2023旅游调研报告（12篇）

第1篇 2023旅游调研报告

旅游是现代人休闲娱乐、放松身心的重要方式。本文将介绍2022旅游调研报告范文。

2022旅游调研报告

每年的暑假对于广小学生来说，都是一个极大的诱惑,长长的两个月时间我们通常会做精心的计划,包括学习、旅游、访亲等。而对于我们浙江旅游职业学院的学生来说，旅游更是重点中的重点，不仅仅是出于喜爱，更是原于其与自身专业息息相关。社会上的众多相关单位对于暑假这一档期所推出的活动也是精彩纷呈。在面对众多诱惑的同时，我们也不禁多了份冷静与思考，究竟什么样形式的旅游是我们所热衷的?而它的内容又包含了哪些?届此，我们对学院四个系的大一，大二乃至大三的近100位学生作了抽样调研。本次调研共发100份，实收98份，其中大一有55份，大二30份，大三8份(由于毕业实习原因不能填写)，教师5份。

经过此次调研，我们发现学生普遍对假期旅游充满期待。有90%以上的人都有假期出游的打算，近70%的同学会选择与自己的同窗好友或昔日老友一起外出。特别是部分从城镇上来的同学，很多好友都在高中升大学时选择弃学从业，故导致两好友不能在同一起跑线上发展，暑期正好弥补了这一遗憾，而且同学之间因年龄相仿，志趣相投便于沟通与交流，若与父母出游则可能在某些方面受到压制。

近80%的同学会选择自己组织游玩，这不仅仅体现在学生的心理上，老师们也如此。如今更多的旅行社推出优惠政策、黄金套餐，但仍不足以吸引学生的眼球。当代大学生开拓创新的组织能力在进一步加强。尽管今年是红色旅游年，但同学们普遍选择了采摘游。这种接近大自然、最纯朴、最直接的旅游仍是大众所爱。有近50%的同学选择了三日游，20.8%的同学说若在金钱条件允许下会进行为期一周的旅行，29.2%的同学出于考虑家庭等多方面因素会出游12天，以短线居多，主要围绕附近省市。一般价位在500元左右，不包括自己的零花钱在内，基本上升幅度控制在1000元以内。大学生是个特殊的群体，其处在一个不上不下的年龄阶段，很多同学看到父母劳累工作后很难开口向其要钱。于是有近30%的同学是利用平常的周末等时间外出兼职，赚钱后用于平常乃至暑期的消费。有将近50.6%的同学选择了山水,看来中国的风景如画仍是大家欣赏的一个重点。其余近30%选择了海滨，甚至包括众多出生在海边的同学，这种安逸休闲、身心放松的度假方式在暑期将得到最好的体现。19.4%的人选择了人文类，红色之旅一直是我们传统文化中的一个亮点，特别是今年这个具有纪念意义的年代，众多同学的选择还是让大家看到了红色所带来的震撼力。对于看小说式旅游同学们表示概念有点模糊，但很大一批表示不赞同。游玩在于一种心境，只有全身心投入了，才能真正体会大自然所给予我们的厚赐。

在对5位老师所作的抽样调研中，令我们深感为人父母的不易。一部分老师在孩子刚经历黑色高考后，均希望能陪同孩子去各大高校参观，为填报志愿做个参考，目的能获取相关方面的信息;另一部分则会选择让孩子与同学出游，更多的体现了家长那份包容之心，有极强的指向性思想。希望孩子在一个更宽松的环境下生长，接受更多的挑战，独自承担生命的重量，从小锻炼孩子独立生活的能力。

通过此次调研，我们不难发现，在当今的社会，我们在大学生身上还是看到了那种质朴的、接近大自然的、纯然一色的希望。旅游不仅仅能起到身心放松的效果，更让我们在学习之余，多了一个与自然接触，与外界交流的机会。在领略祖国大好河山的同时，充分享受千年文化所带给我们的震撼!

2022旅游调研报告范文二：

旅游业作为第三产业的龙头，在经济生活中发挥着举足轻重的作用。当前旅游业已经连续四年保持了世界第一大产业的地位，近几年来我国旅游业增长速度超过gdp的平均增长速度，占gdp的比重快速攀升，中国旅游的发展举世瞩目，旅游经济作为国民经济新的增长点，其产生的连带效应显著，旅游业已成为国民经济的支柱性产业之一。

一、调研目的

我国十一五时期旅游业的发展目标，目前已经确定，据国家旅游局的公布的信息，就是：实现入境旅游人数和入境过夜旅游者人数年均增长8%，国际旅游收入年均增长12%;国内旅游人数年均增长8%，国内旅游收入年均增长10%;旅游总收入实现年均增长10%。到20_____年，国际旅游收入达到530亿美元，国内旅游收入达到8500亿元，旅游总收入达到12700亿元。每年旅游业新增就业50万人，到2023年旅游直接就业人数达到1000万人。

世界旅游组织最新研究报告指出，到2023年，中国就接待1.37亿入境旅游者，占世界旅游总额的8.6%，超过英国、法国、美国、西班牙和意大利，成为世界最大的旅游接待国。中国就接待东亚三分之一的国际旅游者。到2023年，中国将成为世界十大客源国之一，出境旅游达一亿人次，居世界第四位。到2023年，中国的国内旅游可望达30亿人次。海外入境旅游、出境旅游和国内旅游三者协调发展，中国有望成为世界第一旅游大国。

为了更加发挥资源优势，调整经济结构，形成特色经济;关联辐射功能显著，带动第三产业，促进传统产业的发展和升级;增加外汇收入，是非贸易创汇的重要来源;扩大国内消费，促进市场繁荣;创造新的市场劳动岗位，可为城市下岗人员和农村富余劳动力提供就业机会;促进贫困地区脱贫致富;旅游引来物流、信息流、资金流、技术流，促进观念更新;提升焦作整体形象，促进传统文化、名胜古迹和民俗风情的保护和开发，推动精神文明建设;优化生态质量，促进环境保护;建设具有地方特色或民族特色的城市标志性的景观带;确立城市标志物和市树、市花，组织地方的旅游节庆活动，形成独特、鲜明、富有个性的城市旅游形象。暑假期间我对附近市区的旅游情况进行了调研。

二、调研内容

针对该处的自然旅游资源，历史文化资源，旅游宣传活动，该地周围的环境以及旅游团的收费标准和服务态度进行了全面的调研。现在的城市经济发展、文化建设、市政建设、环境保护和城市风貌、都要考虑到旅游业发展的需要，并与之相结合，所以这些也要进行调研。

三、调研方法

第一、我采用取样拍照的方式，对有代表性的地区的环境，景色和人流进行了拍照。

第二、我还采用了问卷调研的方式。分别在各个景点给游客发放200份问卷。问卷调研题目有10道题目，分别如下：

1、您对此地的了解程度。a比较清楚。b大致了解c、印象模糊d、很不清楚

2、您在景点会选择什么样的住宿地点a、回家睡b、民居c、便宜的旅店d、宾馆酒店

3、您觉得这的旅游消费是否合理a合理b偏低c偏高

旅游市场调研报告优秀范文旅游市场调研报告优秀范文4、您最近一次在此地旅游花费为多少?a50-100b、100-200c、200-500d、500以上

5.、您已经或计划去那些景点?(自写)

6、您这次旅游采用何种交通方式?a。步行b、包车c、自驾车d、路边找车

7、您认为这的旅游资源如何?a、丰富b、中等c、一般

8、您认为这的旅游资源的优势在于?a、山水自然风光b、少数民族特色c、气候条件

9、您对这的旅游资源开发规划及管理的认可程度a、开发充分，管理到位b、开发不足，管理到位c、开发充分，管理缺陷d、开发不足，管理缺陷。

10、您认为这的景点缺乏的是哪些方面?a导游服务b景点整体规划及安排c、基础配套设施d、地方特色购物e、文化背景挖掘f其他。

四、调研结果及分析

通过调研结果分析，近5年的入境旅游者人数都在1000人次左右，其中多为台湾及港澳的旅游者，海外旅游市场的开发还很滞后。旅游者在景点的停留时间短，不过夜的旅游者占51%，停留1夜的旅游者占38%，过境观光游的特征十分明显。旅游者在景点的消费少，景区门票、餐饮和住宿占了绝大部分(76%)，这表明该地旅游发展尚处于初级阶段，还没有明确的旅游消费导向，如购物、娱乐等比例过小。旅游者感受的一致性很高，即：对旅游景区质量及导游等景区服务感到满意，对住宿、购物、餐饮、娱乐等印象一般，对长途交通(外部交通)条件感到失望。

通过调研还得出，旅游基础设施相对薄弱;该市共有200多家旅行社，但企业规模实力小，经营管理分散，体制不活，营销手段滞后，技术依托和网络化水平低，市场尚不规范，绝大部分的旅行社为小作坊经营方式，只有几个员工，服务质量低下，这些旅行社从表面上看隶属于不同的行业和部门，关系错综复杂。

任何一个旅游产品都不可能满足所有旅游者的需求，所以应该综合分析兴此地旅游产品特性和旅游市场这两个因素，确定旅游产品的目标人群作为长期营销的方向。

在过去的旅游发展中，部分景区无意中造成重开发轻保护的现象，出现了一些掠夺性经营如过多的停车场和日益宽敞的景区道路及游步道公园化现象严重等，同时在风景区的乱搭乱建现象日趋显现，正逐步挤占核心景区。景区各生活接待区的空气质量堪忧，生活污水的排放量不断增加，城市水源面临威胁。旅游资源已遭到不同程度地破坏，景区的保护问题已经显得非常重要了，不能仅局限于内部的精耕细作，部分园区旅游设施已超越限度，对景区的美学价值造成相当大的影响。

此外，我们应该设计自己的旅游精品，推出的为我独有的特色产品，使我们的产品成为面向国内外的名牌产品，这些应该由精选的旅游景点、合理的旅游线路和出色的服务六要素构成。旅游精品应该成为是旅游业形象的集中体现和王牌产品。

五、调研的意义

经过此次调研，我们知道：旅游业是由食、住、行、游、购、娱等多种要素组成的综合性产业，旅游购物不仅是旅游者消费支出的重要组成部分，也是旅游目的地创收的重要来源。该市旅游商品和旅游购物目前仍属起步阶段，尚未形成品牌，也未能成为焦作旅游独具特色的吸引因子之一。该市旅游商品目前品种单一，供游客选择的范围狭小，产品档次低，新面孔少，难以吸引游客目光。

旅游产业政策缺乏有力的体制保障，旅游景点建设开发主要依靠政府投入，各景点规划没有形成层次，重复建设现象依然存在，历史文化旅游市场开发力度较小，()开发体制不健全，在一定程度上造成资源闲置。当前焦作旅游机遇大于挑战，景点硬件设施已能满足需求，亟需进一步完善旅游配套设施建设，提高服务标准，加大在吃、住、行、娱、购这五个方面的开发力度，一方面要打造出焦作的山水品牌、太极文化品牌，另一方面还要借此契机全面提升焦作市旅游文化品位。

现在的我们要用科学发展观统领旅游发展全局，以构建和谐社会为目标，以市委、市政府进一步做大、做强、做精旅游业精神为指导，按照大旅游、大产业、大市场、大发展的战略思想，以资源为依托、以市场为导向、以产品为基础、以效益为中心，积极进行资源整合和市场化运作;加大开发历史文化资源力度，丰富焦作山水品牌的文化内涵;全力发展具有该市特色的旅游商品;进一步强化宣传目标，开拓高端国际游客市场。未来五年，是该市旅游业发展的关键时期，必须采取超常发展的战略。首先是产业化发展观念必须超前，树立重点突破、整体推进的发展观。其次产业政策也会随实际情况的变化适时予以调整和完善。

旅游扶贫是一种投入较少、效果较好、返贫率较低的新型开发性扶贫方式。它通过发展贫困地区的旅游业，使经济文化较发达地区的资金、信息、技术、观念随着游客的流动引导贫困地区，增强贫困地区的造血机能，实现脱贫致富。通过这次调研，我们更能了解到济扶贫与精神扶贫相结合。要通过深入细致的宣传教育和典型引路，让贫困地区的农民摆脱传统自给自足的小农意识，破除多年来养成的等、靠、要思想，树立自力更生、脱贫致富的信念，逐步树立旅游意识、商品意识和竞争意识。使贫苦人们找到更好的致富方法。

第2篇 生态旅游发展调研报告

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。党的xx届六中全会发出了建设社会主义文化强国的动员令,强调“要推动文化与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展”。处于跨越发展、赶超进位历史节点的，必须抢抓国家推动文化大发展大繁荣的历史机遇,着力挖掘文化资源，传承弘扬民族民间文化，促使文化产业和旅游产业高度融合，丰富生态旅游内涵，通过文化软实力提升生态旅游的竞争力和影响力，实现自治县人民政府八届人大一次会议提出的“项目兴旅、品牌强旅、文化活旅，把生态文化旅游业作为县域经济社会跨越发展的战略性支柱产业来谋划、来培育”的工作目标。

一、文化建设对旅游发展的重要性

㈠深化文化内涵是现代旅游业发展的客观要求。随着旅游产业的发展，旅游者的需求正逐步由满足“观光休闲”向享受“文化洗礼”方向转变，是一种高层次的精神需求和审美享受，文化逐渐成为旅游产业快速发展的重要推力和强力支撑，二者紧密结合，必定会实现互利双赢、共同繁荣。因此，要激起旅游者的旅游“冲动”，旅游目的地必须具有魅力无穷、独具特色的民族、地方文化，满足人们对科学、史学、文学、艺术和社会学等多方面、多层次的需求。提高旅游景点和旅游资源的文化内涵和品位，已经成为我县发展旅游产业的当务之急、重中之重。因此，必须注重用文化的理念提升旅游业，深度挖掘文化、民俗文化、茶文化和生态文化，丰富旅游文化内涵。

㈡文化旅游的交融是建设社会主义精神文明的重要抓手。现代旅游非常强调参与性，旅游者已不满足于走马观花式的一般观赏，更多地祈求融入旅游地的人文环境中，深度体验地域文化的“真、趣、味”。许多自然景观和人文景观，既是旅游的载体，又是精神文明建设的载体和窗口，是一个地方的“精神形象”。旅游者在欣赏自然风光、名胜古迹的同时，最大限度地获得当地历史文化、民族传统和文学艺术等方面的知识，可以进一步开阔视野、陶冶情操和接受教育。从这个意义上说，加强旅游的文化内涵开发，有利于提高人们的文化素养，有力推动精神文明建设。

㈢加强文化建设是提高旅游知名度、美誉度和竞争力的有效举措。旅游文化一般都具有地域性、民族性、传承性等特点，往往为一个国家和地区所独有，具有唯一性、差异性和独特性，很难模仿和复制。因此，独具魅力的文化差异，在旅游客源竞争中将处于优势地位，易形成强有力的“排它性”竞争能力，易于创造特色和名牌效应。可通过极具特色的文化，推出一系列人无我有的旅游文化活动，以独特的民俗风情、地方特色和民间文化去吸引外地游客，提高旅游的知名度、美誉度以及综合竞争力。

二、文化的独特魅力

民族民间文化底蕴深厚，山川秀美、民风淳朴，这些都是发展旅游得天独厚的文化优势和文化基础。

㈠“古文化”遗存底蕴厚重。的人类居住活动历史悠久，可上溯到新石器时代，民族民俗文物，历史文物及革命文物极为丰富。据初步统计，仅散存在民间的各类有征集收藏价值的文物近3万件，其中国家级文物17件，标本文物62件。汉土疆界碑、百顺桥碑、兴文塔、乃见天日坊、青龙寺碉堡、白溢寨土司帅府遗址、湘鄂西边区五县党代会会址、中国工农红军红四军军部旧址、渔洋关市苏维埃政府旧址、晚清渔洋关古民居建筑群被纳入省、市级文物保护单位，这些都是文化的无价之宝。

㈡“生态文化”蕴涵丰厚。由山得名，森林覆盖率高达81%，位居全省县市区之首，被认定为第六批国家地质公园。境内国家4a级风景区柴埠溪大峡谷风景区以“幽峡百里、奇峰三千”而美名远扬;后河国家级自然保护区，有3万余亩原始森林，珍稀动植物、原始生态令人神往，被称为“中国鸽子花的故乡”、“珍稀动植物基因库”，是世界“人与生物圈计划”组织保护地之一，即将成为华南虎野外放养地;白溢古寨的高山绝壁、土司遗迹、“世界之谜”暑天冰穴，给人无限神秘和向往，是国际洞穴联合会考察研究基地;名茶历史悠久，源远流长，特色茶文化资源得天独厚，丰富多彩。巍巍山，不仅养育了这方水土的居民，而且积淀了深厚的人文底蕴，这些正是都市人的向往和追求。

