第1篇 省人大代表述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
20xx年1月,我被选为省十一届人民代表大会代表。近二年来,我始终牢记自己是一名人大代表,认真履行好代表职责,努力实践科学发展观,不断开创人大工作新局面,做到上不愧党,下不负民。现将我任职以来的工作情况汇报如下:
一、履职的主要情况
1、忠实履职,努力为民鼓与呼
自从当选为省十一届人大代表以来,我把“人民选我当代表,我当代表为人民”铭刻于心,时刻不忘为民鼓与呼。二年来,不管日常事务有多忙,我都以饱满的政治热情按时参加省十一届人民代表大会的一、二次会议。每次会前,我都深入选民,采取走访、座谈、咨询等方式进行广泛而深入的调查,充分了解民情、倾听民声、广纳民意,准确地掌握人民群众在各个时期的关注和期盼。把人民群众反映强烈的社会热点难点及时向大会反映,让领导清楚和了解。秉着认真负责、全面履职的原则,会议期间,我向市人民代表大会领衔和参与提出议案和意见、建议10余件。作为xx县代表小组的负责人,我积极组织代表参加会议,认真审议和组织讨论好各项工作报告。闭会期间,作为一名省人大代表、县人大常委会主任,我自始至终做到“四个坚持”:一是坚持参与视察调研。两年来,我成功地组织代表视察4次,参与调研和执法检查8次。针对农民对种植双季稻积极性不高的现状,为了更多、更好地掌握第一手资料,今年4月初,我带领办公室和研究室的同志先后到10余个乡镇调研,深入田间地头,了解农民心态、探求解决办法,并写出了较有份量的调研报告《关于我县双季稻生产的现状与思考》,为县委对农业生产决策提供了有力参谋。今年我县早稻面积达65万亩,创多年来之最。二是坚持参加代表小组活动。我以身作责,率先垂范,除参加省代表小组活动外,我先后还参加和指导市、县代表小组活动10余次。三是坚持走访选民,听取和收集选民意见。每年走访选民200余人次、收集选民意见近百余条,对涉及到省市的,我积极向上级有关部门反映;对属于本县的问题,我加大了交办、督办的力度,使许多问题得到了圆满的解决,较好地履行了一名代表应尽的职责。如我县干群反响强烈的“关于撤销呆鹰岭收费站,切实解决影响xx县经济发展的‘瓶颈’问题”的建议,xx 年我组织几名省、市人大代表两次赴省人民政府、省交通厅反映情况、参与协调、寻求解决办法,引起了省政府领导的高度关注和重视。四是坚持虚心好学,不断提升自身素质和履职水平。作为一名初任人大代表和一位人大工作的新兵,我甘当小学生,一方面向“书本”学习,认真钻研有关人大的法律、法规和人大业务知识;另一方面向“行家”学习,认真参加省、市人大举办的代表培训班,认真列席每次应邀的市人大常委会会议,积极开展与兄弟县、市、区的横向交流学习;再一方面向“实践”学习。从而不断强化自身素质,提升履职本领。
2、关注民生,求真务实解民忧
我是农民的儿子,党把我从一个学生,培养成一名省、市人大代表、一名领导干部,我把为人民当好差、服好务,作为工作的全部追求。两年来,我始终坚持执政为民,把实现人民的意愿、满足人民的需要、维护人民的利益,作为我工作的出发点和落脚点。
一是关切民心所向,积极为民解“盼”。物价稳定一直以来都是民众的期盼。xx 年,我县经济建设相继受到自然灾害、物价波动、金融危机等诸多不利因素的影响。为了促进一些突出矛盾的解决,我和常委会组成人员深入相关单位,对全县经济运行中的热点问题开展调研,进行审议,有针对性地提出了一些意见建议,收到了比较明显的效果。去年3月,针对我县冰灾后物价上涨幅度较大的状况,我组织常委会专题听取和审议了县人民政府关于价格法贯彻实施情况的汇报。县人民政府认真落实常委会的审议意见,完善应急机制,加强市场监管,特别是针对肉价偏高,县人民政府设立平价窗口,加大督查力度,使生猪白肉价格有所回落,市民普遍反响较好。同样,廉租房建设、社会保障、民政优抚、农村合作医疗等工作与民生、民权、民利息息相关,其是否“公平、公正、公开”一直是民众关心和期盼的“热点”问题。为此,我和常委会其他领导多次组织省、市、县三级人大代表集中视察,组织常委会听取和审议县人民政府专题汇报。其一,督促县人民政府完善政策,确保经济适用房、廉租房的土地供应,积极筹措资金,完成了5260平方米廉租房、10700平方米经济适用房的建设任务。其二,建议县人民政府抓好社保扩面工作,落实养老保险待遇,尽可能做到城镇下岗低收入户应保尽保和农村困难户低保提标扩面。其三,敦促县人民政府加大投入,完善体系,理顺机制,强化管理,降低参合病人的自负比例,扩宽受益面,提高受益度,缓解了农民“因病致贫,因病返贫”的现象。
二是关注人居环境,积极为民解“愁”。随着城镇扩容xx县域经济的飞速发展,环境污染直接影响着人居环境,已成为人民生活中的第一“杀手”。我县蒸水河的状况一直以来都令居民堪忧。如何代表民意、为民解愁,如何提升人居环境质量、护卫好蒸水母亲河理应是县人大常委会义不容辞的责任。为此我组织县人大常委会以督办代表提出的“加强蒸水河污染治理,确保县城饮用水源安全”议案为契机,带领代表大会议案审查委员会全体成员和部分省、市、县人大代表多次深入洪市五氧化二钒非法开采矿点,实地察看现场,多次与矿区村民、县城居民和相关单位负责人进行座谈、开展调研,听取方方面面的意见,形成了有价值和影响力的调研报告,提交县委主要领导,引起了县委政府的高度重视。去年9月中旬,县政府采取高压态势,集中了公安、国土执法局、环保执法大队等单位200余人,彻底捣毁了我县境内的所有五氧化二钒非法冶炼厂9座,使非法开采、冶炼得到了有效遏制,百姓为之称快。在此基础上,县政府还出台了《xx县蒸水河流域水污染综合整治方案》,掀起了整治行动,启动了城区生活污水处理工程,建起了水上环卫码头。同时,敦促了县自来水公司从去年11月份起进行第3次扩能技术改造,日供水量已由原来的2万吨扩大到现在的4.2万吨。两年来,我还组织常委会专题就相关法律执行情况开展了审议调查,听取和审议了县人民政府的工作汇报,以贯彻落实科学发展观为重点,继续开展了“蒸水环保世纪行”、“三湘农产品质量安全行”和“三湘农民健康行”活动,每到一处,我都身体力行,察看现场,发现问题,及时交办、责令整改。通过方方面面的努力,全县人民所期盼的“山变绿、水变清”的愿望正在逐步实现之中。
三是关心百姓冷暖,积极为民解“难”。一直来我坚持把群众呼声作为第一信号,情倾群众冷暖,想群众所想,急群众所急,做群众所需。通过信访这个渠道,了解社情民意,倾听群众诉求,帮助他们排忧解难。为了加强人大信访工作,不但充实了信访工作队伍,而且健全了人大信访接待、交办、督办制度,还建立了常委会领导接待日制度。去年5月29日,市十三届人大代表杨正亮从广西心急如焚赶回西渡,向我倾诉xx县第10建筑工程公司在广西银行所存的农民工工资 106万元被xx区人民法院于先一天冻结并扣划走了。鉴于案情重大,且凭借着多年分管政法工作的经验,我觉得案件可能存在错误。于是当即责成内司工委认真分析案情,及时向市人大分管领导和内司委反映情况,并请求市人大内司委调阅案卷,建议对该案进行法律监督,督促xx区法院对该案进行再审。在市人大领导的关心和支持下,xx区人民法院通过再审,认为该案存在程序违法,实体处理错误,应予纠正,判决撤销(xx)民二初字第 167、168、169、170号判决,改判xx县第10建筑工程公司不承担民事责任,并将扣划的106万元如数返还。两年来,我亲自接待来信来访近百人次,通过信访室向执法机关和有关部门交办10余件,转办100余件,要求承办单位报告结果的10余件,有的是直接答复和法律咨询,基本做到了事事有着落,件件有回音。
3、服务经济,着眼全局谋发展
发展是硬道理,发展是第一要务,是解决一切问题的关键。我主持县人大常委会工作的两年来,常委会工作紧紧围绕经济建设这一中心,利用视察、调查等多种形式,高度关注全县经济社会的发展。
一是有效监督财政。财政困难是困扰xx县发展的一大顽症。我与常委会一班人紧紧抓住这一“顽症”不放,每年对计划和财政预算执行情况进行审议,并配合省、市人大组织开展了中小企业促进法、预算法执法情况和非税条例执行情况检查,坚决支持县人民政府改革财税征收方式,促使财政征收职能归位,从而降低了财税征收成本;督促县人民政府积极培植财源,有效地化解财政风险。特别是面对去年以来的全球金融危机,组织主任会议多次听取县政府和银信部门的汇报,要求县政府和金融机构不断扩宽融资渠道,加强风险防范,加大对企业扶持力度,力促我县经济社会又好又快发展。
二是着力优化经济发展环境。针对我县经济发展环境不优,去年,我组织部分组成人员先后深入界牌瓷厂xx县经济开发区调研,并向相关职能部门提出整改意见;今年又听取和审议了县人民政府关于行政效能工作情况汇报,督促县人民政府和职能部门不断改进工作作风,有效规范行政执法行为,从而使我县经济发展环境得到了很大程度的改善。
三是身体力行,办点示范。两年来,根据县委的工作安排,我联系台源镇工作。为了做好驻点工作,发展台源经济,带领台源人民脱贫致富奔小康,我亲自与客商和老板联系,引进安邦农资公司与7 个村600余农户签订了土地流转合同,连片种植水稻3085亩,流转户除享受中央粮补资金外,每亩还可得租金200元,深受百姓欢迎,为全县农村土地流转做出了样榜,得到了市、县领导的高度肯定。同时,我还两次深入镇台莲实业有限公司和五星纸业公司,分别就企业发展环境、企业融资、企业改造、产品提质等问题进行调研,积极为企业出谋划策。可以说,为台源镇新农村建设倾注了自己的心血,得到了干群的好评。去年,县委还要我联系外商企业三安公司,我每个月都要利用近三分之一左右时间到该企业和其所在乡镇了解情况、协调矛盾,既尽可能地为三安公司生产建设优化环境,赢得发展,又保护了当地农民的合法利益,争取做到“双赢”。
二、存在的主要问题
二年来,我虽然做了一些工作,但对照《代表法》的要求,还有较大差距,主要表现为:一是宗旨观念有待进一步强化。自己年龄已50出头,自认为是“船到码头车到站”,该松松肩头歇歇担,产生了松懈念头,缺乏进取精神,淡化了自己人生观、世界观的改造,为人民服务的宗旨观念也有些弱化。作为一名人大代表,最重要的一点就是要“知晓民情、集中民智、传达民声”。尽管自己每年也走访了不少选民,但真正到普通群众中,听取老百姓的意见、深入调研还做得不够。二是学习有待进一步深化。在学习的深入性和系统性方面还有些差距,存在时紧时松的现象,致使对新知识、新思维掌握不多,了解不透。主要表现在三个方面。一是急学急用,被动应付,学习缺乏主动性;二是学习深度不够,看书看皮,看报看题,满足于粗放式的了解,谈不上精研细读,只图一知半解,不求通透明白;三是涉猎面不广,对人大知识钻研多点,忽略了对其它理论的学习和了解。三是履职能力有待进一步提高。对有关法律、法规把握不是很准,对有关问题的调查也不是很深透,造成有时履职底气不足;对“一府两院”的监督缺乏刚性手段,监督力度不大,有时候撕不破情面,拉不下脸面,致使有些问题的监督不能到位,特别是部分代表议案的办理工作达不到理想效果。
三、今后的改进措施
1、坚定共产主义理想信念,增强宗旨意识。在今后的工作中,我一定牢固树立共产主义远大理想,以高尚的思想道德要求来鞭策自己,常想人民的养育之情,党组织的培育之恩,时刻牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”宗旨,把不断实现人民群众的根本利益作为自己毕生的追求,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官。
2、树立刻苦学习精神,提高综合素质。一要确保学习时间。坚持参加“县委中心组、人大党组、机关集中学习”,坚持个人自学不松懈。二要丰富学习内容。加强政治理论学习,特别是要加强对建设有中国特色社会主义理论的学习,努力提高马列主义理论水平;加强法律法规学习,特别是要加强对《监督法》、《代表法》的学习,努力提高自己业务水平,增强履职的底气;加强对先进人物的学习,特别是要加强对优秀共产党员和人大代表活动积极分子的学习,不断加强党性修养,永葆共产党员的先进性。三要突出学习效果。坚持理论与实践相结合,努力探索新时期,代表工作的新思路、新举措。
3、树立开拓创新精神,开创工作新局面。要始终站在时代的前列,立足于新的突破,自觉把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,以强烈的执政求进的创新意识,及时总结新鲜经验,认真执行《监督法》和《代表法》,切实履行好代表职责,不断加大常委会监督力度,逐步尝试刚性监督,不断强化监督实效,严格按照科学发展观的要求,在实践中创造性地开展工作。
