中，我市文化主管市场的城乡环境治理工作未出现任何问题。

5、再接再厉，继续深入开展网络文化市场专项整治行动，有力寸丁击网吧接纳未成年人、不履行对上网人员身份登记义务等违规行为，网络文化市场经营秩序得到有序规范为巩固我市网络文化市场专项整治成果，全面遏制网吧违规

经营活动，我们继续加强了对网吧经营场所的监管力度，始终保持对整个市场的高压态势，在提高巡查密度和检查频率同时，我们加强了对网吧行业协会的指导，充分发挥其桥梁沟通作用，及时将有关文件精神和违规网吧情况予以通报，起到了良好的警示和教育作用。通过提高执法水平，加大监管力度，文化市场案件与去年同期相比，呈明显下降之势。会同工商部门加大对“黑网吧”的查处取缔力度，严厉打击经营盗版音像制品等违规违法经营活动。1—8月，出动执法车辆2044台次，执法人员6232人次，加大对音像制品市场的监管力度，收缴非法音像38843册(盘)，取缔无证音像摊点56家。今年6个县（市、区）共取缔等地黑网吧5家次，查封、扣押、没收设备120多台。

6、加大对电子游戏市场的监管力度，进一步规范经营秩序我市执法人员在日常市场巡查监管中发现电子游戏市场无证无照经营行为有所抬头、呈蔓延之势。xx年6月中旬至8月底，各县（市、区）抽调专人对全市电子游戏经营场所进行逐家排查，掌握动向，认真对摸排情况进行登记造册。先后出动执法人员634余人次，对城区电子游戏市场进行了拉网式的清理，排查出无证电子游戏室194家。调查情况表明，目前我市无证无照电子游戏经营单位在数量上虽然比过去同期有所下降，但经营呈现出新的特点，即规模大、机型种类多，且开设于城区比较繁华路段，在一定程度上已对我市电子游戏市场的正常经营秩序产生了严重影响，无证无照经营行为亟需整治。日前，根据省厅要求，已向市政府报告，建议根据我市文化市场实际，有计划、有步骤地集中力量对无证无照经营的电子游戏厅进行整治和清理，对违法经营行为予以坚决打击和取缔，以推动我市文化市场持续健康有序发展。

7、加大校园周边文化市场的监管力度，努力营造健康文明的校园文化环境为进一步贯彻《___、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》(中发[]8号)和《中共四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅关于进一步净化社会文化环境，促进末成年人健康成长的意见》等文件精神，我局结合文化新闻出版市场监管工作的实际，认真部署、积极开展校园周边环境治理工作。除对在校园中或在学校周边的书店日常检查外，今年在3-6月还开展了校园周边非法出版物专项检查。在行动期间，要求所辖县（市、区）的文化稽查部门采取一检查、二核实、三暂扣、四教育、五追溯的步骤，重点对集全市40多家学校进行了检查。先后取缔无证电子游戏厅32冢，查获无证音像摊点85家，收缴盗版、刻录光盘1835余盘。同时，我们加强了行政审批管理，对拟于中小学校园周边开设的文化娱乐场所一律不予审批，先后取缔或责令搬迁位于校园周边200米范围内的电子游戏14家，责令停止无证违法经营电子游戏厅65余家次。目前，我市中小学校园周边200米范围内无违规开设的文化娱乐场所。

8、及时处理群众来信来访和各类举报

1—8月，我们共接到群众举报30多起(件)，主要涉及歌舞厅噪声扰民、网吧接纳未成年人、黑网吧等方面的问题，对这些举报和来信来访，我们均及时记录，认真调查，并迅速作了妥善处理，及时回复，得到了举报群众的一致好评。

9、3月份举办了二期经营者培训、法律法规知识记讲坐及座谈会等，教育和引导广大经营者不断强化法律意识，提升自身素质，增强自我约束能力，促使经营者自身维护网络和娱乐场所文化市场经营秩序。与此同时，还依据未成年人的生理、心理等特点，有针对性地开展了多种形式的宣传教育活动。通过向社会印发“致家长、学生一封信”，组织学生、教师、家长观看教育影片《网迷》等，引导未成年人增强自我保护意识，加强自我管理，强化学校、家长的教育监护责任。特别是强化家长作为未成年人监护“第一责任人”的责任意识，共同保护未成年人的健康成长。

10、今年以来，我市相关部门对网络运营商、电信服务商、网络广告代理商进行了全面清查，压缩了淫秽色情网站的生存空间。同时，推进域名实名注册，建立了工信、公安、电信、通信等部门联动机制，网络信息安全水平有很大提高。目前，全市未发现一例手机涉黄案件。下一步，联合公安、工商将把整治合法网站变相传播淫秽色情信息作为工作重点，严格栏目审批。部分电信业务经营单位放松、甚至放弃对手机代收费的管理，仍在为淫秽色情网站投放的增值业务提供代收费服务，一些广告商和第三方支付平台仍在为淫秽色情网站提供广告费和支付服务。针对该现象，我们将联合相关部门切断利益链条作为关键环节，对违法违规的要严厉处罚。

