乡镇2023年基层党建工作述职报告（12篇）

第1篇 乡镇2023年基层党建工作述职报告

根据安排，我将2023年抓基层党建工作有关情况，简要述职如下。

一、党建工作总体情况

1、恪尽职守，严格落实党建责任。一是认真履行抓党建“第一责任人”责任，坚持亲自抓、大力抓、经常抓，全年研究基层党建工作x次，约谈因党建工作不力的干部x人，强力推动工作落实。二是全面落实“一岗双责”，全乡各支部均明确班子成员挂点联系，将联系点党建工作作为评价联系点干部的重要依据，形成大抓党建、齐抓党建的良好局面。三是抓好支部书记这一关键，始终坚持“书记抓与抓书记”，每月召开党建工作例会，成立了党建工作领导小组及其办公室，制定了相关制度，对各支部党建工作组织督导x次，切实发挥好每一个支部书记抓党建的作用。四是健全抓党建机制，推进清单管理，每月初下发党建工作清单和主题党日提示单，班子成员全程指导，定期对各支部党建工作进行组织专项检查，确保各项任务落实落地。五是强化乡村干部管理，健全机关管理制度，优化完善村干部绩效管理办法，加强日常监督管理，始终用强有力的作风保证基层党建工作推进。

2、规范管理，全面提升党建水平。一是大力推进硬件建设，结合软弱涣散村治理工作，对照阵地建设“五务合一”标准，新建党群中心x个、提档升级x个，同时进一步完善了各村软硬件建设。二是扎实开展支部规范建设，根据支部规范化建设要求，对全乡各支部进行全面摸排，逐支部分析规范化建设存在的短板，逐村制定整改清单，明确整改时限，逐支部推进规范达标。三是全面推进整乡推进，制定全乡基层党建整乡推进方案，根据支部情况，计划用3年时间，分步推进全乡xx个支部达标出列，实现全面进步、全面过硬的目标。四是优化村干部队伍，组织开展村干部专题培训2次，以会代训12次，调整充实了3个村委会班子。着眼于2023年村“两委”换届，培养村级后备干部24人。五是充分发挥党建作用，强化党建引领，助力脱贫攻坚，全乡党员干部充分发扬吃苦和奉献精神，农民党员进一步发挥好模范带头作用，党员干部积极探索发展特色产业，带动贫困群众脱贫致富。

二、党建工作落实情况

1、认真学习贯彻党的十九大精神。乡党委结合实际，研究制定了十九大精神学习计划，层层组织学习培训和集中宣讲，先后组织全体乡村干部集中学习3次，向全体党员配发学习辅导资料和学习笔记本，在所有支部创办了“新时代讲习所”，做到十九大精神学习宣讲全覆盖。

2、扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定了“两学一做”学习教育常态化制度化方案，对每月“支部主题党日”活动进行固化，每月“支部主题党日”前及时下发提示单，严格落实规定动作，形成各支部的固有习惯。扎实开展“双十星”争创活动，党员结合自身实际提出争创承诺，认真开展亮诺、践诺、评诺，党组织和党员先进性得到进一步激发。同时，严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，带头为乡村干部讲党课2次，各支部按要求开好组织生活会。

3、切实做好党员管理和发展。分类建立党员台账，深化党员组织关系排查工作成果，为党员一人一档建立档案。严格执行党员管理制度，严格参加会议、党费收缴等制度，扎实开展民主评议党员，对后进党员明确专人帮带。分支部建立党员微信群和qq群，加强流动党员联系教育，增强党员归属感。严格党员发展，全年共发展党员5名，均做到了标准和程序合规。

4、不断增强党组织活力和保障。定期对各支部基层党建工作进行考核，对排名靠后的实行约谈，对排名考前的进行表扬，形成争先进位的良好氛围。以山林流转、光伏发电等举措，大力发展村集体经济，按要求保障村干部工资待遇。

5、认真抓好后进问题整改。对列为2023年的软弱涣散党组织，召开党委专题会议研究整顿方案，明确班子成员挂点联系整顿，顺利实现转化。对2023年县级基层党建督导反馈的问题，建立整改台账，逐项进行整改销号，基层党建中的短板进一步补齐，切实实现了全面进步提升的目标。

三、存在的主要问题

存在的主要问题：一是思想存在松懈。2023年，全乡精准扶贫工作任务繁重，各村忙于抓扶贫、抓产业，在党建活动开展、工作督办、任务落实上时有松懈。二是重重点轻一般。村与村之间党建工作抓的不够平衡，在指导重点村、示范村、重点管理村上投入的人力、物力、精力大一些，一般村投入的较少。三是工作创新不明显。平时多数满足于完成统一安排的党建工作任务，常规工作落实的多，精心钻研创新的少，在富有实效、特色鲜明的党建工作载体上，下的功夫不够深，特色亮点不明显。四是村级保障水平较低。村级运转经费整体与当前村级工作需要、与保证村级组织正常运转不相适应，部分基层党组织破解难题的办法和措施不多。

四、下一步思路及措施

一是当好班长，狠抓班子建设。坚持不懈抓好党的科学理论武装，加强对___新时代中国特色社会主义思想和十九大精神学习。把党建作为主线贯穿于各项工作之中，以身作则以上率下，严格执行民主集中制，认真召开民主生活会，用党性规范干部言行，用制度统一干部思想，凝心聚力营造干事创业的良好氛围。二是担当主业，严抓队伍管理。强化党建履职督查，坚持主要领导、分管领导、职能部门负责人、村主要负责人四级联抓的工作机制，党建工作实行周清月结，分月、分季考评和年度考核结合，将考核结果与个人的绩效考核挂钩。三是牢记职责，常抓工作落实。切实加强支部班子、党员队伍、村干部队伍建设，进一步改善村级活动阵地，深入推进农村党建网格化管理、精准化管理。结合精准扶贫工作，在各支部开展承诺创星、结对帮扶、助困脱贫等实践活动，力争一个类别一个主题，一个支部一个特色。四是精准推进，实现全面过硬。瞄准“脱贫攻坚”目标，继续深入推进基层党建“整乡推进”，围绕支部规范化建设目标，分支部建立问题清单、任务清单，并狠抓规范、抓提升、抓过硬，力争2023年实现全乡x%的支部达标出列，2023年实现所有支部达标出列，为全乡脱贫攻坚筑起坚强战斗堡垒。

第2篇 乡镇基层文化建设调研报告精选

一、基层文化建设现状

(一)基层基础文化设施建设实现新的突破。总投资500万元的12个乡镇综合文化站全部竣工，实现了我县乡镇综合文化站全覆盖。建起了砚城镇李家口村、前所乡右所村、南坪村、孙家坪乡阳坡村等30多个文化大院、文体广场。实现了以篮球场为主的农村体育场地、农家书屋、农村文化活动室等新的“全覆盖”。文化信息资源共享工程县级支中心投入使用，县图书馆向全社会免费开放。

(二)文化体育事业日新月异。积极开展文化三下乡活动，实施“2131”电影惠民工程，举办广场文化活动、歌咏比赛、文艺晚会，开展多形式的体育活动，成立了乒乓球协会、羽毛球协会、网球协会、太极拳协会等体育社团组织，广大群众文化体育活动蓬勃开展。

(三)文化强县和全民健身工作有序开展。随着文化消费需求日益扩大，文化产业快速发展，我县文化企业开始涌现，从业人员不断增加，动物标本制作、根雕、手工地毯逐渐形成规模，八大角秧歌、黑肉烩菜等非物质文化遗产走出xx。积极实施“十大文化工程”，不断满足群众的体育健身需求，体育场地数量大幅增加，健身组织不断壮大，文化产业发展和全民健身工作有序开展。

(四)重点工程建设稳步推进。农家书屋、村级文化活动场所、农民体育健身设施等新的“五个全覆盖”工程圆满完成，文化体制改革平稳推进，南庄窝古塔等珍贵文物得到有效保护，广播电视村村通工程进展顺利。

二、存在困难

一是文化馆职工年龄偏大，文化专业素质偏低，艺术人才青黄不接。

二是文化队伍缺乏指导，疏于培训。乡镇综合文化站急需配备专职辅导员，发展农村文化事业。

三是群众文化团体发展面临较大困难，开展活动难度大，缺乏激励机制和政府扶持，发展后劲不足。

四是乡镇综合文化站、农家书屋、农村文化活动室等文化场所的使用率不高，有的成为摆设。还有些体育健身场地成为农民的打谷场。

五是农村基层文化消费意识不强，在文化娱乐方面消费比例低，不愿花钱购买报刊书籍和用于其他文化娱乐上，认为能够吃饱穿暖就行，重物质消费轻精神消费，给农村文化建设带来一定难度。

三、对策措施

(一)加强对农村文化工作的领导

党委、政府和有关部门要提高认识，明确目标，加强领导，加大管理和指导力度，将发展经济和文化建设有机统一，将文化事业发展纳入农村经济社会发展总体规划，纳入党委和政府工作的重要议事日程，纳入财政支出预算，纳入工作业绩考核，促进公共文化事业发展，推进我县基层文化建设。

(二)完善基层文化基础设施建设

文化基础设施建设是发展文化事业的关键，是群众参与文化活动的物质载体，其建设水平决定着群众的参与程度。要采取“向上争、本县投、民间吸”等多渠道筹措资金，形成国家、集体和个人共办文化的新格局，实行文化建设社会化，文化服务有偿化。在向上级争取投入的基础上，县财政每年用一定比例的资金用于公共文化基础设施设备建设和文体活动补助。同时，动员社会力量投资农村文化事业，形成产业，实行有偿服务。

(三)建立健全文化队伍管理体制

文化队伍建设是发展基层文化事业的根本，是文化软件建设的主体，其素质高低决定着群众文化生活的繁荣程度，同时也影响着群众的文化取向。在逐步加强硬件建设的基础上，必须加强文化队伍建设。一是要按编职数配齐配强乡镇综合文化站专职辅导员，明确村文化室兼职人员，并考虑适当工作报酬。二是积极培育自发性的群众文化团体，提高他们的组织能力和业务水平，并对民间文化团体加强引导，加强管理，鼓励和支持其开展文化活动，力所能及地帮助他们解决困难和问题。三是加强对我县文化产业的扶持力度，将真正具备各类文化素质的人才充实到文化队伍，提高文化工作质量。

(四)丰富群众文化生活载体

一是要继续搞好送戏、送电影、送科技知识下乡活动。二是要适时组织开展球类、棋类、牌类等比赛活动和戏曲歌舞等表演活动。三是鼓励支持开展民间文化活动，使群众广泛参与丰富多彩的文体节目。四是加强对民间歌舞、民风民俗等非物质文化的发掘、保护和利用，使其在农村文化建设中发挥积极作用。五是切实把乡镇综合文化站、文化大院、农家书屋、农村文化活动室充分利用起来，发挥作用。

(五)改变群众文化消费观念

精神生活是人类生活的重要组成部分，随着经济的发展，物质生活的改善，文化生活也应随之提高。但部分群众知识浅薄，观念落后，对文化生活没有认识，没有追求，没有参与，没有投入。要开展多种形式的文化宣传活动和娱乐活动，加强引导，使广大群众从中得乐，从中受益，认识到怎样生活才是美好、丰富、幸福的人生，激发他们的热情，使他们逐步改变传统消费观念，在条件允许的情况下，购买书刊和其它文化用品，参与文体活动，以构建一个人人参与、人人受益的大文化社会。

乡镇基层文化建设

第3篇 乡镇基层党建工作报告

各位领导：

首先，欢迎各位领导我我乡检查指导工作，这既是对我们工作的关心和支持，又是对我们工作的一种鞭策，将有力地推动我们ss乡的党建工作。同时，也请朱部长及各位组织部领导以后能多到我们ss乡调研和指导工作，对我乡的经济社会发展、组织建设、干部培养等各方面给予关心和支持。下面，我就全乡党的建设方面所做的一些工作向各位领导作简要汇报。

