乡镇农村工作调研报告（12篇）

第1篇 乡镇农村工作调研报告

在新形势下，如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。

根据石柱县委、县府、县扶贫办的要求，我镇派出专人3名，前往沙子镇鱼泉村进行了调研。

一、基本情况

鱼泉村共有7个村民小组，480户，1540人，其中建卡贫困户153户，建卡贫困人口405人，农民人均纯收入3104元，较全镇人均纯收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，贫困户中的计划生育户153户，未解决人饮安全卫生的750人，未通广播的组7个，未通电话的组3个，电话普及率60%，电视入户率50%，全村支柱收入以农业和外出务工收入为主。村内现有五保户11户(19人)，镇通往村内公路全部未硬化，未通人行便道的组7个，涉及里程40余公里。农村住房砖混结构比例为4.37%，村内现有危房户420户，急需新、改建房270间10800平方米。在基础设施建设(包括交通、人饮、基本农田、农田水利、贫困户住房、生态移民、村级组织建设、医疗卫生、文化阵地、农村通讯通电、劳动力转移培训、农村农技推广)和发展产业(包括种植业、养殖业、林果业等)上急需得到进一步的加强和改善。

二、原因分析

鱼泉村相当一部分贫困人口长期不能摆脱贫困或脱贫后又返贫的主要原因有：

一是农业基础设施落后，抵御自然灾害的能力差，基本还处于靠天吃饭阶段，一遇灾害，常常绝产绝收。

二是农业生产长期处于传统保守的粗放经营状态，耕作粗放，广种薄收，农民科技意识不强，对科技吸纳能力差，生产力水平低下。

三是结构单一，该村经济以打工和种植业，特别是以种植玉米和洋芋等为主，尚未形成骨干支柱产业，传统的农牧业和非农产业弱小，其产品产量低，质量差，增产不增收。

四是地处偏远，交通不畅，科技、教育、文化、卫生等社会事业发展滞后。

五是信息闭塞，与市场对接能力弱，农业生产随大流，盲目性大，农产品销路不畅，产品难以转化为商品。

六是致贫因素多，返贫比例高。因多种自然灾害、子女上学、因病就医、市场风险、工程建设、工伤事故等因素影响，常年返贫人口与脱贫人口基本相当，减贫速度缓慢。

因此，加大扶贫投入，特别是贫困村整村脱贫力度已刻不容缓。

三、存在的突出问题

1、农产品销售难。由于交通不便，市场信息不灵，运输成本高等多种原因，造成农产品销售难，如果大规模发展某种优质、高效产品，势必会影响农产品的价格，进而损伤农民的直接利益，挫伤农民的积极性。

2、农业技术推广难。由于农民文化水平不高，接受农业新技术难度大，并且基层现有的极少的农技人员主要精力放在种子、农药、化肥的销售上等多种原因，致使农业技术推广难。

3、农业项目选择难。地方政府在调整产业结构的时候，一心想的是如何发展地方经济，如何为民增收，如何让农民致富，但农民认为调整产业结构除非包赚，否则很难调整，然而市场经济条件下包赚不赔的项目的确很难把握。

4、规模经营运作难。实行第二轮土地承包后，农户对土地都有自己的经营权，地方政府只能进行指导和建议，很难进行规模生产和规模经营。

四、建议

1、消除“等靠要”思想，激发贫困农民的积极性和创造性。加强精神扶贫，激活农民的潜在发展动力，帮助农民转变落后观念，转换思维模式和行为方式，树立自强自立观念、自力更生观念、市场经济观念、勤劳致富观念、积累观念、科技观念等，尽早甩掉贫困落后的帽子。

2、实施劳动力转移，积极组织劳务输出。充分挖掘劳动力潜力，积极组织劳务输出，增加农民收入，促进经济发展。

3、大力调整经济结构，打造地方特色产业。结合当地实际，以市场为导向，调整产业结构，优化资源配置，选择适合本地条件，有优势、有特色的产业和产品作为发展的方向和重点，引导农民规模生产，形成有特色的区域性主导产业，使潜在的优势尽快转化为现实经济优势，创造最佳经济效益。根据鱼泉村的实际情况，应该在白果树栽培、核桃树培育、菜牛发展、中蜂养育四个方面有所突破，力争在3年内达到白果树1000亩、核桃树1000亩、菜牛年出栏xx头、中蜂3000群的规模，让农民真正有致富项目。

4、加强基础设施建没。加强基础设施建设，是贫困地区摆脱贫困的根本途径，是贫困地区经济和社会发展的前提条件和重要保证。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解决农民出行难;加大水利设施建设，促进产业结构调整;建立和完善卫生服务网络，基本解决群众看病难问题;鼓励引导农民积极进行医疗投保，最大限度地减少因病致贫、返贫。

5、加强计划生育，控制人口增长。贫困地区往往陷入“越生越穷，越穷越生”的恶性循环中。因此，要将计划生育与扶贫开发密切联系起来，控制贫困地区人口的过快增长。同时，制定相应的鼓励政策，对实行计划生育户给予资金、物资、技术和教育等方面的优先扶持和适当的奖励。

6、大力发展教育，提高人口素质。加强对农民群众的科技培训，切实为农民群众搞好服务。一方面，采取各种形式对农民进行种、养等实用技术培训，同时加强农民职业技能培训，不断提高农民的文化素质和接受新事物的能力。另一方面，提高升学率，减少失学率，加强基础教育。

7、把握好小额贷款和扶贫资金的使用。中央、市、县为帮助农村贫困群众改变生产生活条件，落实了一部分帮扶资金，发放一定数额的小额贷款。我们要坚持以项目扶贫为载体，提供信息资源，充分尊重经济薄弱村干部群众的意见，使扶贫资金和小额贷款用在刀刃上，做到好事办好。

乡镇农村工作调研报告范文

第2篇 农村计生工作调研报告

农村计生工作调研报告

在学习、工作生活中，报告对我们来说并不陌生，我们在写报告的时候要注意语言要准确、简洁。在写之前，可以先参考范文，下面是小编为大家整理的农村计生工作调研报告，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

虽然农村计划生育工作的整体水平不断得到提升，取得了显著成效，但由于受农村经济水平的制约和农民落后的婚育观念的影响，以及在工作措施方面的不到位，农村计划生育工作仍然存在一些比较突出的问题，难度依然很大。

一是农村计划生育工作受经费制约的问题突出。

自从计划生育工作提出建立利益导向机制，由处罚多生向奖励少生转变以来，有效调动了群众主动实行计划生育的积极性。但由于县乡财政拮据，在落实经费上困难很大。尤其是计划生育工作搞的比较好的地方，需要兑现政策的人数越多，落实经费困难更大，负担更重。

二是流动人口管理难的问题较大。

随着开放程度的不断提高，农村外出务工人员逐年递增，劳务输出已经成为农民增收的重要途径，为农村经济发展注入了强大活力。但也给计划生育工作带来了新的问题和矛盾，大量计划外出生主要发生在流动人口上。虽然国家和省上都建立了“流动人口信息管理平台”，流入地对流动人口信息提供到网上，但由于流动人口流动性强，流入地管理不够完善，流出人口计划生育管理难的`问题一直没有得到有效解决。

三是村级计划生育组织作用发挥不好的问题较为突出。

由于税费改革之后，村级计生干部普遍减少，基本情况是每村有一个计生专职主任，而各村民小组的计生宣传员基本上由村干部兼任，只保留了人口较多的村名小组的宣传员，育龄妇女自管小组长由于报酬低，工作责任靠得不实，开展工作不够得力。加之村组干部和广大农民群众直接生活在一起，怕得罪人，在提供计划生育真实信息上主动性不强，造成了乡村两级计划生育工作“两张皮”的现象。由于村一级计划生育工作作用没有得到充分发挥，造成计划生育工作基础不够稳固。

以上这些问题，是当前农村计划生育工作中存在的共性问题。这些问题的解决，需要基层进一步落实责任，强化措施，积极主动地搞好基础工作，也需要国家和省市在政策层面给予调控和协调，共同加以解决。

一是要进一步落实工作责任，完善计划生育工作网络。

继续坚持和完善党政一把手亲自抓、负总责的领导机制，进一步完善以党委、政府、相关部门、计划生育系统“三线”考核为主的人口和计划生育工作目标管理责任制，严格执行“一票否决制”，不断强化计划生育综合治理。在此基础上，着重研究制定靠实村组基层计生干部责任的制度和措施，建立岗位责任与报酬挂钩的奖惩制度，建立报酬增长机制，调动村组干部计划生育工作的积极性，完善计划生育工作网络。同时，加强对基层计生工作人员的培训，提高业务，强化素质，提高其履行计划生育职责的水平。通过完善网络，靠实责任，提高水平，形成计划生育经常抓的工作机制，做到底子清，对象明，各项节育措施及时落实，夯实工作基础。

二是要建立计划生育工作投入机制。

建立利益导向机制是引导农民群众自觉实行计划生育，稳定低生育水平，促进农村人口与经济社会协调发展的一项重要举措。要使各项优惠政策落到实处，必须建立计划生育投入机制。主动抓好各项节育措施特别是二女户结扎的落实。同时，要加强监管，确保优惠政策落实到位，使遵守计划生育政策的群众真正得到关怀，得到实惠，带动广大群众转变婚育观念，逐步走上自觉实行计划生育的道路。

三是要完善流动人口管理制度，切实加强流动人口管理。

进一步完善“以现居住地为主”的流动人口管理体制，明确流出地和流入地的责任，充分发挥流动人口信息平台的作用，认真执行协议管理、协查通报、数据共享、信息公告等制度，共同做好流动人口管理工作。在具体工作中，对流出人口，流出地要全部办理《流动人口婚育证明》，签订管理合同。对流出已婚育龄妇女要主动和流入地联系，实行委托管理，并加强联系，形成流出地、流入地互动的管理机制。流入地要加大管理力度，定期验证，及时督促落实节育措施，及时向流出地反馈婚育信息，提高协查通报率和信函回复率，保证回函质量，杜绝弄虚作假。对流入人口，流入地要与本地户籍人口一样，实行同宣传、同服务、同管理。各部门要加强协作，在党委、政府的统一领导下，计生、公安、工商、劳动等部门齐抓共管，摸清外来流动人口底数，分类梳理，做到横向到边、纵向到底，实行动态管理。要主动为流入人口提供优质服务，做到跟踪到人，随访到人。

四是要强化优质服务，不断提高群众的生殖健康水平。

要进一步加强乡镇计生服务站建设，改善服务站基础设施条件，加强服务站技术人员力量，进一步提高环情、孕情服务及节育手术、术后随访等计划生育技术服务水平。同时，积极主动开展出生缺陷干预、妇女病普查普治、婚育咨询等生殖保健服务，不断提高广大农民群众的生殖健康水平。

第3篇 村官农村工作调研报告怎么写

为进一步了解村情民情，倾听农民的心声，摸清农民的需要，按照乡党委的要求，我于3月下旬开始，历时3个月对xxxx村进行了广泛深入的调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

xxxx村位于xxxx乡西北部，由xxxx、北脑、张家、原家、红岭5个自然村组成，全村共有271户，932口人，现有党员28名，其中女党员3名。总耕地面积约1685亩，农作物以马铃薯为主，有少量的玉米、蔬菜，中药材(黄芩)种植面积达200亩左右。xxxx村人均收入3400元左右，村内无企业，主要经济来源是农作物的种植，经济收入单一、偏低。去年xxxx参与了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道铺设，改善了村民出行困难的问题。

二、村民的困难和问题

(一)致富路途难。目前，xxxx村的绝大部分村民仍以种地为主要收入来源，只有一小部分外出务工或者经营其他副业。

1、种地收入仅仅解决吃饭问题。民以食为天，民以土为本。村民主要是靠那一亩三分地维持基本生活，由于xxxx村大都是山地，土地比较贫瘠，向土地要收入太难。其次耕种成本过高，村民王喜龙曾算过这样一笔账：拿马铃薯来说，种一亩，需化肥约150元，农药70元，还有农膜、种子等杂费，保守估算需付出成本300元。在风调雨顺的情况下，土豆亩产平均为1600斤，收入为1100元，减去成本，纯收益为800元。如果遇到天灾，必然引起减产减收，村民们辛辛苦苦忙一年，只能落个油盐钱。农民之所以种地，用他们的话说“就是为了混点口粮”。三是生产手段落后，科技含量低。村民种地仍然是以人畜力为主，机械化水平不高，对农作物新品种的应用、种植、病虫害有效防治等技术的掌握仍然很欠缺。

