第1篇 工业管理实习报告
工业管理实习报告
一、前言
实习时间:
7月7日到7月9日
实习地点:
电力电容器有限责任公司
证券有限责任公司
集团有限公司
实习目的:
我们的实习目的主要是了解一般企业的主要营运管理模式、企业的经营范围、企业
的机构设置等。虽然我们无法深层次的考察这些企业,但也能了解并学到一些东西,也一定程度上给了我们很好的启示。
二、实习单位简介
电力电容器有限责任公司拥有专门从事新材料、新技术及新产品研究和开发的试验研究室、高压试验大厅。其中试验研室是我国电力电容器行业唯一可以全面进行介质材料的理化和电气性能组合应用性能研究的研究基地。企业于1997年通过iso9001质量体系认证,建立的质量管理体系符合iso9001:标准,产品的技术经济水平和产品研究开发能力处于国内领先水平。
证券有限责任公司前身是1988年创立的证券有限责任公司,是中国首批成立的证券公司之一,增资扩股到8亿元并更名为证券有限责任公司,是区内注册的唯一的全国性综合类券商。10月,证券获得首批规范类券商资格。证券中山中路证券营业部位于市中山中路46号置业广场证券大厦,是目前规模最大,软硬件设施最先进,服务质量最优良的证券营业部之一。
集团有限公司是一家生产销售发动机曲轴、汽车离合器、变速器等汽车零部件和低速卡车为主营业务的高心技术企业。其注册资本为1亿元人民币,总资产为6.8亿元人民币,员工2300多人,其中各类管理和技术人员160多人。
集团拥有汽车部件有限公司、曲轴有限公司、襄樊东康曲轴有限公司、北京汽车部件有限公司、传动系统有限公司、五菱车辆有限公司、清华-汽车系统技术开发研究所等7家生产和研发机构,形成了研发-投资-零部件加工-系统制造的新型企业集团。集团及下属子公司均通过iso/ts16949:等质量管理体系标准认证,多年来资信等级一直保持aaa以上。
三、实习内容
实习第一天,我们去了电力电容器有限责任公司和证券有限责任公司。我们的实习主要是以参观为主,9日上午8点20分,我们从雁山校区出发,9点到达电力电容器有限责任公司,在一段时间的等待后我由接待人员和带队老师领我们进行参观。我们主要参观了三个大是车间,首先是动力车间。说是动力车间,但我看不出哪里有动力,也许是我的理解错误了。车间里主要生产的是一些小零件,具体是什么样的零件,负责任也没有太多的解释,通过双眼我们能看到的也就是一些形状不一的零件。接着我们又到了金工车间,在这里我们看到了很多大型的机器设备,以及一些成品和半成品,产品过多以至于车间都变得很小了。最后是美化车间。顾名思义,这个车间肯定是对产品进行美化的车间咯。的确也是这样的,这个车间的整体都建在山洞了,里面很多大罐状的机器装置,那就是用来美化产品的装置。这个车间名字很好听,但里面的气味可就不好闻了,我刚走到门口就受不了了。气味不好闻,但也必须的跟着大部队走,所以只能捂着鼻子走完这最后一个车间。和美化车间一样,其他车间的环境也相当恶劣。到处是机器轰鸣声,空气里弥漫着令人作呕的各种油气和化学品混合发出的臭味,通风又差。我不禁疑问,这样的环境也能工作吗?然而,的确是这样的,这些工人常年在这种车间里劳作。环境非常的恶劣,他们却依然能生产出国内较为知名的产品,这是非常的不容易的。换一个角度说,也从侧面反映了管理层的管理有效,做出了正确的管理决策,以及多年来形成的良好的企业文化深深的影响着厂里的每一个人。由此可见,正确的管理,英明的决策和良好的企业文化对一个企业的生存是多么的重要。
下午14点20分我们从屏风校区出发,来到位于中山中路的证券营业部。相比与电力电容器厂,证券的交易大厅简直就是天堂。此处装修虽算不上奢华,甚至可以说是简单。从外头看不出它就是一个证券交易所。一进门就能看见证券交易所的标志——股票走势图。那些闪动着不断变化的数字让我兴奋不已。我已经在幻想自己入市,然后在股市里呼风唤雨。然而事实是我对股票仍然知之甚少,以至于我越看越晕。相反周围的股民却一个个满脸痴迷。看着这么火爆的场面,我真怀疑金融危机是不是已经过去?在负责人的带领下我们参观了证券交易大厅的咨询处和开户窗口,最后又到三楼看了一下,大客户区,这里的电脑都是一人一台。但是在这里场面过于压抑,所以我又回到了交易大厅,在这里我了解到,可以说是一个中介,主要通过的系统来帮助股民完成股票交易。下午股市收市后负责接待的人给我简单的介绍了一些股票、债券之类的知识。虽是懵懂一片,但还是了解到了一些以前所不知的东西,比如:当天买入的股票只能在第二天开市后才能出售。也更加深刻的认识到电子商务对于股市交易的.重要性。
实习第二天,我们去了集团有限公司。相对于前一天的实习我们都已经没有太多是热情了,可能是因为天气太热,也可能是因为只参观不动手的实习让人很没有激情。
上午8点20分我们从雁山出发,我们的目的地是临桂。路程相对远了一些,但看到的东西也多了很多。给我印象最深的是那里有好多在建中的房地产项目,这些东西使这片土地更显得生机勃勃。
一下车,抬头就看见标志性的建筑,的办公大楼。这的确是很有气势的建筑,楼顶的的标志清晰可见。可见的实力真的不弱。这从他们接待我们的方式就能看出,这是一家相当成功的企业。我们一下车就在路边坐下,但很快我们就被告知不能这样到处乱坐,后来他们告诉我们说是:有这样的规定!