第2篇 2023江西省人大常委会调研报告:呼吁进一步强化风险防控意识
在今年的全国两会上,地方债务问题再次成为代表委员热议的话题。财政部表示将通过债务置换的方式,缓解地方政府的还债压力,此举被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。
“从xx年全国债务专项审计结果来看,截至xx年6月末,江西省政府性债务余额较xx年底增幅低于全国平均水平,江西省规模在全国位列第24位,排中部六省最后。”江西省财政厅厅长胡强表示,其中全省债务率和偿债率两项指标均低于通行控制标准,全省债务风险总体可控。
地方政府举债缓解财政困难
1994年,中央开始推行分税制改革。这一改革减少了地方政府的财权,而事权的不断加大,导致地方政府的财政资金缺口越来越大。“各级政府出于改善城市基础设施、促进经济发展和执行国家财政政策的需要,在财力有限的情况下通过举借政府债务解决资金缺口问题,已经成为一种普遍现象。”胡强说。
《法制日报》记者从江西省财政厅获悉,根据江西省债务系统汇总统计,截至xx年8月底,江西省债务余额为4374.8亿元。其中政府负有偿还责任的债务2662.1亿元,占60.9%;政府负有担保责任的债务854.4亿元,占19.5%;政府可能承担一定救助责任的债务858.3亿元,占19.6%。
xx年9月,为解决多年来地方政府性债务权责不分、多头管理等问题,江西省政府制定了《江西省政府性债务管理暂行办法》,进一步明确了债务管理职责,规范了地方政府性债务借、用、管、还等方面的管理措施。
“为妥善处理和化解江西省历史存量政府性债务,确保基层社会和谐稳定,维护政府信誉,建立了化债激励约束机制,引导各级政府积极化解存量债务。”胡强说,根据中央统一部署,自xx年以来先后制定了高校、政法机关基础设施建设、基层医疗卫生机构、乡村垫交农业两税等债务化解方案,积极推进债务化解各项工作。
借新还旧风险防控意识淡薄
记者了解到,按照新出台的预算法和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》的规定,从今年起,各市县政府都不能自行举债,地方筹措建设资金渠道必将迅速缩减,继续通过融资平台举借债务也不再可行,收支矛盾如何化解将是大难题。
江西省人大常委会在相关调研报告中指出,少数地方和行业存在超越自身财政收支能力,脱离实际公共需要,偏重短期政绩和项目建设,盲目求大、超前,忽视长远发展和债务管理的问题,加上一些地方(含开发区)棚户区改造安置、基础设施建设历史欠账等,举借债务较多。
审计结果表明,截至xx年底,江西省有5个市本级、2个县级、65个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%;有的经济技术开发区和新区债务率已经高达200%以上。截至xx年6月底,江西省政府还贷高速公路债务为480.99亿元,成为债务偿还压力最大的行业。xx年还要加大对全省国省道改造、农村公路建设的投入,更是捉襟见肘。南昌市高新区今后三年仅还建安置房、南昌航空城建设资金需求就达440多亿元,靠其自身财力无法解决。
目前各级政府性债务主要以中短期债务为主,且已进入偿债高峰期,在地方政府财力有限的情况下,不少债务只能通过“借新还旧”来消化。去年江西作为中部唯一省份列入地方政府债券自发自还改革试点范围,发行143亿元地方政府债券,其中35亿元用于偿还当年到期的xx年全省各级举借的地方政府债券本金。
偿债资金依赖土地出让收入
各级政府债务资金主要投向公益事业和基础设施建设,一般投资规模大、周期长、回报率低,偿债资金来源一般为公共预算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的偿债长效机制,偿债资金来源不确定性因素较多,对土地出让收入依赖性大。
从审计结果看,截至xx年底,11个市本级、90个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额为1022.06亿元,占省市县三级政府负有偿还责任债务余额2187.79亿元的46.72%。但从xx年前三个季度的相关统计数据来看,目前房地产市场整体已呈成交缩量、价格调整的运行态势。
在调研中,地方普遍反映当前土地流拍现象增多、政府土地出让收入大幅减少,如果房地产市场继续发生大幅度波动,地方政府土地出让收入将减少,就会出现政府性债务无法清偿的严重状况。
“要提高认识,进一步强化政府性债务风险防控意识。”调研报告指出,应按谁举债、谁受益、谁偿还的原则,明确举债主体的责任,疏堵结合,积极妥善化解现有存量债务风险。按照中央统一部署,抓紧做好对现有存量债务的甄别。对融资平台现有债务进行清理,经营性融资项目要与政府脱钩,相关债务转为企业债务,促进政府融资平台转型升级,提高融资平台公司的资产质量和偿债能力。对甄别后的存量债务报经国务院批准后,分门别类纳入政府预算管理。
同时,通过采取发行政府债券置换符合条件的存量债务,将短期债务逐步置换为长期债务,优化债务结构,进一步降低政府利息负担;切实落实国有资源有偿使用制度,充分引入资源开发竞争机制,实现国有资产和公共资源收益最大化,拓宽偿债资金来源渠道。此外,还可以探索推广ppp模式(公私合作)融资,从传统的“政府包揽式”公共服务向政府和社会资本合作方式转变,激发民间资本参与城镇化建设和公共服务融资的活力,减轻政府性债务负担,为有效剥离政府债务寻求出路。
报告建议建立并落实责任制
目前,除地方政府债券以外,政府性债务收支尚未纳入预算管理和监督,加上以往举债主体多样化、资金使用绩效评价机制不健全等原因,债务资金借、用、管、还过程中存在一些不严格、不规范行为。
调研发现,部分地方违规通过bt、向非金融机构和个人借款等方式举借政府性债务、违规提供担保、违规将债务资金投入资本市场、房地产市场和用于修建楼堂馆所;融资平台公司等单位违规发行债券等行为时有发生,涉及金额较大。
据介绍,全国目前尚未建立起一套自上而下、科学统一的债务分类、风险预警体系,预警指标是否真正客观准确地反映债务风险状况、主要指标之间如何衔接、各个指标占多大权重没有明确规定,审计和财政对债务分类划分、存量债务底数的理解和统计口径仍不一致。
调研报告重点指出,要加快落实财税管理体制改革相关措施,健全各级政府之间财力与事权相匹配、事权与支出责任相适应的制度,努力解决好政府性债务怎么借、怎么管、怎么用、怎么还四大问题。
调研报告建议,各级政府及有关部门应建立并落实政府性债务责任制,将地方政府性债务状况和管理纳入政府目标管理绩效考核、领导干部经济责任审计范围,进一步强化责任追究。同时,加快建立权责发生制的政府综合财物报告制度,逐步把地方政府性债务收支纳入全口径预算管理,推进政府性债务信息向社会公开,主动接受人大代表和社会各界的监督,让政府债务在阳光下运行。
第3篇 县委书记、省人大代表述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我于2023年1月在xx市第十三届人民代表大会第一次会议上当选为xx省第十一届人大代表。两年来,我严格按照省市人大常委会的要求,做了一些人大代表应做的工作,较好地履行了人大代表的职责,用实际行动回报了人民群众对我的信任。根据市人大《关于组织市人大代表向原选举单位述职活动的通知》要求,现将本人两年来的履职情况简要汇报始下:
一、履职的主要情况
(一)坚持不懈抓学习,在提高履职水平上下功夫。我虽然在衡山工作多年,对各方面的情况比较熟悉,但对新知识日新月异、新事物层出不穷的发展形势,我感到,要当好人大代表,提高履职能力,真正为人民群众服好务,就必须不断加强学习,增强自身素质。为此,我一是坚定信念学理论。几年来,认真学习了《______宪法》、《组织法》、《代表法》等法律法规;重点学习了党的十七大、十七届三中全会精神,并在去年参加了由中组部举办的中央党校第一期学习贯彻党的十七届三中全会精神县委书记培训班,亲耳聆听了___、回良玉、李源潮等中央领导高屋建瓴的讲话,以及专家教授深入浅出的讲解;今年上半年,我认真参加学习实践科学发展观活动,撰写学习笔记3万余字。通过学习,我对中国特色社会主义民主道路有了更为深刻的了解,对中国特色社会主义理论、惠民政策的制定与落实,在办理省“八件实事”上尽职尽责,不遗余力,多次被评为省市先进。为做好农村合格学校建设和乡镇卫生院改造改建工作,我要求县财政部门,不管县里财政有多紧张,这些项目的相关配套资金一分也不能少,一刻也不能拖。现在,我县农村学校办学条件和基层卫生院医疗条件明显改善,人民群众上学难看病难的问题正在逐步解决。三是努力解民难。我始终坚持把群众的困难放在心上,抓在手上,落实在行动上,千方百计解决了一些群众最关心、最直接、最现实的问题。对困难家庭,逢年过节都安排走访慰问活动,并不断提高城乡低保标准;为解决寒门学子的就学问题,在我的倡议下,县里设立了2个长期助学基金,每年筹措资金100余万元,对考上大学的寒门学子和品尝兼优的贫困中小学生进行了扶助;2023年下半年,受国际金融危机的影响,我县有近万名外出务工的农民工失业返乡,为帮助他们就业,我通过深入调研,安排相关部门连续组织县内外企业召开了3场招聘会,2000余名返乡农民工得以再交个岗。
二、存在的主要问题
一是代表意识有待加强。虽然自己是一名人大代表,但由于长期在党政领导岗位工作,在角色把握上,县委书记的角色看得重一些,人大代表的角色看得稍轻一些;思考问题从领导者的角度考虑得相对多一些,从人大代表的角度考虑得相对少一些。
二是自身素质有待提高。尽管我对自身的综合素质看得重,抓得也比较紧,但由于工作繁杂,学习不够经常、不够系统、不够深入,自身素质提高得不是很快,在一定程序上制约了代表作用的发挥。
三是宗旨观念有待强化。在工作生活中,我虽然能牢记为人民服务的宗旨,尽心尽力地为群众办了一些实事、好事和急事。但是和上级党委的要求相比,和人民群众的期望相比,都还存在一定的差距,还不能完全、及时地满足群众的要求。
四是工作作风有待改进。主要是下基层接触乡镇村干部比较多。直接进村入户听取群众意见比较少,与群众的直接联系有待加强。
三、今后的改进措施
一要进一步把准自己,当好代表。加强代表意识,时刻不忘人大代表的身份,真正为人民代好言、用好权、谋好利,做一名合格的人大代表。
二要进一步加强学习,提升素质。要学理论,用马列主义武装头脑,增强政治理论水平;要学经济,掌握市场经
济发展规律,急做发展经济的能手;要学法律,知法用法,依法行政,依规办事;学科学文化知识,增强自己的科学文化素养。
三要进一步心系群众,执政为民。要把老百姓当作父母、老师和朋友,常念百姓之情,常忧百姓之苦,常思百姓之需,尽心尽力解决群众最关心、最直接、最现实的问题。
四要进一步改进作风,求真务实,要以事业为重,以实干为先,少说多做,理头苦干,把全部精力用在谋事、干事、成事上,忠诚履行自己的工作职责,靠实干求作为,以实绩赢人心。
五要进一步遵章守纪,清正廉洁。要时刻牢记权力是人民赋予的,时刻牢记自己的责任和义务,时刻牢记“两个务必”,做到慎微、慎猪、慎妈、慎终,经得起考验,耐得住寂寞,挡得住诱惑,始终保持人大代表的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正所。
以上是我的
第4篇 人大机关档案工作省一级标准复查的自查报告
档案工作省一级复查验收组:
_____区人大常委会机关档案工作在市人大常委会办公室和市、区档案局的关心指导下,认真贯彻落实《______档案法》及有关规定,加强领导,健全管理体制,完善基础设施,狠抓业务建设,突出编研工作,做了大量卓有成效的工作。根据川办函[2022]103号要求,经对照《四川省档案工作规范化管理标准》,认真进行了自查,目前已完成了各项工作,现将自查情况报告如下:
一、基本情况
二、主要做法
(一)领导重视,责任落实
常委会和办公室领导十分重视机关档案工作,充分认识到开展档案省一级复查工作,它不仅有利于整体提高机关档案的科学管理水平,更好地为机关工作和领导决策服务,而且有利于促进文秘工作上档次、上水平,有利于促进人大机关工作的进一步科学化、规范化、制度化。为此,把做好档案工作作为了办公室工作的基本任务之一,常抓不懈。今年年初,区人大常委会领导就明确提出了把机关档案省一级标准复查作为今年工作的重点列入议事日程,纳入了办公室职能目标任务考核。为了保证档案省一级复查顺利完成,成立了由区人大常委会办公室主任_____任组长,办公室副主任_____为副组长,相关人员为成员的档案复查工作领导小组,负责统一领导和组织指挥机关的档案复查工作。领导小组组长、副组长多次听取汇报,经常督促检查布置各项目标任务,协调解决人员、经费等问题,并亲自撰写有关材料和参与一些具体工作。
