2023暑期社会实践调查报告：农村基层建设（12篇）

第1篇 2023暑期社会实践调查报告：农村基层建设

一、本组活动概况

为了积极响应校团委、学生会提起的xx暑期“三下乡”社会实践活动，展示大学生的精神风貌，增加对身边社会的了解，增广自身见闻，提高综合素质和能力，我们依然参加了这次“三下乡”社会实践活动。

下乡，也就要求我们走进基层，深入了解群众，去看一看、体验一下真正的乡村生活。考虑到山东省范围很大，地理、经济、文化等方面有一些差异，所以我们很庆幸五名成员来自五个地市，东到胶东的青岛，中间有潍坊、淄博，再到鲁中的济南、泰安，横跨近400公里，可以在很大程度上避免结果的局限性、片面性。因为我们的目标是去调查更多的地方，深入了解，，而且我们成员来自不同地市，所以我们在活动中不能像一些小组那样集体行动。而我们选择了尽量让每个成员负责自己所在的地区，有条件就也调查其他地区。这样既避免了一起活动的不便与不现实性，又可以充分发挥各自的优势。

二、我们的目标与实践

我们的成员大多居住在城区和郊区，对乡下生活很缺少了解，为了让我们更加了解乡村，全面了解山东，增强社会责任感，我们也会尽可能得做到广泛、深入，真正“下乡”。

既然要全面客观，又要广泛深入，那么我们的调查方面要尽可能全面。我们大致上可以分农业、工业、环卫、基建、文化等。农业，细为田间地头的劳作和景观，天气影响，水源问题，收获情况等;大面上，可以是当地作物的种植结构等农业概况。工业，，可以包括当地工厂数量，类型，对当地的经济、就业、环境卫生的影响等。环卫可以是当地的绿化。垃圾处理、路面硬化、空气水源、给排水等。基建，可以多注意居民住房、道路建设、通讯、能源供应等各类基础设施。文化，可以是村民的一般娱乐活动，文化广场，图书馆，广场舞等，最好可以在乡下住一段时间，观察人们衣食住行。

上文中说到，因为我们的成员的家都在城区或者郊区，所以下乡时会面临一点点的不方便，特别是不能在乡下多住几天，让这调查更清晰真实。所以我们必须很珍惜时间，加快效率，多去些地方，多走访一些人。这些天，我们的成员既去过田间地头，又进过工厂瓦舍还走过许乡间小路和胡同，又去过热闹的集市。

我们既要自己去走访，感悟，让心中有自己对乡下的印象与认识，但这是远远不够的，这样的结果往往是感性、片面的，所以我们还得从别人身上获取信息。这就要求我们做问卷调查。因为我们要了解的东西太多太多，而考虑到人们的时间、文化水平等因素，又要求我们的问卷尽可能简单明了，所以这就成了一对矛盾。而且最好各地市根据自身的情况量身定做自己的问卷。

因为成员分散，带来一些不便因素，又为了让我们成员尽兴自在发挥，所以我们并未要求步调一致，根据各地状况与特色，从自己认为合适的方面开始做。有时，这种无为而治的效果也不错。

三、心得体会

乡下的情况与城市相比，自有另一番天地。如果不认真对待，仅仅是通过城市里的“城中村”去了解乡下生活，那是不可能的。

乍一看去，乡下给人很均匀的感觉，无论是从居住区到农田的自然过渡，还是表面难以看出的巨大贫富差距。尽管各地情况各异，但我们有个共同认识：乡下绿化很好。除了大片的绿色农田，还有一些杂草丛生的荒地，而且街上有绿化带，胡同里，还有家里，都有人们自家种的花草树木。尽管如此，各地空气质量还是参差不齐，这就是因为有些地方工业太多，特别是潍坊、淄博。看上去，人们之间的距离很融洽自然，和谐，在路边上两个人见面认识打招呼的几率很高，而且人们聚在一起打牌的下棋的比较普遍，不像城市里，都集中在公园里。有一件事你是看不出来的，那就是惊人的贫富差距。在交流中，有位村民说有的家庭里有差不多20亿!可是并没有在当地看到特别繁荣的商业，或者大工厂。后来在了解中得知，虽然有一点夸张，但有的人缺失十分有钱。那家人垄断河边砂矿厂和运输业，家产以亿计还是没点问题的。而穷着，老村落旧房里的老人，见那些低保户。至于医疗、文化、卫生、环境等，乡下自然是有很多路要走的。

但是，如果在乡下能有一份稳定工作，那么他的日子可以比在城市里的一般白领好一些，因为乡下的房子问题不大，而且消费水平很低。放假初期，七月中旬，那时候天气很干旱，地里的庄稼都奄奄一息，认为今年的收成算完了。后来八月前后开始频繁降水，并伴有大风，致使玉米大面积倒伏。所幸，现在看来，庄稼长势看起来还不错。

居民住房一般为平房和小楼，有钱人家可以该四五层，这在城市里看来是很了不起的事情，所以我们有的成员很羡慕。

2016关于暑期社会实践调查报告

第2篇 2023镇农村基层党风廉政建设调研报告

一、基本情况

我镇有机关干部25人，其中党员18人，纪检干部3人。全镇有6个行政村1个社区，42个村民小组8个居民小组。村干部24名，334名农村党员,6个农村党组织纪检小组，18名纪检干部。

二、具体做法

1、突出重点抓关键，认真履行党风廉政建设责任制。

一是加强教育，增强落实责任制的自觉性。无论是镇党委会，还是组织生活会，镇党委始终把各项党风廉政建设规定作为主要内容之一来学习贯彻落实。在党风廉政建设专题会议和党政办公会上，主要领导和分管领导先后数次就党风廉政建设和反腐败工作作了讲话，深刻分析了当前党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，要求各级党员领导干部要始终坚持与以同志_______保持高度一致，全面贯彻执行省、市、区党风廉政建设责任制会议精神，对领导干部廉洁自律提出相关要求。同时，在全镇党组织中开展了创先争优创建活动和党员先锋创建活动，对党员干部进行理想信念和廉洁教育。特别是通过深刻剖析一些违法违纪事件，对于提高领导干部廉洁从政的意识，增强贯彻责任制的自觉性产生了十分积极的作用。

二是明确分工，增强落实责任制的主动性。加强领导，明确分工，团结协作是做好此项工作的关键，镇党委建立健全了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、监察督促落实，部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，层层分解目标，级级落实任务，形成了一级抓一级，层层抓落实的责任体系。按照要求，镇党政主要领导人为总负责人外，我们对镇党政其他领导同志按照分工明确了各自任务，并明确了镇级有关部门和镇纪委组织协调职能。把党风廉政建设和反腐败工作任务全部分解落实到了人头，严格实行分管责任追究制，充分调动了机关干部积极性和主动性。

三是认真督查，增强落实责任制的严肃性。为保证各项党风廉政建设工作落到实处，取得实效，真正把党风廉政建设和反腐败斗争引向纵深，切实抓好督促检查，发现薄弱环节和管理漏洞，积极研究治理对策，督促有关部门完善制度，加强管理，规范行为，确保政令畅通，促进了党风廉政建设和反腐败工作各项措施和领导责任制落实到位。

2、坚持标本兼治，综合治理，扎实推进党风廉政建设

坚持“两手抓、两手都要硬”的指导方针，把加强党风廉政建设和反腐败工作作为经济建设的重要内容，坚持工作一同部署、一同检查、一同考核，抓住关键，突出重点，确保了镇党委政府党风廉政建设的深入进行，促进了全镇各项工作顺利开展。

(一)突出重点，切实纠正机关干部不正之风。把纠正机关干部不正之风作为党风廉政建设的重点，针对一个时期群众反映强烈的突出问题，集中力量进行整治。一是认真落实《五通桥区“廉政宣传周”制度》，结合我镇其他工作的宣传，适当拓宽宣传渠道，如与计生办入户宣传，与信访办在街道集中宣传，与司法所在村委会集中宣传等。二是加强督查。镇纪委注重发挥牵头协调督促作用，加强对各纪检小组工作的指导，扎实推进。结合我镇制定的《桥沟镇建立健全惩治和预__败体系工作规划》，为进一步切实解决村(居)级财务管理中存在的问题，特别是今年村委会将面临换届，5月份我镇专门制定了《桥沟镇村级干部届期换届审计工作方案》，对全镇6个村2023年—2023年三年村级财务收支及有关经济活动进行了为期20天的财务审计。

(二)创新体制，从源头上预防和治理腐败。一是在完善镇政务公开和村务公开的同时，积极推进便民服务中心和便民服务代办点的建设。逐步完善 “一站式”代办制，建立了首问责任制、办结制、责任追究制等行政责任制度，进一步完善了行政审批程序，提高了行政效率。二是加强了对纪检小组工作的指导与督促，充挥发挥纪检小组的职能作用，在各村城乡环境综治治理等工作中，各村纪检小组成员充分发挥其监督职能，使得各项日常及重大工作更加程序化、制度化、公开化。三是根据各支部工作及干部的实际情况，组织了具有一定特色的专题民主生活会，各支部的班子成员就结合自身实际作出深刻批评，同时相互之间提出意见，通过此次民主生活会，增进了班子成员的沟通，加强了团结，有利推动了工作。

3、坚持督办检查，强化责任考核。

一是坚持执行述廉述责制度。按照党风廉政建设责任制“一级抓一级，一级对一级负责”的领导责任体系，我们坚持对各村社区“一把手”实行述廉述责制度。

二是强化党内监督。一是加强干部监督。严格执行党员干部“六不准”的规定，进一步加强首问负责、按时办结、责任追究等制度建设。加强了对上下班时间、用车及财务经费支出等的督查。通过开展效能建设，全体机关干部的工作作风和办事效率得到明显改善，有效的改进了机关和干部作风。二是加大纪检案件督查力度。对群众的举报镇纪委进行了深入的调查，并对存在的一些问题，经报党委同意，作出相应处理。目前正在对会云村党员李国荣违法被判刑一事进行调查处理。

三是创新工作方式，做好信访接待工作。我镇的纪检监察信访工作做到了与群众信访工作相结合，与“村(居)民说事”工作相结合。坚决要求信访接待干部认真做好日常接待工作，耐心做好上访人的思想工作，稳定上访人情绪，尽可能地把问题解决在基层。及时将受理的信访件转给领导，让领导批示。上半年全镇共受理群众上访25件，其中纪检监察业务内的群众信访案件为零。