一、基本情况

二、工作思路

近年来，县ss乡党委坚持“围绕一个中心，打造两支队伍，秉持三个理念，实现四个突破”的党建工作总体思路，即：紧紧围绕打造城郊型经济这个中心；着力打造干事创业、一心为民的党员队伍和干部队伍；秉持服务发展理念，以人为本理念，改革创新理念；努力实现格局定位新突破，管党机制新突破，责任落实新突破，素质提升新突破，为实施“科学发展、富民强乡”战略，提供了坚强的组织保证。我乡坚持把贯彻落实xx届五中全会精神作为重点工作来抓，结合乡情开拓创新，多途径、多举措、多形式地深入开展创先争优活动。思想是行动的先导，提高思想政治素质，是干部队伍建设、党员队伍建设的首要任务。乡党委从加强理论武装、加强思想政治教育入手，着力提高党员干部的理论水平和思想政治素质，用创先争优激励全乡党员,用现代科学知识充实党员干部,用党的优良传统和作风教育党员干部,增强全乡各级党员干部贯彻党的基本理论、路线、纲领的自觉性和坚定性,提高基层党员干部队伍素质。加强乡党委领导班子自身建设入手，以党委换届契机通过充实和调整领导干部队伍，大兴求真务实开拓创新的工作作风，努力开创工作新局面。

三、主要做法

（一）班子建设

乡党委始终把乡领导班子和领导干部队伍建设摆在突出位置，坚持以创建“学习型、实干型、创业型、服务型”领导班子为目标，切实提高乡领导干部统领全局、推进发展、维护稳定、服务群众的能力。强化理论中心组学习。采取集中与分散相结合、通读与精读相结合、个人思考与专题讨论相结合、理论辅导与案例分析相结合的形式，每月集中学习一次。既着眼全局，学习xx大精神、科学发展观、新农村建设、xx规划等党的重大政策理论，又结合实际，围绕招商引资、项目征地、信访稳定、结构调整等乡镇中心工作分析讨论，确保领导班子成员对分管工作“情况明，底数清，思路宽，办法多，措施硬，效果好”，理论素养和工作能力有明显提高。坚持民主集中制原则。乡党委严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体议事，在土地征用、项目引进、经济往来等重大事项上由党委集体研究决定，充分发扬民主集中制原则，任何个人不得高于党委之上。严格落实党建责任制。乡党委作为领导和决策机关,始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责,把党建工作任务、质量标准、完成指标落实到每个成员,完善了副科以上领导包案责任制和工作进展情况月报工作制等各项制度，有力的推动了各项工作的开展。签订《党建目标责任书》,定期听取汇报,进行检查,做到年初有计划、有布置，半年有检查，年终有总结、有评比、有典型，把党建工作落到实处。

第4篇 2023乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告

县委常委会：

今年以来，在县委的坚强领导下，我切实履行抓党建工作第一责任人的职责，认真落实基层党组织建设工作各项措施，全乡党建工作取得了新的成效。下面，我就2023年度党建工作述职如下：

一、主要做法及成效

(一)抓责任落实，构建齐抓共管工作格局。我坚持把党建工作摆在突出位置，从思想上高度重视，在实践中身体力行，真正进入“角色”，种好自己的“责任田”。一是完善目标责任考评。年初，我们就召开班子会议深入分析研讨，把党建目标任务进一步细化量化，并与各支部签订党建目标责任书，把党建工作融入到经济、社会和作风建设的各项工作中,全年召开6次党政班子会议研究党建工作。作为“第一责任人”，我在新华村建立了联系点，先后5次深入新华、十次深入其他村开展党建专题调研。同时，积极开展“党委书记上党课”活动，在乡机关支部为党员上了一堂课。二是坚持例会制度。每月召开一次党政班子党建例会，安排调度党建工作进展情况;每季召开一次党建协调会，每次会议着重解决党建工作中的一两个问题，并明确分管领导亲自抓落实。三是党政班子挂村联社帮户制度。乡党政班子成员1名挂一个村(或一个企事业单位党组织)，联系2个村民小组，5户贫困户，全乡10名党政领导联系8个村、20个村民小组，2个学校党组织、3个非公企业党组织和50户贫困户。要求挂村领导定期进村入户，开展调查研究，帮助各村理清工作思路，制定党建工作计划，协调解决具体困难和问题。形成了党建工作我总体抓，党委副书记亲自抓，组织委员具体抓的工作机制，上下联动，层层抓落实的责任机制。

(二)抓班子，带队伍。一是完善学习制度，提升领导班子领导水平。进一步建立健全了乡党委中心组学习制度，制定了周密的学习计划，认真学习，通过加强学习，增强班子成员的思想觉悟、政治素质、工作水平和领导能力。二是抓民主集中制，促领导班子团结。坚持按照党委议事规则和决策程序办事，对重大问题坚持集体研究，集体决策。集体决策后分工负责，落实责任。严格要求党委成员讲党性、讲大局、讲原则，认真执行党委决议决定，正确处理好责任与权力的关系，自觉维护班子的团结。三是强化干部职工管理。修订完善《高田乡干部职工管理办法》，实现了党政班子自身建设和乡村干部管理的制度化、规范化，各级党员、领导、干部的责任意识、服务意识明显增强。

(三)抓公开，促进基层民主建设。积极推进“四议两公开”工作法。坚持“四议两公开”工作法，村级所有重大事项都严格按照“四议两公开”程序进行操作，进一步规范村级组织运行，今年全乡各村通过四议两公开办理的事项23件。并以此为基础，大力推进村务全透明公开工作，先后投资17万余元完成8个村村务公开栏铝合金窗橱化建设的同时，专门聘请了5村务全透明公开监督员。全乡清理违规享受低保46人,为村务全透明公开提供了强有力的保障。

(四)抓服务提升，推进基层服务型党组织建设。一是积极开展基层服务型党组织创建活动。以解决群众反映强烈的突出问题为抓手，以推广“孟连经验”升级版和干部直接联系服务群众的“绥江经验”为载体，抓好高田村基层服务型党组织示范点创建，不断提升基层党组织的服务能力和水平。二是强化基层活动场所所建设。筹措资金50余万元，启动了马家村委办公楼选址重建工作，抓好已建成的5个宽带模式远程教育终端站点和3个光盘模式远程教育点的管理，在原有电视机、dvd机等设备的基础上，为4个村配备电脑等办公设备。三是积极开展“红色信贷”和“合作股份”工作。认真抓好红色信贷的宣传，积极开展工作协调，为22人(其中党员19名，群众3名)农户发放红色信贷100万元，帮助他们发展种养业。积极协调县级结对帮扶部门所挂村开展合作股份，先后为钨城、凤阳两村落实合作股份资金各3万元。

(五)抓预防，党风廉政建设深入推进。切实履行党风廉政建设主体责任，牢固树立“一岗双责”责任意识，坚持把警示教育、监督检查、专项整治、案件查处等作为工作重点，积极创造条件保证纪检监察部门发挥职能作用，全面加强党员领导干部的思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设，乡机关干部纪律意识明显增强，作风明显转变，有效推进了效能政府建设。

(六)抓教育管理，健全和完善基层党组织生活制度。一是抓好党员培训。以现代远程教育网络等为载体，采取举办培训班、上流动党课、举行报告会等形式，大规模培训农村党员群众，一年来，全乡组织60余人参加法律知识培训，110余人参加竹产业知识培训，30余人参加新农村建设专题培训，50人参加新型农民培训。二是强化党员管理。积极开展农村党员设岗定责和依岗承诺的活动，搭建发挥党员作用平台。加强流动党员管理，及时掌握全乡122名流动党员的生产生活情况。三是健全制度。严格落实“三会一课”制度，定期开展党员党性分析和民主评议党员工作。今年786名党员参加民主评议会，对972名党员作出评议，评出优秀等次138人，合格等次785人，差49人，处置不合格党员1人。四是做好发展党员工作。严格按照发展党员“十六字”方针，加大发展党员力度，不断改善党员队伍结构，实现发展党员质和量的突破。今年新发展党员16名，其中妇女党员3名，35岁以下年轻党员8名，大专以上学历党员1名,处置不合格党员1名。

(七)抓整顿，软弱涣散党组织得到有效整顿。一是强化领导。乡党委召开了党委扩大会议专题研究，建立了领导干部联系指导软弱涣散基层党组织的工作制度，强化措施，真正实现软弱涣散村转化升级，达到整顿目标。今年全乡2个软弱涣散村级党组织1个已实现晋位升级。二是加强班子建设，增强村党支部的战斗力、凝聚力。针对村“三委”缺职，认真研究，积极落实，配齐配强缺额的村“两委”班子;针对村“两委”干部年龄较大，素质能力不强的实际，乡党委统组织工作人员，定期到村里开展教育培训、指导工作，促进村干部素质能力提升。

(八)抓保障，夯实基层基础。一是强化党建工作经费保障。乡党委规定各村党建经费投入不低于办公费10%、各机关支部不低于5%，今年以来全乡各级党组织累计投入党建工作经费3万余元。二是及时调整、足额发放村组干部待遇。全年共计发放在职村干部工资101.6万元，离职村干部生活补贴2.64万元。

(九)抓发展，全力推进和谐高田建设。顺利完成了火观线公路油化，启动实施了集镇新区建设，完成征地34.07亩、拆迁房屋3641平方米，集镇河堤建设和街道油化顺利完工，钨城杜家埂易地搬迁项目进展顺利，“两域”绿化工作顺利推进，各项政策全面落实。整乡推进项目成功落户高田，整个项目规划总投资概算1.8亿元，其中：省级补助资金2000万元，部门整合资金1.15亿元，群众自筹5000万元，分两年实施完工。今年以来无重大群体性越级上访事件和突发事件发生，全乡社会政治稳定;农业农村基础设施建设进一步加强，群众的生产生活条件进一步改善;围绕“大项目带动大发展、我为项目建设服好务”这一主题和思路，组织、鼓励和扶持群众积极探索和大力发展种养殖，培育发展了龚怀云等一批致富能手，农民增收有了新渠道，预计2023年全乡农民人均纯收入可达4570元，在2023年的基础上增15.1%。

二、存在的主要问题及原因

(一)责任落实不到位。从内心深处，认为抓经济社会发展方面的工作见效快、看得见，抓党建工作见效慢，没有摆正“显绩”与“潜绩”的关系，对自己作为党建工作“第一责任人”的角色定位存在模糊认识，导致在抓党建工作时缺乏闯劲，没有真正把第一责任人的责任落实到位。

(二)对新形势下党建工作分析研判不够。对基层党组织工作的具体指导不够，针对性不强，导致有的基层党组织凝聚力和战斗力不强。如：服务型党组织建设只是在硬件上做了一些工作，软件建设跟不上，服务党建“零距离”尚未实现。

(三)抓基层党建工作方法不多。由于整天忙于事务性工作，对基层党党建工作宏观指导多具体过问少，在面上做了部署，但跟踪督促不够，导致一些工作落实不及时。

(四)督促指导不到位。对农村党员干部队伍建设提要求多，指导工作少，基层组织生活督促不到位。导致一些基层党组织党内活动和组织生活开展不经常、不严肃，党内监督、民主集中制、批评与自我批评落实不到位。如：农村一些基层组织“三会一课”制度坚持得不好，民主评党员工作流于形式等。

(五)对基层党组织建设的投入不够。由于我乡经济总量小、财力弱，考虑到要把有限的资金更多地用在了发展经济、环境建设和民生保障上来，对于基层党组织建设投入不足，导致一些基层党组织开展活动无经费。

三、下步工作打算

下一步，我将团结和带领全乡各级党组织，认真学习贯彻中央和省市县委要求，以建设基层服务型党组织为主线，以强化主体责任落实为抓手，进一步强化措施、履职尽责，不断推进全乡党建工作再上新台阶。

(一)强化责任。进一步牢固树立“抓好党建是本职、不抓是失职、抓不好是不称职、出了问题是渎职”的责任观念，真正把基层党建工作摆到突出位置，牢牢抓在手上，自觉地把基层党建工作与推动经济社会又好又快发展联系在一起，树立“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的理念，做到党建工作与经济工作目标同订、任务同下、责任同查、工作同奖惩，把基层党建工作放在更加突出的重要位置上来，以挥好基层党组织的战斗作用。带头建立党责任区，抓好责任区党建工作指导。扩大基层党组织书记述职评议范围，把基层党总支(党委)书记抓党建工作纳入述职范畴，促进基层党总支(党委)书记履职尽责。

(二)突出重点。积极适应新形势、新任务，把服务作为基层党组织建设的鲜明主题，把基层党组织的工作中心转到服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员上来。不断强化党员干部以人为本，真心为民的服务意识，增强党组织的凝聚力和号召力，进一步推进基层服务型党组织建设。加快为民服务站点建设，积极推行群众事务干部全程代理制和“一线工作法”，实现党建服务“零距离”。加大“合作股份”工作力度，解决村级集体经济无收入问题。积极争取“红色信贷”贷款规模，并确保发挥效益。加大村级组织活动场所建设力度，强化软硬件建设和功能提升。积极开展民情体验活动，促进党群干群关系。