接下来我们就被带到了曲轴厂。总共有两个曲轴厂,新厂的环境相当不错,机器设备也很好,工人素质和技能都很了得。在旧厂,虽然环境没有那么好,但是工人的热情依然不低。同样的情景也出现在齿轮厂。在参观的途中接待人员不停的要求我们整理好队伍,不停的提醒我们要在黄色区域内走,以及不要动手等。我想这种严谨的作风也应该是他们企业文化的一种延伸。由此也就不难理解为什么取得成功。
四、总结与体会
这次的认识工管的实习,在三个不同的企业里我看到了得到了不同的东西。不同的经营模式,不同的经营理念,当然他们也有相同的,比如:良好的企业文化,优秀的管理团队,以及员工的超强的执行力等。另外,在参观的过程中,我也了解到一些他们在企业内部管理和外部销售的一些模式,他们现行的模式主要是传统的模式。特别是销售模式,很少有电子营销等方式。在这方面如果能用电子商务来改进现行的管理模式和营销模式,我想效果应该不错。
在这次认识管理认识实习过程,使我认识到自己以前拘泥于课堂和书本学习是不够的,以后更应该重视社会实践能力的培养,要多走出去看,去学习,去了解一些企业的实时操作,只有这样才能真正提高自己。
第2篇 工业集中区管理体制与理念创新思考调研报告
面对激烈的市场竞争,如何搞好工业园区管理体制的运作,是一个亟需解决的问题。管理体制的创新,首先要创新管理理念。
创新管理理念
一是树立“以人为本”的管理理念。以人为本管理理念包括两方面内容,一方面指把人视为经济发展中的第一要素,形成“人力资源是工业园区最重要资源”、“人力资源环境是工业园区最重要的投资环境”的理念。园区把以人为本的理念融入到人力资源市场化配置管理中,建立精干高质量的公务员队伍和复合型经营管理技术队伍,以适应园区开发建设、管理服务的需求。
另一方面指建立无微不至的客户服务体系,充分尊重客户的意愿,为客商提供快捷、简便的一站式服务体系。提供有吸引力的特殊政策,确立为我而用的招商标准;改善园区形象,提升信誉,促进园区经济发展,形成高税收、高就业的园区发展格局。使园区实现主动服务、一条龙服务、高层次服务。
二是“依法治园”的管理理念。探索建立依法治园的法规体系和执法机制,形成工业园区完善的法制环境。主要表现为以下三方面:首先建立专家治园的规划管理体制。园区规划公布后,授权规划师分级管理。行政首长只处理违规申请和上诉案例,推行严格的监督机制。
其次,完善和明晰园区法规。根据实际需要,编制分项管理办法,如城市规划建设管理办法、建设项目环境保护管理办法、招商投资项目管理办法、外商投资企业行政性收费管理办法、预算外资金管理办法等等,将园区公共管理纳入法治化的轨道。
第三,执法透明化。园区制定的各种法规、程序和工作时限,执法人员要严格依法办事,一视同仁,努力营造公平、公正、公开的园区投资环境,从而使执法主体与投资企业之间形成信任关系。通过依法治园,形成精简、高效、廉洁的园区形象,增强园区的综合竞争力。
我们的工业集中区将按照这种理念设计管理,实现管理科学化、现代化。
创新管理体制
从人文与法治的管理理念出发,确定管理目标,设计管理机构,创新管理形式。实现以下管理目标:做到高起点规划、高效率开发、高品位建设、高效能管理;能够使基础设施共享,公共资源共享,使资源和空间得到有效利用;还能够使招商引资资源(信息等)得到共享,改变重复招商现象。
一是创新职能定位。工业集中区作为一个特殊的经济区域,管理重点在于开发建设和经济发展等方面。在不同的阶段,工作职责也不同,组织机构也应适时进行调整,以适应建设和发展的要求。在建设初期,工业园区的管理应侧重于园内规划建设、项目立项上,具体包括园内规划设计、工程建设报批、投资立项审批、土地征用、政策处理以及形成主要道路、给排水、电力、通讯、污水管网等基础设施建设。发展到一定规模后,侧重于招商引资、人才的引进与园区管理等。园区成型后,将进一步完善环境、卫生、保健、娱乐、教育等......我们的工业集中区正介于第一与第二阶段之间,基础设施、招商与管理要一齐上,职能定位要有灵活性。
要有决策、监督、协调、招商的行政职能;由于前期资金匮乏,还应具备融资的功能;要有全方位的服务职能;还应具备管理经营的职能——要根据职能设置相应的组织机构。另外,我们还具有两个工业园区。
二是建立精简精干机构。工业集中区在确定的框架内负责具体的基础设施建设、公共管理及招商引资等工作,根据工作需要和“精简、统一、效能”的原则,机构设置应该精干,不能“大而全”。
成立一部、一公司、一中心,即总部、实业公司、服务中心。成立工业集中区行政总部,负责两园区决策、协调、规划、监督、优惠政策的制定等行政职能。成立实业总公司,负责融资;成立服务中心,负责全方位的服务,如进区企业立项后到投产前的一切审批手续办理,进区企业投产前后的收费工作,以及文印、晒图、后勤保障等工作。
将行政管理、具体服务、市场经营相剥离。对于区内的经营性事项,如基础设施、配套工程的设计施工、管理等,则应推向市场,由开发区市政公司负责,按市场化运作模式进行管理。
三、创新运作机制
促进服务高效廉洁合理顺畅的
运作机制,是履行职能到位的有效保证。涉及决策、规定、审批等事项采用行政管理程序,涉及经营活动则采取企业管理方式,协调者、管理者、承办者、经营者、监督者各自到位,分工负责。
一要建立园区自主决策机制,实行封闭式管理,确保管理事项在园区内自行解决。