4、坚持严以律己，以身作则，努力提高拒腐防变能力

一是强化学习，增强自律意识。长期以来，无论是镇党委会，还是民主生活会、党风廉政建设专题会，镇党政主要领导都坚持参加，认真学习。此外，我们还把自学以廉政自律为重点的各项党风廉政建设作为一项重要任务，要求深刻理解其精神实质。在工作中，我们始终坚持从讲学习、讲政治、讲正气的高度充分认识贯彻落实党风廉政建设责任制的重要性，切实增强党风廉政建设的责任感、紧迫感和自觉性。

二是严以律己，坚持廉洁从政。管住自己才能管好身边的人，影响周围的人。我们时时处处注重加强廉政建设，努力率先垂范，要求别人做到事，自己首先做到，禁止别人做的事，自己坚决不做。时刻警钟长鸣，处处防微杜渐，始终保持共产党人的高风亮节。认真贯彻民主集中制，充分调动和发挥镇党委、政府一班人的积极性。切实转变工作作风，深入基层、深入群众，解决群众疾苦。对党风廉政建设存在的问题，广泛针对部门和群众意见，认真开展批评和自我批评，切实加以整改，得到了社会各界的肯定。

三是严格管好身边工作人员。我们始终严格执行领导干部不准利用职务和职权上的影响为配偶、子女谋取非法利益的规定，对自己的亲属严格管理，要求他们不能以权谋私，不得接受他人礼金，不得欺压普通百姓，不得为亲朋好友说情谋利。同时，严格管理机关工作人员，既不为他们谋取私利提供方便和可乘之机，更不为他们违法违纪当保护伞。通过严格管理和要求，我们亲属和机关工作人员没有出现违法违纪现象。

三、存在问题

一是农村基层党员干部文化素质偏低。一方面，受自身素质的影响，坐不下去，学不进去，加之平时再不注重学习，对党风廉政建设的知识一知半解、知之甚少，不能细心领会。二是农村基层党风廉政建设舆论氛围不浓。村干部工作难度大、任务重，忽视了党风廉政建设。三是农村纪检工作人员力量薄弱。镇纪委人员少，且都是兼职，由自身的工作量大，导致其对平时检查、监督工作较少。

四、工作对策

结合本镇实际，镇党委将着重从以下几个方面再加措施、再加力度，切实把贯彻执行党风廉政建设责任制落到实处。

第一，进一步加大宣传教育力度。帮助全镇广大党员干部了解责任制的具体内容，掌握责任制的精神实质，明确自己担负的职责，使领导干部能从讲政治的高度来认识落实党风廉政建设责任制的重大意义，不断增强落实责任制的自觉性。

第二，进一步加大监督检查力度。打破以往年初部署，年终检查的模式，做到年终检查与平时检查、半年检查及督办检查相结合，与干部述职、考核任用相结合。

第3篇 农村基层政权建设调查报告

一、我县村级班子建设的基本情况

二、当前农村基层班子建设不到位的原因分析

第一，个别乡镇对加强村级组织的建设重视不够。有的乡镇只把经济工作视为主要任务，使基层班子建设与经济建设脱节。忽视基层组织和基层政权建设，忽视对基层干部和党员管理与教育，不注重后备力量的培养与发展。有的村甚至近10年没有发展一名党员和后备干部，组织生活基本没有正常开展。

第二，缺乏健全的村级干部培养、选拔、任用机制。党委、政府对于村干部的培养、选拔和任用上缺乏完善健全的工作机制。靠家族、帮派势力当选村干部的现象仍然存在，那些觉悟高、观念新、能力强，善于促进农村稳定、农业发展和农民增收的优秀人才难以被选拔到村级班子领导岗位上来。有的乡镇对村干部重使用轻培养，对于村干部的教育和培养抓得不力，资金和精力投入不够，村干部出现思想问题时，主要采取调整的办法而很少采取教育的办法解决，客观上难以建起高素质的干部队伍。

第三，村级集体经济薄弱，弱化了村级班子作用的发挥。实行家庭联产承包责任制后，多数村级集体经济实力弱化。据调查，安化县80%的村年集体经济收入不足万元，60%的村年集体经济收入几乎是空白，村级集体经济可支配收入少。特别是税费改革后，三提五统等收费项目取消，乡(镇)、村两级财力进一步减弱，村级组织无钱办事的矛盾更加突出，村级组织为群众办实事的条件受限。群众长期得不到实惠，对干部缺乏认同感和信任感，导致不少村班子软弱涣散，在群众中没有威信。村干部的工作积极性和主动性受到很大的抑制，出现基层干部难选、难当、难留的三难问题。

三、加强村级班子建设的对策与建议

第一，进一步加强对村级班子建设的重视和领导。各级党委要从全局和战略的高度，充分认识加强村干部队伍建设的重要性和紧迫性，按照三个代表的要求，切实抓好村干部队伍建设。一是切实加强对村干部队伍建设的领导和指导。要认真落实好党建工作责任制，强化乡镇党委的责任。党委书记要履行好第一责任人的职责，党委成员要齐心协力抓。二是出台有关加强村干部队伍建设的政策文件。县委要根据上级的精神，结合本地实际，制定有关优惠政策，特别是鼓励村干部建功立业的倾斜性政策，吸引优秀年青人才从事村干部工作。三是营造有利于村干部工作的良好环境。乡镇党委政府要大力支持村干部的工作，执纪执法部门要强化措施，确保村干部正当权益不受侵害，新闻媒体要加大村干部的正面宣传，在全社会推介一批优秀村干部典型。市县乡三级建立定期评比表彰先进村级组织和村干部的机制，在全社会营造良好的工作环境。

第二，健全村干部选任机制，致力提高队伍素质。坚持德才兼备的原则和干部队伍四化的方针，通过全面推行村支部两推一选的办法，选拔懂经营、善管理、能带领一方群众共同致富的人进村级班子，并有重点地进行帮带、培养。一是把好政治素质关。要把那些清正廉洁，公道正派，群众拥护，有文化、有本领、真心诚意为群众办事的人，选进村级领导班子。二是优化队伍结构。要围绕支书这个主角优化群体结构，配好支部班子，选好行政班子。村干部队伍要形成以40岁左右、初中以上文化为主体的年龄梯次结构，每个村级班子至少配备1名35岁以下的优秀年轻人。三是拓宽村干部的选配渠道。既要注重在致富能手、复员军人、回乡知青中选配，又要动员在外打工或经商的能人返乡任职，还要积极探索和建立国家干部下派任村干部与从回乡下岗职工中选配村干部的用人机制，使村干部的来源渠道不断扩大。四是加强村级后备干部的培养。重点是培养有一定知识水平和专业特长的回乡知青、退伍军人和外出打工返乡的优秀青年在农村创办领办经济实体，并给予相应的优惠政策，为村的干部储备人才。要注重发展优秀青年农民入党，以乡镇为单位建立健全村级后备干部人才库，有计划地选送他们接受各种职业和专业培训，参加实践锻炼，并定期进行考核、考察，能够使用的，尽快进入村干部实职岗位。

第三，创新管理机制，切实加强村干部队伍教育和管理。一是建立目标管理机制。进一步建立和完善村级干部的岗位责任制、村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，对村干部建立考勤、考绩、考察、考评、学习、请假、会议、财务管理、村务公开等方面的制度，进一步强化村级干部的责任感和事业心。二是建立培训教育机制。充分发挥县乡党校主阵地的优势，强化在职村干部的教育培训。县委党校要分期分批次对村主头进行理论培训，乡镇党校每年对村四头培训2次以上，切实帮助基层干部更新观念、增强致富本领。同时，加大典型的培植力度，选树一批素质高、能力强的村级干部典型，发挥示范、辐射、教育、带动作用。充分运用农村三个代表学教活动建立起来的经常性教育机制，强化基层干部的责任意识、服务意识和奉献意识。三是建立监督约束机制。强化经济监督，由上级党委组成专门班子，坚持每年对各村财务开支等情况进行一次全面审计。坚持民主集中制，完善集体领导和个人分工负责制，更好地实施对权力的配置和限制。建立上级党委和基层干部谈话制度。深入推进村务公开和民主管理，增强工作透明度。搞好考察和民主评议。全面掌握干部的真实情况，对评议中得不到群众满意和拥护的干部要及时进行调整。

第四，提高村干部的政治待遇和经济待遇，建设责权利统一的村级班子。实行倾斜政策，在政治待遇上给予适当的考虑，经济待遇上给予必要保障，调动村干部的积极性，稳定基层干部队伍。一是提高和落实村干部的报酬。根据我县现阶段村干部所承担的工作量和误工情况，结合当地农民经济收入水平，村支书的基本工资标准可确定在3600元左右，村主任则按支书基本工资标准的90%、村文书和计生专干按支书基本工资标准的80%确定。村支书、村主任、村文书和村计生专干的报酬要继续实行乡镇统筹统发制。对那些村级集体经济薄弱、当年工作报酬无能力兑现的村，要在国家财政转移支付当中纳入财政预算，以确保贫困村的村干部待遇的落实。同时，适当精简村干部队伍职数，按1000人以上的村，保留村干部4-5人，1000人以下的村，村干部3-4人的标准核定村干部职数。二是建立村干部的激励机制。对表现突出的村干部要及时进行表彰奖励;对特别突出的村干部，可破格提拔为乡镇领导或录入乡镇公务员序列。对年龄35岁以下，高中以上文化，任村支书、主任三年以上的，允许参加公务员考试。全县每年拿出3-5个专项名额来解决村干部的录用问题。三是解决卸任村干部老有所养的问题。县里建立卸任村干部补贴基金。对卸任村干部要根据任职长短给予适当的补贴，解决他们的后顾之忧，使村干部感到有奔图，有保障。

第五，壮大集体经济实力，为村级班子建设提供坚实的物质基础。发展壮大村级集体经济，是加强村级班子的凝聚力、号召力、战斗力的物质基础。结合县委发展县域经济的发展思路，合理调整农业和农村经济结构，壮大村级集体经济实力。管好现有集体经济，使其发挥最大的经济效益，缓解村级经济困难。因地制宜发展新的集体经济，使资源优势变为经济优势。在选择发展路子上，坚持因地制宜的原则，充分利用村级的土地、矿产、水能、茶园等资源，形成一村一品、一乡一业的地方特色。采取以资源引资金、以产权引客商等办法，积极探索发展集体经济的多种形式。继续采取项目合作、资金倾斜、信息技术服务、人才交流等措施，实行经济上支持、思路上拓宽与政策上倾斜并重。乡镇党委、政府要加强对村级经济工作的领导。帮助搞好经济管理和发展规划，建立发展村级集体经济的激励机制。对集体经济薄弱村，要统筹规划，重点扶持，上下结合，分批突破，做到一村一策，切实为村级经济发展提供良好的外部条件。

