财政扶贫资金专项治理活动自查自纠报告（4篇）

第1篇 财政扶贫资金专项治理活动自查自纠报告

财政扶贫资金专项治理活动自查自纠报告

根据**区扶贫办隆扶发〔20xx〕34号文件及隆扶联发〔20xx〕27号文件精神，结合**乡实际，**乡扶贫工作领导小组对**乡国家和各级安排的财政扶贫资金进行了全面的自查自纠，为进一步管理好和使用好扶贫资金，充分发挥财政扶贫资金的效益起到了良好的作用。现将自查自纠情况总结如下：

一、 提高认识，明确财政扶贫专项资金的意义

国家和各级投入农村的财政扶贫专项资金，主要是解决贫困地区的发展和贫困群众生产生活的问题，对于贫困地区群众的生产生活环境的改善，促进贫困地区经济和社会发展有着重要的意义。财政扶贫资金事关社会稳定、民族团结，关系到构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会。管好用好财政扶贫资金，使其发挥最大效益，真正把财政扶贫资金用在贫困地区的贫困人口上，使更多的贫困群众走上脱贫致富道路，共享公共财政的阳光。为此**乡扶贫领导小组高度重视财政扶贫资金和扶贫项目的事前、事中、事后全过程管理，切实明确财政扶贫专项资金的重要作用，确保专款专用，把每一分钱都按规定花在刀刃上，力求发挥最大效益。

二、 明确责任，强化管理

在财政扶贫资金及项目的管理上，**乡扶贫工作领导小组都有明确的分工，有具体的财务管理和项目监管人员，每个项目的申报和实施，都是按扶贫开发规划和年度计划有序进行，在资金使用范围和投向上都是按专项资金的要求管理，即按专户管理，封闭运行的要求进行管理，扶贫资金严格用于财政扶贫项目，及时拨付财政扶贫资金和进行项目报账，没有因为滞留资金而导致项目实施进度延缓和效益低下的情况发生，在自查自纠过程中，没有发现**乡违反扶贫资金分配、拨付和扶贫项目立项、审批的程序，也没有截留、挤占、挪用、贪污和骗取扶贫资金的现象。20xx年至20xx年间，国家和各级投入**乡重点扶持项目共有26个，资金3，900，000万元，共涉及12个村民委员会26个自然村。**乡财政扶贫资金由于管理完善、监控得力，确保了财政扶贫资金运行安全有效。

三、 强化服务意识、建廉政高效队伍

各级财政扶贫资金，是中央和地方为解决三农问题，促进贫困地区发展，增加贫困群众收入、解决和巩固温饱成果，也是贯彻党的十七大精神和落实科学发展观的重要举措。财政扶贫的每个环节都体现着党和国家对贫困地区的温暖，**乡扶贫工作领导小组，在扶贫项目及资金的管理上，都相应地建立了廉政制度，并结合云南省行政问责办法等“四项制度”的有关规定，扶贫领导小组成员自觉接受部门和社会的监督，强化服务意识，不断提高业务技能和执行政策的水平，把好事办好，让群众满意，让上级放心。

第2篇 财政专项扶贫资金自查自纠的报告

财政专项扶贫资金自查自纠的报告

市扶贫和移民工作局：

根据《国务院扶贫办关于开展财政专项扶贫资金自查自纠的通知》(国开办发〔20xx〕62号)要求和省委、省政府领导及市级相关部门的有关指示精神，我局召开了开展财政专项扶贫资金自查自纠工作会。会上，局党组书记、局长杨太超同志要求相关部门要认真领会上级文件精神，认真进行财政专项扶贫资金自查自纠工作，要敢于揭短，敢于亮家底。会后，相关部门密切配合，对20xx年-20xx年财政专项扶贫资金进行了认真细致的自查自纠工作。现将本次工作情况汇报如下：

