第1篇 2023年9月乡镇人大代表述职报告组织委员
非常荣幸能够成为我们地区小组第一个述职的代表,同时也非常感谢镇人大给我们代表提供这样交流和学习的机会。
我于xx年年元月18日在南坪镇白鹤苑-回龙湾选区当选为南岸区第十六届区人民代表,此前我已经连续多届当选为南岸区人大代表,当选过重庆市人大代表和多届南坪镇人大代表。作为土生土长的老南坪人、老党员,随着城市的发展从村委会到社区居委会工作,不同的是工作层面和服务对象,相同的是责任感和内心的热情。此次能够继续得到广大选民的支持和认可,我既感到十分荣幸,也深感责任重大,丝毫不敢有所懈怠。
在过去的一年多时间里,在各级领导的指导以及全体选民的大力支持下,依照人大代表的职责,切实开展了各项工作,下面我按照南岸区人事代表工委《关于开展区人大代表向选民述职活动的通知》的要求和南坪镇地区人大代表小组的安排部署,把一年以来的代表履职情况向各位述职,如有不当之处敬请批评指正。
一、提高认识,不断学习
年过花甲再次被选民选举出来为人民代表,我感到责任高于荣誉。我是从农村出生的泥腿干部,小时候由于家境贫寒不能继续自己的学业,以致深以为憾。工作后我一直对自己要求很高,从不会因为一些小的成就而志得意满。尽管之前我克服困难完成了大专学业,但是我认为学习是没有止境的,就像这个时代的发展一样,永远是向前的,修己身才能养其形。只有不断提高自身素养,才能与时俱进,才能提高自己的履职水平,才能更好地为选民服务。
学习是个长期的过程,是不断丰富和自我提升的过程,通过学习,增强了我的代表意识,提高了参与管理国家事务的履职能力;熟悉履职程序,明确了自己的权力和义务;增强了参与管理国家事务的履职能力;增强全局意识,提高了编写议案、意见和建议的能力和水平。深刻认识到人民代表作为人民选举出来的各级人大组成人员,代表人民行使管理国家事务的权利。进一步发挥代表作用,是做好新形势下人大工作的迫切需要,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容,是提高党的执政能力的内在要求。进一步发挥代表作用,要求代表忠实地代表广大人民的根本利益,依照宪法和法律赋予本级人大的各项职权,积极参加行使国家权力。认真学习宣传《宪法》、《代表法》,利用各种机会向广大选民宣传《宪法》是我国的根本大法,人民代表制度是我国的根本的政治制度,人大代表的性质就是人民当家作主的体现。密切联系群众,是代表履行职责的重要基础。作为代表,就要从群众中来,到群众中去,牢固树立群众观念和责任意识,一切从人民的利益出发,妥善处理本职与兼职的关系,深入群众,体察民情,倾听、了解和反映选民的意见和呼声,保证选民的意志和利益通过国家机关得到充分表达和实现。我通过不断认真学习,通过实践来深刻理解《宪法》、《代表法》,学习使我感到自己心态变得更加年轻,让人更易于接近和愿意接近,走到社区别人都认识我,都很亲切地招呼我,学习让我能够更轻松地履行代表的职责,让我乐在其中。
二、发挥代表作用,充分行使代表的权利
作为老代表,亲眼目睹地区从农村到城市的飞速发展,自己生活和工作的变化以及社会的变迁,我更加关注的是民生民愿。因此每一次代表大会我都会认真倾听,把会议精神带给广大选民,让广大民众感受政府的工作成绩和各种惠民政策。我知道我每参加一次会议背后凝聚众多选民群众的重托和期望,使我非常珍惜每次参加大会和活动的机会,即使身体欠佳和工作繁忙,我都要坚持参加,生怕自己遗漏了有价值的东西,对不起自己的选民。
一年以来,我从未缺席第十六届区人民代表大会一次、二次、三次会议,认真听取和审议了《南岸区人民政府工作报告》、《财政预决算报告》等6个报告,积极发言。对选举产生新一届区政府班子成员,我也是从整个南岸区发展的需要很慎重对待自己庄严的一票。在人大闭会期间也积极参加区人大组织的各项活动,从不缺席。
为在会议期间提出有意义的议案,我在会前做好充分准备,广泛听取选民的意见和要求,并且就选民关心的重点、难点问题进行综合筛选,积极拟好议案和建议,积极反映选民的呼声。会议上自己提出了7条议案、建议,并协助镇人大代表提出若干建议,具体如下:
1、解决农转非人员老有所养的问题。在xx年年初,向区有关职能部门提出了为解决农转非人员生活困难的建议,将储蓄式养老保险转为社保以提高农转非人员的收入水平,提高生活质量。区社保局对此给予答复,他们不能制定相关政策,但是他们会向市有关职能部门反映。目前农转非人员养老保险政策已经出台,现在进行初步登记,相信会有一个圆满的结果。
2、解决社区干部待遇偏低的问题。在了解到全区社区干部工资福利这一情况后,于xx年年初向区有关部门提出提高居委会干部工资及福利待遇问题,得到区政府和民政局比较满意的答复,从xx年年起,全区社区干部提高了工资和福利,参加了医保和失业保险等。
3、解决回龙湾公路卫生无人清扫问题。多年来回龙湾社区由于处于两区交叉地带十字路口及四南小学至喜百年酒店路段环境卫生很差,长期无任何单位负责清扫和管理,附近群众意见很大。此意见上呈后通过政府协调由四通公司负责派人清扫。群众及四南小学师生对此十分满意。
4、关于恢复原川江饭店(现回龙商务大厦)人行横道线问题。原川江饭店(现回龙商务大厦)在学府大道改造前有人行横道,能够解决附近居民、饭店顾客以及四南小学师生安全通行。学府大道改造后不知什么原因就封闭了此人行横道。由于四公里地下通道和110中学前的红绿灯距离此处均有好几百米,四南小学校 1000多名师生、超市顾客、附近上万的居民群众出行十分不方便,不仅人车混流,而且由于横穿公路还造成很多危险。建议交通部门综合考虑此处行人便利,从关爱群众生命安全出发,恢复人行横道线或修建地下通道或天桥。今年初,人行横道线和红绿灯均已经投入正常使用。
5、关于回龙湾农贸市场长期未开业居民买菜难问题。回龙湾农贸市场建成多年来一直未开门营业,周边上万居民买菜难。现有一些商贩自发在人行道上占道经营,价格高影响交通和环境,群众意见大,望区政府有关部门予以解决。
6、关于回龙路、青龙路交通混乱、人车混行的问题。回龙路、青龙路公路已修建多年,一直没有划定车行道线,没有划人行道线,更没有安装红绿灯,加之公交始发站设立在回龙路和青龙路,长期人车混行,极不安全。
7、关于建议回龙路、青龙路修建公厕事宜。现回龙湾社区发展极快,现有住户1万多户,从回龙路到青龙路近1平方公里范围内没有一个公厕。为解决该地区居民及行人如厕难的问题,建议在回龙路和青龙路各修建一个公厕,解决群众的实际问题。
8、在镇十七届一次、二次会议期间,协助镇人民代表提出了关于白鹤苑安置房屋楼面漏税问题、青龙苑转非房居民健身器材问题,青龙路设立治安亭问题;把管片民警纳入社区居委会副主任问题;把镇城管职工费用纳入镇财政预算问题等等。
9、在闭会期间积极参加小组活动和主席团活动,从未缺席或迟到。主要参加视察重庆精益仪表有限公司、新旺族服饰有限公司、喜百年酒店、永辉超市和隆鑫集团等,还协助其他代表提出关于团结工业园精益仪表公司进厂路段修建减速带、7.17水灾后龙黄路泥土无人清运问题及南兴路因修公路防护带影响行人通行的问题。
三、强化服务意识,认真履行代表职责
一年多以来,我联系选民,走访选民,经常与选民打交道,视老百姓如亲人,总是笑脸相迎、笑脸相送。我在社区工作,也是与群众打交道的工作,社区干部和代表的双重身份相辅相承,社区成为我联系群众的重要平台。很多群众有事无事总喜欢到社区来和我说上几句,对我非常信任。我经常从群众说的一些家常话中体会到一些深层次的东西,我总是把这些记到脑海中,有机会就询问或向上反映。xx年年南岸区开展农村新型合作医疗,把转非人群纳入到医保中来,这本来是好事,,但是我们在登记中发现16周岁以下的儿童不能纳入到医保中来,群众对此意见很大,我积极向上级反映,最终纳入进来,圆满地解决了此事。
群众的事情无小事,能给群众办的事情一定办好,我在履职的过程中,有时候也遇到少部分群众不理解的,我还是很细致地听取他们的不同意见。超越权限的给群众做好解释并积极向上反映,得到群众的理解和好评。我社区有1个70多岁的老人,一人独居,经常生病,生活十分困难。我们就主动联系让她和重庆精益仪表有限公司接成对子,同为区代表的陈总专门开会把照顾老人作为公司一项长期的工作固定坚持下来,每月由公司团干部按时给老人送300元的生活费,逢年过节及生日陈总都抽时间亲自来看望她,使她非常感动。我想自己在履行代表的职责过程中,从来没有考虑过自己。家里人有时候不理解,我都想自己也是苦过来的,能够为别人做点事情也是好的。那么多双眼睛在看着我,我怎么能懈怠不前呢。
四、履行代表职责中存在的不足和今后努力的方向
一年多以来,尽管在履行代表职责中做了一些事情,但是距离人民的要求和组织的要求尚有差距,存在一定的不足。由于自己的工作从一线退居到二线,很多事情自己也刻意地回避,给年轻人提供锻炼和进步的机会。心态该上对自己也放松了许多,认为岁数大,学习新的东西就不是十分用功。一直想学习电脑,但是一直都没有学习的动力。距离组织的要求也有很大的差距,看来人的思想并不年龄的问题,而是松和紧的问题。有时候对一些无理取闹的群众也没有办法控制自己的情绪。在今后的工作中,我要克服不足,努力学习,提高自己的思想水平、政策水平,要重视履行自己的职责,充分利用时间,回访选民,利用好代表之家这个平台,和群众连成一片,既要做一个忠实的倾听者,也要做一个顺畅的沟通者,急民所急、想民所想,收集民心、反映民意,与时俱进,我将永远牢记自己的神圣职责,我将永远不会忘记自己是一名普通的。
乡镇人大代表述职报告组织委员
第2篇 乡镇人大代表2023述职报告
我叫××*,男,现年57岁,____员,大专学历,现任××镇教育支部支书。2023年被××镇直选区选民选举为××市第三届人民代表。任市人大代表几年来,我恪尽职守,辛勤工作,为选民为教育作了我应该做的工作,下面就我任职几年来的情况作如下汇报,欢迎选民给予评议、监督,欢迎各位批评指正。
一、尽职尽责,积极工作。
人民代表大会制度是我国的一项根本政治制度,是人民当家作主的权利。人民代表来自人民,代表人民。作为一个人民代表,不仅是一个职务,更重要的是一项责任。我作为××市第三届人大代表,认为代表不仅是本身的骄傲,更重要的是选民的信任。我自当选之日起就认定要为本选区的选民负责。因此,任职几年来,我兢兢业业,积极工作,牢记选民的重托,尽力听取群众呼声,尽力为群众服务。针对近年来由于布局调整而出现的空闲教学设施,为了有效合理利用教学资源,我就提出了建议,使空闲的教学设施发挥了作用;针对永安路的维修滞后,我就提出了“文明样板路不文明”的批评意见,促进永安路的维修养护工作;我还针对××市城市建设管理局的“一法四条例”的贯彻执行情况,重点走访了镇二中、一中、××小学、××小学的建筑工地,听取了学校 领导 、教师的意见,了解了××市城市建设管理局对工程的招标情况,工程监督、检察情况及管理工作人员的执法情况。给××市城市建设管理局的“一法四条例”的贯彻执行情况,提出了恰如其分的评议意见;对市9路公交车的站点设置及行驶路线和其他代表一道提出了合理的议案……积极参加镇人大主席团组织的视察及评议活动,为××镇的发展提出批评意见及建议。
二、积极活动,努力参与。
“五个一”活动是××市人大代表的一项重要活动,也是××市人大代表的一项重要职责。
1、深入群众,反映民意。
为了合理有效利用教学资源,我市近几年来进行了中小学校的重新调整部署,布局的重新调整,出现了一些空闲校舍及教学用具。如何合理地利用这些空闲的校舍及教学用具,是学校、村、乡镇面临的一个难题。如解决不当会引起群众的误会,产生不必要的矛盾。针对这些情况,我在××市三届三次会议就提出建议,要求市政府出台解决散闲校舍的意见。会议结束后,市政府很快给予答复,并提出了合理利用空闲校舍及教学用具的具体意见。我镇根据市政府的意见妥善解决了我镇空闲的校舍及教学用具,没有出现大问题,没有引起什么矛盾。
2、踏实工作,争创佳绩。
我是一名教育工作者,为了提高我镇教育教学的质量,为社会培养更多的有用人才,我全面贯彻党的教育方针,认真开展组织师德教育活动,促进教师敬业爱岗,为人师表;根据学生特点组织开展丰富多彩的德育活动,组织开展革命传统教育、法制教育、“两争两创”活动,促进了学校形成良好的校风、教风、学风;深入学校,开展评教评学,组织实施课堂达标教改活动,组织开展教研、教改活动。由于我镇各学校的共同努力,我镇的教育教学质量稳中有升,今年中招成绩又创新高。
3、帮贫助困,为民办事。
我是一名共产党员,就应该牢记党的宗旨,全心全意为人民服务,就应该经常关心群众的疾苦。我经常深入学校,深入选区,为群众,为选民解决实际的困难。一年来我曾和镇教研中心的同志一道慰问、看望了12个贫困教师,为他们送去了慰问品和补助金;还到4个病逝的老教师家中进行慰问;还多次到家庭或医院看望病号教师;2023年还分别二次捐资助困(一次40元,一次60元)。
4、化解矛盾,促进稳定。
作为一个市人大代表,我为了创建和谐的教育环境,努力工作,不怕苦,不怕烦,不断化解矛盾,解决突出问题。今年九月底,我镇一中的××老师在学校突然病逝,在安葬问题上,家属与学校产生了矛盾,家属认为教师在工作岗位上死亡,学校补助的太少,还扬言要把骨灰盒放到学校……为了化解这个矛盾,我与镇教研中心的负责人,镇里负责教育的副镇长,一道苦口婆心耐心做家属的工作,上午谈不成,下午接着谈,下午解决不了,晚上继续谈,一直到午夜两点多。在这十几个钟头中,我们几个听着刺耳的话语,听着不时的叫骂声,不起高腔,顶住怨言,终于说服了家属,适当地提高了补助费,妥善地解决了矛盾,避免了矛盾的恶化。××老师终于顺利安葬。为学校为教育的稳定作出了我应该作的工作。、
5、走访群众,了解问题。