第4篇 2023关于农村基层组织党建情况调研报告

为了深入贯彻落实中央和省市县关于加强基层组织建设有关精神，漆河镇党委高度重视党建工作，严格对全镇基层组织进行督促检查和分类指导，并确定黄婆店村为党建示范点，重点进行后盾扶持。现以黄婆店村为例，采取实地走访、召开座谈会等形式对农村基层组织党建情况进行调查摸底，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

黄婆店村位于桃源县东北部，漆河镇以东。由原黄婆店村、白家溶村、高碑村、封火溶村合并而成，总面积13.5平方公里，其中耕地面积6958亩。辖38个村民小组，1214户，总人口5200人,其中农业人口4123人。该村是远近闻名的油茶、柑橘大村，爆米花、红薯片等农副产品畅销常德。省道306线穿村而过，交通便利。全村现有党员144人，其中男性党员132人，女性党员12人;高中及以上学历34人，高中以下学历110人;50岁以下31人，50岁及以上113人。

二、党建工作特色

(一)抓班子建设，取得成果显著

近年来，黄婆店村党支部注重抓班子建设，充分利用支部会、座谈会、培训会等形式加强党员之间的沟通与交流，积极培养班子的凝聚力与向心力，不断增强村党支部班子驾驭全局、化解矛盾纠纷的能力，取得了良好的效果。xx年，黄婆店村遭遇严重的旱情，村党支部火速动员，日以继夜奋战在抗旱一线，带领全村党员群众最大程度地挽回了损失，再一次充分发挥战斗堡垒作用。经过多年努力，群众对该村班子的信任程度进一步提高，党群关系进一步和谐融洽，社会风气得到明显好转。

(二)抓队伍建设，先进典型突出

党员队伍建设方面，黄婆店村党支部秉着全心全意为人民服务的宗旨，打造了一支“团结务实、思想解放、勇于创新、敢于吃苦、忠于组织、服务群众”的好队伍，树立了一批先进典型。村支部书记钟广波，为人正直，心系百姓，为了群众诉求积极奔走，在xx年的抗旱中连续六天六夜留守在最前线，被群众亲切地称呼为“不眠支书”。共产党员徐建湘，身患癌症，历经多次手术，不屈不饶坚持种植富硒柑橘300余亩，年产销达80万斤，成为全县闻名的科技致富能手。流动党员白新平，自xx年底担任该村挂职支委以来，积极参与村级事务管理，主动向村民提供就业信息，成功介绍3人赴长沙工作。

(三)抓党员教育，坚持学以致用

黄婆店村党支部注重党员教育，远教工作一直稳居全镇前列，教育场地硬件设备齐全，每月按时开展集体学习与个性化学习，并且真正做到了学以致用，主要体现在以下两个方面：一是村支两委实现了电子化办公。该村远教操作员李志锋，尽管已经 岁，但是对学好电脑操作有着执着的热情，熟练掌握了word、excel、打印、扫描、照相等技能，坚持使用qq、邮箱向镇党政办进行工作汇报，极大提高了工作效率，减少了时间成本与交通成本。二是有效指导农业产业结构调整。通过学习，黄婆店村对1500多亩老化茶园进行了改造，种植优质杂交油茶14万多株，建立省油茶示范基地、油茶专业合作社。努力做大家庭式农副产品加工，使该村畅销常德地区的爆米花、红薯片，形成规模，做出品牌，打出名声。目前该村特色产业发展态势良好，参与农民获得了实实在在的收益。

(四)抓民生工程，真诚为民服务

多年来，黄婆店村一班人时刻牢记全心全意为民服务的宗旨，完成了系列民生工程建设：完成公路硬化9.4公里，贯穿13个村民小组，所有组级公路均已得到修整，铺上青岩卵石;400多亩耕地通过田园化整改，机耕道，排、给水等配套设施一应齐全，将1000多亩纳入中低产田改造项目; 5000多米灌溉主沟渠得以硬化，xx多米渠道进行了清淤整修;有线电视、广播、网络已覆盖全村，农家书屋、远教活动、文化共享工程、农民体育健身工程等的开展，村民文化生活日益丰富。

三、存在的主要问题

近年来，在黄婆店村一班人的努力下，支部的凝聚力、号召力、战斗力作用发挥越来越突出，但在党建工作中依然存在着不少问题，也是农村基层组织党建中普遍存在的问题，突出表现在以下三个方面：

(一)党员结构不平衡问题凸显。

目前，漆河镇农村基层组织的党员在年龄、性别、学历等方面比例失衡的现象凸显。以黄婆店村为例，全村共有党员144人，女性党员只占8.33%，50岁及以上党员人数达到78.47%，高中及以上党员人数只有23.61%，充分说明女性党员、年轻党员、高学历党员的比例过低，支部党员年龄大。知识老化、难以适应新形势新机制的工作发展要求。

(二)村级后备干部人选匮乏。

随着改革开放和社会主义市场经济的发展，人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，大量高学历的年轻党员外出务工。再加上村党务干部待遇偏低、影响工作热情和作用发挥，导致年轻党员不愿做基层党的工作，造成农村基层党务干部后继乏人。

(三)不良民俗风气迅速蔓延。

眼下，婚丧嫁娶大操大办、摆阔气，铺张浪费、比排场的攀比之风在农村有愈演愈烈之势。宴请的名目不断翻新，已由以往的婚丧嫁娶延伸到孩子满月、老人过生日、参军入伍、金榜题名、以及盖房上梁、喜迁新居等，所上礼金也在不断刷新，甚至有相当一部分党员也加入了这个队伍，造成了不良影响，直接影响了农民的生活质量。

四、农村基层组织党建工作的探索途径

(一)严格把好“选人用人”关，提高农村干部队伍素质。

选拔和培养基层组织负责人是党建工作的重中之重。一是要把好农村“两委”换届关，切实把换届工作做细、做实，提高换届选举的质量，加强考察监督，选拔高素质党员进入干部队伍。二是建立与完善末位淘汰制度，适时地对工作没有起色的村级支部书记进行调整，做到能者居其位。三是进一步推行和完善大学生“村官”制度，落实待遇，完善奖励机制，做好培训，逐渐使大学生“村官”成为村级支部后备干部队伍主要力量。

(二)树立全局意识，农村党建与经济发展齐抓互促

只有帮助农村基层党组织解决发展问题，才能提高其执行力。一是因地制宜，发展壮大集体经济。充分利用自身的区位交通优势,建立特色产业生产基地，加大招商引资力度，发展第三产业，壮大农村集体经济。二是调整结构，提高农业产业化经营水平。合理调整农业产业结构，能带动农业的发展，为农业和农村经济的发展起到积极的推动作用，确保上一个项目，带一方产业，兴一方经济，富一方农民。

(三)规范村级工作运行机制，提升公信力与向心力

积极促进民主法制建设，推进村务管理制度化、规范化进程是提高村级党组织权威性，增强向心力的根本举措。一是进一步建立和完善村务公开和民主管理制度，建立村民议事会或村民代表会议制度，切实做到让群众自己教育自己、管理自己、约束自己，夯实村级党组织权威基础。二是农村财务工作透明化，实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。尤其是对土地征用补偿分配、村集体债权债务、种粮补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴等情况及时公开，真正让群众放心，促使广大农民群众主动团结在党支部的旗帜下，积极参与到社会主义新农村建设的洪流中来，形成强大合力，共建幸福家园。

(四)加强农村党员教育，提高培训的针对性和实效性

一是加强培训力度。进一步充分发挥农广校、农函大的作用，组织村主职干部参加各种类型的学历培训，并建立村干部学习培训档案，将培训情况纳入村级年度目标考核范畴。二是创新教育培训形式。要充分考虑农村党员的学习需求，精心选择培训内容，通过邀请科技、农业、畜牧等部门的专业技术人员到农村巡回指导，聘请高等院校专家到农村种养基地手把手传授，组织村干部到外地参观学习等灵活多样的形式，做到理论培训与实用技术培训相结合，综合培训与专题培训相结合，短期培训与学历教育相结合，增强教育培训的针对性和实用性。

第5篇 农村基层廉洁履职工作报告

根据县纪委文件精神，我乡党委、政府高度重视，决定在全乡开展认真学习贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》活动，现将此活动开展情况总结如下：

一、成立组织，制定方案。

我乡党委政府高度重视此次学习活动，成立由党委书记为组长，分管领导为副组长的领导小组，并结合我乡实际制定了学习实施方案下发各村、乡直各单位，要求各村、乡直各单位根据文件认真组织学习。

二、深入学习、广泛宣传。

(一)召开动员会。4月7日，我乡召开了乡村两级全体人员参加的动员会，要求各村、基层各站所把贯彻实施《规定》工作摆在重要日程，把学习《规定》作为当前反腐__宣传教育工作的重要内容。

(二)利用多种形式进行宣传。4月份，利用乡利用赶场天设立法制宣传流动点，对《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》进行宣传，并依托广播、宣传栏、宣传册，播放、刊登学习活动通知和《规定》全文，使农村基层干部深刻领会、全面掌握《规定》的基本要求和主要内容，营造学习的浓厚氛围。

(三)举办培训班。4月19—20日，我乡举办了党风廉政建设既信访安全工作培训班，利用这次培训机会，我乡以《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)简明辅导读本》为教材对乡村两级全体全员进行了培训。

(四)开展自查自纠。

在认真学习《规定》全文，全面把握其基本要求和主要内容的基础上，我乡号召全体基层干部严格对照《规定》的“八条禁止”、“四十一个不准”要求，并结合廉政风险防范工作，逐条逐项开展一次自查，着力查找在廉洁履行职责方面存在的哪些问题，针对查找出来的问题，并进行认真分析总结，然后按照《规定》要求规范自己的行为，不断加强廉政意识和行为。

三、加强对学习贯彻《规定》的监督检查。

乡党委政府成立监督检查组，全面掌握各村、各站所贯彻实施《规定》的有关情况。对重视不够、学习不深入等问题有针对性地提出了整改要求，并将整改情况纳入了年终党风廉政建设责任制的考核内容。

