基层组织建设述职报告模板（12篇）

第1篇 基层组织建设述职报告模板

根据中央和省、市、区委有关文件精神，深入推进创先争优活动和基层组织建设年工作，促进社区基层党组织分类升级，现就我社区按照基层组织建设年的要求所开展的各项工作状况总结如下：

一、摸清基本状况，找准工作介入点

该社区成立于2001年6月，辖区面积0.25平方公里，位于成都市东面，北起水碾河路，南到锦东路，东至二环路，西临经华南路，社区现有6个居民院落，居民住宅楼72栋，住户4151户，常住人口11998人，流动人口1056人，党员总数152名，其中妇女党员70名，占党员总数的46%，流动党员3名，占党员总数的2%，离退休党员82名，占党员总数的53%，生活困难党员4名，占党员总数的2.6%。党员中小学文化12人，初中文化26人，高中文化28人，大专及大专以上86人。。社区党建经费已列入财政预算，每年平均拨付20000元左右；现社区有办公用房90。活动场所面积120，配套设施完善，有电脑、电视、音响、会议桌、椅、书画桌、书柜、书籍等办公设施用品。社区党组织建有党员（流动党员）服务站，远程教育服务点和志愿者服务站等组织。志愿者队伍6支，共有注册志愿者1000余人。

二、完善支部建设，实行院落党支部全覆盖

一是根据社区院落的分布状况进行了合理划分，成立5个院落党支部，实现社区党组织全覆盖；二是落实“五有”建设，确保每一个院落“有党的组织、有自治组织、有服务平台、有居民公约、有自治活动”。目前我们已经落实部分服务平台的建设，在得胜上街76号院和二环路东四段36号院建立了服务平台为居民创造阅览、议事、休闲、活动为一体的长者空间。个性是科协参与打造的二环路东四段36号院服务平台更是结合科普知识打造科普空间，让社区居民在活动的同时也能学到有用的科普知识，更好的落实科普进社区工作。三是加强对院落党支部、楼栋党小组的管理领导，进一步完善院落居民公约、居民自治等各项制度；四是用心组织开展以“太极拳习练推广”、“百姓故事会”、“党员多形式组织生活会”、“党员志愿者服务”等主题活动，使先进文化占领社区活动阵地，提升了居民的公民道德素质，起到了党员在群众中的引领和示范带头作用；五是加强了社区党委对院落党支部的工作领导，社区党委成员对口到院落党支部，指导和帮忙院落各项工作的开展；五是透过院落党支部收集群众反映的意见和推荐，尤其在去年以来，政府定额补贴项目征集使用过程中充分发挥了党员的作用，收集群众反映涉及环境卫生、安全设施、生活服务各类热点难点问题21条，按照规范的程序逐一进行了实施和整改，其中对得胜上街76号院内的车棚实施了维修改造，在二环路东四段36号院内修建了供居民休息的阳光棚以及长椅和石桌等，有效解决了困扰居民生活环境等方面问题，使整个社区环境面貌有了明显提升。

三、以“三分类三升级”活动为抓手，深入开展创先争优活动。

社区党委以分类定级为抓手，找准和解决在抓党组织建设中存在的突出问题，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是设置了党员示范岗，开展了党员“创先争优”的民主评议，评选出了在“创先争优”活动中表现突出的先进党员并予以表彰；二是组织党员学习和解读组织建设年的文件精神和“三分类三升级”的相关要求；三是向社区党员群众发放了基层党组织状况调查问卷、社会党组织调查问卷、非公企业党组织调查问卷，由原设置的5个党支部分别组织党员群众对我们的工作来进行评议，确保分类定级客观公正；四是整改有措施，根据评议查找到的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改职责，实行“阳光”整改；五是帮扶有重点，将定级为“一般”的支部列为重点，“抓两头、带中间”，实行分层、分类挂点帮扶，实行台账式动态管理；六是晋级有方向，要求每个支部要明确晋位升级的努力方向，使先进的再上水平、一般的晋等次换新貌。七是争创有目标。树立先进标杆，使社区党组织争有标准、创有目标、评有依据。

四、加强队伍培训学习教育管理，提高党员干部素质，激发队伍活力。

结合社区实际，采取多种形式召开党员组织生活会，每月定期组织党员和社区两委成员以集中学习宣讲党的方针政策、法律法规、惠民政策。制定两委成员日常学习培训计划，透过远程教育网，严格学习课时管理，理解专题课程学习，透过多形式的组织生活会，如“太极拳习练推广”、“百姓故事会”讲述、“环境提升、人人参与”等活动的开展。使干部素质得到明显提高，党员群众参与社区建设、管理的意识得到增强，社区整体服务水平有了明显提升。截止目前参加学习培训党员干部累计200余人次，参加各项活动党员群众500余人次。

五、完善制度、创新机制，重点抓党员落实和党员发展工作

去年以来，社区全力推行党务公开、居务公开、坚持经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开，制定完善了《全面实施党务公开权力公开透明运行工作的实施方案》、《开展创先争优活动的实施方案》、《民主评议党员制度》、《“三会一课”制度》、《社区干部考核制度》、《资产资金管理》、《党员践诺措施》等制度。对两名预备党员进行了考察并按期转正。

六、“两走进，两服务，三促进”活动共促社区发展。

在与锦江区法院、锦江区科协共同开展的“双报道”活动中，社区党委更是用心主动与对口部门衔接联系，与对口机关一齐就社区党组织现状状况进行调查、交流和探讨，得到锦江区法院、锦江区科协的大力支持和广泛关注，锦江区法院充分发挥自身优势，利用百姓故事会为社区居民群众开展法律知识讲座，增强老百姓的法律意识和维权意识。锦江区科协领导还深入社区院落，主动与困难群众家庭结对帮扶，在端午节前夕带着米、油等礼品来到困难群众家中进行慰问，并从困难群众家庭成员的就业，子女的学习生活等方面进行了详细的了解，坚定了困难群众用心向上的生活信心。在6月8日，锦江区科协还在社区开展大型科普知识竞赛活动“寻找科普达人”在单方普及科普知识的同时也让居民用心主动的参与到学习科普知识的队伍中来。

七、用心培育和发展社会组织，引领社区党员干部、居民群众用心参与社会活动

成立社会组织7个，包括：枫叶表演队、石哥投递站、社区物业中心、居家乐为老助残服务中心、棒娃娃幼儿园、锦江区第二人民医院、牛市口盲人按摩医院。今年5月，我们招募各类志愿者1000余名，开展了以“学雷锋，共建和谐秀丽社区”为主题的深化城乡环境综合治理礼貌劝导志愿者活动。倡导志愿者精神，充分发挥社会组织在城乡环境综合治理中的组织作用。得到了社会的广泛关注和群众的好评。

八、下一步工作打算

一是进一步落实和推进中央省、市、区委《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》；二是用心探索党建工作新机制、新方法、新模式，有力推进基层组织建设年活动；三是以长者空间建设为切入点加快小区院落的组织细胞建设和阵地建设；四是加强与对口机关单位联系，加大对困难党员、群众的帮扶力度。

第2篇 镇基层组织建设述职报告

镇基层组织建设述职报告

各位领导：

20xx年以来，我镇按照十七届四中全会关于加强基层组织建设的新要求，坚持以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”为目标，采取积极有力措施加强基层组织建设，全镇基层组织建设整体水平不断提升，镇域经济和社会事业得到全面发展。现就党建工作汇报如下：

一、强基础、提素质，推动基层党建上水平

1、切实加强干部队伍建设。认真落实“一定三有”制度，2023年2月，镇党委书记与村书记，镇长与村主任签订了年度目标责任书并出台了考核办法。为强化对选拔进入乡镇事业编制工作人员的监督管理，镇党委与他们签订了任期目标责任状，按阶段进行双向考评，把结果作为一年试用期后综合考核的重要依据。同时为进一步加强对大学生村官的管理，充分发挥其“四员”作用，我镇明确一名副科级领导干部帮带一名大学生村官，并帮助他们在乡镇机关主要科室轮岗锻炼，帮他们了解镇机关运行特点，掌握有关科室业务内容，为开展村级工作提供便利。

2、着力提高党员干部素质。今年4月份镇党委开展了为期一个月的村党组织书记争做“群众致富带头人、服务群众贴心人、政策法规明白人、清正廉洁放心人”学习育教活动，通过集中学习、分析整改，提升了他们的综合素质和能力，今年的“一好双强”型村党组织书记为21人，达到84%。同时结合 “三提升”活动和“创先争优”活动对25个行政村的村党组织书记和“两委”干部开展了以“党性教育、能力培育”为主要内容的集中培训，增强他们的党性，提高他们的综合素质。

3、进一步优化党员队伍结构。按照“由团上推、由党下批”发展入党积极分子的模式，加大发展优秀外出务工青年入党力度，目前，已培养入党积极分子89名，发展预备党员48名，如期转正64名，其中发展35岁以下、高中以上农村种、养、加、销致富能手32名，占新发展党员数的67%，进一步优化了农村党员队伍的结构，规范建立了党员信息台帐和档案。

4、村级活动场所建设更加规范。2023年投资34万多元，实施的虎叫、青羊沟、苇子沟三村新建“两室”工程目前已基本完工。同时配置了新的办公设备，并建起了党员活动室、文化室，实现了卫生整洁、制度上墙，党务、村务活动记录等档案材料归档存放。进一步规范了党务、村务公开制度。到目前为止，全镇85%的行政村“两室”建设达到县一类标准。

5、远程教育及电教工作推进转化。我镇按照“一手抓站点、一手抓制片”的思路，切实抓好26个远程教育终端站点运行维护工作。全力做好10个临时站点的转化，10月底前转化7个，转化率为70%；设备标牌和管理制度做到“五统一”，必要栏目、必学内容参学率达到100%。目前，针对流动党员“双服务”活动的专题电教片已制作完毕。

6、扎实推进“创先争优”活动。按照全县统一部署，在“创先争优”活动中，我镇精心组织，强力推进，采取聘请党校老师辅导、集中讨论、警示教育等形式，开展了一个月的集中学习。通过各种方式营造浓厚活动氛围，明确把对标定位作为“创先争优”活动的核心，认真撰写了《对标定位报告》并向社会公开承诺，接受群众监督。积极在全镇开展争创“五个好”基层党组织，争当“五模范”共产党员活动，营造学先进、争先进、赶先进的良好氛围。由于工作实绩突出，在今年七.一表彰中我镇党委被评为市级先进基层党委，本人被授予市级优秀党务工作者。

7、党风政风明显好转。我镇把党风廉政建设作为工作的重心，坚持“深入教育为基础、推进公开为重点、健全机制为核心、抓点示范为关键”的工作思路，深入推进农村党风廉政建设，通过开展素质教育、党纪教育，增强了广大干部自身__能力。各基层党组织在工作中严格按照“一清四议两公开”工作法阳光操作，做到公正、公开、透明。同时加大对违纪案件查处力度，全年共查处违规违纪案件2起，对广大干部群众起到了警示教育作用，为建设新农村提供了坚强的政治保障。

二、创先进、树品牌，流动党员管理更加规范

1、开展“三个活动”，切实强化流动党员党性教育。开展了一次以“帮贫助困和返乡创业”为主要内容的主题活动，为流动党员发挥先锋模范作用搭建平台；李家湾村流动党员梁登成投资35万元为本村修建通惠大桥一座。曹艳军每年春节回乡为每户村民购买米面和色拉油。在巴-四公路建设当中，我镇流动党员集体为公路建设捐资达230万元，为该段公路的顺利竣工奠定了坚实的基础；充分发挥北京“昌平西关”流动支部的作用，组织流动党员认真过一次组织生活。建立详实的流动党员信息台帐，要求每名流动党员定期向党支部汇报思想工作；同时以镇党委名义向外出流动党员和成功人士发出邀请函，把他们请到镇政府组织召开一次主题为“我为家乡做贡献”的教育引导座谈会。通过这些活动，东卯镇涌现出一大批致富不忘家乡的优秀党员，投入到家乡经济建设当中。

2、提供“一个舞台”，激发流动党员返乡创业热情。镇党委积极吸纳返乡创业人员参与全镇民主政治生活，对有发展培养前途、有较强组织领导能力的先进青年吸收到党组织中来，特别是重点安排他们担任村“两委”干部，以充分发挥他们在资金、管理、技术、信息上的优势，更好地为家乡发展服务。

在京流动党员李树明放弃了北京的优厚条件，回乡担任了水磨湾村党支部书记。在上任之初，便积极争取资金加强村内基础设施建设，改善村容村貌，在资金紧缺的情况下他自掏腰包40多万元为村里打机井、修路、新建村委会16间，安装路灯40盏，硬化街道2.5万平方米，新建文化广场600平米。对村委会两侧至河渠西部区域进行重点改造建设，改造新建住宅180户,美化街道墙体2500平米。投资75万元新建占地10亩的水磨湾小学一座，盖校舍30间，建成后可入住教职员工13人，学生170多人。

在京流动党员胡庆成回乡担任虎叫村党支部书记，积极跑办虎叫的“三项民心工程”。投资170万元硬化虎叫至后城镇界7公里道路，解决村民行路难问题；投资11万元新装修村委会11间，并建起卫生室完善医疗设施；投资12万元打机井2眼，安装自来水入户，解决全村人畜饮水问题。

第3篇 2023年镇政府基层组织建设述职报告

各位领导：

2023年以来，我镇按照十七届四中全会关于加强基层组织建设的新要求，坚持以“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”为目标，采取积极有力措施加强基层组织建设，全镇基层组织建设整体水平不断提升，镇域经济和社会事业得到全面发展。现就党建二、创先进、树品牌，流动党员管理更加规范

2、提供“一个舞台”，激发流动党员返乡创业热情。镇党委积极吸纳返乡创业人员参与全镇民主政治生活，对有发展培养前途、有较强组织领导能力的先进青年吸收到党组织中来，特别是重点安排他们担任村“两委”干部，以充分发挥他们在资金、管理、技术、信息上的优势，更好地为家乡发展服务。

