公共管理专业开题报告（12篇）

第1篇 公共管理专业开题报告

开题报告的作用是阐述论文选题依据,以及讲述初步构思的实验思路，方便导师对论文研究进行指导。下面是小编搜集整理的公共管理专业开题报告，和大家一起分享。

论文题目：x市农村社会稳定问题研究

一、选题的依据

(1、选题所属研究领域;2、选题的应用价值;3、国内外相关研究概况及发展趋势)

(一)课题所属研究领域

1、论文选题属于公共管理领域，具体研究范围是x市农村社会稳定问题。

2、论文中的概念界定：

所谓农村社会稳定问题，是指乡镇和涉农街道区域内的社会稳定问题。

(二)课题的应用价值

农村社会稳定问题是当前一个重要的社会问题，关系到国家发展大局，就是所谓的基础不牢、地动山摇，农村的社会稳定一直是党和国家高度重视的一个问题，也是国家管理和社会管理难度最大的一项任务。特别是我国经济体制改革以后，各种社会矛盾不断出现，随着社会主义新农村建设的进程加快，我国农村的社会矛盾呈现复杂化和尖锐化的特征，政治体制改革滞后，农村社会稳定出现了新变化、新情况，加之全国各地政策、管理模式、风俗习惯、群众素质基础等各不相同，社会稳定问题也有其差异性，保持农村社会稳定已成为当前农村工作的重要任务，看清现象，剖析案例，查找原因，研究对策是实实在在做好农村社会稳定的迫切需要。

(三)国内外研究概况发展趋势

1、国内研究概况及发展趋势

农村社会稳定问题一直是国家和各级政府高度重视的一个问题，是专家和学者研究的一个重要社会和政府管理问题，特别是近十年来，由于政治体制改革的滞后性，由于城乡二元经济构的形成，由于贫富差距进一步拉大，由于农村资源的争夺，由于农村民主进程的推进，给农村社会稳定带来了新问题，农村稳定问题成为各级政府研究的重点问题，专家学者也发表了很多关于农村稳定方面问题的学术研究报告，主要研究包括两方面内容：

一是农村地区不稳定因素的主要表现及原因。表现在体制机制问题、基层组织建设问题、群众自身素质问题、社会管理问题等;二是解决农村地区社会稳定问题的主要对策和建议，要在教育、普法、信息、政策、管理等方面下功夫。

2、国外研究概况及发展趋势

在发达国家维护社会稳定是一个系统工程，既有技术性的方面，也有体制性的方面。他们的社会矛盾大多集中在某一特殊问题，直接由基层引起的社会问题较少，针对社会的突出矛盾，集中研究和采取对策。由于政治制度、经济体制的不同，从经济上、贫富差距的解决上来看，社会保障是影响到社会稳定的一个非常重要的问题，通过建立相对健全制度来缓解社会压力。

在其他发展中国家，经济发展参差不齐，社会问题也各有不同，总体上还是在保证政权稳定的同时，处理国内引发的各类社会矛盾。

二、研究内容和方法：

(1、选题的学术思想、特色和预期达到的成果和水平;2、研究内容要解决的实际问题;3、技术路线和技术措施;进度计划)

(一)选题的学术思想、特色和预期达到的成果和水平

1、农村社会稳定问题是摆在市乡两级政府面前最棘手、最普遍的问题，必须从根本上分析社会稳定因素，有解决矛盾普遍性方法和针对性方法。

2、本论文的特点是针对性、可行性和应用性。一是论文针对x市农村的社会稳定问题进行分析，具体对x市农村社会稳定存在的问题进行分析探索，并针对x市社会稳定问题提出对策。二是论文可行性是在通过最具x市代表性的l镇社会稳定问题的经验和教训进行剖析和总的基础提出来，具有现实可行性。三是论文中既有社会稳定工作中的经验和教训，又对当期和今后一段时期社会稳定形势做了分析，在此基础提出的对策具有实际应用性。

3、本论文从农村社会稳定的重要意义入手，列出社会不稳定因素，合具体乡镇特点，分析原因，找准对策，为进一步引起各级政府对农村社会稳定工作的重视，为今后x市政府和维稳部门提供理论支持和实践参考。

(二)研究内容及解决的问题

1、论文主要研究农村社会稳定问题，包括农村社会稳定的意义，不稳定因素及分析原因，解决方法，确保社会稳定。

2、论文目录

(三)技术路线和技术措施

1、技术路线

2、技术措施

(1)文献法：对国内外相关文章进行搜集、阅读、整理、分析。

(2)座谈法：访谈相关街道、乡镇、部分村的书记，就农村稳定、工作进行讨论、交流。

(3)调查法：查找相关维稳及政府组成部门在稳定工作中的文件和做法。

(四)进度计划

20xx.6-20xx.9论文开题报告与文献综述

20xx.9-20xx.11问卷设计、发放、收集整理、数据分析

20xx.11-20xx.1完成论文前三章，论文中期检查

20xx.1-20xx.4完成论文初稿

20xx.4-20xx.5修改论文初稿，论文预答辩

20xx.5-20xx.6论文审查、修改，论文答辩

三、开题条件(根据专业学位情况填写)

(一)学术条件

本人1995年参加工作以来十五年在乡镇、街道工作，做过一般办事员、副职领导和主要领导，几乎每天都从事农村维稳工作，了解、思考、探讨、决策过农村稳定工作。2023年参加了大连理工大学mpa学习，已读完该专业的全部课程，掌握了一系列公共管理、行政管理知识，具备了一定的运用理论知识解决实际问题的能力。

导师h教授从事公共管理和哲学教学和研究并经常深入农村调查研究，在h教授的指导下，使我具备了撰写论文的学术条件。

(二)设备条件

课题具备研究所需要的计算机、网络设备、打印设备等硬件条件。

(三)经费概算和落实情况

研究所需费用已落实。

四、文献综述和调研报告(要求3000字以上，可另附页)

参考文献

(1)张小平杨伍保.浅析群体纠纷对农村社会稳定的影响及对策[j].理论导报，2022，(3)

(2)于风伟商同杰.和谐社会下的农村社会稳定问题研究[j].科教文汇(中旬刊)，2022，(2)

(3)杜旭宇.农地征用时农村社会稳定的负面影响及其治理对策[j].云南行政学院学报，2022，(1)

(4)杜胜利.正确处理农村利益分化与农村社会稳定的相关性[j].经济研究参考，2022，(36)

(5)田法成.改进农村干部思想工作作风维护农村社会稳定[j].现代农业，2022，(7)

(6)黄建固.加强农村土地管理维护农村社会稳定[j].现代乡镇，2022，(6)

(7)王春光：《警惕我国贫富差距的代际传承和固定化问题》，《中国党政干部论坛》2023年第9期

(8)吴忠民：《中国社会主要群体弱势化趋向问题研究》，《东岳论丛》2023年第2期

(9)周永坤：《信访潮与中国纠纷解决机制的路径选择》，《暨南大学学报》2023年第1期

(10)[美]亨廷顿著：《第三波――20世纪后期民主化浪潮》，上海三联书店，1998。

(11)邓小平.邓小平文选(第3卷)[m].北京：人民出版社，1993：298，380，105，277，284，313，313.

(12)徐勇：《中国农村村民自治》，华中师范大学出版社1997年版

(13)王振耀：《中国农村村民自治制度研究》，中国社会出版社2000年版

(14)刘秉泉:《分配制度改革中的热点和难点问题》，《群言》，2003年第9期

(15)秦兴洪，廖树芳，武岩：《近50年来中国农民收入变动的特征》，《学术研究》，2003年第11期

(16)马凯：《科学发展观与经济增长方式的根本转变》，《求是》2023年第8期

(17)农村税费改革研究课题组：《取消农业税，改征增值税》，《宏观经济研究》，2003年第7期

第2篇 公共管理系毕业生乡人民政府实习报告

2023年6月24日星期二下午我们这届07级公共管理系的到窑湾乡人民政府进行了一次为期一周的实习，这次实习目的是通过对基层政府组织的运作流程的了解，达到对我国的基层政府组织（乡镇政府）有一个初步了解，将书本上的理论知识与实际的知识联系起来，来深化理解知识，增加社会实践能力，以便更好的掌握知识，来面对将来也许会工作的环境。我作为一个初次出去实习的实习生，有幸被分配在组织办，通过与组织办的谢主任的交流和翻阅相关的资料，对组织办的一些工作流程有了初步的了解。

以前我认为组织办是组织人们去参加活动，是一个动词的概念，跟谢主任的交谈中，我得知：组织就是党组织，它的任务是引导村民选举，选拔优秀的为干部，（现在很重要的一点是做好“大学生当村官”的工作），发展村民的民主意识，发挥民主的作用。第二点是为党组织发展优人士为党员，做好党员的考核，民主复议，发挥党组织在人民群众中的先锋模范带头作用，搞好优秀党员的表彰工作。

其中我在浏览党组织的文件时，看他们的民主复议时，我发现了里面的一个组织的工作信息的问题。我认为产生好信息是组织工作生命力旺盛的标志，但是我阅读里面的文件内容时发现存在很多的问题，其中有主题不鲜明，特色不突出，给人如出一辙，似曾相识的感觉；事无巨细，面面俱到，重点不突出，针对性不强；有的表现形式单一，语言贫乏，没有新的概括和提炼；有的理论性，原则行的东西太多，生动具体的材料少；有的观点偏颇，不太实在；说好的是绝对的好，而对于实际工作中的问题却避而不谈。

那么产生这些问题的原因是什么呢？我觉得首先是上级设定的工作目标趋于一致，而下级没有创造性的抓落实，信息难免趋同；其次，信息撰写者深入了解信息的基础不够，材料不丰富，信息难以生动；再次，由于思想水平，政策水平，文字综合能力有限，对素材把握得不准，思考不够深入。还有，由于一些地方信息员队伍不稳定，挂职，临时抽调的同志较多，也影响了信息的质量。

针对这些现象，我们可以采取一些措施来提升组织工作信息的质量。首先；挖掘提炼有价值的素材，只有拨响社会生活特别是工作绷得最紧的那根弦，才可能写出好的信息来，要摸准时代的脉搏，敏锐的捕捉工作中的热点，难点问题，选择有特色，有个性，有信息价值的片段，要深入基层，深入实际，深入群众，从基层党员干部和群众创造出来的“新鲜”经验中汲取营养，对材料深入思考，突出特色，把握本质。二是；注重写实，增强信息的可信度和说服力，要吹糠见米，挤干水分，用事实说话，让主题从客观事实中自然而然流露出来，要克服表面化，不随意拔高或贬低，做到有真意，去粉饰，不做作，勿卖弄，三是；要提高文字水平，语言要准确，简练，生动。朴实，多用短句，少用长句，最好有几句特别令人难忘的鲜活语言，四要提高综合素质，多读，多写，多思，吃透上级精神，领会意图，了解动态，掌握基层情况；了解各地信息，广泛涉猎政治，经济，法律，管理等等方面的知识，要从众多优秀文章里面吸取养分，厚积薄发，最重要一点，好信息绝不仅仅是漂亮的文字，敏锐的嗅觉和机巧的处理，而是要一种“我为人民鼓掌和呼唤”的精神追求，有忧国忧民的情怀，这样才能打动人，说服人