2、外出打工受到限制。外出打工的农民首先要有一技之长，而对于大多数村民来说，缺乏技术，素质比较低，向外转移很困难，尤其近两年受到金融危机的影响，就业机会更是大幅萎缩。其次，是农民的观念问题,有些农民宁愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另谋出路。对于村上45岁—60岁的村民，他们没有一技之长，技术活干不来，重体力活又做不了，不好找工作。

3、信息闭塞，农民创富无门。受到条件所限，农民所得到的市场信息、技术信息等致富信息短缺、滞后，有时甚至失真，使得农民在创富时难以找到合适门路。资金也是困扰村民的一个重要问题。走访过程中许多村民反映搞种植业、养殖业缺乏资金，而很多人又受中国传统思想束缚，不敢贷款，因缺乏资金而搁置。

(二)子女上学难。走访调查中得知，有40%的家庭表示教育消费占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是说，教育消费是一些家庭的负担。

1、上学远。在xxxx村有一所小学，但随着近年陵川教育改革，生源逐年减少，目前全校只有3名学生，1名老师。村里的孩子一旦升入四年级就必须到离家二三十里的冶头寄小或县城上学，为了让自己的孩子能够得到好的教育，大多数村民从一年级就将自己的孩子送到县城上学。虽然国家有“两免一补”政策，但一年的房租、生活费、车费仍然需要1000到2000元，对于人均收入只有千元的农民来说，无疑是一个很大的负担。

2、上学贵。高中教育的花销对于农民家庭来说，是一笔相当大的开支，更不必说大学教育。教育成本之高，已使一部分农家子弟望而却步，使大部分农家不堪重负。在xxxx村初中毕业后就放弃学业的孩子占到了同龄人的65%。

(三)就医养老难。由于环境卫生状况差，xxxx村不少村民，特别是50岁以上的老年人，患有高血压、风湿关节炎、胃病等常见疾病，主要表现在以下几方面：

1、小病熬着、大病扛着。农民收入特别是现金收入增长缓慢，医疗费用特别是住院费用大多超过了农民的承受能力。村民无钱出去医治，就随便买些止痛片、消炎药来吃，小病拖成大病，才去县城医院诊治。家里有病人，除了有医药费支出外，还损失了一个劳动力，这样的家庭将滑向更为贫困的深渊。

2、什么时候倒下，什么时候退休。xxxx村有将近17名孤寡老人，30余户夫妻俩独自居住的老人。这些老人中，的84岁，最小的53岁，几乎人人都有不同程度的疾病，只要还能动，老人们都会不同程度地下田劳作。村民王小丑，今年65岁，患有高血压、关节炎，妻子王满英今年56岁，患有脑梗塞、高血压，去年秋天左半身瘫痪，儿子一家在高平打工，很少寄钱回来，老人舍不得也没钱买菜吃，日常吃的都是自己解决的，生活的艰辛可想而知。

(四)男青年结婚难。在走访过程中我注意到，该村的未婚大龄男子比较多，xxxx村的王秦龙，40岁左右，兄弟4人全是单身。初步统计，目前该村30岁以上的男性，未婚的达16人，其中30-40岁未婚的达9人。

1、贫困是造成结婚难问题的首要原因。xxxx村居住环境与生存条件落后，经济发展薄弱，群众生活并不富裕，无论群众的生活环境还是生活质量都处于偏低状态。

2、地理环境差。据村民们讲自从学校撤并后，为了让孩子上学，好多村民特别是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，没有本事外迁的，在本村结婚也很难。照这样的发展形势，xxxx村的将来谁也不敢想象，恶性循环，贫穷将是这里无法摆脱的桎梏。

3、男性本身的素质问题。当我与几位大龄单身汉交谈问及为什么不出去打工挣钱时，有位过路村民插嘴训斥他们太懒，有些男子连普通话都不会说，出去打工有困难。

三、村民的努力和意愿

为改变xxxx村的现状，村民们挖井引水，远走他乡务工，学知识、学技能，为这个贫困的山村带回了新的理念和文化。同时他们深感很多事情是他们一个村无力解决的，需要政府和社会更多的理解和关注、帮助。

(一)希望政府能将各项惠农政策宣传和落实到位。我所到之处，所接触到的农民，绝大部分都知道中央一号文件精神，如取消农业税、两免一补等政策，不清楚的还主动打听。一位村民说：“这几年国家的政策是的，我们老百姓有了真正的奔头，希望能长期坚持下去。”

(二)社会及有关部门对农村的文化教育事业应该高度重视。解决入学难和留住教师难的问题，加强村级小学教育和学前教育已经成为农村的头等大事，盼望有关部门给予村级小学更多的关注。

(三)农民对农业生产、农产品销售和农资市场行情等信息需求量越来越多。希望政府及有关部门能多给予关心和支持，多在农业生产知识的普及、农产品销路的扩大和顺畅上下功夫。

四、思考及建议

近几年___一直把三农问题作为重要的战略部署，老百姓都有深刻的体会。纵观上学难、看病难、就医难、养老难这些问题，归根结底就是穷，这些都是穷造成的，针对此次调查走访，提出几点思考与建议：

(一)精心打造致富信息平台。调查中发现，农民最渴望的就是信息，缺乏信息的农民在选择外出就业与项目投入方面往往举棋不定，心中没底，容易由于判断失误而走弯路。市场信息、科技信息对农民就业与增收至关重要，我们要想农民所想，急农民所急，组织相关涉农单位及时搜集与地方实情相符的农业科技信息，并通过宣传，使农民了解了劳动力市场，提高务工收入。

(二)更加注重民生工程建设。从群众最关心、最盼望实事入手，继续加大村村通工程实施力度，改善我村小学办学条件，继续做好饮水安全工程，巩固和扩大我村新型农村合作医疗工作，加强和完善我村计划生育工作。

(三)重点支持发展种养殖业。以增加人均收入为中心，进一步做大做强种养殖业，集中力量帮助发展有特色、有市场的种养项目。针对好的致富项目，应加以鼓励并给予支持，在农村小额贷款方面给有致富项目的农户加以支持，使农民更快的富起来。

(四)注重新型农民培育。通过农业科技下乡活动，利用远程教育设备，开展农业技术培训，打造现代新型农民，切实提高群众素质，推进农村全面进步。

村官农村工作调研报告范文

第4篇 农村基层党建工作调研报告2023

为全面掌握和推进牛角寨乡扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作，我通过实地走访查看、召集党员群众召开座谈会等方式，认真对全乡扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作进行了调查研究，现将具体情况报告如下：

一、基本情况

牛角寨乡严格按照“一个规划管统筹、一个方案作保障、一个班子抓落实、一个奖惩促成效”的要求，坚持“两手抓、两手硬”，全面开展“97101”扶贫与基层党建整乡“双推进”工作法，真正使党建带扶贫、扶贫促党建工作落地生根、开花结果，截止目前，牛角寨乡实施项目覆盖8个村委会，89个自然村，135个村民小组，预算总资金xx7万元，已累计完成投资7982 万元，建设完成了2条入村道路，19条村内道路建设，201户安居工程，完成1000亩的茶叶技改，种植梯田红米3000亩，新植水蜜桃xx亩。

二、主要做法及经验

(一)建立组织领导机构，发挥骨干队伍作用。一是组建领导机构。牛角寨乡成立了以乡党委书记为组长的整乡“双推进”工作领导小组，定期研究项目建设工作。依托老党员、老干部、致富带头人，组建整乡“双推进”工作理事会、临监会，实行包村到组到户，形成“领导小组统筹抓、乡级领导挂钩抓、工作小组分头抓、党员队伍具体抓”的联动机制，确保了项目的高位推进。同时，实行目标倒逼制度，并建立乡党政联席会议等制度，定期专题研究，及时解决问题。二是引导党员广泛参与。将工作重心移到村民小组和普通党员，各村推选党小组长、村民小组长和农村党员成立了项目协调组、纠纷调解组、项目监督组、项目宣传组，引导村民小组党支部书记、小组长和普通党员全程参与项目宣传、规划、实施和监督，做到项目推进到哪里，党组织就跟踪到哪里，充分发挥基层党组织的领导核心作用，有效提升了党组织的凝聚力和战斗力。

(二)强化队伍素质提升，提高党建服务水平。一是实施村干部培训工程。采取请进来与走出去相结合的培训方式，对村干部进行轮训。邀请州、县级专家学者、技术指导员等进行集中授课和现场教学，累计举办培训班9期，培训人员达218人次。组织10多名村干部到内地县市考察学习，使村干部开阔眼界，增长见识，增强服务群众的能力。二是做好党员发展工作。注重从农村致富带头人、知识青年、妇女中发展党员，全面推行发展党员“三调查、三公示、两票决、一追究”的“3321”工作机制，确保发展党员质量，xx年全乡计划发展23名党员。三是加强带头人队伍建设。在全乡开展“明白人、带头人”培养行动，围绕致富技能、纠纷调处、党群工作、“美丽家园”建设等重点工作，按照“六明白、七带头”标准，xx年至今牛角寨乡拔培养了8名“明白人、带头人”。

(三)强化基础设施建设，整合服务阵地资源。把着力解决基层“无地方办事”的问题作为“书记工程”。整合“美丽家园”建设、扶贫开发、一事一议奖补、村容村貌整治等资源，制定了村民小组活动阵地建设方案，分批组织实施建设，力争xx年，建设完成新安所大窝中、果统三、四组等9个和xx年7个村小组的村级组织活动场所建设。对暂无活动场所的村民小组采取党员或群众中心户等形式集中开展活动，并配置档案柜、文件夹等相关设备，规范管理及便民服务工作。同时，注重提升活动阵地建管用功能，规范和落实活动场所管理制度，把老年活动室、文化活动室、党员活动室等功能统筹考虑、同步推进、资源共享，充分发挥活动场所服务群众的作用，防止活动场所行政化倾向。进一步整治村级活动场所脏乱差现象，为民提供方便、快捷、优质服务。

(四)加大特色产业培植，夯实经济发展基础。坚持把发展特色产业作为“双推进”的重要内容，作为群众增收致富的引擎和着力点。着力发挥好党员先锋模范作用，形成党员带头做项目，党员带头兴产业的良好氛围。一是打造组织示范，以点带面提高党建工作水平。力争xx年将脚弄村党总支建设成为党建示范村，把村党支部建成能真正带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。二是推行“支部+合作社+农户”的做法，力争实现8个村委会都有股份合作产业项目。结合各村委会优势特色，先后开展了牛角寨村水蜜桃种植、脚弄村金线莲生态瓶无毒培植、新安所村生猪养殖等强基惠农“股份合作经济”项目，带动村集体经济发展，认真落实“农村党员带领群众创业致富贷款”，5月27日已按要求完成贷款发放50万元，为党员带头创业致富提供必要的资源和条件。

(五)加大服务平台建设，完善服务群众体系。一是加大综合服务平台建设工作。力争实现xx年底全乡8个行政村全部建有综合服务平台，并向有条件的村民小组延伸;xx年底所有行政村和村民小组全部建有为民服务站(点)或便民服务点，全面开展免费民事代办服务，全面建成乡、村、组三级纵向延伸覆盖的为民服务体系。二是严格执行领导干部挂钩联系制度。切实做到乡镇领导挂钩联系一个行政村，并包保1至2个村民小组、5至10户困难农户，实现乡级领导挂钩联系行政村全覆盖;乡村组三级党员干部和“明白人、带头人”“一联三，三帮六，十户一体”结对联系农户，即由1名党员干部，联系3户致富群众，这3户致富群众再联系6户一般群众，十户为一体，结合实际也可几户一体或十几户一体，实现乡村组三级党员干部和“明白人、带头人”联系农户全覆盖。三是针对群众致富需求和当地产业发展现状，充分整合各种资源，大力开展切实从突出解决“五难”问题(即干部难找、脸色难看、语言难通、事情难办、建议难提)入手，健全完善作风建设各项规章制度，开展为民服务系列主题活动，为群众解决实实在在的难题，充分发挥农村基层党组织的先锋模范和战斗堡垒作用，为实现联系服务群众“零公里”打下坚实基础。