二要建立园区高效服务机制。采取各种方式开辟办事绿色通道,实行政务公开,推行承诺制,减少审批程序,简化办事环节,尽可能一个楼层服务,一个图章解决,营造良好的园区投资环境。
三要促成园区间建立良好的协商机制。园区虽实行封闭管理,,但其管理活动是开放的,与职能部门,与乡镇、村,与企业等方方面面都有不可分割的关系。工业集中区与政府部门要搞好协商,工业集中区之间要搞好相互协商,工业集中区与乡村也要搞好协商。
这样有利于培育园区主导产业和支柱产业,形成布局合理、协作关系紧密的生产体系;促进共同培育高新技术产业带,推动形成园区基础设施建设网络;从而,推动区域可持续发展。
三、创新招商、融资平台
一是创新招商方式。建立三个招商平台,网上招商平台,作为长期对外招商窗口;商企招商平台,由原有投资商(业主)组成,一方面提供诸多优惠,另一方面'设计'一批相关项目;全员招商平台,由各部门、华侨、干部职员以及亲属组成,制定稳定的奖励政策。
二是创新融资平台。成立实业股份有限公司,作为工业融资平台,吸纳中小企业、民间资金。
第3篇 企业财务管理实习报告 化工工业园
xxxx年x月xx日财务部4名工作人员在财务部副部长xxxx的带领下,前往化学工业园学习有关园区管委会管理和企业投融资平台资本运作的有关知识,并就一系列问题咨询了管委会财政局相关工作人员。现将主要学习内容总结
一、融资部分
1、注重投融资企业平台的现金流和盈利模式(地产开发,财政兜底)。
注意保持一定的收入和利润水平,包括财政承诺,明确运行体制。保证财政收入水平能支撑贷款规模。根据实际建设步伐,一定程度上控制融资规模,不盲目扩大,保证资产负债率水平低于75%。
2、保证融资的充分利用率,要统筹安排收支,做好资金安排,例如当年做融资时不仅要保证当年的资金需求,年末还要做好来年的资金保障工作。
3、在融资发布会上,请财政共同参与,作为坚实后盾。以充分的经济效益预估吸引银行放贷。
4、财务成本最低化。充分利用国家宽松的信贷政策,一方面扩大融资规模,一方面减低融资成本。尽量减少银团财务成本。
5、建立良好的信誉。绝不逾期还贷付息。
6、控制放贷时间。通过与银行的沟通,使放贷时间恰到好处的与项目跟进,既不闲置资金,也不阻碍发展。
7、贷款担保类型:以信誉贷款、项目贷款为主。
8、有自身的盈利模式,如公用事业公司,以供水、供气、航道、铁路运输、管廊等具有垄断性质的公用事业项目作为收入,获得实质上利润。
二、管委会与企业平台
1、管委会具有自己独立的监管、服务、国土、财政收支、招商、经济发展等职能。与总公司是两块牌子一班人员。子公司独立配备人员。
2、管委会与公司账务独立。日常经费开支、招商、拆迁有管委会承担,聘用人员工资和开发建设资金由公司承担。如有资金支出交叉,则计入往来。管委会日常经费开支主要通过政府采购来控制。
3、公司承建的项目,本质上属于政府投资行为。公司通过与管委会签订委托代建协议,项目建成后最终结算,公司实现账面存货的周转,形成收入和利润。(10%的利润率,年利润约5000万元)
4、公司投资主体为国资中心。通过国资中心不断注资来壮大企业规模。
5、管委会聘请法律顾问,由律师事务所承担。
6、及时做好资金预算。四季度报来年的预算,每月研究资金计划。通过专题小组讨论、领导决策确定资金计划。包括正常经费、招商经费、建设支出。
7、注意付款高峰期的资金保障:每年8月初和春节前为结算高峰期。
本次学习收获颇多,对我们今后的工作有极大的指导意义。现在大家的工作思路更加清晰了,也更加坚定了大家对江北新城开发建设的信念。
第4篇 工业园区档案管理工作情况报告
1.工业园区管委会设有档案室一间,由党委组织委员分管档案室,现有档案室兼职人员一名,尚无经过档案业务培训,尚无建立档案工作网络,档案兼职人员主要负责档案管理和查询。
2.档案工作是已列入工业园区管委会长期发展规划,尚未列入年度工作计划,档案工作规章和档案管理制度已基本建立,但不够完善。
3.工业园区共收集文书档案165卷,共有1476件;会计档案126卷。工业园区档案主要涵盖园区发文、上级文件、基础设施建设档案及征地档案等等。
4.工业园区多次督促企业建立档案管理,并要求严格贯彻执行档案法律法规情况,园区130家企业均建立的档案,但不够完善。
5.工业园区档案设有专用的档案库房,较为安全,并严格按照“八防”要求进行管理,基本做到了库房、阅览、办公是否做到“三分开”,园区发文文件档案较常利用
6.工业园区档案信息化建设情况。工业园区建立了档案文档,并建立了目录数据库,但尚未使用档案管理软件。
第5篇 煤炭工业管理局局长述职报告
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xxx同志是2023年2月21日任xxx煤炭工业管理局局长职务的。
xxx同志任职一年来,在区委、区政府的领导下,认真贯彻落实科学安全发展观和“安全第一、预防为主”的方针,带领全局同志日以继夜的忘我工作,使全局各项工作齐头并进,总体推进,开创了全局各项工作的新局面。
一、政治上与___保持高度一致。