一、制度建设及执行情况

建立科学合理、层次清晰、分工明确、责任落实、覆盖全面的扶贫项目资金管理制度体系是扶贫项目实施的关键。为了加强扶贫项目及资金的管理，我区一是成立了以区长为组长的扶贫开发领导小组，有效的保障了扶贫工作的顺利开展;二是建立了监管工作联席会议制度，成立了由区扶贫和移民局牵头，区监察、财政、审计等部门参与的扶贫资金项目监管工作联席会议;三是建立了社会和群众监督机制，从乡镇干部代表、村民代表、党员代表中聘请了11名群众监督员，充分运用监督员的工作和信息便利条件，加强了对扶贫资金项目的监督。

二、资金使用管理情况

为加强扶贫资金项目管理，规范资金项目运行，强化资金项目监督，我区对扶贫资金实行了专户储存，专帐管理，确保扶贫资金专款专用。完善了扶贫资金和项目管理办法，规范扶贫资金项目的申报、审批、管理和使用程序，坚持了专户、专账管理扶贫资金，并积极推行扶贫资金使用公告、公示制和报账制。专项财政扶贫资金在区财政局设立了专户，实行专户储存、专帐专人管理;扶贫资金的使用由分管区长、扶贫移民局、财政局和格里坪镇负责人共同审批，缺一不可。

三、项目实施管理情况

(一)贫困村道路建设(金竹路)项目

贫困村村组道路建设(金竹路)项目涉及省级财政扶贫专项资金100万元。该项目计划在20xx年6月-20xx年6月期间在以西区格里坪镇金家村为起点至竹林坡村为终点，新修长约7.6公里的村社道路。该项目建设计划总投资1690.7万元，其中：财政扶贫资金投资 100万元，村民筹资和投工投劳1590.7万元。该项目现已完成一标段路基3.5公里的铺设和公路侧沟、横沟的建设，路面即将开始硬化施工。当一标段 (金家村至苦荞村)路面硬化工程完成后，将按照工程进度拨付。

(二)农村人畜饮水(大麦地村、竹林坡村、烂坝村小水池建设)项目

农村人畜饮水(大麦地村、竹林坡村、烂坝村小水池建设)项目涉及省级财政扶贫专项资金50万元。小水池项目主要解决格里坪镇大麦地村、竹林坡村、烂坝村等3个村共106户村民的生产生活用水困难问题，计划在20xx年6月-20xx年12月期间采取分户或联户的方式新建蓄水池101口，新增蓄水量 12122m3，计划总投资97万元，其中：财政扶贫资金投资50万元，村民筹资和投工投劳47万元。小水池建设项目在20xx年 12月底全部完工，共修建小水池108口，完成计划的107%，新增蓄水量19837立方米，完成计划的164%，20xx年1月补助农户财政扶贫专项资金50万元。

(三)大麦地村种养殖业(生态鸡养殖和花椒种植)项目

1.生态鸡养殖项目。大麦地村生态鸡养殖项目涉及市级财政扶贫专项资金33万元。该项目计划在20xx年6月至20xx年12月期间建设禽圈800平方米，围栏8000米，发展养殖示范户8户，购买孵化器和发电机各一台，开展技术培训4期，力争达到年出栏生态鸡20000只目标;该项目总投资53万元，其中：申请财政扶贫资金33万元，农户自筹以及投工投劳20万元。该项目由大麦地村村民推选了8户农户作为养殖大户，鸡舍及围栏建设于20xx年12月全部完工，补助农户财政扶贫专项资金12万元，发放围栏16万元，购买孵化器及发电机2万元，培训4期400余人次3万元，共计33万元。

2.花椒种植项目。大麦地村花椒种植项目涉及市级财政扶贫专项资金17万元。该项目计划在20xx年6月至20xx年12月期间种植花椒25000株，并对村民进行花椒嫁接技术培训，力争全村花椒种植面积达到500亩。该项目总投资33万元，其中：申请财政扶贫资金17万元，农户自筹以及投工投劳16万元。该项目于20xx年12月全部完工，补助65户农户花椒栽种资金6万元，发放化肥10万元，培训4期400余人次1万元，共计17万元。

在每个项目实施前，区扶贫和移民工作局组织项目实施地的村社干部、村民代表商议项目的实施办法，并与项目实施单位签订扶贫项目管理责任制;在项目的实施过程中，我们经常邀请上级部门、区扶贫资金项目监管工作联席会议成员单位及扶贫项目群众监督员检查监督;在项目完工后，我们组织相关部门进行检查验收，并对每个项目进行审计。