(三)加大力度。进一步完善督查措施，采取不定期督查、巡回检查、随机抽查和明查暗访，督查工作落实，及时总结宣传推广基层党建工作的好经验、好做法，认真分析研究工作存在的问题和不足，适时通报并提出整改要求，帮助解决工作的困难和问题，不断推动基层党建工作的扎实开展。进一步抓好软弱涣散党组织的整顿，继续推行党委领导联系软弱涣散党组织制度和选派党建指导员制度，加强基层党建工作指导，带头深入联系点指导评估整顿工作，对效果不明显的，落实专人负责。

(四)加强管理。进一步抓好村组干部队伍培养，制定基层干部培训计划，建立健全党务干部上岗培训、定期轮训制度，加强对党务干部的政治理论和业务知识学习培训，不断提高党务工作者的能力和素质。认真开展村级体制改革工作调研，做好2023年村民委员会换届选举工作准备。制定党员发展计划，扎实抓好发展党员工作。认真开展党性分析和民主评议党员工作，做好不合格党员教育转化工作。严格落实好“三会一课”，领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度。

(五)夯实基础。进一步强化人财物保障，落实基层组织工作运转和服务经费、党建经费以及村级干部报酬待遇，增加党建工作经费的预算，并将经费纳入乡财政管理，建立基层党建工作经费投入机制，不断加大对基层组织开展活动、表彰奖励和设施等方面的投入，为基层党组织开展工作提供经费保障。做好党费收缴等基础性业务，定期公示党费收缴情况。

一年来，在抓基层党建工作方面，我虽然做了一些工作，也取得了一定的成效，但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟乡镇相比，我乡的基层党建工作还有一定的差距。在今后的工作中，我一定进一步提高抓基层党建工作的认识，团结和依靠乡党委班子成员和全乡党员干部群众，不断扩大和巩固党的群众路线教育实践活动，提高依法依章办事水平，为推动高田经济社会又好又快发展尽职尽责。

2022乡镇党委书记抓基层党建工作述职报告

第5篇 2023乡镇基层党建述职报告

摘要： 搞好乡级干部队伍建设，提高工作执行力。严格绩效考核机制，坚持正确的用人导向，使想干事，会干事，多干事，干成事，干净干事的优秀乡干部脱颖而出，提高干部队伍执行各项工作的能力。下面是2022乡镇基层党建述职报告全文，欢迎阅读!

本人担任乡党委书记，全面主持乡党委工作。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在上级各部门的大力支持和帮助下，我作为一班之长，团结带领全乡干部群众，以邓小平理论、三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，不断转变思想观念，完善工作思路，提高基层组织建设水平，为的发展提供了坚强的组织保证;紧扣“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，围绕科学发展、强化执行，把建设成为“宜章东部中心乡镇”，“宜、汝、乐县际区域中心集镇”的学习实践活动主题，精心组织，科学安排，扎实推进学习实践活动。现就两方面的工作述职如下：

一、在基层党建工作方面

加强基层组织建设，事关党的执政基础和执政地位的巩固，事关中国特色社会主义事业的成败。我作为一名乡党委书记对此有深刻的认识，紧紧围绕“坚持以科学发展观为指导，全面加强基层组织能力建设，努力实现组织全覆盖、班子强功能、工作上水平”的工作思路积极推进全乡基层党建工作，为我乡经济和社会各项事业的发展提供坚强的组织保证。

(一)、明确目标，健全落实党建工作责任制

今年以来，我多次召开不同形式、不同层面人员参加的党建专题会议，分析全乡党建工作现状，研究如何抓好党建工作的思路、方法。一是明确党建方向，在乡机关确定了领导班子建设、党员干部队伍建设、制度建设、农村经济发展、社会事业、综合治理等6个党建工作核心要素;在农村确定了战斗堡垒、先锋模范、阵地建设、机制规范、经济发展、服务群众等6个党建工作核心要素。二是建立了党建工作协调会议制度，全面负责党建工作督导、检查和考核，把基层党建工作纳入了规范化、制度化的轨道。三是实行乡党委成员包村责任制，坚持定人员、定目标、定要求，明确责任，狠抓落实，形成了责权定位、齐抓共管的党建工作格局。

(二)、加强组织建设为经济和社会发展提供力量保证

1、从思想建设入手。由我牵头，认真组织党员学习党的方针政策，对全乡党员无遗漏地开展学习实践科学发展观活动。坚持对农村党员干部进行党的理论、市场经济知识、科技实用技术方面的教育及培训。全乡11个村、1个社区都配有远程教育设备，坚持每月组织党员干部收看一次电教片，一年来，以乡村为单位，培训党员80多名，村干部40多名。

2、从组织建设激活。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展“十六字”方针要求，把思想好、政治过硬、作风端正、综合素质高、能力强的农村致富能手和青年农民吸收到党内，做到成熟一个、发展一个。全乡共培养入党积极分子28人，发展党员29名，其中：男性24名，女性5名，35岁以下24名，大专以上学历7名，高中(中专)学历14名，初中学历4名，农村一线的村组干部、致富能手22名。全乡党员队伍不断壮大，党员队伍的结构进一步改善，整体素质逐步提高。我高度重视非公有制经济组织、新社会组织的党建工作，将“两新”组织党建工作作为基层党建工作的一项重要工作来抓。一是对规模以上非公有制企业界牌岭矿，督促其组建了党支部;二是对有党员的新社会组织，根据党员的数量、分布情况以及工作、生产、学习等实际需要成立党小组，撤销原联合支部、粮油支部、供销支部，将三个支部的党员隶属社区党支部管理;三是对无党员、无党组织的“两新”组织派驻党员干部长期负责抓党建工作。

3、从作风建设着力。加强乡机关党员干部队伍建设，以过硬的作风影响和带动农村党员干部。领导班子成员弘扬正气、率先垂范，带头搞好工作，极大减少了在乡机关打字牌、摸麻将、玩扑克等现象，以健康的休闲、娱乐方式代替。加强干部作风建设杜绝旷工、缺会、干部走读现象，党群、干群关系密切程度加强。以“政务服务中心”为代表，全乡上下切实转变思想观念，改进工作作风，提高政府执行力，打造开放型、服务型政府。由我提议，乡党委将12月份列为干部作风建设月，巩固全年作风建设成果。

4、从党的纪律建设强化。认真贯彻落实了党风廉政建设责任制，党风廉政建设取得明显成效。建立完善的财经管理制度，不留贪腐缺口以杜绝贪腐现象。在乡党政班子成员中，建立了“党风廉政建设学习”制度。与各支部签订了《党风廉政建设责任书》，把落实党风廉政建设责任制作为年终考核的一项重要内容，推动全乡党风廉政建设。

(三)、注重培养乡、村两级干部，建立干部成长激励机制

在抓基层党建工作中我能够解放思想、大胆创新搞好乡、村两级干部的培养使用，坚决贯彻执行省委、市委、县委的用人导向，让综合素质高，扎实干事，老实干事的人得到重用或提拔的机会，这对乡、村两级干部扎根基层、安心基层，建功立业有较好的激励作用。

1、搞好乡级干部队伍建设，提高工作执行力。严格绩效考核机制，坚持正确的用人导向，使想干事，会干事，多干事，干成事，干净干事的优秀乡干部脱颖而出，提高干部队伍执行各项工作的能力。11月份我们向县委组织部推荐1名优秀副科级领导，获得认可，该干部得到了提拔，担任平和乡人大主席。12月份，另一名副科级领导得到重用，进入赤石乡党委领导班子。

2、推行“乡官进村任职”试点，加强农村党组织建设。村以“配齐配强、示范带动”为目的，选派3名政治素质好，文化层次高，工作能力强，熟悉农村工作，善于做群众工作的机关干部(其中1名为副科级领导)到社区、塔下村、上里村担任支书，加强基层党组织建设。机关干部进村(社区)任职，在帮助“两委”班子制定任职计划和目标任务的同时，发挥自身优势，积极带领班子抓各项工作的落实，为村民排忧解难。截至目前，共收集群众意见建议10余条，帮助村民解决实际问题20余个。社区在新任支书的组织下，于11月，平稳进行了社区委员会的换届选举，全民参与，选出了符合群众意愿的居委干部，开创了新的局面。塔下村支书，扩大烤烟和水果种植面积，着力调节种植业结构，发展该村经济;积极与邻近的汝城县文明乡良田村委协调修建通村公路，加强村级基础设施建设;带领塔下村与界牌岭矿党建互动，建立了和谐的企地关系。上里村支书立足本村，创造条件，积极争取市纪委、市旅游局党建扶贫工作队，使得该村基础设施建设、学校阵地建设、产业结构调整得到空前加强，实现跨越发展。这几名干部都得到了实实在在的锻炼，他们的责任心和自豪感增强，对全乡村干部起到了好的示范带动作用。

二、在落实抓学习实践科学发展观活动方面

开展深入学习实践科学发展观活动，是党的17大作出的一项重大战略部署，是___在新的历史关头，推进中国特色社会主义建设的重要举措。我在实际工作中自觉地践行科学发展观，按照县委的部署认真完成各项规定动作，并结合我乡实际创新活动载体，实施自选动作。9月份以来学习实践活动在我乡如火如荼地开展。

(一)、用科学发展观武装党员头脑，提高引领发展的能力。

我强调把学习实践活动与工作紧密结合起来，用科学发展观来武装党员干部的头脑，把学习实践活动作为推动各项工作的强大动力，统筹规划，正确处理好学习实践活动与做好各项工作的关系，确保了中心工作与学习活动“两不误”。一是全乡上下，对科学发展观的内涵和意义理解更加深入。二是在学习实践活动中，全体干部职工增强了科学发展的意识，用科学发展观统领各项事业的理念得到加强。三是通过学习实践活动，全体干部职工的服务意识明显增强。四是解放了思想，拓展了思路，强化了责任感和使命感。五是各支部的理论水平明显提高。全乡18个党支部都积极开展了深入学习实践科学发展观活动。科学发展观的理论框架和基本要素已深入支部书记和党员心中。

1.解放思想，把握乡情，优化发展思路。由我提议，乡党委会议表决通过，确立了：按照“重民生、强基础、调结构、转作风、促发展”的要求，实施一二三四五工程，努力把我乡建设成“宜章东部中心乡镇”和“宜、汝、乐县际区域中心集镇”的战略发展思路;编制了(-2030年)城镇建设发展规划

2.秉持第一要务，形成科学跨越发展的强大合力。我乡的各项工作和事业都必须以发展为统领，去组织社会的各种力量形成合力;以发展的目标去召唤各种力量形成合力;以发展的成果去激励群众形成合力，最终凝聚成强大合力，推动科学跨越发展。

3.坚持以人为本，充分激发全乡的创造力。科学发展观的核心是以人为本，强调人在社会历史发展中的主体作用;强调尊重人、解放人、依靠人和为了人;强调在分析和解决一切问题时，既要坚持历史的尺度，也要坚持人的尺度。

4.正确处理改革发展稳定的关系，努力营造和谐的社会环境。改革是发展的动力，是实现长期稳定的基础;发展是改革的目的，是稳定最可靠的保证;稳定则是改革、发展的前提条件，也是发展的重要要求。我们始终重视努力营造和谐稳定的社会环境为改革、发展护航。

5.坚持大力加强党的建设，着力提高乡村党组织和党员干部的执行能力。我从党委领导班子建设、一般党员干部队伍建设、村支部队伍建设三个层面来抓全乡的党建工作。抓基层打基础搞好党风廉政建设，为科学发展提供力量保障。

(二)、整合全乡综治力量，做好信访工作，抓好安全生产，维护社会稳定，提高和谐构建的能力。

1.整合综治力量方面。

强化了乡党委、政府综治维稳安全工作第一责任和总揽作用。成立乡政法委，并以之为主要平台，整合公安派出所、信访、综治、安监、司法调解、治安联防等资源，加强同赤石乡、长策乡、汝城文明乡、广东乐昌白石镇的横向联系。建立了纵向到底、横向到边的综合治理网络体系。加强12个村(居)委会、综治办、司法调解、综治信息员、矛盾纠纷调解员、法制宣传员队伍建设。全乡形成了强大的综治力量。今年综治工作名列前茅，全乡社会和谐稳定，民风淳朴，风清气正。