xxx同志在工作的实践中,能抽时间、挤时间,认真学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想,认真学习党的路线、方针、政策,学习煤矿安全监察、安全管理等方面的相关法律、法规和专业技术知识。通过经常性地理论和业务学习,提高了政治觉悟、业务水平及工作能力,能在政治上与___保持高度一致。在日常工作中,自觉地贯彻落实各级政府的指示、指令,以实际行动践行“三个代表”的重要思想,树立了正确的人生观和世界观。
二、求真务实,以身作则,勤奋工作。
一年来,xxx同志对自己高标准、严要求,工作中有一个抓大事、抓关键的务实精神,有一个勤勤恳恳、知难而进的吃苦精神,有一个率先垂范、以身作则的带头精神。xxx同志经常带领工作人员深入矿井、深入井下,对矿井进行不定期的依法监察,在安全监察过程中,从不走马观花,一直坚持“下矿必入井,入井必走全”的工作理念,对发现的'各类安全隐患,能监督矿井整改到位,促进了煤矿安全生产。今年1月23日至2月4日,在xxx煤矿一井反风时,由于xx煤矿与xx煤矿一井火区通透,发生co涌出,xxx同志带领有关人员在xx煤矿连续奋战8个昼夜,终于避免了一起重大未遂事故的发生。今年“5.1”长假期间,xx煤矿违规擅自将七片密闭打开,越界开采,co涌出,造成一起没有人员伤亡的重大未遂责任事故。在这起事故中,xxx同志放弃了长假休息日,带领有关人员连续在能源煤矿工作了五个昼夜,终于排除了co,保住了矿井和矿工的人身安全。同时,xxx同志为严肃法纪,责令xx煤矿停产整顿至今,开除了该矿的驻矿员,对局内有关责任人作出了相应的处理。今年“7.12”xxx煤矿发生跑砂事故,xxx同志在事故现场奋战了五个昼夜,率先带头冲到井下清砂的第一线,在整个抢险救援过程中,xxx同志心系矿工,先后入井8次,一天曾连续入井3次,准确的分析井下跑砂情况,坚定了大家抢险救援的信心。为6名矿工成功获救做出了贡献。
三、严于律己,勤政廉洁。
一年来,xxx同志在煤矿安全监察过程中,做到了认真学法、严格执法,文明用法。他时刻牢记自己是一名党员领导干部,一言一行关系到党员和部门的形象,因此他严格要求自己和全局同志,在执法过程中,坚持讲党性不讲私情,讲原则不讲关系,讲公道不讲情面,从不向煤矿勒、卡、要,秉公办事,知荣明耻,自觉地在工作中树立安全监察部门的良好风尚,促进了矿井安全和谐发展,受到领导和矿井的好评。
一年来,xxx同志在思想和工作上都取得了很大的进步和成绩,但仍然存在一定的不足:一是理论和业务学习应进一步加强;二是对煤矿行业管理应进一步细化。
中共xxx煤炭工业管理局总支委员会
二oo六年十二月
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第6篇 市工业园区管理运行情况调研报告
关于市工业园区管理运行情况调研报告,你们都写好了吗?下面是小编为大家搜集整理出来的有关于市工业园区管理运行情况调研报告范文,欢迎阅读!
根据市政协七届十二次主席会议的决定,20_____年4月17日至26日,市政协副主席张俊昌、赵泽义带领经济委员会调研组到盘北经济开发区、红果经济开发区、钟山经济开发区(红桥新区)、水城经济开发区(董地工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区等就园区建设的有关情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、园区建设成效初显
全市共有11个工业园区,即钟山经济开发区(红桥新区)、红果经济开发区(两河新区)、水城经济开发区(董地工业园区)、盘北经济开发区(鸡场坪工业园区)、六枝经济开发区(岩脚工业园区)、水月工业园区、木岗工业园区、保田(盘南)工业园区、大河经济开发区(管理大湾、汪家寨、中箐园区)、发耳工业园区、路喜园区。11个园区现规划总面积977平方公里。通过近期各级党政领导和相关部门的高度重视,现呈现出良好的发展态势。
一是产业规模不断增大。20_____年,全市工业园区实现工业总产值515.2亿元,同比增长27.8%,占全市规模以上工业总产值的42.9%;实现工业增加值154.6亿元,同比增长28.2%,占全市规模以上工业增加值的42.4%。超百亿元的园区2个(水月、董地工业园区),工业产值超亿元的园区 8个。20_____年一季度,全市工业园区实现工业总产值151.9亿元,同比增长25.3%,占全市规模以上工业总产值的49.52%;实现工业增加值 45.57亿元,同比增长52.9 %,占全市规模以上工业增加值的51.1%。
二是基础设施不断增加。20_____年,全市工业园区在建基础设施项目99个,总投资140.7亿元,完成投资额60.8亿元,完成年度任务的 101.3%。20_____年1-3月份,全市工业园区在建基础设施项目115个,总投资186亿元,完成投资额22.4亿元,同比增长134.5%,完成标准化厂房投资2.7亿元,占计划投资30亿元的9.0%。目前,红桥新区、水月园区已全面实现七通一平,红果、董地、盘北、木岗、大湾园区核心区域已基本实现五通一平。
三是项目建设速度不断增多。20_____年,全市园区在建产业项目165个,项目投资总额861亿元,完成投资额120.6亿元,增长37.48%,建成投产项目44个,释放工业产值近30亿元,20_____年1-3月份,全市在建项目175个,计划投资771.8亿元。完成投资额32.9亿元,同比增长 1.86%。