(二)提高认识、规范管理
一方面为了把这次档案复查规范化建设工作搞得细致、扎实,召开了全体职工动员大会、专题培训会,认真学习贯彻《档案法》、《四川省档案工作规范化管理标准》和相关档案法律法规,使全体职工对档案工作有了比较全面、系统、深入的了解,提高了大家对档案工作重要性的认识,明确了规范化建设档案工作目的和意义。另一方面为了使档案工作逐步向专业化、规范化、科学化、信息化迈进,重点抓了档案管理制度化建设和信息化建设,结合档案工作的有关要求,不断完善了我机关档案工作的管理制度,新建立了《电子文档管理办法》、《电子文档管理制度》《专门档案管理制度》和《重大活动档案管理工作》等适应现在新要求的相关制度,使档案工作步入了法制化建设发展轨道。加大了信息化建设力度,库存档案全部输入电脑进行管理,查阅资料均在电脑中完成,并实行了二套制,较好地为机关工作提供了服务。
(三)坚持标准,务求质量
在这次迎接档案复查中,我们针对上次检查中存在的问题以及针对现在档案的新标准,结合我机关档案工作实情,抓住薄弱环节,进行了补充完善。一是狠抓档案管理的现代化建设,实现了库存的_____*年以来形成的档案全部录入计算机进行管理。二是狠抓档案规范化管理,将财会档案、照片档案、声像档案全部录入微机管理。三是抓业务档案和实物档案的收集,全面反映全机关干部职工的精神风貌。四是在档案的整理补充过程中,我们严格按照新标准逐项检查、逐项规范,查漏补缺,形成有档案《专题概要》*份。
(四)加大投入,完善设施设备
为了进一步加强基础设施建设,达到新标准要求,我机关特购置了数码摄像机、复印机、吸尘器、扫描仪、移动硬盘,更新了计算机,办公室人人配置了u盘;添加了防虫药,坚持库内温湿度计测试记载,定期完成“十防”记录,全面实现电子文档一体化管理,步入了档案办公管理自动化轨道。
(五)加强编研,提供服务
为了方便档案的科学管理和合理利用,更好地为机关工作服务,根据我机关档案工作特点,在原有基础上,继续编制了“全宗介绍”、“大事记”、“机关荣誉一览表”、“组织机构沿革”及各类档案目录检索工具,特别是继续坚持了借查阅登记制度,编有档案利用效果实例并有定期分析材料_____篇。
三、取得的成果
这次档案复查工作,对我机关档案管理工作又是一次大的促进,而且也是对机关文秘工作水平的又一次检验和提高,主要表现在:
一是进一步增强了全体机关干部的档案意识。通过参与整理档案,使每一位同志对档案的重要意义和历史意义有了更深刻的了解,充分认识到档案是人们实践的真实记录,是历史的折射和缩影,对每一个单位来说,要维护好历史的真实性,让后人了解它的历史和发展过程,靠的是大量的图文材料,那就是档案资料。做好档案工作,不仅仅是为当前工作服务,更重要的是为历史负责。在整体档案工作复查过程中,进一步强化全员《档案法》法律法规意识,高度重视档案管理规范工作,加强了档案的规范化管理。
二是进一步提高了机关文秘工作质量。在档案的收集清理过程中,所有的档案材料,文秘人员和领导都严格执行公文的行文规则、审核、签发制度、文电处理办法等一系列制度,促进了文秘工作的规范性,也使档案管理的质量得到提高,更重要的是提高了公文的办文质量。
三是进一步提高了工作效率。将室藏档案卷内文件录入计算机,制作出检索目录,实现文档一体化管理,方便了档案查阅,提高了工作效率。通过编制《大事记》、《全宗介绍》、《组织机构沿革》、《全引目录》、《专题概要》等编研资料,为制订规划,完善制度,科学决策,依法行权等提供可靠资料和参考依据。
四、存在的问题及今后的打算
通过开展档案复查工作,再次提高了机关档案工作水平。但是,对照新标准要求,我们深感尚还存在一些不足,主要是:
1、摄像器材添置迟,形成的声像档案较少,照片档案的收集还不够。
2、档案信息资源的开发利用还薄弱。
今后的打算和措施:
1、进一步完善声像、照片档案的收集、制作、收藏,要制订相应的办法,落实人员。
2、进一步提高公文处理的质量和水平,促进档案管理的质量不断提高。
3、继续作好档案的编研工作。
4、落实专职档案工作人员的岗位职责,档案收集归档在次年全面完成上年度的全部工作。
第5篇 2023年江西省人大常委会调研报告:呼吁进一步强化风险防控意识
在今年的全国两会上,地方债务问题再次成为代表委员热议的话题。财政部表示将通过债务置换的方式,缓解地方政府的还债压力,此举被认为是事实上拉开了地方债的治理大幕。
“从xx年全国债务专项审计结果来看,截至xx年6月末,江西省政府性债务余额较xx年底增幅低于全国平均水平,江西省规模在全国位列第24位,排中部六省最后。”江西省财政厅厅长胡强表示,其中全省债务率和偿债率两项指标均低于通行控制标准,全省债务风险总体可控。
地方政府举债缓解财政困难
1994年,中央开始推行分税制改革。这一改革减少了地方政府的财权,而事权的不断加大,导致地方政府的财政资金缺口越来越大。“各级政府出于改善城市基础设施、促进经济发展和执行国家财政政策的需要,在财力有限的情况下通过举借政府债务解决资金缺口问题,已经成为一种普遍现象。”胡强说。
《法制日报》记者从江西省财政厅获悉,根据江西省债务系统汇总统计,截至xx年8月底,江西省债务余额为4374.8亿元。其中政府负有偿还责任的债务2662.1亿元,占60.9%;政府负有担保责任的债务854.4亿元,占19.5%;政府可能承担一定救助责任的债务858.3亿元,占19.6%。
xx年9月,为解决多年来地方政府性债务权责不分、多头管理等问题,江西省政府制定了《江西省政府性债务管理暂行办法》,进一步明确了债务管理职责,规范了地方政府性债务借、用、管、还等方面的管理措施。
“为妥善处理和化解江西省历史存量政府性债务,确保基层社会和谐稳定,维护政府信誉,建立了化债激励约束机制,引导各级政府积极化解存量债务。”胡强说,根据中央统一部署,自xx年以来先后制定了高校、政法机关基础设施建设、基层医疗卫生机构、乡村垫交农业两税等债务化解方案,积极推进债务化解各项工作。
借新还旧风险防控意识淡薄
记者了解到,按照新出台的预算法和国务院《关于加强地方政府性债务管理意见》的规定,从今年起,各市县政府都不能自行举债,地方筹措建设资金渠道必将迅速缩减,继续通过融资平台举借债务也不再可行,收支矛盾如何化解将是大难题。
江西省人大常委会在相关调研报告中指出,少数地方和行业存在超越自身财政收支能力,脱离实际公共需要,偏重短期政绩和项目建设,盲目求大、超前,忽视长远发展和债务管理的问题,加上一些地方(含开发区)棚户区改造安置、基础设施建设历史欠账等,举借债务较多。
审计结果表明,截至xx年底,江西省有5个市本级、2个县级、65个乡镇政府负有偿还责任债务的债务率高于100%;有的经济技术开发区和新区债务率已经高达200%以上。截至xx年6月底,江西省政府还贷高速公路债务为480.99亿元,成为债务偿还压力最大的行业。xx年还要加大对全省国省道改造、农村公路建设的投入,更是捉襟见肘。南昌市高新区今后三年仅还建安置房、南昌航空城建设资金需求就达440多亿元,靠其自身财力无法解决。
目前各级政府性债务主要以中短期债务为主,且已进入偿债高峰期,在地方政府财力有限的情况下,不少债务只能通过“借新还旧”来消化。去年江西作为中部唯一省份列入地方政府债券自发自还改革试点范围,发行143亿元地方政府债券,其中35亿元用于偿还当年到期的xx年全省各级举借的地方政府债券本金。
偿债资金依赖土地出让收入
各级政府债务资金主要投向公益事业和基础设施建设,一般投资规模大、周期长、回报率低,偿债资金来源一般为公共预算收支、政府性基金收入等,但仍未建立完善的偿债长效机制,偿债资金来源不确定性因素较多,对土地出让收入依赖性大。
从审计结果看,截至xx年底,11个市本级、90个县级政府承诺以土地出让收入偿还的债务余额为1022.06亿元,占省市县三级政府负有偿还责任债务余额2187.79亿元的46.72%。但从xx年前三个季度的相关统计数据来看,目前房地产市场整体已呈成交缩量、价格调整的运行态势。
在调研中,地方普遍反映当前土地流拍现象增多、政府土地出让收入大幅减少,如果房地产市场继续发生大幅度波动,地方政府土地出让收入将减少,就会出现政府性债务无法清偿的严重状况。
“要提高认识,进一步强化政府性债务风险防控意识。”调研报告指出,应按谁举债、谁受益、谁偿还的原则,明确举债主体的责任,疏堵结合,积极妥善化解现有存量债务风险。按照中央统一部署,抓紧做好对现有存量债务的甄别。对融资平台现有债务进行清理,经营性融资项目要与政府脱钩,相关债务转为企业债务,促进政府融资平台转型升级,提高融资平台公司的资产质量和偿债能力。对甄别后的存量债务报经国务院批准后,分门别类纳入政府预算管理。
同时,通过采取发行政府债券置换符合条件的存量债务,将短期债务逐步置换为长期债务,优化债务结构,进一步降低政府利息负担;切实落实国有资源有偿使用制度,充分引入资源开发竞争机制,实现国有资产和公共资源收益最大化,拓宽偿债资金来源渠道。此外,还可以探索推广ppp模式(公私合作)融资,从传统的“政府包揽式”公共服务向政府和社会资本合作方式转变,激发民间资本参与城镇化建设和公共服务融资的活力,减轻政府性债务负担,为有效剥离政府债务寻求出路。
报告建议建立并落实责任制
目前,除地方政府债券以外,政府性债务收支尚未纳入预算管理和监督,加上以往举债主体多样化、资金使用绩效评价机制不健全等原因,债务资金借、用、管、还过程中存在一些不严格、不规范行为。
调研发现,部分地方违规通过bt、向非金融机构和个人借款等方式举借政府性债务、违规提供担保、违规将债务资金投入资本市场、房地产市场和用于修建楼堂馆所;融资平台公司等单位违规发行债券等行为时有发生,涉及金额较大。
据介绍,全国目前尚未建立起一套自上而下、科学统一的债务分类、风险预警体系,预警指标是否真正客观准确地反映债务风险状况、主要指标之间如何衔接、各个指标占多大权重没有明确规定,审计和财政对债务分类划分、存量债务底数的理解和统计口径仍不一致。
调研报告重点指出,要加快落实财税管理体制改革相关措施,健全各级政府之间财力与事权相匹配、事权与支出责任相适应的制度,努力解决好政府性债务怎么借、怎么管、怎么用、怎么还四大问题。
调研报告建议,各级政府及有关部门应建立并落实政府性债务责任制,将地方政府性债务状况和管理纳入政府目标管理绩效考核、领导干部经济责任审计范围,进一步强化责任追究。同时,加快建立权责发生制的政府综合财物报告制度,逐步把地方政府性债务收支纳入全口径预算管理,推进政府性债务信息向社会公开,主动接受人大代表和社会各界的监督,让政府债务在阳光下运行。
乡镇迎接县人大调研报告
第6篇 县长当选省人大代表履行职责述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
根据衡常联函〔xx〕9号文件精神和要求,我十分荣幸向各位领导汇报就任省人大代表以来履行职责情况,请予审议。
一、履职的主要情况
xx年1月当选为省人大代表以来,我始终把履行代表职责、发挥代表作用与自己的工作紧密结合,兢兢业业,踏踏实实,扎实有效地完成了各项工作。
把学习当作习惯。世界在变化,形势在发展,不断学习、善于学习,努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验,是成功应对各种考验的决定性因素。工作再忙,也要挤时间学习。白天工作忙,就利用晚上、早上休息时间补上,读书、看报、上网、听广播等。勤作笔记,不仅读书做笔记,开会听报告,与同志们研讨工作,也详尽地做笔记,抓紧一切可利用时间,系统学习了《宪法》、《代表法》、《选举法》等法律法规,及时吸收政治、经济、社会等领域的新成果,不断更新知识储备,提高依法履职能力。每次召开政府常务会、县长办公会前,虚心向相关专业人员学习业务知识,积极拓展知识面,打牢了科学决策基础,提高了科学决策水平。特别在深入学习实践科学发展观活动中,在真学真懂真信真用上下功夫,深刻理解和准确把握科学发展观的内涵、精神实质和根本要求,使科学发展观真正成为自己的政治信仰、思想方法、工作指针和行为规范。事务再多,也要潜下心思考。在加强学习的同时,注重理论联系实际,对当前社会的热点、难点、焦点问题进行深层次思考,深入查找问题成因及体制机制因素,力求在解决问题上有新想法、新思路。为充分发挥上级项目资金的经济社会效应,我对农业开发、国土整理等相关项目进行科学整合,提升了建设档次,实现了效益倍增,得到了省市的推广。问题再难,也要勤实践运用。始终坚持理论联系实际,主动面对深化改革、促进发展、维护稳定等工作中遇到的各种难题。为解决全县经济发展不平衡的难题,我深入挖掘各乡镇发展潜力,并在金兰镇办点示范,利用金兰镇在外从事板材加工人员多的人文资源优势,今年5月引进了投资5000万元的金城人造板厂,年底可以投产,另签约的三个板材加工项目即将落户建设,衡阳金兰板材基地雏形逐步呈现,使学习成效在具体工作中得到体现,为民增收致富中得到运用。