二、抓住文化市场监管，存在问题及建议

（一）在日常管理工作中，我市文化市场存在主要问题是：一是全市380万人口，而文化执法编制只有42人，只占十万分之一，执法人员编制明显太少，影响到我市文化市场监管力度。二是执法设备欠缺，比如车辆、专用监控设备、摄像取证设备等，这影响到严格执法、精准执法的运行。三是上级文化部门所核准的我市电子游艺娱乐场所总量与本地实际需求量差距较大，导致经营无证电子游戏场所的行为屡禁难绝，在管理上存在较大困难。省文化厅给我市核准的电子游艺娱乐场所类许可证为138个，而据我们不完全统计，全市有意向从事电子游戏经营活动的单位或个人却多达200余家，市场供求呈明显的不均衡态势。虽然每年我们都要会同本地公安、工商等职能部门开展多次打击无证经营电子游艺场所的专项行动，但始终难以从根本上禁绝。我们认为，要加强电子游艺市场监管，建立健康有序发展的市场经营秩序，应在提高行业进入标准的同时，根据各地实际，适当调整电子游艺类娱乐许可证总量，有效疏导和强化管理双管其下，才能取得较好的管理效果，引导市场向规范经营发展。

（二）根据文化市场发展规律，结合我市实际情况，提出建议以下：一是加强文化市场管理机构建设。通过不断健全和规范管理机构，使文化市场的管理的总量和市场发展的趋势相适应；二是加强执法队伍建设，不断提高执法人员综合素质。组织文化市场管理人员进行培训，学习文化市场管理法规和相关法律法规，增强管理队伍的综合素质。加强和充实基层文化市场执法队伍，充分发挥乡镇综合文化站的辐射监管作用；三是创新监管方式，丰富管理手段。利用先进的管理手段来调控和引导文化市场的发展，实现从经验管理向科学管理转变；四是为更加有效监管日益繁荣的文化市场，希望增加执法人员编制，解决执法人员与监管市场比例严重失衡的现状。

三、强化文化市场监管，科学制定下一步工作计划

1、继续加强网络文化市场监管，严厉打击网吧接纳未成年人上网，充分利用网吧视频监控系统来提高管理工作的技术含量，使本地区网络文化市场管理工作再上一个新台阶。

2、坚持“一手抓管理，一手抓繁荣”的方针，把社会效益作为首要准则，整顿和规范市场经济秩序，维护合法经营，加强日常管理，加大执法力度，严厉打击违法、违规经营，保护知识产权，积极培育和发展我市文化市场。

3、坚持不懈地开展“扫黄打非”。坚持集中清理整顿同日常管理相结合，坚决清除反动、淫秽、丑恶的，文化垃圾，集中力量会同公安、工商等有关部门做好“扫黄打非’’专项治理工作。

4、加强演出市场的管理，丰富群众文化生活。

5、继续加强校园周边文化市场的管理。

6、加强公众聚集文化经营场所的安全检查，制定预案措施，杜绝一切安全隐患。

7、强化执法队伍和经营业主法规培训工作，不断提高执法人员的执法水平和经营业主的守法意识。

8、做好城乡文化市场调研工作，了解市场动向，研究市场发展方向。

第9篇 县出租车市场管理调研报告

县域能否发展出租车？经营出租车的审批权在哪一级？如何规范县域出租车的管理？笔者带着这些问题进行了调研，并结合实际作了一些思考与建议，意在提供决策参考，在决策中能惠及到其他县，笔者更是求之不得。

出租车是指取得道路运输经营许可权供乘客租用，由乘客按规定支付租费的道路旅客运输车辆。按照《安徽省道路运输管理条例》的规定，从事出租客运的，其批准机关为“县级以上道路运政管理机构”，根据法理的理解，其审批机构应包括“县级道路运政管理机构”。我县在交通部交公路发〔20xx〕439号文件下发前，根据交通部和省交通厅的相关文件以及1996年的《安徽省道路运输管理条例》的授权，由县运管所批准轿车、小型面包车、中型客车从事客运出租业务。交通部交公路发〔20xx〕439号文件将《道路运输证》统一收归地级以上道路运政管理机构发放，从事出租客运的批准权上收合肥市运管处后，我县在出租车市场管理方面出现了有责无权的现象，形成较为混乱的局面，一直难以规范。一是“市场准入”被严把，使200多辆小汽车未能真正进入出租车市场；二是实际从事出租业务，却被市批准为“县内客运”，这样定性名不符实，造成管理混乱，既不能当作出租车进行管理，又不能当作一般的客运进行管理，因而我县一直未能出台相关的管理办法。我县的出租车市场急需解决“市场准入”和规范管理问题。

一、××出租车市场的历史演变和存在的问题

为弥补客运力量的不足，我县交通部门自1992年始，一直鼓励发展出租车，到出租车的客运批准权上收市运管处之前，近10年间，根据省交通厅《关于启用<______道路运输证>;的通知》（皖交运〔92〕17号）和《安徽省道路运输管理条例》的规定，县交通部门共发放出租车营运证150份，其中有20多辆出租车在县老汽车站、××剧场门前待客。这段期间，我县还批准成立县出租旅游汽车运输公司和××富安出租汽车出租公司。这150辆出租车的营运证在20xx年被市运管处收回换发成“县内客运”证件。批准经营的出租车实行自然淘汰，不准更新。