三、存在的困难和问题

(一)扶贫开发难度大、成本高。随着扶贫开发整乡推进工作向纵深推进，工作难度大、成本高的问题日益突出。现有扶贫项目补助标准偏低，投入扶贫开发资金有限，贫困群众积累水平低，筹资能力弱，扶贫开发投入与实际需求差距较大。

(二)产业基础薄弱、农民增收来源较少。存在产业散、小、弱、低的状况，现有种植业、养殖业和林果业由于科技含量和附加值低，难以形成规模化和产业化，党员群众增收难。

(三)脱贫致富的内在动力不足。由于贫困人口大多数受教育程度低，科技文化素质不高，依靠科技脱贫致富的自觉性和能力素质不高，部分党员干部群众“等、靠、要”思想和消极畏难情绪突出，部分基层党组织和党员群众自力更生艰苦奋斗的意识不强，脱贫致富的信心不足、办法不多、能力不强。

四、下一步工作的几点建议

(一)强化宣传引导。进一步采取集中宣讲学习、农村广播、党务村务公开栏等多形式的宣传，使基层党组织和广大党员群众掌握了解各级党委政府各项目标任务和政策措施的具体要求，真正激发党员群众的主体意识，消除党员干部“等、靠、要”的思想，积极主动投入到扶贫开发和基层党建整乡“双推进”中来。

(二)抓好监督检查。抓住扶贫整乡推进项目建设机遇，切实组织实施好项目的实施。继续发动党员、组织党员，依靠党员，严格竣工验收程序，严把建设质量关，力争建设一村，验收一村。

(三)发挥典型示范。集中力量、集中资金、集中资源，以培养“明白人、带头人”为关键点，以建设“九个示范”为目标，着力培育壮大农民增收致富产业，科学规范推动村庄建设，切实把开展“股份合作经济”作为撬动农村集体经济的有力杠杆，真正把示范村建设成有规模、有特色、出经验的新亮点，充分发挥示范引领作用。

第5篇 发展农村青年入党工作调研报告

按照县委组织部通知要求，大邢庄乡党委对乡21个农村党支部5年来的党员发展特别是农村青年培养及入党问题进行了调研，现将调研情况报告如下：

一、 xx年至2023年每年党员、新发展党员、培养党员积极性分子年龄结构及2023年党支部书记年龄结构情况。

（一）xx年党员年龄结构及其它各项基本情况：xx年农村党员428名，35岁及以下48名，36至59岁244名，60岁及以上136名；新发展党员7名，25岁及以下3 名，占43%，36岁至59岁4名，占57%；入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86。7%；36至55岁4名，占13。3%。

（二）xx 年党员年龄结构及其它各项基本情况：xx年农村党员462名，35岁及以下68名，36至59岁258名，60岁及以上136名；新发展党员34 名，25岁及以下3名，占8。8%，26岁至35岁8名，占23。5%；36岁至59岁23名，占68。7%；入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86。7%；36至55岁4名，占13。3%。

（三）xx年党员年龄结构及其它各项基本情况：xx年农村党员437名，35岁及以下 50名，36至59岁231名，60岁及以上156名；新发展党员12名，25岁及以下7名，占58。3%，26岁至35岁1名，占8。4%；36岁至 59岁4名，占33。3%；入党积极分子30名，35岁及以下26名，占74。3%。

（四）xx年党员年龄结构及其它各项基本情况。 xx年农村党员444名，35岁及以下51名，36至59岁283名，60岁及以上156名；新发展党员25岁及以下1名，占50%， 36岁至59岁1名，占50%；入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86。7%。

（五）2023年党员年龄结构及其它各项基本情况。 2023年农村党员485名，35岁及以下82名，36至59岁255名，60岁及以上148名；新发展党员35岁及以下23名，占65。7%， 36岁至59岁12名，占34。3%；入党积极分子30名，35岁及以下26名，占86。7%。

（六）2023年农村支部书记年龄结构：21名支部书记，35岁及以下2名，占9。5%；36至45岁6名，占28。6%；46至59岁12名，占57%；60岁及以上1名，占4。8%。

二、有效做法存在问题及原因

近几年来，乡党委对农村党员发展问题做了大量工作，要求各村支部注重培养那些品性好、素质高、有知识、拥有一技之长、有致富门路的青年农民入党，各基层支部吸收了一批年轻的农村青年入党，但我乡的党员队伍年龄结构年轻党员占比例较少，35岁及以下只占17%，党员队伍存在老龄化问题，党支部书记年龄结构也不合理，老龄比例偏大，35岁及以下只占9。5%。主要原因是：（一）青年外出打工人员多，绝大多数青年长年外出，在家的时间非常短，给培养和发展带来了一定困难；（二）有些青年人缺乏学习，对党的认识不足，入党积极性不高；（三）个别支部对培养农村青年入党不够重视；（四）青年党员流动较多，务工经商的多，年轻有为思想上进的党员留家务农的很少，给培养年轻支部书记造成了一定困难。

三、意见与建议

（一）提高党员的致富能力，使大多数党员先富起来，带领群众致富，跟上时代节拍，增强作为一个党员的自豪感与荣誉感。

（二）注重从务工返乡人员及在家乡有致富项目的青年人中培养发展党员，从中选拔培养年轻支部书记。

（三）在条件财力允许的情况下，提高行政村主要干部的待遇，从而提高他们干事创业的积极性，更好地为群众服务。

第6篇 关于农村基层党建工作调研报告

关于农村基层党建工作调研报告

本次调研的主要任务是对如何发挥农村基层党组织的作用进行总结和探讨。我们的总体印象是，近几年，xx县认真贯彻落实党的十七大精神，基层党组织充分发挥了战斗堡垒和领导核心作用，为全县经济社会发展提供了坚强的组织和政治保障。

一、我县农村基层党建工作的主要做法

(一)基层党建重落实，组织工作的领导力明显提升。制定出台《xx县农村基层党组织建设2022-20xx年规划》和《中共xx县委关于进一步加强农村基层组织建设的意见》。以“三级联创”活动为抓手，建立和完善基层组织建设、选派选聘工作、非公有制企业和社区党建联系点制度，县委每半年向全委会报告一次党建工作制度，县、乡党委书记与县直机关部门党组(党委)书记抓党建工作定期述职制度。建立健全党建工作目标考核制度，量化考核标准和内容，并经常督促和重点检查。把党建工作纳入领导班子和领导干部年度考核考察内容，作为评价和选拔任用干部的重要依据。及时充实调整县农村基层组织建设领导小组，明确第一责任人、直接责任人和具体责任人职责，做到一级抓一级，层层抓落实，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化。

(二)夯实队伍抓党建，农村基层党组织的战斗力明显提高。围绕发展选干部，着眼发展配班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的党员干部选拔到各级领导班子，尤其选好配强“一把手”。采取从机关、事业单位选派优秀年轻党员干部和选聘高校毕业生到村任职，从退伍军人、“双培双带”示范带头人、村级后备干部和外出务工经商的优秀党员中选拔，从现有村干部中选留等多种措施选配干部。2023年年初和2023年上半年，全面完成村“两委”换届选举工作，村干部的文化、年龄等结构得到改善，能力素质明显提高。

认真执行发展党员“票决”、“预审”、“公示”和“责任追究”制度，严把质量关;重视在致富能手、外出务工和回乡创业的优秀青年中发展党员;加强对建党积极分子的培养，教育和考察。建立学习培训长效机制，落实自学、督学、述学、评学、考学“五位一体”的干部教育培训制度，分级分类开展行之有效的培训工作;编印《活页文选》强化学习;扎实开展816名村干部(后备干部)大专学历教育。制订出台《关于加强村干部规范化管理意见》和《村级工作规范化管理若干规则》，下发《xx县农村基层组织建设一本通》。

村级党组织普遍建立完善了村“两委”议事决策程序、党员议事会、民主评议党员干部、党组织党员服务和联系群众、村务党务公开、村民自治章程和村规民约等一系列规章制度，促进了村级工作规范化管理。

(三)依托载体强基础，农村基层党组织的凝聚力明显增强。大力开展“双培双带”先锋工程。积极培育基层党建工作示范点，形成9个乡镇、30个示范村、5个社区、4个企业、16个选派村、132个“双培双带”示范基地和1000个示范户的先进典型群体，培育示范户4923户。抓好农村无职党员设岗定责。9631名无职党员充分利用这一平台发挥模范作用，体现党员先进性。

规范为民服务全程代理。县建立有74个便民服务窗口的行政服务中心，实行挂牌上岗，“一站式”服务;乡镇建立29个为民服务大厅，设6-8个服务窗口;村级建立为民服务全程代理室346个，村干部代理人员1211人。形成县、乡镇、村三级代理网络，为群众办事提供了便利条件，2023年共为群众代理事项13987件次，办结率95%以上。

开展，服务群众。各级党组织着力解决影响科学发展的突出问题，制定整改方案和措施，限期认真整改。认真开展“双带”、帮扶、上岗、代理、创建等，务求实效。2023年全县各乡镇、村党组织共制定服务群众书376份，制定服务群众书的农村党员干部28011名，为群众办实事6万多件，已落实43000多件。

推行“一线工作法”，确保工作落实。县委下发《关于切实加强干部作风建设的决定》、《关于解决五种不良风气改进干部作风的通知》和《关于推行“一线工作法”的实施意见》，实行村干部坐班和去向告知制，组织县直机关和乡镇科级以上领导干部带着问题走进基层，带着责任大胆实践，带着感情服务群众，心系一线，深入一线，听意见，解民忧，暖民心，形成“干部经常受教育、群众长期得实惠”的长效机制。

(四)激发活力促保障，农村基层党组织的内动力明显增强。城乡基层党组织结对共建工作扎实开展。县委印发了《关于在全县城乡基层党组织中开展互帮互助结对共建工作的意见》。312个县直党政机关、群团和企事业单位党(总支)支部与324个村(社区)结成帮扶对子。突出各方联动，实现结对共建全覆盖;突出以城带乡，实现城乡互动优势互补;突出作用发挥，实现城乡互助共同发展。

村级组织活动场所建设工作稳步推进。县委从县财政和县级留存党费中拿出336万元，将原建设规划的90平方米扩大到170平方米，96个项目村全部完成建设并投入使用。同时，拿出125万元补贴资金，对125个无房、危房和面积狭小的村(居)活动室，研究采取“五个一点”的办法，整合资源，新建改建扩建。

村干部“三位一体”激励保障机制逐步健全。出台《xx县村干部报酬待遇“三位一体”激励保障机制的实施办法》，村主要干部固定工资每人每月提高到600元，其他干部每人每月提高到420元。在全省率先实施了离职村干部实行固定生活补贴制度。对1682名离职村干部发放每月70元-80元的生活补贴，并为村级干部全部办理了医疗保险。同时，积极研究制定村干部养老保险制度，将在全县所有在职村(社区)干部中实行社会养老保障。

二、农村基层党组织工作存在的突出问题及原因

(一)部分基层党组织能力弱化。部分基层党组织在自身能力、工作手段、执政水平等方面，存在着不适应新形势、新任务的问题。从党组织自身看，农村人才缺乏，发展党员后备力量不足，村党组织战斗力削弱，“无人办事”问题比较突出。还有一些后进村、贫困村尚未改变落后面貌，有些村虽然经过整顿，但变化不大，有的还出现反复。从党组织功能定位上看，一些基层党组织功能定位不明确和功能转换不到位，不能做到情为民所系，利为民所谋。

(二)基层干部的领导水平偏低。部分基层干部的理论水平和自身能力不高，在传达贯彻上级决策部署时，层层打“折扣”;在带领群众发展经济时，致富无门，带头无方，守摊子，混日子，使得农村面貌长期得不到改善。

(三)村级班子关系不够协调。个别村级班子对村党支部和村委会的职责、作用的认识存在偏差，出现“两委”争权、独权、揽权、越权、搁权等现象，“两委”各吹各的号，各唱各的调，削弱了整体战斗力。个别村级领导班子民主集中制难落实，村内一些重大事项都由个人或少数几个人说了算，班子成员互相猜疑、不团结，难以形成合力。

(四)农村党员队伍先锋模范作用发挥不够到位。当前，农村党员队伍整体素质不高，普遍存在队伍老化、文化水平偏低、作用发挥不明显等问题。从我县的情况来看，全县农村党员中年龄60岁及以上的占18.9%，文化程度在初中及以下的占57.7%。这种现状严重影响了农村党员队伍先锋模范作用的发挥。同时，随着市场经济的发展，在党员队伍中产生了多元影响，一些党员思想境界不高不起作用，一些党员素质能力不强起不了作用，一些党员长期外出失去了作用，一些党员品质不佳起了消极作用。这些都成为农村党员教育管理的难点问题。