把责任当作使命。人大代表即是荣誉称号,更是神圣使命,要始终全力履行好各项责任。尽审议之责。我非常珍惜出席省市人大会的机会,从不缺席,认真听取、审议人大和“一府两院”的工作报告,积极发表意见、建议,明确表明意愿、立场和态度。积极参加视察检查、执法检查、小组活动、监督评议等参政议政活动,主动服从、服务和积极参与重大项目建设及阶段性重点工作。尽为民之责。始终坚定“人民选我当代表,我当代表为人民”的理念,通过走访、座谈、定期接访等多种方式,俯首倾听群众的所求、所需、所急、所盼,并及时反映到省市。如针对xx县是一个农业大县、人口大县、资源大县,全县财政盘子不大,xx 年全县财政总收入为3.41亿元,而地方性教育刚性支出达2.65亿元的现状,在省人大会上提出了《关于加大对财政困难县教育投入的建议》、《关于加大对财政困难县转移支付力度的建议》等建议、议案,得到省政府和有关部门的高度重视。尽落实之责。人大代表不能简单地当“传声筒”,而要成为党和政府与人民群众之间的连心桥,起到榜样引导作用。每次人大会后及时传达讲解会议精神、各项决议和上级工作部署,使民众明理至心,达到政府与人民双向沟通,把党和政府的主张变成广大群众的自觉行动。
把创新当作灵魂。作为省人大代表、县政府主要负责人,我深刻认识到用全面创新推动富民强县进程,就是对人民群众利益的最大实现和维护。创新工作思路。通过人大代表这个桥梁,了解到群众的想法和要求,与国家政策、产业转移机遇及xx县资源优势相结合,大力推进新型工业化,壮大优势产业,做大财政蛋糕,加快发展现代农业,强化农村基础设施建设,逐步改善农村生产生活条件,创新招商引资模式,实施“资源招商、平台招商、环境招商”,狠抓大项目、好项目,使全县保持强劲的发展态势。创新工作方法。全力打造务实政府,不搞形式主义,不做表面文章,不图短期政绩,把功夫下到察实情、出实招、办实事上,坚持每周一企、每月一镇地进行调研,并充分利用人大代表和政府负责人的双重职能,调动一切积极因素,集中力量干大事,握紧拳头抓龙头,着力引进和培育恒生制药、衡利峰陶瓷、三安矿业等一批技术含量高、环保落实好、高效利用资源且与衡阳经济关联度大的项目,以实干赢得民心。创新工作业绩。在上级的正确领导下,在人大、政协的监督支持下,团结和依靠全县人民,埋头苦干,使xx县的经济社会日新月异,实现新的跨越。xx年,xx县完成 gdp116.65亿元,净增22.3亿元,同比增长(下同)12.3%。工业总产值123.19亿元、财政总收入3.41亿元,分别增长36.7%、 19.48%。农业总产值69.86亿元,增长5.2%。完成固定资产投资29.64亿元,增长24.6%,农民人均纯收入5542元,城镇居民人均可支配收入9450元,分别增长17%、14.8%。
第7篇 市发改委主任、省人大代表述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我是市发改委主任康强,2023年1月当选为xx省第十一届人民代表大会代表。面对党和人民的信任,我既感到无上光荣,又感到责任重大。回顾一年多来担任省人大代表的历程,感到欣慰的是:我认真履行人大代表职责,积极参政当政、为民办事,在推进“富民强省”,特别是“振兴衡阳”的伟大实践中做了一些工作。现作如下述职,请予评议。
一、履职的主要情况
人大代表是人民群众的贴心人,也是党委、政府与人民群众的“连心桥”。作为省、市人大代表和发改部门负责人,我始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,立足本职岗位,积极服务群众。
(一)突出理论学习,增强人大代表意识。我担任省、市、县三级人大代表累计时间已有21年,可以说是一个“老代表”,对人大代表的权利和义务,还是比较熟知。但是,随着形势的发展和变化,我感到对人大相关知识的了解和掌握不够,与新时期、新任务、新要求相比存在差距。为此,我十分注重有关法律的学习,挤出时间充实人大代表业务知识,不断深化对人大代表角色的认识,努力提高履职能力。一年多来,我自觉参加省、市及xx区人大举行的相关会议和学习培训等活动,研读了《代表法》、《监督法》等相关法律法规,积极探讨和力求掌握新时期人大代表依法履职的要领、参政当政的途径、监督检查的方式等,为更好地履行人大代表职责打下了较好基础。同时,我作为政府部门负责人,坚持遵守国家法律法规,认真落实省、市人大的决定决议,自觉接受市人大及其常委会的监督。一年多来,我及时向市人大及其常委会报告了全市经济社会发展年度计划草案及执行情况,以及“十一五”规划中期实施情况,组织开展了《招标投标法》等执法检查活动,积极落实市人大通过的申报发行城建企业债券、开展“三湘农民健康行”活动等相关决议,组织与有关人大代表“面对面”办理各类意见和建议45件。在一年多时间里,无论是作为人大代表,还是被人大监督的政府工作人员,我都坚持牢固树立人大意识,充分发挥代表作用,努力为人民当好政、服好务。
第8篇 省人大代表履职述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
xx年1月,我被选为省十一届人民代表大会代表。近二年来,我始终牢记自己是一名人大代表,认真履行好代表职责,努力实践科学发展观,不断开创人大工作新局面,做到上不愧党,下不负民。现将我任职以来的工作情况汇报如下:
一、履职的主要情况
1、忠实履职,努力为民鼓与呼
自从当选为省十一届人大代表以来,我把“人民选我当代表,我当代表为人民”铭刻于心,时刻不忘为民鼓与呼。二年来,不管日常事务有多忙,我都以饱满的政治热情按时参加省十一届人民代表大会的一、二次会议。每次会前,我都深入选民,采取走访、座谈、咨询等方式进行广泛而深入的调查,充分了解民情、倾听民声、广纳民意,准确地掌握人民群众在各个时期的关注和期盼。把人民群众反映强烈的社会热点难点及时向大会反映,让领导清楚和了解。秉着认真负责、全面履职的原则,会议期间,我向市人民代表大会领衔和参与提出议案和意见、建议10余件。作为xx县代表小组的负责人,我积极组织代表参加会议,认真审议和组织讨论好各项工作报告。闭会期间,作为一名省人大代表、县人大常委会主任,我自始至终做到“四个坚持”:一是坚持参与视察调研。两年来,我成功地组织代表视察4次,参与调研和执法检查8次。针对农民对种植双季稻积极性不高的现状,为了更多、更好地掌握第一手资料,今年4月初,我带领办公室和研究室的同志先后到10余个乡镇调研,深入田间地头,了解农民心态、探求解决办法,并写出了较有份量的调研报告《关于我县双季稻生产的现状与思考》,为县委对农业生产决策提供了有力参谋。今年我县早稻面积达65万亩,创多年来之最。二是坚持参加代表小组活动。我以身作责,率先垂范,除参加省代表小组活动外,我先后还参加和指导市、县代表小组活动10余次。三是坚持走访选民,听取和收集选民意见。每年走访选民200余人次、收集选民意见近百余条,对涉及到省市的,我积极向上级有关部门反映;对属于本县的问题,我加大了交办、督办的力度,使许多问题得到了圆满的解决,较好地履行了一名代表应尽的职责。如我县干群反响强烈的“关于撤销呆鹰岭收费站,切实解决影响xx县经济发展的‘瓶颈’问题”的建议,xx 年我组织几名省、市人大代表两次赴省人民政府、省交通厅反映情况、参与协调、寻求解决办法,引起了省政府领导的高度关注和重视。四是坚持虚心好学,不断提升自身素质和履职水平。作为一名初任人大代表和一位人大工作的新兵,我甘当小学生,一方面向“书本”学习,认真钻研有关人大的法律、法规和人大业务知识;另一方面向“行家”学习,认真参加省、市人大举办的代表培训班,认真列席每次应邀的市人大常委会会议,积极开展与兄弟县、市、区的横向交流学习;再一方面向“实践”学习。从而不断强化自身素质,提升履职本领。
2、关注民生,求真务实解民忧
我是农民的儿子,党把我从一个学生,培养成一名省、市人大代表、一名领导干部,我把为人民当好差、服好务,作为工作的全部追求。两年来,我始终坚持执政为民,把实现人民的意愿、满足人民的需要、维护人民的利益,作为我工作的出发点和落脚点。
一是关切民心所向,积极为民解“盼”。物价稳定一直以来都是民众的期盼。xx 年,我县经济建设相继受到自然灾害、物价波动、金融危机等诸多不利因素的影响。为了促进一些突出矛盾的解决,我和常委会组成人员深入相关单位,对全县经济运行中的热点问题开展调研,进行审议,有针对性地提出了一些意见建议,收到了比较明显的效果。去年3月,针对我县冰灾后物价上涨幅度较大的状况,我组织常委会专题听取和审议了县人民政府关于价格法贯彻实施情况的汇报。县人民政府认真落实常委会的审议意见,完善应急机制,加强市场监管,特别是针对肉价偏高,县人民政府设立平价窗口,加大督查力度,使生猪白肉价格有所回落,市民普遍反响较好。同样,廉租房建设、社会保障、民政优抚、农村合作医疗等工作与民生、民权、民利息息相关,其是否“公平、公正、公开”一直是民众关心和期盼的“热点”问题。为此,我和常委会其他领导多次组织省、市、县三级人大代表集中视察,组织常委会听取和审议县人民政府专题汇报。其一,督促县人民政府完善政策,确保经济适用房、廉租房的土地供应,积极筹措资金,完成了5260平方米廉租房、10700平方米经济适用房的建设任务。其二,建议县人民政府抓好社保扩面工作,落实养老保险待遇,尽可能做到城镇下岗低收入户应保尽保和农村困难户低保提标扩面。其三,敦促县人民政府加大投入,完善体系,理顺机制,强化管理,降低参合病人的自负比例,扩宽受益面,提高受益度,缓解了农民“因病致贫,因病返贫”的现象。
二是关注人居环境,积极为民解“愁”。随着城镇扩容xx县域经济的飞速发展,环境污染直接影响着人居环境,已成为人民生活中的第一“杀手”。我县蒸水河的状况一直以来都令居民堪忧。如何代表民意、为民解愁,如何提升人居环境质量、护卫好蒸水母亲河理应是县人大常委会义不容辞的责任。为此我组织县人大常委会以督办代表提出的“加强蒸水河污染治理,确保县城饮用水源安全”议案为契机,带领代表大会议案审查委员会全体成员和部分省、市、县人大代表多次深入洪市五氧化二钒非法开采矿点,实地察看现场,多次与矿区村民、县城居民和相关单位负责人进行座谈、开展调研,听取方方面面的意见,形成了有价值和影响力的调研报告,提交县委主要领导,引起了县委政府的高度重视。去年9月中旬,县政府采取高压态势,集中了公安、国土执法局、环保执法大队等单位200余人,彻底捣毁了我县境内的所有五氧化二钒非法冶炼厂9座,使非法开采、冶炼得到了有效遏制,百姓为之称快。在此基础上,县政府还出台了《xx县蒸水河流域水污染综合整治方案》,掀起了整治行动,启动了城区生活污水处理工程,建起了水上环卫码头。同时,敦促了县自来水公司从去年11月份起进行第3次扩能技术改造,日供水量已由原来的2万吨扩大到现在的4.2万吨。两年来,我还组织常委会专题就相关法律执行情况开展了审议调查,听取和审议了县人民政府的工作汇报,以贯彻落实科学发展观为重点,继续开展了“蒸水环保世纪行”、“三湘农产品质量安全行”和“三湘农民健康行”活动,每到一处,我都身体力行,察看现场,发现问题,及时交办、责令整改。通过方方面面的努力,全县人民所期盼的“山变绿、水变清”的愿望正在逐步实现之中。
三是关心百姓冷暖,积极为民解“难”。一直来我坚持把群众呼声作为第一信号,情倾群众冷暖,想群众所想,急群众所急,做群众所需。通过信访这个渠道,了解社情民意,倾听群众诉求,帮助他们排忧解难。为了加强人大信访工作,不但充实了信访工作队伍,而且健全了人大信访接待、交办、督办制度,还建立了常委会领导接待日制度。去年5月29日,市十三届人大代表杨正亮从广西心急如焚赶回西渡,向我倾诉xx县第10建筑工程公司在广西银行所存的农民工工资106万元被xx区人民法院于先一天冻结并扣划走了。鉴于案情重大,且凭借着多年分管政法工作的经验,我觉得案件可能存在错误。于是当即责成内司工委认真分析案情,及时向市人大分管领导和内司委反映情况,并请求市人大内司委调阅案卷,建议对该案进行法律监督,督促xx区法院对该案进行再审。在市人大领导的关心和支持下,xx区人民法院通过再审,认为该案存在程序违法,实体处理错误,应予纠正,判决撤销(xx)民二初字第 167、168、169、170号判决,改判xx县第10建筑工程公司不承担民事责任,并将扣划的106万元如数返还。两年来,我亲自接待来信来访近百人次,通过信访室向执法机关和有关部门交办10余件,转办100余件,要求承办单位报告结果的10余件,有的是直接答复和法律咨询,基本做到了事事有着落,件件有回音。