四是带动能力不断增强。截止20_____年3月底,全市11个工业园区规划总面积977平方公里(含开发区管辖),入驻生产企业150余户,直接和间接为园区服务的从业人员约10万人。20_____年全市产业园区预计实现税收47亿元,新增从业人员数1.2万人。
二、园区建设问题明显
(一)产业布局不尽合理。长期以来由于受煤炭、钢铁、建材、电力四大产业影响,各园区在规划布局主导产业时,出现了明显的产业(主导产业)趋同,未能形成优势互补。如:水城经济开发区(董地、老鹰山园区)、红果(两河)新区、盘北(鸡场坪)产业园区、六枝经济开发区(岩脚工业园区)、大湾(汪家寨)工业园区(大河经济开发区)、水城县发耳产业园区等都把能源化工(煤化工)作为主导和主要产业来发展,产业布局不集中、规模分散,势必会造成重复建设,煤炭、水、土地、资金等要素资源得不到保障,甚至产生恶性竞争,还会造成工业污染源分散,治理难度大的问题。红桥新区、董地、红果(两河)、盘北(鸡场坪)也都着力把装备制造业作为园区的主要产业来培育发展,培育和发展上具有一定盲从性,未能找出发展的比较优势和竞争优势,主导产业方向不清晰,易造成同业竞争,不利于产业聚集发展和形成区域竞争力优势。
(二)体制机制不尽适应。一是园区人员配备不到位。园区有抽调、借调的人员,但其工资关系、行政关系仍在原单位,干部职工工作积极性难以得到很好调动。部分开发区的公安、工商、地税、国税、国土等垂管部门机构人员不到位。二是部分园区还存在体制不顺、机制不活的问题。尽管大部分园区机构成立,人员配备到位,但缺少项目、规划等行政审批权限,土地报批、交易程序复杂、手续繁琐,周期过长,对招商引资和项目落地影响很大。三是目前在11个产业园区中,仅红桥新区有完善独立的财税体系,能较好的满足园区发展需要。水城、两河、盘北、六枝4个开发区均由县区代管,尚未建立起真正独立运行的财税体制。其余园区也未建立与县区的财税分配体制,导致园区的责权利不明确,独立运行和造血功能不足,缺乏自我发展的动力,严重影响了园区建设。四是项目落地激励机制不活,不能有效刺激项目落地。
(三)协调管理不尽规范。有关职能部门对园区的管理、调度过于频繁,使得园区管委会需花大量的精力和时间应付上级有关部门的各类文件、汇报、会议、材料、调度、统计(重复)以及各类社会事务等,极大地消耗园区建设的精力。
(四)招商引资不尽理想。相当一部分园区的项目是存量多,增量少,有的项目是在园区划定时就已存在。目前,表面上谈的多,实际落地的少,有的虽然落地,但后续扶持指导力度不够,造成项目推进速度缓慢,业主不满意。
三、对下步园区建设的建议
根据市工业园区管理运行中存在的困难和问题,提出以下建议:
(一)出台全市园区管理办法(暂行)。为促进工业园区健康有序发展,规范工业园区管理,进一步加快工业化、城镇化进程,建议尽快出台全市园区管理办法。尽可能规范园区管理。
(二)成立专门的园区管理机构。为有效加强对园区的统筹、指导、协调力度。在市级层面,应成立一个较为独立的,有一定权威的园区管理机构,以便对园区的规划、土管、招商引资、产业布局等进行统筹协调,避免盲目无序的散打和乱打,使园区有序、健康的发展。
(三)赋予园区一些必要的实际权力。
1、各业务主管部门应尽可能下放一定的行政审批权限。在不违背总体规划的前提下,应大胆放权;在土地收储、项目报批、项目规划等方面,应将适当的权力下放到园区,减少办事流程,提高办事效率,真正使园区成为一个自我约束、自我发展、独立运行的经济主体。
2、允许园区根据自己的实际情况,制定项目落地激励机制,以便争取更多的项目落地。
3、赋予园区一定的人事权。对园区的工作人员,应让园区自行选聘,已选聘的要尽快办理相关手续。同时园区要建立用人的激励和退出机制,充分调动干部职工的工作积极性。
4、应将各业务主管部门支持园区建设工作纳入目标考核。
第7篇 工业园区调研报告及管理办法
导语:工业园区是一个国家或区域的政府根据自身经济发展的内在要求,通过行政手段划出一块区域,聚集各种生产要素,在一定空间范围内进行科学整合,提高工业化的集约强度,突出产业特色,优化功能布局,使之成为适应市场竞争和产业升级的现代化产业分工协作生产区。中工招商网资料里显示我国的工业园区包括各种类型的开发区,如国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区、保税区、出口加工区以及省级各类工业园区等。
工业园区调研报告范文
根据委领导的统一部署,由xx主任带队、七个相关处室负责人参加的《全省重点园区“十二五”发展规划》考察组,于7月5日~11日,赴浙江省进行了专题调研。听取了浙江省经信委的相关情况介绍,围绕产业转型升级、如何加快工业园区建设,特别是企业聚集和产业集聚等方面的成功经验进行了广泛深入的座谈;考察了杭州萧山工业园(临江新城)、宁波化学工业区等国家和省重点园区;参观了联源重工水力、核能发电装备、东风裕隆新能源、东方电气、吉利集团研发总部、镇海炼化、台塑石化、宁波万华mdi等骨干企业和重点项目。
整个考察过程围绕工业园区建设,涉及装备(汽车)、石化、机械、冶金、轻纺、新能源、新材料等十多个产业门类,团组成员从不同的角度猎取了浙江工业发展的成功经验,共同感到不虚此行,受益匪浅。现将考察调研情况报告如下:
一、浙江省工业园区基本情况
浙江省的块状经济量大面广,是形成产业集群的重要基础,工业园区是块状经济向产业集群转型升级的重要载体。去年全省共有年销售收入10亿以上的块状经济312个,实现销售收入2.81万亿,出口交货值6122亿元,从业人员831万人,分别占全省工业总量的54%、62%和56%。在年销售收入超过200亿元的26个块状经济中,生产单位超过1万个的有义乌小商品、长兴纺织、诸暨袜业和永康五金;从业人员在10万人以上的有萧山纺织等6个,其中义乌小商品40万人左右。
计划到2023年,全省形成10个销售收入超1000亿元、20个300~1000亿元、60个100~300亿元的产业集群。集群内形成功能完善的专业化分工协作体系、产业公共平台和支撑体系,创建一批知名度高的区域产业集群品牌。
产业聚集区发展的主要特点:
(一)从经济规模看,块状经济占全省工业半壁江山
块状经济的大量存在,是浙江工业的最突出特点之一,反映出市场在资源配置中起到基础性作用,是产业集群形成的重要载体和先天优势。在312个块状经济中,年销售收入在50亿元以下的有176个,占总数的56.4%;销售收入在50~100亿元的64个,占总数的20.5%;销售收入超百亿的有72个,占总数的23.1%,其中销售收入100~200亿元的有46个,200~500亿元的有19个,超过500亿元的有7个。
(二)从区域布局看,主要分布在环杭州湾和温台沿海地区
在全省11个地级市中,块状经济个数排名前5位的为台州市(45个)、温州市41个、宁波市39个、杭州市36个、嘉兴市32个。
(三)从空间结构看,工业园区已成为块状经济的重要增长极。目前,全省117家省级以上开发区(工业园区)实现工业增加值3528.8亿元,增长16.3%,占全省工业的34.1%,占全省规模以上工业的43.7%;实现进出口总额850.1亿美元,增长20.5%,占全省的40.3%;工业企业上交税收544.8亿元,增长9.8%,占全省财政地方一般预算总收入的28.2%。
二、工作思路、做法和主要经验
(一)工作思路
1、加强战略筹划。以政府为主导 ,龙头骨干企业为主体,联合科研院校、行业协会等力量,以国际化视野,从全球产业链、价值链、供应链和资金链整合提升的高度,从工业化、城市化、市场化、信息化互动的角度,把握产业融合的发展趋势,对块状经济转型升级工作进行整体谋划、科学规划。
2、优化空间布局。按照高水平开发、高强度投入、高密度产出的要求规划建设好各类园区,使之成为块状经济转型升级的核心区,着力形成多层次、梯度式工业发展格局。对新开发和拓展的产业园区,尤其是一些新设立的沿海产业园区,要明确产业发展定位,深化园区集群培育和规划布局。
3、培育龙头骨干企业。积极培育块状经济中关联度大、主业突出、创新能力强、带动性强的龙头企业,发挥其产业辐射、技术示范和销售网络中的引领作用。
4、加强专业化配套协作。发展专业化配套企业,提高企业间配套协作水平,形成一批企业专业化优势显著、竞争能力强的“小型巨人”企业,构建完善产业集群分工协作体系。大力发展研究开发、仓储物流、市场营销、后勤保障等生产性服务业。
5、强化项目带动。在行业和块状经济转型升级规划指导下,引进一批市场前景好、对区域发展带动性强的产业项目,实施一批区块内重大企业技术改造项目,打造一批生产性服务业支撑产业集群升级和结构优化。
6、完善创新体系。加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设,促进块状经济内企业由委托加工向自主研发转变。支持企业在关键技术、关键工艺上进行技术创新合作,构建企业间技术转让交易平台,实现技术创新成果的扩散效应,逐步形成区域技术联盟和创新体系。
7、构建公共服务平台。根据不同块状经济特征,共同推进各领域、各层面公共服务平台建设,重点支持研发、检测中心、信息中心等服务机构建设,为块状经济转型升级提供良好的支撑条件,鼓励为块状经济转型升级服务的各类中介服务机构建设。重点扶持管理咨询、技术专利服务、人才教育培训、市场营销、中小企业融资担保等中介机构建设,为块状经济内部各企业解决生产、技术、管理、品牌、人才、信息等各方面问题提供支持和服务。
8、提升集群品牌。引导和支持块状经济内企业创立品牌,实现从无牌、贴牌到有牌、自主品牌的转变;推动生产要素向品牌企业和优势企业流动,形成集聚效应,培育区域品牌;加大宣传推介力度,积极探索不同产业集聚区域品牌建设的路径和方式,着力将企业品牌、产业品牌、区域品牌升级为城市品牌。
9、推进可持续发展。通过清洁生产、资源节约、污染治理和淘汰落后等手段,推广节能减排共性技术,推动块状经济向资源节约集约和生态环保型产业集群转变。全面建立项目决策咨询服务协调机制,切实把好新上项目入口关、布局关。
浙江省的工业较多的源于民营经济发展,市场发育比较健全,政府干预经济相对较少。但在引领产业集群发展、加强工业园区建设,促其转型升级、实现规划战略等方面的工作力度要比我们大得多。
(二)主要做法
1、加强省级政府的组织和协调作用。浙江组建了由省直18个部门参加的工业转型升级领导小组(简称转升办),作为省政府的工作协调机构,主要任务是协调各大园区发展规划、研究部署、指导协调解决工业转型升级工作,研究提出重大方针政策,协调解决工作中遇到的重大问题。