作为一个实习生，刚开始进去的时候你觉得是兴奋，慢慢的，你会觉得很无聊，几个小时没有让你干什么事，如果你不自己做事。你会发现这里很无趣，所以这里我想说的一点是学会尽快进入你所要是角色，你是带着对这个角色不懂才去那里取经的，想当年唐僧去西天取经是经过千辛万苦才取回，真经不好取呀！你得学会如何去学习。所以在这里我想说的是学习的能力。就是如何去学习的问题。在这个知识大爆炸的时代，如何学习比学到什么东西更重要。当你进入一个完全陌生的领域时，你如何走出所谓的盲障区，如何在那里去取回你说要是真经是一个苦差事，是一门学问。现在你在那里，你如何去得到你的经验呢？学习，只有学习，才可以！你得向这些有经验的老前辈学习，你得去说，跟他们交流，从这些日常的交流中缩短与对方的感情距离，从这些交流中你去了解他们的工作流程，工作的方法，工作的态度等等。进攻才是最好的防守，你不要以一味的在那里等待，让他们在那里唱独角戏，让他们跟你说，他们不知你到底需要什么，所以她说的也是泛泛的谈，没有针对性，谈一会你也没有了。这样不利于了解知识。所以你自己在心里要好好的想想要了解的知识，针对这些问题你去问，然后去收集你说要的知识，你通过和他的交流。你还要充分利用身边的资料，每一个部门都会有自己的刊物，杂志，文件，报纸等等信息库，你就得学会多多收集那里的信息，这些也是一些原始的信息，充分去利用。我在那里时，我会去看看那里的组织刊物，我从里面看到许多的我对组织的了解和一些前沿的言论，一些好的体制。一些富有创意的想法，和一些很好的实践理论范例。

在这次实习中，我对组织办的工作流程有了一个初步的了解，其实我在里面我更学会如何去与领导打交道，如何去学习，何如培养发现问题的能力。如何去思考。

第3篇 国内城市公共卫生安全应急管理技术的调研报告

从国内城市公共卫生安全应急管理系统的研究和应用现状出发，指出城市公共卫生安全应急管理系统建设的核心要务是集成现有的卫生信息系统、消除卫生信息孤岛、实现数据共享与交换;并提出了城市公共卫生安全应急管理系统数据采集类型和业务支持部门。在此基础上，构建了一个基于数据仓库、以gis为应急响应支持平台、能统一管理信息、可与其他电子政务系统互连互通的城市公共卫生安全应急管理系统框架结构，并详细阐述了各业务模块的基本功能和系统实现的关键技术方法。

1 引言

公共卫生事件是一种极具破坏力的自然或人为灾害。近年来，由于人口持续增长、城市盲目扩张、工业高度密集，资源环境破坏，人与人的安全卫生距离不断缩小，使预防公共卫生事件的形势日趋严峻 。因其具有复杂性和不确定性，使预测、预警与应急管理成为有效预防、及时控制和消除公共卫生事件及其危害的重要手段，并引起研究者的普遍关注。如熊光魁 等研究了救灾防病应急反应专家管理信息系统的开发与应用;潘海东等 提出了构建国家级公共卫生应急系统的思路;王平 、杜江等 设计了基于web gis的公共卫生安全监督与控制系统方案;杜鹏等 基于模型分析规划了公共卫生事件监测与预警系统的建设;李琦等 在北京市传染性非典型肺炎分析决策支持系统的基础上，提出了城市突发公共卫生疫情分析与决策系统的构建方法。这些思路和方案从不同角度对系统功能模块、体系结构、业务模型等做了较为详细的阐述，对丰富公共卫生事件应急管理系统的应用功能，促进地区公共卫生信息化建设有积极作用。但有关公共卫生安全应急管理系统的应用范围、系统需要的数据类型，以及系统支持部门等问题尚未明确提出，特别是如何处理公共卫生领域各部门现有的信息系统长期以来一直被忽视。这些信息系统建于不同时期，采用不同软件平台和数据格式，系统之间的卫生数据无法共享和交换，形成大量的卫生信息孤岛。另外，这些信息系统存有大量有价值的历史和现实数据，如果放弃它们，则需很大的重复投资，并造成不必要的浪费，这与建立节约型社会的主题相违背。因此，集成先进技术，整合城市现有卫生信息资源，消除卫生信息孤岛，实现公共卫生数据的共享与交换，成为当前城市公共卫生应急管理系统建设的核心要务。

基于上述情况，在“十.五” 国家重点科技攻关计划《区域可持续发展关键技术研究与示范》延续项目“中小城市公共安全应急系统技术集成” 的支持下，通过调查和分析广州市公共卫生信息系统的建设和应用情况，本研究从新的视角提出了建设基于城市的公共卫生安全应急管理系统的技术方案。

2 系统总体设计

2.1 系统建设目标

城市公共卫生安全应急管理系统的建设是在城市现有公共卫生安全体系下，围绕城市公共卫生信息化建设的总体目标，综合运用计算机工程、卫生统计、人工智能、数据仓库、中间件、地理信息系统等技术，建立一个能快速、及时、准确收集、存储、处理突发公共卫生事件信息和其他相关信息，并以超媒体(文字、声音、影像等)方式显示各类信息和分析结果，为城市突发公共卫生事件应急处理机构提供全过程、多层次信息服务和多种支持手段的应急指挥和辅助决策系统。系统建设的最终目标是将现有公共卫生领域各业务部门相对独立的操作型系统集成在一起，以基础空间地理数据及各类专题图形数据为基础，建立集中统一的公共卫生数据仓库和相应的预警指标、应急预案等知识库和模型库;以数据上报一采集一管理一分析一决策一展示为主线，建立具有公共卫生事件监测预警、仿真预测、虚拟现实、指挥调度、信息发布等专业应用功能的各子系统和地理信息系统服务平台，以提高突发事件应急处理和指挥调度能力，为城市突发公共卫生事件决策指挥提供科学依据和技术支持。

2.2 系统所需数据类型与支撑单位

传统的公共卫生领域以传染病防治为主要内容，数据类型单一;公共卫生事件的应急处理也主要由卫生部门唱独角戏。随着社会进步，公共卫生安全的范围变得越来越广泛。因不合理饮食结构、不良生活方式引发的慢性非传染性疾病，因空气、水源、噪声、化学污染等环境危害引发的健康问题，也正上升为公共卫生问题 。因此设计系统建设方案时，充分考虑社会经济发展和居民健康与生命财产安全的需求，除卫生监测数据、疫情监测数据、卫生资源数据等基本数据类型外，环境卫生数据、食品药品卫生数据、公共卫生危险因素数据，以及社会经济数据、地理空间数据等一并列为系统采集的数据类型(见表1)。

城市公共卫生安全应急管理系统支持单位除医疗卫生行业各部门外，把与数据供给和应急管理有关的如环境监测、食品药品监督、质量技术监督及公安、消防、交通等部门也列入系统支持单位(见表2)。

2.3 系统业务结构模型

城市公共卫生应急管理系统围绕城市公共卫生安全构建，在体系结构上采用开放式的网络结构设计，系统内部各子系统之间、系统与其他应用系统之间都能容易地实现互连互通。其概念模型(如图1)从底层至顶层分为数据层、应用服务层和用户层3个层次。

数据层有分布数据源、数据仓库系统、信息采集和信息管理系统组成。在该层中，信息采集系统利用etl工具把存放在各业务部门异构系统中的卫生数据采集到公共卫生数据仓库系统中，并建立面向公共卫生事件应急管理的专业数据集市。城市基础数据仓库中存有大量基础空间数据和社会经济数据，包括影像、地图、气候、人口、宏观经济等。城市基础数据仓库的应用是对公共卫生安全应急管理系统的资源支持。

应用服务层由面向事件的数据共享与交换平台、面向事件的gis(geographical information system)应急响应服务平台和专业应用分析子系统三个功能子层组成。数据共享与交换平台是系统各子系统实现集成的关键和基础，它以灵活的方式与数据仓库和数据管理系统连接，为各业务子系统提供基本的数据组织形式，并设有系统与其他应用系统对接的公共数据接口。

gis应急响应服务平台实现城市公共卫生突发事件应急管理过程中所需的各种基础性服务及平台支撑，能为各业务子系统提供通用的功能模块，还可以在其上方便地构建应用系统。该平台本身具有强大的空间分析功能，并能把各业务子系统的分析结果展示出来。缓冲区分析、网络分析、dem(digital elevation mode1)分析、叠置分析等属于此层。

专业应用分析子系统在继承gis通用功能层的基础上，针对城市公共卫生应急管理和决策需求，开发出多种专业应用模块。其中知识管理和决策支持系统实现知识库和模型库的管理，并把相应的知识和规则运用到信息采集、信息管理、监测与预警、分析与预测、指挥调度等系统中;突发事件分析与预测系统针对事件特点和应急管理需求对卫生数据进行多种分析，并根据历史经验及专家知识对相关突发事件的危害程度进行仿真模拟和预测，为控制事件发生提供辅助决策;突发事件监测与预警系统根据事先定义好的逻辑关系定期扫描检查卫生数据仓库，对发现的异常现象发出预警;突发事件应急调度系统通过gis应急响应服务平台实现跨部门分散资源的统一调度;公共卫生信息发布系统主要向公众公布已经或正在发生的公共卫生事件的各类信息。

用户层主要将下层数据的分析结果以友好直观的方式反馈给各个不同需求层次的用户。整个系统从下到上互为基础，互相作用。

3 系统实现的关键技术

3.1 利用数据仓库技术进行数据中心建设

城市公共卫生安全应急管理系统需要对分散在各部门异构系统中的卫生数据进行集成分析，但由于各异构系统的分散性、数据类型的不一致性，以及一些历史数据的离线等问题，使目前这种以事务处理为主体的数据环境难以满足公共卫生安全应急管理系统对数据的分析要求，因此网络环境下的城市应急管理系统需要建立独立于应用的数据环境和相应的技术支持。数据仓库是一种面向数据应用的数据管理技术，它提供集成化、历史化的数据管理功能，支持综合性的数据分析 。对城市公共卫生安全应急管理系统来说，数据仓库可为公共卫生事件的监测与预警、分析与预测、决策支持等子系统对数据的分析与处理创造良好的条件。

