市政府班子述职报告（12篇）

第1篇 市政府班子述职报告

主任、常务副主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

市人大常委会决定对我进行述职评议，我认为这是市人大常委会对我的信任，是各位委员、人民代表对我的关心和爱护，是对我在市政府工作以来依法履行职责的一次全面考核和接受监督的好机会，我深感高兴和荣幸。我认为对市政府组成人员开展述职评议，是强化监督的需要，是牢固树立公仆意识的需要，是促进工作的需要。我诚恳欢迎市人大常委会对我的述职报告进行评议批评,现述职如下:

一、关于贯彻执行宪法、法律、法规和市人大决议、决定的情况

国家法律法规是党和人民意志的统一和集中体现。作为市政府一员，必须把贯彻执行宪法、法律、法规和市人大常委会的决议、决定作为自己履行职责的首要任务。

（一）认真学习法律、法规

我认为只有认真学习法律，懂得法律，才能够依法办事，提高依法行政的水平。在三年的政府工作中，我5次向市人大常委会作关于贯彻实施有关法律法规的报告，所分管的单位负责同志受市政府委托，6次作贯彻执行有关法规的报告。注意用法律法规处理政务工作，没有出现失误和造成经济损失，维护了市政府的形象。

第2篇 绵阳市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审查。

20xx年工作回顾

20xx年，在省委、省政府和市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，市政府紧紧依靠全市各族人民，深入贯彻党的、xx届二中、三中全会和市委六届五次全会精神，按照科学发展、加快发展工作基调，坚持科技立市、工业兴市，较好完成了市六届人大四次会议确定的主要目标任务，实现了西部经济文化生态强市建设良好开局。预计全年实现地区生产总值1450亿元、增长10%，全社会固定资产投资1000亿元、增长7.3%，社会消费品零售总额650亿元、增长13.4%，地方公共财政收入90亿元、增长12%，城镇居民人均可支配收入22600元、增长9.8%，农民人均纯收入9240元、增长12.5%。

一年来，我们共克时艰，成功应对重大灾害。我市先后遭遇罕见的冬春连旱和“7•9”特大暴雨洪灾袭击，给人民生命财产造成重大损失。全市上下戮力同心、众志成城、抢险救灾，转移安置群众7.9万人，安排应急救灾资金9890万元，补种增播农作物16.5万亩，最大限度抢救群众生命，最大程度减轻灾害损失，打赢了抗旱防汛攻坚战。

一年来，我们锐意进取，科技城建设开启新程。部际协调小组第11次会议成功召开，刘延东副出席并提出“五个新”的要求。省政府作出建设100平方公里科技城集中发展区战略决策，首批60个重大项目全面启动。20xx中国科技城科技博览会圆满举行，来自15个国家和地区的7480位嘉宾、31万观众参会，参展项目1304项，参会单位签约金额486.5亿元，公开发表《创新驱动•绵阳共识》，在科技城发展史上奠定了新的里程碑。

一年来，我们敢为人先，创新创业活力迸发。广泛引导各类人才领办创办企业，全年来绵创业人员9190人，认证和新增科技型中小企业1872户，小微企业突破3万户。加快科技成果孵化转化，专利申请4992件、增长38.6%，授权2846件、增长66.2%，两项指标均实现两年翻番。全市研发经费支出占地区生产总值比重6.2%，科技进步综合水平指数64.9%，首次被评为“全国科技进步先进市”。

一年来，我们迎难而上，发展环境显著提升。扎实推进“一评五制三整顿”和“打非治违”专项行动，二环路三期等“7+2”重点项目进展顺利。加快实施煤矿全行业退出工作，建成道路安全防护栏511公里，安全生产形势持续稳定。全面开展平政河综合治理和秸秆禁烧，城区空气质量优良天数达95%，主要流域出境断面水质达标率100%。“天蓝、地绿、水净、人和”的城市新貌日益显现，成功获评“全国十佳最具投资竞争力城市”。

经过大家共同努力，全市综合实力和整体竞争力进一步跃升，科技城知名度和美誉度进一步增强，群众生活水平和幸福指数进一步提高。回顾一年政府工作，我们重点抓了以下几方面。

一、推动经济转型升级，次级突破势头强劲

工业引领作用凸显。“三倍增”计划深入实施，实现规模以上工业增加值580亿元、增长10.8%，“2+4”产业实现增加值540亿元、增长11.6%。新建四川省北斗卫星导航等4个战略性新兴产业联盟、创新联盟达9个，成功创建国家数字家庭应用示范产业基地。10亿元以上企业达到19户，长虹、九洲、攀长钢、新华4户企业累计实现工业总产值1144亿元。国有出资企业实现工业增加值235亿元、增长16%，非公有制经济增加值占地区生产总值比重达到57%。“园区千百亿工程”扎实推进，高新区等5个重点园区营业收入占全市园区的87%，游仙经开区升格省级开发区，江油工业园扩区调位获批。

三次产业结构优化。产业结构由16.3:52.4:31.3调整为16.3:51.2:32.5。国家级杂交水稻制种基地成功授牌，现代农业产业集中连片发展，农林牧渔实现总产值387.8亿元、增长3%。川矿等老工业基地调整改造工作有序推进。剑南国际食品城全面建成，经开区万达城市综合体加快建设，建筑业实现产值262亿元、增长21%。龙门物流园区、毅德商贸城建设进展顺利。金融业健康发展，银行存贷规模3650亿元、增长12.1%，居全省第二位。电商、会展、服务外包等现代服务业发展迅猛，服务业增加值460亿元、增长9%。小寨子沟升格国家级自然保护区，“5•12”汶川特大地震纪念馆全面开放，北川羌城旅游区晋升5a级景区，全市旅游总收入199亿元、增长45%。

开放水平日益提高。新设立驻北京、重庆和海外招商分局，积极参与民企入川、央企入川、港澳企业四川行“三大投资促进活动”和财富论坛、世界华商大会、西博会等招商活动，成功引进ibm大数据中心、宝马n20发动机等重大项目。全市国内省外履约项目293个，到位资金473.8亿元、增长9.2%，直接到位外资2.4亿美元、增长14.8%，外贸进出口总额26亿美元、增长17.5%。在境外投资的本土企业达20户、总额9.6亿美元，居全省第二位。外事、台侨、口岸、海关、检验检疫等工作得到加强。

二、突出科技支撑引领，创新驱动成果丰硕

政策支撑更加有力。省政府下发《关于加快推进绵阳科技城建设的指导意见》和《支持绵阳科技城加快建设政策措施》等文件，鼓励绵阳在土地政策、股权激励、成果转化、科技金融等10个方面先行先试。我市研究出台《关于加快科技型中小企业发展的决定》、《关于大力扶持小微企业发展的实施意见》等20余项政策，自上而下的政策体系逐步建立，科技城正成为西部“政策洼地”和“创新高地”。

平台建设务实高效。创新中心a区一期入驻企业和科技服务机构70家，42万平方米的a区二期加快建设，科技城软件产业园顺利挂牌，中科育成中心启动运行。国家大学科技园入驻企业52家，工业技术研究院孵化企业12家、推出产品成果15项。军民融合企业达到261家，其中规模以上78家。长虹、九洲分别被认定为国家首批工业设计中心、国家级技术创新示范企业，全市国家、省级企业技术中心达到53家，建成涵盖15个重点实验室和300余家企业的科研设施共享平台。

创新要素快速集聚。科技金融结合试点扎实开展，两家科技专营银行和科技信贷专营中心作用得到充分发挥，累计发放科技贷款80亿元。与中关村、清华大学等签订战略合作协议，先后引进中国宝安投资、中国风险投资等风投机构，长虹佳华、新晨动力在香港成功上市。“千英百团”聚才计划深入实施，省市设立6000万元人才发展专项资金，一次性拿出1670万元重奖资助优秀人才和创新创业团队，引进各类高层次人才410人，科技城专业人才达21.7万人。

三、统筹城乡协调发展，基础设施显著提升

城区设施不断完善。城市建成区面积107.5平方公里、常住人口118万。绵阳机场通航城市22个，客运总量突破91万人次。成绵乐客专加快建设，绕城高速有序推进，绵西高速即将开工。双碑立交桥、涪江东原大桥、高新区货运通道等缓堵项目完工，新增钢结构人行天桥5座，66个市政基础设施重点项目完成投资32.7亿元。加快实施公共wifi应用示范工程，安装智能车载系统1237套，推进国家智慧城市试点市、国家信息消费试点市建设。湿地公园、体育公园开工建设，新建城市绿道7.5公里，获得联合国环境规划基金会杰出绿色生态城市奖。

城镇建设步伐加快。绵江安北同城化稳步推进，“大绵阳”半小时交通圈正在形成。游仙魏城被评为全国小城镇建设示范镇，平武南坝等8个全省百镇建设试点镇规划深入实施，梓潼许州、涪城龙门等16个市级试点镇加快建设，江油武都、安县秀水2个5万人以上中心集镇初步建成，转移农村剩余劳动力5.9万人。全市277个集镇建成区面积159.7平方公里、常住人口60.5万人，建成优美示范县城2个、优美示范镇30个，城镇化率45.3%。

乡村面貌日新月异。农村基础设施显著改善，硬化乡村道路2394公里，综合整治农村土地66.1万亩。新增农田有效灌溉面积9.1万亩，武都水库建成蓄水。开展农村土地承包经营权确权登记乡镇85个，涉及农户42万户、耕地155.4万亩。积极推进天然林保护工程，巩固退耕还林成果，深化集体林权制度改革，流转林地22.1万亩。农民增收行政首长负责制全面落实，新增农民专合社470个，注册家庭农场100家。第二轮省级新农村示范县建设全面启动，建成聚居点181个、新农村综合体16个。

四、力促民生持续改善，社会事业全面发展

民生工程深入实施。“十大民生工程”投入资金100.4亿元，完成省市民生项目189个。最低工资标准提高20%，城乡最低生活保障标准上调15%。压缩行政经费提高环卫绿化工人待遇，补贴1000万元支持空调公交车执行1元票价。办理便民自行车ic卡1.6万张，200余万人次使用公共自行车。新增城镇就业4.6万人，城镇登记失业率控制在3.9%以内。开工保障性住房和改造棚户区15244套、竣工13323套，发放廉租住房补贴7395户、共计734万元。“7•9”洪灾灾区恢复重建总体规划全面实施，累计安排救灾重建资金2.5亿元。北川、平武扶贫开发深入推进，全市减少贫困人口10.1万人。投入财政资金4020万元，扎实开展对口支援阿坝州壤塘县、红原县和援建雅安市雨城区工作。公共服务均衡发展。学前教育三年行动计划深入实施，新(扩)建公办幼儿园28所。素质教育不断推进，高考连续20xx年全省“双第一”。新增高校1所，西科大成为部省共建高校、增加博士授权点3个。医药卫生体制改革走在全省前列，新农合实现全覆盖， “xx”国家重大传染病综合防治示范区项目加快实施，全国中医药先进市顺利验收，7家新增三级医院通过评审。食品药品监管机构改革全面完成，查处食品药品违法案件561起。公益性文化事业单位改革稳妥推进，城乡公共文化服务体系逐步健全，被评为全国第二批文化和科技融合示范基地。文艺作品《两个人的车站》获第十届中国艺术节群星奖，广播节目《七色花》获全国少儿节目精品奖。人口素质明显提高，自然增长率控制在1.96‰以内。广播电视、档案、信息化、老龄、气象、水文、地方志、红十字、残疾人、妇女儿童、防震减灾等工作有力推进。社会管理全面提升。绵阳志愿服务总队被中国志愿服务联合会聘为首批理事单位，全国城市文明程度指数测评在50个文明城市中排名第26位，较20xx年上升21位。网络理政深入开展，荣获全国首批网民留言办理工作示范市称号。领导干部下访和包案化解信访积案制度全面推行，重大决策社会稳定风险评估机制逐步健全。平安建设活动积极开展，群众满意度全省第一。“六五”普法扎实开展，“绵阳司法”获评全国十大司法行政微博。城市管理水平显著提升，首批设置完成24个便民服务摊区。安全社区和企业安全生产标准化建设不断强化。国防教育和国防动员持续深化，后备力量建设切实加强。统计、工商、税务、邮政、住房公积金、国安、民族、宗教、保密等工作积极推进。一年来，我们认真落实中央、省、市改进作风各项规定，扎实开展学风文风会风、“三公”经费、节庆论坛、楼堂馆所、会员卡预付卡等五项集中整治行动，市本级压缩“三公”经费1370万元、较年初预算下降10%。我们深入开展政务调研，大力推进政务公开，顺利完成市级部门行政权力目录编制，砍减市级行政审批事项133项，政务服务效能显著提升，涌现了兰辉、张勇等一批先进典型。我们着力加大行政监察和审计监督力度，严格执行重大事项向市人大及其会报告、向市政协通报制度，189件人大代表建议、414件政协提案全部按时办结。各位代表，过去的一年，面对错综复杂的国内外形势和经济下行压力,全市上下锐意进取、攻坚克难，筑牢了多点多极支撑的坚实基础，形成了城乡统筹发展的良好格局，开启了创新引领未来的崭新篇章。这些成绩的取得，是省委、省政府亲切关怀的结果，是市委正确领导，市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众凝心聚力、团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向驻绵解放军和武警部队官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体，向所有关心、支持和参与绵阳改革发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展也面临一些不容忽视的困难和问题，主要表现在：受国家宏观政策调整、我市自然灾害频发等因素影响，地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入等5项指标未能完成目标任务;县域发展不平衡，经济质量和效益亟需进一步提高;社会治理水平有待提升，化解社会矛盾、救助弱势群体等任务依然繁重;一些政府部门和工作人员服务意识、责任意识、为民意识、法纪意识不强，在盘江大桥垮塌等事件中存在渎职失职行为;个别地方盲目追求gdp增速，政绩观出现偏差，工业增加值等统计数据失真，损害了政府公信力。在今后工作中，我们将认真总结经验、深刻汲取教训，坚持底线思维、强化问题导向，采取有力措施切实加以解决。

20xx年工作安排

今年是在新的起点上全面深化改革的开局之年，是建设西部经济文化生态强市、实现科技城建设突破性发展和实施“xx”规划的关键之年。实施新一轮综合改革的战略机遇，加快推进西部大开发的历史机遇，国家规划建设丝绸之路经济带和长江流域经济带的新兴机遇，省内首条城际高铁成绵乐客专即将通车的现实机遇，以及科技城建设的独特机遇等交相叠加，绵阳正处于跨越提升、大有可为的关键时期。做好今年工作，意义重大。

今年工作的总体要求：全面贯彻落实党的、xx届二中、三中全会、中央经济工作会议，省委十届三次全会、省委经济工作暨城镇化工作会议以及市委六届六次全会精神，坚持科学发展、加快发展工作指导思想，把握稳中求进、改革创新工作基调，围绕建设中国西部经济文化生态强市，继续实施“两化”互动和城乡统筹、创新驱动、开放合作、文化引领、民生优先、绿色低碳“六大发展战略”，以科技城集中发展区建设和战略性新兴产业为主要抓手，推进科技城建设取得更大突破，促进全市经济持续健康发展、社会和谐稳定。

今年经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长10%，规模以上工业增加值增长11.5%，全社会固定资产投资增长5%，社会消费品零售总额增长13%，地方公共财政收入增长11%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农民人均纯收入增长12.5%，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率低于4.3%，人口自然增长率控制在3‰以内，完成省政府下达节能减排任务。

需要说明的是，省委经济工作会议指出，要正确看待经济增速问题，不能盲目追求高增长，也不能把“换挡”变成“失速”，有条件地区可以乘势而进，发展得快一点。在此基础上，我们认真研究、充分论证，把地区生产总值增速确定为10%，这个目标在经济下行压力加大情况下已经是一个较快速度，既考虑了调整结构的现实需要，也考虑了经济运行的实际困难，是一个必须通过艰苦努力才能实现的目标。今年，我们将重点抓好以下八个方面的工作。

一、加快改革步伐，在推动开放合作上力求新突破

坚持正确、准确、有序、协调推进改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，不断增强发展的内驱力。

完善现代市场体系。建立覆盖全市的征信系统，加强市场主体准入、合同履行、产品质量等领域信用信息监管。推进长虹等国有企业改革，健全企业法人治理结构。完善事业单位分类改革政策，激发事业单位活力。深化财税改革，坚持“举债有范、量入为出”，控制地方债务风险。规范征地程序，完善被征地农民多元保障机制。加强金融管理创新，推进商业银行和农村信用社改革，鼓励科技型企业到“新三板”挂牌融资。深化教育、文化、卫生等行业改革，鼓励社会力量兴办公益事业。

壮大非公有制经济。坚持“两个毫不动摇”方针，统筹发展各种所有制经济，探索发展混合所有制经济的有效路径。按照权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种不合理规定，切实消除隐性壁垒，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发。建立非公有制企业贷款风险补偿金，引导东材科技、富临集团等企业转型升级，支持兴事发、六合锻造等企业上市融资。力争非公有制经济增加值占地区生产总值比重57.5%以上，民间投资占全社会投资比重54.5%以上。

扩大开放合作领域。充分发挥7个驻外招商分局作用，加强成都经济区“8+3”区域合作，深度融入成渝经济区，深化与泛珠三角、长三角等区域联系。提升与港澳台地区合作水平，扩大与欧美、日韩等国家和“东盟新四国”等新兴市场经贸交流。积极参加西博会、广交会、厦洽会以及“中外知名企业四川行”等重大招商活动，大力推进“央企入绵”和“民企入绵”，力争引进10亿元以上项目35个，到位内资600亿元，利用外资2.5亿美元。鼓励绵阳企业和资本参与跨国并购、合作研发，建立海外生产销售基地。加大重点出口企业帮扶力度，促进外贸持续增长。

二、夯实产业基础，在构筑多点支撑上力求新突破

大力实施工业强市战略，突出工业主导地位，坚持做大增量和提升质量并举，打造绵阳经济“升级版”。

优化提升传统优势产业。重点打造千亿电子信息产业集群和五百亿汽车及零部件产业带，推动“2+4”传统优势产业持续壮大。加大技术改造创新力度，力争技改投资300亿元。加快淘汰落后产能，全面完成煤矿行业退出工作。支持长虹、九洲等龙头企业发展壮大，扶持中小微企业加快发展。认真实施“51025园区发展计划”，大力推进高新区两千亿园区、经开区千亿园区和江油工业园五百亿园区建设，支持三台、盐亭、梓潼工业园扩区调位。推动建筑业上档升级。

积极培育战略新兴产业。深入实施战略性新兴产业“2135”工程，重点发展北斗卫星导航、通用航空、新一代显示技术、3d打印、大数据和新一代互联网、新能源汽车、环保等7大新兴产业，培育30个新兴产品。积极引进中航工业，加快建设北川通航机场，壮大空管和机载电源产业。支持浪潮云计算中心发展，培育三网融合、物联网等新型业态，促进信息化建设走在全省最前列。建设中科循环经济产业园、保和富山再生资源产业园，大力发展美能科技、新亚科技等节能环保企业。

努力壮大现代服务业。以九寨旅游东环线建设为牵引，重点推介北川羌城5a级景区，建好李白故居、罗浮山、仙海等精品景区，启动涪江六峡国家级水利风景区建设，推动王朗、虎牙深度融入大九寨旅游区。全力推进总投资310亿元的科技物流产业园建设，发展第三方、第四方物流业，壮大长虹民生、安运物流等企业。大力发展电商网商、健康医疗、养老托幼、家政服务等新型业态。深入推进科技金融结合试点，着力打造金家林金融聚集区。积极培育楼宇经济，促进房地产市场稳定健康发展。

三、着力城乡统筹，在促进两化互动上力求新突破

坚持科学规划、集约建设和精细管理，因势利导、统筹推进，着力形成工农互惠、城乡一体的新型城乡关系。

加快中心城区上档升级。加大旧城改造力度，抓紧实施圣水、南河片区和朝阳厂等城中村改造。加快新区建设，完成游仙、园艺等次中心规划，拓展城市规划空间5平方公里。抓好火车站广场、警钟街等地下空间开发试点，规划建设一批立体停车位。推进乐荟城、红星美凯龙等城市综合体建设。加快西山立交接线工程、剑门路西段排水管网等治堵和排洪设施建设。全力推进涪江特大桥、绕城高速建设，确保年内建成投用。完善城管执法体制，坚决打击违法建设行为。积极发展“定制公交”，全面推广“一卡通”工程，加速建设4g网络，推动北斗新时空服务应用，推进“智慧城市”建设。

促进新型城镇健康发展。着力壮大县域经济，深入开展扩权强县试点，用好省政府支持百万人口大县改革政策。启动安县改区、三台设市工作，做好撤乡设镇和城关镇改街道办事处工作。积极推动涪城、游仙发展先进制造业和高新技术产业，支持盐亭、梓潼等丘陵地区发展传统优势产业，引导平武、北川等民族地区发展绿色生态产业。因地制宜发展三台西平、江油青莲等商贸旅游特色镇，加快盐亭玉龙、北川曲山等小城镇百镇建设试点。赋予重点集镇相应管理权限，放开建制镇和小城镇落户限制，有序推进农业转移人口市民化，力争城镇化率46.9%。以人为核心加快公共服务均等化，完善市政基础设施，优化城镇布局形态，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

推动农村面貌整体提升。鼓励社会资本投向农村建设，允许企业和社会组织在农村兴办各类事业，加快建设幸福美丽新村。深入实施现代农业千亿示范工程，抓好国家级水稻制种基地建设，做强国豪种业、安特药业等农业产业化龙头企业。加快江油沉水水库、梓潼凤凰水库等水源工程建设，推进农耕区“全域灌溉”。实施16.7万亩高标准农田建设，确保粮油、蔬菜等农产品安全有效供给。加大综合改革力度，加快农村土地承包经营权流转步伐。积极推广家庭经营、合作经营、企业经营等多种经营方式，新增家庭农场50家。

四、激活创新引擎，在加速科技城建设上力求新突破

认真贯彻刘延东副“五个新”要求，加快自主创新、推进军民融合，早日建成“五地”。

完善一套政策体系。按照“小机构、大服务”模式，努力构建科技城管理新架构。建立在绵军工单位军民融合工作推进和考核机制，着力探索军民融合创新政策，积极争创国家军民融合示范基地。借鉴中关村等自主创新示范区成功做法，用好用活部省市联动的创新服务政策，努力创建国家级创新服务体系示范基地。认真研究省政府推进科技城建设的指导意见和支持政策，完善市级政策配套。设立科技型中小微企业发展专项资金，实施“瞪羚计划”，力争新创办科技型中小企业20xx户。

建设一个集中发展区。启动编制《绵阳科技城发展规划(20xx-20xx年)》，与科技城集中发展区规划有机衔接，形成指导科技城未来建设发展的纲领和蓝图。组建科技城集中发展区建设委员会，加强科技城大道等新区基础设施配套，重点建设欧美、台湾、民营等高新技术企业集聚区。着眼构建“一核三区多园”发展格局，集中精力建设30平方公里的“科技城军民融合创新驱动核心示范区”，支持两个国家级园区和科创区倍增跨越，推动绵阳工业园、游仙经开区、江油特钢产业园、安县工业园、北川通航产业园等园区加快发展。

搭建一批创新载体。积极推动中物院某重大专项选址绵阳，大力支持科学新城、空气动力新城、航空新城建设，打造世界一流的高精尖重大专项技术创新基地。全力争取科技部火炬中心支持，加快建设创新中心a区二期和b区、c区，用好工业技术研究院、中科育成中心、国家军民两用技术交易中心等平台。依托生产力促进中心完善大型科学仪器共享平台，新增省级企业技术中心4个。加大专利成果转化应用扶持力度，力争新增专利转化实施项目1200个、实现产值156亿元。用好人才发展专项资金，着力引进一批高层次创新创业人才特别是领军人才。

办好新一届科博会。突出“开放合作、科技创新、军民融合”主题，全力办好“20xx中国科技城国际科技博览会”。抓好军民两用技术成果发布交易、高新技术产品展示展销、国际先进制造业大会、科技创新军民融合发展论坛、科技人才延揽等重点工作，打造内陆地区对外开放会展品牌。推动办会模式由政府主导向市场运作转变，努力把科博会办成国家科技成果交易和人才展示平台、国家科技信息和政策发布平台、国际科技交流合作平台。