人大代表是人民的代表,我为了更好地体察民情,经常深入家庭,深入学校,了解情况,解决问题。在第一季度里我到镇二中,镇中心小学,着重了解学校的管理及学生的安全教育工作,帮助他们学校 领导 严格学校管理工作及学生的安全防护工作。第二季度深入到××小学,××小学帮助学校争创文明学校,还到退休教师××老师家中了解、解决退休教师的老有所养、老有所乐的问题。第三季度我深入到镇一中,参加学校的家教活动,了解学校、家长学校开办的情况。第四季度走访了××小学、××小学和镇四中,了解了学生的身体状况及学业负担情况,和校长探讨了如何提高教育教学的质量问题。
三、努力学习,提高素质。
我认为作为一个市人大代表,要想履行好职责,就必须努力学习法律法规,学习理论,学习政策,提高本身的素质。几年来,我不断地抽出时间,从事法律法规的学习,曾学习过《宪法》、《选举法》、《未成年人保护法》……还认真学习党及国家的方针、政策,尤其深入学习“三个代表”重要理论。通过不断地学习,提高了依法办事的自觉性,提高了思想觉悟,使自己的言行合理合法,避免违法违纪的行为发生。
任职几年来我积极工作,作了一些有益的事情,但由于本身的素质不高,能力有限,在工作上还存在着许多缺点和不足。通过这次 述职 ,我决心以过去的成绩为经验,以过去的不足为借鉴,与时俱进,开拓创新,争取作一名合格的优秀的市人大代表,为××市的发展作出自己的贡献。
述职人:
20xx年xx月xx日
乡镇人大代表述职报告
第3篇 乡镇人大主席述职述廉报告全文
主持乡党委、人大全面工作。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在全体干部和广大群众的大力支持下,认真按照岗位责任和目标要求,扎实抓好各项工作任务的落实。下面是关于乡镇人大主席述职述廉报告全文:
本文主要从抓学习,以提高自身思想政治素质和执行政策水平为目,确保党的路线、方针、政策和县委、县政府的重大决策在我乡的贯彻落实;明思路,以打造生态家园为目标,进一步坚定全乡经济社会发展信心;谋产业,以优化农业产业结构为关键,积极架设丘区农业经济发展新平台;夯基础,以加快新农村建设为统揽,努力完善全乡水利、路网及其他项目工程建设按照新农村建设总体要求;强监督,以提升全乡民主法制建设水平为重点,充分履行人大主席团职责;抓团结,以提高班子执行能力为核心,认真坚持和贯彻民主集中制原则;铭宗旨,以规范自己的从政行为为出发点,不断增强廉洁自律责任感进行讲述。其中,主要包括:学习是推进工作的永恒动力。今年,本人坚持学习不放松,注重提高自身思想政治素质,始终把理论和业务学习放在首位、以农民增收为主线,积极实施市委市政府绵安养殖产业带发展战略、以扩大乡域经济总量为目的,不断加快种植业发展步伐、作为“班长”,在民主决策中,我带头坚持和贯彻民主集中制原则,坚决执行县委、县府的各项决议、决定,坚持集体领导和个人分工负责制,无论是议事、谋事、做事、主动把人大工作置于党的领导之下,争取党委的领导和支持、在工作中,严格按照党员干部廉洁从政行为规范要求自己和班子成员,严格遵守《机关内务管理制度》等,具体材料请详见:
主持乡党委、人大全面工作。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在全体干部和广大群众的大力支持下,认真按照岗位责任和目标要求,扎实抓好各项工作任务的落实。下面,我将自己在年度内的工作、学习、生活以及党风廉政建设等方面的情况报告如下:
一、抓学习,以提高自身思想政治素质和执行政策水平为目,确保党的路线、方针、政策和县委、县政府的重大决策在我乡的贯彻落实
学习是推进工作的永恒动力。今年,本人坚持学习不放松,注重提高自身思想政治素质,始终把理论和业务学习放在首位。一是着重加强马克思主义理论、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的xx届人大精神、胡xx一系列重要讲话和上级有关文件精神的学习;二是认真学习法律法规、市场经济知识、农业科学知识等实用知识;三是认真组织、定期参加理论中心学习组学习,带领并组织班子成员和全体干部认真开展干部作风整顿教育活动,进一步提高了党员干部贯彻实践“三个代表”的自觉性和坚定性,保证了自己和班子成员在思想政治上同___保持一致,提高了贯彻执行上级党委、政府的重大决策的自觉性和坚定性。
今年,我作为乡党委书记,对中央和县委、县政府的重要文件、会议精神,能迅速主持召开党委扩大会、党政班子联席会,结合本乡实际,认真研究贯彻意见,及时传达到广大党员和干部、群众中去,并狠抓落实。一是坚持党的基本路线,坚持以经济建设为中心,树立“项目”农业、“基地”农业、“特色”农业和“生态”农业观念,组织乡村干部集中力量发展生产力,以发展特色种养业和农副产品加工业为龙头,加大项目争取力度,着力调整农业和农村经济结构,有效提升产业规模;二是围绕改革发展稳定的大局,稳步推进各项惠民工程和农业政策性保险,确保全乡农民充分享受中央和省市的各项惠农政策。
二、明思路,以打造生态家园为目标,进一步坚定全乡经济社会发展信心
**乡是一个纯农业小乡,负债沉重,既无资源优势,又无工业支撑。通过理性的思考和客观分析**乡又具有自身的一些优势及发展机遇:一是农业基础较好。四大基地(制种生产基地、生猪养殖基地、小家禽养殖基地、渔业养殖基地)建设有一定规模;二是区域优势好。**乡地处新县城与省级小集镇试点镇塔水镇之间,利于接受城市辐射;三是生态环境好。境内无工业污染,适宜打造绿色无污染品牌基地;四是党和国家的政策好。近年来,各级政府逐步加大对农业的扶持力度,对于**纯农业乡镇而言,将面临更多的发展机遇。因此,我带领党委政府一班人在深入调查研究、认真分析、科学规划的基础上,进一步坚定了全乡经济社会发展思路:立足丘区农业乡镇的实际,牢固树立“项目”农业、“基地”农业、“特色”农业和“生态”农业观念,以新农村建设为统揽,实施12345工程。即围绕一个主题(农民增收),强化两大基础(农村道路交通建设、农田水利基本设施建设),发挥三大优势(新县城近郊、农业产业化基地、绿色无污染环境),抓好四大产业(生猪养殖、杂交水稻制种生产、小家禽饲养、渔业养殖);培育和扶植五个农副产品深加工企业。奋力实现“打造生态家园,构建和谐**”的工作目标。
三、谋产业,以优化农业产业结构为关键,积极架设丘区农业经济发展新平台
1、以农民增收为主线,积极实施市委市政府绵安养殖产业带发展战略。制定了《**乡畜牧产业带5年建设规划》,出台了鼓励农村产业结构调整的奖励政策。一是巩固和发展生猪养殖基地。今年,全乡生猪出栏3.8万头,产值达4000万元;二是大力发展獭兔养殖。以长沟村獭兔养殖为重点,鼓励和扶植群众从事獭兔养殖。使我乡的獭兔养殖户从最初的1户增加到8户,带动了乐兴镇及我乡周边村的獭兔养殖。其中长沟村3组村民文志贵的獭兔养殖场规范化建设初具规模。今年全乡共销售獭兔8000只,产值达50余万元;三是大力加强金龙村、长沟村的肉鸡养殖和石庙村的蛋鸡饲养。全乡规模养殖肉鸡户达7户,今年,全乡销售肉鸡120万只;蛋鸡规模养殖户20户,养殖数达到2.5万只,产蛋1335吨;四是进一步完善和壮大上游村渔业养殖协会。协会会员由最初的38户增加到79户,养殖面积扩大到1200亩,年产值1300万元。
2、以扩大乡域经济总量为目的,不断加快种植业发展步伐。今年,按照“优势产业强村”的指导思想,一是夯实杂交水稻制种基地建设。引导群众在五郎、石庙等村种植了1400余亩杂交水稻制种,产值达到224万元;二是加强蘑菇种植基地建设。规划种植了蘑菇120亩,努力实现产值70万元;三是扶持经果林基地建设。我们积极鼓励群众利用旱地及荒山荒坡,发展核桃、板栗等干果树种植和香樟、杂交竹等经济林栽培。全乡树立了7户种植大户典
型;四是大力发展蚕桑养殖基地。利用丘陵山坡地较广的条件,大力发展蚕桑生产。去年冬天以来,通过与圣鼎公司联系,新栽桑树560亩,养春、夏蚕260张,产茧198担。目前,我乡的栽桑面积已达到1100亩。
四、夯基础,以加快新农村建设为统揽,努力完善全乡水利、路网及其他项目工程建设按照新农村建设总体要求,我们在长沟、茶园、五郎三个村高质量的完成新修沟渠10864米,修塘堰6口,修提灌站5处的工程任务。坡改梯150亩任务顺利通过市上验收。同时,180口沼气池建设任务已全面完成;血防人饮工程完成了460人;xx年年,全乡已修整塘堰60余口,新建石河堰2处,堰埂加固40余口;在道路交通工作方面,一是继续努力维护花塔路的路面平整,确保道路畅通,二是积极争取到上级的通村工程项目,硬化长沟、石庙、茶园、金龙等村的6.7公里通村道路。
五、兴党建,以提高党的执政为民能力为抓手,不断创新和完善党建工作机制在新的形势下,我们紧紧围绕“抓示范、树典型、建机制、创特色、上台阶”的党建工作整体思路,根据县委的要求和标准,大胆实践,勇于创新,着眼提高党的执政为民能力,创新和完善工作机制,加强党的基层组织建设。
一是大力推行把党员培养成致富能手,把致富能手培养成党员,把致富能手党员培养成村干部,让他们带头致富,带领群众共同致富,带领群众建设社会主义新农村的“三培三带”活动。在今年刚刚结束的村党支部换届选举工作中,乡党委及早调查摸底,精心设计方案,严格政策要求,在优化干部结构,化解矛盾怨气方面取得了明显的成效。并于xx年年11月12日之前高质量的完成了全乡6个村级党组织的换届选举工作;
二是大力推行了“两推一审一公示”制度。对发展新党员、入党积极分子、村级后备干部这“三支队伍”,实行“两推一审一公示”制度。即群众推荐、党员推荐、党支部审批、社会公示。通过严把“三支队伍”入口关,把致富能力强、科技意识强、头脑灵活、勤劳能干的农民选入入党积极分子范围内,并实行动态管理、培养、考察,年度内对“三支队伍”进行了社会公示,形成了良好的选人用人机制和监督考核体系;
三是建立了外出务工党员联系卡,加强对流动党员的教育和管理工作;并以保证党员的民主权利为目的,建立了党委委员联系党代表、党代表联系普通党员、普通党员联系贫困户制度,密切党群关系;
四是对农村无职党员实行设岗定责。推行“四个一”示范行动,设置如计划生育流动宣传队、党风廉政建设纪检员、扶贫攻坚联系人等示范岗位,展示其先进性;
五是开展了“党员论坛”活动,重点宣传一线党员和农村致富能手的先进事迹,用身边的事教育身边的人;
六是切实开展阳光政务、民主理财工作。将乡、村、企业干部选任、发展党员、财务收支与管理、计划生育、救灾救济物资发放、惠民实事、重大事项、工程招投标等全部纳入乡、村公开内容。乡党委专门成立党务公开监督小组,对公开的内容、时间、范围进行定期和不定期检查督促,确保了乡、村两级按时进行党务、政务和财务公开,进一步密切了党同人民群众的血肉联系。
六、强监督,以提升全乡民主法制建设水平为重点,充分履行人大主席团职责
今年,我主动把人大工作置于党的领导之下,争取党委的领导和支持。工作中,一是坚持认真贯彻执行党的路线、方针、政策、在行使职权中始终在政治上与党委保持高度一致;二是紧紧围绕全乡经济建设这个大前提,积极承担中心工作任务,做到在工作中参与,在参与中监督,为促进我乡经济发展和社会进步献计出力;三是依法召开好一年一次人民代表大会和每季度人大主席团会议,认真听取政府职能部门汇报,实施有效监督;四是积极组织代表小组开展活动,搞好基层站所的行风评议;五是热情接待群众来信来访,切实把信访工作纳入对联系村领导的年度考核和述职内容。在维护稳定方面,切实搞好了矛盾排查工作。我们认真排查了10类不稳定因素。乡党委政府高度重视、认真分析、积极化解,并落实相关领导负责联系和协调,做到任务责任落实到人。
七、抓团结,以提高班子执行能力为核心,认真坚持和贯彻民主集中制原则
作为“班长”,在民主决策中,我带头坚持和贯彻民主集中制原则,坚决执行县委、县府的各项决议、决定,坚持集体领导和个人分工负责制,无论是议事、谋事、做事,都能做到与其他领导通气、交换意见。在牵涉全局重大问题的决策上,能广泛征求干部群众意见,发挥集体智慧优势,重大问题都提交班子集体研究决定,不擅自主张,努力做到决策民主化、科学化,并自觉维护班子团结和统一。对分管领导的工作,积极支持和鼓励他们在分工的范围内独立行使职权,在其位,谋其政,做到分工不分家。对集体研究的决策,自己带头履行,并充分依靠和发挥班子成员作用,依靠人大、政府支持,依靠全乡广大干群配合,抓好贯彻落实。在班子内部政治生活中,能带头开展批评与自我批评,遇事多商量、多通气,出现工作分歧和矛盾及时沟通化解。善于听取各方面的意见和建议,不计较个人的利益得失,大事讲原则,小事讲风格,做到与班子成员相互之间推心置腹、坦诚相见。在班子中形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解的良好氛围,增强了班子凝聚力、向心力和战斗力。
八、铭宗旨,以规范自己的从政行为为出发点,不断增强廉洁自律责任感
在工作中,我严格按照党员干部廉洁从政行为规范要求自己和班子成员,严格遵守《机关内务管理制度》。并以干部作风整顿建设活动为契机,认真学习贯彻两个《条例》和《实施纲要》,以及中央、省、市、县纪委的相关规定,牢固拒腐防变的思想道德防线。全面贯彻县委的工作要点和县委召开的党风廉政建设和反贪腐工作会议精神,以坚定的政治立场和高度的政治责任感狠抓党风廉政建设和反贪腐工作。严格按照“一岗双责”的要求做到了两手抓。一手抓经济建设,一手抓党风廉政建设。通过抓风廉政建设来促进经济的发展。我们班子成员也始终保持艰苦奋斗的工作作风和清正廉洁、正派无私的生活作风。今年,我们紧紧围绕“责任、为民、实干”的工作主题,认真落实“常怀为民之心,常思富民之策,常行安民之事”工作要求。并将“用心想事,用心谋事,用心干事”具体到“六个一线”工作制度上。努力实现“打造生态家园,构建和谐**”的战略目标。
存在的不足和努力的方向
今年,我们自身一方面在努力谋求发展,另一方面,由于**乡自身阻碍发展的问题较多,如何克服固有的矛盾和困难加快发展本人在方面花了大量的精力和时间,所以与干部职工交流还需进一步加强,同时对我们丘陵纯农业乡镇,如何进一步引导农民勇闯市场还需做更加深入的思考。