四、项目资金使用效益情况

(一)经济效益

种养殖业项目建成后，全村农户在8户示范户的带领下饲养生态鸡，每5-6个月为一个饲养周期，一年出栏2批成鸡，20xx年生态土鸡出栏达到10000 只以上。按优质生态土鸡均价120元/只计算，销售收入达到120万元，扣除饲养成本及损耗，项目投资利润达到20万元左右。小水池的建设为种养殖业提供了水源的保障，20xx年6月-20xx年6月大麦地村村民钟继辉家共出栏生态鸡1300多只，收益达16万元，20xx年大麦地村农户紫维友家花椒收益达4万元。随着项目滚动发展，村民收入还将逐年递增。

(二)社会效益

该项目建成后，有效的解决农民旱季生产、生活用水及出行困难问题，是落实科学发展观，为人民服务的直接体现，也是项目村祖祖辈辈梦寐以求的事。它增强了党的凝聚力和向心力，密切了党群关系、干群关系，有利社会的安定团结;改善了村民的生产生活条件，提高了村民的生活水平，促进了城乡环境卫生的改善;加快了农村和农业经济发展，为构建和谐社会主义新农村奠定坚实基础。

(三)扶贫效益

加快了农业产业化结构调整，带动贫困农民对种养殖业新技术的运用，充分利用荒山、荒坡、林地等资源优势，利用农村剩余劳动力发展农村生态种养殖业，增加农民的经济收入，推动新农村建设，从而达到使贫困村群众脱贫致富的目的。

(四)生态效益

项目的建成后，充分利用了闲置的荒坡、林地资源，加强荒坡绿化，保持土壤水分和养份，土鸡在放养过程中，又能觅食一些小虫，减少虫害对农作物和植被的影响，从而实现种养业间的的优势互补，促进种养业持续稳定的发展。

经过认真的自查，我区在扶贫专项资金拨付过程中从未发生下列情况：1.贪污侵占扶贫专项资金;2.虚假冒领扶贫专项资金;3.挤占挪用扶贫专项资金;4.公款消费扶贫专项资金。5.损失浪费扶贫专项资金;6.滞留闲置扶贫专项资金;7.随意调整扶贫项目。

在今后的工作中，我们将继续按照相关制度的要求，建立科学合理、层次清晰、责任明确、覆盖全面的财政扶贫专项资金管理制度体系，严格按照制度的要求，执行资金管理使用的各个环节，争取让我区的扶贫工作做的更好。

第3篇 财政扶贫可研报告

**县xx年度财政扶贫项目

可行性研究报告

项 目 名 称：**镇**村村内道路建设项目

主 管 单 位：**镇人民政府

申 报 单 位：**镇**村村民委员会

项目负责人：***(村主任)

技术依托单位：**县交通局

申 报 时 间：二o一四年九月

目 录

一、项目提要

二、项目背景

三、项目建设地点

四、项目建设主要内容

五、项目建设条件

六、投资概算及资金来源

七、效益分析

八、保障措施

九、结论

十、附件

一、项目提要

(一)项目名称:**村村内道路建设项目

(二)项目性质:新建

(三)项目负责人:***

(四)项目总投资及资金来源:总投资20万元，全部为财政扶贫资金。

(五)项目建设地点：**县**镇**村丁庄、下龙二个村民小组。

(六)项目主要建设内容：新建村内水泥硬化道路1.1公里。路基宽3.5米，厚0.3米，路面宽3米，厚0.18米。

二、项目背景

**县**镇**村属省定扶贫整体推进村，现有人口2100人，土地面积2949亩，山区林地面积1400亩，基本受益贫困人口510人，年人平均收入不足1420元，是典型的贫困村，**村所处地理位置交通闭塞，通讯落后，交通条件原始低下，虽经乡镇政府多次筹资，给予帮助支持，但均因资金不足而未能真正脱贫，通行状况一遇阴雨天便不能出户，群众种植的时令农产品往往因得不到及时外销而损失较大，相当户群众往往选择外出打工来维持生计，生产生活条件相当落后，如果项目批复实施。可给群众有一个便捷顺畅的交通道路，为群众走出困境、冲破封闭、发展经济，提供了先决条件。为加强群众文化和科技知识水平交流提供较大帮助，对本区域内群众脱贫致富，建设社会主义新农村，将起到十分重要的作用。广大群众迫切要求上级尽快帮扶我村修筑村内道路。