㈢“民俗文化”积淀深厚。民间歌谣、故事、传说、谚语原汁原味，充满机趣与智慧。“国宝”刘德培被授予中国民间文艺首届“山花奖”终身成就奖,位居联合国教科文组织命名的“中国十大民间故事家”之首;竹枝词堪称文苑里的一朵奇葩，绚丽多姿;南曲、吹锣鼓、满堂音是久负盛名的“曲坛三枝花”;堪称中国戏剧“活化石”的堂戏、柳子戏、傩戏、皮影戏既原始古朴，又极富表现力。此外，民间唐祭、南曲、撒叶儿荷、打溜子、薅草锣鼓先后纳入省级非物质文化遗产保护名录，其中南曲、薅草锣鼓、打溜子被公布为国家级非物质文化遗产保护名录，农民艺人简柏元被授予“国家级非物质文化遗产项目传承人”，珍贵的民俗文化得到了足够的重视和有效的传承。

三、发展生态文化旅游业的对策措施

文化是旅游的灵魂，是旅游的生命源和推动力，旅游业提质增效靠的就是文化的力量，靠的就是不断增强文化内涵。旅游业的兴盛繁荣，关键在于将各类文化资源的保护、传承、利用与旅游产业的发展紧密结合起来，统筹推进，协调发展。

㈠科学制定旅游文化发展规划。按照省委、省政府构建“ 生态文化旅游圈”的战略决策和部署，进一步深化对旅游形势的认识，用好用足各项优惠政策，把各类文化资源的整合与旅游产业发展有机结合起来，高起点规划、高标准建设，努力将打造成国内外知名，集旅游观光休闲、文化展示于一体的生态文化旅游目的地。在规划时，对已建成的旅游景点，要注重文物资料搜集，丰富文化内容;对在建或拟建的旅游景点，要深挖文化内涵，进行深度开发;对列入规划的民间文化资源，要出台保护政策，严禁破坏原有风貌，鼓励恢复原有风格。

㈡强化非物质文化遗产的传承与保护。国家级非物质文化遗产具有发展旅游文化的现实价值和潜在价值。要把非物质文化遗产的保护作为一项重大的文化工程来对待，逐步健全机制，完善保护体系。一是设立专项资金对全县造诣较高的民间老艺人进行奖励和资助，使珍贵的民间文化资源得到有效保护。二是大力宣传优秀民间艺人的事迹和保护民间文化艺术的先进典型，举办民间文化艺术精品展示活动，在全县营造保护民间文化遗产的浓厚氛围。三是鼓励支持教育部门把优秀的民间文化艺术知识编成乡土教材，将民间文化艺术欣赏和技艺训练引入中小学课堂，让珍贵的民间文化艺术得以传承和发扬。

㈢丰富旅游产品文化内涵。围绕“吃、住、行、游、购、娱”做文章，把各类文化资源与旅游产品开发有机整合，提高旅游产品和旅游商品的文化含量。大力发展“农家乐”，挖掘、整理传统饮食文化，推出一批乡土菜肴;继续抓好民居改造工程，建设一批具有代表性的风情小镇、风情村和风情街道，鼓励发展农民家庭旅馆，开发富有特色的采摘、垂钓、耕种等农事体验项目;对风景区内古树名木生活习性、生长规律、生存条件和功能作用精深研究，合力打造生态文化教育长廊;将民间艺人请进景区，举办文艺表演，集中展示木雕、竹编、刺绣、制茶等民间手工艺，满足游客体验生活、体验文化和求知求乐的愿望。

㈣加大生态文化旅游的宣传力度。一是采取“自己办”的方式，重点利用“中国茶叶之乡”的优势，举办大型茶文化艺术节，让游客在领略神奇秀美风光的同时，欣赏到丰富多彩的民间民俗文化，提高全县旅游文化品位。二是采取“请进来”的方式，邀请传媒记者新闻采风、拍摄旅游风光专题片，举办书画名家和文化名人现场创作、题诗作画、编写传说故事，努力提升旅游文化的知名度、美誉度。三是采取“走出去”的方式，积极参与各类大型民间文艺比赛，加强与外地旅游文化的沟通交流，有计划地推出一批具有历史文化韵味的图书、音像等宣传推介产品，扩大旅游文化的影响力。

第3篇 休闲旅游品质提升调研报告

随着人们出游频率的增加和出游经验的积累以及信息化的普及，自驾游、自助游、房车游等各种新兴的、休闲性质的出游方式层出不穷，这为我区发展休闲旅游，加快旅游休闲产业转型升级提供了契机。加快休闲旅游产业发展，区作为我市旅游发展的排头兵，面对前所未有的重大机遇，如何先行先试赢得先机，为全省乃至全国海洋旅游产业更快更好的发展积累经验，作好示范，实现新一轮跨越，是当务之急，也是长远之略。

一、旅游新时期发展的积极现状

1.旅游经济实力稳健提升。旅游因佛而生，以海而兴，渔•港•景一体，人•佛•侠一脉，自然与人文、海洋与陆地相得益彰，我区围绕建设“一流的群岛型海洋旅游休闲度假胜地”目标，按照“标准化、精品化、国际化”的发展战略，统筹谋划，创新突破，全区旅游产业总体保持着高位运行的增长态势。“xx”期间，全区游客接待量年均增幅超18%，旅游收入年均增幅超20%。xx年全区接待游客达1378.11万人次，创旅游收入89.5亿元。近年来，旅游亮点频出，知名度和美誉度迅速提升,旅游经济实现了又好又快发展。

2.旅游发展格局逐步形成。立足资源特色，近年来我区委托国内外著名的规划设计部门编制完成了《区海洋旅游产业发展总体规划》、《岛旅游总体规划》、《风景旅游区规划》、《旅游发展总体规划》、《海钓旅游产业规划》、《区块开发定位概念性规划》、《夜排档概念性设计方案》、《定位分析和概念性规划》、《海度假区规划》、《概念性规划》等大量各类各层次规划。在规划指导下，按照区委确定的一个定位：坚持“标准化、精品化、国际化”的旅游发展战略，按照工业化时代的发展要求来推进我区旅游业的升级和硬软环境建设，旅游布局均衡发展局面逐步形成。xx年我区旅游项目投资达11亿元。

3.旅游基础设施日臻完善。“吃、住、行、游、购、娱”____旅游基础接待设施在我区已经具备相当规模，全区目前共拥有国家4a级、2a级旅游区各2个，“全国工农业旅游示范点”1个，“省农家乐特色示范村”4个，“省休闲渔业示范基地”5个，全国环境优美镇/乡3个，旅行社已发展至39家，星级饭店23家，同时配有大批社会饭店、接待中心、家庭宾馆，接待总床位2万余张，导游800余人，直接从业人员1.8万人。公益服务机构旅游服务中心实现网络、窗口、电话三维发展，服务中心在区内主要交通集散地及、、、等主要景区累计布点13个。同时，积极贯彻地区首个地方标准《主要旅游景区（点）道路交通指引标志设置规范》，设立了一批旅游交通指示牌、旅游标志。通过广泛征集设计完成了旅游形象logo。此外，我区致力于酒店设施的提升。目前，在建五星级酒店共有5家，其中按五星标准建设的有6家，海中洲国际广场大酒店xx年底预计可对外营业，东港丽笙大酒店、东方大港国际广场、鲁家峙阿鲁亚大酒店、绿城威斯汀大酒店等五星级酒店预计在xx年均可建成对外营业。

4.旅游产业结构不断优化。依托资源优势和多年来促进产品转型、升级的积极举措，我区已初步实现了由单一观光型产品向观光型、休闲度假、专项旅游产品相结合的多元化产品结构体系转型，休闲旅游得到了迅速发展，开发打造了“沙雕故乡”、“金庸笔下”、“世界第一渔港”、“东海极地”、“中国主题钓岛”等特色岛屿，培育推出了中国国际沙雕节、渔港国际民间民俗大会、金庸武侠文化节、佛茶文化节等大型节庆产品。旅游发展领域不断拓展，乡村旅游、工业旅游等新型业态不断涌现。乡村旅游发展到了现在的22个渔俗接待村（新型社区），432户渔家客栈（家庭旅馆），2500多张总床位的规模。我市第一家围绕海洋产品精深加工推出的工业游项目旅游食品工业游已运营两年，累计游客接待30万人次。根据xx年抽样调查数据显示，休闲度假旅游的比重已经提高到了24.6%，购物、娱乐分别提高至12.8%、6.7%，旅游产业结构在发展中均有积极向好的调整。

5.旅游对外开放逐步扩大。以“海天佛国东方渔都”、“时尚海洋自在生活”为主题形象，坚持开明开放促开发，精心举办一系列大型节庆赛事，巧妙采取旅行社委托促销、旅行社组团奖励、推介酒会、互动式现场促销、“走出去，请进来”、多元媒体强化宣传、旅游区域合作、与央视共同举办大型晚会以及策划瑞典“哥德堡号”来访等新闻事件，既在国内外取得了良好的宣传促销成果，拓展了客源市场，也吸引了投资者的目光，多种经济主体以多种形式参与到旅游业的开发建设和经营管理中。xx年以来，我区持续在央视《朝闻天下》栏目投放旅游形象广告、在湾大桥延线制作了高炮广告，今年，又根据可预想的大桥对自驾车出行方式的刺激，在沪杭交通电台上投放了整点报时、自驾车广播征集组团、xx版地区地图图文宣传等广告和活动，确定了“五个一”制作目标，即一首旅游歌曲、一张宣传碟、一批宣传图册、一组旅游商品、一个图库。

总体看，全区上下对旅游工作越来越重视，对旅游发展越来越关注，加快旅游发展的热情越来越高，开发建设力度越来越大。旅游产业的迅速发展，为加快旅游经济转型升级，真正迈入开放、竞争、联动的大桥时代，奠定了良好的基础。

二、休闲旅游市场的发展特点

从xx年开始，在国家旅游局的倡导和粤、浙、鲁等省份的带动下，“国民旅游休闲计划”在多个省份相继得以推行。尤其值得一提的是，“国民旅游休闲计划”把旅游与教育、体育、健康、养老等相结合，将覆盖范围扩展到休闲的多个领域。在此发展背景下，的旅游结构不断发生着新的变化。

从旅游方式构成来看，自助旅游已成规模。国内游客中，单位组织占5.63%，个人或亲朋结伴自驾车占48.93%，旅行社组织占45.44%，自助形式的休闲旅游方式已经超过了传统的旅行社团队旅游。

从出游时间来看，假日游仍是市场主力。每逢假日，游客出游期望和消费需求仍十分突出，在周末双休日、法定假日期间，我区客源集中比重尤为突出，假日经济拉动需求非常明显。今年以来，元旦、春节、清明、五一、端午、中秋等小长假形成多个旅游小高潮，商业、餐饮、购物等在节假日持续火爆，经济型酒店和有特色、高品质的度假酒店更受欢迎。

从旅游目的来看，中短途旅游依然红火，乡村旅游产品倍受青睐。乡村秀美的风光和丰富的民俗节庆吸引着大批城区游客，各旅游景区推出的休闲体验旅游项目成为市场新卖点。

从出游类型来看，个性化旅游受宠。当前旅游者获得旅游信息的渠道日益多元化，以网络和媒体为主渠道、同时参考旅行社的线路安排的旅游选择方式正在为广大旅游者所接受。在线组团、拼游、网游、背包游、互助游等成为年轻人度假方式的新选择。

三、旅游适应新时期的忧患所在

大桥开通、新区建设给旅游的发展带来的“经济”是显而易见的，如可进入性极大改观、真正融入最佳旅游圈、更加广阔的市场空间和机会，国际化进程加快、经济、文化、人才等旅游业发展的外部环境进一步优化等等。有“经济”就有“不经济”，这里重点对大桥时代的存在问题和挑战作一个分析：

1.接待容量上的压力。连岛工程建成，将从根本上解决交通瓶颈问题，激增游客进入总量，甚至出现客流“井喷”，而且从、、三大客源集散地过来的游客会更多地选择陆路以大巴或自驾车的形式进入。目前，区全年游客接待量已经突破1380万人次，估算实际游客为600万人，除去因台风、大雾、大风等特殊天气停航天数，全区日均客流量2.4万人，高峰日过5万人。如果按照日客流2.5万人、6.4人次/辆平均承载量计算，将有4000辆左右的旅游大巴、自驾车停放城区（包括东港和）。目前，城区（东港和）床位12712个，其中星级以上酒店床位3471个，餐饮业桌位13600个，城区已开辟出的车位1500左右，另据交通部门统计，区机动车保有量已达1.5万辆，并以日均7辆，年均20%的增幅迅速扩张，同时全区还拥有非机动车10万多辆。虽然蜈蚣峙旅游集散中心建设完成，但实际停车位仅在5000个左右；城北客运中心，最大容量也只有220辆，对这日益增长的自驾车需求来说缺口会日渐增大，车流量和客流量剧增带来的治安隐患、管理难度、承接压力，以及由此造成的生态环境破坏，都将进一步加剧，直接挑战的环境承载极限。

2.行业竞争上的弱势。连岛大桥使与地区连成一片，特别是与基本形成一体。地理上天然壁垒的消除，使本地旅游企业在经营过程中的地域主人翁优势逐渐弱化，转而需要迎战来自周边发达地区同行的激烈竞争，特别是企业对的同城化战略竞争，经历一次全行业的优胜劣汰考验。旅行社与宾馆的生存危机尤其严峻，当前我区的旅行社规模普遍较小，高素质导游紧缺，国际旅行社还未突破“零”，宾馆可选择余地小，同星级的宾馆房价远远高于，宾馆管理上未有一家知名品牌引进，这些都置我们于劣势。而的现状是：星级酒店已经超过200家，其中五星酒店9家，三星级以上酒店占总数近一半，全球十大酒店集团中已有7家落户，饭店业整体结构趋向高档化；汉庭、如家等具备一定水平的经济型酒店在已达70多家；正在建造和准备兴建的五星级饭店20多家。根据旅行社调查信息，同样为挂牌三星，4月份，的房价平时为170，周末180，适中的价格平时需要250，周末高达350元，是的两倍，若是高点的，如海中洲，平时价格也达到了350，周末则需要430元，比的挂四还高（高出50元左右）；“五一”等假日期间，的三星酒店在250元左右，则在550元以上，差距可见一斑。

3.弹性消费上的同质。购、娱是衡量一地休闲度假旅游发达与否的两大标志性产业，也是提升旅游消费水平的弹性所在。当前，这两者在我区的旅游收入中所占比重分别为12.8%、6.7%，虽相比以往有较大提高，但横向比较，还是明显低于全省水平，且趋同周边地区，特色不足，同类同质显见，而档次又明显不如等周边城市。交通顺畅，游客来得方便，离开也相应便利，对购、娱消费的地域选择性更为宽广和灵活，如果不尽快在特色上做文章，打出打响自己的品牌，不仅外来消费不能保证，本地消费力也将出现外流。

4.人力资源上的紧迫。现在，我区的景区在拓展，高档宾馆、酒店在增加，旅行社在发展，这都需要从高到低大量的人才，但现有人才难以满足需求，人才跳巢现象严重，人力资源严重紧缺。相对于，我区为欠发达地区，所谓人往高处走，一旦与成为同区域竞争者，旅游人才流失问题将更加严重。

四、休闲旅游的发展战略和机制保障

1、在发展过程中正确处理三个关系

一是处理好与临港产业协调发展的关系。清澈见底的海水、碧空如洗的蓝天是海岛旅游发展的关键，而这也是海岛旅游的最大弱项。为此，要继续加强船舶工业、港口物流、海洋渔业等产业转型升级，通过基地化、生态化改造，最大化减少生态环境影响。同时，明确功能分区，确定一批以海岛旅游为主导的重点海岛、岛群和海域，对应限制其他产业包括海洋捕捞与海水养殖业的发展，对其他非兼容性的产业则应积极迁出。

二是处理好与城镇渔村互促共建的关系。独特的海洋文化景观和浓郁的海岛民俗风情，已成为游客海洋度假休闲的主要旅游目的地，而特色的渔家客栈地处核心风景区又价廉物美，逐渐成为自驾车游客食宿和休闲的主选。不少海岛已有一定规模的城镇和渔村，需加强海岛城镇旅游功能的培育和拓展，如具有海岛特色的酒店酒吧、休闲会所、特色购物街等。同时，以知名旅游开发商为主体，加强对风景美丽的渔村整体包装，作为度假酒店，提高现有建筑物利用率；对其他渔村，可鼓励渔民发展渔家乐或家庭旅馆，但需严格限制“现代化”扩建，避免影响整体风格。