五、狠抓消费投资，在积蓄发展后劲上力求新突破

充分发挥消费拉动增长的“稳定器”作用，超常规抓大项目上好项目，完成固定资产投资1050亿元以上。

全面激发消费潜力。认真落实国家收入分配体制改革政策，健全工资正常增长机制，提高城乡居民消费能力。大力加强绵阳农资批发市场、高水批发市场等消费基础设施建设，开展鲜活农产品“四进”工程，推进全国肉菜流通可追溯体系建设试点，积极改善消费环境。努力办好迎春购物月、国际汽车展、“绵阳造”名优特新产品展销会等活动，加快培育会展消费、租赁消费、信贷消费、信息消费等拉动力强的消费热点。

切实加快项目建设。主动对接铁路、城市基础设施、棚户区改造等国家公共投资重点方向，力争更多项目纳入国家的“笼子”、列入省上的“盘子”。积极争取奥特莱斯、苏宁生活广场等项目早日落地，尽快开工建设绵九高速、科技城沉抗大道和中视迪威激光显示终端等316个重大基础设施和产业项目。加快建设长虹信息化物流园二期、成绵乐客专、元通路、火车货站搬迁以及武引二期、开茂水库等433个重大续建项目，形成更大的投资额和实物工作量，确保项目顺利推进。

着力优化投资环境。持续开展“一评五制三整顿”活动，坚决打击无理阻工、扰工、揽工和违法分包、转包工程等行为，严厉惩处吃拿卡要、推诿扯皮等问题。深化“服务对象评议机关”活动，加大评议结果公开力度，努力提高政府部门办事效率。创新并联审批运行方式，认真落实领导干部联系重点项目制度，实施“一企一策”，健全完善外来企业投诉第三方处置机制。全力做好煤电油气运等生产要素配置，积极解决企业用地、融资难题，加快建设西部投资首选地。

六、提升文化实力，在打造文化强市上力求新突破

坚持社会效益和经济效益相统一，推进文化强市建设，激发文化创造活力，充分展现绵阳文化魅力。

繁荣文化产业。加快编制文化产业发展规划，促进现代科技文化与民族传统文化融合发展。积极建设国家级文化和科技融合示范基地，做优做活跃进路、越王楼和两弹城等文化产业集聚区，着力打造文化用品制造、文化创意、文化休闲等业态，发展壮大武道数码、广益游戏等文化产业企业。全力支持绵阳艺术剧院等国有院团和天青苑川剧团、爱乐合唱团等民营文艺团体发展，广泛培养文艺人才，鼓励创作一批富有绵阳特色的优秀作品。

改进文化服务。推动“三馆一站一屋”等文化场馆免费开放，支持建设综合性文化服务中心。深化基层文化志愿服务，开展“绵州讲坛”、“中华经典颂读”等文化惠民活动，办好第四届中国诗歌节。注重文化遗产保护利用，开展“非遗进校园”等活动，争取绵阳博物馆新馆年内建成开放。加强北川地震遗址保护，启动世界“双遗产”申报工作。鼓励社会力量参与公共文化服务，培育文化非盈利组织，开发利用好农村便携式影音服务系统。

加强文化管理。按照“管办分离”原则，健全文化市场监管体系，提升文化市场技术监管水平。依法打击网络谣言，净化网络文化生态，正确引导网络舆情。深入开展“净网”、“清源”、“秋风”等专项整治行动，建成20个未成年人绿色网吧，遏制违法违规经营行为。大力推进广播电视绿色频道创建活动，加大公益广告制作播出力度。深化节目创新、频道制管理体制改革，组建全媒体中心，推进传统媒体和新兴媒体融合发展。

七、发展低碳经济，在建设生态文明上力求新突破

积极争创全国生态文明建设先行示范区，探索可推广的成功经验，大力建设“美丽绵阳”。

积极推进节能减排。坚决关停不符合国家产业政策及没有治污能力的企业，对违反环保法规的新、扩、改建项目，已投产的责令停产整顿，建设中的责令停止建设。新上工业项目必须采用国内最先进技术工艺，突出循环经济导向延伸产业链，达到同行业节能先进水平。抓好重点减排项目建设，推进工业企业限期治理，强化环保硬约束，力争单位gdp能耗下降3.5%。

促进资源高效利用。健全自然资源资产管理机制，完善自然资源监管体系。建立项目用地退出机制，优化供地结构，严格执行用地投资强度标准，用好增量、盘活存量，提高资源利用效益。加快建设城北污水处理厂，逐步建成城区雨水循环利用工程，完善城市雨污水管网，提高水资源循环利用水平。加强垃圾源头治理和控制，建设城市生活垃圾焚烧发电厂，大力推进生活垃圾资源化、无害化处理。

加大生态保护力度。扎实做好国家环保模范城市复检工作，全力创建国家森林城市。重点抓好生态细胞建设，建成生态村150个、生态家园1200个。加快实施“创森八大工程”，新增绿地面积70公顷，力争森林覆盖率达到49.9%。巩固扩大平政河污染治理成果，推进芙蓉溪等11条小流域综合整治，加大饮用水源保护力度。加强秸秆禁烧和综合利用工作，做好pm2.5等环境指标监测。推行环境污染第三方治理，健全生态环境保护市场化机制。

八、保障改善民生，在增进社会和谐上力求新突破

坚持经济社会协调发展，解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让发展成果更多更公平惠及全市人民。

倾力办好民生实事。发挥创业基金实效，开通创业小额担保贷款绿色通道，鼓励创办中小微企业。重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业，新增城镇就业4.5万人。发展老年协会组织，扶持民办养老院，整合老龄学校、卫生服务站等资源，提升社区养老服务能力。健全城乡居民基本医疗保险制度，提高社会保险待遇水平。完善住房保障体系，开工保障性住房和棚户区改造14713套、竣工9000套。加快“7•9”洪灾灾后恢复重建，扎实做好对口援建工作。

大力发展社会事业。坚持教育优先发展、内涵发展，深化教育领域综合改革，促进城乡教育资源均衡配置。加快医药卫生体制改革，建立科学的医疗绩效评价机制，推动高新区和园艺、城南片区医疗卫生资源合理配置。创新食品药品安全监管体制，建设“食品药品安全放心市”。落实生育政策，促进人口长期均衡发展。推动“国家民政工作改革创新综合观察点”建设，提高社会救助救济水平。强化统计基层基础规范化建设，扎实做好第三次全国经济普查工作。制定优秀社科成果和社科研究扶持管理办法。加强档案、慈善、红十字、残疾人、信息化、地方志等工作。

全力创新社会管理。坚持运用法治思维和法治方式化解社会矛盾，扎实推进网络理政、阳光政务、市长热线等工作。依法规范中介组织，优先发展行业协会商会类、公益慈善类、社区服务类社会组织。积极创建“法治绵阳”，健全行政执法与刑事司法衔接机制。大力建设“平安绵阳”，严厉打击各类违法犯罪活动。逗硬执行安全生产责任制，提升本质安全水平，坚决遏制重特大事故发生。完善应急管理体系，提升应急处置能力。落实党的民族宗教政策，支持民族地区均衡发展。深化国防教育和国防动员，做好民兵预备役、征兵和“双拥”工作。扎实做好文明城市测评迎检工作，提升公民素质和社会文明程度。加强人防、移民、扶贫、地震、气象、水文等工作。

着力加强政府自身建设

党的以来，中央把加强政府自身建设放在了更加突出的位置，以抓铁有痕、踏石留印的决心打出了改进作风的“组合拳”，为民务实清廉的政治新风扑面而来。新的一年里，我们将结合群众路线教育实践活动，把转变政府职能作为全面深化改革、推动经济发展的“马前卒”，着力向不作为、慢作为风气开刀，进一步增强政府公信力和执行力。

突出作风改进，建设服务型政府。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，从源头上铲除“四风”问题滋生的土壤。着眼为民、利民、便民，采取蹲点调研、下访解难、结对帮扶等多种形式，加强政风行风建设，真正让政府服务在基层，使问题解决在基层，把公信树立在基层。大力弘扬兰辉精神，进一步增强政府工作人员服务意识、责任意识，努力建设一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部队伍。

突出职能转变，建设创新型政府。积极稳妥推进新一轮地方政府职能转变和机构改革，全面落实“三个一律”要求，大力简政放权，切实承担起公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责。逐步推行政府购买服务，在环卫绿化、公路养护等凡属事务性管理服务领域，原则上引入竞争机制向社会购买。树立正确政绩观，不纠结地区生产总值排位，不为了高指标而弄虚作假，优化考核指标、逗硬督导检查，推动决策落到实处。

突出依法行政，建设法治型政府。完善决策权、执行权、监督权相互协调的行政运行机制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，让权力在阳光下运行。建立健全重大问题专家咨询、社会公示、风险评估、合法性审查等机制程序，促进科学民主决策。切实维护城市规划的权威性和严肃性，从严加强财政预算支出执行管理。严格规范行政处罚裁量权，坚决查纠执法违法、执法寻租等行为。

突出反腐__，建设廉洁型政府。坚决执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》，严格规范公务接待，严禁公款寄送贺年卡、明信片和购买礼物。认真落实党风廉政建设责任制，强化执法监察、效能监察、廉政监察。用好公共资源交易中心平台，进一步规范政府采购和招投标行为。加大工程建设等重点领域、关键环节专项审计力度，严肃查办违法违纪案件，全面提升政府系统廉政建设水平。

各位代表，百舸争流千帆竞发，奋勇当先时不我待!让我们紧密团结在以同志为的___周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，坚定信心、凝聚共识，真抓实干、锐意进取，为建设西部经济文化生态强市、谱写辉煌壮丽的“中国梦”绵阳篇章而努力奋斗!

绵阳市政府

第3篇 2023年暑假在市政府办公室实习之实习报告

xx年7月12日至xx年8月31日,我在xx市人民政府办公室实习,在实习期间,我主要跟随分管工业的副市长秘书学习。在指导老师的指导下,我能够基本掌握办公室办事、办文、办会的基本程序,认识政府的性质与职能,对xx市的经济发展状况也有更深刻的了解。

一 政府职能

在我国，政府是权力的执行机构，是决策的执行者。现代政府的基本职能：为经济提供良好的制度基础；提供公共物品及服务；协调与解决社会矛盾与冲突；维护市场竞争；保护自然资源；为个人提供获得商品和服务的最低福利条件；保持促进经济的问题。（摘自《公共管理（mpa）简明教程》，王乐夫著）。

在我没来政府实习之前，我对政府的理解都是从书本理论的主观理解。现在我能亲身接触政府并从客观上了解政府，政府其实就是为人民、社会、经济服务的部门。

随着市场经济体制的不断发展，政府职能不断发生转变。政府过去由政治职能转变为经济职能和社会职能。

我在xx市人民政府办公室实习，主要跟随主管工业的副市长秘书学习，因此我对政府理解最深刻的方面就是，政府是经济发展的服务者，它为经济提供良好的制度基础，保持促进经济稳定。比如，政府召集全市规模以上企业召开座谈会，让其将自身企业在运行过程中遇到自己所不能解决的问题，反映给政府，政府便运用自身的行政权力，把收集上来的问题分配各企业主管部门具体负责解决。这就保证问题解决的高效率，减轻企业在财力、人力等方面的负担。

随着市场经济的不断发展，xx市的经济体制也不断完善。而在改制的过程，不免会损害部分国企、职工的利益。于是群众通过上访的形式向政府反映问题。政府便通过合法的途径，合理安置由于在经济体制过程利益受损的部门或个人。因此政府也是协调与解决社会矛盾与冲突，维护市场竞争，为个人提供获得商品与服务的最低福利条件的服务部门。

二 xx市经济特点

与河池市区内同类县市相比，xx市是一个交通条件较优越，经济较发达的地区。xx市以发达的农业生产及农产品的初加工为经济支柱产业，以旅游发展为辅的经济特色。

（一）农业 xx市农业是以桑蚕、甘蔗为主，以谷物、水果、畜牧生产为辅。

桑蚕 桑蚕业可以说是xx市近两年的新兴产业。xx市温和的气候，xx市便利的交通条件及平坦的地形，为养桑育蚕提供了便利的先天条件。更重要的是近两年蚕茧价格大幅度上涨，而同是xx市农业支柱农产品的甘蔗的价格却下跌没有回落，在市场价值规律的作用下，桑蚕产业在xx市得到迅猛发展。过去桑蚕的饲养规模只局限在个别户，现在则几乎是全市每个农民发家致富奔小康的主要手段。目前全市桑园面积已达20万亩，饲养量达70多万张，全年鲜茧产量达到30000吨。桑蚕饲养规模的不断壮大，便带动了xx市茧丝加工业的快速发展。

桑蚕的生产者毕竟是拥有专业技术文化比较少，文化素质比较低的农民，因此也制约着xx市桑蚕产业在质量上有高突破。例如：蚕农对养蚕的技术及对桑园的管理技术水平的掌握均较少或者没有；蚕农的环境保护意识不够高，对病死蚕及蚕粪的处理方式不恰当，致使蚕粪乱仍路上，房前屋后田间地头到处都是，而病死蚕便直接倒入江河中，这样养桑育蚕的大环境就受到严重污染。现在已出现一些村屯蚕病大面积爆发，无法继续养蚕或即养必死的极端现象。这种现象在老蚕区太平乡、石别镇，北山镇极为严重。因此，提高蚕农的养蚕技术水平及环保意识，是使xx市桑蚕产业的增长方式由粗放型向集约型转变、是提高xx市桑蚕产量与质量的重要保证。

甘蔗 蔗糖，是xx市农业的又一支柱产业，在优化农业产业结构中，xx市一手抓桑蚕生产，一手抓蔗糖生产。蔗糖生产年实现利税达1.45亿元。

目前，xx市拥有中英合资的博庆公司石别糖厂和博庆公司怀远糖厂两家制糖企业，两家糖厂的日榨量达1.1万吨。现在，英方已与xx市委、市政府达成协议，同意追加1.1亿元人民币的技改投资，xx方面则力争在未来两三年内实现甘蔗种植50万亩，年产原料种蔗250万吨的目标。广西博庆食品有限公司是1995年注册成立的中英合资企业，中英双方各占40％和60％股份。英方投资者是英国糖业（海外）公司（bso），为世界最大的食品集团之一英国联合食品集团公司（abf）的子公司；博庆是其在亚洲的第一个合资公司。目前拥有石别、怀远两家制糖企业，现生产能分别为9000吨/日和6000吨/日，公司主要产品的年生产能力为：年产机制白砂糖20-30万吨，酒精0.7万吨，复合肥2万吨。荣膺广西外商投资企业50强、广西纳税100强，成为河池地区经济运行质量最好的企业之一。在甘蔗还未进入xx之前，农民的经济来源主要依靠黄豆、玉米、小麦等低产量低收入的农作物。甘蔗的出现完全改变了xx的农产品结构。在xx市交通条件较优越的乡镇如石别糖厂、怀远糖厂一带，都较早得种植甘蔗，经济收入也有明显提高。这样农村的面貌也与之改变。比如在1995年之前，xx市大部分农村居房以泥瓦房为主。而在蔗糖业发展之后，农村普遍盖上砖石结构的平房或楼房，农村通讯迅速发展，彩电、洗衣机等家电设备的拥有户数明显增多。

除了桑蚕与甘蔗两大支柱农产品外，xx市还有谷物、水果、畜牧等农作物，而且这些主要在交通不够发达的山区。如福龙乡的部分山区多以玉米大豆等农作物为主要经济来源。

总的来看，xx市的农业由于桑蚕、甘蔗产业的迅猛发展，绝大部分的农民已能脱贫治富，且有相当一部分乡镇已达小康水平。但是，由于改革开放以来农村土地改革，及在市场经济的影响下，农村贫富分化的现象还是十分严重。比如在交通条件较优越的石别镇、北山镇、怀远乡、太平乡等地区，都能较早摆脱贫困走上治富路，而在交通较闭塞的福龙乡、安马乡的部分山区仍靠玉米大豆生存。

党的xx大提出全面建设小康社会，即要求除了经济建设方面达到小康水平之外，还要求在文化素质、文明道德等方面也要达到小康水平。因此农民脱贫治富了，而文化教育、道德修养、法制维权等方面却不能脱贫。例如在农村大部分农民缺乏环保意识，如前文所说，大部分蚕农没有充分考虑环境污染，只考虑自身的眼前利益，将死蚕直接倒入江河中，造成大环境的污染。六坡水库、土桥水库周围的蚕农便犯了这样的错误，他们殊不知这两座水库就是全市人民的生命之水。

（二）工业 这里所谓的工业主要是指农产品的初加工。如茧丝加工、蔗糖加工、制药加工、媒矿生产等。

xx市城西经济开发区即河池?东莞工业加工区二区，也是xx市农产品加工的集中区域。目前工业园区内共有企业58家，其中xx年至今落户园区的企业有34家，总投资8.7亿元，xx年，园区获得自治区基础设施建设扶持资金1000万元。市政府不断优化投资环境，加大招商引资力度，引进资金建设工业园区。

xx市利用“全国名列前茅的桑蚕、甘蔗生产基地”这块牌子，紧密围绕农产品加工、矿产品、森林资源立体开发的经济产业链，坚持以加快发展为核心，以资源整合为主线，以项目建设为重点，以优化环境为保证，以健全机制为动力,以专业招商为手段,继续实施“走出去,请进来”的招商策略.在此指导思想下,建立和巩固以广东东莞为战略根据地的招商主战场,并以次为依托,辐射长江三角洲,进军珠江三角洲,进一步扩大招商领域,努力构建招商平台,切实推进全民招商. 根据我市农产品结构的的调整,家蚕养殖大规模扩大, 政府根据实际,引进大量剿丝企业集中在城西经济开发区。利用xx市是全国最大的桑蚕生产基地的品牌,及根据目前xx市桑蚕发展的良好状况,也为将来更好的发展xx市桑蚕品牌，加长桑蚕生产的产业链（如除了引进剿丝厂,还要引进拉丝厂、服装厂等），形成xx市的丝绸品牌，提高竞争力，市政府积极准备向自治区申请创建广西丝绸城的各项工作。农产品加工业除了城西经济开发区，还有博庆公司、广维集团等较大型企业也是xx市工业的重要支柱。在增加财政收入、解决就业方面的贡献是比较突出的。

从长远来看，xx市经济有很大的发展潜力与发展空间，发展前景也是比较开阔的。但是就目前的发展状况与发展规模来看，xx市的工业与柳州、南宁等工业发达的地区相比，还有非常大的距离。

xx市工业经济还存在这样的问题：一、工业企业产品结构单一，增长点偏少，增长面较窄。全市工业经济还处在支柱产业少，创新能力弱，科技含量低，生产规模小，经营管理粗放和经济效益不高的局面。缺乏具有市场竞争力的大企业、知名企业和名牌产业。二、企业融资难的问题突出。由于受国家宏观调控和金融紧缩政策的影响，加之我是部分工业企业发展实力弱，信用等级低，融资渠道单一，投资担保服务体系不完善等问题，找成企业生产发展资金匮乏，导致生产经营无法正常开展。三、工业结构不合理，经济增长方式粗放。四、龙头企业经济较少，对工业经济效益的支撑较弱。xx市的工业经济效益依然靠少数企业支撑（主要是博庆公司和广维集团）。大部分盈利企业处于微利状态，一旦出现效益下降，全市工业将失去支撑的依靠，工业经济效益将全面下降。

全市的工业规模不大，且在各个工业企业内部的管理模式多是以初级管理为主。所谓初级管理就是企业管理主要是以感情为基础，多靠道德、感情、信仰等理念约束企业的日常运行。在这样的管理模式下，这些工业企业的主体也多是企业的亲信，各个管理层次多为公司自己的亲戚朋友。

综合xx市工业经济现状及xx市各个公司企业的管理模式特点，发现xx市吸收高级人才的能力非常小。市政府在加大招商引资力度，极力优化招商引资坏境，但在引进人才方面却存在极大的困难。而高级人才又是高级技术的携带者，引进高级人才的困难直接阻碍高级技术的引进。xx市每年都有大批的学生进入大学深造，但是回到自己家乡就业的大学生主要是那些在发达的大城市找不到工作的人才。另一方面，xx市目前的经济发展规模及各家企业的规模也根本用不着大学生。

广州、上海、深圳、北京等经济发达的城市，都是人才高度集中的地区，因此也是高级技术高度集中的地区，于是便直接带来经济的高速度、高效益、高质量的发展。经济落后，吸收人才的能力差，高技术的引进便有了困难，于是阻碍经济高速度发展，最后导致经济还是落后的。改变这种恶性循环的关键还是在发展经济。

（三）旅游业 近两年来，xx市充分利用“刘三姐”这一品牌，大力发展旅游业。xx市提出建成“旅游强市”的目标，在旅游业上加大投入。去年，在旅游景区景点基础建设开发项目及其配套设施方面，完成投资１６１８万元，意向达成旅游引资开发项目１６００万元。据统计，２００１年xx市共接待游客３２.８８万人次，其中海外游客１０２０人次，分别比上年增长２５.４％和３００％，旅游收入２８５１万元，比上年增长１６.６％。旅游业正在成为xx新的经济增长点。

“刘三姐”的品牌是悠久而文明的。但是现在存在这样的现象，提起“刘三姐”的故乡，绝大部分人便会想起桂林。这有其中的历史原因，但又无形中给xx市的旅游业造成很大的影响。因此，对“刘三姐”故乡这个宝贵的文化遗产的维护与宣传，是每个xx人的光荣使命。

三 实习收获

在办公室成员的指导下，我掌握办公室办文、办事、办会的基本程序。在办文方面，自己首先一定要有过硬的文字功底，还要熟悉各种公文文种的协作格式与要求，能辨别并运用各类文种。拟写公文，首先应根据事件性质确定文种，根据文种格式作文；其次将拟好的公文给办公室公文把关部门审核；最后印刷成文。在办会方面，首先则应根据会议要求及领导意见，确定会议的时间与地点；其次通知与会人员，准备会议需要的发言稿；再次则负责会前签到工作，认真核实应到会人员，若发现缺席的应马上查明原因；最后负责会议期间的各项服务工作，比如会议记录。在办事方面，首先应该迅速判断事件性质，看是否是自己职责或能力范围内，若是自己职责范围内，事件若需首先请示主管领导的则先请示领导，征求问题解决的意见；若不必过问领导的常规事件，就按办事程序处理问题。

在政府办公室，还必须了解熟悉整个行政系统内部的层次与结构组成等，这样在工作中就可减少工作的失误与麻烦，提高办事效率。在实习过程中，不仅学习到办公室的各种办公知识，还学习到不少做人道理与人际交往应注意的问题，这都是我将来走上社会所必需的生存手段。

第4篇 市政府办公室领导班子民主生活会情况报告

市纪委、市委组织部：

根据市委的要求，市政府办公室于x月x日下午召开了府办领导班子民主生活会。班子成员除2名同志因事请假外，9名同志参加了会议，市纪委常委xxxx同志也应邀参加会议进行指导。会议紧紧围绕先进性教育这一主题，结合领导班子和个人思想及工作实际，对中心意识、服务意识、工作作风等方面存在的问题，进行了认真的反思和查摆，并提出了相应的整改意见。总体看，这次民主生活会主题集中，质量较高，效果很好。大家态度端正，发言认真，坚持了实事求是，有一说一、有二说二的原则，基本上抓住了存在的主要问题，不仅列举了表现，分析了危害，而且明确了责任。分析原因比较深刻，提出的整改措施针对性、操作性强，符合每个人的情况。会议气氛热烈、活泼，班子成员畅开思想，沟通情况，起到了强化中心意识、服务意识，优化经济发展环境，进一步转变作风，加快经济建设的目的，大家纷纷表示，这次生活会开的非常必要，非常及时，提高很大，受益匪浅，今后作为一项制度，要很好地坚持下去。现将民主生活会情况报告如下：