3、服务经济,着眼全局谋发展
发展是硬道理,发展是第一要务,是解决一切问题的关键。我主持县人大常委会工作的两年来,常委会工作紧紧围绕经济建设这一中心,利用视察、调查等多种形式,高度关注全县经济社会的发展。
一是有效监督财政。财政困难是困扰xx县发展的一大顽症。我与常委会一班人紧紧抓住这一“顽症”不放,每年对计划和财政预算执行情况进行审议,并配合省、市人大组织开展了中小企业促进法、预算法执法情况和非税条例执行情况检查,坚决支持县人民政府改革财税征收方式,促使财政征收职能归位,从而降低了财税征收成本;督促县人民政府积极培植财源,有效地化解财政风险。特别是面对去年以来的全球金融危机,组织主任会议多次听取县政府和银信部门的汇报,要求县政府和金融机构不断扩宽融资渠道,加强风险防范,加大对企业扶持力度,力促我县经济社会又好又快发展。
二是着力优化经济发展环境。针对我县经济发展环境不优,去年,我组织部分组成人员先后深入界牌瓷厂xx县经济开发区调研,并向相关职能部门提出整改意见;今年又听取和审议了县人民政府关于行政效能工作情况汇报,督促县人民政府和职能部门不断改进工作作风,有效规范行政执法行为,从而使我县经济发展环境得到了很大程度的改善。
三是身体力行,办点示范。两年来,根据县委的工作安排,我联系台源镇工作。为了做好驻点工作,发展台源经济,带领台源人民脱贫致富奔小康,我亲自与客商和老板联系,引进安邦农资公司与7 个村600余农户签订了土地流转合同,连片种植水稻3085亩,流转户除享受中央粮补资金外,每亩还可得租金200元,深受百姓欢迎,为全县农村土地流转做出了样榜,得到了市、县领导的高度肯定。同时,我还两次深入镇台莲实业有限公司和五星纸业公司,分别就企业发展环境、企业融资、企业改造、产品提质等问题进行调研,积极为企业出谋划策。可以说,为台源镇新农村建设倾注了自己的心血,得到了干群的好评。去年,县委还要我联系外商企业三安公司,我每个月都要利用近三分之一左右时间到该企业和其所在乡镇了解情况、协调矛盾,既尽可能地为三安公司生产建设优化环境,赢得发展,又保护了当地农民的合法利益,争取做到“双赢”。
二、存在的主要问题
二年来,我虽然做了一些工作,但对照《代表法》的要求,还有较大差距,主要表现为:一是宗旨观念有待进一步强化。自己年龄已50出头,自认为是“船到码头车到站”,该松松肩头歇歇担,产生了松懈念头,缺乏进取精神,淡化了自己人生观、世界观的改造,为人民服务的宗旨观念也有些弱化。作为一名人大代表,最重要的一点就是要“知晓民情、集中民智、传达民声”。尽管自己每年也走访了不少选民,但真正到普通群众中,听取老百姓的意见、深入调研还做得不够。二是学习有待进一步深化。在学习的深入性和系统性方面还有些差距,存在时紧时松的现象,致使对新知识、新思维掌握不多,了解不透。主要表现在三个方面。一是急学急用,被动应付,学习缺乏主动性;二是学习深度不够,看书看皮,看报看题,满足于粗放式的了解,谈不上精研细读,只图一知半解,不求通透明白;三是涉猎面不广,对人大知识钻研多点,忽略了对其它理论的学习和了解。三是履职能力有待进一步提高。对有关法律、法规把握不是很准,对有关问题的调查也不是很深透,造成有时履职底气不足;对“一府两院”的监督缺乏刚性手段,监督力度不大,有时候撕不破情面,拉不下脸面,致使有些问题的监督不能到位,特别是部分代表议案的办理工作达不到理想效果。
三、今后的改进措施
1、坚定共产主义理想信念,增强宗旨意识。在今后的工作中,我一定牢固树立共产主义远大理想,以高尚的思想道德要求来鞭策自己,常想人民的养育之情,党组织的培育之恩,时刻牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”宗旨,把不断实现人民群众的根本利益作为自己毕生的追求,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官。
2、树立刻苦学习精神,提高综合素质。一要确保学习时间。坚持参加“县委中心组、人大党组、机关集中学习”,坚持个人自学不松懈。二要丰富学习内容。加强政治理论学习,特别是要加强对建设有中国特色社会主义理论的学习,努力提高马列主义理论水平;加强法律法规学习,特别是要加强对《监督法》、《代表法》的学习,努力提高自己业务水平,增强履职的底气;加强对先进人物的学习,特别是要加强对优秀共产党员和人大代表活动积极分子的学习,不断加强党性修养,永葆共产党员的先进性。三要突出学习效果。坚持理论与实践相结合,努力探索新时期,代表工作的新思路、新举措。
3、树立开拓创新精神,开创工作新局面。要始终站在时代的前列,立足于新的突破,自觉把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,以强烈的执政求进的创新意识,及时总结新鲜经验,认真执行《监督法》和《代表法》,切实履行好代表职责,不断加大常委会监督力度,逐步尝试刚性监督,不断强化监督实效,严格按照科学发展观的要求,在实践中创造性地开展工作。
第9篇 xxxx年9月省人大代表述职报告
xxxx年省人大代表述职报告范文一
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
xxxx年1月,我被选为省十一届人民代表大会代表。近二年来,我始终牢记自己是一名人大代表,认真履行好代表职责,努力实践科学发展观,不断开创人大工作新局面,做到上不愧党,下不负民。现将我任职以来的工作情况汇报如下:
一、履职的主要情况
1、忠实履职,努力为民鼓与呼
自从当选为省十一届人大代表以来,我把“人民选我当代表,我当代表为人民”铭刻于心,时刻不忘为民鼓与呼。二年来,不管日常事务有多忙,我都以饱满的政治热情按时参加省十一届人民代表大会的一、二次会议。每次会前,我都深入选民,采取走访、座谈、咨询等方式进行广泛而深入的调查,充分了解民情、倾听民声、广纳民意,准确地掌握人民群众在各个时期的关注和期盼。把人民群众反映强烈的社会热点难点及时向大会反映,让领导清楚和了解。秉着认真负责、全面履职的原则,会议期间,我向市人民代表大会领衔和参与提出议案和意见、建议10余件。作为xx县代表小组的负责人,我积极组织代表参加会议,认真审议和组织讨论好各项工作报告。闭会期间,作为一名省人大代表、县人大常委会主任,我自始至终做到“四个坚持”:一是坚持参与视察调研。两年来,我成功地组织代表视察4次,参与调研和执法检查8次。针对农民对种植双季稻积极性不高的现状,为了更多、更好地掌握第一手资料,今年4月初,我带领办公室和研究室的同志先后到10余个乡镇调研,深入田间地头,了解农民心态、探求解决办法,并写出了较有份量的调研报告《关于我县双季稻生产的现状与思考》,为县委对农业生产决策提供了有力参谋。今年我县早稻面积达65万亩,创多年来之最。二是坚持参加代表小组活动。我以身作责,率先垂范,除参加省代表小组活动外,我先后还参加和指导市、县代表小组活动10余次。三是坚持走访选民,听取和收集选民意见。每年走访选民200余人次、收集选民意见近百余条,对涉及到省市的,我积极向上级有关部门反映;对属于本县的问题,我加大了交办、督办的力度,使许多问题得到了圆满的解决,较好地履行了一名代表应尽的职责。如我县干群反响强烈的“关于撤销呆鹰岭收费站,切实解决影响xx县经济发展的‘瓶颈’问题”的建议,xxxx年 年我组织几名省、市人大代表两次赴省人民政府、省交通厅反映情况、参与协调、寻求解决办法,引起了省政府领导的高度关注和重视。四是坚持虚心好学,不断提升自身素质和履职水平。作为一名初任人大代表和一位人大工作的新兵,我甘当小学生,一方面向“书本”学习,认真钻研有关人大的法律、法规和人大业务知识;另一方面向“行家”学习,认真参加省、市人大举办的代表培训班,认真列席每次应邀的市人大常委会会议,积极开展与兄弟县、市、区的横向交流学习;再一方面向“实践”学习。从而不断强化自身素质,提升履职本领。
2、关注民生,求真务实解民忧
我是农民的儿子,党把我从一个学生,培养成一名省、市人大代表、一名领导干部,我把为人民当好差、服好务,作为工作的全部追求。两年来,我始终坚持执政为民,把实现人民的意愿、满足人民的需要、维护人民的利益,作为我工作的出发点和落脚点。
一是关切民心所向,积极为民解“盼”。物价稳定一直以来都是民众的期盼。xxxx年 年,我县经济建设相继受到自然灾害、物价波动、金融危机等诸多不利因素的影响。为了促进一些突出矛盾的解决,我和常委会组成人员深入相关单位,对全县经济运行中的热点问题开展调研,进行审议,有针对性地提出了一些意见建议,收到了比较明显的效果。去年3月,针对我县冰灾后物价上涨幅度较大的状况,我组织常委会专题听取和审议了县人民政府关于价格法贯彻实施情况的汇报。县人民政府认真落实常委会的审议意见,完善应急机制,加强市场监管,特别是针对肉价偏高,县人民政府设立平价窗口,加大督查力度,使生猪白肉价格有所回落,市民普遍反响较好。同样,廉租房建设、社会保障、民政优抚、农村合作医疗等工作与民生、民权、民利息息相关,其是否“公平、公正、公开”一直是民众关心和期盼的“热点”问题。为此,我和常委会其他领导多次组织省、市、县三级人大代表集中视察,组织常委会听取和审议县人民政府专题汇报。其一,督促县人民政府完善政策,确保经济适用房、廉租房的土地供应,积极筹措资金,完成了5260平方米廉租房、10700平方米经济适用房的建设任务。其二,建议县人民政府抓好社保扩面工作,落实养老保险待遇,尽可能做到城镇下岗低收入户应保尽保和农村困难户低保提标扩面。其三,敦促县人民政府加大投入,完善体系,理顺机制,强化管理,降低参合病人的自负比例,扩宽受益面,提高受益度,缓解了农民“因病致贫,因病返贫”的现象。
二是关注人居环境,积极为民解“愁”。随着城镇扩容xx县域经济的飞速发展,环境污染直接影响着人居环境,已成为人民生活中的第一“杀手”。我县蒸水河的状况一直以来都令居民堪忧。如何代表民意、为民解愁,如何提升人居环境质量、护卫好蒸水母亲河理应是县人大常委会义不容辞的责任。为此我组织县人大常委会以督办代表提出的“加强蒸水河污染治理,确保县城饮用水源安全”议案为契机,带领代表大会议案审查委员会全体成员和部分省、市、县人大代表多次深入洪市五氧化二钒非法开采矿点,实地察看现场,多次与矿区村民、县城居民和相关单位负责人进行座谈、开展调研,听取方方面面的意见,形成了有价值和影响力的调研报告,提交县委主要领导,引起了县委政府的高度重视。去年9月中旬,县政府采取高压态势,集中了公安、国土执法局、环保执法大队等单位200余人,彻底捣毁了我县境内的所有五氧化二钒非法冶炼厂9座,使非法开采、冶炼得到了有效遏制,百姓为之称快。在此基础上,县政府还出台了《xx县蒸水河流域水污染综合整治方案》,掀起了整治行动,启动了城区生活污水处理工程,建起了水上环卫码头。同时,敦促了县自来水公司从去年11月份起进行第3次扩能技术改造,日供水量已由原来的2万吨扩大到现在的4.2万吨。两年来,我还组织常委会专题就相关法律执行情况开展了审议调查,听取和审议了县人民政府的工作汇报,以贯彻落实科学发展观为重点,继续开展了“蒸水环保世纪行”、“三湘农产品质量安全行”和“三湘农民健康行”活动,每到一处,我都身体力行,察看现场,发现问题,及时交办、责令整改。通过方方面面的努力,全县人民所期盼的“山变绿、水变清”的愿望正在逐步实现之中。
三是关心百姓冷暖,积极为民解“难”。一直来我坚持把群众呼声作为第一信号,情倾群众冷暖,想群众所想,急群众所急,做群众所需。通过信访这个渠道,了解社情民意,倾听群众诉求,帮助他们排忧解难。为了加强人大信访工作,不但充实了信访工作队伍,而且健全了人大信访接待、交办、督办制度,还建立了常委会领导接待日制度。去年5月29日,市十三届人大代表杨正亮从广西心急如焚赶回西渡,向我倾诉xx县第10建筑工程公司在广西银行所存的农民工工资106万元被xx区人民法院于先一天冻结并扣划走了。鉴于案情重大,且凭借着多年分管zd工作的经验,我觉得案件可能存在错误。于是当即责成内司工委认真分析案情,及时向市人大分管领导和内司委反映情况,并请求市人大内司委调阅案卷,建议对该案进行法律监督,督促xx区法院对该案进行再审。在市人大领导的关心和支持下,xx区人民法院通过再审,认为该案存在程序违法,实体处理错误,应予纠正,判决撤销(2022)民二初字第 167、168、169、170号判决,改判xx县第10建筑工程公司不承担民事责任,并将扣划的106万元如数返还。两年来,我亲自接待来信来访近百人次,通过信访室向执法机关和有关部门交办10余件,转办100余件,要求承办单位报告结果的10余件,有的是直接答复和法律咨询,基本做到了事事有着落,件件有回音。