三是处理好与周边海岛分工协作的关系。国外好的海岛旅游经验告诉我们要打造一个世界级的休闲度假胜地是要经过整体规划、统筹开发并逐步实施形成的。海岛旅游开发也应包含周边相邻的海岛、岛群和海域，保留旅游发展所需的必要纵深与空间。同时，加强景区内部海岛间的分工协作。对开发时机尚不成熟的海岛加强保护，对已开发一定程度或近期将重点开发的较小海岛，可按照“一岛一策”模式，委托不同开发商个性化、整岛型开发。考虑到海水质量、临港产业影响等因素，可按照“近普远高”原则进行，即近岸海岛以大众化旅游为主，远岸海岛以高端化旅游为主，形成适当区域分工。

2、在发展过程中加快构建四类体系

一是构建便捷交通体系：一要统筹发展道路交通、水路交通和空中交通，加强岛上路网、水陆接点、公交场站、停车场的建设等，开辟大桥复线，增设桃花与山之间的船艇班次，优化山机场至蜈蚣峙码头的线路设计，扩建长途客运场站，配合市层面加快完成总投资12亿元的旅游门户蜈蚣峙慈航广场建设，实现各个海岛、各景区之间旅游交通的紧密衔接与畅达，并赋予交通以旅游的功能，使旅游交通由运力保障型向舒适快捷型转变。

二是构建产品开发体系。11月至次年4月都是海岛旅游传统意义上的旅游淡季，要开发海岛“民俗风情游”、“饮食文化游”、“乡村生态游”等多种多样的特色旅游，形成丰富多彩的旅游产品体系，吸引淡季游客。在加快建设大众海钓游、海鲜美食游、度假会展游、海洋文化游、群岛海上游、渔村渔家游、禅修体验游、佛教文化游等“八大游”精品旅游项目方面创新发展举措，开发培育一批休闲度假类品质，海洋文化、海岛特色浓郁的有吸引力、有竞争力的旅游精品。xx期间重点做好五个精品项目建设：一是游艇、邮轮。推进以、鲁家峙、游艇基地为重点的地区的最大海上游艇基地建设和邮轮码头建设，包装推出海上环岛游、海上区际游和国内中程游等邮轮旅游精品线路，今年上半年将建成蓝堡国际游艇会，并举办首届中国国际游艇展，并在各海岛布局并建设游艇码头；启动西岙国际邮轮码头；二是大众海钓。发展短平快旅游项目，实施白沙、桃花、三个大众海钓基地和东极海钓基地二期建设，把发展休闲海钓产业作为旅游新的增长点。三是旅游文化产业。《印象》旅游文化大戏已正式公演，下一步要重点做好营销推介工作。同时要加快建设建设，目前已完成概念性规划和招商引资工作，投资近80亿；鲁家峙“创意岛”项目年内正式启动。三是体育公园建设。大平岗体育公园力争在今年五月正式投入运营；大桥南侧和松帽尖围垦区域的体育公园建设要实质性推进。四是登步岛等南部诸岛一体化旅游开发要抓紧推进，开发内容包括桃花湖的论证、岛际桥隧工程建设、登步岛整体开发等。五是东港区域的滨海景观及新业态打造。重点启动渔港夜游、渔人码头建设、沿街建筑立面改造等

三是构建市场营销体系。在竞争日益激烈大环境下，旅游市场需细分研究，制定有针对性的营销策略，构建高效的营销平台。紧密融合招商和营销，围绕“群岛·”品牌，在形成整体营销合力、拓展重点目标市场等方面创新发展举措。重点做好两篇文章：一是创新营销载体的文章，积极开展有效、针对性旅游营销，在主要客源地举办旅游专场招商推介会，招商与营销互为促进；推陈出新创办游艇展、渔港文化节等旅游会展及节庆活动，多策划宏扬地方文化的新闻事件，聚焦眼球。二是全面接轨，加强区域合作，实现与、、等地在旅游理念、产品开发和服务方面的接轨，进一步提高我区旅游形象。

四是构建强大的人才队伍体系。坚持培养与引进并举，数量与质量并重，在岗位培训、人才招聘等方面创新发展举措，构建旅游产业的人才梯队。重点抓好“两借”工作，即借脑引智，充分发挥旅游专家顾问团的作用，并以其为载体，通过搭建平台，整合区内外旅游人才资源，加强专项课题研究，推动海洋旅游进一步发展；借智育才，加强与旅游大专院校合作，创新旅游专业招生模式，理顺旅游用工制度，建立实训基地，创出一条从业人员培训上岗的新路子。

3、在发展过程中逐步完善五种机制

一是规划实施机制。目前，我们的旅游规划很多，但规划的科学性、详实性、权威性、连续性有待增强。建议委托世界级权威机构组织编制海岛旅游规划，规划执行由市级部门进行，但需接受独立专业咨询机构、行业协会监测和评估，并由人大问责，为规划严格、持续执行摸索新路。

二是分工合作机制。先进旅游发展经验表明，建立政府、协会、企业间密切的分工合作机制至关重要。对我们而言，政府在委托专业机构制定规划后，可进一步把具体旅游项目通过招商、招标等形式交予专业旅游开发商，开发商在政府监督下严格按规划进行项目布局、业态选择。对属国家所有的港湾、海岛等旅游资源，政府可通过以资源入股方式参与旅游开发，形成可持续的收益回报。改革旅游、酒店等行业协会体制，切实承担起政府授权的行业自律、权益维护、人员培训、行业统计等职责。

三是居民参与机制。海岛旅游开发与当地居民利益密切相关，地中海海岛旅游开发中当地居民多是旅游开发的直接参与者和受益者。为此，在海岛旅游开发中也应积极建立起当地居民充分参与的机制。同时以全民素质提升工程为契机，结合“网格化管理、组团式服务”工作平台，加强全区人民的旅游理念引导，获得老百姓对旅游业的支持、认同、参与和建设，提高内部拟合度，真正树立“人人都是旅游形象、人人都为旅游发展”的主人翁意识，全社会动员共建健康、有序、和谐的旅游发展环境。

四是社会服务机制。以信息化建设为重点，构建旅游信息系统，启动旅游数字化工程，健全旅游导引标识系统，完善全市各旅游区服务标识，接轨无障碍旅游，同时提高旅游服务中心公益旅游服务覆盖面和便捷度，完善网上查询、组团、预订、投诉、求助等业务和功能，构建“网上游”键式无障碍旅游。行业管理部门要积极推进“诚信塑品牌、优质为生命、管理重标准”的行业品质提升工程，规范市场秩序，提高旅游的诚信度和美誉度。

五是政府保障机制。在优化旅游环境、推进依法治旅、加强旅游安全、建设旅游生态环境等方面创新发展举措。重点在两个方面积极探索，即在创新机制、发挥区旅委作用方面有新突破，区旅游局作为区旅委办公机构，要加强与各成员单位和有关部门的沟通、交流、协调，及时解决旅游业发展中出现的问题，实施旅游责任目标监督考核；在强化合力、构建大旅游格局方面有新突破，动员全社会重视、支持旅游发展，形成政府引导、旅游部门牵头、相关部门配合、社会参与的大旅游发展格局，并充分利用山的名牌效应，加强金三角区域合作，自己抱成一团，塑造旅游整体强势品牌。

五、休闲旅游需要积极争取的几项政策

一是积极争取便捷的出入境及旅游商品免税政策。近中期主要客源以游客为主，但日、韩、东南亚等周边国家正成为重点客源。可先行结合群岛海洋旅游综合改革试验区建设，加快创新便捷的出入境政策，对国际海员、国际邮轮乘客实行免签证；争取设立免税商店（场），按国际惯例实行境外游客购物离岛退税；争取逐步开放海空航权，开辟机场国际航班或包机航线，开放商务机、直升机、低空水上飞机等岛际航空；开辟国际邮轮航线，拓宽旅游进入通道。

二是积极争取扶持海岛旅游发展的税费政策。海岛旅游开发的回报期较长、风险较大，地方发展的积极性普遍不高。同时，旅游开发意味着对限制乃至禁止周边港口运输、海水养殖、船舶工业等发展，对当地经济增长带来现实压力。为此，建议给予海洋旅游为重点的县市（区）、镇乡（街道）必要的财税扶持。相关扶持资金，可由中央或省级政府通过专项资金、节能减排补偿等方式解决。补助对象除了市级倡导项目外，应将公益类、基础性、生态型以及景区创a评级等规范化工程列入重点补助范围。同时，建议综合考虑各区/县、乡镇/街道的旅游产业规模效应、对地方财政贡献、在全市旅游业发展中的地位和作用，以此确定合理的比例划拨发展资金，扶强帮大，切实发挥旅游业发展资金的实际效用。

三是积极争取实施跨流域、跨产业的生态补偿政策。海岛旅游需要清洁海水作为基础。群岛的陆源污染主要来自，为此，积极向国家争取，把口和海域纳入跨流域生态补偿范围，以控制陆源污染排放，并通过补偿资金来加强海洋生态环境综合防治。

四是建议制定灵活、宽松的旅游用地政策。①优先安排旅游项目建设用地指标，对发展休闲度假旅游的重点乡镇在耕地使用指标、耕地转为建设用地指标、农保田转用指标上规划预留到位，以确保项目的顺利引进和实施。②全额返回重点旅游乡镇的土地出让金，以便顺利开展旅游项目的土地征用、居民房屋拆迁等需要大量资金投入的前期工作。

五是建议市级交通部门加大加快城区交通的提升，增加班线密度，改观车型档次，在本岛各城区之间建立特色新型交通设施和旅游专线交通，尤其要增设蜈蚣峙码头等主要交通节点至、等景区的旅游专线班次，使交通集散点与每一景点之间的通达形成“直线”，有效分流客流，实现客流在城区内的高效集散，构建发达的城际交通网络，提高游客满意度。另外，建议放开公交运营市场，改变市汽运公司垄断局面，鼓励民营资本参与线路开发和经营，以市场调节、自由竞争提升公交服务，使其真正成为群众、游客最方便快捷的交通工具，优质高效地服务、吸引群众和游客。

六是建议构建全市一盘棋、一股绳的整合营销机制，加大对外营销投入，强化市层面对各县区、各旅游景区、旅游企业的号召力，形成合力，统一打造“群岛”品牌旅游形象。

第4篇 乡村旅游发展优势及前景调研报告

在省、市旅游主管部门的正确领导下，_____县切实抢抓云南旅游“二次创业”的大好机遇，突出重点打造凤凰谷、菌子山精品旅游景区，整合带动发展乡村旅游产业。

一、乡村旅游发展优势及前景

(一)发展优势

_____位于滇桂两省结合部、中国第三大河流珠江上游。全县国土面积2783平方公里，辖4镇(丹凤、雄壁、彩云、葵山)4乡(五龙、竹基、龙庆、高良)，104个村委会、5个社区786个村民小组，全县总人口38.78万人,其中少数民族人口占总人口的16.86%,是曲靖市少数民族人口比例最大的县。东与罗平县接壌，南与文山州的丘北县毗邻，东南同广西壮族自治区的西林县一水相依，西南和红河州的泸西县连接，北倚陆良县。在云南六大旅游片区中，_____处于滇中与滇东南两大旅游片区的结合部，是滇东南旅游精品线路中的连接环。

1、交通区位优势。_____不仅区位优越，而且交通便捷，距省城昆明174公里，距曲靖120公里，国道324线(高速化)穿越_____境内，省道以(且)马(关)线连通文山、凤凰谷、菌子山两大景区和五龙旅游集镇，师(宗)弥(勒)公路贯通红河州周边县市，形成了较为理想的旅游交通网络，而四通八达连接全县4镇4乡的乡村公路为乡村旅游的发展提供了完善的交通条件。

2、旅游资源优势。境内群峰叠翠，溪流纵横，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、气候特征的真实写照。这里自然风光优美，旅游资源丰富，类别组合好，具有独特性、差异性和唯一性的鲜明特征。菌子山景区享有“天然奇石园、天然大花园、天然野果园、天然动物园、天然植物园、天然菌子园”等美誉;凤凰谷景区是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之门，传说中凤凰涅磐的地方，中国唯一生命文化主题公园”。随着旅游基础服务设施的不断完善和宣传营销力度的加大，旅游知名度和影响力逐步扩大，为乡村旅游的发展提供了客源保障。

_____不仅自然风光优美，而且历史文化积淀较深，民族文化浓郁。“帝师故里，楹联之乡”的美誉、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和总结以及保留完整的壮、彝、苗、瑶、回等少数民族的民居、服饰、语言、歌舞、礼仪习俗、婚丧嫁娶、节庆活动、生产、生活场景使_____乡村旅游发展底蕴不断增强。

(二)发展前景

在上级有关部门的正确领导、关心扶持下，_____县委、政府举全县之力、集全县之智，依托独特、丰富的旅游资源，把旅游业作为全县新兴后续产业加以培育。到目前为止已累计投入资金1.2亿元，高起点、大手笔打造旅游产业，品牌效益初步显现，2023年接待国内外游客56万人次，实现综合收入2.1亿元。2023年7月，刘平副省长率相关部门负责人到_____调研时强调指出：虽是初步开发，但搞得很好，很有气魄，很有水平。按现在的发展思路，再精心规划，加大投入，重点建设，_____就会快速崛起，成为一个重要的旅游目的地”。“要把_____旅游列为旅游‘二次创业’的重点地区来支持、培育”。_____旅游业已受到广大游客、旅游企业的广泛关注，市场前景广阔。

二、乡村旅游发展新亮点

(一)五龙旅游小镇

五龙乡最高海拔2326.1米，最低海拔737米，属典型的亚热带气候，森林覆盖率达71%。由于气候湿热、生态植被好，天然形成了丰富的旅游资源，境内自然风光优美，山、林、水、峰、洞、峡、雾等自然景观，集雄、奇、险、峻、秀为一体，融山水田园风光为一色。汇集了_____的主要景区景点，不仅有菌子山、凤凰谷风景区，乡政府驻地10平方公里范围内的自然景观还有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龙云海，万亩柑桔圆、满目青衫林，芭蕉满坡、缅桂飘香，奔波不息的南盘江，万种风情的五龙河旁，火红的攀枝花，苍翠的楠竹林等等。

五龙民族风情浓郁，壮族民俗文化保存完整，独特的壮族服饰、饮食文化体现了华夷交融与民族凝聚的缩影，每年的农历“三月三”是壮家人的传统节日，也是壮家文化集中展示的大舞台，“三月三”也成为五龙乡村旅游中不可或缺的靓点。

2023年8月8日在全省旅游集镇规划建设会上五龙被列为全省重点规划建设的60个旅游小镇之一，2023年10月经考评验收被继续列为全省的重点旅游小镇。一是明确旅游发展思路。制定了“转变观念建新村、打牢基础兴旅游、依托优势强产业、改善环境引外资、明确责任保增收”的工作思路。近抓优质烟菜米，远抓特色林果畜，快抓基础水电路，稳抓三产游玩乐，达到农业稳乡、林业强乡、旅游富乡、人才兴乡的目标。充分挖掘稻作文化，创造特色田园风光，巩固提升农业观光品位和档次。二是加快旅游基础设施建设，综合新农村建设，重点加快民族文化广场建设，投资1500万元，建设集体闲、民族文化表演等为一体的民族文化广场，并对水寨实行旧村改造，完善五龙集镇功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龙丰富的水资源，加大水资源的保护力度，开设水上娱乐、漂流项目，创造名副其实的高原水乡。四是成立五龙文工团。大力挖掘以民族歌舞为主的民族文化，让游客在领略自然风光的同时，体验壮家独特的民居、民俗文化，营造浓郁的民族风情旅游氛围。五是持续加大生态建设力度。结合旅游业开发，走建管并重的路子，提升森林覆盖率。六是品牌营销、以节促旅不断提升五龙旅游知名度。自2001年以来，持续成功举办了九届“三月三”民俗文化旅游节。在壮族传统的、盛大的、最具民族特色的“三月三”节日里，开展民族歌舞表演，篝火晚会，情歌对唱，泼水狂欢，竹筏漂流等特色乡村旅游活动，吸引大批游客纷至沓来。已成为曲靖市知名度最高的节庆活动之一。七是围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，抓好旅游文化产业“六个一”的开发利用，即开发好具有民族特色的一桌菜肴、一本画册、一个故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份纪念品。加大民族手工艺品、壮族服饰等特色旅游产品的开发力度。

(二)特色农家乐

随着_____旅游的不断升温，采取政府扶持发展、农户自主经营的模式，一批传承了壮族杆栏式建筑风格，兼具休闲、娱乐为一体的休闲度假型“农家乐”和家庭式“农家乐”迅速发展。由于独特的壮家风味和优质的服务，生意异常火爆，深受游客欢迎，五龙水寨、菌子山小法块80余家具有“农家乐”特色餐饮企业，成为_____乡村旅游的新亮点。