城市公共卫生安全应急管理系统数据仓库的创建过程遵循以下步骤：首先从各分布数据源系统中抽取有用的公共卫生数据到数据准备区(如图2)，然后对数据准备区中的数据进行清洗、转换，并通过元数据映射后装入数据仓库，再根据公共卫生安全应急管理的具体需要建立专业数据集市，其结果由前端各专业应用子系统经过多种分析后展现。

3.2 利用中间件技术进行系统应用集成

城市公共卫生安全应急管理系统要在不同网络产品、硬件平台、网络协议等组成的异构环境中运行，同时还需支持多种应用软件和管理多种应用系统。因此系统内部各软、硬件平台之间、系统与其他电子政务系统之间要有可靠和高效的信息传递与数据转换技术支持。中间件(如图3)是基于分布式处理技术的一类软件，它介于应用软件和系统软件之间，既能解决客户与服务器方的互联，又能实现不同技术组件之间的集成 。

公共卫生安全应急管理系统的应用集成分为系统内部服务集成和系统外部服务集成，它们因功能不同对中间件的要求也不同。内部服务集成需要整合长期形成的大量遗留系统，共享不同平台和异构数据库间的数据资源;外部服务集成要求系统能自动检索到其他电子政务系统提供的相关服务，以构成更为广泛的公共卫生安全应急管理网络。考虑城市已有公共卫生信息管理系统、软硬件支持台的特点，及将来系统扩展和兼容等因素，在城市公共卫生安全应急管理系统实现过程中，将j2ee、web services、xml信息交换中间件集成应用。其中j2ee标准用来解决服务器端应用间跨平台、数据异构的集成及数据挖掘任务;webservices用于系统的信息发布与获取;信息交换中间件在内外集成系统之间起到信息及功能的桥接作用 。

3.3利用地理信息系统技术进行可视化显示

公共卫生事件不仅具有自身的属性特征，更具有空 [5]间分布特点。基于地理信息系统技术的公共卫生安全应急管理系统是gis和其他各功能子系统的无缝集成，是地图和空间分析在公共卫生安全应急管理中的具体应用。gis强大的空间分析功能(如缓冲区分析、叠置分析、路径分析、网络分析等)以其可视化、实时化、动态化等直观的表现形式可广泛应用于隔离区设置(以传染病为例)、疫区定位、疫情显示、空问传播分析等方面 ，为管理部门迅速了解疫情传播态势，进行应急预案生成、卫生资源配置等提供实施平台。

根据公共卫生安全应急管理系统的业务特点，gis平台采用c/s和b/s混合架构。c/s架构侧重多角度空间数据分析，包括各种专题图展示、路径分析、缓冲区分析、插值分析等。b/s架构除支持矢量地图基本操作(如放大、缩小、平移、量测、图元选择、图元查询等)以外，还强调对地理相关业务数据分析功能的支持，并能提供直观和实时的数据展示。b/s架构采用面向接口的设计风格，无缝集成数据提取模块和数据分析模块，可方便扩展到其他、 务应用系统。

4 结束语

本研究基于消除卫生信息孤岛，提高公共卫生事件应急管理水平和应急预案的可操作性，构建了以数据仓库为基础、能统一管理信息、支持gis访问、可与其他应用系统无缝连接的城市公共卫生安全应急管理系统，体现了城市公共卫生资源的有效整合和先进技术的集成应用。但城市公共卫生安全应急管理系统建设是一项复杂的系统工程。同时，普遍灾难途径，即各类突发事件的一体化管理将成为应急管理系统的发展趋势 。因此，随着社会进步和对公共安全需求的增加，突发事件应急管理系统的应用范围将会涵盖整个城市公共安全领域，其服务功能也更加全面。本方案尽管在设计中充分考虑了系统的扩展性和兼容性，但还需在实际应用中不断完善，以满足日益发展的城市公共安全应急管理需求。

第4篇 公共管理硕士论文开题报告

总结我国国有林权改革的经验，对伊春市林权改革进行重点研究，并结合国外的成功经验，运用产业经济学的理论对这次改革的成果与不足进行分析， 以下就是公共管理硕士论文开题报告范文。

明确了改革要依法进行，严厉打击改革中的寻租问题，建立完善的监督机制，落实责任;完善非公有制经济的发展，逐步扩大四有林的比重，并对其提供政策和资金上的支持。对中国的国有林权改革发展战略进行创新，有利于政府制定更加有效的林权改革政策。

(此部分主要介绍：此类研究目前在国内外形成了哪些成果?包括著作、文章等，这些成果各自提出了什么观点?以及还存在哪些研究欠缺?而“欠缺部分”正是你所撰写论文将要完成的重点部分。)

1.国外产权理论

1960年10月，科斯在美国《法学与经济学》杂志上发表了《社会成本问题》。这表明产权经济理论已从一种思想或观点，发展为一门新的经济学科—产权经济学。

西方产权理论的主要观点：

(1)科斯的观点：产权主要指财产的使用权，即实际营运和操作的财产权利。在交易成本存在的情况下，人们在怎样的产权组织制度下交易，对资源配置的有效性有重要影响。

(2)德姆塞茨的观点：德姆塞茨说：“所谓产权，是指使自己或他人受益或受损的权利。”产权不仅是通常理解的是主体对物的所有权，它还包括一系列与物或劳务相关的权利。支配资源重新配置的根本原则是产权所有制，一是产权公共所有制，二是产权私人所有制;三是产权国家所有制。

(3)阿坎纳和张五常的观点：阿坎纳把产权定义为资源的使用权、收益权和转让权。资源或产品的使用权、收益权和转让权愈多愈高，价格也就愈高。

张五常认为产权界定的具体形式选择(公有或私有)，决定了交易成本的大小，进而决定了整个社会经济乃至政治的运行机理。而且产权界定过程中也产生交易成本，这样他将狭义的交易成本概念推广到广义的制度成本概念。

(4)布坎南的观点：最初的财产权是一种自然的分配。对各自财产权的认可被国家以法规形式加以确定，形成社会产权制度;产权制度的建立，有利于激励达成交换协议; 经济学的任务是研究产权制度和规则的变化，即探索从交易中确保相互受益的规则变化。对无效率的规则制度就要审查修改，寻找的产权结构。

第5篇 公共管理学专业毕业实践报告

暑假已经开始了，不过我没有立刻回家，而是和同学们一起参加了社会实践，因为是最后一个暑假了，所以我会一直不断的努力下去的，这些都是我要做好的。只有现在参加实践了，在毕业之后才会有更多的经验参加工作，才会在工作中做的更好！

实习时间：2023年7月至 月

实习地点：城阳后田社区

实习单位和部门：人文学院公共事业管理专业06级全体在校本科生。

实习目的：此次实习主要希望通过参观城阳后田社区新农村建设发展成就，让同学们了解在新政策，新环境，新条件下我国新农村建设由量变到质变的艰难发展过程；同时让同学们了解组织变革中遇到的阻力以及更好的解决这些阻力的有效办法；明白政府在决策中的重要作用，以及管理工作的技巧，使同学们能更好的理论联系实际，将所学所用有效合理的应用到实践中去，在不断提高自身理论水平的同时也加强自身实践能力的培养，从而真正达到教学相长的目的。

实习内容：

（一）参观社区物质文化建设

我们是集体乘车去的后田社区。车一到区，我们全都看的目瞪口呆，这是农村吗？大家都禁不住惊叹的喊了出来。漂亮的花园小区，整洁舒适的楼房，静谧安逸的环境，幼儿园，卫生所，社区服务中心，亭，廊，花草树木整齐而干净，各项服务设施一应俱全。市级标准的免费幼儿园，小学让我们垂涎三尺；高大挺拔，气魄宏伟的文化中心让我们艳羡不已。我想，这就是我们新农村建设的领头羊，真正的领军人物了

单从表面上看，我们只能看到一些不全面的物质性的东西，比如酒店，道路，老年活动室，健身房等真实的表象，当你深入了解时，就会有一种按捺不住的冲动，不光是优秀的居住环境，更重要的是它的优惠政策和浓厚的人文气息更会深深的吸引你。了解后田社区的发展，那不是简单的像建一栋楼房那样一年两年就可以完成的事情，那是一个浩大的工程体系。要有强大的资金积累和雷厉风行，实干的管理者与博学多才的领导者。看看后田十多年的发展进程，一个个数字都那样触目惊心，那样虚幻而又真实。从出了名的贫困村到今天新农村建设的楷模，农民的生活水平发生了翻天覆地的变化。比较后田村史，我们更是难以想象它成长并发展壮大的艰辛。

977年后田全村的经济状况着实让我们跌破眼镜，一组组数字让我们不寒而栗。人均纯收入70元，人均日工值0.5元，人均年分配现金元，摩托车0辆，电视机0台，拖拉机4辆，收割机辆，高中文化程度的学生总共人。。。。。。然而今天呢？只要家里有四间平房的现在都可以分到套80㎡的楼房；并且基本上做到了家家有车，整体生活水平在小康以上。后田的发展经历了一个由量变到质变的过程，而其强大的财力支持就是我们的海都集团。经办公室主任介绍，从990年开始到0xx年是社区发展的一个原始积累期。那时地贫水少，农业发展水平相当落后，道路崎岖且泥泞不堪，晴天一身土，雨天一身泥，于是最初的起步就是修路。村里干部很下力气，没有钱，自家筹，并且外出考察取经，筹款上项目，两年时间使生产总值翻两番，从1995年开始走上正规发展之路。经过划区吸引外资投资，为社区发展掘得第一桶金。在经济发展的同时，不忘园林绿化，成立园林绿化公司，既绿化本区又可以增加收入。1998年到0xx年集体企业改制，实行股份量化，私人经营，这既充分调动了农民及企业老板的积极性，又为社区经济发展添了光辉的一笔。

第6篇 2023年公共管理专业大学生毕业实习报告

我于20**年3月至5月期间在**帽业有限公司实习，致富帽业有限公司是一家从事出口销售高档工艺帽的公司，是小型的但很有特色的出口贸易公司。能来这里实习，我觉得对我以后的从业生涯很有帮助，感到自己很幸运。也因为这是我第一次正式与社会接轨踏上工作岗位，因此心情很忐忑也很开心。本次实习的目的主要是熟悉文员工作岗位的工作情况，通过实习将个人在学校所学的知识联系实践，在实际的工作中进一步拓宽专业知识面，巩固专业知识。