湾小学一座，盖校舍30间，建成后可入住教职员工13人，学生170多人。

三、强党建、促发展，推动各项事业全面进步

着眼于我镇当前和今后更长一个时期的科学发展，积极推进项目建设，从农业产业结构调整入手在创新中破解难题，实现党建和经济发展两促进。

3、全力做好新民居建设。今年，我镇以新民居建设为抓手，着力打造井儿沟村为党建示范村，高标准高质量地搞好井儿沟村新民居建设。工程已于2023年8月18日正式开工。该工程严格按照“一四二法”阳光操作，做到公正、公开、透明。最终将井儿沟村建成集住宅楼、养殖区、生产工具存放区为一体，功能齐备的新民居示范村，打造成全县乃至全市农村党员干部培训参观考察示范基地。

各位领导，以上是我镇一年来的党建

第4篇 农村党的基层组织建设调研报告

农村党的基层组织建设调研报告

为深入贯彻落实党的十六大精神，进一步加强对全乡农村基层党组织建设的指导，按照县委的统一要求，我于xx年年2月不间断深入所辖的19个村的基层组织建设进行了调研。调研中，组织召开了5次有村党支部班子成员、党员和群众代表参加的座谈会，走访农户195户，基本上掌握了我乡农村基层党组织建设的有关情况。现将调研情况报告如下：

农村党的基层组织是农村各项工作和各项组织的领导核心，是农村经济建设、精神文明建设的组织者和领导者。农村党的建设，农村党的基层组织的状况如何，对于全党的建设具有举足轻重的意义。农村党的基层组织的工作加强了，对党员的管理教育搞好了，党的战斗堡垒作用就可以得到充分发挥，全党的战斗力就会得到极大的加强。如果没有广大农村基层党组织发挥核心领导作用，没有广大农村党员发挥先锋模范作用，就没有目前我国农村经济建设和精神文明建设的这种生机勃勃的局面。广大的农村基层组织是我们实现对农村工作领导的重要组织基础。jzm同志在党的十六大报告中谈到加强和改进党的建设时，总结党的历史经验，立足当前实际，强调要“切实做好基层党建工作”，指出“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，应该成为贯彻‘三个代表’重要思想的组织者、推动者和实践者”。这一重要论述对于在新的历史时期下全面推进党的建设新的伟大工程，加强基层党组织建设，具有十分重要的指导意义。

一、新时期下农村党的基层组织作用

1、政治核心作用。即党的基层组织在贯彻落实党的基本路线和各项方针政策方面所应起到的作用。具体表现为，一是发挥政治优势，保证党的基本路线和各项方针政策得以正确贯彻和落实，防止和纠正一切“上有政策，下有对策”的现象发生；二是保证党的政治领导权在本单位的实现，反对一切削弱党的领导权的错误言行；三是保证“两手抓、两手都要硬”的战略方针在本单位的执行，克服和端正一切只顾经济效益不顾社会效益的倾向。

2、桥梁纽带作用。即党的基层组织在密切党同人民群众联系上所应起到的作用。具体表现为，一是保证党的宗旨和群众路线在本单位的重大决策、利益分配、生产经营等活动中得以体现，要经常了解和反映群众对党员、党的工作和领导机关的批评和意见；二是维护群众利益，关心他们的疾苦，保证他们的正确愿望和要求得以实现，发挥党的思想政治工作的优势。

3、保证监督作用。即党的基层组织在教育、管理党员，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用等方面的作用。具体表现为，一是对党员尤其是领导干部进行党的方针政策、依法办事，以及思想作风、道德品质等方面起到教育和管理作用；二是起到督促党员自觉进行党性锻炼的作用，发挥每一个党员的优点和长处，保证本单位各项工作的顺利完成。

4、战斗堡垒作用。即党的基层组织在团结和带领党员和广大群众进行改革和现代化建设事业中的领导核心作用。具体表现为：第一，党的基层组织的领导核心作用是执政党领导核心作用在社会基层单位中的具体体现，是党的领导不可分割的一部分，对重大决策、干部任免、舆论导向等重大政治问题，起到领导和引导的作用；第二，对于人们起到不断培养和树立解放思想、勇于改革精神的作用，使之支持改革、拥护改革；第三，起到了调动和发挥广大群众建设有中国特色_____*积极性的作用，坚持党的富民政策，带领群众走共同富裕的道路。

二、党的基层组织所面临的新情况和新问题

1、市场经济条件下党的基层组织面临的新挑战

市场经济运行规则的确立，使过去以行政关系为纽带确定企业党组织隶属关系的做法受到挑战。在计划经济条件下，无论全民所有制还是集体所有制企业，都以严格的行政隶属关系被纳入到各自的“条”或“块”，隶属于行政主管部门或行业主管部门，企业之间也是以行政关系为纽带确定上下级关系。但是，随着市场经济体制的建立，各类经济组织突破了原来的条块限制，按照市场规则重新整合，呈现出越来越复杂的状况。

2、党的基层组织自身建设存在问题

当前，一些党组织不重视党的建设工作，治党不严，放松对党员干部的马克思主义教育，听凭各种非马克思主义的，甚至是反马克思主义的思想毒害、侵蚀党员干部。有的党组织、党的领导干部埋头经济工作，忽视党的建设，“一手硬、一手软”的问题始终没有得到很好的解决，有的观念陈旧，方法老化，党员教育照本宣科，效果差。

一些农村基层党员干部的素质并不能适应新形势的要求，他们或者缺乏驾驭市场经济的能力，不善于抓住机遇带领群众走上加快发展的增收致富之路；或者缺乏应对复杂局面的能力，不善于处理各种社会矛盾、协调不同利益关系，以维护农村改革发展稳定的大局.

3、党的基层组织所面临的执政能力建设问题

十六届四中全会把研究加强党的执政能力建设问题作为主题并做出决定，意义重大而深远。这是贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神的重大举措，体现了时代要求、人民要求，表明我们党对执政规律的认识达到了一个新的高度。

基层党员、干部的素质和能力与新形势、新任务不相适应，特别是一些基层领导干部和领导班子中存在思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大、思想作风不端正、工作作风不扎实等问题。

一些地方基层党建工作薄弱，党的基层组织软弱涣散。改革开放以后，基层党组织如何定位，怎样适应新的变化发挥作用和扩大党的工作覆盖面，都是新的挑战。一些农村基层党组织长期处于软弱涣散状态，对群众的凝聚力下降。社区、新经济组织等领域党建工作明显滞后。这个问题不解决好，就会严重削弱党在基层的执政基础。

三、党的基层组织如何应对新的挑战

1、抓好“四个环节”，确保农村党的基层组织自身建设工作落到实处。

抓教育，切实提高农村基层党员干部的思想觉悟以及带领群众致富奔小康的能力。要重视加强农村党员干部的政治、思想、理论建设，用dxp理论和“三个代表”重要思想及现代科技知识武装党员干部的头脑。在发展市场经济的今天，农村各级党组织在着力提高农村党员干部为人民服务思想觉悟的同时，要教育他们不断增强为人民服务的能力，使农村党员干部努力做到科技兴农先学一步，在农村产业结构调整上先走一步，在发展

二、三产业上先干一步。鼓励他们带头致富的同时，还要做农村政策的宣传员，向农民群众及时、准确地提供各种政策信息、科技信息等，帮助农民解决“市场要什么，种什么赚钱”的问题，做发展经济的服务员，向农民群众提供生产经营所需要的资金和农用生产资料等。通过组织发动党员干部为农民群众搭台子、出点子，努力走出一条先富帮后富、齐帮困难户的路子，全心全意带领群众共同致富奔小康。

抓班子，切实加强农村基层党组织“一把手”队伍建设。在农村，党的路线、方针、政策的贯彻落实，要通过基层党支部一班人向全体党员和群众进行灌输，带领大家付诸行动。其中支部书记的作用最大，书记是农村党支部的核心，是发挥支部战斗力的关键，是带领群众实现共同致富的带头人。从上半年村级班子换届选举就可以看出，什么地方村班子凝聚力、战斗力强，什么地方群众信任度就高，选举工作就顺利；反之，换届选举工作就难以顺利进行。因此，要把人选准、把班子配强，把那些真正“靠得住、有本事”的人选进村级领导班子，特别是要选准配强村党支部书记。同时，还要着眼于村级班子的长远建设，做好在青年农民中培养后备干部和做好在优秀青年农民中发展党员的工作，通过增强班子领导抓经济工作的意识和能力，加大扶贫攻坚力度，增强农村经济活力，推进农村小康建设。

抓作风，切实保证农村基层党的思想建设健康发展。从群众中来，到群众中去，是党的群众路线，也是密切党群、干群关系的一项重要措施。农村基层党组织要通过开展串百家门，知百家情，解百家忧，凝百家心，办百家事，致百家富、慰问贫困户和特困党员、帮助失学儿童，为失学儿童捐资助学、沟通上访户、做示范，传经验，帮致富，当模范等为主题的党的温暖送万家活动，促使农村党员从思想上思民、感情上爱民、行动上为民，自觉做到以人民的利益为最高利益，以人民的意愿为第一信号，以人民的需要为首要任务。

抓载体，调动广大党员的积极性，为其发挥作用提供广阔空间。农村基层党组织建设要多开展一些结合和服务于农村经济的主体活动，这样既可以加强、改进农村基层党组织建设，为党建工作不断注入新的活力，又可以对农村经济建设的发展和改革开放的深化产生有力的促进作用，使农村基层党员干部强化对党的根本宗旨的理解，明确对党员先锋模范作用的认识，增强搞好农村各项工作的责任感和主动性，形成“敬业、爱岗、奉献”的良好风尚，在实施党的伟大工程中建功立业。

3、加强和提高党的基层组织的执政能力

第5篇 xxxx年度社区党组织书记基层组织建设工作述职报告

各位领导、同志们：

大家好! 一年来，在街道党工委、办事处的正确领导下，作为党建第一责任人，我认真贯彻落实党工委党建工作目标要求，紧紧把握自身在社区党建工作中牵好头负总责，当表率的具体职责定位。按照“抓党建、强基础、聚合力、促发展”的工作思路，以开展争先创优活动为契机，团结带领社区广大党员干部群众开拓创新、扎实工作，不断提升党建工作水平，推进社区各项事业向良好势态发展。下面，我就履行祥伦社区党建工作第一责任人职责情况述职如下： 一、落实责任，齐心协力抓党建 社区党委认真围绕贯彻执行党的路线、方针、政策及办事处党委决议、决策和重大部署。根据党建工作总体安排，结合社区实际，作为基层抓党建工作第一责任人，着重抓党建工作并落到实处，做到重要情况亲自掌握，重点工作亲自落实，不断健全党建工作例会，民主生活会，党员设岗定责，党员干部履职承诺制等系列制度。在职党员干部建立党建工作联系点，把党建工作任务落实到每个班子成员身上，切实做到事事有人抓，人人有责任，件件有着落，形成齐心协力抓党建的浓厚氛围，凝心聚力促和谐的良好局面。 二、强化基础，健全机制创党建 一是按照党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总体思路，认真组织开展学习实践科学发展观活动，突出抓好以下几方面工作: 1、着力提高党员、干部的政治理论素养。以学习科学发展观为重点，完善和落实社区党委集中学习制度。利用社区党员干部远程教育，激励老党员讲授爱国主义、集体主义为主要内容的党课，邀请林管局老干部办的文艺宣传队进社区，带领社区党员到便民热线“12349”参观并座谈等形式，不断提高理论素养，开阔视野，增强科学发展能力。 2、深入实施“双培双带”活动。通过调查摸底，共有20名党员分布在社区非公制企业中。同时，在摸底和交流过程中，发现了好多优秀企业负责人和优秀青年骨干都想加入____，其中有2名已提交了入党申请书，被吸收为入党积极分子，进行教育、考察、培养，发挥他们懂经营，有技术的特长，推动社区经济事业发展。 3、结合实际，围绕学习实践科学发展观活动，对在职党员开展“连心桥”结对帮困大学生活动。对老党员、贫困党员、身患严重疾病、长期卧床不起的党员进行了摸底调查，在“七一、春节”，我们社区党委对8名特困党员进行节日慰问，为他们送去节日问候和节日礼物。社区党委对5名身患疾病和行动不便的党员开展了定期或不定期走访慰问，对他们生活需求和精神需求，我们都会尽可能的满足。组织社区党员到林管局老干部参观学习，不断提高他们参与社区事务的积极性。针对林管局家属楼环境及拆迁问题，召开了有关党员座谈会，及时了解民意，听取各方意见和建议，促进党群关系的和谐。 二是为了加强组织建设，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建设一支高素质的社区班子队伍。我社区两委班子成员配优配强，把工作上有本事，作风上过得硬，广大群众信得过的干部选拔到社区班子队伍中来，接受群众和上级组织部门的监督和考核，做到制度健全，形成班子成员分工明确，责任到人，各负其责的工作机制。建立健全基层党组织建设，加强和规范对非公有制企业的党建工作，完成了社区非公有制企业成立联合党支部的组建工作， 3个非公有制企业组建党支部。严格执行党务公开、政务公开制度，坚持实行领导班子民主决策，定期召开班子会议对党内、社区内的大事、要事进行民主协商，增强决策的公开化、科学化、合理化。以廉洁从政为重点，加强作风建设，保证党组织风正源清。认真抓好党风廉政建设，坚持党员干部廉洁自律意识，通过观看反腐__警示教育片，做到警钟长鸣，自觉维护社区干部清正廉洁的良好形象。同时，社区党委将廉政建设切实落实到各项工作中，社区党委坚持在新华市场办理小额贷款问题上，不走形式，不走过场，严把审批手续，按审批制度予以办理。对后备干部教育管理，开展培训、工作交流、工作汇报，提高后备干部的整体素质和业务水平。 为了加强党员队伍建设，今年对社区党员、流入党员、流出党员、非公有制企业党员进行了信息摸底调查，xx年以来通过党组织认真考察、教育和培养，有1名发展对象现正在预备考察阶段，不断壮大党员队伍。对流入流出流动党员登记造册，定期联系，确保不脱离党组织。深入开展一年一度的评议党员工作，通过评议，相互学习，不断促进和提高党员自身素质，永葆党的先进性。 三、共驻共建，提升载体促党建 社区党委本着整合资源、共驻共建的原则，抓好活动场所建设，与社区共建单位林管局老干部办协商，完善活动场所的管理和使用，发挥活动场所的作用，为抓好“三级联创”，“五好五带头”活动奠定基础。社区党委与林管局老干部办党支部在“三八”“七一”“元旦”“春节”都会联手组织开展群喜闻乐见的文艺汇演，及书法、绘画、门球、乒乓球比赛。同时扎实开展社区党员干部现代远程教育培训活动，坚持以用为本，学用结合，加强日常管理，提高收视率，增强收视效果，制订好收看计划。 四、创先争优，突出实效推党建 在创先争优活动中，努力探索推进党建工作与经济社会工作的新经验、新做法，按照创新发展理念，强化发展措施，把社区物业服务部与社区基层党建工作示范点结合起来，在林业4号楼化粪池塌陷及林业新5号楼外墙脱落的问题上，我们积极协调市房产局、区物管办的领导，多次与林管局事务管理处沟通协调，市房产局免费计算了评估报告，林管局机关事务管理处负责申请房屋维修基金，帮助解决群众实际困难，稳定社区物业服务大局，为做好社区物业服务工作提供了保障，为推动祺我经济社会发展打下坚实基础。 一年来，在抓基层党建工作方面，我虽然做了一些工作，也取得了一些成效，但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟单位相比，仍然还存在着不容忽视的问题和一定的差距：班子成员和支部成员的政治核心作用有待加强;社区干部业务水平和政策水平有待提高;社区委硬件设施有待于投入。今后我一定提高抓基层党建的认识，团结党工委班子成员及联系全社区党员群众，深入学习科学发展观，提高为民办事能力和水平，为努力开创我社区党建工作新局面尽职尽责。