3、服务经济,着眼全局谋发展
发展是硬道理,发展是第一要务,是解决一切问题的关键。我主持县人大常委会工作的两年来,常委会工作紧紧围绕经济建设这一中心,利用视察、调查等多种形式,高度关注全县经济社会的发展。
一是有效监督财政。财政困难是困扰xx县发展的一大顽症。我与常委会一班人紧紧抓住这一“顽症”不放,每年对计划和财政预算执行情况进行审议,并配合省、市人大组织开展了中小企业促进法、预算法执法情况和非税条例执行情况检查,坚决支持县人民政府改革财税征收方式,促使财政征收职能归位,从而降低了财税征收成本;督促县人民政府积极培植财源,有效地化解财政风险。特别是面对去年以来的全球金融危机,组织主任会议多次听取县政府和银信部门的汇报,要求县政府和金融机构不断扩宽融资渠道,加强风险防范,加大对企业扶持力度,力促我县经济社会又好又快发展。
二是着力优化经济发展环境。针对我县经济发展环境不优,去年,我组织部分组成人员先后深入界牌瓷厂xx县经济开发区调研,并向相关职能部门提出整改意见;今年又听取和审议了县人民政府关于行政效能工作情况汇报,督促县人民政府和职能部门不断改进工作作风,有效规范行政执法行为,从而使我县经济发展环境得到了很大程度的改善。
三是身体力行,办点示范。两年来,根据县委的工作安排,我联系台源镇工作。为了做好驻点工作,发展台源经济,带领台源人民脱贫致富奔小康,我亲自与客商和老板联系,引进安邦农资公司与7 个村600余农户签订了土地流转合同,连片种植水稻3165亩,流转户除享受中央粮补资金外,每亩还可得租金200元,深受百姓,为全县农村土地流转做出了样榜,得到了市、县领导的高度肯定。同时,我还两次深入镇台莲实业有限公司和五星纸业公司,分别就企业发展环境、企业融资、企业改造、产品提质等问题进行调研,积极为企业出谋划策。可以说,为台源镇新农村建设倾注了自己的心血,得到了干群的好评。去年,县委还要我联系外商企业三安公司,我每个月都要利用近三分之一左右时间到该企业和其所在乡镇了解情况、协调矛盾,既尽可能地为三安公司生产建设优化环境,赢得发展,又保护了当地农民的合法利益,争取做到“双赢”。
二、存在的主要问题
二年来,我虽然做了一些工作,但对照《代表法》的要求,还有较大差距,主要表现为:一是宗旨观念有待进一步强化。自己年龄已50出头,自认为是“船到码头车到站”,该松松肩头歇歇担,产生了松懈念头,缺乏进取精神,淡化了自己人生观、世界观的改造,为人民服务的宗旨观念也有些弱化。作为一名人大代表,最重要的一点就是要“知晓民情、集中民智、传达民声”。尽管自己每年也走访了不少选民,但真正到普通群众中,听取老百姓的意见、深入调研还做得不够。二是学习有待进一步深化。在学习的深入性和系统性方面还有些差距,存在时紧时松的现象,致使对新知识、新思维掌握不多,了解不透。主要表现在三个方面。一是急学急用,被动应付,学习缺乏主动性;二是学习深度不够,看书看皮,看报看题,满足于粗放式的了解,谈不上精研细读,只图一知半解,不求通透明白;三是涉猎面不广,对人大知识钻研多点,忽略了对其它理论的学习和了解。三是履职能力有待进一步提高。对有关法律、法规把握不是很准,对有关问题的调查也不是很深透,造成有时履职底气不足;对“一府两院”的监督缺乏刚性手段,监督力度不大,有时候撕不破情面,拉不下脸面,致使有些问题的监督不能到位,特别是部分代表议案的办理工作达不到理想效果。
三、今后的改进措施
1、坚定共产主义理想信念,增强宗旨意识。在今后的工作中,我一定牢固树立共产主义远大理想,以高尚的思想道德要求来鞭策自己,常想人民的养育之情,党组织的培育之恩,时刻牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”宗旨,把不断实现人民群众的根本利益作为自己毕生的追求,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官。
2、树立刻苦学习精神,提高综合素质。一要确保学习时间。坚持参加“县委中心组、人大党组、机关集中学习”,坚持个人自学不松懈。二要丰富学习内容。加强政治理论学习,特别是要加强对建设有中国特色社会主义理论的学习,努力提高马列主义理论水平;加强法律法规学习,特别是要加强对《监督法》、《代表法》的学习,努力提高自己业务水平,增强履职的底气;加强对先进人物的学习,特别是要加强对优秀共产党员和人大代表活动积极分子的学习,不断加强党性修养,永葆共产党员的先进性。三要突出学习效果。坚持理论与实践相结合,努力探索新时期,代表工作的新思路、新举措。
3、树立开拓创新精神,开创工作新局面。要始终站在时代的前列,立足于新的突破,自觉把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,以强烈的执政求进的创新意识,及时总结新鲜经验,认真执行《监督法》和《代表法》,切实履行好代表职责,不断加大常委会监督力度,逐步尝试刚性监督,不断强化监督实效,严格按照科学发展观的要求,在实践中创造性地开展工作。
省人大代表述职报告范文二
面对新的形势和任务,如何做好新时期人大工作,充分发挥基层国家权力机关的重要作用显得尤为重要和迫切。所以乡镇人大应做好“三篇文章”。
在监督实效上做好文章。要坚持“围绕中心、突出重点、讲求实效”的原则,认真贯彻执行党委决策,将党委确定的重点、政府面临的难点以及群众关注的热点问题列为监督工作重点,有序推动解决影响全镇经济发展科学发展的一些突出问题。政府领导和政府工作人员一定要牢固树立自觉接受人大监督、习惯接受人大监督的思想,把接受人大监督作为推进依法行政、建设法治政府的基本立足点,政府的重大决策要提交人大审议,对人大就政府工作形成的决议要认真执行,对人大的评议意见要切实加以整改。政府工作人员要不断强化法治意识,坚持行政权力依法取得,行政行为依法履行,行政责任依法承担,切实推进依法行政,努力建设法治政府。乡镇人大要创新监督方式,进一步完善监督工作程序,探索建立事前、事中、事后监督相结合的全程监督工作机制,务求监督工作取得实效。
在发挥代表作用上做好文章。乡镇人大要高度重视代表工作,切实增强代表的法律意识和参政能力,充分发挥代表作用,更好地履行人大代表的职责。进一步创新代表活动方式,切实提高代表活动组织化程度,深化和推广代表小组联组活动形式,积极组织开展内容丰富、形式多样的代表活动,不增强代表活动实效。探索建立激励约束机制,坚持和落实代表履职登记、培训制度,探索建立代表退出机制,深入开展人大代表“向选民述职、接受选民评议”活动,提高代表依法履职的主动性和创造性。加强对街道、乡镇人大主席团,各片区的代表履职、活动开展的指导,以此增强代表的履职意识,做到人民选我当代表,我为人民办实事,增进代表与人民群众的联系,充分发挥代表的作用。进一步做好代表议案、建议、批评、意见办理工作。
在提高工作能力上做好文章。人大机关干部要加强政治理论学习,做到理论学习有新进步,工作方法有创新,不断提高人大常委会履职能力和水平,树立“朴实、吃苦、感恩”的群体形象,增强机关干部的服务意识和工作效率, 为推动全民经济社会又好又快发展作出贡献。
在加大宣传力度上做好文章。人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分,要把人大宣传工作作为党的宣传工作的重要组成部分,按照党的宣传工作指导思想和要求努力抓好人大宣传工作,让广大人民群众加深对人民代表大会制度的了解,进一步提高对人大的性质、地位、作用的认识,了解人大及其常委会和人大代表为人民做了些什么、怎么做的、为什么这样做。加强对人大代表的宣传,广泛宣传代表依法履职的先进事迹,宣传代表的典型示范带头作用,树立代表在社会上的良好形象,增强代表的荣誉感、责任感、使命感。努力在全区营造了解代表性质、尊重代表地位、发挥代表作用的良好氛围,为代表执行职务提供强有力的舆论支持。
第10篇 市发改委主任当选省人大代表述职报告
市发改委主任当选省人大代表述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我是市发改委主任康强,xx年1月当选为xx省第十一届人民代表大会代表。面对党和人民的信任,我既感到无上光荣,又感到责任重大。回顾一年多来担任省人大代表的历程,感到欣慰的是:我认真履行人大代表职责,积极参政当政、为民办事,在推进“富民强省”,特别是“振兴衡阳”的伟大实践中做了一些工作。现作如下述职,请予评议。
一、履职的主要情况
人大代表是人民群众的贴心人,也是党委、政府与人民群众的“连心桥”。作为省、市人大代表和发改部门负责人,我始终牢记“全心全意为人民服务”的宗旨,立足本职岗位,积极服务群众。
(一)突出理论学习,增强人大代表意识。我担任省、市、县三级人大代表累计时间已有21年,可以说是一个“老代表”,对人大代表的权利和义务,还是比较熟知。但是,随着形势的发展和变化,我感到对人大相关知识的了解和掌握不够,与新时期、新任务、新要求相比存在差距。为此,我十分注重有关法律的学习,挤出时间充实人大代表业务知识,不断深化对人大代表角色的认识,努力提高履职能力。一年多来,我自觉参加省、市及xx区人大举行的相关会议和学习培训等活动,研读了《代表法》、《监督法》等相关法律法规,积极探讨和力求掌握新时期人大代表依法履职的要领、参政当政的途径、监督检查的方式等,为更好地履行人大代表职责打下了较好基础。同时,我作为政府部门负责人,坚持遵守国家法律法规,认真落实省、市人大的决定决议,自觉接受市人大及其常委会的监督。一年多来,我及时向市人大及其常委会报告了全市经济社会发展年度计划草案及执行情况,以及“xx”规划中期实施情况,组织开展了《招标投标法》等执法检查活动,积极落实市人大通过的申报发行城建企业债券、开展“三湘农民健康行”活动等相关决议,组织与有关人大代表“面对面”办理各类意见和建议45件。在一年多时间里,无论是作为人大代表,还是被人大监督的政府工作人员,我都坚持牢固树立人大意识,充分发挥代表作用,努力为人民当好政、服好务。
(二)突出调查研究,自觉当好群众代言人。___同志说过,“没有调查就没有发言权”。我作为省、市人大代表,要不辱使命、履行职责,就必须深入基层,全面、系统地搞好调查研究。近年来,我坚持将调查研究作为开展工作的基本手段,积极参加各类视察、检查、评议活动,并利用发改委这一平台,挤出时间会同部分人大代表,走访企业、农村和工地,多渠道了解情况,多角度吸纳意见,带领发改委一班人,研究提出了实施湘南大开发、衡阳对接融入长株潭“两型”社会综合配套改革试验区、构建“长株潭衡新型工业化走廊”、衡阳资源性城市经济转型、兴建湘南(衡阳)机场等各类建议20余件,并数次到国家和省里衔接汇报,争取上级领导的重视和支持。目前,这批建议已被不同程度地采纳。省委、省政府出台了《关于加快湘南地区开发开放的决定》,省发改委正在组织编制湘南地区开发开放规划;衡阳白沙“两型”社会示范区建设已获得省政府批准,正在编制实施规划;“长株潭衡新型工业化走廊”建设得到省领导和相关部门的表态支持;娄衡和岳衡城际轻轨、衡阳(南岳)机场、益娄衡高速公路、衡云干线公路等一批项目纳入到国家和省里的相关规划。同时,我还组织力量,加强对现阶段衡阳经济运行和未来发展战略的研究,形成了“西南云大”经济圈具体规划思路、xx市主体功能区规划、衡阳应对金融危机、保持经济平稳较快增长有关建议等调研报告,并及时向市领导进行了汇报。
(三)突出项目建设,努力为群众办实事。“人民选我当代表、我为人民办实事”,一直是我当人大代表的座右铭。作为政府投资主管部门负责人,我坚持以项目建设来为民办事、来惠及民生、来体现价值。一年多来,我与发改委一班人,会同相关部门,积极向国家和省里争取各类项目资金支持了廉租住房、农村公路、农村安全饮水工程、城乡供水、垃圾污水处理、采煤沉陷区治理、基层医疗卫生设施、中小学校标准化改造、乡镇综合文化站等一批民生项目建设,并积极帮助重点工程建设解决各类矛盾和问题120余起,为全市项目建设和民生改善作出了积极努力。与此同时,我还组织开展了“一对一”帮扶活动,筹措15万元,帮助市国兴化机公司、针织厂改制脱困;争取100余万元,支持耒阳大金村、石仙村和衡南胜利村、衡山白云-太平片开展新农村建设;牵头组织参与“春蕾计划”活动,支助衡南泉溪初中14名女生每人学费500元。一年多时间,我通过各种渠道为群众办实事,这既是我作为政府工作人员应尽的职责,也是作为人大代表最起码的要求。