为缓解县城周边的运力，我县在90年代中期以招商引资的方式组建了县公交公司，方便了县城周边5个乡镇的村民进城。随着县城人口的集聚和县域经济发展步伐的加快，城乡的交往更加频繁，20xx年11月，××县运管所下文批复同意成立××县大众出租车公司，该公司未取得市运管处核发的《道路运输经营许可证》和《道路运输证》，只从工商部门领取了《临时营业执照》后就开始经营。县交通部门口头同意大众公司发展60辆出租车，大众公司承诺为业主代办各种手续为诱饵，成批低价购置小汽车，加价卖给出租车业主，到2003年10月，大众出租车公司出租车发展到112台，经过大众公司转手的小汽车以购进价的2倍甚至更高的价格出让给出租车业主。店埠镇居民和其他乡镇人员纷纷效仿无证经营之风，购置小汽车参与出租营运，抢占出租市场，一段时间后包括大众公司在内的270多辆无营运证的小汽车在全县城乡的道路上营运，一度造成了全县客运市场的无序。××县多次开会研究对策，一方面划定车辆入户的截止日期，一方面积极与市交通主管部门联系，并将情况报告市政府请求协调解决。在市政府的积极关注和支持下，2023年1月，市运管处答复我县270辆从事出租营运的小汽车按“县内客运”由××县核发“县内客运”营运证，而在这之前，市运管处给我县5台车发了“县内客运”证件。

以控制总量和“县内客运”为标志的全县出租营运的小汽车虽然平稳下来，但也存在一些不容忽视的问题：一是出租车的道路运输经营许可证和道路运输证该由哪一级交通运管机关核发，市运管处执行交通部公路发〔20xx〕439号文件，又不履行自己的职责，是造成我县出租市场混乱的直接原因。二是市运管处把实际从事出租业务的小汽车定义为“县内客运”，不伦不类，此目的是限制辖区内三县出租车不得进入市区。而合肥市的出租车可以到三县送客、带客，这样规定仍是计划经济时期的做法，与统一市场相悖。《安徽省道路运输管理条例》的道路旅客运输分类只有：班车客运、定线客运、旅游客运、出租客运和包车（或租赁）客运，并没有“县内客运”的名词，市、县交通运管机构批准的“县内客运”实际上可视作为未作任何审批。三是由于定性为“县内客运”，对这些实际从事出租的车辆的管理是当作一般的客运车辆管理，还是当作出租车进行管理？主管部门因此模楞两可，而迟迟不便出台管理措施，如未设置计价器、顶灯，收费不规范，造成纠纷不断，主管部门因性质不清也显得力不从心。四是经营权期限不明确，规定“县内客运”车辆开到报废年限或虽未到报废期但车辆损坏严重不能正常上路为止，不给更新车辆，这显然不符合《行政许可法》行政许可的延续等规定；同时为以后政府拍卖出租车经营权和增加新的出租车埋下了后患。五是存在私下交易行为。约有50辆“县内客运”车发生私自交易，其中16起交易行为办理了公证手续。因为“县内客运”的营运证交易后主管部门不予变更，造成交易后的车主对车辆的行车证和“县内客运”的营运证都不去办理变更手续，交易双方另有协议约定责任。其实这种约定不受法律保护，行车证和营运证不变更的车辆发生民事乃至刑事等方面的法律责任仍由原车主承担。六是经营权的有偿性不明确。这些问题的存在，目前已显现出对这些分散的车辆难以管理、驾乘纠纷多、收费不规范等；但更深层次问题还呈隐性，如经营期限和经营权的延续，延续经营权的方式，车辆更新（包括车辆毁坏和丢失后等意外情况导致车辆灭失的替换问题）等。一旦到车辆的报废期，这些问题都将集中显现出来，这次银川市客运出租汽车经营权有偿使用管理办法和出租汽车更新管理办法出台后遭遇出租车停运风波，就是一个最好的例证。

二、出租车市场管理适用法律分析与思考

随着城镇人口的集聚、城镇化步伐加快和县域经济的快速发展以及人们对快速便捷的交通需求的高涨，县城已经具备发展城市出租车的条件。以县城店埠镇的人口来说，2003年底常住人口达12万人，滤布有2万人从其他乡镇及县外到店埠镇上学，约有1万人到店埠镇陪护子女就读，店埠镇区约有4万日常流入人口（其中18—49周岁在店埠镇有暂住地约0.8万人）。政府应当本着对人民群众利益负责的态度，严格依法办事，并积极提供服务。城市出租车作为一种直接为社会提供公共服务、直接关系社会公共利益、涉及有限公共资源配置的公共行业，政府应该依法履行职责，既不能违法乱作为，更不能失职不作为。

××发展出租车也是建设现代化大城市的需要。××新城综合经济开发区作为合肥市现代化大城市建设的经济次中心，合肥市与××县应该顺应合肥“东拓”的要求，强化服务意识，为经济建设与社会发展创造良好的交通环境。

（一）对县域客运市场的思考

从以上分析可以看出，县域客运市场发展出租车的主、客观条件已经成熟，只能应势而为，决不能回避矛盾。再从客运市场的运力结构来看，仅有长途班线、短途班线、公交定线客运，远远不能满足经济社会发展、人员交往频繁的需求，没有出租车客运，××的客运市场必然“短腿”，这种运力结构上的不平衡，反过来制约经济和社会的发展。