三、存在困难

一是_____旅游产业发展资金严重紧缺，以旅游开发公司等为业主单位开发建设的项目欠债3000余万元，欠债压力过大。

二是对乡村旅游投入不足。我县是一个经济欠发达县，财政十分困难。在对主要景区投入的同时，对乡村旅游的发展投入不足，不适应乡村旅游发展的趋势。

三是对乡村旅游发展引导不够，农户投入自觉性较差。

四是乡村旅游配套设施不完善，还未形成良好的产业格局。

四、请求事项

(一)请省市旅游主管部门把_____乡村旅游列为全省重点地区给予项目资金扶持。

(二)请省市旅游主管部门加强指导，特别是市场拓展方面的扶持帮助。

第5篇 旅游资源调研报告

1.义江缘景区的旅游环境

1.1自然环境

义江缘景区位于桂林西北旅游线世界著名景观“龙脊梯田”景区的必经之路临桂县五通镇，距市区32公里（321国道临桂五通镇段），是一个按国家aaaa景区标准规划，景区于xx年9月开工，规划面积300公顷，建筑面积56689平方米，同年11月28日竣工，xx年元月开业。义江缘景区是一个以临桂文化为背景，桂西北少数民族风情为主题的大型景区，农家风貌、农耕文化和田园风光、建筑景观。景区内雄浑的大山中原始森林、高山瀑布、峡谷激流、梯田壮景，形成桂林独特亮丽的旅游景观。

1.2社会环境

桂林—义江—龙胜—融水是桂林旅游西线的重要黄金通道，其中有进50公里的路程在临桂县的义江区域。义江缘旅游项目借鉴国际旅游度假风景名胜区的规划和经营理念，全面构建自然景观、民族文化、历史遗存、桂北风情“四位一体”的旅游发展新格局。

义江缘景区位于素有风情长廊的桂林西北旅游线上，以清澈的义江为依托，整个古朴的村庄为基调，配上苗、瑶、侗、壮等多个少数民族特有风情的完美演绎，极具特色的民间手工艺品走廊，还有美味的“风情百家宴”，游览面积达一千余亩的大型民族风情主题景区，形成桂林独特亮丽的旅游景观，被誉为“桂林风情第一村”。

1.3经济环境

旅游业是临桂县又一具有发展潜力的产业。通过多年发展，县内的红溪景区、刘三姐茶园、十二滩漂流等景点已初具规模，义江缘景区的打造，使这个县旅游业的品质得到进一步的提升。

临桂县旅游局局长李福乐：“通过a级景区的建设将会吸引更多的游客到我们这条线路上来，同时通过游客的消费，将会拉动我们当地经济的发展，促进老百姓的收入。”景区自2023年9月开业以来已接待中外游客5万多人，成为桂林西线游新亮点。2023年，义江缘景区接待游客19.3万人，实现旅游总收入200万元。

1.4生态环境

生物多样性是人类赖以生存的各种有生命的自然资源的总汇,是一个描述自然界多样性程度的内容广泛的概念,是景区物种丰富度和分布均匀性的反映,体现了景区结构类型、组织水平、发展阶段、稳定程度和生存环境差异等,具有重要的经济效益、生态效益和社会效益。因此,在义江缘景区的生态环境调查过程中从以下方面的考虑:

(1)制止景区生态环境的退化是必须的;

(2)景区生态环境的变化是必然的,旅游活动一定会对景区生态环境造成影响,但需要将生态影响控制在可接受的范围内;

(3)由于旅游活动的动态性,景区环境变化应得到动态的监控,在环境变化超过可接受范围时,对旅游活动应及时进行干预。

义江缘景区的存在和发展，离不开自身赖以生存的生态环境。各个历史时期生态环境的优劣，不仅直接关系到景区的生存质量，而且对景区文化的建设与繁荣产生了巨大影响。义江缘景区的生态环境与文化建设的关系，是一个需要不断探索和重新认识的过程。在这个过程中，我们只有理性地处理好面对生态环境时出现的各种问题，才能保持和延续景区文化建设的不断发展和进步。生态环境对景区文化建设的启示：

(1)人类社会的一切活动，总是要在一定的地域范围展开，离不开特定的生态环境。但是，生态环境并非人类历史发展与倒退的决定因素，人类也可以通过主观努力改变生态环境，在新创造的生态环境基础上进一步推动社会发展；

(2)人类在利用生态环境的过程中，也在不断获得对生态环境的新认识，呈现出了理性意识不断增强的趋势。恩格斯一方面批评自然主义历史观的片面性，指出：“它认为只是自然界作用于人，只是自然条件到处在决定人的历史发展，它忘记了人也反作用于自然界，改变自然界，为自己创造新的生存条件”：另一方面又反对无限制地强调这种反作用，提醒人们“不要过分陶醉于我们对自然界的胜利；

1.5生态旅游环境承载力和旅游环境容量、旅游环境承载力

旅游环境容量是用于表示旅游区所容纳的旅游者数量,它是作为衡量旅游环境承载力的一个分量指标,一般用数值表示;旅游环境承载力是以旅游环境容量为基础,旅游环境对旅游活动提供的最大支持必须是建立在旅游区所能容纳的旅游者数量即旅游环境容量基础之上,它是一种稀缺性非实物资源,作为一种纲量,用于一定时期内旅游环境系统对人类旅游活动的最大承载量(社会经济、文化、环境);生态旅游环境承载力是随着生态旅游在全世界范围内的兴起,在环境科学的承载力理论和旅游学科的旅游环境容量以及旅游环境承载力两者的理论基础上强调了旅游业的可持续发展和对生态环境的保护,即旅游活动强度不仅仅不损害当代人及未来人的利益,更强调旅游活动强度在人类代际间的持续性和公平性,且在进行生态旅游活动的同时,生态环境能够维持自身系统内部的运转。

生态旅游环境承载力与旅游环境容量、旅游环境承载力的相互关系如下：

图2生态旅游环境承载力与旅游环境容量、旅游环境承载力相互关系

2.旅游资源的开发历史和现状

桂林义江缘景区位于桂林西北旅游线世界著名景观“龙脊梯田”景区的必经之路临桂县五通镇，素有风情长廊的桂林西北旅游线聚集了苗、瑶、侗、壮等少数民族，整个景区依江而建，清澈的江水与秀丽的江畔风景、美丽的田园风光，少数民族建筑融为一体，使整个景区形成一幅美丽和谐的自然图画，并可乘船游览自然景观与风俗风情为一体的义江风情。

桂林义江地理位置在临桂县二江机场国道公路旁边，是一个古老而保留原有古民族文化的村镇。临桂县位于广西东北部，紧邻桂林市，距桂林市区仅有5公里。全县总面积2202平方公里，47.3万人，共有11个乡镇167个村（居）委会。县内聚居着壮、瑶、回、侗、苗等少数民族。

临桂县历史悠久，建县于汉代元鼎六年（公元前111年），至今已有xx多年的历史。从三国到清末，始安（临桂）县城一直是郡、州、路、府治所在，故有“桂郡首邑”之称。

临桂与桂林同属中亚热带季风气候，日照较多，雨量充沛，气候宜人，年均气温19.1℃，年均降雨量1889毫米，无霜期302天。

临桂县物产丰富，年种植罗汉果达3万多亩，是“中国罗汉果之乡”;水稻复种面积64.9万亩，是全国商品粮种植基地；年产毛竹130万根，是国家毛竹基地之一。此外，还盛产甘蔗、马蹄、茶叶、香菇、木耳、灵香草等。

临桂区位优势明显，是广西少有的集航空、铁路、公路运输网络于一体的县份。境内有桂林两江国际机场、湘桂铁路、桂（桂林）海（北海）高速公路、机场专用公路、广州至成都321国道、桂林至浮石20171省道和筹建中的桂（桂林）梧（梧州）高速公路，形成东通广东，北上湖南，西达四川，南至北海、湛江的交通网络，是桂林市的西大门。县城内有27路、86路、88路、89路公交车直达市中。穿越境内的湘桂铁路在县城内设有货运站，货物可运往全国各地。

县城内的水、电供应充足，邮电、通讯、金融、医疗、卫生保健、教育、宾馆、娱乐等服务机构齐全。

临桂人杰地灵，名人辈出，是有名的“状元之乡”、“将军之乡”、“冠军之乡”。在封建科举时代，广西共出过9名状元，其中有5个出在临桂，曾有“一县八进士，三科两状元”之说，科举时代最后一个“三元及第”者的陈继昌，就是清代名臣陈宏谋的玄孙。从民国至今，共有中国人民解放军副总参谋长李天佑上将、民国代总统李宗仁、“小诸葛”白崇禧等50多位将军。在1996年亚特兰大第26届奥运会上，临桂健儿唐灵生和肖建刚分获59公斤和64公斤级举重金牌和铜牌，在xx年雅典第28届奥运会上，临桂运动员李婷与队友夺得女子双人10米跳台冠军，体育健儿共在各种国际比赛中获金牌57枚。

临桂是紧邻桂林市中心的一个城市副中心，为加快实施“保护漓江，发展临桂，再造一个新桂林”的战略部署，市委、市政府决定，临桂新区规划用地总面积约54.1平方公里,10年基本建成后要聚集40万人口，形成山水文化、历史传承、生态环保和国际化元素突出，产业发达、文明和谐、城乡协调发展的现代化城市新区，实现老城与新区的共同发展。

义江是中国极富传奇的一条河流，短短数十公里的河流，不仅风光秀丽，水质清澈，有临桂八景之首的美誉，义江被称为风水旺地，福寿之地，五行相合之地。

义江缘景区于2023年9月18日正式对外开发。

在义江缘我们可以近距离领略桂西北特有的农家风貌、农耕文化和田园风光，也可以领略到临桂八景之首的“义江风光”；义江风情演艺水道，可以和我们的壮族歌仙对歌，聆听“侗族大歌”的天籁之音、感受瑶族长发的奇特风俗，又可游览义江两岸少数民族的各种风情、建筑景区。除此，义江缘包含民艺长廊、长街宴等等。

目前义江缘景区开发为一期工程，由于自身开发状况以及地理位置，目前的游客接待量以团队形式为主。义江缘景区二期规划：景区将通过两岸大量的木楼群、风雨桥、水车群、谷仓群等等与义江呼应，营造出浓郁的桂西北少数民族水乡风情景观。白裤瑶寨门、博物馆、瑶王殿、盘王殿、白裤瑶山寨构成一个完整的白裤瑶原生态生活、文化、宗教崇拜，风情风俗展示区。高空溜索将是一个惊险刺激的娱乐项目。改造后的景区接待量设计从xx人每天提升为8000-10000人每天，适合接待大量团队游客。

3.旅游资源基本分类

表1义江缘旅游资源单体汇总表主类亚类基本类型景点或项目a地文景观aa综合自然旅游地aad滩地型旅游地义江两边的游览地b水域风光ba河段baa观光游憩河段义江风光c生物景观ca树木cab丛树桂花林e遗址遗迹ea史前人类活动场所ead原始聚落白裤瑶部落f建筑与设施fa综合人文旅游地fak景物观赏点征联亭fb单体活动场馆fba聚会接待厅堂（室）长街宴fbb祭拜场馆盘王殿fbe歌舞游乐场馆义江风情演艺水道fc景观建筑与附属型建筑fci广场盘王广场fd居住地与社区fda传统与乡土建筑少数民族的吊脚楼、白裤瑶的谷仓群fdb特色街巷民间娱乐长廊fdc特色社区白裤瑶生活展示区ff交通建筑ffa桥瑶山吊桥、风雨桥ffc港口渡口与码头景区码头、三合码头fg水工建筑fga水库观光游憩区段义江人造水库fgf提水设施水车群g旅游商品ga地方旅游商品gaa菜品饮食风情火麻宴、侗族百家宴、瑶家糯米酒、侗家米酒，品油茶文化。、gab农林畜产品与制品临桂三花酒、豆腐乳和辣椒酱、临桂蜂蜜gae传统手工产品与工艺品瑶族刺绣、壮家竹器/草编制作、苗族银器/服饰/芦笙制作、侗家微型木制建筑/蜡染艺术、临桂三皮画/草编艺术hb艺术hbb文学艺术作品白裤瑶的生活剪影照片hc民间习俗hcb民间节庆盘王节hcc民间演艺苗家芦笙迎宾表演、壮族歌仙山歌表演/对歌、土家族花鼓表演、龙胜长发瑶表演、侗族大歌表演、白裤瑶大型表演hgh特色服饰苗族、壮族、土家、瑶族、侗族服饰数量统计8主类31亚类155基本类型根据______国家标准gb/t18972-xx《旅游资源分类、调查与评价》的分类系统，对义江缘风景名胜区的旅游资源进行分类。该旅游区旅游资源主要有7个主类，13个亚类，24个基本类型，详见表1按照新国际标准的8主类；31亚类；155基本类型，义江缘风景名胜涵盖了新国标的7个主类，占87.5%、13个亚类，占41.9%、24个基本类型，占其16%。从表1中可以看出的义江缘风景区旅游资源排列f建筑与设施第一位，h人文活动占第二位，而水域风光排第三位，由此看出义江缘的自然资源和人文资源非常丰富。

4.旅游资源定性和定量评价

4.1旅游资源定性评价

4.1.1旅游资源总体评价

(1)资源丰富，数量多，分布集中。

义江缘旅游资源丰富,既有优美秀丽的自然旅游资源,又有丰富多彩的人文旅游资源。包括了旅游资源规范中的多种基本类型。从格局上看,旅游资源呈较集中分布,主要集中在沿江一带,既有利于开发,同时有利于人们观赏。

(2)人文资源与自然资源紧密结合。

义江缘旅游区不仅有秀丽的自然资源,清澈宁静的义江和江边起伏的山体相结合;同时义江缘也有深厚的文化背景,有各种各样的历史传说和深厚的苗、瑶、侗、壮文化。如旅游景点表演的壮家山歌和“侗族大歌”的天籁之音和瑶族长发的奇特风俗文化。这些文化和工艺承载着地方民间文化的魅力,融入到青山绿水的自然美景和参与活动中,增加了游览的情趣和文化含量。

(3)自然水体众多,水域风光资源丰富。

义江缘旅游区水域风光资源丰富,宽阔的义江水流尽收眼底.她同样有漓江的秀丽,水域壮美,在早晨雾气的渲染中，亲临其境,如置身于仙境，水质纯美,清澈，纯净，无污染。一年四季湖水总是那么恬静，安分。水色秀美,湖水颜色碧绿,景色奇美。

(4)资源开发程度低,环境质量高,且容量大。

义江缘宽阔的面积中,开发的资游景点仅占小部分,大多数旅游资源均处于原始状态,基本没有受到污染,山青水秀,林木密布,湖水碧绿,空气清新,让人进入此境,有回归自然之感.因而其旅游环境条件很好,开发利用很少,所以游客量还有很大范围的增加空间,旅游资源有质优，量大，承载力高的特点。

4.2.2旅游资源开发条件评价

(1)区位条件和交通条件。

义江缘景区位于桂林市西北方向30公里处。景区位于桂林西北旅游线世界著名景观“龙脊梯田”景区的必经之路临桂县五通镇。交通网络将义江缘与龙胜旅游区客源地连为一体,地理位置比较优越。前往景区的途中可通往桂林两江国际机场。优越的区位和便利的交通为旅游资源的开发提供了良好的条件。

(2)景物景类的地载组合条件。

义江缘旅游资源品种齐全,既有优美秀丽的自然旅游资源,又有丰富多彩的人文旅游资源.地文景观!水域风光!生物景观等自然资源和歌舞表演，客家文化等人文活动紧密结合。观光活动和体验活动相结合,组合程度好,有利于通过旅游线路将各点串联起来。义江缘开发程度目前比较低,大部分资源都处于原始状态,环境条件好,游客承载力高.良好的资源组合和较高的游客承载力为义江缘旅游资源的进一步开发创造了条件。

(3)景区游客量交通条件。

根据义江缘区位条件，交通状况，旅游资源与旅游基础,义江缘的客源主要来自以下几个方面:一是珠三角地区,珠三角的游客是义江缘的重要客源;二是海外客源,随着桂林旅游发展的不断成熟，来桂林旅游的客源也将是到义江缘的客源。义江缘充分利用了桂林的客源优势。桂林是享誉中外的著名山水旅游城市，风景秀丽，服务配套设施完善。每年到桂林旅游的境内旅客达1000多万，境外游客100多万，其中大部分旅客游览完后，在龙胜县游览完后，然后乘车返回桂林市。前往该景区可往龙胜方向321国道桂林——龙胜公路旁，距桂林32公里。