2、信访工作方面。

我一直主张、坚持并笃行信访维稳工作必须在宣传和主动服务上做好文章的工作理念。既向群众宣传国家的法律、法规，引导群众以合法手段维护自身权利，又主动上门解决群众合理诉求。建立了开门接访、主动下访、党政领导无间歇常态式接访的信访工作模式。出台了一系列信访维稳工作的硬措施，多管齐下做好“防”字工作。

3、安全生产方面。

建立分工明确、各司其职、密切协作、高效推进的安全生产监管体系;建立安全生产责任制及责任追究制。全年对非法生产特别是非法小煤窑，始终保持严打高压态势坚决取缔非法生产行为。对界牌岭矿的生产实行严格安全监管，督促企业推进标准化矿山建设。就厦蓉高速公路施工建设，配合上级安监部门工作加强监管。今年实现安全生产零事故的良好安全生产格局。

经考核验收，乡有望评为“全市平安乡镇”和“全市信访工作先进乡镇”。我能审时度势，以抓落实学习实践活动为契机，驾驭综治工作全局，使乡党委构建和谐的能力提高。

(三)、增强做群众工作的本领，搭建服务群众的平台，拓展服务群众的领域，提高服务群众的能力。

1、增强做群众工作的本领。

我始终把教育群众、宣传群众、团结群众、服务群众作为学习实践活动的一项重要内容来抓。努力提高做群众工作的能力，不断创新做群众工作的方式、方法;增强做群众工作的本领，让群众服气、让百姓佩服;塑造党组织的人格，增强党组织的凝聚力和公信力。10月份以来，在党政领导中开展了以“恪尽职守，忠于使命，争做优秀领导干部”为主题的活动;在干部职工中开展了以“对党忠诚、对事业忠诚、对人民忠诚”为主题的“三忠诚”教育和干部作风建设月活动;在村支书中开展“双学活动”，切实提高做群众工作的本领。在此基础上要求：每个党政领导认真形成了学习实践活动的调研报告和心得体会;乡机关每个党员干部和村两委党员干部撰写了学习实践活动的心得体会。形成了浓厚的学习氛围。

2、搭建服务群众的平台。

我统揽全乡学习实践活动全局，着眼建设服务型基层组织，积极推动便民服务功能建设。10月份在全县我乡率先成立政务服务中心，以程序简便、办事公开、优质高效的服务为群众办事提供便利。中心医院门诊医技楼建成，完善公共医疗卫生服务体系，惠及广大群众。文化站建设稳步推进，成为群众共享科技知识的重要平台。广播站的建成，每天三次的新闻播音和政策信息常识知识的传播，惠及数以万计的人民群众。农村支部远程教育站点建设规范，远程教育设备先进，我乡今年分批分次对农村党员和群众进行远程教育培训。建立党政领导带队驻村、包户制度，及时帮助解决乡村群众生产生活的实际问题。

3、拓展服务群众的领域。

突破传统的服务内容，拓展新的服务群众的领域包括：计划生育、户口转接、新生儿上户、惠民款项发放、信访办理、社会保障、合作医疗、民政优抚、文化卫生、社会治安、优化项目建设环境等服务事项在内容上都有新的拓展。对具体的服务内容都定人定岗，保质保量，限时完成。

(四)、创新活动载体，扎实推进学习实践活动

我身为第一责任人能够统筹兼顾，既重视完成规定动作，又重视创新活动载体，扎实推进学习实践活动。通过开展专题培训、唱红歌迎国庆、远学吴仁宝近学李常水、忠于使命恪尽职守争做优秀乡镇领导干部、成立政务服务中心、三湘读书月、科学发展强化执行“两个中心乡镇建设”大讨论、“三忠诚”教育、干部作风建设月、党委班子民主生活会组织生活会等十二项系列活动切实抓好落实学习实践活动，客观务实形成了分析检查报告。

(五)、突出实践特色，力争解决当前的突出问题。

1.在推进新型工业化进程中体现实践特色。做强有色金属产业。突出抓好界牌岭矿重点产业项目，包括帮助年产30万吨萤石粉项目的生产恢复;帮助建立氧化铍回收流程，建立矿业循环经济，形成新型工业产业，形成科学跨越发展的引擎。

2.在解决民生上体现实践特色。举全力多方争取资金，做好长垅水库的饮水工程，建立集镇供水系统。力争彻底解决长期制约发展，困扰集镇居民饮用水这一最大的民生问题;完成农村客运站的升级建设，缓解集镇拥堵;加快电力改造，提升供电负荷解除电压不稳的制约以此破解掣肘发展的瓶颈。

3.在做好安全维稳上体现实践特色。继续实行开门接访、主动下访、领导无间歇常态式值班接访制度，协调、化解矛盾纠纷;打击各类违法犯罪行为维护社会稳定;加强安全生产监管，严防重特大安全生产事故，把非法小煤窑彻底关闭。继续保持“平安乡镇”的安全维稳格局。

4.在优化项目建设环境上体现实践特色。厦蓉高速、界牌岭矿，是县、乡重点建设项目。突出重点，加强宣传教育，及时掌握群众思想动态;及时调处各类矛盾纠纷采取严厉措施预防、打击各类破坏项目建设的行为。积极引导搞好路地共建和企地共建，优化项目建设环境。

5.在转变干部作风上体现实践特色。进一步完善“政务服务中心”各项制度和操作流程，杜绝工作人员上班时间用电脑上网聊天、打游戏、看电视电影;改善工作态度，提高责任心。真正打造服务型政府、开放型政府。

在落实抓基层党建工作方面，有一定的成绩，我也清醒地认识到我乡的基层党建工作仍然存在一些不容忽视的问题和不足：个别支部班子的政治核心作用有待加强，“两委”关系处理不当;部分乡、村干部理论水平、政策水平不够高;还有的班子年龄老化，后继乏人;一些村在民主决策和民主管理方面尚欠规范。在落实抓学习实践活动工作方面，也存在不足之处：部分乡、村党员干部对开展深入学习实践科学发展观活动认识不足，缺乏政治敏锐性，敷衍塞责，被动应付;个别参学单位或流于形式，或“规定动作”不到位、自选动作无创新;部分参学单位学习方式单一，没有解决好学习与工作的关系，学用脱节。以上这些究其原因，是我对大家的要求不严造成的，加之我本人的精力还不够集中，工作方法还不够细腻。上述两方面工作的不足或缺点我将在今后针对性地予以纠正或改进。

一年来，在市委、市政府的正确领导和市委组织部的关心指导下，在镇党委班子成员以及全镇党员干部的大力支持和配合下，我坚持以党的xx大精神为指导，以“飞天先锋”工程统揽全局，深入推进“强基富民，驻村入户”活动，为实现全镇经济社会又好又快发展打下了坚实的组织基础，全镇经济快速发展、社会和谐稳定、党的建设不断加强。下面，我就20xx年度我镇抓基层党建工作述职如下，请各位领导评议，并提出宝贵意见。

一、抓班子，带队伍，充分发挥党委班子的龙头作用

过硬的党委班子是党建工作的一面旗帜，所以，我坚持把党委班子建设作为党建工作的首要任务来抓。通过加强党委工作程序规范化建设，不断提高党委领导能力和水平。整体素质不断提高。二是认真抓好村党支部换届工作，采取“两推一选”的方式，选优配强了村级班子。深入实施以“飞天先锋”为主题的党建八大工程，保证了各项重点工作任务的顺利完成。深入开展“强基富民、驻村入户”活动，通过开展“三联三抓三促”活动，形成了学习上能者帮弱者、思想上先进帮后进、经济上先富带后富、生活上富裕带贫困的良好工作局面。三是建成了以党建纪检、劳务社保、民政事务、合作医疗等8个为民服务平台的党员群众服务中心，整合了服务效能、简化了办事程序、提高了工作效率。充分发挥党员的先锋模范作用，通过党员“三会一课”学习教育工作和开展党员干部现代远程教育，加强支部书记、支部委员、党员的教育培训工作，综合素质不断提高;在机关开展“飞天先锋大讲堂”学习教育活动，工作作风切实改进，服务群众的意识和效能不断增强。

二、抓制度，提效率，不断完善基层党建长效机制

不断完善党代表常任制长效机制，建成了党代表工作室，要求市镇两级党代表每周三轮流到岗，深入联系点参加活动，调查研究，督促检查，具体指导，总结经验，解决问题，充分发挥党会闭会期间党代表作用。常抓党风廉政责任机制，制定效能“五项机制”、“八项制度”，增强了领导干部廉政意识，转变了全体干部工作作风，提高了工作效能。健全了民主决策、民主管理和民主监督机制，规范了村民代表议事会、村民监督小组、村民理财小组等群众性监督机构。全面落实党员群众的决策权、参与权、知情权，推动了基层组织建设工作的规范化、制度化。

三、抓载体，促活力，服务社会主义新农村建设

(一)、在产业结构调整中发挥党建工作的带动力。按照“党支部+合作社+基地+农户”的发展思路，通过葡萄协会、常丰农民专业合作社等产业党支部的示范引领，把党组织建在产业发展的链条上，把党员的先锋带动作用凸显在产业发展的过程中，全镇新植以葡萄为主优质林果5008亩，完成敦煌市现代设施特色林果示范园区建设任务，新建温室44座125亩;在河州堡设施葡萄示范园区打建温室36座121亩，温室累计面积达1547亩。建成武威庙村111座116亩拱棚蔬菜百亩示范片，瓜菜面积达1.3万亩。建成杨家堡村、姚家沟村两个20户连片养羊小区。

(二)、在项目建设中发挥党建工作的牵引力。牢固树立“项目为纲”的思想，坚持“一项工作、一名领导、一套班子、一套措施”的“四个一”工作机制，强化服务，推动了各类项目的建设。今年，全镇共开工建设重点项目16个，完成固定资产投资5.98亿元;招商引资2.61亿元;争取资金469万元。

(三)、在新农村建设中发挥党建工作的支撑力。紧紧抓住政策机制，积极争取项目资金，不断完善农村基础设施。完成农村危旧房改造152户，建成板桥村90户连片小康连片住宅示范点。完成21公里u型渠道修建衬砌，12公里村组道路铺油硬化工程，基础设施得到完善。大力实施田间节水工程，完成滴(管)灌任务34项5570亩;新建绿色通道10.6公里，千米工程12公里，建成300亩防沙治沙示范点1个，生态环境进一步改善。同时，进一步健全完善环境卫生整治机制，发挥党员干部先锋模范作用，镇容村貌明显改观。

第6篇 乡镇基层党建自查报告

20xx年，学校党支部继续围绕“办好人民满意的教育”，加强党员先进性教育，积极开展创先争优活动，充分发挥学校党组织的战斗堡垒和广大党员教师的先锋模范作用，努力完成党建各项工作，为学校发展取得新的成绩。按照育才镇委关于《育才镇xx年党建工作巡回检查工作方案》的通知要求，认真结合支部实际，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

目前学校党支部设有中心校、台亚小学、那会小学、那受小学、龙塔希望小学等5个党小组，党员27人，其中正式党员26，预备党员1人。

二、 主要成效

(一)继续做好党建各项工作。

1、加强思想理论学习。组织党员教师深入学习“三个代表”的重要思想、xx大精神和新《党章》、省市六次党代会和人大换届选举文件精神，严肃换届纪律宣传知识、省市领导同志在创先争优活动上的讲话等内容，在广泛党员中开展学习型活动，进一步学习教育政策法规及业务知识，提高工作能力，促进教育新发展。

2、加强党组织建设。围绕学校教学中心任务，支部严格按照“五个好”党支部标准开展党建工作。配强了支部班子，坚持集体领导、分工明确、各尽其职、团结协作，增强了班子的凝聚力和战斗力;还调整党小组，对党员实施年终总评，民主评议党员，评出优秀党员3名;定期召开民主生活会，每月1次组织生活会，每年一次民主评议党员会;本年度对党员承诺事项、代表选举和评先评优情况进行了公开，保障了党员干部的参与权、知情权和监督权;收看党性党风党纪教育宣传片等形式，努力使党员教师做到自重、自警、自省、自励。