(五)村集体经济实力仍然比较薄弱。有的在发展壮大村集体经济方面思想重视不够，发展思路不清，工作措施不力，导致村集体经济收入单一，来源萎缩，甚至出现“空壳村”的现象。有的虽然有一定的集体经济收入，但债务沉重，入不敷出，成了经济上的“负债村”。村集体经济实力的弱化，严重影响了村干部工作的积极性和村级组织建设的活力。

三、做好农村基层党组织工作的对策和措施

(一)以加强班子建设为重点，在抓选配、建机制上狠下功夫。创新村干部选拔任用机制。健全和完善基层干部公开、平等、竞争、择优的选任机制，进一步解放思想、更新观念，坚持多渠道选人，注意从大中专毕业生、复退军人、返乡创业青年、农村致富能手中发现人才，把那些思想作风正、观念新、懂经营、善管理、实绩突出、清正廉洁的人选拔到班子中。重点选好基层党组织书记，通过“两推一选”把一些政治素质强、带头致富能力强、带领群众共同致富能力强的优秀党员选拔到村党组织书记岗位上来。同时，继续做好选派、选聘到村任职工作，进一步选好配强村级班子。

完善基层干部培训机制。坚持“实际、实用、实效”的原则，加强对基层干部的教育培训。建立健全定期培训制度，制定长远培训规划，保证培训时间、内容、人员、经费四落实。努力改进培训方式，采取集中轮训与学历教育相结合、课堂教学与实践观摩相结合、理论知识学习与实用技能培训相结合等方式，提高培训的针对性和实效性。

理顺领导管理体制。正确处理好村党支部和村委会之间的关系，在保证村党支部的领导核心地位的同时，充分保障村委会依法行使职权，通过建立健全村“两委”成员岗位责任制度、村“两委”成员联席会议制度、重大事项集体研究制度、村委会定期向村党支部报告工作制度、村务党务公开制度、党员议事会制度等，进一步规范村党支部与村委会的工作，形成顺畅的工作体系。理顺村级配套组织建设，把村委会、合作经济组织、协会组织、共青团、妇代会、民兵营等组织建设好，重视党小组、村民小组和治保调解组织的建设，积极引导它们依照各自的章程和规定创造性地开展工作，有效发挥作用，实现优势互补，形成以党支部____村级组织建设在农村改革、发展、稳定工作中的整体合力。

健全村级后备干部队伍选拔培养机制。进一步健全完善村级后备干部队伍选拔、培养、管理、领导等制度。积极从农村优秀青年、大中专毕业生、复退军人、下岗分流人员、优秀务工人员、农村中的能人、科技示范户等人员中进行选拔。坚持重素质、看发展，重能力、看主流，重作风、看公论，建立起一支素质优良、结构合理的村级后备干部队伍。通过建立村级后备干部档案库，完善后备干部学习培训、培养联系、结对帮扶等制度，加强动态管理。适当给村级后备干部压担子，分配一定工作任务，加快村级后备干部的成长。适时通过组织程序，大胆选拔任用一批优秀年轻后备干部充实到村“两委”班子中，有效缓解村级班子“无人办事”问题。

(二)以增强党员队伍整体素质为关键，在抓队伍、树形象上从高从严。抓好发展党员进出口工作。按照发展党员“十六字”方针，坚持新时期党员标准，严格程序，认真落实“四项制度”，切实把好党员队伍“入口关”。重点抓好在优秀青年、致富能手、后备干部、妇女中的发展党员工作，不断壮大党员队伍力量，改善党员队伍结构。加强对基层发展党员工作的跟踪管理，坚决杜绝出现连续数年不发展党员的农村党支部。加强入党积极分子队伍建设，保持一定数量的入党积极分子常数，确保发展党员工作“长流水不断线”。坚持从严治党方针，以《党章》为指导，从实际出发，科学界定不合格党员标准，改进和完善民主评议党员工作，建立健全党员出口机制，畅通不合格党员出口，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

树立基层党员干部良好形象。加强对基层党员干部的培训，进一步完善培训教育工作统一规划和分级负责制度，依托县委党校抓好培训，提高基层党员干部队伍整体素质。认真抓好“双培双带”先锋工程，提高党员“双带”能力。切实改进领导方式方法，转变工作作风，带领和帮助群众解决实际困难和问题，多为群众办实事、好事，树立良好形象，密切党群干群关系。

建立健全加强党员经常性教育、管理、监督的各项制度，构建农村党员干部管理新机制。积极探索基层党员干部制度监督、舆论监督、群众监督等各种有效的监督机制。加大惩处力度，严肃查处基层党员干部的违纪违法行为，做到警钟长鸣;充分发挥基层党员作用。针对不同类型的基层党员加强管理、分类指导，充分发挥作用。对无职党员，通过合理设岗、强化教育、积极引导，发挥“双带”作用;对能人党员要发挥示范引导作用;对老党员要通过成立各类监督小组，发挥监督反馈、参谋指导作用。

(三)以提高基层组织建设整体水平为目标，在抓两头、带中间上增进活力。深化“三级联创”活动。围绕创建“五个好”乡、村党组织为目标，进一步强化领导，立足实际，合理制定创建规划，丰富创建内容，提高创建质量。加强对“五个好”乡、村党组织的动态管理，严格考评标准，坚持两年一评比，不搞平衡照顾，不搞一次命名定“终身”，推动“三级联创”活动广泛、深入、扎实开展。

培育推广先进典型。加大对现有典型的培育工作，强化典型培育措施，推动老典型上新层次，新典型出新经验，单项典型迈向全面典型。在全面发展的基础上突出“一村一品一特色”，增强先进典型的先进性和代表性，提高典型的层次和水平。通过健全完善争先创优、评比表彰等制度，进一步总结、宣传和推广先进典型经验，发挥典型作用，以点带面，推进基层组织建设整体水平。

推进后进村、贫困村整顿转化工作。建立整顿组织和目标方案，认真查找原因，对症下药。把村级班子建设作为整顿工作的重点，切实加强以村党组织____村级组织建设，建立健全村级议事规则和决策程序，加大发展党员工作力度，加强党员教育管理，理顺村党支部和村委会关系，理清发展思路，采取有力措施发展壮大村集体经济，增加群众收入。

(四)以壮大村级集体经济实力为根本，在抓发展、增后劲上筑牢基础。强化“一镇一业”、推进“一村一品”。以市场为导向，以效益为中心，针对当地条件、自然环境，因地制宜，实行分类指导，走特色发展路子，实现集体经济多样化发展。有资源的地方要合理规划，确保资源永续利用;县城及乡镇政府周边的村可大力发展农副产品加工企业，或者通过发展旅游、运输、兴办第三产业等来拓宽集体经济发展门路;大力推广“公司+基地+农户”、“支部+协会”的经营模式，培育一批先进典型，通过发挥典型的示范辐射作用，引导农民自觉调整产业结构，依靠科技致富。

完善管理机制，合理开支。加大对村集体资产的监管力度，进一步落实村级零接待、村干部离任经济责任审计、村务党务公开、民主管理等制度，管好、用好村集体资产。

加大扶持力度，加快发展。制定落实相关政策，帮助、鼓励农村发展壮大村级集体经济，在资金、项目、人才、技术和信息上进行综合帮扶，立足各村实际，帮助找准村集体经济发展路子，增强村集体经济自身“造血功能”，加快村集体经济的发展。

(五)以增强村级组织建设活力为导向，在抓领导、促规范上提高水平。要抓好村党支部阵地建设。继续抓好村级组织活动场所建设工作，逐步改善村级办公条件。充分发挥党员活动室的作用，努力把党员活动室建设成为党员学习教育活动娱乐的场所，加强群众思想政治工作的场所，村民依法治村、参与村务活动的场所。通过增加公益事业和基础设施的投入，改变村容村貌，多为群众办实事、好事，提高村级党组织在群众中的威信。

加快基层组织规范化建设。进一步完善基层组织建设责任体系，明确责任人职责，形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作责任制。继续健全和完善党建联系点制度，加强指导，提高基层组织建设水平，推进基层组织建设制度化、规范化、经常化管理。

第7篇 农村扶贫工作调研报告

按照中央和省、市关于精准扶贫的有关要求，近期，我就永昌县焦家庄乡南沿沟村精准扶贫工作进行了集中专题调研。

一、基本情况

南沿沟村是金昌市列入甘肃省卡档立卡的15个重度贫困村之一，2023年全村贫困面为14%，目前下降到5.2%。该村属祁连山冷凉灌区，耕地面积4726亩，人均耕地约2亩，有9个村民小组649户2394人，其中60岁以上老年人304人，常住人口约占总人口的六分之一左右，基本上为患病人群和60岁以上的老年人。

南沿沟村主导产业为种植、养殖和务工，以务工为主业的约1000人，占劳动力总数的90%以上。2023年贫困人口收入中种植业收入占8.69%、养殖业收入占13.88%、务工收入占73.22%、其他收入占4.21%。

二、调研过程

这次调研，总体分四个阶段进行，第一阶段，集中调研。我先利用三天时间集中调研了南沿沟村精准扶贫工作，先后走访30多典型贫困户，之后又抽调6人组成工作组，利用7天时间驻村蹲点进行了专题调研，全面了解南沿沟村及97户贫困户的基本情况、致贫原因等。第二阶段，甄别确认。对照国家关于贫困户的确认标准，对97户贫困户逐一进行了甄别确认。最后确定，南沿沟村2023年全村建档立卡贫困户97户336人，2023年脱贫64户221人，现有贫困户33户124人。第三阶段，制订措施。针对该村确定了八项帮扶措施，逐项明确了帮扶的主要任务、工作目标、责任单位及责任领导、配合单位和完成时限;针对贫困户逐一制定了帮扶措施，分别明确了脱贫时限、帮扶责任人。第四阶段，集中交办。现场召开面对面集中交办会，属于面上的帮扶措施由政府有关部门认领限期办理，属于贫困户个体的由联户干部认领限期办理，并张贴上墙，挂图作战。

三、致贫原因分析

(一)因病致贫。长期以来，许多村民就近在萤石矿、煤矿务工，因工作环境、防尘条件比较差，患上了严重的尘肺、矽肺、内风湿等职业病，致使劳动能力丧失，就医成本上升。目前，97户贫困户336人中因该类疾病和其他慢性病致贫的占35.07%。

(二)因学致贫。受教育布局调整影响，初中和高中学生全部在县城或金昌市区就读，家长租房陪读现象十分普遍，教育成本大幅增加。经调查，因供养子女读书而致贫的占贫困户的17.5%。

(三)要素缺乏致贫。一是南沿沟村水资源短缺，灌溉条件差，以大麦和小麦为主的种植业收入有限。二是贫困人口中有近90%的劳动力年轻人习惯于首选背矿石、打隧道等传统的苦力型工种，思想观念陈旧，务工技能缺乏。三是贫困农户贷款难问题比较突出，成为制约贫困群众脱贫致富的重要因素。

(四)自然规律致贫。村内留守空巢老人的基本养老方式就是土地养老、社会保障养老，有的连生活自理都很困难，养老问题令人堪忧。由于务工子女收入低，又要供养学生，不仅敬奉父母的生活费很少，而且很少回家探望，致使留守老人经济能力非常微弱，同时内心还承受着对子女的思念以及孤独寂寞的煎熬。

四、精准扶贫计划

(一)开展医疗服务。组织尘肺、矽肺及风湿类关节炎等职业病医疗组，开展职业病普查，提供医疗防控措施和治疗建议，普及职业病防治知识。

(二)开展科技帮扶。一是组织贫困群众参加务工技能培训班，提高创业就业能力。二是组织开展农业实用技术培训，提高贫困农民的种养殖能力。三是组织开展电子商务知识培训，适时建立电子商务平台，发展农村电子商务。