第6篇 基层组织建设述职报告样本

全县基层组织建设工作坚持以省、市组织部长会议精神为指导，以创先争优活动为总揽，以“基层建设年”活动为主线，以争创“双先进”（基层组织建设先进县、创先争优活动先进县）为目标，继续深化“项目管理、分类考核”党建机制，围绕中心，服务大局，充分发挥基层党建领航作用，为“建设山水宜居、充满活力的保定新区”带给坚强的组织保障。

一、深化创先争优“四项机制”。紧紧围绕省委“四个突出”（突出围绕中心、服务大局，突出联系群众、服务群众，突出提高素质、增强活力，突出抓好基层、打好基础）要求，继续深化和拓展“四项机制”，确保取得扎实成效。

一是以“双双服务”为重点，组织开展新一轮认责和夺旗争星。继续深化县委“亮诺五模式”，重点在、践诺、考诺、评诺下功夫，建立健全履职践诺的推进机制和彰先策后的奖惩机制。并以服务群众、惠及民生为出发点和落脚点，在全县基层党组织和党员中广泛开展“双双服务”主题活动，实施党组织带党员、党员带群众共同，党组织服务党员、党员服务群众。并建立健全党员、群众代表定期评议党组织，党小组定期听取党员践诺状况汇报，党支部书记定期点评创先争优等制度。年内，每个党组织、每名有行为潜力的党员都要为群众办2-3件看得见、摸得着的实事好事。

二是以“为民服务”为重点，深化窗口单位和服务行业创先争优活动。结合为民服务全程代理制推行，进一步落实“八有标准”，-1-

灵活“三亮”形式，丰富“三比”资料，确保“三评”效果，着力优化服务环境，提升服务效能。年内，县直党（工）委要培树一批群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。“七一”，县委将对这项活动进行专项表彰。

三是以开展“七项活动”为重点，掀起重大节点高潮。深入贯彻省市县党代会精神，围绕七一、十一、春节等重大节点，集中开展点评评议、走访慰问、政策宣传、帮困解难、军工共创、平安建立、典型宣传等系列活动，掀起创先争优活动新高潮，以优异成绩迎接党的xx大召开。

四是以构成“三个成果”为重点，探索建立创先争优活动长效机制。进一步加大宣传力度、报道深度，创新拍摄专题片、举办图片展、辑印先锋册等多种形式，全面总结创先争优活动的成功经验，建立党组织创先进、党员争优秀的长效机制。鼓励有条件的行业、系统召开理论研讨会，推进一批实践成果、理论成果、制度成果和文化成果。县活动办将筛选部分有深度、有份量、有说服力的理论文章，推荐参加市级以上创先争优理论研讨会。

二、深化基层组织“领头雁”工程。把农村党支部书记队伍建设摆在首要位置，建立健全选拔任用、教育培训、监督管理、激励关爱和投入保障等机制，着力提升他们推动发展、促进和谐、服务群众的本领。

一是抓好村“两委”换届工作。全面落实村党组织“两推一选”和村委会“自荐直选”办法，严格把握程序，依法有序推进，有力提升换届率和换届质量，选齐配强村“两委”班子。个性要坚持“六个注重”要求，拓宽选人渠道，努力改善村党组织书记队伍结构。要健全完善妇联、团委、民调、治保、经联社、村务监督委员会-2-

等村级配套组织，注重发挥作用，强化农村社会管控潜力。要严格限定干部职数，提倡村“两委”干部兼任配套组织负责人，提倡大学生“村官”担任村配套组织负责人，实行梯次配套、定向培养，进一步优化干部队伍结构。

二是深化“必须三有”工作机制。结合村“两委”换届，围绕乡村重点项目建设和中心工作，按照“四项”和“三审必须一公开”要求，定实定准村班子、村干部任期和年度岗位职责目标，逐人签订辞职。并全面推行村干部职务补贴“浮动制”，实行绩效工资考核，年度评选“红旗支部”，三年评选10—15名“实绩突出村党支部书记”，比照乡镇公务员工资待遇给予专项补贴，实行动态管理。同时，按要求落实村干部社会保险、离任补贴等关爱政策，逐步完善农村干部退养机制。

三是强化大学生“村官”管理。严格要求大学生“村官”务必在村工作，乡镇及以上机关不得截留和借调，县委组织部将不定期进行抽查暗访，凡存在截留和借调的，一律进行清退和纠正，并进行全县通报。要注重加强日常管理，有效发挥“生力军”作用，尤其是对新任大学生“村官”班子成员，要明确职责分工，制定目标，严格监督考核。年内，县委组织部将适时召开优秀大学生“村官”座谈会和表彰会，并择优推荐省、市表彰。

三、深入开展“村务运行规范年”活动。县委将2023年确定为“村务运行规范年”，以“两委”换届为契机，建立健全民主决策、民主管理、民主监督等规章制度，进一步改善和完善党组织领导下的村民自治机制。一是建章立制抓规范。从村务工作运行的事前、事中、事后入手，重点健全完善村级重大事务向乡镇党委、政府请示报告、“四议两公开”民主决策、“一事一议”、党务村务定期公开-3-

等制度。二是强化举措抓监管。严格落实选派村务工作监督指导员、推行村级“三资”委托代理服务、村级主要负责人经济职责审计、重点工程招投标管理等监管举措。并进一步细化村党员大会、支部委员会、“两委”联席会、村民代表会等议事规则，规范记录资料，使村务运行的每个环节都有章可循、有据可查。三是建强阵地抓使用。换届后，乡镇党委、政府要指导各村妥善做好村“两室”固定资产、物资的核定登记和交接工作。要以为民服务代理站为契机，按照“一室多能”要求，确保村村到达“五有”标准。要注重加强村“两室”管理和使用，严格落实村干部值班、坐班、“三会一课”、“一制三化”等党内外制度，用心为村民带给计生、农技、法律等服务，使“五个中心”作用发挥更加凸显。

四、深化“素质工程”培训。加强党员干部集中培训、分批轮训、分散学习，启动“三个证书”计划。一是持“红色证书”上岗。坚持先培训后上岗，换届后，县委组织部继续采取“订单式”、“配餐式”、“体验式”教学方式，集中举办新xx届村支部书记、村主任任职资格和岗位素质培训班，提高村干部科学执政、民主执政、依法执政潜力，考试合格者发放《任职资格证书》。各乡镇党委要抓好其他村“两委”干部培训，不断提高履职潜力。二是拿“绿色证书”创业。组织实施“特色产业工程”，将基层党建与经济发展有机结合，全面推进“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的经济发展战略，最充分地发挥农村、社区、企业等党组织在培育特色产业发展中的领航作用。对全县11个乡镇合理规划，准确定位，因地制宜调整产业结构，在品种、质量、品牌上出特色，分区域打造特色培训基地，力争每个乡镇每年新增1-2个兴村产业，构成一村一品、一乡一特的发展格局。三是考“学历证书”进修。强化农-4-

村干部正规化学历教育，县委组织部与农函大、农广校联合办班，定向招录村干部，加强大中专学历教育，每年一批，梯次培养，逐步改善农村干部文化结构。

五、深化“百面旗帜”村建立。进一步强化县级领导分包和部门帮扶等措施，继续加大培树力度，重点在班子建设上树标杆，在推进农业产业化、发展特色经济、改善农民生产生活条件、推进新农村建设上创新路，巩固和扩大建立成果，着力在精细上做文章、在创新上求突破，不断提升品位，构成区域特色。充分发挥“百面旗帜”的示范带动作用，继续实施典型示范工程，培树示范点、打造示范带，年内每个乡镇至少建立2-3个精品村，打造成线连片的典型示范带。实施农村党组织分类管理，依据年度考核结果，分“红旗、优秀、合格、基本合格、不合格”五类进行管理，逐类制定对标晋位升级目标，推进基层党建工作整体水平上档升级。

六、加强农村后进支部治理整顿。按照省、市倒排比例不低于10%、有多少排查多少的要求，严格落实后进排查职责制，确保将所有难点村、热点村，尤其是未完成“两委”换届村要全部列入治理整顿范围。结合全省“万名干部下基层”活动，从县、乡机关选派干部组成工作组，驻村集中开展帮扶工作，实行一村一策，分类施治，构成抓后进转化的强大合力。建立考核问责机制，实行“一年帮带、三年有责、滚动整治、跟踪问效”，后进支部三年内出现反复，原联系村领导和包村单位继续负责，确保转后工作质量。

七、统筹抓好城区党建工作。在机关党建上，继续深化“五型机关”建立活动，以窗口单位和服务行业为重点，培树一批先进典-5-

型群体。并以机关干部下基层活动为契机，深化结缘工程，年内每个单位为群众办2-3件实事好事。在校园党建上，围绕“创、当、育名生”、创办人民满意教育，广泛开展“一旗二岗三带头”活动。在社区党建上，围绕“三有一化”目标，深化“双化双责”工作机制，以强化城市社会管理和服务为重点，推进精品社区、和谐社区建设。在企业党建上，创新“五规范三争创”活动载体，采取“独建、联建、、派驻”等方式，确保具备组建党组织条件的企业应建尽建。继续开展“四好四强四优”建立活动，推进领导班子、党组织和党员队伍建设。

八、严格落实党建职责制。进一步强化党委书记抓党建的职责意识和“花多大气力抓党建都不为过”的工作理念，逐级传导压力，构成“书记抓、抓书记”，一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。坚持日常检查与专项督查、随时调度与定期通报、定性分析与定量考核相结合的方法，不断加大基层党建督导推进力度。健全完善“双述双评”、职责追究和县委书记、组织部长约谈等制度，每半年对乡镇党委履行党建职责进行一次述职测评和后进倒排，并强化党建考核结果运用，将其作为评先选优和干部任用的重要依据。对党建工作成绩突出的领导干部，在资金倾斜、提拔使用上优先思考；年内两次考核排行后三位的，对乡镇党委书记进行诫勉谈话，取消党委班子成员评先资格；对党建工作存在严重问题未及时解决，造成不良影响和严重后果的，严肃追究相关单位和相关人员的职责。

第7篇 2023终社区党组织书记基层组织建设工作述职报告

各位领导、同志们：

大家好!