2、推进企业分离发展服务业。推进企业分离发展服务业,是促进经济转型重要抓手,有利于优化区域产业结构和税收结构,有利于推进生产性服务业集聚发展,有利于促进传统块状经济向现代产业集群转型提升,有利于制造业做精做强,对工业和服务业具有双赢的意义。省级层面组建由经贸、发改、财政、地税、国税等部门组成的联席会议制度,研究和审定企业分离发展服务业的有关政策目标、工作原则、重点方向等问题,加强部门间沟通和协调,加强配合,实现良性互动,全力推进企业分离发展服务业工作。
3、推进省级工业园区组合。省级工业园区组合是指在新形势下加快省级工业园区发展的一种新模式,在行政隶属关系与财政税收体制保持不变的前提下,以省级工业园区为依托,按照现代产业集群发展需要,以一个省级工业园区组合带动1~4个重点乡镇工业功能区为产业园,以充分发挥省级工业园区的品牌优势和乡镇工业功能区为产业园,以充分发挥省级工业园区的品牌优势和乡镇工业功能区的资源优势,扩大园区知名度和影响力,提升园区的综合竞争力。
在实施的过程中,由各市、县经委负责牵头组织省级工业园区组合区的整合提升工作,省级创新型工业园区可以先走一步,在协商一致的基础上,将地理相邻、产业相近、规模较大、基础设施较好的乡镇工业功能区率先进行组合;条件成熟的也可以打破行政区划界限,实行“飞地组合”。
人多地少的省情和浓厚的经商传统,催生了家庭工业和专业市场,并逐渐形成了区域特色的块状经济。随着经济规模的扩大,特别是新兴产业的出现使市场格局发生变化,政府的规划引导和招商引资成为区域产业集群形成发展的主要方式。
(三)主要经验
1、加强产业集群转型升级的前瞻性研究
具体方法上要实现三个转变:一是由研究块状经济内部机理为主,转向外部环境对产业的影响分析为主;二是由单纯研究制造业为主,转向工业化、市场化、城市化互动,构筑现代产业集群各种要素研究和创造的角度分析为主;三是由研究存量优化为主,转向开放增量推动分析为主,建立重大招商引资项目库,实现一批重点技术改造项目,促进招商引资、项目决策和项目协调等体制机制创新。
2、空间形态形成多层次
一种是县域型和镇区型,这是传统块状经济主导的空间形态。第二种是跨县域型,即块状经济跨县域并向相关产业发展。如永康的五金产业,已形成了永康为核心,向缙云、武义、东阳发展,在周边数百公里的范围形成区域块状经济。第三种是市域型块状经济,即在市域范围内形成多核心分布,如宁波服装、杭州装备、衢州氟硅、舟山船舶等,反映了地级市产业集群的主要特征。
3、产业和资本流动多向化
一类是产业和资本不断流入,形成经济增长极的集聚效应。如杭州、宁波、嘉兴、湖州等地,由于独特的区位优势,不仅集聚了高新技术产业,也有一些传统产业。第二类是传统主导产业基本稳定在原有块状经济范围内,而与主导产业不相关的产业基本往外流出。第三类是产业和资本均向外加速转移。截止2023年上半年,对外投资的高新技术项目约70亿元,占对外投资总额11%,全市年销售规模超10亿元的85家工业企业中有50.6%企业有对外投资。
4、集群发展模式综合化
块状经济向现代产业集群转型升级已不再局限于工业内部,越来越多地体现为一个综合和开放的创新体系。政府、企业、协会、市场和相关产业等都是推动传统块状经济向现代产业集群转型升级的主体,既分工协作,又相互渗透;产业集群发展已从硬要素组合转向软要素支撑为主,社会资本和人才资源在推动转型升级中的作用更加明显;产业发展越来越趋向传统产业高新化、高新技术融合化、新兴产业集群化,产业融合成为一种常态。
管理办法
1.为加强产业园管理,提高园区服务质量和水平,塑造管理有序、服务周到、优质整洁的园区形象,提供现代化企业发展的生产,生活环境,提升园区档次,按照服从发展与科学管理并重的原则,特制定本办法。
2.本办法适用于产业园内各企业单位。
3.园区实行封闭式管理。为给入区企业创造一个安心的生产环境,让投资者更放心地生产经营,保障企业主管部门服务职能的发挥,园区管委会实行代办或陪同上门服务,各企业应给与积极配合,对没有管委会人员陪同的,企业有权拒绝检查和收费。(独立执法办案部门除外)
工业园区公共设施
1.为确保园区内公共基础设施完好,凡在园区内企业建设工程施工单位在开工以前制定文明施工方案,将建筑材料堆放地点,建筑垃圾量及清运方式等事项做详细说明,报园区管委会核准。按建筑面积0.5元/平方米的标准,向园区缴纳文明施工保证金,签订文明施工责任书。文明施工保证金待工程完工后再退还施工单位。
2.凡在施工及材料运输过程中,造成区内设施损坏、道路污染的,应由施工单位及时清理或恢复。逾期不清理或恢复的,园区组织统一清理恢复,发生的费用从施工单位文明施工保证金中扣除。污染道路按50元/平方米扣除。遇有降雨降雪天气一般不得向区内运送任何建筑材料。
3.园区内工程严禁破坏道路结构层施工,确需穿越道路的应提交工程施工方案、图纸等资料。报经园区管委会批准后,方可施工。以顶管方式解决。
4.项目建设及企业生产过程中需要临时占用道路或公共场地的,应提前向园区管委会提交申请,待园区管委会同意并缴纳占道(场地)费1元/平方米·日后,方可在审批的范围和时间内占用。并根据需要及时无条件停止占用,立即清理占道(场地)物资。未经许可,擅自占用道路和公共场地,园区管委会将根据占用面积、占用时间和影响程度予以处罚。