3、深入开展党风廉政建设。(1)本年度对我校进行规范财务管理制度。(2)加强收费管理。中心学校与教育局、完小与中心学校签定学校收费管理责任书，落实领导责任制和责任追究制度。组织完小校长召开全镇治理小学乱收费工作会议和下发通知文件数次，通过向社会公示学校收费情况和投诉电话、意见箱，积极宣传教育收费政策;本校实行“零”收费。(3) 学习___国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，学校领导与市教育局、育才镇政府签订了《党风廉政责任书》，把党风廉政建设纳入了我校党政领导班子目标管理。学校教师评聘、收支、评优、人事变动等坚持公开、公平、公正。目前学校秩序稳定，教师爱岗敬业，学校呈现蒸蒸日上。

4、党建经费和规范管理及发展党员工作。每年两次按6个月期按比例收缴党员费，公开透明，全部上交育才镇党务;加强对入党积极分子的培养，注意对党员进行跟踪教育，使其早日成为党员骨干;本学期做好刘莉老师入党考察培养;董华、卢明贤、董世杰、董志平等5位同志按期转正，还确认董海舰、董健凯、罗丽燕、徐邦钰、李平等5位入党积极分子。

(二)积极开展党务各项活动。

1、深入开展创先争优活动。xx年11月10日我支部立足教育岗位、服务学生中公开承诺，推进各项工作完成取得成效。(1)“五个好”党组织公开承诺：一是贯彻党的方针政策，深入学习实践科学发展观，出色完成党章规定的基本任务;二是围绕教育事业科学、均衡发展，办好人民满意的教育;三是围绕服务师生，为师生办实事、好事、解难事;四是建设学习型党组织，加强党员思想建设，提高党员政治素质和业务技能;五是完成党建规范化建设各项任务和本单位的中心工作。(2)“五带头”党员公开承诺：一是模范履行党章规定的义务，自觉遵守党纪政纪，廉洁自律，带头遵守国家法律法规，依法执教;二是积极投身学习型党组织建设活动，不断提高学习力，努力达到新形势、新任务对党员素质和业务能力提出奉献岗位，勇于承担急、难、险、重的工作任务;四是根据岗位特点和自身能力特长，为社会、学生办实事、做好事、解难事;五是自觉践行社会主义核心价值体系，忠诚党的教育事业，维护校园安全和社会稳定，坚决同不良行为做斗争。

2、文明大行动活动。按照省市镇“文明大行动”的要求，我校于xx年11月25日实施“三亚文明大行动”工作方案，不断提高我镇小学教职工学生文明素质，促进我镇小学校园的文明、和谐，推动全镇小学教育事业全面快速发展。为推动民生育才、生态育才、和谐育才、平安育才、文化育才及国际旅游岛建设提供强大精神动力。

3、开展建设年活动。xx年5月10日支部围绕“强组织、增活力，创先争优迎十八大”为主题开展基层组织建设年活动，按照“抓落实、全覆盖、求实效, 受欢迎”的工作要求，认真做好让党支部动起来，让党员参与进来，引导教职工从思想上廉洁从教，勤政为生，促进校园和谐、服务师生能力增强，发挥战斗堡垒作用，以创先争优的成绩迎接党的十八大胜利召开。

4、“重温红色”教育活动。我支部于xx年6月22日至24日，组织党员前往文昌市宋氏祖居、琼海市红色娘子军纪念馆参观，看望幸存王运梅老排长，重温誓词，接受革命传统教育，增强党员思想意识，活跃党组织生活。

(三)、规范党务公开，促进校务协调发展。

1、促进领导班子作风廉政建设。学校事务由校务会、公开栏、校博客等公开，教职工心堂亮了，信誉度高了。学校领导严于律已，积极深入了解教育教学工作情况，及时解决正确处理教师、学生家长来访，让师生感到满意。

2、推进师资队伍建设。学校实行校务公开，让教师们关心学校建设，参与到学校管理中来，每学期吸收教师的意见及时公开，如《绩效考评方案》、《优秀教师评选办法》、《教职工考勤管理制度》等顺利实施。制度真正贯彻了公开、公平、公正的原则，教职工们对学校的认同感增强了，让学生家长给予充分肯定。鼓励教师参加函授大专有3人，农村骨干教师培训20人，46人参加xx年国培培训，南京骨干教师跟班4人、校长培训1人，海口、陵水、三亚市语文、数学等观摩课达百人次;有3人获得市区英语教学比赛三等奖; 47人次评为xx年镇级优秀教师、教育工作者;3人次被评市级优秀教师、教育工作者、先进班主任。

3 、使校、家、社形成办学合力。学校及时向学生家长介绍和公开我校近期教育教学情况、学生素质报告书、收费等，通家长会传达上级有关精神及我校的实施意见，校园网信息台及时向家长公开、进行宣传项关信息，让学生家长积极建言献策。

4、创建平安校园。学校认真执行教育局各项创安工作，利用班队会等形式对学生进行宣传教育，落实“校长同家长、校长同班主任签订安全保卫责任书”的工作制度，强化校园日常值日导护，重点督促学生在早、午休及节假日、夜间、校门口的护校工作，开展警校共建，加强巡视，通过《给家长一封信》形式，会同家长做好学生假日里防火、电、毒、水和交通安全教育;学校创安工作良好，师生安全有保障，无发生重大事故，师生无违法违纪行为。

(四)、加强队团的领导、调动教职工参与度。

继续共建“教工之家”。加强对工会的领导，支持工会的工作，开展“温馨人生”活动，积极为教职工说话、办事。组织教职工外出学习考察，开展节假日给退休教师慰问活动。认真研究学校团、队工作，支持团队活动，注重“关工委”工作，配合学校“关工委”开展教育工作。

(五)、做好材料报送、活动记录、归档等工作。

做好党建工作的材料管理，科学分类，做到“及时入档，规范管理”，及时通过育才镇中心学校博客教育网宣传学校党建、学习、活动等，提高学校党建工作质量和效率。

三、存在问题

1、思想解放力度不够。个别党员教师对工作职能转换和认识不够到位，工作中循规蹈矩，按部就班，缺乏主动性和创造性。

2、部分教师专业知识和教育教学理论知识学习淡化，导致驾驭教学工作能力有限，工作相对被动。

3、教育服务意识有待增强。为教学一线、为师生服务工作的工作力度尚需加强。

4、个别党员教师精神状态差、工作热情不高，安于现状，工作不够积极主动，存在“不求有功，但求无过”思想。

5、个别党员教师的党员意识弱化，表现在缺乏党员的使命感、奉献精神，工作有推诿、混同一般群众的现象。

6、团队精神还要增强。民主集中制不够，表现在民主议事、工作上相互配合、齐心等方面还有欠缺。

7、党员教师争强当先意识不强。大胆工作的思想不牢固，工作中不善于创新，不能灵活开拓工作新局面，新的亮点不足。

8、目前没有党支部党员活动室，开展党建活动存在场地困难。

四、整改计划

1、加强理论学习，提高综合素质。在抓好政治思想理论和业务知识的培训和学习，提高教职工党性知识、党的方针、政策理论等政治业务素质学习，增强党性观念和修养，政治立场和方向，树牢宗旨观念和理想信念，从思想行动上与党保持高度民主一致。

2、坚持民主集中制，充分发扬民主。学校重大事项，班子集体决定，班子间相互沟通，加强交流，适时召开民主生活扩大会，广泛征求和听取群众代表的意见，增强民主决策的透明度，必须保证政令畅通，对有令不行、有禁不止的行为人和事，坚决从严处理，决不姑息，提高领导班子的集体威信。

3、加强支部建设，整顿学校秩序。加强教职工政治思想学习和教育，严肃工作岗位纪律、规范工作行为，强化服务，量化责任，从严整治群众反映不良工作作风，治理学校工作秩序，重塑学校良好形象。

4、加强与教职工的联系，了解职工思想动态，关心职工学习、工作、生活、遇事多做工作，增进和谐、团结的氛围。

5、建立党员教师与教师“一对一”帮扶活动，老行政帮扶新行政，老教师与新教师结对子既放又扶，成长提高。

6、加强师德建设。组织老师认真学习学校荣辱观教育专栏，校园网推荐相关的学习资料，践行社会主义荣辱观要与个人的专业成长、学校的发展联系起来。

7、拟建完善的党员活动室，让党员真正有了“家”，便于活动。

党员教师要牢固树立全心全意为人民服务的思想，正视困难，面对现实，逐步解决以上存在的问题，朝着既定的方向去努力拼搏、克难奋进、开拓创新，努力把学校教育工作做好，为推动建设国际旅游岛促进和谐社会作出新贡献。

第7篇 乡镇基层公务员行政能力调研报告

在社会主义新农村建设环境下，需要大量的基层公务人员直接引导、指导和服务。因此,提升基层公务员的行政执行力,意义重大而深远。而加强公务员队伍建设，尤其是县乡基层公务员的能力建设，不仅是加强党的组织建设、巩固党的执政地位的现实需要，同时也是经济社会发展的客观需要。如何与时俱进、不断适应与满足新形势和新任务的需要，是公务员队伍素质能力建设的一个紧迫而重要的任务。

一、基本情况

自推行国家公务员制度以来，市公务员队伍在市委市政府的高度重视下，历经10余年的建设和发展，已经初步形成了一支能够适应形势发展需要的充满生机与活力、勤政务实高效的公务员队伍。截止去年年底，全市在职公务员共有1811人。其中：处级以上领导职务的有53人，具有科级职务的907人，分别占全市公务员总数的2.9%、50.01%。具有研究生以上学历的2人，占0.1%；具有大学本科学历的461人，占25.45%；具有专科学历的767人，占42.35%。在年龄结构上，45岁以上公务员为707人，占公务员总数的39.04%，35岁以下公务员441人，占公务员总数的24.35%。从总体上看，与1995年推行公务员制度初期相比，公务员队伍在数量上趋于精简，结构上不断优化，素质和能力上进一步提高。

二、公务员队伍能力建设存在的问题

虽然我市公务员队伍建设取得了一定成绩，但随着经济社会的发展，我市公务员队伍在思想观念、行为方式和工作效率等方面与经济建设和社会发展的要求还有一定的差距。

（一）公务员队伍整体素质与农村经济发展还有差距。临湘市是一个农业大市，随着市场经济的快速发展，我市急需一大批掌握现代经济管理、企业经营管理、外贸、农业、旅游、畜牧养殖和各类法律法规知识的复合型行政管理人才来支撑和推进经济社会事业的快速发展。而目前我市公务员队伍专业结构比较单一，懂经济、会管理的公务员相对缺乏。虽然从比例上看，具备大学本科和专科学历的公务员占公务员总数的67.8%，但大部分是参加工作后脱产、半脱产、函授的进修学历，理论基础不够扎实，学习内容不够系统，对经济政策和管理知识掌握不够充分，因而，不能有效地开展工作，指导基层，切实为农服务。

（二）基层公务员处理突发事件、应对复杂局面的能力偏低。由于改革开放和各种改革利益关系的调整，各类群体性、突发性事件不断出现，面对复杂局面，不少基层公务员不去认识、不懂分析、不会处理，片面地、孤立地看待和处理问题和矛盾，经常把问题上交，把问题扩大化，从而导致“到市、赴省、上京”的上访事件时有发生。

（三）公务员依法行政的能力偏低。随着我国依法治国进程的加快和人民群众法律意识的增强，公务员依法行政能力已相对滞后。有的公务员受传统重权轻法思想的影响，不尊重法律法规，工作中滥用职权，以权代法，以权压法，甚至目无法纪、为所欲为，违法施政；有的对上级、领导的招呼言听计从，从不考虑群众利益和法律后果。

（四）公务员队伍作风建设亟待加强。一是思想不够先进，观念陈旧。有些机关公务员精神状态和工作作风方面存在着小富即安、小进则满，安于现状、不思进取，追求安逸、不图创新等问题，这些将成为制约全市投资环境改善和经济社会又好又快发展的“瓶颈”。二是服务意识不强、质量不高。一些部门、单位受利益驱动，过分强调部门和单位的权力，却忽视了应尽的义务，在工作中重管理轻服务，或只管理不服务，严重存在着服务缺位、管理错位和执法越位等问题，制约了全市发展的质量和进程。

三、加强基层公务员队伍建设的几点思考

众所周知，基层公务员与人民群众的关系最直接、最密切，大都担负着团结群众、服务群众、建设农村、稳定农村的重任，是引导群众积极发展的先锋队和主力军。其能力建设的优劣不仅影响民心向背、事业兴衰，更从某种程度上促进或制约着农村经济和社会事业发展的进程。为此，笔者认为，加强基层公务员队伍建设，更需要提高五种能力，发挥五员作用。