在今后的工作中,本人将深入学习和贯彻落实党的xx届人大精神,紧紧围绕县委“坚持科学发展,敢于三路争先,突出六大重点”的工作思路,全面加强社会主义新农村建设,在争创“四好班子”的基础上,努力实现乡党委“六个好”建设;要立足乡情,调动一切积极因素,解放思想发挥广大干群的智慧和潜能,加大农村产业结构调整力度,并以解决好“三农”问题作为一切工作的出发点和最终归宿,全面建设社会主义新农村;要利用现有资源,加大招商引资工作力度,全面改善投资环境和基础设施面貌,促进乡域经济快速、健康发展。奋力实现“打造生态家园,构建和谐**”的工作目标。
第4篇 乡镇人大副主席述职报告
尊敬的各位,同志们:
你们好!现在,我把自己三年来思想工作方面的情况作一汇报,请大家批评指正。
我是2002年9月_____镇第*届人民代表大会第一次会议上当选为镇人大主席团副主席的。在三年来的工作中,我努力做到思想上积极进取,工作上发奋努力,作风上求真务实,生活上从严要求,按照“三个代表”重要思想的要求,在镇党委的正确下,紧紧围绕党的中心工作,围绕本镇改革、发展、稳定的大局,认真履行自己的职责,在推动全镇经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了自己应有的作用。现将任职以来的履职情况如下:
一、三年来的工作情况
(一)认真学习钻研,努力提高自身素质。
具备有一定的政治和法律水平,是依法做好人大工作的重要前提,也是提高全心全意为人民服务质量的关键。为此,我始终自觉坚持学习党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想以及人大的相关法律和业务知识。三年来,根据实际工作的需要,我特别反复学习了《宪法》、《地方组织法》、《代表法》以及与人大工作相关的程序法和实体法。经常阅读《中国人大》和自治区、南宁市人大刊物,自费订阅《南宁日报》、《广西日报》等,还认真通读了《党的知识读本》、《保持共产党员先进性教育读本》、《“三个代表”重要思想通俗读本》、《地方依法行政知识读本》、《道路交通安全法》等。从中吸取知识,拓宽知识面,提高业务能力,并通过参加上级人大有关工作会议、业务培训和“参观考察”工作实践,进一步加深对人大工作性质、地位、作用、以及权利和义务的认识。同时,在工作中认真学习宣传贯彻上级党委和人大的决议、决定,努力为履行好职责打好基础。在学习和实践过程中,自己也深感获益匪浅,既开阔了眼界,提高了自身素质,增强了工作的灵活性,又能更好地把贯彻党的政策和国家的法律与维护群众的利益有机地统一起来。
第5篇 乡镇人大工作存在的问题及对策调研报告
当前的乡镇人大工作确实有了明显改进和加强,但在现实工作中还存在一些亟待解决的问题,需要我们加以研究解决。
一、工作中存在的问题
主要存在如下几方面问题:一是工作经费紧缺。近年来,代表活动经费由财政划拨,确保代表活动每季度开展一次。但边疆县乡镇财政普遍困难,人代会经费紧缺,平时的经常性工作更是难以正常开展;二是工作重心不到位。除民族乡设主席、副主席各一人外,其他乡镇只设主席一人,主席团办公室没有设立专门的秘书岗位,秘书都是兼职。由于乡镇的中心工作多,人大主席要担负很多中心工作,没有精力从事人大工作;三是履职不充分。主要表现为:平时组织代表开展工作的积极性不高,主动性不强,工作缺乏计划,重点不突出,导致代表活动开展不正常。到年末也做不出几件有典型和有影响的工作;四是抓监督有一定难度。乡镇的中心工作多半是党委政府共同决策,乡镇人大主席不仅要参与决策又要抓落实,监督起来有一定的困难。五是领导重视不到位。部份乡镇存在着党委对人大工作不够重视,没有把人大摆上应有的位置,对人大开展工作投入的精力、财力甚少,制约了乡镇人大作用的发挥;六是认识还不到位。有的乡镇存在人大主席对人大的地位和作用认识不到位,干部群众对人大工作重要性认识有偏差等问题,在一定程度上影响了人大工作深入开展;七是主席团平时不主动与县人大常委会联系和交流工作,不利于县人大常委会对工作的联系、指导和法律监督;八是工作程序需加强规范。由于人大主席和副主席大多数是从党政岗位转岗过来,其思想、工作方法一时难以适应人大工作所特有的自身规律。尤其是对人大工作的程序意识比较淡薄,不大习惯按法律要求开展工作,在工作中凭经验办事,工作程序方面还有一些与法律法规不相符合的现象不同程度存在。
二、解决问题对策分析
就存在的问题,结合当前人大工作实际,乡镇人大应着重抓好以下几个方面工作:
(一)正确处理好与同级党委的关系。乡镇人大作为最基层的地方国家权力机关,工作中必须自觉坚持和依靠党的领导,全面贯彻党的路线方针政策。在开展工作过程中,要及时向党委请示,将人大的各项工作自觉置于党委领导下,认真贯彻党委的重要决策,通过人民代表大会这一根本政治制度把党委的意图与群众的意愿很好地结合起来。
(二)加大宣传。乡镇人大要定期不定期组织乡镇人大代表学习有关法律法规和人大业务知识,提高代表的法律水平和议政监督能力;积极宣传乡镇人大工作,树立乡镇人大在经济建设中的作用和权威,增强人们的人大意识;完善乡镇人大工作制度,做到年初有计划,工作有重点,从而促进乡镇人大工作走向法制化轨道。
(三)准确定位,积极履职。地方组织法和乡镇人大工作条例对乡镇人大工作的职权和人大主席的职责都作了明确规定,乡镇人大要找准位置,明确法定职责,努力发挥好三个作用。一是在决定重大事项中发挥主体作用。乡镇人大要围绕经济工作方面的重大事项,行使好职权,促进本辖区经济社会又好又快发展。二是在推进依法治乡镇中发挥主导作用。乡镇人大要积极开展法律宣传,有针对性地开展执法检查,实施法律监督,促进政府依法行政,确保法律法规在本乡镇贯彻实施。三是在保障和维护国家、集体及人民群众合法权益方面发挥职能作用。政府工作中的难点问题、群众关注的热点问题,多是涉及人民群众切身利益的大事。乡镇人大要依法按政策充分行使监督职权,代表人民说话,监督政府解决好影响经济社会发展和损害国家、集体及群众权益的各类问题。
(四)加强代表工作,充分发挥代表作用。人大代表是人民代表大会的主体,是国家权力机关的组成人员,代表人民的利益和意志。加强和改进代表工作,不断提升代表参政议政水平和能力是乡镇人大工作的一项重要内容。一是做好人代会议期间的服务工作,为代表开好会创造良好的条件。二是加强对代表活动的指导,确保活动取得实效。三是抓好代表学习培训工作。如:举办培训会,积极争取县级人大常委会支持,邀请相关领导或者专家授课;给代表寄送《中国人大》、《云南人大》、《红河人大》及县人大选联委编印的《学习与辅导》、乡人大主席团工作简报等。四是邀请代表列席主席团会议。通过邀请代表列席主席团会议,使人大代表进一步了解主席团工作。五是加强和代表的联系与沟通,督促政府加强政情通报,为代表知情问政创造条件。六是抓好代表议案、建议和意见的督办工作。通过督办好代表建议,有效解决人民群众普遍关心的热点难点问题,进而促进乡政府各项工作的开展和完善。
(五)加强干部队伍建设。在配备乡镇人大干部时,对主席、副主席要注意梯次结构,既要有经验丰富的老同志,又要有德才兼备的年轻同志。人大办应设置专职秘书岗位,以确保乡镇人大机构办事效率。在工作中成绩突出的,要大胆提拔,交流到党委、政府部门任职,以逐渐树立起乡镇人大的权威性。
(六)加强自身建设。一要加强学习。认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习实践科学发展观,不断提高政治觉悟。同时要加强法律法规和业务知识的学习,提升做好人大工作能力和水平;二要进一步加强制度建设。根据有关法律法规和乡镇人大工作职责要求,结合实际,制定出台切实可行的相关工作制度,并在工作实践中加以完善;三要改善工作条件,如:人代会经费和人大办公经费,尽力按标准列入财政预算,确保乡镇人大工作正常开展。
第6篇 2023年乡镇人大代表述职报告
一年来,在县委、县人大、县政府和乡党委的领导下,在乡政府、乡各部门及同志们的支持和帮助下,我始终坚持以“三个代表”重要思想为指导,不断学习理论知识、学习贯彻十七届三中全会精神,总结工作经验,培养自身思想修养,努力提高综合素质,严格遵守各项规章制度,完成了自己岗位的各项职责,现将履行职责和工作情况简要汇报如下:
一、加强业务学习,不断提高业务素质,努力为全乡经济建设做贡献。
通过对十七届三中全会精神的学习,我清楚认识到自己肩负的责任,我将积极投身到全面建设小康社会和新农村建设的工作中去,勤勤恳恳、尽职尽责、踏踏实实的完成自己的本职工作。在平时工作中,我一直坚持学习《宪法》、《代表法》、《地方组织法》以及开展本职工作所涉及的法律法规,深刻理解“三个代表”重要思想和___、国务院关于“三农”问题的方针政策,积极探索新思路、研究新情况、总结新经验,主动联系工作、及时沟通情况为开展本职工作、依法做好各项事务、抓好执法监督和工作监督打好基础。首先,为保证宪法、法律、法规、上级人大及其常委会的决议、决定在本乡得到遵守和执行,有计划、有目得地开展了执法检查并及时向政府和有关执法部门提出意见和建议。其次,在对政府的监督工作中,始终抓住经济社会发展中的问题实施监督。再次,突出重点。紧紧围绕农业、农民增收计划、民政救济发放、“两基”攻坚、计划生育等工作实施监督,确保了各项工作得到稳步推进。最后,围绕群众关心的热点、难点问题,以及迫切要求解决的问题开展监督工作。
二、工作中,严以律己,宽以待人,向身边的党员模范学习,起相应模范带头作用。
在平时工作中,始终以一个共产党员的标准严格要求自己,模范遵守单位的各项规章制度,力求时刻检讨自己,不等不靠、有条不紊地安排好各项工作,身体力行、努力起到表率作用,协助乡领导开展各项工作。
我认真坚持乡内的学习制度,积极参加各项学习,以学习十七大报告为契机,深入领会十七大精神内涵,在政治思想觉悟和对党的认识上均得到了进一步提高。通过系统的学习与批评和自我批评活动,我的思想得到了净化,工作的责任心得到了加强。
三、作为一名乡人大工作者,为人民代言是我的基本职责。
在实际工作中,始终提倡任劳任怨、自觉刻苦、默默无闻的工作精神,一切从全局出发,重团结、讲实效、不推诿。今年以来,我在做好本职工作的同时,对全乡后勤工作和结算中心工作做了大量细仔的工作,使全乡的后勤服务工作走上了正规,结算中心工作为全乡群众提供了一个服务与阳光的平台。为做好人大执法工作,我时刻以为人民服务为宗旨,我利用帮扶农村脱贫致富和农村政策法规宣传工作之机,走村窜户,广听群众意见,收集实时信息,及时反馈,努力解决农民实际困难。
四、切实做好人大工作,廉洁自律、清廉从政。
配合乡人大主席顺利召开了乡第十五届人民代表大会第二次会议,圆满完成了会议的各项议程,主抓了全乡代表的学习培训工作,及时处理了多次群众来访工作。自觉加强党性、党风、党纪和廉政方面的学习,时刻常思贪欲之害,常怀律己之心,常排非分之念,常修为仕之德,坚持把轻名利、远是非、躲酒场、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则,努力朝这个方向去实践、去争取。
工作的同时,发现自己还存在许多这样那样的问题和不足。不能正确处理好工学矛盾,在工作繁忙时对工作抓的紧、对学习有所放松;思想认识不高,对一些存在的问题没有勇气提出来,怕得罪人,存在得过且过你好我也好的思想。今后要切切实实把党的十七大精神带到群众中去,扎扎实实抓好学习,认认真真做好工作,踏踏实实解决群众的困难问题。
我是xx镇人大代表,人民赋予我的不只是一个“人大代表”的名称,而是一种极大的责任和一种崇高的使命。几年来,我认真贯彻执行党的路线、方针政策以及法律法规和各级人大及常委会的决议决定,在工作和生活中,发挥模范带头作用,积极履行代表的职责,密切联系群众,反映人民群众的意见和要求,协助政府推行工作,带领全村农民不断解放思想、与时俱进,共走富裕之路,共创和谐社会。
一、认真学习,增强履职责任感
为了使自己能更好地履职,一方面,我坚持学习中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想,落实科学发展观,学习人民代表大会制度、《宪法》和有关的其他法律法规,不仅增强了政治的坚定性和履职的自觉性,也拓宽了知识领域,提高了履职能力和水平。
另一方面,我积极参加镇人大组织的代表活动,系统学习党的十八大精神和人大依法履职的相关法律和规范文件,了解人大基本制度理论,掌握人大的议事规则和工作程序。通过学习,增强了我的政治敏锐能力和政治鉴别能力,提高了思想理论水平,对如何审议各项工作报告、如何审议计划、预算报告,如何提出代表议案和建议,如何参加闭会期间的活动等代表履职所需要掌握的基本知识和技能有了系统的了解,提高了自身的综合素质,增强了履职责任感。
二、建言献策,当群众的代言人
作为一名人大代表,最根本的职责就是为选民行使权利,面对党和人民的重托,我深深体会到,当代表就要履行职责,当代表就要把群众的意愿反映上去。我是这样想的,也是这样做的。提好人大代表建议和议案,是代表履行职责、参政议政的一项重要内容。在人大会议期间,我认真审议各项工作报告,立足大局,联系实际,实事求是的提出建议和意见,积极建言献策。在日常工作中,我坚持深入群众听取民意,密切联系群众,掌握了解群众生活的热点和难点问题,认真收集整理,及时向人大提出建议和议案。
三、积极探索、推进xx村经济社会事业稳步发展。20xx年初,我与村支两委成员制定了《xx村20xx年工作计划》,并在村民代表大会和党员会上得以通过。
(一)、基础设施建设
1、修建村级服务中心:20xx年5月投入资金近100万元的村级公共服务中心主体工程完工,12月份室内装修全面完成,先已投入使用。
2、维修整治交通设施:完成了xx龙毛、翁村、银屏公路等共9公里的维修整治工作和已硬化公路的维护工作。
3、新修李家田河道堡坎:新修河道堡坎近1千米,2023年3月动工,6月全面竣工,确保了河道两岸几十亩良田的丰收。
(二)产业发展
1、开发旅游资源:xx村毛坝坪6户村民的还建房工程在20xx年6月全面完成,配套设施已完善,6户村民已经可以搬到新房居住,枫丹公司在茅坝坪的红色旅游开发工作有序推进。