常言道：工作一两年胜过十多年的读书。我必须克制自己，不能随心所欲地不想上班就不来，而在学校可以睡睡懒觉，实在不想上课的时候可以逃课，自由许多。我们在老师那里或书本上看到过很多精彩的知识，似乎很容易，又觉得很难，总不喜欢钻研进去。也许亲临其境或亲自上阵才能意识到自己能力的欠缺和知识的匮乏。每日重复单调繁琐的工作，时间久了容易厌倦。像我就是每天就是坐着对着电脑打打字，显得枯燥乏味。但是工作简单也不能马虎，你一个小小的错误可能会带来巨大的麻烦或损失，还是得认真完成。十周的实习时间虽然不长，但是我从中学到了很多知识，关于做人，做事，做学问。在这实习的十周里，我担任的是文员一职，平时在工作只是打打电话处理文件，几乎没用上自己所学的专业知识。在这一过程中，我认真的观察和学习，初步了解了办公室文员工作中的具体业务知识，拓展了所学的专业知识。我主要负责的工作内容是办公室文员：整理资料，收、发传真，接电话，收拾办公室，接待客户等事情。在这一过程中，我认真的观察和认真的学习，初步了解了公司文员工作中的具体业务知识，拓展了所学的专业知识，并了解了很多关于工艺帽子生产方面的知识和iso2000国际质量认证体系的要求和作业流程。为以后正常工作的展开奠定了坚实的基础，从个人发展方面说，对我影响最大的应该是工作作风以及在工作过程中专业知识对工作的作用是重要的，因为这些都是我在校学习中不曾接触过的方面，所以我将在报告中首先讲述我在实习期间积累的这方面的认识和经验。

我是学公共管理的，在书本上学过很多套经典理论，似乎很能说服人，但从未付诸实践过，也许等到真正工作时，才会体会到难度有多大。毕业实习是每个大学生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会，让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，受益匪浅，也打开了视野，增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。由于我所在的公司是一家小型的公司，是一家私企，我刚开始的工作因为公司要进行iso2000检验，所以要对大批的文件进行整理。每天都要整理文件、填制表格、打印和复印要进行被检验的文件。第一天去上班的时候，办公室的一个同事向我交代了一下我的工作内容，刚开始我还觉得蛮紧张的，再和他们的交流之后，我渐渐的放松了自己。工作不是很难，只是很琐碎又很多，也要有耐心和认真的去做。刚步入工作岗位，才发现自己有很多看起来简单的事情做起来却不是那么容易。在办公室，有闲的时候就会到网上去找一些有关iso2000方面的资料来看，因为虽然只是简单的资料管理，但很多作业标准我是不懂的。才发现自己在专业方面的学习时，学的是多么的少，尽管和完成工作任务没多大的关系，但我觉得应该多学点，有几个技能在以后找工作也可以给自己我几个选择。我在那实习了十周，在这短短十周中，曾有几次想过要放弃。刚出校门的我们很多时候无法适应。比如我们招工的同事，他们很注意对自己客户的保密，以防被同事抢去自己的饭碗，因而关系显得有点淡漠。也许我是刚开始工作，有时受不了工作的重复和繁琐，自己心里很不舒服，就想辞职再重新换个工作得了。但静下心来仔细想想，再换个工作也是的，在别人手底下工作不都是这样么，想着在中山找工作也不是件容易的事情。就慢慢的坚持下来了，就应该踏踏实实的干好自己的工作，毕竟又没有工作经验，现在有机会了就要从各方面锻炼自己。不然，想念以后干什么都会干不好的。我现在的工作，相比其他人来说也不是很难，毕竟自己还是熟悉了这里的一切，关键是学习对人怎么说话、态度及其处事。由于经验少，我现在这方面还有欠缺。现在才明白，在校做一名学生，是多么的好啊!早晚要工作，早晚要步入社会，早晚要面对这些避免不了的事。所以，现在我很珍惜学习的机会，多学一点总比没有学的好，花同样的时间，还不如多学，对以后择业会有很大的帮助。再说回来，在工作中，互相谅解使我很感激他们。有时同事有事要晚来一点，就要我一个人在办公室办公，偶尔我也会的，大家相处的很好，没有什么隔合。这个时候心里很开心。

'先就业，后择业'。我现在要好好锻炼自己，再好好学习，别的没有什么奢求的，现在当然是把磨练自己放在第一位。在这一个多月中，我学到了一些在学校学不到的东西，即使再容易的事，可是刚开始有时还做不好。现在做事，不仅要持有需心求教的态度，还要懂得取长补短，最重要的一点就是坚持不懈。现在，我工作的时间虽然不久，可是我发现自己真的变了点，会比以前为人处事了。人生难免会遇到挫折，没有经历过失败的人生不是完整的人生。在文员这个职位上，技术性的劳动并不多，大多是些琐碎重复的工作，因而文员在工作中所会遇到的挫折主要可能发生在：与上司沟通不好;上司给的某份工作感觉吃力，难以胜任;对琐碎重复的工作感到怨烦;与上司发生争执。针对文员这个职位的特点，具体到挫折时，不妨从调整心态来舒解压力，面对挫折。古曰'天降大任于斯人也，必先苦其心志，劳其筋骨，饿其体肤，空乏其身，行拂乱其所为，增益其所不能。'遇到挫折时应进行冷静分析，从客观、主观、目标、环境、条件等方面，找出受挫的原因，采取有效的补救措施。树立一个辩证的挫折观，经常保持自信和乐观的态度，要认识到正是挫折和教训才使我们变得聪明和成熟，正是失败本身才最终造就了成功。学会自我宽慰，能容忍挫折，要心怀坦荡，情绪乐观，发奋图强。善于化压力为动力，改变内心的压抑状态，以求身心的轻松，重新争取成功，从而让目光面向未来。复印、传真、公文处理等文员工作我都基本熟练。文秘管理要制发文件，处理文件和管理文件。在各种文件中，大部分具有不同程度的保密性。所以，文员也和秘书一样在公共场合活动时要注意内外有别，把握分寸，对什么应该说什么不应该说要心中有数。准确，是对工作质量的要求。在一定程度上保证领导工作的准备性。必须态度认真，作风过细，不能疏忽大意，不能马虎潦草。

我在实习的过程中，既有收获的喜悦，也有一些遗憾。也许是实习日子短和我并非文秘专业的关系，只是在看人做，听人讲如何做，未能够亲身感受、具体处理一些工作，所以未能领会其精髓。但时通过实习，加深了我对文员和接待方面基本知识的理解，丰富了我的实际知识，使我对文员的日常工作有了一定的感性和理性认识。认识到要做好文员日常工作，既要注重管理理论知识的学习，更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。通过在职的十周里，我深感自己的不足，我会在以后的工作学习中更加努力，取长补短，需心求教。相信自己会在以后的工作中更加得心应手，表现更加出色!不管是在什么地方任职，都会努力学习，做一个对自己负责任，对工作负责的人。实习这十周期间，我拓宽了视野，增长了见识，体验到社会竞争的残酷，而更多的是希望自己在工作中积累各方面的经验，为将来自己走创业之路做准备。最后，我要感谢中山市致富帽业有限公司给我这样的机会，让我在此而实习，同时也为给公司带来的诸多不便，深感不安。我还要感谢领导和同事在实习期间对我的照顾和包容，教会了我很多课堂上学不到的东西。在临走前何总经理的训话中，再三强调回校后的要注意三件主要事项，注意身体、保证毕业和继续学习。这也算是单位对我现在唯一的期望，在保证自己身体健康和顺利毕业的同时，我们要利用剩余的大学时间好好打好专业基础，以便能很快地融入工作中去。无论做什么工作都要有耐心、毅力和恒心，只要坚持，总有成功的一天。

第7篇 公共管理学专业学生实习报告

常言道：工作一两年胜过十多年的读书。我必须克制自己，不能随心所欲地不想上班就不来，而在学校可以睡睡懒觉，实在不想上课的时候可以逃课，自由许多。我们在老师那里或书本上看到过很多精彩的知识，似乎很容易，又觉得很难，总不喜欢钻研进去。也许亲临其境或亲自上阵才能意识到自己能力的欠缺和知识的匮乏。每日重复单调繁琐的工作，时间久了容易厌倦。像我就是每天就是坐着对着电脑打打字，显得枯燥乏味。但是工作简单也不能马虎，你一个小小的错误可能会带来巨大的麻烦或损失，还是得认真完成。十周的实习时间虽然不长，但是我从中学到了很多知识，关于做人，做事，做学问。

在这实习的十周里，我担任的是文员一职，平时在工作只是打打电话处理文件，几乎没用上自己所学的专业知识。在这一过程中，我认真的观察和学习，初步了解了办公室文员工作中的具体业务知识，拓展了所学的专业知识。我主要负责的工作内容是办公室文员：整理资料，收、发传真，接电话，收拾办公室，接待客户等事情。在这一过程中，我认真的观察和认真的学习，初步了解了公司文员工作中的具体业务知识，拓展了所学的专业知识，并了解了很多关于工艺帽子生产方面的知识和iso2000国际质量认证体系的要求和作业流程。为以后正常工作的展开奠定了坚实的基础，从个人发展方面说，对我影响最大的应该是工作作风以及在工作过程中专业知识对工作的作用是重要的，因为这些都是我在校学习中不曾接触过的方面，所以我将在报告中首先讲述我在实习期间积累的这方面的认识和经验。

我是学公共管理的，在书本上学过很多套经典理论，似乎很能说服人，但从未付诸实践过，也许等到真正工作时，才会体会到难度有多大。毕业实习是每个大学生必须拥有的一段经历，它使我们在实践中了解社会，让我们学到了很多在课堂上根本就学不到的知识，受益匪浅，也打开了视野，增长了见识，为我们以后进一步走向社会打下坚实的基础。由于我所在的公司是一家小型的公司，是一家私企，我刚开始的工作因为公司要进行iso2000检验，所以要对大批的文件进行整理。每天都要整理文件、填制表格、打印和复印要进行被检验的文件。第一天去上班的时候，办公室的一个同事向我交代了一下我的工作内容，刚开始我还觉得蛮紧张的，再和他们的交流之后，我渐渐的放松了自己。工作不是很难，只是很琐碎又很多，也要有耐心和认真的去做。刚步入工作岗位，才发现自己有很多看起来简单的事情做起来却不是那么容易。在办公室，有闲的时候就会到网上去找一些有关iso2000方面的资料来看，因为虽然只是简单的资料管理，但很多作业标准我是不懂的。才发现自己在专业方面的学习时，学的是多么的少，尽管和完成工作任务没多大的关系，但我觉得应该多学点，有几个技能在以后找工作也可以给自己我几个选择。