四、加大查处违反《规定》行为的力度。

坚持有纪必依、执纪必严、违纪必究，对有令不行、有禁不止以及随意变通、恶意规避《规定》的基层干部，依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分，涉嫌违法犯罪。

第6篇 查处农村基层干部大操大办调查报告

自省纪委出台《关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督管理办法》以来，我省、市、区结合党的群众路线教育实践活动相继开展专项监督，很大程度扭转了社会上特别是农村大操大办的不良风气。结合农村工作实践，笔者认为纪检监察部门在落实监督责任、严格执纪问责、坚决制止和严厉惩处大操大办的同时，还要充分考虑农村的实际和社会背景，只有把握情与纪的平衡，在严把纪律关的同时结合农村实际和风俗人情，才能使大操大办案件办理取得令人信服的法纪效果和社会效果。

一、基层党员干部大操大办的心理和行为特点

1、从思想上都心存侥幸。村干部是一个特殊的群体，从其行使职权来看，村干部是党和国家政策方针在农村基层最直接的执行者和实施者，掌握着大量的信息和资源，其履职行为理应受到党纪国法的约束，属于准干部。但是从其身份来看，既不属于公务员或者事业单位职员，又没有规范的福利待遇标准，其履职行为依据村民自治的要求，有较大的空间和余地。同时，从党纪法规适用范围来看，村干部适用的法律法规有限，处于党纪条规适用对象的边缘，且亟待规范。由于以上几个方面的原因，农村干部产生了村官不是官，党纪条规管不到等思想意识，从心理上产生了侥幸心理，一方面认为不得出事大操大办现象在农村司空见惯，村干部家有喜事操办一下是理所当然;另一个方面认为即便出事党纪条规也鞭长莫及、奈何不得。

2、对干部作风建设方面的要求和规定不以为然。村干部的主要工作对象是农民，做工作时除了讲规矩、讲道理、讲法律之外还要论关系、讲感情，这就使村干部的工作方式方法往往不拘一格、不拘小节，或者只要结果，不管过程，一贯的工作、生活环境使农村党员干部对作风建设的制度和要求往往不以为然，认为只要不贪污受贿、不违法乱纪就行了，把党员干部作风建设的条条框框当成软约束，把自己置身事外。在这种环境和前提下，部分村干部认为大操大办根本不是事儿，家里有红白喜事不操办一下一方面显得自己没面子，另一方面自己在家庭经济上也吃了亏，在这种思想的驱使下，纵使各级对大操大办三令五申，但部分村干部依然我行我素，大操大办现象在农村仍然盛行。

3、在操办的过程中都以家人的名义打掩护。农村干部的家庭有一定特殊性，除了本人是农村党员干部的身份外，其家人、子女往往是地地道道的农民，无法受到党纪条规的约束，正因如此，村干部在大操大办受到群众举报或组织查处的时候，往往以不是本人操办作为推脱的借口。例如，某村党支部书记操办孙子满月宴，坚持说孙子的满月酒是儿子媳妇的事，也是儿子媳妇和自己的妻子一起操办的等等。都想以家人的名义来推脱自己的责任，更有干部家属直接找到纪委，对所有的事情大包大揽，企图撇清与党员干部的关系，逃避党纪法规的处理。

二、查处大操大办案件需要注意的两个问题

1.以情感人争取办案主动。作风类案件是近年来纪委查办案件的新领域，随着作风建设的强力推进不断增强办案力度。特别是大操大办现象，过去在全社会长期广泛存在，既有一定和理性，也是人际关系庸俗化及长期恶性循环的结果，有着根深蒂固的社会背景，对此人们的认识和态度参差不齐。而对该类案件的查办纪检监督部门没有过硬的手段，同时也需要得到当事人及其亲属的支持，因此，出了外围调查核实，其主要证据如礼金薄、来客与当事人的关系等都需要当事人及其家人提供和说明，这就需要在查办该类案件与当事人接触之时除了严肃纪律、以纪服人之外，更要注重以情感人，充分宣传当前从严治党的形象和动态，讲清大操大办对社会的危害、党员干部在抵制大操大办现象中应该起到怎样的带头作用等等，使当事人从思想上认识到自己的错误，消除抵制情绪，能以积极主动的态度配合纪检部门的调查，从而减少办案阻力。

2、结合实际尊重农村风俗。农村人口的居住大多以家族为纽带，不能简单的以直系血亲、旁系血亲和近姻亲等关系来概括和归纳，而且农村历来有远亲不如近邻的说法，邻里之间相互走动、互帮互助，对农村社会的和谐稳定有着举足轻重的作用，因此在办理农村大操大办案件时应该结合实际情况，尊重农村传统习惯和风俗，不能简单地搞一刀切，在切实依纪办案的同时注意区别乡邻间正常的人情往来和因工作和职务关系而建立的利益往来的区别，入情入理，得到社会的认同。从办理的大操大办案件来看，参加宴席的来宾出了家庭成员的亲戚(直系血亲、旁系血亲和近姻亲)外，主要是远房亲戚和相邻乡亲，在对这部分参与者礼金的处理上，考虑到农村人际关系和风俗人情的特点，没有作为违规收受的礼金进行收缴，避免了当事人及家属对收缴资金的分歧，心服口服的主动上缴违规收受礼金。

三、加强农村基层党员干部作风建设的几点建议

1、切实加强宣传教育，提高基层党员干部法纪意识。重点要结合村两委班子换届，及时对新一届村两委班子建制度、讲纪律、立规矩，增强制度意识、纪律意识、规则意识，使农村党员干部廉洁履职、规范履职。特别是要针对新时期加强党员干部作风建设的新要求、新形势，强化纪律要求，加强督办检查，使农村党员干部认识到干部作风不单单是个人形象素质问题，而是事关一个地方党风政风、事关党的形象、事关民心向背的大问题，每个党员干部必须深刻认识其重要性和必要性，必须切实遵守和服从，以良好的个人形象和扎实过硬的工作作风营造良好的党风政风，赢得人民群众的信任和支持。在加强正面教育的同时，还要加强作风案件的查办和通报力度，用身边的事例教育身边的人，使农村党员干部明确___加强作风建设的决心，明确关于作风建设的要求和规定不是软约束，二是硬制度，是不能触碰的纪律红线，从而增强党员干部的律己意识。

2.整合社会力量，共同抵制大操大办。大操大办现象被人们深恶痛绝，因此，各级党委关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法出台之后，在社会上引起广泛影响和好评。但是，在全社会已经基本形成的抵制大操大办的意识并没有其他任何一个部门从制度层面加以规范和引导，目前还仅仅停留在党员干部的示范带头和引领效果上，对于长期恶性循环形成的大操大办风气，这种示范带动作用过于弱化，引领效果不明显，对社会上大操大办风气没有起到相应的遏制作用。相反，党员干部因为制度的硬性规定成为农村人清风的牺牲品，使当前禁止党员干部大操大办的制度约束也缺乏相应的社会土壤和环境，难以长期执行，纪检监察部门作为执纪部门也陷于矛盾的对立之中。当前，应以党员干部大操大办监督检查形成的成果为引领，整合公安、卫生、食品安全等部门共同打击和制止全社会大操大办现象，形成统一共识，建立高尚纯洁的人际关系，营造崇尚节约、反对浪费的良好社会风气。

3、区别对待农村红白喜事与其他喜庆事宜。中国式传统的礼仪之邦。一贯重视人情交往，正常的人际交往、人情往来也是社会和谐的润滑剂。通常而言，婚丧事宜人生中只能经历一次，因此应该区别对待正常的婚丧嫁娶、红白喜事与大操大办、借机敛财的关系。根据湖北省纪委出台的关于党员干部操办婚丧喜庆事宜监督检查办法的规定，将婚丧嫁娶与其他喜庆事宜平等对待，规定都只能在亲戚范围内操办，这很显然不具备操作性和合理性，建议将一个家庭的婚、丧(俗称红、白事)两桩事与其他喜庆事宜区别对待，对于除婚丧嫁娶之外的其他喜庆事宜，只限于在亲戚内操办，严格按照5号文件的规定来实施，但对于婚丧事宜，应当除了遵守五个禁止和实行事前、事后报备制度外，不能严格限定只在亲戚范围内。

第7篇 2023年加强农村基层服务型党组织建设调研报告

党的十八大报告明确指出，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”农村基层党组织是领导和团结农民的坚强堡垒。xx多万名农村党员是带领农民全面建成小康社会的骨干力量。因此，如何按照十八大的部署和要求，加快推进农村基层服务型党组织建设，全面提升农村党组织和广大农村党员干部的服务能力和水平，是新形势下党的建设面临的新课题。通过采取座谈交流、实地查看、发放《调查问卷》等形式，对全区农村基层服务型党组织建设情况进行了调研。

一、主要做法和成效

近年来，我区各级党组织结合实际，不断创新工作理念、方法和机制，在强化农村基层党组织服务功能、发挥服务作用上积极探索和实践，取得了一定的成效。

(一)服务组织体系逐步健全。各地采取行业统建、区域联建等多种方式，在维稳组织、农民专业合作社、生产基地、农业园区、产业链条中建立党支部或功能党小组，不断优化组织设置模式。对尚不具备建立党组织条件的，先行建立群团组织，以群团组织为纽带，延伸党的触角，实现村党组织和党的工作全覆盖。探索推行农村“网格化管理、组团式服务”，实现了行政村、责任网格、小组三级组织网络全面覆盖。全区农村派出所、法庭、司法所和农村中心学校、卫生所、防疫站等基层乡镇事业单位党组织覆盖率达到了99%。

(二)服务帮扶机制逐步建立。把推动各级党员干部更好地服务农村、服务群众摆在突出位置，积极建立健全上下联动、民需导向、直面农村的服务帮扶体系。一是建立了以“下基层”活动为主体的多种联系服务群众机制。全区3.7万名机关干部全员下基层，进村入户解民忧、帮发展、促和谐。各地也建立了形式多样的联系群众机制，如灵武市“五送两带一包”活动、贺兰县“两集中两优化两满意”直接联系服务群众机制等。二是健全常态化民情收集、办理和反馈机制。全区“下基层”活动建立以县为枢纽的工作机制，统筹解决各类问题。各地探索建立了“5188901民生专线”、政务微博等民意收集、民情分析、民事办理制度。三是健全统筹城乡的服务帮扶机制。深入推进基层党组织“连心工程”，通过“三连”结对方式，形成城乡基层党组织整合联建的新格局。设立农村党员“双带”资金，目前已发放6批800万元，在党员带头致富，带领群众共同致富方面发挥了积极作用。各地广泛开展了党员承诺、党员志愿服务等活动，通过提供资金、项目、信息、技术等方面的帮扶支持，扎实推进基层组织党建工作互促、困难党员共帮、为民实事同办、和谐社会联建。