（一）提高公共服务能力，当好为民排忧的服务员

皇粮国税的取消进一步彰显出政府转型的决心，说到底是政府从审批型向服务型的转变。小政府，大服务已不仅仅是一句空洞的口号，而是党在新时期坚持与时俱进、以人为本，为促进社会和谐发展所迈出的坚实步伐。当然，政府的服务离不开广大基层公务员的认真贯彻和具体操作。因而，提高基层公务员的公共服务能力便成了一项重要而紧迫的任务。提高基层公务员的公共服务能力，首先要彻底破除公务员的官本位思想，树立一心为民的公仆意识。从思想上、感情上、作风上真正解决好为群众与靠群众的问题，自觉做到时时想群众，事事为群众，处处靠群众，无私奉献，甘当人民的服务员。其次，要真心埋头基层工作，善于解决群众的实际困难。基层工作的重点是三农，但涉及的领域却包括经济、教育、科学、文化、卫生、民政、司法、公安、计划生育等多个方面。面对复杂的工作，基层公务员必须认真克服服务缺位、空位，管理错位、越位的弊端，切实从群众的根本利益出发，在为群众解决实际困难，提供更多、更好的服务上下功夫，做到有所为，有所不为。以自身的良好形象和高效服务不断拉近党群干群关系，努力营造和谐、融洽的人文环境。

（二）提高驾驭市场经济能力，当好带民致富的导航员

搞好协调服务，发展农村经济是繁荣乡镇、富裕群众的重要途径。目前，随着乡镇综合配套改革的深入实施，其行政职能进一步发生转变，指导服务功能明显增强，这就要求广大基层公务员，要顺应形势发展的要求，尽快提高驾驭市场经济的能力，在为群众生产生活提供服务的过程中，真正当好带民致富的导航员。提高驾驭市场经济的能力，基层公务员首先要加强对市场知识的学习，通过学习加深对市场经济特点、规律及发展趋势的认识；其次，要善于结合当地实际，自觉运用市场规律指导农民的生产生活，特别是在围绕单户农民办不了、办不好的事情上，重点搞好信息、技术、资金、销售等全方位的服务。努力实现农业增产和农民增收。再次，在指导农民依照市场规律追求经济效率的同时，还要从本地经济健康持续发展的高度出发，统筹好乡村、区域与自然环境间的关系，通过政府有限的管理，化解市场经济条件下不同利益集团间的不和谐音符，努力把蛋糕分好，切实增强广大人民群众发展经济奔小康的自信心和积极性。

（三）提高依法行政能力，当好知法守法的示范员

法治是社会有序运转的保证，是社会和谐发展的基石。广大基层公务员由于身处执法第一线，其法律水平和依法行政能力的高低，将直接关系党和政府的形象和法制环境的健康发展。所以，必须注重提高基层公务员的依法行政能力，只有通过他们的规范执法、公正执法、文明执法，才能带动广大农民群众法律意识的不断提高，真正促进法制与人的良性互动，逐步形成公平正义的法治环境。为此，基层公务员首先要强化知法学法的角色意识。作为执法的主体，要把自觉学习各种法律知识，特别是与本职工作有关的法律知识作为提高自身执法水平的重要途径。通过认真学习贯彻《行政许可法》、《公务员法》等法律法规，不断强化依法行政观念，促进工作作风转变。其次，要强化执法为民的服务意识。基层公务员作为公职人员，往往手中都拥有一定的权力，然而权力来自于人民，是为人民服务的。所以，执法中要严于律己，牢固树立执法为民和法律面前人人平等的观念，坚决避免滥用职权和吃拿卡要的错误行为。切实将服务功能寓于依法行政当中，真正做到公正执法、真心服务。第三要强化推动普法的责任意识。基层工作中，公务员接触最多是对法制需求日趋增多的基层农民群众。加强法律宣传，是推动全民普法教育，建设和谐法治环境的重要内容。所以，基层公务员在日常工作生活中，既要做学法守法的模范，又要做执法普法的模范，这也是衡量基层公务员依法行政能力的重要因素。

（四）提高处理复杂问题能力，当好维护稳定的协调员

目前，随着农村改革的进一步深化，利益格局的进一步调整，广大农村在迎来黄金发展期的同时，各类群体性、突发性事件也不断涌现。面对复杂的局面，基层公务员如何处变不惊、从容应对，不仅是加强其自身能力建设的重要环节，也是判断基层政府构建和谐社会能力强弱的重要标志。提高基层公务员处理复杂问题的能力，当好维护稳定的协调员，一要强化群众利益至上的理念。即把维护绝大多数群众的利益作为研究对策的出发点和落脚点，在分析问题、处理纠纷、化解矛盾的过程中，心中时时处处装着群众，并把他们的冷暖放在重要的位置。二要讲究方式方法，提高做群众工作的水平。要针对群众思想上的新变化，积极研究新形势下群众工作的特点和规律，加强情感交流，倾听民情民意，依法合理地处理他们反映的问题，及时化解群众间的纠纷，力争将阻碍和谐的因素消除在萌芽状态。三要准确判断分析，提高应变能力。任何矛盾的产生都是有端倪可查、有规律可寻的。为此，基层公务员要时刻保持敏锐的政治觉悟和洞察力，遇到复杂问题时，要冷静思索，认真把握，积极协调关系，果断采取措施。切实为建设稳定祥和、诚信团结、充满活力的社会环境尽职尽责。

（五）提高调查研究能力，当好促进和谐的参谋员

面对层出不穷的新情况、新问题，基层公务员只有不断提高调查研究的能力，有针对性的采取行之有效的方法和措施。提高调查研究能力，基层公务员首先要弘扬求真务实的精神。即在调查研究中，按照一切从实际出发的原则，真正蹲下来、沉下去，深入企业、深入社区村组、深入群众，把群众拥护什么、反对什么、忧虑什么、期盼什么作为调查研究的重要内容，认真了解和掌握他们的真实情况，切实为基层建设献计献策，提供详实的信息资料。其次，要以解决突出问题为出发点和落脚点。提高调查研究能力的最终目的是增强工作决策的预见性和实效性。因而广大基层公务员要把提高调查研究能力贯穿于解决诸多社会矛盾的过程中。在统筹城镇与农村、工业与农业、资源与环境、短期与长期等关系的同时，认真做好调查研究，妥善化解社会治安综合治理、困难群众扶助、义务教育、医疗合作、土地征用等影响群众心态和情绪的突出问题，真正把构建和谐乡镇的各项工作落到实处。第三，要坚持以民为本，尊重群众的首创精神。提高基层公务员分析问题的能力，必须尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造。善于集中民智，及时总结群众的经验做法。只有这样，才能真正提高调研质量，不断发挥参谋作用，促进县乡经济快速发展的步伐。

国以才立，政以才治，业以才兴。加强基层公务员能力建设，即加强党的核心领导作用，增强人民群众的凝聚力。农村经济必将得到长足发展，农民收入、生活质量大幅提高；农村整体面貌、环境得到有善变化，农民素质也将不断提升，农村基层民主建设更深入人心，从根本上推动临湘社会主义新农村建设。

第8篇 乡镇政府基层组织建设规范化调研报告

基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。在推动发展、服务群众、凝聚人心，促进和谐中有不可替代的作用，因此推进基层组织规范化建设就显得尤为重要。

一、基层组织建设现状

我乡现有xx个基层党支部，其中农村支部xx个，机关支部xx个，现有党员xxx名。近几年来，乡党委在旗委的正确领导下，在全乡党务工作者和全体党员的共同努力下，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显改进和加强，战斗力、凝聚力进一步提高。主要体现在以下几方面：

(一)村级班子建设成效显著。xxxx年，按“选举程序合法、班子结构合理、当选成员合格”目标，采取以点带面、公推直选的方式，全面完成了行政村的村两委换届，总的看，平均年龄与上届相比有所降低，高中学历以上干部也有所增加，就我乡而言，村两委班子xx岁以下的占xx%，高中以上学历占xx%。与此同时，加大了农村基层党组织书记的教育培训力度，有效提升了基层党组织书记的素质。

(二)党员管理不断规范。全面实行发展党员预审制、公示制和票决制，发展党员工作走向了制度化、规范化的轨道。在积极发展党员的同时，不断加强对党员的管理，通过对党员的设岗定则和党员自己承诺进一步明确了党员的权利和义务。

(三)活动阵地得到巩固。近几年来，对村级阵地建设旗委组织部高度重视，尤其是去年以来几乎对没有活动阵地的行政村全部覆盖，仅我乡就新建活动阵地xx处，最大的建筑面积达到xxx平米，解决了以往党员活动没有场所的问题。同时强化了远程教育站点的建设，为广大党员干部的培训奠定了基础。

(四)干部作风明显优化。通过机关作风建设年活动的开展，促动了干部作风转变，由原来的被动服务变为主动服务，在此基础上，我们又面向群众发放 “便民服务卡”，在便民卡上注明工作队姓名，职务及联系电话和监督电话。群众若遇到急事、难事、法律法规咨询，可直接拨打便民卡上的电话，工作人员将竭诚为群众服务。这样既监督了干部的服务行为，也畅通了信访渠道。

(五)村级事务管理不断规范。通过我旗近几年实施的村级事务契约化管理，使各村的村级事务逐步走上规范化，村民和村委会之间自觉的按照契约办事，化解了以往因村级事务处理不公，而引发的各种矛盾。

(六)创先争优活动扎实开展。活动中，突出实践特色和典型培树，完善承诺践诺机制，全乡基层党组织和党员共承诺事项xxxx件，已兑现承诺xxx件，xx村党支部《契约管理惠民生 引领村民奔富路》这一典型案例被xx日报、xx电视台、xx电台三家媒体采用。

二、基层组织存在问题及成因

基层组织建设存在问题是多方面的，概括起来说主要是“两委”班子不协调，支部作用得不到发挥、党员队伍建设落后等三大问题。

(一)“两委”班子不协调、不配合原因主要有以下几个方面：

1、在体制方面，从中央人民政府到乡镇人民政府的领导产生是同一模式，而村委会主任是村民直接选举产生的，只要选民不罢免，村级党组织及上级党组织没有任免权，导致村委会主任在实际工作中我行我素，特别是新上任的，不懂工作规则，也不讲工作规则。

2、在素质方面，不少村级支委素质较差，不能掌握局势。主要表现：一是开不了会，外出打工党员较多，党员年龄大、身体多病参加不了会议，少数素质较低党员不参加会议，导致开会时党员数量不符合要求。二是定不了砣，议事能力差，能说点道路的走不了路，能走路的说不出什么(主要是由于支部书记为了稳固地位，发展一部分素质较低或亲属类的党员)。

3、在政策方面，村级党组织对村委会没有约束力，如倡导什么样的人进入村委会，只能处于引导层次，再如村委会签订了不合理的合同，党支部无权处理，长此下去，矛盾频发，导致派性之争，引发不稳定因素。

4、在资金方面，多数村集体经济薄弱，全乡xx个行政村，有xx个村是“空壳村”，没有经济收入来源。村里的公共设施建设举步艰难，“两委”班子无钱办事，就会变得无所事事，久而久之，就会引发各种矛盾 。

(二)村级党组织的作用不能发挥的主要原因。

1、从学习上看：我们现在处于经济高速发展和知识爆炸的时代，一方面要求人们掌握更多的知识，另一方面学到的知识很快过时。而部分基层组织特别是支部书记不善于学习，对新的知识、理论知之甚少，群众获取的信息量大和基层组织孤陋寡闻形成对比。

2、从思想上看，大部分基层党组织书记无创新意识，思想因循守旧，缺乏机遇意识，领导发展和创新能力不强，增加农民收入思路不清，点子不多，安于现状，没有摆脱过去的惯性思维和工作方式。