(三)建设完善农田水利设施。维修改造渠道6.4公里，修建蓄水池1个并配套其他设施，发展高效节水灌溉面积3000亩。

(四)发展富民产业。扶持以湖羊为主的舍饲养殖业，新增30只以上养殖户10户以上，优质牧草种植1000亩,为留守农民不离乡不离业增加收入创造条件、打好基础。

(五)实施农村人居环境改善项目。整合农村危旧房改造、贫困户建房等政策，建设40平方米左右居家养老型集中居住点1个，规模50户以上。

(六)建设互助老人幸福院。利用闲置校舍或农宅建设互助老人幸福院，并将运行经费纳入财政预算，每年安排运行经费3万元，逐步探索建立长效运作机制。

(七)积极协调解决融资难题。一是加快推进土地承包经营权、宅基地和农宅确权颁证工作，解决信贷抵押不足的矛盾。二是用活用足涉农贴息贷款政策，为贫困群众提供金融支持。三是采取政府财政资金贴息的方式，为贫困户提供贷款支持。

(八)建立社会帮扶机制。一是引入工商资本进行结对帮扶，将非公企业纳入帮扶单位范围，壮大帮扶力量。二是多渠道募集村级救助资金，提高救助能力。

五、几点体会思考

精准扶贫必须紧扣“重在联、贵在为、深在制”要领，坚持扶真贫、真扶贫，不断拓展内涵和层次，实现由“大水漫灌”到“精准滴灌”的实质性转变。

(一)确保对象精准，解决好扶持谁的问题。底数不够清、指向不够准、针对性不够强是扶贫开发存在的突出问题，必须抓住真实识别贫困、规范建档立卡、实施动态管理、推行挂图作业四个关键环节，把好群众申请关、入户调查关、民主评议关、公示监督关、确认审核关五个关口，做到精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理“四精确”，建立“户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档、市有平台”的动态数据库，实现底数清、问题清、对策清、责任清、任务清“五清”，从根本上避免普惠政策代替特惠政策、区域政策代替到户政策的现象，提高扶贫效果。

(二)确保内容精准，解决好扶什么的问题。千篇一律、万面一孔是扶贫开发的常见现象，必须因地制宜、因户施策，深入分析贫困村和贫困户的致贫原因，突出抓好基础设施建设、富民产业培育、社会事业发展、易地搬迁、金融支持等扶贫措施，使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接，扶贫措施与贫困现状相对应，确保帮扶到最需要帮扶的群众、帮扶到群众最需要扶持的地方。

(三)确保目标精准，解决好坐标系的问题。紧紧围绕同步建成全面小康社会，抓住突破基础设施的短板、明确基准内容的对标、盯住完成时限的节点三件大事，对照全面小康统计监测指标体系，按照巩固优势指标、提高较好指标、攻坚弱项指标的要求，分层次推进，立体式帮扶，确保如期完成脱贫任务。

(四)确保措施精准，解决好怎么扶的问题。紧紧抓住转变方式、强化“造血”、加大投入、整合力量四个关键，按照“一村一策，一户一法”的要求，逐村逐户量身定制帮扶措施，明确帮扶责任人、帮扶任务、标准、措施和时间节点，做到号准病脉、开好处方、抓出良药，提高帮扶工作的针对性和实效性。

(五)确保考评精准，解决好导向上的问题。严格落实干部驻村、“逢提必下”等双联行动工作制度，把双联助推精准扶贫的成效作为干部年度业绩考核的重要内容，健全完善定期督查、专项督查、明察暗访等督查考评制度，传导压力，强化担当，引导干部到扶贫攻坚主战场锤炼作风、增长才干、建功立业。

农村扶贫工作调研报告范文

第8篇 2023年新农村消防安全工作调研报告

___以xx年1号文件的形式下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》，提出了推进社会主义新农村建设的总体目标和要求，其中明确指出要“加强农村消防工作”。目前，农村特别是较为边远地区农村的消防工作，已不能跟上新农村建设的步伐。不断加强农村消防工作，提高农民的消防意识，是各级政府及其有关部门必须高度重视的问题，是加快推进社会主义新农村建设的要求和重要组成部分。本文着重阐述了抓好农村消防工作的紧迫性和重大意义，分析了**市农村消防安全工作的现状，并就如何抓住机遇，提出了针对性的对策。

关键词】社会主义 新农村 消防工作 对策

农村消防安全工作关系农村的安全稳定。近年来，随着农村建设步伐的加快，农村经济取得了长足的发展，尤其是今年的中央一号文件建设社会主义新农村总体部署，___、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，统筹城乡协调发展，采取了一系列重大政策，农业和农村发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。然而，长期以来，我们的消防教育专注于“消防安全进机关”，“消防安全进企业 ”“消防安全进学校”，忽视了“消防安全农村”的重要性和紧迫性。随着现代经济的快速发展，农民生活水平不断提高，各类家用电器及燃气用具等物品成了农村家庭中必不可少的使用物品，然而由于不规范的使用和保存，加上新工艺、新技术、新材料的不断推广应用，也大大增加了诱发农村火灾的因素，近几年来农村火灾的发生率逐步呈上升趋势，笔者前期通过在**农村调查走访，了解了一些农村消防工作现状，进行了一些归纳和初步的探讨，希望能对加强全市农村消防工作提供一些参考。

一、充分认识开展农村消防工作的紧迫性和重大意义

xx对建设社会主义新农村的重大意义作了精辟阐述：“农业丰则基础强，农民富则国家强，农村稳则国家安”。消防安全工作是建设社会主义新农村的基础性工作，特别是在新农村建设热火朝天的新形势下，加强农村消防安全工作摆在我们各级公安消防部门面前的重要课题和紧迫任务。

由于多种原因，当前我市农村消防工作整体上仍处于十分薄弱的状况，农村消防工作与农村经济和社会发展不相适应的问题日趋突出，农村火灾多、损失大的状况尚未得到根本改善，在一定程度上直接影响了农村经济和社会的持续、健康、稳定发展。应该深刻地认识到，在___、国务院高度重视农业、农村和农民工作，把解决“三农”问题作为全部工作的重中之重的形势下，必须牢牢抓住这一有利时机，从实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农村消防工作的紧迫性和主动性，紧紧围绕___关于解决“三农”问题等一系列战略部署的实施，切实采取各项有效措施，加强农村消防工作，尽快扭转农村消防工作滞后的局面，增强农村抗御火灾的能力，为广大农村全面建小康创造良好的消防安全环境。推进农村消防建设工作是新形势下加强消防工作的一项重大举措，也是一项长期而艰巨的任务。做好消防工作，维护社会稳定，确保一方平安，是为人民群众根本利益着想和以人为本理念的具体体现。随着我国经济的快速发展和中央1号文件的深入落实，广大农村的社会经济将迎来一个高速发展的时期，必须从讲政治、促发展、保稳定的大局出发，把农村消防工作置于基础性、先导性的战略位置来抓。如果不紧紧抓住这一有利时机，导致消防安全工作滞后于农村建设，农村消防工作就要走很多弯路，浪费很多钱财，若频繁发生火灾，不仅会严重影响农村社会安定和新农村建设，也使农民致富的道路更加艰难。

二、**市的基本情况及当前农村消防工作的存在的突出问题

（一）**市的基本情况。

**素有“西部之秀”的称谓，是国家最早确定的甲类旅游开放城市之一，是世界喀斯特风光旅游中心。境内汇集了黄果树、龙宫国家级风景名胜区。**市于xx年经国务院批准建立，是**省目前最年轻的地级市，位于**省中部，距省会贵阳90公里。全市辖平坝县、普定县、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县和西秀区、黄果树风景名胜区、**经济技术开发区等8个县区。全市国土面积9264平方公里，最高海拔1850米，最低海拔365米，人口265万人，其中布依、苗、回、仡佬等少数民族人口占全市人口的38.43%。共81个乡镇、1745个行政村，有农户51.4194万户，农村人口228.7448万人，农民人均年收入1830.95元，农业人口比例占总人口的86.3%。**以交通、通信为主的基础设施建设日臻完善、航空、铁路、公路、水路协调发展的立体交通运输网络已初步形成。

（二）当前农村消防工作存在的突出问题

1、农村村民的消防安全意识和法律意识淡薄。群众的消防法制观念和消防意识淡薄是农村火灾发生的一个重要原因。农村消防宣传教育工作不到位加之农民文化水平相对较低，致使农民缺乏防火、灭火等基本自防自救知识和消防法律知识的问题较为突出。在农村，小孩疏于教育与管理，玩火致灾事故远多于城市，不懂安全规程和使用禁忌，违章操作、使用不当等情况导致的盲目蛮干引发火灾情形时有发生；受利益驱动，违规违章生产、经营引起的农村小作坊事故频发；愚昧无知、无视法纪发生的报复放火事件也多于城市；有法不依，有章不循，防火制度不健全、不落实的现象比较普遍。更有一些农村小作坊在经济利益的驱动下，违规生产、经营，导致事故的频频发生。

2、农村落后的经济文化、生活习惯和传统习俗是农村火灾发生的又一个重要原因。我市大多数农村都以农业为主，经济发展相当受限，落后的经济条件和生活习惯，以及几千年的封建习俗也给农村带来了无穷的火灾隐患。近年来，尽管农村的生活水平有了很大的改善，但仍存在一部分农户用木材生火做饭，更有农民，无视法律法规的存在，为图省事，农忙期间在田地里焚烧玉米杆，这一系列的人为的生活方式都能引起火灾的发生，尤其在农忙期间焚烧玉米杆时，对火势的方向不能有所了解，加上处置不当，导致人员伤亡的事故的时有发生，而在房前屋后堆放柴草，却成了习以为常的事情，这种做法更进一步加大了引发火灾的危险性，同时也占用了防火间距。到目前为止，我市农村电网改造虽已基本完成，但改造线一般只进入农户家内一米，私拉乱接电线的现象在农村非常突出。绝大多数农户未安装断电保护器（保险丝），电气线路普遍存在老化问题。加之农村缺乏安全的用电常识，经常违章使用不规范的电源设施，极易引起短路，电阻接触过大，过载超负荷导致火灾发生。

3、农村住房规划不合理、建筑物耐火等级低、防火间距不足等现象十分突出。一是农村消防基础设施相当薄弱。由于消防法制建设不健全等因素的制约和受经济等条件的限制，导致我市乡镇及农村的消防编制规划工作起步晚，绝大多数村寨的消防给水、消防车道等公共消防设施未纳入村镇的总体规划及建设之内，未能与村镇建设同步进行。且村寨的建筑均未经设计单位设计，均是土法上马，构造简单，用料粗劣，种类繁多。村寨建筑的布局、建筑物的防火间距缺乏统一规划，给消防工作带来了很大难度。二是建筑物耐火等级普遍偏低。农村村民房屋密集，多以砖（石）木结构为主。近年来逐渐新建了一部分砖石混结构的平屋，但木瓦结构的房屋仍然不少，加之用火多是煤、柴等，容易引发火灾。据走访调研了解，现在全市农村绝大多数以上的房屋为土木结构，以木板房和土撑房为主，几乎形成房连房，草连草的现象，房前屋后还堆放有大量的生产、生活等可燃物质和杂草。在消防间距、消防车通道、消防设施、房屋耐火等级方面均不符合消防安全要求，失火时极易蔓延扩大，甚至导致一片房毁于一旦。

4、农村消防安全责任制得不到落实。近年来，农村消防工作取得一定的进步，县市人民政府与各乡镇人民政府、各乡镇人民政府与各村委层层签定了责任状，部分村委甚至与各村民小组也签定了责任状，但由于受各种旧传统意识的影响，农村干部整体上消防意识比较淡薄，没有把防火安全工作作为自己的工作职责，抓消防工作依靠政府、依靠公安消防部门，导致“上面促一促、下面动一动”，消防安全责任制写在纸上，挂在墙上，没有落到实处。在平时和年终，相关政府部门未进行认真的检查指导和评比，导致责任不落实、措施不到位、任务没到人。不少村镇消防工作无人管，消防安全制度和措施不能落实到位，从而造成农村火灾频发。另外，在思想认识上出现偏差，多年来，消防工作的重心放在了人员聚集、财物集中的城市，实践证明，这一指导思想对保卫社会主义经济建设起到了重要作用。但片面地认为，城市火灾造成的损失大、危害大，农村火灾不会造成多大损失，因而对农村消防工作重视不够，投入不足，导致农村消防工作问题较多。一些乡村领导没有把消防安全责任制纳入村镇政务之中，抓农村消防工作心存侥幸，工作积极性、主动性不够。