一年来，在街道党工委、办事处的正确领导下，作为党建第一责任人，我认真贯彻落实党工委党建工作目标要求，紧紧把握自身在社区党建工作中牵好头负总责，当表率的具体职责定位。按照“抓党建、强基础、聚合力、促发展”的工作思路，以开展争先创优活动为契机，团结带领社区广大党员干部群众开拓创新、扎实工作，不断提升党建工作水平，推进社区各项事业向良好势态发展。下面，我就履行祥伦社区党建工作第一责任人职责情况述职如下：

一、落实责任，齐心协力抓党建

社区党委认真围绕贯彻执行党的路线、方针、政策及办事处党委决议、决策和重大部署。根据党建工作总体安排，结合社区实际，作为基层抓党建工作第一责任人，着重抓党建工作并落到实处，做到重要情况亲自掌握，重点工作亲自落实，不断健全党建工作例会，民主生活会，党员设岗定责，党员干部履职承诺制等系列制度。在职党员干部建立党建工作联系点，把党建工作任务落实到每个班子成员身上，切实做到事事有人抓，人人有责任，件件有着落，形成齐心协力抓党建的浓厚氛围，凝心聚力促和谐的良好局面。

二、强化基础，健全机制创党建

一是按照党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的总体思路，认真组织开展学习实践科学发展观活动，突出抓好以下几方面工作:

1、着力提高党员、干部的政治理论素养。以学习科学发展观为重点，完善和落实社区党委集中学习制度。利用社区党员干部远程教育，激励老党员讲授爱国主义、集体主义为主要内容的党课，邀请林管局老干部办的文艺宣传队进社区，带领社区党员到便民热线“12349”参观并座谈等形式，不断提高理论素养，开阔视野，增强科学发展能力。

2、深入实施“双培双带”活动。通过调查摸底，共有20名党员分布在社区非公制企业中。同时，在摸底和交流过程中，发现了好多优秀企业负责人和优秀青年骨干都想加入____，其中有2名已提交了入党申请书，被吸收为入党积极分子，进行教育、考察、培养，发挥他们懂经营，有技术的特长，推动社区经济事业发展。

3、结合实际，围绕学习实践科学发展观活动，对在职党员开展“连心桥”结对帮困大学生活动。对老党员、贫困党员、身患严重疾病、长期卧床不起的党员进行了摸底调查，在“七一、春节”，我们社区党委对8名特困党员进行节日慰问，为他们送去节日问候和节日礼物。社区党委对5名身患疾病和行动不便的党员开展了定期或不定期走访慰问，对他们生活需求和精神需求，我们都会尽可能的满足。组织社区党员到林管局老干部参观学习，不断提高他们参与社区事务的积极性。针对林管局家属楼环境及拆迁问题，召开了有关党员座谈会，及时了解民意，听取各方意见和建议，促进党群关系的和谐。

二是为了加强组织建设，进一步增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，建设一支高素质的社区班子队伍。我社区两委班子成员配优配强，把工作上有本事，作风上过得硬，广大群众信得过的干部选拔到社区班子队伍中来，接受群众和上级组织部门的监督和考核，做到制度健全，形成班子成员分工明确，责任到人，各负其责的工作机制。建立健全基层党组织建设，加强和规范对非公有制企业的党建工作，完成了社区非公有制企业成立联合党支部的组建工作， 3个非公有制企业组建党支部。严格执行党务公开、政务公开制度，坚持实行领导班子民主决策，定期召开班子会议对党内、社区内的大事、要事进行民主协商，增强决策的公开化、科学化、合理化。以廉洁从政为重点，加强作风建设，保证党组织风正源清。认真抓好党风廉政建设，坚持党员干部廉洁自律意识，通过观看反腐__警示教育片，做到警钟长鸣，自觉维护社区干部清正廉洁的良好形象。同时，社区党委将廉政建设切实落实到各项工作中，社区党委坚持在新华市场办理小额贷款问题上，不走形式，不走过场，严把审批手续，按审批制度予以办理。对后备干部教育管理，开展培训、工作交流、工作汇报，提高后备干部的整体素质和业务水平。

为了加强党员队伍建设，今年对社区党员、流入党员、流出党员、非公有制企业党员进行了信息摸底调查，2023年以来通过党组织认真考察、教育和培养，有1名发展对象现正在预备考察阶段，不断壮大党员队伍。对流入流出流动党员登记造册，定期联系，确保不脱离党组织。深入开展一年一度的评议党员工作，通过评议，相互学习，不断促进和提高党员自身素质，永葆党的先进性。

三、共驻共建，提升载体促党建

社区党委本着整合资源、共驻共建的原则，抓好活动场所建设，与社区共建单位林管局老干部办协商，完善活动场所的管理和使用，发挥活动场所的作用，为抓好“三级联创”，“五好五带头”活动奠定基础。社区党委与林管局老干部办党支部在“三八”“七一”“元旦”“春节”都会联手组织开展群喜闻乐见的文艺汇演，及书法、绘画、门球、乒乓球比赛。同时扎实开展社区党员干部现代远程教育培训活动，坚持以用为本，学用结合，加强日常管理，提高收视率，增强收视效果，制订好收看计划。

四、创先争优，突出实效推党建

在创先争优活动中，努力探索推进党建工作与经济社会工作的新经验、新做法，按照创新发展理念，强化发展措施，把社区物业服务部与社区基层党建工作示范点结合起来，在林业4号楼化粪池塌陷及林业新5号楼外墙脱落的问题上，我们积极协调市房产局、区物管办的领导，多次与林管局事务管理处沟通协调，市房产局免费计算了评估报告，林管局机关事务管理处负责申请房屋维修基金，帮助解决群众实际困难，稳定社区物业服务大局，为做好社区物业服务工作提供了保障，为推动祺我经济社会发展打下坚实基础。

一年来，在抓基层党建工作方面，我虽然做了一些工作，也取得了一些成效，但我也清醒的认识到与上级党组织的要求和兄弟单位相比，仍然还存在着不容忽视的问题和一定的差距：班子成员和支部成员的政治核心作用有待加强;社区干部业务水平和政策水平有待提高;社区委硬件设施有待于投入。今后我一定提高抓基层党建的认识，团结党工委班子成员及联系全社区党员群众，深入学习科学发展观，提高为民办事能力和水平，为努力开创我社区党建工作新局面尽职尽责。

第8篇 村基层组织建设专题述职报告

xx彝族乡党委：

本人作为新村村党总支部委员会常务书记，现将一年来抓农村基层组织建设情况报告如下：

一、加强村级党组织建设，注重提高班子政治素养，增强班子核心作用

㈠基本情况

新村村党总支辖党支部x个，x个党小组，x个村民小组均有党员。它们分别是x支部、x支部、x支部和今年换届选举结束后新增的x箐挂红山支部。现有党员xx名，党员平均年龄x岁，党员人数占全村人口数x%；其中男性党员x名，女性党员x名；少数民族党员x人；30岁以下党员x人；30—35岁人名，35—45岁x人，45—60岁x人；60岁以上x人；初中及其以下文化程度x人，高中（中专）x人，大专及其以上x人。截至目前，总支部委员x人，其中女性党员1人。入党积极分子x人，xx年新发展党员x人。外出流动党员x人。

㈡具体工作

——抓宣传，提高思想认识水平。今年以来我们除抓好“三会一课”、参观培训、星期三会议学习等正常宣传学习的同时，结合科学发展、创先争优活动，为营造良好的学习宣传氛围，在主要路口新制作了固定宣传标语。在村委会和各小组张贴悬挂宣传牌x块、宣传展板8块、宣传标语x余条，开设宣传专栏x块。在宣传中我们不断创新宣传的方式方法，增强宣传引导的针对性、生动性、实效性、扩大舆论宣传的覆盖面和影响力。

——抓培训，提高干部素质。按照“实际、实用、实效”的原则，创新村组干部的培训，实行学与用的有效结合，不断加强学习型党组织建设，用科学理论武装干部头脑，在党员领导干部中深入开展以“每月讨论一个主题，每季听取一次讲座，每半年举办一场讨论，每年撰写以上调研报告”为内容的“四个一”学习活动。让村组干部带着问题出去，带着收获回来。共组织干部外出考察学习2期37人次，其中参加乡上组织的村干部创业技能培训4期20人次，参观学习了观光农业、新农村建设、基层组织建设等。采取集中培训与分类培训相结合，经验交流与实地观摩相结合，邀请县、乡农技专家、致富带头人、法律服务者深入田间地头、农家院落进行新特蔬菜种植等知识讲解。从根本上解决部分乡村干部对政策法规理解不深、发展经济路子不宽、化解矛盾能力不强等问题。

——抓班子，配强干部队伍。今年，我们对不适应工作要求的x支部书记进行了调整，由村党总支委员陈x兼任支书；十一个小组的组长进行了重新选举，能者、德者上，不能者、无德者下。在完善村级民主管理、规范村级议事决策程序上求突破，今年在全村x个小组推行“四议两公开”工作法，目前，村干部整体素质提高，年龄结构优化，党群关系和谐。

——抓队伍，提高工作水平。在干部队伍建设上，村党总支以党员“五带头”（带头学习讲政治、带头干事谋发展、带头创建佳绩、带头服务比贡献、带头自律树形象）作为衡量标准，以抓作风转变为突破口，努力打造一支服务“三农”工作的主力军。在全村实行为民服务代理制，行政问责制，限时办结制和首问负责制。围绕把党员队伍管理好、作用发挥好的目标要求，在各党支部中深入开展无职党员设岗定责活动，按照思想政治类、经济发展类、工作监督类、公共事务类进行设岗，根据无职党员的文化程度、经济状况、特长爱好、实用技能对党员进行合理分类编组。政治理论水平、表达能力强的党员组成参政议政组，致富能手组成“双带”（带头致富、带领群众致富）组，懂法律、身强力壮的党员组成治安联防组，政策观念强、办事公道的党员组成村民理事组，威信高、善于处理矛盾纠纷的党员组成民事调解组。通过设岗定责活动，充分调动无职党员的积极性和主动性，做到农村无职党员“无职有位、有位有为”，充分发挥先锋模范作用。

——抓调研，梳理发展思路。经过认真调研分析，在产业发展布局上将全村分为4个区域：即高山生态产业区（xx等7个小组，重点发展冷凉型高山生态药材种植基地。由目前的零星种植发展到x亩。户均达到x亩以上。主要是要配套完善水利基础设施建设），河谷蔬菜产业区（xx等4个小组，重点发展高效、优质大棚蔬菜。由目前x亩发展到x亩。户均达到x亩。主要是道路建设的问题），x庄园山城产业区（x沿线，涉及x、x、x、x等4个小组，重点发展综合服务及加工、旅游观光、特色庄园、特色种植、特色养殖。主要是解决加工增值的问题），黄金公路沿线服务区（在x、x沿线，新建x处农贸市场，搞活市场贸易氛围等）。在发展重点上按照“抓四点、促全面”的思路开展工作。一是x农村建设和沿xx生态文化旅游度庄园建设。二是以村委会所在xx园小组为主的政治、文化、经济中心区域建设。三是以挂红山、大麦地为主的高山产业种植区域建设。四是以创先争优活动为契机，加强基层组织建设。

——抓责任，创新工作载体。年初我们制定了《新村村领导干部分片包干项目责任书》、《村领导解决突出问题一览表》和《村干部包办实事一览表》，并张榜公布，使任务具体、责任明确、群众清楚。在全村范围开展“双联双助”（党员领导联系农村基层党组织，党员干部联系农村困难党员群众；帮助农村基层党组织建班子带队伍、帮助困难党员群众脱贫致富奔小康）、“五访五问”活动（访小康户、产业户，问致富经验；访老干部、老党员，问发展良策；访信访户、意见户，问诉求意见；访困难户、低保户，问衣食冷暖；访返乡农民工，流动党员家属，问就业情况）。截至目前，共走访群众x户，现场解疑答问x人次，为群众办实事x件，解决矛盾纠纷x起。村党员干部帮助贫困党员x户，帮扶资金x余元。全村党员结成了“1+x”帮扶队子，帮助各小组理清了发展思路。

——抓创新，推进党建工作。一是创新农村基层党组织设置模式，按照务实管用、灵活高效的农村基层党组织新模式的要求，我们根据农村产业结构调整，突破过去地缘和行业区域限制，按行业、新农民组织及党员自身等情况合理设置党组织，率先把横箐、挂红山两小组创建为一个支部。二是创新城乡党组织结对共建活动。按照“优势互补、资源共享、相互促进、共同提高”的原则，充分发挥帮扶党组织的信息、资金优势，所结对的党组织与村党总支进行了座谈交流，提出了力所能及的结对帮扶措施。

一年来，全村基层组织夯实，经济社会稳步健康发展，各项工作都取得了较好的成效。

二、求真务实、努力推进各项事业协调发展，积极营造和谐的社会环境

㈠精心组织，“三委”换届顺利完成。

今年四月份，按照xx乡党委、政府有关文件的要求，精心组织，认真实施，顺利完成了新村村“三委”换届选举工作。在换届工作当中，做为村总支书记的我主抓村委会换届工作。在村委会换届工作中，我周密安排，精心准备，严格按照xx乡党委、政府制定的村委会选举工作实施方案和日程安排表，将工作做细做实;对村干部基本情况进行全面摸底，做到心中有数;多次组织选举委员会成员学习有关规定、实施方案、具体步骤;充分利用宣传阵地，以板报、宣传栏、标语等形式广泛宣传，实现换届工作家喻户晓，人人支持参与;下发了换届各阶段工作明白纸。经过努力，6月1日顺利完成新村村“三委”换届选举工作，并高票当选为村党总支书记、村委会主任。新一届村委会比上一届整体素质有了较大提高，实现了村级班子两高一低，即：文化层次高、人员素质高、年龄结构低，为更好地开展村级工作奠定了坚实组织基础。

㈡弹好钢琴，努力做好社区各项工作。

——规范村级工作档案：根据村级各项工作实际，投入资金，购进大批办公用品，进一步规范档案，将原有陈旧无用的材料进行统一梳理、归纳。

——改变村级办公环境：为了给村级工作者一个良好的办公环境，让村民到村委会办事，有回家的感觉，积极协调，放弃节假日休息时间，把村级办公场所整治一新。

——民政：按照足额为低保家庭发放低保金，保障了他们的基本生活。对村组大病致困家庭进行全面摸底调查，实施及时救助;深入残疾人家庭鼓励他们身残志坚，满怀信心融入社会;积极开展职业介绍、办理失业证、再就业优惠证、社保补贴等业务。

——计生：计划生育工作面大量广，政策性强，本村地广人稀，所以必须在工作思路和工作方法中实现转变。建立健全组织机构，为做好计生工作提供保障;采取多种形式，开展丰富多彩的宣传活动;组织各种活动，为育龄妇女提供服务。

——农村卫生：以“健康，幸福人民”活动为载体，抓住契机，开展大规模的环境治理攻坚行动，极大地改变了村民居住环境。

三、调整思路，迅速进入新农村建设的行动中

㈠真诚付出，感情投入，力保一方稳定。

换届选举结束后，可以说是临危受命，所有信访、民事纠纷案件摆到了议事日程。近年来，国家加大了解决“三农”问题的力度，随着中央和地方一系列惠农政策的出台，农民的生活质量逐步提高，促进了农业建设的持续发展，农村面貌日新月异、欣欣向荣。在农村经济不断发展的同时，受到市场经济转轨、利益格局调整和文化思潮变革等诸多因素影响，各种新型矛盾错综复杂，一定程度上影响着农业经济的发展。如何正确认识和处理农村矛盾，关系到农村经济的改革、发展和稳定。着力化解农村矛盾，全力维护社会稳定是基层村级组织肩负的一项重要任务。我村党总支、村委会在农村基层实际工作中，高度重视人民群众内部矛盾和相邻之间纠纷的解决，采取强有力的工作措施，认真加以排查化解，并在工作实践不断努力探索。