因此，义江缘投资者将景区地址选在位于龙胜到桂林的必经之路上有得天独厚的客源优势。随着旅游资源的不断开发,知名度的提高,义江缘的客源会不断增加,市场会不断扩大。

4.2.3民俗风情文化价值和科学研究价值。

民俗传统文化是除血缘和地缘之外，自古至今维系民族共同体的纽带，是区别于其它民族的重要因素之一。义江缘景区传承的民族文化，从白裤瑶的铜鼓舞，到苗家芦笙迎宾表演，再到壮族的对歌，都有其存在的价值和意义。随着人类改造自然的实践，科学技术的发展和普及，民族文化是否正在退也历史舞台？答案是不会。义江缘景区把这些民族文化发扬并展示给游客，对民族文化的特征及其相互关系发掘得深入具体，充实和丰富中华文化研究的内容，证明了中华文化是各民族文化不断融合的产物。而更为重要的是缘景区对民俗文化的保护和使之多样性的发展过程中，我们看到了文化的先导作用。然而欲使民族文化具有先导作用，应首先使民族文化心理具有一定的超前意识，而超前意识的取得则在于学习和供鉴先进的文化。而义江缘景区就是提供了这么一个依据。

4.3旅游资源定量评价

4.3.1总体旅游资源评价

根据《旅游资源分类、调查与评价》（gb/t18972-xx）的评价标准，评价指标主要集中于资源要素价值和资源影响力评价上。结合旅游区资源特色、资源的空间组合以及定性评价结果，采取打分评价方法来对旅游区旅游资源进行定量评价。本小组通过对现场工作人员和部分游客进行访谈，并结合小组成员的实际打分情况得出，取其平均值，得出旅游区整体旅游资源环境总打分为78分。根据国家标准规定，资源评价分值在75-89分值段时，资源等级为三级，所以旅游区旅游资源总体评价等级为四级，属于优质旅游资源，在国内占有重要地位。

附：义江缘旅游区旅游资源评价赋分旅游资源共有因子综合评价赋分值（分）项目因子评价依据赋值资源要素价值85观赏游憩使用

价值

30全部或其中一项有极高观赏价值、游憩价值、使用价值25全部或其中一项有很高观赏价值、游憩价值、使用价值全部或其中一项有较高观赏价值、游憩价值、使用价值全部或其中一项有一般观赏价值、游憩价值、使用价值历史文化科学

艺术价值25同时或其中一项具有世界意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值20同时或其中一项具有全国意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值同时或其中一项具有省级意义的历史价值、文化价值、科学价值、艺术价值历史价值、或文化价值、或科学价值、或艺术价值具有地区意义珍稀奇特程度15有大量珍稀物种、或景观异常奇特、或此类现象在其他地区罕见有较多珍稀物种、或景观奇特、或此类现象在其他地区很少见12有少量珍稀物种、或景观突出、或此类现象在其他地区少见有个别珍稀物种、或景观比较突出、或此类现象在其他地区较多见规模、

丰度

与几

率

10独立型单体规模、体量巨大；集合型旅游资源单体结构完美、疏密度优良；自然景象和人文活动周期性发生或频率极高9独立型单体规模、体量较大；集合型旅游资源单体结构很和谐、疏密度良好；自然景象和人文活动周期性发生或频率很高独立型单体规模、体量中等；复合型旅游资源单体结构和谐、疏密度较好；自然景象和人文活动周期性发生或频率较高独立型单体规模、体量较小；复合型旅游资源单体结构较和谐、疏密度一般；自然景象和人文活动周期性发生或频率较小完整性5形态与结构保持完整形态与结构有少量变化，但不明显3形态与结构有明显变化形态与结构有重大变化资源影响力15知名度和影响力10在世界范围内知名、或构成世界承认的名牌在全国范围内知名、或构成全国性的名牌7在本省范围内知名、或构成省内的名牌在本地区范围内知名、或构成本地区名牌适游期和使用范围5适宜游览的日期每年超过300天，或适宜于所有游客使用和参与5适宜游览的日期每年超过250天，或适宜于80%左右游客使用和参与适宜游览的日期每年超过150天，或适宜于60%左右游客使用和参与适宜游览的日期每年超过100天，或适宜于40%左右游客使用和参与附加值附加值环境保护与环境安全已受到严重污染环境、或存在严重安全隐患已受到中度污染、或存在明显安全隐患已受到轻度污染、或存在一定安全隐患-3已有工程保护措施，环境安全得到保证4.3.2景观、景点质量评价

根据《旅游资源分类、调查与评价》（gb/t18972-xx）的评价系统，本小组成员对旅游区主要单体旅游资源的综合因子评价。

评价因子资源单体评价项目资源要素价值资源影响力附加值赋值观赏游憩使用价值历史文化科学艺术价值珍稀奇特程度规模丰度与几率完整性知名度和影响力适游期或使用范围环境保护与环境安全总分值3025151051053100旅游区主要单体风雨桥2521107373379白裤瑶服饰2724107485186侗族大歌2024116494381盘王殿1820115265369水车群252096543375义江241189445372长街宴2023127295-375根据《旅游资源分类、调查与评价》（gb/t18972-xx）的旅游资源评价等级指标，在我们小组主要调查研究的单体中，7个旅游单体内四级资源单体或景点5个，三级资源单体或景点2个。旅游资源游览观赏价值高，开发价值很大。

5.义江缘景区资源的保护与开发

保护与开发是生态旅游景区规划不可或缺的重要内容，保护与开发是一对同时存在的矛盾双方，稍微不注意，开发就成了破坏，在对旅游景区进行规划时，首先要坚持可持续发展与市场导向的原则，在深层次正确的把握它，在具体操作中合理的应用它，这就必须做到以旅游资源为基础，以旅游市场为导向，以可持续发展为目的。

5.1旅游形象的构建。

21世纪旅游市场的竞争已不是质量、价格、服务的竞争，而是形象的竞争，谁拥有良好的旅游形象谁就是赢家，旅游形象定位与构建：向潜在旅游者推销旅游目的地，帮助旅游者更清晰更方便的了解当地的特点和特异之处，促使其产生旅游动机，由潜在的游客变成现在的游客。旅游形象的构建主要是对旅游资源、文脉及客源市场的把握，对资源的把握包括定基础，资源的特色，资源的类型，质量，分布等。文脉是指旅游地所在区域的自然地理背景及历史文化传统、社会心理积淀，经济水平发展的四维时空组合。对客源市场的把握包括客源市场的定位，客源市场的偏好度。要构建并保护好义江缘的旅游形象，就不能脱离景区的主题，大力宣传原汁原味的民俗旅游，但千万不可盲目开发，民族风情园的建造要绝对按照少数民族的建筑特点及风俗习惯，建筑物尽可能的保持传统的，旧式的，古董的，原貌，切忌造过多的人文景观，使环境和设施人工化和商业化，这样不利于景区长期发展。还有民族风情表演最好也是原生态的，最忌讳找艺术团体或艺术学校的学生演出，这种经过艺术加工和包装的演出已经远离民族文化，民族艺术，更重要的是它抹杀了民族个性特点，将民俗表演模式化，商业化，导致一个民族沦为一种表演形式，时其变质，变味，市区生气和活力。

5.2加强产品力的建设。

加强产品力的建设及整合是是旅游实现跨越式及可持续发展的关键。旅游产品力的构筑要以旅游产品开发为核心，市场为导向，资源特色为基础，按照资源品位高，特色突出，基础条件好，具有较强的互补性与强吸引力的要求才能构筑好。并且软硬件同时抓，提高服务水平及管理水平，因为它们往往直接影响旅游产品力的强弱。义江缘的旅游产品包括有民俗风情表演，景区观光，民俗食品文化等，加强产品力的建设就要从新、异、奇这些方面着手，让游客对景区充满好奇心，热情的参与表扬活动，在这里看得开心，吃的开心，玩的开心。

5.3提高销售力。

提高旅游销售力要从以下几个方面着手：1、建立目标市场上游客资料库，进行分类分析，决定如何及何时与消费者(潜在消费者)接触，决定与消费者(潜在消费者)沟通什么诉求主题。2、根据传播目标，制订整合营销计划，决定用什么营销工具来完成，达到营销目的。重视市场调查，以科学决策为依据。3、以政府为龙头的公关营销，是促使销售力提高的有效措施。比如临桂政府可以和义江缘联手打造一场民俗文化盛宴，大肆宣传，广邀社会各界人士以及媒体参与，将义江缘的名气打出去，而不仅仅就是去龙脊的路上的一个可去可不去的景点。

第6篇 2023年乡村旅游发展模式调研报告

在20世纪80年代后期，乡村旅游成为了一种大规模的旅游形式。乡村旅游是现代旅游业的一项新亮点，它以非常快的速度，迅速在各国发展起来。我国乡村旅游业起步比较晚，大约是在20世纪50年代，是适应外事接待的需要，在山东省石家庄村率先开展了乡村旅游活动。我国乡村旅游的发展势头十分强烈，现代的乡村旅游首先在经济发达的省份和大城市展开。

乡村旅游的发展初期是属于自发型，主要是城市居民在双休日到附近的农村旅行，以一日游为主，旅游方式简单，主要为全家或者和好友一起出游，自主性强。乡村旅游经过长时间的发展到现在进入了自觉阶段。

国内外乡村旅游发展模式研究

（一）国际乡村旅游发展形式

1.休闲、观光、度假旅游。欧美发达国家的旅游者喜欢到乡村度假，尤其是那些风景优美、远离喧嚣城市的农村甚至是比较偏僻的地方，在优美的自然环境中修养身心，体验另外一种生活方式。许多旅游者住在当地农民的家里，和他们一起生活，吃着新鲜的蔬菜和水果，一起在农场里劳动。例如在美国西部的许多农场，都有为那些来自大城市的旅游者提供住宿休息的设施，这些旅游者还可以和农场主一起放牧、割草或者采集水果、农产品。在劳动中，他们能够学习到更多的知识，增加感性认识。

2.乡村民俗文化旅游。这种模式下的乡村旅游主要是将乡村旅游与文化旅游紧密结合起来，使游人在欣赏美丽的田园风光的同时还体味着几千年历史积累下来的民族文化。参与这种旅游的消费者群体的文化水平比较高，他们来到乡村主要是体验和欣赏传统的文化，而这些文化在工业文明的浪潮中早就被湮没。来到乡村的旅游者是要以发现的眼光去寻觅传统的文化和古老的习俗。比如乡村的民居、他们的生活方式以及流传着的乡村戏曲、武术、杂耍等。对于这些旅游者来讲，到乡村去旅游主要是追求精神上的享受和满足，是获取高层次生活的需要。乡村旅游成为一种更高档次的旅游方式。国际上开展乡村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的乡村旅游模式，即乡村民俗文化旅游——已经成为许多国家发展乡村旅游的范式。

3.农业旅游。“农业+旅游”式的乡村旅游现在正成为许多地方和国家发展乡村旅游的又一个模式。以旅游带动农业，以旅游促进农业的发展，把农业生产和旅游活动结合起来，使农业和旅游业的相互促进，既能够增加旅游业收入又带动农业的发展，形成良性互动。据预测，欧洲每年旅游总收入中农业旅游收入占5%～10%。仅法国乡村旅游每年可给农民带来700亿法郎的收益，相当于法国全国旅游业收入的1/4。

4.生态乡村旅游。把生态旅游和农业旅游相结合，建立生态农业园，用高科技手段来进行大规模的农业生产的种植与管理。旅游活动在生态农业园内进行，旅游者通过在农业园内生活，参与农业园的劳动。并且可以通过购买或者租赁的形式在农业园内选择一块土地，自己种植一些农作物。有的国家的生态农业园非常大，形成一个联合体，乡村旅游活动都在生态农业园内进行。进行生态农业旅游最具有代表性的国家是波兰。波兰的生态农业旅游区的面积超过了4000公顷。

第7篇 擂茶文化旅游资源开发调研报告

茶文化正了名。但还远不够，必须要让国内外游客认同，并产生消费欲望。所以要充分借助现代立体媒体工具（尤其是互联网）和旅游营销活动（文娱、体育、会展、学术）等，加强推介宣传，树立品牌形象。

开发_____擂茶文化旅游产品时，一定要注重对擂茶文化内在精神的发掘，让游客充分感受到地方文化的魅力，体验到文化旅游的愉悦，性情受到陶冶，心理需求得到满足。为了淡化商业性表演成分，可考虑重点扶植临近_____景区，擂茶文化氛围浓、民风淳朴、民居古朴、村落整洁的自然村作为_____原生态擂茶文化保护和旅游开放示范村。同时也要与时俱进，实行规范生产，确保食品安全。

避免政绩扶植、短期突击等浮躁的短视行为，切实把握擂茶文化的优势与特色，找准与周边区域及相似行业的定位坐标，透彻分析_____擂茶文化旅游产品的核心市场（_____本地-湘中长株潭-湘西张吉怀）、基础市场（宜昌-武汉-沪宁杭-粤港澳）、机会市场（台湾-日本-韩国-新加坡等）客源市场条件，明确_____擂茶文化旅游发展的长远目标，有的放矢的确定各阶段目标。其次，由于旅游业与社会各界关联性极强，所以旅游部门应与其他相关部门工作协同，实现大_____区域擂茶文化旅游管理的最优化和效益的最大化。第三，管理体制创新，规范引导社区、企业、个人参与擂茶文化旅游产品开发，使其服务社会、造福于百姓。

第8篇 赴内地旅游业考察团调研报告

赴内地旅游业考察团调研报告

按照县委、政府安排，富蕴县旅游业发展考察团于20xx年1月7日至18日赴内地有关省市（县），围绕旅游产业培育、景区建设管理、旅游管理体制、旅游行业体系建设、营销宣传等课题，先后对_____*、_____、_____*、_____*等旅游业发达地区进行了考察学习和调查研究。一路下来，考察团成员开阔了眼界、增长了见识，感触很深、获益匪浅。并结合富蕴县旅游业发展现状，梳理出了几点内地省市在发展旅游产业方面值得我们借鉴参考的做法。

一、决策层的重视程度决定发展速度

_____景区隶属_____省焦作市，该市历史上以“煤城”著称，经济以能源重化工为主。从20世纪90年代中期开始，受体制机制不活、国家产业政策调整、资源枯竭、开采成本提高等不利因素影响，焦作发展逐渐进入低谷，gdp增长率一度呈下滑趋势，成为全国90多个资源枯竭型城市之一，但近年来旅游业发展却异军突起，发展迅猛。1999年焦作市接待游客51万人次、旅游收入1.48亿元，占全市gdp的比重不足1%；到20xx年，全年接待游客已近700万人次，是5年前的14倍，旅游综合收入已达41亿元，占全市gdp的9%。其中，_____景区20xx年接待游客20万人次、门票收入331万元，到20xx年该景区游客人数达到253万人次、门票收入2.02亿元，分别是7年前的12.65倍和61倍，旅游产业增加值占修武县gdp的12%，旅游从业人员占全县就业人口的40%以上。据全国假日办的统计，20xx年“五一”黄金周，在全国99个重点监测的景区中，焦作的_____在景区门票收入和接待人数两方面分列全国第五和第八，门票收入超过北京故宫。

在短短6年左右的时间内，焦作市旅游业的超常规、井喷式发展和_____景区建设的飞速进步引起了旅游界的广泛关注，成为国内旅游界著名的“焦作现象”和“_____模式”，被众多专家学者深入研究，被广泛认同的首要一条就是决策层高度重视，确定为“一把手工程”。提起焦作旅游，当地干部群众就会提到上世纪末的市委书记秦玉海（现任_____省副省长），在全市经济步入低谷的时期，他带领市委、政府及时调整发展思路，把发展旅游业做为发展的头等大事，列为“一号工程”，成立了由市长任主任的旅游产业发展委员会，形成全市上下、历届班子抓旅游的合力。1999年焦作市开始把旅游业投资纳入了财政预算，占到全市同期地方财政收入的20%左右，自20xx年开始该市设立了500万元的宣传促销财政专项经费，经费数额相当于该市当年地方财政收入的0.5%。人们常说：思路决定出路，焦作市的煤业化工经济与我县的矿业支柱经济有相似之处，_____的自然资源与我县的额河大峡谷景区有许多共同点，不同的是焦作市是在煤矿资源开始枯竭萎缩的阶段才下决心狠抓旅游发展，而我县是在矿业经济开始步入高速发展的阶段已强力启动旅游开发，应该说我县目前推动旅游业发展的条件要好于当时的焦作市，因为矿业属于投资回报快但可持续发展能力弱的短线产业、旅游业属于投资见效慢但可持续发展能力强的长线产业，只要我县统一思想认识，理清思路重点，统筹当前和长远利益，走矿业反哺旅游、长短线产业协调发展的路子，富蕴旅游业一定会取得长足发展。