2、发展楠竹基地:20xx年初,我们积极联系、配合业主,安排了楠竹的补栽和对已成活的楠竹的管护工作,3000亩楠竹长势良好。
3、养殖产业:在我村2社、7社、9社、11社发展养殖业,发展了刘开均、赵历祥、赵福忠、刘玉全等养殖大户,养殖山羊1000余只,鸭子1000余只,土鸡3000余只。
(三)其他工作
1、宅基地复垦工作。年初上级给我村下达的复垦任务是100亩,目前已完成复垦50亩,完成项目包装60亩,项目全面完工后可完成宅基地复垦100亩的任务。
2、计划生育工作。村干部实行包社负责,以计生专干为主,村社干部通力协作,完成了人口信息清理核对和计生知识、政策的宣传工作,社会抚养费征收任务超额完成。
3、安全稳定和综合治理工作。在全村认真开展平安创建活动,确保了社会稳定,无较大安全事故发生。认真做好村民接访工作,及时化解矛盾,调解纠纷。
四、收获和体会
在依法履职中,我深切地体会到:人大代表既要敢于为人民群众说话,又要善于为政府和社会的长远发展建言献策。要当好人大代表,第一,要责任到位。要有责任与义务,才有动力和主动性去认真履职,完成自己应尽的职责。第二,要安排到位。分清轻、重、缓、急,少一些被动,多一些主动,科学安排,挤出时间和精力去履职,积极推动所在地区经济社会发展。第三,要尺度到位。人大代表在人民代表大会上提出议案、建议、意见和批评,在开展监督工作中对评议对象进行评议等等,这些都需要真实意思的表达。要把真实的意思表达好,就要尺度到位,在讲究方式,选择履职角度上要多琢磨,做到敢于说话,多说实话、真话,不说套话、空话,同时要真心实意,要让人听得进去,觉得言之有理、心悦诚服。
一年来,肩负着广大选民托付的重任,我虽然做了一些工作,但离选民的期望一定还有距离。在今后的工作中,我将不断努力,为广大群众的利益,尽自己应尽的义务和责任,更好地履行了一个人大代表的职责。
第7篇 乡镇人大主席团工作报告
各位代表:
我受镇第十届人大主席团的委托,向大会报告本届主席团五年来的主要工作,并对下一届人大主席团工作提出建议,请予审议。
过去五年工作回顾
镇第十届人大主席团任期的五年,是积极应对挑战、经受重要考验的五年,也是全镇经济社会取得巨大成就的五年。五年来,镇人大主席团在镇党委的正确领导和上级人大的悉心指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,努力贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七届三中、四中、五中、和省、市、县、镇党代会及人大工作会议精神,紧紧围绕促进待补发展这个目标,牢固树立为人民服务的理念,进一步增强大局意识和服务意识,依法履行了宪法和法律赋予的各项职权,圆满完成了各项工作任务,全镇人大工作迈上了新台阶,开创了新局面。
一是开展依法监督,推动经济社会持续发展。五年来,待补镇在各级各界人士的关心帮助下,各项社会事业迎来了前所未有的发展机遇,全镇人民凝心聚力、乘势而上。镇人大主席团在这样的发展大潮中,始终把监督的重点放在全镇改革发展稳定等重要工作上,把新农村建设、产业结构调整、小城镇建设、特色种养殖业、人畜饮水安全、乡村公路维护等人民群众关心关注的热点、难点问题作为监督工作的主要内容。通过强有力的监督,小城镇建设进展顺利、乡村公路得以改造维修,河道河堤得到修复治理,换届选举依法依规、土地征用补偿有序到位,村容村貌大幅改观,人民生活水平不断提高,全镇经济社会持续发展,各项事业欣欣向荣。
二是开展视察调研,提出合理化意见建议。五年来,镇人大多次组织大大代表对蔬菜、花卉、中药材种植、野猪养殖、梅花鹿养殖等特色种、养殖业进行视察,对退耕还林、旅游开发、招商引资、石漠化综合治理、农田水利建设、“整乡推进”扶贫开发工程等工作进行专题调研,提出合理化意见或建议160余条。对发现的问题和不足,督促政府及相关部门深刻反思、限期整改,确保各项工作健康有序推进。
三是开展民主评议,提升政府部门服务意识。五年来,镇人大先后对民政办、计生办、财政所、林业站、兽医站、派出所、文化服务中心等部门开展了评议活动,代表们通过听取报告、分组审议、提出建议、明确整改、监督检查等方式,把评议活动做成了解决问题的活动。在评议别人的同时,认真组织代表及群众对部分县、镇人大代表进行述职评议。通过评议,评出团结、评出干劲,达到了提高工作效率,提升服务质量,改进工作作风,树立公仆意识的良好目的,加深了代表、群众对政府、部门工作的了解和理解,推动了各项工作顺利开展。
四是开展跟踪督办,落实议案建议办理情况。五年来,镇人大主席团及时把代表们在人民代表大会上提出的100多条议案、建议进行梳理、归类交办于镇政府,并逐项交办到分管领导、各单位负责人手中,明确分管领导为第一责任人。办理过程中,镇人大实行跟踪督办,对没按时间进度办理的予以督办,有异议的由分管领导做出解释,从而保证议案建议按时、按质完成办理,基本满意、满意率达95%以上。
五是开展创先争优,增强代表模范带头能力。五年来,镇人大认真组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动,为创先争优丰富了载体,认真开展“四群教育”活动,为创先争优突出了实效。14名县人大代表、70名镇人大代表中,10名成为了个体工商经营户,20余名成为了个体私营企业主,代表在活动中提出各类意见和建议110条,通过多种渠道联系有价值的招商引资信息20条,为我镇民营经济快速发展发挥了重要作用,促进了镇域经济快速发展。
六是加强自身建设,提升代表参政议政水平。为适应发展变化的新形势,镇人大主席团更加注重自身建设。一是坚持学习强素质。定期或不定期组织主席团成员和代表加强学习,就《选举法》等法律法规修改前后的情况进行学习对比,在学习监督中坚持走群众路线,深入实际调查研究,了解民情,反映民意,进一步增强代表们的理论水平、民主和法律意识,从而提高整体素质。二是完善制度抓落实。对照县人大的总体工作要求,镇人大紧密结合全镇实际,先后建立健全了五项制度,即:人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度,使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。三是划分小组抓活动。提出“建立载体、强化队伍、抓好活动、发挥作用”的基本工作思路,把全镇人大代表划分为16个代表小组,挑选出有工作积极性、热情高的代表担任代表小组组长,负责分组开展活动,并在两个村实施了“人大代表活动之家”创建工作。十八大期间,为认真学习贯彻党的十八大精神,镇人大“走农户,访民情,办实事”,帮助群众解决各种实际问题。
各位代表!五年来,镇人大主席团工作能够顺利开展,并取得可喜成绩,应归功于镇党委的正确领导,归功于全镇人民、全体代表和社会各界人士的大力支持和倾情关怀。在此,我代表镇人大主席团向各位代表和参会的各位同志表示最衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,镇人大主席团的工作离宪法和法律的要求、离党和人民群众的期望还有一定差距,主要是:监督工作仍存在不少薄弱环节,法律监督、工作监督还不够,力度有待加强;联系代表、联系群众工作有待进一步加强。这些问题都必须认真加以研究,并在今后的工作中采取切实有效的措施努力加以解决。
未来五年工作展望
各位代表,今后的五年,是我镇深入贯彻党的十八大精神,实施“十二五”规划的重要历史时期。新一届人大主席团要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,认真贯彻落实好党的十八大精神,在镇党委的领导下,紧紧围绕建设“现代生态高效农业示范镇和会泽南部中心城镇”这一目标,突出重点、讲求实效,切实履行宪法和法律赋予的各项职权,努力提高人大工作水平,为实现待补经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展做出新的贡献。
在具体工作中,要积极探索新形势下人大工作的特点和规律,积极探索正确行使好重大事项决定权、监督权和人事任免权的方法和途径,不断增强人大工作实效,推动主席团工作在新的历史条件下取得新的进展。要紧紧围绕科学发展这个主题和转变经济发展方式这条主线,以关系待补改革发展稳定全局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题为重点,在监督工作上取得新成效;要紧紧抓住经济社会协调可持续发展中的重点问题和人民群众迫切需要解决的突出问题,使重大事项决定工作有新的突破;要进一步发挥代表作用,提高代表议案及建议批评意见的提出和处理质量,开创代表工作新局面;要进一步加强组织制度和工作制度建设,提高工作的规范化、专业化水平,培养高素质的人大干部队伍,在自身建设上取得新进展;要进一步加大对人大制度、人大工作、人大代表的宣传,在民主法制建设方面实现新进步。
2023年,是新一届人大主席团的开局之年。镇人大主席团要在镇党委的领导下,认真履行宪法和法律赋予的各项职权,力争把我镇人大工作提高到一个新水平,努力推动我镇经济社会发展和民主法治建设再上新台阶。
——围绕中心,服务大局,不断提升工作效能。紧紧围绕以人为本、关注民生、服务大局、依法履职这个中心,始终坚持发展是第一要务,坚持科学发展不动摇。找准人大工作与党委中心工作的结合点,认真履行人大工作各项职责,积极支持、主动参与经济建设,深入开展调查研究,广泛听取各方面意见,适时作出决议、决定,努力提高镇人大围绕中心、服务大局的能力和效率;抓住事关改革发展稳定大局和人民群众关注的热点、难点问题,切实维护人民群众的合法权益,维护社会的稳定与和谐。
——加强监督,推动工作,不断提高监督水平。进一步加强和改进人大监督工作,坚持寓监督于支持之中,做到既依法监督,又能很好地支持政府工作。一要围绕镇党委重大决策部署,服务改革发展稳定大局。待补小城镇建设的各项重点工程给待补发展带来了前所未有的机遇和挑战,也给人大的监督工作带来前所未有的巨大挑战。镇人大将高度关注民生重大事项,积极开展法律监督和工作监督,适时听取计划与预算执行情况工作报告,慎重审查、批准财政预决算和预算调整方案,不断增强监督工作的针对性和实效性。二要运用调查、视察、听取和审议政府工作报告等方式方法,加强对全镇经济社会运行态势的调查和分析,积极提出高质量的建议和意见,确保突出重点,抓住关键,促进待补各项事业快速健康发展。三要加强对代表建议的办理力度和时效,以提高议案、建议办理质量为重点,以解决实际问题为目标,围绕“满意率”、“办结率”,确保人大闭会期间人大代表提出的意见和建议件件有答复、事事有着落,努力提高意见答复和建议办理工作的及时性和实效性。四要不断改进监督方法和监督水平。在监督工作中,既要统筹全局,对政府各部门涉及的各项法律、法规执行情况进行全面监督,也要有所侧重,把事关社会稳定和政府廉政建设的法律贯彻执行情况作为监督重点领域和重点事项。五要严格依法办事。依据宪法和法律赋予地方人大的权力严格履行,监督和支持政府依法行政,共同促进待补发展。
——创先争优,完善载体,拓展活动开展形式。镇人大主席团要进一步加强和改进代表工作,着力搭建代表活动平台,不断探索和创新代表工作方法,更好地发挥代表在闭会期间的作用。一要继续坚持主席团组成人员联系代表小组等制度,积极参与代表小组活动,加强与代表的沟通联系,认真听取代表意见、关心代表的生产生活,支持代表开展工作;二要继续扩大代表对主席团工作的参与面,完善代表列席主席团会议机制,使代表意见得到充分发表。将继续组织部分县、镇人大代表对待补镇集镇建设情况适时进行视察,对“五大中心”站所工作定期进行评议;三要加快“人大代表活动之家”建设力度,充实代表小组活动内容,使代表活动经常化、规范化。四要继续深入组织代表开展“三带头、三争当”、“七个一”等主题实践活动,加大代表工作宣传力度,努力提高代表在社会上的影响力和知名度,增强人大代表的光荣感、责任感和使命感。
——优化结构,提高素质,强化人大自身建设。要紧紧围绕主席团议事质量和组成人员履职水平的提高,继续抓好自身建设。一要加强学习培训,提升整体素质。要加强新一届主席团成员的政治理论学习、法律法规学习和业务学习,准确把握人大工作的特点和规律,不断强化以科学发展观统领人大工作的意识。定期或不定期组织主席团和县镇人大代表深入学习《宪法》、《代表法》、《选举法》以及《云南省乡镇人大主席团工作条例》等法律法规,使自身不断适应履行职责的需要。二要加强作风建设,提高服务水平。要坚持深入实际调查研究、充分听取群众意见,提高主席团的民主化、科学化水平;要认真落实各项工作制度,充分发挥主席团成员和人大代表在监督工作中的职能作用,形成分工负责、规范有序、务实高效的运行机制,更好地为主席团行使职权服务。三要加强交流学习,促进人大工作。要按照县人大的工作部署,积极参与乡(镇)人大工作经验交流活动。四要健全信息网络,增强宣传效应。要进一步拓宽宣传渠道,加强部门协作,加大人大宣传报道力度,使人大宣传工作更加贴近实际、贴近生活、贴近代表,进一步增强全社会的人大意识和法律意识。五要深入学习贯彻党的“十八大”会议精神,不断提高代表的政治理论素质,从而提高代表的执政能力和工作水平,永葆人大代表的先进性。
各位代表,国徽高悬、重任在肩,牢记使命、策马扬鞭。我们深信,有镇党委的正确领导,新一届人大主席团一定会不负全镇人民的重托,依靠人大代表和全镇人民的支持,进一步坚持和完善人民代表大会制度,团结一致,扎实工作,认真履职,在不断推进待补经济发展、社会进步和民主法制建设进程中作出新的更大的贡献!
第8篇 乡镇人大工作报告5年
各位代表:
值此镇第八届人民代表大会第一次会议隆重召开之际,我谨代表镇人大主席团向参加第八届人民代表大会的全体代表和列席会议的同志致以崇高的敬意!