三、项目建设地点

**县**镇**村，村内二个村民小组环组道路，具体为丁庄组至下龙组。

四、项目建设内容

**村村内混凝土路面道路建设，建于本村丁庄、下龙二个居民较为集中的村民小组，项目拟于xx年11月开始兴建，11月上旬为设计规划阶段，中旬为路基处理阶段，下旬为道路硬化铺设阶段，11月底竣工，12月份申请上级检查验收。该路设计为总长1.1公里，截面路基部分为宽3.5米，厚0.3米，路面部分为宽3米，厚0.18米，路间宽度0.5米，排水沟宽0.6米，深0.4米。

五、建设条件及可行性分析

1、材料来源

挖填土方工程及粗沙砾石由当地村民就近取自村内荒丘土坡，沿河冲淤堆积沙石。水泥、碎石、砂等建设用材，村镇都有网点出售且运输便利，可供承招施工单位选用，该村水电条件也比较好，可随时装电，就地取水。

2、社会环境

便利的施工条件简化了工程施工难度，**镇党委对扶贫工程项目非常重视，几次派人深入村、组、户进行群众调研和工程勘验，当地群众对工程建设积极性很高，表示一定同上级保持一致，坚决支持修路工程在村内的开展。

六、投资概算与资金来源

(一)投资概算

按照项目计划和现行工程材料价格情况计算实现该项目建设总计共需建设资金20万元，具体情况如下：

1、挖(垫)土方240立方米，单价12.5元/立方米，合款3000元。

2、普通425#水泥238吨，单价460元，合款109480元。

3、砾沙357立方米，单价60元，合款21420元。

4、粗石子475立方米，单价85元，合款40375元，

5、人工费用，单价30元/m3，合款17820元。

6、水电均价8元/m3，合款4752元。

7、机械工时费8小时，单价260元，合款2080元。

8、其他工程项目1073元。

(二)资金来源

申请上级财政扶持资金20万元。

七、效益分析

(一)经济效益

1、该项目建成后，可保障区域群众需用生产资料和农副产品的及时调动，以免耽误农时影响农业生产。

2、对经济作物每年进入盛果期成熟外销起到决定作用，每年可为该区域增加收入30万元。

3、交通的改善可为该村节约大量劳力资源，减轻人挑、驴驼的繁重劳务，促进建设域内群众各项经济的快速发展，拓宽了群众就业渠道，为群众脱贫致富奔小康打基础。

(二)社会效益

1、交通的改善，解决了该区域600人群众行路难、子女上学、外出看病问题，对外贸易交流的环境得到改善。

2、乡村公路的通达更好地为发展**镇特色经济起到示范作用，从而带动地方特色农业的全面发展。

3、有利于打响**镇名品农业产品的知名度，特别是对区域内板栗、茶叶、大枣等知名农副矿产品提升知名度有很大帮助。

4、道路的建成，可使该村群众在从事各种生产劳动中保持一个稳定的环境，保障生产生活按计划实施，人民群众安居乐业。

八、保障措施

因该项目是国家扶贫项目，当地群众的建设的建设积极性很高，自规化以来已提前行动对拟定的线路进行了整修。为保证完成项目建设，经镇村研究按照工程实施办法和工程承包施工规定，该项目建设一经批复，即采取招标形式，选取具有资质资格的建筑单位进行施工，项目资金严格按财政扶贫资金管理办法和报帐制程序申领，确保工程建设万元一失。

九、结论

根据国家政策规定，申报该项目符合国家扶贫扶持政策上合民心，下顺民意，保障体系完整，措施得力，**镇党委政府大力支持，在建设环境上，项目的建设对周边环境具有优化态势，可辐射和带动其它经济项目的建设发展。项目申报有利可行，报呈项目建设可行性研究报告，请予批示。