二、高水平规划、高起点建设、精心包装是前提

旅游规划是区域旅游和景区建设的纲领，纲举才能目张，历来被旅游发达地区高度重视。_____景区从1988年开始编制总规，到20xx年该景区先后邀请国内著名设计单位进行数次大的修编完善，以适应景区发展需要，_____景区规划也前后经历了多次重大修编，都说明了旅游规划对一个地区和景区发展建设的重要性。在景区建设过程中，一次性高起点建设投入所产生的综合长远效益，要远远大于低水平重复投入产生的收效。_____景区提出的目标是创精品工程，坚持大投入、高起点，近几年的累计投入达到了6亿多元，他们介绍，_____的一草一木、一石一水、立什么牌、建什么店都严格按照规划、结合实际科学建设，从而使景区达到了处处是精品、点点有特色的视觉效果。以景区厕所为例，他们按照设计标准化、设施宾馆化、品位高雅化、管理长效化、造型美观化的要求，全部建成与周围景观完美协调的三星级以上旅游厕所，每年为游客免费提供手纸就达100万元以上。在景点打造上，他们注重精心包装，重点包装了十个景点，在峡、瀑、寺、湖、峰、洞、古迹、隐土文化等方面做足了文章，十大景点独具特色、丰富而细腻。其它景点也都经过认真推敲，精心包装，让游客来了有看头，有玩头。不仅形成了春观花、夏避署、秋赏红叶、冬看冰淋的四季美景，还注重自然、文化的融合，形成了极具内涵的旅游产品。

结合我县实际，建议应当注重以下几点：一是全县总规和景区单体规划应坚持高质量原则。对规划编制单位应当高标准、严要求，要求规划人员必须长时间深入实地踏勘，充分挖掘编制单位的智力资源，组织不同层次的专家评审会，不断完善规划内 容，其中景区开发商组织编制的祥规必须通过政府组织的专家评审。如果因为项目申报和工程建设需要，可以先通过初定稿满足程序要求，在规划编制单位没有完全达到要求之前，我方暂不履行全部合同，实现规划编制速度和质量的统一。二是广泛引智借脑，不断帮助我们准确定位资源、科学规划产品、逐步理清思路。可借助我们已经取得的国家地质公园、国家森林公园等称号，广泛与疆内外、国内外的高校、科研机构缔结协议，建立产学研基地、博士工作站、青少年科普基地等形式，同时邀请国内外知名旅游业专家学者来我县调研考察，做专题演讲报告。三是景区景点建设要在严格遵循规划的基础上，坚持高标准、高起点，在资金不足的情况下宁可缓建甚至不建，避免低水平建设造成的资源破坏。

三、理顺体制机制是基础

目前国内旅游管理体制和景区运营机制不尽相同，行政管理体制大致有三类，一是旅游行政部门负责制，多见于旅游业发展初期；二是建立旅游业部门协调机制，常见的为旅游领导小组模式；三是旅游产业发展委员会，多见于旅游发达地区，例如广西桂林、_____焦作。景区运行机制大致也有三种模式，一是国有国营、景政合一模式，属于事业制模式，经济靠财政拨款，人员上靠政府核编，目前的_____*属于此模式；二是国有民营、两权分离模式，实行景区经营权和景区所有权相对分离，属于政企分开的管理模式，目前的_____景区基本是这种模式；三是多种所有制模式，是包括一个跨行业跨所有制、跨管理模式的新型的旅游企业集团管理模式，兼两种管理 (事业、企业) 性质。相对应的景区管理机构也有4种形式：一是政府组成景区管理局，承担日常管理工作；二是景区所在的地方政府和景区管理局是“一套班子、两块牌子”；三是地方政府授予旅游职能部门一定的行政权力，全面管理景区各项工作；四是以景区为辖区成立地方政府，管理日常工作。

上述各种模式各有利弊，在全国各地都同时存在，目的都是为了有效协调政府、企业、当地居民和游客之间的不同利益需求。目前我县实行的国资旅游公司与开发商合资合作模式，比较适应当前的旅游业发展需要，具备一定的先进性和生命力。总之建立健全旅游管理体制和运行机制是手段，需要我们高度重视、深入研究，与时俱进、不断创新，更好地实现旅游业产业又好又快发展这一最终目的。

四、有效的营销宣传是旅游腾飞的双翅

强有力的营销，是_____迅速崛起的一个重要原因。焦作从旅游开发之初，就对客源市场进行了超常规的全面宣传，集中轰炸式的营销，成功策划了一系列声势浩大的宣传促销活动，其中_____每年的宣传促销经费占到总支出的15%，达到了2800多万元。以下几点值得借鉴：一是奖励旅行社。焦作旅游业发展之初，采用的营销手段就是奖励旅行社,他们认识到“旅游业是船，旅行社是帆”。为此政府专门制定了奖励政策，对组织、招徕客源的组团社给予科学打折优惠和现金补贴奖励，如焦作市政府对首次组织专列到_____的旅行社给予10万元奖励，大大调动了旅行社组团的积极性；每年召开两次旅行社老总联谊会，与全国830多家旅行社签订了合作协议，对激活焦作旅游市场起了积极作用。二是借助强势媒体强势宣传。坚持选择影响大、效果好的电视、广播、报纸、杂志等强势媒体作为主阵地，进行交叉互动、持续叠加的宣传。《人民日报》、《中国旅游报》、《文汇报》、《_____日报》等，千余篇图文并茂的报道使“焦作山水”家喻户晓；央视一套、二套、四套、旅游卫视、香港凤凰卫视等，百余部生动直观的电视风光片使“焦作山水”享誉海内外；《华夏风情》、《旅游中国》、《旅游资讯》等，上百份专业性杂志的引导使“焦作山水”成为游客出行的首选目标。三是办好旅游节会活动。20xx年以来，焦作先后成功举办了_____观瀑暨三日游线路推介活动、国际太极拳年会、焦作山水国际旅游节、焦作山水国际摄影节、“走进焦作山水”电视友好采访等大型节会活动。焦作每年举办的旅游节会活动，位列_____省第一。四是开着“大篷车”周游各地促销。利用旅游“大篷车”叫卖是一种形式活、成本低、影响大、效果佳的宣传方式。20xx年亮相的焦作旅游“大篷车”作为焦作山水的移动广告，常年在全国各地巡回促销，已先后奔赴国内100多个城市，累计发放宣传资料500余万份。“大篷车”还开到了上海、广东、香港、澳门等城市。五是积极参加各种旅游交易会、推介会。书记、市长亲自带队，先后奔赴北京、上海、天津、山西、河北、香港、澳门及省内周边地市开展大规模的旅游促销活动，邀请北京等地的旅行商和新闻媒体到_____考察，扩大了焦作山水的影响力。六是借助“头衔名片”宣传。目前_____同时拥有一个世界级地质公园和国家风景名胜区、5a级景区、森林公园、自然遗产等7个国家级称号，对支撑景区发展起到了重要作用。

旅游经济是知名度经济，是注意力经济，旅游目的地的吸引力，很大程度上取决于知名度营销。景区建设上的大量资金投入结束后，剩下的就是市场开拓了。我县旅游业尚处于基础建设阶段，但也要及早开始着手制定近中期旅游宣传营销规划，结合政府财力，联合景区投资商，走多种形式捆绑、硬软广告结合、长枪短炮一起上的整合式营销模式，立足独特资源，突出文化特色，在主要客源市场上迅速打响富蕴旅游。

五、苦练“内功”，强化行业建设是根本

_____做的统计调查显示，景区游客中46%是依靠亲朋介绍、30%是靠旅行社组团、10%是通过看媒体广告前来，充分说明了口碑广告的强大威力。规范化、人性化、个性化的接待服务，树立良好的外部口碑，是_____旅游蓬勃发展的一个秘密武器。他们提出“不让一位游客在_____受委屈”，为了实现这一目标，一是加强规范化服务。汇编制定了各项国家、行业标准和地方法规，工作人员人手一册，在主干道和通往各景区的交通要道上，设置了数量充足的景区指示牌，在景区、宾馆饭店、车站等公共场所增设公共信息图形符号及旅游信息触摸屏，在市县电视台增加了景区天气预报栏目，在黄金周期间发布出行参考和信息预报，在各星级宾馆饭店悬挂旅游交通图和山水宣传画。二是突出人性化服务。通过在各星级宾馆饭店发放游客意见表，在焦作旅游网站建立游客留言版等形式，广泛收集不同层次、不同地域游客对焦作旅游服务工作的意见和建议，注重从细节上不断完善景区服务。一流的旅游目的地，必须有一流的员工。在焦作流传着一个故事：为使员工克服不注意形象的陋习，一位县委副书记口袋里随时装着一把梳子，见哪一位员工的头发有点乱，就拿出梳子替他们梳理一下，从此再也见不到乱头发的员工。三是追求个性化服务。针对不同国籍、不同民族、不同生活习惯、不同信仰、不同身体条件的游客，设计了数十条旅游线路，使每一位游客都能找到适合自己的产品和线路。旅游餐饮单位推出了适合南方人、北方人、中国人、外国人、老人、孩子等不同地域、不同群体游客口味的个性化食谱，使游客在焦作不仅能吃到当地特色菜肴，还能尝到可口的“家乡菜”。四是高度重视数字化管理。20xx年五一黄金周期间，_____景区接待游客5万多人，由于管理不到位，造成游客拥堵、停车场爆满等不良情况。06年景区开始上马总投资1.5亿元的数字化景区建设工程，到07年完成了一期工程投资6200万元，并在当年的五一黄金周大显神威，在电子门禁、视频监控、多媒体显示、gps车辆调度等先进设备帮助下，有条不紊地接待了7.5万名游客，并对各方面服务十分满意。

加强富蕴旅游行业体系建设、不断提升旅游接待服务水平，是实现我县旅游可持续发展的根本所在，因为如果游客来了不能享受到满意的服务，所有的宣传甚至都会成为一种负面的宣传。旅游行业建设是一项需要全社会共同参与的系统工程，涉及吃、住、行、游、购、娱乃至城市建设、精神文明等方方面面，需要广泛动员参与，同时也能迅速整体推进旅游行业建设。布尔津县通过开展创建自治区和全国“旅游强县”，并顺利通过达标验收，从而整体提升了全县旅游行业建设水平，大大增强了县域旅游的美誉度，为旅游发展提供了持续驱动力，目前哈巴河县也开始启动了此项工程，值得我县旅游行业借鉴参考。

第9篇 关于草原旅游发展方向的调研报告

草原，是一块传统特色突出、民族风情浓郁、生态状况良好的具有代表性的草原，人民以传统畜牧业生产为主。长期以来，由于交通不畅，这里的环境保留了原生态的质朴，生活在这里的人民也表现出观念上的保守，使得这块美丽的草原未能向世人展示其独有的魅力。

随着旅游业的发展，为牧民提供了展示其生产生活和当地文化的新途径。为这里的人民改变生产生活方式，增加致富渠道提供了可能。

7月11日至13日，在内蒙古党委宣传部和内蒙古自治区旅游局主办的第六届蒙古族服装服饰艺术节上，由前旗旅游局组织的####苏木的两户牧民自己设计、制作的民族服装服饰参加了展示。牧民的孩子也以模特身份登上了赛场。比赛结果，一户牧民获得现代服装组第七名，另外一户获得传统服装组第八名。首次参赛的牧民之子白音获得模特表演三等奖。

参赛的服装承袭了传统风格，加入一定的现代元素，完全由####苏木基层牧民自已设计、自已缝制，在场内外赢得了一致好评。两位牧民还接受了内蒙古电视台等媒体的现场采访。

这次参赛增强了牧民们通过民族服装服饰的生产参与旅游的信心，提高了利用当地资源和技艺发展旅游业，展示新牧民、新形象的积极性、主动性，为我旗旅游产品的进一步开发奠定了群众基础。通过这次参赛，我们也看到了我旗草原旅游的发展方向，受到了重要启示。

一，牧民是草原的主人，是发展草原旅游业的主体力量。

草原是蒙古民族自古以来赖以生存的家园，是北方民族文化繁衍的摇篮。世代生活在####草原的牧民是这片草原的主人，草原因牧民而鲜活生动。在日益崇尚生态文明的今天，草原是###旗展示自身形象的名片，具有十分强烈的感召力，吸引着游人纷至沓来。####草原是###旗发展旅游业的依托，是众多旅游产品产生、发展的背景，是美丽的###旗最重要的底色。因此，调动广大牧民投身草原旅游业的发展，是我旗旅游业发展的前提。

二，草原旅游业要以传统的民俗风情为主，立足当地文化，打造本土特色。

科尔沁草原的蒙古文化源源流长，博大精深，至今仍对当地群众的生产生活有着重要的影响。挖掘科尔沁草原民间文化并发扬光大，是宏扬民族文化的需要，也是打造特色文化旅游的需要。在这方面，####草原具有自己得天独厚的优势。在这里，牧民的生活仍然保持了浓郁的传统风格。

如：缝制马肚带、衲靴底、缝制民族服装服饰、编马绊子、组装套马竿等，是地地道道的牧民生活原貌再现。牧民群众利用自家奶食、自家肉食和自家天然草牧场的秀丽风光，使游客流连忘返。因此，我们要因势力导，一定要立足牧区生产生活实际，依托草原传统习俗，打造当地特色旅游品牌。

三，加快观念转变，加强素质提升，自觉保护生态环境，实现产业转型。

####草原处在大兴安岭向科尔沁草原过渡带上，特殊的地理环境使这里林草丰茂，植物繁多，是得天独厚的天然牧场。同时，####草原位于乌兰浩特这个游客集散城市和阿尔山这个核心景区之间，是兴安盟最重要的旅游交通线上的关键节点。这里山川纵横、河流众多、草原丰美，且有上百种乔灌木杂处其间，地形起伏多变，景观层次感强，是一块不可多得的天然高尔夫球场。

####草原旅游应该科学规划，政策引领。充分发挥资源优势，及时引导当地牧民转换观念，用市场经济的眼光看待本地资源优势，用科学发展的观点谋求可持续发展，自觉地保护环境，改善生态。使牧民改变过去粗放的经营方式，实现牧民由一产向三产转移，减轻盲目追求种养数量所带来的生态压力，充分发挥草原的生态效益，追求绿色产业迅速扩张，取得生态文明和物质文明双丰收。

第10篇 生态旅游大发展调研报告

文化是民族的血脉，是人民的精神家园。党的xx届六中全会发出了建设社会主义文化强国的动员令,强调“要推动文化与旅游、体育、信息、物流、建筑等产业融合发展”。处于跨越发展、赶超进位历史节点的，必须抢抓国家推动文化大发展大繁荣的历史机遇,着力挖掘文化资源，传承弘扬民族民间文化，促使文化产业和旅游产业高度融合，丰富生态旅游内涵，通过文化软实力提升生态旅游的竞争力和影响力，实现自治县人民政府八届人大一次会议提出的“项目兴旅、品牌强旅、文化活旅，把生态文化旅游业作为县域经济社会跨越发展的战略性支柱产业来谋划、来培育”的工作目标。

一、文化建设对旅游发展的重要性

㈠深化文化内涵是现代旅游业发展的客观要求。随着旅游产业的发展，旅游者的需求正逐步由满足“观光休闲”向享受“文化洗礼”方向转变，是一种高层次的精神需求和审美享受，文化逐渐成为旅游产业快速发展的重要推力和强力支撑，二者紧密结合，必定会实现互利双赢、共同繁荣。因此，要激起旅游者的旅游“冲动”，旅游目的地必须具有魅力无穷、独具特色的民族、地方文化，满足人们对科学、史学、文学、艺术和社会学等多方面、多层次的需求。提高旅游景点和旅游资源的文化内涵和品位，已经成为我县发展旅游产业的当务之急、重中之重。因此，必须注重用文化的理念提升旅游业，深度挖掘文化、民俗文化、茶文化和生态文化，丰富旅游文化内涵。

㈡文化旅游的交融是建设社会主义精神文明的重要抓手。现代旅游非常强调参与性，旅游者已不满足于走马观花式的一般观赏，更多地祈求融入旅游地的人文环境中，深度体验地域文化的“真、趣、味”。许多自然景观和人文景观，既是旅游的载体，又是精神文明建设的载体和窗口，是一个地方的“精神形象”。旅游者在欣赏自然风光、名胜古迹的同时，最大限度地获得当地历史文化、民族传统和文学艺术等方面的知识，可以进一步开阔视野、陶冶情操和接受教育。从这个意义上说，加强旅游的文化内涵开发，有利于提高人们的文化素养，有力推动精神文明建设。