2、将消防宣传融入文化、科技、卫生“三下乡”活动中，开展贴近实际、贴近生活、富有实效的消防法律法规和消防知识宣传教育。

3、在农户和学校围墙上书写固定标语和消防安全警示语。在乡、村主要路口，尤其是人口多、农户较为集中的地点设立防火警示牌；各村统一制作发放、悬挂《**省农村消防管理规定》和《村民防火公约》；利用学校空置墙面，绘制消防漫画、制作“防火三字经”普及消防知识，大力营造消防安全氛围。同时，加强对乡村干部、义务消防队员、学生和广大农民开展了以消防知识和安全自救等为主要内容的培训，不断提高自救能力。

（三）因地制宜，以点带面推进农村消防工作稳步发展。

各地要把农村消防作为重点工作之一来抓，并抽调专人负责主抓农村消防工作，有计划、有步骤地指导基层派出所在消防室建设、基础设施建设、农用泵改造、消防宣传、安全检查、规范“三堆”(柴堆、草堆、粪堆)、实施水改、电改、路改、灶改等工作。通过即将在平坝县召开的全市派出所消防监督管理现场会和抓在西秀区七眼桥镇兴隆村《**省农村消防管理规定》宣贯的试点村，以点带面推进农村消防工作稳步发展。

（四）发挥职能部门作用, 形成“部门联合，齐抓共管，综合治理”的工作长效机制。

农村消防工作关系千家万户的安全，涉及面广，任务繁重，仅仅靠消防一家很难完成，因此，必须积极动员社会各方面力量，联合相关部门，由政府领导统一指挥，统一安排，实行综合治理。同时进行综合治理考核，把农村防火工作纳入一项综合治理措施中，使农村消防工作与各项工作同规划、同部署、同实施、同考核、同总结，做到层层有目标，人人有责任，形成齐抓共管的良好局面，建立和完善农村消防工作的长效机制。

（五）加强农村基层派出所、村委会的消防监督职能。

各基层派出所设立规范化的消防监督室，所长对本辖区的消防工作负总责，一名正式干警具体抓，经统一的消防培训考核，履行消防监督职责。各行政村也应选拔一至两名兼职消防管理人员具体负责消防工作，并让消防组织和管理人员不仅有其责，也要行其权，又要取其利，还要获其荣，充分调动其积极性，从而彻底扭转那种只是到了防火季节喊一喊，出了事故抓一抓，平时工作无人问及的被动局面。

（六）注重培育农村消防工作典型，全面推广经验引路。

xx年，我市选择了西秀区七眼桥镇作为农村消防工作的试点，并以此做为全市的先进典型大力培育，以推动农村消防工作的再次飞越。积极贯彻落实《**省农村消防管理规定》，有力地推动了农村消防工作的深入开展。社会主义新农村建设全面铺开后，我市积极探索新形势下加强农村消防工作的有效途径。

总之，加强和推进农村消防工作是一项战略工程，要紧紧围绕农民的安全需求来推进新农村建设，充分发挥政府在新农村消防建设上的统领作用，调动农民积极性，充分发挥农民的主体作用，深入调查农村防火工作的新情况、新问题，集思广义，扎扎实实地把农村防火工作做好，做到新农村，“新消防”，为农村经济建设和人民生命财产保好驾，护好航。

第9篇 全市农村党建工作调研报告

全市农村党建工作调研报告

近年来，市委组织部门深入分析全市农村党的建设面临的新情况、新问题，结合全市深入学习科学发展观活动的开展，围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，强化班子建设、夯实组织基础、优化人才队伍、创新教育培训，全力为社会主义新农村建设提供思想、政治和组织保障。

作为新时代的大学生，我们掌握了一些科学技术水平就要能够学以致用，努力将自身所学同社会发展相结合，推动和谐社会的进程。这样才能将我国的高等教育与社会实际密切联系起来，从“科学发展上水平”的角度切实做到“人民群众得实惠”。

一、搭建载体、科学培训

深入学习实践科学发展观，基础在于推动人民对科学发展观的学习过程。农村人民的思想和水平相对薄弱，必须应用各种手段教育和引导大家提升发展能力，破解发展难题。

1、实施农村远程教育共享工程。在上级领导部门的大力支持之下，村里有效整合“硬件、课件和服务”三大资源，建立了终端接收站点，形成了具有一定影响力的远教学用体系，通过制定的相关考核制度，形成了远教工作的长效机制。依托村部远程教育平台和广电数字电视系统破解了远教实施的难题。在丰富村民文化生活的同时，将农村科技信息广泛传播到了各家各户，给农民致富创造了良好的信息环境。

2、加大农民发展能力的培训力度。定期举办村、社区组织村民会议，以培训班和座谈会的形式，专门邀请专家，就“如何加强新农村建设”等作专题讲座。深入推进“乡村学华西、农村干部学吴仁宝”活动，组织村书记赴华西村进行封闭式培训。举办大学生村官农村工作研讨会，对“如何发挥大学生村官有事、促进新农村建设”的问题进行了深入地总结、交流和探讨。采取脱产学习、党校函授、招收大学生村官等形式，增强牵引新农村发展的内动力。

二、强化班子、优化队伍

深入学习实践科学发展观，核心内容是要让科学发展上升到一个新的水平。乡镇经济社会的科学发展，需要建立起优秀的村、镇两级领导班子，建设一个过硬的各级人才管理队伍，带领农村人民积极增收致富。

1、对乡镇领导班子和领导干部施行绩效管理。长久以来，我们在工作实际中感受到了很多模棱两可的问题，而今的乡镇政府管理已经引进了绩效管理制度，建立健全了《关于对乡镇领导班子和领导干部进行绩效管理的意见》，通过绩效计划、全面监督、过程考察、结果分析的系统运作，全面建立干部实绩档案，把科学发展的标准细化为可考核的各类目标要求，使绩效考核过程始终有主管部门的考核、有组织部门的考察、有人民群众的评议、有社会民意的调查等，持续为新农村建设培育引领科学发展的过硬领导班子和领导干部。

2、为农村人才提供高效服务。积极打造农村品牌，以培养优秀的乡镇企业家团队为主要目标，组织部分企业经营管理者到高等院校进行专题研修。定期举办“春风行动”等农村人才专场招聘会，为农村建设引进专业人才牵线搭桥。开辟了农村人才专业技术职称评审的“绿色通道”，使有突出贡献的农村人才能在新农村建设中发挥更大的作用。

三、以民为本、主动服务

深入学习实践科学发展观，最终目的是要让人民群众得到实惠，实现增收致富。在这一工作中，积极以“农民群众的需求、欢迎和满意”为标准，通过各类落实科学发展的主题实践活动，切实使农民得到好处。

1、开展“联户帮扶、共建小康”活动。按照一个机关、事业党支部帮扶2户困难家庭、一个企业党支部帮扶1户困难家庭结对，各帮扶党组织主动上门联系、定期分析情况、落实帮扶措施，使贫困户的生活状况明显改善。

2、实施“以企带村、村企共建”活动。通过企业人才进村兼职、村干部到企业挂职等双向交流的形式，带动了新农村人才队伍建设。企业通过产品项目配套、园区辐射带动、特色产业引领和启动资金扶持等形式，积极带动村级经济发展。企业发展壮大后，积极回报社会，改善了当地村民的生活水平和质量。

经过为期一周的走访调查后，我深刻领会到社会主义新农村建设的步伐之快，前途之光明，也更加深刻的理解了科学发展观在对社会主义新农村建设的指导意义。总的来说，就是贯彻了一个可持续发展的长效发展理念，充分体现了中国特色社会主义发展之路的强劲发展势头。

第10篇 农村信息培训工作调研报告

随着国际金融危机影响的进一步蔓延，越来越多的中小企业遭遇“寒流”袭击，纷纷破产、倒闭，另外，新增就业压力增大，都导致我市部分外出务工农民无奈被迫返乡，面临失业的危险，给我市的经济和社会发展带来严重影响。面对这一情况，我市鼓励各方通过送岗位、送技能等方式，帮助返乡农民再就业。为响应市政府号召，市远教办迅速开展调查，针对返乡农民的特点，制定应对措施，切实做好返乡农民的培训和再就业工作，取得了初步的成效。

一、返乡农民基本情况

积极开展返乡农民培训工作，帮助返乡农民再就业，对于衢州的发展有着重要的实际意义。这既是维护农村社会稳定、构建和谐社会的需要，也是在经济风暴下保持平稳快速发展的现实要求，更是全面维护农民利益、切实增加农民收入的体现。因此，我们因着眼于返乡农民的独特性，充分尊重农民自身意愿，以独特有效的培训方式帮助返乡农民脱离困境，走上一条科学发展的致富之路。

二、返乡农民的特点

相对于在家务农的普通农民而言，返乡农民有他们自身的独特性：

（一）年轻力壮、劳动力强

相比普通农民，返乡农民多数是青壮年，有十分强的劳动力。并且，他们都有一定的外出务工经商的经历，具备一些基本的技术能力。因此，他们不是经济社会发展的包袱，而是一种宝贵的财富，是发展的有生力量，只要合理利用，这种潜在资源就会变成财富。而这就需要他们能在本市合理就业、自主创业，需要我们对他们的帮助和培训，使他们有一个正确的方向和思路，真正地发挥他们的优势，为城市建设服务。这也是我们对返乡农民培训的一个重要目标。

（二）经验丰富、见多识广

相比普通在田间耕作的农民，返乡农民往往都曾在长三角、珠三角等经济发达地区务工，见识过发达地区的经济模式以及工作环境，因此，即使回到农村，他们也不希望被困在自己的一亩三分地中以低产出的农作物来勉强度日。他们有着更高的生活目标，期望更富足的生活。他们渴望运用科学的方法来提高农作物的产量，也渴望投资那些科技含量高、经济效益好的农作物来提高收入，更渴望运用专业知识实现自主创业、发家致富。这也是我们必须对返乡农民培训极度重视的重要原因。

（三）竞争力强、善于学习

由于期望更加殷实的生活，返乡农民们一般都迫切地希望能得到最专业最全面的帮助。并且由于在外打工的经历，使他们对新事物、新工具、新思想的接受能力也较一般农民有所提高，对网络课堂、手机电视、移动通讯等都有较全面的了解，这也为我站顺利开展特色培训搭建了有力的平台。

三、创新培训机制、服务返乡农民

（一）信息发布与技能问询相结合，吸引农民注意力。

为了解决农民确信息、缺技术的问题，针对返乡农民容易接受新事物的特点，我站运用网络、电视、手机等新型媒体建立了强大的信息发布与咨询平台。首先，实施万村联网工程，努力建设高质量的村级网站，并加大对我站农民信箱、信息网站的宣传，尽可能多的吸引返乡农民的注意力，争取让多数返乡农民都注册一个农民信箱，并学会如何在便捷快速的网络上发布自己的产品买卖信息，以及搜索与自己相关的服务、经营、再就业信息等。其次，进一步完善农业信息服务平台，健全以电脑网络、电话手机、电视《农技110特快》专栏和《农家报》为载体的“三电一报”信息发布平台，及时更新发布农民尤其是返乡农民急需的就业、服务等信息，随时随地满足农民获取信息的需要。再次，完善以农技110现场咨询热线、网上咨询在线、专家手机连线和农民咨询114号码百事通为渠道的“三线一通”咨询服务平台，热心专业地回答返乡农民所急需的专业技术知识，解决农民的难题。

（二）新型方式与专业技术相结合，提高农民学习力

为满足广大返乡农民对各类技术知识的要求，我站以农广校为平台，认真实施浙江大学远程教育和省农业广播电视学校业余（脱产）学历教育和农村党员干部远程教育培训平台学历教育，充分利用远程教育这种新型教育方式，为广大农民开展农技培训，培训内容广泛丰富，针对性强，且教授方式灵活独特，因而引起了广大返乡农民的兴趣。同时，我站还开通了万名农民素质工程网培训专页，建立了“万名农民素质培训工程影视频道”，提供121个科教片和7个技能培训教材供农民随时学习、课下复习、巩固知识，切实有效地提高了广大农民的竞争能力和专业技能。另外，对培训后通过国家考核的农民颁发职业资格证书，肯定农民的学习水平及技术能力，也取得了良好的效果。