3、从作风上看，工作拖沓懒散，处理问题简单粗暴，还是老一套，工作方法陈旧，总感到老办法不能用，狠办法不敢用，新办法又不会用。

4、从现状看，部分村级干部年龄偏大，村级后备干部队伍缺乏的问题也比较突出，有些村出现班子“不调整不行，调整又无合适人选”的现象。

(三)党员队伍建设存在问题的主要原因。

一是党员队伍老化，加上近年来，农村大多数青年外出务工，发展年轻党员难，发展党员数量少，年轻人少;二是部分党员素质差，这些年支部书记为了巩固自己的地位，发展的党

员大部分是自己亲属或素质一般的群众。三是外出流动党员多，党内组织生活制度不健全，党员管理难度大;四是党员缺乏责任意识、先锋意识、服务意识。

三、加强农村基层组织建设的思路和措施

今后我乡基层组织建设的总体思路是：以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕全乡中心工作和乡第十四次党代会提出的奋斗目标，坚持务实高效，与时俱进、服务全局、扎实推进基层组织工作，为实现全面小康社会提供有力的组织保障。概括起来就是围绕一条主线(以加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线)，抓住两个重点(干部队伍建设和基层组织建设)，把握三个定位(强基础、促规范、求创新),推进四项建设(思想建设、作风建设、组织建设、制度建设)。具体讲从以下几个方面取得新突破，新成效。

(一)以拓展村级事务契约化管理为抓手，做好强管理这篇文章。

农村基层组织虽然是最基层的单位，但所涉及到的事务繁杂，要想使各项工作有条不紊地开展，就必须加强管理 。

1、加强村级事务的管理。以契约化管理为手段，在原有的基础上，进一步规范“四议三提两签一报告”程序，完善村级事务提议、监督管理和违约排查化解三项制度。将契约化管理向村级产业项目建设、集体资产处置、社会事务管理、公益事业建设、基层组织建设等方面拓展延伸，使村级的各项事务逐步纳入到契约管理之中，村里对外形成的的合同实行司法介入鉴证制度，没有司法所人员签字，收支不得入账，同时村里召开相关会议要提前邀请驻村工作队员列席会议，并在会议记录上签字。

2、加强村级两委班子的管理。在制度上，一是制定请假互批制，支部书记(村主任)外出三天以上要拿着村主任(支部书记)同意外出的签字到乡里请假;二是会议邀请制，党支部召开会议时，要请不是党员的村主任列席，村委会召开会议时必须邀请支部书记参加;在项目申报上，没有支部意见，乡里不予立项和上报;教育管理上，加强对新支部书记、主任的教育引导，要求其严格依法办事，按程序操作，按制度要求约束自己，使其识大体、顾大局、想长远 。

3、加强对党员的管理。一要提高党员综合素质，只有党员素质提高了，才能从根本上解决制约农村经济发展、社会稳定的最大瓶颈。在具体工作中要采取讨论交流、巡回辅导、结对帮扶、参观启发等多种学习形式，全力加强党员教育培训;二要严把党员入口关，疏通出口。要严格按照“两推两制一审核”的发展程序发展党员，注重将那些文化素质高，参政议事能力强，热心公益事业，愿意为群众服务的年轻有为的优秀分子发展成党员;三要建立从严治党机制，对不按时交纳党费、多次不参加组织生活、不履行党员义务的党员建立劝诫、警示、劝退和除名机制，按照党章要求和各村实际，每年确定一定比例的不合格党员，加大处置力度，保证党员的先进性和纯洁性。

(二)以创建服务型政府和落实干部服务责任制为抓手，做好强服务这篇文章

要做好“双服务”工作，就必须紧紧围绕全乡工作重点，从促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护社会稳定，推进基层民主、促进社会和谐等四个方面入手，切实为基层党组织和全乡人民开展好基本服务。在具体工作中实现三个突破：

1、在构建干部服务责任制上实现新突破。围绕群众的实际困难，通过征集服务需求、确定服务项目、公开服务承诺、开展服务实践、加强过程管理和做好服务评价六个环节的实施，切实建立起承诺、述职、评议、奖惩“四位一体”的干部服务群众责任体系，确保干部服务项目落实到事、服务责任落实到人、激励奖惩落实到位。

2、在加强社会管理创新上实现新突破。继续加强乡设便民服务大厅、村设便民服务代办点和户设党员服务中心户的建设，进一步规范健全以便民服务大厅为主体、村级便民服务代办点为延伸、党员服务中心户为触角的三级便民服务网络体系，形成上下衔接、立体覆盖、功能齐全、管理规范、服务便捷的民生服务网络。

3、在建立干部服务考评体系上实现新突破。建立健全责任跟踪机制、群众监督机制和激励约束机制，将过程管理和结果评估、组织考核与群众评议有机的结合起来，层层落实责任制，严格实行公开承诺制、首问负责制、限时办结制和过错责任追究制，推进各项工作规范化管理、程序化运转。

(三)以加强基层组织“带头人”建设为抓手，做好强队伍这篇文章。

基层组织建设的关键在于党支部，因此要加强基层组织“带头人”建设，以此来带动队伍建设。

1、选好配强党支部书记。把那些自觉践行科学发展观，有知识、有见识、思路宽、点子多，懂经营、会管理，办事公道、善做群众工作，真心实意为党员群众服务先进分子选拔到村党组织书记岗位上来，提高选用村党组织书记的公信度。同时积极探索选派机关党员干部到村任职，强化监督管理机制，着力整顿软弱涣散、战斗力不强的村党组织领导班子，通过挂钩、帮扶，促进贫困落后的村发展。

2、加大村级党组书记的教育培训力度，提升村干部的素质能力，贯彻政策能力、民主决策能力、依法办事能力、维护稳定能力。通过外出参观考察，聘请专家讲课、自学等培训方式，开展好社会主义核心价值体系的学习教育，解决好党组织书记认识、认知、认同问题，强化理想信念教育。开展好解放思想、观念更新方面的学习教育。要从一切保守、陈旧、落后封闭的解放出来，树立眼前吃亏、长远发展的大局意识;树立借助外力，谋求突破的发展意识;树立锯响就有沫，铁杵磨成针的进取意识，树立敢闯、敢试、敢担风险的创新意识;开展好市场经济规律认识的培训。市场规律、经济规律和自然规律是一样的，有高山也有低谷，峰谷交错，有山重水尽，之后便是柳暗花明。作为带头人一定要懂得经济规律并加以利用，坚决防止“高买低卖”、“越贱越卖”、“越贵越不卖”的问题;开展好实用技术、技能方面的培训教育，达到带头致富和带领群众致富的“双带”目的。

3、管好用好大学生村官。近几年来大学生村官为村级两委班子注入了新鲜的血液，但整体作用发挥不大，要使其真正的发挥作用要解决四个难题。

一要解决好大学生村官心理适应难的问题。大学生村官从学校到农村，对农村情况普遍不熟悉，加上农村生活环境相对较差，生活条件相对艰苦，部分大学生村官对农村和农业生产一窍不通，再加上大学生村官也存在着“过渡或把到村任职当跳板”的思想，面对生活和工作的不适应，有的甚至会产生恐慌，不能、不愿主动融入农村环境。如何教育引导大学生村官在思想上扎根，是大学生村官管理工作中必须首先解决的一个问题。要建立岗前培训制度，让大学生村官尽早做好思想上和工作上的准备。要建立信息反馈机制，及时掌握大学生村官的思想动态和工作情况，引导大学生村官端正心态、做好工作;要建立人文关怀机制，在大学生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困难、家庭遇到变化时进行主动谈心、谈话，有效疏导大学生村官因工作生活带来的各种不良心理。

二要解决好大学生村官工作融入难的问题。当前，大学生村官的职务一般是村支部副书记或者村委会主任助理，虽在农村，但又不是村民，在某种程度上决定了大学生村官在农村发展建设中很难融入，在开展工作时也可能受到其它村干部的干扰和村民的抵触。对于到任的大学生村官，要尽快对其明确职责，而不能一直让其从事琐碎的杂务工作而置之不理，必须给大学生村官明确的身份定位，在明确职务的同时，必须进一步细化明确工作职责和内容，让大学生村官清楚自己的角色定位，让其它村干部明白大学生村官的工作内容，让村民明了大学生村官的作用。另外，要健全扶持村官创业的长效机制，探索试行大学生村官带项目下乡的办法，扶持他们创办农业科技示范项目，让大学生村官在完成本职工作的同时，积极发挥示范作用，带头创业、主动创业，以实际行动影响农民，促进农民致富观念的转变。

三要解决好大学生村官能力提升难的问题。绝大多数大学生村官所学专业与工作实践结合点不多，一些大学生村官做群众工作的能力、与班子其它成员合作的能力、与群众沟通的能力、创业示范的能力比较欠缺，理论知识与实际工作难以对接，呈现出“有理论用不上、有知识道不出”的尴尬。要有计划地组织定期培训，针对问题进行专题培训，弥补理论与实际的脱节，提高大学生村官服务农村的能力。要建立引导帮带机制,通过优秀基层干部的及时传授工作方法、经验，解决大学生村官的工作难题。要建立经验交流体制， 让大学生村官在相互借鉴、相互帮助中成长。

四要解决好大学生村官作用发挥难的问题。大学生村官在初到农村任职时，一般热情高涨，但一遇困难和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意，要让大学生村官安心在基层工作，留得住，干得好，必须完善几套机制：要健全工作机制，建立出勤和请销假、工作日志、工作例会、工作月报、信息报送等日常工作制度，在严格管理中保证大学生村官作用的发挥;要建立完善保障激励机制，提高工资待遇，条件成熟的地区可以尝试绩效与工资的挂钩制度，有效激励大学生村官投入农村的稳定发展中;要建立督查制度，对大学生村官履岗尽责情况进行定期督查与随机抽查相结合，入村查访与电话查访相结合的方式，进行经常性督查，定期通报大学生村官的工作情况，以成绩激励大学生村官作用的发挥;要建立完善进退流转机制，对工作表现突出的，及时给予奖励，特别优秀的予以提拔重用,对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，实行动态管理，保持大学生村官队伍的活力。

(四)以加快后进村转化为抓手，做好强基础这篇文章。

由于个别班子软弱涣散、民主管理混乱、经济发展滞后、社会矛盾突出等原因，而影响了基层组织的基础不牢，导致各项工作开展举步维艰，要改变这一现状，就必须强基础，从相对后劲的村级组织入手，逐步夯实基层组织基础。

1、成立组织，专项推进。成立后进村帮扶团队，由包片领导带队，按照“一个村庄、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”措施组团帮扶抓好转化工作，建立后进转化工作例会制度，每月召开一次，专门听取后进村工作汇报，交流经验，分析问题，布置工作。同时，召开党员代表、村民代表座谈会，征求后进村党员干部群众的意见，了解村班子成员的工作表现、工作能力等方面情况，摸准情况，找准症结，及时指导帮助，解决困难和问题。

2、捆绑项目，整体推进。把发展村集体经济，增加农民收入作为相对后进村整顿转化的出发点和落脚点。将项目集中到一个村，逐步带动村集体经济发展。例如，我们今年在xx村用退耕后续资金建设棚圈xxx栋，用扶贫资金购置基础母羊和种公羊xxxx只，用农业新能源项目搞xxx户沼气建设，用一事一议项目建设防护堤，实施项目整体推进，有效的促进了村集体经济的发展。

3、订立规矩，契约化推进。对帮扶单位、帮扶领导、帮扶村层层签订契约，根据整顿转化工作目标要求，制定验收标准和考核办法，年终集中进行拉链验收。对相对后进村整顿转化组织领导不到位，整顿措施不得力、整顿效果不理想的进行追究相关人员责任。

第9篇 乡镇基层工作人员述职报告

自2023年6月6日调到xx工作以来，在镇党委、政府的领导下，围绕党委、政府的工作思路，坚持政治理论和业务学习，求真务实，兢兢业业，恪尽职守，踏实并不乏创新地开展各项工作，圆满完成领导交办的各项工作任务，取得了一定的成绩，现将半年来所负责的各项工作述职如下：

一、不断学习，提升思想意识和理论素养

乡镇工作一直以来都是以“多、杂、乱”著称，我们又是基层一线工作人员，直接面对群众工作，只有具备了扎实的基本功才能更好地为群众服务。为此，我从以下4个方面加强学习。

一是、向新闻媒体学习。每天观看新闻，了解时事动态，向领导、同事和朋友学习。积极听取大家的意见和建议，工作中不断完善自己。三是、向群众学习。我们农业服务需要深入的学习、吸收先进、实用的农业知识才能更好地服务广大人民群众。四是、加强写作能力锻炼。积极总结提高，通过撰写网评、简报、心得体会等文章，在提炼思想意识的同时系统化自己的知识。