我在那实习了十周，在这短短十周中，曾有几次想过要放弃。刚出校门的我们很多时候无法适应。比如我们招工的同事，他们很注意对自己客户的保密，以防被同事抢去自己的饭碗，因而关系显得有点淡漠。也许我是刚开始工作，有时受不了工作的重复和繁琐，自己心里很不舒服，就想辞职再重新换个工作得了。但静下心来仔细想想，再换个工作也是的，在别人手底下工作不都是这样么，想着在中山找工作也不是件容易的事情。就慢慢的坚持下来了，就应该踏踏实实的干好自己的工作，毕竟又没有工作经验，现在有机会了就要从各方面锻炼自己。不然，想念以后干什么都会干不好的。我现在的工作，相比其他人来说也不是很难，毕竟自己还是熟悉了这里的一切，关键是学习对人怎么说话、态度及其处事。由于经验少，我现在这方面还有欠缺。现在才明白，在校做一名学生，是多么的好啊!早晚要工作，早晚要步入社会，早晚要面对这些避免不了的事。所以，现在我很珍惜学习的机会，多学一点总比没有学的好，花同样的时间，还不如多学，对以后择业会有很大的帮助。再说回来，在工作中，互相谅解使我很感激他们。有时同事有事要晚来一点，就要我一个人在办公室办公，偶尔我也会的，大家相处的很好，没有什么隔合。这个时候心里很开心。

第8篇 xxxx年3月公共事业管理大学生社会实习报告

6月考试周里，在xxx交流网(xxxx)上获知“北京真爱教育服务机构”(一个从事农民工子女教育的xxx)正在招募志愿者(暑期实习生)。考试结束后就立马投递了自己的简历。7月11日，机构负责人对我进行了面试并正式成为了“真爱”的志愿者。

机构远在宣武区，并且办公地点很是偏僻，加之我对交通状况的估计不足，那天一路磕磕碰碰迟到了半个多小时才到达。虽然负责人没有表示任何不满，但是心里很是过意不去。毕竟给别人留下了不好的初次印象，心中很是惶恐。

为了帮助我熟悉情况，负责人邀请我参加了其中“北京农民工子女教育白皮书”项目组的工作会议，并做了会议记录。休息时段，我很拘谨地做了自我介绍，面对3位老师和其他志愿者。在午餐时段，善谈的陈老师带动我跟大家的主动交流，帮助我和大家的相互认识。

7月16日，也是我的生日那天，我正式加入团队成为其中一员。参加的白皮书项目的同时，负责机构的网络推广工作，从周一到周五(不时有加班)，朝九晚五(事实上工作远未能在下午5点结束)，在办公室坐班。

从昌平到宣武区路途遥远，每天都必须早起，往往很难安稳地吃上早餐(学校食堂7点钟才开放，而我的出发时间是6：40)。一天下来，有将近4个多小时耗费在路上，并且回到学校后无法赶上晚餐和洗浴。对我来说是的确是很大的考验，最后却是咬咬牙就过去了。最终落下个生活不规律的坏习惯。

开始的时候对工作摸不着头绪，坐在办公室的时候觉得无所事事。终于一次机构培训后(机构会常请专业的老师对志愿者进行专业培训)，恍然惊醒，找到了工作的方向。后来我总结之所以觉得无所事事的原因：一是对机构的事务本身还是不熟悉;二是缺乏主动探寻发掘的精神，仍是处在等待指示的状况中。事实上在xxx中正式雇员很少，例如在真爱只有2个，其他成员都是志愿者，雇员往往是身兼多职分身乏术，无法细致地安排每个志愿者的工作。如果被动地等待，最终是没有什么结果的。我所知道的后来的一个志愿者也是陷入到这种状况中，因为没能及时调整过来而最后退出了团队。

因为自己所学专业——公共事业管理的关系，加之对xxx的运作及其行动力等有浓厚的兴趣，于是把简历投给了这样的一个xxx。这是一个纯民间的xxx，草根性很强，运作起来往往靠的是机构负责人的个人社会活动力，区别于那些跟政府有千丝万缕关系的goxxx。这样一个草根xxx运营起来十分不容易。单从办公地点来说，“真爱”的办公地点是宣武区一个较老的小区的一间不足70平米的民宅(并且大部分空间都堆满了废旧品)——这里每天有将近10个人在工作，晚上京外实习生只能睡沙发。条件十分艰苦。

但是xxx有不一样的工作氛围。我自加入当天起就明显感觉到这一点了。各位实习生，即便是指导老师身份都平等——我们都是志愿者，为了机构，为了农民工子女教育走到了一起。在工作组里不存在着指示与执行的问题——我们是身份平行的工作团队的成员。机构每周都会安排“成长经验分享”的志愿者课程，一是为志愿者间提供交流的平台;二是希望为志愿者心理成长、人际交往和职业规划等方面提供专业的帮助。课程由北京林业大学的心理学老师陈老师负责。xxx里没有其他一些组织的冷漠、紧张，气氛一直很和谐友好、团结，多了不少人情味，这也是让我心甘情愿的每天颠簸的一个重要原因。

7月底机构还组织全体志愿者参加了夏令营。一路上我们听着彼此的故事，分享着成长的心情，有过的感动、难过。在大信封里我们写下了给彼此的祝福。我也收了满满的一封。看到了大家真挚的留言，心中有说不出的感动，至今仍回味无穷。

8月中旬，机构迎来了一件大事。“真爱”作为联系马各庄京华希望学校和南都基金会的纽带，筹办“北京朝阳区第二新公民学校董事会第一次会议”。(注：原马各庄京华希望学校是一所私人办的打工子弟学校，现改制为公益学校。由南都基金会注资，真爱教育服务机构司监督并作为校方和基金会的联系人。这是自己第一次参加大型会议的筹办。没有经验，只有无知。负责会场布置的我要做全方位的考虑：大至桌椅的排布，小至文件的水杯的摆放位置都要细细考量。对于一向马大哈的自己来说确实是不小的挑战。虽然意外不少(音响、文件、文件袋等)，最终还是安然度过了。会后开了总结会。不同于一般的检讨会，我们没有再提起今天工作的种种，反倒像是工作团队成员的话别——执行董事也是我们的指导老师要离开。她手握着一个桃子，代表着一颗心，饱含着她参加团队的种种记忆和感情，然后逐个传递到我们志愿者手中。短短的10天已经在心间烙下了印。我们捧着那颗心，诉说着心中的或是不舍，或是悔恨，或是感动……

8月初，我们送走了第一批志愿者，迎来了新的一批同样热情的志愿者。对于xxx来说，志愿者的流动是常态。这也是xxx特别是草根xxx运营的一大难点。半个月后，我也成为了其中流动一员，离开了机构。不舍，也无奈。

奔波一个月下来，收获的难以计量。至少是一份复杂的心情：目睹一个幼弱xxx成长的兴奋与心酸;与好友相识相知的愉快和即将别离的不舍。一路走来，机构的负责人郭老师给了很多帮助;助理ll姐姐给了很多支持和理解(甚至主动提出让我soho，即家庭办公)，她的独立、干练也是我学习的榜样;台湾实习生小p和关关对我十分友好和照顾(她们比我先到机构)，时常与我探讨两岸交流沟通问题，共同祈祷两岸和平……

这是份难得而难忘经历，但愿能一生珍藏在心里。

第9篇 公共管理学院社团代表大会提案工作报告

尊敬的领导、各位代表:

我受**师范大学公共管理学院第四次团员、学生 第二次社团代表大会筹委会的委托,向大会做提案工作报告。

公共管理学院团委、学生会、学社联本着“全心全意为同学服务”的宗旨，在院领导的高度重视，各部门的积极配合下，较好地解决了第三次双代会的大部分提案，并广泛收集了本次大会的提案。现将提案工作简要总结如下：

第一部分 第三次团员、学生 第一次社团代表大会提案解决情况

团委、学生会、学社联是联系学校和广大同学的桥梁和纽带，提案是实现桥梁纽带工作的基本途径。在本届任期中，三会对提案工作非常重视，针对第三次双代会提出的各项提案，采取多种形式开展了行之有效的工作：

对于三会自身建设问题的建议和要求，三会在各指导老师的指导下进行了讨论和研究，对自身工作进行了改进，建立规范的管理制度，进一步提高了工作效率，举办如校园歌手大赛，第二届女生节等精品活动，以权益信箱及专刊为平台，建立困难意见反馈机制，踏踏实实为同学们办实事等。

对于学校生活后勤和学习方面的建议和要求，在院团委、学生会、学社联的组织协调下，由学生会权益中心直接负责，走访相关部门，反映同学的意见和建议;定期联系某些职能部门，了解工作改进情况;出席参与各部门相关会议，直接反映情况，提出意见;不定期进行调查，了解同学生活、学习方面的状况，收集问题，反馈信息，并以工作通报、权益专刊的形式及时向同学通报各种信息。

通过全体同学的努力，我们的学习生活环境及条件得到了进一步改善，如针对上届大会学习类的提案1：院机房机子数量少，速度慢，不利于学习，学院对机房设备进行全面改进，就空间安装尽可能多的设备，并制作课程表规范地给各班分配实践操作课程;提案2：希望老师为学生开就业指导课，学院从xx级开始安排就业指导课程，并进行职业生涯规划的指导，等等。针对生活类提案3：食堂工作人员态度差，希望建立相应的监督机制，经我院权益中心与后勤集团餐饮中心的协调，已在各个食堂设置投诉箱以督促改进，等等。有些问题由于各种原因虽未能解决，但也得到了合理的解释，如上届学习类提案9：公寓缺乏文化气息，需建自习室、图书馆，因天马公寓工期较短，开发不很到位，导致场地不足，且此类建设需要学校、物业公司与开发商的协调，故暂时没有得到妥善解决。其他主要集中在以下几个方面：