为保证远程教育的专业性，网络课堂中的培训专家多是资深的农科技术人员，如08年6月26日-27日，由市蔬菜办组织的全市蔬菜生产技术培训班在市我站举办，省农业厅蔬菜首席专家赵建阳、浙江大学农学院教授汪炳良等专家授课，50多名蔬菜技术干部、种菜大户在主会场听课，2000多名乡村农技人员、信息员及种养大户在当地利用农技110视频直播系统听课，各地普遍反映培训内容丰富生动、直播效果很好。进一步强化了农民的学习欲望和学习能力，让返乡农民在自主发家致富的道路上迈出了成功的第一步。

（三）流动培训与基地培训相结合，增强农民动手力

认真组织大篷车送培训下乡计划。大篷车是流动的信息技术培训教室和流动的信息服务站，它集科技兴农、信息惠农、应用培训于一体，既是信息培训资源，更是做实基层培训工作的催化剂。农民们对这种流动的多媒体课堂很好奇，因此也表现出了高扬的热情。在车上学习专业知识既是一种前所未有的体验，更是一种与信息化亲密接触的好机会，它让人在特别的环境里学习农业知识、电脑技术、技能培训，既新鲜又灵活生动，许多农民对此都喜闻乐道，学习热情也特别高涨。

在灵活教授理论知识同时，结合基地培训，增强农民的动手力。为此，我站以“联基地、联大户”活动为载体，在培训机制上推行合作培训与基地培训相结合，组织科技下乡，抓好农业

随着国际金融危机影响的进一步蔓延，越来越多的中小企业遭遇“寒流”袭击，纷纷破产、倒闭，另外，新增就业压力增大，都导致我市部分外出务工农民无奈被迫返乡，面临失业的危险，给我市的经济和社会发展带来严重影响。面对这一情况，我市鼓励各方通过送岗位、送技能等方式，帮助返乡农民再就业。为响应市政府号召，市远教办迅速开展调查，针对返乡农民的特点，制定应对措施，切实做好返乡农民的培训和再就业工作，取得了初步的成效。

一、返乡农民基本情况

积极开展返乡农民培训工作，帮助返乡农民再就业，对于衢州的发展有着重要的实际意义。这既是维护农村社会稳定、构建和谐社会的需要，也是在经济风暴下保持平稳快速发展的现实要求，更是全面维护农民利益、切实增加农民收入的体现。因此，我们因着眼于返乡农民的独特性，充分尊重农民自身意愿，以独特有效的培训方式帮助返乡农民脱离困境，走上一条科学发展的致富之路。

二、返乡农民的特点

相对于在家务农的普通农民而言，返乡农民有他们自身的独特性：

（一）年轻力壮、劳动力强

相比普通农民，返乡农民多数是青壮年，有十分强的劳动力。并且，他们都有一定的外出务工经商的经历，具备一些基本的技术能力。因此，他们不是经济社会发展的包袱，而是一种宝贵的财富，是发展的有生力量，只要合理利用，这种潜在资源就会变成财富。而这就需要他们能在本市合理就业、自主创业，需要我们对他们的帮助和培训，使他们有一个正确的方向和思路，真正地发挥他们的优势，为城市建设服务。这也是我们对返乡农民培训的一个重要目标。

第11篇 农村妇女土地权益保护工作调研报告

近年来，由于农村城镇化和项目建设的不断发展，尤其是部分乡镇、开发区的农村集体土地被国家征用，征地款的分配问题引起群众的广泛关注，在分配土地征用款时往往出现一些侵害妇女权益的问题。近两年来，我市妇联共接待涉及农村妇女土地权益问题的信访案件 7件（其中 4件，xx年3 件），涉及25人，其中重复上访 2 批 7人。占信访总量 181 件（126件，xx年55件）的3.8 %。为依法维护农村妇女儿童土地权益、探索妇女土地权益案件解决、落实妇女土地权益的办法，妇联就农村妇女土地权益问题在我市的几个重点乡镇作了专题的调研。

一、接待来访事项的简要情况和特点

从我市妇联接待有关农村妇女反映土地权益纠纷的信访事项的情况看，主要有以下几个特点：一是上访来源地相对集中，主要集中在土地被征用的地方，如：高码乡、经济开发区、东江镇、香花乡等；二是反映的诉求基本一致。基本上是户口在本地的出嫁女、男到女家落户者家庭成员要求享受土地征用分配款，也有少部分为丈夫去世后或离婚后其土地权益受到一定侵害的问题；三是因妇女权益受损引发的上访多存在重复上访倾向。如高码乡邵爱玲因其夫到女家落户家庭成员要求享受组上同等待遇问题多次赴京、赴省、赴郴，到本市不计其数上访；四是造成上访的原因焦点基本为村规民约与法律的冲突。主要是法律规定男女平等，计划生育政策也提倡男到女家落户，但由于农村传统的影响，以及一部分地方村规民约的规定，出嫁女户口必须外迁，即使不外迁在一定年限后也不再享受村组的经济成员待遇，同时，对于农村男到女家落户也有一定的限制。

权益侵害体现在：

1、有的村组外嫁女和离婚妇女的土地承包经营权得不到落实。农村外嫁女和离婚妇女，因为土地不可移动的特殊性，往往在娘家或依附于前夫，无法单独分出来；如香花乡星塘村一离婚妇女，夫家所在地将承包土地给再婚妻子，而娘家所在地也不给或无法落实其承包土地，乡村经过多次协调都得不到解决。

2、外嫁女和离婚妇女的宅基地分配权得不到落实。周边城区乡镇随着城市化进程的加快，宅基地成了一项重要的福利，包含很大的经济利益，部分村组在宅基地分配问题上按照男婚女嫁习俗，采取了男女不平等政策。有些村村规民约明文规定男子成年或结婚后可单独立户批一间宅基地，而大龄女青年、户口仍在本村的出嫁妇女、离婚妇女包括孩子不能单独立户批房，只能计入娘家或夫家大户人口。

3、征地补偿款和集体福利享有权得不到保障。随着城镇一体化的不断推进和项目建设的需要，对土地的非农建设性需求也不断增大。在分配土地补偿金政策上，虽然各级政府都明确男女平等的原则，但在实际操作中，对外嫁女、离婚妇女不发或少发土地征用补偿金；在分配集体经济时采取剥夺或不公平分配的形式，导致土地权益纠纷，其子女户口在本村的也不能享受同等待遇。

二、农村妇女土地权益存在问题和根源

1、受传统观念影响。受几千年传统观念的影响，认为嫁出去的姑娘理应到男家落户，不能与娘家的村民争土地、争饭吃，所生的子女更没有理由再到娘家争土地和经济利益。由于《村民委员会组织法》的颁布实施，在法律上确认了村规民约在村民自治中的作用，农村过分强调“村民自己的事情自己管理”，而忽略了“依法”的限制，如《宪法》、《妇女权益保障法》对保障妇女合法权益和地位平等都有明确规定，中央和地方对保障农村妇女土地权益也专门制定了许多政策，但是部分村组仍以贯彻《村民委员会组织法》为由，以村民大会或村民代表会决议、村委会决定或村规民约的形式，侵害甚至剥夺作为少数人的农嫁女、离婚妇女、大龄女的土地权益，出现村规民约与法律法规相抵触的现象。这些村规民约中不同程度地存在着侵害妇女土地权益以及相关权益的现象。

2、依法解决该类问题在实际操作中有一定难度。缺乏必要的解决手段是农村妇女土地权益纠纷始终难以得到解决的最主要的原因之一。许多土地权益受侵害的农村妇女找村干部，村干部因为村规民约的规定和村民代表的反对而无能为力；而且有的村本来就是村上的主要干部反对，即使大多数村民同意，因支书或组长的不同意也得不到落实；找镇政府或街道，总认为土地是村里的，村民思想做不通，如强制执行，则势必造成干群关系对立，影响其它工作的顺利开展，因此在处理中手段不多，力度不够，陷入两难境地；找到市妇联，市妇联缺乏相应的执法权限，心有余而力不足，也只能结合受害妇女所在的镇街道妇联做一些宣传教育工作，或是协调有关部门解决，但解决起来难度很大，收效甚微。依法起诉，法院因为村民委员会具有社会管理的职能，由于我国法律中对妇女土地承包权缺乏详尽的可操作的司法解释，以致法院在受理、判决此类案件时弹性很大。即使诉讼时妇女胜诉，执行起来也很难。为此，妇女要求依法维护自己合法权益的妇女去找法院起诉时，法院答复暂缓受理外嫁女土地权益侵害案。因此各个部门在解决此类问题上显得拖沓和被动，使受到侵害的妇女们往往争得自己的合法权益很难。

3、利益驱动导致矛盾加剧。当前农村特别是城乡结合部村级集体经济迅速壮大，当地一般按人口分配经济收益及宅基地。农村户口利益的优厚使经济发达村的出嫁女不愿意把户口迁到其他村去，而同城镇男子结婚的“农嫁居”妇女更不愿随其夫将户口迁往城镇。长此以往，导致农村资源和经济利益增长速度有限性同人口增长速度急剧性的矛盾比较突出，利益分配、人地关系压力逐年加大，“僧多粥少”的局面使村民们认为自身的利益被抢走了，所以纷纷排斥“出嫁女”、“离婚妇女”等边缘人群。

三、解决农村妇女土地权益问题的建议和对策

目前农村妇女土地权益受侵害问题，我们认为一是有违背法律和男女平等基本国策的落实；二是不利于和谐社会建设，问题不妥善解决，带来不稳定因素；三是不利于计划生育工作的开展。在现有的社会保障程度以及集体经济发展水平之下，维护农村妇女的土地权益，特别需要法律、政策的制度性保护，需要各级政府及部门的积极介入和有力的司法救助与监督。现提出以下几点建议：

1、加大普法工作力度，提高村组干部的法律意识。通过宣传“男女平等”基本国策，把高层意识逐步转化为广大人民群众的共识，推动农村广大干部和群众学法、知法、懂法和用法，增强法制观念，强化责任意识，彻底清除男尊女卑、重男轻女的传统观念，树立男女平等意识，坚持依法办事，在农村形成依法维护妇女合法权益的氛围。

2、建立执法监督制度，废除与法律相抵触的村规民约。明确各级政府部门责任，建立执法监督制度，严惩渎职人员。目前，对农村妇女土地权益保护不力现象的发生，固然有历史、立法的原因，但“执法不严”的因素也不容忽视。因此，应明确各级政府部门保护农村妇女权益的职责，建立起相关执法监督制度，加大对渎职人员的惩罚力度，追究侵权人的法律责任。加强国家法律对村规民约等的指导和规范，建立“村规民约”审查制度，在尊重村民自治的同时，出台相关法律条文，规范政府监督、管理村规民约的具体权限和程序，对涉及集体经济收益分配的规定、村民或社员代表会的决定、村规民约进行彻底清理，对村规民约中侵害妇女合法财产权利的条款坚决予以清除，坚决制止村委会、村民小组制定的土政策大于法律的做法，完善对村规民约的审查和监督，确保村民在法律许可的范围内行使自治权。

3、积极争取政策，提高妇女参政比例。当前农村重大事务的决定包括涉及利益分配的制度安排和规则制定过程中，妇女的利益要求和意见难以得到充分的表达，往往是由村干部和村民代表决定，妇女在利益分配中处于不利地位。鉴于这种状况，要争取各级党委、政府的高度重视。争取在原有的“至少要有一名女干部”的基础上，制定出适当增加女性“一把手”比例的相关政策，为女性当选“一把手”提供组织保障和政策支持。

第12篇 2023关于开展农村精神文明建设工作调研报告

党的十八大以来，______就建设美丽乡村、加强农村精神文明建设，提出了一系列富有创见的新思想、新观点、新要求。下面是1566范文网小编整理的2022关于开展农村精神文明建设工作调研报告，欢迎大家阅读!