工 程 概 算 表

序号工程项目或费用名称单位单价

（元）数量合计

（万元）备注一路基挖垫土方m312.54800.3

二普通水泥t46023810.95

三砾沙m3603572.14

四石子m3854754.04

五人工费m3305941.78

六水电m385940.48

七机械工时费小时26080.21

八其它工程

0.1

合计

20

第4篇 关于对年度财政扶贫项目资金管理使用情况的自查报告

省扶贫办：

根据省扶贫办《关于对全省20xx年度财政扶贫资金管理使用情况进行检查的安排意见》(陕扶办发[2022]48号)要求，我市高度重视，及时研究贯彻意见，并印发了《关于对20xx年度财政扶贫项目资金计划执行和管理使用情况检查的通知》，对全市20xx年度财政扶贫资金管理使用自查工作进行了安排部署。在县区完成自查自纠的基础上，市办组成4个检查组，分别由办领导带队，于8月20日-29日，对全市20xx年度扶贫项目资金管理使用情况进行了专项检查。检查以听取县区工作汇报、实地查看建设项目、查阅档案资料和帐务、走访贫困户等方式进行，对检查中发现的问题及时进行了纠正和整改。现将有关情况报告如下：

一、20xx年度财政扶贫资金计划下达情况

20xx年省上共下达我市财政扶贫资金计划项目192个，财政扶贫资金18610.955万元，其中：整村推进连片开发项目村55个，财政扶贫资金5300万元;贫困村基础设施建设项目21个，财政扶贫资金365万元;扶贫移民搬迁9790户36273人，财政扶贫资金6280万元;移民基础设施项目49个，财政扶贫资金835万元;产业直补项目6个，财政扶贫资金480万元;灾后重建项目3个，财政扶贫资金84万元;互助资金项目34个，财政扶贫资金585万元;绩效考评奖励项目5个，财政扶贫资金270万元;实用技术培训项目12个，财政扶贫资金278万元;残疾人扶贫项目6个，财政扶贫资金12万元;洋县公益彩票项目1个，财政扶贫资金1500万元;小额贷款贴息资金530万元，项目贷款贴息资金596.925万元;“雨露计划”培训经费771.53万元，洋县试点49万元;贫困大学生资助819人，财政扶贫资金343.5万元;“两项制度衔接”经费104万元(市县62万元，西乡试点42万元);扶贫项目管理费227万元。全市20xx年度财政扶贫项目资金计划按照中省要求在规定时限内全部下达到县区。

二、资金使用及报帐情况

截止今年7月底，全市共拨付使用财政扶贫资金15781.3万元，占资金计划总额的84.8%，完成报帐12301.12万元，占资金计划总额的66.1%。其中：整村推进连片开发项目使用资金3864万元，占72.9%，报帐2830.29万元，占53.4%;贫困村基础设施项目使用资金334万元，占91.5%，报帐324万元，占88.8%;移民搬迁使用资金6280万元，占100%，报帐4365.5万元，占69.5%;移民基础设施项目使用资金618万元，占74%，报帐410万元，占49.1%;产业直补到户443.73万元，占92.4%，报帐443.73万元，占92.4%;灾后重建项目使用资金84万元，报帐84万元，分别占100%;互助资金项目到村585万元，占100%，报帐455万元，占77.8%;绩效考评奖励项目使用资金226万元，占83.7%，报帐215万元，占79.6%;实用技术培训使用资金245.21万元，占88.2%，报帐242.91万元，占87.4%;小额贷款贴息511.75万元，占96.6%，报帐511.75万元，占96.6%;项目贷款贴息556.73万元，占93.3%，报帐556.73万元，占93.3%;残疾人项目使用资金10万元，占83.3%，报帐10万元，占83.3%;洋县公益彩票项目使用资金715万元，占47.7%，报帐560万元，占37.3%;“雨露计划”培训费使用612.12万元，报账612.12万元，分别占79.3%;洋县试点使用、报帐49万元，分别占100%;贫困大学生资助343.5万元，报帐343.5万元，分别占100%;“两项制度衔接”使用资金98万元(市县56万元，西乡试点42万元)，报帐98万元，分别占94.2%;扶贫项目管理费使用205.3万元，占90.4%，报帐189.6万元，占83.5%。