一、学校食堂方面

一直以来，许多同学对食堂的卫生情况、就餐环境、服务态度、饭菜质量和价格等有不同程度的意见，反映的问题较多。学生会权益中心与学校后勤集团餐饮中心多次协商，共同寻求解决办法，尽量满足同学的要求。在这一年中，学生活动中心、师大快餐、学生食堂均配备了电视机，满足了同学们收看电视节目的需要，并且各食堂均开设了特色窗口，同时鉴于同学们对天马食堂的意见，为了加强对公寓的管理，学校后勤集团对其实行托管，实现了一卡通用，并可在天马进行餐卡充值，应同学们要求开设了面包房、面粉、小炒等窗口。餐饮中心为改善饭菜及服务质量，端正工作人员态度，在各食堂均设置了投诉箱，及时听取同学意见。食堂菜价问题一直是同学们反映的焦点问题，经过了解：由于食品物资自上年来的平均涨幅为43.6%，餐饮中心还未走出物价上涨带来的困境，以至直接成本增长，加之学校“三个一点”措施(即校方补贴一点、后勤中心承担一点、价格上调一点)未完全到位，所有菜价有所上升或价格未变而份量相对减少。各食堂同意菜价，并制作出菜价标示牌，挂与窗口上方，方便同学们购买。

二、天马公寓方面

天马公寓的问题主要体现在开水房、运动场地、自习室、维修等方面，其问题的解决受学校、物业管理中心、开发商三方面协商结果的影响。

去湖大公寓打水远而不便，太阳能热水器使用费用过高，因此开水房一直是同学们所关心的问题，但因公寓内场地开发的限制，其建设需要一个过程，为此，物业管理中心做了相关调整，从3月29号起，热水的价格有0.45元/升下调到0.3元/升，供应日为星期二、星期四、星期六定期供应，其余则晴天供应，阴雨天停供，供应时间为18：30——22：00。

关于运动场所，经三方协商，在保证现有羽毛球场使用的情况下，已于男生31栋旁边新建了篮球场，并于食堂三楼开设了“冠军健身俱乐部”;而维修方面，在我院权益中心的反映后，物业管理中心针对维修问题设计调查问卷，对每个寝室进行此方面的调查，将寝室楼道及路灯进行全面修理与维护，热水表也得到了更换，维修的效率有一定的提高。

尊敬的领导、各位代表:

我受**师范大学公共管理学院第四次团员、学生 第二次社团代表大会筹委会的委托,向大会做提案工作报告。

公共管理学院团委、学生会、学社联本着“全心全意为同学服务”的宗旨，在院领导的高度重视，各部门的积极配合下，较好地解决了第三次双代会的大部分提案，并广泛收集了本次大会的提案。现将提案工作简要总结如下：

第一部分 第三次团员、学生 第一次社团代表大会提案解决情况

团委、学生会、学社联是联系学校和广大同学的桥梁和纽带，提案是实现桥梁纽带工作的基本途径。在本届任期中，三会对提案工作非常重视，针对第三次双代会提出的各项提案，采取多种形式开展了行之有效的工作：

对于三会自身建设问题的建议和要求，三会在各指导老师的指导下进行了讨论和研究，对自身工作进行了改进，建立规范的管理制度，进一步提高了工作效率，举办如校园歌手大赛，第二届女生节等精品活动，以权益信箱及专刊为平台，建立困难意见反馈机制，踏踏实实为同学们办实事等。

对于学校生活后勤和学习方面的建议和要求，在院团委、学生会、学社联的组织协调下，由学生会权益中心直接负责，走访相关部门，反映同学的意见和建议;定期联系某些职能部门，了解工作改进情况;出席参与各部门相关会议，直接反映情况，提出意见;不定期进行调查，了解同学生活、学习方面的状况，收集问题，反馈信息，并以工作通报、权益专刊的形式及时向同学通报各种信息。

通过全体同学的努力，我们的学习生活环境及条件得到了进一步改善，如针对上届大会学习类的提案1：院机房机子数量少，速度慢，不利于学习，学院对机房设备进行全面改进，就空间安装尽可能多的设备，并制作课程表规范地给各班分配实践操作课程;提案2：希望老师为学生开就业指导课，学院从xx级开始安排就业指导课程，并进行职业生涯规划的指导，等等。针对生活类提案3：食堂工作人员态度差，希望建立相应的监督机制，经我院权益中心与后勤集团餐饮中心的协调，已在各个食堂设置投诉箱以督促改进，等等。有些问题由于各种原因虽未能解决，但也得到了合理的解释，如上届学习类提案9：公寓缺乏文化气息，需建自习室、图书馆，因天马公寓工期较短，开发不很到位，导致场地不足，且此类建设需要学校、物业公司与开发商的协调，故暂时没有得到妥善解决。其他主要集中在以下几个方面：

一、学校食堂方面

一直以来，许多同学对食堂的卫生情况、就餐环境、服务态度、饭菜质量和价格等有不同程度的意见，反映的问题较多。学生会权益中心与学校后勤集团餐饮中心多次协商，共同寻求解决办法，尽量满足同学的要求。在这一年中，学生活动中心、师大快餐、学生食堂均配备了电视机，满足了同学们收看电视节目的需要，并且各食堂均开设了特色窗口，同时鉴于同学们对天马食堂的意见，为了加强对公寓的管理，学校后勤集团对其实行托管，实现了一卡通用，并可在天马进行餐卡充值，应同学们要求开设了面包房、面粉、小炒等窗口。餐饮中心为改善饭菜及服务质量，端正工作人员态度，在各食堂均设置了投诉箱，及时听取同学意见。食堂菜价问题一直是同学们反映的焦点问题，经过了解：由于食品物资自上年来的平均涨幅为43.6%，餐饮中心还未走出物价上涨带来的困境，以至直接成本增长，加之学校“三个一点”措施(即校方补贴一点、后勤中心承担一点、价格上调一点)未完全到位，所有菜价有所上升或价格未变而份量相对减少。各食堂同意菜价，并制作出菜价标示牌，挂与窗口上方，方便同学们购买。

二、天马公寓方面

天马公寓的问题主要体现在开水房、运动场地、自习室、维修等方面，其问题的解决受学校、物业管理中心、开发商三方面协商结果的影响。

去湖大公寓打水远而不便，太阳能热水器使用费用过高，因此开水房一直是同学们所关心的问题，但因公寓内场地开发的限制，其建设需要一个过程，为此，物业管理中心做了相关调整，从3月29号起，热水的价格有0.45元/升下调到0.3元/升，供应日为星期二、星期四、星期六定期供应，其余则晴天供应，阴雨天停供，供应时间为18：30——22：00。

关于运动场所，经三方协商，在保证现有羽毛球场使用的情况下，已于男生31栋旁边新建了篮球场，并于食堂三楼开设了“冠军健身俱乐部”;而维修方面，在我院权益中心的反映后，物业管理中心针对维修问题设计调查问卷，对每个寝室进行此方面的调查，将寝室楼道及路灯进行全面修理与维护，热水表也得到了更换，维修的效率有一定的提高。

三、宿舍管理、图书馆、自习室及其他方面

以上的学校食堂及天马公寓是存在问题较多的两个比较大的方面，另外在其他方面也有一些另人满意的改进：

1、女舍宿舍旧的木质床铺全部更换;

2、宿舍管理中心对校区女生寝室发放鼠药;

3、六舍洗手间及楼道灯在就寝后仍保持照明，保障了同学安全;

4、开水房外设置投币购水机;

5、院楼后栋安置镜子;

6、学院教室实行早上、中午常规打扫，保证了清洁的学习环境;

7、图书馆进行修整，改良门卫管理，将正式投入使用门禁系统，杜绝外来人员进入。自习室与借阅室条件大大改善，部分安装了空调并增加了存包处，已坏日光灯得到了修理，且增加了新书的进购量;

8、阅室开放时间在中午及晚上均有所延长，电子阅览室得到更新。

第二部分 第四次团员、学生 第二次社团代表大会提案报告

一、关于提案的基本情况通报

本次大会共收到有效提案138份，其中包括有三会工作19份、宿舍管理14份、饮食卫生26份、天马公寓34份，教学与教务28份、勤工助学及其他9分，提案比较全面地反映了同学们的意见与建议，既有广泛性和代表性。在此，我们向给予本次大会提案工作积极支持的代表们以及所有提出意见和建议的同学表示忠心地感谢!

二、本次提案工作的特点

从本次提案数量上看，共收到138份有效提案，反映出广大同学把本次大会当作自己政治生活中的一件大事来看，积极行使自己的民主权利;从提案的内容来看，提案客观、详实、涉及面广，如实反映了同学们的想法，具有较广的代表性和较高的可信性;从提案代表的态度来看，既严肃又积极，内容中肯，充分体现了广大同学的主人翁意识，反映了同学们对本次大会所给予的殷切希望。

三、代表提案反映情况

我们对代表们的提案进行了集中整理汇总，意见集中的提案主要有以下几个方面：

(一)对三会工作的意见和要求

1、活动太多，内容与同学联系紧密度不够，应多注意打造精品，树品牌。文化活开展不够，群众参与性较低，缺乏大型学术型活动。有些活动知识含量不高，应该更注重思想性，学术性，向文化、学习偏重;

2、某些大型活动的宣传力度不够，没有达到应有的影响力;

3、三会工作应注重时效，提高会议质量并增强工作的透明度;

4、加强与兄弟院校的交流与合作，使三会成为与外界联系的纽带;

5、应该进一步发务实精神，继续意见反馈机制，增进与基层同学的交流，理解同学需要，为同学们办实事。

(二)对学校工作的意见和要求

教学与教务方面

1、校选课质量不高，影响了学生的积极性;

2、体育选修课可选范围窄，不能满足多方面的体育爱好需要;

3、建议各主要教室都配备多媒体设备，以适应教师教学及学生学习的需要;

4、是否非外语专业的学生也能享受英语外教教学;

5、学生是否可以根据专业及自身需要选择自己购买教材;

6、课程设置与考试安排应根据各专业的实际情况制定，提高科学性。

图书馆与自习室

1、图书馆的书籍比较陈旧，更新慢，分类比较混乱，部分旧书及书架应及时清洁;

2、借阅室应增加杂志种类，购买书籍是应注多了解同学需求;

3、图书馆的某些工作人员工作态度不好，工作时闲聊、喧哗;

4、图书馆借书处的工作时间与同学们上课时间冲突，应适当延长中午、下午及周末借书时间;

5、自习室座位少，应扩建并加强管理，解决占座问题;

6、图书馆可否增设通宵自习室;

7、天马公寓能否将二楼改为自习室。

生活方面

1、学校食堂座位少，就餐太挤，占座严重;

2、食堂卫生条件差，碗柜太少，饭盒摆放太混乱，且光线暗;

3、食堂饭菜应照顾南北饮食差异，应全天供应包点，延长早餐供应时间;

4、校区宿舍应增加晾衣处;

5、校内外来人员太多，自行车丢失严重，学校应加强对自行车的管理;

6、学校报刊栏的环境较差，且报纸应及时更新;

7、学校的校园环境建设与管理应加强，如横幅、海报的管理，校区内的小摊摆放现象;

8、运动场所及设施少，开放少，如乒乓球馆、足球场等，校区没有网球场、羽毛球场等;

9、天马公寓维修工作与治安管理不到位，寝室被盗时有发生;

10、天马园区内应设置atm取款机，方便同学们安全取款;

其他方面

1、校园内施工及维修应注意时间，避免影响学生的学习与休息;

2、校领导是否可以采取走动式管理，走进学生学习与生活，了解学生所需;

3、组织学生对后勤工作进行评估，促进后勤工作质量的提高;

4、学校加强与校友的联系，邀请有一定影响力的校友回校作讲座;

5、应更加完善同学意见的收集与反馈渠道，校方也应尽快予以解释，重视学生的合理要求与建议。

以上是本次大会提案的主要内容。总体看来，同学们体现出一种很强的主人翁意识和责任感。我们一定会将大家的意见和建议向相关部门反映，力争给大家以满意的解释和答复。

同时我们也深深地感到，学校、学院的发展离不开大家的共同努力，只有靠大家齐心协力，同舟共济，才能创造我们师大、我们学院的美好未来!