(三)服务保障能力逐步增强。坚持统筹规划、整合资源、上下联动，加强农村党组织的服务平台建设，努力为农村党组织和党员开展服务创造条件、提供保障。一是加大资金支持力度。自治区党委组织部设立200万元基层服务型党组织建设专项资金，以项目化管理的方式，在沿黄城市中选择试点推行服务型党组织建设。银川市设立村(社区)为民服务专项资金，市、县财政每年支出7000多万元，按照行政村每年不高于20万，社区每年不高于10万的标准给予支持，提高基层党组织为民办事能力。二是扎实推进党员活动阵地建设。加大村级组织活动场所和社区组织办公服务用房建设力度，不断完善配套设施，提升综合服务功能。目前，全区所有行政村都已建成功能比较齐全的村级组织活动场所，大多数活动场所面积达到100平米以上。三是全面加强党员服务中心建设。在已有县、乡、村党员服务中心(站、点)的基础上，通过科学规划，合理布局，加强党员服务中心与便民服务中心、公共服务中心的整合，打造共享共用的公共服务平台，实现党员服务和便民服务相统一。四是积极构建农村党建信息化工作平台。各地着力加强以工作网站为重点的组织工作信息发布平台、以党员干部现代远程教育网络为重点的党员教育平台、以基层党建工作手机信息系统为重点的党内信息互通平台、以微博为重点的党群即时互动平台等建设，着力打造功能齐全的党建工作信息平台。探索建立网络党支部、网络党校，大力推广网上宣传党建知识、受理入党申请、接转组织关系、开展组织生活等。五是着力打造党代表工作室。自治区制定了《关于在全区乡镇(村)和街道(社区)建立党代表工作室的指导意见》，并召开现场会进行安排部署，要求到xx年全区乡镇(村)、街道(社区)等基层单位都要建立制度健全、管理规范、运转有序的党代表工作室，充分发挥党代表工作室深入联系服务基层党员和群众的作用。六是切实提高村干部待遇。建立村干部“两提三保”待遇保障机制，对连续任职20年以上的优秀村党支部书记和村委会主任给予一定奖励补贴，全面落实村干部任职补贴“不低于上年度农民人均纯收入的1.5倍”的硬指标。大学生村官待遇比照各地新录用公务员工资标准发放，并缴纳相关保险。

(四)服务考核评价方式逐步完善。在基层党建工作考核评价方面，突出群众满意的导向，努力赋予群众更大的话语权、评价权、监督权。一是深入推进群众评议工作。各地认真总结推广创先争优活动中开展群众评议的有效做法，在xx年基层组织建设年分类定级工作中，分领域组织党员群众对基层服务型党组织建设情况作出评价、提出意见，把群众评议与年度考核、党员民主评议、行风评议等工作相衔接，推动群众评议工作常态化、制度化。二是优化农村党建工作考核评价指标。在基层组织建设年考核中，引入群众对基层党组织和党员发挥作用的满意度指标，把群众满意作为评价基层党组织建设水平的关键指标。三是注重考核评议结果运用。xx年在全区乡镇推行“两管三评一推优”管理考核机制，加强对乡镇领导班子管理考核。开展农村党员“评星定格”活动，定期对党员党性进行分析评议。深入开展“三级联述联评联考”工作，坚持把服务党员群众情况作为专项述职的重要内容，把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用、评优评先的重要依据，切实发挥评议的导向性作用。

二、存在问题

总体来看，全区各地在建设农村基层服务型党组织方面认识到位，行动积极，开展了有益探索，但工作开展的深度、广度有限，需要各级党组织在创新工作理念、方法和机制，强化服务功能和服务作用等方面进一步探索和实践。《调查问卷》中，“基层服务型党组织建设存在的问题”一项，选择“思想认识不高，服务意识不强”的占25%，选择“工作经费短缺，无法开展服务”的占30.6%，选择“人员素质、配套设施落后、限制了服务”的占24.8%，选择“活动形式单一，缺乏针对性，未形成长效机制”的占29%;对“基层服务型党组织建设的关键”的看法，比例最高的是“加大财政投入，提高基层的服务保障能力”一项，占25.8%。这些数据反映出目前我区在服务型党组织建设中还存在一定差距，主要有：

(一)服务意识不到位。树立牢固自觉服务的意识，是建设基层服务型党组织的思想基础。从调研情况看，一些乡镇、村党组织和党员对服务型党组织建设的认识比较模糊，服务党员群众的自觉性、主动性不足。究其原因，主要是一些基层党组织和党员干部还存在“官本位”思想意识，以及受计划经济时期重管理的工作模式影响，服务意识、服务理念尚未真正树立起来。

(二)服务体系作用发挥不到位。如在“下基层”活动和各地开展的其他一些联系服务群众的活动中，如何实现单位党组织和党员干部深入有效地联系与服务基层党员群众，及时发现与解决问题，还需要进一步完善相关制度。一些地方群众诉求渠道不畅通，群众的正常诉求得不到反映、解决，最终演变成持续不断的上访，甚至酿成群体性事件或恶性案件。

(三)服务保障能力不足。建设服务阵地、打造服务平台，是建设服务型基层党组织的基础。目前，全区仍有52.87%的村、社区党组织年度党建工作经费低于1万元。此外，农村党员队伍年龄普遍偏大，党组织带头人队伍后继乏人、知识老化、能力弱化的现象比较突出，村级组织“造血”功能弱、信息化服务平台建设尚处于起步阶段等现状也制约着村级党组织服务能力的提升。

(四)服务标准及评价体系亟需完善。目前，受重视程度、工作基础、物质条件、党员队伍素质等因素制约，各地在探索建设农村基层服务型党组织方面进展不够均衡，做法各不相同。如在部分市、县(区)，已逐步形成较为完善的区域化、网格状的党组织服务体系，有的还很不完善。目前，由于基层服务型党组织建设的准确定位、评价体系尚不统一，没有完全建立起来，开展服务工作缺乏统一标准和要求，农村基层服务型党组织建设基本还停留在摸索阶段和层次。

三、对策建议

通过对我区目前建设农村基层服务型党组织基本情况和存在问题的分析调研，我们认为，建设农村基层服务型党组织，要从认识上提高，从功能上强化，从机制上健全，从保障上增强，逐步形成县、乡(镇)、村三级联动，党组织、党员、群众积极参与的工作格局，让联系服务党员群众成为基层党组织的自觉行为。

(一)要提高基层干部的服务意识。建设农村基层服务型党组织，首要任务是提高乡村干部的服务意识，明确自身功能定位，把握好做什么、怎么做等问题。党的xx大提出党的基层组织要发挥“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”的作用，明确了基层党组织的功能定位。党的十八大和xx同志一系列讲话明确指出，要联系服务群众、做好群众工作。这就决定了基层干部要将思想认识统一到“服务”这一核心要求上，牢固树立服务发展、服务群众、服务党员的意识。一是服务大局。紧密结合本地区本部门本单位的实际，始终把农村党建工作置于发展大局中来思考、来把握、来推动，努力实现基层党建工作与科学发展的高度对接、深度融合，把握发展规律，理清发展思路，破解发展难题，使农村党组织真正成为科学发展的组织者、推动者和实践者。二是服务民生。认真贯彻落实党的富民利民政策，为谋民生之利、解民生之忧创造条件，帮助群众解决上学、看病、就业、养老、住房等实际困难，推动基层社会管理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。三是服务群众。牢牢牵住群众利益这个“牛鼻子”，把以人为本、执政为民作为检验一切工作的最高标准，深入研究新形势下群众工作的规律和特点，不断增强新形势下服务群众工作能力，使各项工作更加符合人民群众的意愿和要求。四是服务党员。进一步健全完善关怀服务、素质提升、互助服务等制度机制，保障农村党员民主权力，使广大农村党员真切感受到党组织关爱和温暖，更好地发挥先锋模范作用。

(二)要强化基层党组织的服务功能。全面覆盖的服务组织体系是农村基层服务型党组织服务群众、做群众工作的基本前提。要主动适应城乡协调发展新形势、加强和创新社会管理新要求，着眼于构建城乡统筹基层党建新格局，不断创新农村党的组织设置，密织农村党组织和党员联系服务群众网络，构建全面覆盖的服务组织体系，做到党员全员参与、党组织全面覆盖;积极拓展城乡基层党组织的覆盖，根据农村村庄规模、产业布局、组织形式、党员流向等发展变化，在规模较大、党员较多的村建立党委或党总支，在自然村、村民小组、农民专业合作社、专业协会等建立党支部或党小组，把党的基层组织延伸到农村社会各个层面。

(三)要健全服务长效机制。加强基层服务型党组织建设要紧紧围绕建立健全长效机制这个重点来深化。一是打造功能完善、管理规范、服务优质的一体化服务平台。要加强各级党员服务中心、农村民生服务中心等有形阵地建设，积极搭建民意表达诉求平台、便民服务平台、助民增收平台、惠民保障平台、安民稳民平台。充分发挥信息技术优势，健全远程教育网、党建网、手机网等网络服务阵地，不断增强服务功能。二是拓展多样化、便民化的服务渠道。要完善一线工作法、一站式服务、一体化考核和设立党员先锋岗、党员责任区等有效做法，积极组建以党员____网格服务团队，广泛开展多种形式的志愿活动。三是完善经常化、制度化的服务机制。要进一步健全和完善干部“下基层”及领导干部定期下访、定期接访制度，不断完善“搜集、分类、流转、反馈、督查”群众反映问题五步调处机制，做到思路在一线谋划、工作在一线推动、矛盾在一线调处、成果在一线体现。