三、项目建设成效

全市20xx年度扶贫开发项目，共新修和改扩建村组道路233.46公里，其中硬化水泥路105.8公里，建桥68座，建人畜饮水工程31处，解决安全饮水7856人，改造农电线路93.5公里，解决用电困难3350人，新修基本农田491亩，建河堤4586米;实施农户改厨2222户，改厕1822户，改圈1404户，粉刷房屋3452户，硬化庭院1892户，建沼气池593口，建村“两委”活动室11个，卫生室15个，文化广场7个;建集中移民安置点182个，实施扶贫移民搬迁10022万户37203人，新建房屋31341间;扶持农产品加工企业25个，项目覆盖农户4.99万户，小额信贷扶持贫困户6685户;建村级互助资金协会34个，发展会员2735户;产业开发扶持贫困户新建产业大棚47个，发展经济园林6789亩，干鲜果10411亩，蔬菜2470亩，中药材5107亩，食用菌287万袋，牲畜1.95万头;实施农村科技实用技术培训13.2万人次，雨露计划培训就业3406人，资助贫困大学生人819人。20xx年，全市实现贫困人口脱贫8.12万人。

四、主要措施

1、严格扶贫项目资金管理。一年来，我市认真贯彻《国家财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政扶贫资金报帐制实施细则》，严格执行财政扶贫资金“专户储存、专帐管理、专款专用”和“县级报帐制管理制度”。在实施扶贫开发项目中，严格按照省市批准下达的扶贫项目计划拨付使用资金，坚决杜绝随意改变资金用途、扣减项目资金等现象发生。

2、认真抓好资金安全教育。有效利用全市扶贫开发工作会议、县区扶贫办主任会议和市县各类扶贫项目资金检查、项目验收等时机，广泛宣传中省扶贫政策，加强扶贫资金安全使用及监管教育，明确扶贫资金用途和使用管理办法，要求任何组织和个人都不得以任何理由截留、挪用、浪费扶贫资金，牢固树立“扶贫资金高压线”意识，认真管好用好扶贫项目资金。

3、坚持扶贫项目择优选定。在确定年度扶贫开发项目中，市县严格按照中省有关政策及要求，坚持瞄准贫困原则，广泛征求群众意见，按照参与式方法，严把项目审定、申报关。在项目村确定上，通过公平、公开竞选，择优选定村级班子战斗力强、群众积极性高、开发条件相对成熟的村，并优先启动建设，坚决杜绝人情关系“定项目”或“优亲厚友”等问题发生，确保扶贫项目符合村情民意，资金投向合理，有效调动了项目村和广大干部群众积极参与扶贫开发项目建设的积极性。

4、落实项目资金公开公示制度。要求县区及项目镇村在项目实施前后，必须将项目名称、扶持对象、资金来源、补助标准、资金使用等情况，通过市县政府信息网站、扶贫信息网站及镇村“政务公开栏”、“村务公开栏”或召开村民大会进行公开、公示。所有扶贫项目的实施及资金使用必须有群众代表参与规划、参与决策、参与管理，项目知晓率达到90%以上，确保了农村基层民主管理与决策管理等各项制度的落实。

5、严格扶贫项目资金检查和审计。认真落实扶贫项目资金“报帐制”、“审计制”和“跟踪检查”等管理制度，要求县、镇、村必须严格项目资金管理，报帐必须持有正规票据，由项目镇严格把关审核，报县扶贫办审定签字后，再报县财政局进行报帐核销。市县扶贫办和财政局，定期对项目建设和资金使用情况进行“跟踪检查”，发现问题及时纠正。今年7-8月，市审计局用1个多月时间，对全市2022、2022两个年度财政扶贫资金管理使用情况进行了专项审计，市县财政扶贫资金管理使用顺利通过了市级专项审计。同时，坚持每年邀请市县人大代表、政协委员对扶贫项目资金使用情况进行视察监督;市县纪检、监察、财政等部门每年对扶贫资金使用情况进行一次联合执法监察，严肃查处违法违纪行为，有效防止了扶贫资金被挤占、挪用等违纪违规问题的发生，确保了财政扶贫资金的安全高效运行。