当然，县里的出租车也不仅仅在县域范围内营运，它可以载客至合肥、南京等其他城市。合肥市运管处之所以自己不批准也不让××批准客运出租，而以“县内客运”的名义出现，其目的是把实际从事客运出租的车辆拒之于合肥的门外，担心××、肥西两个近城郊县的出租车冲击合肥市出租车市场，并带来管理上的连锁麻烦。

（二）对出租车经营许可的批准机关的法律分析

出租车是城市公共客运交通的重要组成部分和重要载体，按照《______道路运输条例》和《安徽省道路运输管理条例》的分类标准，应划归“道路旅客运输”之列。按照《安徽省道路运输管理条例》的规定及我省的原来作法，以及《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第412号令）的规定，县域范围内经营出租车的审批权在县级交通部门，县级交通运管机构应该依法履行出租车营运的批准权，不应失职不作为，上级单位也不应干预属于县级交通部门职权范围内的事务。而交通部交公路发〔20xx〕439号文件将“道路运输证”上收地、市级道路运管机构发放应该定性为越权行政，压滤机滤布严重违反了《行政许可法》行政许可的实施主体规定，应予以废止。再从交通部这份文件法律效力来看，在国务院出租车客运的管理办法未出台之前，应执行我省的地方性法规《安徽省道路运输管理条例》，而不应执行效力较低的部级规范性文件。这是解决“县内客运”的不伦不类的关键所在。一旦定性为出租车，也就能把这些车当作出租车进行管理，而不是行“出租之实”、名“客运之虚”的管理难的问题。同时，也希望合肥市修改或出台出租车经营管理方面的地方性法规或规章时，将三县通盘考虑，包括出租车经营权、经营权的有偿性、经营期限、经营权的延续等问题。县域范围内是否发展出租车，应以法律、法规的明文规定为准，不能因噎废食，允许三县存在出租车，三县的出租车以在三县内出租经营为主，只送客到合肥，不带客回三县，这也是全国各地普遍遵守的行规，合肥也不能例外。

三、规范××出租车市场管理的建议

（一）依法确认出租行为，依法批准道路运输经营许可证、道路运输证等相关证件。根据《______道路运输条例》和《安徽省道路运输管理条例》的规定，县级道路运管机构应依法核发道路运输经营许可证和道路运输证等相关证件，对未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的单位和个人，严格按照《安徽省道路运输管理条例》的规定予以处罚。无论是今年7月1日实施的《______道路运输条例》，还是今年7月1日实施的安徽省人大常委会《关于修改<安徽省道路运输管理条例>;的决定》，都赋予了县级运管机构的批准权和处罚权，这也符合《行政许可法》“谁许可，谁监管”的原则。

（二）明确出租车的经营期限，允许合法交易，适时更新车型。出租车的经营许可权涉及到有限公共资源的配置，应该参照道路旅客运输规定的4—8年的标准，规定经营年限，到期后可由经营权人申请延续。既然是有限资源的利用，就要采用招、投标或拍卖的方式取得经营权，就要明确经营权的有偿使用和有期性。这种越俎代疱式的“县内客运”，没有明确经营期限的行政审批，将会对以后经营权的延续和有偿使用经营权带来很大的后患。同样根据《行政许可法》的规定，出租车的经营权应允许合法交易，公安、交通部门应予以及时办理相关变更手续。明确经营期限，将减少市场的炒作因素，降低经营者投资的盲目性和投资风险，确保出租汽车行业稳定、健康和可持续发展。在经营期内，允许并鼓励发展新车型，适应不同经济阶层人员的需求，实行同车型之间、不同车型之间的合理竞争。

（三）对全县的出租车容量进行测算。要通过认真测算，确定当前一段时间的出租车数量和种类，还要根据人口规模、经济发展、商贸、休闲度假等多方面的因素规划未来10—20年的出租车总量。例如，县城人口达到20万时，出租车总量需新增多少辆等。这样做既可控制出租车无序盲目增长，又能对城市的交通安全、文明创建、从业人员的收入等多方面起到积极协调作用，政府从宏观上来规范引导出租车行业良性、有序的竞争。

（四）鼓励和引导集约化经营。对目前分散在全县各地270多辆“县内客运”，一旦“转正”出租车，要鼓励经营者成立出租车公司，或为“公司”与“单个经营者”之间牵线搭桥，实现管理的集约化和公司化。政府要为成立这样的公司做好服务。只要具备条件，就要批准成立，真正做到“内行”管“内行”，降低行政管理成本。

（五）规范管理措施。要参照《______道路运输管理条例》、《安徽省道路运输管理条例》和《合肥市客运出租汽车管理办法》以及《城市出租汽车管理办法》（建设部令）的有关规定，结合我县实际，并吸取外地出租车管理经验，制定我县的相关管理措施，对我县从事出租经营的车辆和以后批准成立的公司或挂靠的运输管理企业实行严格规范的管理。在管理中，不能以乱收费、证件的频繁年检、换证来干扰出租车经营秩序，要加强对从业者的技能培训和安全教育，要宣传出租车经营的有偿性和有期性，要规范计价器和票证管理，对逃费、逃税和乱收费以及车容、车貌、拒载、宰客等方面都要规定具体措施，保障我县出租车市场管理“有章可循”。