(四)要提高服务保障能力。一要完善农村党建领导体制和工作机制，为农村服务型党组织建设提供组织保障。落实基层党建工作责任制，坚持书记抓、抓书记，全面推行“三级联述联评联考”制度，统筹抓好服务型党组织建设的组织领导、协调指导、督促检查工作。建立健全城乡基层党组织统筹设置机制、城乡一体的农村党员教育管理机制、城乡互帮互助机制，推动城市和机关优势资源向农村流动，努力使城乡基层服务型党组织建设工作目标相协调、工作部署相适应、工作成效相促进。建立村干部考核评价机制，拓宽群众参与监督评价农村党组织服务业绩的渠道，努力形成组织评价机制，确保服务型党组织建设各项工作真正落到实处。着眼于增强党组织助推经济发展的功能，采取“产业+服务”、“支部+协会+基地”等方式，把党组织触角延伸到新型社区、产业链条、合作组织上，通过实现共同利益把农民紧紧团结在党组织周围。二要加强村干部队伍建设，为农村基层服务型党组织建设提供人才保障。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，建设一支高素质农村党务工作者队伍，鼓励机关干部到农村挂职任职，大力培养选拔优秀大学生村官党组织书记，探索在村级组织配备专职党务干部，充实工作力量。进一步拓宽选人用人渠道，通过面向社会公开招、自荐公推民主选、跨村任职能人兼等方式，把各方面优秀人才选拔上来。抓好农村后备人才队伍建设，形成梯次培养使用机制。加强教育培训，坚持严格管理，提高群众工作能力;加大考核激励力度，统筹解决农村党组织书记干事动力和创业环境问题，通过办理养老保险、逐步提高待遇、定期走访慰问、机关事业单位定向考录等方式，激励引导农村党组织书记热心服务群众。三要加大工作投入，为农村基层服务型党组织提供物质保障。健全和完善农村党建工作激励保障机制，不断加大财政支持力度，将党建工作经费纳入财政预算，积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、农村党组织自我补充的多元化基层经费保障机制，切实解决好农村党组织活动有经费、有场地的问题，确保村干部报酬待遇增长幅度与当地经济社会发展相适应;推动各类资源向农村倾斜、重心向农村下移，为农村开展工作创造必要的条件;加强村级组织活动场所建设，拓展村级阵地服务功能，保证有人管事、有钱办事、有场所议事，推进基层服务型党组织建设深入发展;发展壮大村集体经济，从政策、项目、资金等方面给予支持，探索建立经济薄弱村财政专项扶持制度，“输血”与“造血”并重，努力实现富民强村。

第8篇 农村基层组织经费保障情况调研报告

党的xx大提出，要构建和谐社会，必须下大力气推进公共服务均等化。直言之，就是要逐步消除城乡差别，将基本公共服务覆盖于农村。我市要实现锦涛___“314”总体部署，加快城乡统筹实验区建设，破解农村公共服务严重不足的问题十分迫切。

按照市局机关党委的统一安排，我于10月22日至28日深入xx区铁锋乡的边远农村，开展了为期一周的“三进三同”党性作风实践锻炼活动。通过与基层干部群众共同生活、共同劳作、共谋发展思路，深切地感到广大农民对农村基本公共服务欠缺的无奈和迫切需要。

自xx年1月1日起，我国全面取消农业税后，各地也相继取消了“三提五统”，基层组织运行经费问题随之凸显，成为制约农村基本公共服务体系建设的首要问题。

我国《村民委员会组织法》全面规定了村民委员会的职能职责，但没有明确确保其正常运转的经费来源。根据第八条“村民委员会依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产”，和第三十七条“人民政府对村民委员会协助政府开展工作应当提供必要的条件；人民政府有关部门委托村民委员会开展工作需要经费的，由委托部门承担”, “村民委员会办理本村公益事业所需的经费，由村民会议通过筹资筹劳解决；经费确有困难的，由地方人民政府给予适当支持”等规定，法律允许的资金渠道主要有四个方面：一是是村级集体经济组织收益的提留，二是政府补助，三是接受政府委托而获得的经费资助，四是筹资。但是，在绝大部分地区，除乡镇政府可能给予有限的资助（铁锋乡每年给予每个村资助3000元）外，其他三个方面的规定基本属于虚设。

首先，绝大多数村社没有集体企业。由于效率和管理问题，曾经存在的集体企业要么通过摘“红帽子”而还原为私营企业，要么因为管理不善、破坏环境而改制或关闭。如我所驻的桐元村，先前曾经有一家小煤窑，在市政府关闭整顿小煤窑的过程中第一批被关闭。至于集体土地，牵涉农民土地承包权益，在拆迁中矛盾十分突出，村委会如要“染指”，势必导致稳定问题；其次除了大型公共工程外，一般的村社难以获得政府委托。即便获得委托，也只能是“一过性”的，难以持续。第三，《村民委员会组织法》所规定的筹资筹劳，只限于特定的公益事业，不能用于日常运作。

基层组织运行经费缺乏，首先导致基层组织公共服务

功能弱化。我们在铁锋乡看到，一些先富起来的村虽然建起了居民新村，户户别墅，宽大敞亮，但周边垃圾遍地，水电气基础设施薄弱。据铁锋乡陶荣乡长介绍，铁锋民风淳朴，治安尚好。但在周边乡镇，相当一部分基层组织软弱涣散，黑恶势力和宗族势力强大，“打黑除恶”专项斗争的风头一过，又有抬头的趋向。正气不昌，老百姓意见大。而导致基层组织软弱涣散的重要原因之一，就是日常经费欠缺，基层组织可支配资源少。

运行经费缺乏，也迫使部分基层组织在国家的“三农”扶持资金上打主意，使国家转移支付的政策效应大打折扣。为了推进基本公共服务均等，国家每年安排了巨额资金用于农村基础设施建设，包括改水改厕、水利设施和道桥建设、种养殖业扶持、扶贫济困等。这些资金在项目审批过程中不仅不会考虑基层组织的运行成本，并且往往需要各级政府和村民拿出配套资金。而区乡财力有限，基层组织向村民筹资极为困难，只能在国家拨付的资金上做文章。因此，这些资金普遍在使用过程中被不同程度的挤占。据陶乡长估计，相当一部分资金根本没有用于项目，直接变成了基层组织的运行经费。

运行经费缺乏，也导致部分基层组织公共性弱化甚至异化。村民委员会是村民的自治组织，本属公权机构，应当在法律规定的范围内向全体村民提供公共服务。而由于缺乏运行经费，村委会往往仰仗本村的“大户”、“望族”。如“新农合”制度规定村民参加“农合”，需每年缴费20元。由于医疗定价不合理，农民对“新农合”认同度不高，催缴成为村干部十分头疼的事。为了完成上级交办的任务，只好想法筹款垫付。长此以往，村委会在发生纠纷或利益冲突时难以秉持公正，压抑弱势群体，成为乡村治安恶化、恶性案件上升重要原因。

如何破解农村基层组织经费匮缺的问题，关键在于完善制度。我市于xx年7月1日实施的《市实施<______村民委员会组织法>;办法》,保留了“村提留”的表述，但随着“三提五统”被取消，这一制度名存实亡。解决基层组织运行经费问题，不能走回头路，不能恢复提留制度，但可以作必要的修改。

首先，要承认村级组织发挥作用需要经费保障，要允许村级组织以适当的方式向村民筹资，确保日常运转。只要规定严格的监督制度，农民负担问题不至反弹；其次，明确规定各项专项资金应当考虑基层组织的运行经费，专项列支，专门审计；第三，规定村级组织可以在一定的比例内提取村集体企业利润弥补日常经费；第四，规定政府征用农村集体土地后，应将一定比例的土地出让金返还村、社组织，用于善后事宜的处理；第五，明确乡财政扶持村级组织的资金比例。

第9篇 农村基层组织党建工作调研报告

郑火林

为了深入贯彻落实中央和省市县关于加强基层组织建设的有关精神，街道党工委高度重视党建工作，认真抓村级党组织进行督促检查和分类指导。现以同乐村为例，采取实地走访、召开座谈会等形式对农村基层组织党建情况进行调查摸底，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

施村石宅位于浦江县城西部（五都），东临石凌，南为牛山，西依杨田周，北连乌泥畈。共有440户，总人口1763人，党员103人，土地面积675.91亩，已征用385.48亩，现有土地290.43亩。

二、党建工作特色

（一）抓班子建设，取得成果显著。近年来，同乐村党支部注重抓班子建设，充分利用支部会、座谈会、培训会等形式加强党员的联系沟通与交流，积极抓好班子的凝聚力与战斗力，不断增强村党支部班子驾驭全局、化解矛盾、美丽乡村，促进生态旅游、增加村民收入的能力，取得了良好的效果。2023年，同乐村遭遇塌方，村党支部火速动员，日以继夜奋战在抗灾一线，带领全村党员群众最大程度地挽回了损失，再一次充分发挥战斗堡垒作用。经过多年努力，群众对该村班子的信任程度进一步提高，党群、干群关系进一步和谐融洽，社会风气得到明显好转。

（二）抓队伍建设，先进典型突出。党员队伍建设方面，同乐村党支部秉着全心全意为人民服务的宗旨，打造了一支'团结务实、思想解放、勇于创新、敢于吃苦、忠于组织、服务群众'的好队伍，树立了一批先进典型。村支部书记赵伟正，为人正直，心系百姓，为了群众诉求积极奔走，在2023年的抗旱中连续一天一夜留守在最前线。

（三）抓党员教育，坚持学以致用。2023年5月3日顺利召开的全市党建现场会，同乐村作为其中一个点参与其中，会议期间，党员、村民代表都发挥了积极的作用。在垃圾分类，立面改造，生态廊道、移坟，治水公园土地征用、美丽乡村建设等方面都起到带头作用，特别是生态廊道、移坟工作，党员干部日夜上门做农户的思想工作，在群众面前起到了先锋模范作用，让群众深切感受到党员高尚的品德。垃圾分类也在党员不辞辛劳的走访监督下大大提高了，摘掉了月月倒数后三名的帽子。剿劣工作开展以来党员干部，入党积极分子都冲在前面，积极开展小微水体巡查，投入十余万元实施水系连通工程，盘活村内所有池塘沟渠水体，我村剿劣工作在五月底全部完成，村内所有水体全部达到三类以上。在5月20日主题党日民主测评中发展了四名入党积极分子。顺利完成了团，妇，兵以及老年协会的换届选举，根据村里的实际情况，自制了治村公约，也得到了党员的村民代表的拥护并顺利通过。认真学习十四届党代会精神及'两学一做'学习教育常态化制度的实施方案和学习计划，认真学习办事处陈炜书记的讲话精神，以'党建+'的模式继续抓好党支部和党员全心全意为村民服务。

（四）抓民生工程，真诚为民服务。2023年正月18日，老协会换届，毫无资金，为振兴浦江文艺，继承非物质文化遗产，在村二委领导下，组织同乐灯会。企业主，村民踊跃赞助，集资捐款，兴置梁山108将人物长灯，为族人祝贺新年快乐，参加县书画节，获县文化局一等奖和观众一致好评。