五、存在的主要问题

一是省上下达年度扶贫项目资金计划时间较晚，加之个别县区扶贫办与财政局沟通联系不紧密，特别是扶贫部门缺乏工作主动性，致使部分扶贫项目资金拨付到位不及时;二是个别县在申报项目计划时，对项目可行性调查不够，造成上级项目计划下达后难以实施而被动调整和重新报批计划，直接影响了项目建设进度;三是个别县区对整村推进等项目建设指导督促力度不够，项目进度迟缓，已建成项目资金结算报帐进度慢，项目管护责任不到位，总结不及时，档案资料管理不规范、不完善;四是个别县区、镇对互助资金项目村监管不够，政策宣传不到位，致使项目村入会率、借款率低，个别协会对群众借款把关不严，将互助资金用于建房、子女上学等，违背了互助资金用于扶持农户发展产业的政策要求;五是个别镇村对扶贫专项资金使用情况公开公示制度落实的还不够好，群众知晓率尚待进一步提高;六是个别县镇扶贫办财务人员变动频繁，经办人员业务能力有限，加之培训工作跟不上，使县镇财务资料管理尚不太规范。

六、整改措施

1.认真搞好整改工作。结合这次扶贫专项资金检查，针对存在问题，市办检查组采取发现问题，及时指出，限期纠正的办法，对项目实施单位提出严格要求，并分别在县区检查反馈会议上提出了整改意见。8月31日，李彦海主任组织召开主任办公会议，对县区及项目单位在扶贫项目资金管理使用中存在的问题进行了分析研究，并以市办名义下发了《通报》，要求县区针对问题逐项进行整改。同时要求各级扶贫部门，特别是扶贫办主要领导要进一步强化责任意识，认真履行指导、监督、监管责任，不断完善和健全扶贫项目资金管理制度，规范运作程序，确保扶贫项目资金安全运行，发挥效益。

2.加快项目实施进度。一是要加强对扶贫开发项目的指导和监管，督促县区和项目单位严格执行项目计划，加快整村推进等项目实施进度，确保年底前全面完成整村推进项目计划任务。二是督促县区不断完善和规范项目资金报账资料，加快项目资金核销、拨付和报账进度，确保项目建设有续推进。三是加大互助资金政策宣传，做好干部群众的思想发动工作，规范资金用途及运作程序，强化管理措施，努力提高项目村的入会率和借款率。

3.强化项目资金管理。一是建立健全扶贫项目资金公开公示制度，广泛接受社会和群众的监督;二是不断完善项目资金管理制度，把扶贫项目资金管理工作作为年度目标考核的重要指标，纳入对县区扶贫目标考评范围。三是加强对扶贫项目资金管理使用的监管，坚持定期或不定期对扶贫项目资金进行全面检查和重点抽查，及时发现和解决财政资金管理中存在的问题。四是有效发挥财政、纪检、监察、审计部门的监督作用，把扶贫项目资金管理使用与绩效考评、反腐__及部门任务、责任、权力有机结合，强化资金检查、监督和审计，确保扶贫资金安全运行。

4.严格项目资金管理责任追究制。认真落实“一把手”负责制，在扶贫规划的制定、资金的落实、项目的实施、完工项目检查验收等每一个环节负起责任。按照“谁审批，谁负责”的原则，实行责任追究制度。同时加大对违纪违规使用扶贫资金问题的查处力度，对违反规定挤占挪用、损失浪费，骗取、套取扶贫资金的行为，依法追究有关单位和责任人员的责任，以严肃财经法纪，确保扶贫资金封闭管理，安全使用。

5.加强思想教育和队伍建设。要以这次检查为契机，进一步加大扶贫开发方针政策、扶贫项目资金使用管理的宣传力度，强化干部思想教育，抓好管理人员业务培训，严格按照国家《财政扶贫资金管理办法》和《陕西省财政专项扶贫资金报帐制实施细则》，规范全市扶贫项目资金使用管理工作，切实加强和改进扶贫系统内部管理，进一步转变作风，端正行风，努力提高项目资金管理水平，为提升扶贫开发效益，加快脱贫步伐做出贡献。