㈡急民所急，想民所想，为村民解决实际困难。

积极联系群众，扎实工作，进行十大行动，努力为村民群众排忧解难，促进村级和谐繁荣。

——“点亮xx”行动：响应县、乡党委、政府的号召，实施点亮xx行动。我村先后两批安装x盏路灯，其中节能路灯x盏，太阳能路灯x盏。

——“农转城”行动：我村共有x户村民，x人，其中x人为非农。此次行动，共转x人，尚有x人未转，农转城率达x%。

——“新农合及养老保险”行动：我村新农合应参合x户，x人。实际参合x户，x人，其中发票人数x人、低保x人，五保x人；户参合率为x%，人参合率为x%。我村社会养老保险应缴x人，实缴x人，解缴率为x%，上缴社会养老保险x元。从性别上看，男性x人，占x%，女性x人，占x%；从分布在各小组的情况看，xx人。

——“爱心水窖”行动：xx乡政府xx年给我们的计划是完成xx个、容积xx立方的水窖建设任务。而我村在此次行动中完成了xx个爱心水窖和1个中小型水池。

——“广播电视户户通”行动：我村共xx户，xx年通过村委会的努力，完成xx户广播电视户户通的安装，加上前几年已安装使用的，已达到村内全覆盖。

——“抗震救灾”行动：xx县x地震影响xx县xx乡x村，拆除重建与修缮加固报名农户xx户，其中：拆除重建xx户、修缮加固x户（其中一户既重建又修缮）。经乡级党委、政府上报后确定新村村拆除重建xx户、修缮加固x户。经反复研究确定拆除重建每户补助x元；修缮加固每户补助x元。共计项目资金x元。并务必按建设规范施工，于本年12月20日前完工交付使用。拆除重建xx户，涉及哈铁1户，横箐1户，xx塘x户，x户，x山x户，xx园x户，x塘x户。修缮加固x户，涉及寨子、横箐、xx塘、xx、x山、xx园各x户，x铁x户，x塘和x地各2户。

——“低保保障”行动：实施农村低保，为方便群众掌握和了解政策，规范办理程序，实行阳光操作，州、县制订了《农村居民最低生活保障制度实施细则》，确定了保障范围、保障标准、申请审批程序、经费支付方式等管理体制，实施了城乡低保分类施保和限期保障制度，加强动态管理和有效监管，使最需要帮助的困难群体及时得到保障。防止“人情保”、“关系保”等不公平现象的发生，让农村低保工作真正置于社会和群众的参与和监督之下。通过对新村村xx年农村低保保障对象周调查、核审、评议会议，现将对外公布的名单作一个说明。我村xx年农村低保保障对象涉及x户，xxx人。从各组的分布情况看，xx户，x人；x箐1户，x人；xx口3户，x人；x地x户，x人；热水塘5户，x人；x户，xx人；xx塘x户，x人；x郎x户，x人；xx园x户，x人；x山x户，x人；xx户，x人。从家庭结构看，五人家庭x户，x人；四人家庭x户，x人；三人家庭x户，x人；二人家庭x户，x人；一人家庭x户，x人。从年龄段看，老年人x人，成年人x人，未成年人x人。从性别看，男性xx人，女性x人。从五级月保障、救济金额看，月享受x元的有x户，xx人；月享受x元的有x户，x人；月享受xx元的有x户，x人；月享受x元的有x户，xx人；月享受xx元的有x户，x人。

——“动、植物参保”行动：一是我村能繁母猪共x头，全部纳入参保，应交保险费xxxx元，已按实上缴，并为这些母猪建立了档案，明确了身份。这些母猪群平均年龄在x个月，最高年龄x个月，最低年龄12个月；从花色品种看，白色占大头，x%、黑色占xx%、红棕色和黑花各占x%、红色占1%、棕色、黄色和杂色各占x%。二是植物参保主要指水稻和玉米。全村水稻种植保险参保农户x户，参保面积达xx亩，每亩应交纳保险费x元，共计x元。其中：x子xx户，面积x亩；xx口x户，面积x亩；x地x户，面积x亩；x塘xx户，面积x亩；x铁xx户，面积x亩；xx塘x户，面积7.44亩；x郎x户，面积x亩；xx园12户，面积x亩；xx户，面积x亩。玉米种植保险参保农户xx5户，参保面积达xx00亩，每亩应交纳保险费c元，共计xx元。其中：寨子x户，面积x亩；x箐x户，面积x亩；xx口x户，面积xx亩；大麦地xx户，面积x亩；热水塘x户，面积xx亩；哈铁xx户，面积x亩；xx塘x户，面积1xx亩；河里郎x户，面积x亩；xx园37户，面积x亩；挂红山x户，面积x亩；xxxx户，面积xx亩。

——“林政资源保护”行动：一是xx年我村实施林业抚育管理试点，全村xx户的山林进行了抚育管理，其中xxx户、xx口13户、xx园x户、xx塘xx户、x子x户。二是实行了林政资源管理和护林防火分片包干制度，由我负责xx、xx塘和横箐小组；由总支副书记陈新李负责大麦地、寨子和x小组；由副主任x全负责xx园、热水塘和xx口小组；由林业员蒙茶罗负责河里郎和哈铁小组。三是认真执行国家奖补政策，发放草原生态保护补助。我村涉及草原生态保护范围的有xx户，共发放奖补资金x元。

——“项目支撑”行动：一是教育资助。因连续几年来的干旱，不仅农村生产生活受影响，而且本村小学教育也受到了了相当的影响，师生饮水问题尤为突出。我村班子从紧张的经费中拿出了x元资金为学校渡过难关。由于xx“x”地震同样给学校带来了损害，我村为学校多方争取，获得了香港慈善基金的支持，给予学校20万港元的支持。同时从发改委系统争取到x万元的恢复重建资金。目前重建工作基本完成。二是村组公路改造。投资x万元的热水塘小组xx米水泥路面硬化工程已启动实施；投资xx万元的xx小组x米的弹石路面硬化工程也已经完成；投资xx万元的横箐小组公路侧沟改造工程已经完成。三是示范村项目。我村xx小组示范村建设任务全面完成，共投资x万元（州、县各补助x万元，整合x万元，群众自筹x万元）。主要建设内容为：主路、文体娱乐、人饮、污染治理、环境美化和清洁能源工程。同时又启动xx塘小组民族团结和谐发展示范村项目。项目中包含有x米的水泥路面建设、同时还加有太阳能路灯，村容村貌美化亮化、卫生厕、卫生圈、垃圾焚烧池等，要求做到村容整洁、产业发展、文化素质整体提高。项目投资共x万元，州级给予x万元。通过县乡领导多次深入调研，县民宗局从民族团结和谐发展示范角度追加x万元投资。此项目也进入收关阶段。四是村卫生室项目通过争取，得到发改委的支持，给予我村村卫生室5万元资金，加上县级配套5万元，共投资xx万元资金重建村卫生室。目前正在做前期工作。五是“歌农谷庄园山城”项目前期工作正在紧张进行中。歌农谷庄园山城项目，是建设科学合理规划的现代农庄，是有基地、有加工、有品牌、有文化经、有会所、有市场的精品生态农庄。项目建设投资x亿元，开发用地x万亩林地，预计开发时间3—8年。该项目的介入，是发展农业和农村经济的需要；是农村产业结构调整、加速农业产业经营的需要；是扩大农村劳动力就业和增加农民收入的需要。这个项目大部分在我村境内，可以极大地促进我村的社会经济发展。

四、存在的问题

尽管各项工作比往年取得了很大的成效，有了较快的发展变化。但我村和其他村以及县委、县政府的要求还有很大的差距和不足。

一是受自然条件的限制，发展制约因素多。二是工业项目少，没有较强的经济发展支撑点。三是村级集体经济薄弱，我村还基本属于空壳村。四是道路仍然是制约发展的主要瓶颈，x个小组发展极不平衡。五是村级阵地和文化活动场地建设滞后。六是本人领导和指导工作的能力和水平还有待进一步提高。

五、今后努力的方向

今后，我相信：在以罗xx为班长的带领下全村广大党员干部认真学习十八大及十八届二中、三中全会精神，以“xx”规划为指导，认真贯彻落实州、县、乡党委的工作思路，结合全村产业发展的四个区域布局，在发展重点上按照“抓四点、促全面”的思路开展工作。

在项目建设上，全力抓好高山生态药材和河谷大棚蔬菜产业的发展壮大，抓好以新农村建设为主体的城乡一体化进程，抓好以新村文化中心为主体的生态文化旅游度庄园建设进程。

按照推进城乡一体化、建设社会主义新农村的总体要求，设计规划新村文化生态园。文化生态园将以xx为依托，道路为骨架，以绿化广场和文化广场为主体，努力打造生态绿化、人文景观、休闲娱乐为一体的特色旅游品牌。全力构建绿色家园，力争再利用五年多的时间将新村文化生态园打造成博南古道上优美的“歇脚点”。

在加强农村基层组织建设上，做到五个创新。一是创新基层组织建设的设置模式。根据实情，健全村共青妇组织，组建各种协会。二是创新基层组织干部的选配方式（大力储备培养后备干部、选强配强干部、返聘退职村干部）。三是创新基层组织管理机制（落实“一定三有”制度、转变培训方式、加大参观考察调研交流、尝试支部书记试用制）。四是创新基层组织的民主建设。大力推行党务、村务、政务公开办事制度，努力营造基层民主团结的政治氛围，减少矛盾，维护稳定，促进发展。五是创新基层组织工作载体。在村党组织中广泛开展 “三争一促”活动，在党员干部中广泛开展“双联双助”、“五访五问”活动。努力把班子建成能带动发展产业，能带动群众共同致富的班子。努力使党员干部做一名让组织放心、让群众满意、让自己安心的好干部。

第9篇 履行基层党建责任制暨基层组织建设年工作报告

党组书记

xx年是“xx”承上启下关键之年。我局在市委、市政府的正确领导下，深入学习党的xx届六中、七中全会、十八大会议精神，紧紧围绕发改工作实际，深入推进基层党组织建设，坚定不移地开展创先争优活动，切实加强全局党的思想、组织、作风和制度建设，充分发挥党员先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，为完成全局各项工作任务，服务全市经济社会发展大局提供坚强的思想、政治和组织保证。

一、坚定不移抓领导班子建设，深化党组核心领军作用

我局始终将“四好”班子创建活动作为深入开展党员先进性教育活动、基层组织建设年和党风廉政教育活动的重要举措，大力提升领导班子、领导干部整体素质，不断增强大局意识、服务意识和责任意识，努力将班子打造成政治素质高、作风形象好、团结协作强、工作业绩优，有凝聚力和战斗力的坚强领导集体。

（一）以学习教育为引领，提高班子整体素质

我局始终把提高班子政治、思想、业务素质放在重要位置，做到每月1次以上的党组工作和学习会，积极参加市委中心学习小组和市委党校学习，积极支持班子成员参加省、xx市各类学习培训；鼓励领导班子成员深入基层开展调研，党组书记龙春湘、局长谢鹤林在《xx通讯》、《政府工作》、《xx通讯》、《领导参考》等杂志上发表多篇文章。

（二）以民主集中制为原则，抓好“三重一大”工作

按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，坚持民主集中制与“三重一大”制度（重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额度资金的使用）相结合，完善了党组议事规则和决策程序，在干部任免、财务开支、项目审批、人事安排等重大问题上，坚持广泛听取群众意见，由局党组会议集中研究、集体决策决定。今年，通过竞争上岗、双向选择进行了干部岗位调整，选拨调整了12名中层干部，引进了x名x工程高素质人才。召开党组民主生活会x次，会前广泛收集意见，党组成员与中层干部交流谈心x多人次，发放征求意见表x余份，对外发放x余份，收集整理意见和建议x余条，会上认真学习了《廉政准则》、换届选举纪律要求，党组成员开展了批评与自我批评，并围绕意见和建议进行了讨论，提出整改措施。做到会前有方案，会中有内容，会后有实效，把思想统一到抓队伍、提素质、讲奉献、促工作、干实事、求发展上来，统一到“建设美丽xx，打造幸福家园”上来。

（三）以强化责任意识为根本，促进工作部署落实到位

强化责任意识、争先创优意识，坚持周工作安排和半月工作计划制度，切实履行责任，提高办事效率，确保集体决定的事项落到实处。对事关全局的突出矛盾和问题不回避、不上交，及时组织研究，积极推动解决。对涉及多个单位的重要问题主动沟通、主动协调，不推诿扯皮、揽功推过。

二、坚定不移抓党员队伍建设，强化党员先锋模范作用

（一）加强党性教育，强化思想基础

坚持把学习教育作为提高党员干部职工素质的重要手段，鼓励采取党员干部学习文件精神、党组书记上党课、专题宣讲辅导、观看警示教育片、组织座谈讨论、撰写学习体会等多种方式，开展党风廉政和业务知识学习教育。一年来共组织党员干部学习了党员冬训要求、《____领导干部廉洁从政若干准则》、xx在中纪委xx届七中全会上的讲话、十八大报告及市委相关会议、文件精神等专题学习10多次，并有针对性地对学习情况进行检查。党组书记为党员干部上了一堂《坚持不懈推进党的先进性和纯洁性建设》的党课。全年选派各科室干部职工参加各类业务培训学习x多人次，并鼓励干部职工将理论与实践相结合，针对各类调研文章、专项规划开展讨论会x余次，引导新进干部迅速进入角色，提高自身业务能力。每季度开展观看电教片教育活动，观看了《热血忠诚》、《生命的代价》、《通道转兵》以及系列优秀党员事迹片等。