'五水共治，三改一拆',村四委积极响应，始终走在全县前列，拆除塑料粒子加工厂，水晶加工厂共300余亩土地，通过土地流转，后建成了43亩汽车驾校，10亩左右的菜市场，其余的建成了农业观光基地。

建设党建高地，年底前力争完成文化视觉建设，文化礼堂已着手打造，下一步重点是着力提高村里的集体经济，着手带动造纸厂盘活改造和农业观光基地这两块工作的发展，全力带动村民致富。在2023年底完成d级危房的拆除和c级危房进行全面修缮。抓好垃圾分类、剿劣、及'两学一做'等工作，常抓不懈并形成长效监督机制。同乐村将五星党建放在今年工作的重点，要将党建工作一抓到底。

三、存在的主要问题

近年来，在同乐村一班人的努力下，支部的凝聚力、号召力、战斗力作用发挥越来越突出，但在党建工作中依然存在着不少问题，也是农村基层组织党建中普遍存在的问题，突出表现在以下三个方面：

（一）村集体经济亟待发展。同乐村造纸厂的盘活，将极大的带动村集体经济的发展，希望能得到领导高度重视。

（二）村级后备干部人选匮乏。随着改革开放和社会主义市场经济的发展，人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，大量高学历的年轻党员外出务工。再加上村党务干部待遇偏低、影响工作热情和作用发挥，导致年轻党员不愿做基层党的工作，造成农村基层党务干部后继乏人。

四、农村基层组织党建工作的探索途径

（一）严格把好'选人用人'关，提高农村干部队伍素质。选拔和培养基层组织负责人是党建工作的重中之重。一是要把好农村'两委'换届关，切实把换届工作做细、做实，提高换届选举的质量，加强考察监督，选拔高素质党员进入干部队伍。二是建立与完善末位淘汰制度，适时地对工作没有起色的村级支部书记进行调整，做到能者居其位。三是进一步推行和完善大学生'村官'制度，落实待遇，完善奖励机制，做好培训，逐渐使大学生'村官'成为村级支部后备干部队伍主要力量。

（二）树立全局意识，农村党建与经济发展齐抓互促。只有帮助农村基层党组织解决发展问题，才能提高其执行力。一是因地制宜，发展壮大集体经济。充分利用自身的区位交通优势，建立特色产业生产基地，加大招商引资力度，发展第三产业，壮大农村集体经济。二是调整结构，提高农业产业化经营水平。合理调整农业产业结构，能带动农业的发展，为农业和农村经济的发展起到积极的推动作用，确保上一个项目，带一方产业，兴一方经济，富一方农民。

（三）规范村级工作运行机制，提升公信力与向心力。积极促进民主法制建设，推进村务管理制度化、规范化进程是提高村级党组织权威性，增强向心力的根本举措。一是进一步建立和完善村务公开和民主管理制度，建立村民议事会或村民代表会议制度，切实做到让群众自己教育自己、管理自己、约束自己，夯实村级党组织权威基础。二是农村财务工作透明化，实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。尤其是对土地征用补偿分配、村集体债权债务、种粮补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴等情况及时公开，真正让群众放心，促使广大农民群众主动团结在党支部的旗帜下，积极参与到社会主义新农村建设的洪流中来，形成强大合力，共建幸福家园。

（四）加强农村党员教育，提高培训的针对性和实效性。一是加强培训力度。进一步充分发挥农广校、农函大的作用，组织村主职干部参加各种类型的学历培训，并建立村干部学习培训档案，将培训情况纳入村级年度目标考核范畴。二是创新教育培训形式。要充分考虑农村党员的学习需求，精心选择培训内容，通过邀请科技、农业、畜牧等部门的专业技术人员到农村巡回指导，聘请高等院校专家到农村种养基地手把手传授，组织村干部到外地参观学习等灵活多样的形式，做到理论培训与实用技术培训相结合，综合培训与专题培训相结合，短期培训与学历教育相结合，增强教育培训的针对性和实用性。

第10篇 农村基层计生协会的调查报告

会同县计划生育协会现有会员4万余人,占全县总人口的11.7%。自1988年成立以来,会同县计生协会积极探索工作方法,拓宽工作领域,不但在计划生育方面发挥着重要作用,而且在整个农村工作中充当着越来越多和越来越重要的角色,已日益成为推动农村“两个文明”建设的重要力量。

1、带头宣传落实计划生育政策,推动了农村计划生育村民自治。计生协会会员既有思想境界高、奉献精神强、工作经验丰富的老同志,更多的则是育龄群众骨干,他们除带头要求子女、亲属遵守计划生育政策外还发挥人员多、分布广、和群众关系密切的优势,通过言传教育,转变当地群众的生育观念,加强对群众的优质服务,推动计划生育政策的落实。据调查,全县98%的会员户无计划外生育,成为稳定我县计划生育工作水平指标的重要基础。肖家乡东岳村共有一孩户156户,其中一个男孩的108户主动领取了?独生子女证?,2户一女户表示终身只生育一个孩子,这110户独生子女户中,会员就占了106户,该村已连续5年无计划外生育和大月份引产。正是有广大会员带头,我县计划生育工作已连续多年名列全省一类行列,独具特色的计生协会荼多次得到省市的表扬。9月上旬,省计生协董志文会长在会同考察后,对我县的计生协工作给予了充分肯定。

2、带头发展农村经济,促进了农村产业结构调整。计生协通过加强实用技术的培训普及,让大部分会员掌握了1-2门实用技术,从而率先实现脱贫致富。广大会员采取办点示范、结对帮扶等方式,帮助群众勤劳致富,通过“一人带一户,一户带一片,一片带一村”的方式,有力地推动了全县农业产业结构的调整。全县各基层协会已围绕竹木、柑桔、山羊等支柱产业,创办各类农业开发示范基地300多个。坪村镇岩比村计生协,积极组织会员和计生户种植甘蔗近400亩,培植葡萄、杨梅等名优特水果近100亩,使全村85%以上的计划生育户走上了富裕路。肖家乡东岳村会员尹翠娥,在村计生协的帮助下,租用村里的空地办起了一个竹帘加工厂,投产几个月就获纯得2万多元,上交税收6000余元,交村里租金xx万元,解决了育龄群众就业20多个。

3、带头化解农村矛盾,维护了农村社会稳定。一方面,计生协会通过落实联系户制度,加强思想政治工作,帮助群众富,帮排群众忧,引导群众一心一意奔富路,净化了社会风气,消除农村隐患。另一方面,广大会员发挥信息员和调解员的作用,及时掌握农村动态,积极化解农村矛盾,农村基层基本做到了小事不出村,大事不出乡,有力地维护了农村社会稳定。广坪镇牛皮冲村在1995年前还是一个班子涣散、赌博盛行、乱砍乱伐严重、计划生育落后的散、乱、差村。该村党支部、村委会发挥计生协会作用,组织广大育龄群众少生快富奔小康,不仅计划生育工作保持了连续年无计划外生育的好成绩,而且使集体经济不断壮大,农民收入不断上升,社会风气日渐好转,全村彻底从乱到治,被省普法依法领导小组评为“依法治村示范村”。

4、带头弘扬时代新风,促进了农村精神文明建设。计生协会通过开展“婚育新风进万家”、“两为两争”、评选“少生快富示范户”、“文明小家庭”、“五星级会员”等活动,大力弘扬先进的婚育文化和时代精神,转变了群众的思想观念,提高了农民的文明素质,在全县上下形成了和睦、文明、健康的农村新风,促进了农村精神文明建设。若水等基层计生协还组织了业余文艺宣传队,配合党委、政府的中心工作,把党的政策编成脍炙人口的小节目进行业余演出,寓教于乐,使群众在愉悦的享受之中受到启发和教育。

农村计生协会之所以能不断适应新时期农村工作新变化的需要,发展成农村举足轻重的群众组织,在农村两个文明建设中发挥重要作用,关键是各级党委政府高度重视和精心培育的结果。总结起来,我们主要抓了以下三个方面的工作:

一是抓领导,为计生协会营造良好的外部环境。。在实践中,我们始终把群众参与计划生育工作的程度作为衡量计划生育工作水平的重要标准之一,提出了“四个优先”的政策,即计生协经费优先到位、矛盾优先化解、场地优先解决,人员优先使用,为计生协正常开展工作营造了一个较好的外部环境。一是给足位子,解决好有人想事的问题。把计行协会工作当作加强农村组织建设的一项重要内容来抓,把协会工作真正摆上党委、政府的议事日程,与计划生育工作一道,做到同布置、同督促、同考核、同奖惩。二是配好班子,解决好有人干事的问题。乡、村计生协会会长大都由党政一把手兼任,副会长和秘书长按照优中选优、强中选强的原则配备,既解决了领导责任到位问题,又保证了班子的整体素质。今年,县委组织部又任命了一批副科级以上的干部担任计生协常务副会长,使协会班子得到进一步优化。三是拨足票子,解决好有钱办事的问题。把为协会提供必要的经费保障作为衡量党委、政府是否重视协会工作的一条标准,每年均要为计生协安排一定的专项活动经费,各乡镇在财政十分困难的情况下,也提出了“再穷不能穷协会”的口号,按照县里规定的标准,及时到位。

二是抓活动,充分调动会员参与的积极性。农村基层计生协会集中了各方面的人才,有专业技术人员、生产骨干、致富能手、育龄群众中的积极分子,蕴积着巨大的潜力,广泛动员会员参与开展各种服务活动,可以使协会显现出巨大的生命力和凝聚力。为了调动广大会员的积极性,要求协会每月活动1次,会员小组每月活动1-2次,或组织学习,或交流经验,或研究工作,或请专家讲课,每次活动都让会员有所收获。紧紧围绕少生、优生、增收致富这些主题,先后开展了“三三金桥工程”、少生快富奔小康、“两为两争”等活动。把计划生育与发展农村经济、维护社会稳定紧紧融为一体,让会员在活动中得到实惠,让群众在活动中享受到服务。

三是抓服务,切实增强协会的凝聚力。为育龄群众服好务,是协会的根本宗旨,也是增强协会凝聚力、推动两个文明建设的关键。我们始终把为群众服务作为协会一切工作的出发点和落脚点,坚持群众需要什么服务就开展什么服务,真正做到想群众所想,急群众所急,帮群众所需,解群众之忧。重点围绕群众的生产、生活、生育等热点问题,实施农民增收工程,通过搞开发项目、结对帮扶等形式,帮助农民增收致富,达到了一个项目带动一批农户,一批项目带动一个地方的目的,有效地带动了农村经济发展,促进了农民增收。