5.园区内企业开设上下水及污水管道接口,应事先向园区管委会申请,提交设计资料,待报批准后按规定请专业队伍施工,工程竣工后,须向园区管委会提交工程竣工报告和竣工图接受工程验收。擅自接口的,一经发现园区管委会将对其进行严厉处罚。
6.园区内企业开设路口,迁移或变动路沿砖、路牌等公共设施,须报经园区管委会批准,按指定位置,指定标准实施,费用自负。
7.园区内企业应主动维护各项公共设施,按规定排污,维护好责任范围内的公共设施,保证公共设施完好并发挥功能。禁止私自拆改、破坏、盗窃公共设施。
工业园区环境卫生
1.企业和个人有维护环境卫生和环卫设施,尊重环卫作业人员的劳动,服从监督管理的义务;不得阻挠和妨碍环境卫生工作人员执行公务和作业人员的正常作业。
2.园区内设置垃圾转运点,用于存放园区内企业生活垃圾,由园区管委会负责统一清运,禁止乱泼乱倒,禁止向生活垃圾中倾倒建筑垃圾。园区内企业要按时缴纳垃圾清运费,收费标准按各企业占地面净面积2角/平方米·年。
3.施工单位的施工现场必须设置明显标志和护栏、挡板等安全防护措施。堆放材料和机具必须整齐,施工建筑废渣必须及时清除,不得妨碍交通、行人的活动。施工废水应设置沉淀池,经沉淀后方能排入下水道,不准妨碍原有管道设施的畅通。
4.园区道路两侧企业的建筑物、构筑物未经批准,不准破墙开店、搭设棚房,必须保持完好、整洁;新建的建筑物和公用设施,应符合园区规定的规划要求标准。
5.运载建筑材料、废土废渣及生活垃圾等散装物体和液体货物的车辆,应牢固捆扎、封盖严密,不准沿街洒落、飞扬、泄漏。
6.园区内各企业必须爱护公共环境设施,不准毁坏、搬动、拆除,确因建设需要拆迁的,建设单位须报经园区管委会批准后,按先建后拆的原则进行拆迁。
7.园区内企业设置区内户外广告牌,设置前应将方案报园区管委会审批,批准后方可实施。审批内容包括:户外广告牌设置位置、内容、尺寸、彩色效果图。禁止在建筑红线外搭建临时建筑,影响园区整体形象,禁止在户外张挂有碍形象的招牌、广告、彩旗和杂物。
8.违反本规定,造成环境卫生污染的单位和个人,有责任清除污染,排除危害,并赔偿损失。
工业园区治安管理
1.为给园区企业一个良好治安秩序、安定的生产环境,有双塘派出所抽调一名民警,入驻园区,搞好区内的治安工作。
2.各企业要高度重视,要有专人负责,搞好对职工的宣传教育工作,加强对企业内部职工的治安管理。
3.节假日必须有单位领导值班,对突发时间的处理,做好防火、放盗工作。
4.各企业财务室必须安装防盗门窗,保险柜内现金不能隔夜。
5.搞好安全生产。严格安全生产流程,各企业都要与管委会签订安全生产责任书,并实行重大安全事故报告制度。对企业的治安、安全事故,必须在1小时内报园区管委会。
工业园区绿化美化
1.各有关单位和个人要自觉维护区内公共绿地、绿化小区、行道树。要及时除草、浇水,精心管理,确保绿化美化质量。禁止私自砍伐、移栽树木、随意践踏绿地、破坏绿化美化设施。禁止向绿化美化植物及周围乱泼脏水。
2.逢重大节庆活动,各企业及有关单位要积极配合园区管委会进行区内美化、亮化,按照统一要求布置有关设施,达到整体协调,和谐统一。
工业园区用地建设
1.严格执行园区管理办法和控制性详细规划。
2.根据国家有关土地出让政策,园区管委会与用地单位或个人签订《投资协议书》。
3.园区规划建筑限制高度:生产性建筑物高度限制在6米以上;建筑容积率控制在≥0.8;建筑密度≥40%。
4.绿地率控制:企业内部一般不得安排绿地,但因生产工艺等特殊要求需要安排一定比例绿地的,绿地率不得超过20%。
5.投资强度:一亩地固定资产投入内资不得少于150万元,外资不得低于30万美元;纳税贡献:亩净地不低于10万元。
6.围墙的要求:围墙必须做透视围墙,并种植绿色抓墙植物,围墙基础高出地平部分的高度与主路基点相平,围墙铁艺高度1.8米,以黑色调为主,围墙建设必须报服务部审批,批准后方可施工;门的要求:电动推拉门。
7.建筑物外檐:要求做混水墙或钢结构并涂外檐涂料,颜色以亮灰色为主色调,建筑物屋顶为平顶。
8.退线要求:按规划局出具的规划条件执行;建筑物之间的距离应按防火及采光要求设计;控制标高:厂房基础标高与主路基点相平,院落低于基础30公分。
9.项目所需行政办公及生活服务设施用地面积不得超过工业项目总用地面积的7%。严禁在项目用地范围内建设成套住宅、专家楼、招待所和培训中心等非生产性配套设施。
10.入区企业环保要求
①企业生产工艺要符合园区和企业环评要求。
②企业污水排放要达到三级排放标准后入主管网。废气排放达到国家二级标准。
③企业建筑设计及施工必须按园区规划及报建要求实施。
入区企业违反协议的约定,有下列情形之一的,可以认定为闲置土地,按规定收取相当于土地出让金20%的土地闲置费,并责令限期完工。
①供地后满一年未动工的。
②供地后满一年建设面积不足出让面积三分之一的。
③供地后满一年的实际投资额占应投资额不足25%的。
对有下列情形之一的,依法收回土地使用权
①供地后二年未动工的。
②供地后二年建设面积不足三分之一的。
③未经依法批准,改变土地用途的。
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