现在,我受镇第七届人大主席团的委托,向大会报告七届人大主席团五年来的主要工作,就下步的镇人大工作提出初步安排,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、过去五年主要工作回顾
过去的五年,镇人大在xx市委、xxxx委和镇党委的领导下,紧紧依靠市人大的指导,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和落实科学发展观、构建和谐社会为指针,认真学习贯彻党的十六届三中、四中、五中全会精神,解放思想、实事求是,积极探索、开拓进取,以经济建设为中心,认真履行法律赋予的各项职能,各项工作取得了一定的成绩。
(一)加强法律监督,履行人大工作职能
在镇党委的领导和支持下,充分运用法律赋予的职权,认真履行监督职责。
一是围绕党委政府的中心工作,扎实开展工作监督。监督既是一种制约,同时又是一种支持和促进。镇人大主席团按照法律规定,正确处理监督与支持的关系,监督与促进的关系,监督与制约的关系。做到在监督中支持,在支持中参与。xx老街改造 、xx公路改造、xx公路改造、峡谷收费站的撤除是七届人大各次人民代表大会代表议案的热点。为把这些热点问题解决好,镇人大督促政府切实进行办理。通过主席团成员及代表们的督促支持,xx老街、xx公路、xx公路得到了建设改造,峡谷收费站得到了撤除。同时,全程参与指导了第七届村民委员会的换届选举工作,组织了市六届人大代表和镇八届人大代表的换届选举工作,确保了选民登记、候选人提名、酝酿、张榜公布、组织选举等相关工作的依法进行,既加强了党的领导,又充分尊重了广大选民的民主权利,为我镇的政治文明建设提供了有力保障。在工业园区的开发利用、镇区建设方面,镇人大能把握中央宏观调控的政策精神,对土地征用、拆迁补偿、环境保护等热点、焦点问题,在大力支持发展的同时,注重实施了有效的跟踪监督,从而确保了我镇经济建设和社会事业健康有序发展。
二是组织视察全镇重点工作进展情况。五年来,先后组织代表视察了全镇的优质玉米基地,产业结构调,退耕还林,旅游业开发,招商引资项目,农田水利建设等。每次视察都请专人进行介绍。通过视察拓宽了视野,工业建设发展情况,提高了代表参政议政的积极性。镇人大还组织市镇人大代表参观学习了桔山镇滴水村的蔬菜种植及科技生态园建设,安龙县万峰湖镇水产养殖和乡村旅游开发,xx县顶坛花椒和xx镇的黄花梨示范种植基地等。视察结束后,大家进行了座谈,统一了思想和认识,坚定了勤劳致富和带领群众致富的信心。
三是开展好审议工作。五年共组织代表认真听取并审议镇人民政府工作报告及财政预决算报告五次。代表们认为,几年中,镇人民政府通过努力,使全镇经济、政治、社会面貌发生了可喜的变化。镇政府抓住机遇,深化改革,扩大开放,自加压力,开拓创新,积极开展工作,圆满完成了每年的各项目标任务,代表们对镇人民政府五年的工作总体是满意的。
四是组织代表评议站所活动。五年来,镇人大先后对镇民政办、文化服务中心、计生站、财政所、农业服务中心、林业站、畜牧兽医站开展了评议活动,代表们先听取述职报告,后分组审议,再提出批评建议,最后请政府部门领导作出表态发言,明确整改的时间部署。做到事前讨论,事中督办,事后检查,真正把评议站所活动做成了时效,解决问题的活动。根据市人大的安排,组织代表及群众对11名市人大代表进行了述职评议。对4位副镇长贯彻执行党的路线、方针、政策和有关法律法规情况,贯彻执行人大主席团的决议、决定和代表建议、批评、意见情况,履行岗位职责、完成工作任务情况,加强思想作风建设和廉洁自律情况进行了全面评议。评议采取述前广泛调查,领导和部门述职,代表评议,然后测评。通过综合评议,对好的方面给予了表扬。各代表组对个人和部门提出的意见、建议、希望等,分别给予了转告。对政府整个工作的评议,进行了分类整理,转政府实施。通过评议,强化了人大监督职能,完善了监督机制,增强了监督力度和实效,发挥了人大代表的参政议政作用,提高了人大代表参政议政的能力,增强了国家机关工作人员的人大意识,对于加强干部的思想作风建设和勤政、廉政建设,改进工作作风,提高工作效率,树立公仆意识,密切联系群众,加深代表、群众对政府、部门工作的了解、理解,推动各项工作顺利开展发挥了重要作用。
五是加强基层民主法制建设,实行政务村务公开。加强基层民主法制建设,实行政务、村务公开是加快民主政治建设进程的落脚点。在实施依法治镇的同时,积极支持政府实行政务、村务公开。镇政府就办事程序、重点项目、为民办实事及政府工作要点都以专栏形式向群众公开,对一些窗口行业、热点部门的收费项目、收费标准都以较好的形式公布于众。村务、帐务实行了规范化管理,坚持了定期或不定期向群众公布账务以及相关项目。公开的内容比较细致,效果比较好,群众比较满意。代表在村务公开的过程中起到了带头、监督的作用。
(二)开展争优创先活动,充分发挥代表作用
人大代表与人民群众有着最直接、最密切的联系,是党委、政府联系人民群众的桥梁和纽带,只有充分发挥代表作用,才能抓住人大工作的关键。为此,镇人大主要做了以下五个方面的工作:
一是组织人大代表积极投身于经济建设。找准人大工作与经济工作的结合点,组织开展“双带”活动,充分发挥代表作用,积极参与全民创业活动。五年来,代表共提出各类建设性意见、建议等110多条,这些意见涉及我镇发展的方方面面,政府都基本纳入了议事日程,并逐步进行了实施,从而促进了镇域经济的发展。同时代表们积极投身于经济建设,并起好带头作用,推进了xx的开放开发,促进了经济更快更好发展。全镇xx名市、镇人大代表,有近xx名成为了个体工商经营户,有近xx余名成为了个体私营企业主,为我镇民营经济快速发展发挥了重要作用。
二是积极投身招商引资活动。镇人大按照镇党委、政府的部署和要求,组织代表内引外联,通过多种渠道联系有价值的招商引资信息近20条,其中有意向的近10条。所有这些都凝聚了人大代表的心血和汗水。
三是人大代表在安全稳定工作中发挥了积极作用。安全稳定是关系到xx镇全社会的一项重要工作,关系到xx镇的开放开发及各项社会事业发展的兴衰成败。几年来,人大为稳定工作营造了一个好的环境,协助党委落实了稳定工作责任制,全体市、镇人大代表在稳定工作中做了大量的思想工作和化解工作,使全镇社会稳定,经济快速发展,人民安居乐业。
四是认真筹备,开好人大各种会议。认真筹备和组织召开人民代表大会和主席团工作会议,在会前,主席团先走访有关单位和群众,了解热点难点问题,再听取和审议政府有关工作报告。五年来,共召开人民代表大会六次,召开主席团例会二十次,主席团工作会议十四次,听取了政府、财政、民政、计生、教育、农业、林业、水利等方面的工作报告。对未履行工作职责,有负人民重托,或未严格依法行政的,在会上严厉提出批评并限期整改,会后跟踪督促,做到了事前讨论,事中督办,事后检查。
五是在党委领导下,积极完成各项工作任务。人大主席团的整个工作始终坚持党委的领导,做到了重大问题向党委请示,贯彻执行党委决定,积极主动地参与了党委政府每年的春耕生产、秋收秋种、退耕还林、脊灰强化免疫、麻疹免疫、“非典”防治、“五号病”扑灭、狂犬病防治等工作,并按质按量完成了党委临时交办的各种工作任务。按照每年初拟定的计划,人大主席团组织公安、法庭、检察、司法、民政、妇联、林业、计生等部门利用“四五”普法等机会,上街对《森林法》、《xx省计划生育管理条例》、《治安管理处罚条例》、《未成年人保护法》、《妇女儿童权益保障法》等法律法规进行了宣传,积极反映了代表在各条战线上的模范事迹,促进全镇三个文明建设上台阶。
(三)办理建议意见,推动各项事业发展
人大代表的建议、意见是全镇各行各业反映的热点、难点问题,对推动政府工作、促进经济发展、改善干群关系有着重大的意义。镇人大主席团始终把代表建议、意见的办理摆在一个很重要的位置。五年中,镇人大主席团及时把代表们在人民代会大会例会上提出的100多条建议、意见进行整理、归类,逐项交到分管领导、各线负责人手中,明确了各线分管领导为第一责任人;在办理过程中,镇人大自始至终进行跟踪督办。其中提得最多的是关于xx老街改造 、xx公路改造、xx公路改造、峡谷收费站的撤除、退耕还林、产业结构调整、农民减负增收等问题,目前已基本实施结束。对按时序进度没有办到位的予以督办,有异议的由分管领导做出解释。从反馈的情况看,满意、基本满意率达到了90%以上。
(四)加强自身建设,不断提高人大执政能力
切实加强自身建设,提高整体素质,保持人大队伍拥有良好的精神状态是做好人大工作的重要保证,是提高人大工作执政能力的重要保障。五年来,镇人大主要做了以下三个方面的工作:
一是加强理论学习。镇人大首先把“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会报告的学习、宣传、贯彻、落实放在人大工作的首位,定期组织主席团成员集中学习,就《宪法》修改前后的情况进行对比,组织主席团成员认真自习研讨,深刻领会主要内涵和精神实质;镇人大主席团还结合“四五”普法活动组织了市、镇人大代表,认真学习掌握人大工作所必备的法律法规、市场经济知识和现代科学文化知识。为在人大工作中贯彻好党的路线、方针、政策提供理论依据。深入学习了《代表法》、《代表法实施办法》、《人大主席团工作条例》,《___关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《___关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和《___关于加强党的执政能力建设的决定》、《重大疫情防治和突发公共卫生事件防治条例》等有关法律法规。坚持贯彻“八个坚持、八个反对”,强化公仆意识,切实转变工作作风,在监督中坚持走群众路线,深入实际,调查研究,广泛听取群众意见,了解民情,反映民意。通过学习使人大代表提高了认识,增强了当好代表的信心。进一步增强了代表们的民主政治意识、参政议政意识,从而提高了人大代表的整体素质。
二是完善制度抓落实。对照市人大的总体工作要求,镇人大紧密结合全镇实际,先后建立健全了五项制度,即:人大主席团例会制度、代表小组活动制度、代表视察制度、代表评议制度、主席团议事制度和部门负责人述职汇报制度,使人大工作逐步走向了法制化、制度化、规范化。
三是突出代表地位,合理划分代表小组开展活动。针对我镇代表人数多、层次高、构成面广的特点,镇人大主席团提出了“建立载体、强化队伍、抓好活动、发挥作用”的基本工作思路,把全镇xx名人大代表划分为三个代表小组,由主席团成员担任代表小组组长,负责分组开展活动,避免了人数多,难于组织,开展活动困难的问题。二、工作体会
五年来,镇人大在xx市委、xx委和镇党委的领导下,在市人大常委会的指导和各部门的配合支持下,通过主席团成员和全体代表的努力工作,全面完成了各项工作任务,为推动我镇精神文明建设、物质文明建设和政治文明建设发挥了积极作用,工作取得了可喜成绩。在此,我谨代表镇人大主席团向关心、支持人大工作的各位代表,同志们表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们清醒地看到了面临的困难和问题:一是部分代表对人大工作在国家政治生活中和经济生活中的重要地位和作用认识不足,特别是人大工作在建设社会主义和谐社会和法制国家的新时期中的重要作用认识不足,没能较好地履行好职责,真正发挥好依法对政府工作进行监督的职能作用;二是人大主席团自身建设特别是制度建设有待进一步加强;三是代表工作还不能满足代表履行职权的需要;四是代表的法律、法规知识,党的路线方针政策和理论知识有待进一步加强。这些困难和问题,我们一定要引起高度重视,采取有效措施,认真加以克服和解决。
三、下步工作打算
今后的几年,是全面实施“十一五”规划的重要时期,也是我镇全面建设小康社会,实现全面跨越发展的关键时期。我镇人大工作在这一新形势下的指导思想是:以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,全面构建和谐社会。在镇党委领导下,进一步加强自身建设,创新思路,锐意进取,扎实工作。认真履行宪法和法律赋予的各项职能,努力把我镇的人大工作不断推向前进。
(一)进一步加强自身建设,改进人大工作作风
作为地方国家权力机关的镇人民代表大会,能否行使好法律赋予的职权,关键在于自身素质的高低,为适应新时期民主法制进程中出现的新情况、新问题、新特点,今后,镇人大将通过加强思想建设、组织建设和制度建设,不断完善自身的各项职能,进一步改进人大工作作风。
1、进一步加强学习,努力提高自身素质。镇人大主席团将定期组织主席团成员和镇人大代表,深入学习掌握人大工作中所必备的《宪法》、《代表法》、《代表法实施办法》以及《xx省人大工作暂行条例》等法律法规及市场经济知识和科学文化知识,为在镇人大工作中贯彻好党的路线、方针、政策提供理论支持,使自身不断适应履行职责的需要。深入学习贯彻党的十六届三中、四中、五中、六中全会精神,不断提高代表的政治理论素质,从而提高代表的执政能力和工作水平,永葆人大代表的先进性。
2、进一步完善制度,改善办公条件。进一步建立完善人大学习制度、例会制度、来信来访制度、人大办公制度等,使各项制度规范化、正常化。做到每一项工作有布置、有检查、有落实。设立人大主席接待日制度,及时向代表通报政情,为代表参政议政服务。定期邀请市级人大代表或政府组成人员一同参加,完善代表接待选民制度,代表定期向主席团汇报工作制度,让代表活动制度化、经常化、正常化。
3、强化服务意识,切实改进作风。牢固树立服务意识,自觉地为群众服务,为选民服务,为代表服务。深入村、居、企业向选民宣传党的路线、方针、政策,以“五五”普法为契机,切实宣传各种法律法规,倾听群众的呼声和代表的反映,及时收转,督办代表提出的批评、建议、意见,努力提高工作效率,确立勤政、求实、高效的工作作风。
(二)进一步解放思想,认真履行自身职责
在人民代表大会闭会期间,组织代表、组织选民开展各种活动,是法律赋予的职责。通过开展活动,可以更好地体察民情,多方面倾听群众的意见和呼声,较全面地掌握来自群众实践的真实情况,从而为人大行使各项职权提供真实、充分、有力的依据。
1、组织代表评议政府和部门工作。评议活动是人大行使监督权的有效形式之一,评议是一种手段,其目的是调动被评议对象在新形势下做好各项工作的积极性,通过总结经验,吸取教训,进一步改进工作作风,扎扎实实地开展工作。同时,开展评议也是代表为人民群众当家作主,发挥主人翁作用的具体体现。今后我们将评议活动作为制度形式固定下来,具体时间安排在每年的第四季度。通过联系选民,调查研究,听取反映,书面述职,认真评议,评出成绩、议出不足,督促整改来支持和促进政府及部门开展各项工作。在评议工作中,重点加强对派出所、法庭的执法执纪监督检查和评议,确保各项法律法规在执行过程中的公正、公平。