（二）加强基层基础，强化党员管理

（1）制定党建计划，强化目标责任。建立和落实机关党建工作责任制。年初局党组将党建工作目标下达，建立了目标考核机制，签订了党员承诺书、党员目标管理责任书。坚持党组书记亲自抓，分管领导具体抓，逐项抓落实，根据年初各支部分类定级情况，督促查找不足，制定方案，落实整改，不定期地对支部组织开展活动情况进行检查，支部晋位提升显现成效，“七一”获得表彰，切实做到党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结。

（2）坚持党员标准，提高党员素质。强化对入党积极分子的培养教育，联系新的形势和任务、联系工作的实际进行正面引导，积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。今年按照坚持标准、保证质量、成熟一个发展一个的要求，为预备党员蒋先建同志转正。做好党费的收缴与党员信息管理工作。我局党费收缴做到按时足额交纳、全额上缴，并在年终张榜公布。做到党员信息及时录入系统，及时接转组织关系，台账建立健全。

（3）丰富党内活动，增强组织意识。为隆重庆祝____成立91周年，组织了纪念建党91周年的庆“七一”系列活动。七一前夕，组织党员干部观看爱国影片，党组书记带队走访慰问整建扶村联系点大瑶强盛村的老党员、生活困难党员；组织开展了“七一”创先争优党员民主评议、领导点评和群众评议，并表彰了5名机关支部优秀党员和3名老干支部优秀党员。开展了党员进社区“双报到”活动，报到党员为x人，共参加社区各类志愿服务活动x人次。积极创建学习型党组织，开展读书月活动，推荐干部职工学习了《经济大棋局，我们怎么办》、《中国智慧》、《幸福的方法》、《历史的轨迹：中国为什么能》等书籍。此外，植树节前后，组织干部到官桥镇义务植树。定期组织干部到荷花园社区参加环境综合整治大清扫活动。积极参加了机关运动会篮球赛。

（4）密切党群关系，增强服务意识。深入开展“一推行四公开”活动，做到真诚为群众代言、热忱为群众排忧。积极组织党员干部到大瑶镇强盛村、南阳村、社港镇镇北社区、浏北村等4个群工站化解矛盾、维护稳定，解决村部建设、烤烟基地、融城对接、接济贫困等难题。局党组高度重视整建扶贫村大瑶镇强盛村，针对“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题”的原则，制订了切实可行的帮扶实施方案。协调为排山小学捐款，募集资金60余万元。结合两型社会建设，为强盛村编制了两型示范村庄规划。深入开展“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”为主题的实践活动，搭建了干群沟通桥梁，密切了干群关系，重阳节前夕，组织干部慰问官桥镇敬老院老人，发放慰问金x元。

（5）坚持党建带三建，发挥工青妇组织作用。加强党组对工会、妇女、青年工作的领导，在时间和经费等方面关心支持各线活动的开展，充分发挥工青妇组织作用。一是继续开展“三好三满”活动，争做老干部的贴心人，妥善落实老干部政治、经济、生活待遇，定期向老干部汇报工作，组织开展门球赛等有益身心健康的活动。二是联合工会、妇联、青工委开展形式多样的活动。开展“汇聚爱心，传递温暖”捐助行动，组织干部职工为边远山区留守儿童、老人捐赠物资，共募集资金x元、衣物200余件。三是关心下一代工作有起色。利用假期时间组织机关家属未成年子女开展了健康有益的活动。

三、坚定不移抓作风建设，浓厚机关风清气正氛围

（一）严明党的政治纪律

认真贯彻落实xx同志《始终保持共产党的纯洁性》讲话精神和我市作风建设大会、优化经济发展环境大会精神，坚持“两提倡、四禁止”及优化经济发展环境的“六禁止”。高度重视党员干部的政治纪律教育，坚持“一岗双责”，加强党内监督、民主监督和群众监督，完善了《局机关工作守则》、《党风廉政建设责任制考核制度》、《服务承诺制度》、《绩效考核制度》等机关管理制度，使全体党员干部有章办事，遵纪守法，切实促进机关作风转变。贯彻落实《xx市发展和改革局规范权力运行制度》，有效规范权力运行，积极引导党员干部树立正确的绩效观、权力观和利益观。加强廉洁自律工作，严格规范领导干部廉洁从政行为。认真做好提拔干部廉政考察工作，匡正选人用人风气。及时督促了新上岗的同志加强党性修养，弘扬良好作风，以优良的党风促政风带民风。

（二）严明党务政务公开制度

坚持让权力在阳光下运行推进了党务政务公开，明确公开内容和形式，规范公开程序和步骤，提高党建工作的透明度，加强党内民主建设。坚持“能公开则公开，应公开则公开”的原则，设立党务公开栏，从工作计划和总结、上级方针政策和主要文件、本单位重要决策及执行情况、党的思想组织建设和组织管理情况、党内各项制度情况及办事流程、领导班子建设及干部选任和管理、联系和服务党员、群众情况、党员廉政建设情况、创先争优活动情况等x个大类进行党务公开。

四、坚定不移抓效能建设，提高管理服务水平

（一）以目标任务为依据，建立科学合理的考核机制

坚持把机关效能建设与工作目标考核、人大评议、民主评议科室、领导干部述德述职述廉等结合起来，通过定性与定量分析，采取组织考评、社会评议和明查暗访等多种手段，实施对机关干部有效管理和科学考核。每季度对党员干部进行点评考核，通过党性自我分析、领导点评等方式切实推进党员素质提升。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，努力形成能者上、平者让、庸者下的用人机制，激发干部队伍的生机和活力。

(二)以效能监察为手段，推进效能建设目标任务的落实

以纪委民主评议和人大评议活动为契机，把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象。一是建立机关效能投诉处理机制。设立日常工作评议投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。二是加大效能建设的督查力度。从人大代表、政协委员及社会有关人士中聘请政风行风监督员23名，不定期组织明查暗访。针对所发现的问题，建立和完善监督约束机制，确保投诉件件有着落、事事有回音。今年，我局被人大评为了满意单位。三是充分发挥人民群众的监督作用。充分发挥12358举报热线、民生通道、市长信箱投诉作用，接待来电来信来访举报及咨询x件。

（三）以制度建设为支撑，促进政务服务质量提升

推行一线工作法，优化审批流程，提高办文、办会、办事效率。实行岗位ab角工作制，热心接待群众，切实解决服务差、办事难、工作不落实等问题。完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等各项效能建设制度。实行重大项目领导联系制、办结销号制，对重大投资项目开设行政审批“绿色通道”。抓好政府信息公开工作，扩大政务公开范围，规范政务公开内容，及时在xx市人民政府门户网站及其他网络、新闻媒体进行公布，接受社会监督。全年公布各类信息x余条。

五、坚定不移抓职能工作，推进各项工作再上台阶

通过局党组核心作用和党员先锋模范作用的发挥，全局各项工作取得了可喜的成效。我市获批国家发展和改革试点城市，生物医药园获批国家级经济技术开发区，国家新能源示范市已获省发改委推荐，为统筹城乡发展赢得先行先试的先机，工业集聚发展营造了宽广的发展平台。

（一）强调研，综合计划促发展

班子成员带队深入城区、乡镇、园区和企业开展大调研活动，形成有深度、有价值的调研报告，为市委、市政府科学决策提供依据。今年高质量完成了xx市年度计划起草工作，编制了《全市“xx”能源发展规划》、《万丰湖 “两型社会”示范区规划》、《大瑶镇强盛村两型示范村庄建设规划》和《镇头纺织工业基地热电联产项目建设规划》，撰写《建立xx轻工产业基地》、《xx市管道天燃气入浏项目建议》、《 打造花炮中央商务区助推长兴湖片区发展》等调研报告刊发在《xx通讯》、《xx晚报》、《xx通讯》和《领导参考》等，累计形成10余万字的成果资料，推动了全市调结构、稳增长、促和谐步伐。

（二）强服务，项目建设创新局

全年共计审批项目x个，备案项目x个、核准项目x个。经初步预计，今年全市可完成全社会固定资产投资x亿元，增长x%。重点建设项目x个，预计投资x亿元，至12月底，全市重点建设项目投资能够圆满完成任务。完成争资任务x亿元，占全年目标任务的x%，其中已经到位中央资金x亿元。引进年产值可达x亿元的浙江省海洋胶囊进驻制造基地。重点跟踪争取了蒙西至华中铁路经过xx的工作，成为又一改写xx交通史的标志性大事。

（三）强监管，物价工作见实效

征收价格调节基金x多万元。加强了市场价格监管，查处价格违法案件x起，实施经济制裁总金额x万元，加大举报价格案件查处工作，接处价格举报x件。全年共计办理各类涉及民事、刑事、行政案件污染物价格鉴证业务x起，标的x万元；办理涉税财物价格认定x件，标的x亿元；创新开展了涉税股权转让价格认定工作，已成功办理了x起，新增地税收入x余万元；受财政部门委托，开展了公务用车定点维修价格审核，审核维修价格x元以上的x台次，标的x余万元，核减金额x余万元。

（四）强规划，节能降耗显成效

编制了《xx市“xx”能源发展规划》，广泛开展了节能宣传，对x个新增固定资产投资项目进行节能审查，开展了万家企业能源审计。全市新建户用沼气池x口，占全年任务的13x%，申报节能项目x个，共计争取专项节能资金x万元，推广太阳能路灯300多盏，推广太阳能热水器x台、沼气生态农业模式x万户，沼气综合利用x万亩，更新改造省煤炉灶x万户。做好了xx年沼气池等国家项目资金的申报储备工作。减排工作到位，根据xx错年考核要求，我市xx年的单位gdp能耗下降4.18%，位列四区（县市）第二名。

（五）强改革，两型建设获好评

建立健全了两型社会联席会议机制和“纵向到底、横向到边”的工作网络体系，强化绩效考核。注重两型片区建设规划引领，编制了万丰湖两型社会示范区、大瑶镇强盛村两型社会示范村庄以及xx河生态经济区两型社会规划。在全市全面开展了77家单位申报的两型社区等11个类别的示范创建，预计获评x家xx市级两型示范单位、5家省级两型示范单位，水源村获批为xx市两型社会建设基层改革试点；全面加强了长株潭绿心保护工作，制定了《xx市人民政府关于在柏加镇设置长株潭城市群绿心区禁建区和限建区标识的方案》，共设置完成x处保护标识，积极配合完成了绿心项目清理、《长株潭城市群生态绿心地区总体规划》及相关条例调整建议，并组织参加了全省万人两型知识竞赛。

过去的一年，是我局大发展的标志之年，是全局狠抓党建，取得丰硕成果之年。我局将认真总结经验，在新的一年中，扬长避短，锐意进取，为推进党的建设、开创发改事业新局面而不懈努力！

第10篇 2023关于加强全市基层组织建设的调研报告

根据市委主要领导的指示，结合“为民务实清廉”为主题的群众路线教育实践活动和市委市政府开展“转作风、解难题、抓关键、见实效”专项活动的要求，5月-8月，我们组建专题调研组先后深入全市13个县(市、区)、40多个乡镇(街道)、100多个村(社区)，就全市基层组织建设情况进行了专题调研。现将有关情况综合报告如下：

一、全市基层组织的基本状况

全市现辖13个县市区、286个乡镇、3856个村。目前，共设有基层党委544个，其中乡镇党委286个;基层党支部10663个，其中村党支部3856个;有党员260014名，其中农村党员128118名。近年来，尤其是开展基层组织建设年活动以来，我们紧紧围绕中央、省里“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，针对当前基层党组织建设存在的突出问题和薄弱环节，着力在“投入保障、组织组建、队伍建设、网格管理、品牌打造”上下功夫，全力推动基层党建工作上档升级，基层组织建设取得了明显成效。

1、组织覆盖得到扩大。本着“哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有群众哪里就有党的工作”的理念，全市上下深入开展基层党组织集中组建活动。以非公有制经济组织和社会组织党组织组建为重点，按照“行业相近、地域相邻”的原则，采取“两包三定”(领导包片、干部包点，组建定人、定时、定质量)的办法，实行单独组建、联合组建、挂靠组建、选派组建等方式组建党组织;特别是灵活组建方式，在农村探索实行“村村联建”、“村协联建”、“村企联建”、“村居联建”党组织组建模式，在社区探索建立“楼宇”、“小区”、“市场”等支部，在边远交界地区探索跨省、市、县建立联合党组织，确保基层党组织应建必建。去年来，全市新组建“两新”组织党组织724家，完成省下达任务的289.6%，全省排名前列;分别在农民专业合作社、产业链上建立党组织101个;在居民楼栋等建立党组织21个;相继在广东、福建、上海、浙江等地建立流动党支部和流动党员联络站30多个。同时，选派1051名党建工作指导员，帮助目前无党员暂不具备党组织组建条件的“两新”组织建立工、青、妇等群团组织和发展党员、开展党的工作;帮助已建党组织实现“六个有”(有机构、有阵地、有经费、有制度、有资料、有活动)、“三个一”(建立一个信息平台、完善一套资料、布置一个阵地)目标。今年以来，在农村以村民小组为单位按2至3个村民小组、100至150户、400人左右的标准，划分社会管理网格，在支部以下成立网格党小组，共建立网格党小组9039个。