一、精心组织民主生活会

会前的准备工作是否充分，直接影响民主生活会的质量。为了开好这次会议，会前我们做了充分的准备工作：一是班子成员认真学习了先进性教育读本、关于重温“两个务必”的重要讲话等，班子成员边学习、边剖析、边整改。通过学习，班子成员统一了思想，提高了对这次民主生活会重要性的认识，为高质量开好民主生活会奠定了良好的思想基矗二?*惴赫髑笠饧ｍü倏寤帷⒌承∽榛帷⒏髦掷嘈妥富幔枇⒄髑笠饧洹⒎⒎耪髑笠饧淼榷嘀中问剑惴赫髑笫兄辈棵拧⒎枪笠导鞍旃夷诓扛刹恐肮ざ愿炝斓及嘧拥囊饧徒ㄒ椋⒔占囊饧⒔ㄒ榻辛耸崂怼⒐槟桑⒓笆狈蠢「嘧映稍备鋈恕ｈ亲闯龈咧柿康淖圆楸ǜ婧头⒀蕴岣佟ａ斓及嘧蛹鞍嘧映稍苯岷献陨淼氖导剩⒁庾プ∥侍獾氖抵剩羁套晕移饰觯⑿闯隽肆斓及嘧印⒏鋈俗圆楸ǜ婧头⒀蕴岣佟８熘魅蝬x志对府办班子成员的自查报告进行了严格把关，提出了许多指导性意见和建议，为民主生活发言进行了较为充分的材料准备。四是开展谈心活动，班子成员间相互谈心，沟通思想，并制订整改措施，为这次民主生活会的顺利召开提供了保证。

会议由府办主任xx同志主持。会议的议程：一是xx同志代表班子宣读了府办领导班子自查报告。二是通报了各乡镇、市直部门、非公企业、办公室内部干部职工对办公室领导班子、班子成员及府办党支部的意见和建议。三是班子成员逐个进行批评和自我批评，认真查摆了在思想作风、工作作风等方面存在的问题，深刻剖析了存在问题的原因，提出了整改措施。四是市委指导组组长xx同志在会议结束时发表了重要讲话，对府办此次民主生活会给予高度评价，认为会议准备扎实认真，收到了良好的效果。五是xx同志就下一步的整改工作进行了具体安排。

二、存在的具体问题

大家一致认为，府办新的领导班子组成一年多来，在市委、市政府的正确领导下，紧紧围绕全市的中心工作，充分发挥职能作用，为全市经济和社会事业发展提供了优质的服务环境，做了大量卓有成效的工作，整体服务水平不断提高，较好地促进了政府工作的正常运转。应该说，府办领导班子是一个团结的班子，是一个务实的班子，是一个干事创业的班子。但对照市委、市政府的要求，还存在有一定的问题，集中反映在以下五个方面：

1、在服务全市中心工作方面

一是参谋助手作用发挥不充分。被动服务多，发挥主观能动性少。二是督促检查的视野不宽，深度不够。相对来讲，对领导批示和交办事项的专项查办做得较好，对群众反映强烈的热点、难点问题主动服务不够；反馈乡镇部门贯彻市委、市政府重要会议、文件精神初期情况做得好些，反馈决策落实过程中存在的主要问题不够。

2、在服务基层、企业、群众和内部职工方面

在为基层、企业服务方面，被动服务多，积极主动地想基层、企业所想，急基层、企业所急少，尤其是围绕优化经济发展环境开展调研少，提出可行性的建议不多。在接待来访群众时，个别工作人员有语言冷淡、态度生硬的问题。在解决办公室机关人员住房，丰富文化娱乐生活，提高福利待遇问题上措施不得力，落实不到位。

3、在工作作风、优化环境方面

一是调查研究不深入。二是工作效率有待进一步提高。三是陷入事务性活动和文山会海不能自拔，分散了抓落实、干实事的时间和精力。

4、在廉洁自律方面

存在来客接待超标准的现象，下基层也接受过超标准接待。

5、在纪律观念方面：

个别人员纪律观念淡漠，作风浮漂，有迟到、早退现象。

三、存在问题的原因：

府办领导班子成员一致认为，存在问题的具体原因是多方面的，但根本的原因有三点：

1、理论学习不够，思想观念不适应形势发展的需要

个别同志对学习重视不够，认识不足，没有把学习理论、武装自己、改造主观世界作为班子成员的重要任务来对待，因而，学习坚持得不好，致使理论素养不高，业务水平提高不快，不能很好地把握经济形势和发展规律。

2、服务意识不浓，工作主动性不强

少数工作人员思想观念转变滞后，没有找准为经济建设服务的切入点，工作照搬老框框，处理问题凭经验。

3、个别人对自己要求不严，纪律观念不强

个别工作人员上进心不强，对自己不是高标准、严要求，从而在工作、纪律等方面放松自己。有的纪律观念淡漠，这与办公室领导班子管理不严、不细有一定的关系。

四、整改措施

1、进一步增强中心意识。一是建立议事制度，定期围绕服务全市的中心工作展开讨论研究，拿出具体措施。要紧紧围绕项目建设、优化环境、工业改制、城镇开发、旅游开发等工作，不断改进府办班子的工作方法，为全市中心工作做好服务。二是班子成员要把跑项目、招商引资作为一项主要工作，充分利用各种渠道，各种人际关系，捕捉信息，联系项目，争取项目。对已引进的项目，要积极协助对口市长解决项目建设过程中遇到的困难和问题，努力实现项目建设的新突破。

2、加强学习，着力打牢理论根基，不断提高业务素质。一是修订完善学习制度。制订严格的学习计划，提出明确的要求，确保学习的时间和质量，把加强学习作为一个长期的任务抓紧抓好。二是强化政治理论学习。坚持在读原著、端正学风上下功夫，坚持在领会理论的立尝观点、方法上下功夫。当前要重点学习“三个代表”重要思想、胡****___的“七一”讲话、田书记在全市发展?*兄凭檬氖υ蠡嵘系慕不啊ｍü埃欢咸岣咦陨淼睦砺鬯匮喂淌髁⒄返氖澜绻邸⑷松酆图壑倒邸ｈ枪惴何《喾矫娴闹丁ｈ险嫜吧缁嶂饕迨谐美砺郏癢to相关的知识，项目知识，学习党的路线、方针、政策，学习法律、法规、科技、金融等方面的知识，努力提高工作能力和领导水平。要了解和研究全市项目建设、经济发展环境情况，掌握开展工作的第一手资料，形成一批调研成果，为市委、市政府正确决策提供参考依据。

第5篇 古交市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席人员提出意见。

一、20xx年工作回顾

20xx年，是我市经济社会发展极为困难的一年，也是全市上下顽强拼搏、负重前行的一年。一年来，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们以开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动为契机，团结带领全市人民，认真贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，积极应对宏观经济下行、煤焦市场疲软等诸多不利因素，努力克服财政收入大幅下滑的困难影响，主动适应新常态，驰而不息转作风，攻坚克难，真抓实干，经济社会各项事业取得了转型换挡时期的平稳发展。全年完成地区生产总值23.59亿元、下降13.9%，规模以上工业增加值4.77亿元、下降31.5%，服务业增加值14.2亿元、下降2.6%，固定资产投资51.28亿元、下降26.1%，公共财政预算收入5.86亿元、下降30.7%，社会消费品零售总额40.12亿元、增长4.2%，城镇居民人均可支配收入24093元、增长7.6%，农民人均纯收入12233元、增长9.8%。尽管上述八项主要经济指标“三增五降”，显现出经济持续探底，但我们始终坚持“宁砍项目，宁过紧日子，不减民生”的理念，调减压缩项目资金和公用经费2.6亿元，优先保证民生事业支出10亿元，占到了财政总支出的80%以上，最大限度地保障了困难之年惠及民生不减，人民生活持续改善。

(一)强化结构调整，转型步伐不断加快。持续推进传统产业提升改造，煤炭行业1座复产、14座复工、2座实现联合试运转;焦化行业编制了华润循环经济园区产业发展规划;铸造行业万方公司形成了3万吨精密铸造和精加工能力。加快发展新兴产业，蓝焰煤层气开发、盛华能源光伏发电、泡沫彩釉玻璃等项目建成投产，中联煤层气开发、中广核风力发电等项目开工建设，兴能电厂三期、华润低热值煤发电等项目正在做前期工作。积极促进一三产互动发展，新发展农民专业合作社5个，新增“一村一品”专业村12个，岔口老农现代农业生态园和龙城向新红豆山庄建成运营，福福山生态旅游项目不断壮大，20个现代农业园累计完成投资4.5亿元。

(二)统筹城乡发展，建设管理同步提升。编制了《城市集中供热专项规划》和《城市道路系统专项规划》，重新修编了《土地利用总体规划》和3镇2乡的总体规划。加快东部新城御景华府、幸福花城等8个新城项目建设，推进凤凰苑小区、金牛大厦等10个旧城改造项目，实施北园小区、汾水苑小区等3个小城镇住宅小区项目，新增城镇住宅面积29.5万平方米。加强基础设施建设，建成了生活垃圾无害化卫生填埋场，启动了国新能源天然气置换焦炉煤气项目，完成了兴能电厂一、二期机组供热改造;新建维修了农村饮水安全工程38处，完成古岔线武家庄至西沟三级公路改建和古离线至龙庄沟村村通改建。强化城乡管理，完成了城区道路交通单循环改造，新增停车位786个，有效缓解了市区交通拥堵问题;创建村庄、社区星级单元168个，规划建设的6座移动式生活垃圾收集站设备到位。城乡清洁工程在太原市年终排名中位列三县一市第一。

(三)深化改革创新，发展活力进一步释放。积极落实简政放权、工商登记改革，主动对接省和太原市下放审批权限191项，工商登记变“先证后照”为“先照后证”。创新金融服务和土地管理，利用助保贷为29家中小企业融资2.58亿元，新引进兴业银行落户古交;落实城乡建设用地增减挂钩指标500亩，引导农村土地流转2.6万亩。深化行政审批制度改革，全市39家涉及审批服务的部门进驻政务中心，合计再压缩审批时限408个工作日，中介机构目录库组建投入使用，市乡村三级便民服务体系基本形成。借助改革活力加大招商引资力度，与华润、中联煤层气等企业集团签订了合作协议，与森旭长安锂电池、卓达新型建材初步达成意向，完成签约资金95.4亿元，实际引进资金5亿元。

(四)坚持安全第一，安全形势保持稳定。认真落实“党政同责、一岗双责”工作责任制，严格落实政府、企业两个主体责任，扎实开展煤矿、非煤矿山、道路交通、消防、护林防火等领域安全大检查和隐患排查治理，累计排查整改各类隐患2660条。严厉打击私挖盗采，排查各类非法采矿隐患点391处，取缔封堵私开坑口3处，执行罚没款67万元。强化食品药品安全监管，率先建成了食品药品市乡村三级监管网络，食品药品检验检测中心成为首批国家级区域性检验检测中心试点之一。全年保持了安全平稳的良好态势。

(五)狠抓综合治理，生态环境持续改善。实施了集中供热全覆盖、中心城区燃料结构调整、淘汰落后焦化产能等“五大工程”和扬尘污染治理、机动车污染防治等“五项整治”，改造燃煤锅炉22家34台，整治发运站台12个，关停洗配煤场72家，取缔非法土小企业10余家。启动实施了水泉寨公园改造一期和汾河城区段蓄水美化一期工程，疏浚河道1.8公里，铺设污水管道20xx米。全面实施太克线通道绿化增景、金牛森林公园南山景区提档升级和林业“六大工程”，全年完成造林7.8万亩。

(六)优先保障民生，人民生活水平不断提升。科技方面运用了5项信息化技术成果，引进2项高新技术和6名科技创新人才。教育方面改造了2所学校c级危房，完成了37所学校标准化和26所寄宿制学校宿舍标准化建设，新改扩建了6所幼儿园。卫生方面启动了居民“安康卡”工程，新建了20个村级卫生所，通过了省径慢性非传染性疾病防控示范县验收。计生方面积极落实“单独二孩”政策，推行56项奖扶政策，巩固了“国优”成果。社会保障方面新增城镇就业岗位6140个，新农合参合率达99.8%，城乡居民低保标准每人每月提高到476元和298元，共发放城乡低保金2509万元、医疗救助金756万元。群众关心的热点难点问题不断解决，基本完成了20xx年启动的国统矿采煤沉陷区安置房屋分配，实施了嘉乐泉乡5个村、近20xx户综合治理试点项目，牛角上潜在崩塌治理一期工程基本完工，年初确定的饮水安全、新建幼儿园等“十件实事”全部兑现。此外，工青妇、老龄、残联、档案、地方志、防震减灾、气象等各项工作都取得了新的成绩。

(七)全面转变作风，政府自身建设大大加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动和学习讨论落实活动，严格执行中央“八项规定”，认真落实省委、太原市委的具体要求和古交市委“22条措施”，坚决纠正“四风”，大力精文简会，深入调查研究，全面清理办公用房，进一步压缩一般性支出，“三公”经费比上年压缩14.7%。认真执行人大决议，积极支持政协工作，充分听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，办理人大代表建议和政协委员提案223件，答复率100%。强化人民武装信息化建设。扎实开展“六五”普法。深入推进社会管理创新，加强流动人口和租赁房屋管理。重视群众来信来访，解决了一批反映强烈的热点难点问题，营造了和谐稳定的社会环境。

各位代表，回顾过去的一年，我们在异常艰难的形势下，凝心聚力，保持定力，顶住压力，取得了来之不易的成绩，特别是荣获了国家级荣誉2项，省径荣誉9项，太原市级荣誉40项。这些成绩的取得，是上级党委、政府和古交市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市广大干部群众艰苦奋斗的结果，是社会各界鼎力支持的结果。在此，我谨代表市人民政府，向在各行各业、各条战线上付出辛勤劳动、做出积极贡献的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的市人大代表、政协委员和离退休老同志，向关心支持古交建设的驻地各单位、人民解放军、武警部队指战员和民兵预备役官兵，向积极参与古交建设的社会各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到经济社会发展中存在的一些矛盾和问题，一是工业效益大幅下滑，财政收支矛盾突出，经济下行尚未见底;二是传统产业改造升级缓慢，新兴产业培育刚刚起步，第三产业发展滞后，产业结构与经济新常态发展的要求有很大差距;三是农业发展基础仍然薄弱，现代农业发展规模普遍较小，农民增收渠道不宽;四是城市基础设施还不够完善，承载能力、整体形象和管理水平有待进一步提升;五是安全监管、生态环境和地质灾害治理任务艰巨，影响和谐的因素依然很多;六是个别干部“只要不出事，宁愿不做事”的懒政怠政思想还依然存在，适应新常态的能力和水平还需提升。对于这些问题，我们一定予以高度重视，认真加以解决，决不辜负全市人民的信任和期望。

二、20xx年工作任务

各位代表，20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面完成“xx”规划的收官之年，也是全面推进“六大发展”的开局之年，做好全年工作意义重大。纵观面临的形势，经济新常态的“四个转向”特征已经明确，“三期叠加”效应不断显现，进而增速放缓和资源环境约束等因素对我们资源型城市发展传导了新的压力。但更应该看到，我国经济发展总体长期向好的基本面没有改变，我省居快“六大发展”的战略部署已经形成，太原市发挥“六个表率”作用的势头更加强劲。特别是随着国家、省和太原市深化改革，将会释放更多的改革红利;随着煤焦支柱产业的复苏和重大电力、热源、气源项目的实施，将会更加显现古交能源、热源、气源基地的效力;再加我们各级干部经过“两个活动”的党性教育和老区人民不甘落后的精神状态，将会转化为促进发展的强大动力。只要我们全市上下坚定信心不动摇，自我加压不懈怠，奋发有为不松劲，抢抓机遇不迟疑，鼓起勇气，铆足干劲，就一定能够战胜困难，赢得主动，实现经济新常态下的新发展!

按照省委、太原市委十届六次全会和古交市委七届八次全会精神，今年政府工作的总体要求是：深入贯彻落实党的和xx届三中、四中全会精神，以深化改革、稳中求进为工作总基调，主动适应经济发展新常态，立足处理好“六大关系”，围绕推进“六大发展”，充分依托“五个一批”，大力实施“35510”产业发展战略和“2112”项目推进工程，突出抓好“1233”工作重点，全力促进经济社会平稳健康发展，努力建设繁荣发展、文明和谐、美丽宜居的新古交。

根据上述要求，综合考虑各种因素和条件，确定今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%,规模以上工业增加值增长20%,服务业增加值增长5%，固定资产投资增长20%,社会消费品零售总额增长10%,公共财政预算收入增长6.5%,城镇居民人均可支配收入增长7%，农民人均纯收入增长8%。

约束性指标是：万元规模以上工业增加值能耗下降3%;万元生产总值二氧化碳排放量、万元工业增加值用水量、六项污染物减排指标均完成省和太原市下达的目标任务;城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率控制在6.8‰以内。

上述目标要求贯彻了省和太原市加快“六大发展”的战略部署，体现了主动适应经济新常态的鲜明态度，表明了坚持发展第一要务和“跳起来摘桃子”的坚强决心。实现这些目标，必须把握好以下几点：一是必须坚持稳中求进总基调。充分估计经济质量提高、发展相对减速、煤焦市场持续疲软带来的影响，以“稳”为前提，巩固存量，培植增量，努力促进经济恢复性增长;以“进”为目标，借机调结构促转型，努力实现质量效益的同步提升。二是必须向深化改革要动力。借助“双试点”的政策机遇，用足用好国家、省和太原市的改革措施，探索推行服务经济发展的自主改革，力促全方位释放发展的活力和动力。三是必须突出依法治市主旋律。围绕建设法治政府，强化法治思维和法律意识，坚持依法行政和制约监督，保证公正司法，引导全民守法，为推进“六大发展”提供强有力的法治保障。四是必须抓好改善民生硬任务。始终把握政府工作的出发点和落脚点，持续加大民生投入，全面发展社会事业，加快解决群众关心的热点难点问题，加速全面建设小康社会进程。 围绕上述目标，重点抓好以下几方面工作：

(一)千方百计扩投资稳增长，努力促进经济发展提质增量

大力实施项目牵动。充分发挥投资的关键作用，今年组织实施各类项目138项，实现投资88.3亿元，其中产业类项目79项，完成投资69.6亿元;城乡建设项目19项，完成投资4.3亿元;生态环保项目7项，完成投资3.2亿元;社会民生项目26项，完成投资10.9亿元;党建及规划项目7项，完成投资0.3亿元。这些项目将责任到人，倒排时序，量化考核，定期督查，一抓到底，确保项项有投资，个个见成效，切实发挥投资拉动经济增长的效应，增强对经济发展的有效支撑。

切实加大招商引资。认真落实招商引资、招才引智的各项优惠政策，积极组织参加各类展会和推介会，主动邀请符合鼓励发展产业政策的企业和客商实地考察交流，吸引新的企业、项目入驻古交。继续发挥科技园区平台作用，完善园区设施配套，建设新材料实验基地，建立园区项目退出机制，探索推行“腾笼换鸟”模式，增强园区的吸聚能力。加快华润低热值煤发电、森旭长安锂电池、卓达新型建材等项目的签约落地，切实提高项目的履约率和资金到位率，努力培植新的经济增长点。

积极发展民营经济。鼓励、支持和引导民营经济发展，清理和废除各种不合理规定，消除各类隐性壁垒，拓宽投资领域和渠道，实现企业转产转型。加强服务体系建设，积极搭建综合性一条龙服务平台和银企对接平台，帮助解决生产经营中面临的人才、技术、土地、管理等方面的问题;更要发挥国有、商业银行和助保贷融资作用，增强对中小微企业的有效信贷，支持企业走上健康发展的轨道，切实发挥民营企业促进经济增长的重要支撑。

(二)坚定不移推进产业转型，加快构建适应新常态发展的产业体系

居快提升改造传统产业。围绕做好煤炭文章，大力推进“革命兴煤”，引导煤炭“六型”转变，鼓励煤矿企业技术革新和管理创新，加快复工复产进度，推进24座煤矿提升改造，力争5座复产，16座全面复工，其中5座联合试运转，实现原煤产量“保三(300万吨)争四(400万吨)”。支持煤焦企业产业创新，延伸发展新型煤化工、电力和建材等产业，重点加快兴能电厂三期2×66万千瓦低热值煤发电和铁路运煤专用线项目建设，推进西山华通日产4500吨粉煤灰水泥项目建成投产,实施三江、晶鑫源、德胜等5家洗煤企业提升改造，巩固传统产业发展的存量。

积极培育发展新兴产业。围绕做好非煤文章，加快华能国贸有机肥农药、凤霖纸面石膏板、德聚德硅钙板等项目落地，推进以国盛恒泰煤层气开发、中广核、中电投风力发电等为主的新能源产业项目建设，加速泡沫彩釉玻璃、盛华能源光伏发电等科技园区项目投产达效，切实培植经济发展的增量，促进新兴产业成为经济发展的新动力。

大力发展现代服务业。充分借助我市靠近太原的近郊区位优势，引导发展商贸物流、电子商务、金融信息服务等服务业，加快中海能源煤焦集运站、金牛大酒店等项目建设，启动实施金牛大街地下人防商业街项目，鼓励有特色的商贸服务业和农产品加工业纳入电子商务流通。加快发展文化旅游业，编制《“十三五”旅游发展规划》，支持河口扫石黄龙峡旅游区和岔口二龙山旅游区开发，扶持大山生态观光园和邢家社月亮湾度假村等项目发展壮大，力争打造岔口关头根据地、红豆山庄2个国家3a级旅游景区，切实使现代服务业成为推动经济发展的新引擎。

扶持壮大现代农业。依托自然优势和农业产业基础，引导民间资本发展现代农业，支持龙城向新、狐爷山岩茶、岔口老农等20个现代农业园发展壮大，促进传统农业向现代农业转变。强化现代农业发展基础，启动御道川水库建设项目，实施屯兰川河道治理二期工程和水土保持生态治理，高标准整理基本农田1.5万亩，完善气象灾害防御体系，购置补贴农机具400台件，增强农业基础保障水平。

(三)大刀阔斧实施城乡统筹，切实加快以改善人居环境____城镇化建设

居快新城开发与旧城改造。继续抓好火山片区回迁安置小区、汾河明珠等10个新城建设项目和当中街西苑广场、金牛大厦改造等12个旧城改造项目，有序引导城市规模合理扩展。结合推进采煤沉陷区综合治理，加快小城镇和“美丽乡村”建设，编制改善农村人居环境总体规划，开展美丽宜居示范村创建，推进马兰、河口、镇城底等建制镇和重点乡村建设，吸引农民、生产要素向中心村庄、集镇集聚，城镇化率达到75%。

提升城市综合承载能力。加快实施东部新城火山片区基础设施配套，新建火山二桥和三路、五路及新街市政道路，配套建设自来水主管网2500米，同步建设三岔口片区3条市政道路。全力支持兴能电厂三期省城热源项目开工建设，配套新建中心城区二级换热站17座，改造13座，铺设供热管线17.6公里，解决供暖问题。加快推进国新能源天然气置换焦炉煤气改造，新建改造供气管线12公里，解决供气问题。开工建设第二污水处理厂，先期形成日处理能力2万吨，解决污水处理问题。加强城乡公路路网建设，实施水源路建设和农村公路提质工程，完善城乡垃圾收运设施，构建城乡一体的基础设施体系。

大力加强生态建设。围绕创建国家园林城市和省径林业生态市，加快推进汾河城区段蓄水美化一期工程，深入开展屯兰川、大川、原平川河道综合整治，启动编制火山公园、大川河湿地公园规划设计，全面完成水泉寨公园东园提质改造一期工程。深入实施“三环生态圈”战略，完善金牛森林公园南山景区提档升级，年内完成造林任务8万亩。

全面强化城市管理。深入实施城乡清洁工程，加快中心城区滨河南路等7条道路弱电管网入地改造，配套完善候车站点、公共座椅等一批“城市家具”，开展墙体立面、乱停乱放、占道经营等“六项整治”，重点整治金牛东大街城建委片区和东曲矿工人村片区。坚决打击私搭乱建、未批先建等违法建设行为。不断强化公交客运和出租车运营管理，坚决查处非法营运行为，切实规范客运秩序。强化农村公路管理与养护，严厉打击超限超载行为。

(四)坚持不懈深化改革创新，进一步释放经济发展的活力与动力

居快重点领域改革。充分借助扩权强县和转型综改“双试点”的政策机遇，主动承接省和太原市改革事项，加快生态保护修复多元投入机制创新、国有企业多元化改革和公务用车改革，完善工商登记、中小微企业发展、煤焦公路销售体制和公立医院改革，探索环保第三方治理和金融担保服务体系创新，全方位激发经济社会发展的活力。

全面创优发展环境。深入推进行政审批制度改革，全面推行权力清单、责任清单制度，进一步清理规范审批事项，强化权力运行的制约和监督。深化审批服务事项流程再造，强化中介机构运行管理，规范乡村两级便民服务体系运行，实施政务大厅综合改造，建设完善综合性政务服务平台。加大对损害发展环境行为的查处力度，严厉打击聚众阻工、堵门断路、寻衅滋事等不法行为，坚决制止推诿扯皮、拖延刁难、吃拿卡要等不良现象，营造公平公正的发展环境。