2、参与政府组织指导村、社区居民代表评议村、社区居委员会工作。村社区居委会是在法律规定范围内,由村社区居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。村社区居委会的正副主任、各位委员在本年度或者在任期内,依照村居委会组织法开展的各项工作是否代表群众履行职责,在办理本村社区公共事业和公益事业、调解民事纠纷、协助维护社会治安等方面是否称职,从理论上讲,组织村社区居民代表来评议村社区居民委员会的这些工作是切实有效的形式。在每年的上半年或下半年,我们将选择试点开展评议,以此来促进村社区居委会组成人员的责任意识,为民办实事的宗旨意识,推进村社区居委会工作的顺利开展。
3、充分发挥代表作用,开展“双带”活动。经济建设是各项工作的中心,也是人大工作的中心,人大活动就必须围绕这个中心,积极参与,通过发现典型,培养典型,利用典型引路,以带动代表带头致富,让人大代表成为致富代表,并带领群众共同致富。
4、组织视察调查,强化监督职能。《______地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第二章第九条规定:镇人大在本行政区域内,有权保证宪法、法律、行政法规和上级人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。据此规定,镇人民代表大会组织代表视察调查,对本行政区域内的法律、法规执行情况,有权实施监督,这是法律赋予的一项重要职权。因此,镇人大在开展评议活动的同时,将定期组织代表到本镇各村、社区、各单位、企业对群众关心的热点、难点、疑点问题开展视察调查,主要内容为各村居的政务公开、控减农民负担情况,各单位、各企业执行基本国策情况,维护社会经济秩序情况,各经济组织履行法律、法规情况等。要通过视察调查来强化人大的监督职能,促进我镇三个文明建设的快速、健康发展。
(三)围绕经济建设,做好中心工作
找准人大工作与中心工作的切入口,认真履行人大工作的各项职责,突出服务功能,积极参与“争优创先”工作,以三个“是否有利于”作为人大工作的出发点和检验标准。立足人大的本职工作,抓好民主法制建设,并贯穿于经济工作之中。围绕经济建设,做好中心工作。镇人大将把农业政策和法律、法规的贯彻落实情况作为监督的重点,组织代表对减轻农民负担、种植业结构调整、牲畜品种改良及防疫、农村环境卫生整治、粮食直补政策落实的情况进行“三查”(察),监督政府认真贯彻实施《农业法》和《___国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》,加大种植业结构调整力度,扩大高效经济作物面积,提高产量作为农业增收的主渠道。对于在监督工作中发现的不足,及时反馈并提出好的建议,政府及有关部门要对此高度重视,积极采取有效措施认真加以解决,促进了全镇农村工作的发展。镇人大还将关注于优化投资环境、招商引资、发展二、三产业等非公有制经济及农村富余劳动力转移等新的经济增长点的形成,并组织代表认真听取审议政府相关工作汇报,提出了一些符合镇情实际的建议和意见,发挥人大广泛联系群众、直接反映民意的自身优势。充分发挥人大代表的作用,为经济建设谋大事,议大事,促进全镇的三个文明建设再上新台阶。
第9篇 关于当前我县乡镇人大工作的调研报告
乡镇人民代表大会是我国最基层的国家政权机关,也是乡镇人民行使当家作主、民主权力的基本形式,做好乡镇人大工作,直接关系到依法治国方略在基层的实施和我国民主政治建设的进程。随着乡镇综合配套改革的推进和乡镇政府职能的优化,乡镇人大工作有了较大的变化和发展,基层人大的职能作用得到了进一步发挥,为监督、促进政府工作,推进民主法制建设作出了应有的贡献。但是,由于诸多主客观因素的影响,还存在不少差距和不足,在工作中还有一些困惑,难以发挥其作用,有时甚至陷入比较尴尬的境地,影响了乡镇人大工作质量,更影响了基层民主政治建设和社会主义民主法制建设。
一、当前乡镇人大民主法制建设的现状
近年来,各乡镇人大主席团在同级党委的正确领导下,认真学习实践科学发展观,基本上能以《宪法》及《地方组织法》规定的13项职权为依据,紧紧围绕经济建设中心,把加强民主法制建设和推进依法治县作为根本任务,与时俱进,开拓创新,结合本地实际,认真履行宪法和法律赋予的各项职责。
1、积极发挥监督职能,努力推动政府工作
乡镇人大根据《宪法》和《地方组织法》的规定,积极行使监督权,促进政府改进工作。一是充分利用一年一度的乡镇人民代表大会的机会,通过审议政府工作报告,加强了对政府工作的监督。如听取和审议工作报告,作出相关决议,提出关于本乡镇涉及农业、工业、民生、环境、交通运输、教育卫生等方面的经济社会建设的工作建议。二是每半年组织乡镇人大代表听取政府工作报告,加强了对政府阶段性工作的监督。三是各乡镇人大主席团普遍开展了对副乡镇长的评议活动,加强了对政府组成人员的个体监督。同时,还协助配合县人大常委会组织开展的对部分政府职能部门行政执法评议工作等。
2、适时开展视察活动,积极听取群众呼声
乡镇人大主席团能紧紧围绕党委和政府的中心工作,重点抓住群众反映最强烈、要求最迫切的问题进行视察,较好地促进了法律、法规和党的路线、方针、政策的贯彻落实。一是围绕法律贯彻执行情况进行视察。如我镇在xx年镇人代会上,代表们提出有的矿产品企业在生产过程中乱排污、乱倒废渣等现象,给当地群众带来了生产、生活中的安全隐患。镇人大立即以《浙江省安全生产条例》执法检查为重点,组织县代表对梓桐镇千富矿业有限公司、梓富选矿厂、千岛湖矿产品有限公司、采矿点进行视察,发现情况属实,及时把视察情况通报给镇政府。镇政府立即召开会议,研究制定了整改措施,并督促矿产品企业在规定的期限内进行了整改。二是围绕群众反映的热点问题进行视察。如xx年我镇有的代表提出建议在梓桐建造一座标准化加油站。镇人大就组织县代表对这一问题进行了视察。发现随着人民群众生活水平的不断提高,交通的不断改善,农民购买汽车、摩托车的人日益增多,使本地车辆加油难的问题日趋突出,在梓桐建造一座标准化的加油站是符合梓桐实际的。因此,经过代表现场视察,提出意见建议后,镇党委、政府高度重视,投入100多万元新建了一座标准化的加油站,并投入使用。
3、落实议政督政举措,努力提升为民办事实效。
各乡镇人大主席团都能紧紧围绕党委政府的总体工作目标和代表议案建议,建言献策、议政督政。在办理意见建议过程中,各乡镇人大主席团都建立了党委书记阅办、人大主席交办、镇长批办、分管领导承办、人大代表督办的代表议案建议办理机制,并由承办人负责与代表见面答复,领写人签署反馈意见。如我镇xx届人民代表大会产生以来共收到代表议案建议83件。镇人大主席团认真及时地进行了整理分类,交镇政府办理答复代表。对一些重点建议还进行重点督办,确保件件有着落,事事有回音。如集镇街上的路灯问题,几年来时亮时黑,很不正常,集镇居民意见很大。xx年5月,在镇人大主席团的督促下,供电部门对路灯设施进行了彻底改造,居民反映良好。对一些涉及到县级机关部门的建议,乡镇人大主席团还充分发挥县人大代表的作用,走出了上下联动解难题的新路子。如我镇代表提出的“关于尽快开通杨村自然村的通村公路”和“关于加大农村电网改造”的建议,涉及到县交通、供电等部门,我们积极发挥自身代表作用,主动与俩部门沟通,使杨村的通村公路增加立项,并启动实施。xx年的农村电网改造力度也很大,不仅实施了25个自然村的非标准村改造、电气化村建设、表计轮换和变压器增容,还对20多公里的10千伏里桐153线高压进行了全线改造,总投资近400余万元。彻底解决了全镇高压线路的滞后状态和大部分村的低压线路老化状态,为梓桐镇的生产发展、生活富裕提供了电力保障。
4、积极拓宽民主渠道,充分发挥人大代表的作用。近年来,全县各乡镇人大主席团不断加强和改进代表工作,逐步拓展民主渠道,积极为代表履职创造条件。一是夯实代表工作基础,努力提高代表履职能力。加强代表学习培训工作,增强代表的职务意识、责任意识,并在县、乡镇人大代表中积极开展争当“人民意愿的代言人,履行职责的明白人,经济发展的带头人,公益事业的热心人”活动。二是积极组织代表开展活动,充分发挥代表作用。组织人大代表围绕节能减排、环境保护、新农村建设、教育卫生、工业交通、安全生产等议题,开展了丰富多彩的调研视察活动。三是开展代表接待选民活动,通过接待选民这个平台,及时倾听人民群众的呼声,反映人民群众的意见,密切代表与人民群众的联系。四是认真做好代表选举工作,保障人民当家作主权利的实现。并通过一次又一次具体生动的民主选举的实践,探索和创造了许多新的经验。
二、当前乡镇人大民主法制建设中存在的主要问题及制约因素
近年来,乡镇人大主席团在民主法制建设中虽然发挥了不可替代的作用,但伴随着民主法制建设的进步和形势的发展变化,乡镇人大工作中还存在一些突出的问题和制约因素,主要表现在以下几个方面:
1.对乡镇人大的地位及作用的认识存在误区
在工作中,我们感到乡镇人大的地位和作用尚未得到充分认识和普遍重视,这是影响乡镇人大履行职权的一个重要原因。我们进行了一次200人的问卷调查,问卷中有这样一道题,“现在农村乡镇一级的权力机关是哪个?”91%的人回答是乡镇党委,9%的人回答是政府,回答是乡镇人大的一个都没有。这个结果充分反映了当前人们对乡镇人大的认识。事实上,在乡镇权力分配中,党委是乡镇工作的领导核心和决策中心;政府是本乡镇政治、经济、文化及其他各项社会事务的具体实施者。从法律上讲,乡镇人民代表大会是农村基层国家权力机关。本乡镇的重大决策均需经过乡镇人大审议通过后才合法,才能付诸实施。但是,在实际工作中,乡镇重大问题的决策均是由乡镇党委书记办公会议或党政主要领导碰头会或党政班子成员会议商量作出。乡镇人民代表大会通常只是“听听报告(政府工作报告)、举举拳头(通过报告决议)、吃吃馒头”。根本没有什么重大事项放到人大会议上表决通过。一年几次的人大主席团会议也是例行程序、搞搞活动,使乡镇人大很难监督政府的决策行为。另外,由于乡镇党委是乡镇重大问题的实际决策者,而法律未赋予乡镇人大对乡镇党委监督的权力。从中可以看出,从法律上讲作为乡镇权力机关的乡镇人大,事实上在乡镇权力机构中,地位最弱。究其原因,一是乡镇党委对人大工作的认识缺乏应有的高度,人大是“二线”,是安排老干部的地方,人大工作是务虚的没有实质性内容的工作等错误认识还普遍存在,甚至有些兼任人大主席的党委书记也没有真正认识到人大工作的重要性,党委政府意识非常强烈,而人大意识则非常薄弱,在研究商量重大事情时,根本不会想到人大专职主席。二是政府对人大的监督不能摆正位置,缺乏宪法意识,人大意识,不能主动向人大报告工作,接受监督。镇长、副镇长凌驾于主席、副主席之上的大有人在,认为“政府有实权,掌管人、财、物;提拔不提拔,党委说了算”。三是人大专职主席对人大岗位感到自卑,缺乏信心。认为当了乡镇人大专职主席就是走到了“绝境”,就是“船到码头车到站”了,就是年纪再轻也不会有进步和调到县级机关的希望了。有些从乡镇党政正职转任为人大主席的同志也认为,当人大主席是“退居二线”,工作积极性和工作热情不高,主动性不如从前。有的同志说:乡镇人大按照法律规定,地位很高,但实际不高,“说起来重要,做起来次要”,人大是“虚权的核心,实权的边缘”。就拿人大副主席的排名位置来说,都是排在党委委员、副镇长之后。在人们眼中人大主席、副主席的地位甚至不及党政副职。从而导致从事和对待人大工作缺少信心,得过且过。
2.乡镇人大履行监督权的状况与法律赋予的职权要求距离很大
法律赋予乡镇人民代表大会应履行的职权没有完全履行,法律规定乡镇人代会履行职权应有的途径,没有按照规范的程序执行。尽管乡镇人大能积极行使监督职能,但由于一系列的原因,使监督的效果大打折扣。一是由于多种因素,需要两、三天召开的乡镇人代会,普遍都是只开半天,有的只是二个小时,会议一般只作政府工作报告和人大主席团工作报告,而财政工作报告只印发书面材料。由于会议时间极短,需要表决和审议的各项决议,代表们没有时间去讨论酝酿,报告作完后,就进行表决,根本谈不上对政府的工作提出批评和建议,促进政府改进工作。二是由于乡镇人大主席团不是乡镇人民代表大会的常设机构,因而在乡镇人民代表大会闭会期间不能直接行使乡镇人大的职权,只能围绕乡镇人大的职权开展一些日常工作。而《地方组织法》赋予乡镇人民代表大会的13项职权,仅仅靠一年一度极短暂的乡镇人代会议是很难完全履行的。对人大主席、副主席的职权,《地方组织法》第十四条规定:“乡、民族乡镇人民代表大会主席、副主席在本级人民代表大会闭会期间负责联系本级人民代表大会代表,组织代表开展活动,并反映代表和群众对本级人民政府工作的建议、批评和意见,”由于法律法规赋予乡镇人大主席团和主席、副主席的职能不全,使得主席、副主席只能为人大代表服务,为人大会议服务,为上级人大布置的工作服务,而不能直接行使选举权、决定权、监督权,以致乡镇人大行使职权难以到位。三是由于监督缺乏一系列制度保障,这就使监督对象对乡镇人大的权威尊重不够,尤其是一些乡镇领导干部,只重视乡镇党委、乡镇政府的领导,忽视人大的监督,甚至把人大的监督看成“唱对台戏”、“找麻烦”,不愿接受人大监督。再说,乡镇党委、政府的负责人是本乡镇的核心决策人员,握有事实上的人权和财权,“同屋办公、同屋睡觉、同锅吃饭”,“低头不见抬头见”,这就使乡镇人大在开展监督活动时,往往“心有余悸”,不敢监督,即使监督也显得苍白无力。
3. 乡镇人大代表的素质不高,主席团成员结构不合理
乡镇人大代表是乡镇人民代表大会的组织细胞,他们的素质高低直接影响乡镇人大履行职权的质量,乡镇人大代表整体素质不高,法律意识淡薄,执行代表职务和能力不强,与广大选民对代表的要求尚有不小的差距,不少代表的政治责任感不强,认识不到人大代表所肩负的使命,有的仅将人大代表视为一种荣誉,而不是一种职务,开会不发言,表决随大流,根本谈不上执行代表职务。有的代表缺乏代表意识,履职的积极性,发挥作用的主动性不高,在一定程度上限制了乡镇人大职权的正常行使。有的政府组成人员对代表提出的建议、批评和意见,重视不够,办理不力,挫伤了代表履职的积极性。有些事关人民群众切身利益的“老大难”问题,长期得不到有效解决,在代表和群众中造成一定负面影响,有失于民。有的乡镇开展代表活动不够经常,缺乏活力,既是开展代表活动,也是形式简单,内容单一,效果不佳。
主席团成员会议也不够正常,按照《浙江省乡镇人大主席团工作条例》和县人大常委会的要求,每季至少要召开一次主席团成员会议,而大部分乡镇主席团成员都由党委书记、乡镇长、党委副书记、人大专职主席、团妇等领导组成。出现了领导干部多,基层代表少的现象。由于主要领导会议多,工作忙,很少有时间参加主席团成员会议,不是你出差,就是他开会,或另有其它公事,即使参加会议,人员也很难凑齐。因此,召开主席团成员会议,领导不到场,有些事情也不一定好办,即使会议开了,也可能达不到预期的效果。所以,主席团成员会议不够正常的现象普遍存在。