行“出租”之实，就要名“出租”之实，这是解决管理难的关键所在。出租车不是洪水猛兽，不管由哪一级批准，给其一个“出租”的名子恐怕要求不为过吧。解决好××的出租车问题，对其他县也是一个很好的借鉴，对合肥市的稳定和发展不无裨益。

第10篇 文化市场行政执法管理工作调研报告

为进一步深入贯彻实施《浙江省文化市场管理条例》，结合“品质*”三年行动计划，增强文化发展活力，打造文化强区，推进区文化市场执法管理工作，我们对区文化市场管理工作进行了调研。调研采用暗访、座谈、实地视察、外出学习、代表评议的方法进行。首先对区文化市场执法管理情况进行了暗访；然后前往宁波慈溪市和北仑区学习文化市场行政执法管理工作；听取区文广新局工作汇报，召开相关部门座谈会了解有关情况，并对区文化市场执法管理进行实地视察。视察调研情况如下：

一、基本情况

*区文化市场现有合法经营单位764家，其中文化类196家，新闻出版类550家，广电类21家。出版物经营场所285家；打字复印经营场所194家；印刷企业71家；文化类经营场所其中网吧79家（连锁22家）；音像店46家；歌舞娱乐场所35家：电子游戏机经营场所9家；文艺表演团体12家；演出经纪机构5家；演出场所4家；电影剧院5家；美术品经营单位1家。

近年来，区文化市场执法管理工作紧紧围绕区委、区政府关于“构建生活品质之城示范区”和“打造全国一流的现代化城区”的战略目标，积极推进文化大发展大繁荣，克服工作量大、工作面广，工作人员少的困难，在加大文化市场执法力度，整合文化市场管理资源，规范文化市场管理，创新文化市场执法机制等方面做了大量的工作，成效明显，区执法大队连年被评为省市优秀执法大队、先进集体。主要表现在：

1、健全组织机构，完善工作机制。区委、区政府高度重视文化市场执法管理工作，成立了由区宣传部部长任组长、区政府分管副区长任副组长、各相关职能部门为成员的区文化市场领导小组、区“扫黄打非”领导小组，层层落实责任。进一步统一思想，提高认识，强调文化市场执法管理工作的重要性，专题研究文化市场现状及对策，切实把推进文化市场执法管理、繁荣发展文化市场列入重要议事日程。坚持“一手抓繁荣，一手抓规范”，认真贯彻执行文化市场管理的法规条例，坚持繁荣与治理齐抓、治标与治本并重的原则，致力于文化市场的培育和发展。坚持以法律法规为依据，重客观事实，以工作制度为保障，不断健全和完善各项规章制度，制定了《文化市场行政执法联席会议制度》、《文化市场管理执法工作信息通报制度》和《文化市场联合检查制度》等三项制度，为强化文化市场的监管力度奠定了良好的基础。

2、加强执法检查，维护经营秩序。根据文化市场的特点，在文化市场行政执法工作中，加大文化市场执法检查工作力度，严厉查处违法违规行为，坚持日常监管和集中打击相结合，突出重点、抓住热点、解决难点，有目的的给予打击。以治乱治散为重点，严格审查经营资格，认真查处违法行为，并在网吧统一安装了净网先锋和新一代有害信息过滤系统。对各类经营场所进行不定期的检查，对无证电子游戏房、黑网吧等进行重点打击，取缔无证电子游戏机房50余家，黑网吧8家，收缴赌博电子游戏机200多台，较好了维护了文化市场的经营秩序。上半年对娱乐场所、地面卫星接收设施进行了专项整治；在实施奥运保障行动中，对网吧、歌舞、游艺娱乐等公共场所进行普查，结合检查中存在的问题进行分析，并与经营业主签定奥运保障行动责任书。通过加大日常巡查密度和专项行动，坚决查处违法违规经营单位，不断规范文化市场的经营秩序，营造良好的市场环境。今年上半年共出动检查486人次，立案查处违规经营案件37起，并对各类举报进行了核查处理，举报人对处理结果表示满意率达100%。

3、创新工作方法，提高执法水平。在文化市场行政执法工作中，区文广新局积极创新工作方法，提高执法效率，在推进文化市场平安建设上做文章，加强对新情况、新问题的.调查研究，努力掌握工作主动权，逐步理顺了文化市场管理职能，基本形成了以文化行政部门为主，有关部门密切配合、齐抓共管的文化市场管理网络。积极探索文化市场执法监管新制度，将“六个纳入”作为工作重点和发展方向，通过落实“六个纳入”进一步明确文化市场监管工作责任，理顺文化市场执法工作机制，逐步构建完善我区文化市场综合监督工作体系，充分发挥了文化市场管理应有的积极作用。

二、存在问题

虽然我区文化市场执法工作取得了一定成效，但通过此次调研，我们也发现了一些困难和问题，主要表现在：

1、南北部文化市场发展不平衡。在调研中我们发现，北部地区文化市场在规模、档次、效益等方面与南部地区相比存在一定的差距，“黑网吧”、无证游戏机房、无证音像等在东新、石桥地区尤为严重，整治效果不明显，严重扰乱了文化市场的经营秩序，市场环境有待净化。