㈢加强文化建设是提高旅游知名度、美誉度和竞争力的有效举措。旅游文化一般都具有地域性、民族性、传承性等特点，往往为一个国家和地区所独有，具有唯一性、差异性和独特性，很难模仿和复制。因此，独具魅力的文化差异，在旅游客源竞争中将处于优势地位，易形成强有力的“排它性”竞争能力，易于创造特色和名牌效应。可通过极具特色的文化，推出一系列人无我有的旅游文化活动，以独特的民俗风情、地方特色和民间文化去吸引外地游客，提高旅游的知名度、美誉度以及综合竞争力。

二、文化的独特魅力

民族民间文化底蕴深厚，山川秀美、民风淳朴，这些都是发展旅游得天独厚的文化优势和文化基础。

㈠“古文化”遗存底蕴厚重。的人类居住活动历史悠久，可上溯到新石器时代，民族民俗文物，历史文物及革命文物极为丰富。据初步统计，仅散存在民间的各类有征集收藏价值的文物近3万件，其中国家级文物17件，标本文物62件。汉土疆界碑、百顺桥碑、兴文塔、乃见天日坊、青龙寺碉堡、白溢寨土司帅府遗址、湘鄂西边区五县党代会会址、中国工农红军红四军军部旧址、渔洋关市苏维埃政府旧址、晚清渔洋关古民居建筑群被纳入省、市级文物保护单位，这些都是文化的无价之宝。

㈡“生态文化”蕴涵丰厚。由山得名，森林覆盖率高达81%，位居全省县市区之首，被认定为第六批国家地质公园。境内国家4a级风景区柴埠溪大峡谷风景区以“幽峡百里、奇峰三千”而美名远扬；后河国家级自然保护区，有3万余亩原始森林，珍稀动植物、原始生态令人神往，被称为“中国鸽子花的故乡”、“珍稀动植物基因库”，是世界“人与生物圈计划”组织保护地之一，即将成为华南虎野外放养地;白溢古寨的高山绝壁、土司遗迹、“世界之谜”暑天冰穴，给人无限神秘和向往，是国际洞穴联合会考察研究基地；名茶历史悠久，源远流长，特色茶文化资源得天独厚，丰富多彩。巍巍山，不仅养育了这方水土的居民，而且积淀了深厚的人文底蕴，这些正是都市人的向往和追求。

㈢“民俗文化”积淀深厚。民间歌谣、故事、传说、谚语原汁原味，充满机趣与智慧。“国宝”刘德培被授予中国民间文艺首届“山花奖”终身成就奖,位居联合国教科文组织命名的“中国十大民间故事家”之首；竹枝词堪称文苑里的一朵奇葩，绚丽多姿；南曲、吹锣鼓、满堂音是久负盛名的“曲坛三枝花”；堪称中国戏剧“活化石”的堂戏、柳子戏、傩戏、皮影戏既原始古朴，又极富表现力。此外，民间唐祭、南曲、撒叶儿荷、打溜子、薅草锣鼓先后纳入省级非物质文化遗产保护名录，其中南曲、薅草锣鼓、打溜子被公布为国家级非物质文化遗产保护名录，农民艺人简柏元被授予“国家级非物质文化遗产项目传承人”，珍贵的民俗文化得到了足够的重视和有效的传承。

三、发展生态文化旅游业的对策措施

文化是旅游的灵魂，是旅游的生命源和推动力，旅游业提质增效靠的就是文化的力量，靠的就是不断增强文化内涵。旅游业的兴盛繁荣，关键在于将各类文化资源的保护、传承、利用与旅游产业的发展紧密结合起来，统筹推进，协调发展。

㈠科学制定旅游文化发展规划。按照省委、省政府构建“ 生态文化旅游圈”的战略决策和部署，进一步深化对旅游形势的认识，用好用足各项优惠政策，把各类文化资源的整合与旅游产业发展有机结合起来，高起点规划、高标准建设，努力将打造成国内外知名，集旅游观光休闲、文化展示于一体的生态文化旅游目的地。在规划时，对已建成的旅游景点，要注重文物资料搜集，丰富文化内容；对在建或拟建的旅游景点，要深挖文化内涵，进行深度开发；对列入规划的民间文化资源，要出台保护政策，严禁破坏原有风貌，鼓励恢复原有风格。

㈡强化非物质文化遗产的传承与保护。国家级非物质文化遗产具有发展旅游文化的现实价值和潜在价值。要把非物质文化遗产的保护作为一项重大的文化工程来对待，逐步健全机制，完善保护体系。一是设立专项资金对全县造诣较高的民间老艺人进行奖励和资助，使珍贵的民间文化资源得到有效保护。二是大力宣传优秀民间艺人的事迹和保护民间文化艺术的先进典型，举办民间文化艺术精品展示活动，在全县营造保护民间文化遗产的浓厚氛围。三是鼓励支持教育部门把优秀的民间文化艺术知识编成乡土教材，将民间文化艺术欣赏和技艺训练引入中小学课堂，让珍贵的民间文化艺术得以传承和发扬。

㈢丰富旅游产品文化内涵。围绕“吃、住、行、游、购、娱”做文章，把各类文化资源与旅游产品开发有机整合，提高旅游产品和旅游商品的文化含量。大力发展“农家乐”，挖掘、整理传统饮食文化，推出一批乡土菜肴；继续抓好民居改造工程，建设一批具有代表性的风情小镇、风情村和风情街道，鼓励发展农民家庭旅馆，开发富有特色的采摘、垂钓、耕种等农事体验项目；对风景区内古树名木生活习性、生长规律、生存条件和功能作用精深研究，合力打造生态文化教育长廊；将民间艺人请进景区，举办文艺表演，集中展示木雕、竹编、刺绣、制茶等民间手工艺，满足游客体验生活、体验文化和求知求乐的愿望。

㈣加大生态文化旅游的宣传力度。一是采取“自己办”的方式，重点利用“中国茶叶之乡”的优势，举办大型茶文化艺术节，让游客在领略神奇秀美风光的同时，欣赏到丰富多彩的民间民俗文化，提高全县旅游文化品位。二是采取“请进来”的方式，邀请传媒记者新闻采风、拍摄旅游风光专题片，举办书画名家和文化名人现场创作、题诗作画、编写传说故事，努力提升旅游文化的知名度、美誉度。三是采取“走出去”的方式，积极参与各类大型民间文艺比赛，加强与外地旅游文化的沟通交流，有计划地推出一批具有历史文化韵味的图书、音像等宣传推介产品，扩大旅游文化的影响力。

第11篇 旅游现状及行政立法情况调研报告

旅游现状及行政立法情况调研报告

中国旅游业作为一个新兴产业部门经历了二十多年的发展，还有很多不成熟的地方，尤其在法制建设上。如何建立健全与社会整体相适应的法制体系，以法治业，以法兴业，这是摆在我们面前的一个严峻课题。本文拟就这一问题在此作一阐述。

一、旅游市场现存的问题。

目前旅游市场尚是一个不成熟的市场，因而存在许多问题。从宏观上讲，主要是：１、旅游宏观调控乏力。行政管理部门权威不够，缺乏强有力的宏观调控机构。部门所有、各自为政的传统习惯难以改变，局部利益和地方保护主义，使市场难以实行统一管理。同时，与管理相应的一系列配套政策、法律法规、措施未跟上，使行业管理形成既无“权力”又无“法力”。２、现行旅游体制难以适应现代企业制度的要求，特别是国营旅游企业，面临着与全国国营企业共同的问题，也就是如何转换经营机制的问题。３、旅游业发展到如此规模，但“旅游法”以及与旅游相关的法律，如“饭店法”、“旅游安全法”、“旅游景区安全管理法”等至今未出台。与我国市场经济的法制体系日趋成熟形成了巨大的反差，使旅游业发展的许多问题无法确定下来，旅游业在国民经济中的地位不能法定化，旅游行业管理的范围、旅游管理职能的划分等长期以来有争议的问题得不到解决。从微观上讲，由于法律制度不健全，旅游市场也出现了许多问题：损害企业利益，推销假冒伪劣产品，侵犯旅游者合法权益；服务态度恶劣，故意刁难旅游者，擅自减少服务项目，改变旅游日程；导游不导，擅离职守，造成旅游者人身、财产损失；餐饮质量低劣，不符合卫生标准，甚至出现食物中毒；“黑导”、“黑车”、“黑摄影”扰乱旅游市场秩序；景区商贩尾随兜售，强买强卖，致使景区秩序混乱等。旅游市场出现的这些问题，无论是宏观的还是微观的，它们之间有着内在的联系，从法律的角度看，这些联系都带有某些法律上的特点，都有可能转化为法律问题。这是因为各个主体都有法律法规明确规定的权利和义务，彼此之间如果侵犯了其合法权益，即会引发出法律问题。如旅游行政管理部门在宏观调控，实施管理行为时，侵犯了旅游企业和旅游者的合法权益，违法对其造成损害就要承担赔偿责任；旅游企业未向旅游者提供约定的服务标准也要承担违约责任，如果因旅游职工个人原因所造成，企业则要追究个人的法律责任；旅游者在游览过程中进行违法活动也要受到法律的制裁；同样旅游者人身、财产受到损害也会要求直接责任者担当法律责任等。因此在市场经济下，在法制的国家里，一切问题都有可能转化为法律问题。

二、政府必须对旅游市场进行调控。

旅游业的调控是指政府为实现旅游业供需总量的平衡，保持旅游业持续、稳定、协调发展，而对旅游市场进行的调节和控制。为什么在建立社会主义市场经济中还要提出旅游市场调控问题？主要基于以下原因：１、旅游业的特性决定的，旅游业是一项综合性、依托性极强的行业，它的涉及面之广，覆盖面之大，是其它行业无法比拟的，也正因为如此，决定着它具有一定的脆弱性。只要任何一个行业、任何一个市场风吹草动，都会对旅游业产生一定的影响。旅游供给是由旅游需求所决定的，而旅游需求只能通过旅游行政管理部门收集各种信息，经过综合分析才能从宏观上把握旅游需求的脉络，指导旅游供给的发展。而旅游业本身是一个综合性的产业部门，旅游业内部的吃、住、行、游、娱、购六大行业存在客观比例，要求按比例协调发展，而市场调节是一种事后调节，有一定的时间差，旅游企业及个人掌握的信息不灵，微观决策有一定的被动性和盲目性，一旦决策失误，就可能出现结构失调，浪费了旅游供给，损失了效率，所以单靠市场本身调节不能保持旅游业的良性发展。因此，对旅游业来说，政府调控尤为重要。２、市场功能有缺陷。例如，有些当事人不付代价便可得到来自外部的经济好处：如兴建道路可以带来附近地价上涨，同时可以使道路附近的旅游企业的地理区位升值，还有旅游饭店及旅游景点建成后，附近的旅游企业也因此受益，出现所谓“搭车”现象；有些旅游企业的活动会造成外部主体的经济及其它方面的损失而得不到补偿，如：娱乐场所对附近居民的干扰情况，旅游景点的开发，可能由于保护措施跟不上，容易造成环境污染，我国接待的旅游者大多来自发达国家，他们的消费水平高，可能会引起国内一部分居民的模仿和攀比，形成“消费早熟”，最终可能拉动旅游区的物价上涨。这类外部影响一般不可能通过市场机制的自发作用得到补偿和纠正。３、我国虽然幅员辽阔，资源丰富，但旅游资源分布比较分散，且周围环境较差，而我国又是一个发展中国家，国家财力有限，只有通过旅游行政管理部门总体考虑，用有限的资金重点地逐步开发，才能形成我国旅游业的“拳头产品”，才能在强手如林的世界旅游市场上占有一席之地。旅游市场的这些特点阐明了调控的至关重要。因此只有发挥政府旅游机构的调控作用，才能保证旅游业的良性发展。

三、法制是实行调控的根本手段。

综上所述，旅游业 实行调控是社会主义市场经济的客观要求，如何才能有效地对旅游业实行调控呢？笔者认为法制是实行调控的根本手段，这是因为：

１、调控的模式是“国家调节市场，市场引导企业”，其核心是对市场的调控，而法制是维护市场经济秩序的一个主要手段（另外两个分别是：监督体系、同业之间监督和企业自律）。

２、法制是社会主义市场经济的客观要求，社会主义市场经济体制的建立和完善，必须有完备的法制来规范和保障，从这个意义上说：社会主义市场经济就是法制经济，对旅游业调控也必须用法律手段。而且社会主义市场经济法制体系框架已经基本形成，为我们依法调控旅游业创造了良好的法律环境。

３、法制也是我国旅游业１７年发展历史经验的总结和概括。经济政策、必要的行政手段、经济法规是调控的主要手段，前两个手段在我国旅游业的发展过程中都发挥过作用，但由于它们存在一定的弱点，必须进入法制阶段。大体可分三个阶段：（１）、以经济政策为主阶段（１９７８—１９８５年）。这一阶段的主要标志是建立了机构，并提出了具体的旅游发展政策。１９７８年以来，随着旅游业的迅速发展，规模日益扩大，旅游供给严重短缺，制约了我国旅游业的发展，为了调动社会各方面的力量，中央于１９８４年提出我国旅游发展的“四个转变”，旅游基础设施的建设要“五个一起上”的政策，这些政策的提出，调动了社会各方面办旅游的积极性，旅游业取得了长足的发展。但由于政策太概括、太笼统，对政策理解的偏差以及与此相适应的配套政策、措施、管理办法没有同步跟上，管理机构的权威不够，没有及时出台一套严密的法规，旅游管理部门在实践上无法实行强有力的、有效的调控，导致了调控失调，旅游市场混乱。（２）、以行政手段为主阶段——行业管理阶段（１９８６—１９８８年）。从１９８６年开始，我国旅游业列入了国民经济和社会发展规划，我国旅游业作为国民经济和社会发展的一个部门和一项产业纳入了全社会统一管理的轨道，同时也向旅游管理部门提出了加强行业统一管理的要求，为了加强行业管理，全国强化了管理机构，国务院成立了以吴学谦副总理为主任的国家旅游事业委员会，各地理顺了机构，１９８６年１２月１７日，中共北京市委、市政府决定撤销原市旅游局和原市饭店总公司建制，按照宏观加强管理、微观放开搞活的原则成立了北京市旅游事业管理局，统一管理北京城乡旅游事业，改变了过去多头、分散管理的局面。这对加强旅游全行业管理，提高旅游服务质量，产生了积极作用。但由于行政手段主要是计划经济的产物，因此在调控中容易陷入“一放就乱，一管就死”的恶性循环。（３）、向法制手段过渡（１９８９年至今）。我国旅游业前１０年的发展，经历了从旅游政策为主，到旅游行政手段为主阶段，每一阶段都是对前一阶段的完善和深化，同时也是我国旅游业发展水平的客观反映。随着社会主义市场经济的发展，对旅游业的宏观调控提出了新的要求，一方面要继续贯彻执行以前所制定的至今仍行之有效的方针政策，针对旅游业发展中出现的新问题，采取有效的行政措施，但更重要的是要加强法制建设，这才是解决旅游业中存在问题的根本所在。１９８５年５月，国务院颁布了《旅行社管理暂行条例》，这是我国第一部旅游行政法规，标志着我国依法管理旅游业的开始，１９８９年以后，经过了以前两个手段为主的调控实践后，两个手段的弱点逐渐暴露出来，旅游管理机构在实践中认识到了法制的作用，转向以法制作为调控的主要手段。在旅行社、旅游涉外饭店、导游管理等旅游业的基本环节和重大问题上陆续颁布了许多旅游单项法律、规定和办法，其中经国务院批准颁布的行政规章有四个，国家旅游局在职权范围内制定了７０多个行业规章，各地旅游行政部门也根据各地的实际制定了许多地方性旅游法规。

四、加强法制建设，依法调控旅游业。法制是加强旅游业宏观调控的根本所在，但从旅游业法制建设的现状来看，我们认为应从以下三个方面加强法制建设，尽快形成旅游法制体系，使旅游业的发展有法可依，才能保持旅游业良性发展。旅游法制体系应包括以下四个层次，即：（１）、旅游法，是旅游法规体系中的主体法，需要全国人大常委会批准颁布，现在尚未出台；（２）、条例、规定等，是由国务院颁发或批准，由国家旅游局颁布的，如《旅行社管理暂行条例》、《导游人员管理暂行规定》；（３）、国家旅游局在自己职权范围内制定颁发的规章、制度、办法等，如《旅行社管理暂行条例施行办法》等；（４）、地方政府或地方旅游行政管理部门制定颁发的地方旅游法规，如《北京市执行〈旅行社管理暂行条例施行办法〉的处罚细则》等。旅游立法主要是培育旅游市场机制，建立旅游市场规则，维护旅游市场秩序，包括以下四个方面，即：（１）、市场主体制度，即关于市场当事人必须具备的权利能力和行为能力的法律规范；（２）、经济合同制度；（３）、市场竞争规则，即明确市场竞争的性质、范围以及是否正当的法律制度；（４）、市场调控制度，即旅游行政部门对旅游市场宏观调控的制度化、法律化。