二、努力做好本职工作，较好地完成工作任务

1、党政办工作。

认真贯彻落实党政领导交办的各项工作任务，当好参谋和助手。做好上传下达，充分发挥办公室综合协调作用。时刻牢记服务宗旨，全心全意为同事们服务。

2、生态镇建设工作。

积极完善申报市级生态镇、特色旅游乡镇相关资料。参与乡村旅游建设，协助小河坝居委、院星村为打造“十里花海”的相关基础设施建设。

3、农田水利工作。

积极参与院星村灌溉工程的设计与施工，新修各类蓄水池12口，预埋管道34090米。协助水政执法大队联合执法、公路局桥梁安全检查、芦池水库安全检查、河道非法采砂取石大检查等活动。完成山洪灾害预警系统建设，安装雨量监测器、宣传栏、标识牌等设施设备。

4、种粮直补工作。

兑现2023年种粮补贴资金144.3026万元，补贴面积9684.74亩。完成全镇种粮直补身份证号码升位93人，合并分户85人次，完成2023年的综合补贴、良种补贴、大户补贴申报工作。

5、科技、科协工作。

完善2023年科技、科协相关材料。结合阳光工程培训开展小河坝中药材培训400人次、院星李子培训200人次、玉泉蔬菜培训200人次、金狮村农业培训91人次。

6、其他工作。

积极完成领导交办的其他工作。配合协助办公室同事的工作。帮助更换土地确权证书2本，土地复垦25户12.2亩，以及建卡贫困户的录入和开具证明等工作都勤勤恳恳、精心尽力，力求圆满完成工作任务。

三、主要体会

半年来，我有一些深刻体会。做基层工作，就是做具体工作，处理一些具体的矛盾。要做成一件具体的事，担当好一份具体的责任，做到群众满意、组织满意、自己满意，不太容易。

一是具体工作也需要全面考虑。有时看起来是一件小事，一件单纯的事，由于牵涉到群众的具体的切身的利益，就可能牵涉到方方面面。这就要求，考虑问题要细致周到，否则要重复做工作。

二是认真是做好工作的法宝。认真是责任心的体现。认真细致才能发现可能影响大局的细小问题，解决于萌芽细微状态。

三是要善于调动大家的积极性。作为一名基层干部，要能做具体工作，但凡事事必躬亲，既无必要，也不一定能完全干好。要在带头做事的基础上，调动大家的积极性。只有把大家的积极性调动起来了，群策群力，才可能做好工作。

四、存在问题及今后努力方向

半年来，在领导和同事们的帮助下，虽然我的工作能力得到了一些锻炼和提高，但离组织和人民的要求还有很大差距。主要是：一是深入群众不够；二是处理一些问题时，工作方法不够创新；三是工作中胆子不够大。在今后的工作中我会更加努力，在大家的帮助下，不断地提高自己的知识和业务水平，努力把工作做得更好。

第10篇 乡镇基层干部2023年个人述职述廉报告

一年来，我在镇领导的关怀下，不断加强业务知识学习，认真配合有关部门做好我镇新农保工作，得到了领导及群众的好评，下面是我一年来的述廉述职报告。

一、加强学习，不断提高思想政治觉悟和业务水平。

时刻以一名优秀党员干部的标准严格要求自己，注重学习，提高素质。

一是注重理论学习。积极参加单位组织的政策性理论学习活动，，在政治上坚持学习马列主义、___思想、邓小平理论，着重学习了xx届五中全会精神，使我的政治思想有了更新的提高。

二是注重业务知识学习。利用业余时间认真学习新农保、统计、妇联方面的知识，及时了解新知识、新政策，努力使自己成为既有理论素养又有实践能力的复合型人才。

三是注重向实践学习。认真开展“创先争优”主题实践活动，深入基层，深入群众搞调研，认真从实践中汲取真知，增长才干，不断提高工作水平。

二、以勤劳奋进的精神、实事求是的作风干好本职工作。

在日常工作中，我积极主动，认真负责，时刻保持极大的工作热情，通过自己的勤奋工作，取得了较好的工作成绩。

一是新农保工作方面。首先，积极做好新参保与到龄人员的缴费工作，其次是认真仔细清点存折领取人员，并全部按时，准确发放到参保人手中，

三是认真做好信息的录入工作，完成信息录入8000多人，并做好到龄人员的交费录入工作。四是及时了解各村各村到龄及未到龄人员的死亡情况，为下月退费奠定坚实基础。其次大力宣传新农保是一项惠民政策，充分调动广大农民参保积极性；落实政策，努力提高参保率和缴费标准；我镇农保共收缴82万多元，由原来的16-59周岁的92%上升到97.8%，60周岁由原来97%上升到99.9%。办理1-2级残疾人员20人,城镇保共收缴1万元多，参保率为98.8%

二是镇统计工作方面。一方面严谨细致，准确完成了每一次的月报、季报、半年报工作，做到数出有据，不漏报、不瞒报，不拒报，不错报，不迟报，做到民上报及时，准确无误。通过大家的努力，一年来未出现过一次差错，圆满完成了上级部门安排的各项统计工作任务，另一方面对我镇各产业的规模生产、经营状况进行了详细的了解，为我镇完成各项经济指标打下坚实的基础。并在今年下半年受到市、县领导的一致好评。

三是妇联工作方面。组织我镇妇女积极参加各项活动，通过学习不断提高妇女素质。

一是在各村举行“巾帼纪念”评选活动，并推选出“巾帼纪念者”。一至二名，充分活跃了农村妇女的生活。

二是在六.一国际儿童，协助县妇联在信誉楼前举行并开展了“春雷计划”爱心捐肋活动,

三是统计我镇“单亲贫困母亲”状况调查并为她们申请生活补贴。

回顾一年来的工作，虽然取得了一些成绩，但也有很多缺点和不足，在今后的工作中我要认真总结，加以改进，要再接再励，来断取得新的成绩。

第11篇 乡镇基层党建调研报告2023

根据广饶县委《关于深化“一带四联”活动进一步做好联系服务群众工作的实施意见》的活动部署，我到大王镇封庙村担任了村党组织第一书记。驻村任职以后，认真围绕抓党建、促发展、保稳定三项重点，按要求认真对村情概况、组织建设情况、经济发展情况、社会事业情况等进行了深入地调查研究。其间，通过与村两委班子座谈、实地察看村情、听取群众意见、走访党员代表和村民代表等形式，基本掌握了封庙村经济社会发展情况。现将有关调研情况报告如下：

一、工作开展情况

全县深化“一带四联”活动暨干部下派帮扶工作会议召开以后，我按照要求到大王镇封庙村工作，进行了深入走访调研。首先到村与村两委成员座谈，然后陆续走访了党员、群众代表、普通农户、困难群众、往届老书记、老主任等。深入农户家中和田间地头进行交流，通过观摩先进乡村进行考察对比，向镇领导干部进行咨询，召开村民代表大会集中沟通等，对村情民意、经济发展、群众需求、生产生活状况等各个方面进行全方位深入了解，并与村民共同研究该村的发展方向及工作思路，对如何推动封庙村又好又快发展进行了重点调研和思考。

二、封庙村基本情况

1、基本概貌：封庙村位于大王镇政府驻地以西12公里处，位置优越，南邻省道新潍高路，西踞孙武湖。西与李鹊镇赵庄村相邻，东与原西营乡政府驻地相连，南与杨庄村接壤。村区东西长420米，南北宽373米，面积1.157平方公里，耕地1400亩。目前，全村240户，768人，均为汉族，低保户11户14人。2023年，村民人均纯收入17000元。

十几年前，封庙村是远近闻名的落后村。村民饱受风沙和淄河河水的折磨，雨天街头泥泞排水不畅，村民用电紧张，吃水困难，土地承包关系难以理顺，矛盾纠纷不断;街道脏乱，柴草乱放，治安混乱，村级工作几乎瘫痪，村民意见很大。现在，经过村两委班子的努力和上级政策的支持，封庙村抓住发展机遇，短短四年间村容村貌有了非常明显的变化。村内街巷全部高标准硬化，两侧栽植了高档的树木和灌木，路口节点实现了绿化，街道两侧放置了景观石，所有房屋全部统一粉刷，所有街巷全部安装了节能路灯，全村监控实现全覆盖，户户通上了自来水。

2、历史沿革：明洪武二年(1369年)，封姓由直隶(今河北省)枣强县迁此。因处一古庙旁故取名封家庙子。1958年称封庙村。村中有任、李、张、杨、孙、田、刘、黄8姓。该村历史悠久，1927年6月，本村进步青年任天纵组建了封庙村团支部，是山东省最早的农村团支部之一。抗日战争时期有“东有刘集，西有封庙”之说，党支部积极开展抗日活动，涌现出任芳亭家“一门九英”模范事迹。

3、经济概况：该村属农业村，主要以种植小麦、玉米、花生、薯类、蔬菜等为主。1991年出现大棚蔬菜种植，1989年出现果木种植，间或几家畜禽养殖业。目前，村内约260人外出打工，约122人从事蔬菜大棚种植，约25人从事货物运输，约160人靠单纯农作物种植为主。

4、基层组织：村两委班子共4人，平均年龄50岁，学历基本为高中文化。现有党员33人，预备党员1人，入党积极分子4人，平均年龄60岁，学历以初中文化为主。该村从古至今，村民民主意识较强，农村党组织的村民议事会制度、学习制度、村务公开制度、三会一课制度等相关制度执行比较好。

三、存在的主要问题

(一)发展的优势

1、人文优势。一是封庙村民风淳朴，村民民主意识较强，法制观念较好，政治意识较浓。二是群众增收致富心情迫切，各自都在积极寻找门路，力求尽快增收致富，因而易于引导。三是经过近几年出现的农业综合开发、土地流转等实例，村民的生产和生活观念有了很大的转变，容易接受新生事物，创新意识明显提高。四是村两委班子能够团结协作，有较强的凝聚力和号召力，村内重大事项，能够做到民主集中决策，群众满意度比较高。

2、地理优势。封庙村在广饶县城和大王镇政府的中部，省道新潍高路从村南部经过，距离省道河辛路仅2公里，可发展餐饮服务、百货等沿路经济带。西邻是正在开发建设的孙武湖，湖东岸和村庄之间有土地400余亩，且土地肥沃，可种植果树、蔬菜，也可发展休闲采摘园等乡村旅游事业。

3、资源优势。该村土地肥沃，连片平整，地表水和地下水都极为丰富，适宜种植的农作物种类较多。既可发展蔬菜大棚，也可栽植果树等经济林，也可连片开发和机械化管理。村内吃水井1眼，农业灌溉机井50余眼，旱能浇，涝能排，各项基础设施比较齐全，农民种地不再“靠天吃饭”。

(二)发展的劣势

近几年，在上级部门的帮扶下，在“一事一议”等政策的支持下，封庙村基础设施条件及社会事业有了很大改变，村民的生产生活条件得到了很大的改善。但仍然存在一些不利因素，制约着封庙村的发展。主要表现在以下几个方面：

1、经济发展基础比较薄弱。村内没有主导经济产业和支柱产业，农业生产总体上还是粗放生产，且多以零散种植为主，尚未形成规模效应和集约效应;农产品大多停留在初级生产上，科技含量低，竞争力较弱;村级经济薄弱，村集体自身没有经济实体，每年仅靠孙武湖占地补偿款6万元支撑，入不敷出。

2、增收致富思路少。该村在农业上优势不明显，农民经济收入来源单一，由于历精耕细作、自给自足的原因，村民思想较为保守，依靠农业致富思路不多，大多村民依旧满足于年轻人务工，中老年在家种地的现状。村里致富能手少，也很少有村民意识到利用土地流转等农村优厚的政策环境进行创业致富，在创业闯业意识上需加大引导力度。大部分村民对发展特色农业意识不强，畏惧风险，对市场行情了解不够。

第12篇 乡镇基层党组织建设情况调研报告

为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。

一、基层党组织的基本概况

马桥镇党委下辖有个党(总)支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支;个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党(总)支部个，占总数的%;较好的个，占总数的%;一般的个，占总数的%;软弱涣散的党支部个，占总数的%，总体较好，略有问题。

二、基层党组织建设的主要做法和成效

几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。

⒈坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

⒉坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。

⒋建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

⒌实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、存在的问题及产生原因

近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：

⒈“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。

⒉个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位;马桥建筑公司等个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

⒊部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。

⒋一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党(总)支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够;有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。

上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。

⒈基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法;还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。

⒉部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。

⒊部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。

⒋党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力;由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应;二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应;三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。

⒌个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。

四、对策和措施

(一)健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建;正式党员不足人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整;属于班子成员缺额不齐的，要充实加强;属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。

(二)以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。

(三)选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发，通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子;另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照“双强”标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。

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