2、部门协调不够，管理体制有待理顺。文化市场管理信息网络还未建全，基层动态信息难以及时掌握，文化、公安、工商、城管等部门在文化市场执法中尚未形成有效的协调机制，直接影响整治力度。

3、行政执法保障机制不够健全。今年执法经费与去年持平，仅为7万元，其中包括办公室装修费5万元，联合执法中发生的车辆运输费、仓库租用费、执法补助费等费用无法解决。执法大队与局合用办公，办公用房仅2间。文化大队实际编制12名，在岗5名，外借2名，缺编5名。而且文化市场发展迅速，对执法人员的要求越来越高，目前执法大队缺少专业执法人才，执法人员的业务水平明显滞后，难以适应目前文化市场高科技发展的趋势。

4、管理单一，协会作用发挥不明显。虽然，成立了我市第一家网吧协会，但在发挥实际效益上，收效不大，没有把网吧经营者真正组织起来，正常地开展各项活动。这些客观原因，大大影响了执法工作质量和工作效率。

三、几点建议

文化市场是社会主义文化建设的重要组成部分。加强文化市场管理，规范文化市场秩序，是构建和谐社会，促进政治、经济、社会、文化协调发展的要求。为进一步做好我区文化市场执法管理工作，实现“生活品质之城”示范区和“全国一流的现代化和谐城区”的战略目标，我们提出以下意见、建议：

1、进一步提高认识，营造良好的执法环境。区政府及有关职能部门

一是要进一步提高认识，加强对文化市场管理工作的领导，充分发挥领导小组的作用，定期召开领导小组会议，通报交流信息，专题研究问题。搞好文化市场发展规划，优化文化市场布局结构，以市场机制来整合资源，逐步改变“小、散、乱”现象。

二是要进一步加大文化法律法规的宣传力度，特别是城乡结合部和城中村，要通过各种宣传载体和手段大力宣传先进的文化发展方向和文明、健康的经营理念，营造良好的执法环境，营造全民支持和关心文化市场建设的氛围。

三要是要服务好市场，文化管理部门要制定和提供文化经营政策，促进经营者自觉遵守有关规定，自觉抵制违法违规经营行为，加大社会监督力度，要从管理文化向发展文化、繁荣文化方向转变。对经营户既要当好参谋，又要做好宣传教育，要加强与经营户的沟通联系，及时帮助解决经营中遇到的困难和问题，帮助他们更好的开展经营活动，以促进我区文化产业的快速健康发展，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求。

2、进一步解决“三有”问题，保障执法工作正常开展。我区文化市场行政执法大队目前的现状与*区作为中心城区高标准高要求的执法管理目标存在着不少差距，执法经费不足、专业执法人才缺乏、硬件设施欠缺严重影响了执法工作的效率。区政府及有关职能部门要专题研究，采取行之有效的办法，逐步解决。

一是要解决有人办事，目前*区公务员编制已超编，是造成执法大队无法进人的主要原因。但是，作为参照公务员管理的事业单位，建议人事部门在每年进人数量上给予适当放宽，并通过招聘专业执法人才等方法，逐步解决人员编制和人才引进问题，确保执法工作的正常开展。

二是要切实保障执法经费，在区财政资金逐年增大的基础上，从实际出发，逐年提高执法经费的增加幅度。区文广新局要对明年的预算早做安排，财政部门要保证文化监管的工作经费，以保障执法管理工作的正常运行。

三是要解决有房办事，区政府及文广新局要专题研究，抓住党校搬迁的契机，积极争取，统筹安排，从外部或者内部调配来切实解决执法大队的工作、仓库等用房问题。

3、进一步加大执法力度，切实提高执法效果。只有做好文化市场的监督管理工作，才能促进文化市场的繁荣与发展，不断地满足群众对文化的需求，要做到保护合法、取缔非法、教育初犯。对文化市场的执法管理要注重堵疏结合，

一是要对守法经营者要给予保护和鼓励；对非法经营单位要加大查处力度，对初次违规经营者要以教育为主，处罚为辅，在实施处罚时亦要施之法规的宣传及思想教育，多讲道理，使他们主动自觉地服从和配合管理部门的工作。

二是要对黑网吧、无证游戏机房、非法音像制品等各类违法违规经营要严厉打击，坚决取缔。要不断创新执法的形式和方法，联合公安、工商、城管等部门定期开展突击性、拉网式的联合整治，增强执法管理的威慑力。

三要加大“十小”行业的整治力度，加强出租房的监管和房东的宣传教育，从源头杜绝违法规行为的发生，确保执法的持续性，切实提高执法效果。

4、进一步加强部门协调，确保执法长效管理。文化市场管理不仅仅是文化一个部门的事，涉及了公安、工商、城管等部门，因此加强协作尤为重要，区政府及有关职能部门:

一是要明确各相关职能部门的执法权限，强化文化市场管理部门的职能，加强部门之间的沟通和协调，形成相关职能部门各司其职，各负其责、相互支持、统一协调的工作格局。

二是要尽快设计信息平台，达到资源共享，做到经常沟通信息。

三是要学习兄弟城区联合执法的经验，加强相关职能部门间的联系沟通，积极探索文化市场联合执法的新思路，经常开展联合整治，加大联合执法的力度，通过年终考核和表彰等激励机制使联合执法能做到常规化、长效化。