忠心地希望以本次大会为契机，让我们共同行动起来，努力奋斗，相互理解，充当好桥梁和纽带的角色，为公共管理学院的发展和建设，为**师范大学更加美好的明天而共同努力!

谢谢大家!的方面，另外在其他方面也有一些另人满意的改进：

1、女舍宿舍旧的木质床铺全部更换;

2、宿舍管理中心对校区女生寝室发放鼠药;

3、六舍洗手间及楼道灯在就寝后仍保持照明，保障了同学安全;

4、开水房外设置投币购水机;

5、院楼后栋安置镜子;

6、学院教室实行早上、中午常规打扫，保证了清洁的学习环境;

7、图书馆进行修整，改良门卫管理，将正式投入使用门禁系统，杜绝外来人员进入。自习室与借阅室条件大大改善，部分安装了空调并增加了存包处，已坏日光灯得到了修理，且增加了新书的进购量;

8、阅室开放时间在中午及晚上均有所延长，电子阅览室得到更新。

第二部分 第四次团员、学生 第二次社团代表大会提案报告

一、关于提案的基本情况通报

本次大会共收到有效提案138份，其中包括有三会工作19份、宿舍管理14份、饮食卫生26份、天马公寓34份，教学与教务28份、勤工助学及其他9分，提案比较全面地反映了同学们的意见与建议，既有广泛性和代表性。在此，我们向给予本次大会提案工作积极支持的代表们以及所有提出意见和建议的同学表示忠心地感谢!

二、本次提案工作的特点

从本次提案数量上看，共收到138份有效提案，反映出广大同学把本次大会当作自己政治生活中的一件大事来看，积极行使自己的民主权利;从提案的内容来看，提案客观、详实、涉及面广，如实反映了同学们的想法，具有较广的代表性和较高的可信性;从提案代表的态度来看，既严肃又积极，内容中肯，充分体现了广大同学的主人翁意识，反映了同学们对本次大会所给予的殷切希望。

三、代表提案反映情况

共3页，当前第2页123

我们对代表们的提案进行了集中整理汇总，意见集中的提案主要有以下几个方面：

(一)对三会工作的意见和要求

1、活动太多，内容与同学联系紧密度不够，应多注意打造精品，树品牌。文化活开展不够，群众参与性较低，缺乏大型学术型活动。有些活动知识含量不高，应该更注重思想性，学术性，向文化、学习偏重;

2、某些大型活动的宣传力度不够，没有达到应有的影响力;

3、三会工作应注重时效，提高会议质量并增强工作的透明度;

4、加强与兄弟院校的交流与合作，使三会成为与外界联系的纽带;

5、应该进一步发务实精神，继续意见反馈机制，增进与基层同学的交流，理解同学需要，为同学们办实事。

(二)对学校工作的意见和要求

教学与教务方面

1、校选课质量不高，影响了学生的积极性;

2、体育选修课可选范围窄，不能满足多方面的体育爱好需要;

3、建议各主要教室都配备多媒体设备，以适应教师教学及学生学习的需要;

4、是否非外语专业的学生也能享受英语外教教学;

5、学生是否可以根据专业及自身需要选择自己购买教材;

6、课程设置与考试安排应根据各专业的实际情况制定，提高科学性。

图书馆与自习室

1、图书馆的书籍比较陈旧，更新慢，分类比较混乱，部分旧书及书架应及时清洁;

2、借阅室应增加杂志种类，购买书籍是应注多了解同学需求;

3、图书馆的某些工作人员工作态度不好，工作时闲聊、喧哗;

4、图书馆借书处的工作时间与同学们上课时间冲突，应适当延长中午、下午及周末借书时间;

5、自习室座位少，应扩建并加强管理，解决占座问题;

6、图书馆可否增设通宵自习室;

7、天马公寓能否将二楼改为自习室。

生活方面

1、学校食堂座位少，就餐太挤，占座严重;

2、食堂卫生条件差，碗柜太少，饭盒摆放太混乱，且光线暗;

3、食堂饭菜应照顾南北饮食差异，应全天供应包点，延长早餐供应时间;

4、校区宿舍应增加晾衣处;

5、校内外来人员太多，自行车丢失严重，学校应加强对自行车的管理;

6、学校报刊栏的环境较差，且报纸应及时更新;

7、学校的校园环境建设与管理应加强，如横幅、海报的管理，校区内的小摊摆放现象;

8、运动场所及设施少，开放少，如乒乓球馆、足球场等，校区没有网球场、羽毛球场等;

9、天马公寓维修工作与治安管理不到位，寝室被盗时有发生;

10、天马园区内应设置atm取款机，方便同学们安全取款;

其他方面

1、校园内施工及维修应注意时间，避免影响学生的学习与休息;

2、校领导是否可以采取走动式管理，走进学生学习与生活，了解学生所需;

3、组织学生对后勤工作进行评估，促进后勤工作质量的提高;

4、学校加强与校友的联系，邀请有一定影响力的校友回校作讲座;

5、应更加完善同学意见的收集与反馈渠道，校方也应尽快予以解释，重视学生的合理要求与建议。

以上是本次大会提案的主要内容。总体看来，同学们体现出一种很强的主人翁意识和责任感。我们一定会将大家的意见和建议向相关部门反映，力争给大家以满意的解释和答复。

同时我们也深深地感到，学校、学院的发展离不开大家的共同努力，只有靠大家齐心协力，同舟共济，才能创造我们师大、我们学院的美好未来!

忠心地希望以本次大会为契机，让我们共同行动起来，努力奋斗，相互理解，充当好桥梁和纽带的角色，为公共管理学院的发展和建设，为**师范大学更加美好的明天而共同努力!

谢谢大家!

第10篇 公共事业管理实习报告格式

行程简述： 为期五天的实习，首先从参观市交通局开始，交通局的领导对xx理工的同学极为重视，局长亲自与我们的辅导老师商议日程安排，并派了一位办公室副主任全程指导，在接下来的座谈会上，孙主任给我们详细介绍了焦作市交通局的地位、职责、成绩等，然后由孙主任带领，一行人徒步来到距交通局不远的焦作市新客运站。在新客运站，负责接待我们的是当日值班站长卢站长，在他的带领下，我们对这所刚刚投入运营的车站进行了实地考察，学习到了作为一级车站的硬件和软件设置，不禁为焦作客运市场的蓬勃发展感到兴奋不已。周一下午大家即按卢站长的安排，进入各自的岗位进行操作，在新站的实习持续到周二结束。

实习认识：

第一部分：通过交通局办公室孙副主任的介绍和自己的相关查找，我了解到如下资料：焦作市交通局是负责全市交通行业工作的市政府工作部门。它的主要职责有以下几点：

(一)贯彻执行国家有关交通工作的方针、政策和法规，根据国民经济和社会发展需要，制订全市交通行业管理的规范性文件，并组织实施。

(二)拟定并组织实施全市公路、内河航运、地方铁路发展规划，编制并实施交通工作中长期计划和年度计划;负责全市交通行业统计和信息引导。

(三)负责全市交通运输行业管理;制订全市国防交通保障计划，负责全市地方交通战备工作，保证国家战略物资、紧急物资的运输;协助国家、省重点交通基础设施工程建设的实施，组织实施全市重点交通基础设施建设。

(四)培育和管理交通运输市场、交通基础设施建设市场，建立完善的服务体系，维护交通行业的平等竞争秩序，引导交通运输行业优化结构、协调发展。

(五)负责全市公路、内河航运、地方铁路及其设施的建设、养护、管理，负责交通规费的征稽和管理;

负责全市汽车维修市场、汽车驾驶学校和驾驶员培训工作的行业管理。

(六)负责全市水上安全监督，船舶检验，防止船舶污染以及航运管理工作。

(七)负责制订和实施全市交通科研规划、中长期计划，组织科技开发，传递交通管理、科技情报和经济信息，推动行业技术进步。

(八)指导全市交通行业体制改革工作，对局属单位国有资产的保值、增值实施监督。

(九)指导交通行业的精神文明建设;按照干部管理权限，负责管理局属单位领导班子，负责局机关及局直属单位的人事工作和机构编制工作;指导全市交通行业职工队伍建设;负责管理局属学校;指导行业学会及有关群团工作。

(十)承办市政府交办的其他事项。

另据介绍，我了解到交通局的机构设置： (一)办公室 (二)人事教育科 (三)计划科技科 (四)工程管理科 (五)路政运管科 (六)规费征稽科 (七)财务科然而令人惊异的是，交通局的人员编制和领导职数，据了解，xx年焦作交通共完成固定投资额达17亿元，然其整个系统编制则精简的令人吃惊 ——交通局机关行政编制为31名。其中局长1名，副局长3名(含兼职)，纪检组长1名，科级领导职数13名(含监察室主任1名)。即使编外人员有定存在，这样精干的队伍，确实令人佩服。

第11篇 2023公共管理硕士论文开题报告模板

一、选题形式和选题的目的与意义

(一)选题形式

专题研究论文/调研报告/案例研究(三者选其一)