１、尽快出台旅游法。我国的“旅游法”从１９８２年开始起草，几易其稿，但始终未列入国家的立法计划，这其中既有认识上的原因，也确实存在不少困难。困难之一：旅游业是综合性行业，其覆盖社会生活面广，行业界面模糊，很难规范。如旅游饭店分属众多的部门，虽然旅游部门所属的饭店占有一定的比例，但由于“利益驱动”，旅游行政管理部门实际上很难对所有饭店进行管理，数量众多的以销售旅游品为主的商店，其属性上更多的为商业成分，更难有一个统一的运行规则，因此，制定旅游法的阻力也就比较大。困难之二：与相关法规的衔接在技术上复杂，如根据现行法律规定，风景名胜区和文物景观的管理权分属建设部门和文物部门，《风景名胜管理条例》、《文物保护法》已经发布实行，对管理权的归属等都作了明确规定，如果《旅游法》规定由旅游部门管理风景名胜区等，必然与现行法律发生冲突，但旅游业作为一个综合性的产业部门又不能将这些部门割裂开来。这些困难都需要经过周密思考，认真分析，全面平衡，慎重决策的工作加以解决。出台旅游法是旅游业发展的客观要求：（１）、我国旅游业经过了十几年的发展，已经具备了相当大的行业规模，亟需将旅游业在国民经济中的地位和作用法定化。（２）、旅游业作为一个产业部门，应有本行业的基本法律。近几年旅游业中出现的一些问题，也说明了必须依靠法律，规范旅游市场，保护旅游企业和旅游者的合法权益，才能促进旅游业的健康发展。（３）、由于旅游业的综合性，只有尽快出台“旅游法”才能实现对旅游业的宏观调控，协调旅游事业与其他行业的关系，妥善处理与有关行业法规的衔接。（４）、要建立健全我国的旅游法制体系，“旅游法”是一个基本法，应尽先出台。同时，多年的旅游管理实践表明，仅靠单项法规，不足以调整旅游活动中产生的所有旅游法律关系。当今的旅游业经过了十几年的大发展，已造就了出台旅游法的社会基础和良好条件。首先社会对旅游业的性质、特点、规律等都有了基本的了解和认识，承认了旅游业有其自身的发展规律，发现了旅游业中存在的问题，看到了需要解决的困难，明确了法律所要解决的基本问题。其次，奠定了较为雄厚的组织基础。十多年的旅游立法、执法实践，在各级旅游行政管理部门中都有了法制工作机构，并培养了一批旅游法制干部。旅游法应主要包括旅游业发展中带有根本性的问题，把国家对旅游业的发展方针、政策、战略法定化，协调与旅游业发展相关的各方面关系和利益，如：旅游业在国民经济中的地位和作用，旅游业的行业范围，旅游行政管理机构、职责、管理权限等内容。在体例上，可分为十章，即总则（地位、作用、范围）、旅游行政管理机构（机构、职责、权限）、旅游资源、旅游业发展规划、旅游客源市场、旅游教育、旅游者的投诉与受理、旅游派驻机构、法律责任、附则。

２、抓住旅游业发展的几个主要环节，没有制定出法规的，尽快制定；已经出台的法规，要加以配套和完善。由于旅游法的出台比较复杂，涉及面广，难以在短期内出台，而旅游业的发展又迫切地需要法制来规范，因此，旅游行政机关可以在自己职权范围以内，抓住旅游业发展中的几个主要环节，没有制定出法规的，尽快制定。饭店现在已经具有了一定的规模，而且是旅游业中的一个主要环节，但现在处于无法可依的阶段，应尽快制定《旅游涉外饭店管理暂行规定》，还要抓紧制定《旅游车船管理条例》等旅游业发展急需的法规，尽快改变旅游管理无法可依的状况，在无旅游“大法”的情况下，争取做到在旅游活动中的几个主要环节上有“小法”可依。要根据旅游业发展的需要，抓紧已经出台规章的配套、完善，使其具有可操作性，如尽快制定《导游人员管理暂行规定》的实施细则。同时要根据旅游业发展的需要，修改、补充、完善现有法规，如国务院于１９８５年发布施行了《旅行社管理暂行条例》，在当时的历史条件下，对旅行社的发展，起到了积极的作用，但随着我国经济体制改革的不断深化和我国旅游业的发展，旅行社的情况发生了很大的变化，突出表现为：旅行社体制呈多元化趋势，即由以往单一的国有旅行社，发展为以国有制为主体，集体所有制、联营制、股份制相继出现的趋势，还出现了合资旅行社；由以往国、中、青三大旅行社为骨干，为数不多的旅行社经营旅游业务，发展为数量众多的旅行社相互竞争的局面；由以往单一的接待入境旅游，发展为入境旅游、国内旅游与有控制的居民自费出境旅游相结合的格局。由此产生的各种新的法律关系在现行的《暂行条例》中都没有规定，亟需补充、修订。同时在旅行社的经济成份、经营形式、经营业务、经营规模变化发展的同时，出现了大量迫切需要解决的问题，如：由于缺乏必要的旅行社经营行为规则，无法统一有效的管理旅行社经营行为，造成旅游市场秩序的紊乱；由于缺乏必要的保障机制，因旅行社责任造成的海内外旅游者人身伤害和财物损失，得不到有效地解决；由于缺乏必要的法律依据，旅行社违反“先收费，后接待”的原则，致使海外旅行社拖欠款情况十分严重，极大地影响了旅行社及相关旅游服务企业的正常经营。另外，现行《暂行条例》对旅游行政管理部门的行政处罚权规定不具体，难以操作，不能有效地制裁违法行为。旅行社作为“龙头”，旅行社管理法规是旅游法制体系中的重要组成部分，因此国家应以宪法和有关法律、法规为依据，结合旅行社发展的实际情况，把旅游业十几年发展经过实践检验证明是必要和有效的政策、规定，如许可证制度、年审制度、旅游保险制度、质量保证金制度等上升为法律规定，使之法制化。在制定或修改、完善现有法规的过程中，要用旅游行业的观点，从建立旅游法律体系的高度出发。

３、根据旅游业发展的需要，适时制定具有针对性的规定和制度，及时用法律手段调整旅游业发展中出现的新问题。

随着我国对外开放，对外交流的日趋频繁，人民生活水平不断提高，出境旅游已经势不可当地发展起来，又出现了社会办“出国游”的现象，一些不具备条件的单位加入了这一行列，导致这一市场比较混乱，但现在还没有法规，迫切需要加快制定，对经营出境旅游的企业的资格认定、管理，对价格的管理，对服务质量的管理，对发生纠纷的处理，对发生事故的处理，索赔等做出明确规定，将其纳入旅游法制体系中。

第12篇 土家族乡发展乡村旅游的调研报告

火场土家族乡位于湖南省沅陵县北端，全乡面积101.33平方公里，东南与大合坪乡毗邻，西与借母溪乡接壤，北抵张家界市。全乡7045人，其中土家族占总人口97%，林地面积8114.5公顷，草场资源3.03万亩。近年来，乡党委政府以健康生机的自然环境和得天独厚的自然生态环境为前提，抢抓张家界旅游人口转移机遇，立足土家民俗文化，紧抓浓厚的历史人文，大力推进了宜居生态建设、绿色环保建设、生态休闲建设，为全面发展乡村旅游夯实了基础。

一、发展乡村旅游的可行性

（一）自然资源丰富，生态品牌突出。

火场土家族乡地处偏远，多为高寒山区，以喀斯特熔岩地貌为主，多熔岩溶洞，土壤稀薄，生态独具特色。2023年之后，乡党委政府一方面在全乡范围内禁止砍伐，通过村规民约安排专人在各条溪流开展禁毒、电鱼活动，狠抓公益林管护工作和科学规划堡子界、谢家界、杉木垭三大乡级林场等一些列举措保护自然环境，为发展乡村旅游奠定了生态基础；另一方面，乡党委政府先后出台了《火场土家族乡“树新风、治陋习”深化作风建设专项整治工作方案》和《关于规范党员、干部、国家公职人员和群众操办酒席，制止大操大办、遏制“人情消费”的通知》等文件，倡导文明的乡风民风，并狠抓乡村环境卫生整治工作，建生活污水集中处理点和小型垃圾焚烧炉，向农户发放垃圾桶，定时拖运垃圾进行集中填埋，定期开展环境整治等运动，乡村环境治理成效突出，乡风民风焕然一新，为发展乡村旅游奠定了良好的社会环境。

（二）文化底蕴深厚，独具人文特色。

火场土家族乡最大的文化特色就是土家文化和画眉鸟文化。乡党委政府高度重视特色文化的挖掘，为乡村旅游的发展注入“灵魂”。一是对土家老木屋、大团寨、四合院、吊脚楼等特色建筑进行了抢救性保护，并加快推进房屋特色建设，统一实施穿衣戴帽；二是对民族古村落---桃坪界村进行了修复建设，修缮了袁氏宗祠和袁氏陵园；三是收集整理土家族山歌小调、舞蹈，培养了一支土家山歌小调和舞蹈表演队伍，并规划筹建一个民族文化展览馆和民族文化广场；四是整理汇编了大画眉鸟经，积极推动和定期举办画眉鸟斗鸟节，斗鸟活动在乡内成为常态；五是成立了画眉鸟协会，培养一批养鸟爱好者和养鸟大户，传承和发扬“画眉鸟”文化，着力延伸鸟文化=产业链；六是规划建设画眉鸟文化展示基地和斗鸟广场，让画眉鸟文化能得到集中的展现。七是重视宣传和推广民族文化。2023年4月，火场土家族乡开展了“原生火场·神韵土家”宣传片拍摄活动，制作了土家民俗宣传片，并在沅陵电视台进行5期专题报道推广，同时邀请广东电视台“混饭女主播”金玲女士到乡内拍摄，全面推介风土人情和文化魅力，产生了良好效果。

（三）地域得天独厚，抢抓政策机遇。

火场土家族乡西与借母溪乡接壤，北抵张家界市，与张家界的自然环境一脉相连，结合自身生态和环境优势，借助张家界市的旅游资源，积极对接张家界南线战略，抢抓脱贫攻坚机遇，实行了易地搬迁，全乡共建3个集中安置点，人口进一步集中到集镇。此外，2023年全乡提质改造农村公路6.89公里，新修了鹿鸣溪至石家垭村公路、硬化了中村村赵家裕片区组级公路、高标准整修了中村至苏井界路段中的安全隐患，并规划2023年完成5条道路提质工程，改善交通条件，打破封闭格局，实现外联内畅，打造“边界特色民族小镇”，发展乡村旅游，促进经济健康可持续发展，助力小康火场建设。

（四）加强美丽乡村建设，推进产旅融合发展。

一是2023年起，按照“美丽乡村·幸福家园”建设三年行动实施方案，乡党委政府打造了“十里民俗风情花海民俗风情长廊”，在鹿鸣溪村至张家界市四都坪乡醒家峪村的公路两边栽植了三万珠桃树，播撒50斤鲜花种子，沿线修建了3处观景台，4座土家风格休闲亭，新建2座土家风雨桥；

二是进一步塑造美丽乡村人居环境新形象，整体打造集镇靓丽风景，全乡进行了“亮化”工程，安装太阳能路灯，拉通全乡的移动宽带，基本实现乡域内手机信号全覆盖和网络村村通，并高标准高质量打造了百丈岩瀑布景区和百丈岩风景点游步道；

三是乡党委政府带头发展产业，建成了党委稀有苗木创业示范园。

截至目前，全乡建成生态有机茶场面积1600亩，可采摘面积达到1000亩，烟叶种植面积已经超过了1000亩，完成楠竹种植1000亩，有种养大户80多户。成立农业综合开发公司4家，成立农业专业合作社10个，成立家庭农场10个。此外，恒业农业开发有限公司牵头在桃坪界村率先试点田园综合体，该试点以无缘洞、苏井界优美自然风光、桃坪界古村落浓郁的土家民俗文化和古建筑风情，正源高山云雾茶叶基地、鱼食岗黄桃基地为基础，实现农业产业和全域旅游综合化发展。在大力发展特色产业的基础上，进一步完善旅游配套基础设施，依托“土家民俗文化”和“画眉鸟文化”两张名片，有望构建火场土家族乡的全域旅游新格局。

二、发展乡村旅游面临的问题

（一）认识上存在误区，重视程度有待提高。

群众对发展乡村旅游认识不高，对发展过程盲目乐观，不能够准确把握资源的挖掘方向，干劲和热情容易受挫。

（二）配套基础不足，基础设施相对落后。

火场土家族乡地处偏远，原本交通条件落后，内外畅通受阻。发展乡村旅游既需打通与外界联系的交通枢纽，又要完善基础设施，更需对外宣传促销，必须有一定的资金保证。然而，财力有限，大幅提高旅游投入力不从心。

（三）缺乏科学管理，旅游品牌没有形成合力。

火场土家族乡的乡村旅游开发起步较晚，目前尚处于成长阶段，没有形成独具特色的旅游品牌。

一是全乡境内的产业欠缺规模化，产业缺乏科学管理，各项规章制度和管理机制尚不健全，经营管理不够规范；

二是乡村旅游事业缺乏专业型人才，存在着人员数量不足、素质不均的严重隐患。乡村旅游经营的项目和景点，大多为当地村民，文化素质不高，而且多采用家族式管理，管理粗放，制约了乡村旅游的发展；

三是乡村游品牌缺乏吸引力和影响力。

目前，全乡旅游产业和产品没有形成统一的有影响力的品牌，相关的旅游宣传不足，营销手段单一，旅游市场辐射能力较弱，市场占有率低。

三、具体发展建议

（一）科学规划，有序发展。

以建设全域旅游综合项目为契机，坚持“一区、二带、三品、四乡”战略，基础先行，依托“土家民俗文化”和“画眉鸟文化”两张名片，科学编制乡村旅游发展战略规划和项目建设规划。按照“突出生态、民族文化、合理布局、稳步推进、彰显特色”的原则，规划好乡村旅游建设项目，使乡域内的基础设施建设项目与乡村旅游建设项目有机结合，相互配套，解决民生问题，展现文化魅力，有序推进和发展乡村旅游。

（二）整合项目，融合发展。

一是与周边旅游融合。树立全域旅游的理念，加强与县城、借母溪、张家界等景区合作，开发精品旅游线路，聚集人气，形成对区域旅游市场的持续吸引。通过乡庆、“画眉鸟”斗鸟节、土家文化节、乡村旅游节等节日举办庆祝活动，采取以节促游的方式，在新闻媒体上加大联合宣传力度，进一步拓宽旅游客源市场。

二是与产业融合。立足美丽乡村建设，进一步整合全乡产业，打造具有观光、休闲和体验效果的农庄，形成了休闲观光农业风景区、优质水果采摘园等多个乡村旅游品牌。同时，加强对特色农业产业的扶持，借助电商扶贫的机遇，大力扶持“农户+基地+公司+电商”的经营模式，与贫困户结成利益共同体，衍生旅游产品，形成品牌效应，以旅游扩大产品销售市场，实现农产品就地转化升值，促进贫困人口致富脱贫。

三是与特色文化融合。旅游文化是一笔珍贵的文化财富，立足“画眉鸟”文化、土家文化和红色文化，深入挖掘少数民族的独特生活方式、思想观念、民族性格、道德风尚和风俗习惯等，整合并开发文化旅游的衍生产品，并结合独具特色的自然景观和地形地貌，以互联网思维方式宣传文化旅游，精心策划和包装旅游产品，让游客在互联网上就能初步感受厚重的历史文化和独特的土家民俗文化。

（三）配套基础，强化服务。

一方面党委政府提供更多更宽广的学习培训平台，开办旅游培训专题班，邀请土专家和相关人士进行授课，对旅游从业者进行全方位培训。同时，引进先进的管理理念，培养专业管理团队，发挥产业大户和致富能人带头引领作用，激发群众的参与热情，培养群众的旅游服务意识，不断提高旅游服务质量；另一方面完善基础设施，确保基础设施跟上旅游发展需求。整合相关资源，实行开放式发展，招商引资，吸引旅行社、餐馆、酒店等服务业入火场，为发展乡村旅游提供更优质的服务。