推进农村产权制度改革。认真落实中央一号文件精神，稳妥推进农村集体土地所有权、农村土地承包经营权等农村产权确权，引导农村土地通过入股、承包、租赁等形式向种植大户、农业合作社集中流转，加速农村资产资本化步伐。年内完成土地确权10万亩以上。

(五)更加注重监督与管理，切实保障经济持续健康发展 全面加强安全监管。严格落实“党政同责，一岗双责”责任制，认真执行挂牌包联和企业领导带班下井制，积极推行“不放心”企业挂牌管理和“黑名单”制度，切实强化对各行业的安全监管。坚持对煤矿、非煤矿山、消防、道路交通、护林防火等领域开展安全大检查和隐患排查治理，严厉打击私挖盗采，杜绝重特大事故发生。进一步完善应急管理体系，加强应急演练，切实增强应急保障和处置能力。

不断强化财税管理。进一步加大税费征管力度，创新煤焦铁产品公路外销管理，强化煤焦、土地和房地产开发等重点领域税源监控，深挖商贸流通、个体经营等领域税源，严厉打击跑冒滴漏、偷逃税费等行为，切实做到应收尽收。积极培植新的税源，充分挖掘潜在税源，确保财政收入稳定增长。严格实行政府集中采购和国库集中支付，努力控制一般性支出，切实降低行政成本。

更加重视环境监管。把环境保护摆在更加突出的位置，以大气污染防治为抓手，抓好燃煤设施提档升级，深化电力、焦化、洗煤等行业专项治理和汾河流域、建筑工地等综合整治，严格监控工业企业排污行为，全面完成主要污染物减排、二氧化碳排放等约束性指标。

严格规范市场管理。倡导文明经商、诚信经营，严厉打击哄抬物价、制假售假等坑害消费者的不法行为，维护健康的市场秩序。彻底清理整顿无证营业的棋牌馆、黑网吧等活动场所。不断强化价格监管特别是食品价格监管。积极推进首批省径食品安全县和农产品质量安全县创建，建成食品药品综合检验检测中心，打击食品非法添加和滥用添加剂行为，确保人民群众“舌尖上的安全”。

(六)全力以赴保障民生，让发展成果更多惠及百姓

全面发展社会事业。科技方面开展万名农民科技大培训，组建科技顾问团，举办科技项目成果发布和对接会，加快科技创新体系建设，促进科技成果转化。教育方面落实《全面完善义务教育薄弱学校基本办学条件工作规划》，完成49所学校的校园校舍建设，改造38所中小学校运动场，努力通过国家义务教育发展基本均衡县评估认定;新建党校教学业务楼。卫生方面继续深化医药卫生体制改革，改扩建梭峪、阁上、镇城底3个卫生院，完成妇幼保健院、中医院业务楼和东曲社区卫生服务中心主体建设，创建省径妇幼健康优质服务县。计生方面继续实施免费孕前优生健康检查、计生特殊家庭社会关怀等3项计生项目，开展幸福家庭创建活动，提升计生服务水平。文化方面开展社会主义核心价值观文化公益宣传，集中在市区重点路段和乡村主要街道打造文化宣传平台。组织编制《国民经济和社会发展“十三五”规划》。

俊全完善社会保障体系。切实把就业摆在更加重要位置，支持大众创业，万众创新，落实高校毕业生就业政策，加大对零就业家庭困难人员的就业援助，新增城镇就业岗位5500个。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险覆盖面，深入实施城乡医保，扎实推进新型农保。坚持执行农民工工资保证金制度，维护农民工合法权益。更加完善社会救助和福利服务体系，继续降低城乡医疗救助门槛，增加“一站式”服务定点医院，努力提高城乡低保水平。开工建设殡仪中心。新建140套保障性住房。此外，工青妇、老龄、残联、档案、地方志、防震减灾等各项工作，在新的一年都要取得新成绩，实现新发展。

居快推进采煤沉陷区治理。紧紧围绕“一年试点，三年推进”的工作部署，全面完成嘉乐泉乡5个村、近20xx户综合治理搬迁安置试点项目，加快实施20xx年33个村、近6000户综合治理搬迁安置工程，抓紧实施铁炉沟搬迁安置项目。跟踪实施水、电、气、暖和学校等配套工程，切实满足搬迁居民的正常生活。

全力维护社会稳定。深入推进社会管理创新，深化公安体制改革，强化城中村、城乡结合部等重点区域整治，严厉打击“两抢一盗”等多发性犯罪行为。加强社会治安防控和突发治安问题综合治理，强力推进社会治安“六网覆盖”工程，开发建设社会治安综合管控系统。高度重视群众来信来访，全面进行社会稳定风险评估，用法治思维和方式化解社会矛盾，切实维护社会稳定。

(七)持之以恒加强自身建设，努力塑造高效廉洁的政府形象 踞持依法行政，建设法治政府。加快政府职能转变，严格落实“六权治本”，制定政府和部门权力清单和责任清单，推进部门职能、权限、程序、责任法定化、公开化，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。坚持向市人大及其会报告工作，向市政协通报情况，认真办理人大代表和政协委员提出的建议、提案，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，主动接受各方面监督。扎实推进“六五”普法。不断加强电子政务建设，大力推行政务公开，保证重点项目、公共资源配置和“三公”经费全面公开，切实让行政权力在阳光下运行。

踞持高效施政，建设有为政府。严格落实中央八项规定，扎实开展学习讨论落实活动，深化“四风”专项整治，下大力气整治庸政懒政怠政，坚决杜绝“为官不为”行为。坚持以上率下，敢于负责，勇于担当，大力推行一线工作法，深入一线一项一项攻坚，一项一项突破，一项一项解决，确保每一项工作说了就算、定了就干、干就干成、干就干好。自觉践行“三严三实”，主动守纪律讲规矩，确保令行禁止，政令畅通，营造干事创业、勤勉敬业的工作氛围。

踞持廉洁从政，建设清廉政府。严格落实反腐__各项规定，从严落实政府系统党风廉政建设责任制和党组主体责任，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制“三公”经费。加强行政监察和审计监督。强化工程招投标、土地招拍挂、国有资产处置和政府采购等公共资源交易监督，抓好煤焦领域和工程建设领域突出问题专项治理。建设关头廉政文化基地。开展民主评议活动，不断强化公务员队伍监督管理，努力营造弊革风清的政治生态。

各位代表，解决群众关心关注的热点难点问题，是我们政府的神圣使命，更是义不容辞的责任。尽管今年经济形势依然严峻，财力十分紧缺，但也是检验我们政府执政能力的重要时期，市政府将勇于碰硬攻难点，集中力量抓重点，千方百计保民生，围绕推进“五个一批”，紧紧扭住“1233”工作重点，切实完善东部新城火山片区一个新区，做好煤与非煤两篇文章，抓好汾河城区段蓄水美化一期治理、采煤沉陷区综合治理和生态环保治理三项治理，解决供暖、供气和污水处理三大问题;同时向全市人民承诺办好以下十件实事：一是为全市73384名参合农民每人补助20元办理意外伤害保险，切实减轻农民应对意外伤害治疗负担;二是每亩补贴50元推广脱毒马铃薯2万亩，促进农民增产增收;三是新建30个标准化村级卫生所，进一步改善农村医疗卫生条件;四是新建维修24处饮水安全工程，再解决11300人的饮水安全问题;五是新建13个老年日间照料中心，逐步解决农村空巢高龄老人的基本生活问题;六是新改扩建4所幼儿园，着力解决幼儿入园难题;七是为中心医院配备数字化医学影像和健康体检设备，进一步满足市民诊疗体检需求;八是改造提升马兰滩水厂设施设备和中心城区自来水老旧管网，进一步保障市民用水安全;九是为20所中小学校安装直饮水设备，保障学生直接饮用水安全;十是实施市民广场亮化工程，进一步改善市民休闲健身场所环境。

各位代表，面对新常态需要我们转换思维，面对经济压力需要我们保持定力，面对群众期盼需要我们勇于担当。让我们紧密团结在以同志为的___周围，在市委的坚强领导下，提振信心，凝心聚力，迎难而上，奋发有为，为全面建设繁荣发展、文明和谐、美丽宜居的新古交而努力奋斗!

古交市政府

第6篇 2023年肇庆市政府工作报告

各位代表：

我代表肇庆市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

20xx年工作回顾

去年，面对严峻复杂的经济形势，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大及其会和市政协的监督支持下，市政府全面贯彻党的精神，紧紧围绕把肇庆建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市的奋斗目标，全面落实《珠三角规划纲要》，大力实施“两区引领两化”战略，全力抓发展、促转型、增后劲、惠民生、保稳定，圆满完成市十二届人大三次会议确定的目标任务，呈现出新的发展亮点：固定资产投资和金融机构本外币各项贷款余额均超1000亿元，规模以上工业总产值超过3000亿元，被评为全国科技进步考核先进市，粤桂合作特别试验区和广佛肇(怀集)经济合作区发展总体规划通过省政府审批，星湖湿地公园创建成为全省首个国家湿地公园，蝉联全国综治“长安杯”，荣获第xx届省运会承办权。

一年来，我们突出抓好发展第一要务，加快推进转型升级，经济发展目标任务全面完成。

经济增长稳步提升。出台支持重点骨干企业、中小微企业和外贸企业的政策措施，加大力度推进“六个一批”项目和省市重点项目，经济增长拉动力持续增强，主要经济指标增速居珠三角前列，全年实现地区生产总值1660.07亿元，比上年增长(以下简称增长)11.5%，人均生产总值41479元，增长10.5%;一、二、三产业增加值分别增长5.6%、15.7%、8.5%;完成地方公共财政预算收入120.75亿元，增长16.3%;完成固定资产投资1007.78亿元、外贸进出口总额70.2亿美元、社会消费品零售总额493.12亿元，分别增长20%、10.5%、13.8%;主要旅游景区(点)接待游客2751.43万人次，旅游收入205.87亿元，增长14.7%;商品房销售额231.59亿元，增长31.7%。

产业集聚转型加快。出台支持工业主导产业集聚转型政策措施，有82家规模以下工业企业转为规模以上企业，年主营业务收入超10亿元的企业增加到35家，新创建省名牌产品22个，九大主导产业总产值占比提高到67%，实现规模以上工业增加值813.45亿元，增长18.1%，增速居珠三角首位。高新技术企业增加到108家，新组建企业工程中心和技术中心26家，成为国家产学研合作创新示范基地。服务贸易进出口增长91.6%，委托设计和自主品牌混合生产方式出口占比提高到60.5%，外贸出口48.3亿美元，增长27.6%，增速居珠三角首位。积极培育新经济、新业态，端州区成为国家智慧城市试点，华南智慧城被确定为省服务外包示范园区和省物联网重点项目。金融机构本外币各项贷款余额增速居珠三角首位，小额贷款公司增至12家，融资超市为555家企业提供贷款54.37亿元。制定现代农业发展五年行动计划，建成53.8万亩高标准农田，56万亩土地实现流转经营，新发展农业龙头企业42家，新增农民专业合作社数量居全省第一。加快淘汰落后产能，新认定清洁生产企业54家，预计单位生产总值和工业增加值能耗分别下降3%和5%以上。

平台建设取得突破。肇庆高新区加快转型发展，引进三浦重工总部等83个优质项目和9个科技孵化项目，创新实施“零土地”招商盘活1710亩闲置土地，与县(市、区)开展“一区多园”合作，连续五年被评为省优秀园区并获评首批省清洁生产示范园区。粤桂合作特别试验区起步区建设全面启动。广佛肇(怀集)经济合作区主干路网基本成形。肇庆(高要)汽车零部件产业园成为省汽车零部件专业园区，成功承办省汽车零部件产业招商推介会。“肇庆金秋”重大发展平台投资洽谈会签约项目63宗，总投资1791.6亿元。全市承接产业转移项目88宗，计划投资188.85亿元。新批外商投资项目129宗，合同外资额31.1亿美元;实际吸收外资12.4亿美元，增长7.8%。

重点项目有效推进。100项市重点项目完成投资330.93亿元，完成率为110.7%，其中38项省重点项目投资完成率排名全省第一。广佛肇高速肇庆段全线动工，二广高速怀集至岗坪支线建成通车，贵广、南广铁路肇庆段进入铺轨阶段，广佛肇城际轨道肇庆段完成大部分路基建设，肇庆火车站综合体、鼎湖大道等重点工程启动实施。59项现代产业项目完成投资147.89亿元，星湖新材料铝板带等重点产业项目建成投产。国电热电联产项目试运营，“西电东送”直流输电工程肇庆段建成，省天然气管道肇庆段即将完工。景丰联围加固三四期和封开西江干堤达标加固等水利工程启动建设，完成18宗病险水库除险加固工程。

一年来，我们突出抓好城市扩容提质，着力优化宜居环境，城乡建设迈出新的步伐。

城市建设有新成效。市主体功能区规划出台实施。完成肇庆市城市总体规划评估报告，编制实施市城区11项专项规划、12项城市设计和控制性详细规划。肇庆新区成为省重大创新平台，产业发展、基础设施、低碳发展专项规划通过省审批，中央绿轴生态城被住建部确定为“国家绿色生态示范城区”，总投资200亿元的11个重点项目进展顺利，引进国际商贸城等优质项目。中心城区建设加快推进，阅江大桥、城东新区城市综合体、广佛肇城际轨道鼎湖站综合开发项目、下湾城市公园等项目顺利实施。启动端州城区城市管理综合行政执法改革，率先在全省创建城市管理“执法通”防控平台。各县(市)新一轮城市总体规划修编全面实施，新城建设和旧城改造同步推进。全市新动工及续建“三旧”改造项目50个，新增动工面积2580.9亩。

镇村建设有新面貌。实施创建幸福村居五年行动计划，乡镇总体规划实现全覆盖，村庄规划覆盖率提高到72%。新创建省卫生镇7个、省卫生村215条，建成市级宜居城镇10个、宜居村庄79条、生态文明村100条、宜居社区19个，累计建成名村示范村129条。完成农村公路硬底化402.56公里。建成农村垃圾集中收运“一镇一站”、“一村一点”。

生态建设有新进展。制定实施改善环境空气质量综合治理方案，强化建筑陶瓷等行业整治改造。对192家重点污染源企业实行环境信用管理，完成217个污染减排项目和74个重金属污染源综合整治项目。划定乡镇饮用水源保护区75个。及时有效应对贺江水污染事件。完成星湖水质整治外坑渠清淤工程。造林30.5万亩，生态景观林带工程和森林碳汇工程分别完成14.8万亩、8.5万亩，总体进度居全省前列。新建城市绿道慢行道118.7公里。单位建设用地二、三产业增加值每平方公里增加到1.38亿元，被评为省部共建节约集约用地试点示范省先进单位。

一年来，我们突出抓好保障改善民生，大力推进基本公共服务均等化，发展成果更多惠及人民群众。

人民生活持续改善。公共财政用于11类民生支出132.1亿元，增长10.8%，占预算支出67.6%。投入惠民实事各类资金合计44.25亿元，市十件惠民实事全面完成。城镇新增就业47196人，实现创业3459人，农村劳动力转移就业43162人，城镇登记失业率为2.39%。企业最低工资标准从四类提高到三类。新开工保障性住房5468套，建成3476套，均超额完成任务。发放临时价格补贴5322.89万元，新建平价商店53家、标准化惠民农贸市场12个。居民消费价格指数控制在年度目标以内。预计城镇居民人均可支配收入23929元，农村居民人均纯收入11662元，分别增长10%、12.5%。

社会保障更加健全。各项社会保险参保任务全面完成。企业退休人员月人均基本养老金提高到1504元。发行社会保障卡310万张。人力资源和社会保障服务所实现乡镇(街道)全覆盖。城镇职工和城乡居民基本医疗保险年度最高支付额度分别提高到55万元、25万元，实施城乡居民基本医保大病保险，与广州等地医院实现医保异地联网即时结算，医保经办服务网点覆盖所有乡镇(街道)。低保范围扩大到年人均收入低于3000元的农村居民和低于4560元的城镇居民，提高了“五保”和孤儿供养标准。累计投入救灾款物7200多万元。在全省率先完成656户因灾房屋重建。新一轮扶贫开发累计投入帮扶资金2.52亿元。

社会事业全面发展。省教育强县(市、区)实现全覆盖，教育强镇覆盖率达92.3%。市第一中学新校区建成使用并创建成为国家级示范性普通高中，义务教育规范化学校覆盖率和普通高中优质学校比例分别达到95%、83.9%。共有4.89万名学生享受中职免学费政策，实施了山区和农村边远地区义务教育学校教师岗位津贴制度。高等教育发展水平不断提高。四会市县级公立医院综合改革试点初见成效。全市各类二级以上医院开展平价医疗服务，基层医疗卫生机构综合改革加快推进，村卫生站全面使用基本药物。建成覆盖市、县、镇的食品安全风险监测网络。解决了16万多人听广播看电视难问题。通过“中国砚都”复评，端砚文化产业园、四会玉器文化产业创意园等项目进展顺利。通过创建全国文明城市年度考核验收。第十二届全运会金牌数居全省第六，成功承办省第三届体育大会并取得全省第四的历史最好成绩。完成省下达的年度人口计划任务。制定了社会组织承接政府职能转移和购买服务目录，建成社会组织孵化基地，登记在册社会组织增至1308家。排查调处各类矛盾纠纷8258宗，成功率达98%。打击各类违法犯罪力度加大，社会治安综合治理得到加强。安全生产形势总体稳定。统计、民族、宗教、外事、侨务、港澳、人防、国防动员、地方志、档案、气象、水文、地震、慈善、妇女儿童、残疾人等工作取得新成绩。驻肇部队和各级驻肇单位为肇庆发展作出积极贡献。

一年来，我们突出抓好管理服务创新，加快转变政府职能，政府自身建设扎实推进。

依法行政水平不断提升。向市人大及其会报告工作8次、提交各类专项工作报告23件，按期办理人大代表建议92件。办理政协提案130件。制定重大行政决策程序规定，实施重大行政处罚决定备案制度和行政执法案卷评查制度。获评全国法治城市创建活动先进单位。

行政管理改革不断深化。实施新一轮行政审批制度改革，取消、转移、下放、委托管理审批事项共233项，赋予高新区、新区第二批67项市级管理事权。成为全省企业登记相关领域审批制度改革试点。省网上办事大厅肇庆分厅开通运行。市行政服务中心审批业务办结时限比法定时限平均提速74%，公众满意度达99.8%。食品药品监管和卫生计生部门机构改革启动实施。市公共资源交易中心和公共资产管理中心挂牌运作。八成乡镇建立农村“三资”监管平台，“便民通”政务服务平台在全市乡镇推广，镇级社会综合服务平台实现全覆盖。

勤政廉政建设不断加强。严格落实中央八项规定，压减会议、检查和评比活动，清理规范机关办公用房，“三公”经费支出减少12.6%。深入开展“机关作风建设年”活动，深化政风行风评议，作风明查暗访常态化，着力整治“庸懒散奢”等不良风气。健全领导定期接访下访包案制度，市领导共接访928批次2631人次。政务公开走向制度化，创办《市民问政》电视节目和政务微博。行政监察和审计监督得到强化，政府投资项目廉政风险防控制度常态化实施，惩治和预__败体系更加健全。

回顾过去一年政府工作取得的新成效，我们深深感到，这是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市人民团结奋斗和社会各界凝心聚力的结果。我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员，向所有关心支持参与肇庆建设发展的外来投资者、港澳台同胞、海外侨胞和国际友人致以崇高的敬意和衷心的感谢!

同时，我们也清醒认识到，我市经济社会发展还存在一些困难问题，主要表现在：人均生产总值与全国同期平均水平仍有差距，统筹城乡区域协调发展力度有待加大;主导产业集聚度和竞争力还不高，生产性服务业发展滞后;城市化整体水平偏低，产城融合发展有待加快;空气质量有待提高，生态环境保护压力加大;基本公共服务与群众要求还有不少差距，改善民生任务依然艰巨;政府职能还需进一步转变，行政效能建设仍需加强。我们将高度重视，采取切实有效措施加以解决。

20xx年工作安排

当前，经济形势仍然复杂多变，经济下行压力依然存在。但经济持续健康发展的基本面没有改变，特别是党的xx届三中全会作出了全面深化改革的战略部署，我省大力推进珠三角“九年大跨越”和粤东西北加快崛起，为我市破解发展难题、推动改革发展提供强大动力。只要我们解放思想，坚定信心，勇于改革，攻坚克难，就一定能够开创科学发展新局面。根据省委、省政府和市委的决策部署，今年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的、xx届三中全会、中央经济工作会议和省委十一届三次全会精神，按照市委十一届四次全会的部署，深入贯彻《珠三角规划纲要》，大力实施“两区引领两化”战略，坚持把发展作为第一要务，坚持把改革贯穿于经济社会发展各个领域，坚持把加快发展与提高效益、生态建设紧密结合起来，坚持把改革发展成果更多更公平惠及人民群众，统筹抓发展、促转型、优环境、惠民生、保稳定，确保人均生产总值赶超全国同期平均水平，为建设珠三角连接大西南枢纽门户城市打下更坚实基础。今年经济社会发展主要预期目标如下：地区生产总值增长12%，人均生产总值增长11%，规模以上工业增加值增长17.8%，地方公共财政预算收入增长15%，固定资产投资增长17%，社会消费品零售总额增长12%，实际吸收外资增长5%，外贸进出口总额增长6%，城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均纯收入增长10%，居民消费价格涨幅控制在3.5%以内，人口出生率和自然增长率控制在省下达计划以内，城镇登记失业率控制在2.6%以内，节能减排约束性指标完成省下达计划。重点抓好以下工作：

一、以实现赶超为标杆，着力增强经济综合实力。充分发挥投资的关键作用、出口的支撑作用和消费的拉动作用。全年安排重点项目100项，计划投资361.52亿元，其中计划投产10项、续建50项、新开工40项。继续抓好交通基础设施建设大会战，确保贵广和南广铁路肇庆段、肇花高速、二广高速怀集至连州段建成通车，加快推进广佛肇高速、广佛肇城际轨道、火车站综合体、客运总站、肇庆东站等综合性交通枢纽工程，力促汕昆和汕湛高速肇庆段年内动工，抓紧开展柳肇铁路和怀阳高速肇庆段前期工作。全年安排现代产业项目59项，计划投资135.96亿元，加快推进风华高端电子、三浦重工、维信橡塑等新建扩建重点项目，推动国电热电联产项目达标达产，协调加快大唐国际、中电国际热电联产项目和一批风电项目建设。落实加工贸易转型升级活动计划，发展壮大服务外包产业和外贸综合服务企业，打造外贸转型升级示范基地，加快建设电子口岸，创新实施“三个一”通关模式，提高优势出口产品档次和附加值，争取建设进口商品交易中心，力促外贸进出口稳定增长。积极培育行业性电子商务平台，推动本地优势产品“网上行”。推进万村千乡市场升级改造和农超对接，抓好城东新区等新城区商业网点规划建设，加快推进城东新区城市综合体、广佛肇城际轨道鼎湖站综合开发等重点商贸项目。加快建设旅游综合改革示范市，推动星湖风景名胜区创建5a景区，推进七星岩北门广场、鼎湖山新入口广场等项目建设。优化房地产业结构，促进房地产业持续平稳发展。

二、以深化改革为动力，着力激发体制机制活力。抓紧落实省13项年度重点改革任务，切实抓好市15项重点改革工作。全面完成商事登记制度改革，探索实施“非禁即入”的企业投资项目网上在线备案制，支持社会资本进入特许公共经营领域，在肇庆高新区和肇庆新区试点推行投资负面清单制度。建立全口径的预算编报体系，推行财政预决算信息公开制度，探索实施财政股权式投资。稳步推进“营改增”试点。支持优质企业通过改制上市、新三板挂牌等方式拓宽融资渠道。大力引进各类金融机构设立分支机构，支持发展普惠金融。创新城市建设投融资方式，大力引进保险、信托等长期资金和战略合作伙伴投资城市建设，建立有效防控债务风险的融资平台，争取发行市政债券。协同加快珠江—西江经济带一体发展，积极参与编制实施珠三角新的五个一体化规划，提升广佛肇、肇梧、肇贺战略合作水平，深化肇港澳台合作，积极拓展与东盟的合作。探索建立城乡统一的建设用地市场和农村产权流转交易市场，开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点，稳步推进“土地股份化”改革。深化农村综合改革，力争山区县全部乡镇基本建立“三资”管理交易平台、60%的行政村建立社会综合服务平台。开展国有林场分类改革，引导各类市场主体参与国有林场生态公益林建设。