2、运转保障得到提升。作为武陵山边远山区，市县财政十分紧张，但对基层的投入却在逐年增长。仅去年，市、县财政就投入约2.1亿元用于基层组织建设，全市13个县(市、区)有10个投入超过1000万元。运转经费大幅提升。全市村级组织运转经费从xx年3.5万元/年提高到现在平均5万元/年，其中靖州县达到到6万元/年。社区运转经费从xx年5万元/年提高到现在平均7万元/年，其中鹤城区提高到16万元/年，有力保障了基层组织正常运转。待遇保障落实到位。实行乡镇干部工资与机关干部工资同工同酬、统筹统发，使乡镇干部安心干事。按照“一定三有”、“四有一化”要求，全面落实村(社区)干部特别是党组织书记各项报酬待遇。全市村主要干部年误工报酬由xx年人均4000元/年提高到现在人均6000元/年，个别集体经济较强的村，主要干部误工报酬达2万元/年，离任村干部生活困难补助由每月60元提高到80至150元。阵地建设稳步推进。近年来，市、县两级共投入基层组织建设资金近3.5亿元，新建村级组织活动场所xx个，占全市3856个村总数的52.2%，改建、扩建、维修村级组织活动场所917个，占23.8%，挂靠村小学村级活动场所564个，占14.6%，租用村级活动场所3个;实施乡镇“五小工程”393个(其中县市区自筹经费完成18个)，其中新建小食堂82个、小澡堂73个、小厕所164个、小图书室28个、小运动场46个;全市276个社区中落实办公室用房的有275个，有自主产权的101个、租借的137个、建设单位无偿提供的31个，面积200㎡以上的78个，200㎡以下的197个。

3、班子活力得到增强。各地注重以乡镇党委和村级领导班子换届为契机，加强基层领导班子建设，进一步增强了班子活力。班子结构更加合理。乡镇党委换届后，286个乡镇1464名乡镇党委班子成员中，具有大专以上学历的达1452人，占99.2%，学历层次整体提升;平均年龄35.3岁，较换届前下降1.7岁，30岁以下的178人，31-35岁的583人，36-49岁的695人，50岁以上的8人，形成了合理的年龄梯次结构;知识结构也更加合理。注重选优配强乡镇党委书记，由换届前平均年龄39岁下降到36.8岁，基本形成了一支以35岁左右干部为主体的干事创业中坚力量。村级领导班子换届后，平均年龄为比上届降低3岁，学历结构明显优化，整体功能得到加强。教育培训更加有力。大力实施“万名书记进党校”、“千名村干部进高校”计划，在市委党校举办创新社会管理和十八大精神基层书记专题培训班，投入资金700多万元对全市10806名基层党组织书记进行全面集中轮训;依托怀化职业技术学院建立农村基层干部培训基地，市财政安排500万元专项经费举办7期村干部大专学历培训班，培训村主要干部350多人，沅陵县举办13期大专学历培训班，培训村主要干部700余人。各县市区近年组织村主要干部xx余人次赴沿海发达地区考察学习，开阔视野，增长见识。用人导向更加鲜明。出台《关于建立乡镇站所和村(居)委会干部政策激励机制的实施办法》，从定向招考、定向培训、定向奖励三个方面完善配套措施，畅通优秀基层干部进入党政干部队伍渠道。近年来全市从村主要干部中招录公务员15名，从大学生村官中招录选调生27名、公务员23名，并从有过大学生村官经历的人员中选拔22名担任乡科级副职，进一步拓宽了基层干部出路。注重选树基层先进典型，近年来先后选树了周福坤、赵小林、龙四清、张建军等一批群众身边的鲜活典型，激发了基层干部干事创业热情。

4、党员素质得到提升。近年来，各地加大了对基层党员的教育、培养和管理力度。三年来，全市共发展党员25681人，培养了一批入党积极分子，党员队伍结构得到优化。在农村重点发展35岁以下、高中以上学历，xx年以来共发展35岁以下的6787人，占农村发展党员总数的55.5%，发展高中以上学历的6832人，占农村发展党员总数的55.9%。通过整合农村远程教育、各级党校、怀化职院等培训资源，加大农村党员教育培训、农村新型人才培训、农村实用人才培训，全市广大农村党员队伍的整体素质得到进一步提高。紧紧围绕创先争优活动，深入开展“岗位学雷锋”活动，引导广大党员带头践行社会主义核心价值体系，筑牢社会和谐的思想道德基础;大力开展“设岗争星”活动，根据农村党员的从业状况、特长、年龄、爱好、文化程度、能力水平等情况合理安排岗位，做到每位党员都有自己的工作区和责任岗，为党员发挥作用搭建了平台，树立了党员的新形象。深入开展党内关怀帮扶激励活动和关爱流动党员活动，去年全市共帮扶困难党员56332人，查找流动党员15639人，党员的组织归属感明显增强。

5、服务群众得到深化。近年来，各级党组织坚持从实际出发，以科学发展观为指导，围绕群众所思所想所盼，大力推动基层干部密切联系群众，取得了很好的效果。服务能力提升。在乡镇干部中深入开展 “一人学一技”活动，引导乡镇干部学技能、用技能、授技能，以实用技术直接服务群众。目前，全市85%以上的乡镇干部都掌握了1门以上的“种、养、加”实用技能或技术。xx年，省委创先争优活动领导小组办公室在我市召开全省乡镇干部“一人学一技”活动经验交流会，推介我市的做法和经验。服务载体丰富。积极探索创新服务群众载体，形成了形式多样、内容丰富、各具特色、卓有成效的生动局面。市本级深入开展农村建整扶贫，重点对98个深度贫困村采取“三联一包”的形式进行结对帮扶。沅陵县建立县级农村信息服务中心和5个乡级农村一体化服务中心，根据农户和市场的需要，着力开展科技推广、动物防疫、信息等服务。中方县通过制作便民服务卡、服务承诺卡等形式，把乡镇干部的姓名、技术专长、承诺事项、联系方式写在卡上，免费发放到农户家中，方便群众联系。溆浦县推行“周例会、月座谈、季议事”工作法，要求乡镇干部撰写民情日记、月工作小结，建立民情台账，全面了解民情，深入查找问题，及时解决矛盾。芷江县推行“村民事务全程代理”服务，群众只需将所要办理的事项委托给代办员，代办员就会按照规定流程对群众委托的事项提供无偿代办服务。麻阳县在乡镇建立“便民服务中心”，在村设立“便民服务站”，实行“一个中心”对外、“一体化”办公、“一条龙”服务，简化繁琐办事程序，方便群众办事。服务成效明显。近年来，全市各级党员干部联系帮扶困难群众21553人次，为群众办实事好事96455件，解决矛盾纠纷73452起，帮助返乡农民工转移就业14.7万人，新解决28.7万农民饮水难问题，xx年农民人均纯收入达到5130元，比xx年增加2650元，农民生活水平持续提高。

6、工作机制得到完善。着眼于巩固发展党建成果，基层党建工作长效机制进一步完善。党建责任意识明显增强。把党建工作以200分值纳入全市综合绩效考核范畴，将党建工作同经济工作、中心工作一起研究、布置和考核。以“三级联述联评联考”为推力，要求各级党组织负责人自觉履行第一责任人职责，做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。目前，全市基层党组织负责人管党意识明显增强，抓党建工作力度明显加大。规范建设逐步完善。出台《关于加强和改进农村基层组织建设的决定》，建立党建工作目标管理、年度报告、分类排位、责任追究等一系列制度，使基层党建工作有章可循、有据可依、有序可进。在全省率先制定《怀化市村党组织工作暂行规定》，分别从组织设置、工作职责、领导班子和党员干部队伍建设、议事决策以及保障措施等方面，对村党组织和村委会工作进行了规范，促使其决策更加科学、管理更加民主、监督更加有力。实施“四千人员”工程，帮助贫困村、后进村和难点村加强党建工作，指导非公有制企业及社会组织组建党组织和开展党的工作，帮助联系党组织建立信息平台、完善资料、布置阵地。管理手段更加科学。运用现代信息技术手段，组建“六横七纵”的立体网络，建立4136个网格党小组，将全市1万多党组织和23万多名党员纳入网络平台内进行管理，取得明显成效。这一做法得到省委常委、组织部长郭开朗充分肯定，湖南日报、红网等媒体进行了重点推介。示范创建深入推进。坚持基层组织示范创建“十化”标准，在全市大力开展基层党建示范创建活动，使基层党组织聚焦品牌效应，学有榜样、建有标准、赶有目标。目前，全市共创建基层党建示范点539个，打造了320、209国道沿线贯穿9个县(市、区)涉及22个乡镇的党建示范长廊及主城区涉及5个街道13个社区的党建示范带。涌现全国、全省先进基层党组织31个，其中，沅陵、芷江两个县被列为全省基层党建示范创建县。

二、全市基层组织建设存在的主要问题

近些年，我市在加强基层组织建设方面虽然做了大量的工作，取得了比较显著的成效，但与十八大的新要求相比，与全面建成小康社会的目标相比、与武陵山片区扶贫攻坚的任务相比，基层基础工作仍然存在一些亟待解决的突出问题，主要表现在以下六个方面：

1、农村基层干部队伍建设有待加强，尤其是村(社区)党组织书记队伍建设难以适应新要求。基层组织建设关键在人，关键在村(社区)党组织书记这个“领头雁”。从调查情况来看，我市基层干部队伍建设总体情况是好的，村干部主流是好的，但基层干部特别是村支部书记文化偏低、素质不高、年龄老化、能力较弱等问题还没有得到根本解决。年龄文化结构不优。全市3828名现任村党支部书记，35岁以下145人、仅占3.8%，35-40岁362人、占9.5%，40-45岁811人、占21.1%，45-55岁1513人、占39.5%，55岁以上997人、占26%;本科以上文化的29人，仅占0.8%，大专443人、占11.6%，高中或中专1813人、占47.4%，初中及以下1543人，占40.3%;带奔履职能力不强。相当部分村支部书记带头无方，致富无门，进取精神不足，工作默守陈规，守摊子，混日子，“等、靠、要”思想严重。有知识、有能力、头脑灵活、年轻有为的村干部偏少。现任村书记为致富带头人的只有697人、占18.2%，具有外出务工经商经验的165人、占4.3%，属复原退伍军人的247人、占6.4%，大学生村官5人、占0.1%。个别村书记甚至申请吃低保。后备干部培养不足。缺乏后备干部培养意识，有的村还很难找出合适的村书记人选。相当部分村书记任职时间偏长，目前连续任村书记10-xx年的793人，15-20年的263人，20-25年的98人，25年以上的56人。农村一些德才公认、处事公道、管理公开，见多识广、具有市场经济能力、摸爬滚打实践经验，致富带富能力强、有奉献精神回村任职的优秀骨干分子未及时充实到基层干部队伍中来，基层队伍青黄不接、后继乏人的问题仍然普遍存在。此外，一些地方对村干部教育培训不够，考核管理不严，少数干部甚至违法乱纪，造成不良影响，基层干部队伍作风形象有待进一步提升。

2、基层运转保障不足，村级集体经济实力普遍较弱。近些年各地虽然把强化运转保障、发展壮大集体经济实力作为工作重中之重来抓，采取了一些措施，收到了一定成效，但集体经济实力薄弱，“无钱办事”仍是大多数乡镇、村的共性问题。一是运转保障层级不高。乡镇运转经费缺口大。目前，一般是按人头每人8000—10000元标准下拨乡镇运转经费，每年每个乡镇财政安排的经费大概20-40万元，但每个乡镇开支一般在100万元左右，经费缺口60多万，导致很多乡镇负责人把很大部分精力花在跑项目、找资金上。村级日常运转经费低。村级运转经费虽然普遍提高到5万元/年，但扣除在职村干部报酬、离任村干部补助、办公费、报刊水电费、培训差旅费等，真正能开支安排的只有5000元左右。如中方县中方镇铜锣村，每年县财政下拨的运转经费为5万元，其中固定用于发放4名在职村干部生活补贴22800元，8名离任村干部生活困难补贴7680元，8个村民小组长生活补贴11200元，加上1000多元的报刊征订费，实际可自由支配的运转经费只有7320元。二是大多数村集体经济收入薄弱。据统计，全市3856个行政村中，目前村级集体经营收入达到100万以上的村只有2个，50-100万的村8个，20-50万的村25个，5-20万的村239个，3-5万的村283个，完全没有集体经营收入的“空壳村”达2254个，占58.45%。集体经济匮乏，导致无力发展公益事业和投入基础设施建设。

3、服务平台建设滞后，服务基层群众不够。基层重管理、轻服务的倾向仍比较严重，普遍缺乏方便办事，服务群众的窗口平台。各地便民服务设施建设处于探索起步阶段，只有20%左右的乡镇设有便民服务中心、10%的村设有村民事务代办点，多数群众仍未能享受到社会民生事务的“一站式”办理、全程代办等优质高效服务。乡村干部形式上的下基层多，实际下基层的任务目标不明确，不知道干什么，缺少发挥作用切入点，主动提供服务少。群众不清楚乡镇干部下基层来干什么、能做什么，对乡镇干部下基层却没能帮助自己解决生产生活中的实际困难问题而心存不满。

4、基层环境仍旧艰苦，工作条件尚待改善。基础设施跟不上。除城区乡镇(街道)外，目前乡镇工作生活条件普遍较差，特别是边远乡镇，有的办公楼房建于上世纪七八十年代，破旧老化，甚至成为危房;有的配套设施少，缺食堂、澡堂、图书室、运动场等生活基础条件。据统计，目前还有156个乡镇无小澡堂、245个乡镇没有小图书室、220个乡镇缺运动场。生活不方便，干部自然难安心基层。村(社区)活动场所尚待改造升级。目前，还有704个村(社区)组织活动场所租用或挂靠在村小学，一些村小修建于上世纪60、70年代，现已成危房。新建的xx个村活动场所多数只有90㎡，面积偏小难以满足需要，待升级。基层工作压力大。每年乡镇(街道)一票否决工作就有计生、安全等三项，还要签订各类单项工作责任状10-20个，各类检查、考核、评比名目繁杂，迎来送往花费大量的人力物力，难以集中时间精力抓工作。乡镇可调控手段弱。许多部门通过签订责任状，把工作责任推到基层，但权利却没下放，变成审批、管理在上面，出事责任追究在基层。人员调配管理难。乡镇名义上有40-80名工作人员，但林业、国土、司法等站所人事管理权限在上级部门，乡镇根本管不到，实际能管到的也就20—30人。此外，一些上级部门还从乡镇借调人员，有的工作出现无人抓无人去落实。