4、乡镇人大专职主席的配备方式不利于人大工作的开展
由于乡镇人大没有常设机构,乡镇人大工作的开展主要依靠乡镇人大主席组织代表开展,所以乡镇人大主席人选对乡镇人大履行职权有着突出的影响。xx年我县对乡镇行政区域作了调整,并以乡镇换届为契机,对各乡镇人大班子进行了较大规模的调整。全县23个乡镇共配备了49名人大主席、副主席,其中有12个乡镇配备了人大专职主席,有11个乡镇的人大主席由党委书记兼任,23个乡镇都配备了专职人大副主席。12名人大专职主席中,有2名是从原乡镇党委书记转岗的,有3名是从原乡镇长转岗的,有6名是从原乡镇党委副书记提拔的,有1名是从原党委委员、副镇长提拔的。26名人大专职副主席均是从党委副书记、副镇长、党委委员、人武部长转岗的。38名专职人大主席、副主席,年龄大部分在47—52岁之间。且都是长期从事乡镇工作的领导干部。人大主席、副主席的职位成了安置性职位。这种配备乡镇人大专职主席的方法带来的问题:一是人大主席在年龄、知识结构上的不合理,易给人们造成乡镇人大是“二线”人做的工作,与乡镇党委、政府相比处于次要地位的印象。二是人大主席专职程度低,尤其是党委书记兼任人大主席,那还有心思顾及人大工作。所以,这种人大专职主席的配备方式很不适应乡镇人大的工作。
5.乡镇人大履行职权的保障制度不健全,法定职权的行使存在弱化和虚化现象。
要使乡镇人大较好地履行其职权,必须在政治、经济、制度等方面给人大开展工作予以保障。然而,上述几个方面的保障很不健全。一是代表参政议政的积极性得不到保护。由于一些乡镇国家工作人员民主意识淡薄,听不得不同意见,认为代表在人代会上提出的建议、批评是“挑刺”,甚至对提出建议、批评的代表以变相的方式加以报复。二是人大代表活动的经费得不到保障。乡镇人大代表开展工作所需的经费一般没有列入本级财政预算。乡镇人大代表开展工作时所需文件费、资料费、伙食补助费都无固定经费来源,每次都是靠人大主席临时找乡镇长批。三是代表履行职务的法定职权得不到保障。首先是监督工作弱化。法律规定的监督形式运用少,监督缺乏广度和深度,程序性监督多、刚性监督少,唱赞歌的多、指出问题的少,理解多、制约少,效果不明显。其次是对“重大事项”界定不明确,决定权的行使不充分。我国现行法律对“重大事项”的范围和内涵规定的很原则,在内容上缺乏实质性规定,在形式上缺乏程序性规范。一些事关全乡镇人民群众切身利益的政治、经济、文化和社会事业等方面的重大事项,因缺乏明确的法律依据,乡镇人大在具体工作中往往感到无所适从,尺度难以把握。
三、加强乡镇人大工作,推进民主法制建设的对策和建议
人民代表大会制度,特别是乡镇人大正处在完善和发展阶段。改进和加强乡镇人大工作,对于加强基层民主政治建设,保障农村广大人民群众当家作主政治权利的实现,促进乡镇各项工作的开展,因此,针对当前工作中存在的问题,提出以下建议:
1.强化党委政府的人大意识,努力提高对乡镇人大工作的重视程度。乡镇人大在我国五级人大代表中,乡镇人大代表占了百分之七八十,发挥好乡镇人大的作用,对于人民代表大会这一根本政治制度的稳定来说,关系重大。乡镇人大、乡镇党委、乡镇政府是乡镇权力系统中的三个中心,只有三者协调一致,才能促进各自工作的顺利开展。为此,一是要提高党政领导干部的人大意识,增强党政领导干部的民主法制意识,使他们更加重视、关心、支持人大的各项工作。二是乡镇党委要把加强和改进乡镇人大工作当作落实我国根本政治制度、巩固基层政权建设、实现人民当家作主的头等大事来抓,定期听取人大主席团工作汇报,注重解决乡镇人大工作中的具体困难和问题。三是乡镇政府领导要摆正位置,自觉接受人大监督。增强同级政府由人大产生、对人大负责、受人大监督的意识和自觉性;增强人民群众当家作主的主人翁意识。
2.重视乡镇人大干部的交流使用,努力提高乡镇人大干部的工作积极性。要力争做到乡镇人大干部同乡镇党委、政府干部保持四个大致一样:一是年龄上大体一样,乡镇人大主席、副主席人选的年龄要梯形安排,既要有老同志,也要有新同志。二是在提拔使用的频率、节奏上大体一样,对那些在乡镇人大工作岗位上实绩突出的主席,可以提拔为县人大领导或转任乡镇党委书记、乡镇长,副主席可以提拔主席等,不能形成干部一到人大工作就提拔无望的消极氛围。三是在交流使用的频率、节奏上大体一样,应考虑哪些乡镇工作时间长、整体素质较高、工作成绩突出的乡镇人大干部交流到县级机关部门任职,而不是说只要当上乡镇长、书记的乡镇领导才可以调到县级机关部门,人大干部只能一辈子呆在乡镇基层。四是在待遇上大体一样,人大干部的政治、经济待遇要与同级党委、政府同级领导一致,不应有歧视。我认为,只要把乡镇人大干部的“一潭死水”搞活,才能使在乡镇人大工作的同志感到不低人一等,才能让乡镇人大干部看到希望和光明,才能使乡镇人大干部安心于乡镇人大工作。同时,县级人大常委会还应加强对乡镇人大工作的指导,给乡镇人大强有力的支持,帮助乡镇人大解决一些实际问题,使乡镇人大在开展工作时,能放开手脚,大胆履行职权。
3.加大乡镇人大宣传力度,努力提高乡镇人大的影响力。乡镇人大履行职权难的一个重要原因,就是乡镇人大的地位和作用人们知之甚少。这就要求必须加大宣传力度,扩大乡镇人大的影响,使各方对乡镇人大的地位及作用有足够的认识,自觉地维护乡镇人大的权威。为此,一方面,要充分利用报纸、杂志及电视、电台等媒体加大《宪法》及《地方组织法》中对乡镇人大地位及职权规定的宣传力度,力争做到家喻户晓,使人民群众真正了解乡镇人大的地位和职权是法定的,自觉地维护乡镇人大的权威。另一方面,要充分宣传在乡镇人大工作中涌现出的好典型、好经验,使群众明白乡镇人大是能够实实在在为群众办实事的,是为民作主的机构,扩大乡镇人大在群众日常生活中的影响。
4、依法规范程序,深化监督工作,努力提高民主监督实效。一是要提高乡镇人代会质量。一年一次乡镇人民代表大会,要严格按照法律规定,不断提高会议质量。首先是认真做好会前准备。要广泛开展调研,召开代表小组座谈会,征求代表对政府工作报告和人大主席团工作报告的意见建议,使代表对报告中涉及的重大问题,进行调查、论证,做到会中审议时心里有数。其次是延长会议时间。乡镇人代会会期起码要有两天以上,如果有选举任务,会期还应延长,这样才能保证人大代表有较充足的时间依法履行职责,才能保证代表充分发扬民主。这是法律赋予人大代表的权利,也是发扬民主,对政府进行监督的一种重要形式。再次是要增强乡镇人代会的会议实效。要通过保证会议时间和合理的会议程序,纠正开应付会和过程会的做法。会议要突出中心,除了审议几个报告以外,重点应对政府新年度的重大事项进行审议表决,解决一至二个事关本乡镇全局性的,迫切需要解决而经过努力又能办到的重大问题。二是乡镇人大主席团在闭会期间要牢固树立“监督不力就是失职”的观念,依法行使监督权。要在突出监督重点、创新监督形式、务求监督实效上下功夫。把改革发展稳定中的重大问题和事关人民群众切身利益的热点、难点问题真正摆上重要议事日程。在深入开展工作审议、执法检查等行之有效形式的基础上,要积极运用质询、特定问题调查等形式,加强对政府工作的监督。要切实加大监督力度,扩大监督面,延长监督链,直面各种问题和矛盾,提出建设性的指导意见。同时要建立健全人大决议、决定和审议意见督办制度,加强跟踪检查,督促决议、决定和审议意见落到实处。
5、强化人大代表素质,努力提高代表履职能力。
人大代表是人民代表大会的主体,乡镇人大代表素质的高低对乡镇人大正确履行职权,推进民主法制建设有着重要的影响。乡镇人大主席团的立足之基和力量之源,就在于密切联系代表,确保代表作用的充分发挥。为此,必须不断提高乡镇人大代表的素质。首先,要坚持代表当选条件。当选代表必须具备政治条件、品德条件、文化条件、能力条件,既具有参政议政之能,又具有参政议政之德。其次,科学确定代表结构,这就要求处理好干部、工人、农民、知识分子等方面代表的比例。在乡镇人大主要是普通群众代表与干部代表的比例,要防止把乡镇人代会变成干部会。要使人大代表真正代表人民。再次,要做好代表培训工作。通过培训使代表掌握基本的法律知识,熟悉人大及代表行使职权的方式和程序,为履行代表职责作准备。
6、强化组织、制度保障,推动乡镇人大工作再上新台阶。一是要健全乡镇人大工作机构,配齐乡镇人大专职主席和工作人员,确保乡镇人大工作经常化、制度化、规范化。二是要进一步优化乡镇人大主席团成员结构。应按照法律的相关规定,不安排政府序列工作人员进入乡镇人大主席团,应增加有管理地方事务能力的农村代表进入主席团。三是要根据形势的发展,扩大乡镇人大行使决定权的范围。在改革开放和社会主义市场经济条件下,乡镇政府工作增多,职能扩大,需要规范的事项也越来越多。同时,随着民主法制建设步伐的加快,这种新的形势必然要求进一步扩大乡镇人大的职权范围。四是要对乡镇人大行使决定权的程序做进一步规定,使乡镇人大的决定权具有更强的可操作性。由于《地方组织法》对乡镇人民代表大会行使决定权的范围只是作了原则的规定,在具体操作中,乡镇人大普遍反映落实决定权有困难,致使一些乡镇人大不能有效地发挥监督作用。
总之,乡镇人大作为最基层的国家权力机关,必须切实履行宪法和法律赋予的神圣职责,在统筹城乡发展,推进民主法制建设中发挥其积极的作用。
第10篇 2023年乡镇人大副主席个人述职述廉报告
各位领导、同志们:
自今年4月18日调到xx以来,时间过得真快,转眼xx年即将过去,在这几个月的时间里,作为一名人大副主席,协助xx主席主持人大工作,跟xx副书记当助手,分管粮、棉、油生产、农民负担和农业统计,主管镇第六次人口普查工作等。
故地新岗新使命,回到家乡从头起。在家乡工作,我深知自己职微责重,恪尽职守,务实清廉,做好本职,是组织、是家乡、是同志们对我的基本要求。在镇委、镇政府的统一领导下,在班子成员的大力帮助下,在机关同事和镇村干部的支持配合下,本人所从事的工作,收到了较好效果,比较让人满意,自己满意。现将我的工作情况及廉洁自律情况,向大家汇报如下:
一、人大工作
人大工作是我的主业,一是如期完成了镇第四届第四次人代会的召开。在镇委的直接领导下,从文件资料、材料打印、装订成册以及会务组织、过程把控等,自始自终全程参与,为镇第四届第四次人代会的如期圆满奠定了基础;二是认真制定了全年人大工作要点,并积极组织实施人大各阶段的日常工作,做到了有条不紊;三是周到接待了市人大关于土地流转工作的视察,有效推出了风波岭村“由村统一,调块集中,合同签订,有序流转”的经验模式,得到了视察组领导人的好评;四是及时参与了市镇两级代表议案落实工作。积极组织代表议案与代表见面,及时反馈代表意见等工作。
二、农线工作
一是传统的粮棉油生产,根据各季农事,及时组织农技部门进行优良品种推介、技术推广、农情指导,下发农技信息8期,推广优良品种6个,落实双低油菜“统一供种、统一技术、统一模式、统一要求”等,为明年的夏收打下了物质基础。由于市场行情好,今年粮棉油全面增产增收已成定势;积极配合促成了石首市和谐水禽养殖专业合作社的成立;同时还组织撰写了全镇十个种养加的典型,收录为市级资料汇编,主笔撰写了xx寺镇《掘山水资源优势,走农业兴镇之路》的调研材料;二是农业统计工作,对农业各项数据进行了反复比对,各项报表数据准确,上交及时,深得主管部门的肯定;同时还落实了农业统计记帐户的轮换工作。三是农民负担工作,由于分管这项工作时,已是年中,年初此项工作主要领导亲自抓,财政所积极组织实施,各村和涉农部门,严格按农民负担政策落实很好,在省市农民负担及惠农政策落实情况的检查验收中,深受检查组领导的好评等。
三、人普工作。
人口普查是我主管的工作,这是十年一次,全国性的普查工作,全镇第六次人口普查工作,自六月组建人普办公室以来,在镇委镇政府的统一领导下,人普工作紧张有序,特点显现,受到了主管领导的肯定。一是建立健全了镇村两人普机构,落实专班42个,领导成员235人,选聘镇村两级指导员24人,普查员179人;二是广泛营造了人普宣传氛围。全镇上下积极开展了“五个一”活动:每个村(社区)召开一次人普广播会,共58次;办一期宣传专栏,共40多处;拉一条过街横幅共64条;各写10条标语共580多条,每家每户贴一张公开信共8000多张。镇还就第六次人口普查方案、工作细则及普查表格的填写方法等,对全镇 “两员”和全体机关干部、单位负责人共240人,进行了人普知识的专业培训;同时,我们还自行编印了两员“三大纪律八项注意”,下发给普查指导员和普查员,诗歌朗朗上口,好记又实用;在入户登记前期,还组织普查员进行了集体宣誓等活动,使人普知识家喻户晓,人人皆知,主动参与。三是认真组织了摸底工作。在摸底工作组织上,分步实施,督办落实了普查区内各普查小区的房屋平面图,绘制普查小区的房屋平面图共179张,摸清现有4515栋平房、3079栋楼房、153间临时用房,单位房屋162栋;有效督办落实了《石首市第六次人口普查申报表》的填写工作;交流编制了《户主姓名底册》等情况;并就公安部门提供的户籍人口情况进行了反复比对,摸清了全镇户口9359户、人口32632人;并就计生提供的出生情况和民政部门提供的死亡情况也进行了反复比对,摸清普查年度出生人口244人,死亡人口178人等。目前,正是人普工作的攻坚阶段,我们将一如既往地做好各项组织和协调工作,确保人普工作能按时、出色完成任务。
四、廉洁自律
一是做到思想上__。认真学习党风廉政准则,始终筑牢拒腐防变的思想防线。通过学习,在今年市纪委组织的竞赛活动中以第一的成绩进入决赛,获得良好成绩。二是做到工作上事廉。大小事跟领导汇报,大小钱进财政笼子,有支领导作主,时刻按__要求行事,认真履行领导干部廉政承诺,严格执行领导干部重大事项报告制,认真贯彻执行领导干部廉洁自律有关规定。如在公车私用方面,不仅没做,就是私车公用也成常事;加之本人分管工作比较清贫,一年过去了,还没有看到钱,即使有开支,也是私人先支,可以说,在开支方面做到了公家的支当私人的事来开,谨慎从事,紧把细捏,节约开支。三是做到生活上行廉。个人敢于严于律己,以身作则,始终秉承“坦坦荡荡做人,清清白白做事,全心全意为民”的理念,坚持加强党性锻炼讲政治,爱岗敬业讲奉献,严格要求讲自律。八小时之外,坚持道德规范,带头执行机关管理制度,切实做到勤政廉政、勤俭节约、洁身自好、防微杜渐。时刻警示自己:年轻时都没有犯违纪之事,中年了更不能将老时饭一口吃完。
总之,一年即将过去,新年钟声即将敲响。新的一年,我将一如既往地以一颗感恩的心对待组织,以一颗进取的心对待工作,以一颗平常的心对待生活,以一颗友爱的心对待同志,在今后的学习、工作、生活中,紧密团结在以段书记和张镇长为首的镇委一班人周围,服从领导,顾全大局,恪尽职守,务实创新,“干一行、爱一行、专一行、精一行”,把平凡的工作做得有声有色,为家乡奉献,为事业争辉,为xx添彩!
谢谢大家!