5、进一步创新管理模式，健全社会监管网络。随着社会经济的快速发展，对文化市场管理提出了更高、更新的要求，如何创新思路，探索新的管理模式、方法刻不容缓，区政府及其相关部门:

一是要将“六纳入”尽快落实到位，探索文化市场执法监管新机制和新方法，努力开创“党政领导、综治牵头、文化主导、各方参与”的新格局。

二是要扶植行业组织健康发展。要学习宁波北仑区文化市场管理中的一个明显特色，要抓紧建立几个重点行业协会，充分发挥文化行业协会在文化市场管理中的作用，要在协会中建立党组织和工会组织，服务企业，帮助企业解决困难，同时，文广新局又赋予协会培训、引导、宣传等公共职能，并给与经费支持，实践证明协会在配合、协助监管中发挥了很好的作用，符合文化监管的时代发展要求。

三是要发挥群众对文化市场的监督作用，发挥民间组织的作用，加强与学校的联系和沟通，发挥学生志愿者的作用。要在社区聘请有社会责任感、有事业心、身体力行的退休干部、退休教师来担任文化市场监管员，发现问题及时通报，逐步形成社区一街道一大队的三级监管队伍。形成以基层群众为基础、行业协会为支撑、社会舆论为引导的社会监督网络。

第11篇 区市场监督管理局副局长述职报告

2023年年初，区市场监督管理局党组和领导班子成立。根据工作分工，我负责食品药品监督管理工作。近一年来，在区委、政府的正确领导下，在区局党组领导的关心支持下，本人以立党为公、执政为民为宗旨，政治坚定，坚持原则;克己奉公，恪尽职守;勤政廉洁，与时俱进，较好地完成了各项工作任务。现简要汇报如下：

一、坚定政治方向，提高党性修养。

做为一名党务工作者和副科级干部，政治上与区委政府保持高度一致，坚持不懈地学习xx大以来的路线方针政策是保持一致、自我提高的重要手段。在区委的领导下，本人积极投身党的群众路线教育实践活动，认真完成各阶段学教任务，认真落实“三严三实”的各项要求，从思想上深刻认识到活动的重大意义和现实必要性，个人的思想和境界有一定的提高，理论上的清醒促成了政治上的坚定信念。

二、提高自身素质，加强业务学习，做好本职工作。

第12篇 2023年市场营销专业大学生物流管理实习报告

在管理系市场营销教研室老师们的组织和指导下，我们市场营销04级的所有学生于2023年7月9日到7月20日进行了为期两个星期的物流管理实习。

这次物流实习分为两个阶段进行，第一阶段是模拟训练，第二阶段是参观考察。第一星期的实习在管理系的商务实验室进行，主要是利用第三方物流软件，模拟物流公司的运营，以便让我们掌握物流公司内部运营的程序和细节;第二个星期是在指导老师的带领下去宅急送快运股份有限公司哈尔滨分公司、哈尔滨锅炉厂有限责任公司以及东北林业大学物流实验室进行参观实习，实地了解物流公司的操作过程与方法，了解大型企业内部生产物流的操作。

通过两个星期的实习我的收获颇丰，不仅接触和了解到了许多物流课本上所没有的东西，也学习到了许多专业的、实用的物流知识，丰富了生活阅历，这将是我们走向社会的一笔最为宝贵的财富。以下是我就本次实习的总结。

一、实习时间

20xx年7月9日—20xx年7月20日

二、实习地点

管理系综合实验室、北京宅急送快运股份有限公司哈尔滨分公司、哈尔滨锅炉厂有限责任公司、东北林业大学物流实验室

三、实习目的

大三的这一年，我们学习了大量的专业课知识，包括物流的、营销的、电子商务的，但是这些也就只是在理论上的学习，而没有运用到实践中去。这次学校安排我们进行物流管理实习的目的，就是要我们将所学到的专业知识和具体实践相结合，以提高我们的专业综合素质和能力，当然也为了让我们对物流公司的运营状况有一个整体的了解，对中国物流行业的发展状况有一个比较全面的认识，增强同学们对所学专业的认识，提高学习专业知识的兴趣，以便即将迈入社会的我们能够更好的适应以后的学习和工作，为以后的学习和工作打下坚实的基础。

四、实习单位简介

(一)管理系综合实验室

管理系综合实验室是本系各专业学生及教师进行教学实践、科研活动的基地，现有面积520平方米 ,资产总值142万元，由商务实验室、管理信息系统实验室、会计实验室、管理决策分析实验室组成。综合实验室主要承担会计学、市场营销、旅游、财务管理、国际贸易等本科专业和管理系各专科专业的各项实践教学任务;为教师开展科研活动提供基础条件，让教师利用综合实验室对相关行业的业务流程进行研究，进行业务流程再造，提高模拟实验的仿真程度;培养实践教学师资力量，使实践教学教师达到相应行业高层管理人员水平;建立各行业案例库，为教学、科研、项目个案研究提供参观、交流、实践基地;利用综合实验室，积极开展政府管理人员、企业管理人员、当地院校师资培训，并承担工商企业高层管理人员、外校学生培训和教学实验任务等。