二、存在的主要问题
由于自身的原因,我在履行人大代表职责过程中也还存在一些不足:一是进京赴省汇报的多、下基层调研较少。一年多来,常赴国家和省里衔接汇报、争资跑项,花费的精力较多,而亲自下基层调研、与群众“面对面”、帮助解决具体问题做得不够,主要是借助于基层单位的汇报材料和各类报表来了解情况,有时因相关情况核实不够、把握不准,影响了部分建议和意见的质量。二是经济领域关注的多、社会领域关注较少。对全市主导产业发展、基础设施建设、重大改革攻坚等经济领域的热点、难点问题比较关注,但对拆迁安置、老百姓的就业、就学、就医以及社会保障、安全生产等领域的问题涉足不够,特别是对相关个案处理未作深入研究,统筹思考经济社会协调发展有所欠缺。三是提出建议相对较多、监督实施相对较少。围绕经济社会发展,我提出一些建议和意见,有关职能部门进行了办理。由于精力有限,我对其具体落实情况跟踪监督不够,也未作后续评估,一定程度上影响建议工作的整体效果。对于上述问题,我将高度重视,并在今后的工作中予以改进。
三、今后的改进措施
(一)致力于深入基层了解民情。按照“问政于民、问需于民、问计于民”的要求,想方设法挤出时间,深入村组、企业和工地现场,了解基层群众和项目单位所思所想、所盼所愿。当前,重点是启动“xx”规划编制工作,在做大做强优势产业、改善生产生活条件、增强衡阳发展后劲、增加城乡居民收入、解决老百姓后顾之忧等方面找准突破口,研究起草一批客观反映民情、真实反映民意和意见和建议。同时,积极创新舆情民声征集方式,在市发改委网站专设“人大代表热线”专栏,或采取“请进来”等形式,广泛收集人民群众的意见和建议。
(二)致力于争取政策体现民意。发挥人大代表“联心桥”作用,利用向上跑项目的机会,努力争取国家和省里的政策支持,将老百姓的意愿充分体现并具体落实到上级政策制定和规划编制中去。力争将“长株潭衡新型工业化走廊”建设纳入全省“xx”区域发展规划,我市“西南云大”经济圈建设得国家和省里的支持,xx市和xx市进入国家资源枯竭型城市行列,衡阳核电项目早日进入国家相关规划、实现做大做强“核产业”的目标,湘江流域重金属污染治理纳入国家大江大河治理规划,水口山、松木和大浦工业园区列入国家级或省级循环经济园,衡阳深化投融资体制改革在全省先行先试,助推衡阳科学转型。同时,对省、市人大所作的决策、安排办理的议案,加大跟踪督办力度,确保人大的决议和代表的意见能够及时落到实处。
(三)致力于项目建设改善民生。继续以发改委为服务平台,立足于本职岗位,以项目建设来服务于衡阳的加快振兴和民生改善。深入研究新增中央投资方向,着力开发包装一批“三农”、基础设施、产业振兴、社会事业等领域的大项目、好项目,挤进国家和省里的投资计划,为衡阳科学转型、和谐衡阳建设注入源源不断的动力。与此同时,抓住国家深化医药卫生体制改革的机遇,加快我市城乡医疗卫生设施建设,努力为群众提供更加安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。继续做好对口帮扶工作,就老百姓的住房、出行、环保、就业、社保等问题,办一批看得见、摸得着的实事,让人民群众得到实惠。
以上述职,不妥之处,敬请批评指正。
2023年市人大代表述职报告范文
第11篇 县人大随团赴内地省市考察报告
一、考察学习的基本情况
为了学习内地人大监督工作、代表工作等方面的好做法、好经验,以巴州人大常委会主任布鲁尕为团长,和硕县、和静县、轮台县、尉犁县、若羌县、且末县、博湖县人大常委会主任(或副主任)和州人大常委会助理调研员为成员的学习考察团,对内蒙古自治区及呼和浩特、鄂尔多斯、包头、海拉尔、满洲里,黑龙江省大庆.哈尔滨,吉林省延边朝鲜族自治州,辽宁省大连,山东省青岛等省(市)进行了考察学习。在五省市的大力支持和精心安排下,考察学习达到了预期目的,取得了圆满成功。
二、学习考察的主要收获
这次考察学习的五省市都是我国改革开放起步较早,经济发达,地方人大工作卓有成效、富有特色的省市。这五省市人大及其常委会认真履行法定职责,充分发挥地方国家权力机关的作用,积极推动社会主义民主法制建设,保障和促进了本地区改革开放和经济社会的健康发展。他们在人大监督、代表工作、自身建设等方面,创造和积累了丰富的经验,值得我州各县市人大学习借鉴。
(一)抓住本地区经济社会发展的重点,法律法规实施的难点和人民群众关注的热点,加大监督力度,监督工作卓有成效。
包头市人大的监督工作很有特色。包头市人大常委会主任赵道尔基把他们在监督工作方面的特色归纳为“两书”(审议意见书、执法检查监督书)、“两评”(工作评议即接受评议的单位由代表在人代会上投票确定,评议意见通过新闻媒体向社会公布;述职评议)、“票决制”(人代会、常委会听取报告后都要通过电子表决器表决)。
鄂尔多斯市人大常委会建立新闻发言人制度,根据需要在人代会和人大常委会会议期间举行新闻发布会和记者招待会,向新闻媒体通报经市人大常委会审议并作出决定、决议的重大事件,回答人民群众关心、关注的社会热点话题,必要时请“一府两院”领导回答记者提问,解难去疑,体现民意,反映民声,真正做到以人为本,执政为民 ,为老百姓办实事办好事。
(二)通过制定规范,完善工作机制,在代表工作方面做了有益的探索。
包头市代表活动形式多样,内容丰富。建立“代表之家”,建立各级人大代表信息网络系统,注重发挥人大代表作用。改进代表视察方式,把代表按地域分组视察与专业分组视察结合起来。加强代表培训工作,扩大代表向选民述职活动的范围,把代表向选民述职与选民评议代表结合起来,加强代表履职情况的监督考核,不断提高各级人大代表的履职意识和参政能力。加大代表议案和建议、批评、意见的办理力度,提高办理工作的质量和效率。
(三)重视常委会机关建设,在机关工作的建章立制人大会议硬件建设等方面加兄档梦颐墙杓?牡胤健?br 大连市人大常委会十分重视机关工作的建章立制,用制度管人管事,在会务、公文处理、印信管理、公务活动、档案、保密、打印、复印、办公自动化等方面制定了较为完善的规章制度。包头市办公楼和会议中心功能齐全、设备先进,办公自动化系统覆盖了人大机关工作的各个方面和各个环节,大大提高了人大机关工作的效率,适应了信息时代对人大工作的要求,体现了地方国家权力机关的尊严和地位,适应了人大议事
决策的需要。
三、五省市经验的启示及改进工作的建议
通过短短二十几天紧张、充实的学习考察,五省市经济社会发展的巨大成就和城市建设的崭新面貌令人鼓舞,各级人大及其常委会勇于开拓,善于创新,取得的突出成绩极具借鉴意义。在改革开放和民主法制建设深入发展的新形势下,各级地方国家权力机关发挥了越来越重要的作用,各地人大工作开展得有声有色,显示了勃勃生机。这也充分说明,人大工作大有可为,大有作为。“他山之石,可以攻玉”,先进省市的经验对我县加强和改进各项工作有多方面的启示。
(一)关于加强和改进监督工作
继续把监督作为我县人大工作的重点,把监督放在首位。五省市的经验表明,监督工作是地方各级人大工作的重点,已成为共识。我们要进一步统一认识,坚定信念,突出监督工作这一重点,围绕我县”水陆并进、项目带动、优势资源转化,可持续发展“的发展战略,突出“红色产业、特色种养业、芦苇业、旅游业、农副产品加工业”等重大事项,围绕执法中的难点、以及人民群众关心的热点问题,做好我们的监督工作。
执法检查的项目不在多,在于精,着重在实效上下功夫。五省市在执法检查上有一个共同点,就是每年只安排一、两项执法检查,集中时间和精力扎扎实实抓出成效。在具体操作的步骤上,注意向两头延伸,强调做好前期调研和后期跟踪落实,时间一般为半年。在具体操作的层面上,两级人大上下联动,相互配合,有的地方还组织交叉检查,使执法检查有广度、深度和力度。相比之下,我们每年安排的执法检查项目偏下落多,精力和时间分散,前期调研准备不够充分,影响了执法检查的效果,确实要加以改进。今后的执法检查,一是要集中时间、精力,每年抓2—3项重点内容;二是要加强执法检查的前期调研,充分运用明查暗访、普遍检查和随机抽查等多种形式全面掌握情况;三是要抓住典型和突出的司题,监督整改,讲求实效,避免形式主义和走过场。
改进和加强个案监督。我们个案监督制度还不健全,要借鉴大连市的做法,建立健全个案监督制度,把个案监督和违法办案责任追究制紧密结合,督促有关部门依法纠正错案并实行错案责任追究,强化个案监督的权威性。
建立健全督查督办工作制度。博湖县人大及其常委会的督查督办工作一直没有形成制度,比较薄弱。要借鉴内地人大的做法,进一步规范监督工作的程序,改进监督方式,试行审议意见办理方法、执法检查监督书和专题工作报告票决制办法,运用督查督办制度保证县人大及其常委会的决定、决议、重要意见和建议的贯彻落实,对办理不力或者逾期不报告办理结果的承办单位,要规定相应的追究方式和程序。承办单位不仅包括“一府两院”的有关部门,也应包括人大常委会的内设机构。 运用各种有效形式,强化对“一府两院”干部的任前把关和任后监督。各地人大对拟任干部实行任前法本文来自文秘之音网律知识考试是普遍做法,但大连市规定考试不及格者不得提请任命的做法,大大提高了任前法律考试的约束力。有的地方对“两院”拟任命干部实行任前公示制度,广泛收集人民群众对拟任干部的意见,提高了人大在干部任免上的透明度,有助于进一步增强被任命干部的使命感和责任感。大连市对审判人员在常委会上进行述职评议,拓展了述职评议的对象;有的地方人大对评议对象的整改工作情况的报告在审议的基础上进行表决,对表决结果不满意的要督促其重新整改,加大了评议的力度。包头市对接受评议的单位由代表在人代会上投票确定,评议意见通过新闻媒体向社会公布,这些做法都值得我们学习借鉴。今后,我们要逐步实行拟任干部的任前调查了解和“两院”工作人员任前公示制度,选择“一府两院”负责人为述职评议对象,适时开展对审判人员和检察人员的述职评议。评议“两院”工作人员和任前公示制度要尽快制定办法,交主任会议通过。开展述职评议活动要把人大依法监督、新闻舆论监督与人民群众的监督密切结合起来。
(二)加强和改进代表工作
要进一步加强代表工作的制度建设,完善有关工作机制,使我县代表工作有所创新,有所突破。具体来说,一是要借鉴五省市的经验,制定和完善代表视察办法、常委会组成人员与代表联系办法,常委会领导与不驻会委员的联系办法,进一步加强“一府两院”与代表的联系,建立“一府两院”向各级人大代表通报重要工作和重大事项、各级人大代表就重大问题约“一府两院”负责人的制度,切实保障代表的权利,发挥代表的作用。二是要借鉴包头市人大代表向选民述职、接受选民评议的做法,结合我县实际,有步骤、有计划地开展代表向选民和代表向选举单位述职并接受评议的活动,并使之经常化和制度化,以更好地增强代表的责任意识、代表意识。可以先选择一、两个单位进行试点,取得经验后再推广。三是要借鉴大连市的做法,适时引进常委委员自选题目发言的做法。建议县人大常委会就自选题目发言的选题范围、提起程序等操作办法作出规定,并将此制度列入常委会议事规则。
(三)加强常委会自身建设
常委会要借鉴包头市人大常委会的履职思想,处理好六个关系,切实加强自身建设。常委会要正确处理履行人大常委会职能与突出党的中心工作的关系,准确把握围绕中心、服务大局的原则;要正确处理人大常委会与同级党委的关系,准确把握坚持和依靠党的领导的原则;要正确处理人大常委会与“一府两院”的关系,准确把握既要监督,又要支持的原则;要正确处理人大常委会与人大代表、人民群众的关系,准确把握充分依靠代表、广泛联系群众的原则;要正确处理人大常委会与人大各专门委员会的关系,准确把握协调一致、形成合力的原则;要正确处理人大常委会与下级人大及其常委会的关系,准确把握相互协调、构建体系的原则。
要组织常委会组成人员、人大机关干部深入学习党的方针、政策和有关法律法规,特别是经济法律法规和市场经济运作知识,努力提高人大干部的政治素质、法律修养和理论水平,引导人大干部牢固树立科学发展观和求实创新的观念,增强党的观念、法制观念、群众观念和全局观念,多办一些为民、利民的好事,要从群众最关心的事做起,把心思、精力集中到加快发展上,用到对特殊困难群体的帮助扶持上,做到思想观念更新,工作方法创新,努力建设一支团结协作、充满朝气和活力的人大干部队伍。
第12篇 2023年9月省人大代表述职报告