第11篇 2023乡镇人大主席团工作报告总结
各位代表:
我受丈亭镇第xx届人民代表大会主席团的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见和建议。
20xx年工作回顾
20xx年,是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年,也是实施“十二五”规划承上启下的关键一年。一年来,镇人大工作在镇党委的正确领导下, 在市人大常委会的精心指导下,团结和依靠全体代表和全镇人民,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,较好地履行了地方国家权力机关的职能,为推动全镇经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。
回顾一年来的工作,我们主要做了以下几方面工作:
一、服务大局,不断强化各项监督工作。
1、加强对政府实事工程的监督。为充分发挥人民代表参与社会事务管理的重要作用,加强实事工程实施过程的民主化、科学化、规范化,确保政府实事工程保质保量如期完成,镇人大主席团首次实施人大代表督办政府实事工程“承包制”。对镇十六届二次人代会票决产生的五项实事工程进行“分解”,按区块对口的原则,分别确定主席团联系人和视察督办代表小组。主席团联系人和督办代表小组全程参与政府实事工程建设,实时跟踪监督项目落实、进展情况,并且听取政府关于实施实事工程的中期报告。12月份,组织部分市镇两级代表开展监督检查活动,听取并实地视察了新建小学等政府实事工程建设的情况汇报,提出了把握重点、突破难点、关注进度、讲究质量的工作要求,有效地促进了重点工程的顺利推进。对因客观原因导致没有完成的实事工程项目,要求政府向代表作出事实求是的说明和解释。
2、加强对镇域内水环境的督查。从20xx年8月份开始,镇人大主席团积极动员组织全镇各级人大代表扎实开展“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”活动。要求各级人大代表积极投身到活动中去,以自己的模范行动影响和带动广大人民群众,努力做环境保护的推动者、参与者、实践者。同时按照“就近、就地和便于活动”的原则,镇人大将全镇85条河溪分配到各代表小组和代表。其中17条镇级河道分配到12名市人大代表和2名镇代表,68条村级河溪根据地域分布分配到55名镇级人大代表,要求全体代表对照河溪视察内容要求,深入基层、深入群众、深入实际,通过走一遍、看一遍、查一遍,因地制宜,注重实效,督促有关部门认真落实、切实解决实际存在的问题。在开展活动过程中,镇人大定期或不定期地组织代表开展监督检查,同步掌握动态情况与综合情况,确保活动的长效性。
3、加强对代表意见建议的督办。年初以来,镇人大主席团着力在落实代表意见建议处理上下功夫,我们及时把镇十六届二次人代会代表提出的建议和意见分门别类进行梳理,按照政府部门的职能明确要求、责任和期限,落实办理制度,并全程跟踪督办。镇十六届人大二次会议共征求代表意见建议18件,人大主席团成员深入走访代表,更直接更广泛地听取代表意见,并召开专题会议,充分讨论代表意见,制定详细的工作计划,明确办理要求和时限。每件建议意见明确一名分管领导为责任人,由分管领导为牵头人负责联络各相关职能科室进行具体实施。镇人大将意见建议答复分为满意、基本满意、不满意三个等级,组织代表对意见的办理答复情况进行评测。年底又对建议意见的落实情况再次进行了督促检查,确保代表意见建议落到实处。目前,所有的意见建议均已答复,办结率达100%。
二、加强服务,充分发挥代表主体作用。
1、致力于代表活动平台搭建。在继续深化“代表进部门”、“走访选民周”、“代表向选民述职”等活动,强化计划性、务实性和纪律性的同时,更加注重代表活动新平台的搭建。去年主席团出台了《丈亭镇人大代表联络(接待)室实施意见》,为代表联系选民搭建了又一平台。我们按大选区设立5个代表联络(接待)室,去年7月份首先在第二大选区进行试点,11月份全面普开组织代表进行接待活动,共有45名市镇两级代表接待86人次选民,共收集社情民意108件,经镇人大梳理分解后交政府有关部门处理,处理意见提交镇人大主席团通过,合理的意见建议及时得到落实和解决,暂时没有条件解决的意见作了充分的解释说服工作,得到了群众的理解,反馈后总体情况比较好。
2、致力于代表履职意识培养。主席团平时密切联系代表,经常走访各级代表,广泛征求人大代表的意见,关心他们的工作、生活和学习,尽全力解决他们在行使职权中遇到的困难和问题,使每个代表都有当家作主的主人翁意识和参政议政的积极性。特别在去年那场百年一遇的“菲特”台风引发的洪灾中,镇人大一方面积极发挥各级代表的引领作用,使他们在各自己的岗位上积极发挥抗洪救灾的作用。另一方面及时对受灾严重的代表进行走访和慰问,帮助他们树信心、减损失,加快恢复生产,并对在抗洪救灾中代表表现出来的先进事迹进行宣传报道,进一步增强代表的荣誉感和责任感。
3、致力于代表履职成效提升。代表小组活动是闭会期间代表履行职责的重要形式,主席团把组织和指导好代表小组活动作为一项重要工作来抓,定期组织代表开展活动,使代表工作和代表活动更富有成效。一是配合市人大常委会开展民政和农业工作的督查评议工作;二是组织主席团成员和部分人大代表审查镇20xx年财政预算执行情况;三是组织部分人大代表对国税丈亭分局和地税丈亭分局开展执法检查;四是审查镇重点工程项目立项、招标等重大事项;五是定期听取政府民生实事工程进展情况汇报;六是积极开展人大代表视察和联系走访选民活动。
三、注重学习,努力提高自身履职能力。
1、加强理论学习。一年来,主席团成员注重了科学发展观和政治理论、法律法规、人大业务知识的学习,努力提高自身整体素质和参政议政水平,履职能力和工作水平得到了进一步提升。坚持贯彻民主集中制原则,充分发扬民主,广泛听取意见,在重大问题上与党委保持高度一致。
2、深入调查研究。镇人大主席团成员通过视察检查、座谈了解、个别走访等多种形式,了解民情,反映民意,集中民智。强化对主席团重要议题、代表活动和人大工作的宣传,每次活动都总结情况,分析问题,提出意见建议,并在市《人大信息通报》、《余姚日报》、镇《三江之声》等媒体中进行及时报道。
3、密切联系群众。镇人大主席团成员经常深入基层,加强与选民和社会各界的联系,一方面倾听基层和群众的呼声,并及时把群众的意见建议反映给政府,发挥好群众与政府间的桥梁、纽带作用。另一方面积极帮助基层干部群众推进一些实际问题的解决,积极为群众排忧解难,热情接待群众来访,妥善处理群众来信,主动督促相关部门及时做好办理和答复工作。
各位代表,丈亭镇第十六届人大二次会议提出的主席团各项工作任务已顺利完成,这是镇党委的正确领导、政府部门密切配合和全体代表共同努力的结果。在此,我谨代表镇人大主席团向全体代表,向关心和支持人大工作的各部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
同时,我们也清醒地认识到,形势的发展、事业的开拓、人民的期待,都要求我们紧紧围绕提高人大工作科学化水平,着力在增强监督实效、发挥代表作用、加强自身建设等方面认真加以改进。
20xx年主要任务
各位代表,党的十八届三中全会对全面深化改革作了总体部署和战略动员,为新时期人大工作指明了方向、明确了任务。为此,我们确定20xx年镇人大主席团工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,在中共丈亭镇委的领导下,深入贯彻十八大及十八届三中全会精神,围绕中心、服务大局、依法履职,为推动我镇经济社会持续健康发展作出新的贡献。
一、找准定位,进一步明确人大工作目标。
1、围绕“一个目标”。要紧紧围绕镇党委提出的“加快建设美丽富裕幸福新丈亭”的总目标,把握新使命、理清新思路、努力把加快建设、保障稳定、促进和谐、营造环境作为人大工作的出发点和落脚点,充分发挥人大工作的优势和特点,科学地确定工作思路,着力化解新型城镇化建设中的突出问题。
2、坚持“两个原则”。要坚持党的领导,自觉将党的领导贯穿于人大依法履职的全过程,落实到人大工作的各个方面。要坚持监督与支持相结合,努力把人大的监督职能贯穿于理解、帮助、支持、推动政府重大工作事项的落实上。
3、注重“三个贴近”。要贴近中心。镇人大主席团的各项工作要找准定位,依法履职,扎实工作;要贴近实际。要围绕产业结构优化调整、美丽乡村建设、生态文明建设、民生实事工程等工作重点和关键环节,深入开展调查研究;要贴近群众。充分发挥人大工作紧密联系群众的优势,带着感情去面对群众,带着热情去化解矛盾,切实维护好法律的尊严和人民群众的合法权益。
二、突出重点,进一步服务社会发展大局。
1、改进政府工作监督。要规范监督方式,延伸监督深度,加强对镇政府项目的监督,努力营造良好的发展环境。要以关注民生为重点,加强对防洪、教育、卫生、生态环境、社会治安、安全生产、食品药品安全等工作的监督,切实加强对镇政府财政收支情况和重点工程项目立项、招投标等重大事项进行审查。今年尤其要督促政府加快推进水环境整治,如期快速提升防洪能力,保障人民群众生命财产安全。
2、推进依法治镇进程。要围绕经济社会发展大局和人民群众普遍关心的热点、难点问题,开展执法检查,促进相关法律法规在本行政区域的贯彻实施。要通过举办培训班、代表座谈会等形式,对人大代表进行集中培训,进一步提高人大代表的政治素质、法律水平、依法履职的能力和责任感,促进我镇经济、政治、文化、社会生活等各个领域都纳入法制化、规范化的轨道。
3、加大建议案督办力度。人大代表提出的议案、建议是法律赋予代表的一项重要职权,镇党委、政府要认真对待代表提出的各项议案和建议意见,做到代表提出的议案、建议件件有回音,事事有着落。镇人大主席团要在促进代表建议办理更好落实上下功夫,要切实加大对建议案办理落实情况的监督检查力度,重点确保代表建议办理的成效,把握好建议的提出质量、处理机制、督办方式等重要环节,切实维护好代表的权益。
三、健全机制,进一步发挥代表主体作用。
1、健全代表联络(接待)室制度。要在去年试行的基础上,今年全面开展代表联络(接待)室工作,每季度开展一次活动,丰富人大代表闭会期间的活动,进一步密切人大代表与选民之间的联系,促进人大代表了解民情、维护民权、顺应民意,更好地接受选民监督,不断提高履职水平,充分发挥人大代表在推进本地区经济社会发展和基层民主政治建设中的作用。
2、完善代表履职情况登记制度。为保障人大代表依法行使代表职权,履行代表义务,发挥代表作用,切实做好镇人大代表闭会期间的履职活动,镇人大将进一步完善人大代表闭会期间履职情况登记制度。将进一步规范活动形式,明确履职内容,注重联系效果,督促各代表小组认真开展小组活动,切实履行代表职责。
3、实施代表向选民述职制度。为进一步增强人大代表的责任感、使命感和接受选民监督的自觉性,从今年开始,镇人大主席团将分批组织代表向选民代表进行述职,并由选择民代表对代表进行评议。通过述职评议,促使代表进一步明晰自己的权利、义务,增强责任感、使命感和接受选民监督的自觉性,提高其履行代表职责、做好本职工作、联系服务选民、发挥代表作用的积极性、主动性。同时,通过述职评议,使选民了解自己选举的代表的履职情况,督促代表更好地代表选民行使好当家做主的权利。
四、求真务实,进一步加强人大自身建设。
1、注重强化意识培养,不断提升履职能力。要加强对代表履职意识和责任意识的培养,始终坚持和依靠党的领导,自觉执行党委的各项决议、决定不动摇,保证党委意图的贯彻落实。要进一步增强大局意识、责任意识、服务意识和廉政意识,用心想事、用心谋事、用心干事,切实增强推动党委重大决策贯彻落实的能力,增强推动经济可持续发展的能力,增强维护群众根本利益的能力。
2、注重加强学习实践,不断提高素质修养。建立人大代表学习培训常态机制,认真组织学习党的路线、方针,学习人大制度理论和法律知识,提高代表政治素质、理论与法律水平。当前要把学习贯彻党的十八大及十八届三中全会精神作为首要的政治任务,切实增强做好人大工作的政治意识和责任使命感。同时,要多组织人大代表开展实践活动,进一步解放思想,更新观念,提高代表决策、监督能力和参政议政能力。
3、注重加强作风建设,不断维护代表形象。镇人大要改进工作作风,主动深入基层,搞好调查研究。把反映群众意见和呼声作为人大工作的基本职责,把解决群众的困难和问题作为人大工作的基本要求,把人民群众的满意作为人大工作的基本标准。要通过主席团成员联系人大代表,人大代表接待、联系走访选民活动,使社情民意得到及时反馈,有效地发挥代表联系群众的桥梁纽带作用,进一步树立和维护地方国家权力机关高效务实工作、勇于创先争优、勤政廉洁为民的良好形象,推动全镇人大工作不断创新发展。
各位代表,20xx年是我镇全面建成小康社会的关键时期,也是加快构建社会主义和谐社会的关键一年。在新的一年里,让我们在镇党委的正确领导下,紧紧依靠全镇人民,围绕中心、服务大局,依法履职、勤政为民,传承发展、创新有为,为加快建设美丽富裕幸福新丈亭而努力奋斗!
第12篇 乡镇迎接县人大调研报告
镇党委和政府以党的xx大精神为指导,以促进农村经济发展为出发点,坚持科学发展观,认真贯彻落实中央和省、市、县关于土地承包经营权流转方针政策,积极培育农村合作经济组织发展壮大,尊重农民意愿,保护农民发展生产的积极性,搞活了农村经济,土地承包经营权流转及合作经济组织都呈现出良好的发展势头。现将具体情况汇报如下:
农村合作经济组织建设发展情况
一、在管理运营上坚持四个原则,推进合作经济组织良性化循环
1、坚持注重民意的原则。一是在协会组建过程中,党支部选树典型专业大户,在引带的基础上,采取自愿方式吸收农民入会,闷搞行政命令“一力切”,而是用示范给农户看的办法,带动农民,让农民得到实惠,看到协会的效益,优势,自觉加入到协会中来,走共同致富道路。二是在协会的经营管理中,在重大决策上,充分调动发挥会员的积极性、创选性,不断完善协会管理机制,保证会员的意见得到充分的反映,使生产科学化、规范化,以实现效益最大化,使合作经济组织生产水平,组织化程度不断提高,并向生态科技效益型农业迈进。
2、坚持服务优先的原则。一是抓党员干部示范带头作用。我们结合党建四项工程,发动党员干部带头创业,给群众探索致富新路,用已成型的经验指导群众,帮助群众致富。二是抓培训提高。我们根据“四培养工程”和“双挂一培”活动,有针对性地对协会中的致富带头人和产业能人进行系统培训和定向培养,组织他们到生产企业、事业站所挂职锻炼,学习企业先进的管理经验和生产技术,还组织农业技术服务中心送科技到协会,进行产前、产中、产后技术服务,极大地提高协会科技管理水平。
4、坚持以贫带富的原则。协会中的致富能力作带动群众脱贫致富的中坚力量,党组织引导他们带动贫困户共同致富。兴中村全养殖协会引领带动群众185户、宏焱酱菜加工协会引导200户农户建立300亩原料供应基地,永胜村林果协会引带27户农户脱贫致富。
二、在农民增收致富过程中整合作用,增强了弱小农户抵御市场风险的能力。
合作经济组织比较熟悉市场。各类协会的带头人都是经由党支部精心筛选出来的乡土人才,致富能人,他们对行业经济运行情况比较了解,较易掌握市场行情。如永胜村党支部通过分析历史和现状,认为镇历史上就是商贸重镇,人烟繁胜,交通便捷,一年四季蔬菜瓜果消耗量巨大,从外地运输成本偏高,价格较贵,且不及时,经常供不应求。如果能在本地生产销售蔬菜瓜果,既方便了群众,又降低了成本,还能增加收入。这是一条生财之道。村里已有个别农户种植蔬菜。达到了降低成本、增加收入的目的。实践证明,发展合作经济组织,对外抵御市场风险,抢占市场份额,对内可实现优势互补,有利于集约经营。
合作经济组织具有较强的凝聚力和感召力。长青村养猪协会谋划新的发展思路。一是采取了以粮食入股的方式,鼓励入股农民发展绿色玉米,协会无偿提供有机肥,还以高于市场价格加收玉米和秸秆,绿色玉米生产基地现已发展至100公顷,有48户农户加入。二是协会为入股农户提供仔猪和饲料,传授科学饲养管理方法,形成了互惠互利的经济发展共同体,带动了一大批农户走上了富裕之路。兴中村总结黄牛、生猪、家禽、水产养殖经验,创办了综合养殖协会,投资160万元,建有养鱼水面137亩,饲养西门达尔牛562头、养猪500头、家禽5000只,年可创经济效益90万元,基地户人均增收1900元,形成“养殖、垂钓、休闲”发展模式。,全镇(农村)协会生产总值预计实现1080万元。
三、镇村党组织突出重点谋发展,促进合作经济组织科学化迈进。
1、党组织以组织建设和共同致富为重点,抓协会发展。一是抓组织领导。我们成立了由党委书记任组长,党委副书记牵头,党群办协调,涉农站所共同参与的领导小组,镇村领导每人指导一个协会党建联系点,帮助组建一个有影响有潜力的党小组,发挥示范引导作用。涉农站所按业务分工,指导帮建一个协会组织,实行业务对接,服务归口。各村支部依托产业优势,实施能人拉动战略,适时组建合作经济组织,结合四培养工程,在协会内建立党小组。党小组担负宣传、指导、协调、监督协会的职责。通过宣传和指导来提高广大党员对合作经济组织发展的认识,明晰合作经济发展的目的和意义,激发党员群众广泛参与合作经济组织积极性。通过协调和监督,为合作经济组织提供科技信息、人才信息、市场信息服务,建立稳固的营销渠道和信息网络。二是抓引导发动,我们组织党员和专业大户,举办创富宣讲报告会,用典型事例去影响群众,用新的市场理念去引领群众,用产业优势去鼓励群众,使广大农民思富、盼富意识大增,思想观念有了新的转变,通过思想的大解放,引导推动协会大发展,为组建合作经济组织打下了坚实的思想基础和群众基础。
2、以项目建设为重点,促进协会产业规模升级。党组织通过深入调查,分析市场行情,指导各类协会进行产业立项,组建和扩展协会规模,经过几年的发展,全镇共建立各类协会52个,发展示范服务基地74个,参加农户1840户3500人,占全镇总户数的12%,协会包括13个特色门类,有林果、瓜菜、养牛、养羊、养鹿、劳务输出、农机等,发展比较成熟的有林果协会、养猪协会、养鹿协会、庭院经济协会、兴中农机合作社。雀跃农机合作社得到省委省政府农机发展基金100万元,购进37台大型农机具,在历年农机作业中充分发挥了大型农机具作业的引领示范作用。
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