第11篇 2023年农村年终党纪基层党建工作述职报告

根据会议安排，现将我履行基层党建工作“第一责任人”职责，抓基层党建工作情况报告如下：

一、履职工作特色和亮点

1.坚持率先垂范，统筹谋划部署。坚持把党建工作与中心工作结合起来统筹谋划，按照“夯实党建兴产业”的理念，从调查研究、摸清乡情村情民情入手，深入推进服务型党组织建设和“瓜州先锋”行动，先后10次主持召开乡党委会，研究分析基层党建工作。带头深入到村组、农户中开展调研，先后与党支部负责人开展谈心谈话6次，召开村组干部农户座谈会，确定基层党建工作示范点，并带头联系包抓2个;全面实施“典型带、中间促、后进治”的工作措施，推动软弱涣散党支部得到转化提升。

2.创新工作载体，激发党建活力。围绕提升党员干部的服务群众意识，在深入调研、多方征求意见的基础上，以创建富民强村服务型党组织为目标，在村党支部组织开展了“一争双强三评议”(支部争创“学习型、服务型、廉洁型、高效型”四型班子;村党支部凝聚力强、战斗力强，党员致富能力强、带富能力强;评工作业绩，看年初承诺和任期承诺是否兑现;评惠农服务，看群众的满意度是否提高;评效能提升，看村“两委”班子工作作风是否转变)主题实践活动，营造了支部引领、党员带头的良好氛围，有力推动了特色产业、新农村建设等各项工作任务的落实。

3.加大投入力度，夯实基层堡垒。注重牵头破解制约基层基础建设的重点难点问题，借助“双联”行动的开展，积极向上争取对接，先后建成常顺村300平方米活动阵地一处、铺筑沙河村文化活动广场3200平方米，并对其他4个村原有办公阵地进行了修缮。全乡累计投入资金近200余万元，改善阵地、完善制度，使基层党建标准化建设又上了一个新的台阶。

4.狠抓关键环节，靠实工作责任。坚持把落实党建工作责任制作为村支部及其负责人年度考核的主要内容，认真开展督查和考核评议;不断完善村支部班子成员分片联系制度，按照“1234”的联系模式(即每个班子成员联系2个村民小组，3个困难户，4个党员户)将村支部班子成员交叉到各组，随时倾听群众诉求，便于日常矛盾纠纷和不稳定因素的发现和调解。

二、存在的主要问题及原因

1.缺乏创新动力和新思路。对新时期基层党建工作研究不深不透，习惯于凭经验、老套路，被动解决问题。比如，在党建示范点建设方面，一直是上级怎么安排就怎么落实，推一推、动一动，不推不动，致使我乡党建工作创新动力不足，基层党组织的战斗堡垒作用发挥不明显。

2.农村党员教育管理不到位。在抓农民党员教育管理上，办法不多、思路不宽，流动党员、老龄党员管理难、支部活动开展难的问题依然存在。比如，在流动党员管理方面，我乡外出务工党员年均30人以上，由于缺少行之有效的管理办法，流动党员参与党组织活动较少，很大程度上制约了农村党支部以及党员个人的作用发挥。

3.党组织服务群众能力不强。对抓村党支部创新联系与服务群众工作缺乏系统性思考，致使村支部党建工作呈现“机关化”的倾向。比如，20xx年以前，各支部提出的党建载体就有6个，这些载体大多是务虚的，脱离了群众的现实需求，影响了村党支部服务群众实际效果和带领群众致富的能力。

4.基础保障抓得不紧。在抓党建保障方面，虽然5个村级活动阵地全部经过扩建，相关配套设施也已经配齐，但由于自己督促不够，致使村级阵地作用发挥不明显，只是用来日常性的开会、议事，利用阵地组织党员活动、开展文化娱乐等活动较少，文化活动中心和远程教育平台的作用没有完全发挥。

产生问题的原因主要体现在四个方面：一是政绩观有偏差。具体工作中对党建示范点比较重视，对于其它非党建示范点的党支部工作却重视不够，立竿见影的事干的多，而对如何充分发挥党建示范点的典型示范带动作用研究的不多。二是统筹兼顾做的不够。没有很好地处理抓党建工作与抓其它工作的关系，往往在工作任务重、压力大的时候，想到的是怎样尽快完成任务，降低了抓基层党建工作的标准要求，反映出自己工作方式上还有欠缺。三是抓落实的力度不够。主要是抓责任落实有欠缺，考核评价、激励约束等制度乏力，问责不到位，抓与不抓一个样，导致责任落不实，工作抓不实，基层党建工作缺少压力和动力，难以取得大的突破。四是党建投入不足。由于沙河属于新建移民乡，乡域经济总量小、基础条件薄弱，在财力紧张的情况下，把扶贫、一事一议、双联等有限资金更多地用在了基础设施建设、特色产业发展上，对基层党建工作的投入不足。

第12篇 大学毕业生农村基层实习工作报告

大学毕业生农村基层实习工作报告

在如东县曹埠镇冯桥村崇尚科学、讲求文明成了村民办事的准则，家庭和睦、邻里友爱成了村民日常的行为，安全防范、相互帮助成了村民自觉的行动，保护环境、讲究卫生成了村民平时的习惯。这一成绩得益于近年来该村深入开展平安家庭创建活动。他们的主要做法：

一、思想上高度重视。

近年以来，该村全体村干部把建设“平安如东，法制如东，和谐如东”的具体精神和创建活动相给合，把创建平安家庭，作为促进经济快速发展、造福子孙后代的基础工程，使“平安家庭创建”这一决策在全体村干部心中深深扎根，始终把创建工作放在主要位置，与村级经济工作同抓并举。

二、措施上狠抓落实。

首先，成立了创建领导小组，村委会主任担任组长，全面负责创建工作，各分工村干负责各自分工的村民小组，并根据各自分工负责的小组的具体情况拿出自己的创建方案，分期制定创建目标，并由此(制定)形成全村统一的创建实绩考核办法，纳入年终考核。对于创建活动的情况，采取每月检查交流，每季度进行评比小结，查漏补差。对于在创建活动中有特色，有新意，有创造性举措的，给予及时表扬推广，以促进全村的创建工作，要求每个村干部对于自己分工的创建工作都要建立台账。每月向村主任汇报一次，汇总到领导小组。由于制度比较严密，有力地推动了全体村干部的工作，形成了一股合力，使创建工作得以在全村顺利开展。

三、宣传上打好基础。

在严密的制度的'保证下，我们围绕创建工作开展了深入的宣传工作。具体地讲，宣传工作分这样几大内容：首先是通过多种渠道，深入宣传法制，我们聘请了几位退休干部、退休教师组成本村的“义务调解组”，当村民之间发生家庭纠纷或邻里矛盾时，请他们帮助“调解”。在调解的同时，向村民宣讲相关的法律、法规。并发挥他们在群众中的威信与影响力，及时化解矛盾。在创建活动中，这个小组又成了法制宣讲小组，今年以来，他们利用放电影前，开广播会，村民会议等形式，以《未成年人保护法》、《婚姻法》、《民法》《劳动的合同法》、《职工权益法》以及交通法规为主要内容，向村民进行法制宣传，并结合本村的实际事例进行分析讲解，还对村民代表、党团员、村、组干部等不同对象进行了多场次的法律知识讲座或辅导，从而增强了村民学法、知法、守法、用法的水平，对于消除家庭暴力，化解邻里纠纷，起到很大作用。其次是通过村务公开栏和黑板报，向广大村民宣传创建工作的重大意义，“平安家庭”的标准以及创建过程中涌现出来的好人好事，今年以来，共出黑板报6期。

三是开辟渠道，扩大宣传效果，我村退休干部赵克勤几年前就自发无偿为相邻村民播放进步碟片，丰富群众业余文化生活。创建活动开展以后，我们主动与他联系，充分肯定了他的利民之举后，请他在为村民播放碟片的同时，帮助宣传创建意义，并以文艺的形式大力宣传“黄、赌、毒”的危害，宣讲“四禁”工作中的新人新事。表彰孝敬老人、助人为乐、见义勇为、遵纪守法、保护绿化及集体公共设施等方面的好人好事。赵克勤老人只要接到我们的材料，都不厌其烦进行宣传，而且形式多样，语言生动，很为村民喜闻乐见，收到良好的宣传效果，他的事迹还登上了《如东快讯》。通过广泛深入的宣传，在全村范围内营造了良好的创建氛围，使广大村民提高了对创建平安家庭的认识，很多家庭都不同程度地改变了旧面貌，积极投入到创建中来，为创建活动的成功开展奠定了广泛的群众基础。

四、特色活动结出丰硕成果一是狠刹赌风。

本村西北部与原潮桥相邻，又是原排南与跃港两村的接壤之地，那儿赌风盛行，常发生因赌而产生夫妇反目，婆媳不和，父子成仇等家庭矛盾，并逐渐引发相互殴打等家庭暴力，我们专门请赵克勤老人到那儿播放相关教育、碟片三场，组织宣讲二次，召开村民座谈会二次，不但狠刹了赌风，而且使多数家庭变得和睦共亲，均已参加创建活动。在那儿，先后评出村、组级“平安家庭”5户。

二是孝老敬亲。

中秋节，重点向村民组织宣讲“保障老年人权益”，重阳节前，各包片村干在分管辖区内，认真排查出2-3户敬老典型户和1-2户不孝典型。借敬老节专题召开敬老表彰大会，让两方面典型户同时参加，前者奖励，后者受教，有效地提高了村民敬老意识，规范了敬老行为，从而促进了“平安家庭”的创建。

三是评选先进。

各包片村干部对自己分工小组所有家庭每半年评选一次“平安家庭”。上半年为初评，下半年为总评，评选标准是由村统一印发的“平安家庭”评比五个条件为依据。凡对照条件符合四条的，可评为“平安家庭”，满5条的可评为村级“平安家庭”示范户，以此来促进“平安家庭”的创建。今年，全村共评选出“平安家庭”户186户，“平安家庭”示范户28户，在全村产生了强力的反响。如今，在冯桥，学法、守法的人多了，违法、犯法的人少了，创建活动开展以来，全村未发生一起刑事犯罪案件，全村上下已逐步形成平安、和谐的良好氛围。