2022关于开展农村精神文明建设工作调研报告

近期，瓜州县委宣传部成立调研工作组深入乡镇、村组及相关单位，就全县农村精神文明建设工作开展了深入调研,现将调研情况报告如下。

一、主要做法及工作成效

近年来，全县农村精神文明建设紧紧围绕建设新农村这一主题，广泛深入地开展文明村镇、文明农户、诚信文明户创建活动，农村基础工作不断夯实，工作力度不断加大，理论宣讲对谈、千台大戏送农村、文化、卫生、科技三下乡产生了广泛影响，切实提高了农村精神文明建设水平。

1、抓生产，促发展，农村精神文明建设物质基础不断夯实。坚持把发展一特四化现代农业作为转变农业生产和农民增收方式、加快农业产业化的首要任务，不断优化农业产业结构，进一步加快了传统产业向专业化布局、标准化生产、产业化经营的转型步伐。以蜜瓜、枸杞、甘草为主的特色经济作物种植面积达32.7万亩，占全县农作物播种面积的65.4%。全面推进养羊大县建设，全县牛羊饲养量达到68.5万头(只),农业综合经济效益大幅提高。坚持政府鼓励推动,政策扶持引导,市场服务运作,城乡统筹兼顾的思路,建立健全乡、村两级劳务输出服务体系。十一.五期间，累计输转劳务6.8万人次，实现劳务经济收入4.85亿元。老乡镇农民人均纯收入达到7200元，移民人均纯收入达到950元，农村收入水平稳步增长。

2、抓基础，促提升，农村生产生活条件不断改善。各乡镇始终坚持以改善村容村貌和人居环境为抓手，不断加强基础建设。紧紧抓住我县被确定为全省新农村建设试点县的大好机遇，按照规划先行、适度超前、分步实施的原则，在全市率先编制了《瓜州县社会主义新农村建设规划》，完成了15个乡镇规划和73个行政村的村庄建设规划。2023年在来，通过将村组道路、抗震安居房工程、农村沼气、安全饮水、中低产田改造、扶贫开发、农村教育卫生设施建设等项目进行整合，集中连片组织实施，争取整合农村项目资金两亿多元，农村乡镇共开工建设各类新、续、扩、改建项目40多项，积极推进集镇道路铺筑、人行道改造、树木栽植、环卫设施配套等基础设施和公共服务设施建设，突出抓好商业门店改造以及小康住宅建设等工程。示范村也大力实施通村道路铺筑、铺筑人行道、生产通道整修、五改四化等基础设施建设，全县已建成居民点改造提升点59个，完成农村住房建设总投资过亿元，完成新建市级高标准小康住宅建设350户，县级分散小康住宅2000户，农村危旧房改造已落实8750户。投资9.33亿元，实施了中低产田改造、双塔总干节水改造、生态节水灌溉、水库除险加固、渠道改造维修、饮水安全、农村沼气等项目;投资2.2亿元，实施了通乡油路、通村油路等通乡通村道路，全县公路通车总里程达到1718公里，通行能力得到显著提升。

3、抓整治，优环境，努力打造清洁优美新农村。针对农村环境卫生差的状况，出台了《瓜州县村容村貌和环境卫生管理考评办法》和《瓜州县村容村貌和环境卫生管理考核验收标准》，通过健全县、乡、村三级管理机构，落实专(兼)职保洁队伍，完善卫生基础设施，初步建立起卫生清扫垃圾集中清运制度。县建设局根据新农村建设的需要，编制了《关于村庄整治工作的指导意见》，明确提出村容村貌整治的标准要求。各乡镇按照政府主导、分级负责、全民参与、集中整治的要求，实施了城乡清洁工程，以公路沿线、村庄周边房前屋后和集镇市场为重点，在所有乡镇开展了大规模的环境卫生集中整治活动，组织广大村民广泛参与，清除陈年垃圾，打扫卫生死角，有效改善了环境卫生脏乱差的状况。大力实施绿化造林工程，以林业项目建设为支撑，投资1.05亿元，突出抓好千米农田防护林、绿色通道、日协贷款石岗墩风沙口二期治理、退耕还林工程续建、封滩育林、三北四期防护林、重点生态公益林和防护林等林业生态项目，生态建设取得了阶段性成效。十一.五期间，共完成人工造林10.36万亩，天然林草植被封育200万亩，义务植树220万株，全县森林面积达到298万亩，森林覆盖率达到6.5%，较2023年提高了4.3个百分点，整体生态环境得到明显好转。

4、抓教育，树典型，新型农民培养成效显著。认真落实《公民道德建设实施纲要》，狠抓农民群众的思想道德教育，编印《瓜州文明公民读本》8000多册，下发《文明礼仪读本》、《酒泉有礼》等4000册。大力开展五五普法活动，加强法制教育，提高了农民群众的法律意识。连续多年开展冬季集中教育活动，加强了农民党员的培训，提高了群众的政治素质。注重典型引导，大力组织开展道德模范、飞天骄子、陇原骄子等典型推荐评选活动。深入开展科技、文化、卫生三下乡活动和农民道德教育以及科普知识，狠抓农村劳动力实用技术、创业技能培训，五年来，共举办各类实用技术培训班 260 场次，培训农民2.35万人(次)，有效提高了农民的道德素养、文化素质和农村的文明程度。投资670万元架设172.9公里的电视广播信号主干线，解决了265个村民小组5.9万人收听广播、收看有线电视的问题，极大地丰富了移民群众生活内容，使农民群众生活习惯和思想意识明显转变，积极向上的文明乡风在逐渐形成。

5、抓载体，创机制，农村精神文明创建活动深入开展。各乡村把星级文明户、文明村镇等创建活动作为新时期农村精神文明建设的重要载体，通过在全县广大农村组织开展五好家庭、致富能手、创业标兵、敬老好儿媳、十星级文明户、文明诚信农户、文明村镇等评选活动，做到精神文明建设与物质文明建设的有机结合。文明乡镇、文明村创建成绩斐然。止目前，共创建全国、省级、市级、县级文明单位(村镇、社区)分别是1个、12个、44个、194个，占全县单位总数的98%以上。全县信用社共评定信用乡1个，信用村24个，评定信用农户15387户，占总农户的70%，对信用户予以信贷支持和利率优惠，对培育诚实守信的文明乡风民风及诚信的社会氛围也起到了良好的推动作用。把健康文明、向上的文化活动作为实现乡风文明的抓手，组织了千台大戏送农村移民乡镇文艺调演活动，在春节期间开展了大型秧歌调演、传统灯展、烟火晚会、戏剧晚会、书画展览等群众性文化活动。通过深入开展丰富多彩的传统文化活动，大力弘扬了瓜州的特色地域文化，有力促进了乡风文明的提升。把建立一套符合农村实际，行之有效的工作机制作为推动农村精神文明建设深入开展的保证，近年来，我们从组织领导、资金投入、目标考核、监督激励等方面入手，不断创新精神文明建设的机制，在管理上，将精神文明建设纳入综合目标责任管理，严格考核。同时，依托省、市文化项目，加大农村文化阵地建设，全县15个乡镇都建起了文化站，配有文化专干20人;59个行政村建起了文化室，占行政村总数的81%，建成农家书屋67个，今年计划再建的7个书屋已列入2023年全省农家书屋工程配送计划，届时将全面实现农家书屋全覆盖的目标，形成了一批集村级阵地、文化室为一体的群众活动场所，并以此为依托，切实加强了农村精神文明建设。

二、存在的问题

1、乡镇精神文明建设投入不足、重视程度不够的问题不同程度存在。一些农村干部对精神文明建设的长期性、艰巨性、重要性认识不足，重视不够，存在一手硬一手软的现象，把主要精力投入到抓生产、抓收入、抓增收的问题上，对村民精神文化、道德层面的东西抓得不够紧。

2、部分乡镇扶贫开发任务艰巨，物质条件滞后，影响精神文明建设。由于全县乡镇之间经济发展不平衡，村与村之间自然条件、经济条件、认识程度不一致等原因，造成抓精神文明建设程度不一样。我县被纳入省级扶贫参照县管理，贫困面大，特别是移民乡村财力困难，对村民的文化生活和文化设施很难有足够的资金投入，村容村貌改善不大，脏、乱、差现象依然存在。

3、移民乡镇村民的思想教育有待进一步加强。我县是重点移民大县，大部分移民群众思想观念保守，思想意识、价值取向、道德观念与本土农民反差较大，生产生活习惯存在诸多的不适应，依然没有摆脱等、靠、要等落后思想，崇尚科技文化氛围不浓。

4、基层公共文化资源投入不足与作用发挥不尽充分的问题并存。随着文化惠民的工程的落实，村级图书室、农家书屋、村级健身场所等逐步建立起来，但由于村干部大部分都不能脱产，公共场所开放时间得不到保证，文化资源作用发挥不尽充分。

三、对策建议

(一)建立和健全农村精神文明建设的工作机制。一是健全领导组织机制。要切实加强对农村精神文明建设的领导，确保农村精神文明建设纳入经济社会发展大局，融入各部门各行业的业务工作，尤其要把各级领导抓农村文明建设工作纳入岗位责任制，一同谋划、一同部署、一同落实。要着重改变目前乡镇党委副书记兼职过多的现象，乡镇应配备专(兼)职人员，明确每个干部抓精神文明建设的职责，形成人人抓，人人参与的格局，确保农村精神文明创建有人抓、抓得起。二是健全考核激励机制。要建立相应的考核机制，形成完整的考核体系，量化、客观、全面并重点考核工作创新、社会效益和长远规划。要逐步改革投入模式，探索实行以奖代补等方式，完善考核激励机制，将工作进展和群众满意率同班子主要领导绩效考核、物质奖励相结合，按照工作绩效，奖优罚劣，进一步调动农村精神文明建设的积极性、创造性，提高实效性。各乡镇要结合县十三五规划，制定精神文明建设长、短期规划，通过制定规划明确乡镇精神文明建设的奋斗目标，对精神文明建设各方面的内容要有明确的规定，对各部门单位、个人担负的农村精神文明建设的任务要有明确的要求。通过规划对农村基层精神文明建设工作起到导向作用，促使农村基层干部群众将目标转化为具体行动。

(二)把精神文明建设作为社会管理创新的一项重要内容。一是以加强群众教育为切入点，不断提高群众的思想道德素质。着眼于提高农民综合素质，加快由传统农民向现代农民转变，为建设新农村提供强大的人力支撑。要加强对农民的传统文化与形势政策教育、民主法制教育和知识技能教育培训，引导广大农民分清是非、善恶、美丑，以理性合法的形式表达利益诉求，努力培养一批有道德、有文化、懂技术、会经营的新型农民。二是以培育文明乡风为切入点，不断提高农村文明程度。各乡镇、各村要从当地的历史、文化、传统、风尚出发，制定出得到普遍认可的乡规民约，使农民在乡规民约的约束中，潜移默化地受到教育，得到提高，形成自身的文明乡风。进一步深入开展文明新村、十星级文明农户、婚育新风进万家等丰富多彩的精神文明创建活动，在广大农村形成尊老爱幼、邻里和睦、见义勇为、扶危济困、崇尚科学的文明新风，塑造社会主义新农村的新风尚。深入开展移风易俗活动，引导农民群众树立文明意识、健康意识、卫生意识、节俭意识，逐步养成良好的生活方式，促进农村形成健康文明新风尚。

(三)以三园建设作为农村精神文明建设的推动载体。一是以文化乐园建设为切入点，不断丰富群众精神文化生活。随着农村经济社会的发展，农民对精神文化需求也不断增长，但移民农村的精神文化生活相对贫乏，迫切需要以思想文化阵地为依托，大力发展群众文化、完善文体设施。要通过政府和社会化投入相结合的办法，大力加强农村文体设施建设，下功夫建设好包括农村广播室、文化活动室、阅览室、阅报栏等各种思想文化阵地，把思想宣传工作、文体活动向农村延伸、向农民渗透，把教育农民的工作做实。二是以 清洁家园 建设为切入点，改善群众生产生活环境。乡村面貌是农村经济发展和精神文明建设的集中体现。要把农村环境卫生治理、村容村貌建设纳入村镇发展的总体规划，从教育引导农民改变陈规陋习、倡导科学文明健康的生活方式抓起，把经常性工作和集中整治结合起来，把宣传教育和制度规范结合起来，下功夫解决脏、乱、差问题，努力建设环境整洁优美、生态良性循环、管理规范有序的新农村。探索建立农村环境卫生长效保洁机制。要按照三个一标准，建立农村环卫工作长效管理机制，做到建立一支卫生保洁队伍，建设一批环卫保洁设施，制定一套卫生管理制度。乡镇要建立专职农村环境监察队伍，村组要设立监督员，真正使农村环境卫生工作有人抓、有人管、有人干。三是以 生态田园 建设为切入点，不断增加群众收入。认真实施清洁秀美工程，继续抓好退耕还林工作，保护好土地、森林、地下水等自然资源。积极发展生态经济，努力增加群众收入。加强生态产业建设，按照一村一品和工农对接的思路，结合实际，大力发展生态产业。

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