(二)宅急送快运股份有限公司

宅急送快运股份有限公司成立于1994年，1998年，宅急送在上海、广州成立了子公司，1999年，全资分支机构增加到30余家，包括哈尔滨的分公司。到2000年，宅急送总公司成立，并且在全国范围内按区域完成七大子公司建立。在2001年，公司建立了电子商务平台，之后在北京、上海、广州三地建立了物流基地，实现了全国信息互联共享，京沪、京沈、京广、沪汉物流班车开通。2023年，公司实行三级城市发展战略，网络发展到地级城市，并且成立了航空处，上海分公司实行了飞机包舱运输，拉开了宅急送包机上天的序幕。2023年10月30日，宅急送国内快递、综合物流、国际业务三大事业部发展模式拉开序幕，宅急送从单一国内快递向现代综合物流转型，开通全国统一客服热线，总公司正式更名为“北京宅急送快运股份有限公司”。

(三)哈尔滨锅炉厂有限责任公司

哈尔滨锅炉厂有限责任公司的前身是哈尔滨锅炉厂，1954年建厂，1994年10月经企业股份制改制，是在香港发行h种股票并上市的哈尔滨动力设备股份有限公司的核心成员，是中国最大的电站锅炉制造企业，首批国家一级企业，目前经营并批量生产600mw、300mw、200mw、125mw、100mw、50mw机组电站锅炉，工业锅炉及余热锅炉，配套辅机和高中压阀门，大型石化容器，核能设备等产品，部分产品出口朝鲜、巴基斯坦、菲律宾等22个国家。

在新的发展时期，哈尔滨锅炉厂有限责任公司开了发超临界直流锅炉、大容量清洁煤燃烧锅炉、核电承压设备等新产品，拓展生产能力和市场竞争能力，并多方位与国外着名厂商和公司进行广泛的技术交流与合作，向各用户提供一流的产品和周到的服务，满足国内外市场对电力设备的不同需求。

(四)东北林业大学物流实验室

东北林业大学物流实验室总投资近200万元(不包括房屋建设费)，包括物流工程实验室和物流装备实验室。物流工程实验室使用面积260平方米，物流装备实验室使用面积300平方米。实验室的建立之初，林大组织老师到北京、上海等地考察，进行两轮招投标，最后完成了实验室的规划和设计。经过一年时间，完成了物流工程实验室的建设，相继购进了一些物流设备，包括叉车、托盘、平板车、拖车、牵引车等等，使林大物流实验室具有了相当大的规模。

五、实习过程和内容

本次实习分两个阶段进行，第一阶段是物流管理课程设计实习，第二阶段是物流参观实习。

(一)物流管理课程设计

物流管理课程设计实习是在管理系综合实验室之一的商务实验室进行的，主要是根据指导老师提供的第三方物流教学模拟平台这个软件进行第三方物流公司的模拟运营。在正式操作运营之前，我们需要在系统中注册一个物流公司，并且设定好模拟公司的管理中心、调度中心、运输中心、仓储中心等几个主要部门的角色，在我的模拟公司里，我选择了自己一个人承担了所有的角色。公司注册完毕后，就可以进行模拟运营了，在这个模拟的公司里，管理中心、调度中心、运输中心、仓储中心这四个部门是需要我们管理和协调的，管理中心主要是接受订单和资源管理，调度中心是对货物的分拣和调度，运输中心要对车辆进行管理并对按调度中心的货单调派车队运输，仓储中心主要是负责货物的进出仓管理和仓储货物的安全管理。我们通过在物流市场购买资源，承接定单，管理货物进出仓，调度运输等环节实现物流运输，从而实现赢利的目的。

注册并申请登记以后，就可以进入物流主页面，操作运营公司了。我们主要要做公路、铁路、海运、航空等方面的报价，订单的受理，货物的分拣和调度，运输工具的选择和发货，仓库的出入库运单的处理，财务的上报和结算等等几个步骤。公司运营之初，首先要做的就是去物流市场购置资源，完善公司的基础设施，这主要是购买运输车辆、购买和租借仓库、招聘人员等，招聘人员包括招聘司机、仓库保管员、搬运工。在完成公司基础建设后，就可以进行物流报价了，报价是必不可少的一个步骤，它是公司接受定单的前提。我按照系统的提示对公路运输，铁路运输，海运，空运以及仓库租赁等几方面进行了报价。公司的运营中还有一系列的问题需要我们处理，这包含了广告的发布，人员的安排，仓库的选址等。还有一些特殊情况的处理，如仓库货物被盗，车辆事故等等的处理。

在进行了一系列的处理后，我便开始承接定单运营公司了，在公司的战略上我实施了规模经营的战略，在全国各地的主要城市都分别购买和租赁了仓库设施，并且在物流市场按照发运地和目的地寻找定单，在同一线路上承接大批量定单，然后进行统一的配送和运输，以降低运营成本。在承接定单的时候我发现，有一些物流公司的报价相当的低，按报价计算的话根本就不够成本，当然这类的定单我就没有接。

一个星期的实习，我对整个公司的运营情况一直有一个很好的把握，特别是到了后阶段，公司的运营呈现一片繁荣的景象，当然最主要的是我在其中学到了很多细节上的知识。