三、以集聚创新为路径，着力推动新型工业化。强化落实“一核、两带、三板块”工业总体布局和“4+3+2”工业主导产业培育发展措施，组织实施产业链延伸配套工程。加快肇庆高新区转型发展，深化“一区多园”合作，实现大旺产业转移园“二次扩园”，启动中心服务区规划建设，同步推进重大项目引进和现有产业改造升级。坚持“企业进园区、园区近城镇”发展，加快各地特色产业园区扩能增效，力争更多县(市)区建成省级产业园、每个园区形成若干特色主导产业。着力实施高成长性企业“倍增工程”，发展壮大50家可在三年内实现主营业务收入翻番企业，培育一批年主营业务超10亿元、30亿元、50亿元企业，力争实现超百亿企业“零”的突破。深入开展“送政策下基层进企业”活动，组织实施中小企业信息化推进工程和民营企业素质提升工程，支持中小微企业发行融资集合债券，促进中小微企业扩产增效。完善产学研用协同创新体系，着力打造主导产业公共服务平台，加快建设长春理工大学国家大学科技园肇庆分园和肇庆学院大学科技园，推进产业集群联合创新。积极打造智慧肇庆，推进光纤入户、wifi热点覆盖和4g网络建设。以推动技术标准化为重点，积极创建省质量强市示范市。推动肇庆新港、三榕港打造成为西江物流枢纽港，扶持发展物联网应用、文化创意等新兴产业，加快“双龙”产业城、华南智慧城、中巴软件园和云服务产业园建设。严格项目能耗准入管理，加快节能改造。

四、以扩容提质为方向，着力推进新型城市化。全面贯彻落实中央城镇化工作会议精神，组织开展新型城镇化体制机制改革试点。优化城市布局和形态，修编完善肇庆市城市总体规划和历史文化名城保护规划，统筹推进“一江两岸”整体城市设计，抓好重点片区控制性详细规划和管网管线规划。深化肇庆新区城乡一体化综合配套改革，推动中央绿轴生态城开发建设，重点抓好政文组团市政道路等项目。大力推进中心城区基础设施建设，加快实施阅江大桥、鼎湖大道、大旺至端州一级公路改造、下湾城市公园等城际衔接项目，规划建设崇禧塔、阅江楼、梅庵三大历史文化街区，推进江滨西堤示范段等“三旧”改造项目，开展城中村改造整治试点，统筹开发城市地上地下空间。探索构建县域新城和中心镇产城融合发展机制，加快县域新城区扩容建设，推动怀集建设肇庆城市副中心，编制实施特色名镇总体发展规划和100条行政村规划，对特大镇赋予县级经济管理权限，增强中心镇衔接城乡功能，促进小城镇专业化、集约化和特色化发展。优化城际公共交通规划，增加跨市公交线路。继续推进城市管理重心下移，提高城市管理精细化、智能化水平。分类放开城镇落户政策，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，促进农业转移人口市民化。

五、以重大平台为载体，着力提高招商引资水平。强化落实招商引资责任制，建立招商项目统筹分享和协调跟踪机制，推动省市协同招商、园区联合招商和主导产业招商，创新实施小分队专业招商方式，重点引进强链补链大项目。突出抓好肇庆高新区招大引强聚智，重点引进世界和中国500强的总部项目、龙头项目。大力推进肇庆新区战略产业招商，重点引进节能环保、健康养生、文化创意等产业重大项目。推动粤桂合作特别试验区纳入《珠江—西江经济带发展规划》，创新建设管理开发机制，加快基础设施建设，扩大引进优质项目。加快广佛肇(怀集)经济合作区整合发展，积极开展联合招商，促进主导产业集聚发展。

六、以惠农增收为重点，着力加快农业现代化。全面贯彻今年中央1号文件精神，促进农业增效、农民增收。开展粮食稳定增产行动，建设44万亩高标准基本农田和14个国家级万亩粮食高产示范区。推进以种业为重点的农业科技创新，组建基层农产品质量检测站，抓好“菜篮子”基地和标准化规模养殖场建设，推广畜牧业生态健康养殖，扶持家禽业稳定发展，提高柑桔、花卉苗木、南药等特色种植业规模化、标准化水平。积极发展农业合作经济组织，培育10家以上农业龙头企业、创建20家市级农业股份合作示范社。发展壮大珍贵树种、良种油茶、竹子等特色林产业和林下经济。推进景丰联围加固三四期、56宗病险水库除险加固和中小河流治理等水利工程。继续实施农村电网改造升级和公路硬底化建设，提高农村公共服务水平。强化产业扶贫，构建脱贫致富长效机制。

七、以生态环保为抓手，着力建设宜居美丽家园。编制实施国家生态市创建规划，严格按照主体功能定位划定生态保护红线。落实“xx”后半期主要污染物总量减排行动计划，实行区域及排污单位污染物排放总量控制制度。积极探索环境治理市场化机制，稳步实施环保第三方监管和治理。加大空气质量综合治理力度，推动高耗能行业燃煤企业改用天然气，抓好陶瓷等行业整治改造，强化“黄标车”清理淘汰、城市扬尘防治和工业锅炉整治。实施最严格水资源管理，完成星湖水质整治首期工程，加快新区污水处理厂、高新区污水处理二厂等项目建设并完善配套管网，城镇污水处理率力争提高到83%。严厉打击违法排污行为，坚决依法关闭不符合环保排放要求的重污染企业。完善环境应急体系和污染防治区域联动机制，增强环境监察监测能力。编制实施市域环卫专项规划，加快市垃圾发电厂、市生活垃圾无害化处理场和市医疗废物处理站新站建设，新创省卫生镇6个，新增省卫生村受益人口10万人以上。加快实施“森林之都·美丽肇庆”建设规划，开展新一轮绿化肇庆大行动，新增森林面积8.94万亩、森林蓄积258.27万立方米，新造生态景观林带11.44万亩、森林碳汇8.4万亩，推进羚羊山古栈道文化森林公园、肇庆新区中央绿轴道路绿化、高要紫云路森林景观大道建设，实施103条村庄绿化美化，扎实做好国家园林城市复查迎检，力争创建成为国家森林城市。加强用地准入管理，坚决遏制违法违规用地，积极盘活闲置低效用地，大力实施城乡建设用地增减“双挂钩”。强化地质灾害治理。

八、以民生福祉为根本，着力发展社会各项事业。创新城乡公共就业创业服务体系，促进以高校毕业生为重点的青年就业创业和农村转移劳动力、城镇困难人员、退役军人就业。抓好社保续保扩面，制订实施城乡居民参保激励政策，完善养老保险待遇正常调整机制，探索构建社保关系转移接续机制，健全重特大疾病医疗保险和救助制度。提高城乡最低生活保障标准，把年人均收入低于3600元的农村居民和低于5640元的城镇居民及城镇“三无人员”全部纳入低保救助范围。加大敬老院建设力度，发展老年服务产业，完善社会养老服务体系。健全保障性住房建设和分配机制。实施创建教育现代化先进市六大工程，实现公办义务教育规范化学校全覆盖，探索实施公办学校校长教师交流轮岗，完善义务教育学校免试就近入学制度，保障异地务工人员随迁子女接受义务教育。继续支持肇庆学院“申硕改大”，推动肇庆医专、科技学院和工商学院升格本科院校，积极引进省部高等院校进驻办学，鼓励社会力量兴办教育。深化医药卫生体制改革，抓好德庆、封开第二批县级公立医院综合改革试点。推进基层医疗卫生机构综合改革，加快肇庆新区医院建设和县级医院改扩建，启动乡镇卫生院500套医务人员公租房建设。加强重大疫情监测和防控。鼓励社会资本发展健康服务产业。提高出生人口素质，落实“单独二孩”生育政策。深化文化体制改革，加快推进包公文化园、端砚文化产业园等项目，抓好乡镇综合文化站建设，支持具有本地特色的文化精品创作，鼓励创办非公有制文化企业。推动中华优秀传统文化教育进社区、进校园、进课堂。深入开展“美丽肇庆·幸福家园”文明创建活动，力争达到全国文明城市各项创建标准。启动第xx届省运会筹备工作，扎实备战第十四届省运会，规划建设社区体育公园。全面推行社区网格化管理和社会化服务，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制，依法有效预防化解社会矛盾。建立最严格覆盖全过程的食品药品监管制度，实行食品原产地可追溯制度和质量标识制度。健全落实安全隐患排查治理和预防控制机制，坚决遏制安全事故发生。继续推进“平安肇庆”建设，健全立体化治安防控体系，严厉打击违法犯罪活动。健全应急管理机制。加强国防动员和人防工作，争创全国“双拥”模范城。继续做好第三次全国经济普查。充分发挥民族、宗教、外事、侨务、港澳、地方志、档案、气象、水文、地震、慈善、妇女儿童、残疾人等工作的重要作用。

九、以转变职能为关键，着力提升法治服务水平。自觉接受人大及其会法律监督和政协民主监督，定期向人大及其会报告工作和向政协通报情况，建立重大决策出台前向人大报告制度，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。认真听取各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、专家顾问的意见建议。坚持问政于民、问需于民、问计于民，严格落实重大决策风险评估和公众参与制度。继续推进市县政府职能转变和机构改革，强化政府公共服务、市场监管、社会管理、环境保护职责，深入推进事业单位分类改革，积极发展社会组织，扩大政府购买社会服务。深入实施城市综合执法和统一执法。完善行政复议机制，落实行政应诉规则。制定公开政府职能部门权责清单，抓紧制订行政审批保留事项目录并实行动态管理，继续依法向基层下放事权，实现县级以上政府行政审批事项比20xx年底减少40%以上。加强省网上办事大厅肇庆分厅与各县(市、区)以及各部门的对接运行，上半年建成乡镇(街道)网上办事站。健全社会普法机制，推进法律服务进村进社区。创新调查研究、政务公开和网络问政等联系群众服务群众制度，办好12345政府服务热线。扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面落实中央“八项规定”精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》，深入开展行风评议，强化明查暗访常态化，切实解决“四风”突出问题，提高公务员执行力。完善惩治和预__败体系，加强行政监察和审计监督。推进公务用车制度改革，严控“三公”经费支出。

各位代表，在落实省十件民生实事有关任务的同时，市政府将全力办好今年十件惠民实事：一是提升就业社保水平。新增城镇就业46600人，失业人员再就业120xx人，促进创业2650人，组织劳动力转移减免费培训320xx人。完成全市市民社会保障卡发放，基本实现社会保障卡户籍人口全覆盖，并以此为载体开通政府“一卡通”公共服务。二是实现教育强镇全覆盖。创建省教育强镇8个(广宁县2个、封开县2个、怀集县4个)。三是提高底线民生保障。适时启动低收入群众临时价格补贴与价格上涨联动机制，保障低收入群体和困难群众临时价格补贴及时足额发放。建设30个农村幸福院示范点。落实低保残疾人生活津贴和重度残疾人护理补贴制度。四是加强医疗卫生服务。市级财政统筹20xx万元，用两年时间实现全市乡镇卫生院设备装备“五个一”目标。90%以上乡镇卫生院能提供中医药服务。参加免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率达80%以上。五是推进保障住房建设。新增保障性住房4649套(户)，基本建成保障性住房和棚户区改造住房共4507套(户)。继续推进水上居民安居工程，年内计划安置514户。六是实施平价惠民工程。扶持建立一批农超对接示范点、平价商店和农民合作组织农(副)产品直销店，构建与20个小区、40个农民专业合作社和种养基地对接的农(副)产品配送服务平台。七是优化公共文体服务。动工建设市博物馆新馆、市文化馆新馆、市档案馆、市少年宫，实施全民阅读工程。推进公共体育服务均等化，建设10个乡镇农民体育健身工程。启动第xx届省运会新体育场馆规划建设。八是推进城乡道路改造。加快推进端州城区“断头路”建设，启动紫云路、新园路(信安路—端州一路)、黄岗路(砚都大道以北—紫云路)、黄岗四路西段、建设二路共5条道路建设。完成全市农村公路硬底化建设300公里。九是加强生态工程建设。完成第三批40条名村、35条示范村创建工作，鼎湖区、四会市、高要市、广宁县、德庆县、封开县、怀集县创建市级以上生态村(镇)各不少于2条(个)。完成市垃圾填埋场扩容(二期)工程建设，建成农村生活垃圾收运处理体系。建设北岭山森林步梯公园，规划面积510公顷，建设3条登山步道、1个主入口广场及配套设施。十是加强防灾减灾建设。全面完成市三防指挥部决策系统升级改造，在肇庆城区建设5个安全气象社区试点，每个社区设立一个气象灾害防御服务站。

各位代表，谱写伟大“中国梦”的肇庆篇章需要全市人民的共同努力。我们要紧密团结在以同志为的___周围，按照省委、省政府的决策部署，在中共肇庆市委的坚强领导下，齐心协力，锐意改革，务实创新，开拓进取，为加快建设成为珠三角连接大西南枢纽门户城市而努力奋斗!

20xx年肇庆市政府

第7篇 市政府采购管理办公室主任述职述廉报告

市政府采购管理办公室主任述职述廉报告

市政府采购管理办公室主任述职述廉报告

20xx年，在市委、市政府、市纪委和财政局党组的正确领导和省财政厅的业务指导下，本人能够认真学习和贯彻党的各项方针政策，坚决执行市委、市政府的有关决议，不折不扣地落实局党组的各项决定，坚持依法理财、实事求是的工作作风，按照“规范采购行为，提高资金效益，维护国家利益，促进廉政建设”的目标要求，坚持“以人为本，规范运作，文明服务，公正透明”的工作理念，进一步规范政府采购执行行为，提高政府采购运行效率，完善政府采购监督机制，提升政府采购管理水平，并认真遵守各项党风廉政建设规定。在全体干部职工的支持和帮助下，通过我们的共同努力，使全市政府采购工作跨上了一个新台阶。截止20xx年底，我市共计审批政府采购项目3641个，完成采购金额18.72亿元，节约资金1.95亿元，节支率9.5。现将本人全年的工作和廉政建设情况简要述职如下，请领导和同志们批评指正。

一、合理组织，精心安排，全面做好我市20xx年政府采购各项工作。

20xx年，我市政府采购工作以开展政府采购执行情况大检查为契机，努力推进采购管理精细化、采购行为规范化、采购权责明晰化、采购监督科学化、采购手段电子化、采购人员专业化的进程。作为采购办主任，我和市采购办的同志们一起主要做了以下几个方面的工作

（一）以强化预算管理为立足点，依法履行监管职责。

根据市委市政府20xx年经济社会发展目标，年初，我代表采购办与财政局签订了20xx年绩效目标责任书，将落实《焦作市市级预算管理暂行办法》，建立政府采购预算复式预算管理制度作为20xx年政府采购监管工作的首要工作任务。20xx年，结合部门预算的编制，继续加强与局相关职能部门、科室的密切配合，顺利完成我市20xx年政府采购预算的编制工作，进一步强化了政府采购预算管理。同时，积极探索建立起涵盖政府采购预算的政府公共预算体系。

（二）研究发挥政府采购政策功能，助推全市公共机构节能工作。

20xx年，我们采取一系列措施，按照《焦作市人民政府关于印发焦作市十一五期间节能工作目标任务分解表的通知》，认真贯彻落实《节能产品政府采购实施意见》。

节能产品政府采购是发挥政府采购改革功能的一个重要方面，为做好这项工作，我们一是及时转发上级有关文件，制订并出台了《焦作市节能产品政府采购实施意见》；二是编制政府采购预算时，将列入政府采购目录清单的节能产品作为优先采购项目编入预算项目，在采购项目支出已确定的情况下，优先安排节能产品的预算；三是在政府采购活动中，要求各采购代理机构在采购文件中载明对产品的节能要求、对节能产品的优惠幅度，以及评审标准和方法等，以体现优先采购的导向性；四是在政府采购的项目评审中，要求在技术、服务等指标满足采购需求的前提下，优先采购节能产品，对部分节能效果、性能等达到要求的产品，实行强制采购，以促进节约能源，保护环境，降低政府机构能源费用开支。五是加强监管，保证政策功能落实到位。

下半年，在20xx-20xx年政府采购办公设备协议供货和耗材定点招标中，充分发挥政府采购政策导向性功能，取得显著成效。一是扩大协议供货和定点范围，在原有范围内增加了计算机外设、led显示屏、办公家具、办公文具等内容，进一步提高协议供货和定点的实用性。通过扩大范围，扶持自主创新和本地企业的发展；二是严格贯彻执行国家有关节能产品强制或优先采购的政策，充分体现了节能产品优先采购的政策导向。通过招标，共有161种产品列入20xx-20xx年政府采购协议供货范围，其中，有48种列入我国《节能产品政府采购清单》，作为强制或优先采购产品。

（三）制订采购代理机构行为规范，以制度约束行为。

为进一步加强我市政府采购管理，规范政府采购代理机构执业行为，提高工作效率和服务质量，根据《______政府采购法》及相关法律法规，我办制订出台了《焦作市政府采购代理机构操作规程（试行）》。《规程》本着便于实际操作的原则起草，充分考虑政府采购代理流程的合法性和采购人、采购代理机构的工作便利性，分别对公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源、询价等方式的采购流程、组织方式、工作纪律、评审原则等事项一一细化，对每一个操作步骤都限定了明确的时间期限，进一步细化了政府采购代理工作流程、代理工作操作标准、目标考核办法和奖惩措施，进一步明确了各方政府采购当事人的权力和职责。大大减少了采购代理机构的拖沓随意行为，大幅度提高采购效率和服务水平。《规程》弥补了我市代理机构执行行为的监管制度空白，进一步推进我市政府采购“精细化、规范化”管理工作进程。

（四）建立采购人月例会制度，畅通政府采购反馈、沟通渠道。

20xx年，我们制定了预算单位月

例会制度，增强对采购行为监督的及时性和针对性。从三月份开始，每月选择十多家预算单位请到采购办来，畅所欲言，听取对政府采购工作的意见和建议，并当场解惑答疑，解决在政府采购执行中遇到的问题和困难。截止目前，已经召开座谈会8次，参加单位近100家。进一步畅通政府采购反馈、沟通渠道，增强政府采购工作透明度，加大政府采购工作监督力度，从而促进政府采购监管工作再上新台阶，取得了明显的效果。

（五）创新监管方式，完善多方动态监督体系。

探索建立监督与处罚并举的动态监控体系，完善财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制，研究从合规性监督向合规性与效益并重监督模式转变，适时开展对政府采购合同签订和履行情况的监督检查。20xx年，我市进一步完善了财政部门综合性监督与监察、审计部门专业性监督相结合的工作机制，起草了《焦作市市级政府采购监督员实施办法》，拟筹建焦作市政府采购监督人员库，对象为各个行政事业单位纪检监察人员。通过随机方式动态抽取监督人员参与政府采购的现场监督，变单方的专业监督为多方动态监督。扩大了政府采购监督层面，也让更多的人了解政府采购制度和操作规程，进一步扩大政府采购的透明度。同时，借20xx年度政府采购执行情况专项检查，将政府采购合同签订和履行情况纳入重点检查范围。由财政、监察、审计部门共同组建四个重点检查工作组，深入预算单位，深入细致的开展了一次政府采购专项检查，效果显著。

（六）扎实开展政府采购专项检查，进一步改进和完善我市政府采购工作制度。

为进一步贯彻落实政府采购法，了解和掌握政府采购执行中存在的问题，进一步推动和深化政府采购制度改革，促进廉政建设，根据国务院领导批示精神，财政部、监察部、审计署、国家预__败局决定于20xx年5月开始在全国范围内开展政府采购执行情况专项检查。本次专项检查是政府采购法颁布实施以来第一次开展的全国性检查。河南省财政厅、监察厅、审计厅为此专门发出通知并召开全省电视电话会议进行了部署安排。

为保证我市政府采购专项检查工作认真开展，市财政局、监察局、审计局首先联合下发了《关于开展政府采购执行情况专项检查的通知》，成立了专项检查领导小组及办公室，建立了专门机构，明确了工作职责。二是制订了专项检查工作实施方案，就专项检查的任务和目的、内容和范围、组织与实施、检查重点及相关要求等进行了明确。三是建立了专项检查领导小组联席会议制度，及时沟通工作信息，研究制订工作决策。四是建立了专项检查工作信息通报制度，通过编印专项检查工作专报，及时总结推广检查工作中的好经验好做法，督促专项检查工作有序开展。在本次专项检查中，全市开展政府采购执行情况自查自纠的单位计1232家，其中列入重点检查的363家，圆满完成各项检查工作任务。

通过此次检查，将有利于推进依法行政和依法理财，有利于督促采购人依法履行程序，采购代理机构“阳光”操作，供应商诚实守信、公平竞争，形成财政、监察、审计、供应商和社会公众全方位参与监督的机制，从源头上有效抑制幕后交易、以权谋私、暗箱操作等腐败现象，促进党风廉政建设。另外，通过此次专项检查，能够广泛地宣传政府采购的法律规定，提高各方面对政府采购工作的正确认识；能够进一步了解和掌握政府采购工作中存在的问题，不断改进和完善政府采购管理工作，推动政府采购规章制度建设和规范化管理进程。从而进一步实现促进采购人获得质优价廉的货物、工程和服务；供应商在更加公平公开的环境中参与竞争；资金管理部门提高资金分配和使用的透明度，节约财政支出的目的。通过专项检查，总结发现、梳理分析政府采购工作中存在的问题，明确今后的工作方向和重点，为完善制度、创新机制，构建科学的政府采购管理机制奠定基础。

（七）科学研究，强化考核，进一步推进政府采购各方当事人知法、懂法、依法采购的素质建设。

20xx年，我们研究科学的培训办法，分对象、分层次地开展政府采购知识的学习和培训活动，为政府采购从业人员实现职业化管理和采购人依法采购、依法理财创造条件。

一是加强政府采购专家的培训及管理工作，完善政府采购专家库分类分级管理制度，规范专家入库和抽取使用程序，研究建立评审专家绩效考核制度。20xx年，依托河南省政府采购网和河南省政府采购专家库，进一步扩充我市政府采购专家库，入库人数现已达到800多人，名列全省前茅。同时，科学划分专家品目，进一步完善了我市政府采购专家库的分类分级管理制度。开通了政府采购专家网上注册、抽取和语音通知系统，确保专家抽取流程的公开、透明和保密原则，进一步规范了政府采购专家的入库和抽取使用程序，提高了监管力度。

二是加强对采购代理机构的考核和管理，完善政府采购代理机构考核办法，规范政府采购执行行为，进一步提高工作效率和服务质量。上半年，我们多次召开采购代理机构负责人会议，以会代训，举行政府采购实务操作培训会。会上，通过讲解外地违规违纪投诉案例和我市发生的投诉事件，挖掘自身问题，做到警钟长鸣。最终达到以案例实践理论，总结经验教训，研究工作方法，开拓工作思路的目的，效果显著。下半年，研究制订并出台了《焦作市政府采购代理机构操作规程（试行）》，进一步细化了政府采购代理工作流程、操作标准、组织方式、工作纪律、目标考核、奖惩措施等等，弥补了我市代理机构执行行为的监管制度空白，进一步推进我市政府采购代理机构精细化管理进程，提高代理机构执业素质和服务水平。

三是借助会计委派管理中心组织的会计知识业务培训，开展了对全市行政事业单位的政府采购经办人的政府采购法律法规和业务操作知识培训，大范围的对政府采购法规知识进行了宣传普及教育，并当场答疑解惑，帮助各采购当事人解决在执行政府采购时遇到的问题。通过培训，明显提高了采购人对推行政府采购制度必要性的认识以及执行政府采购的自觉性，为进一步贯彻《政府采购法》，深化政府采购制度改革奠定了基础。