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
2023年1月,我被选为省十一届人民代表大会代表。近二年来,我始终牢记自己是一名人大代表,认真履行好代表职责,努力实践科学发展观,不断开创人大工作新局面,做到上不愧党,下不负民。现将我任职以来的工作情况汇报如下:
一、履职的主要情况
1、忠实履职,努力为民鼓与呼
自从当选为省十一届人大代表以来,我把“人民选我当代表,我当代表为人民”铭刻于心,时刻不忘为民鼓与呼。二年来,不管日常事务有多忙,我都以饱满的政治热情按时参加省十一届人民代表大会的一、二次会议。每次会前,我都深入选民,采取走访、座谈、咨询等方式进行广泛而深入的调查,充分了解民情、倾听民声、广纳民意,准确地掌握人民群众在各个时期的关注和期盼。把人民群众反映强烈的社会热点难点及时向大会反映,让领导清楚和了解。秉着认真负责、全面履职的原则,会议期间,我向市人民代表大会领衔和参与提出议案和意见、建议10余件。作为xx县代表小组的负责人,我积极组织代表参加会议,认真审议和组织讨论好各项工作报告。闭会期间,作为一名省人大代表、县人大常委会主任,我自始至终做到“四个坚持”:一是坚持参与视察调研。两年来,我成功地组织代表视察4次,参与调研和执法检查8次。针对农民对种植双季稻积极性不高的现状,为了更多、更好地掌握第一手资料,今年4月初,我带领办公室和研究室的同志先后到10余个乡镇调研,深入田间地头,了解农民心态、探求解决办法,并写出了较有份量的调研报告《关于我县双季稻生产的现状与思考》,为县委对农业生产决策提供了有力参谋。今年我县早稻面积达65万亩,创多年来之最。二是坚持参加代表小组活动。我以身作责,率先垂范,除参加省代表小组活动外,我先后还参加和指导市、县代表小组活动10余次。三是坚持走访选民,听取和收集选民意见。每年走访选民200余人次、收集选民意见近百余条,对涉及到省市的,我积极向上级有关部门反映;对属于本县的问题,我加大了交办、督办的力度,使许多问题得到了圆满的解决,较好地履行了一名代表应尽的职责。如我县干群反响强烈的“关于撤销呆鹰岭收费站,切实解决影响xx县经济发展的‘瓶颈’问题”的建议,2022 年我组织几名省、市人大代表两次赴省人民政府、省交通厅反映情况、参与协调、寻求解决办法,引起了省政府领导的高度关注和重视。四是坚持虚心好学,不断提升自身素质和履职水平。作为一名初任人大代表和一位人大工作的新兵,我甘当小学生,一方面向“书本”学习,认真钻研有关人大的法律、法规和人大业务知识;另一方面向“行家”学习,认真参加省、市人大举办的代表培训班,认真列席每次应邀的市人大常委会会议,积极开展与兄弟县、市、区的横向交流学习;再一方面向“实践”学习。从而不断强化自身素质,提升履职本领。
2、关注民生,求真务实解民忧
我是农民的儿子,党把我从一个学生,培养成一名省、市人大代表、一名领导干部,我把为人民当好差、服好务,作为工作的全部追求。两年来,我始终坚持执政为民,把实现人民的意愿、满足人民的需要、维护人民的利益,作为我工作的出发点和落脚点。
一是关切民心所向,积极为民解“盼”。物价稳定一直以来都是民众的期盼。2022 年,我县经济建设相继受到自然灾害、物价波动、金融危机等诸多不利因素的影响。为了促进一些突出矛盾的解决,我和常委会组成人员深入相关单位,对全县经济运行中的热点问题开展调研,进行审议,有针对性地提出了一些意见建议,收到了比较明显的效果。去年3月,针对我县冰灾后物价上涨幅度较大的状况,我组织常委会专题听取和审议了县人民政府关于价格法贯彻实施情况的汇报。县人民政府认真落实常委会的审议意见,完善应急机制,加强市场监管,特别是针对肉价偏高,县人民政府设立平价窗口,加大督查力度,使生猪白肉价格有所回落,市民普遍反响较好。同样,廉租房建设、社会保障、民政优抚、农村合作医疗等工作与民生、民权、民利息息相关,其是否“公平、公正、公开”一直是民众关心和期盼的“热点”问题。为此,我和常委会其他领导多次组织省、市、县三级人大代表集中视察,组织常委会听取和审议县人民政府专题汇报。其一,督促县人民政府完善政策,确保经济适用房、廉租房的土地供应,积极筹措资金,完成了5260平方米廉租房、10700平方米经济适用房的建设任务。其二,建议县人民政府抓好社保扩面工作,落实养老保险待遇,尽可能做到城镇下岗低收入户应保尽保和农村困难户低保提标扩面。其三,敦促县人民政府加大投入,完善体系,理顺机制,强化管理,降低参合病人的自负比例,扩宽受益面,提高受益度,缓解了农民“因病致贫,因病返贫”的现象。
二是关注人居环境,积极为民解“愁”。随着城镇扩容xx县域经济的飞速发展,环境污染直接影响着人居环境,已成为人民生活中的第一“杀手”。我县蒸水河的状况一直以来都令居民堪忧。如何代表民意、为民解愁,如何提升人居环境质量、护卫好蒸水母亲河理应是县人大常委会义不容辞的责任。为此我组织县人大常委会以督办代表提出的“加强蒸水河污染治理,确保县城饮用水源安全”议案为契机,带领代表大会议案审查委员会全体成员和部分省、市、县人大代表多次深入洪市五氧化二钒非法开采矿点,实地察看现场,多次与矿区村民、县城居民和相关单位负责人进行座谈、开展调研,听取方方面面的意见,形成了有价值和影响力的调研报告,提交县委主要领导,引起了县委政府的高度重视。去年9月中旬,县政府采取高压态势,集中了公安、国土执法局、环保执法大队等单位200余人,彻底捣毁了我县境内的所有五氧化二钒非法冶炼厂9座,使非法开采、冶炼得到了有效遏制,百姓为之称快。在此基础上,县政府还出台了《xx县蒸水河流域水污染综合整治方案》,掀起了整治行动,启动了城区生活污水处理工程,建起了水上环卫码头。同时,敦促了县自来水公司从去年11月份起进行第3次扩能技术改造,日供水量已由原来的2万吨扩大到现在的4.2万吨。两年来,我还组织常委会专题就相关法律执行情况开展了审议调查,听取和审议了县人民政府的工作汇报,以贯彻落实科学发展观为重点,继续开展了“蒸水环保世纪行”、“三湘农产品质量安全行”和“三湘农民健康行”活动,每到一处,我都身体力行,察看现场,发现问题,及时交办、责令整改。通过方方面面的努力,全县人民所期盼的“山变绿、水变清”的愿望正在逐步实现之中。
三是关心百姓冷暖,积极为民解“难”。一直来我坚持把群众呼声作为第一信号,情倾群众冷暖,想群众所想,急群众所急,做群众所需。通过信访这个渠道,了解社情民意,倾听群众诉求,帮助他们排忧解难。为了加强人大信访工作,不但充实了信访工作队伍,而且健全了人大信访接待、交办、督办制度,还建立了常委会领导接待日制度。去年5月29日,市十三届人大代表杨正亮从广西心急如焚赶回西渡,向我倾诉xx县第10建筑工程公司在广西银行所存的农民工工资106万元被xx区人民法院于先一天冻结并扣划走了。鉴于案情重大,且凭借着多年分管zd工作的经验,我觉得案件可能存在错误。于是当即责成内司工委认真分析案情,及时向市人大分管领导和内司委反映情况,并请求市人大内司委调阅案卷,建议对该案进行法律监督,督促xx区法院对该案进行再审。在市人大领导的关心和支持下,xx区人民法院通过再审,认为该案存在程序违法,实体处理错误,应予纠正,判决撤销(2022)民二初字第 167、168、169、170号判决,改判xx县第10建筑工程公司不承担民事责任,并将扣划的106万元如数返还。两年来,我亲自接待来信来访近百人次,通过信访室向执法机关和有关部门交办10余件,转办100余件,要求承办单位报告结果的10余件,有的是直接答复和法律咨询,基本做到了事事有着落,件件有回音。
3、服务经济,着眼全局谋发展
发展是硬道理,发展是第一要务,是解决一切问题的关键。我主持县人大常委会工作的两年来,常委会工作紧紧围绕经济建设这一中心,利用视察、调查等多种形式,高度关注全县经济社会的发展。
一是有效监督财政。财政困难是困扰xx县发展的一大顽症。我与常委会一班人紧紧抓住这一“顽症”不放,每年对计划和财政预算执行情况进行审议,并配合省、市人大组织开展了中小企业促进法、预算法执法情况和非税条例执行情况检查,坚决支持县人民政府改革财税征收方式,促使财政征收职能归位,从而降低了财税征收成本;督促县人民政府积极培植财源,有效地化解财政风险。特别是面对去年以来的全球金融危机,组织主任会议多次听取县政府和银信部门的汇报,要求县政府和金融机构不断扩宽融资渠道,加强风险防范,加大对企业扶持力度,力促我县经济社会又好又快发展。
二是着力优化经济发展环境。针对我县经济发展环境不优,去年,我组织部分组成人员先后深入界牌瓷厂xx县经济开发区调研,并向相关职能部门提出整改意见;今年又听取和审议了县人民政府关于行政效能工作情况汇报,督促县人民政府和职能部门不断改进工作作风,有效规范行政执法行为,从而使我县经济发展环境得到了很大程度的改善。
三是身体力行,办点示范。两年来,根据县委的工作安排,我联系台源镇工作。为了做好驻点工作,发展台源经济,带领台源人民脱贫致富奔小康,我亲自与客商和老板联系,引进安邦农资公司与7 个村600余农户签订了土地流转合同,连片种植水稻3165亩,流转户除享受中央粮补资金外,每亩还可得租金200元,深受百姓,为全县农村土地流转做出了样榜,得到了市、县领导的高度肯定。同时,我还两次深入镇台莲实业有限公司和五星纸业公司,分别就企业发展环境、企业融资、企业改造、产品提质等问题进行调研,积极为企业出谋划策。可以说,为台源镇新农村建设倾注了自己的心血,得到了干群的好评。去年,县委还要我联系外商企业三安公司,我每个月都要利用近三分之一左右时间到该企业和其所在乡镇了解情况、协调矛盾,既尽可能地为三安公司生产建设优化环境,赢得发展,又保护了当地农民的合法利益,争取做到“双赢”。
二、存在的主要问题
二年来,我虽然做了一些工作,但对照《代表法》的要求,还有较大差距,主要表现为:一是宗旨观念有待进一步强化。自己年龄已50出头,自认为是“船到码头车到站”,该松松肩头歇歇担,产生了松懈念头,缺乏进取精神,淡化了自己人生观、世界观的改造,为人民服务的宗旨观念也有些弱化。作为一名人大代表,最重要的一点就是要“知晓民情、集中民智、传达民声”。尽管自己每年也走访了不少选民,但真正到普通群众中,听取老百姓的意见、深入调研还做得不够。二是学习有待进一步深化。在学习的深入性和系统性方面还有些差距,存在时紧时松的现象,致使对新知识、新思维掌握不多,了解不透。主要表现在三个方面。一是急学急用,被动应付,学习缺乏主动性;二是学习深度不够,看书看皮,看报看题,满足于粗放式的了解,谈不上精研细读,只图一知半解,不求通透明白;三是涉猎面不广,对人大知识钻研多点,忽略了对其它理论的学习和了解。三是履职能力有待进一步提高。对有关法律、法规把握不是很准,对有关问题的调查也不是很深透,造成有时履职底气不足;对“一府两院”的监督缺乏刚性手段,监督力度不大,有时候撕不破情面,拉不下脸面,致使有些问题的监督不能到位,特别是部分代表议案的办理工作达不到理想效果。
三、今后的改进措施
1、坚定共产主义理想信念,增强宗旨意识。在今后的工作中,我一定牢固树立共产主义远大理想,以高尚的思想道德要求来鞭策自己,常想人民的养育之情,党组织的培育之恩,时刻牢记“人民选我当代表,我当代表为人民”宗旨,把不断实现人民群众的根本利益作为自己毕生的追求,堂堂正正做人,踏踏实实做事,清清白白做官。
2、树立刻苦学习精神,提高综合素质。一要确保学习时间。坚持参加“县委中心组、人大党组、机关集中学习”,坚持个人自学不松懈。二要丰富学习内容。加强政治理论学习,特别是要加强对建设有中国特色社会主义理论的学习,努力提高马列主义理论水平;加强法律法规学习,特别是要加强对《监督法》、《代表法》的学习,努力提高自己业务水平,增强履职的底气;加强对先进人物的学习,特别是要加强对优秀共产党员和人大代表活动积极分子的学习,不断加强党性修养,永葆共产党员的先进性。三要突出学习效果。坚持理论与实践相结合,努力探索新时期,代表工作的新思路、新举措。
3、树立开拓创新精神,开创工作新局面。要始终站在时代的前列,立足于新的突破,自觉把思想从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来,以强烈的执政求进的创新意识,及时总结新鲜经验,认真执行《监督法》和《代表法》,切实履行好代表职责,不断加大常委会监督力度,逐步尝试刚性监督,不断强化监督实效,严格按照科学发展观的要求,在实践中创造性地开展工作。
省人大代表述职报告
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