5、重视激励基层不够，基层队伍缺乏活力。基层干部出路不畅。受领导职数、人员“身份”等因素限制，基层干部上升空间很有限，提拔一般很难。特别是乡镇站所干部、村(社区)干部，因身份原因，工作实绩再突出，也很难得到提拔重用。过来，我市虽探索实行了面向乡镇站所干部选拔乡镇班子成员、面向村(社区)干部公开招考公务员，但选拔招考规模过小，每年人数不足10名，且没有形成长效机制。待遇报酬偏低。目前村干部虽不全脱产，但实际工作量很大，参加家庭劳动的时间很少。一年中，村干部大约有300天在村里工作的占82.6%，最少的也有180天左右，而每月误工补贴只有500元左右，一年也就5000余元，远比不上外出打工和临时工。工作考评不到位。对村(社区)干部工作实绩没有一套科学的考评体系，干得好不好，待遇基本一个样。关爱尊重基层不够。对基层干部的形象维护有待加强。一些新闻媒体对乡村干部正面宣传少，负面报道多，新闻一聚焦，好象基层干部成天只在吃喝不干事。有的未作深入调查，报道失实，极大地挫伤了基层干部的工作积极性，误导了一些不明真相的群众，乡村干部处于“两头受气”的尴尬境地。

6、一些规定要求落实不到位，基层民主等问题仍突出。村级组织构架尚需理顺。现在每个村都有党组织、村民(代表)大会、村民委员会、村务监督委员会，但这几个机构到底是什么关系、运行的机制是什么，还不太明确，各个组织作用发挥不明显。一些规定要求落实不到位。如“四议两公开”制度，在一些村落实不严格，重大事项决策过程不民主、结果不公开，存在少数干部说了算的现象;村级财务管理制度执行不到位，虽然有村民理财小组、财务报账制度、财务公开制度等，但依然存在财务管理混乱、收支不规范现象。如溆浦县观音阁镇铁路湾村原党支部书记在担任书记期间，先后从村出纳处借出4.5万元挪作他用。一些相关制度流于形式。如组织生活会出现以外出旅游、文体活动等来代替的庸俗化倾向，发展党员不按标准不走程序未经过群众推优，搞“近亲繁殖”、“一个人说了算“。一些工作责任追究不到位，对违反相关制度规定的责任人处理失之于宽、失之于松，诫勉谈话了事，纪律变成“稻草人”。

第11篇 基层组织建设年度述职报告总结

各位领导，同志们：

我于年6月担任乡党委书记一职。两年来，在县委的正确领导下，我立足农业大乡和宗教大乡的实际，切实履行党建工作“直接责任人”职责，团结党委一班人，紧紧依靠全乡党员干部，始终把加强基层组织建设作为振兴乡村经济、增加农民收入的重要保证措施来抓。现将这段时间以来我抓基层组织建设的情况简要述职如下：

一、充分调研，理清思路，立足实际抓部署

作为党委班长，我结合自己多年来农村工作的实践经验，坚持按照“立足一线找问题，对照优秀找差距”的工作思路，亲自深入22个行政村,走访党员干部，通过座谈和实地考察,对农村基层党建工作进行了深入调研和思考。并将调研中发现的新问题、出现的新情况作为调整党建工作思路的基本依据。

乡是一个典型的农业大乡和宗教大乡，复杂的形势赋予我乡党建工作更为特殊的内容。调研中，我有两个切身感受，一是我们的党员干部思想解放的程度还远远不够，在“如何发展”这个问题上没有成熟的看法；二是党员干部还存在一定的“等、靠”思想，超前意识、带动能力还不强。这些问题比较突出，也比较有普遍性。另外出现的一些新情况也引起了我的注意，比较显著的一个就是当选村干部的“能人化”。农民群众对村干部的评价标准已不再是过去的那种“老好人”，他们更愿意推选那些能发展农村经济，带领大家致富的“能人”，这是今后村两委干部队伍发展方向的一个信号，值得我们引起重视；另一个就是新一轮的农村改革对我们农村基层党建提出的特殊要求。现在农村劳动力内传外输越来越频繁，党员的管理也越来越难以到位，作为基层党组织，如何应对这些新形势下出现的新问题也值得我们高度关注。

从这些问题和情况出发，我确立了“培树队伍重‘治人’，突出特色强机制，培强经济促党建”的总思路，精心谋划部署全乡党建工作。

二、积极探索，大胆创新，立足特色抓落实

（一）抓好党委自身建设，提高领导核心执政能力

“群雁高飞头雁领”。乡党委就是那一只引领全乡农村基层组织建设的领头雁。党委班子的建设如何，直接影响着事业的发展；党委班子成员的素质如何，直接关系着全乡基层组织建设工作的好坏。为此，自上任以来，我主要抓以下几个方面：

一是以身作则，抓班子理论学习。利用党委扩大会、每周例会加强理论学习。为使学习取得好的效果，在班子中形成比学竞优的氛围，我带头学习了十七大精神，科学发展观思想，同时，努力学习法律、社会主义市场经济和农村致富实用科技等方面的知识，拓宽知识面，发挥自己的垂范作用。

二是严格把关，抓班子工作制度。没有规矩，不成方圆。按照总揽全局、协调各方的原则，我们制定完善了机关干部工作目标考核办法和考勤制度等工作制度。按照制度，严格奖勤罚懒。如在执行考勤制度时，每天的出勤表上我亲自签字核对，严格把关，对缺勤者坚决兑现处罚。

三是率先垂范，抓班子廉政建设。古语曰：“其身正，不令而行；其身不正，虽令而不从”。在工作开展中，我坚持把班子廉政建设和干部作风整顿结合起来，坚持原则讲党性、增强团结讲风格，以为人正派、办事公道的品德增强了班子的凝聚力，实现了班子的清廉、团结与和谐。实践中，对乡党委的重要决策、重大事务、重点工作等及时公开；对各项资金使用情况全面公开，做到了公促廉，廉生威。

（二）抓好村级组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用

村级党组织是农村党组建设的前哨，意义非凡。在村级组织建设上，我的做法是：

一是把好班子选人用人关。以换届为契机，积极调整选人用人工作思路，在党委会上，我提出了“不拘一格选人才”的选人用人办法。在尊重群众意愿的原则下，多渠道选贤任能。对一批政治素质好、干事创业能力强、懂经营、会管理的致富带头人、外出创业户、个体私营户，乡党委、政府鼓励他们积极参选。郑志军等几位我乡致富带头人通过选举走入了村领导班子当中。

二是把好班子培训教育关。为了提高党员的素质和党员“双带”能力，开展了乡村党员素质培训活动，坚持党员“三会一课”制度、举办理论学习班三期，科技培养12期，上党课15节，培训乡村干部650人次，有6名村干部参加大专学历进修学习。

三是把好后进支部转化关。乡是一个宗教大乡，全乡主要宗教聚集村7个，有天主教民2875人，占全乡总人口的24.2。这就为村级党组建设带来了难度。为做好后进支部的转化工作，我和党委一班人从加强社会主义阵地建设入手，深入各村开展社会主义思想宣传；为群众办实事、解难题，开展“三培两带”活动，组织56名有帮带能力的党员帮扶103户贫困户；为年以前入党的老党员每人发放生活补贴500元。在我们的努力下，7个宗教村共新发展党员19名，宗教村党员队伍进一步发展壮大；换届选举中，各宗教村“一肩挑”率达到100，切实加强了党支部的战斗堡垒作用。

四是把好基层组织阵地建设关。我们把农村基层组织阵地建设作为加强基层组织建设的重点。向上积极争取资金，在门转沟天城房村实施了自来水入户工程，在该村实施了食用蒲公英种植试点项目，并修葺了两室；在张家湾村投资8万元修建了2000平方米水泥面文化活动中心，并配备了文体器材。投资20万元打机井2眼，增加水浇地600亩，改善了后进村的基本生产生活条件。

（三）抓好项目建设，招商引资促党建。

党建工作的顺利开展，必须强大的经济实力做后援。为此，我总结出一条“向上争取资金，对外争跑项目，对内党员帮带”三条腿走路的策略，在招商引资上狠下功夫。各大项目纷纷落户乡：投资400万元的洗砂厂正在建设中；投资850万元的有机生物肥料厂、投资87万元的旱作农业项目、投资50万元的蔬菜基地、投资170万元的森林综合旅游观光项目、投资40万元的村级砂石路项目、投资20万元的暖棚栽培食用蒲公英项目以及投资30万元的畜牧兽医站项目正在批办中；投资上亿元的以滑雪为主的旅游综合开发项目正在争跑中。在全乡形成了全党抓经济、重点抓项目的浓厚氛围。

虽然工作取得了一些成绩，由于自己能力有限，也难免存在这样那样的问题：一是镇财政极度紧张，在党建等工作上投入十分有限，制约了工作开展；二是受视野和时间所限，平时总忙于一些具体工作，对市场把握不够，对经济理论研究不够，农业产业化程度仍然很低，农民增收渠道依然狭窄，缺少发展后劲和可行的增收思路；三是党员老龄化问题还没能得到根本解决；四是在党员先进性教育问题上还需探索更好、更有效的方法。

为此，在今后，我要把主要精力和工作重心放在基层组织建设和“三农”工作上，放在加快发展、富民强乡上，立足实际，不断改善领导方法和工作作风，把全体党员、干部、群众的积极性调动好、引导好、保护好、发挥好，为全面构建和谐社会做出我们最大的努力！

以上述职，敬请各位领导和同志们评议并提出宝贵意见。

第12篇 2023最新农村基层组织建设调研报告

按照乡党的第二批群众路线教育实践活动办公室的安排，我与xx年4月7日至11日到乡中八里村进行了为期一周的“大调研 大走访”，就中八里村基层组织建设的现状、存在的主要问题、下一步打算进行了调研走访，现总结调研报告如下：

一、村基本情况

东八里村位于大马村乡东北部。全村共有311户，1267口人，6个村民小组，村民代表31人，耕地面积1362亩，xx年人均收入4649元，在全乡是中等收入村庄。

二、农村基层组织建设情况

1、党员基本情况：村设有1个农村党支部，村两室三间90平米，占地0.6亩，建于1983年9月，历经多次整修，现有围墙和大门，但办公条件相当简陋。农村党员有46名，其中妇女4名，占9%;55岁以上的30名，占65%;文盲、半文盲党员39名，占37%;高中及以上的9人占20%;困难党员8人，占17%;致富无门的3人，占6%;致富带头人8人，占17%。

2、农村党支部班子情况：村党支部委员总数为3人，村委委员数3人，都是55岁以上。

3、农村党支部作用的发挥情况：两委班子成员均能在自身致富上起一定的带头作用，能积极履行自己的工作职责。

三、存在问题

1、村级班子整体素质不高。主要表现在三个方面：一是文化程度偏低。农村两委干部的文化程度较以前相比，有了很大程度的提高，但初中以下文化程度的比例仍然很高。二是学习的积极性不高。部分村干部只注重干一些具体的工作，忽视了对政治理论的学习。三是民主、法律意识淡薄。个别村干部工作方式简单，领导方法陈旧，导致工作中有些干群关系紧张，矛盾增多。

2、农村干部队伍后继乏人。一是班子年龄结构老化。目前班子老化现象还比较严重，村党支部书记已经57多岁，村主任65岁，村委会计现已64岁，两委干部都在55岁以上。二是村级后备干部缺乏。村里有头脑、有能力的年轻人都把眼光放在经济发展上，真正愿意服务农村、扎根农村的人越来越少。三是农村干部待遇低。农村工作环境艰苦，任务繁重，村干部待遇低、难落实，不少村干部不安心本职工作，人心思动现象较普遍，甚至干脆“撂担子”，直接外出做生意。

3、村两委班子关系不协调。村党支部书记、村委会主任不能互相配合共同开展工作，无法发挥出村级班子应有的工作合力。

四、农村经济社会情况

村主要是以农业为主导产业，优质粮食的种植面积可观，而且销路也很好，农民的收入来源也主要靠农业，养殖业发展不够。近年来外出务工人员迅速增加，劳务收入也成为农民家庭的主要经济来源。

医疗卫生方面,村1267口人,新农村合作医疗参加1242人,参与率是98%.明年计划全部参与。新农保应参保人数853人，实际参保819人，参保率96%。

五、热难点问题

1.农民对当前经济形式持乐观看法,在主导产业方面,对于优质蔬菜种植和养殖业的发展，希望政府帮助提供信息，找市场，减少农产品无销路的后顾之忧，为今后农业生产提供更为广阔的天地。在资金上，希望金融部门帮助农民解决小额贷款，缓解农民因生产资金不足制约生产发展的矛盾。

2. 科技作用得到广大农民认知，加强农村科教文化事业建设是农民所盼，据调查，农民对科学技术在农业生产中所产生的巨大作用有共同的认识。相信科学，渴望技术反映了广大农民的共同心声。但农民感到获取科技知识的渠道少，学而所用和用而所学之间还存在差距和矛盾。看电视是农民获取科技知识的主要渠道，农业频道是农民最喜爱的节目。但农民反映“电视播放农业科技知识时间短，记不住，理解不透”。农民希望村里有个固定的学习场所，能有科技人员面对面、手把手的传授知识和技术。还应该多发放一些科技书籍和科普光盘，增加致富信息来源渠道。希望政府及有关部门加大对农村科教文化事业的投入，普及和提高农业科技水平，农业技术人员应经常深入农村进行技术培训和技术指导。

3. 在农村文化生活上，农民反映文化生活馈乏，在农村看电视是农民的唯一文化娱乐，希望有关部门重视和扶持村文化室、图书室、活动室的建设，让先进文化占领农村文化阵地。

4.农村社会治安状况和社会风气有所好转，农民渴望农村社会治安进一步稳定.村农民对农村社会治安状况总的评价还是比较满意的。但红白喜事大操大办之风盛行，人情礼往给农民带来沉重负担，大有事主不愿办而不得不办，人情不愿随不得不随的趋势。