（八）继续做好政风行风评议工作，做到廉政建设常抓不懈。

按照市纠正行业不正之风领导小组要求，继续全面做好政府采购政风行风评议工作，进一步加强政风行风建设。20xx年，我们继续将政风行风评议工作作为一项重要工作来抓，成立了领导小组，制订了工作方案，召开了动员大会。同时，通过建立采购人月例会制、参加“政风行风热线”、开通政府采购网上征求意见栏目、开展“百名代表进万家”走访活动等等，广泛征求各方对政府采购的意见和建议，并本着有则改之，无则加勉的态度，予以整改。通过开展政府采购专项检查，深入挖掘工作中存在的突出问题，进一步完善我市政府采购工作制度。通过在全体人员范围内开展政风行风评议工作，做到廉政建设常抓不懈，逐步在采购办内部形成廉洁、公正、讲法规、讲原则的良好工作作风，进一步提高工作效率，提升服务水平。全年共发政风行风简报12份，征集到好的意见和建议60多条，取得良好的社会效益。

二、严格按照党风廉政建设责任制的有关规定，抓好干部队伍建设和自身廉洁自律工作。

（一）全面落实党风廉政建设和反腐败责任目标。

按照财政局党组研究确立的我局党风廉政建设和反腐败工作任务和责任目标，我们严格执行各项党风廉政建设有关规定,坚持深入学习关于党风廉政建设责任制的有关政策法规。通过学习，我深刻认识到加强党风廉政建设是___、国务院为维护和推进改革、发展、稳定的大局，从制度上保证全体干部廉洁自律的一项重大举措，进一步增强了责任意识,强化了思想教育,自觉贯彻执行___、国务院关于党风廉政建设和反腐败斗争的一系列重要指示。同时，我们把贯彻执行党风廉政建设责任制落实到具体的业务工作中，认真贯彻执行《______政府采购法》，依法履行对政府采购活动的监管职责，积极采取措施，努力改进监管方式，做到“依法管采”，切实体现政府采购提高政府采购资金使用效益，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人合法权益，促进廉政建设的立法宗旨。

(二)强化廉政建设，严于律己，率先垂范。

20xx年，我们把党风廉政建设作为一项重要工作予以布置，做到逢会必讲。

一是实行廉政目标管理和对党风廉政建设工作一票否决制，即对在党风廉政建设方面出了问题的科室或个人统统实行一票否决，把廉政目标层层落实到科室和个人。

二是按照市财政局党组进一步深化效能革命的要求，制定了急事急办、特事特办、工作人员上门主动办等措施和方案，增强了服务意识，提高了服务质量。

三是建立每周例会制，要求大家求真务实谋事业，积极主动干工作，对内讲正气，讲团结，对外讲协作，讲配合。

作为采购办的“班长”，我更是严于律己，率先垂范。

一是牢记宗旨。认真贯彻落实《____党内监督条例（试行）》和中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》及遵守省委廉洁从政十二条、市委市政府《关于建立健全十项制度加强对县处级领导干部监督管理的意见》，正确使用人民交给我的权力。

二是严于律己，率先垂范，带头执行领导干部廉洁自律有关规定。积极地开展批评与自我批评，发现问题，弥补不足，做到警钟长鸣。本年度，我逐条对照廉洁自律有关规定，查找自身问题情况如下：⑴住房及乘坐公务车辆不超标；⑵没有收受任何现金、有价证券、支付凭证等；⑶不存在配偶或子女的从业就学问题；⑷没有参与公款大吃大喝及高消费活动；⑸没有在企业兼职、领取报酬或奖金；⑹没有出国学习或考察；⑺没有操办婚丧喜庆事宜。

三是时刻保持清醒的头脑和旺盛的精神，自觉抵制和防止各种腐败思想的侵蚀，做到凡事有程序，凡事有监督，处事力求符合党和人民的利益，符合时代的要求和社会发展的需要。

总之，一年来在财政局党组的直接领导下，在同志们的帮助支持下，自己做了一些力所能及的事，但与局领导的要求还有些差距。如我市政府采购工作虽然走在了全省的前列，但目前还有许多需要完善和提高的地方；忙于事务较多，深入调查研究不够；稳定意识较强，创新观念不够；注重关心职工的生活福利，但交流沟通不够等等。今后，我要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大报告之精髓，将宏伟的事业和平凡的工作联系在一起，兢兢业业，精益求精，为我市的政府采购工作做出新的贡献。谢谢大家！

第8篇 长春市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员提出意见。

一、“xx”时期工作回顾

“xx”时期，是长春发展进程中极不平凡的五年。在省委、省政府和市委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，我们紧紧依靠和团结全市人民，主动适应经济发展新常态，从容应对各种风险挑战，推动老工业基地振兴取得了新的历史性进步，建设幸福长春取得了新的可喜成就。

——这是经济发展实力稳步增强的五年。全市经济总量从3329亿元增加到5530亿元，年均增长9.3%。地方级财政收入从180.8亿元增加到388.2亿元，增加1.15倍。粮食产量实现“十二连丰”，传统制造业加快转型升级，现代服务业翻番式增长，新产业、新业态、新技术、新商业模式不断涌现。民营经济主营收入突破1万亿元，发展活力和贡献率显著提高。

——这是城市建设质量不断提升的五年。新的城市次中心在绕城高速公路以外竞相成长，主城区700多万平方米棚户区、4000多万平方米老旧楼宇经过改造旧貌换新颜。基础设施建设扎实推进，适应百万辆机动车保有量的立体交通体系基本形成，水、气、热供给能力实现从紧平衡到相对宽松的转变。

——这是人民生活面貌持续改善的五年。教育、文化、卫生、体育事业全面进步。城镇居民人均可支配收入年均增长11.1%，快于经济增长。农村居民人均可支配收入年均增长11.7%，快于城镇居民收入增长。城乡养老、医疗保险覆盖率均达到95%以上，初步实现人人享有基本社会保障。长春连续当选最具幸福感城市。

这份沉甸甸的成绩单为“xx”划上了圆满的句号，凝聚着全市上下的共同努力和心血汗水，展示了广大干部群众建设幸福长春的坚定决心和必胜信念。

五年来，主要做了以下工作：

(一)始终把扩大有效投资作为第一抓手，推动经济在新常态下转型升级。我们坚持把项目建设摆在经济工作首位，用增量改造传统动能、培育发展新动能，努力推动经济实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。五年累计实施亿元以上项目2650个，完成固定资产投资17339亿元，分别相当于“xx”的2倍和1.8倍。

传统产业在规模扩张中优化升级。整车产量由160万辆提高到220万辆，轨道客车修造量由20xx辆提高到4000辆，农产品加工业产值增加1.2倍，三大主导产业新产品产值率达到76%。体现工业质量效益的工业增加值率由22.8%提高到25.3%。一批重大农业增产技术得到推广，粮食亩产由887.2斤提高到1066.4斤，粮食产量达到191.1亿斤。长春被命名为“中国优质粳米之都”。综合农机化水平由64.8%提高到78.5%。家庭农场、农民合作社等新型经营主体数量增加8.5倍。畜禽规模饲养比例达到80%。积极培育文化、养老等服务性消费，社会消费品零售总额增长87%。旅游业总收入突破千亿元大关。启动建设41个商业综合体，300万平方米商务面积投入使用。引入29家域外金融机构，区域性金融服务能力显著提升。2户企业上市，22户企业新三板挂牌。服务业投资连续保持高速增长，对经济增长贡献率提高17.4个百分点。

新兴产业成为支撑增长重要力量。先进装备制造、光电信息、生物制造、医药健康、新能源及新能源汽车、新材料产业投资额增长2.8倍，产值占规模以上工业产值比重从9.4%提高到17.1%。文化创意、信息服务等现代服务业集聚区入驻企业达到2250户。健康休闲、物流快递等新兴业态竞相成长。服务外包执行金额增加1.4倍。大力发展“互联网+”，电子商务企业超过200户、个体网店数量超过3万个，近1/4规模以上工业企业、1/3限额以上商业企业发展网上业务。成功发射“吉林一号”商业卫星，聚乳酸、无人机、工业机器人、单克隆抗体等一批高科技成果实现转化。科技金融创新服务中心投入运行。建成摆渡创新工场等10个众创空间，科技企业孵化器面积达到180万平方米，在孵科技企业超过千户。国家高新技术企业、科技型“小巨人”企业分别达到242户和400户，科技创新驱动发展能力不断增强。

(二)始终把全面深化改革作为第一动力，持续激发和释放发展新动能。我们坚持把全面深化改革作为头等大事，突出抓好具有标志性、关联性作用的重大改革举措落地，努力向改革要动力、要潜力、要红利。

扎实推进政府自身改革。取消下放577项审批权限，减放比例达到70.1%，市本级非行政许可实现“零审批”。撤销89个议事协调机构。事业单位改革稳步实施。改进行政审批服务。深化商事制度改革，降低市场准入门槛。不断完善民营经济融资担保、公共技术、要素配置等公共服务平台。政府权力的减法、服务的加法换来了市场活力的增强，五年累计新登记私营企业5.5万户，大众创业、万众创新热潮初步形成。

全力实施重点领域改革。新型城镇化、服务业综合改革、水生态文明建设、民营经济综合配套改革、农村集体产权制度改革、养老服务业综合改革等试点顺利实施。行政事业单位国有资产管理改革、集体林权制度配套改革完成阶段性任务。政府购买公共服务改革稳步推进。国有企业改革取得新进展。全面规范义务教育阶段公参民学校办学行为。基本完成文艺院团转企改制。市级以下公立医院启动综合改革。

坚持以对外开放促改革。主动融入“一带一路”战略，深度推进长吉图开发开放。兴隆综合保税区封关运行。一汽、长客等重点企业走出去到海外建立生产基地。皓月、希达等一批企业到境外设立产品展示营销中心。汽车零部件等高附加值机电产品出口额实现翻番。在长投资世界500强企业达到70户，五年实际利用外资增长2倍。

(三)始终把绿色宜居城市作为第一任务，稳步推进新型城镇化建设。我们以绿色、智慧、人文理念为指导，启动实施了新一轮的城市大建设、大改造。五年累计完成城建投资1625.1亿元，相当于“xx”的2.65倍。

优化城市空间布局。主城区通过搬迁工业企业、拆除棚户区、完善基础设施，加速实现产业、功能和环境的有机更新。长东北、莲花山、经开保税等产业园区多点发力、齐头并进，汽开、净月、高新南区竞相建设、加速成长，九台卡伦、德惠米沙子、农安合隆、双阳奢岭积极承接主城区带动和产业转移。旧城与新城、城市与县域良性互动，重构了城市框架，优化了功能布局，也打开了长春未来的发展空间。

提升城市承载能力。“两横三纵”快速路投入使用，四环以内主要道路完成大中修。启动建设地铁1号线、2号线、北湖快轨，轻轨4号线投入运营。城市日供水能力由86万吨提高到116万吨，增加35%。天然气日供给能力由132万立方米提高到227万立方米，增加72%。供热能力由1.01亿平方米提高到1.89亿平方米，增加87%。污水日处理能力由85.8万吨提高到172.8万吨，增加1倍。新建改造各类地下管网5099公里，自来水漏失率下降17%，供热管网完好率达到89%，燃气管网高危率降低到5%以下。主城区清扫保洁面积由4305万平方米增加到6850万平方米，机械化清扫率达到73%。

改善城市环境质量。新建大块绿地229块。主城区对外开放公园数量增加1倍以上。伊通河综合整治取得实质性进展。淘汰3.2万辆黄标车，拆除1828台燃煤小锅炉，62.5万户煤制气居民用户完成天然气置换，狠抓工业烟粉尘治理、秸秆综合利用，pm10、pm2.5自20xx年达到峰值以后分别下降17.8%和10.9%。修复文庙、杂技宫、沙俄领事馆等一批历史文化建筑。长影老厂区等18项文物晋级全国重点文物保护单位。净月潭、长影世纪城晋级国家5a级旅游景区。持续开展市容环境综合整治，从严整治管理顽疾。深入开展文明城创建，长春进入全国文明城行列。

(四)始终把保障改善民生作为第一目标，努力让广大群众有更多的获得感。我们坚持每年把新增财力70%以上用于改善民生，连续实施5个年度行动计划，为人民群众办了390余件实事。

提高居民收入。积极促进就业，城镇累计新增就业62.9万人，累计安置下岗失业人员29.2万人，城镇登记失业率始终控制在4%以下，“零就业家庭”保持动态为零。4次提高职工最低工资标准。在岗职工平均工资提高56.8%。城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新农合参保率均接近100%，城镇职工基本养老保险参保率达到95.5%，城乡居民养老保险参保率均超过95%。职工养老金、居民养老金、失业保险金标准分别提高64.5%、127%、151%。

改进公共服务。义务阶段公办学校全部就近划片入学，创建新优质学校127所，城区通过国家义务教育基本均衡评估验收。完成国家公共文化服务体系示范区创建，区(县)图书馆、乡镇文化馆、村文化室全部达标并免费开放。社区、行政村体育设施配置率分别达到100%和60%。县医院、乡镇卫生院、村卫生室全部完成标准化建设。养老机构床位数量增长1.84倍，居家、社区养老服务新模式在全国推广。深入开展幸福社区创建。主城区60%以上的社区用房建筑面积达到1000平方米。

扶助困难群众。5次提高城乡最低生活保障标准，城镇低保家庭老、少、病、残人员等特殊群体补助标准再增加50%。建立城乡居民临时救助、特困群众参加基本养老保险扶助制度。城区困难群众患急难重症到定点医疗机构“先住院、后付费”。残疾儿童抢救性康复救助、贫困重性精神病患者康复救助、贫困白内障患者复明手术实现“有一助一”。困难群众法律援助基本做到应援尽援。累计建设3.2万套保障性住房，为5.6万户居民发放租房补贴，低收入困难群众住房保障基本实现应保尽保。

改善人居环境。基本消除农村泥草房、城市d级危房。综合整治230个老旧散小区。主城区1007座二次供水泵站完成改造。158万农村居民饮水安全问题得到解决。三环以内巷道基本完成改造。创建公交都市示范城市，开辟优化60条公交线路，累计更新公交车2500余台。施划机动车停车泊位3.8万个。一批人行过街天桥投入使用。新建农村公路5998公里、桥梁280座。

强化社会治理。积极构建“人性化、网格化、信息化、法治化”社会治理模式，全面完善社会治安防控体系，城区重点区域高清探头实现全覆盖，公安干警对城区实施24小时不间断巡防，110警情、“两抢”案件、命案数量连续5年下降，长春荣获全国社会管理综合治理最高荣誉“长安杯”。深入开展国家食品安全城市创建试点，切实提升食品药品安全监管能力。全面抓好防震减灾，长春在全国考核评比中荣膺榜首。狠抓安全生产，累计排查整改安全隐患23.1万项，安全生产事故总数下降53.5%。

(五)始终把加强依法行政作为第一要求，加快建设服务型政府。我们始终坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，不断加强政府自身建设，努力为群众提供优质高效服务。

主动接受监督。自觉接受人大及其会的法律监督、工作监督和政协的民主监督，坚持重大事项向人大报告、与政协协商制度。认真听取各民主党派、工商联以及无党派人士的意见建议。办理人大议案19件、人大代表建议1022件、政协建议案15件、政协提案1537件。

强化依法行政。制定政府部门权力清单、责任清单，认真执行规范性文件合法性审查、行政决策合法性分析及社会稳定风险评估机制，严格约束行政处罚自由裁量权，全面实施行政复议案件集中办理、依法行政示范单位创建，不断提升规范公正文明执法水平。

切实转变作风。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，大力整治庸政、懒政、怠政。坚决执行中央八项规定，停建楼堂馆所，清理公车、办公用房，实施公务卡制度，严格控制“三公”经费支出。

加强廉政建设。严格落实廉政建设主体责任和监督责任，着力健全惩治和预__败体系，及时公开市本级公共财政收支预算、市直部门“三公”经费预算决算，加大审计监督力度，强化项目招标、政府采购等重点领域监管，始终保持惩治腐败的高压态势。

努力化解矛盾。建成市民来信来访集中受理大厅，全面提高市长公开电话、局长接待日、读报读网工作水平，完善多元化矛盾纠纷化解机制，切实解决群众反映强烈的信访突出问题，群众信访总量稳步下降。

隆重纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年。军政军民团结奋进，创建全国双拥模范城获得“七连冠”。

尤其是20xx年，面对“xx”收官的决战之期、复杂严峻的发展环境，全市上下坚持稳中求进工作总基调，积极适应经济发展新常态，团结一心、善为实干、攻坚克难，推动振兴发展取得了新的突破，为“十三五”发展奠定了坚实基础。

一是经济在应对下行中保持稳定增长。先后出台17项稳增长政策，接连采取结构性减税等一揽子措施，全面加大对重点企业帮扶力度，全市经济止跌回稳、逐步提速，增长速度由一季度的5.9%、二季度的6.1%、三季度的6.2%，逐步回升到全年的6.5%，重新回到经济运行合理区间。

二是产业在提质增效中加快转型升级。战略性新兴产业迅速壮大，产值增速超过规模以上工业17.5个百分点。服务业明显提速，占经济比重提高2.56个百分点。“互联网+”行动计划稳步实施，电子商务交易额增长23%，众创、众包、众扶、众筹等新兴业态日渐兴起，新的增长动力加快形成并不断蓄积力量。

三是市场在改革开放中迸发内在活力。“五证合一”登记等37项重点改革任务取得突破。削减了53.9%的政府部门行政职权，行政审批时限整体压缩31%。“一门式”公共服务改革试点取得成效。民营经济综合配套改革向纵深推进，新登记私营企业数量增长21%。“长满欧”国际货运班列、长春至莫斯科货运航线正式开通，跨境电子商务出口业务量跃居全国第三。

四是城市在完善功能中提升质量档次。主城区交通指挥系统完成升级改造，高峰期主干路车速提高15%。国家西气东输干线、长春外环高压管网投入使用，冬季“气荒”全面缓解。百里伊通河生态长廊、百公里地下综合管廊工程全面启动。基本完成16个城市出入口改造。城区新增绿化面积相当于上年的1.9倍。

五是民生在保障兜底中惠及更多群众。城镇新增就业12.6万人，2万套公租房分配到户，7个城区托老中心、120个社区居家养老服务中心投入使用，失能人员医疗照护保险制度全面推行，农村贫困人口减少1.7万人，在经济下行压力不断加大的情况下民生状况得到新的改善和提升。

各位代表，过去五年经济社会发展取得的重大成就，源自于省委、省政府和市委的正确领导，得益于人大、政协以及社会各界的大力支持，归功于全市广大干部群众的团结奋斗。在此，我代表市政府，向为长春发展做出突出贡献的全市人民致以崇高的敬意!向给予我们监督与支持的人大代表、政协委员和社会各界人士，向积极参与长春发展建设的中省直驻长单位，人民解放军和武警驻长部队以及海内外的朋友们，表示衷心的感谢!

成绩来之不易、经验弥足珍贵。“xx”发展实践充分说明：必须把发展作为解决长春所有问题的关键，始终坚持加快发展不动摇，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展;必须把改革开放作为推动长春发展的根本动力，不断解放思想、不断解放和发展社会生产力、不断解放和增强社会活力;必须把创新摆在长春发展振兴的核心位置，深入落实创新驱动发展战略，全面推动大众创业、万众创新，努力培育形成新的增长动力源泉;必须把改善民生、增进人民福祉作为发展的根本目的，多谋民生之利、多解民生之忧，真正把发展成果体现到人民生活改善上;必须把法治政府建设作为发展的重要保障，严格依法行政、深入简政放权、加快职能转变，努力以政府权力的减法换市场活力的加法。这些经验体会，是我们在实践中积累的宝贵财富，必须继续坚持和发扬。

在肯定成绩的同时也要清醒看到，前进的道路上还面临不少困难和问题。经济下行压力有增无减，结构调整、转型升级任务繁重;创新创业氛围不足，内生动力活力尚需释放;环境污染问题日益显性化，雾霾、水体治理任重道远;就业结构性矛盾突出，住房、医疗、养老、教育、收入分配、征地拆迁等方面群众不满意的问题依然较多;安全基础设施不完善，安全事故高发势头还没有从根本上得到遏制;政府依法行政水平不高，不廉不勤现象仍然存在。对于这些问题，我们必须高度重视，并在今后工作中认真加以解决。

二、“十三五”时期主要任务

“十三五”时期，是全面建成小康社会的决胜期、推动振兴发展的关键期。我们既要深刻认识形势的严峻性、复杂性和紧迫性，直面经济增速换挡、结构调整阵痛、动能转换困难叠加交织带来的艰巨挑战。更要清醒地看到，长春经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本面没有变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变，结构调整优化升级的前进态势没有变，特别是全市广大干部群众满怀发展激情、奋发有为的精神力量势不可挡。只要我们坚定信心、群策群力、埋头苦干，就一定能够闯关夺隘、奋勇向前、行稳致远，把长春发展推向新的阶段。

今后五年，政府工作的指导思想是：深入贯彻党的，xx届三中、四中、五中全会精神，认真落实系列重要讲话特别是视察吉林重要讲话精神，按照省委十届六次全会和市委十二届八次全会部署，以“四个全面”战略布局为引领，以新一轮振兴发展为主题，以建设吉林中部创新转型核心区为重点，坚持变中求新、变中求进、变中突破，发挥“五个优势”、推进“五项举措”、加快“五大发展”，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利，努力在实现“中国梦”的伟大征程中追逐“长春梦”。

今后五年，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。坚持创新发展，把创新摆在发展全局的核心位置，让创新贯穿经济社会发展全过程，让创新在全社会蔚然成风。坚持协调发展，牢牢把握全面建成小康社会任务，努力拉长“短板”，不断提高发展的协调性和平衡性。坚持绿色发展，严格环境保护、强化生态修复、节约利用资源，努力建设美丽长春。坚持开放发展，着力引进域内外人才、资金、技术，搭建开放平台，畅通开放渠道，不断提高开放水平。坚持共享发展，更加注重保障和改善民生，使全体人民在共建共享中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。

今后五年，全市经济社会发展的目标任务是：

——经济实力更强。我们要更加重视质量、更加重视效益、更加注重科技创新，在不断转变发展方式、优化经济结构、提高发展可持续性的基础上，确保gdp保持7%左右的中高速增长，财政收入增幅与经济增长相适应，综合实力进入中等发达城市行列。

——发展动能更高。我们要充分发挥创新对发展的支撑引领作用，加快培育新产业、新业态、新技术、新商业模式，推动发展新动能不断壮大。全面实施传统产业升级改造，不断提升产业层次、素质和竞争力，让传统产业持续焕发生机和活力。

——经济结构更优。我们要调整产业结构，农业要争当现代化排头兵，制造业要迈向中高端，战略性新兴产业要在全国形成较强竞争力，服务业占经济比重要逐年提高。调整增长结构，发挥有效投资关键作用的同时，大幅提高消费的经济增长贡献率。

——城市面貌更新。我们要高质量建设新城，高水平改造旧城。落实公交优先战略，基本确立现代综合交通体系。基本完成棚户区、老旧楼宇“暖房子”、历史文化街区改造，切实加强城市管理，全面优化城市形象。大力发展城市文化，努力培育城市精神，促进软实力与硬实力同步提升。

——区域发展更快。我们要坚定不移地支持开发区转型升级，加速成为承载新型工业化、高端服务业的新城区。城区要成为服务业主战场，在环境建设、民生改善、社会和谐等领域实现全面进步。县(市)都要成为中等城市，人口加速向城镇集聚，新农村建设全面推进。

——改革开放更广。我们要全面深化重要领域改革，坚决破除一切不合时宜的束缚和桎梏，充分释放改革红利、动力和潜力。更加积极主动地对外开放，主动融入“一带一路”战略，深入实施长吉图开发开放，全面提升开放型经济水平。

——生态环境更好。我们要不断加大自然生态系统修复保护力度，完成百里伊通河生态长廊综合改造，新建改造一批城市公园、绿地。综合治理大气和水体污染，积极推行循环经济、低碳经济等绿色经济模式，努力把长春建设成为天蓝水净、空气清新的绿色宜居森林城。

——社会大局更稳。我们要加强基层社会管理和服务体系建设，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。完善重大决策社会稳定风险评估机制，从源头减少和化解社会矛盾。健全民主法制，保障公共安全，努力开创社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。

——民生福祉更多。我们要加快完善基本公共服务体系，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。大力推动富民增收，群众收入差距不断缩小，中等收入群体持续扩大，农村贫困人口全部脱贫，城镇低保群众得到更有针对性的帮扶，全市人民共同迈入全面小康社会。

根据上述考虑和安排，市政府制订了《长春市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》，并经市委十二届八次全会讨论决定提交本次人代会审议。