(二)选题目的

本文将在大量阅读文献的基础之上，选取伊春地区国有林权改革为研究对象，运用产权经济学的相关理论，通过对大量的数据分析，对于以下几个方面进行研究：

1.对职工在改革前后收入结构，生活水平，固定资产等方面的变化，以量化的方法对改革的有效性进行客观的评价。

2.认真的分析林权改革对林业生产的影响，包括林木砍伐，造林情况，及土地状况的变化是否合理，并为以后的深入改革提供方向。

3.对政府的政策实施进行分析，并对改革的目标，内容，范围，方式，任务等进行重新回顾，对政策的制定提出演进行科学性的要求。

4.在森林资源领域真正建立起“归属清晰，权责明确，保护严格，流转顺畅”的现代产权制度;实现生态的和谐，经济的发展，社会的进步，国家、企业、职工的互赢互利。

(三)选题的意义

1.理论意义

本文研究的理论意义如下：

(1)在我国国有林业这个特定的领域，研究现代产权理论体系的新发展以及林业产权改革的新途径和新方法，从而丰富现代产权理论。

(2)尝试性地探索在林业产权制度改革的框架下实现林业的生态安全、经济发展和林区职工致富有效结合的新模式，从而丰富和发展林业产权理论、生态经济学和可持续发展理论。

(3)积极探索国有林业资源如何实现保值与增值、改革与发展，从而丰富国有资产改革理论。

(4)尝试从林权制度改革的层面推动国有林区作为资源型地区实现经济的转型和转轨，从而丰富资源型城市经济转型理论。

(5)积极的对政府的政策制定过程、实施过程以及事后评估提出建议，并提出了规范性和程序性及监督性到位的建议 ，从而丰富了公共政策分析理论。

2.实践意义

总结我国国有林权改革的经验，对伊春市林权改革进行重点研究，并结合国外的成功经验，运用产业经济学的理论对这次改革的成果与不足进行分析，明确了改革要依法进行，严厉打击改革中的寻租问题，建立完善的监督机制，落实责任;完善非公有制经济的发展，逐步扩大四有林的比重，并对其提供政策和资金上的支持。对中国的国有林权改革发展战略进行创新，有利于政府制定更加有效的林权改革政策。

二、选题在国内外研究的现状及个人的新见解

(一)国外研究综述

(此部分主要介绍：此类研究目前在国内外形成了哪些成果?包括著作、文章等，这些成果各自提出了什么观点?以及还存在哪些研究欠缺?而“欠缺部分”正是你所撰写论文将要完成的重点部分。)

1.国外产权理论

1960年10月，科斯在美国《法学与经济学》杂志上发表了《社会成本问题》。这表明产权经济理论已从一种思想或观点，发展为一门新的经济学科—产权经济学。

西方产权理论的主要观点：

(1)科斯的观点：产权主要指财产的使用权，即实际营运和操作的财产权利。在交易成本存在的情况下，人们在怎样的产权组织制度下交易，对资源配置的有效性有重要影响。

(2)德姆塞茨的观点：德姆塞茨说：“所谓产权，是指使自己或他人受益或受损的权利。”产权不仅是通常理解的是主体对物的所有权，它还包括一系列与物或劳务相关的权利。支配资源重新配置的根本原则是产权所有制，一是产权公共所有制，二是产权私人所有制;三是产权国家所有制。

(3)阿坎纳和张五常的观点：阿坎纳把产权定义为资源的使用权、收益权和转让权。资源或产品的使用权、收益权和转让权愈多愈高，价格也就愈高。

张五常认为产权界定的具体形式选择(公有或私有)，决定了交易成本的大小，进而决定了整个社会经济乃至政治的运行机理。而且产权界定过程中也产生交易成本，这样他将狭义的交易成本概念推广到广义的制度成本概念。

(4)布坎南的观点：最初的财产权是一种自然的分配。对各自财产权的认可被国家以法规形式加以确定，形成社会产权制度;产权制度的建立，有利于激励达成交换协议; 经济学的任务是研究产权制度和规则的变化，即探索从交易中确保相互受益的规则变化。对无效率的规则制度就要审查修改，寻找的产权结构。

2.国外林业产权研究

国外林业产权研究更多地集中在对森林资源所有制的研究及评价上。所有制是要解决森林资源产权的主体问题，回答谁将拥有对森林资源的实际控制能力。讨论所有制问题的目的在于研究不同所有制形式的利弊，寻求的制度安排。各国对所有制形式的划分一般可分为以下三种形式：私人产权、国家产权、共同产权、。

西方学者总体上对私人产权持肯定和鼓励的态度。根据完全竞争理论，私人产权是社会福利化的必要和充分条件。由于生产要素的私人所有，所有者不受任何干扰和限制，他可以任意处置其资产，受利益机制驱动，所有者总是将资源用于、最有价值的用途，从而对社会利益做出贡献。但也有个别人对林业这个特定领域的私人产权安排的效率产生异议。bromley 专门撰文指出，在私人产权形式下，存在着能否保障足够的公共物品和无价格产品供应问题;此外，林业投资的长期性对私人投资也缺乏足够的吸引力，私人在造林、护林方面的积极性不足，存在利用过度和投资不足倾向。

专家们对共同产权制度也褒贬不一。共同产权悲剧理论、乡村林地谬误理论认为，集体劳动有着致命的缺陷，由于缺乏有效的监督与绩效衡量，在共同产权安排下的成员有偷闲、搭便车的倾向。同时，在这种产权形式下的森林不可避免地会退化，会遭到破坏。解决的办法是向私人产权形式转移。但赞成共同产权安排的学者认为，共同产权可将资源作为一个整体来经营，以消除为数众多的个人经营战略带来的不利影响;可形成集体力量与外界对抗，排除团体以外他人的干扰等等。

总之，西方产权理论对森林资源的国有化和集中统一控制多持怀疑和批评态度。普遍认为，作为国家代理机构的政府部门并不受利润化激励机制驱动，计划并不根据收益状况来制定，因而不会追求从资源中创造价值，往往忽略资源发展的投资机会;大量的森林资源国有化常常超出政府实施有效管理的能力，导致资源配置效率低下。

现实中并不存在一种能尽善尽美地解决所有问题的产权制度安排，那种认为只有某种产权制度是最理想状态的看法正在被抛弃。peter 认为，现实只能是包括一切产权形式的共存或混合状态。

目前，各国实行森林资源多种所有制，而且林权稳定，私有林所占比重大都在50%以上。德国规定，国家建设占用私有林，从国有林划给林份质量相近的同等面积的国有林，或作价补偿。日本为鼓励私人造林，其造林、育林费用由国家补助70%，地方政府补助20%，森林法明确规定法律保障法定的私有林木所有权不受侵犯。其他国家也都对类似情况有相同或相似的规定。

随着实践的不断深入，人们日益认识到所有权的稳定与转换是影响森林资源有效保护与可持续发展的一个关键性内在因素。20世纪80年代以来，一些主要林业国家开始重新考虑改革森林所有权政策。andy white等对占世界森林总面积93%的主要林业国家的森林所有权进行了回顾后指出：越来越多的迹象表明，森林的管理和保护是与权属安全和获取森林经济潜力的收益权紧密相连的，政府今后将逐步把经营公有林的责任和权利下放给当地社区。

联合国粮农组织最新的《世界森林状况(2022)》对森林公共管理的权利下放问题进行了专门阐述。截止到目前的情况来看，一些有成效的努力已经加强了当地的参与，提高了当地分享森林收入的比例，从而促使更好地提供森林产品与服务以及提高森林的可持续性。然而，也带来了一些风险与新的问题：(1)部分地方政府缺乏责任心以及机构能力不足可能导致滥用职权;(2)财政资源的紧迫需求可能加快毁林的速度;(3)外部性成本可能落在某个特定区域或社区群体上，而不是落在作为整体的社会上;(4)新法律可能阻碍资源管理的习惯做法和当地模式;(5)决策可能没有有效地传达到地方层面;(6)有些群体特别是弱势群体的利益可能没有得到充分考虑。

第12篇 [交通局]公共事业管理实习报告

[交通局]公共事业管理实习报告

从1月17日到1月21日，我在市交通局及其下属单位进行了为期五天的实习，接触实际，学习新知，感受颇多。尤其是交通局领导的大力支持给我留下了深刻的印象，各单位的鼎力协助，同样使人感受到这些单位对大学生的重视，从一个侧面也反映出了交通系统对人才的重视程度。现在我就把这五天的实习作一总结如下.

行程简述： 为期五天的实习，首先从参观市交通局开始，交通局的领导对河南理工的同学极为重视，局长亲自与我们的辅导老师薛艺君商议日程安排，并派了一位办公室副主任全程指导，在接下来的座谈会上，孙主任给我们详细介绍了焦作市交通局的地位、职责、成绩等，然后由孙主任带领，一行人徒步来到距交通局不远的焦作市新客运站。在新客运站，负责接待我们的是当日值班站长卢站长，在他的带领下，我们对这所刚刚投入运营的车站进行了实地考察，学习到了作为一级车站的硬件和软件设置，不禁为焦作客运市场的蓬勃发展感到兴奋不已。周一下午大家即按卢站长的安排，进入各自的岗位进行操作，在新站的实习持续到周二结束。周三早上，孙主任一大早就率领一辆交通局内部通勤车在西门口等待大家了，一行人来到市南的焦作市运输管理局，运管局局长兼党委书记王学银在百忙之中热情接见了大家，并详细的给大家介绍了自2023年运管处更名为运管局之后的可喜变化。这是市交通局下属的一个事业单位，主要负责全焦作市的道路运输，车辆安全以及驾驶员技能培训等等，除此之外，另有下属的三个独立企业，货运中心，交通加油站和一个汽车修理厂。我们首先参观了全程微机控制的车辆安全检测中心，另外参观了运管局自己的图书馆，依整体安排，我来到客运科参与科内事物的处理，收获颇大。周五是实习的最后一天，依孙主任的安排，我们一行20人到焦作境内的黄河大桥，参观游览了宏伟的黄河大桥，领略了冬日黄河的另一番魅力。

实习认识：

第一部分：通过交通局办公室孙副主任的介绍和自己的相关查找，我了解到如下资料：焦作市交通局是负责全市交通行业工作的市政府工作部门。它的主要职责有以下几点：

（一）贯彻执行国家有关交通工作的方针、政策和法规，根据国民经济和社会发展需要，制订全市交通行业管理的规范性文件，并组织实施。

（二）拟定并组织实施全市公路、内河航运、地方铁路发展规划，编制并实施交通工作中长期计划和年度计划；负责全市交通行业统计和信息引导。

（三）负责全市交通运输行业管理；制订全市国防交通保障计划，负责全市地方交通战备工作，保证国家战略物资、紧急物资的运输；协助国家、省重点交通基础设施工程建设的实施，组织实施全市重点交通基础设施建设。

（四）培育和管理交通运输市场、交通基础设施建设市场，建立完善的服务体系，维护交通行业的平等竞争秩序，引导交通运输行业优化结构、协调发展。

（五）负责全市公路、内河航运、地方铁路及其设施的建设、养护、管理，负责交通规费的征稽和管理；