三、20xx年重点工作

今年是“十三五”开局之年。面对依然复杂严峻的外部宏观环境和交织叠加的各种矛盾困难，我们既要积极适应、把握、引领新常态，在“变”中保持定力、趟出新路，更要认清、抢抓、用好新机遇，在“不变”中坚定信心、推动发展，以充分的准备、扎实的努力去争取最好的结果，确保“十三五”实现开门红。

全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入与经济基本保持同步增长，万元gdp能耗降低3%，城镇登记失业率控制在4%以内。

实际工作中，我们不仅要保持经济持续稳定增长的好势头，更要在解放思想中凝聚发展“新气场”，在改革创新中培育发展“新动力”，在转型升级中构建发展“新优势”，在改善民生中定位发展“新坐标”，确保各项工作取得新的更大成效。

(一)保持经济稳定增长

把稳增长摆在突出位置，挖掘增长潜力、激发市场动力、释放企业活力，确保经济运行在合理区间。

统筹三次产业支撑增长。对产值超10亿元工业企业跟踪包保，稳定经济增长大局。积极培育工业增长点，新增规模以上企业200户。促进健康、旅游、文化、绿色、养老消费，扩大移动互联网等信息消费。加快房地产去库存，稳定住房等大宗消费。社会消费品零售总额增长8%左右。夯实农业稳产增产基础，粮食产量正常年景下不低于180亿斤。

扩大投资规模拉动增长。加大对基础设施、科技创新、生态环保等领域政府投资，推广政府和社会资本合作(ppp)模式，引导和撬动社会资本更多投向制造业、战略性新兴产业和现代服务业。落实企业投资自主权，发挥民间投资主力军作用。支持企业上市，扩大直接融资规模。全年固定资产投资达到4800亿元以上。

优化发展环境促进增长。全面落实降低税率、降低电价、降低社会保险费、降低企业住房公积金缴存比例等相关政策，规范中介服务，清理涉企收费，改善物流服务，严格把握最低工资标准，切实降低企业经营成本。有针对性地帮扶遇到暂时困难的重点企业。强化改进政府服务，优化企业经营环境。

(二)加快产业转型升级

狠抓项目建设不动摇，提高供给能力、调整供给结构、优化供给质量，努力使产品和服务更好地满足市场需求，打造长春经济升级版。

落实“中国制造20xx”长春实施纲要。积极推动大众q工厂、一汽乘用车研发中心、长客动车检修、中粮聚乳酸制品等50个重大产业项目建设。加快建设新能源汽车、通用航空、智能制造等一批新型产业园区。不断壮大先进装备制造、光电信息、生物制造、医药健康、新能源及新能源汽车、新材料等战略性新兴产业。积极推动企业技术改造和产品创新。支持存量企业整合、并购、重组。工业投资增长10%以上，战略性新兴产业投资增长15%以上。

落实率先实现农业现代化总体规划。启动建设5个现代农业实验区。适度调减普通玉米种植面积，积极发展高效特色农作物。强化品牌建设，不断提升长春大米知名度和附加值。加快发展都市休闲农业。综合农机化水平提高2.5个百分点。土地流转比例提高4个百分点。启动实施皓月200万头优质肉牛养加销一体化等一批重大项目。完成免疫无口蹄疫区建设。

落实推进服务业创新发展实施意见。实施服务业发展攻坚，推动服务业发展提速、比重提高、水平提升。加快建设万达、诺睿德等商业综合体。规划建设一批特色商业街区。推动大数据、电子商务、服务外包、文化创意、动漫设计等现代服务业集聚区建设。大力发展旅游业。壮大会展业规模。推进共同物流配送。培育现代保险、互联网金融，加快建设东北亚区域性金融服务中心。

(三)全力实现创新驱动

采取更加有力的措施，发展新产业、新业态、新技术、新商业模式，努力营造大众创业、万众创新的生动局面。

培育新兴产业。实施“互联网+”行动计划，推动新一代信息技术与制造业、服务业深度融合。促进制造业企业开展个性化定制、柔性化生产，推动生产性服务业向专业化转变、向价值链高端延伸，支持生活性服务业加快向精细化和高品质提升，构建新兴产业集群。加快“智慧长春”建设。完善通信基础设施。

完善创新载体。启动建设国家级长春新区，在结构调整、科技创新、体制机制等方面先行先试、大胆实践。积极引导国家级开发区强化创新驱动，培育产业集群，加快转型升级。续建长东北科技创新中心、北湖科技园。完善众创、众包等小微企业孵化基地，力争新增创业孵化面积50万平方米。

强化技术创新。支持高校院所建设重点实验室。推进产学研协同创新，实施10个重大科技攻关、10个重大科技成果转化项目。培育10户制造业创新中心、100户企业技术中心。逐步建立鼓励创新创业的收入分配机制。推进“吉林一号”卫星图像数据商业化应用。加快无人机产业化进程。

优化创新环境。加强对中小微企业金融服务，降低创业创新门槛，营造破束缚、汇众智、促创新的良好氛围。强化知识产权管理保护。启动建设人力资源产业园。努力破除人才壁垒，多渠道选用人才，加快建设“人才强市”。全年力争15户企业新三板挂牌，新增50户科技型“小巨人”企业。

(四)深入推进改革开放

围绕供给侧结构性改革，实施一批标志性、引领性、突破性的改革措施，为发展提供持续动力。

继续实施简政放权。严格落实权力清单、责任清单，启动编制负面清单，放管结合、优化服务，激发市场活力和社会创造力。接住用好国家、省下放的审批事项，进一步削减市级行政审批事项。推行行政审批全流程运行管理，完善审批服务。市级行政审批项目全部进入政务大厅，做到大厅之外无审批。

推进重点领域改革。深化投融资、商事制度、市属国企国资等重点领域改革，推动市场在资源配置中起决定性作用。积极开展水生态文明建设、农村金融综合改革、民营经济综合配套改革试点。支持在长央企改革、中省直公立医院综合改革。发展混合所有制经济。推进财税体制改革，建立跨年度预算平衡机制。

扩大开放促进改革。加大招商引资力度，实际利用内、外资分别增长12%和10%左右。不断完善兴隆综合保税区功能。推进“长满欧”综合物流通道建设。开通至珲春、符拉迪沃斯托克(海参崴)的电商货物陆路运输通道。谋划建设东北中韩自贸区示范市。支持一汽、长客等企业开展国际产能合作。

(五)提高城市建管水平

牢固树立人民城市为人民的思想，转变城市发展方式，提高城市承载能力，优化城市环境质量。

构建现代交通体系。续建机场大道、亚泰大街南延长线、吉林大路东延长线、硅谷大街延长线、长吉互通立交桥等重点工程。完善南部新城路网。打通一批断头路、卡脖路。改造一批重要交通节点。建设一批人行过街天桥。加快停车场建设。机动车停车泊位基本做到应划尽划。推进龙嘉机场二期扩建。

坚持公交优先战略。地铁1号线试通车，地铁2号线、北湖快轨建设取得实质性进展。更新公交车辆400台。完善南部新城等重点区域公交线网。新建一批公交换乘枢纽、港湾式停靠站。每个城区、国家级开发区各建2处公交首末站。推行公交“一卡通”。完善公交专用道配套设施。

提升综合承载能力。基本完成城区二次供水设施改造。启动新一轮高压电网建设。改造供水管网380公里。新建改造燃气管网210公里。改造供热管网100公里。新增供热能力500万平方米。完成地下综合管廊建设10公里以上，逐步消除“马路拉链”现象。

推动城市管理创新。扎实开展市容环境综合整治。继续改造提升城市出入口。开展城市设计，培育城市风貌。争创国家历史文化名城。创新城市管理体制机制，积极推动管理重心下移，努力提高城市管理人性化、精细化、科学化水平。

(六)全面加强生态保护

把环境保护摆上更加突出的位置，下决心用硬措施完成硬任务，推动生态环境质量不断提升。

强力治理环境污染。淘汰10吨以下燃煤小锅炉500台、黄标车1.3万辆，秸秆综合利用率提高3个百分点。统筹推进伊通河及其支流截污治污和生态修复。实施一批污水处理厂提标改造。治理城区黑臭水体。推动莲花山退耕还林还水还湿工程。

深入实施节能减排。积极调整能源结构，促进煤炭高效利用，扩大供暖煤改气、煤改电规模。实行能源、资源消耗总量和强度控制。深化资源性产品价格改革，居民用气实行阶梯价格。续建餐厨垃圾处理厂、三道垃圾场环保生态公园。

创建国家森林城市。加快建设南溪湿地，启动建设7个公园，新植街路20条，新建大块绿地9块，绿化改造四环路。植树造林3000公顷。绿化美化村屯300个。建设海绵城市，减少硬化铺装，提高雨水自然蓄积能力。

(七)千方百计改善民生

着力践行以人民为中心的发展思想，实施第4个幸福长春行动计划，办一批群众最关心、最直接、最迫切的民生实事。

确保就业稳定。积极扶持高校毕业生、农村转移劳动力、城乡就业困难人员和退役军人就业，开发就业岗位13.5万个，城镇新增就业12万人，农村劳动力转移就业100万人次。对有需求的应届高校毕业生创业培训实现全覆盖。列支1.5亿元失业保险基金，对不裁员、少裁员企业提供稳岗补贴。

帮扶困难群众。城镇和农村低保标准分别提高到上年度人均可支配收入的20%和30%以上。为重度残疾人和贫困残疾人提供护理补贴、生活补贴。实施精准脱贫，确保5.3万名农村贫困人口脱贫。加强贫困村公路建设。优先改造农村贫困家庭危房。

强化养老服务。以政府购买服务方式为城区空巢、失能、失独老人提供居家养老服务。引导社会力量建设多种类型、不同档次的养老机构，新增养老床位3000张。推行高龄老人医疗照护保险、晚期癌症患者舒缓疗护。老年人免费乘坐公交车年龄放宽到65周岁、范围扩大到郊线车。

提升公共服务。继续实施基础教育质量提升工程，推动教育由均衡发展向内涵发展转变。大力发展学前教育、职业教育、民办教育，普及高中段教育。51家公立医院逐步取消药品加成，实行零差率销售。实施普遍二孩政策，强化服务保障支撑。启动少儿图书馆新馆建设。1692个村全部建成村级“一站式”服务群众平台。

改善生活条件。新建续建保障性住房8000套，建设回迁房8456套。实施238万平方米“暖房子”工程。综合改造30个老旧散小区。更新改造部分居民小区陈旧老化地下管网。解决6万农村居民饮水安全问题。主城区周边建成农村公路250公里以上，同步配建公交设施。完善城区“十分钟健身圈”，大力开展全民健身活动。

(八)切实强化社会治理

推动社会治理方式精细化和治理能力现代化，维护群众利益，保障城市安全，促进社会和谐。

积极化解社会矛盾。充分利用信访机构接待、局长接待日、市长公开电话等渠道，掌握群众诉求，解决群众困难。完善人民调解、行政调解、司法调解联动体系。推进幸福社区建设，提高社会组织自治管理水平。强化覆盖城乡的公共法律服务体系建设。

全力维护城市安全。创建国家安全发展示范城市，坚决遏制重特大事故发生。增强地震防灾减灾能力，通过国家防震减灾示范城市验收。创建国家食品安全城市，完善食品安全监管体系，切实保障群众“舌尖上的安全”。强化社会治安综合治理和防控体系建设，严厉打击刑事犯罪，努力提升人民群众的安全感。

深入开展双拥共建活动，推动军民融合深度发展，争创全国双拥模范城“八连冠”。

各位代表!实现“十三五”奋斗目标，完成今年各项工作任务，必须加强政府自身建设。

我们要坚持用创新思维来引领。深入开展解放思想大讨论，用新的思想、思维、思路破解难题，用新的信念、理念、观念谋划发展，用新的办法、举措、行动推动振兴，努力做到变中求新、变中求进、变中突破。

我们要坚持用法治理念来推动。坚持法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受市人大及其会的法律监督、工作监督，主动接受市政协民主监督，认真听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。

我们要坚持用纪律意识来强化。巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，始终把纪律和规矩挺在前面，严格执行廉洁自律准则，与一切腐败行为作斗争。厉行节约、反对浪费，严格控制“三公”经费，继续降低行政成本。

我们要坚持用宗旨观念来服务。坚持一切从人民群众根本利益出发，全心全意为人民服务，努力为群众排忧解难。把严格管理和热情关心结合起来，推动广大公务员心情舒畅、充满信心，积极作为、敢于担当。

各位代表!站在新的历史起点、加快推动振兴发展，是760万长春人民的殷切期盼、是我们义不容辞的责任使命。让我们紧密团结在以同志为的___周围，在省委、省政府和市委的正确领导下，凝心聚力、锐意进取、扎实工作，不断开拓新局面，持续创造新业绩，为实现“十三五”奋斗目标、全面建成小康社会而努力奋斗!

长春市政府

第9篇 湛江市政府工作报告

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、2023年及“十二五”时期工作回顾

2023年是“十二五”收官之年，也是湛江经受考验、克服困难、收获硕果的奋进之年。一年来，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们认真贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻______系列重要讲话精神，认真实施省委、省政府促进粤东西北振兴发展战略，认真落实市委十届七次、八次全会精神，紧紧依靠全市人民共克时艰、稳中求进，积极应对重大自然灾害和经济下行压力，有效保持经济社会平稳健康发展，较好完成市第十三届人大五次会议确定的各项任务，较好完成“十二五”规划主要目标任务，为“十三五”全面建成小康社会打下了坚实基础。

过去一年，全市经济运行总体平稳、稳中有进。完成生产总值2380亿元，增长8.5%。规上工业总产值2259.6亿元、增长9.8%，增加值698.8亿元、增长9.9%。服务业增加值1019.6亿元，增长9.1%。固定资产投资1313.7亿元，增长28.7%。社会消费品零售总额1298亿元，增长11.7%。来源于湛江的财政总收入491.6亿元，公共财政预算收入121.9亿元、增长2.7%。居民人均可支配收入16631.7元，增长8.7%。年末金融机构存款余额2675亿元，增长10.5%，存贷比58.4%。全社会用电量116.04亿千瓦时，增长6%。钢铁基地1号高炉点火投产。省第十四届运动会暨第七届残运会成功举办，2022中国海博会、水博会精彩升级，第三届湛江海洋周和第十五届中国网络媒体论坛圆满成功。

过去一年，我们先后遭遇历史罕见的干旱和台风灾害。上半年，雷州半岛出现有气象记录以来降雨量最少、高温天数最多的严重旱情，全市170万亩农作物、183万群众受灾。下半年，遭遇建国以来秋季登陆我国大陆的台风“彩虹”正面袭击，中心城区大面积停电停水，交通、通讯受阻中断，城市功能近乎瘫痪，受灾人口345.5万、企业1230家，直接经济损失256.5亿元。大灾面前，我们在省委、省政府坚强领导下，团结带领全市人民奋力防灾救灾，尤其是有效处置钢铁基地断电、富多煤气球罐泄漏等重大险情，有序恢复城市秩序，恢复企业生产，完成“全倒户”重建，取得了抢险救灾、重建家园的全面胜利!

一年来，我们主要做了以下工作：

(一)推进改革开放，发展活力有效释放。改革取得新突破。基本完成改革任务237项;发布市级行政审批事项目录，市级审批事项取消28项、下放11项。市文化中心等23个项目纳入省ppp项目库，“南方海谷”、湛化环保搬迁等9个项目获得国家8.1亿元贴息贷款基金支持。出台23条扶持创业创新政策，新增个体工商户35098户、增长9.8%，私营企业5149家、增长16.7%;新增大学生创业主体668户、投资人872人，增幅超过4倍;新增省级众创空间1家。19家中小微企业在沪深股交中心挂牌，中小微企业“互保金”入池企业110家。民间投资788.3亿元，增长30%;民营经济增加值1526.3亿元，增长9.7%。助农取款服务实现行政村全覆盖，粤西首家惠民村镇银行开业。县镇医疗卫生服务管理一体化改革全面实施。基本完成机关事业单位工资、市县两级公务用车和事业单位分类改革。市区环卫作业走向市场化。组建公共资源交易中心。创新驱动发展成效明显。“南方海谷”创新科技园动工建设，设立首支“南方海谷”股权投资基金，首期认缴基金1.58亿元。成功举办首届“南方海谷杯”海洋科技创新创业和“市长杯”工业设计大赛。专利授权2486件，增长92.1%，增幅居全省第一。新增7家省级工程中心和1家院士工作站，新认定国家高新技术企业5家，新增省高新技术入库培育企业40家。对外开放迈出新步伐。2022中国海博会参展国家、企业和专业观众增幅超过30%，成为中国十大特色展会之一。第二届中国水博会交易额180亿元，增长20%。保税物流中心建成并通过预验收。湛江港获准扩大开放，徐闻港、吴川进出境货运车辆检查场和雷州乌石对台小额贸易口岸获准对外开放。粤西首个国际进出境快件监管中心验收运营。市政府驻俄罗斯、东盟(泰国)经贸代表处挂牌运作。外贸进出口总额51.5亿美元，实际利用外资1.57亿美元。“三地”融合发展成效初显。奋勇高新区成为全省的军民结合产业示范基地。24所高校向我市94家企业派驻科技特派员152人次。垦地共建国家现代农业示范区广前核心区启动实施。

(二)推进结构调整，产业建设迈向新起点。工业发展有历史性突破。155个重点项目完成投资452.3亿元，其中92个省级重点项目完成投资383.8亿元，居粤东西北地区首位。112个工业项目投产，35个项目完成技术改造，新增“个转企”286户、“企转规”60户。钢铁基地完成投资179亿元，累计完成投资380亿元，十大主体工程建设全面加快，自备电厂并网发电，两个矿石配套码头建成运行，2918名产业工人持证上岗。中科炼化具备动工条件。晨鸣纸业三期投产、四期动工，实现工业产值125亿元，增长31.6%。中海油重交沥青、华德力电气、国投生物能源燃料乙醇、丰诚水泥、一品木业等项目建成投产，恒诚中药、南国药业完成迁建，珠江啤酒、圣华玻璃、湛江卷烟厂等企业通过技改扩能增效，大唐雷州火电、京信东海电厂和鹏尊能源动工。落实22条受灾企业复产扶持办法，市财政贷款贴息1亿元，412家停产企业恢复生产。淘汰5家落后产能企业。产业园区新开工项目44个、建成投产30个，规上工业总产值突破1000亿元。湛江开发区新上钢铁配套项目78个，进入“中国产业园区持续发展100强”。奋勇高新区11个项目建成投产。廉江产转园连续四年省级考核优秀。

服务业迈上新台阶。引入阿里巴巴、京东等电商，南菜北运电子交易平台和绿源果菜物联网建成上线，软件与信息消费增长20%，进入“2022中国大陆商业城市排行榜”。新增集装箱班轮航线7条，港口吞吐量2.2亿吨，增长8.9%，增幅居全国沿海港口第三。民航首开湛江至曼谷国际航线，机场旅客吞吐量120.7万人次，增长20%。被评为“2022中国十大避寒旅游名城”，南三岛成为“中国十大美丽海岛”。旅游接待3300万人次，增长14%;总收入271亿元，增长34.6%。商品房销售额180.4亿元，增长7.6%;销售面积325.3万平方米，增长10.6%。住房公积金用于住房消费资金47.9亿元，增长36.7%。

第10篇 2023年度市人民政府办公室领导班子述责述廉报告

2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，市政府办(政府法制办 应急办 防震减灾局)领导班子始终坚持“高效、务实、廉洁”的工作作风，认真贯彻落实党的十八届五中、六中全会以及中纪委第六次全会精神，紧紧围绕市委、市政府中心工作，充分发挥办公室服务领导、服务基层、服务群众的职能，以“两学一做”学习教育为引领，创造性地开展各项工作，全办的党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。现将有关情况报告如下。

一、班子履行主体责任情况

（一）统筹谋划部署。始终坚持把党风廉政建设和反腐败工作纳入市政府办工作的总体布局，摆在重要位置和重要议事日程，同其他工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。今年以来，党组召开专题会议研究落实“两个责任”、分析党风廉政建设形势、党风廉政建设社会评价等涉及党风廉政建设和反腐败工作6次。根据市纪委下达任务分工，结合工作实际，制定下发了《2023年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》，将党风廉政建设各项任务分解到各科、室、办、中心，落实到人头，促使全办党风廉政建设工作向纵深推进，并按时向市委、市纪委报告落实情况。

（二）健全工作机制。加强了对单位党风廉政建设和反腐败工作的组织领导，成立了以市政府办党组书记、主任为组长的党风廉政建设和反腐败工作领导小组。并先后制定完善了《xx市人民政府办公室责任追究办法》、《xx市人民政府办公室权力运行评价体系考核办法》、《2023年度党风廉政建设社会评价工作的实施方案》等与党风廉政建设密切相关的规章制度，并抓好了制度的公开和落实。对省市巡视巡察、党风廉政社会评价、信访举报等反映、反馈的问题高度重视，及时研究讨论和抓好整改落实。

二、班子成员履行主体责任情况

（一）班子成员遵纪守法情况。全体班子成员模范遵守党纪国法，严格按照《____廉洁自律准则》要求，加强和改进作风，自觉接受组织和群众的监督，做到了严于律己、廉洁奉公、身体力行、率先垂范，全年没有任何违法乱纪、违反廉洁从政有关规定的行为。

（二）班子成员履行“一岗双责”情况。市政府办班子成员认真履行“一岗双责”，各班子成员履职尽责，领导并监督分管业务科室落实党风廉政建设工作部署，督促其遵守廉洁自律有关规定和执行党风廉政建设责任制，对发现分管科室人员在廉洁自律方面存在倾向性、苗头性问题时做到了及时提醒并纠正，认真履行了业务工作和党风廉政建设双重责任，并定期向党组报告“一岗双责”履职情况。

（三）班子成员廉洁自律情况。全体班子成员认真学习领会十八届五中、六中全会精神及上级关于党风廉政建设和反腐败工作一系列重要论述，在公务和社交活动中严格遵守廉洁自律的各项规定，带头抵制和反对各种消极腐败现象和奢侈浪费行为，严格落实民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，主动报告个人事项。同时，加强对自己配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，没有放任他们打着旗号以权谋私。

（四）班子成员加强作风建设情况。全体班子成员严格执行正风肃纪相关规定，以深入反对“四风”为重点，认真开展“两学一做”学习教育活动，建立党风廉政建设日常巡查制度，由派驻监察室和政务督办科牵头，先后十次对各科、室、办、中心干部作风建设情况进行明查暗访和突出检查，及时通报存在问题督促整改，并已制发督查通报两期。

三、强化宣传教育情况

（一）开展党风党纪教育和警示教育。市政府办领导班子坚持把党风党纪教育和警示教育作为干部教育的一项重要内容，列入干部教育培训计划进行落实。全年开展党风党纪教育和警示教育活动6次，组织全体党员干部职工观看了《镜鉴》等警示教育片，到崇州监狱开展警示教育活动，听取在押犯罪分子的现身说法，强化反面警示教育的警示作用，参观郫县战旗村廉洁文化教育基地，提高党性党风党纪教育。

（二）推进反腐__舆论宣传。充分利用政务公开平台，及时公开反腐__相关信息；采用宣传栏、工作简报、廉政短信等多种方式，及时传达上级关于党风廉政建设和反腐败工作的最新动态和部署。通过在楼道、走廊等明显位置大量张贴廉政文化宣传标语等形式，在全办营造了浓厚的崇廉尚洁廉政文化氛围。

四、深化作风建设情况

（一）落实八项规定、深化正风肃纪情况。市政府办领导班子带头执行中央八项规定，强化正风肃纪，坚持厉行节约，坚决反对铺张浪费，对开展调研、发文办会、公务接待、财务管理、公车管理等提出了明确要求。截至今年11月，市政府办“三公”经费同比下降22.61%，其中公务接待费同比下降34.08%、公车运行维护费同比下降22.44%、无出国出境开支。

（二）开展“两学一做”学习教育活动情况。自专题教育开展以来，我办通过建立机构、健全制度等一系列举措，保障专题教育从严开展。制发了《xx市人民政府办公室关于印发〈关于在全办党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育的实施方案〉的通知》（彭府室〔2022〕6号）文件，对学习教育进行科学安排和周密部署，并制定了党组“两学一做”学习教育任务清单，同时积极开展“两学一做”专题学习讨论会。切实加强“学”与“做”相结合，严格落实“走基层”“双报到”等党员联系服务群众制度，开展了“学雷锋”暨义务植树主题志愿服务、走访慰问困难党员、群众等活动，确保“两学一做”学习教育取得实实在在的效果。

（三）建立长效机制情况。以“两学一做”专题教育活动为契机，持之以恒抓作风建设，把作风整顿的成果，以制度的方式固化下来。同时，严格制度落实，加强督促检查，坚决整治违反制度的各种行为，推动改进工作作风、密切联系群众常态长效。

五、选好用好干部情况

我办坚持正确的用人导向，严格按照有关干部选拔任用的规定和要求做好干部选拔任用工作，把握用人标准，规范操作程序，不断增强干部选拔任用工作的透明度、民主性和责任感。今年我办共提拔7名干部，其中：中层正职4名，中层副职3名。

六、维护群众权益情况

（一）践行“三视三问”群众工作法情况。一是坚持问需于民，深入基层、深入群众，问需于民，注重拓宽联系服务群众渠道，班子和班子成员认真落实联系指导村、社区和“走基层”“挂包帮”“双报到”“支部手拉手”等制度，及时了解基层和群众所急所盼，帮助解决生产生活中的困难。二是坚持问计于民，努力解决群众反映的各种热点、难点问题，最关心、最直接、最现实的利益问题。三是坚持问效于民，始终把人民“高兴不高兴”、“赞成不赞成”、“满意不满意”作为一切工作的最高衡量标准，切实提高群众对市政府办工作的满意度。

第11篇 晋江市政府工作报告

20xx年，在上级党委、政府和市委的正确领导下，在市人大工作监督、法律监督和市政协民主监督下，我们深入贯彻党的、xx届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，加强改革创新，加快转型升级，有力推动经济社会平稳发展。地区生产总值预计完成1620亿元，增长8.6%;公共预算总收入200.29亿元，增长1.15%，其中本级收入117.2亿元，增长2.72%;城乡居民收入分别达到4万元、1.8万元，分别增长8.2%和9.5%。县域经济基本竞争力保持全国第5位。

(一)突出稳增长防风险，经济大盘保持稳定。深入开展“三比一看”和“帮企业、促项目、谋思路、抓落实”活动，有效应对经济下行压力。加大政策扶持力度，兑现各级政策资金13亿元，有效帮扶企业发展。685家亿元企业贡献加大，实现产值占全部规上工业产值90%;25家税收上亿元企业纳税超62亿元，恒安、安踏纳税均超10亿元。有效防范金融风险，为281家企业过桥资金77.8亿元，成功处置不良贷款14.8亿元。加强政银企对接，办理企业“两证”367宗，全年新增贷款129.2亿元。帮助企业拓展市场，组织企业赴菲律宾、泰国等“一带一路”沿线国家拓展市场，自营出口逆势增长。鞋博会、闽台食品交易会分别实现交易额147.5亿元和65.3亿元。入驻阿里巴巴“中国质造”平台，与京东、苏宁共建特色馆，新增19个淘宝村、2个淘宝镇，电商交易额突破600亿元。加快项目推进，争取国家专项建设基金5.28亿元，336个在建重点项目超额完成投资计划，260个工业储备项目投产。食品产业园、时尚服饰园、海洋生物科技园26个入驻项目开工。积极培育新增长点，对接招引24个项目，总投资827亿元。培育自营出口主体200家、限上主体128家。新增企业电商中心2家。吸引税源回归5.08亿元。

(二)突出调结构促转型，产业升级步伐加快。三次产业比例调整为1.1：66.9：32。三产跃升势头加快显现，占gdp比重提高0.2个百分点，投资增幅高于工业投资20个百分点。国际鞋纺城一期基本建成，商铺认筹比例达85%。出口加工区进口商品展示直销中心、海峡国际五金城等市场运营。普洛斯物流园、传化公路港等物流基地投用。新增金融机构9家，金融业增加值增长12.6%。传统产业加快优化升级，32%以上规模企业应用智能装备。获评省径智能制造试点示范基地。实施22个“数控一代”示范工程。160个重点技改项目投产。第二届“海峡杯”工业设计大赛促成32项设计成果对接。新兴产业加快集聚，完成产值480亿元，占工业总产值11.8%。54个新兴产业重点项目完成投资23.8亿元。新增高新技术企业14家，成功引进莲花汽车、软通动力等项目。创新创业活力迸发，设立产业创投引导基金和智能制造、互联网+、创新创业3支子基金。全社会研发经费占gdp2.6%。新增认定优秀人才426名。新增众创空间10个，陆地港成为省径众创空间;三创园入驻创客团队31个;洪山文创园入驻机构60家，承接1200多家企业服务外包。

(三)突出强功能提品质，城市平台日益完善。晋江作为县级城市代表，赴欧盟总部参加“中欧城镇化伙伴关系论坛”，荣获中欧绿色智慧城市“技术推广奖”。完善规划体系。推进“多规合一”试点，完成海岸带保护利用、流域生态景观等专项规划，中心城区控规面积190平方公里，覆盖率达到70%。推进组团片区建设。加快征迁扫尾，梳理解决109个问题。71个城建重点项目完成投资55.3亿元。建成14个安置房项目，2.7万名群众幸福回迁。完善城市配套。“五张网”、“五个系列”资源整合196个项目完成投资109亿元。龙狮公路英林段、伞都大道、鹏青路东延等道路建成通车，促成刺桐大桥取消收费，打通5条城区“断头路”。新增输变电容量12.6万千伏安。建成公共自行车租赁系统。加强城市精细管理。出台小区物业管理、食品小作坊整治等15项长效机制，实施“城建小战役”项目74个，清理违章广告牌4795宗，整治29处积水点，拆除“两违”建筑81万平方米。启动建设5处公共停车场，新增停车位1343个。

(四)突出均等化优质化，群众幸福感明显增强。投入68.8亿元用于民生建设，占本级支出66.2%。26个为民办实事项目如期完成。建成11所中小学校、幼儿园。高考本科上线率76.23%，比上年提高5.47个百分点。校园“一键报警”系统全覆盖。50项公立医院综合改革任务扎实推进，减轻群众药品费用3600万元。市医院迁建工程感染楼、教学楼基本建成，3个基层卫生改扩建项目投用。计生考核位居泉州第三。“12345”便民服务热线为市民解决急事难事1.6万件。安全生产四项指数全面下降。市镇村企四级视频监控全覆盖。建成省径食品质检中心。实施精准扶贫，开展“四帮四扶”，帮助300户困难家庭脱贫解困。慈善总会累计募集资金25.5亿元。五店市传统街区获评4a级景区。“大美晋江”惠民舞台24场演出场场火爆。掌中木偶闪耀亚洲艺术节。篮球、足球、沙排等赛事不断掀起全民健身热潮。此外，民族宗教、侨台外事、统计调查、档案方志、老区建设、对口帮扶、老干老龄、工青妇儿、残疾人事业、红十字、支前双拥、国防动员等工作取得新成绩。

(五)突出农村美农民富，三农工作扎实推进。新增省径林业龙头企业2家，流转耕地4728亩。启动20个农村小型污水处理设施建设，10个村入选省径“千村整治、百村示范”工程。启动农村宅基地制度改革，发放全省首单宅基地抵押贷款。实施集体创收项目40个。完成村级组织换届。市财政对村财薄弱村(社区)一律补足到20万元。建成远洋渔业深沪作业区。引水第二通道完成15.5公里主体工程，大陆向金门供水工程开工。

(六)突出绿色化可持续，生态环境加快改善。开展全国林地占补平衡试点，新增造林1.3万亩。加快推进14个田园风光项目，实施九十九溪田洋启动区征迁。15条生态流域整治河道18.4公里，排查销号污染源268个。西北、南港、仙石三期等污水处理厂建成投用。沿海8个镇完成海岸带立碑。淘汰黄标车3048辆。基本完成年度减排任务。

(七)突出转作风优服务，政府效能不断提升。深入开展“三严三实”专题教育，严格执行中央八项规定。坚决落实市委决策部署。认真办理人大代表建议170件，政协委员提案255件，满意率、基本满意率100%。受理群众来信来电来访1.64万件，办结反馈率98.5%。出台政府权力清单、责任清单。行政许可和公共服务事项全部进驻行政服务中心和分中心。加强效能督查、政务督查、绩效评估、行政监察和审计监督，行政效能明显提高。

20xx年目标任务的完成，意味着“xx”的顺利收官，为“十三五”开好局打下了坚实的基础。

过去五年，是晋江发展强筋壮骨、持续领跑的五年。

这五年，经济跨越发展。gdp突破1600亿元，比20xx年增加711亿元;工业总产值突破4000亿元;三产增加值突破500亿元;财政总收入突破200亿元，实现五年翻一番。我们全力引导企业“五个创新”，加快产业转型升级，有效推动一产做精，五年流转耕地1.7万亩，新增泉州市级以上农业龙头企业11家;二产做优，新增上市公司14家，高新技术企业达到91家，产值超亿元企业从375家增加到685家，一批龙头企业成为行业领头羊;三产做大做强，专业市场、商贸物流、总部经济、现代金融等业态加快集聚，三产投资持续高于二产，新增纳税占比提高到60%。

这五年，城市脱胎换骨。晋江成为中小城市城镇化建设样板，新型城镇化建设得到重要批示，受到充分肯定，张高丽副亲临考察，海内外晋江人为之振奋、倍受鼓舞，共建美好家园的热情空前高涨。我们坚持“为民建城”，坚持“功能重于形象”，坚持把生态底色和文化传承贯穿始终，按照“全市一城、一主两辅”的城市布局，做大做强中心城区，加强辅城联动发展，不断提高城镇化品质。实施16个组团片区改造更新，拆迁房屋1300万平方米，征地6.5万亩，建成52个现代小区，新建改造21个公园，逐步构建“152030”快速交通圈，建成区从60平方公里拓展到107平方公里，城镇化率从59%提高到65%，一座“本地人留恋、外地人向往”的现代化品质城市初具规模。

这五年，项目大干快上。我们牢牢把项目抓在手上，五年推进落实1127个重点项目，引进56个重大招商项目，年度固定资产投资从320亿元提高到907亿元。国际鞋纺城、三创园、海峡石化交易中心、恒安智能化生产基地、香港联泰等产业项目，大幅提升产业竞争力;“五个系列”资源整合、110公里道路景观提升和立面改造、“一山一水”慢行系统、八仙山公园等城建项目，大幅提升城市吸引力;世纪大道、机场连接线(和平路)等45条城市主干道，引水第二通道等基础设施项目，大幅提升城市承载力;养正中学迁建、“一公里半径”图书馆群、社会福利中心、全民健身中心等民生工程，大幅提升民生保障力;生态建设“四大行动”、14个田园风光项目、15条生态流域治理等生态环保项目，大幅提升生态文明水平;社会治理应急指挥中心、便民服务中心、视频监控系统等社会治理项目，大幅提升政府管理服务效能。

这五年，民生普惠共享。我们坚持“保障全覆盖、待遇均等化”，每年把60%以上本级财力用于民生，年度民生投入从24.4亿元增加到68.8亿元，构建完善7个民生保障体系。坚持“群众想要的”就是“政府要做的”，从群众最期盼的事情入手，落实46件为民实事，打造了一批民生亮点。在全国率先实行新农合跨省异地结报;率先实现被征地人员养老保险“即征即保”;率先开展“四帮四扶”，帮助721户困难家庭脱贫解困;率先把治安巡逻队直接配到村一级，实现全覆盖，市民反映强烈的“两抢”案件从日均17起下降到0.5起，群众安全感明显提高。在全省率先推行“居住证”制度，110万外来创业务工人员享受30项市民待遇，为全国“居住证”改革提供了有益经验;率先实行公办高中和中职学校免学费，每年有4万名学生受益;率先实行乡村医生养老保障制度;率先实现城乡环卫保洁一体化，村村都有保洁设施、保洁队伍。通过这些举措，有力推动本地农民市民化、外来人口本地化、民生保障一体化，促进发展成果全民共享，最低生活保障标准从280元提高到580元，城乡居民收入分别增长1倍和0.8倍。

这五年，文化大放异彩。我们围绕文化传承、文化惠民、文化弘扬和文明创建，投入7.1亿元用于文化建设发展，挖掘文化底蕴，打响文化品牌。通过固态保护，坚持老街区有一条保留一条，老房子有一间保留一间，文保单位、名人故居、古建筑、古民居等得到系统的保护修缮，延续了乡愁记忆。通过活态传承，完善公共文化服务体系，“大美晋江”惠民舞台、书香城市、15分钟文化生活圈，让文化融入百姓生活。南音、木偶、高甲戏等优秀传统文化得到传承创新和发扬光大。通过业态提升，举办文化产业周，有力推动文化产业创新发展，五店市传统街区、三创园、洪山文创园成为城市地标，文化正在为产业和城市注入新的活力。通过文明创建，不断提高市民文明素质和城市文明程度，获得全国文明城市提名资格。

这五年，农村越来越美。我们坚持“全市一体，城乡统筹”，把更多财力和公共服务向农村倾斜，财政农林水支出38.2亿元，其中：投入4.2亿元打造41个美丽乡村;投入4亿元开展“全民动员、绿化晋江”活动，提升镇村绿化水平;投入4.93亿元补助农村环卫保洁、治安巡逻;投入2.23亿元实现村村通自来水;投入1.75亿元补助“一村一项目”工程，帮助村集体找到增收门路;投入3556万元实行村财保底补助制度，保底标准从5万元提高到20万元;投入1.86亿元实施“一村一大学生”工程，村主干、两委成员月基本报酬从,1000元、550元分别提高到1400元、750元。

过去五年，是晋江奋力攻坚、爬坡过坎的五年。我们共同经历了改革开放以来最严峻的经济转型压力，经历了晋江最大规模的城市改造更新，延续了30多年来良好的发展势头。这五年，大家都蛮拼的!我们下决心推进全方位改革，不断争创体制机制新优势，新型城镇化、农村宅基地等16项改革纳入全国试点，晋江成为全国改革“试验田”;下决心支持创新创业，优秀人才团队最高补助500万元，投入10亿元建设三创园等科创平台，引进7家“国字号”研发机构，充分激发全社会创新创业热情;下决心化解200多个久拖未决的历史遗留问题，为项目落地、片区发展、转型升级扫除了障碍;下决心推动战略性大项目落地建设，滨海新区填海工程、莲花汽车、福厦客专晋江南站、福大科教园等项目，为长远发展积蓄了强劲动力;下决心治理生态环境，实施近200个生态环保项目，573家建筑石材企业、777家畜禽养殖场户全面退出，136家陶瓷企业替代使用天然气;下决心引导企业“五个回归”，五年促成83家企业营销中心、电商中心回归，新增纳税14.6亿元。

各位代表!只要坚持，梦想总是可以实现的。过去五年晋江发展硕果累累，先后获得国家园林城市、中国爱心城市、七星级慈善城市、全国双拥模范城、全国平安建设先进市、全国科技先进市、全国教育“两基”工作先进地区，通过国家级生态市考核验收，县域经济基本竞争力从全国第7位提升到第5位。这些成绩的取得，得益于我们坚定不移地贯彻落实上级和市委的决策部署，在继承中创新，在发展中突破，不断丰富发展“晋江经验”;得益于广大企业家始终扎根晋江，坚守实体，在经济发展中发挥重要作用，做出了突出贡献;得益于广大海外侨亲、异地乡亲始终怀着对家乡的赤子情怀，全力支持家乡建设，出钱出力，不甘人后;得益于海内外500万晋江人团结一致，携手打拼，共同为晋江付出辛勤的汗水，凝聚成推动科学发展、共创美好未来的强大合力。在这里，我代表市人民政府，向奋斗在各条战线的广大干部群众和外来建设者，向给予我们不懈支持的人大代表、政协委员、离退休干部，各民主党派、工商联和社会各界人士，向各级驻晋直属单位和部队官兵，向所有关心支持晋江发展的港澳台同胞、海外侨胞，表示崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，发展中还有不少困难和问题。一是部分指标完成不理想，三产增速和占gdp比重、工业投资等15项指标没有完成“xx”规划目标;二是产业转型升级还不够快，中小企业创新意愿不强、方向不明、动力不足，同质化竞争还没有根本解决。新的产业增长点还不明显，部分项目产生效益仍需时间;三是部分企业生产经营困难，产能过剩，库存压力仍然较大，个别企业面临资金风险;四是人才总量和结构仍然不能适应转型升级的需要;五是城市的规模、功能品质和管理水平有待进一步提升;六是经济社会发展还不够协调，教育、医疗等优质资源总量不足、分布不均，还不能满足群众需求;七是资源环境约束趋紧，水、空气、土壤等污染问题仍然突出，公共安全、食品安全等方面仍有不少薄弱环节;八是政府职能转变不够到位，个别公职人员专业素养、法治意识、服务效能有待提升。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。

晋江市政府

第12篇 市政府秘书长述职报告

一、在为领导决策服务上着力。服务决策是秘书长的一项重要职责。为了更好地服务市政府经济管理决策，尽力多提供一些有较高价值的参考依据，我始终注意把握四个环节：一是依据的客观性。注意深入实际调查研究，实事求是反映情况。为科学、务实地筛选确定市政府年度大事实事，我从做好基础调查入手，召集农业、工业、城建、开放等部门，协调组织了一系列调研活动，在广泛征求意见的基础上，提出了2023年经济工作指导目标和拟定的大事实事，其后又与各位副秘书长、主管副市长进行了沟通协商，对部分大事实事做了更加合理的调整，向市政府提交了以“抓一批立市立县工业大项目、创一批知名品牌、加快发展科技园区、国企改革等”为主要内容的大事实事工作方案，为市委、市政府最后确定＊＊件大事实事、＊＊项民心工程较好地完成了前期基础性工作。协调指导有关副秘书长，先后组团外出学习考察农业、工业企业、城镇建设、行政审批服务等，及时为市领导决策提供了很多有较高价值的参考依据。二是方法的有效性。重点项目建设是去年经济工作的一个重中之重。抓好该项工作的督导落实则是实现既定目标最为关键的一环。为确保重点项目责任到位，在明确了任务目标、责任单位和责任人的基础上，我又牵头组织起草了《＊＊市重点建设项目督导检查办法》，提出了“＊项”督导制度，即：重大项目领导分包制度、月报制度、季度督查通报制度、年度观摩检查制度、考核奖惩制度等。该办法把督导举措进一步具体化，可操作性明显增强，为推进重点项目建设发挥了作用。三是意见的广泛性。政府的每一项决策往往涉及多个层面、多个领域，需要充分听取各方面的意见。因此，对提交政府常务会议研究的议题，都在会前召集相关单位研究协调，把分歧消除在会前，把认识统一会前，使决策建立在较为广泛的思想基础之上。四是政策的合法性。为落实《行政许可法》，当好依法行政的表率，注意充分发挥法制办公室的作用，凡政府制发的规范性文件，在送领导审签或提交会议研究之前，首先请法制办从法律角度进行审核把关，以保证决策内容的合法性。

二、在树立政府形象上着力。政府的形象不仅体现在重大决策的.制定、实施和重要工作成果上，而且体现在日常具体的细微的服务工作之中，无论对上对下，都要把一丝不苟的工作态度和满腔热情的服务精神结合起来，时时处处注意维护和树立政府的形象。特别注意做好“三个服务”：一是认真做好重大活动接待服务。对于上级政府组织的大型公务活动或中央、省领导莅＊调研等，提前制定工作预案，周密安排活动议程，确保公务活动顺利进行。去年国务院领导莅＊视察农业、防汛工作，全国政协领导来＊进行“＊海域环境治理与可持续发展”视察和省委、省政府、国务院有关部委、外省市领导来＊检查指导工作等重大接待活动，由于准备精心、安排细致，圆满完成了各项接待任务。二是积极为基层服务。对县、市、区和市直部门在日常工作中反映的要求政府协调解决的问题，认真对待，及时处理，主动与有关部门协商解决或请示领导解决，做到不推、不拖、不误。三是热心为群众服务。去年＊＊＊的群众反映有两处险桥直接影响交通和存在安全隐患，及时召集水利、交通和有关县区研究提出了解决意见，受到了群众的好评。在日常工作中，认真对待群众来信来访，制定了接待群众来信来访责任制。按照分工各位秘书长主动接待，对群众反映的问题认真督办，使一些信访问题得到较好解决，群众比较满意。

三、在提高机关工作效能上着力。办公室是联结上下、沟通内外的重要部位。政府机关特别是政府办的工作顺，政府和部门的工作效率就高。为此，一年来，我毫不松懈地抓了市政府机关建设工作。一方面，注意利用各种适宜的场合、时机，与市政府各部门负责人加强沟通、交流、指导，共同努力建设文明、规范、公正、高效的政府机关，提高＊＊政府机关办文、办会、办事的整体水平，提升＊＊政府机关的整体形象，更好地服务于＊＊经济与社会的快速发展。另一方面，致力于加大市政府办公室的规范建设力度，内强素质，外树形象。重点做了五件事：（1）指导完成了市政府机关党委和纪检会的换届改选，健全了党支部，党员组织生活有了可靠保障。（2）按照市领导工作责任的重新划分和政府办结构调顺、功能调强的原则要求，在广泛征求意见的基础上，对市政府办部分科室及工作人员进行了整合。（3）要求和指导办公室全体同志，进一步端正学习态度，改进学习方法，提高学习效益，不断优化思想观念，广泛猎知和掌握经济、科技、金融、司法、现代管理、办公自动化等多个学科的知识与技能，理论联系实际，学会用学习成果指导工作实践。此外，我还经常要求同志们比照先进学、在实践中学，努力践行学习先进，知我＊＊；勤奋工作，爱我＊＊。（4）进一步完善修订并落实了办公室的各项管理制度，同志们文明办事、照章办事、高效办事的自觉性和行为能力又有新的提高。（5）把关心基层、关爱同志当做生产力来开发。筹措资金＊＊万元，改建了职工食堂，解决了干部职工工作餐；及时对政府信息网络设施进行了优化升级改造，更好地保证了政府自动化办公稳定、顺利展开；对机关后院及其危旧房进行了修整改造，新建房屋＊＊间，平整场地＊＊平米，新增、改建绿地＊＊多平米，使政府机关环境进一步绿化美化；更新了部分办公桌椅、用具，在一定程度上改善了机关工作人员办公条件。由于办公室整体素质的提高和办公室领导班子步调一致的协调管理，政府办工作水平和效能进一步提升。年内协调、组织、召开的政府常务会，由于做到了科学安排议事事项，周密部署会议议程，各次会议都做到了全程无纰漏，为市政府圆满完成各项决策议事提供了保障；组织指导政府办直接督导和与相关部门协手督办的大事、实事，都得到了很好的落实；制发、转发的各类文件没有发生原则性错误和明显疏漏；圆满完成了中央、省领导多次莅＊调研、视察和其它方面重要的政务接待活动，得到了各级领导和有关方

面的好评。

四、在自身素质建设上着力。一是始终把学习放在突出位置。一学政治理论。系统学习了邓小平理论、三个代表重要思想和上级党委、政府的治政方针和施政方略，进一步提高了用马克思主义世界观洞察世界的能力，站在政治高度认知、分析、处置经济问题的能力。二学现代经济管理、科技知识、＊＊经济特点及走向。重点学习了现代经济基本理论、发展规律，及时关注了解了世界经济格局的结构调整和国内经济发展趋势，熟知了＊＊经济的特色与优势变化。在工作实践中，倡导并积极带动大家认真找寻先进经济理论、科学技术与本地经济优势和潜能的最佳结合点，提高了用科学态度处理经济发展变革中新生事物和复杂问题的能力。三学法律。提高了依法办事、行政的自觉性和主动性。四学现代办公室管理艺术和技能。通过学习使自己更好地适应了新形势、新任务的要求。二是坚持民主集中制。重大问题坚持集体研究，重大决策广泛听取各方面意见，充分发扬民主，集中集体智慧，任何时候都不盲目定调拍板。在办公室内设机构和人员调整等问题上，反复征求分管领导和相关同志的意见，反复沟通，然后召开党组会讨论决定，实现了决策的民主化、科学化，调动了机关干部的工作积极性。三是严格要求自己，认真遵守领导干部廉洁自律的有关规定，从来未进过高消费娱乐场所，自觉远离灯红酒绿。

《[推荐]市政府秘书长2023年述职报告